導語：如何才能寫好一篇關于車輛超載處罰規定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

最近，經國務院同意，由交通部、公安部、國家發改委等7部委聯合的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作實施方案》已經實施，從2004年6月20日起，為期3年的全國集中治理超限超載工作已正式啟動。專家認為，這次聯合治超是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是利國利民的實際行動，也是對人民生命財產高度負責的具體體現；這是一次科學性、合理性和合法性高度結合的治理行動，是新時期政府高水平執政的體現，必將對經濟社會產生深遠的影響。

現代社會的標志之一是法制化，要求政府依法行政，即法無明文規定的不為之，為之則不合法。在此次集中治理中推出的措施，充分考慮了這一法制原則，符合依法行政的要求。集中治理超限、超載措施的的法律依據在治理活動中是十分重要的。 “以法律為準繩”是法制國家判斷社會現象正確與否的標準，如果是違法行為應給予否定，如果是合法行為應給予肯定。超限超載年年治，之所以收效甚微，是由于治理的政策措施沒有從源頭上進行治理。造成這一現象固然有交通部門職責的局限性原因，但仍然反映出了政府部門之間協調性、系統性差的缺陷。這次治理從源頭開始，環環相扣，體現了政策措施的科學性：政策措施的合理性，要求政府的政策措施公開、公平、公正以及受益者眾。可喜的是這次集中治理推出的所有措施，都充分考慮到了這一原則，體現了其合理性、科學性、合法性。

關鍵詞：集中治理

超限超載

法律依據

最近，經國務院同意，由交通部、公安部、國家發改委等7部委聯合的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作實施方案》已經實施，從2004年6月20日起，為期3年的全國集中治理超限超載工作已正式啟動。專家認為，這次聯合治超是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是利國利民的實際行動，也是對人民生命財產高度負責的具體體現；這是一次科學性、合理性和合法性高度結合的治理行動，是新時期政府高水平執政的體現，必將對經濟社會產生深遠的影響。

一、科學性否定了“超限超載有理論”

近年來，有些人對超限超載的認識出現了不正常的“寬容”和“理解”，什么“不超限超載就不能掙錢”、“超限超載是被亂罰款、亂收費逼的”、“超限超載有利于降低物價、降低生產成本”等等，這些論調，為超限超載的蔓延提供了“理論溫床”，甚至影響了人們對治理超限超載正確性的價值判斷。

“以法律為準繩”是法制國家判斷社會現象正確與否的標準，如果是違法行為應給予否定，如果是合法行為應給予肯定。

那么，超限超載是否合法？

超載，無論是原《道路交通管理條例》，還是今年5月1日起實施的《道路交通安全法》，從來都是禁止的，因此，超載違法毫無疑義；超限，《公路法》采取的是嚴格限制許可主義，即經批準并采取防護措施可以通行，未經批準不得行駛，因此，對未經批準而擅自行駛的，認定為違法行為也毫無疑義。需指出的是，最近幾年，只有少量超限運輸是經批準而采取防護措施通行的。

為什么這樣清晰的標準，會被“超限超載有理論”所淹沒呢？

古今中外的法制思想史上都出現過一種所謂“任何違法結果都能對社會有利”的怪論。按其主張：殺人有罪，但殺人給法官、律師創造了收入；傷人有罪，但傷人給醫院提供了產值；銷贓不對，但也繁榮了市場；走私不對，但讓群眾享受了低值商品；盜版不對，但讓窮人欣賞到了大片。這種單以結果去否定違法行為定性的主張顯然是荒唐的，它早已被現代的、文明的、進步的法律思想所否定。今天在對待超限超載違法行為的認識上，社會上各種“超限超載有理論”似乎又顯現了其影子。

這種偏離法律標準判斷事物的歪論，顯然是在淡化超限超載的危害，美化超限超載，是違反科學思維的。在這次全國集中治理超限超載的工作中，各種政策措施堅決剎住了美化超限超載的歪論，徹底否定了“超限超載有理論”，并堅持主張違法行為沒有任何“理”和“利”，因此，治理活動必將使人們的認識回歸到法律思維的軌道上來，必將提高人們的法律意識，促進社會主義法制建設。

二、超限、超載的危害性

1、對公共安全的漠視。交通安全是我國公共安全體系的組成部分，我國刑法將交通肇事罪列入了危害公共安全的犯罪中，《治安管理處罰條例》也把超限超載行為視為危害公共安全的行為。因為，車輛超限超載后，對其轉向系統、制動系統、輪胎負荷等都將產生重大影響，使得駕駛員難以在有效時間、有效距離內采取有效措施，從而易導致交通事故。這幾年因超限超載發生的事故占交通事故總數的70%，成為與超速、酒后駕車并行的三大“殺手”之首。明知超限超載的危害還去實施，表現出他們對他人和自己的生命健康、財產的漠視。

2、對公共產品的濫用。道路是國家財產，同時也是公共產品。道路這種公共產品除具有一般公共產品所共有的公眾使用權利平等、使用機會平等，用公共財政建設、養護、管理的特點外，還有“有限性”和“周期性”的特征。超限超載車輛在道路上行駛，對道路造成損壞，使得這一有限資源被不正當使用，不僅侵犯了他人的權利，剝奪了他人使用道路的機會，而且也增加了納稅人的負擔。

3、對公平競爭經濟秩序的破壞。超限超載剛出現時是車輛用戶為了獲取暴利，但當社會出現“趨同”現象時，就必然造成惡性競爭，一方面“驅逐”了不超限超載的合法經營者，另一方面又使得超限超載自身走向“微利”乃至“虧損”狀態，“不超限超載就不能掙錢”恰恰是超限超載的惡果。

值得一提的是，由于交通運輸業的基礎產業屬性，超限超載的危害由此也“傳染”給了其上游和下游產業。我們看到，一些制造廠商為滿足市場的不正當需求，開始生產“大噸小標”車輛；一些維修廠和改裝廠為滿足市場的畸形需求，開始違規加高槽幫和加裝彈簧等，正常的經濟秩序鏈條中的一環被破壞，導致環環不正常運轉。

對超限超載危害性的認識，過去人們只停留在簡單的損壞國家財產上，這遠遠不夠。這次從“公共”的角度來看其危害性，表明了政府的管理已回歸到“提供公共服務”的科學理念上來。

三、集中治理超限、超載的政策、措施的科學性克服了局限性

超限超載年年治，之所以收效甚微，是由于治理的政策措施沒有從源頭上進行治理。造成這一現象固然有交通部門職責的局限性原因，但仍然反映出了政府部門之間協調性、系統性差的缺陷。這次治理從源頭開始，環環相扣，體現了政策措施的科學性：

首先，由國家技術監督局國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》，使車輛制造業、維修業、改裝廠有“法”可依，使國家機動車產品主管部門能按照國家機動車安全技術標準進行嚴格審查，許可合格機動車車型投入生產，使質量技術監督部門能依照《中華人民共和國產品質量法》的有關規定對違規行為給予處罰，使工商部門能對非法車輛改裝企業進行整頓。

其次，由國家發改委公布不符合國家標準的車輛型號，要求車輛的所有者、使用者主動恢復標準噸位。

再次，公安交通管理部門在車輛登記、年檢、年審時把關，發現沒有按國家標準恢復標準噸位的，強制更正。

最后，由交通主管部門和公安交管部門在路面監督檢查時，按行駛證標定標準要求機動車駕駛員卸載超限超載部分，督促機動車駕駛員回到源頭上解決。

上述政策措施將逐漸消除市場對“大噸小標”車輛的“需求”，切斷超限超載車輛的“供給”。

依靠科技提高執法科學性

治理超限超載是技術含量很高的執法活動，要求有較高素質的執法人員、有科學的檢測設備。這次超限超載的治理，一方面要求執法人員須經培訓后才能上崗，另一方面要求執法人員必須裝備檢測設備，不準目測或憑經驗對超限超載車輛進行認定，體現了執法的科學性。

四、集中治理超限、超載的政策措施合理性體現出了公開、公平、公正

政策措施的合理性，要求政府的政策措施公開、公平、公正以及受益者眾。可喜的是這次集中治理推出的所有措施，都充分考慮到了這一原則，體現了其合理性。

1、對雙超的認定標準合理

在此次集中治理中，推出了對超限超載認定的新標準，這些標準是對原有標準的補充、修改，也是為向未來新標準過渡做準備。

在交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》中，超限認定的標準包括超長、超寬、超高、超重、超過軸載質量。這次《關于在全國開展車輛超限超載治理工作實施方案》將超重、超過軸載質量合并為以下幾種情況：二軸車輛，其車貨總重超過20噸的；三軸車輛，其車貨總重超過30噸的（雙聯軸按照二個軸計算，三聯軸按照三軸計算，下同）；四軸車輛，其車貨總重超過40噸的；五軸車輛，其車貨總重超過50噸的；六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的。應當說，這是對《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的修改。

但需要指出的是，2004年4月1日，將于10月1日起實施的國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》，對車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值又有新的規定，這些新標準與此次集中治理的標準存在一定的差異，三者呈現出“兩頭小，中間大”的情況，這是必然的。因為在此次集中治理中，要求車輛恢復標準噸位，在車輛恢復標準噸位前，留出一定的空間是合理的，這對促進廣大車輛用戶自覺恢復標準噸位是有益的。

據此，科學的超載認定標準應當是：以按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》生產的車輛、公安交通管理部門依此登記在行駛證上的載質量為標準，只要超過就是超載。

科學的道路車輛超限認定標準應當是：道路車輛生產商生產的車輛超過《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》標準的，就是超限。

科學的車輛超限行駛的標準，即《公路法》的規定應當是：按照各個技術等級的公路與橋梁的限長、限寬、限高、限載標準，對在公路上行駛的車輛提出要求，而不是用一個標準去作為各個等級公路的超限標準。

從《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的超限標準，到《關于在全國開展車輛超限超載治理工作實施方案》的超限標準，實現了一次飛躍；從《關于在全國開展車輛超限超載治理工作實施方案》到《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》的超限標準，將實現第二次飛躍；從《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》到《公路法》上的超限標準，將完成第三次飛躍，即理性的法律思維。這就是治超第三階段中“國務院有關部門在總結治理工作的基礎上，抓緊制訂、修改有關公路設施保護的法律、法規，將治理工作納入法制化軌道，鞏固治理成果”的主要任務。

2、強制恢復標準噸位合理

任何政策都具有“引導性”，這次集中治理超限超載配套措施中，車輛恢復標準噸位，何人受益？這次政策的受益分配呈現出一個“多贏”的局面：首先，機動車的使用者將“大噸小標”恢復標準噸位后，一次到位免受“超限超載”的查處；其次，生產廠家按國家標準組織生產，免受“不合格產品”的查處；再者，交通執法部門、養路費和通行費征收部門的執法標準、收費標準統一，減少了執法和收費的糾紛；最后，道路管理機構對多收的養路費盡管要退還給車戶，對少交的養路費不予追繳，但減少了支付公路損壞修復費。因此，強制恢復標準噸位政策體現了其合理性。

3、自由裁量權合理

對第一次發現超限超載不罰款、不收費的規定，是對執法人員罰款自由裁量權的限制，是其合理性的具體表現；對第二次發現超限超載罰款不超過1000元的規定，是在《公路法》第76條規定罰款3萬元以下的罰款幅度內的限制，是實現處罰合理的體現；對超限超載的罰款，規定在24小時內實行不準公安、交通兩部門重復處罰，不準兩地執法部門重復處罰，這是實現“一事不再罰”合理原則的具體體現；對重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規則尺寸物品的運輸車輛，不予卸載，對蔬菜瓜果等鮮活農產品運輸車輛、油汽等化學危險品專用運輸車輛，原則上不實施卸載措施，只實行現場告誡、登記，并將違章情況通報車籍所在地有關部門處理，也是合理的。

4、先宣傳后治理的步驟合理

透明和提前告知是合理的前提，這次治理將《實施方案》予以公布，并用長達1個月的時間來對政策措施進行宣傳，體現了公開的原則。

五、集中治理超限、超載的法律依據體現出了合法性

現代社會的標志之一是法制化，要求政府依法行政，即法無明文規定的不為之，為之則不合法。在此次集中治理中推出的措施，充分考慮了這一法制原則，符合依法行政的要求。

1、對第一次發現超限超載不罰款的規定，不是為違法不究

《公路法》第76條規定的罰款實施條件是“可以”，而不是“應當”，根據法理，凡法律規定為“應當”的都是“必須”實施的，但法律規定為“可以”的都是“可以”實施或“可以”不實施的。因此，規定第一次發現超限超載不罰款，不僅是合法的，而且是對執法人員罰款自由裁量權的限制，是實現合法性的具體方法。

2、對第二次發現超限超載罰款不超過1000元的規定，不是對《公路法》第76條規定罰款3萬元的“打折”

《公路法》第76條規定的罰款是“可以處3萬元以下的罰款”，因此，規定第二次罰款不超過1000元是在《公路法》第76條規定的3萬元以下，是符合法律規定的。特別是按照《行政處罰法》的規定，簡易程序適用范圍恰恰是對公民罰款50元、對法人和組織罰款1000元以內，因此規定第二次罰款不超過1000元，也是合法的。

4、實行超限超載抄告制度的有法律依據

關于這一點，《道路交通安全法》第92條規定，“運輸單位的車輛有本條第一款、第二款規定的情形（指超載），經處罰不改的，對直接負責的主管人員處2000元以上5000元以下罰款”因此，抄告制度恰恰是執行該法的具體方法；同時，《行政許可法》第64條規定，“被許可人在作出行政許可決定的行政機關管轄區域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發生地的行政機關應當依法將被許可人的違法事實、處理結果抄告作出行政許可決定的行政機關”。這就是“異地違法行為抄告”制度，因此抄告制度也是執行《行政許可法》的具體方法。

5、不收補償費是否使國家財產受損失？

按照《公路法》第85條規定的“民事責任”性質，即收補償費依然是行使民事權利的方法。民事權利的性質決定了該項權利可以行使、可以放棄、可以變更，因此決定不收補償費并未違反法律精神。

6、強制超載車輛卸載的依據

任何行政執法的目的都是圍繞保護合法和制止違法而進行的，制止除進行制裁外，采取強制措施使違法行為恢復到合法狀態是國內外通行的做法。《行政許可法》第68條第2款規定，“行政機關發現關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施存在安全隱患的，應當責令停止建造、安裝和使用，并責令立即改正”，“立即改正”就是要求卸載；《道路交通安全法》第92條第3款規定，“有前兩款行為的（指超載），由公安機關交通管理部門扣留機動車至違法狀態消除”，所謂“至違法狀態消除”就是強制卸載的依據；《公路法》第70條、第76條對違法行為“制止”和“責令停止違法行為”的規定，就是強制卸載的依據；《道路交通安全法》第104條規定，“未經批準，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的，由道路主管部門責令停止違法行為，并恢復原狀，可以依法給予罰款”，所謂“恢復原狀”就是強制卸載的依據；《道路運輸條例》第62條更是清楚地規定了運政執法人員發現車輛超載后“應當立即予以制止，并采取相應措施安排旅客改乘或者強制卸貨”。

7、超載30%應認定為違法

在這次全國集中治理超限超載之前，許多地方規定超載30%才認定為違法，而這次一律以超過行駛證載質量規定的就認定為超載，超過30%是從重處罰的一個情節，因此許多人認為這是政策多變。事實上，造成這種情況的原因，首先是原車輛的行駛證載質量失實；其次，在交通部、公安部辦公廳2004年3月1日的《關于統一治理超限超載車輛認定標準避免重復處罰等有關問題的通知》中，已經明確通知在今年5月1日后，對載質量超過行駛證核定載質量的，要按照《道路交通安全法》的規定執行，因此，這次一律以超過行駛證的載質量就認定為超載，是嚴格執法的表現。

8、變賣卸載貨物的依據

這次集中治理超限超載中一個引人注目的措施就是對卸載貨物免費保管不超過3天時間，逾期經通知后仍不運走的，將按規定予以變賣，扣除相關費用后，通知當事人領取，逾期不領取的，按有關規定上繳財政。根據《行政處罰法》的要求，沒收是一種行政處罰，應當由法律、行政法規設定。顯然，作為政策的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作實施方案》肯定是不能設定處罰方法的。但需要指出的是，“變賣”本身不是處罰，而只是一種措施。在“保管”的條件下，存在著一種《合同法》中規定的“保管合同”關系，在一方放棄保管物的條件下，保管人具有《合同法》第380條規定的“留置”等民事權利，因此變賣是有法律依據的。

9、取消從業資格的依據

這次集中治理超限超載中，對貨運企業和貨運駕駛員建立信譽檔案，實行登記、抄告和公告制度，對同一車輛公告兩次或者同一運輸企業公告超限超載車輛超過總數的5%的，對不適合卸載的不可解體物品、規則尺寸物品、危險化學品、鮮活物品的車輛，登記3次的，要取消從業資格。今年7月1日將生效的國務院行政法規《道路運輸條例》第10條、第23條、第24條，分別規定了道路客貨運輸市場準入的駕駛員資格條件，至于該資格的名稱是“上崗資格證”還是“合格證”，都是從業資格的表現形式，因此，取消從業資格是有依據的。

10、對生產、改裝、維修廠違法行為的查處依據

根據《道路運輸條例》第2條規定，機動車維修業的行業管理由交通管理部門負責。《道路交通安全法》第103條規定：“國家機動車產品主管部門未按照機動車國家安全技術標準嚴格審查，許可不合格機動車型投入生產的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分；機動車生產企業經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型，不執行機動車國家安全技術標準或者不嚴格進行機動車成品質量檢驗，致使質量不合格的機動車出廠銷售的，由質量技術監督部門依照《中華人民共和國產品質量法》的有關規定給予處罰；擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型的，沒收非法生產、銷售的機動車成品及配件，可以并處非法產品價值3倍以上5倍以下罰款，有營業執照的，由工商行政管理部門吊銷營業執照，沒有營業執照的，予以查封；生產、銷售拼裝的機動車或者生產、銷售擅自改裝的機動車的，依照本條第3款的規定處罰；有本條第2款、第3款、第4款所列違法行為，生產或者銷售不符合機動車國家安全技術標準的機動車，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”因此，《關于在全國開展車輛超限超載治理工作實施方案》要求，由質檢總局牽頭，規范車輛的生產行為，從源頭上杜絕車輛“大噸小標”現象；由國家工商總局會同交通部、國家發展改革委、公安部、國家質檢總局對車輛非法改裝企業進行整頓，對未經批準擅自從事汽車改裝的企業，要按照無證經營的規定，堅決予以取締；對雖經批準但不按國家規定或者超范圍對車輛擅自進行改裝的企業，要依法予以處罰直至吊銷營業執照，這些都是有根據的。

主要參考文獻：

一、《行政法學》作者：胡建淼 法律出版社 1998年版

二、《行政許可》作者：馬懷德 中國政法大學出版社 1994年版

三、《中華人民共和國公路法》法制出版社 1997年版

篇2

一、本通告所稱的渣土（即建筑垃圾），是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建（構）筑物以及居民裝飾裝修房屋過程中，產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

二、任何單位或者個人從事建筑垃圾傾倒、運輸、中轉、回填、消納等處置活動，必須依法辦理審批手續，使用密閉車輛，經清洗后按照規定的路線、時間行駛，在政府指定地點卸放。車輛在行駛中必須嚴格遵守交通法規。不得遮擋車輛號牌，不得超速、超載行駛，不得違反交通信號燈通行。

三、嚴厲處罰渣土處置違法行為

（一）建設單位未經批準處置渣土的，由城管執法部門依據《城市建筑垃圾管理規定》第25條規定處罰3萬元。

（二）施工單位有下列違法行為之一的，由城管執法部門分別依據《城市建筑垃圾管理規定》第22、25條等規定處以罰款：

1.未經批準處置渣土的，處罰10萬元；

2.將渣土交給無證運輸企業處置的，處罰10萬元。

（三）運輸企業有下列違法行為之一的，由城管執法部門分別依據《**市市容和環境衛生管理辦法》第32條、33條，《城市建筑垃圾管理規定》第23、25、26條，《**市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第12、15條等規定予以暫扣，處以罰款，并責令運輸企業限期清除渣土：

1.未經批準運輸渣土的，處罰3萬元；

2.運輸過程滴、灑、漏的，處罰5萬元；

3.未按指定地點卸放渣土的，處罰5萬元。

運輸企業未在期限內清除渣土的，記入渣土管理“黑名單”。

（四）運輸企業有下列違法行為之一的，由公安交警部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》第90、95條等規定予以處罰、記分：

1.運輸車輛未懸掛號牌、未按規定安裝號牌或者遮擋號牌的，處罰200元，記12分，對駕駛證予以降級；

2.超載行駛，超載30%~100%的，處罰500元，記6分；超載100%以上的，處罰1500元，記6分；

3.超速行駛，超速50%~80%的，處罰500元，記12分；超速80%以上的，處罰1500元，記12分。對駕駛證予以降級或者吊銷；

4.違反交通信號燈通行的，處罰150元，記3分。

四、實施渣土管理“黑名單”制度

對運輸企業、運輸單位、駕駛員的嚴重違法行為，記入本市公共信用信息平臺失信主體記錄，依據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》采取行政性約束和懲戒措施。

（一）運輸車輛有下列違法行為之一的，該車及駕駛員記入本市公共信用信息平臺失信主體記錄，公安交警部門不予辦理市區臨時通行證，城管執法部門不予辦理渣土處置核準手續：

1.發生致人死亡且負同等以上責任的道路交通事故；

2.一個月內因遮擋號牌、污損號牌、違反交通信號燈通行、超速50%（高速公路、城市快速路超速20%）以上、駛入二環路高架橋、在學校門口發生交通違法行為、占用非機動車道行駛、遇人行橫道線不避讓行人（或者非機動車）、非法改裝車輛或者人為屏蔽（破壞）GPS被處罰2次以上。

（二）運輸企業有下列行為之一的，記入本市公共信用信息平臺失信主體記錄，失信懲戒期半年，在此期間公安交警部門不予辦理市區臨時通行證，城管執法部門不予辦理渣土處置核準手續：

1.所轄運輸車輛單車月累計受到公安交警部門處罰3次以上，或者城管執法部門處罰2次以上；

2.所轄運輸車輛有3輛以上記入本市公共信用信息平臺失信主體記錄；

3.所轄運輸車輛因遮擋號牌、駛入二環路高架橋、在學校門口發生交通違法行為、占用非機動車行駛、遇人行橫道線不避讓行人（或者非機動車）被公安交警部門處罰的。

（三）運輸企業有下列行為之一的，記入本市公共信用信息平臺失信主體記錄，失信懲戒期一年，在此期間公安交警部門不予辦理市區臨時通行證，城管執法部門不予辦理渣土處置核準手續：

1.所轄運輸車輛單車月累計受到公安交警部門處罰5次以上，或者城管執法部門處罰3次以上；

2.所轄運輸車輛有5輛以上記入本市公共信用信息平臺失信主體記錄。

（四）運輸企業有下列情節特別嚴重違法行為之一的，記入本市公共信用信息平臺失信主體記錄，由市城管執法部門直接采取禁入措施，取消該企業渣土準運資格：

1.所轄運輸車輛有2輛以上發生致人死亡且負同等以上責任的道路交通事故；

2.具有50輛以下車輛的運輸企業，有3輛以上單車月累計受到公安交警部門處罰5次，或者城管執法部門處罰3次以上；

3.具有50輛以上車輛的運輸企業，有5輛以上單車月累計受到公安交警部門處罰5次，或者城管執法部門處罰3次以上；

4.所轄運輸車輛有10輛以上記入本市公共信用信息平臺失信主體記錄。

五、市、區城管執法、公安交警、交通、建委等主管部門應當密切配合，認真履行職責，互通執法信息，共同嚴厲打擊渣土處置違法行為；對執法人員、的，由效能、監察等部門依法給予問責、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇3

20xx年客車載貨處罰細則

修訂后的《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部令第123號)(以下簡稱：123號令)已于20xx年1月1日正式開始實施，相比于舊版，新版中不僅新增加了一些處罰條目，且對于闖紅燈、涉牌車也加大了處罰力度。

在客貨車方面同樣加大了力度，凡是在一個記分周期內，有扣分情況，一律重新學習交通法規。

對此，小編特為各位網友解讀相關處罰條款，以幫助大家更好的了解相關規范，保證自身行車安全。本文將列舉大中型貨車、客車以及校車的扣分相關條款。

以下是處罰12分的條例：

1、未取得校車駕駛資格而駕駛校車將被扣12分。

相信大家之前也會了解到，全國黑校車發生事故越發嚴重，校車的流行本來是件好事，方便了孩子們上下學，可是現如今看來，孩子們上下學的安全方面并沒有得到保障。因此，在新交通法中專門制定了此規定。

2、駕駛營運客車在高速公路車道內停車的

在高速上停車是件很危險的事情，更何況是營運客車呢?這不僅僅是對自己的安全不負責任，也是對車上乘客安全的不負責!因此新交通法里將此項由原本的扣6分改成12分，個人認為很到位!

3、駕駛營運客車(不包括公共汽車)、校車載人超過核定人數20%以上的

這一條同樣牽扯到了安全問題，而且是很嚴肅的問題，在這一點上與之前交規扣分相同，扣12分。

4、行駛超過規定時速50%以上的

駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規定時速50%以上，以及駕駛其他機動車行駛超過規定時速50%以上的扣12分。很多人知道這一項，但是具體是多少?很少有去算。在這里，編輯幫大家計算一下，一般高速公路最高時速為120公里/每小時，大型車為90公里/每小時。拿大型車來說，高速上開到108公里/小時，將被直接扣掉12分。想象一下，大貨車開到108公里/每小時，遇到突況，那絕對是慘不忍睹!

5、連續駕駛，中途未休息的

連續駕駛中型以上載客汽車、危險物品運輸車輛超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的扣12分。這一項，在之前舊版交規中是6分。司機疲勞駕駛，導致嚴重事故已經屢見不鮮。危害的不僅僅是個人的安危，在這一點上加強管理力度，是對大家的人身安全負責。【分頁】

以下是處罰6分的條例：

1、貨車載物超載30%以上，違規載客的

駕駛貨車載物超過核定載質量30%以上或者違反規定載客的扣6分。

2、營運客車超載未達20%的

駕駛營運客車(不包括公共汽車)、校車載人超過核定人數未達20%的扣6分(舊版一樣)，或者駕駛其他載客汽車載人超過核定人數20%以上的扣6分(舊版3分)。在這里，編輯必須要提一點，就是校車問題。現在國家高度重視中小學生的安全，而校車安全也是大家普遍關心的。孩子們是祖國的花朵，祖國的棟梁!不應有一點含糊!

3、在高速公路、城市快速路以外道路上超速

駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機動車行駛超過規定時速20%以上未達到50%的扣6分。

4、在高速公路、城市快速路以上道路超速

駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速未達20%的扣6分。同上一項一起，編輯在這必須要說一句!一次在路上，一輛貨車像風一樣從我邊上飛馳而過，當時嚇得我一身冷汗!萬一前面出現輛故障車，那大貨車能停下來嗎?所以，請各位大車司機，為了自己也為了身邊的人，安全駕車，請遵紀守法!【分頁】

以下是處罰3分的條例：

1、貨車超載未達30%的

駕駛貨車載物超過核定載質量未達30%的扣3分。

2、高速公路、城市快速路以外道路超速未達20%

駕駛中型以上載客載貨汽車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機動車行駛超過規定時速未達20%的扣3分。

篇4

源頭治超的意義

“治超通知”認為，近年來，各地交通運輸部門按照國務院和部的統一部署，堅持路面執法與源頭監管并重的治超方針，在嚴格路面執法的同時，強化貨運源頭監管，積極探索建立治超長效機制，取得了明顯成效，對保障道路暢通、提高監管效能、節約治理成本產生了積極作用。

2011年7月1日起施行的《公路安全保護條例》，為全面開展道路貨運車輛超限超載運輸源頭治理工作提供了明確的法律依據，從法規層面賦予了道路運輸管理機構在更大范圍和更深層次全面參與道路貨運車輛超限超載運輸源頭治理的重要職責，對加強公路保護、保障公路完好安全暢通具有重要意義。

源頭治超的基本原則

“治超通知”強調，各地交通運輸主管部門及道路運輸管理機構在貨運源頭治理工作中，應把握以下原則：

一是堅持依法治理。“治超通知”要求各地認真執行《公路安全保護條例》、《道路運輸條例》及相關法律法規，把貨物集散地和貨運站場作為超限超載運輸源頭治理的重點。通過加強地方立法，完善相關法規體系，賦予運管機構必要的執法手段，為貨運源頭治理工作提供有力保障。

二是堅持政府主導。在地方黨委和政府的統一領導下，建立完善“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”工作機制，為加強貨運源頭監管提供有效的體制機制保障。

三是堅持路面執法與源頭監管并重。創新思路、加大力度，建立路面執法與源頭監管互聯互動、相互補充的工作機制，形成全方位、無盲區的治超監控網絡體系，最大限度地把超限超載車輛堵在運輸源頭。

四是堅持監管與服務相結合。在加大監管力度，堅決查處違法違規現象的同時，積極增強服務意識，千方百計為車主、貨主排憂解難，切實保障和維護各方的合法利益，保證運輸源頭治理工作的順利推進。

五是堅持貨運源頭治理與道路貨運市場管理相結合。要把運輸源頭治理作為道路貨運市場監管的有效載體，積極創新管理方式，強化管理手段，取締非法運輸，建立貨運市場誠信考核體系，維護公平競爭、規范有序的市場秩序。

源頭治超推進程序

“治超通知”指出，各地交通運輸部門和道路運輸管理機構要嚴格按照《公路安全保護條例》、《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》和九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》明確的工作措施及要求，將重點貨物集散地、貨運車輛、運輸企業及相關從業人員作為監管重點，切實推動貨運源頭治理工作。

明確并公開重點貨運源頭單位

“治超通知”要求各地根據當地經濟發展、貨源分布和地理條件等實際情況，將貨運量較大、容易發生超限超載的礦山、水泥廠、煤場、沙石料場、港口、火車站、汽車貨運站（含物流園區、物流中心）、蔬菜集散站（場）等貨物集散地、裝卸現場作為重點貨運源頭單位，加強監管。地方交通運輸部門會同相關部門核查和確定貨運源頭單位，上報當地政府批準并向社會公布。

各地道路運輸管理機構對經政府批準公布的重點貨運源頭單位，應采取駐點、巡查等方式實施監督管理。

落實貨運源頭單位主體責任

“治超通知”明確了貨運源頭單位是車輛合法裝載的責任主體，指出要在貨物裝運場地安裝合格的稱重和計量設備，嚴格按照國家標準對車輛進行裝載，確保違法超限超載車輛不出廠、不出站；要建立工作制度，加強人員培訓，明確工作人員職責；要對車輛駕駛員從業資格證、車輛營運證和車輛裝載情況等進行登記，建立健全統計制度和檔案，按規定向道路運輸管理機構報送相關信息；要自覺接受執法人員依法實施的監督檢查，并按要求提供有關情況和資料。

加強運管機構源頭監管

“治超通知”要求，道路運輸管理機構及運管執法人員應對貨運源頭單位監管工作履行以下職責：

一是宣傳有關法律法規和規章制度，提高貨運源頭單位和運輸經營者的守法經營意識。

二是通過駐點、巡查等有效方式，對政府公布的重點貨運源頭單位實施監管，制止非法超限超載車輛出場、出站。對重點貨運源頭單位建立治超有關制度、履行職責的情況進行監督檢查，發現違法行為責令糾正，依法予以處罰。

三是加強對違規裝載行為的查處，對違法超限運輸的道路運輸企業、貨運車輛、駕駛人員以及指使、強令車輛駕駛員超限運輸貨物的單位和人員，依法予以處罰。

四是監督運輸服務質量和市場競爭秩序，將車輛超限超載運輸違法行為納入道路運輸企業質量信譽考核和駕駛員誠信考核，建立和完善超限超載運輸“黑名單”制度，協助貨運源頭單位維護好市場運營秩序。

五是對不屬于本機構職責范圍的違法行為及時抄告相關主管部門查處，同時向本級人民政府和上級有關部門報告。

建立路面執法與源頭治超聯動機制

“治超通知”明確指出各地交通運輸部門要建立路面執法與源頭監管的聯動機制。公路管理機構在路面執法工作中，對查處的非法超限超載車輛有關信息要及時抄告給同級運管機構。抄告內容應包括違章車輛牌號和道路運輸證號、違規駕駛員姓名和從業資格證號、違規車輛所屬企業名稱、違法違規行為簡要描述及處罰決定等事項。運管機構要嚴格按照《公路安全保護條例》等有關規定，切實加大非法超限運輸車輛、駕駛人和企業跟蹤處罰力度，并將相關處理（處罰）信息及時反饋公路管理部門和治超工作機構。

實行貨運源頭監管信息報送制度

“治超通知”要求各地道路運輸管理機構進一步完善貨運源頭監管信息報送制度，建立科學、準確、完整的信息報送體系，對查處的違法裝載運輸的單位和個人有關信息按月報送上級道路運輸管理機構。省級道路運輸管理機構匯總后，對外省（區、市）籍車輛至少每半年向相關省通報一次，相關省（區、市）道路運輸管理機構要及時記入質量信譽考核檔案，對違法行為依法進行處理。

源頭治超的政策措施

“治超通知”還對源頭治超中的各項政策措施進行了明確：

一是要切實加強組織領導。各地交通運輸部門及道路運輸管理機構要把貨運源頭治理作為保障人民生命財產安全、促進經濟社會健康發展的一項重要任務，在當地政府的統一領導下，建立完善組織領導機構，健全源頭治理工作機制，加大力度，周密安排，加強指導協調和監督檢查，形成工作合力。

二是要切實加大宣傳力度。通過宣傳貫徹《公路安全保護條例》，進一步統一思想，明確職責，落實責任；通過召開座談會、印發宣傳材料等多種形式，使貨運源頭單位、運輸企業、車輛駕駛員明確其責任義務，提高合法經營的自覺性；充分利用廣播、電視、報紙、網絡等宣傳工具和制作標語等多種形式，使社會各個層面深入了解貨運源頭治理的重要意義；加大對正面典型的宣傳力度，對嚴重違法違規行為公開曝光，為源頭治理工作的深入開展營造良好的輿論環境。

三是切實落實經費保障。車輛超限超載運輸治理是一項長期而艱巨的重要工作，源頭治理所需經費應依法納入地方財政預算。各地交通運輸部門應從成品油消費稅等轉移支付資金中安排專項資金，用于對道路運輸管理機構貨運源頭治理工作的執法裝備、信息化建設和經費補助，確保治理工作有序推進。

四是切實加大科技投入。充分發揮現代科技手段在源頭治理中的重要作用，積極引導重點貨運源頭單位安裝使用貨物裝載視頻系統。

篇5

20xx最新交規細則及扣分標準公布新交規扣12分的違章行為

1、駕駛營運客車超載20%以上(將校車列入其中)

在明年，營運車輛超載20%以上的車輛將受到扣除12分的處罰，其中除了出租車、長途客運車輛等常規營運車輛外(不含公交車)，在新規則中還首次加入了校車。

2、嚴重超速(新規定加入校車)

駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規定時速50%以上，以及駕駛其他機動車行駛超過規定時速50%以上。

3、故意遮擋號牌(由扣6分調整為扣12分)

對于之前有過故意摘掉車牌、遮擋號牌的駕駛者要注意了：從1月1日起，上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌的，或者故意遮擋、污損、不按規定安裝機動車號牌一律會被一次性扣除12分。另外，對于牌照架也更新了規定，對于使用不符合規定的牌照架會受到200元并扣6分的處罰。

4、駕駛營運客車在高速公路車道內停車(由扣6分調整為扣12分)

在高速公路上停車是十分危險的做法，此次更新對于營運長途客車在高速公路上停車上下乘客的行為加大了處罰力度，如果營運客車在高速公路上擅自停車(沒有事故、車輛故障等原因)將受到一次性扣除12分的處罰。

5、連續駕駛中型以上載客汽車、危險物品運輸車輛超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘(由扣6分調整為扣12分)

6、未取得校車駕駛資格駕駛校車(新增)

由于近年來關于校車的規定越來越完善，在新扣分規則中也將關于校車的處罰力度提升。

校車準駕駕駛資格：1、駕齡3年以上，年齡不超過60周歲;2、最近連續3個分周期內沒有滿分記錄;3、無致人死亡或者重傷的交通責任事故;4、無飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為;5、無犯罪記錄，無因違反治安管理行為受到拘留處罰的記錄;6、身體健康，無酗酒、吸毒行為記錄，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史。

7、飲酒后駕駛機動車

酒后駕車可以說是最最嚴重的，對于酒后駕車除了扣除12分之外，還將扣押駕照6個月，并給予不超過20xx元的現金處罰。對于醉酒駕車則是吊銷駕駛證的處罰，除此之外還有刑事責任的處罰，且5年內不得重新考取駕照。

8、駕駛與準駕車型不符

如果您駕駛了比獲取駕照的級別要高的車輛，比如準駕車型是C1(小客車)，但開了B1的車輛(中型客車)，那么將會受到12分的處罰。這的確是非常嚴重的違章行為，實際上講越級駕駛可以視為無照駕駛。另外除了扣除12分之外，交警還有權利給予200-20xx元和扣車等處罰。

9、造成交通事故后逃逸

交通事故肇事逃逸，尚不構成犯罪者將會受到12分的處罰，當然也要承擔相應的民事責任。如果因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

10、偽造、更改號牌和證件

對于使用偽造、擅自更改的機動車號牌、行駛證、駕駛證、校車標牌，或者使用其他機動車號牌、行駛證等行為將會一次性扣除12分。

11、駕駛機動車在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭

高速公路是絕對的危險路段，由于高速公路是全封閉的設計，所以您在高速路上只能是向前跑，出現停車、倒車甚至是逆行和借助中央隔離帶的缺口掉頭等行為，都是嚴重影響交通安全的，以上行為都會受到12分的處罰。

除了原來的6項之外有增加了5項，部分為6分的處罰規定升級的12分，針對我國的情況來看，有助于更好地把控違章行為，安全意識不夠高也只能用提高處罰的力度來維護交通環境了。

一次性扣除12分是最嚴厲的處罰了，被處罰者將被扣留機動車駕駛證，之后按照規定參加道路交通安全法律、法規的學習并接受考試，考試合格者記分予以清除，發還機動車駕駛證;考試不合格的，繼續參加學習和考試。

新交規扣6分的違章行為

1、駕駛機動車違反道路交通信號燈通行(由扣3分調整為扣6分)

這一條主要說的是由于僥幸心理導致的闖紅燈行為，過去是扣除3分，從20xx年開始升級為扣除6分。另外小當友情提醒：無論白天還是晚上、車多還是車少，我們要牢記，珍愛生命，真的不急那幾秒鐘的時間。遵守交通規則，是每個公民應盡的責任。

2、貨車超載(由扣3分調整為扣6分)

駕駛貨車載物超過額定載重量30%以上的車輛，或違反規定載客的車輛將受到扣除6分的處罰。

3、營運車輛超載未超過20%(由扣2分調整為扣6分)

駕駛營運客車(不包括公共汽車)、校車載人超過核定人數未達20%的，或者駕駛其他載客汽車載人超過核定人數20%以上將受到扣除6分的處罰。

4、高速公路超速未達到20%(新增)

駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速未達20%的車輛將受到扣除6分的處罰。

5、普通公路超速20%以上(新增)

駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機動車行駛超過規定時速20%以上未達到50%將受到此處罰。

6、駕駛機動車不按照規定避讓校車(新增)

關于校車的規定是新駕照規范中的重點。我國的校車意識可以說是剛剛起步，所以在這個階段，我們應該更多的給予支持和鼓勵，如果看到校車，我們一定要主動避讓，孩子是弱者也是未來，給他們提供盡可能多安全的交通環境吧。

7、低能見度氣象條件下駕駛機動車在高速公路上不按規定行駛(新增)

在惡劣天氣中，應該做到：1、能見度小于200米時，開啟霧燈、近光燈、示廓燈和前后霧燈，車速不得超過每小時60公里，與同車道前車保持100米以上的距離;2、能見度小于100米時，開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后霧燈和危險報警閃光燈，車速不得超過每小時40公里，與同車道前車保持50米以上的距離;3、能見度小于50米時，開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后霧燈和危險報警閃光燈，車速不得超過每小時20公里，并從最近的出口盡快駛離高速公路。如果沒有做到以上三條，將受到6分的處罰。

8、機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車

由于違章被暫扣駕照期間的朋友千萬不要抱著僥幸心理再次駕車上路，雖然技術上與有無駕照無關，但是這也是非常嚴重的違規行為，不夸張的說在此期間屬于無照駕駛。

9、駕駛營運客車以外的機動車在高速公路車道內停車

非營運車輛在高速公路上停車將受到扣除6分的處罰。在這里小當要提醒各位商家們，高速公路是全封閉的，在這種路段只有向前跑是對的，如果車輛發生問題，事故或者故障，那么應該及時打開雙閃，然后減速并線到外側車道，待遇到港灣或者安全地帶再停車，否則會給其他社會車輛造成很大的造成危險。

10、占用應急車道

駕駛機動車在高速公路或者城市快速路上違法占用應急車道行駛，給予扣除6分的處罰。在這里小當還要提醒商家朋友們，應急車道是用來應急的，方便社會車輛在拋錨和處理事故時停靠，以及讓救護車、消防車都夠及時通過。

11、運載特殊物品不掛相應警告標志

駕駛機動車運載超限的不可解體的物品，未按指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛明顯標志者，將受到扣除6分的處罰。

12、運輸危險品

駕駛機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，未按指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標志并采取必要的安全措施者將受到此處罰。

13、以隱瞞、欺騙手段補領機動車駕駛證

如果駕駛證沒有丟失，擅自以欺騙方式補領也將受到6分的處罰。這條規定主要是為了防止在被扣押機動車駕駛證期間騙取新的駕照代替上路。

14、未按照規定休息

連續駕駛中型以上載客汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘者將受到扣除6分的處罰。

新交規扣3分的違章行為

1、駕駛機動車在高速公路或者城市快速路上不按規定車道行駛(新增)

國內多數高速公路都對小型車和大型車的行駛車道進行了規定，小型車在內側快速車道行駛，大型車在外側慢速車道行駛。從明年開始在高速公路或城市快速路上不按照規定車道將受到扣除3分的處罰。

2、超速20%以下(新增)

駕駛中型以上載客載貨汽車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規定時速未達20%、駕駛其他機動車行駛超過規定時速未達20%均受到扣除3分的處罰。

3、駕駛機動車行經人行橫道，不按規定減速、停車、避讓行人(由扣2分調整為扣3分)

這條規定由過去的扣2分提升為扣3分，不過對于避讓行人這事兒，這扣分真的不是目的，要提高我國的交通環境和行車素質是要憑我們的主動和自覺。

4、駕駛營運客車(不含公交車)、校車以外的載客汽車載人超過核定人數未達20%(由扣2分調整為扣3分)

5、駕駛貨車載物超過核定載質量未達30%(由扣2分調整為扣3分)

6、駕駛機動車在高速公路上行駛低于規定最低時速

違反高速公路的規定速度除了超速之外，還有最低時速的限制，一般來說最外側車道的最低限速是80公里/時，中間車道和內側車道的最低限速普遍為90公里/時或100公里/時。在高速公路上，如果您的車速過于慢的話是非常不安全的，如果為此遭到后車追尾，前車也是有責任的。

7、駕駛禁止駛入高速公路的機動車駛入高速公路

8、駕駛機動車違反禁令標志、禁止標線指示

9、駕駛機動車不按規定超車、讓行的，或者逆向行駛

在山路和鄉村等比較狹窄的道路上，一定要按照地上的標線行駛，如果違章超車是很危險的。遇到狹窄路口合理讓行對方，比如路的一側有障礙物，如果你優先通過障礙物則應該得到對方的避讓，如果對方已經通過障礙物，您就應該避讓對方，而不應該繼續搶行，否則會受到扣除3分的處罰。同時在除高速公路、城市快速路以外的道路上逆行，也將受到此處罰。

10、駕駛機動車違反規定牽引掛車

機動車牽引掛車應當符合下列規定：1、載貨汽車、半掛牽引車、拖拉機只允許牽引1輛掛車。掛車的燈光信號。制動、連接、安全防護等裝置應當符合國家標準;2、小型載客汽車只允許牽引旅居掛車或者總質量700千克以下的掛車。掛車不得載人;3、載貨汽車所牽引掛車的載質量不得超過載貨汽車本身的載質量;4、大型、中型載客汽車、低速載貨汽車、三輪汽車以及其他機動車不得牽引掛車。違反以上規則將受到扣除3分的處罰。

11、在道路上車輛發生故障、事故停車后，不按規定使用燈光和設置警告標志

12、上道路行駛的機動車未按規定定期進行安全技術檢驗

這段話說的有點復雜，其實就是年檢，在這里沒有什么太好的方法，只能是您自己記清楚愛車的年檢日期，在到期前盡快辦理，以免承受這樣不必要的處罰，很冤枉。另外，在年檢之前，記得查一下保險是否到期，如果保險到期了是無法通過年檢的，需要續保才可以順利進行。

新交規扣2分的違章行為

1、駕駛機動車行經交叉路口不按規定行車或者停車

十字路口是比較繁忙的地點，在這里不按照規定行駛或亂停車勢必會給正常交通帶來不利影響。另外，在交叉路口附近亂停車也將受到扣除2分的處罰。

2、駕駛機動車有撥打、接聽手持電話等妨礙安全駕駛的行為

在駕車中打電話十分分散注意力，雖然這條在新規定中沒有變化，但是在明年對于這種經常被人唾罵的行為，會有更加嚴格的監管，在這里小當也要提醒商家們，開車的時候盡量不要打電話，或者佩戴藍牙耳機，對自己和他人的生命安全負責。

3、駕駛二輪摩托車，不戴安全頭盔

4、未系安全帶

駕駛機動車在高速公路或者城市快速路上行駛時，駕駛人未按規定系安全帶者將受到此處罰。小當再次友情提醒下，安全帶是車輛上最重要的被動安全裝備，應該是駕駛員除了停車外的任何時候都要系好的，而不是只是在高速公路上才需要系好。

5、加塞行為扣2分

駕駛機動車遇前方機動車停車排隊或者緩慢行駛時，借道超車或者占用對面車道、穿插等候車輛將受到扣除2分的處罰。

6、不按照規定為校車配備安全設備，或者不按照規定對校車進行安全維護。

7、駕駛校車運載學生，不按照規定放置校車標牌、開啟校車標志燈，或者不按照經審核確定的線路行駛。

8、校車上下學生，不按照規定在校車停靠站點停靠。

9、校車未運載學生上道路行駛，使用校車標牌、校車標志燈和停車指示標志。

10、駕駛校車上道路行駛前，未對校車車況是否符合安全技術要求進行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。

11、在校車載有學生時給車輛加油，或者在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。

新交規扣1分的違章行為

1、駕駛機動車不按規定使用燈光

這其中包括了夜晚不開車燈、不正確使用遠光燈、不正確使用霧燈等嚴重影響自己和其他車輛行駛安全的行為。

2、駕駛機動車不按規定會車

會車時，必須注意保持足夠的安全側向間距，做到禮讓三先先慢、先讓、先停，絕對不可搶行爭路，互不相讓，以致形成僵持局面。一般情況下的會車，須遵守下列規則：空車讓重車，單車讓拖掛貨車，大車讓小車，貨車讓客車，教練車讓其他車輛，普通車讓執行任務的特種車，下坡車讓上坡車。

3、駕駛機動車載貨長度、寬度、高度超過規定

篇6

同志們：

一、運管所及運政各單位

1、運管所

⑴運管所作為法規授權的運政管理機關，在春運期間要加強領導，成立組織，精心策劃，嚴密部署，認真履行“三把關一監督”的職能。

⑵領導干部要深入一線，狠抓落實，制定切實可行措施，強化對運輸企業和運輸市場的指導和監管。

⑶加強對“黑頭車”和違規車輛的打擊力度。對無許可參加春運的“黑頭車”，要按法規規定的低限三萬元進行處罰，不能交納罰款的要暫扣至春運結束，申請法院拍賣車輛；對其它違規經營行為一律按上限從重處罰。各執法中隊要抓住時機狠狠扼制違規經營的勢頭。

⑷要加強對運輸法規的宣傳，使非法經營者了解違規經營的后果和必須承擔的責任，從心理上對非法經營者產生威懾。

⑸與運政站隊簽訂明確的目標管理責任書，制定嚴格的獎懲措施，對不能履行職責的單位及個人，要給予經濟及行政的處理。

⑹要加強對行政執法人員的培訓和教育，提高執法水平，嚴禁任何單位和個人在公路上“亂設卡、亂罰款、亂收費”。

⑺加強運輸市場的宏觀管理，對檢測、維修按規定予以規范。春節前要對貨運企業進行一次全面的檢查考核，不符合條件的要限期整改，整改不到位的一律吊銷經營許可。

⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發經營行為，積極與河南省運管及運輸企業聯系，保持互動，加強管理，避免事故發生。特別是在站外及鄉下組客的車輛要認真查處。并把其違章行為進行記錄存檔，對河南籍等異地車輛，對其違規經營行為的處罰要將處罰結果賂其車籍所在管理機關反饋。

⑼堅決查處非法客運站點，對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監督管理，嚴厲打擊非法組客行為。

⑽嚴格按照國家發改委、交通部《關于2012年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神，監督各客運站（場）做好票價的公示工作，發現有違規私自漲價的行為，一律從嚴從快查處，并報局春運辦備案。

⑾根據市運管處《關于認真做好2012年春運工作的通知》要求，完善應對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防范措施，按照文件要求，《道路旅客運輸統計表》、《春運農民工平安返鄉行動統計表》和《道路運輸行業行車事故快報》，“三表”報送要及時、準確。

⑿積極協助交警隊做好春運證的發放工作。

2、稽查站

⑴要成立組織，設立值班電話，加強對過往車輛的動態管理，糾正和打擊各種違法違規行為，對無證經營、超范圍（類別）經營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。

⑵要24小時值班，未經批準不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記臺帳，在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載（50%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉運，并按有關規定予以處罰，同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。

⑶嚴格控制車輛超載，一旦發現一律卸載。

3、交管站

⑴各交管站是所轄區域運輸市場監管的責任單位，其主要負責人為第一責任人，在春運期間各交管站要充分發揮其職能作用，加強對本轄區運輸市場的監管，確保本轄區不發生責任事故。交管人員要盡職盡責，否則倒查追究。

⑵交管站要成立春運領導小組，認真做好轄區內客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區參加春運的“黑頭車”，杜絕非營運客車參加春運；二要嚴肅查處在本轄區非法組客的不進站客運車輛，杜絕客運車輛站外發車；三要組織、引導本轄區專業客運車輛成立春運組織，加強自我監管，自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峰和惡劣天氣，運管人員必須堅守一線，加強現場監管，死看硬守，把好源頭，卡住超載超員等違章行為，監督檢查要有記錄。

⑶在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載（20%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉運，并按規定程序進行處理。

⑷各交管站對轄區內無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記，運管所要進行匯總，列入非法經營的“黑名單”，在全縣造成全力打擊違規營運車輛的高壓態勢，繼而進行規范。

4、駐站辦

⑴按照有關規定，審查進站經營客運車輛的進站手續、營運證件，杜絕無證、無牌客運車輛進站經營。

⑵協助客運站制止站外攬客、停車；查處、糾正違章經營行為。監督站方發車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。

⑶監督客運站和經營業戶執行的運價和收費標準，檢查客運站執行運費結算情況，制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。

⑷做好旅客流量和班車實載率的調查，掌握運力運量動態。監督站方不售超員票，不發超員車。

⑸設立舉報電話、意見箱，接待和受理來信來訪或投訴，按有關規定做好處理和反饋。對突發事件要及時上報，妥善處理。

5、各執法中隊

⑴對進入縣城的客運車輛進行監督檢查，杜絕站外發車和游車拉客，取締非法客運站點，嚴厲打擊非法從事客運的“黑頭車”。

⑵協助各交管站維護客運市場秩序，查處非法運輸車輛，取締非法客運站點。

⑶落實局及運管所安排的其他事宜。

二、公路分局、縣鄉站。春運期間對全縣所有道路、橋（涵）進行全面排查，對發現的險橋險涵險段立即進行搶修，對不能及時搶修完畢的要設立醒目警示標志，并立即上報局春運辦備案。

三、地方海事處

⑴成立安全春運工作領導小組，實行24小時值班，全力以赴做好春運安全渡運工作。

⑵加大宣傳力度，向涉渡學校、學生、學生家長和渡工散發安全宣傳單，向他們宣傳水上交通安全注意事項，要求渡工做到“六不渡”（即①無證、無照證、照過期不渡；②超載、超客、裝載不良不渡；③船況不良或船舶工屬具、設備不齊、損壞不渡；④人車混裝不渡；⑤遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡；⑥船工不齊或飲酒不渡），提醒群眾要“二自覺四不準”（自覺按先后順序上船；自覺聽從渡工指揮；不準在船頭、船尾處長期逗；不準將手、腳伸出船外嬉水；不準在船上打架斗毆；不準攜帶危險品上船）

⑶春運期間加強水上交通安全監管，要求鄉鎮船舶管理員實行旁站式管理，杜絕超員超載擺渡。

⑷完善渡運船舶安全防范設備，遇風、雨、霧、雪等惡劣天氣，責令所有客渡船舶一律停渡停航，不得冒險渡運。

四、各運輸企業

1、至少要成立六個領導小組：一是春運領導小組；二是火災隱患排查小組；三是安全例檢小組；四是出車檢查登記小組；五是三品查堵小組；六是宣傳報道小組。各小組要分工明確，相互協調，嚴格履行職責。領導小組名單務必于2月3日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。

2、設立春運值班室和值班電話。要有領導帶班，值班人員要24小時值班，值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達，各單位值班電話要隨領導小組名單一同報局、所春運辦。

3、充分做好宣傳。安全連著千家萬戶，為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認識，力爭得到他們的理解、支持和配合。

⑴在站內及車內明顯位置張貼提示標志，提示旅客不攜帶危險品上車；不乘無證和超載車輛；提示駕駛員不開超速、超員車，不酒后駕車、疲勞駕車。

⑵在站內至少設立一處春運安全宣傳臺，配備一臺音響設備和四塊宣傳圖板，懸掛3條宣傳條幅，對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。

⑶各客運站（場）在農民工流動高峰期間要結合實際開設臨時或流動售票點，加密發車班次，方便農民工返鄉和外出，實現農民工的平安流動；

⑷宣傳票價新規定，使廣大旅客充分了解政策，防止出現私自漲價現象，并對各線路票價進行公示。

⑸充分發揮輿論報道的引導作用，對在春運期間出現的好的做法，要及時向上級部門推薦和報送，對出現的好人好事，及時進行報道和表揚，以弘揚正氣，懲惡揚善。

4、狠抓措施落實：

⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負責落實，要有工作日志，要有檢查記錄，要有被檢查人簽字。出站安檢嚴格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執行，安全檢查人員應有相應資質，二級以上站不少于三名，三級以下不少于兩名。無安全例檢的車輛堅決不準上發車位發車。各企業要建立安全檢查人員的檔案，檢查人員的履歷表、身份證、資質證要復印存檔。

⑵建立健全車輛臺帳和檔案。內容包括：車輛的行駛證復印件，駕駛證復印件、車輛的技術狀況（包括車輛檢測的技術數據,二級維護和技術等級評定）、駕駛員的從業資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規記錄、好人好事記錄等。

⑶單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的線路必須配備雙班駕駛員，并單獨建立臺帳和檔案，重點管理。

⑷對需要進行二級維護的車輛應提前15天進行提示，提示要有回執。道路運輸機構對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴處罰，不得姑息遷就。

⑸春運前各運輸企業必須對所有的從業人員要進行一次安全教育和培訓，提出具體的安全要求和注意事項，告知違法后果，與車輛所有人簽訂目標管理責任書，明確責任。

⑹對所屬車輛逐車把脈，各關鍵部件檢查一遍，檢查要有臺帳，要有檢查人員簽名。就車輛的技術狀況和駕駛員的從業資格，適合春運的將相關資料報運管所備查。對駕駛員從業資格證集中登記后必須經市運管處確認。

⑺春運期間各運輸企業每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓，并認真做好培訓紀錄。

⑻各客運站不得接納無牌無證車輛，不得擅自接納未與車站簽訂協議的異地經營車輛，確有疏運需要，須報運管部門批準，如有違反，按《道條》處罰并追究企業責任人責任。

⑼各掛靠企業要對所屬車輛運營情況實行全方位監管、負責，督促車主進站經營，要核查站務結算單，進出站查驗單，如有拖班、漏班，及時核查原因，嚴禁站外私自組客。

⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示，該采取措施的要果斷采取相應措施，該停運的要堅決停運，確保車輛運行安全。

⑾要制定詳細、可行的突發事件應急預案，備足應急運力，確保旅客運輸。

⑿要開展優質服務，微笑服務，努力提高服務質量和服務水平，使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。

⒀按照要求指定專人及時報送春運相關報表。《旅客運輸統計表》在每天下午4點鐘前報運管所；春運期間發生一次死亡3人以上，涉及外籍人員死亡的運輸事故，以及造成重大污染的危險化學品運輸事故，要及時填寫《道路運輸行業行車事故快報》報縣交通局、運管所。

⒁春運期間包車牌、加班牌的發放必須由運輸企業領導簽字向運管所申辦，運輸管理機構不受理個體車主申請。

⒂根據《道條》規定，所有客運車輛必須投保承運人責任險作為強制保險，保險必須按照省運管局、保險監督委員會安徽監管局文件（公運安[2005]3號）要求足額投保。

⒃企業要嚴把“四不”關：不經安全例檢不準上位；不經檢查三品、違紀物品的車不放過；不經查看消防設施應急器具、防滑、防凍用具的車不上人；不核查人數不出站。

⒄各企業對所屬車輛在外地超載行為也應制定相應的處罰措施。

⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作，局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導部署。

五、檢測站

1、要成立春運領導小組和設立值班電話，確保24小時值班。

2、要對所有設備進行一次檢修，保證檢測設備不會出現技術故障和檢測數據的準確可靠。

3、對需要進行技術性能檢測和技術等級評定的車輛，要嚴格按照車輛技術等級評定標準和汽車運輸車輛技術管理規定的要求，不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測，對不符合技術標準要求的車輛，堅決令其退出客運市場。

4、對不負責任，不能嚴格把關，造成不符合條件的車輛進入客運市場的，本著“誰簽字誰負責”的原則，堅決追究相關人員責任。

六、春運辦的職責范圍

春運安全辦公室本著維護社會穩定和對人民生命財產高度負責的精神，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，認真履行組織、協調、宣傳、監督的職責，嚴格落實國家和上級交通部門有關安全生產和運輸安全管理的各項規定，認真做好信息的統計和上傳下達，切實加強監督檢查，消除安全隱患，保障春運安全、暢通、有序地進行。

七、監督檢查

春運期間，春運辦的同志要深入春運第一線，制定并嚴格按照《春運安全檢查細則》開展定期和不定期檢查，幫助基層解決春運中出現的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字，檢查結束資料要及時歸檔。對在檢查中出現的問題，能解決的要當場解決，當場解決有困難的，要下發現期整改通知書限期整改。整改結束春運辦要及時進行驗收。

篇7

第一條為規范道路運輸行政處罰行為，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸經營者、旅客、貨主和其他當事人的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》和國務院“關于貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的通知”的精神，制定本規定。

第二條本規定適用于對違反交通部和交通部與其它部（委）聯合頒布的規章規定的道路運輸行政管理的行為的處罰。

第三條縣級以上人民政府交通行政主管部門負責本規定的實施。

縣級以上人民政府交通行政主管部門可以委托其所屬的道路運輸管理機構（以下簡稱“道路運政機構”）行使本規定的道路運輸行政處罰權。

地方性法規授權的道路運政機構可以在授權的范圍內行使本規定的處罰權。

第四條道路運輸行政處罰應遵循法定、公正、公開、保護當事人合法權益、處罰與教育相結合的原則。

第五條對違反道路運輸行政管理的行為，按照本規定可以給予警告或罰款的行政處罰。

第六條道路運政人員執行公務時，應當佩戴標志，持證上崗，在道路運輸經營單位、經營活動場站（點）和經省級人民政府批準設立的公路規費稽查站內進行監督檢查。

第二章違法行為與處罰

第七條對違反道路運輸行政管理的行為，按本章各條的規定處罰。

第八條對違反經營許可管理的行為，按下列規定予以處罰：

（一）無道路運輸經營許可證擅自從事道路運輸經營活動的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

（二）道路運輸經營者超越道路運輸經營許可證上核定的經營范圍從事經營活動的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

（三）客、貨運車輛無道路運輸證或使用無效道路運輸證擅自從事營業性客、貨運輸的，沒收無效道路運輸證，汽車每輛處以500元以上2000元以下的罰款，其他機動車每輛處以100元以上500元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。

（四）營運車輛在運行中未隨車攜帶道路運輸證的，汽車每輛處以100元以上300元以下的罰款，其他機動車每輛處以100元以下的罰款。

（五）營運車輛超越道路運輸證上核定的經營范圍從事經營活動的，處以300元以上1000元以下的罰款。

（六）偽造、倒賣道路運輸經營許可證的，處以5000元以上10000元以下的罰款。使用者按本條第（一）、（三）項的規定予以處罰。

（七）用不正當手段向道路運政機構騙取道路運輸證的，處以500元以上1000元以下的罰款。（八）未經縣級以上道路運政機構核準擅自購置營運車輛的，每車處以購車價3%以上5%以下的罰款，但罰款總額不得超過10000元。

（九）營運車輛易主未按規定辦理營運過戶手續，并繼續從事營運的，對原經營者處以1000元的罰款，對新經營者分別情況按本條第（一）或第（三）項處罰。

（十）道路運輸經營者未在規定的期限內到道路運政機構辦理年度審驗手續的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

客、貨運輸經營者所持道路運輸證未加蓋有效年度審驗章的，從年審的最后期限算起，每逾期一個月（不足一個月按一個月計），汽車每輛處以100元的罰款，其它機動車每輛處以50元的罰款，但最高不得超過1000元。

（十一）道路運輸經營者不按規定辦理變更、停業、歇業手續的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第九條對違反客、貨運輸管理的行為，按下列規定予以處罰：

（一）客運經營者未經縣級以上道路運政機構批準擅自開行客運班線的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（二）客運經營者無故不按核定的線路、區域從事經營活動的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（三）客運經營者擅自增加、減少班次以及停止運行的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（四）客運經營者無故不在核定的客運站停靠、上下旅客、裝卸行包的，處以300元以上500元以下的罰款。

（五）客運經營者無故不按核定的時間發車的，處以100元以上300元以下的罰款。

（六）客運經營者無故在途中更換車輛、停止運行、途中甩客或將旅客移交他人運送的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

（七）客運經營者采取欺騙手段招攬旅客的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

（八）客運經營者不在規定的售票場所售票或強攬旅客的，處以300元以上500元以下的罰款。

客運經營者或司乘人員收取票款后不給旅客車票或給予的車票與票款不符的，每人次處以100元的罰款。

（九）出租汽車不安裝或不使用計程、計價器的，處以1000元的罰款。

（十）出租客運經營者異地經營的（送客到異地返程的除外），按第八條第（二）項規定處罰。

（十一）出租客運經營者拒載或中途無故中斷運輸的，每次處以500元以上1000元以下的罰款。出租客運經營者在營運中未經乘客同意擅自招攬他人同乘或故意繞道的，每次處以500元以上1000元以下的罰款。

（十二）包車客運經營者沿途招攬乘客的，每次處以200元以上500元以下的罰款。出租客運、旅游客運經營者在機場、車站、港口等客源點不在規定的場所、不按規定秩序排隊承運乘客的，處以100元以上300元以下的罰款。

（十三）道路運輸經營者使用報廢汽車從事客、貨運輸的，處以3000元的罰款。使用未按規定檢測或檢測不合格的車輛從事客、貨運輸經營活動的，每輛車處以500元以上2000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。未使用相應車型、等級要求的車輛從事客、貨運輸經營活動的，每輛車處以500元以上1000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。

（十四）客運經營者不按核定的營運車輛載客定額載客造成超載的，按超載旅客人數每人處以50元的罰款，但罰款總額最高不得超過2000元。不按核定的行包裝載定額裝運行包造成超載的，按超載行包重量每千克處以5元的罰款，但罰款總額最高不得超過5000元。

（十五）客運經營者不服從道路運政機構安排，不進站營運，擾亂客運秩序的，每輛車處以500元以上1000以下的罰款。

（十六）使用貨車、拖拉機及其他禁止載客車輛經營旅客運輸的，按裝載旅客人數每人處以50元的罰款，但罰款總額最高不得超過3000元。

（十七）未經道路運政機構批準，擅自開行零擔貨運班線的，按本條第（一）項的規定處罰。

擅自延伸或縮短零擔班線，改變停靠站點，增加或減少班次的，按本條第（一）項的規定處罰。

（十八）從事危險貨物、零擔貨物、大型物件貨物、集裝箱、冷藏保溫貨物等運輸的車輛和設備不符合國家規定技術條件的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（十九）貨運經營者使用全掛汽車列車、自卸汽車、拖拉機、三輪機動車、非機動車（含畜力車）運輸危險貨物的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

（二十）無“道路危險貨物非營業運輸證”非營業性運輸車輛從事危險貨物運輸的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

（二十一）道路危險貨物運輸經營者，不按《汽車危險貨物運輸、裝卸作業規程》作業，造成重大事故的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

（二十二）道路運輸經營者拒絕接受縣級以上人民政府下達的搶險救災運輸任務的，對單位處以5000元以上10000元以下的罰款，對個體經營者和其他組織處以2000元以上5000元以下的罰款。

（二十三）道路運輸經營者未憑準運證承運國家規定必須憑準運證運輸的貨物的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（二十四）營業性客、貨運輸車輛，不按規定懸掛、裝置運輸標志的，處以200元以上500元以下的罰款。

（二十五）偽造、倒賣、轉借和租讓客、貨運輸標志、出入境汽車運輸標志的，收繳其非法標志，并處以2000元以上5000元以下的罰款；對使用者處以1000元以上2000元以下的罰款。

使用超期的臨時加班和包車客運線路牌的，每次處以200元以上500元以下的罰款。

（二十六）出入境客貨運輸經營者不隨車攜帶國際汽車運輸行車許可證、出入境汽車運輸統一標志、出入境汽車旅客運輸行車路單或國際汽車貨物運單的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（二十七）外國籍汽車擅自在我國境內自行攬貨、攬客的，處以3000元以上5000元以下的罰款。

第十條搬運裝卸經營者強裝強卸，欺行霸市，以不正當手段干擾他人從事合法搬運裝卸活動的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第十一條對違反運輸服務業管理的行為，按下列規定予以處罰：

（一）客運站擅自接納未經道路運政機構批準的客運車輛進站經營或不按核定的營運方式、區域、線路、班次（時間）安排客運車輛的，每車次處以1000元以上3000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。

（二）客運站不公布有效班次時刻表的，予以警告；警告后仍不改進的，處以200元的罰款。

（三）客運站給營運車輛超額配載旅客的，按超載旅客人數每人處以50元的罰款，但罰款總額最高不得超過2000元。不按核定的行包裝載定額裝運行包造成超載的，按超載行包重量每千克處以5元的罰款，但罰款總額最高不得超過5000元。

（四）客運站不按規定裝卸行包而交由旅客自行裝卸的，予以警告；警告后仍不改正的，處以300元以上500元以下的罰款。

（五）客貨運、配載服務經營者將受理的業務交給無合法經營資格的單位或個人承運的，處以500元以上1000元以下的罰款。將受理特種貨物交給無特種貨物運輸資格的單位或個人承運的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

（六）客運站、貨運站不按規定標準收取費、站務費的，處以3000元以上5000元以下的罰款。

（七）貨運、聯運服務、配載信息服務經營者倒賣貨源的，處以500元以上2000元以下的罰款。

（八）單位和個人強行道路運輸業務、強行指定道路運輸經營者的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

（九）商品汽車發送駕駛員不使用、或使用無效、或不隨車攜帶《道路商品汽車發送證》發送商品汽車的，處以100元以上200元以下的罰款。

（十）偽造、倒賣《道路商品汽車發送證》的，收繳其非法證件，并處以2000元以上5000元以下的罰款；使用偽造、倒賣的《道路商品汽車發送證》發送商品汽車的，按本條第（九）項的規定予以處罰。

（十一）駕駛員培訓學校（班）不按統一的教學計劃、教學大綱和規定的教材培訓或對未持學員證人員進行駕駛員培訓的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

（十二）使用未按規定進行年審的教練車從事駕駛員培訓的，按第八條第（十）項的規定處罰。

（十三）使用無標志牌或教練車證的教練車從事駕駛員培訓的，處以500元以上2000元以下的罰款。

（十四）駕駛員培訓學校（班）對未經培訓或未完成培訓計劃要求的學員發給《培訓結業證》的，按發證人員每人處以2000元的罰款，但最高不得超過10000元。

第十二條對違反汽車維修管理的行為，按下列規定進行處罰：

（一）維修經營者承修報廢車輛、擅自改裝或利用配件拼裝車輛的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

（二）維修經營者故意使用假冒、偽劣配件承修車輛的，處以1000元以上2000元以下的罰款，屢次發生的或情節嚴重并造成重大事故的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

（三）維修經營者采取給回扣或變相給回扣等不正當手段，故意虛報修理項目的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

（四）維修經營者非法占用道路、公共場所等進行維修作業的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（五）維修經營者只收費不維護或偽造、倒賣車輛維修竣工出廠合格證、結算憑證的，收繳其非法證件，并處以2000元以上5000元以下的罰款。

（六）維修經營者不按技術標準進行維修作業或維修作業缺項漏項的，責令補做相應維修作業項目，每車次處以500元以上1000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。同時對質量檢驗員處以警告或50元以下的罰款。

（七）維修經營者不按規定填寫維修檢驗記錄的，每車次處以300元以上500元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過5000元。

（八）維修經營者承修的車輛在質量保證期內因維修質量發生停車故障的，處以200元以上1000元以下的罰款；造成重大事故的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

維修經營者的二級維護質量低劣，返修率超過5％，質量監督抽查上線檢測一次合格率低于85％的，處以1000元罰款，并限期整改。

（九）維修經營者對車輛進行二級維護、總成修理、整車大修作業后，不按規定填寫、簽發汽車維修竣工出廠合格證的，每輛車處以500元的罰款，但罰款總額最高不得超過5000元。

（十）維修經營者未按竣工出廠的技術要求，對二級維護、總成修理、整車大修車輛進行竣工出廠前的維修質量綜合性能檢測的，每輛車處以500元以上1000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。

（十一）維修經營者不按規定與托修方簽訂合同或不使用統一維修合同文本的，處以100元以上300元以下的罰款。

（十二）維修經營者不按規定懸掛統一的“汽車維修企業標志牌”的，予以警告；警告后仍不改正的，處以300元以上500元以下的罰款。

第十三條對違反車輛技術管理和汽車綜合性能檢測管理的行為，按下列規定處罰：

（一）未按規定對車輛進行二級維護的，在道路運輸證違章記錄欄上作記錄，并處以500元的罰款。累計兩次以上（含兩次）未做車輛二級維護的，從第二次起，每次處以2000元以上3000元以下的罰款。

不按規定進行技術等級評定的，處以300元的罰款。

（二）汽車綜合性能檢測站使用不合格或達不到標準要求的儀器、設備和計量器具進行檢測的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

（三）汽車綜合性能檢測站不按技術標準進行檢測或不如實提供檢測結果證明的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

（四）汽車綜合性能檢測站未建立車輛檢測技術檔案的，予以警告；警告后仍不改進的，按每車次處以100元的罰款，但最高不得超過10000元。

第十四條對違反價格和票證管理的行為，按以下規定予以處罰：

（一）道路運輸經營者不按規定明碼標價的，予以警告；警告后仍不改進的，處以100元的罰款。

（二）道路運輸經營者違反有關規定擅自抬價、壓價的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（三）道路運輸經營者不使用道路運輸業專用票證的，處以1000元以上2000元以下的罰款；不按規定使用道路運輸業專用票證的，處以100元以上200元以下的罰款。

（四）道路運輸經營者不按規定填寫道路運輸業專用票證的，處以100元的罰款。

（五）道路運輸經營者不按規定填寫道路貨物運單的，予以警告；不使用道路貨物運單的，每次處以50元的罰款。

（六）道路運輸經營者轉讓道路運輸業專用票證的，收繳其非法票證，并處以1000元以上3000元以下的罰款；倒賣、偽造道路運輸專用票證的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

（七）道路運輸經營者不按規定領取、繳銷票證的，予以警告；警告后仍不改正的，處以200元以上500元以下的罰款。

（八）維修經營者擅自提高車輛維修結算工時定額的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

（九）汽車綜合性能檢測站不按實際檢測項目計收檢測費的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第十五條對不按規定繳納道路運輸管理費的行為，按下列的規定處罰：

（一）道路運輸經營者未按規定期限繳納道路運輸管理費的，除責令補交外，還應按日收取道路運輸管理費1%的滯納金，并予以警告。

（二）道路運輸經營者偷漏道路運輸管理費時間達30天以上的，除責令補交外，還應按日收取道路運輸管理費1%的滯納金，并處以500元以上1000元以下的罰款。

（三）使用偽造、轉讓、涂改道路運輸管理費專用收據或繳訖證的，收繳其非法收據和繳訖證，處以500元以上1000元以下的罰款。

第十六條道路運輸經營者不按規定報送統計資料的，責令其限期補報，并予以警告；警告后仍不按時報送的，處以300元以上500元以下的罰款。不如實填報的，處以100元以上300元以下的罰款。

第十七條對違反上崗證管理的行為，按下列規定處罰：

（一）道路運輸經營者安排未按有關規定取得有效資格證件的人員從事有相應資格要求道路運輸經營活動的，每人次處以100元以上300元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過1000元。

（二）道路運輸從業人員持無效上崗證件上崗的，處以200元的罰款。

（三）駕駛員培訓學校（班）聘請無教員準教證的人員從事教學工作的，處以5000元以上10000元以下的罰款。對無準教證的教員，每人次處以200元的罰款。

（四）教員準教證未經年審的，處以100元以上300元以下的罰款。

第三章行政處罰運用與執行

第十八條道路運輸違法行為的當事人發生兩項以上違法行為的，應分別處罰。

第十九條對當事人在同一運輸過程中的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十條道路運政機構對道路運輸違法行為作出行政處罰時，應責令違法行為當事人立即改正或限期改正。限期改正的，道路運政機構必要時可以暫扣道路運輸牌證，簽發待理證，允許車輛繼續營運，并指定違法行為當事人在規定的期限內改正，并接受道路運政機構的檢查。

第二十一條道路運輸違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。

前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算，違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。第二十二條道路運政機構實行行政處罰的程序和文書按《交通行政處罰程序規定》執行。

篇8

摩托車非法客運、客運班車超載、超速行駛等違章現象仍非常嚴重，存在著大量的安全隱患。為維護我縣道路交通運輸市場秩序，進一步消除安全隱患，預防和遏制道路交通事故的發生，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院辦公廳轉發交通部等部門關于繼續做好公路養路費等交通規費征收工作意見的通知，特制定道路交通運輸秩序專項整治工作方案如下。

一、專項整治時間：從*年10月至*年2月底止(每月組織3-5天時間)。

二、專項整治行動范圍：按翁府[*]71號《關于整治道路交通運輸秩序的通告》規定執行。重點整治：

(一)無營運資格營運客車

；

(二)利用貨車、農用車、拖拉機、三輪摩托車及報廢車載客的違法經營行為；

(三)客運車輛超載、超速行駛，不按規定線路行駛

和不進入交通部門指定的站場經營及在站外違規上落客的客運車輛。及各種偷漏交通、公路規費(包括手拖、摩托車養路費)的車輛。

三、專項整治人員組成：縣交通局和縣公安交警大隊聯合組成專項整治工作組，受縣整治道路交通運輸市場秩序領導小組統一領導和指揮。由縣公安局副局長葉養任組長，縣交通局副局長吳月養、交管總站站長鄭寧南、交警大隊副大隊長王照源任副組長，成員由縣交通局抽調12人，交警大隊抽調5人組成。抽調人員必須是業務精、素質高、具有執法資格和有較強執法能力的運管人員和交通民警。

專項整治行動期間，根據“十一”、“春節”假日客運市場易出現混亂，安全隱患較多的情況，縣交通局和縣公安交警大隊可增派執法人員，加大整治工作力度。

四、執法車輛：縣交警大隊、縣交通局各抽調一輛車。抽出的執法人員和車輛必須相對固定，不要隨意更換。

五、處罰原則：交通運政與公安交警部門在聯合整治過程中，要密切配合，統一行動，對違規行駛、營運的車輛依照各自法定權限進行處理。

篇9

駕駛員工作保證書一為充分發揮個人私有車輛的積極作用、保證自己人身和財產安全、確保本職工作和單位利益不受影響，特就個人私有車輛的使用和管理向公司作出以下保證：

一、認真遵守國家關于道路交通管理方面的法律法規和規章，自覺接受單位安全教育。因個人私有車輛的使用和管理而產生的法律責任由本人自行承擔。如因違章或事故給單位造成不良影響或經濟損失，個人同意接受單位的行政處分或經濟處罰。

二、嚴格遵守公司關于不準在工作時間駕駛私人車輛和駕駛私人車輛辦理公務的規定(在正常上下班時間范圍且在上下班必經路線上駕駛私人車輛除外)。如有違反，個人同意接受單位的行政處分或經濟處罰。

三、駕駛私人車輛上班，應將車輛停放在單位提供的停車位或準許停放車輛的其他場所。不論停放何處，停車期間車輛發生被盜或其他損失，自己承擔相應后果。

四、保證不利用私人車輛在下班后從事第二職業等影響正常工作的經營性活動，否則自愿接受單位給予的任何處理意見。

五、駕駛私人車輛發生交通事故，應在發生事故后24小時內將事故情況向單位領導匯報，保證不因事故影響工作或讓單位承擔連帶責任。

六、在非工作時間、休息日和節假日駕駛私人車輛發生交通事故的，個人承擔一切后果。影響正常工作的，個人同意按油田和公司有關規定接受單位的任何處理。

七、不以單位名義辦理私人車輛注冊登記、申領(變更)駕駛證件、繳納有關稅費等相關手續，如有違反，個人同意按油田和公司有關規定接受單位的任何處理。

八、保證不以任何方式使用單位的汽車配件、燃油料，如有違反，個人同意按油田和公司有關規定接受單位的行政處分或經濟處罰。

九、本保證書自本人簽字之日起至車輛所有權發生轉移之日止有效。本人如對現有車輛進行轉讓并新購車輛，保證在辦理相關法定登記手續后24小時內向單位領導匯報并自覺按單位的內部管理規定進行登記、接受教育。新購車輛的，本承諾書自動延續有效。

本人與公司解除(終止)勞動關系后，該保證書自動失效。

十、本保證書一式三份，本人、工作單位及公司安全科各保存一份，三份具有同等法律效力。

保證人簽字：

簽字時間：

駕駛員工作保證書二我通過參加單位組織的春運安全專題教育培訓學習，深刻認識到安全行車的重要性，增強了安全行車的責任意識，在今年的春運行車中，我保證做到：

一、出車前按規定做好對車輛例保檢查，及時領取《車輛例保檢查合格單》，確保車輛技術狀況符合要求，隨車攜帶車輛和駕駛人所需各種有效證件。

二、行駛中遵法守紀，不發生超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、高速公路違停上下客等交通違法行為。春運期間，若發現本人在行車過程中發生嚴重交通違法行為，本人愿接受調離駕駛崗位或被辭退的處理。

三、若遇到霧、雪、冰凍等特殊天氣，服從單位的安全管理和調度安排。嚴格遵守公安、交通等行業主管部門對2019年春運安全工作要求，嚴格執行集團公司安全管理規定，確保行車安全。

四、按照規定及要求保證車載gps監控和3g視頻監控設備運行正常，服從單位管理，發現gps監控設備出現故障，要及時報告并立即修復，確保gps監控設備正常使用。

保證人：

年月日

駕駛員工作保證書三為了做到遵章駕駛，杜絕交通事故，確保行車安全，營造安全和諧的生產運輸環境，以實際行動確保2019年行車安全，我保證做到以下內容:

一、嚴格遵守道路交通管理法規、規章，遵守社會公德和城市文明交通三讓規定，不爭道搶行、不闖紅燈、不違反標志、標線。

二、嚴格遵守公司安全行車、車輛維保管理規定，認真做好愛車例保等工作，保證所駕駛車輛制動、轉向、燈光、滅火器、安全錘等設施合格有效。

三、嚴禁超速行駛、嚴禁疲勞駕駛、嚴禁帶病車上路、嚴禁危險品上車、嚴禁酒后駕駛、嚴禁違章操作，嚴禁開車時吸煙、閑談、接打手機等違章行為，規范使用燈光，規范進出站。

四、按時參加駕駛員安全會議和教育培訓，認真做好學習筆記，嚴格遵守公司各項安全活動要求。

五、安全行車、文明駕駛，做到人有問題不上車，車有問題不上路，保障公司安全生產。

在 20xx年安全行車等工作中完全遵守以上要求，如有違反，愿意停班學習，接受處理，造成重大惡劣影響的，接受解除合同的處罰，并由本人承擔由此造成的一切損失。

所屬單位：(章)

篇10

關鍵字：公路橋梁  安全隱患  超限運輸  治理對策

近年來，新聞媒體上大大小小的橋梁坍塌事故一次次的把人們的眼球吸引到公路部門上，大家不禁質疑公路橋梁建設質量安全監管到底怎么了。誠然，確實存在類似于湖南鳳凰縣在建堤溪沱江大橋坍塌這類監管失職的安全事故，但超限車輛對公路橋梁安全通行的巨大危害性往往容易被人們所忽視，超限車輛的違法上路行駛，使國省干線公路、橋梁不勝重荷，從而埋下了不少安全隱患并引發了許多安全事故。首先讓我們來看看近年來的典型案例。

2011年7月14日上午，福建武夷山市的武夷山公館大橋北端發生垮塌事故，一輛旅游大巴車墜入橋下，當場造成1人死亡，22人受傷，事發當時一輛重型自卸貨車在公館大橋和旅游大巴相向行駛。這輛車身自重20.6噸的貨車核載15.65噸，當日卻實載貨物超過60噸，總重高達80余噸，遠遠超過該橋55噸的承載上限。正因它的嚴重超限，直接導致橋面突然坍塌。

2011年7月19日零時40分，一輛總重超過160噸的嚴重超限6軸貨車通過北京懷柔寶山寺白河橋，當駛過該橋的第一孔橋洞時，該橋發生坍塌，隨后4孔橋洞全部坍塌，貨車超限是造成垮塌事故的主要原因。

這樣的重大安全事故對人民群眾的生命安全產生極大威脅，也對國家的財產造成重大損失，保障公路、橋梁的安全通行，是我們公路部門安全生產工作的重中之重，要抓好這項工作首先應大力強對公路橋梁的檢查養護和管理，對發現的橋梁病害要及時維修，使橋梁保持良好的技術狀態，確保橋梁安全使用。但僅如此并不能從根源上消除給公路橋梁帶來安全隱患的因素，因此，本文將重點從治理重型超限車輛方面入手，闡述如何消滅公路橋的最大“殺手”。

1.重型超限車輛對公路橋梁產生巨大危害的原理。

我國公路橋梁設計中，計算荷載汽車車隊分為汽車-10級，汽車-15級，汽車-20級和汽車超-20級四個等級，我國交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》對公路上運行的各種機動車輛的軸載質量限值及車貨總質量限值作了明確規定。我區國省干線公路橋梁設計荷載一般為汽車-20級，少數20世紀70年代以前建造的橋梁設計荷載只有汽車-10級。

案例中的兩座橋梁的承載等級亦為汽車-20級，當總重超過55噸的重型超限車輛通過橋梁在最不利位置時的彎矩將大大超過了橋梁的設計荷載。超限車輛行駛會造成公路橋梁結構損傷。這種損傷一般是累積性的，達到一定程度會引起破壞，影響安全和使用，使橋梁壽命縮短。

2.如何有效治理重型超限車輛。

2.1我國公路事業發展背景與隨之產生的問題。

改革開放以來，我國公路事業得到了長足發展，截至2010年年底，全國公路網總里程達到398.4萬公里，其中高速公路通車里程達到7.4萬公里，農村公路通車里程達到345萬公里，“五縱七橫”12條國道主干線全部建成，西部開發8條省際通道基本貫通，極大促進和保障了我國經濟社會的發展。與此同時，如何運用法律手段進一步加強公路管理，提高公路保護水平，更好地應對近年來不斷出現的新情況、新問題，特別是加強對違法超限超載運輸行為的監管、規范，保障公路、橋梁安全暢通，也成為交通運輸行業面臨的一項重要任務。

2.2治理超限運輸的相關對策。

違法超限運輸危害極大，是最為嚴重的公路橋梁“殺手”。為此，《公路安全保護條例》將建立超限治理長效機制作為重中之重，從管理手段上強化超限治理措施，在管理環節和管理力量上突出了綜合治理，從車輛的生產、改裝、注冊登記、貨運裝載、站點檢測、責任追究等環節入手，對超限治理作了詳細規定。因此，公路路政部門如何吃透與落實新條例中相關政策，對于治理超限運輸保護公路橋梁安全有著至關重要的意義。

2.2.1在進一步加大治超力度的同時徹底改變以罰代管的思想觀念。

雖然新《條例》的第六十四條加大對違規超限運輸行為的處罰力度，但其初衷是以保障各項規定能夠得到切實遵守，并非以提高罰沒收入為目的。如果我們公路路政執法部門沒有吃透政策，一味提高處罰額度，在筆者看來會帶來三個方面的惡果：一是進一步激化公路路政執法部門與運輸業戶之間的矛盾，導致強行通過固定超限檢測站點、采取短途駁載等方式逃避超限檢測等行為增多，進而引發暴力抗法、故意堵塞固定超限檢測站點通行車道等群體事件，不利于社會的安定和諧；二是物流成本進一步提高，并轉嫁給消費者；三是公路貨運企業全面萎縮。而這都違背了《條例》的初衷。

因此，在執法過程中應緊扣源頭治理、長效治理的原則，一是對大宗貨物集散場所實施監管，特別是超限嚴重的煤炭、水泥等貨物集散場所及貨運站進行監督檢查，制止不符合國家有關載運標準的車輛出場（站），避免產生經濟沖突；二是對流動稽查查處的超限車輛，要充分發揮管理職能，采取卸載、分裝等方式糾正各類違法超限超載行為，堅決制止嚴重危及橋梁安全的違法超限車輛上路上橋；三是加大對托運方的監管力度，對于指使、強令車輛駕駛人超限運輸的單位或者個人，嚴格按照《條例》第六十八條執行。

2.2.2加強對車輛的生產和銷售實施監管，強化源頭控制。對于車輛的外廓尺寸、軸荷和總質量應當符合國家規定標準，不符合標準的嚴禁其生產、銷售。

2.2.3建立綜合執法機制。

在本文所給出的三條對策中此條最為關鍵，也是新《條例》的核心。新《條例》的幾項重要的源頭治理措施分別依據的法律條款分屬不同法律，且執法部門也不相同，筆者歸納匯總如下：

2.2.3.1非法生產、銷售外廓尺寸、軸荷、總質量不符合國家有關車輛外廓尺寸、軸荷、質量限值等機動車安全技術標準的車輛的，由質量技術監督部門依照《中華人民共和國產品質量法》的有關規定給予處罰。

擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型的，沒收非法生產、銷售的機動車成品及配件，可以并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款；有營業執照的，由工商行政管理部門吊銷營業執照，沒有營業執照的，予以查封。

2.2.3.2 對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構吊銷其車輛營運證；對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人，由道路運輸管理機構責令其停止從事營業性運輸；道路運輸企業1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的，由道路運輸管理機構責令道路運輸企業停業整頓；情節嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證，并向社會公告。

2.2.3.2違反本條例的規定，指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物的，由道路運輸管理機構責令改正，處3萬元以下的罰款。

由此可以看出，新《條例》中涉及到的執法主體包括：公路管理部門、道路運輸管理部門、質量技術監督部門、工商行政管理部門，且早在6年前國家九部委在聯合的《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發〔2007〕596號文）中已提出“建立貨運企業及從業人員信息系統及信譽檔案，登記、抄告超限超載運輸車輛和企業等信息，并結合道路運輸企業質量信譽考核制度，進行源頭處罰”，“實行重點運輸企業及從業人員黑名單制度。對一年內超過3次以上（含3次）的車輛或駕駛人，要列入黑名單予以曝光，并由原發證機關撤銷其道路運輸營運證或從業資格證”的構思。

但是在我自治區范圍內尚未建立起一套具有可行性的綜合執法機制，對于超限運輸行為僅是公路路政部門孤軍奮戰，雖然在很大程度上降低了超限率，但仍然無法根絕。在新《條例》出臺后，筆者在一線執法人員中了解到對于以上條款在實際執法中實行的效果仍然不盡如人意，廣大執法人員迫切希望建立一套類似于公安機關交通管理部門信息聯網系統，使得公路路政部門執法結果成為其他相關部門的執法依據，全面規范道路運輸行業，達到源頭治理、長效治理的目的。

2.2.4調整市場主體結構,積極引導傳統運輸企業向現代物流業的發展。

現代物流業是現代化大生產和網絡經濟發展的產物，是當代經濟發展的重要趨勢和道路運輸發展的長遠戰略選擇。而傳統運輸業具有投資盲目性、競爭無序性，資源無法實現共享，抵御風險的能力偏弱。新《條例》的出臺，其本意是希望引導傳統運輸企業通過對加強現有市場經營主體的改組、改造及清理整頓，并給予資金、政策等方面的支持，推動組建、形成跨地區、實力雄厚的全國性甚至國際性的物流企業，實現網絡化、規模化、集約化經營。形成以大型物流企業主導市場、諸多中小型運輸市場共享市場的格局，解決因市場主體多、小、散、弱而產生的相互超限運輸惡性競爭的問題。