道路交通運輸安全管理范文

時間:2023-11-03 17:28:59

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道路交通運輸安全管理

篇1

關鍵詞:農村道路;交通安全;混合交通;運行機制

1背景

農村經濟是中國經濟的重要組成部分,農村道路交通安全問題是一個很嚴峻的問題。隨著社會經濟發展,農村道路交通快速發展,農民出行方式發生了很大變化,由過去主要以摩托車、自行車為主向摩托車、電動自行車、小型客車、面包車等多元化交通出行方式轉變。農村地區小型客車、面包車的增長速度快,交通工具和道路的飛速發展給交通安全帶來了隱患。近年來,中國加大了對農村公路的投資建設,截至目前縣與鎮之間的公路建設工程大部分完成,農村公路硬底化建設穩步推進。由于山區地形復雜,道路多依山逐水而建,存在典型的山大路窄、曲折蜿蜒、坡陡彎急、臨庫臨崖、安全防護設施建設滯后等問題。基于中國社會經濟快速發展條件下農村道路安全的嚴峻形勢和發展需求,應不斷建立健全與農村社會經濟發展的客觀要求相適應的道路交通安全管理機制,減少農村交通事故的發生,保護農村居民的生命和財產,創造安全、有序、和諧的農村道路交通運營環境。因此要積極對道路交通安全影響因素進行分析,從而不斷探尋改善農村道路交通安全狀況的有效措施。

2農村道路交通安全存在的問題及原因分析

2.1自然地理因素引發交通事故

農村多處在山區丘陵地帶,山脈較多,地形復雜,地勢變化多端,很多道路多依山逐水而建。尤其在山區,多以炸炮的方式開山修路,土層植被涵養能力薄弱,雨季山體崩塌極易發生塌方、泥石流等自然災害。而且夏季雨水多,遭受暴雨的襲擊,道路極易被洪水沖毀、坍塌,造成人員受傷甚至死亡。季節因素對道路交通安全的影響較大,夏季雨水增多容易引發山洪,冬季雨雪天氣對交通安全的影響也很大,山區冬季雨雪天氣較多,道路易上凍,車輛摩擦力低很容易發生事故,尤其是摩托車和電動自行車。

2.2道路基礎設施薄弱引發交通事故

山區道路的建設目前以村級單位為主實施村村通道路硬化工程,道路較窄,很多鄉村道路在建設過程中資金不足,地方財政有限,加之沒有經過系統規劃設計和施工,建成后也沒有資金保障進行正常的維護,日積月累造成路面坑洼不平、路基松軟、道路等級低等狀況。且道路兩旁的交通標志線、防護墻、隔離墩等安全防護措施也落實不到位。在崎嶇的山間避讓車很困難,尤其是在轉彎處,很難快速做出反應。車輛通行過程中會遇到很多種具有災害性的自然氣候,例如自然地震、洪澇、強風、暴雨等,這些自然災害會對農村正常交通出行造成一定的不良影響。隨著中國農村經濟發展,汽車、電動車逐步發展成為現代人們日常出行的重要交通工具,交通客流量也在快速增加,尤其是在召開重大活動、節假日、上下班高峰期等時段,道路交通的客貨運量遠超過道路承載能力,會對農村道路交通正常運行造成影響。主城區以外的山區交通基礎設施缺乏,紅綠燈、斑馬線等在省道與鄉道交叉處才有,交通照明設施嚴重缺乏,大部分路燈設國道、省道、主城區和旅游景區,山區道路照明設施幾乎處于真空狀態。山區坡陡彎多,又缺少必要的交通設施,人們夜晚出行時安全隱患較多[1]。

2.3混合交通引發交通事故

山區內經濟發展水平差異顯著,農村居民普遍收入低,鄉鎮居民收入較高,農民出行大多依靠自己的雙腿或者是自行車、摩托車、電動自行車等,電動自行車以三輪電動車居多,方便農民外出采購、搬運等。一些家庭收入較高的農村家庭會使用面包車和小轎車等作為出行工具。向山區內運輸石子、磚等建筑原材料時,以農用車為主要運輸方式,加之區內國道和省道穿境而過,客車、公交車、汽車、貨車等混合并行,混合交通問題突出。除主城區外農村道路大部分沒有劃分車道,很多車輛行駛時不僅不遵守靠右行駛的規則,甚至超出界限,占用對面車輛的車道,同時電動自行車和摩托車等小型車輛也會混雜其中,各類車輛車況參差不齊,令人擔憂。因為農村經濟收入相對較低,絕大多數農民購買交通工具時會選擇價格相對低的車輛,這些車輛安全性能相對較差,比如三、四輪低速載貨汽車、三輪拖拉機、簡配的摩托車等,有的人甚至購買報廢車的二手車,這些年久失修的車輛一旦上路,無異于定時炸彈,很容易造成交通事故[2]。

2.4政府管理不嚴引發交通事故

警力不足是目前中國農村道路交通安全管理中存在的一個普遍現象,在經濟不發達的山區尤為突出。因此,除對重點鄉進行突擊整治外,鄉鎮中隊只能管轄轄區主干道,而大部分縣、鄉、村道路則存在失控漏管情況,交通違法問題突出,交通事故頻發。同時,有些群眾對交警部門依法查處交通違法的行為不理解、不配合,有的村民甚至對交通法律有抵觸情緒,阻礙了民警日常執法。交通管理模式相對單一,只關注城鎮和惡劣天氣下道路交通安全問題,對交通道路所存在的隱患沒有進行及時排查。沒有建立預防機制,側重于事后處理。隨著社會主義新農村建設不斷深入,新開通的道路數量逐年增加,政府部門對道路交通安全設施的投入力度不足導致農村道路交通安全措施不完善,交通安全配套防護設施嚴重缺乏。此外由于同區縣地方財政收入較低,分配的村村通公路建設資金僅夠用于路面工程,購買鄉村公路安全保障設施的專項經費不足、養護維護的力度不夠。后續的道路標志、標線及安全防護設施投入的資金得不到保障、籌措困難,而由之前的泥土路變為板油路、水泥路,村民已心滿意足,也不會去再追求這些安全保障設施,有關部門沒有真正為農民辦實事。

2.5農民安全意識薄弱引發交通事故

近年來,農村經濟發展水平雖得到了一定程度的提升,但是人民群眾的安全意識還相對薄弱。雖然交警部門投入了大量的人力、物力、財力,不斷創新交通安全宣傳的工作形式,但是廣大農民還是缺乏對交通管理工作的認識,不能正確理解和自覺遵守交通法規,對交通事故的危害認識不到位,認為一般的交通違法行為無關緊要,各種交通陋習普遍存在,比如行人隨意亂穿馬路,與機動車搶行等。此外,在農村無證駕駛已成為一種風氣,當交警攔下他們時,有人甚至認為是交通管理部門在故意刁難他們,因此對交通管理工作極其不情愿不配合,根本沒有意識到交通違法行為對自己家人和他人會造成嚴重后果。在偏遠的農村,農民交通安全意識淡薄,隨意違法載客、行車、走路,逃避處罰、抗拒執法現象時有發生。超速超載行駛、酒后駕駛、不按規定駕駛、疲勞駕駛、不按規定讓行、騎摩托車不戴頭盔等現象仍廣泛存在,這些嚴重的交通違法行為造成事故的比例很高,已經成為導致農村地區許多重特大交通事故發生的主要原因。

3農村道路交通運輸安全管理的對策

3.1完善農村交通安全社會化管理運行機制

轉變農村道路交通管理模式,建立由政府主導的社會團體、企業、公眾多方共同參與的管理體制。不能單純只靠政府交通管理部門管理,要動員各方力量共同參與。要廣泛建設“交通安全村”和“交通安全社區”,實行交通安全與鄉鎮領導、包村、掛職村干部以及村委會干部政績掛鉤的責任制,建立嚴格的獎罰制度,及時處理各種影響交通安全的隱患,向道路主管部門提出建議。加強管理及執法的及時性和威嚴性。嚴格執法是防止道路交通安全事故發生的最根本的方法之一。加強道路巡查,及時發現違法行為,及時制止并作出相應的解決措施,使交通參與者牢記交通法律法規,堅決遏制違紀行為。加強農村基層公安交警隊伍建設,優化警力,強化公安交警人員的整體素質,加強崗位學習、交通業務知識培訓和管理技能的學習,提升其素質。同時可以采用志愿者形式,招募學校學生和業余人士,經過培訓后成為交通協管員,解決警力不足的問題[3]。

3.2加強和完善道路交通安全設施

要加大對農村尤其是貧困山區農村道路交通建設的投入,政府應積極克服困難不斷籌集資金。積極安排預算,用于建設農村公路安全工程,廣泛吸收社會資本。可學習神農架林區農村公路安全工程建設的經驗,引導企業為安防工程配套建設的資源開發活動增加投入,鼓勵農村公路沿線受益單位建設農村公路安全設施,鼓勵企業和個人為農村公路安全設施建設捐資出力。鼓勵使用道路、安全設施冠名權,開發路邊資源。統籌農村公路建設和維修資金。加強對農村公路安全工程建設資金的監管,確保專款專用。政府要想辦法募集資金用于道路建設,擴大車流集中以及流量較多處的路面寬度,盡快硬化山區道路。如果不能提前及時發現和排除設備故障,那么就很可能導致事故發生以至危及人身安全。因此保證設備狀態良好的關鍵是及時發現故障和排除故障,這同時也是保證運營安全的關鍵。

3.3加強對農村機動車輛和駕駛員的管理

造成交通事故的要素是人和車,目前中國對農用車輛和駕駛員的管理不到位,相應的管理部門沒有掌握農用車和司機的基本情況,不能有針對性地對其開展管理和調控。農用車輛、司機數量快速增長與管理滯后之間的矛盾,是山區農村交通事故高發的主要原因,要用有效的方法對農用車輛和駕駛員進行排查,建立臺賬,排查的同時進行有效治理和安全教育。建立科學的管理制度,對車輛設備設施進行定期維護和保養,降低運營過程中發生故障的概率。如果發現安全隱患應該在第一時間解決,避免影響列車正常運營。為設備設施制定完善統一的技術標準和規范,確保車輛運輸安全。嚴格執行機動車運行標準,堅決杜絕報廢汽車、拼裝汽車、改裝汽車上路。定期深入農村、社區,以低速貨車、三輪汽車、摩托車為管理重點,推行機動車村級化管理,對農村“三小”車輛登記和駕駛證申請情況進行全面檢查,做到心中有數。從源頭上加強對車輛的管理,流動車管所開展上門服務活動,開通綠色通道,為群眾車輛辦理牌證,最大限度地簡化辦事程序,方便群眾。強化監管,加強對乘客安全的監管,加大對運輸車輛、客運車輛的檢查,堅決禁止駕駛技術不高、作風不良的駕駛人從事客運,堅決禁止拖拉機和客車等農用運輸車運載乘客。發現道路交通危險源時及時控制,促進群眾之間相互監督,對及時控制風險源的群眾給予褒獎。實施安全巡查責任制,按時巡查、隨時抽查。完善應急預案機制,應急管理部門要定期進行應急演練。多角度分析交通事故原因,完善應急預案細節,盡量使應急預案更具體更易懂,以便實施時易上手[4]。現行的城市軌道交通法規政策中,雖然對安全管理有著原則和定性的要求,但是缺少具體的管理條文和一些定量的衡量標準。安全管理法規是實現城市軌道交通建設、安全和持續發展的重要基礎,所以要建立完善的、針對農村地區的交通安全法規體系。

3.4加強對農村居民的交通安全教育

要想從根本上減少農村道路交通事故,必須在提高廣大群眾的交通安全素質上下功夫。應進一步加大宣傳力度,深入開展交通安全宣傳教育活動,以發生在群眾身邊的事故為主,采用通俗易懂的形式,強化群眾的交通安全意識,讓人們知法守法,讓群眾參與、社會各界積極配合,營造強有力的安全氛圍。積極利用廣播、電視、網絡等媒體,向農村群眾報道重特大道路交通事故案例和交通安全防護常識,宣傳相關政策法規,引導農民自覺依法文明出行,將交通事故消失在萌芽狀態。道路運營企業在日常運營過程中,還要增強對農村道路交通安全宣傳的重視力度,使司機、農民有一定的安全意識,對全民進行交通安全教育。同時有條件的話也可以開展一些交通安全培訓或者實地演練活動,使廣大群眾對交通事故事件的危害有更加全面且深刻的了解[5]。只有當群眾真正參與到交通安全活動中才會對該類問題有更加全面的認識,也才能全身心配合交通安全工作,并且自覺遵守交通規則。可經常向群眾發放出行安全指南,舉行安全知識問答講座,邀請群眾參與到互動中,開展交通安全有獎知識問答。在當前信息化時代,可通過信息化手段來加強大眾對安全突發事件的認識,可以通過微信、微博、公眾號等媒介向公眾普及道路交通安全知識和提高處理突發事件的能力。

參考文獻:

[1]裴玉龍,王煒.道路交通事故成因及預防對策[M].北京:科學出版社,2014.

[2]史驕麒.別讓“村村通”變成“村村痛”[J].中國鄉村發現,2020(2):147-148.

[3]中華人民共和國公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通事故統計年報[R].2019.

[4]唐小青.城鎮化進程中農村集鎮交通擁堵問題調查[J].中國鄉村發現,2015(1):106-109.

篇2

進一步加強道路交通安全管理,完善道路交通安全管理工作措施,健全長效機制,逐步解決影響道路交通安全的突出問題。督促運輸企業和相關部門落實交通安全主體責任,加大道路交通秩序管理和隱患排查整治力度,提高道路交通應急管理水平,嚴厲查處各種交通違法行為,預防和減少道路交通事故。大力加強道路交通安全宣傳教育,不斷提高廣大人民群眾道路交通安全意識、法律意識和文明意識。

二、工作任務

(一)迅速傳達學習,抓好工作部署。

1.各級各部門要抓好《通知》精神的傳達學習,研究制定具體工作措施,逐條逐項分解工作任務。(責任部門:市局際聯席會議成員單位)

2.全面梳理本地道路交通安全管理存在的問題,提出解決意見,及時向當地黨委、政府匯報。(責任部門:市局際聯席會議成員單位)

(二)全力排查整治道路交通安全隱患。

3.對轄區內路段及標志標線、交通安全設施等進行全面排查,完善臺帳,隨時掌握動態,及時向當地政府匯報。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市城管執法局)

4.對排查出的安全隱患路段整治情況,要進行檢查驗收。對尚未整治或整治不徹底的,要及時向當地政府匯報,督促有關部門完成整治任務。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)

5.對臨水、臨崖、急彎陡坡和事故多發點段,要安裝波形護欄(或防撞墻)和標志牌。已通行的城市快速通道,要分步設置中心隔離設施。在建的城市快速通道,要將中心隔離等安全設施一并納入建設內容。(責任部門:各區縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市城管執法局)

(三)全面整治道路通行秩序。

6.建立完善道路交通勤務考評辦法,定期考核通報,制定獎懲激勵機制,提高工作效率。(責任部門:市公安局)

7.嚴格規范交通安全服務站設置和道路客運車輛停車檢查、登記程序,對7座以上客運車輛逐車檢查,認真落實“六必查”措施。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)

8.加強對城市道路、國省道、主要縣鄉道路、旅游景區道路和事故多發路段的管控,積極開展專項整治行動,嚴處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌無證、逆行等嚴重交通違法行為,全力消除安全隱患,預防和減少道路交通事故。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)

9.加強部門聯動和區域警務協作,全面分析、研判跨市、縣(區)重特大道路交通事故和交通違法行為的規律特點,實行聯勤聯動,通過部門聯動和跨區域警務協作,實現重點車輛及其駕駛人“流出地”“流入地”管控的“無縫對接”,嚴防失控漏管。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)

10.加強預警研判,要通過定期分析道路交通安全形勢、會商事故預防對策、通報事故預防情況,明確不同時期、不同地段的事故預防工作重點和措施。(責任部門:市公安局)

(四)加強農村道路交通安全管理。

11.借助農村鄉、鎮交管辦平臺,加大農村道路交通安全監管,有效預防和減少農村道路交通安全事故。(責任部門:各區縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)

12.充分發揮派出所在農村道路交通安全管理中的作用,進一步明確派出所在農村道路交通安全管理中的工作職責、任務,將工作情況納入派出所年度績效考核。(責任部門:市公安局)

13.充分發揮市駕駛人安全駕駛協會職能。進一步完善和加強市駕協、各區縣駕協、各鄉鎮駕協分會和各村學習小組的社會管理職能。(責任部門:市公安局、市駕協)

14.大力整治農村道路交通違法行為,加大對農村道路交通安全的監管力度,杜絕農村短途客車超員、非法運營、“病車”上路、面包車粘貼深色窗膜及低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人和摩托車超載、無牌無證等現象。嚴厲查處農村道路上非法運送中小學生及幼兒的超員載人車輛(包括專用校車)。(責任部門:各區縣人民政府、市公安局、市教育局、市農機局)

(五)加強對主要干線道路的管理。

15.對國省道等主要干線道路事故多發、安全隱患突出路段全面排查,及時建立完善工作臺帳。對安全隱患路段采取設置醒目警示標牌、增加減速震蕩線、加固增高中央隔離帶等方式予以治理。(責任部門:各區縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)

16.建立以科技裝備、信息通信為支撐的現代化管理模式,加快推進主要干線道路超速抓拍、卡口監控攔截等系統的建設。(責任部門:各區縣人民政府、市公安局、市財政局)

17.大力整治主要干線道路交通違法行為,對機動車超速、客車超員、貨車超載、大型車輛違法占道行駛、貨車不按規定安裝側后防護裝置和粘貼反光膜、機動車遮擋污損號牌、違法停車等現象嚴格治理。(責任部門:市公安局、市交通運輸局)

(六)加強重點車輛和駕駛人管理。

18.強化客貨運、危險化學品運輸、校車等重點車輛及駕駛人管理,要對轄區重點車輛和駕駛人進行全面清理并登記造冊,隨時掌握動態。建立完善重點客貨運企業、車輛及駕駛人三級重點監控制度。發生一次死亡5人以上事故或一次死亡3人以上、傷20人以上事故負主要以上責任的,要上報列為省級重點監控對象。發生一次死亡3人以上事故或一次死亡2人以上、傷10人以上事故負主要以上責任的,要列為市級重點監控對象。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市教育局)

19.建立客貨運、危險化學品運輸、校車等重點車輛和駕駛人的交通違法行為抄告、轉遞機制。由公安部門確定專人定期通過交通違法信息平臺,清理本轄區客貨運、危險化學品運輸車輛、校車和駕駛人交通違法情況,及時抄告交通運管部門和客貨運企業等單位,落實交警與相關部門和客貨運企業等單位“雙處罰制度”。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市教育局)

20.加快所有旅游包車、校車、三類以上班線客車和危險化學品運輸車輛安裝符合國家標準、具有行駛記錄功能的GPS(或GPRS)進度。有條件的地方可以將安裝范圍擴大至所有客運車輛和校車。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市教育局、質監局)

21.督促客運場站落實進出站例檢、登記制度,加強“三品”檢查,嚴格落實“三不進站”、“五不出站”制度,嚴防易燃易爆危險物品進站上車。全面整治客運場站特別是鄉鎮場站周邊交通秩序,查處站外攬客的違法客車并徹底清理違法攬客乘車站點。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)

22.定期檢查校車和城區及城郊結合部運送學生的公交客運車輛安全性能,清理其駕駛人交通違法記錄,開展校園周邊交通秩序整治,完善交通標志、標線,落實“護衛天使行動”。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市教育局)

23.對營運車輛注冊要嚴格登記、嚴格查驗。對危險化學品運輸車輛,要嚴格執行劇毒化學品公路運輸通行證管理。對駕駛人要嚴把考試關。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)

(七)加強道路交通安全宣傳教育。

24.要建立道路交通安全公益宣傳制度,新聞單位要結合“文明交通行動計劃”的推進,定期刊登交通安全公益廣告,交通安全公益信息。(責任部門:市委宣傳部、市公安局)

25.推行交通安全信息手機制度,發揮交通安全信息手機平臺作用,及時警示、宣傳、服務信息。客運、危險化學品運輸、校車等重點車輛駕駛人的短信宣傳覆蓋率達到100%,貨運駕駛人的短信宣傳覆蓋率達到70%以上。(責任部門:市委宣傳部、市公安局、市教育局)

26.以“五進”(進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭)宣傳工作為載體,深入推進道路交通安全宣傳活動。督促、指導運輸企業設立交通安全義務宣傳員,推行客運安全告知制度,完善監督舉報處理制度。會同教育行政主管部門將道路交通安全知識納入中小學思想法制教育課程,對學生日常道路交通行為進行操行評定。(責任部門:市委宣傳部、市公安局、市教育局)

27.大力倡導和規范使用安全帶,評選一批安全運營、無交通違法和交通事故記錄的愛崗敬業、文明安全的模范營運駕駛人。(責任部門:市委宣傳部、市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)

(八)嚴格落實責任倒查和責任追究制度。

28.把道路交通安全工作任務逐級分解落實到相關職能部門,明確監管責任,層層簽訂責任書。(責任部門:各區縣人民政府、市安全監管局)

29.建立完善道路交通肇事逃逸案件查緝工作規范,制定案件協查、信息、舉報獎勵、目標考核、隊伍建設、經費保障等制度。提高案件偵破率,死亡交通肇事逃逸案件偵破率不低于90%。(責任部門:市公安局、市財政局)

30.發生重特大道路交通安全事故,按照有關規定,查明原因,分清責任,嚴肅處理。對事故涉及營運車輛狀況、駕駛人資質、運輸企業安全責任落實等進行責任倒查,嚴格追究相關人員責任。主管部門有關領導和工作人員對事故負有責任的,給予黨紀政紀處分,涉及犯罪的,依法追究刑事責任。對一年內發生3起一次死亡3人以上道路交通事故的,市人民政府對區縣人民政府實行問責。(責任部門:各區縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市監察局)

三、工作要求

31.要認真履行道路交通安全管理職責,進一步建立健全各項工作制度,形成長效管理機制。

篇3

為切實做好全市道路交通安全管理工作,努力滿足人民群眾出行需要,保持全市經濟社會平穩有序,現就貫徹落實《市人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的意見》精神,作如下責任分工。

一、健全機制,形成全社會協調聯動工作格局

(一)將道路交通安全工作納入安全生產、社會管理綜合治理和精神文明建設考核,對發生重特大道路交通事故的單位實行一票否決。

(二)成立市道路交通安全管理工作領導小組。

成立由市政府市長任組長,分管領導任副組長,相關部門主要負責人為成員的市道路交通安全管理工作領導小組,加強對道路交通安全工作的組織領導。

(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責,形成齊抓共管的工作格局。

(四)按照《回族自治區道路交通安全條例》要求,建立市道路交通安全防范責任制度。

(五)建立健全市、鎮、村三級道路交通安全綜合管理責任制。實行機動車、駕駛人“戶籍化”管理。每個村、組、社區設立由村干部、社區干部、司法助理員、農機安全管理員兼職的交通安全管理人員,每個村、組、社區配齊2名以上專職交通協管員。協助公安交管和農機部門開展農村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。

(六)組織農村派出所參與農村道路交通安全管理工作。

二、嚴格管理,增強道路交通安全源頭管控

(七)監督駕校嚴格按照培訓大綱培訓,不得減少培訓項目或縮短培訓時間,嚴格管理教練員隊伍。對掛靠經營、不按規定進行培訓的駕校和教練員進行清理。

(八)每年對駕校考生的考試合格率以及所培訓駕駛人三年內的嚴重交通違法行為發生率和交通事故發生率進行考核排名,對排名靠后的駕校采取減少報考名額、暫停考試等懲罰性措施。

(九)開展文明交通進駕校活動,每個駕校都必須開展“五個一”活動,即設立一個文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識課、每位學員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導服務、每位新駕駛人參加一次文明駕駛宣誓儀式。

(十)完善駕駛人考試管理辦法,增加場地考試項目,明確實際道路考試距離,增加夜間考試和重點車型長距離考試比例,提高考試難度,確保考試質量。

(十一)加強對營運客車、城市公交車、營運貨車、旅游客車、出租車、危險貨物運輸車輛等職業駕駛員的管理,嚴格準入門檻,嚴把職業駕駛員從業資格關。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛人,一律不得聘用其駕駛客運車輛,并要求運輸企業每年對本企業的職業駕駛員進行不少于15天的安全教育培訓。

(十二)加強拖拉機駕駛人培訓管理工作,嚴把拖拉機登記和駕駛人考試關,上道路行駛的拖拉機無牌無證發生率控制到20%以下。

(十三)完善客運企業、駕駛人誠信體系和“黑名單”制度。

根據客運企業安全管理制度落實情況和實際安全生產狀況分為紅、黃、綠3色等級管理,對達到紅色等級的企業掛牌進行整改,并向社會公布。實行交通違法、交通事故抄告制度。對發生交通違法行為或者發生重特大道路交通事故負有責任的客運駕駛人,依法依規嚴肅處理,取消其從業資格,列入黑名單庫。

(十四)實施機動車保險費率與交通違法行為,交通事故情況掛鉤。

(十五)加強營運客車、危險化學品運輸車、旅游客車、校車等重點車輛管理。建立專門管理檔案,建檔率達100%。

(十六)對道路運輸經營者所屬客運車輛發生一次死亡3人以上道路交通事故負同等以上責任的,除收回肇事車輛的經營許可證件外,從發生事故之日起1年內,不得受理該車實際經營者新增客運經營申請。

(十七)加強對校車的安全管理和資金投入,解決學生乘車問題,并配套解決校車駕駛人及車輛運行、維護保養等費用。2012年全市中小學、幼兒園校車配置率達到40%,2013年達到70%,2014年達到90%,2015年達到100%。

(十八)落實學校校長、幼兒園園長和交通安全管理第一責任人的責任。嚴格校車安全源頭管理,加強對學校和幼兒園的交通安全教育和管理,建立校車及駕駛人檔案,建檔率達到100%,落實校車及接送學生車輛向公安部門備案制度;強化校車安全技術狀況定期檢驗;嚴格校車駕駛人聘用,對駕駛人不具備相應準駕車型3年以上經歷、年齡超過60周歲、最近3年內有記滿12分記錄、發生過失致人死亡或者重傷的交通責任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內有駕駛客運車輛超載、超速等嚴重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的,一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員,安排、引導學生有序乘車,杜絕出校返校時發生超員交通違法行為。

(十九)加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控,為全市學校配備護學員,做好學生上下學交通秩序維護,嚴防發生校車超員現象。嚴厲查處接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無牌無證車、報廢車、三輪汽車、拖拉機接送學生等交通違法行為,使接送學生車輛違法率下降到10%以下,加強對校車及接送學生車輛的監管,落實校車及接送學生車輛備案制度,備案率達到100%。

(二十)認真調查摸排寄宿制學校周末放學返校情況,提出運力需求,積極協調客運企業,支持客運企業在周末增加運力,解決寄宿制學生回家返校乘車難問題。

(二十一)加強公交車和出租車管理,嚴把車輛安全性能關,加強駕駛人職業道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠信考核檔案,建檔率達100%,嚴格資格審核和崗前培訓,督促企業落實安全生產主體責任和交通安全各項措施,依法查處違反交通安全法律法規的企業和從業人員。

(二十二)落實客貨運輸企業安全生產的主體責任,抓好交通安全管理措施的落實,健全交通安全規章制度,建立駕駛人檔案,建檔率達100%,嚴把駕駛人出車關。同時要加強車輛的日常檢驗、維護、檢測,對存在安全隱患的,不得安排生產運營任務。

(二十三)開展道路運輸企業安全生產狀況的評估工作。對客運企業、危貨運輸企業、城市公共交通運輸企業、出租車企業的安全生產狀況開展評估,將發生重特大責任交通事故的企業列為重點對象進行監控,必要時向社會公布。

(二十四)遵循統籌規劃、合理布局、方便檢測的原則,制訂機動車安全檢驗機構設置規劃。

(二十五)實現機動車安檢機構與車管所計算機系統聯網,對車輛檢測信息數據實時傳輸。凡未聯網的檢測機構,公安部門對出具的檢測報告不予認可。

(二十六)凡未經檢測或檢測不合格車輛出具虛假檢測報告的檢驗機構,一經發現,一律取消其檢驗資質。

(二十七)依法嚴格落實對大型客貨車輛、營運車輛報廢解體的監督職責,嚴厲打擊利用報廢機件拼裝機動車違法行為。凡不按規定解體報廢車輛、利用報廢車輛機件拼裝機動車的,一經發現,一律取消報廢回收企業、汽車修理改裝企業的經營資質。

(二十八)整頓客運市場秩序,嚴厲整治非法營運的“摩的”、“面的”、“黑出租”,凈化客運市場。

三、完善設施,構建道路交通安全防控網絡

(二十九)將保障路面交通安全設施、道路交通事故多發點段和道路危險隱患點段治理、交通科技建設、交通安全宣傳教育、執法裝備等道路交通安全工作所必需的經費納入市財政預算,并隨著經濟社會的發展和道路交通安全管理任務的增加逐步增加。

(三十)建設交警中、大隊營房。將公安交通管理部門的營房建設納入基本建設規劃,分五年逐步解決交警中、大隊營房建設問題。(市公安局牽頭,發展改革局、財政局、交通運輸局等單位配合落實。)

(三十一)根據全市經濟社會發展水平及常住人口、道路通車里程、機動車保有量及駕駛人總量,制訂交警大隊、中隊警力配置規劃,及時調劑補充新建公路所需警力,切實解決交警警力不足問題。在人員密集、交通復雜、事故多發的鎮場或干線公路,合理布建交警巡視點,并落實機構、人員、營房、經費和裝備配備。

(三十二)規范交通協管員管理。將交通協管員工資等經費納入財政預算,依據警力配置等因素,按照民警與協管員1:3的比例配備交通協管員。

(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發等重點路段,設置警示標志、防撞護欄護墩等安全設施,2012年設置率達50%,2013年達100%。(市交通運輸局負責,安監局、公安局配合。)

(三十四)建立對新建、改建公路和城市道路的規劃設計、施工方案審查、施工以及道路竣工驗收等階段全面落實交通影響評價的工作機制,公安、安監部門參與項目評審和驗收,確保道路交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

(三十五)嚴格道路施工報備制度,落實施工作業單位安全主體責任,督促道路施工單位嚴格按照國家有關技術標準,布設施工作業區,設置安全警示標志。(市交通運輸局、住房城鄉建設局負責,公安局配合。)

(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長效機制。根據道路安全隱患嚴重程度,制訂道路安全隱患排查治理規劃,實行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監局負責,交通運輸局、公安局配合。)

(三十七)將“公路安保工程”向農村道路延伸,完善農村道路的標志標線和安全防護設施。加大農村道路安全隱患排查治理力度,加強農村公路養護工作,確保農村公路安全暢通。(市交通運輸局負責,公安局、安監局配合。)

(三十八)加強三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理,后逐步規范”的原則,出臺鼓勵農民群眾入戶辦證的政策規定,解決農村地區三輪汽車、摩托車無牌無證問題,2012年三輪汽車、摩托車上牌率達60%,駕駛人持證率達70%,2013年三輪汽車、摩托車上牌率達90%以上,駕駛人持證率達95%以上。(市公安局負責。)

(三十九)制訂農村公共交通發展規劃,積極鼓勵、支持和引導農村公共交通發展,加強農村客運市場監管,按照農村群眾出行特點和規律,合理安排運力,有效解決農民群眾出行難和出行不安全問題,2013年行政村公共交通覆蓋率達100%。(市交通運輸局負責,公安局配合。)

四、科學管理,推進道路交通管理科學化建設

(四十)進一步完善自治區、市、縣(區)三級交通事故緊急搶救聯動機制,建立110(122)報警服務臺與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度,實現救援單位同步聯動,最大限度地提高交通事故傷員救治率,降低死亡率。國省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件,納入政府應急管理體系。

(四十一)指定交通事故傷員定點救治醫院,定點救治醫院要建立“綠色通道”。(市衛生局負責,2012年2月底前完成。)

(四十二)管好用好交通事故救助基金,確保事故傷員得到及時救治。(市公安局負責,財政局配合。)

(四十三)建立惡劣天氣預警機制。及時向社會降雨、降雪、霧、道路結冰等天氣預報、警報、預警信息。

(四十四)及時收集道路通行條件變化信息,交通安全預警,采取相應的道路通行管理控制措施,做好公路搶通恢復工作。(市公安局負責,交通運輸局配合。)

(四十五)進一步加強城市交通指揮中心建設,完善系統功能,提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點路段電子監控設備逐步增加,提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負責,財政局、交通運輸局、住房城鄉建設局配合。)

(四十六)公路客運(含農村地區客運汽車)、旅游客運、危險物品運輸車衛星定位行駛記錄儀安裝率達100%,重型貨車、出租車等車輛衛星定位行駛記錄儀安裝率達80%。加大監管力度,督促運輸企業充分發揮衛星定位行駛記錄儀的監管作用,及時提醒車輛駕駛人員按規定速度行駛,對監管平臺發現的車輛超速、超員等違法行為,督促企業按內部規定予以處罰。對不按規定使用、監管的車輛和企業,責令停業整頓。

(四十七)制訂公交優先發展規劃,加大公共交通投入力度,提高城市交通公交分擔率,中心市區公交分擔率、覆蓋率、準點率逐年提高。(市交通運輸局負責,財政局配合。)

(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區、繁華商業街區、學校周邊的道路中央隔離設施和行人過街設施建設。抓好大型公共建筑物、住宅小區、繁華商業街區、學校等人口密集區的停車場配建,充分利用背街小巷等道路資源,規劃建設停車泊位。(市住房城鄉建設局負責,財政局、交通運輸局、公安局配合。)

(四十九)積極培養和引進交通組織和交通管理專業人才,建立全市道路交通安全管理人才庫。(市公安局負責,財政局、交通運輸局、住房城鄉建設局配合。)

五、強化宣傳教育,落實行政問責制度

(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實施方案,安排必要的交通安全宣傳經費,確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30%以上社區、村鎮、企業、學校建立交通安全宣傳警務室,宣傳覆蓋率達100%。(市公安局負責,宣傳部配合,2012年底前完成。)

(五十一)市廣播電臺、電視臺等新聞媒體設立固定交通安全宣傳欄目,在黃金時段播放有關道路交通安全宣傳教育的內容和公益廣告。市廣播電臺、電視臺每天播放交通安全公益廣告數量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負責,公安局配合。)

(五十二)行政村、社區、中小學校、駕校、檢測站、客運站、客運企業、物流場站、鎮(場)街道等重點單位交通安全宣傳櫥窗或板報設置率達90%以上;每個鎮(場)每年在道路沿線建筑物設置交通安全宣傳標語不少于10條。(市宣傳部負責,公安局配合。)

篇4

隨著我區旅游旺季的到來,旅游客運車輛道路交通安全壓力將隨之增大。為切實做好旅游客運車輛道路交通安全管理工作,結合自治區人民政府道路客運“六個必查”專項行動安排部署,提出如下工作要求:

一、進一步增強做好旅游交通安全管理工作的緊迫感和責任感

各地、各有關部門要充分認識做好旅游安全管理工作的重要性,把保障疆內外旅游者的安全作為重中之重,切實加強組織領導,嚴格落實安全生產責任。相關部門要形成工作合力,針對我區道路運輸情況和旅游企業的經營管理模式及當前旅游的新形勢、新特點,結合旅游市場規律,加大重點環節檢查力度,對旅游客運企業切實做到乘車人數必查、駕駛時間必查、駕駛員從業資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設施配備必查、車輛輪胎磨損情況必查,對排查出的重大隱患加大整改力度,全力做好各項旅游安全工作。

二、明確職責,密切配合,切實抓好道路客運安全措施的落實

各級交通運輸、公安、旅游、安全監管等部門要根據各自的工作職責,精心組織,密切配合,抓好各項工作措施的落實。

交通運輸部門一是要以更加扎實的作風、更加有效地手段、更加得力的措施認真履行“三關一監督”職責,認真做好“六個必查”專項工作,嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關,做好對汽車客運場站的安全生產監督工作。二是對轄區長途客運班線進行清理,按照避開夜間途徑三級以下山區公路的原則,合理調整客運班線的發車時間,統籌規劃、設立長途客車及旅客途中休息、住宿站點,為防止客車夜間在三級以下山區公路行駛創造必要條件。三是對開通旅游客運車輛的農村公路,在急彎、陡坡、臨水、臨崖等重點危險路段上,要逐步設置必要的警示標志或安保設施。四是督促旅游客運企業按規定安裝使用車載衛星定位裝置,并接入自治區車輛動態監控管理系統納入各級監控范圍。五是旅游客運企業要認真履行安全生產主體責任,加強企業安全管理,在旅游旺季做到安全檢查、安全教育人與人見面,人與車見面,確保安全管理工作落到實處。

公安部門一是嚴把大中型客車駕駛人的資格審查關及駕駛人考試關。二是加強道路秩序管控。針對旅游客運車輛交通事故和交通違法行為發生的規律,最大限度地把民警和執法裝備投放到客運、旅游車輛通行密集的路段,最大限度地加大旅游客運車輛的路面管控力度。三是要嚴格旅游運輸登記和安全檢查工作。對7座以上從事旅游客運的車輛逐一進行審查。重點審查駕駛員駕駛資格、車輛審驗情況、旅游營運企業對駕駛人員交通安全學習教育活動開展情況、車輛承載人數、駕駛員駕駛時間、車輛安全設施配備情況、車輛輪胎磨損狀況。四是要繼續落實旅游客運車輛交通違法情況,定期抄告和轉遞制度。對超員20%以上的客運車輛,除罰款外,要一次記滿12分,并暫扣駕駛證。對發生超員50%以上的客運企業,要會同交通運輸、安全監管部門督促整改。

旅游行政管理部門一是要聯合交通運輸、公安、安全監管等部門,對轄區旅游客運市場開展一次清理整頓,對無旅游營運資質、車況不符合要求、管理混亂的旅游客運公司、汽車租憑公司一律清理出旅游客運市場。二是要加強對旅行社及其導游的安全教育培訓,提高從業人員的道路交通安全意識。要把導游作為旅游全程的交通安全監督員,明確相應職責,落實監督責任。三是要配合安全監管、交通運輸、公安等部門加強道路交通安全檢查,加強對旅游車公司和駕駛員的管理,加大對旅游車況的檢查力度,防止“黑車”、“病車”上路,防止疲勞、超速、超員駕駛。

安全監管部門要認真做好旅游客運車輛道路交通安全管理組織、協調工作,組織相關部門指導、督促企業落實各項工作措施,及進整改隱患。

三、聯合執法,全力以赴預防和減少重特大旅游客運車輛道路交通事故的發生

各部門在依法履職,加大執法力度的同時,要做好協調工作,加強聯合執法,開展聯合執法檢查。要進一步加大對旅游客運企業、旅游客運車輛及駕駛人的監管力度,引導旅游客運企業充分利用車載衛星定位系統對旅游客運車輛及駕駛員進行動態監控,嚴防旅游客運車輛因超速行駛、私拉亂運而發生群死群傷重大旅游交通事故的發生。各相關部門要嚴格執行重點旅游時期24小時值班和領導帶班制度,確保值班工作的正常運轉和聯絡暢通。同時,要做好突發事件信息的收集、匯總、分析和報告工作。

四、進一步加強旅游線路安全隱患排查整治工作

各地公安交警部門要按照自治區安委會道路隱患排查方案的總體要求,積極會同交通運輸、安全監管等部門對長途旅游客運班線事故多發路段,臨水、臨崖路段和險橋險段以及山區公路、低等級公路等存在安全隱患的路段進行細致排查。對急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段,要盡快增設限速標志和警示標志,施劃減速標線和設置減速帶,完善安全防護設施,進一步加強安全隱患路段

綜合治理。五、進一步加強旅游客運安全教育工作

一是各級公安交警部門要會同交通運輸部門,對轄區旅游客運企業法人及全體人員進行一次面對面的交通安全教育,通過剖析典型案例、分析事故原因等形式督促企業落實主體責任,增強駕駛員交通安全意識和守法意識。二是各職能部門要充分利用報紙、廣播、電視等媒體宣講旅游出行的安全常識,及時向社會各個旅游景區的交通流量、交通狀況和氣象信息和出行提示,營造交通安全宣傳氛圍。三是要進一步提高全民道路交通安全意識,多形式,多渠道,多方位的開展交通安全宣傳,提高群眾的安全意識,堅決不上超員車,不坐帶病車,清除旅游客運車輛交通違法行為。

篇5

為認真落實省政府進一步加強全省道路旅客運輸安全工作會議精神,強化交通安全綜合治理、科學治理和全面治理,堅決預防和遏止重特大道路交通事故,力爭2012年全縣道路交通事故死亡人數和萬車死亡率在上級下達指標范圍內達到全省最低水平,按照《中華人民共和國道路交通安全法》和公安部、交通運輸部《關于進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見》、交通運輸部、公安部、安全監管總局《道路旅客運輸企業安全管理規范(試行)》的要求,根據《長治市人民政府關于進一步加強道路交通安全管理工作的意見》精神,結合我縣創建本質安全型縣的實際,就進一步加強道路交通安全管理工作提出如下意見:

一、落實鄉、鎮人民政府道路交通安全工作責任

1、各鄉鎮政府要確定一名鄉鎮領導負責道路交通安全工作,實行鄉鎮干部包村責任制,明確村民委員會交通安全責任,設立農村交通安全協管員。

2、包村干部要每月組織本村村民,特別是駕駛人學習交通安全知識和法律、法規,教育村民遵守交通安全法律、法規,不坐違法車、超員車,不無證駕駛、不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不駕駛超載車、不駕駛超速車。

3、農村交通安全協管員要督促本村車輛所有人及時辦理牌證,制止三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人。

4、在街道社區或200戶以上相對集中的居民區,建立機動車駕駛人家屬協會組織,負責對居民的交通安全宣傳教育、監督和提示駕駛人遵守交通安全法規。

二、落實相關部門道路交通道路安全工作責任

(一)公安機關交通管理部門

公安機關交通管理部門是落實交通安全工作的主要部門,應當進一步加強路面管控、車輛管理、駕駛人管理、源頭管理、隱患排查治理等方面的工作,確保道路安全、暢通、有序。

1、加大對超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車、不按規定路線行駛、貨車和農用車違法載客等交通違法行為的整治力度,嚴查無牌無證車輛,嚴格運輸危險化學品車輛的管理。充分利用現有警力和科技手段加強路面管控,組織警力適時開展集中整治。尤其要針對客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、途中站點外上下旅客等交通違法行為進行重點治理。加大對校車、接送學生和幼兒車輛的安全檢查力度,嚴厲查處校車及接送學生和幼兒車輛的交通違法行為。要推行交通安全網絡化管理,層層落實交通安全管理責任;實現交通安全管理和整治工作的常態化。

2、定期開展交通安全隱患和交通事故多發路段的排查治理,逐一建檔登記,同時將排查出的情況以及整改建議報告縣政府并通報交通運輸、城建或公路部門。

3、繼續加大創建本質交通安全型路段工作力度。公安交警部門要提出合理建議報縣政府。由縣政府責成道路產權部門迅速增加和改善創建路段所必須的標志標線和安保措施。公安交警部門同時要配足配齊警力和裝備,合理設置一個能滿足24小時巡邏執勤的交警中隊進行路面管控,最終實現創建路段交通事故“零死亡”。

4、要認真落實《機動車駕駛證申領和使用規定》,建立健全考試員考核制度,嚴格執行駕駛人考試項目和評判標準,逐步全面推廣應用科技評判和監控手段,嚴把機動車駕駛人發證關。

5、對交通違法記滿12分的機動車駕駛人、發生傷亡事故負有責任,構不成犯罪的駕駛人、駕駛客運車有超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為的駕駛人進行不少于40個課時的安全教育培訓,并重新考試。

6、建立違法駕駛人信息庫,每月向交通運輸部門及時通報客貨運車輛駕駛人交通違法、交通事故等情況。

7、加強對駕駛員培訓機構和機動車檢測機構的監管,對駕駛培訓機構的培訓質量、考試合格率、誠信經營等進行分析、排名,每季度通過市、縣級報紙或新聞媒體向社會公布。

8、要嚴格機動車輛注冊登記,加強機動車輛定期檢驗的監管,定期核查報廢車輛,并向社會公布。

9、建立完善大型客運、貨運車輛和危險化學品運輸車輛、校車等重點車輛的管理檔案。

10、加強對事故多發路段、施工繞行路段的交通疏導工作,維護良好的通行秩序。遇自然災害、惡劣天氣或發生重大交通事故,嚴重影響公路安全通行時,公安部門要及時依法實行交通管制,確保交通安全。

11、嚴格落實交通違法抄告制度,每月對轄區營運車輛的違法未處理情況抄告給交通運輸部門,并在地市級新聞媒體予以公布。對外埠車輛的重點違法行為要及時抄告或者轉遞到車輛所屬地公安機關交通管理部門。

12、深入實施“文明交通行動計劃”,建立健全交通安全宣傳教育長效機制。加強交通安全宣傳陣地建設,年內公安交警部門窗口單位交通安全宣傳教育設施的設置、數量、內容及更新達到《交通安全宣傳教育實施設置規范》三類標準的要求,努力提高廣大交通參與者的交通安全意識。

13、對已報廢大型客貨車及其他營運車輛的解體進行監督,嚴禁報廢機動車上路行駛。

14、加快推進智能化交通建設進程,通過加大科技投入力度、科學布局交通監控和電子警察系統、完善交通標志和標線等設施、科學調整交通流量流向和路口信號燈配時等措施,提高科學管理交通水平、提高道路通行能力,緩解交通擁堵,保障人民群眾安全出行,力爭年內實現縣城區智能化交通全覆蓋。

(二)交通運輸部門和公路部門

1、作為運輸企業的行業監管部門,要按照《道路旅客運輸企業安全管理規范》的要求,監督運輸企業嚴格落實交通安全主體責任。

2、加強對客貨運車輛駕駛人從業資格管理,嚴格審查申請客貨運經營駕駛人的安全駕駛經歷,凡申請辦理從業資格證的,必須經培訓合格,憑結業證書申請辦理。對機動車駕駛證被公安部門注銷或吊銷的駕駛人,交通運輸部門依法吊銷其從業資格。

3、要建立健全營運性機動車駕駛人基礎臺帳,每月對運輸企業安管人員和司乘人員進行一次安全教育,

4、對公安交警部門通報的客貨運輸企業車輛及駕駛人交通違法、交通事故等情況,要督促企業在7個工作日內對駕駛人進行教育處理,并將處理結果及時向公安交警部門反饋。

5、要督促企業加強對大中型客貨車駕駛人誠信考核,對存在重大安全隱患的,應及時調離駕駛人工作崗位。

6、加強對駕駛培訓機構的監管,督促其嚴格落實《駕駛員培訓教學大綱》的內容,加強對教練員的管理,積極推進規范化教學。

7、要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關,加強對汽車客運場站的安全監管。

8、督促運輸企業建立安全行車日志制度,做好車輛的例保例檢、定期維護和檢測工作。

9、監督客運和危險貨物運輸經營者投保承運人責任強制保險。

10、督促旅客運輸企業按規定在客運車輛上安裝使用行駛記錄儀或GPS(全球定位系統)等裝備,督促運輸企業建立GPS監控室和內部安全監管制度。

11、嚴格界定縣城公交和公路客運車輛,凡屬公路客運的,嚴格按照實有座位核定載人數,嚴厲查處客運車輛、旅游客車未按規定線路和規定時間行駛、非法營運等違法行為。

12、加強客運市場整頓,依法查處非法營運客車,相關部門要按照各自職責做好協助工作。

13、交通運輸部門要嚴格客運班線管理,監督客運企業落實20時以后不得發出任何營運客車、22時所有7座以上營運客車暫禁止駛入高速公路運營、23時至次日凌晨5時暫禁止營運客車駛入公路運營的規定;對途徑三級以下(含三級)山區公路達不到安全通行條件路段的客運班線不予審批。

14、加大公路“治超”工作力度,嚴查貨車超載、拋灑等違法行為。

15、對交通安全主體責任不落實、交通違法突出、交通事故多發的企業實行“黑名單”制;對不具備基本安全生產條件、存在大量安全隱患的客運企業,要依法責令停頓整改,整改仍不達標的,依法取消其相應的經營業務。

16、交通運輸部門和公路部門對新建、改建、擴建的道路工程項目,按規范設置和完善公路標志、標線等道路安全設施。

17、交通運輸部門和公路部門要加大對公路交通安全隱患的排查治理力度,對標志標線殘缺不全或者陳舊老化的要重新施劃安裝;對臨水、臨崖、陡坡、急彎的外側要安裝鋼性等有足夠防撞能力的防撞墻或防護樁。

18、交通運輸部門和公路部門對冰、雪、雨、霧等惡劣天氣,要及時采取針對性措施,做好鏟冰除雪、防污泥等相關工作。對重點河流、水庫等敏感區域沿線道路和橋梁,加強養護和道路安全整治,設置警示標志,逐步完善應急防護措施。同時要做好公路沿線可能出現的山體落石、泥石流等安全防護工作。

施工修路影響交通安全的,應當經公安交通管理部門同意后方可開工。施工作業單位要在施工路段設置明顯的安全警示標志,并采取防護措施;施工作業完畢,按照《中華人民共和國公路安全保護條例》的規定,經公安交警部門驗收合格,符合通行要求后方可恢復通行。

19、交通運輸部門和公路部門要加強對公路用地范圍的管理,對在公路上以及公路用地范圍內修建建筑物、擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙和影響公路暢通的違法行為,依法予以處罰、取締。

20交通運輸部門和公路部門對公安交通管理部門提出的交通安全隱患排查整改建議要及時整改,并于5個工作日內予以反饋。

(三)農機部門

1、要把好農業機械登記、檢驗、發證關。

2、嚴把拖拉機、聯合收割機駕駛人的培訓、考試、發證和審驗關。

3、建立健全農機駕駛人基礎臺帳,每月對拖拉機駕駛人進行安全教育,并報公安機關交通管理部門備案。

(四)宣傳部門

縣委宣傳部應當督促新聞、出版、廣播、電視等有關單位宣傳道路交通安全法律、法規。

1、武鄉周刊要開辟交通安全宣傳專欄,對各責任單位開展道路交通安全工作進行報道、對嚴重交通違法行為和典型事故案例進行曝光、對達到報廢年限的機動車和記滿12分的機動車駕駛人進行公告。

2、縣電視臺要每日在黃金時段道路交通安全公益廣告。

(五)教育部門

1、要指導和督促學校開展道路交通安全教育,將道路交通安全教育納入學校教學內容,建立固定交通安全宣傳陣地,每月開展一次交通安全主題教育,嚴格落實課前1分鐘交通安全提示和放學后交通安全囑咐教育。

2、要與學校簽訂道路交通安全責任狀,嚴格落實學校交通安全主體責任。

3、要嚴格校車駕駛人資質審查,督促各類學校及幼兒園嚴防不符合安全條件的車輛接送學生和幼兒。

4、督促學校對接送學生車輛及駕駛人進行安全管理,建立健全車輛和駕駛人基礎臺帳,并逐級上報市一級道路交通安全監管中心備案。

5、要配合公安交管部門堅決制止使用報廢車輛、低速貨車、拖拉機、三輪車等不符合安全技術條件的車輛接送學生。

(六)住房保障和城鄉建設部門

1、加強縣城綜合交通體系規劃、縣城道路專項規劃、縣城停車設施專項規劃編制和實施,在編制城鄉規劃時應統籌考慮用地布局和交通狀況,避免出現跨路市場。

2、加強縣城道路及其附屬設施建設,及時維修、養護工路、保持路面完好;按照國家有關標準、技術規范,會同公安交通管理部門設置和完善交通信號燈、縣城道路標志標線等安全設施,及時整治存在安全隱患的城市道路、橋梁。

3、對建筑面積超過2萬平方米的商業和建設面積超過5萬平方米的住宅項目,未進行交通影響評價的不得開工建設。

(七)司法行政部門

要將道路交通安全法律、法規宣傳教育納入普法內容、督促有關部門組織開展經常性的道路交通安全法律、法規宣傳教育工作。

(八)氣象部門

1、建立突發氣象災害信息通報制度,明確責任人和聯絡員,確保氣象信息通報渠道暢通。

2、在雨、雪、霧及道路結冰等惡劣天氣期間,要將天氣變化信息第一時間向社會公布,同時通報公安機關交通管理部門。

(九)保險部門

1、要積極做好道路交通事故的理賠工作,參與重特大道路交通事故理賠的調查。

2、會同公安、農機部門建立機動車信息網絡平臺,建立機動車交通事故責任強制保險費率與道路交通安全違法行為和道路交通事故相掛鉤的機制。

3、配合有關部門對參保機動車駕駛人進行道路交通安全宣傳教育;按照規定做好道路交通事故的理賠工作。

4、積極與公安交管部門配合,進一步建立和完善輕微道路交通事故快速理賠機制。

5、每季度要向公安機關交通管理部門通報本地車輛發生交通事故的情況。

6、要提取保費總額的百分之二,用于群死群傷等重特大道路交通事故和傷亡交通肇事逃逸事故的救助。

(十)工商部門

要依法查處銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車輛和非法回收、銷售報廢汽車、非法拼裝車輛的行為。

(十一)質監部門

1、要對生產不符合國家安全技術標準的廠家依法進行查處。

2、對檢測設備未通過鑒定、未取得計量認證書的機動車安全技術檢驗機構,依法進行查處。

3、對不執行國家安全技術標準、出具虛假檢測報告、只收費不檢車的安檢機構,對未取得機動車安全技術檢驗資格許可的安檢機構,會同公安交通管理部門依法進行查處。

三、落實運輸(旅游)企業交通安全主體責任

道路旅客運輸企業是安全生產的責任主體,實行安全生產一崗雙責,主要責任人是安全生產的第一責任人,負有安全生產的全面責任;分管安全生產的責任人協助主要負責人履行安全生產職責,對安全生產工作負組織實施和綜合管理及監督的責任;其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負直接管理責任。

1、要嚴格按照《道路旅客運輸企業安全管理規范》的要求,認真落實交通安全的主體責任。

2、道路旅客運輸企業應當接受交通運輸、公安和安全監管等有關部門對其安全主體責任履行情況依法實施的監督管理。

3、建立營運車輛動態監控平臺,并向交通運輸、公安、安全監管等有關部門免費開放,有關部門要充分利用動態信息服務平臺實施聯合監控。

4、建立健全營運車輛和駕駛人安全管理臺帳。運輸企業每月要將駕駛人安全管理臺帳及增駕駛人情況上報交通運輸部門和公安機關交通管理部門。

5、建立客運駕駛人聘用制度,嚴格客運駕駛人錄用條件,統一錄用程序,對客運駕駛人進行面試,審核客運駕駛人安全行車經歷和從業資格條件,積極實施駕駛適宜性檢測,明確新錄用客運駕駛人的試用期。對三年內發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記分有滿分記錄的,以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內有三次以上超速違法記錄的駕駛人,道路旅客運輸企業不得聘用其駕駛客運車輛。

6、建立客運駕駛人安全教育、培訓及考核制度。對客運駕駛人進行理論不少于12學時,實際駕駛操作不少于30學時的崗前培訓;每月接受不少于2次,每次不少于1小時的教育培訓。道路旅客運輸企業應當每月查詢一次客運駕駛人的違法和事故信息,及時進行針對性的教育和處理并上報公安機關交通管理部門。

7、對新聘用的大中型客貨車駕駛人,應當組織參加公安機關交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規學習和交通事故案例警示教育、培訓。

8、建立客運駕駛人調離和辭退制度。對交通違法記滿12分、誠信考核不合格以及從業資格證被吊銷的客運駕駛人要及時調離或辭退。

9、建立防止客運駕駛人疲勞駕駛制度。關心客運駕駛人的身心健康,定期組織客運駕駛人進行體檢,為客運駕駛人創造良好的工作環境,合理安排運輸任務,防止客運駕駛人疲勞駕駛。

10、加強車輛技術管理,確保營運車輛處于良好的技術狀況。建立健全機動車輛管理、使用、維修、保養、檢測制度,落實專人負責車輛安全工作,對淘汰、更新老舊、報廢車輛及車輛安全建立運行技術檔案。

11、嚴格要求客運駕駛人在24小時內累計駕駛時間不得超過8小時,連續駕駛時間不得超過4小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。對于單程運行里程超過400公里(高速公路直達客運600公里)的客運車輛,企業應當配備2名以上客運駕駛人。對于長途臥鋪客車,企業要合理安排班次,盡量減少夜間運行時間。

12、要在大中型營運客車車廂內前部、中部、后部明顯位置標注醒目的載客人數和本車沒有“三超一疲勞”行為等安全承諾內容;在客車座位靠背上噴寫交通安全提示語和交通違法舉報電話。

13、嚴禁違規出讓客運班線和經營權,嚴禁以包帶管、只收費不管理的行為,督促客運場(站)做好車輛安全例檢、危險品檢查等工作,杜絕營運車輛超速、超員、超載等嚴重交通違法行為。

14、要從營運額中提取0.5%的費用,用于交通安全工作專項經費。要先期墊付群死群傷等道路交通事故的相關費用。

四、加強道路交通安全責任追究力度

監察部門對鄉、鎮政府和職能部門因不履行或者不正確履行交通安全責任而發生事故的有關責任人員進行調查和依法追究行政責任。

1、對發生一次死亡10人以上道路交通事故的事故實行“一票否決”制,同時協助省市相關部門對道路交通安全工作的負責人和負有管理、審批、監督職責的部門主要負責人進行集中約談、誡勉談話。同時,對未按規定履行管理、審批、監督職責的相關人員,由任免機關或監察機關按照管理權限給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

2、對發生一次死亡3至9人道路交通事故,追究相關職能部門主要負責人的責任。

3、發生一次死亡10人以上責任事故的運輸企業負責人,依法,并在5年內不得擔任道路交通運輸企業主要負責人;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對發生一次死亡10人以上或者6個月內發生2起死亡3人以上責任事故的企業,由道路交通運輸管理機構依法責令停業整頓,經停業整頓仍不具備安全生產條件的,吊銷其道路運輸經營許可證或者吊銷相應的經營范圍;停業整頓后符合安全生產條件的,客運企業3年內不得新增客運班線,旅客企業3年內不得新增旅游車輛。

4、因未依法履行企業安全生產管理相關職責,造成客運車輛發生一次死亡3人以上道路交通事故的,對客運企業主要負責人予以免職;構成犯罪的,依法追究刑事責任。因安全管理不到位,造成校車發生一次死亡3人以上道路交通事故的,對中小學校或幼兒園主要負責人依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

5、對發生重大交通事故負有主要責任或者全部責任的運輸企業,責令消除交通安全隱患;未消除安全隱患的機動車,禁止營運。

6、對同一道路運輸企業兩年以內累計發生2次以上超員、超載違法行為的,要依法對企業主要負責人、主管安全和經營的企業負責人、部門負責人以及安全管理人員,分別處以2000元以上5000元以下罰款。

7、對運輸企業或者學校強迫大中型客貨車、校車駕駛人違法駕駛,造成事故尚不構成犯罪的,對企業或者學校相關責任人員依法予以拘留。

8、對考試合格率排名靠后、培訓質量和服務質量低的駕駛培訓機構,道路運輸管理機構暫停其培訓工作,公安機關交通管理部門暫停受理考試申請。

9、對駕駛培訓機構及其教練員存在縮短培訓學時、減少培訓項目、對外地招攬學員,以及存在賄賂考試員、以承諾考試合格等名義向學員索取錢物、參與違規辦理駕駛證或者考試舞弊的,道路運輸管理機構要責令停業整頓,整頓不到位的,吊銷其經營許可,公安機關交通管理部門停止受理其報考申請,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

10、對3年以下駕齡的駕駛人發生死亡交通事故負主要以上責任的,除追究當事人相關責任外,還對其所在駕駛培訓機構的責任人和考試員進行責任倒查。對因機動車安全技術原因發生傷人交通事故,除依法追究當事人責任外,還將對機動車檢測機構相關責任人責任倒查。

篇6

現將省安委辦《關于切實加強道路交通安全工作的通知》(安委辦〔2013〕34號)轉發給你們,并提出以下要求,請一并貫徹執行。

一、扎實推進道路交通大排查大整治專項行動。各地、各有關部門要全面貫徹《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發〔〕30號),根據《關于立即組織開展全市安全生產大排查大整治專項行動的通知》(政辦發電〔2013〕103號)、《關于深入開展全市安全生產大排查大整治專項行動的通知》(政辦發電〔2013〕106號)要求,制定本地、本行業安全檢查方案,在全市范圍內開展道路交通安全大排查大整治。要認真組織好大排查大整治工作,落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,集中精力深化開展大檢查,堅持自查、督查相結合,切實把排查整治工作落到實處。

二、積極探索道路交通安全事故防范創新體系建設試點。縣政府要按照市政府安全生產目標管理責任制考核的要求,繼續深化道路交通安全事故防范創新體系建設試點工作,牽頭組織當地公安、交通運輸等有關部門,落實試點的主體責任,抓好道路交通安全事故防范創新體系建設試點。要形成一套簡明、管用、易操作、可推廣的事故防范有效模式,編制事故防范手冊,在轄區內進行推廣,確保取得實實在在的效果,有效防范道路交通安全事故的發生。市級公安、交通運輸等部門要積極指導縣開展道路交通安全事故防范創新體系建設試點,共同探討工作方案,并進一步總結提煉工作經驗,進行查漏補缺,完善提高,形成模式,全面推廣,可供全市各地學習借鑒。

三、切實抓好道路交通“打非治違”和專項整治。各地、各有關部門要按照《關于印發市深入開展安全生產領域“打非治違”和隱患排查治理工作實施方案的通知》(安委〔2013〕12號)要求,針對道路交通運輸非法違法行為,采取有效措施,加大執法力度,加強組織領導,搞好部門協作,強化聯合執法,確保道路交通“打非治違”工作取得實效。強化道路運輸安全監管,加強對長途客運車輛、危險化學品道路運輸車輛、旅游包車及校車等重點車輛的安全管理,落實運輸企業安全生產主體責任,保障交通運輸安全。

篇7

一、目標任務

以落實道路客運企業安全生產主體責任為主線,以提升客運駕駛員安全意識和應急處置能力,增強客車被動安全性,完善并落實道路客運企業安全管理機制和規范,建立健全道路客運車輛動態監管制度,細化和完善客運企業各項安全管理制度為主要手段,努力解決道路客運安全工作中存在的薄弱環節和突出問題,提高道路客運安全生產水平,確保我區道路旅客運輸的安全指標在管控范圍內。

二、組織領導

區交通運輸局、公安局、安監局聯合組織開展“道路客運安全年”活動,成立區“道路客運安全年”活動領導小組。

三、活動內容

㈠全面開展道路客運駕駛人安全素質教育。

根據省公安廳、交通運輸廳《關于貫徹落實公安部、交通運輸部〈關于進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見〉的通知》的要求,切實提高駕駛員的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。

1.嚴把駕駛員從業資格關。交通運輸部門要嚴格落實駕駛員從業資質審驗制度,對不符合營運要求的駕駛員取消營運資質。對營運中駕駛員發生重大以上交通事故且負主要責任的,吊銷其從業資格證件,進入“黑名單”庫。對交通違法記滿分、誠信考核不合格以及從業資格證被吊銷的駕駛員要及時調離或辭退,對公安部門抄告的三年內發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記分有滿分記錄的,以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內有三次以上超速違法記錄的駕駛員,客運企業不得聘用其駕駛客運車輛。

2.全面推進駕駛員繼續教育。客運企業要組織好持有從業資格證書的客運駕駛人繼續教育,重點加強典型事故案例警示以及惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面的教育,繼續教育不得少于24個學時。

3.全面開展“牽手平安行”活動。公安部門要組織民警、交通協管員“牽手”駕駛員,動員運輸企業、發動社會組織參與“牽手”駕駛員。完善駕駛員在線服務管理,利用微博、手機短信向客運駕駛員開展經常通安全警示、提示。組織民警深入運輸企業,集中走訪客運駕駛員,有針對性地宣講道路交通安全法律法規和安全常識。通過“牽手”駕駛員,加強警民協作,共創良好交通秩序,共保道路交通安全暢通。

4.開展客車優秀駕駛人評比活動。管理部門聯合開展安全文明駕駛爭先創優活動,客運行業開展爭創文明客車班車和“客運之星”活動,鼓勵營運駕駛人爭當“榮譽駕駛人”和“安全文明駕駛模范”。

㈡全面落實道路客運企業安全管理規范。

認真貫徹落實《道路旅客運輸企業安全管理規范(試行)》(以下簡稱《規范》),有序推進道路旅客運輸企業安全生產標準化建設,指導和督促企業改進安全管理方式,提高安全管理水平及從業人員的安全意識,促進企業安全主體責任的落實。

1.完善安全管理工作。各客運企業要對照《規范》要求,全面改進和加強安全管理基礎工作,落實安全管理機構,配備安全管理人員,完善安全管理制度和操作規程,落實安全管理經費,強化從業人員安全教育。要加強運輸組織管理,并充分利用衛星定位系統,對運輸全過程實施監控。8月底前,企業要完成改進工作。

2.認真組織學習貫徹《規范》。要組織管理部門人員、道路旅客運輸企業主要負責人和安全管理人員,集中培訓學習《規范》,了解掌握《規范》的具體內容和各項要求,并進行考查和考核。

3.加強指導和檢查。要加強對企業貫徹《規范》工作的指導,督促企業逐款落實《規范》要求,對不符合《規范》要求的要逐一整改。將聯合組織開展專項檢查,及時總結和推廣《規范》實施過程中的成功經驗和做法,研究解決實施中存在的問題,確保《規范》的各項要求落到實處。對不能按照達到規范要求的企業,將下達隱患整改通知書,責令整改,到10月底前仍達不到要求的,特別是對于安全管理基礎差的企業,必須進行主體整合。年內完不成整合的,將責令停業整頓,交通運輸部門將暫停其營業資格。

㈢建立健全道路運輸車輛動態監管制度。

嚴格落實省交通運輸廳、公安廳《關于貫徹實施〈關于加強道路運輸車輛動態監管工作的通知〉的通知》精神,強化企業主體監控責任,加強部門協作,加大監管力度,進一步發揮車輛動態監控的作用。

1.嚴格落實客運企業監控主體責任。道路客運企業要配備專職人員,建立健全動態監控制度,明確崗位職責,加強對駕駛人和車輛的運行過程的全程監督,要嚴格執行駕駛人24小時內駕駛時間不得超過8小時,連續駕駛時間不得超過4個小時的規定。要落實長途臥鋪客車落地休息制度。記錄分析處理動態信息,及時提醒、提示違規行為,消除道路運輸安全隱患。

2.完善信息共享機制。交通運輸部門要利用動態監控手段加強對運輸市場秩序管理,盡快向公安、安監等部門開放數據接口,實現車輛動態信息的共享。要會同公安部門建立客貨車駕駛人信息管理平臺,實現駕駛證信息、從業信息、交通違法和事故等信息共享。建立被吊銷從業資格證件的營運駕駛人“黑名單”庫,并定期向社會公布。公安部門要利用動態監控手段,嚴格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。安監部門要利用動態監控手段,做好事故調查處理及應急指揮協調工作。

3.加強動態監控工作的監督檢查。活動領導小組要定期組織對客運企業衛星定位系統監控平臺運行情況和車輛動態監控情況開展專項檢查,發現企業車輛動態監控制度不落實的,一律列為重大隱患限期整改,并取消當年度線路招投標和運力更新、新增資格。

㈣加強和改進旅游包車客運安全管理。

1.立即開展專項整治。要對轄區內所有旅游客運企業、車輛及其駕駛人進行一次徹底的清理整頓,全面規范旅游包車客運市場秩序。要對屬地道路旅游包車企業的安全生產管理制度落實情況、責任落實情況等進行聯合檢查,及時發現和查處各類安全隱患和違法經營行為。對不符合條件的旅游客運企業,要依法撤銷相應許可。公安車管部門要對旅游客車駕駛人違法記分信息進行匯總分析,對車輛安全技術狀況差、逾期未檢驗的,及時督促其進行維修、檢驗。所有旅游客車必須由客運企業出資購置,公安部門辦理確認登記后,交通運輸部門依法辦理營運證牌。

2.加強旅游包車標志牌標貼的管理。交通運輸部門要嚴格審查車輛和駕駛人資格,旅游包車起始地必須一端在車籍所在地,途經地必須是在合理經濟的線路走向上。對合同制作不規范、條形碼標識使用不正確的企業,一律停止其旅游包車業務的申請。

3.加強旅游包車客運企業管理。道路旅游包車企業要落實安全生產主體責任,加強對車輛運行全過程監控,落實道路旅游包車安全告知制度,確保運輸安全。鼓勵旅游客運企業對在營客運車輛實施公司經營改造,新增的旅游包車必須全部實行公司化經營,非公司化經營的,公安部門不發車輛行駛證,交通運輸部門不辦理行政許可。

4.嚴把旅游包車駕駛人的準入關。旅游包車駕駛人必須是3年內無交通責任事故和交通違法記錄不滿12分的,有良好的職業道德和法制意識的駕駛人。公安部門要對旅游客車駕駛人有交通違法記分或交通違法未處理的,督促其接受處理和教育,對交通違法記滿12分的,要按規定扣留駕駛證并參加學習和考試。

㈤扎實開展“安全帶-生命線”專項行動

要積極落實高速公路客運車輛開展“安全帶-生命線”專項行動,盡快提高高速公路客運車輛安全帶安裝率和佩戴率,有效減少事故傷亡人數。

1.廣泛開展宣傳教育活動。道路客運企業要廣泛開展形式多樣的宣傳,在車站候車室、高速客運車輛內張貼或播放宣傳標語,使旅客充分認識到佩戴安全帶對保護生命的重要作用,引導旅客在客車行駛過程中自覺佩戴安全帶。

2.加強安全告知和提醒。道路客運企業要完善安全告知制度,在安全告知內容中增加佩戴安全帶的內容,要對司乘人員進行培訓,把握好客運車輛出站前、上高速公路前、服務區休息發車前等環節,提醒、檢查旅客上車后要系好安全帶。

3.加快安裝座椅安全帶。交通運輸部門要督促運輸企業對通行高速公路沒有安裝座椅安全帶的客運車輛,聯系客車生產廠家進行安裝改造,并經公安部門驗收確認。在聯合執法檢查中,加大對安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度,及時糾正客車不安裝和旅客不佩戴安全帶的現象。對新進入運輸市場的從事高速公路客運的車輛,必須全部安裝座椅安全帶。

㈥嚴管客運車輛嚴重交通違法行為

要加大對客運車輛交通違法的綜合整治力度,進一步深化“三超一疲勞”專項整治行動。

1.建立聯動執法機制。公安部門要每月對客運車輛交通違法進行清理,督促客運企業接受處理,并將查處的客運車輛嚴重交通違法行為及時抄告機動車登記地交通運輸和安監部門,依托區域警務合作機制,聯合開展客運車輛交通違法區域集中整治,嚴查超速行駛、疲勞駕駛、超員載客、不按規定車道行駛、違法停車上下客等交通違法行為。

2.開展經營行為專項檢查。7-9月組織開展安全隱患排查治理“百日會戰”,檢查客運企業、旅游企業安全告知制度、投訴舉報處理機制和車輛動態監管制度的落實情況。組織開展對客運企業的暗訪,切實督促企業及時整改隱患。開展旅游客車經營行為的專項檢查,嚴查長期異地經營和從事班車客運經營行為。開展客運安全年活動督促檢查,加強活動情況的跟蹤督查和考核。

3.倒查客運企業負責人責任。對兩年內有兩次以上超員違法行為記錄的客運企業,公安部門要依法對企業主要負責人、主管安全和經營的企業負責人和部門負責人以及安全管理人員進行處罰。對所屬車輛交通違法行為多發或有嚴重交通違法行為的客運企業,交通運輸和安監部門要依法對客運企業及其負責人進行處罰。

㈦積極推行客運站安全管理標準化

交通運輸部門要督促客運站嚴格執行“三不進站、五不出站”的規定,按照《汽車客運站安全生產規范》,進一步健全安全生產基礎保障,科學設置安全生產管理機構,制定客運站相關崗位安全生產職責、工作內容和流程等,積極推行危險品查堵、車輛安全例行檢查、出站檢查等規范化作業,防止危險品進站上車,使客運站的安全管理責任真正落到實處。

四、工作要求

㈠加強領導,落實責任。各部門、各客運企業要高度重視,充分認識開展“道路客運安全年”活動專項治理工作的重要性,進一步增強責任意識、大局意識,切實加強組織領導。企業負責人要親自掛帥,按照“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求,分解工作任務,落實工作責任,確保專項治理的每項工作有部門負責,有專人抓落實。

㈡狠抓落實,確保實效。各部門、各客運企業要以貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《道路旅客運輸企業安全管理規范》為契機,認真分析研究道路客運安全工作存在的突出問題和薄弱環節,進一步開展安全生產標準化建設,積極創新客運安全綜合治理機制,推進客運安全工作常態化、制度化。

篇8

一、工作目標

按照“以人為本、安全第一、以客為主、優質便捷”的指導原則,強化源頭管理,堅決遏制重特大道路交通安全事故的發生,確保全縣春運期間道路交通安全暢通。

二、組織領導

為切實加強對全縣春運道路交通安全管理工作的組織領導,縣人民政府成立靜樂縣春運道路交通安全管理工作領導組,其組成人員如下:

領導組下設辦公室。負責全縣春運期間道路交通安全管理工作的綜合協調,督促檢查有關部門春運工作各項措施的落實,及時協調春運工作中出現的重大問題和突發事件。辦公室設在縣交警大隊,辦公室主任由王立高兼任。

各鄉鎮人民政府和各成員單位要根據工作需要成立春運道路交通安全管理工作領導小組及辦公室,負責本部門相關工作。

三、職責分工

(一)各鄉鎮人民政府職責

1、針對性制訂春運道路交通安全方案,完善應急預案,提前做好應急運力和應急物品的儲備。

2、春運前組織轄區內各村干部開展鄉村道路安全大檢查。

3、出現冰雪等嚴重影響道路通行的情況時,及時組織各村干部及村民鏟冰除雪。

(二)安監局職責

1、深入我縣危險化學品生產、經營單位,督促企業建立健全并嚴格落實危險化學品發貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。

2、會同交通、運管部門對道路運輸危險化學品企業資質進行審驗,重點檢查運輸劇毒、爆炸危險化學品企業的安全管理狀況。

3、依法組織對道路交通事故的調查處理和責任追究工作。

(三)監察局職責

1、依法對職能部門履行道路交通安全工作職責的情況實施監察。對有關責任人及違反行政紀律的行為進行調查并提出監察建議。

2、參與道路交通事故調查處理,負責道路交通生產安全事故行政責任追究的落實和監督檢查。

(四)交通運輸管理局職責

1、督導道路運輸管理機構認真做好旅客流組織及安全監管工作。督促客運企業對參加春運的大、中型客車駕駛人進行資格審查和安全行車教育、職業道德教育;督促客運企業對7座以上客車的安全技術狀況逐車進行檢驗,并向運管所和交警大隊報備企業參加春運的車輛及駕駛入名錄。督促客運企業、危險化學品運輸企業落實衛星定位系統動態管理措施,對運行車輛實行全程動態實時監控。及時糾正和查處各種違法違規行為和相關責任人。監督客運企業投保機動車投保交通事故責任強制保險、承運人責任險等險種,確保春運前投保到位。督促客運企業及汽車客運站加強派車發率調度管理,車輛未經安全檢驗或檢驗不合格、未按規定進行維護保養、駕駛人無從業資格的,一律不得派車發班。積極做好春運期間的應急運輸工作,完善應急預案,預備應急客運車輛,會同交警大隊做好被查處的超員客車旅客卸客轉運工作。建立健全包租車輛的出行備案制度,加強民工、學生返鄉包租車輛管理。

2、會同公路段認真做好公路保暢通、保安全工作。積極配合交警大隊依法采取交通管制措施,并利用收費站和公路沿線的電子顯示屏及時路況信息;對存在安全隱患的路段設置相關交通標志并加快整治進度。監督施工單位加強施工道路安全管理。加強公路巡查力度,及時清除路面遺留障礙物。

3、認真做好客運組織和安全監管工作。加強行業監管,督促城市公共交通客運單位落實崗位責任制;加強對駕駛人的安全文明行車教育,全面排查春運期間的客運車輛,確保車輛技術狀況良好。加強駛出城市規劃區的城市公交車輛的管理,嚴格按照公路客運國家規定的有關標準配備車輛、核定載客數.不得超員。維護車站乘車秩序,防止乘客攜帶易燃易爆物品上車。

(五)交警大隊職責

1、與交通運管部門聯合開展對參加春運客運車的臨檢工作,會同交通運管機構深入客運企業監督《春運證》的發放。

2、啟動春運交通安全服務站,嚴查長途客車、旅游包車、學生接送車和危險化學品運輸車輛。

3、切實提高路面見警率、管事率,嚴查機動車超速、客率超員、疲勞駕駛、不按規定車道行駛、違法超車、酒后駕駛等嚴重交通違法行為。

4、會同交通運輸部門,在春運開始前深入客運企業對所有營運車輛駕駛人違法記錄及記分情況進行清理,對公路客運車輛安全技術狀況進行排查,對客運車輛駕駛人進行安全教育。

5、遇有冰雪等天氣時,優先保障煤電油運車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛通行,必要時通過警車帶道護送引導有序、快速、安全通行。

(六)氣象局職責

1、春運期間,明確負責人和聯絡員,向公安交通管理、交通運管及公路部門每天通報一次氣象信息。

2、在向社會公眾大霧、雪災、道路結冰等預警信號的同時,將預警信號的等級、種類及防御指南等內容在第一時間通報同級公安機關交通管理部門。

(七)教育文化廣電體育局職責

1、按照《教育部辦公廳關于加強學生上下學交通安全工作的緊急通知》要求,強化學生上下學交通安全管理。貫徹落實11月24日全省加強中小學、幼兒園接送車輛管理工作電視電話會議精神,加強學生交通安全教育,監督、指導中小學、幼兒園完善并落實學生按送車安全管理制度。

2、根據車輛所屬權、督促學校落實學校自備或租用、政府配備給學校專門用于接送學生上下學車輛的管理責任。

3、督促學校在寒假前對全體學生進行一次交通安全教育,提醒囑咐學生回家、返校、外出途中遵守交通法規,不乘坐非法營運和有超員、超速等交通違法行為的車輛。

(八)旅游公司職責

1、督促旅行社以交通安全為重點,制定春運旅游團隊安全運營管理制度和應急救援預案,強化應對準備。

2、配合運管部門春運前對旅游景區內的車輛、道路、設施狀況進行檢查,確保安全技術狀況良好。

(九)衛生、食品藥品監督管理局職責

1、會同交通運輸、公安交警、消防、保險等部門加強交通事故緊急搶救聯動機制建設。

2、建立交通事故傷員搶救綠色通道,組織、協調有關醫療救援中心(站)和定點救治醫院做好交通事故傷員搶救工作。

3、組織開展春運相關公共場所衛生監督,會同交通運輸管理部門督促、指導各客運站和客運車輛等做好清消殺防疫和衛生管理等工作。

4、綜合協調春運相關食品安全工作,組織開展春運相關餐飲衛生監督檢查。

(十)農機中心職責

1、對全縣境內的拖拉機安全狀況進行全面檢查,對未參加年度安全技術檢驗的,責令停止使用,并通知當事人限期整改。

2、對拖拉機駕駛人進行一次安全駕駛的宣傳教育,督促其遵守道路交通安全法律、法規和農機安全操作規程。

(十一)住房城鄉建設管理局職責

加強與交通運管和公安交警大隊的聯系,深入施工工地及時通報交通安全有關情況、加強農民工交通安全知識宣傳,引導農民工合理選擇返鄉方式。

(十二)宣傳部門職責

要充分發揮職能作用,會同有關部門共同做好交通安全宣傳教育工作,利用報刊、電視、互聯網等媒體、宣傳交通法規知識,提高廣大群眾安全出行和遵守交通規則的意識。

四、工作要求

(一)狠抓措施落實和責任倒查。各鄉鎮、各部門要立即開展春運交通安全大檢查,抓緊、抓實、抓好工作落實。春運期間,凡發生一次死亡3人以上道路交通事故的要向縣人民政府作出書面檢查,同時要分級開展責任倒查工作。對違規發放《春運證》的客運企業,各部門要聯合追究其主體責任。縣春運工作領導組將適時組織對各地工作進行檢查督導。

篇9

一、高度重視安全工作,嚴格落實安全責任。秋冬季節是火災和道路交通事故多發期,各鄉鎮街道,市直各有關單位要切實提高認識,時刻繃緊消防和道路交通安全這根弦。要細化并落實工作責任,主要負責同志要親自過問,分管負責同志要具體抓,并帶隊督促檢查。公安消防、交通運輸、安全監管等部門要各司其職,各負其責;各生產經營單位要嚴格執行安全管理規定。對因責任落實不到位、監管措施不到位、隱患整改不到位而發生重特大火災和道路交通事故的,嚴格實行責任倒查制度,依法嚴肅追究責任領導、直接責任人和相關人員的責任。

二、全面開展安全檢查,切實強化管控措施。“十一”黃金周即將到來,消防和道路交通安全工作面臨嚴峻考驗。各鄉鎮街道、市安委辦及市直各有關單位要立即組織開展一次全面的安全工作大檢查。重點檢查商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂、網吧等公眾聚集場所,各類大型倉庫、易燃易爆場所,學校、醫院、幼兒園等重點單位、部位和薄弱環節,以及道路交通運輸企業特別是客運企業、危險路段和縣鄉道路等。對查出的隱患,要限期整治,一抓到底。

三、注重事故源頭預防,大力開展宣傳教育。各鄉鎮街道、市直各有關單位要針對國慶期間人流、物流、車流量大、舉辦活動多等特點,通過各種新聞媒體和車站、商場、集市、社區、村鎮等宣傳陣地,利用新聞報道、手機短信、懸掛標語橫幅等載體,大力宣傳消防和道路交通安全法律法規,普及安全常識、防范方法、自救措施和逃生技能,做到廣泛覆蓋,深入人心。要重點加強對駕駛員和農村群眾的宣傳教育,把安全用火、用電、用油、用氣等消防知識和道路交通安全知識送到廣大村民、居民和駕駛員手中,切實增強人民群眾消防和道路交通安全意識,從源頭上預防火災和道路交通事故的發生。

四、切實加強值班備勤,做好應急處置準備。各鄉鎮街道、市直各有關單位要完善秋季、國慶期間消防和道路交通安全應急預案,健全應急聯動工作機制,加強應急值守。公安消防部門要做好滅火、救援各項準備,確保一旦發生火災和重大事故險情,能夠迅速撲救;公安交警、交通運輸等有關部門要加大路面監控力度,集中治理超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。要加強應急處置和霧霾等惡劣天氣條件下的道路交通應急聯動,確保一旦出現惡劣天氣,能快速出警、施救,快速處置、疏通,全力減少一般事故、嚴防重大事故、杜絕特大事故。

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一、加強領導,全面落實責任

成立由局長任組長,分管副局長任副組長,班子城員和各科室主要負責人為成員的交通運輸領域安全生產工作領導小組,進一步明確任務,落實責任,并層層簽訂安全生產目標責任狀,切實把安全生產工作納入議事日程,不敢絲毫放松安全生產工作,警鐘長鳴、常抓不懈并對照方案,扎實開展了安全檢查,取得一定成效。

二、精心組織,深入開展安全生產大檢查工作

(一)道路客運安全工作監管情況。加強客運企業源頭管理,嚴格落實“三不進站、六不出站”、車輛安全例檢規定,實現客運車輛gps衛星定位監控100%在網在線,完善突發事件應急預案,有效應對各種突發事故和異常情況,認真履行安保維穩工作職責,強化旅客進站安檢,嚴控旅客攜帶易燃易爆危險品進站上車,加強從業人員安全教育培訓,堅決查處超員超載及未經安全檢查合格的客運車輛出站運行。(二)寄遞物流行業監管情況。切實把物流寄遞安全管理作為安全生產重要任務來抓,督促寄遞物流企業落實安全管理制度上墻,嚴格落實企業安全生產主體責任,做到在客戶交寄物品時,實名登記、當面收寄驗視,督促寄遞物流企業認真執行從業人員教育培訓,嚴格執行寄遞物流安全管理措施。(三)肺炎疫情防控。局領導要求交通系統各單位要充分認識態化疫情防控的嚴峻性、復雜性和持久性,冬季呼吸道傳染病易發高發,疫情防控形勢更加復雜嚴峻,各單位要把常態下精準防控工作抓得更實更緊更細,為人民群眾生命安全和身體健康、經濟社會秩序恢復提供有力保障。對于做好交通系統冬季疫情防控工作局領導三點要求:一是及時關注國內、國際疫情防控形勢,做好監測預警研判工作;二是加強重點場所防控,進一步強化車站等重點場所和公共交通運輸工具防控措施;三是繼續配合做物流園區風險排查工作,督促指導物流企業做好車輛、場站的消毒及從業人員防護工作。為進一步落實疫情防控措施,縣交通運輸局給縣康北客運中心、縣公交公司、駿馬物流園區下達了《縣交通運輸局轉發<省交通運輸廳道路運輸管理局關于進一步加強道路運輸領域狀肺炎疫情防控工作的緊急通知>的通知》文件。要求各單位嚴格按照(通知)要求,抓好觀測落實。