導語：如何才能寫好一篇社區(qū)森林防火應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

陜西省從地理上看主要劃分為陜北、關(guān)中和陜南三大部分，而陜南包括漢中、安康、商洛三個地市。就整個陜西而言，陜南大部分地區(qū)都屬于農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟較為落后。陜南地區(qū)北靠秦嶺、南倚巴山，基本上屬于山區(qū)地帶，森林植被十分茂密。也正因為種自然因素，使得陜南農(nóng)村地區(qū)相較于關(guān)中和陜北，發(fā)生森林火災的頻數(shù)相對較高，而且多為人為火災。就火災發(fā)生的時間段而言，基本上與特定節(jié)日呈現(xiàn)出相關(guān)聯(lián)態(tài)勢，如除夕、春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)、重陽節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日及節(jié)日前后是人為森林火災集中發(fā)生的時間段。因此可以看出，陜南農(nóng)村地區(qū)人為森林火災頻發(fā)，與其地域因素及風俗習慣聯(lián)系十分緊密。

然而，不管是政府還是社區(qū)，近年來在這方面問題上，卻基本上只是組織倡導文明祭祀活動或者進行事后的警告及處理，并沒有形成一種系統(tǒng)的專門針對這樣的突發(fā)人為火災的應急管理機制，從而效果并不是十分明顯，每年這樣的人為火災仍時有發(fā)生。所以，為了更好地維護陜南山區(qū)綠化成果，保護植被及農(nóng)作物，防止空氣受到污染，對這樣的突發(fā)人為火災進行系統(tǒng)的應急管理十分有必要。

對此，本文嘗試著在農(nóng)村社區(qū)綜合應急能力提升這樣的主題下，選擇以農(nóng)村社區(qū)為研究主體，以農(nóng)村社區(qū)對人為森林火災這樣的突發(fā)事件的應急處理為重點，并以陜南農(nóng)村地區(qū)為例，來對農(nóng)村社區(qū)應急能力建設(shè)進行一些探索，希望能夠?qū)r(nóng)村社區(qū)應急能力的提升，甚至是農(nóng)村社會治理方面產(chǎn)生一些積極的作用。

二、陜南農(nóng)村社區(qū)人為森林火災的應急管理現(xiàn)狀分析

本文主要從火災應急處置工作部署和防火工作宣傳這兩個方面進行分析。

第一，在火災應急處置工作部署方面，陜南地區(qū)大多數(shù)縣鎮(zhèn)每年都會召開森林防火工作動員會，對冬季防火工作進行動員部署，制定冬季森林防火實施具體方案，并繪制森林防火預案實施圖，落實相應責任。

第二，在防火工作宣傳方面，采取的是鎮(zhèn)社聯(lián)合模式。首先，由鎮(zhèn)森林防火指揮部對防火工作進行宣傳，并在林區(qū)的主要路口設(shè)置防火警示牌；其次，由于近年來陜南農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)取得一定的建設(shè)，使得農(nóng)村社區(qū)在火災發(fā)生前后能充分利用應急廣播，并發(fā)揮其重要作用。

三、陜南農(nóng)村社區(qū)人為森林火災的應急管理問題分析

就陜南農(nóng)村地區(qū)對人為森林火災的應急管理現(xiàn)狀來看，已經(jīng)有了較好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在諸多問題。

（一）社區(qū)缺乏有效的應急管理協(xié)調(diào)機制

目前，在很大程度上，陜南農(nóng)村地區(qū)針對人為森林火災方面的應急管理確實主要是依托社區(qū)來落實的，社區(qū)承擔了很大部分的任務量，然而事實是，社區(qū)干部基本上都處于被動狀態(tài)，臨時應急處置的專業(yè)水平不足，難以最有效地承擔起相應的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)工作。一方面，對人為森林火災的應急處理并沒有列入社區(qū)委員會重要日程；另一方面，在日常，并沒有積極地在社區(qū)內(nèi)組織如森林防火教育、相關(guān)法律知識普及等活動。所以，從這方面來看，社區(qū)人為森林火災應急管理仍然不夠嚴格和系統(tǒng)。

（二）社區(qū)缺乏有效的防火規(guī)劃和應急預案

雖然大多數(shù)縣鎮(zhèn)應急預案編制工作進展較順利，應急預案體系也基本形成，但是許多社區(qū)并沒有專門的針對本社區(qū)具體情況的防火規(guī)劃和應急預案。這樣一來，就忽略了社區(qū)自身區(qū)域內(nèi)的特殊性，不利于各種資源的整合、社區(qū)與所轄村民小組之間的協(xié)調(diào)等。不僅如此，大部分應急預案也并沒有經(jīng)過正規(guī)演練與實踐，社區(qū)也沒有將森林防火實施方案和森林防火預案實施圖公示出來，所以社區(qū)居民對方案和預案的知曉率很低。

（三）社區(qū)對居民的防火宣傳教育力度不夠

目前，陜南農(nóng)村社區(qū)對社區(qū)居民的防火宣傳教育力度仍然不夠，缺乏長期性。正是由于防火教育的不足，使得居民災害防范意識普遍薄弱，自我安全防護知識十分匱乏，參與度也不高，所以并沒有在社區(qū)內(nèi)形成一種較為成熟的社區(qū)應急文化體系。

（四）社區(qū)應急裝備不能滿足需要

大多數(shù)社區(qū)基本的應急設(shè)備工具缺乏，從而并不能滿足突發(fā)人為森林火災應急處理的需要。往往在火情發(fā)生后，防火隊只能采取簡單粗暴的撲火辦法，因此撲火所需時間較長，甚至在某些山頭，由于應急工具的缺乏，也只能任由火勢自然熄滅，造成了森林綠化成果的損失。

四、陜南農(nóng)村社區(qū)人為森林火災應急能力提升對策

（一）建立社區(qū)火災聯(lián)防機制，充分發(fā)揮社區(qū)各個主體的作用

農(nóng)村社區(qū)應該充分調(diào)動社區(qū)干部及居民，并積極聯(lián)合社區(qū)所在地其他相關(guān)部門，建立起一個系統(tǒng)化的社區(qū)火災聯(lián)防機制，至少在社區(qū)組織內(nèi)要形成一個社區(qū)――小組――居民三級聯(lián)防機制，充分利用每一應急主體的作用。首先，可以由社區(qū)來組織居民開展消防安全檢查、巡查，并慢慢加強社區(qū)內(nèi)義務消防隊伍的建設(shè)，從而有效提高自防自救能力；其次，社區(qū)要積極動員社區(qū)干部落實自身責任，做好防火工作，尤其要針對區(qū)域內(nèi)特殊情況，加強對春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等特殊節(jié)日其相近時間段的監(jiān)控，從而做好應急預防工作。最后，如果社區(qū)所轄居民人數(shù)較多，就應該依照具體情況，將社區(qū)居民按居住的地理位置等因素分成若干個小組，并推選出村民小組組長，進一步細化防火工作部署，充分利用社區(qū)內(nèi)各種資源。

（二）完善社區(qū)應急預案，增強應急預警與防御能力

在農(nóng)村社區(qū)干部應急管理專業(yè)知識缺乏的情況下，可以由社區(qū)所在地區(qū)的基層政府來組織有針對性的應急管理知識培訓活動，從而增強社區(qū)干部應急處置專業(yè)知識及技能。鑒于農(nóng)村社區(qū)薄弱的應急管理基礎(chǔ)，在社區(qū)應急預案的編制方面，可以先借鑒基層政府所編制的應急預案，然后再根據(jù)本社區(qū)實際情況來完善。而一個完整的應急預案應該包括這幾方面的主要內(nèi)容：一是總則，涉及編制目的和依據(jù)、適用范圍、基本原則以及預案啟動這四大方面；二是組織指揮體系及職責任務，在明確組織指揮體系和成員職責后，應清楚詳細地編寫應急預案啟動之后的具體工作程序；三是人為森林火災預防及火情信息報告，應該按照應急管理的過程，將預防、監(jiān)測、信息報告和處理都涵蓋進去；四是對人為森林火災的撲救，應分級響應；五是后期處置，包括火災評估、責任追究，案情查處及工作總結(jié)等內(nèi)容。總之，農(nóng)村社區(qū)應該通過建立并完善社區(qū)應急預案來加強社區(qū)應急預警和防御能力，甚至是具體應急處置能力。

（三）社區(qū)和政府形成力量聯(lián)合，加強應急預案宣傳和演練

僅僅編制應急預案顯然只是一項初步工作，為了提高社區(qū)居民的應急意識和能力，保護好森林綠化成果，確保居民生命財產(chǎn)安全，以及為了能在火災突發(fā)后有效應對，就必須加強對應急預案的宣傳和演練。通過對預案的宣傳和演練，使居民能夠在保證自己安全的基礎(chǔ)上，積極加入火災應急處置過程之中，有效減少損失。加強預案的宣傳和演練，具體可以從以下幾個主要方面進行：一是加大對預案以及應急知識的宣傳力度，可以通過地方電視臺和廣播體系，使居民廣泛了解，宣傳培訓應走進社區(qū)，也可以利用學校這樣一個平臺，積極走進學校，加強宣傳；二是加強模擬演練，鑒于火災應急演練的復雜性和特殊性以及社區(qū)力量的不足等問題，社區(qū)可以積極聯(lián)合政府以及相關(guān)部門來共同組織，從而達到預期效果。

（四）推行多方位排查模式，積極發(fā)揮相關(guān)人員作用

推行多方位排查模式，就是要由社區(qū)積極聯(lián)合基層政府，與消防等相關(guān)部門配合，并重點發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)居委會作用，一級一級明確責任人員，劃分責任區(qū)域，實行全面檢查，從而使每個地方都能處于監(jiān)測之中。針對社區(qū)基本應急設(shè)備工具缺乏，不能滿足突發(fā)人為森林火災應急處理需要的問題，應該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門來爭取和整合資源，為社區(qū)加強應急設(shè)備的配備，以加強農(nóng)村社區(qū)應急處置能力。

五、總結(jié)

總之，農(nóng)村社區(qū)作為農(nóng)村地區(qū)應急管理的重要力量，是預防和應對突發(fā)事件，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要防線，所以高度關(guān)注和重視農(nóng)村社區(qū)應急管理的各種情況，并采取積極有效的措施，大力提升社區(qū)應急管理能力，使得社區(qū)能夠最及時地應對突發(fā)事件，減少突發(fā)事件可能會或者已經(jīng)造成的損失與負面的社會影響，是我國當前農(nóng)村應急管理工作的重要內(nèi)容?，F(xiàn)而今，在學術(shù)領(lǐng)域，我們也應該在注重對城市社區(qū)應急能力建設(shè)研究的同時，給予農(nóng)村社區(qū)足夠的關(guān)注度，只有這樣，才能在一定意義上有助于農(nóng)村社區(qū)應急能力的提升。

篇2

各村(居)委會、各組室：

為做好2020年森林防火工作，經(jīng)XX街道辦事處黨政聯(lián)席會議研究決定，實施本工作方案。

一、總則

(一)目的和依據(jù)

為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災預防和撲救的工作實際，制定本方案。

(二)處置森林火災原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在街道黨工委的領(lǐng)導下，街道森林防火領(lǐng)導小組負責制訂和組織實施本預案，同時指導全辦及xx村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災撲救預案，按照分級管理、分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。

2、協(xié)調(diào)配合，快速反應。半專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

(三)預案適用范圍

本預案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災的應急處置。

二、組織指揮機構(gòu)與職責

(一)本預案啟動后，街道森林防火領(lǐng)導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦(聯(lián)系電話：xx)，負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調(diào)等工作，街道森林防火應急分隊接到任務后應快速響應，按職責分工，積極做好撲火救災各項工作。

(二)街道森林防火領(lǐng)導小組職責

在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下，街道森林防火領(lǐng)導小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：

1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應急處置措施的落實。

2、負責協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。

(三)街道森林防火領(lǐng)導機構(gòu)組成

1.成立街道森林防火工作領(lǐng)導小組，由辦事處主任xx任組長，包村領(lǐng)導xx、分管領(lǐng)導xx為副組長，XX村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。

2.落實森林防火行政首長負責制，按照街道主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員分片抓的要求，實行街道領(lǐng)導包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責任機制。

(四)村(居)委會負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。

三、森林火災預防、監(jiān)測、預報、報告

(一)森林火災預防

1、街道防火工作領(lǐng)導小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

3、在重點林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。

(二)信息報告和處理

1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領(lǐng)導小組報告，并及時組織撲救。

2、出現(xiàn)重要火情時，街道森林防火辦公室應在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災情的嚴重性酌情上報。

3、當發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。

四、森林火災撲救

(一)火災撲救分工

火災撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組，其具體分工如下：

1、前線指揮組：組長xx，負責指揮現(xiàn)場火災撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數(shù)據(jù)，及時向有關(guān)部門上報情況。

2、山火撲救組：組長xx，發(fā)生山林火災時，負責協(xié)調(diào)發(fā)動街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救，應急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，開展撲救工作。

3、醫(yī)療、后勤保障組：組長xx，負責做好車輛調(diào)度，發(fā)生重大火災或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災現(xiàn)場等工作。負責藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護等工作。

4、現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復燃?；馂膿渚冉Y(jié)束后，要迅速進行情況調(diào)查，查明起火原因，對起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要依法進行懲戒。

(二)撲火原則

1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

(三)撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

(四)群眾安全防護

堅持以人為本的思想，村(居)委會應在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確居民安全撤離。當居民區(qū)受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

五、森林火案案件查處

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。

篇3

為切實做好防火工作，保護好森林生態(tài)安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特提出如下要求：

一、高度重視，全面落實森林防火責任制

各社區(qū)、單位要從維護社會穩(wěn)定，確保生態(tài)安全的高度，進一步提高做好森林防火工作重要性的認識，要積極汲取近幾年國內(nèi)外發(fā)生火災教訓，全面貫徹全國森林防火工作會議精神，按照森林防火“五條標準”，認真落實責任制，明確目標、分解任務、細化責任、嚴明紀律，抓細抓實各項工作；要切實加強社區(qū)、單位森林防火責任制建設(shè)，重點落實好社區(qū)林地、林木、森林經(jīng)營單位和個人的森林防火責任，確保責任到人、到林；各社區(qū)、單位要充分發(fā)揮作用，全力以赴做好今冬明春的森林防火工作，確保全街道森林不出問題。

二、嚴格管控，切實消除森林火險隱患

進入森林防火期后，各社區(qū)、單位要加強對護林員的網(wǎng)格化管理，做到齊裝滿員，全勤上崗。要加大對進林要道的檢查管控，教育提醒進林人員不要攜帶火種進林，堅決消除火災隱患；對林區(qū)周邊居民和林內(nèi)施工人員的生產(chǎn)、生活用火，要嚴格按規(guī)定審批，加強監(jiān)督檢查，提前做好防范；對智障人員、老人及兒童等特殊群體，要逐一明確監(jiān)護人員；對重點區(qū)域道路、墓地、成片林、沿海防護林等部位，要提前開設(shè)防火隔離帶，清除雜草等可燃物，對雜草、枯枝落葉清理不及時，不徹底的，在街道檢查中視情從年終林業(yè)補貼中每畝予以扣罰100元-300元資金。要準確掌握氣象動態(tài)，深入分析中短期森林防火形勢，合理確定火險等級，做到因險設(shè)防，提前響應。

三、強化處置，科學撲救森林火災

各社區(qū)、單位要結(jié)合自身實際，全面做好轄區(qū)內(nèi)撲火力量、應急預案、物資裝備等方方面面的準備，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦出現(xiàn)火情，能調(diào)集足夠的力量迅速出擊，集中打好殲滅戰(zhàn)，確保“打早、打小、打了”；要認真落實撲火安全責任制，堅持以人為本，發(fā)生火災后，社區(qū)書記、主任、林業(yè)負責人必須親臨火場一線，全面掌握火情，科學組織施救，并保證撲火安全，嚴防人員重傷和死亡；一旦發(fā)生火情，要在5分鐘內(nèi)上報街道森林防火指揮部辦公室，并迅速組織撲救。各社區(qū)、單位要重視火場清理工作，做到“邊打邊清”，徹底清理余火，堅決杜絕復燃。同時，還要加大火案查處力度，提高火災偵破率，對發(fā)生的森林火災案件，各社區(qū)、單位要在第一時間及時上報街道防火指揮部辦公室，街道將組織有關(guān)部門依法查處，依法嚴懲肇事者，追究有關(guān)人員的責任，決不姑息遷就。

四、加強宣傳，努力提高人們的森林防火意識

各社區(qū)、單位要加強森林防火宣傳，充分利用現(xiàn)有的宣傳工具，走街串巷宣傳，多渠道開展森林防火宣傳活動，注重宣傳效果。各社區(qū)、單位要在重點防火區(qū)域，設(shè)置醒目的森林防火宣傳牌，懸掛森林防火宣傳標語（條幅）。

五、加強值班，認真做好調(diào)度指揮工作

篇4

第二條：本方案所稱的森林火險預警響應狀態(tài)。是指鎮(zhèn)政府為預防和快速撲救森林火災，是根據(jù)縣防火辦的森林火險預警信息而做出的應對性為標準的。各村、屯、參場要確定和實施森林火險預警響應狀態(tài)，應當遵循科學應對，因險施策、分級響應、分崗落實、明確標準的原則，以確保森林資源安全。

第三條：森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森防指。每天根據(jù)縣防火辦電臺通報情況，向全鎮(zhèn)和村、屯、參場及相關(guān)單位通報森林火險預報及實況，發(fā)生二級以上森林火險時，要按照《縣森林火險預警信號分級標準及辦法試行》的規(guī)定及時向全鎮(zhèn)村、屯、參場及相關(guān)單位森林火險預警信息，以便指揮森林防火工作。

第四條：在森林防火期內(nèi)，森林火險預警響應行動劃分。二級預警（低度危險、二級森林火險）；黃色預警（中度危險、三級森林火險）；橙色預警（高度危險、四級森林火險）；紅色預警（極度危險、五級森林火險），4個等級狀態(tài)和基本應對措施（具體規(guī)定附后）鎮(zhèn)森防指及村、屯、參場及相關(guān)單位必須依據(jù)森林火險警信息及響應狀態(tài)規(guī)定來安排部署森林火災預防和撲救準備工作，并實行領(lǐng)導負責制逐日調(diào)度制，嚴禁任何單位和個人擅自降低響應狀態(tài)和實施標準。

第五條：森林防火期內(nèi)啟動森林火險預警響應狀態(tài)應當遵循下列操作程序。

（一）、鎮(zhèn)森防指，根據(jù)縣防火辦森林火險預警信息通告于村、屯、參場及相關(guān)單位。

（二）、鎮(zhèn)森防指當日值班人員，應當按照森林火險預警信息直接通告村、屯、參場及相關(guān)單位和森林防火專業(yè)人員次日或近幾日實施何種森林火險預警響應狀態(tài)，并向主管鎮(zhèn)長及站長報告。

（三）、鎮(zhèn)森防火指揮部的日常帶班領(lǐng)導，應當每日定時根據(jù)森林火險警信息確定或次日森林火險預警響應狀態(tài)，對照《方案》規(guī)定安排部署森林防火工作，并嚴格檢查各村屯、參場的崗位的實施情況，遇有橙色或紅色預警時鎮(zhèn)森防指應當及時向縣防火辦主要負責人請示應對措施和相關(guān)的意見。

第六條：森林火險預警響應狀態(tài)，由高級別向低級別轉(zhuǎn)換。應當以發(fā)生有效降水或風力明顯降低天氣現(xiàn)象為準，由鎮(zhèn)長向縣防火辦報告并經(jīng)同意后，才能適時轉(zhuǎn)換低級別響應狀態(tài)或徹底解除防范，在降低級別未被通報前，任何村、屯、參場和個人不得擅自轉(zhuǎn)換響應狀態(tài)。

一、森林火險預警信號等級劃分及含義

根據(jù)縣森防指的預警信號，各村屯要嚴格依據(jù)森林火險預警等級采取措施，組織好森林火災防御工作，森林火險預警信號劃分三個等級，依此為黃色、橙色和紅色，分別代表森林火險（中度危險），四級森林火險（高度危險），五級森林火險（極度危險）。

（一）、森林火險黃色預警信號：指三級森林火險，未來24小時氣象條件導致林內(nèi)可燃物較易點燃、較易蔓延，具有中度危險。

（二）、森林火險橙色預警信號：指四級森林火險、未來24小時氣象條件導致林內(nèi)可燃物容易點燃、易形成強烈火勢蔓延具有高度危險。

（三）、森林火險紅色預警信號：指五級森林火險，未來24小時氣象條件導致，林內(nèi)可燃物極易點燃、且極易迅猛蔓延撲火難度極大。

二、林火險預警等級防范措施

（一）、森林火險黃色預警信號防范措施：

1、各村屯、參場不得在林內(nèi)及室外用火、吸煙及從事其它易產(chǎn)生明火活動。

2、鎮(zhèn)、村、參場森林防火人員全部進入防火崗位，并做好巡護檢查。

3、村、參場防火責任單位及兼職撲火隊和村義務撲火隊進入戰(zhàn)備。

（二）、森林火險橙色預警信號防范措施。

1、林區(qū)、野外停止一切用火行為；

2、對危險部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護人員數(shù)量并延長巡護時間。鎮(zhèn)、村、參場森防責任單位進入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊及村義務撲火隊進入時應戰(zhàn)狀態(tài)。

（三）、森林火險紅色預警信號防范措施：

1、在林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的行為；

2、對危險部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護人員數(shù)延長巡護時間。鎮(zhèn)、村參場森防責任單位進入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊及村義務撲火隊進入應時戰(zhàn)狀態(tài)。

（四）、森林火險紅色預警信號防范措施：

1、林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的基礎(chǔ)上，村、屯參場及生產(chǎn)作業(yè)點一律停止用火；

2、村、屯參場實行用火管制，切斷一切火源，切實落實各項防火措施；

3、參場要停止林內(nèi)的一切生產(chǎn)作業(yè)活動，并向所有人員發(fā)出警告；

4、鎮(zhèn)、村、參場要及時動員緊急應對預案和措施，要處于高度應戰(zhàn)狀態(tài)。

三、森林防火預警響應預案及實施要求

（一）、本預案的落實和執(zhí)行情況列入森林防火檢查，監(jiān)督的主要內(nèi)容，按照本年鎮(zhèn)森林防火考核細則執(zhí)行。

（二）、對于不按本預案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的鎮(zhèn)、村、屯、參場責任人及護林人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)森防指立即下達限期整改通知書，并給予責任人通報批評或一票否決和經(jīng)濟處罰，對于執(zhí)行森林火險預警響應規(guī)定出現(xiàn)擅離職守或其它過失的，應當依法查處，造成森林火災的，要依法嚴厲查處，并追究法律責任。

篇5

一、加強統(tǒng)籌謀劃

（一）完善體制機制。制定出臺《市區(qū)全面加強森林防滅火工作的實施意見》，明確當前和今后一個時期全區(qū)森林防滅火工作的指導方針、基本原則和重點任務，構(gòu)建森林防滅火工作新格局。進一步健全完善體制機制，印制《市區(qū)森林防滅火指揮部工作規(guī)則（試行）》，調(diào)整充實指揮機構(gòu)人員力量，厘清成員單位職責邊界，推動區(qū)、鎮(zhèn)森防指辦公室實戰(zhàn)化運行。健全完善森防指會商調(diào)度、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等制度機制，分級組織開展森林防滅火業(yè)務培訓?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（二）堅持依法治理。嚴格執(zhí)行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區(qū)政府森林防火命令，推進森林防滅火工作規(guī)范化、法治化?！矤款^單位：區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局。責任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)森防指各成員單位〕

（三）深化專項整治。持續(xù)開展森林防滅火專項整治，推進10個專項整治實施方案和“四個清單”落地落實；適時開展專項整治工作總結(jié)，形成可復制推廣的經(jīng)驗做法。深入學習重要指示批示精神，印發(fā)《市區(qū)2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》，推動實現(xiàn)學習教育制度化、常態(tài)化，進一步增強做好森林防滅火工作的思想自覺和行動自覺?！矤款^單位：區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局。責任單位：10個專項工作組的牽頭單位，各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

二、推進責任落實

（四）壓實各級責任。進一步強化森林防滅火責任，建立“三張清單”加“一項承諾書”制度（責任清單、任務清單、督查清單、責任與任務承諾書），落實高位推動末端發(fā)力群防群治終端見效工作機制要求，積極構(gòu)建區(qū)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶、戶包人、護林員包山頭的“三級六包”責任體系，將工作責任和任務壓實到最小工作單元。進一步細化全區(qū)黨政領(lǐng)導干部森林防滅火工作責任，強化經(jīng)營單位主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任、林管員巡查巡護責任。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（五）強化部門職責。細化區(qū)森防指“一辦六組”（辦公室及火災風險隱患排查整治組、違規(guī)野外用火管控及火案查處組、林區(qū)輸配電設(shè)施火災隱患排查整治組、小火打早打了組、火災科學撲救指導組和信息綜合組）和成員單位職責任務。建立“一辦六組”工作體系，提高森防指規(guī)范化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化水平。實施由區(qū)森防指成員單位包鎮(zhèn)聯(lián)系督導制度，強化森林火災風險防范工作督促指導。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：區(qū)森防指“一辦六組”及其他成員單位〕

（六）嚴格督促考核。組織開展督導檢查工作，運用“四不兩直”等形式，發(fā)揮“兩書一函”（約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）制度作用，加強對任務部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促，推動責任單位、責任人員及時整改銷號。加強對各鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)部門履行森林防滅火工作職責的績效管理，嚴格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：區(qū)森防指各成員單位）

三、提高防控水平

（七）狠抓隱患排查。開展森林火災風險普查，組織實施高火險期森林火災風險隱患集中排查整治專項行動，對國有林區(qū)、風景區(qū)等重點區(qū)域，以及林區(qū)內(nèi)的學校、居民區(qū)、?；穫}庫、油庫等重點目標、重要設(shè)施開展拉網(wǎng)式隱患排查整治，因地制宜構(gòu)建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結(jié)合的防火阻隔系統(tǒng)。深化森林輸配電線路火災隱患專項治理，建立隱患臺賬動態(tài)管控機制，督促電力企業(yè)開展巡線剪枝、線下可燃物清理，建立完善大風天氣情況下拉閘限電措施。加強電力設(shè)備巡查養(yǎng)護，落實“四同步”的森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)定，推進林區(qū)老舊電力線路升級改造，提升綜合防災避險能力?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)經(jīng)信局。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（八）強化監(jiān)測預警。扎實推進林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瞭望點設(shè)備設(shè)施升級改造，配備巡護偵察無人機，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)點、線、面一體和空地結(jié)合的森林防滅火預警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，為火源管理、火情監(jiān)測提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應急管理等部門會商研判協(xié)作機制，及時預報預測預警信息。發(fā)揮林場職工、村民組織和護林員等一線人員優(yōu)勢，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處理，打早打小，嚴防“小火釀成大災”。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)應急管理局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)消防救援大隊。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（九）實施精準防控。落實分區(qū)分級抓好森林火險精準防控工作要求，持續(xù)完善網(wǎng)格化管理機制，結(jié)合紅、橙、黃、藍四級火險預警，采取針對性措施，實施森林火險分區(qū)分級精準防控?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十）深化宣傳教育。制發(fā)《市區(qū)森林防火宣傳月實施方案》，深入開展森林防火宣傳月活動，林區(qū)輸配電設(shè)施防火專題科普宣傳活動。充分利用“兩微一端”載體，采取多種形式做好森林防滅火宣傳報道。組織干部走村入戶開展針對性宣傳，推動防滅火宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進寺廟。形成村村張貼防火公告、戶戶下發(fā)防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強學校防滅火教育，用好防火讀本掛圖，開好專題課程，發(fā)揮好“小手拉大手”作用。及時曝光違法違規(guī)典型案例，發(fā)揮好教育、警示、震懾作用，增強社會各界防范意識、法治意識。做好森林防滅火工作輿情引導管控。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應急管理局。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

四、夯實基層基礎(chǔ)

（十一）加強隊伍建設(shè)。嚴格落實中、省關(guān)于加強專業(yè)撲火隊伍建設(shè)意見辦法，加快推進區(qū)級森林防滅火隊伍組建，通過集訓、輪訓等方式開展專業(yè)撲火隊伍培訓，進一步提高國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)撲火隊伍等協(xié)同實戰(zhàn)能力和快速反應能力，確保第一時間拉得出、沖得上、打得贏。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十二）做好裝備配備。加強要素保障，推進物資儲備庫建設(shè)，強化物資儲備，及時采購補充庫存。配齊必需的滅火裝備，差異化加強以水滅火、以風滅火等針對性裝備配置，提升個人防護裝備水平，配備個人輔助裝備，定期開展裝備檢查，推動裝備更新?lián)Q代，合理確定備份，加強專業(yè)撲火隊的車輛配備，推廣適合全區(qū)森林火災撲救的專屬裝備，配齊配全現(xiàn)場勘驗設(shè)備、執(zhí)法專用設(shè)備、野外辦案救護裝備等，視情開展政府購買航空應急救援服務，擴大森林航空消防覆蓋范圍?！矤款^單位：區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)財政局、區(qū)消防救援大隊。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十三）提高基礎(chǔ)能力。按照《市森林防滅火標本兼治總體方案（2020—2025年）》，做好瞭望點、防火道路、隔離帶、實訓基地、消防水池、停機坪、取水點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)應急管理局。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

五、強化應急處置

（十四）開展預案演練。根據(jù)《市區(qū)森林火災應急預案》要求，按照同步籌劃、分級編修的要求，完成各級森林火災應急預案編修工作。進一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區(qū)輸配電線路避災應急預案，適時組織預案對接會審。充分發(fā)揮消防救援隊伍布局優(yōu)勢，開展聯(lián)防聯(lián)訓聯(lián)撲，切實提高組織指揮、實戰(zhàn)攻堅和緊急避險等能力?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十五）加強統(tǒng)一指揮。嚴格執(zhí)行《省森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》，規(guī)范前線指揮部組織指揮流程和現(xiàn)場指揮員滅火指揮流程。分級分類分期組織森林滅火指揮技能培訓，提升各級指揮員科學指揮能力。按照“四個統(tǒng)一”的要求，將現(xiàn)場撲救火方案制定集中統(tǒng)一到指揮長、現(xiàn)場撲救力量調(diào)度集中統(tǒng)一到調(diào)度長、現(xiàn)場撲救火行動實施集中統(tǒng)一到專業(yè)撲救隊伍、現(xiàn)場撲救火安全管理集中統(tǒng)一到安全官?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室、區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

篇6

森林防火目標責任書范文(一)為有效的預防和撲救火災，積極保護森林資源，維護生態(tài)平衡，促使林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《森林防火條例》和夕陽鄉(xiāng)政府有關(guān)森林防火工作安排，結(jié)合本村實際，對各村小組簽定20**年度森林防火責任書。

一、簽定兩個森林防火工作目標責任書

1、各村小組、支部書記與村委會簽定森林防火目標責任書。

2、各村林地點、片負責人與各村小組、支部書記簽定森林防火目標責任書。

二、年度目標任務

(一)林火控制指標(包括林地、山埂)

森林林火次數(shù)、活在受害率、火災控制率實行零指標管理，只要上述三種情況發(fā)生，就按年終考核獎相應扣除。

(二)林火管理指標

1、責任制的落實和機構(gòu)隊伍建設(shè)

實行村小組領(lǐng)導負責制，層層簽定責任書，各村小組組長為森林防火第一負責人，各村組必須組建一支不少于30-50人的義務撲火隊，同時推行林地點、片負責落實制度。

2、森林火災的預防

(1)召開防火戶主大會(每月不少于一次)，全面安排部署森林防火工作，認真督查各項森林防火落實情況。

(2)在村小組內(nèi)采取各種措施開展宣傳工作，舉辦不少于一次的以森林防火為主題的宣傳活動，刷新、更新宣傳標語率達60%以上。宣傳活動提倡利用廣播、標語廣泛開展森林防火工作，把宣傳工作做到家喻戶曉，不做到者村委會追究其責任人的相關(guān)責任。

(3)根據(jù)各村組的防火實際，采取有力措施，管好野外用火隱患，對違規(guī)用火進行嚴格查處。

(4)認真制定《野外火源管理》，在防火期及時告知戶主防火的重要性，要求各組點、片林地防火負責人在防火期加大檢查力度，嚴查火險隱患，嚴懲違規(guī)用火。

(5)在防火期，要求各村、點、片林區(qū)負責人通訊必須保證暢通，發(fā)生火情時及時上報，不得遲報，緩報、瞞報。

3、森林火災的撲救

堅持以人為本，安全第一的原則，科學制定《森林火災應急處臵預案》，發(fā)生火災時，按照屬地管理原則，及時組織撲救。但凡發(fā)生火情，在撲救過程中，須嚴格按規(guī)定程序及時順暢地把火請上報村委會，各組發(fā)現(xiàn)火情，應按先發(fā)現(xiàn)、先處臵的原則及時處臵。

三、責任追究

在本年度防火期內(nèi)，由于宣傳、預防、撲救措施不力，致使本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大森林火災及造成重大損失的，根據(jù)點片面的劃分來追究相應人員的責任。

1、宣傳力度不到位，發(fā)生重大的火情、火災。

2、火源管理措施不力，發(fā)生重大林地火災的。

3、撲救火災造成1人(含1人)以上或2人重傷的。

4、出現(xiàn)火情，組織撲救不力，甚至推諉;后勤保障不力，延誤撲火時機的。

5、村天保管護員脫崗、漏崗，在本轄區(qū)發(fā)生的火災。

注：本責任書自簽定之日起執(zhí)行

田房村委會村小組：

代表：代表：

20**年12月20日

森林防火目標責任書范文(二)根據(jù)《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》有關(guān)要求，為認真貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于下達20**20**年森林防火責任書的通知》精神，進一步強化森林防火行政首長負責制，有效地保護我縣生態(tài)和森林資源的安全，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定，制定本責任書。

一、各村、居要認真貫徹執(zhí)行森林防火預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火的方針，切實做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，確保下列各項工作目標的實現(xiàn)。

(一)全面落實森林防火行政首長負責制。及時調(diào)整充實村森林防火組織機構(gòu)，指定專人負責森林防火工作，進一步建立健全森林防火干部責任追究制度、森林防火分片包干責任制和干部分片包干責任制，逐級簽訂森林防火責任狀，開展防火檢查，確保各項措施全面落實。

(二)進一步強化森林防火預防工作。建立森林防火長效機制，引導林農(nóng)、經(jīng)營者按照自愿、互助、互利的原則，建立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護林防火群防組織;健全完善護林防火村規(guī)民約和各種護林防火組織章程及公約，建立群眾互助自律的森林防火制度;嚴格野外火源管理，建立巡山護林制度，組織開展巡山護林和林緣田邊可燃物計劃燒除工作，實行疏堵結(jié)合的火源管理新機制，消除火災隱患;加強森林防火宣傳教育，制定森林防火宣傳教育活動方案，大力提高全民森林防火意識;認真落實《嘉陵區(qū)森林火險預警響應狀態(tài)實施細則》和《嘉陵區(qū)森林火災處置預案》要求，制定切實有效的森林火災預警和撲救措施。

(三)大力加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應納入村居國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。全面完成區(qū)森林防火指揮部下達的生物防火林帶和撲火隊伍建設(shè)任務。

(四)及時組織森林火災的撲救、火災案件的查處和火燒跡地的更新。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災后，村居應及時到場指揮撲救，確保科學、有效、安全地撲滅森林火災。轄區(qū)內(nèi)森林火災8小時撲滅率不低于90%，火災撲滅后復燃率不超過火災總數(shù)的5%，火災案件查處率不低于80%，火燒跡地的更新達100%。

(五)嚴格控制森林火災。轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃界定的國家級和省級生態(tài)公益林，年森林火災發(fā)生率不超過0.5次/萬公頃，受害率不超過0.5其它有林地森林火災發(fā)生率不超過1次/萬公頃，受害率不超過1不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。

二、各村、居要按照本責任書規(guī)定的工作目標制定實施細則，并報鎮(zhèn)森林防火指揮部備案。外鎮(zhèn)森林防火指揮部按照本責任書的要求制定考核獎懲辦法，同時負責組織對各村、居森林防火責任書執(zhí)行情況進行檢查考核、兌現(xiàn)獎懲，并通報。

三、本責任書自下達之日起施行，如有人動，應及時做好交接工作。

**鎮(zhèn)人民政府村(社區(qū))法人代表：

負責人：

二O**年四月五日

森林防火目標責任書范文(三)為切實做好20**-20**年度森林防火工作，落實森林防火責任，確保森林資源和人民生命安全，根據(jù)《森林防火條例》以及國務院、省市政府有關(guān)規(guī)定和要求，簽訂本責任書。

一、工作目標

1、不發(fā)生人員死亡現(xiàn)象。

2、不發(fā)生受害森林面積5公頃以上的森林火災。

二、工作責任

(一)森林防火組織指揮體系建設(shè)

1、成立森林防火指揮機構(gòu)，由鎮(zhèn)長(開發(fā)區(qū)管委會主任、街道辦主任)擔任指揮。鎮(zhèn)長(開發(fā)區(qū)管委會主任、街道辦主任)是本轄區(qū)森林防火工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人。

2、落實森林防火目標責任制，鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦要與各村(居)簽訂森林防火目標責任書，并落實好林區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位(個人)管護責任。

3、森林防火經(jīng)費納入政府財政預算，保障森林火災預防和撲救經(jīng)費的需要。

4、召開森林防火專題會議，研究部署森林防火工作。

(二)森林防火隊伍建設(shè)

5、配備瞭望巡護隊員人，防火期內(nèi)實行24小時巡護報告制度。

6、成立支共人以上的森林消防中隊，搞好防火安全知識培訓和演練，防火期內(nèi)實行24小時值班備勤。

(三)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7、按要求完成處固定瞭望哨建設(shè)并投入使用，瞭望覆蓋率達到90%以上。

8、每處瞭望哨配備對講機、望遠鏡等裝備和必需的取暖、床鋪等生活設(shè)施。

9、每支消防中隊要有固定辦公場所，配備防火專用運兵車1輛以上，對講機4部以上，每名消防隊員人手1部進口風力滅火機、1把二、三號撲火工具、1部滅火水槍。

10、每名瞭望巡護隊員、消防隊員都要配備全套防火服、手機、野外作業(yè)燈、水壺等裝備。

11、元旦之前，按照文件要求對所有片林完成防火隔離帶的打燒工作。

(四)森林防火制度建設(shè)

12、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班、24小時值班制度。森林防火期內(nèi)，無空崗現(xiàn)象。

13、對消防中隊和瞭望哨隊伍要制定嚴格的管理制度，搞好日常管理。

14、嚴格執(zhí)行野外用火管理制度，嚴格控制火種進山和野外違章用火，對違章用火者堅決執(zhí)行省政府四個一律的規(guī)定。

15、嚴格火災報告制度。發(fā)生森林火災，按規(guī)定及時報告區(qū)護林防火指揮部辦公室。

16、嚴格森林防火監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時責令限期整改。

(五)其他方面

17、搞好森林防火宣傳工作，利用各種媒介和宣傳形式宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，面上效果良好。

18、制定完善森林火災應急預案，明確部門分工，發(fā)生火災后及時啟動預案，有關(guān)領(lǐng)導深入現(xiàn)場組織指揮撲救。

三、責任追究

森林防火工作實行一票否決制。森林防火目標責任完成情況作為評優(yōu)樹先的重要內(nèi)容。對因工作責任不落實，未能完成工作目標，造成重大損失和不良社會影響的將依據(jù)《**區(qū)森林防火工作一票否決實施辦法》追究責任。

**區(qū)人民政府：(章)

責任單位：(章)

簽字人：

篇7

 

我鎮(zhèn)將2018年以來開展的風險管理工作進行了梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、風險防控制度建立

（一）組織領(lǐng)導。根據(jù)上級有關(guān)要求，我們按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)的方針，成立了由鎮(zhèn)長擔任組長，副鎮(zhèn)長為副組長，各村（居）、相關(guān)站所為成員的應急管理小組，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應急管理工作的開展。一是配備了應急救援隊伍，明確了應急管理工作人員，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動，工作到位。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，各站所、鎮(zhèn)級各部門都能夠各司其職，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。三是信息通暢，反應靈敏。基本做到了在第一時間內(nèi)準確掌握各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。

（二）預案管理。針對各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，完善和修訂《森林防火撲救應急預案》、《重特大水上交通事故應急救援預案》等預案，不斷提高預案的科學性、合理性和可操作性。

（三）應急隊伍建設(shè)及演練。組建了一支由50多人組成的應急救援隊伍，并在2月份開展了一次應急演練。

（四）監(jiān)測預警方面。一是加強信息員隊伍建設(shè)，切實做好信息采集工作；二是進一步加強安監(jiān)、國土、水利等部門監(jiān)測預警，提高預測預報準確性和時效性。

（五）科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。派出所、學校、案件、司法所、綜治辦等有關(guān)部門廣泛開展減災、安全生產(chǎn)、道路交通、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料5000余份。二是深入組織應急管理業(yè)務培訓。對森林火災應急隊伍、食品藥品安全信息員等進行應急管理業(yè)務培訓3次。

二、風險隱患排查

切實抓好隱患排查和風險評估，進一步加強隱患排查和整改，組織各村、鎮(zhèn)級各部門開展突發(fā)公共事件風險隱患排查工作，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)各類風險隱患情況，并登記造冊，落實綜合防范措施。對排查出的隱患，認真進行整改，并做到邊查邊改。對短期內(nèi)可以完成整改的，立即采取有效措施消除隱患；對情況復雜、短期內(nèi)難以完成整改的，制訂切實可行的應急預案并限期整改，同時做好監(jiān)控和應急準備工作。共排查出隱患15處，其中關(guān)于道路交通的10處，消防2處，食品2條，涉水1處，整改了10條。

三、新增風險識別和登記

通過會商研判、實地踏勘，新增3個風險，分別是觀湖湖社區(qū)中海燃氣泄漏風險、黎湖村南太路塌方風險、丁山湖村電力線路樹障。填寫了風險信息采集表，將有關(guān)內(nèi)容錄入風險管理信息系統(tǒng)，根據(jù)最終的損害后果值和發(fā)生可能性值，在風險矩陣圖上繪制相應的坐標，按照坐標所在區(qū)域確定風險的最終等級。

四、風險防控措施落實情況

（一）技術(shù)措施。通過開展各類設(shè)施建設(shè)和改造，或采取技術(shù)手段、工程措施，以消除、降低、規(guī)避、隔離、減小風險。

（二）管理措施。通過制定完善相關(guān)政策和管理制度，或調(diào)動各類力量治理防范風險。

（三）應急準備。針對確實難以消除、控制或難以預測、預防的風險，提前做好監(jiān)測、預警、預案、演練、隊伍、資金、物資、技術(shù)、宣傳、保障等各方面的準備工作。

篇8

今年以來，****縣**鎮(zhèn)冬旱連著春旱，使全鎮(zhèn)9個村（社區(qū)）受災，受災人口達9820人，飲水困難人口9820人；受災農(nóng)作物面積1486公頃，大牲畜飲水困難3255頭；有8座山塘干涸，12山塘、水庫不能灌溉；直接經(jīng)濟損失300萬元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失170萬元。旱情就是命令，旱情就是總動員命，作為鎮(zhèn)長，他始終戰(zhàn)斗在第一線，指揮和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工，協(xié)調(diào)上下，身先士卒，為打贏這場抗旱救災的持久戰(zhàn)，發(fā)揮了重要的作用。

沉著應對冷靜決策

嚴重的旱情牽動著鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導一班人的心，陳鎮(zhèn)長充分認識到旱情形勢的嚴峻性性，連夜召開黨委專題會議，研究部署應對措施，成立抗旱救災工作領(lǐng)導小組，及時制定下發(fā)《抗旱救災應急預案》文件，明確21個單位的職責任務，緊急下?lián)芸购稻葹馁Y金16萬元，及時投入抗災救災中。同時，按照省委、省政府“保飲水、保民生、保春耕，防森林火災的要求”，發(fā)動全鎮(zhèn)219名機關(guān)、村（居）黨員干部，深入全鎮(zhèn)受災的128個村民小組,全面開展抗旱救災工作。陳鎮(zhèn)長更是帶領(lǐng)廣大干部頂烈日、戰(zhàn)酷暑、斗旱魔，深入基層，深入群眾，了解旱情，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，發(fā)動、組織群眾全面開展生產(chǎn)自救。協(xié)調(diào)上下把握全局為把旱災損失減少到最低限度，他首先把爭取縣委、政府以及各科局的支持放在第一位，及時協(xié)調(diào)相關(guān)科局解決了森林撲火工具設(shè)備2萬元，受災重嚴重的新寨村、民同村抗旱救災資金2萬元，爭取到了解決農(nóng)村人畜飲水困難資金3萬元。其次，科學合理安排全鎮(zhèn)抗旱救災工作，鎮(zhèn)黨委班子三天一調(diào)度，鎮(zhèn)機關(guān)單位每兩天匯報一次到村民組工作情況，村（居）實行24小時值班，每天下午匯報旱情，隨時掌控災情。對災情嚴重的，他要求在人力、物力、財力上進行傾斜，使干部力量、物資、資金優(yōu)先保證重災區(qū)。

身先士卒靠前指揮

把解決農(nóng)村人畜飲水困難、做好春耕生產(chǎn)放在重中之重，陳鎮(zhèn)長帶著水利站、農(nóng)技站、產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)站等職能部門負責人，跑遍災區(qū)，親臨一線，指導抗旱救災。針對新寨、大龍、民同村的群眾飲水困難，他帶著水利站的負責人，為群眾找水源，安管線，打“水窖”；組織抗旱服務隊，為老弱病殘送去急需的飲用水。同時，要求綜治辦、隊保所，做好水資源協(xié)調(diào)工作，維護好飲用水秩序，化解水事糾紛，加強對水質(zhì)的檢測、監(jiān)督，確保大旱無大疫和用水安全。針對旱情對春耕生產(chǎn)的影響，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心圍繞陳鎮(zhèn)長的要求，加大農(nóng)作物病蟲害防治力度，千方百計抗旱保墑、保苗、保產(chǎn)，指導農(nóng)民使用雙層地膜覆蓋技術(shù)達1200畝；針對森林防火的嚴峻形勢，陳鎮(zhèn)長要求林業(yè)站加強森林防火知識宣傳，落實森林防火責任，確保了全鎮(zhèn)森林防火安全。連續(xù)高強度的抗旱救災，陳鎮(zhèn)長盡管身心非常疲憊，但其抗旱的斗志非常高昂，決不言苦、決不言累的精神感染了身邊的每一個人。旱情不除，抗旱不止，在他的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)干部職工每天早出晚歸，放棄了每個休假日，全身心投入到了抗旱救災工作中。

體恤民情以民為重

篇9

一、加強森林資源管護機構(gòu)建設(shè)

要對森林資源進行有效管護,首先應建立專門的森林管護機構(gòu)?？h局資源管理機構(gòu)、國有林場、自然保護區(qū)等資源管護機構(gòu)以及縣鄉(xiāng)護林防火辦負責森林管護的管理和監(jiān)督工作,縣森林病蟲害防治站和野生動物保護機構(gòu)對其相關(guān)業(yè)務實施監(jiān)督指導。各森林管護站具體負責本轄區(qū)內(nèi)的森林管護工作。林區(qū)內(nèi)放牧,采礦、挖藥等活動較頻繁,存在盜伐林木、破壞植被的隱患,使得森林管護范圍廣、難度大,森林管護站必須加大管護力度。根據(jù)森林資源分布特點,生態(tài)區(qū)位置及管護方式,合理設(shè)置。森林管護分站應設(shè)在交通要道、人員活動頻繁區(qū)以及火險、病蟲害高發(fā)區(qū),同時應本著便于有效管理的設(shè)置原則。

二、落實森林資源管護措施

（一）公益林保護管理

按照《重點公益林管護辦法》以及《國家重點公益林管護質(zhì)量檢查驗收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對確定的重點公益林完善現(xiàn)場界定書（包括圖、文、表）、林權(quán)證、實施方案、管護責任書、合同、重點公益林的相關(guān)文件、法律規(guī)定、自查抽查資料、資源監(jiān)測資料（設(shè)樣地、圖文表以及措施）、重點公益林保護和管理實施情況登記簿、管理簿、管護人員的資料、管護授權(quán)書等各方面的資料。加強對管護人員的業(yè)務培訓，提高其法律意識和業(yè)務水平。巡護檢查保障得力，管護站堅持24小時值班，發(fā)生意外情況，及時出動人員到達現(xiàn)場。監(jiān)管員定期或不定期的檢查，監(jiān)督各管護站和管護人員的工作，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報和處理。區(qū)分地類，采取設(shè)立固定樣地，定期進行測定，用固定樣地與相臨林地進行對比，測算重點公益林資源消長變化。采取多渠道、多層次、多種方式進行廣泛宣傳，為公益林的保護和管理工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。建立管護站，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，在公益林區(qū)域設(shè)立宣傳牌、標志牌等。

（二）征占用林地以及異地植被恢復情況

遵照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林實施條例》及相關(guān)文件，嚴格征占用林地申報使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢復費的使用精神，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，謀求經(jīng)濟效益，營造適生樹種。

1.嚴格申報程序，加大征占用林地管理力度

用地單位在占用林地申請過程中，應嚴格按照行政許可審批手續(xù)，層層上報，在取得上級部門的林業(yè)用地許可后，方可進入林區(qū)進行施工。施工過程中，派出專人對用地單位進行監(jiān)督，使其嚴格按照審批林地的內(nèi)容確定地點、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問題。施工單位進入林區(qū)以后，派出管護站工作人員嚴格監(jiān)督，并與施工單位，簽訂護林防火保證書，并交納護林防火保證金，確保林區(qū)安全。施工方也必須嚴格遵守森林資源和野生動植物保護的相應規(guī)定，不允許無證采伐等違規(guī)操作。

2.規(guī)范管理檔案、加強異地造林后期管護工作

在臨時征占用林地到期后，及時收回林地，林地交回時，按照規(guī)定恢復了林地生產(chǎn)條件。在造林完成后，及時落實管護措施，林業(yè)工程師對造林地實行全年技術(shù)指導，加強后期管護工作，撫育期間將進一步加大肥水投入，提高成活率和生長量，保證造林成效，鞏固造林成果。對所有征占用林地的資料統(tǒng)一收集整理，歸檔，做到科學、規(guī)范管理林地。

3.加大木材經(jīng)營加工的管理

加強對木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作。加大木材經(jīng)營加工點專項整頓的力度，堅持保護合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營、強化監(jiān)督的原則，特別是對經(jīng)營點進行重點整治，堅決取締和關(guān)閉無證經(jīng)營（加工）攤點以及非法設(shè)立的帶鋸、圓盤鋸等木材經(jīng)營（加工）單位攤點，對非法經(jīng)營（加工）木材的企業(yè)和個人依法處理，嚴厲打擊違法收購、經(jīng)營、加工無林木采伐許可證，無木材運輸證等非法來源木材的行為。

4.強化林木依法采伐管理，切實做好林權(quán)發(fā)證和流轉(zhuǎn)工作。

嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度，堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。一是嚴格按照林木采伐管理辦法，核發(fā)林木采伐許可證，憑證采伐。發(fā)證人員要嚴格控制采伐限額，還要加強伐區(qū)更新造林的檢查驗收。二是為了維護林權(quán)證的法律地位，切實保護森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，把林權(quán)證發(fā)放和林權(quán)依法流轉(zhuǎn)工作作為重要工作來抓，加大宣傳力度，保證發(fā)證工作的有力實施；加強業(yè)務培訓，保證發(fā)證工作的高標準、高效率；做好發(fā)證后的檢查驗收和歸檔工作。

三、切實做好森林防火工作

（一）抓防火宣傳及培訓工作，注重社會實效

春防期間，開展豐富多彩的宣傳教育活動。一是發(fā)放森林防火宣傳單進行宣傳。二是利用網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體進行大力宣傳。三是設(shè)立宣傳專欄，固定標語，宣傳車，組織宣傳隊進村入戶、進學校社區(qū)等多種方式廣泛宣傳。通過全方位的宣傳教育，提高廣大干群群眾的防火意識，初步形成了森林防火工作上下聯(lián)動、積極參與的良好局面。

（二）強化火源管理，消除火災隱患

一是嚴禁野外用火。對林區(qū)生產(chǎn)施工單位，采取交納防火抵押金、落實責任人的辦法，進行管理。火災高發(fā)期，遇到4級以上的高火險天氣，落實監(jiān)護人員的管理責任。對入林路口、墳場等關(guān)鍵部位集中力量，重點布防。二是對重點林區(qū)、風景區(qū)等處，加強巡護，嚴把入口關(guān)，杜絕一切野外用火。三是強化督查，消除火災隱患。實行誰督查，誰負責，誰發(fā)現(xiàn)問題，誰解決的掛牌督辦制度。四是加強對防火重點特殊人群的管理，對林區(qū)內(nèi)癡呆傻、精神病人等進行登記造冊，落實監(jiān)護責任人，簽訂監(jiān)護責任書，五是與林農(nóng)簽訂防火責任狀。六是實行野外用火許可證制度。對野外生產(chǎn)性用火進行嚴格管理。

（三）抓預案落實，科學組織撲救

完善《森林防火應急預案》，對預案的啟動、部門職責、撲火分工、兵力調(diào)配、后期處理做出明確規(guī)定，認真執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導帶班、零報告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度，保障組織有序，信息暢通，適時組織，按照預案進行撲救演練。

四、加強森林資源管理隊伍建設(shè)

加強森林公安隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

（一）加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)

以提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標，強基礎(chǔ)、苦練基本功。嚴格按照森林公安建設(shè)過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風、提高執(zhí)法水平的要求，不斷強化隊伍教育和管理，著力在提高民警整體素質(zhì)上下功夫，認真落實政治、業(yè)務學習制度。

（二）加強作風效能建設(shè)，嚴格隊伍管理

認真遵守執(zhí)行考勤簽到制度、請銷假制度和警車使用管理規(guī)定，繼續(xù)堅持把禁踏"三條紅線"、嚴格執(zhí)行"五條禁令"、"六個不準"作為隊伍管理的重點。提高辦案、辦事質(zhì)量和效率，在辦案過程中，堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅持執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，維護法律和政策的統(tǒng)一性、嚴肅性。貫徹"誰辦案誰負責，誰審核誰負責，誰審批誰負責"的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責任清晰、執(zhí)法目標完備、保障措施有力、嚴格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺賬。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為

打擊各類涉林違法犯罪行為，樹立林業(yè)執(zhí)法威信，組織開展打擊破壞森林資源專項行動。充分利用"特情"和"線人"，對森林資源較好、交通方便等破壞森林資源現(xiàn)象較為突出的地區(qū)和重點人員實行監(jiān)控。

篇10

根據(jù)前期大氣環(huán)流、海洋狀況和我市天氣氣候變化、地質(zhì)環(huán)境、地震活動時空特征、有害生物災害發(fā)生規(guī)律等因素綜合分析，預計**年全市洪澇、低溫陰雨、有害生物、森林火災、地質(zhì)、風雹雷暴等自然災害較去年偏重，地震活動水平高于去年，干旱災害與去年相當。

（一）洪澇災害較去年偏重。**年，預計大雨將于4月中下旬前后開始，主汛期（6—8月）降雨量500—600毫米，盛夏期間有2—3次區(qū)域性暴雨天氣過程；我市境內(nèi)長江、嘉陵江、烏江為一般洪水，少數(shù)中小河流可能發(fā)生超警戒水位或保證水位洪水，洪澇災害較去年偏重。長江、嘉陵江最高水位出現(xiàn)時間在7—8月，最高水位低于去年。烏江最高水位出現(xiàn)時間在6—7月，最高水位高于去年，武隆站可能出現(xiàn)超保證水位洪水；受烏江彭水電站施工影響，應特別關(guān)注彭水、武隆縣城防洪度汛安全。東部中小河流最高水位出現(xiàn)時間在7月，其余絕大部分中小河流最高水位出現(xiàn)時間在5—6月。涪江潼南站最高水位將達到保證水位，蒲河石角站、龍河石柱站最高水位將超過警戒水位。

（二）低溫陰雨災害較去年偏重。**年，全市春季氣溫波動大，有寒潮天氣過程；初夏后期雨水偏多，連陰雨天氣明顯；9月中旬后期有4天左右日平均氣溫低于攝氏22度的低溫天氣，東南部偏重。

（三）有害生物災害較去年偏重。**年，由于越冬病蟲存活率高，農(nóng)作物感病品種比例大，部分病蟲處于周期性暴發(fā)階段，全市有害生物災害呈偏重發(fā)生趨勢。預計全市主要農(nóng)作物病蟲發(fā)生面積約6300萬畝（次），發(fā)生程度為3—4級，其中水稻螟蟲、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻紋枯病等水稻病蟲發(fā)生程度為3—5級，小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度為4—5級；林業(yè)有害生物災害發(fā)生面積為248萬畝以上，較去年增長15.2％以上，馬尾松毛蟲、蜀柏毒蛾、鞭角華扁葉蜂、竹林害蟲、楊樹食葉害蟲等發(fā)生程度呈上升或加重趨勢。

（四）森林火災較去年偏重。**年，由于氣溫較常年偏高，林區(qū)可燃物多，社情林情復雜，基層撲火力量薄弱，全市森林火災呈偏重發(fā)生趨勢。預計全市森林火災發(fā)生次數(shù)在200次左右，其中一般以上森林火災在30次左右，森林火災受害率在0.08‰左右；森林火災高發(fā)期將出現(xiàn)在3月下旬至4月上旬和7月下旬至9月初；森林火災多發(fā)地區(qū)包括萬州、涪陵、江津、璧山、豐都、武隆、南川、巫山、巫溪、酉陽、秀山等區(qū)縣（自治縣、市）。

（五）地質(zhì)災害較去年偏重。**年，受三峽庫區(qū)蓄水、人類工程建設(shè)和采礦活動增加的影響，全市地質(zhì)災害發(fā)生數(shù)量及危害可能增大，發(fā)生時間相對集中于主汛期，并和降雨保持明顯的同步性或滯后性，發(fā)生地點主要在三峽**庫區(qū)、廠礦區(qū)、交通干線和沿江城鎮(zhèn)。

（六）風雹雷暴災害較去年偏重。**年，全市天氣轉(zhuǎn)換頻繁，強對流天氣過程較多，風雹雷暴災害較去年偏重。

（七）地震活動水平高于去年。**年，全市地震活動水平高于去年，存在水庫蓄水誘發(fā)地震的可能，局部地區(qū)可能發(fā)生5級左右地震，重點危險區(qū)仍為榮昌地區(qū)。

（八）干旱災害與去年相當。**年，全市旱象為中等；春季雨水偏少，西部和東北部局部地區(qū)有春旱；7月中旬中后期開始有20天左右伏旱天氣，長江沿岸局部地區(qū)可達25天左右，極端最高氣溫為攝氏39度左右，個別地區(qū)可達攝氏40度以上。

二、防災救災工作措施

（一）牢固樹立“防大災、抗大災、救大災”的思想，扎實做好防災救災各項準備

1．做好防災救災思想準備。我市是全國自然災害最嚴重的地區(qū)之一，從今年自然災害發(fā)生趨勢預測看，全市自然災害仍將偏多偏重。且這些年全市自然災害呈現(xiàn)出風雹災害早發(fā)、地質(zhì)災害突發(fā)、干旱災害頻發(fā)、洪澇災害晚發(fā)、有害生物災害暴發(fā)等新特點。因此，各地、各有關(guān)部門和單位要牢固樹立“防大災、抗大災、救大災”、“防災保安全，抗災奪豐收”的思想，對可能發(fā)生的自然災害要寧可信其有，不可信其無，決不可掉以輕心、麻痹大意。要針對防災救災工作中出現(xiàn)的新情況、新特點，加大防災救災宣傳教育力度，創(chuàng)新防災救災宣傳教育方式，增強全民防災救災意識，筑牢防災救災的思想防線。

2．做好防災抗災工程準備。切實加強以地質(zhì)災害防治、防洪抗旱、造林綠化、森林防火、消雹增雨防雷為主的防災抗災工程建設(shè)，不斷增強抗御自然災害的能力。要按照全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合、工程治理與避讓搬遷相結(jié)合的原則，分輕重緩急抓好地質(zhì)災害防治工程建設(shè)。要抓緊完成水毀工程修復和防汛應急工程建設(shè)，特別是要突出抓好去年市計劃安排的106處水毀工程修復、196座病險水庫整治和70處應急供水工程建設(shè)，抓好庫、塘、堰、渠、河綜合配套水利系統(tǒng)建設(shè)和機電提灌設(shè)施的維修改造。要加強森林防火阻隔工程、林業(yè)有害生物預防工程建設(shè)，減少森林火災和林業(yè)有害生物災害。要抓好消雹增雨工程建設(shè)，做好建筑物、油庫等重要設(shè)施避雷、消雷設(shè)備的安裝、檢測工作。

3．做好防災救災技術(shù)準備。要根據(jù)不同自然災害種類建立防治自然災害專家?guī)?，加快減災科技成果轉(zhuǎn)化，加強應急指揮通信技術(shù)、輔助決策技術(shù)、特種救援技術(shù)的研發(fā)，開展三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警及輔助決策支持系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工作，廣泛應用信息、通訊、空間技術(shù)等高科技手段，提高預測預報水平，推進自然災害監(jiān)測預警、信息分析、應急處置、災害評估等方面的現(xiàn)代化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，要廣泛運用耕作制度改革、優(yōu)化作物品種和布局、適時早播早栽、節(jié)水栽培、機耕機收、檢驗檢疫、病蟲草鼠綜合防治等避災增產(chǎn)技術(shù)措施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力和綜合生產(chǎn)能力。進一步加強各類建設(shè)工程和規(guī)劃用地的自然災害危險性評估工作，及早落實防范措施。

4．做好防災救災隊伍準備。要按照“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”和“決策科學、行動迅速、裝備精良、能打硬仗”的要求，加強防災救災專業(yè)隊伍和非專業(yè)隊伍的應急培訓和實戰(zhàn)演練，切實提高防災救災隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要充分發(fā)揮駐渝部隊、武警官兵、公安干警、民兵預備役人員在應急搶險工作中的主力軍和突擊隊作用。要建立和完善防災救災的社會動員機制，及時有效地組織受災群眾自救和當?shù)厝罕娀ゾ龋纬梢怨芾聿块T、專業(yè)隊伍為主體，志愿者隊伍和社會公益組織為補充，城市社區(qū)居民委員會和農(nóng)村村民委員會為基礎(chǔ)的防災救災隊伍體系。

5．做好防災救災物資準備。對今年預測可能遭受自然災害的重點地區(qū)，要及早備足備好防災救災物資。重點防洪城鎮(zhèn)、重點防洪工程、干旱災害多發(fā)地區(qū)要多儲備一些防汛抗旱物資。風雹災害多發(fā)地區(qū)要多儲備一些火箭彈、人雨彈。森林火災多發(fā)地區(qū)要加強撲火物資儲備，保證撲火機具設(shè)施完好。常年多災地區(qū)還應儲備一定數(shù)量的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資。進一步完善救災物資儲備網(wǎng)絡(luò)，適當增加救災物資儲備品種，擴大救災物資儲備規(guī)模，確保在災害發(fā)生后24小時內(nèi)將救災物資運抵災區(qū)。建立健全防災救災物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和發(fā)展經(jīng)濟動員能力。加強防災救災儲備物資管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，一旦出現(xiàn)上述情況，要及時予以補充和更新，確保有貨源、調(diào)得動、用得上。

（二）加強預測預報預警工作，建立健全應急機制，增強救援能力

1．抓好會商預報。各地、各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)堅持防災救災工作聯(lián)席會議制度，扎實開展災情會商工作，全面準確掌握不同時期的雨情、水情、雹情、旱情、震情、疫情、蟲情、森林火情、地質(zhì)災害險情等；大力開展可視化等多種形式的預報，不斷探索綜合預報方法，切實提高對自然變異的預報水平，做到謀略在先，防患于未然，牢牢把握防災救災工作的主動權(quán)。

2．加強監(jiān)測預警。充分發(fā)揮氣象監(jiān)測預警、水情自動收發(fā)、防洪預警自動測報、旱情信息采集、森林防火監(jiān)測預警、有害生物監(jiān)測、地震監(jiān)測、三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警等系統(tǒng)的作用。不斷加強自然災害監(jiān)測臺站、網(wǎng)點建設(shè)，實行專業(yè)監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合，加大對重點時期、重點地區(qū)、重點工程災害隱患的監(jiān)測巡查密度，擴大監(jiān)測覆蓋范圍，努力提高監(jiān)測的準確度。制訂預警規(guī)程，完善預警方式，切實做好老、幼、病、殘、孕等特殊人群和學校等特殊場所以及警報盲區(qū)的災害預警工作。

3．完善應急機制。按照統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的要求，加強防災救災應急機制建設(shè)。建立集中統(tǒng)一、堅強有力，以事發(fā)地政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合，吸收專家參與，吸納社會各界智慧的應急管理體制。按照**市突發(fā)公共事件總體應急預案和自然災害應急分預案、專項預案、保障預案的要求，積極做好常態(tài)下的各項保障和聯(lián)動工作，確保非常態(tài)下能夠臨危不亂、決策科學、行動迅速，遂行完成消滅災害源、切斷災害鏈、及時轉(zhuǎn)移受自然災害威脅的群眾和財產(chǎn)等急難險重任務。

4．做好救助工作。自然災害發(fā)生后，要及時組織對受災群眾的慰問，緊急調(diào)度安排救災物資，抓好因災傷病人員的救治和災區(qū)衛(wèi)生防疫，做好受災學校復課和幫扶工作，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有醫(yī)療保障、學生有書讀。落實稅費減免和生產(chǎn)性救災補助政策，組織動員受災群眾及時搶種改種、補種增種、扶苗洗苗，恢復發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，引導災區(qū)農(nóng)村剩余勞動力外出務工，努力彌補災害損失；采取有效措施，抓緊工礦、商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)恢復。搶修水、電、氣、訊、路、廣播電視等因災毀壞的基礎(chǔ)設(shè)施，保證水電氣供應、通訊與道路暢通、廣播電視節(jié)目正常傳輸。