導語：如何才能寫好一篇安全文明工地申報監理意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】建設工程;安全監督;制度建設

加強安全生產監督管理制度建設，推進建筑施工安全監督管理制度化規范化，有助于推動企業向標準化、規范化邁進，有助于安全生產責任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內容，是促進責任主體、健全安全生產責任保障體系的重要手段，是現階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結合本地實際，在貫徹落實建筑安全監督管理制度實踐中進行了思考、探索和創新，現就建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進行介紹。

一、建設工程安全措施審查制度

建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規定：“建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。”這個制度是一個前置關口，執行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個制度執行過程中，針對現階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現場勘驗環節，把現場勘驗與資料審查結合起來（見圖1），實現安全監督內外業聯動。對有些違法先開工工程，施工現場必須達到安全文明施工規范標準后才能辦理相關手續，防止出現“隱患累積”、“積垢難除”現象。這項制度的申報主體為建設單位，建設單位在工程建設中處于主導地位，監理、勘察、設計及一些平行發包的施工隊伍，必須發揮建設單位的牽頭協調作用。充分執行好這個制度，可以強化建設單位安全意識，發揮好建設單位作用，更好地實現對建設單位牽頭的各責任主體的全面監督。

二、安全文明施工措施費監督管理制度

必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關文件規定，在招標中安全文明施工費用已經作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產文明施工的現象還比較突出。我市依據有關法律法規及規定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理實施細則》。辦法規定：建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業區、辦公區、生活區達到現行的建設施工安全、文明環境與衛生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費組成。工程中標后，施工單位到監管銀行（與建設安全監督管理部門簽訂《安全文明施工費協助監管協議》的商業銀行）設立安全文明施工費監管賬戶。建立專用賬戶后，建設單位持建設工程造價管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》對建設工程項目進行安全生產分階段達標申報，監督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監管銀行申請提取階段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監督機構向監管銀行出具返還支付通知，由監管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質”的前提下，使建筑施工安全生產管理有了資金保障，安全生產工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產投入不足的現象。這既能極大提高施工企業做好安全生產工作的積極性，又能增強住房城鄉建設主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產管理奠定了基礎，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產損失，是對現有建筑安全監管模式質的改變和提升，是建筑安全生產管理的治本之策。

三、安全達標管理制度

為加強施工全過程監管，我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》（圖3），對建設項目安全生產實行達標管理制度。即依據《建筑施工安全檢查標準》等規范標準和國家、省、市有關規定，對建設工程施工現場安全生產情況進行分階段監督檢查并給出結論。安全生產達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設工程項目安全生產最終達標結論。工程開工之初，企業根據工程實際，結合自身特點，依據相關規定，制定創優達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產分階段達標采取施工企業自查自評，建設、監理單位檢查，安全監督機構驗收評定的方式進行。施工企業按照安全生產有關規范標準對施工現場安全生產情況進行自查自評，建設、監理單位在施工企業自查自評的基礎上進行檢查，并作出評價意見，當地建筑安全監督機構組織驗收，并作出階段達標結論。根據各階段達標平均分并結合工程施工期間安全管理、日常監督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來，分階段達標驗收，優良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現了建設工程安全管理全過程一貫性的思路。

四、日常監督管理制度

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一、進一步提高認識，加強對安全生產專項治理工作的領導

扎實有效地開展安全生產專項治理工作，是控制和杜絕多發性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎性工作，各單位要進一步明確做好這項工作對于做好安全生產工作的重要性，加強領導，針對本單位安全生產工作中存在的普遍和突出問題，加強研究，制訂切實可行的計劃，突出工作重點，集中力量打“殲滅戰”，努力提高施工安全技術，淘汰落后的施工工藝和設備，實現安全生產。

二、明確工作重點，繼續深化專項整治工作

20xx年我市建筑業安全生產專項治理除繼續開展對施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設、塔吊拆裝、防高墜的專項治理外，還將開展施工現場辦公、生活臨時用房和市政工程的專項治理工作。

重點為：

一是塔吊、龍門架等垂直運輸設備的安全管理，把工作重點放在已取得成果的鞏固上，實行“一機一檔”；

二是模板工程的安裝和拆除，模板安裝必須按相關規定編制施工方案，施工單位技術負責人和監理單位總監審批簽字后，方可作業。拆模前，其混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求；

三是繼續加強腳手架上作業、各類登高作業、塔吊、外用電梯安裝作業及洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業現場的安全管理；繼續推廣高處作業的安全防護設施的定型化、工具化，擴大鋼管腳手架專業搭設的覆蓋面；

四是加大對施工現場辦公、生活臨時用房的安全管理，工具式定型化的活動房要有產品合格證和安全措施方案；

五是加大對市政工程的監管，要把市政工程納入安全報監和監理的范疇，市政土方和管線敷設工程一定要有安全技術措施方可施工。

三、實施綜合治理，堅持做到“四個結合” 專項治理工作

一是要與安全生產目標管理相結合，將專項治理的具體工作內容納入安全生產工作目標進行層層分解，落實到相應崗位和責任人，確保專項治理工作落到實處；

二是要與工程開工前的安全報監相結合，將專項治理的工作計劃、工作內容、工作重點和責任人落實等作為安全報監審查的一項重點內容；

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一、政治理論及業務學習方面

1．繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動

繼續深入開展科學發展觀實踐活動，提高工作效率，提高為民服務的意識，增強執法監督的力度；

2．抓好內部建設，進一步完善各項管理制度和工作制度，使我站的工作趨于規范化、制度化，更好地服務社會，如進一步完善檔案管理制度等；

3．繼續加強理論學習，提高專業業務素質

通過組織內部定期的理論和業務學習，參加外部培訓、考察等多種不同的學習形式，如通過安排參加各種區、市舉辦的學習培訓，強化我站的學習活動，活躍學習氣氛，培養作風過硬、業務精湛的骨干，提高了監督員的專業技術水平。

二、20XX年度工作完成情況

1．辦理報監登記手續方面

到目前為止，我局共辦理了83個項目的新開工程報監手續，建筑面積424426m2，總投資約84589.46萬元，全部在承諾期限內按相關規定辦理完畢。目前在建工程建筑面積約82萬平方米，人均監督面積約11萬平方米。

2．質量和安全監督方面

根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程強制性條文標準》和相關的法律、法規、施工質量驗收規范對報監的工程項目，采用定期抽查和不定期巡查的方式，將工程質量、施工安全的執法監督檢查結合進行。20XX年度上半年，我站嚴格執行區住建廳《關于進一步加強建設工程質量安全管理工作的通知》（桂建管[2011]8號）的精神，對在建工程的工程項目進行質量、安全執法監督檢查共551次，專項檢查4次，全面落實施工現場的各項管理制度，特別加強對保障性住房和校舍安居工程的質量安全監督：

（1）在質量監督執法方面：加強對受監工程參建各方責任主體質量行為的監督，對工程實體的關鍵部位和重點工程部位，如對地基基礎、轉換層與屋面鋼筋隱蔽工程、主體結構等影響結構安全的重點工程和關鍵部位實行重點監督，確保工程結構安全；同時，在監督過程中，做好監督記錄，并對發現問題及時簽發質量整改通知書，限期、督促其整改落實。半年來，監督地基基礎驗收、主體結構驗收及竣工驗收等共82次，發現工程質量隱患3起，發出質量整改通知書3份，限期整改，施工單位都按要求給予落實。監督竣工驗收25項，建筑面積13.5萬 m2，投資7.5億元，一次驗收合格率為100%；

（2）在安全監督執法方面：在日常監督管理的同時，結合“安全生產月”活動的要求，特別是節假日和重大活動期間，加強對施工現場安全生產與文明施工的監督檢查，重點對基坑支護、施工現場臨時用電、高處作業、外腳手架、臨邊洞口、起重設備等危險源實施重點監督檢查，并積極配合區、市、縣開展建筑行業安全生產與文明施工的大檢查工作，對在檢查中發現的安全隱患，及時給予指出，對一些存在較嚴重安全隱患的工地都能及時下發安全整改通知書，限期整改、落實。到目前為止，總共下發安全隱患整改通知書37份，其中停工整改通知書5份，起重機械設備停止使用整改通知書4份，限期整改，約談安全生產管理比較差的施工企業3次。

對于質量和安全的監督執法，堅決實施“差異化”管理的原則，對于一些管理不到位或管理較差的工程項目，多檢查、多抽查、多巡查、多指導，而相對較好的，則更多對重點部位、關鍵部位的抽查；同時加強對各種節假日前后的安全大檢查等等，由于措施得力，監督到位，20XX年我縣受監的工程項目未發生過任何質量安全生產責任事故，在建工程項目的質量和安全生產處于受控狀態。

3．工程竣工驗收備案方面

加強對本單位檔案工作和工程竣工驗收備案工作的管理，特別是對各種材料的來往做好登記備案。對已進行竣工驗收但未備案的工程，開展摸底調查，督促業主依法盡快辦理竣工備案手續。到目前為止，辦理工程竣工驗收備案手續18項，全部在規定的期限內辦理完畢。但是因為建設單位對于工程竣工驗收備案不夠重視，到目前為止，工程竣工驗收備案率不是很理想。

4．開展實施“美麗武鳴．清潔鄉村”各項工作并取得一定成效

（1）我局對 “美麗武鳴．清潔鄉村”進行廣泛宣傳，將“美麗武鳴．清潔鄉村”的有關文件發給各個工地，不斷提高其文明施工的意識，并要求施工工地進行自檢自查自改；

（2）安排部署對全縣在建工程施工工地進行巡查治理，上半年共派出136人次進行巡查整治，共查處車輛帶泥、撒漏污染路面12起，工地不設圍欄12起、不及時清理臨街施工場地7起、建筑材料亂堆9起，針對查處出現的問題，進行嚴管重罰，達不到要求的，下發整改通知，責令其限期整改，我局對整改情況進行跟蹤復查，督促責任單位整改到位。文明施工和工地亂象有了明顯的改善，工地的整體形象得到了進一步提升。

5．建立健全各種檔案制度，做好各種文件、資料往來的簽收和發放，及時歸檔；做好站內的會議記錄。

6．積極完成上級交辦的各項工作任務

（1）積極開展建筑工地“安全生產月”活動

分別組織縣屬及駐縣各施工、監理企業等有關單位的人員參加建設系統第一、二、三季度安全生產例會和安全生產工作布置會，明確各季度的安全生產工作重點和要求，提高各有關單位相關人員的安全意識，確保文明施工和施工安全；

（2）積極參加并全面完成 “城鄉清潔工程”的各項工作任務；

（3）開展“元旦”、“三月三”、“五.一”等重大節日節前專項安全大檢查等等。

7.配合區、市等上級部門的各項調研工作；

8.轉發《住房城鄉建設部關于深入開展全國工程質量專項治理工作的通知》（建質〔2013〕149號）、《XX區深入開展住宅工程質量常見問題專項治理工作方案》 (桂建管〔2014〕3號)和《關于開展2014年住宅工程質量常見問題專項治理活動的通知》 (桂建管〔2014〕27號)、《20XX年預防建筑施工高處墜落事故安全專項整治實施方案》（南建質安[20XX]31號）、《XX市城鄉建設委員會關于進一步加強建筑工程高處作業安全管理的通知》（南建質[20XX]36號）、《XX市城鄉建設委員會關于立即開展全市地毯式建筑施工安全生產大檢查“颶風行動”工作方案》（南建質安[20XX]38號）等等文件到轄區內施工單位、監理單位、房地產開商共96份/次，并組織學習，有效地幫助施工、監理企業、房地產開發商解決了一些實際問題和難題;

9.20XX年對建筑原材料及建筑實體進行監督抽測，從源頭保證建設工程施工質量

為進一步加強建設工程質量監督管理，防止不合格建筑材料流入工地，保證我縣建設工程質量，根據《廣西建設工程質量監督抽樣檢測管理辦法》(桂建質[2009]8號)、《關于開展2013年全區建設工程質量監督抽測工作的通知》（桂建質安監字[2013]17號）和我局20XX年年度工作計劃，我局專門制定工程質量監督檢測方案，按方案對全縣在建工程進行監督抽測：

（1）計劃抽查抽測鋼材共152組，水泥共12組，磚共16組；

（2）加大對重點工程實體質量監督抽測。對工程結構實體混凝土強度抽測共16組；鋼筋數量、鋼筋間距、鋼筋保護層厚度等進行抽測。

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10.積極開展工程質量治理兩年行動活動

為了深入貫徹落實《質量發展綱要（2011—2020年）》、《住房和城鄉建設部關于印發<工程質量治理兩年行動方案>的通知》（建市﹝2014﹞130號）和自治區住建廳《關于要求成立工程質量治理兩年行動領導機構和全面開展自查自糾的通知》要求，結合工作實際，制定了《XX縣工程質量治理兩年行動方案》和《XX縣住建局開展20XX年建筑市場和建設工程質量安全及工程質量治理兩年行動落實情況實施檢查工作方案》，并按方案具體內容進行實施質量治理；

11.全推行開工前質量安全承諾和竣工后永久性標牌制度

工程項目開工前，工程建設五方主體項目負責人必須簽署質量安全責任承諾書，承諾承擔質量終身責任和保證施工安全；工程竣工后，建設單位須在建筑物主要通道或入戶口等明顯部位設置永久性標牌，載明五方主體參建單位名稱和項目負責人姓名等信息，接受社會監督。凡不按規定提交質量安全責任承諾書的，主管部門不予辦理施工許可；未設置工程竣工永久性標牌的，不予辦理竣工驗收備案。共補簽授權書、承諾書的工程50多項，新辦理質量安全監督的83個在建工程項目均已簽署授權書、承諾書。

13.為加強施工現場管理，推動和促進我縣建筑工程安全文明施工水平，一直以來都積極組織施工、監理企業參加爭創區、市級安全文明工地稱號的活動。20XX年質安站組織、推薦申報區、市級安全文明的工程項目有兩個：分別是縣人民醫院門診病房綜合大樓和福瑞中央公園小區。

14.9月22-28日，為加強建筑工地施工安全管理，有效防止建筑工地安全事故發生，杜絕一切事故隱患，根據廣西建設工程質量安全監督總站《關于主動公開曝光典型問題工程照片的通知》（桂建質安監[20XX]73號）、XX市城鄉建設委員會《關于立即開展全市在建工程全覆蓋安全生產大檢查的緊急通知》（南建質[20XX]118號）的文件要求，質安站成立由潘學站長擔任組長，全體監督站組成建筑安全生產檢查工作小組對在建工程施工工地進行安全生產大檢查，特別是對安全生產管理差、施工現場安全生產措施不到位的項目進行了重點檢查，并將檢查結果上報上級部門集中曝光。

15.根據區住建廳文件《關于開展全區建筑施工生產安全事故典型案例巡講活動的通知》（桂建管【20XX】86號文）的要求，縣住建局于20XX年10月10日邀請市建委的質量安全科科長蔡聰到我縣開展巡講活動。縣質安站組織轄區內的各建設單位、房地產開發企業、施工企業、監理企業的一名負責人，施工單位的項目經理、安全員、技術負責人以及監理單位的項目總監理工程師、安全員等共132人參加了會議。

16.根據區住建廳文件《關于開展全區建筑施工生產安全事故典型案例巡講活動的通知》（桂建管【20XX】86號文）、《關于開展XX市建筑施工生產安全事故典型案例巡講活動的通知》、《XX縣開展建筑施工安全事故典型案例巡講活動的通知》的要求，縣住建局由李正斌副局長帶隊，派出共7名質安站監督員組成巡講員于20XX年10月19日-23日到我縣在建工地各項目部開展巡講活動。縣質安站組織轄區內的各建設單位、房地產開發企業、施工企業、監理企業的一名負責人，施工單位的項目經理、安全員、技術負責人和監理單位的項目總監理工程師、安全員以及勞務班組組長等共532人參加了巡講活動。

17.7月13日接到廣西第二屆農民工技能選拔比賽場地布置及比賽用具籌備的任務，我站對工作任務科學的分工，在全體監督員加班加點的努力工作下，僅用三天的時間就完成艱巨的任務，確保了7月16日的比賽能夠順利；期間還組織XX縣在建建筑工地農民工進行技能選拔比賽最終選出12組次優秀選手參加比賽。

18.堅決落實上級部門的工作布置，積極配合縣房管所對全縣的老樓危樓檢查排查工作，共排查老樓危樓1000多棟，分別給出了檢查和處理意見。

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一、黨風廉政建設責任制落實情況

年初，結合我局工作實際，對承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了認真的研究并及時分解到各責任科室，明確了責任制任務分解和責任范圍，把廉政建設的責任和任務分解落實到每位班子成員和各業務科室及下屬事業單位，局領導班子成員做到“一崗雙責”。各責任主體采取定期與不定期相結合的辦法對責任對象進行廉政談話，溝通思想，及時發現問題，及時整改。“七一”前為必談時間，并按規定作好談話記錄，交局紀委保存。聯系實際制定了建筑工務局2010年黨風廉政工作計劃，確保區委、區政府、開發區管委會確定的今年30項黨風廉政建設重點工作任務和區懲防體系實施方案明確的工作任務落到實處。

二、“作風建設年”活動開展情況

按照上級開展“作風建設年”活動的工作部署，4月19日，召開了2010年黨風廉政建設暨“作風建設年”活動動員大會，對我局“作風建設年”活動進行了動員部署。成立了建筑工務局“作風建設年”活動領導小組，出臺實施了《建筑工務局開展“作風建設年”活動實施意見》，在局網站開設了“作風建設年”舉報電話和舉報信箱”，在局《廉政專刊》印發開展“作風建設年”活動工作專刊，全體工作人員人手一份，并發送至所有在建項目建設工地。組織召開黨委中心組理論學習會，開展機關作風建設大討論活動。并通過問卷調查、征求意見、召開座談會等多種形式廣泛征集干部群眾對作風建設的意見建議，每位黨員干部都寫出了作風自評材料，自我查找作風上的差距。針對單位和個人存在的作風上的突出問題，分別制定了整改措施，積極加以整改。

三、黨風廉政建設貫徹落實情況

1、加強黨風廉政宣傳教育

一是加強廉政文化建設，繼續開通廉政短信，充實廉政宣傳欄及廉政專刊內容，擴大發放范圍，2010上半年，出臺了“黨風廉政建設宣傳欄”2期，向區級相關部門、街道發放《廉政專刊》2期共560份。二是積極開展預防職務犯罪警示教育活動，召開黨風廉政建設暨“作風建設年”動員大會、黨委中心組學習、看錄像、組織參觀等形式進行先進典型和案例警示教育；三是加強廉政建設進工地活動，建立對主要建筑工地的廉政宣傳督查制度，在主要項目工地設置廉政意見箱及廉政文化宣傳標語，對項目參建單位各方進行不定期的廉政談話，進一步提高工程管理人員及施工、監理人員的廉政意識。

2、抓好現有制度的落實工作

一是對現有制度進行了一次全面疏理，對容易產生不良行為的關鍵程序進行修訂；二是完善監督考核機制，根據局制定的項目抽查考核辦法，深化在建工程的考核工作；三是針對工程管理的重點環節制定相應的紀委參與管理模式，如工程變更聯系單的審核、竣工驗收、結算審核等內容。局紀委每季度對工程變更進行抽查，并形成抽查制度；四是督促完善下屬單位的管理制度，根據實際問題，進一步修訂了污水處理廠廠務公開制度，增加廠務公開度。

3、加強對在建工程項目的考核檢查

圍繞“安全、質量、造價、進度、廉政”五位一體目標，上半年，由局紀委牽頭組織，對在建各建筑工地的項目管理人員、施工單位、監理單位的履約情況進行考核檢查。檢查內容包括由項目負責人負責辦理的各項手續、協調管理能力、質量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建設等。

四、有關制度執行落實情況

局領導班子成員嚴格執行《黨風廉政建設責任制》及相關條規、領導干部廉潔自律的各項規定等。嚴格落實領導干部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記等制度。2010年上半年領導班子成員均無個人重大事項報告。在單位招待、接待費用方面我局嚴格按照區委、區政府的有關規定認真執行，在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面加強管理，厲行節約。加強單位工作用車的使用和管理，嚴格按照局制定的規定和車輛管理制度，經自查，未發現領導班子和領導干部有違紀和不廉潔行為，未發現違反廉政規定情況。

                         

與本篇 黨風廉政建設工作總結 內容有關的：

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工程分包合同范文1 發包方(甲方)：

分包方(乙方)：

根據《中華人民共和國合同法》、 浙江 省《建筑安裝工程承包合同條例》、中國水利水電第十二工程局《工程外包管理辦法》的規定，以及***************局對本合同發包方的授權委托，對 **************** 工程施工事項，經雙方協商達成共識，簽訂本合同。

第一條 工程項目及造價

1、工程名稱： ***********碼頭 工程

2、工程地點： ******************江南岸

3、工程內容及承包范圍：甲方與業主簽訂的合同所包含的工程內容及范圍

4、承包方式： 包工包料

5、工程造價：為該工程業主結算支付價的94%(甲方收取5%的上交公司管理費和1%的企業所得稅)。

6、乙方承擔費用：①甲方現場管理人員工資;②按甲方管理人員每人每月1300元(以3人計)向甲方上交工資附加費;③甲方為施工服務所發生的各項費用及現場辦公費用; ④竣工資料整理、驗收移交、結算催款等發生的費用;⑤稅金(除企業所得稅外的所有稅金，包括合同印花稅、公證費等)。

第二條 雙方職責

甲方職責：

1、提供施工圖紙 1 套及有關施工文件(甲方留施工圖紙2套用于施工管理，竣工圖由乙方解決)。

2、組織相關人員參加施工圖紙的技術交底工作。

3、組織現場調度會，協調現場施工。

4、負責同業主、監理、設計的聯系、協商、簽證等一切工作。

5、甲方應做的其他工作： 對項目的進度、質量、安全進行監督管理 。

乙方職責：

1、 組織有關人員研究和熟悉施工圖紙，編制施工組織設計或施工方案。

2、進行施工場地的平整，施工界區的用水、用電、道路以及搭建施工臨時設施，做好施工一切準備工作，費用由乙方自理。

3、遵守政府安全生產和環境保護等管理規定，開展安全、質量意識教育，擬定安全管理制度和質量管理辦法;對本方職工的一切行為負全部責任。

4、服從甲方的施工調度，一切與設計、監理、業主的書面聯系均須通過甲方，由甲方負責聯系。

5、按合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。

6、按標準化工地要求組織施工。做到工完、料凈、場地清。

7、乙方應做的其他工作：國家規定持證上崗的特種作業人員，必須持有國家有關部門核發的上崗證書方能從事相應崗位工作。

8、乙方應投保工程一切險及第三方責任險，保險費由乙方承擔并支付。

第三條 合同工期

1、合同工期： 2004 年 9 月 1 日開工，到 2005 年 3 月 18 日完工。

2、主要階段控制進度要求： 2004年11月25日前完成預應力方樁打樁及水上灌注樁的施工。

3、乙方按月上報施工進度計劃，經甲方審批后組織施工，接受甲方有關人員對進度的檢查、監督。

4、當工程實際進度與合同進度不符時，乙方應按甲方要求提出并落實改進措施，確保進度;當主體工程連續14天達不到已批準的施工計劃平均日進度時，甲方有權終止合同。并將乙方在現場的設備、周轉材料無條件留下。并對已完工程按單價(或總價)的80%結算。

5、工程按合同完成后，乙方向甲方提供完整的原始竣工資料，由甲方組織有關部門，甲乙雙方共同參加完工驗收。對提出修改意見的，乙方應按要求進行修改并承擔其費用，直至驗收合格。

第四條 質量與驗收

1、本工程質量必須達到 業主要求 。

2、乙方必須嚴格按照施工圖紙、招標文件、施工規范、規程、標準進行施工，隨時接受業主、監理、設計、本合同甲方的監督、檢查。

3、乙方應做好質量的檢驗(三檢制程序)工作。隱蔽工程必須經甲方質檢人員及監理工程師的檢查，驗收合格并簽字蓋章后方可進行下一道工序。

4、乙方在施工中如發生質量事故，應及時采取措施處理，并及時報告甲方，重大事故的處理應經設計單位、質量監督單位、業主單位、監理單位、本合同的甲方等單位共同研究，經設計單位簽證后由乙方組織實施，費用由乙方自理。

5、工程按合同完成后，如質量驗收不符合標準，乙方必須返工修理直至符合要求，并承擔返修的一切費用，由此造成的損失，由乙方全額賠償。

6、工程質量保修期內若發生任何工程質量問題，乙方應在接到甲方通知后24小時內作出答復。否則甲方有權組織其他施工隊伍進行處理，并從質量保修金中扣除產生的相關費用。

7、其他質量及技術要求：按甲方與業主的合同執行。

第五條 安全施工

1、在簽定本合同的同時必須簽訂《安全生產責任書》。

2、乙方應遵守工程建設安全生產有關管理規定，嚴格按安全標準組織施工，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。接受甲方、監理、業主的監督檢查。承擔由于安全措施不力造成事故的責任和因此發生的一切費用。

3、乙方必須按規定投保人身意外傷害險。發生重大傷亡事故，乙方應立即通知甲方。同時按當地政府有關部門要求處理。發生的費用由乙方自理。

2、 安全事故頻率控制在0.5%以下，無重傷及傷亡事故發生。

第六條 工程價款的支付和結算

1、經雙方約定的工程價款，任何一方不得擅自改變。

2、工程量的確認。業主確認的工程量即為甲乙雙方的結算工程量。

3、工程價款的申報：乙方于每月20日前將工程進度報表及中期支付證書報甲方(每月25日為統計工程進度截止日)，由甲方在2天內審核后送監理單位、業主核批;具備編制竣工決算條件后由乙方將竣工決算資料報甲方，由甲方在10天內審核后送監理單位、業主核批。

4、工程價款的結算：甲乙雙方的月進度工程款結算，在甲方收到監理工程師的批復后5天內辦理;甲乙雙方的竣工決算，在甲方與業主的竣工決算經審計、批復后的10天內辦理。

5、工程價款的支付：甲方在收到業主支付的工程預付款后5天內同比例支付給乙方;月進度工程款的支付，甲方在收到業主支付的工程價款后5天內支付給乙方，支付額為按收到款推算出的工程款的94%，扣除乙方應承擔的質保金、退還工程預付款、業主或甲方代付代扣款(如有)、罰款(如有)等;竣工決算后的余款及質保金在甲方收到業主支付后的10天內支付給乙方，支付額度按雙方竣工決算而定，如業主分期支付，甲乙雙方也按此比例辦理。甲方支付乙方的工程款總額不得突破甲方已收到業主工程款的94%。

6、工程質量保修金。業主扣留的工程質量保修金由乙方承擔，在業主退還甲方后的10天內退還給乙方。

第七條 材料供應

1、本工程所有材料由乙方自行采購，其材料價格風險已包含在承包單價內，不調價。

2、乙方自購材料必須按照施工圖紙、規范要求采購，接受甲方的質量、技術監督和指導，并及時提品合格證明及復驗報告，對材料的質量負責。按要求對材料進行檢驗或試驗，并及時提交試驗資料，不合格的材料不得使用。

3、乙方委托外單位進行建筑材料、半成品、成品的質量檢測等，確需由項目經理部對外簽訂合同時，甲方對訂立合同的必要性進行審核和協助乙方對合同條款的內容進行審查。如發生合同糾紛，由乙方獨立承擔甲方的直接損失和間接損失。

第八條 施工與設計變更

1、甲方按約定交付的設計圖紙、說明和有關技術資料，作為工程施工的有效依據 ，甲乙雙方均不得擅自修改。

2、施工中如出現設計變更，乙方應按修改或變更的設計進行施工。

3、出現設計變更或業主、監理現場指示而引起工程價款變化時，乙方應在5天內向甲方提交書面資料，由甲方整理后上報監理、業主核批。

第九條 違約責任

1、 乙方不得以任何理由拖欠民工工資，一旦發生，甲方有權直接處理，同時對乙方處以所拖欠工資總額3倍的罰款。

2、 乙方分包的工程項目，不得轉包或分包。如發現轉包或分包，甲方有權終止合同。

3、 當乙方現場負責人及技術負責人或工人，在工程管理和施工方面不能滿足工程施工要求時，甲方可以建議更換人選，乙方應考慮甲方意見，并作相應的調整。

4、在施工過程中經檢驗達不到國家驗收規范規定，不能保證工程質量，甲方有權終止合同，由此造成的返工損失，乙方應全額賠償。

5、乙方達不到合同規定的工期要求，每逾期一天，支付 10000元/日 的逾期違約金。累計違約金不超過合同總價的11%，從工程款中扣除。

6、安全處罰：死亡一人，乙方交納伍萬元違約金;重傷一人，乙方交納壹萬元違約金。

7、在施工中，甲方有權根據乙方承包能力、乙方對甲方發出指令的執行程度和態度等，作出終止合同、更改施工隊伍的決定。

8、乙方在施工過程中因發生質量事故、安全事故、工期滯后等原因造成甲方聲譽受到影響或業主、監理單位向甲方或甲方上級主管單位發出書面指責的，視情節輕重處以乙方5～20萬元的罰款。由此造成的一切經濟損失，由乙方全額承擔。

9、任何一方違反合同規定，雙方協商不成的，按以下方式解決：向有管轄權的經濟合同仲裁機關申請仲裁。

第十條 其他

1、 乙方必須是甲方的工程合格供方，并服從甲方管理。

2、特殊工種必須持證上崗。

3、合同簽訂前，乙方提交94萬元的履約擔保金。

4、乙方在施工過程中的一切經濟責任、民事責任自負。

5、本合同一式六份，甲方執三份，乙方執三份。自雙方法人(委托人)簽字，加蓋單位公章即生效，工程完工驗收合格、結清工程款、保修期滿后終止。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

工程分包合同范文2 甲方：

乙方：(姓名，住所地，身份證號碼，聯系方式請寫清楚)

根據國家以及地方關于建設工程項目的有關法律、法規規定，為明確甲乙雙方的權利義務，確保工程的質量、安全和進度，經甲乙雙方充分協商，簽訂本協議：

一、工程項目名稱：

二、工程地點：

三、工程范圍：

四、工程造價：本工程總造價為 。

五、工程工期：

1、本工程項目暫定于年 月 日竣工，工期共計 日歷天。

2、開工日期如有變化，乙方需取得甲方的書面同意，工期相應調整。

3、在施工期間，由于非乙方過錯造成的工期延誤，乙方必須在事故發生后三天內向甲方提出書面順延工期的申請，經甲方核實認可后向乙方發出同意延期的書面通知，工期方可順延。如因乙方原因延誤工期，建設單位的工期罰款由乙方負責，在結算款中扣除;如屬甲方原因由甲方負責。

六、工程進度要求：

七、材料設備供應：

八、技術資料供應：由 負責向乙方提供水施 工圖等技術資料。

九、臨時設施提供方式：

十、甲方委派 同志為駐工地代表，乙方委派 同志為駐工地代表，負責聯系、處理工程施工過程中出現的問題。

十一、工程款支付

十二、安全責任

1、乙方進場后，必須嚴格遵守甲方的規章制度和安全紀律。對其務工人員必須進行遵章守紀和安全教育。

2、乙方必須確保所有施工人員持有效證件上崗，特殊工種作業人員，必須經培訓合格方可上崗。

3、乙方在施工中必須采取切實有效的安全防范措施，確保生產安全，杜絕事故發生。

4、乙方務工人員在施工中發生的安全事故，責任由乙方自行承擔，如因此導致甲方承擔連帶經濟賠償責任的，甲方有權在乙方的工程款中予以扣除。

5、乙方務工人員違反甲方的規章制度和安全紀律，甲方可根據其規章制度和紀律，對乙方給予一定的經濟處罰，情節嚴重者，直至追究法律責任。

十三、工程質量、工程驗收、工程檢修

1、工程質量應符合設計和國家規范，要求達到標準。

2、工程竣工后15天內，乙方應將工程驗收所需資料整理齊全交甲方。 對于驗收不合格的，由乙方負責返工整改。返工整改后經復驗仍不合格的，甲方有權要求乙方在規定的期限內再次整改或者解除本協議。由于工程驗收不合格進行返工整改的工期延誤損失由乙方自行承擔，甲方不承擔責任。

3、工程完工經各方面質量檢查驗收合格后，乙方提供結算資料，甲方協助辦理結算。

4、工程保修

本工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算，保修期為修期內，因施工造成的質量缺陷乙方應無條件及時保修，費用由乙方承擔。

十四、工程結算：

1、本工程計價按并以審核后的施工圖預算和決算為依據。

2、本工程施工過程中，如有設計變更，應根據設計部門的設計變更通知書調整總造價。

3、乙方提供完整的結算資料，甲方協助辦理結算。

4、乙方按本工程總造價的向甲方上交管理費和稅費等費用，甲方在支付給乙方的進度款中予以扣除。

十五、質量保證金

1、本合同簽訂之日起日內，乙方應向甲方交付元質量保證金。保證金在工程竣工驗收合格后 日內無息退還。

2、施工期間未經允許不得向甲方要工錢和不聽指揮的一旦發現作清場處理。

3、工程質量通過甲方驗收合格為準、方可結算工資。

4、質量保證其為一年、義務修補。

十六、違約責任

1、本合同從簽訂之日起，雙方必須全面覆行合同所規定的事項，任何一方不得擅自變更或解除合同。

2、乙方違反本協議任何規定的行為均視為違約，除本協議規定已有處罰措施以外，將根據違約情況承擔 元違約金，并賠償由此給甲方所造成的損失(該損失包括但不限于甲方為實現自己的權利而支出的交通費、差旅費、通信費、律師費等);

十七、未盡事宜，雙方協商解決，并簽訂補充合同。

十八、爭議解決：甲乙雙方因履行本合同發生的爭議，由雙方協商解決。協商不成的，按下列第 種方式解決。

依法向人民法院提起訴訟。

十九、其他

本合同自雙方簽字、蓋章之日起生效。本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

工程分包合同范文3 甲方：

乙方：

按照《中國人民共和國合同法》、《中國人民共和國建筑法》及其他有關法律政策法規;為明確雙方責任，遵循公平、公正的原則，經甲乙雙方共同協商，特制定本合同。

一、工程名稱：

二、承包方式及范圍：主體鋼筋。

1、乙方分樓號編制鋼筋用量計劃，提供一份詳細的鋼筋明細表;

2、施工內容包括圖紙范圍內主體鋼筋內容，既施工現場所有的鋼筋配料、加工、制作、綁扎、對焊、套絲、鋼筋到場卸車、分型號堆放整齊、防雨雪的覆蓋等，所有工序環節必須保證監理單位、建設單位、質檢站驗收合格。

三、工程單價：

1、本工程負一層、負二層及標準層按建筑面積每平方米元結算;基礎按580元/噸結算;所有車庫部分按建筑面積每平方米80元結算(基礎不單獨結算);整個屋面、花絮部分按標準層面積的60%結算，本單價后期不再調整。結算面積按照圖紙標準規定的工程計算規則計算(包括電梯間)。

2、甲方準備施工機具：彎曲機、切斷機、對焊機、彎箍機、電焊機、套絲機;乙方準備施工過程中為確保安全所需用的安全帽、安全帶等。

3、本承包價格只包含施工所需綁扎絲、水泥墊塊，其他輔材乙方不負責。

四、施工要求：

1、總工期：自月年日，具體分項施工日期以甲方現場安排的進度計劃為準。

2、乙方在施工過程中必須嚴格按照甲方的進度要求及勞動力投入計劃進行施工。

3、甲、乙雙方在施工中緊密配合，確保工程按期完成。

五、材料管理及施工機具的使用：

1、乙方進入施工現場后，須根據工程進展將所需的材料計劃提前五天上報甲方，經甲方相關人員審核后購置所需材料。

2、乙方領用材料，須經甲方批準，由施工員、保安員、領用人員辦理簽字記賬手續后方可認領。

3、每項工程完工驗收合格后，甲方對施工中所用材料進行核算，對超出預算部分，乙方按照剩余原材料價格的1.2倍賠償甲方，此費用直接從工程款中扣除。

六、安全、文明施工：

1、本工程必須達到濱州市文明工地及省級安全文明工地標準，上級主管部門檢查及驗收時，乙方須配合甲方整理現場。

2、工程施工中，乙方應嚴格遵守甲方指定的安全、防火、防盜等有關規章制度，本工程現場嚴禁煙火，嚴禁亂動配電箱，否則發生的一切經濟損失由乙方負責。

3、文明施工，嚴禁隨地大小便，亂拋雜物，保持作業面清潔、衛生，垃圾一日一清并運至甲方指定地點堆放，否則造成的清理費用由一方承擔。甲方對施工現場整理不滿意時，甲方派人負責整理，費用按200元/工日從乙方分包費用中扣除。

4、乙方進行高空或危險作業時，必須按照國家操作規定執行，覺不得擅自作業、違章作業。

七、結算及付款方式：

1、乙方按照甲方要求保質、保量的完成施工項目，若乙方施工的主體框架工程質量經甲方、簡歷及建設主管部門驗收達不到規范要求和質量標準，甲方有權暫扣相應單位工程應付的工程款，待乙方整改或返工后經驗收達到相應國家質量標準時再付，整改或返工所發生的費用及工程延誤所造成的經濟損失全部由乙方承擔。

2、工程款結算乙方項目經理簽字認可的工程量單據(明細表)為準。

3、工程款結算單位對施工進度割算審定完成、工程款到位后，甲方按照以下方式給予乙方撥款：地下負一層完成、地下負二層(正負零)完成;主體階段按照六層完成、十二層完成、十八層完成(含花架)完成共五次撥款，每次撥款至完成建筑面積割算工程價款的80%，主體框架全部完工并經甲方、質檢站驗收達到合格后，一個月內支付到總價款的100%。

4、在施工過程中如因設計變更、建設單位及甲方額外要求施工的項目，由甲方項目經理簽字認可的單據為準，進入工程總價。

八、甲方職責：

1、甲方根據建設單位與監理單位要求安排施工進度，并對工程質量、安全進行監督，實行統一管理。

2、甲方負責給乙方提供兩套圖紙，并根據圖紙和規范要求進行現場技術交底。

3、甲方根據工程進度及時提供材料。

4、根據合同所述以及工程進度，甲方應及時撥款，由于甲方撥款不及時，所造成的工程延期或其他損失，由甲方全權負責。

九、乙方責任：

1、乙方進場人員必須帶身份證及復印件，進入工地后必須把施工人員姓名、家庭住址、身份證號碼上報給甲方。未成年人及55歲以上老人嚴禁參與作業，凡患有心臟病、冠心病、高血壓、精神病、身體殘疾等不宜從事施工操作的人員嚴禁進場施工作業。

2、乙方須嚴格執行甲方與建立單位的各項規定，按甲方編制的工程進度按時完工。

3、乙方必須積極配合安全文明施工，接受各級領導安全文明檢查，做到工完、料凈、場地清。

4、乙方施工人員一定要認真組織材料計劃，乙方所提材料計劃以書面形式提前報甲方材料員;乙方施工過程中要嚴格控制廢料比例(按國家規定)，超出部分按原材料價格扣款;堅決杜絕工人將剩余加工成型的成品料隨意剪斷扔至廢料堆的惡劣行為，發現一次罰款500元。(如出現剩余成品料應分類堆放整齊并上報甲方管理人員，由甲方管理人員決定材料如何處理)。

5、乙方人員嚴禁打架、斗毆，發生一次打架事件每人罰款500---5000元，并承擔一切后果，直至追究刑事責任。如發現有偷竊工地材料、工具、物資者，每人每次罰款3000元，情節嚴重者追究刑事責任。 本合同一式肆份，甲乙雙方各執貳份，簽字生效，工程竣工后，所有款項全部付清后，本合同自動失效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

篇6

我們應該不時的交流工作經驗，利用具體事例，達到了預期目的。我們每一位監理人員，要對照自己的工作找出差距、不足，像優秀的監理人員學習;我們應以老同志的經驗為基礎，工作之初就高起點、嚴要求，來共同提高我們的服務水平、樹立我們的形象、拓展我們的發展空間。下面給大家分享關于監理員的工作總結，方便大家學習。

監理員的工作總結1回首過去，展望未來，有對本年度收獲的喜悅，也有對未來急切的期望，喜悅的是我在領導和同事們的關懷幫忙下，認真學習領會公司企業文化精神，以公司服務理念為指導，透過自身的不懈發奮，較好的完成了本職工作和領導安排的任務;期望的是我深深明白在從事監理工作當中仍有較多的不足需要學習和改善，我將總結經驗，反省自身不足，提高自己的監理業務水平，成為公司更好更快發展過程中的一員，現就本年度監理工作狀況總結如下：

一、個人年度主要工作資料及崗位職責履行狀況

2020年上半年，我主要參與了_開發區中央商務區軟基處理工程現場監理工作，下半年，主要參與了_旅游度假區人工沙灘工程現場監理工作。

在這一年的工作中，服從領導安排，認真履行崗位職責，工作期間，我從不放松加強理論和實踐的研習，嚴格要求自己，認真為建設單位熱情服務，遵照監理合同要求，嚴格按照監理規范及監理工作程序，履行監理職責。

在施工過程中，采用旁站、巡視、平行檢驗方式進行每道工序的過程控制。對現場存在的質量安全問題，調查研究找出問題的根源，要求施工方采取有效解決辦法將其解決，全程跟蹤監督施工方落實整改，杜絕類似問題再次發生。

針對進場材料(高強土工格柵、土工布、柵欄板、壓腳塊、踏步料石等)，按照標準和設計要求對施工方提交的相關報驗資料進行核查，對材料進場時進行外觀質量檢查，對外觀質量上不貼合要求的禁止用入工程中。

針對工程關鍵部位施工時，提前到達旁站位置，檢查施工準備工作，并旁站施工全過程，及時、完全真實地作好書面的旁站記錄。

對要驗收的隱蔽工程嚴格按照驗收規范進行驗收，如果驗收不合格，令其整改直至合格，才能進行下道工序施工。對各施工過程中檢查所發現的問題，及時采用口頭形式或書面形式通知施工單位工程項目管理部，發現問題及時向總監匯報，并督促施工單位落實整改及進行再次的復核檢查。盡自己最大發奮做好工程建設施工階段的監理工作。

二、工作中的體會和感受

在監理工作過程中，我透過對監理理論的學習以及現階段監理行業的發展狀態的認知，深刻體會感受到作為監理人員，用心主動為建設單位的利益著想，為工程質量負責，為施工人員的安全負責，才是監理工作的信念和無窮力量。只有具備較高專業技能和綜合素質及良好的職業道德，才能真正做好監理的本職工作，才能夠體現守法、誠信、公正、公平的執業準則。明白監理工作的重要性，樹立正確的監理工作態度，用實事求是的工作態度去處理施工中出現的各種問題，才能有效地開展工作，用心主動的運用自己專業技術及聰明才智，科學公正的行使監理權利和義務，與施工單位搞好工作配合，滿足建設單位的要求，為業主帶給優質高效的服務。

三、今后的工作打算及個人職業發展意見

作為一名年輕的監理工作者，熱愛自己的本職工作，有良好的工作作風和吃苦耐勞精神，工作態度嚴禁，喜愛鉆研工程監理中出現問題產生的原因及處理方法，熱衷于對工程問題處理方案的積累。

在今后的工作中認真履行自己的崗位職責，要嚴格按國家規范、以設計圖紙為依據實施監理工作。在工作中不斷反省自身不足，加強監理業務學習，不斷提高自身素質，發奮做好監理工作，加強對管理理論知識的學習，靈活多變的處理實際問題，認真完成領導交給的各項工作，發奮將自己的專業技術水平提高到一個新的臺階，真正成為一個合格的監理人員。

四、對部門/公司的意見和推薦

x、推薦公司要對不一樣的員工進行有針對性的專業培訓，多招聘一些有職業資格證書又能獨當一面的人才開展工作。

2、推薦公司組織具有良好公關潛質的人才，并組建成相關部門，應對監理行業的社會化、監理招投標的公開化、復合化。

五、結束語

公司領導的關心支持及工作條件的舒適給了我發奮工作的動力，同事間的熱情關懷及協作互助給了我工作的舒暢感和踏實感，公司特有的企業文化氛圍給了我工作的信心。我堅信自己能夠在今后的工作中做的更好，為公司的發展貢獻自己的一份力量。

監理員的工作總結2在這里要首先要感謝公司領導，同事對我一年來的工作關懷及幫助表示真誠的感謝。

進入_公司，我走上了結構工程師的崗位。雖然有許多艱辛，但是伴著領導的關懷，同事的關心，一步步充實著走了過來。在這里我們感覺到了家庭般的溫暖，我們是家庭成員，公司就是我們的家。

站在專監的崗位，需要學習較強的專業技術和剛正不阿的良好品德。我們應該學習老前輩的工作經驗，他們的工作特點，學習他們的人際關系的協調，

我們應該不時的交流工作經驗，利用具體事例，達到了預期目的。我們每一位監理人員，要對照自己的工作找出差距、不足，像優秀的監理人員學習;我們應以老同志的經驗為基礎，工作之初就高起點、嚴要求，來共同提高我們的服務水平、樹立我們的形象、拓展我們的發展空間。

一、做人的道理

我們從事的監理工作，遵守“守法、誠信、公正、科學”的準則，正逐步走向規范化，我們也要努力成長為一支敢打硬仗、團結向上的有機團體的一員。

我們應該清醒的認識到在工作中徇私舞弊、以權謀私的行為對社會對自己的危害，希望大家潔身自好。

在工作及生活當中我們不僅要學習專業技術更要學習做人的道理，向老工程師們學習他們對工作的態度及做人的道理。

二、關于監理人員工作方面的問題

注重集體學習和自己學習的統一。我們單位監理人員的專業素質參差不齊，其水平遠遠不能滿足市場需求，大多數監理人員來自純技術或施工企業，知識結構較為單一、組織協調能力不足，缺少年富力強的骨干人才。所以我們一定要注重學習，到工地不說外行話，并能切實解決工程中出現的問題，為建設單位出謀劃策。早來的監理員要不斷進取，起到帶頭作用，新來的人員要拼命學習，注重實踐，干一點會一點，注重經驗的積累，應盡快趕上。

注重工作方法，搞好關系協調。目前監理的形勢要求我們監理人員，一是業務水平要高，一心一意靠在工程上。二是要搞好關系協調。監理是一種服務行為，我們是通過自己的專業勞動得到建設單位認可，取得報酬。我們到工地上，一定要擺正位置，不能以行家自居、以法律執行者的口氣，告訴建設單位按照規范規程和法律法規應該怎么做，而是要善于說明情況，讓建設單位明白這樣做的好處。對施工單位也不要以管理者自居，要把查出的問題說清楚，說清楚后要加強檢查驗收，確實無法解決的，要讓建方、項目總監進行協調。否則關系弄僵，工作也干不好。對建設單位來說，如果我們只收費、不服務，那么結果只能是“為短期利益，出賣了自己的未來”。

嚴把質量關，對材料、驗收批、分項、分部工程的驗收必須做到親自檢查，結論和實物必須相符。如果大家對工程的驗收似是而非，檢驗不到位，走過場，憑相當然簽字，那么早晚要出質量問題，出了問題你就要負法律責任。

最后，在公司領導的關懷和幫助下，我們會認真努力，為公司美好的明天做貢獻。

監理員的工作總結3春去冬來，在冷冽北風的追趕下這一年又到了年關，回首過去，我來到監理公司一年半了，但仍感覺恍若昨日，時刻就像流星劃過，還沒來得及仔細品味就已經一晃而過，從初出校門到參加工作，到此刻一切都過的太快了，去年的此刻我還在沙河項目部懵懂的和同事們整理著資料，今年我已經來到了北京，異地而處各方面都有了變化，心中的體會也有了變化，“孔子曰：溫故而知新，不亦樂呼!”。工作不就是嗎，總結過去，查漏補缺，是自己的潛質更上一步下方我把自己一年的工作進行一個總結，也期望領導能對我的不足之處進行批評指導。

今年一月至六月我在沙河項目部，在哪由于工程處于收尾階段下場沒有了什么具體施工項目，因此呢我主要負責整理土建專業的相關資料，由于以前沒有接觸過此類工作，開始無從下手，因此我就不恥下問，一旦有不懂的地方就去問同事們，在資料整理及平常工作中綜合組崔會山、蘇曉斌及張萱等同事給予了我很大的幫忙，也教會了我很多，讓我很幸運能有這么好的同事，使我的監理生涯在那里得到了豐富。

2015年6月11日因工作需求被公司安排至神華國華燃氣熱電工程監理部。之前在沙河項目部由于主要負責資料整理工作，且沙河電廠已處于收尾階段，因此對施工的一些事情并不太了解，到了北京監理部后我首先對本工程的基本信息進行了了解。

這個工程是一個燃氣熱電工程，場地相對來說不算寬闊，前期主要施工的有臨時辦公樓工程、五通一平、主廠房等地基的處理工作。本工程地基用的是樁基基礎，樁基的施工方法是螺旋灌注樁，共計有1281根樁需要施工。來到項目部后我主要負責樁基的監理旁站及數據收集工作。工程資料方面，每一天根據工地現場狀況寫好監理日記，并將當天的旁站記錄等資料整理歸檔，督促施工單位上報相應的工程資料。定期將證明取樣、平行檢測等資料整理歸檔，并且將各項的臺賬做好，力求在工程結束時資料也備齊歸檔。

在沙河項目后期開始一些資料上的整理歸檔工作時，就發現因工程過程中辭職人員與新來員工交接不及時，部分資料的管理工作，出現斷層以至于到后期，資料歸檔時出現困難，從這件事上我體會到了工程中資料的同步重要性，因此在本工程的管理是見資料在驗收以保證資料與施工同步，并做好臺帳以保證其他同事在未交接的狀況下也能快速理清頭緒，不至于資料斷層做無用功!。

由于是首次參與樁基施工，且現場所施工的樁又是新型樁長螺旋鉆孔壓灌混凝土后插鋼筋籠混凝土灌注樁，因此對于樁基上的專業知識比較缺乏，因此我首先閱讀了《樁基基礎技術規范》及北京地方標準《長螺旋鉆孔壓灌混凝土后插鋼筋籠混凝土灌注樁技術規程》等樁基相關知識，初步了解了一下樁基的施工知識。

工程前期正因施工隊伍施工措施不太合理、人員配合不協調，導致經常出現堵管現象，施工進度慢，之后經過監理組織開會協商討論，給出推薦：推薦施工隊伍首先將鋼筋籠串好再經監理檢驗合格后由吊車提前提起做好插籠準備，且要在混凝土到位經監理檢驗合格后方可開始鉆孔，以保證不會因混凝土不到位或不合格而賭管。經過試驗證明這個方法可行，堵管現象大大減少。施工進度明顯提高。

監理在現場旁站主要是負責對場地內安全質量狀況的管理。首先是對鋼筋籠及以串好的鋼筋籠進行檢查，鋼筋籠是否出現綁絲脫落，是否破損。針對狀況作來源理。旁站項中還包括混凝土澆注及后插鋼筋籠等工序。在混凝土澆注過程中如果混凝土在規定時刻內到位，要求施工單位立即將管道中的混凝土清理出來，預防混凝土初凝導致堵管，后插鋼筋籠時如果出現鋼筋籠無法插入時，應暫停施工嘗試將鋼筋籠提出不好蠻干，預防應插入過深無法提出，造成廢樁。在旁站中還就應認真做好記錄，在旁站記錄中需要做好人員、機械、材料、施工方法、施工數據、安全狀況及施工環境等事項，同時隨時注意現場的施工安全狀況，保證質量狀況及安全狀況在可控范圍內爭取安全的完成施工。

在2015年7月公司領導到現場檢查，指出旁站記錄不夠明細，要求一樁一記錄，細化資料，之后經過土建各位同事討論，將原有的旁站記錄表進行修改，以方便更好的記錄填寫，之后公司領導再次檢查時對此給予了肯定。在樁基施工期間我還就此新型樁制作了長螺旋壓灌后插鋼筋籠灌注樁基礎混凝土澆筑及后插鋼筋籠監理旁站作業標準化指導卡。

在樁基施工完畢后隨著監理部土建人員的逐步增多，現場進行分工我被安排和專工吳險峰負責主廠房區域的施工，工程前期施工人員對現場的制度還不熟悉，安全意識比較差，本著安全第一的目的，安全禮貌施工控制方面的工作就需要加強。因此：

透過對學習《安全生產法》及在工作過程中我得到一些體會樹立以安全第一，預防為主的觀點，就是工作做在前，正因事故是能夠預防的，但是是不可預測的，建立相應的檢查制度，發現隱患及時整改，監理在施工現場對于安全有不可推卸的職責，我除了做好日常的安全檢查工作及監督和管理(相關資料記錄存檔整理)工作外，堅持做好對施工單位的日常安全教育。

技術工種的安全技術教育和崗位安全技術交底工作的檢查(包括安全臺帳及書面資料)每月進行定期或不定期的形式進行現場施工安全狀況全方位，檢查，并做好安全檢查記錄臺帳存檔。針對公司領導對工程安全控制所提出的要求，加深了監督管理的深度，對存在的問題及時下達整改通知，要求施工單位進行整改，并督促整改，及時進行再檢查。

對于工程施工建設過程監理中的質量控制尤其是對安全禮貌生產控制的具體工作做法，我的體會是就應也務必做到四勤制:眼勤(要能提前發現問題);腳勤(多在現場轉，巡，查);嘴勤(對發現問題要多講);手勤(及時做好相關記錄下過書面通知);加強巡視工作，加強過程中的控制，才能更好地，認真地做好本職工作。一年的工作既繁忙又充實，為履行監理職責，用心工作，任勞任怨，服從領導安排，從不推脫，全心為工程著想。

我覺得作為一名監理人員只有做到品行端正、嚴于律己、融入團隊、尊重他人、工作認真負責才會贏得別人的尊重。在工地我接觸到了很多新事物，在老同事的細心指導、幫忙下我學到了很多新的理論知識和實踐經驗，拓寬了我的知識面。這一年的工作我收獲很大，但是也存在很多的不足，工作經驗不足，應對強度較大工作的時候不夠細致，不夠耐心，這些不足也導致自己的工作存在很多的瑕疵。

為更好的以設計圖紙為依據實施監理，我務必在后期工作當中，認真對設計圖紙的全面掌握再下真功夫。再有就是專業知識的欠缺，雖然已經工作一年多了，但仍需要更多地去學習專業知識，因此我去年報考了河北工程大學的函授院土木工程專業以進一步增強專業知識。為不至于因自身原因而損壞監理公司的名譽，也為能有更好明天的去發奮。

我認為從事監理工作，懂得再多也嫌少，絕不能滿足于此刻，因此在以后的工作中我會勤學習，不斷總結經驗，吸取教訓，改正自己的不足，爭取做到揚長避短，按照工作需要逐步深入的學習好各項專業知識。工作生活上遵守公司的各項管理制度，加強團隊意識培養，進一步融入我們這個群眾，并且利用業余時刻多學習一些規范多看一些相關論文，提高自己的業務水平。也期望同事們能對我出現的錯誤給予批評指導。

監理員的工作總結420_年開展監理工作以來，根據前期及以往安全工作經驗教訓，監理部按照與交建公司簽訂的“安全生產責任書”的既定目標，本著對參建各方負責的態度，不遺余力的履行合同、兌現承諾，嚴格依據國家安全生產法律、法規及工程建設強制性條文、積極開展各項安全監理工作。同時，緊密結合交建司安全工作、活動的指示和要求，協助交建司安全部督促承包人進一步完善和健全安全生產保證體系、落實安全生產責任制，審查承包人制定的專項安全施工方案和安全防護措施，定期組織安全生產檢查和專項安全檢查活動，做好業主、承包人及地方監管部門間的安全生產協調工作，持續實現職業健康安全監督管理目標。目前，已圓滿完成20_年安全監理工作任務，現將本年度進場以來的安全監理工作總結報告如下：

一、監理部安全保證體系建設情況

1、完善組織機構，落實安全生產責任

20_年進場至今，監理部第一責任人和專職安全工程師，其他安全生產組織機構和安全監督管理體系成員全部齊全到位。監督管理體系全面落實安全監督管理責任，明確各分部項目監理工程師“管生產的同時必管安全”，負責組織或參與各類安全檢查活動、審查施工組織設計和施工方案中的安全措施。監理部加大了安全巡視檢查頻率，確保了安全巡查和日常安全監理工作的有效連接，進一步促進了監理部各項安全工作的開展，加強了監理部內部安全管理及對承包人安全生產的監管能力。

2、加強內部學習教育，進一步提高安全監理標準

監理部利用業余時間，開展了多次的專題安全學習和教育，通過放映幻燈片、講解實案例、組織應急逃生演練等多種形式，形象生動宣傳安全生產工作的重要性和緊迫性，并通過專題例會或監理周例會傳達國家安全生產動態以及上級部門安全指示和要求，安全生產法律法規在監理工作中應用，極大提高了全體監理人員的安全意識和安全監管能力。

3、各級人員團結協作，共同營造安全生產氛圍

監理部明確要求：全體監理人員在施工現場開展監理活動的同時，必須遵守施工單位現場安全管理規定，接受建設施工方安全監督和檢查，嚴于律己。要積極履行各自崗位的安全職責，嚴格控制承包人安全生產行為，發現問題及時處理和協調，對于較大隱患，通報施工單位負責人的同時向專職安全監理工程師匯報，共同應對和整改。危險性較大施工作業項目沒有通過監理部安全檢查驗收合格的，不允許開工，嚴格規范施工程序，加大對承包人的安全監管力度，有效消除了各類安全隱患，營造出良好的安全生產氛圍。

二、安全監理工作開展情況

1、結合實際制定工作計劃，逐步改進實施

20_年是北環線各項工程施工的高峰期，橋梁工程施工防洪度汛、場內公路工程施工、臨時用電、高邊坡防護、腳手架搭設、鋼模臺車安裝運行、橋梁灌注樁施工、架橋機拼裝吊運等特種設備使用，跨專業、戰線長、施工作業點分散，安全生產任務十分艱巨，針對上述特點，按工程施工順序劃分階段，有計劃、有針對性地開展安全檢查活動，并在工作中結合實際施工進度安排，適時調整管理重點，逐步實施完善，為全年安全監理工作尊定了堅實的基礎。

2、密切配合業主安全管理，履行安全監理職責

按照《監理合同》及《安全生產責任書》管理目標，監理部始終堅持“守法、誠信、公正、科學”的工作理念，密切配合業主安全管理，履行安全監理職責。及時準確地傳達上級主管部門有關安全生產的指示和要求，積極督促承包人落實和執行，協助業主開展季度安全大檢查、專項安全檢查、季度例會、安全生產目標考核、強化措施考核等各項管理工作。全年有效處理業主下發的安全類管理文件17份，安全類工作聯系單6份，并做到及時傳達督促落實。

3、繼續加強對承包人安全生產保障體系的審查

按照合同文件約定，監理部在對承包人20_年安全生產保證體系審查的基礎上，繼續加強對安全生產組織機構、程序、過程和資源的審查力度，包括組織機構調整申報、安全生產指導性文件的適時增補和修改、三類人員及特種作業人員資質審核、特種設備進場檢驗檢測、危險源識別評價、風險分析和控制的更新、專項安全技術措施的編制和審批、職工安全教育培訓技術交底的落實、安全檢查隱患整改復查記錄、事故應急預案演練和總價等，有力保證了安全生產保障體系的正常運轉。

4、適時開展危險源辨別，督促落實預防控制措施

承包人投入的機械、設備、人員以及施工點面隨著工程進展不斷發生改變，安全隱患隨之增加。為此，交建司安全部及監理部及時督促承包人適時開展危險源辨別活動預見安全風險，及時下發《監理工作指令》及《安全生產監督通知書》要求承包人提前預防事故的控制措施。另外，協同交建司通過日常巡查、專項檢查等方式查處承包人在安全管理和施工現場安全上存在的較大安全隱患和管理漏洞，下發《安全隱患整改指令》責令承包人限期整改，對于不能按照要求期限徹底整改的，除繼續要求整改外，按照巴中市交通建設有限公司《公路工程建設管理辦法》有關條款給予經濟處罰或通報批評，直至停工整頓。

今年進場以來，監理部共下發安全類《監理工作指令》4份，《安全隱患整改指令》1份，安全檢查通報1份，跟蹤落實整改、復查閉合隱患16項次。

5、重點和危險性較大施工作業項目的安全控制

根據巴中市交通建設有限公司《公路工程建設管理辦法》有關條款，本年度承包人存在的重點和危險性較大施工作業項目包括：冬季施工防火防滑防墜落、雨季施工防坍塌觸電防雷擊、防洪度汛、現澆箱梁腳手架、橋梁樁施工高處交叉作業、拼裝架橋機吊運等特種設備使用、高邊坡下的基坑支擋結構、現場臨時用電等。監理部適時要求承包人對重點和危險性較大施工作業項目提前做好危險源辨別和分析，編制《專項安全施工方案》和《預防事故安全措施》，并實行專項安全檢查驗收制度，現場做出檢查驗收和記錄，未能通過安全檢查驗收的施工作業項目，或專項驗收檢查查出的安全隱患和問題未能徹底整改前，現場監理不予該項目開工或進行下道工序施工。

6、定期組織參與安全文明施工大檢查及安全例會

今年進場至今，由監理部組織定期安全大檢查3次，例會2次。每次安全大檢查均結合當月施工生產特點，分別對施工單位安全生產保證體系運轉情況、施工現場安全文明施工實施檢查外，對“冬末春初高邊坡穩定”、“強制標準宣貫”、“防洪度汛準備”、“雨季施工安全措施”、“兩節期間安全生產穩定”、“冬季施工安全措施”等安全生產和文明施工也做出重點檢查。查后于現場工區及時召開總結會，對施工單位存在體系資料不完整、體系運行不正常、安全生產隱患、文明施工不規范等問題及時下發檢查通報，要求限期整改，并跟蹤落實執行，檢查、復查結果均留有記錄和影響資料，以備歸檔和查驗。

7、督促、檢查、落實防洪度汛及季節施工安全措施

監理部對承包人制定的防洪度汛預案和季節施工安全措施適時進行了專項檢查。汛期，專項檢查承包人的擋土墻施工、橋梁下部鋼筋安裝，各類防洪物資準備，汛期值班人員和制度的落實，生活、辦公場地及施工現場排水系統疏通情況，并加強了對高邊坡以及簡易工棚等重點環節重點部位的檢查;春冬季節，督促落實預防人身傷害、防火爆炸、防中毒和防交通事故的“六防”工作，雨季，督促落實防洪災、防內澇、防觸電、防坍塌、防雷擊、防中毒的安全工作，并加強了對深基坑開挖、特種設備、高處作業、交通運輸、臨時用電及臨建設施等重點部位和重要環節的監控，強化做好施工人員的季節施工安全技術措施交底，確保汛期和季節施工安全。

三、本年度存在的問題及整改措施

本年度存在的問題：1、我監理部安全內業資料仍存在一些問題，主要表現為歸檔不及時、臺賬更新不及時、未嚴格執行內業資料收集、整編、歸檔(整改措施：加強對檔案人員的培訓，時常組織不定期檢查);2、安全監理工程師任務重，工作有疏漏，相關安全監理人員專業素質偏低，安全監管能力存在不足，(整改措施：加強安全監理人員的培訓工作)。

四、20_年安全生產局勢及安全監理重點

20_年，監理部將在各級主管部門的正確領導下、不斷探索和開拓安全監理的新思路，以科學、公正、守法、誠信為準則，進一步督促施工單位充分吸取20_年度安全生產的經驗和教訓，徹底消除安全管理漏洞和遺留的安全事故隱患。嚴格審查承包人協作隊伍及其主要負責人。安全人員的安全生產職責，充分調動各級涉及安全人員工作的積極性，切實兌現安全獎懲。加大宣傳教育力度，做到人人須知安全管理制度和安全生產常識，充分掌握安全生產技能，真正做到“安全責任，重在落實”。全面推行安全生產標準化管理，堅持安全管理和安全技術兩手抓、兩手硬，保障安全費用和安全資源的有效投入，全面提高安全生產管理水平。

監理員的工作總結5隨著時間的推移，年即將過去，在這年終歲末之時，回首過去一年工作，平下心來，總結自己工作成績和收獲，從而找出不足，以利于今后工作。總結過去一年工作，誠懇希望大家對總結不當之處給予提示，對我來說是莫大的幫助。過去的一年，在公司和項目部的領導大力支持和關心下，我認真堅持預控，規范，科學，優質的工作指導思想，牢固樹立確保每一個業主滿意的服務宗旨，盡心盡職，努力工作。下面談談我在今年的工作與表現：

一、信息管理

①不同單位的來往文函分別統一編號，登記，然后填寫收文處理簽，呈總監閱批，按照指示意見交于文件閱處人。并及時催促按期處理完畢。

②為方便編寫會議紀要，每次會議都按時出席，并做好記錄。因為紀要是會議內容的精辟闡述和高度概括，高于會議紀錄。這中間涉及至口頭用語向專業術語的轉化問題，凡是不懂的我都會積極向同事們請教，爭取將工作做得趨于完善。

③監理月報的大部分數據是來源于施工月報。在做月報之前，需要認真的研究施工月報，其中的細節必須得吃透，只有這樣才能判斷出某些情況是否屬實。

二、對工程施工建設的質量控制

①在事前控制中所做的工作在收到工程施工圖紙后，我就先進行熟悉圖紙，了解設計意圖，明了施工過程的主要工藝流程，工程特點，對施工圖紙上所存在的異議之處采用書面形式進行記錄，提交給總監理工程師在圖紙會審會議上提出，由設計進行明確。

②在事中控制中所做的工作針對所有進場材料，半成品等，我除做好對照標準和設計要求核查由施工方提交的相關報驗資料進行核查外，還做好對材料進場時進行必需的其外觀質量目測檢查，對有在外觀質量上不符合要求杜絕用入工程中。針對在工程關鍵部位的施工時，做到提前到達旁站位置，檢查施工準備工作，并旁站施工全過程，及時，完全真實地作好書面的旁站記錄;對一般施工的各道工序作業，做好日常的巡視，巡檢，檢查工作。對各施工過程中的巡視，巡檢，檢查所發現的問題，及時采用口頭形式或書面形式通知施工單位工程項目管理部，做到發現問題及時向總監匯報，并督促施工單位落實整改及進行再次的復核檢查。盡自己努力做好工程施工建設監理控制質量的事前與事中的控制，盡職盡責地做好我應該做的工作。

三、對安全文明施工控制方面的工作

通過對學習《安全生產法》及在工作過程中我得到一些體會樹立以安全預防為主的觀點，就是工作做在前，因為事故是可以預防的，但是是不可預測的，建立相應的檢查制度，發現隱患及時整改，監理在施工現場對于安全有不可推卸的職責，我除了做好日常的安全檢查工作及監督和管理(相關資料記錄存檔整理)工作外，堅持做好對施工單位的日常安全教育，技術工種的安全技術教育和崗位安全技術交底工作的檢查(包括安全臺帳及書面資料)每月進行定期或不定期的形式進行現場施工安全狀況全方位，檢查，并做好安全檢查記錄臺帳存檔。

篇7

一、上半年全市住房城鄉建設工作基本情況

（一）住房和城鄉建設投資穩定增長

元至6月，全市住房城鄉建設累計完成投資507.5億元，完成市政府年初明確目標（900億元）的56.39 %，同比增長34.97%。其中：

1．小城鎮建設完成投資179.06億元，中心城區市政建設完成投資138.41億元,合計完成投資317.47萬元，完成全年目標任務的 %，比去年同期的214.94億元增加102.53億元，同比增長32.3 %。出臺了《__市__年示范鎮建設工作推進計劃》，目前省級、市級、縣級示范小城鎮建設已順利開展，其中12個省級示范小城鎮總體規劃修編優化提升已完成，通過專家評審，截止6月26日，12個省級示范小城鎮已完成固定資產投資39.35億元，占計劃的52%，12個省列示范鎮完成投資額排序為：鴨溪鎮、茅臺鎮、安場鎮、風華鎮、鎮南鎮、尚嵇鎮、永興鎮、敖溪鎮、土城鎮、官渡鎮、永安鎮、新站鎮。其余示范小城鎮建設項目正在實施過程中，進展順利。

2．房地產開發完成投資__億元，占年度目標（300億元）的55.1 %，同比增長20.23 %。

3．村莊整治及農村危房改造完成投資24.83億元，占年度目標的60.56%。村莊整治黔北民居建設啟動36162戶，完成17231戶。__年省危改辦分兩批下達__市農村危房改造任務29141戶。截止6月底，全市已開工28838戶，開工率98.96 %，竣工__戶，竣工率62.44%，入住13438戶，入住率46.11 %。__市目前新一輪農村危房改造摸底調查工作已基本結束。全市共統計上報危房改造245690戶，占全市農業戶籍戶數的13.95%；上一輪農村危房改造182941戶，占全市農業戶籍戶數的10.39%；上一輪農村危房改造戶數和本次摸底上報戶數共計428631戶，占全市農業戶籍戶數的24.34%。

我局組織實施的市政重點工程項目進展情況如下：

1．子尹南延線棚戶區改造工程。隧道工程左、右洞已貫通，本年度截止6月底完成投資1120萬元。

2．官井東路道路建設和官井路棚戶區改造還房工程。已累計完成投資2.5億元，資金缺口達6億元，急需融資貸款，以保證工程順利進行。本年度完成投資5000萬元。

3．官井隧道復線（互通立交）工程。已進行兩期征地，共計征地43.38畝，全部征地補償費用已賠付到位。已通過競爭性談判方式確定隧道工程招標機構，本年度完成投資1000萬元。

（詳見《__市__年第二季度城建項目投資情況一覽表》）

（二）整頓、規范房地產和建筑市場，促進房地產和建筑市場健康發展

加強建筑市場管理。上半年協助省住建廳舉辦一期“五大員”學習班，培訓520人，一期“三類人員”新頒證學習班，培訓476人。積極參與城市綜合體建設工作。“兩節”期間積極清理拖欠民工工資，維護社會穩定。

實施房地產開發項目管理。一是加強中心城區項目管理。上半年，共對中心城區正在實施的98個房地產開發項目進行了有效管理，并建立了《__省房地產開發項目手冊》。對6個房地產開發項目進行了交付備案登記，備案面積25.2萬平方米。二是建立項目統計制度。對全市277個在建項目的總投資、總規模、__年建設規模、形象進度、__年計劃投資、完成投資、開工面積、竣工面積、銷售情況進行統計，以項目為單位進行管理，及時掌握全市房地產市場運行情況。三是認真開展項目巡查調研工作。為更好地掌握新“國五條”出臺后我市房地產市場發展情況，進一步加強房地產開發項目監管，我局組織人員分兩組，于 4月至6月開展了房地產市場調研和房地產開發項目檢查工作。

加強房地產業行業管理。上半年受理54家新辦房地產開發企業資質申請并核發了資質證書；對38家房地產開發企業、房地產評估機構申請資質有效期延續、變更、升級資料進行審查，并報省住建廳審核備案。擬寫了《__年第一季度房地產市場運行情況》、《__市房地產市場運行分析報告》，為領導決策提供參考依據。上半年進行了174宗房屋安全鑒定，鑒定面積約17萬平方米，為排除危險房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問題的辦證提供了依據。

加強招投標管理。上半年，我局認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》、《__省招標投標條例》、《__省建筑工程招標投標實施辦法》等相關法律、法規及省住建廳的規范性文件，進一步加強對全市建筑工程招標投標活動的監督管理，同時對各縣的招標投標監管工作進行指導。到6月25日止，全市實行招投工程291個，工程造價__萬元，應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均為100%。

（三）加大住房保障力度，不斷滿足群眾的住房需求

__年省政府下達我市保障性安居工程目標任務37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租賃住房*套、城市棚戶區改造__戶。基本建成各類保障性住房15241套、竣工__套，分配入住4413套，新增發放租賃補貼500戶。

按照省住建廳規定的廉租住房、公共租賃住房6月底全部進入基礎施工，城市棚戶區改造安置房10月 底進入基礎施工的開工標準，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除__區141套因拆遷受阻，僅有48套進入基礎施工外，其余全部達到基礎施工以上進度，全市廉租住房共計已經開工3236套，開工率105.1%。

公共租賃住房19008套中，全市除新蒲新區__職院600套、__四中96套進度稍緩，于6月20日已開標確定施工隊伍，正在進行基礎施工準備工作外，其余項目全部進入基礎施工以上進度。預計全市總共開工*套，開工率101.82%。

城市棚戶區改造安置房15726套中，已有14190套進入基礎施工以上，1536套正在進行拆遷安置和同步進行地勘工作，全部能在10月底前開工建設。

（四）行業管理工作扎實開展

全市建筑工程質量監管成效明顯。根據年初召開的全市建設工作會議，專題部署了__年的建筑安全生產管理工作，并與各縣、區（市）住建局簽訂了《__市__年建筑施工安全生產工作目標和任務責任書》。組織各縣住建局分管安全的局領導、安全機構負責人，市屬在建工地責任單位負責人召開了四次建筑安全生產工作專題會議。__中建大廈等11個工地被評為“__年度__市建筑安全文明施工樣板工地”，對相關責任單位及責任人予以表彰。開展__年第一次建設工程質量安全大檢查，涉及全部保障性住房工程，共檢查35個在建工程，下達隱患整改通知書29份，停工整改通知書6份，當場處罰決定書13份，處罰金額3.8萬元。已對二季度的建設工程質量安全及建筑執法檢查工作作出安排部署，并對仁懷市、習水縣、赤水市開展了二季度的質量安全大檢查工作。組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、建筑起重機械、深基坑及擋墻工程為重點的建筑施工安全專項整治工作。認真開展嚴厲打擊建筑行業非法違法建設行為專項行動工作，一季度共抽查在建工程35個，下達停工整改通知書6份，現場處罰決定書17份。住宅工程分戶驗收制度進一步推進和完善。上半年，市質監站共監督工程350個，建筑面積400萬平方米，受監建設投資180億元，已驗收工程驗收合格率100%，辦理工程竣工驗收備案7個。上半年未發生工程質量事故，未出現劣質工程。

認真辦理建筑施工企業安全生產許可證及三類人員安全考核合格證的初審工作。截止6月25日，共審查21家建筑施工企業安全生產許可證申報資料，初審249人三類人員安全考核合格證申報資料。

加強建筑施工安全生產管理。今年以來，我局針對氣候、節假日和施工情況分別組織開展安全生產大檢查。每次檢查既注重全面性，又突出檢點，克服走過場流于形式的不良行為，扎實有序開展檢查。檢查中發現的事故隱患，責令立即整改，并實施跟蹤督查，以保證隱患得以消除，避免事故發生。上半年，我局對所監管的在建工程項目共檢查400余次，下達整改意見通知書309份，下達停工整改通知書30份。對文明施工、安全生產狀況較差的項目進行現場處罰24起。于6月21日在新蒲新區“建投大廈”工程項目現場組織舉辦了“__年__市建筑施工現場消防應急救援演練”暨建筑企業安全生產誠信承諾活動。到__月25日止，我局監管的市屬工程項目發生安全事故1起，死亡1人。

積極做好“雙創一鞏固”工作。組織__區、紅花崗區、__縣住建局、新蒲新區管委會相關人員開展建筑工地文明施工管理的檢查督查工作，督促施工單位嚴格按照“創模”工作的要求，簽定目標責任書。加大巡查、督查工作力度，督促施工單位實行圍擋施工，圍墻全面美化彩化，工地內材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。運輸車輛進行覆蓋運輸，工地出入口實行保潔措施，保證工地主干道環境衛生，使我市建筑工地環境衛生再上一個新臺階。

開展施工圖設計審查。上半年，受理建設工程施工圖設計審查項目1136項，其中地勘532項，審查面積409萬平方米，總投資77億元。完成節能審查項目234項，面積164萬平方米。一次性審查通過92項，審查辦結1152項。發現并糾正違反工程建設標準強制性條文105條，其中地勘項目違反強制性條文80條，這些錯誤的及時發現和更正，有效避免了安全隱患和質量事故的發生。對保障性住房、市、縣級重點工程、民政部門的敬老院工程開辟綠色通道，此類項目由審圖站直接收件審查，并幫助業主協調勘察、設計單位做好此類工程的修改回復工作，縮短審查時限。

有效實施物業管理。上半年，完成7家物業服務企業資質申請、定級，3家物業服務企業入黔備案的審核。指導10個小區的業主委員會成立，并完成備案。成立物業協會并開辦物業經理人員培訓，共培訓217名物業人員。完成112家公司的市場監督檢查，并發放新的資質證書。共審批開發項目在辦理預售前落實物業服務企業9家，落實物業管理用房1097平方米。共有21個項目建立維修資金信息，收取住宅專項維修資金6500萬元；按程序審批7個小區支取維修資金71.64萬元。

加強商品房預售管理工作。上半年，依法對87棟房屋核準商品預售許可，核發預售許可證22個，核準預售許可總建筑面積77.15萬平方米。其中：住宅4767套，建筑面積53.13萬平方米；商業建筑面積3.71萬平方米；辦公用房建筑面積0.73萬平方米；車庫建筑面積7.4萬平方米。

檔案管理成效明顯。到5月30日止，已簽訂34個建設項目竣工 檔案報送責任書及項目登記，23個建設項目工程辦理了竣工檔案預驗收申請及驗收認可文件的審查手續，保證了建設工程檔案的接收進館渠道。已審查27個建設項目工程竣工檔案資料1000余卷（盒），已接收進館近1000卷。接待查閱利用檔案資料近200人次，查閱檔案300余卷（盒），為單位和個人辦理房屋產權、工程改建、房地產糾紛等提供了有利的依據。啟動“建設工程電子檔案報送工作”和“建設工程聲像檔案編制報送工作”。

（五）建筑領域節能深入推進

認真進行新型墻體材料墻改基金管理。加強與財政部門的協調聯系，理順基金征收流程，明確職責，使基金的繳納和返還更加規范和方便。到5月底止，我局征收市級墻改基金251.5萬元。

開展新型墻體材料和建筑節能產品認定初審工作。對申報省住建廳《__省新型墻體材料認定證書》和《__省建筑領域節能產品認定證書》的我市企業進行嚴格初審，到目前為止，已為7家市內新型墻體材料企業辦理認證初審，共計9個產品，為5家市外企業辦理了備案。

切實開展建筑節能認定工作。為扎實開展我市建筑節能工作，確保“十二五” 期末我市節能減排規劃的順利完成，我局切實開展建筑節能認定工作，對市屬建筑工程建設單位送達的建筑節能認定資料進行嚴格的審核。同時要求各縣、區住建局認真執行建筑節能認定的相關規定，確保在__年底，我市建筑節能施工階段執行率達到98%以上。

組織全市建筑節能專項檢查。為確保貫徹建筑節能工作相關政策、法規、制度及規范性文件工作落到實處，每季度的質量安全大檢查與建筑節能專項檢查一并進行。在檢查中一旦發現建筑節能工作存在問題，檢查組立即責令施工單位進行整改，并要求各縣、區住建局對整改情況進行督促，確保整改切實落實到位。

協助__縣鴨溪鎮開展可再生能源示范鎮建設工作。20__年8月，在我局積極支持與協助下，__縣鴨溪鎮經過申報，獲得了全國可再生能源示范小城鎮的專項資金補助。按照省住建廳的要求，今年上半年我局認真督促該鎮切實推進示范小城鎮的建設工作，對建設中遇到的困難和問題及時給予幫助，目前，該鎮的示范小城鎮建設前期工作已基本結束，即將進入實體施工階段。

（六）房屋征收補償工作有序推進

代市政府擬定了《__市國有土地上房屋征收與補償實施指導意見》（正在征求意見過程中）。根據相關法律、法規的規定，擬定了國有土地上房屋征收與補償工作程序等配套措施。已啟動新舟三區經濟適用住房建設項目的房屋征收試點工作，以求在實施過程中發現問題，解決問題，制定和完善房屋征收工作程序。

實施了中心城區會址改建、官井東路道路建設、子尹路南延隧道、新蒲新區項目、湘江大道、沈陽南路、汕頭路、高新快線__段、帝豪經房三區等多個市政重點工程的房屋拆遷補償安置工作，確保了市政工程的順利進行。由我局牽頭實施的官井隧道復線、遵龍快線、__西路等重點工程項目即將啟動。

進一步完善了房屋拆遷矛盾糾紛排查調處機制和檢查工作方案，加大實施房屋拆遷糾紛的調解和案件的調查處理力度，排查清理城鎮房屋拆遷中存在的各種問題，堅決糾正違法違規拆遷等問題，嚴肅查處先拆遷后補償、違背群眾意愿犧牲群眾利益等問題。

（七）依法行政和政務公開工作取得明顯成效

開展學法普法、依法治理工作。5月邀請法律顧問為全局職工作憲法專題講座。擬定《__市住建局__年普法依法治理工作計劃》、《__市住房和城鄉建設局關于開展“一維兩不”學法用法教育活動實施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八進’推進依法治市”法制宣傳教育主題活動實施方案》等。制定了《__市住房和城鄉建設局__年行政執法人員依法行政培訓計劃》，按照計劃組織全局職工進行培訓學習，并參加了公共法和專業法考試。進行“六五”普法中期自查報告，并準備迎檢資料。

行政應訴。今年新發生行政應訴3件，均為對我局頒發房屋所有權證提訟，其中1件原告撤訴，1件我局產權證被撤銷，另1件正在審理過程中。

行政復議。我局作為被復議單位進行行政復議3件，其中2件為對頒證行為提起復議，另1件為對商品房預售合同備案提起復議，目前預售合同案件已經審理結束，我局行政行為被撤銷，另外2件正在審理過程中。

勞動人事爭議仲裁。與原建設工程交易中心共同處理勞動人事爭議仲裁案件1件。

我局設在市政府政務中心的窗口在辦件受理工作中嚴格做到“五即時”：即時受理、即時審查、即時告之、即時報送、即時審批。上半年，窗口共受理辦件1158件，辦結1009件，辦結率87.13%。

（八）加強機關自身建設，提高服務水平

加強黨風廉政建設工作。一是制定《__市__年干部職工 學習計劃》，開展反腐倡廉“警示教育月”活動，加強對干部職工的反腐倡廉教育。二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。

在年初召開的全市住房城鄉建設暨黨風廉政建設工作會議上，將黨風廉政建設內容納入全市住房城鄉建設工作目標考核，局主要領導與班子成員及各縣、區（市）住建局簽定目標責任書。三是進一步加強領導機關和領導干部作風建設。開展“十破十立”解放思想大討論和“效率__年”作風建設活動，以及以“治庸、治懶、治奢”為主題的作風整頓。今年上半年，市住建局共收到科級以上干部2人上交的禮金11500元，已全部上繳廉政專戶，夯實了作風建設的基礎。四是深入推進反腐倡廉制度體系建設。進一步完善了《廉政風險防控手冊》、__市住房和城鄉建設局請銷假制度等十項內部管理制度以及《__市住房和城鄉建設局“三重一大”議事決策制度》、《__市住房和城鄉建設局反腐敗治本抓源頭工作實施方案》等一系列的制度和規章，為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的全面推進奠定了堅實的基礎。

加強服務窗口建設，服務質量再上新臺階。今年以來，我局采取多項措施，突出抓好政務服務中心住建局窗口、房屋產權登記中心建設，窗口服務質量得到較大改進和提升：一是加大管理教育力度。通過局領導找窗口部門領導談心、質詢，制定窗口管理教育制度等形式，加強窗口管理。二是查找問題，進行整改。要求窗口查找自身存在的問題，并制定整改措施，定期整改。三是加強職工培訓教育力度，提高服務水平和質量。通過每個月進行講評和服務知識培訓講座等形式，提高窗口工作人員服務的水平和質量。四是進一步簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高了群眾滿意度。上半年，共發放房屋所有權證__個，登記面積135.08萬m2。發放他項權利證__個，權利價值20.3億元；發放所有權預告登記證5401個，登記面積56.68萬m2；商品房初始登記24個，登記面積67.72萬m2。發放抵押權預告登記證5021個，登記面積52.03萬m2。二手房（含住房和營業房）成交面積35.74萬m2，成交套數3921套，成交金額10.48億元。

二、存在的主要問題

1．房地產市場存在的主要問題。房地產開發投資增長，商品住房供應增加，商品住房庫存增大；城市擴容，房地產開發投資持續增長，商品住房供應量增大，但受房地產宏觀調控政策的影響，占我市住房消費較大比例的改善性住房需求受到抑制；同時城鎮化的推進、城市的發展和城市人口的增長都需要一定的時間來完成，住房剛性需求在短期內不能完全釋放；企業融資難度增大，影響投資進度、配套設施建設和交房時間，房地產市場存在一定的風險。

2．省級示范小城鎮存在以下突出問題：一是部分示范小城鎮建設用地條件較差，建設用地供需矛盾較為突出；二是部分示范小城鎮支柱性、特色性產業不足，發展滯后，示范小城鎮建設發展缺少強有力的產業支撐；三是因地方財力有限，且大多缺乏相應的承貸主體和融資平臺，融資渠道不暢，籌資較為困難。四是小城鎮規劃建設管理專業技術人才較為匱乏。

3．保障性住房建設存在以下問題：一是項目建設進展不平衡。從各縣的進展情況看，有的項目已進入主體施工階段、甚至部分項目已主體基本完成，但有的項目近期才開挖基礎，差距很大。二是中央補助資金未及時下達影響工程進度。從近期督查的情況看，多數項目特別是鄉鎮教師、計生衛生公租房項目已實施到主體工程，有的甚至接近主體完工，但項目資金只到位不足20%，影響了項目施工進度。三是部分項目前期準備工作不足。部分縣（市、區）存在保障性住房建設項目的規劃滯后、準備不足問題。少數項目因規劃調整、土地和房屋征收難等問題頻繁改點；個別地方等到上級補助資金下撥后才匆忙開展項目前期準備工作，導致開工時間推遲。

4．安全生產保證體系有待進一步建立健全和落實，特別是安全生產責任不明確，制度不健全，人員不落實的問題比較突出。部分施工企業安全生產主體責任意識不強，重效益，輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現象時有發生。監理單位及人員普遍對應負的安全責任認識不清，對安全隱患不能及時作出應有的處理。監管范圍點多面廣，安全監管人員特別是專業技術人員嚴重不足。

5．工程質量缺陷治理任重道遠，結構隱患和重大使用功能障礙時有發生。預應力混凝土空心板等地方材料存在問題較多。部分監理單位運作不規范，執行“旁站監理”不力，監理人員良莠不齊，監理效果不盡如人意。

6．城建檔案管理工作還有較大難度。檔案館館庫用房不符合《建筑設計規范》，長期存在嚴重的安全隱患，極不利于工作的開展，加上現有庫房已裝滿，重新選址立項修建新館迫在眉睫。由于受編制等制約，長期缺人員，特別是缺專業技術人員，致使許多工作無法正常開展。

三、下半年主要工作

（一）加大住房和城鄉建設投資力度，確保全年目標任務的完成

1．積極做好我局承擔的子尹路南延線隧道工程、官井東路還房工程和官井路道路改造工程、官井隧道復線建設工程等市政重點工程的管理和服務工作，加大工作進度，完成更多的實物工作量。

2．加大示范小城鎮建設和城市綜合體建設工作。指導各地依托規劃建立和完善示范小城鎮建設項目庫，各示范小城鎮要結合交通區位、自然資源、歷史文化、民族風情等實際，圍繞做大做強特色經濟，加快促進產業發展，以產業發展帶動就業擴容，以就業引導和推進農村人口更多地向小城鎮轉移。

3．抓好新一輪農村危房改造的規劃建設工作。各地要結合本地農村實際，按照經濟、實用、安全的原則，建設黔北民居風格的民居。積極對接市發改、財政、民政、國土、交通、水利、農業、殘聯、信用社等部門，為農村危房改造提供快速便捷的服務。爭取上級部門補助建設資金和地方財政匹配，相關部門支持，社會贊助，農戶自籌相結合的辦法，加快推進我市農村危房改造工作。

（二）采取措施促進房地產業持續健康穩定發展

加強房地產市場調研和市場分析。認真對房地產市場運行情況進行分析，掌握房地產信息數據，及時反映我市房地產市場變化情況，制定符合我市 房地產業發展實際的工作措施，促進我市房地產業健康穩定發展。

進一步加強房地產市場監管。一是繼續開展房地產市場調控工作，認真貫徹房地產市場調控的相關政策措施；二是加強制度建設，規范房地產市場秩序；三是加強房地產開發項目巡查，及時檢查處理房地產開發項目建設管理過程中存在的問題；四是加強商品房交付備案管理，嚴格按《__省城鎮房地產開發經營管理條例》的規定條件進行交付；五是加快房地產信息系統從業主體和項目管理子系統的建設；六是研究探索相關職能部門的聯合執法機制，提高行業和企業抗風險能力；七是按照相關法律法規，規范房地產開發經營行為，從嚴查處房地產行業中的違法違規行為；八是繼續加強房地產從業人員的培訓，提高從業人員素質，逐步完善房地產開發企業和人員信用檔案建設，將企業經營行為與企業資質項目管理掛鉤。

認真開展房地產經紀機構清理整頓備案管理工作。針對我市房地產經紀市場不規范的實際情況，對在我市從事房地產經紀活動的房地產經紀機構進行認真清查，規范房地產經紀機構行為，維護房地產經紀市場秩序，保障房地產經紀活動當事人合法權益。

繼續做好“問題樓盤”問題的協調處置工作。積極協調處理“問題樓盤”項目竣工備案、房屋交付、產權辦理等問題，促進我市房地產業持續健康穩定發展。

協調媒體對房地產市場情況進行正面輿論宣傳。協調媒體加強對我市城市建設和房地產業發展的宣傳，客觀、公正地報道房地產市場情況，正確引導鼓勵房地產投資和住房消費。

（三）加大保障性住房建設工作力度

1．盯住進度較慢的項目。把還沒有進入基礎施工的項目作為督點，要求施工單位限期進場施工。

2．盡快完善項目各項手續。繼續督促未完善項目手續的縣，盡快按照國家基本建設程序，加快辦理和完善土地使用、規劃許可、施工許可、環評等各種項目審批手續，力爭在8月底前全部辦理完畢。

3．謀劃好明年的保障性安居工程項目。督促指導各縣（市、區）8月底前落實并上報2014年各類保障性住房項目清單，并做好建設用地儲備、項目規劃、資金籌措、建設手續報批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落實建設用地的項目，一律不允許申報，確保明年項目3月底前能夠開工。

4．抓好續建項目建設。今年全市除開工任務外，還有基本建成、竣工和分配任務。在督促各縣完成今年開工任務的同時，要同步抓好往年保障性安居工程項目建設進度，加快配套基礎設施建設，確保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任務。

（四）加大行業管理，提高行業水平

1．繼續加強建設工程質量管理

認真開展建設工程質量安全大檢查工作。__年下半年，將結合“打非治違”專項行動工作，繼續組織開展3次建設工程質量安全大檢查工作。深入排查施工現場存在的建設工程質量安全隱患，繼續嚴厲打擊建筑行業的非法違法建設行為，進一步督促施工企業安全生產主體責任的落實。

結合每季度建筑施工特點，繼續組織召開每季度的建設工程質量安全專題會議,認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神及工作安排，認真總結我市每季度建設工程質量安全工作中存在的問題，安排部署好各季度的建設工程質量安全工作。

嚴格按照《__市建筑施工質量安全不良行為記錄制度》的有關規定，對相關責任單位或責任人作不良行為記錄。

集中整治房屋滲漏、墻體開裂、預應力空心板安裝可靠度不高、施工現場稱量設施及材料堆放不規范等質量通病，務求取得明顯成效。

認真組織開展施工企業安全標準化的達標工作。積極引導企業按照《__省施工企業安全生產標準化考核辦法》、《__市建筑工程文明施工示范手冊》和《__市建筑工程安全施工指導手冊》等要求，開展好企業安全生產標準化建設的達標工作，努力實現全市二級以上施工總承包企業在__年達到安全生產標準化的目標。

2．進一步加強安全文明施工管理水平

繼續深入強化安全生產的日常監督管理，著重狠抓施工企業安全生產管理機構、項目負責人、現場專職安全員、現場監理人員和建設管理部門質量安全監督員日常監管工作的落實，充分發揮日常監管的作用，提高預防和控制事故發生的能力。加大省級安全文明樣板工地的推廣力度，促進全市各地建筑工地爭優創先，全面帶動我市建筑工地管理水平上一個新臺階，有效控制和防范重大安全事故發生。

以我市“雙創一鞏固”工作為契機，以提高工地文明施工水平和安全生產防護能力為出發點和落腳點，認真開展建筑工地“臟、亂、差”專項整治，建立建筑工程文明施工管理長效機制，打造文明施工的良好氛圍，為作業人員提供安全文明的生產生活環境。

視情況組織一期施工現場監理人員安全生產培訓，進一步提高施工企業管理人員和現場監理人員的安全生產業務能力和管理水平。力爭參加國家及省里建筑安全監督管理培訓，使我局相關人員專業水平和監管能力得到進一步提高。

建立我市建筑工程施工現場監控監測系統。大力推動我市“安監系統”建設工作，提高安全工作管理水平。

3．加強招投標管理工作

繼續認真貫徹執行國家有關招投標法律、法規，抓好全市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動的監督管理工作；加大對招投標活動各個環節的監管力度；加大對招標機構和評標專家的監督管理。分1?2次對全市各縣、區（市）開展建筑工程招標投標工作的檢查。舉辦一期房屋建筑和市政工程招投標監督管理人員業務知識培訓班，不斷提高監管水平。

4．加強城建檔案管理

加大力度宣傳貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》，繼續為《__市城市地下管線工程檔案管理辦法》的出臺作好學習宣傳工作。圍繞政府決策和中心工作抓好重點建設工程檔案管理工作，準確掌握檔案的形成狀況，針對存在的問題及工程進度深入基層，深入工地，做好業務指導及提供利用服務工作。進一步理順和完善建設工程竣工檔案的移交接收工作，嚴把進館檔案資料質量。

（五）積極做好房屋征收補償工作

1．按照“預防為主，調解為輔”的工作方針，加強對征收（拆遷）單位和從業人員的管理，嚴肅處理違法違紀行為，加大法律法規的宣傳學習力度。建立健全征收（拆遷）管理制度，進一步規范征收（拆遷）行為，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷。從源頭上防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧征收（拆遷），確保人民群眾的合法權益，維護社會和諧穩定。

2．切實加強房屋拆遷矛盾糾紛排查調處力度。按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，一方面要積極解決落實群眾合理訴求，另一方面要采取有效的措施把可能發生的集體上訪、非正常上訪和穩控、解決在基層，維護社會穩定。

3．盡快出臺房屋征收相關配套法規。組織征收部門、房屋征收實施單位和房屋征收評估機構工作人員進行系統培訓學習。

4．建立完善征收（拆遷）保障制度。建議收儲或預留部分經濟適用住房或廉租住房，用于解決“雙困戶”的安置或臨時周轉過渡性安置。市區財政每年安排一定數量資金收購商品房，用于房屋征收中的周轉用房。

（六）加強黨風廉政建設

1．圍繞城市化推進，繼續加強工程建設領域各項問題的整頓治理，做到既要依法行政又要跟進服務。

2．認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按規定的程序和標準選拔任用、推薦領導干部，做到公開、公平、透明，防止用人上的不正之風。

3．加強對建設工程招投標的監管，嚴格管理評標專家、招標機構，認真查處違反招投標的行為和辦理投訴案件，組織開展招投標工作的專項檢查。

篇8

 

第一章   總則

第二章   職責

第三章   造價管理權限

第四章   造價管理

第五章   考核

第六章   附則

附件1   工程項目竣工結算審核申請表

附件2   工程結算送審資料清單

第一章  總  則

 

第一條  為規范*（下簡稱“股份公司”）工程建設項目的造價管理，合理地確定工程造價和有效控制投資，維護股份公司利益，根據國家、省、市有關法律、法規，結合股份公司實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于由股份公司投資實施屬于資本性投資的工程建設項目，非資本性投資的修理工程參照本辦法執行。

第三條  本辦法適用于股份公司本部職能部門、直屬部門、分公司和控股子公司。

第四條  本辦法所稱的造價管理包括建設工程投資估算、初步設計概算、招標控制價和工程量清單、合同價、合同價款調整、工程款支付、竣工結算、財務決算等主要環節。

第五條  工程造價相關定義

（一）投資估算：在建設前期編制的，根據項目建議書、可行性研究報告對項目總投資進行估算，是可行性研究報告的重要組成部分。

（二）初步設計概算：在初步設計階段對建設項目投資額度的概略計算，包括建設項目從立項、可行性研究、設計、施工、試運行到竣工驗收等階段的全部建設資金，是設計文件的重要組成部分。

（三）工程量清單：建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單，是招標文件的組成部分。

（四）招標控制價：招標人根據國家或省、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。

（五）合同價：合同雙方當事人在施工合同中約定的工程造價。

（六）工程預付款：在開工前，發包人按照合同約定，預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備，以及組織施工機械和人員進場等的款項。

（七）安全文明施工費：在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規、標準等規定，為保證安全施工、文明施工，保護現場內外環境和搭拆臨時設施等所采用的措施而發生的費用。

（八）工程計量：合同雙方當事人根據合同約定，對承包人完成合同工程的數量進行的計算和確認。

（九）工程進度款：在合同施工過程中，發包人按照合同約定對付款周期內承包人完成合同價款給予支付的款項，也是合同價款期中結算支付。

（十）竣工結算價：合同雙方當事人依據國家有關法律、法規和標準規定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進行的合同價款調整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發包人應付給承包人的合同總金額。

（十一）質量保證金：合同雙方當事人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

（十二）財務決算：由財務部門編制的反映建設項目實際造價和投資效果的文件，其內容應包括從項目策劃到竣工投產全過程的全部實際費用。

（十三）發包人：具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人 。

（十四）承包人：被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人 。

（十五）本辦法“以上”均含本數，“以下”均不含本數。

 

第二章  職 責

 

第六條  股份公司建設管理部主要職責：

（一）負責工程造價管理相關制度的制定和執行。

（二）負責股份公司工程建設項目的造價管理和控制。

（三）負責對項目建設單位造價管理工作的監督和考核。

（四）負責對造價咨詢服務供應商庫成員的管理和考核。

第七條  項目建設單位的主要職責

（一）負責申請立項的工程建設項目的造價管理和控制。

（二）負責統計、報審和報備工程建設項目造價管理信息。

（三）負責工程建設項目造價檔案資料整理歸檔。

第八條  股份公司規劃發展部主要職責：

（一）負責制定投資管理制度。

（二） 負責下達投資項目立項計劃。

第九條  股份公司財務部主要職責：

（一）負責工程建設項目款項支付。

（二）財務決算管理、審核工作。

第十條  股份公司紀檢監察審計部主要職責：

（一）對工程造價管理進行紀律監督。

（二）監督工程造價管理制度的執行情況。

 

第三章  造價管理權限

 

第十一條  按照工程建設項目金額和性質，股份公司對項目建設單位的工程建設項目實行分類管理。

（一）股份公司建設管理部統一實施下列工程建設項目：

1.股份公司投資金額為5000萬元以上且需進行規劃報建的工程建設項目。

2.股份公司具有戰略意義的工程建設項目。

3.經股份公司決策需要統一管理的工程建設項目。

（二）非股份公司建設管理部統一實施的項目分為各項目建設單位自行實施項目和自主實施項目：

1.項目建設單位自行實施項目，是指直屬部門、分公司投資金額為300萬元以上，子公司投資金額為500萬元以上的工程建設項目。

2.項目建設單位自主實施項目，是指直屬部門、分公司投資金額為300萬元以下，子公司投資金額為500萬元以下的工程建設項目。

3. 自行實施和自主實施項目實際金額界定以股份公司授權委員會批復權限為準。

第十二條  股份公司建設管理部造價管理主要權限包括：

（一）統一實施的工程建設項目，負責從投資估算至竣工結算全過程的造價管理。

（二）項目建設單位自行實施項目，主要權限包括：

1.初步設計概算審核。

2.招標控制價和工程量清單編制。

3.重大工程價款調整審核。

4.結算審核。

第十三條  項目建設單位造價管理主要權限包括：

（一）項目建設單位自行實施項目，負責除第十二條第（二）點以外的造價管理。

（二）項目建設單位自主實施項目，負責從投資估算至財務決算全過程的造價管理。

第十四條  工程造價咨詢服務

（一) 股份公司建設管理部統一建立股份公司工程造價咨詢服務供應商庫。

（二）投資額4000萬元以下的工程造價咨詢服務在同級紀委監督下抽簽選定供應商庫成員提供服務，除此之外的項目按照股份公司《招標采購管理規定》或《非招標采購管理規定》委托符合資質的工程造價咨詢公司提供服務。

（三）投資額1000萬元以上的工程建設項目，須委托工程造價咨詢公司從初步設計概算審核到工程竣工結算審核對項目實施全過程造價管理。投資額1000萬元以下的工程項目，除初步設計概算審核、工程量清單及招標控制價編制、結算審核外，其他造價管理環節，項目建設單位視項目復雜程度自行確定是否委托工程造價咨詢公司提供服務。

 

第四章  造價管理

 

第一節  投資估算

第十五條  工程建設項目的投資估算按照股份公司《投資管理辦法》執行。

第二節  初步設計概算

第十六條  工程建設項目立項后，股份公司建設管理部/項目建設單位按照有關規定委托符合資質的設計單位編制初步設計及概算。初步設計概算投資應控制在已批準的投資估算（立項投資計劃）范圍內。

第十七條  投資額100萬元以下的工程建設項目在投資估算（立項投資計劃）批復后進入初步設計階段，也可直接進入施工圖設計階段。

第十八條  股份公司建設管理部/項目建設單位按照有關規定委托工程造價咨詢公司審核初步設計概算，經批準的初步設計概算作為下達項目資金計劃依據基礎。

第十九條  各項目建設單位自行實施的工程建設項目應向股份公司建設管理部提交初步設計概算的審核申請，股份公司建設管理部組織審核。

第二十條  項目建設單位申請初步設計概算的審核時，提交的資料包括但不限于：

（一）項目建設單位申請初步設計概算審核的請示。  

（二）項目立項批準文件。

（三）有相應資質專業設計單位編制的初步設計及概算文件紙質版一套，電子版一套 。

第二十一條  初步設計概算編制依據：批準的可行性研究報告；初步設計文件及相關資料；概算定額或指標等計價依據及有關計價規定；與建設項目有關的標準、規范等技術資料；常規的施工組織設計；施工條件、氣候、地質地貌、經濟、人文等自然條件；工程造價管理機構的工程造價信息，工程造價信息沒有的，參照市場價等編制。

第二十二條  初步設計總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費及應列入概算的有關費用組成。第二十三條  初步設計概算按照單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算三級形式編制。單一的、具有獨立性的建設項目，可采用二級形式編制，由單位工程概算直接編制建設項目總概算。

第二十四條  初步設計是根據立項批準的可行性研究報告所做的具體實施方案，初步設計文件經批準后，初步設計概算不得隨意修改、變更。

第二十五條  初步設計概算超過可行性研究報告批復的投資估算10%以上或其他主要指標需要變更時，須向股份公司規劃發展部重新報批可行性研究報告。

第二十六條  初步設計概算文件應包含概算與批準估算的對比表格及相關分析說明。

第二十七條  初步設計概算審查的主要內容包括：

（一）編制依據是否具有合法性、合理性。

（二）編制深度是否滿足初步設計要求。

（三）編制范圍及規模是否與批準可行性研究投資估算（或投資計劃）的工程建設項目范圍及規模一致。

（四）建設費用項目是否按規定計列，具體費率或取費標準是否按國家、行業或有關部門規定計算，有無隨意列項，有無多列、交叉列項或漏項等。

第二十八條  初步設計概算編制及審核的相關資料應作為工程檔案管理的重要內容，按照股份公司《工程建設項目檔案管理辦法》的要求歸檔。

 

第三節  招標控制價和工程量清單

第二十九條  達到招標規模的工程項目，資金計劃下達后，股份公司建設管理部/項目建設單位按照有關規定委托工程造價咨詢公司編制招標控制價和工程量清單。

第三十條  未達到招標規模的工程項目，資金計劃下達后，項目建設單位可視項目復雜程度，委托或自行編制非招標控制價和工程量清單。

第三十一條  經批準的工程量清單是招標文件的組成部分，體現了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數量；招標控制價是招標文件規定招標工程的最高投標限價，招標控制價不能超過項目資金計劃。

第三十二條  工程量清單、招標控制價編制依據：建設工程工程量清單計價規范；國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和辦法；廣東省建設工程綜合定額及有關計價規定；建設工程施工設計文件及相關資料；與建設項目相關的標準、規范等技術資料；擬定的招標文件；施工現場情況、工程特點及常規施工方案；工程造價管理機構的工程造價信息，工程造價信息沒有的，參照市場價等編制。

第三十三條  工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費和稅金項目清單組成。

 

第四節  合同價

第三十四條  合同雙方當事人應當自中標通知書發出之日起30日內，按招標文件和中標人的投標文件在施工合同中約定合同價。

第三十五條  實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同；建設規模較小，技術難度較低，工期較短，且施工圖設計已審查批準的建設項目可采用總價合同。

第三十六條  合同雙方當事人應在合同中約定下列有關事項：

（一）預付款的金額、支付時間及抵扣方式。

（二）安全文明施工費的支付計劃，使用要求。

（三）工程計量與支付工程進度款的方式、金額及時間。

（四）工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間。

（五）索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間。

（六）承擔計價風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整方法。

（七）工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間。

（八）工程質量保證金的數額、預留方式及時間。

（九）違約責任以及發生合同價款爭議的解決方法及時間。

（十）與履行合同、支付價款有關的其他事項等。

第三十七條  合同雙方當事人根據項目的需要可在合同中約定提前竣工獎、誤期賠償費、文明工地增加費、工程優質費等獎罰金額、支付、扣除及其時限。

第三十八條  合同雙方當事人簽訂的施工合同不得違反招、投標文件中有關工期、造價、質量等方面的實質性內容。出現下列情形的，應遵循下列規定：

（一）當中標人投標文件與招標文件不一致的，應以中標人投標文件為準。

（二）當施工合同與招標文件不一致，且合同雙方當事人沒有違反招標文件中有關工期、造價、質量等方面實質性內容的實際行為的，應以施工合同為準。

（三）當后續補充協議、會議紀要等合同文件與施工合同不一致，應以后續合同文件為準。

 

第五節  工程預付款

第三十九條  工程施工合同簽訂后，在正式開工前，承包人按照合同約定，向發包人申請支付工程預付款。

第四十條  申請資料包括：預付款支付申請、工程施工合同、合同約定的《履約保函》及《預付款保函》等。

第四十一條  申請資料須經監理單位（如有）、造價咨詢公司（如有）、發包人審核并確認。

第四十二條  工程預付款原則上不高于合同價扣除暫列金額、安全文明施工費后余額的30% 。

第四十三條  預付款應從每一個支付期應支付給承包人的工程進度款中扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。

第四十四條  承包人的預付款保函的擔保金額根據預付款扣回的數額相應遞減，但在預付款全部扣回之前一直保持有效。發包人應在預付款扣完后的14天內將《預付款保函》退還給承包人。

第四十五條  股份各級財務部門憑借預付款支付申請批復辦理工程預付款支付。

 

第六節  安全文明施工費

第四十六條  工程施工合同簽訂后，承包人按照合同約定，向發包人申請支付安全文明施工費。

第四十七條  安全文明施工費申請資料須經監理單位（如有）、造價咨詢公司（如有）、發包人審核并確認。

第四十八條  除合同另有約定，發包人應在工程開工后28天內，預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%， 其余部分應按照提前安排的原則進行分解，并與進度款同期支付。

第四十九條  承包人對安全文明施工費應專款專用，承包人應在財務賬目中單獨列項備查，不得挪作他用，否則發包人有權責令其限期改正；逾期未改正的，可以責令其暫停施工，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。

 

第七節 工程計量

第五十條  除合同另有約定，工程量計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量。

第五十一條  單價合同計量

（一）工程量必須以承包人完成合同工程應予計量的工程量確定，因承包人原因造成超出合同工程范圍施工或返工的工程量不予計量。

（二）施工中進行工程計量，當發現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。

（三）承包人應按照合同約定的計量周期和時間向發包人提交當期已完工程量報告，發包人應在收到報告后7天內核實，并將核實計量結果通知承包人。

（四）當承包人認為核實后的計量結果有誤時，應在收到計量結果通知后的7天內向發包人提出書面意見，并應附上其認為正確的計量結果和詳細的計算資料。發包人收到書面意見后，應在7天內對承包人的計量結果進行復核后通知承包人。承包人對復核計量結果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決辦法處理。

（五）承包人完成已標價工程量清單中每個項目的工程量并經發包人核實無誤后，合同當事人雙方應對每個項目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結算工程量，并應在匯總表上簽字確認。

第五十二條  總價合同計量

（一）除按工程變更規定的工程量增減外，總價合同各項目的工程量應為承包人用于結算的最終工程量。

（二）總價合同約定的項目計量應以合同工程經審定批準的施工圖紙為依據，合同雙方當事人應在合同中約定工程計量的形象目標或時間節點進行計量。

（三）承包人應在合同約定的每個計量周期內對已完成的工程進行計量，并向發包人提交達到工程形象目標完成的工程量和有關計量資料的報告。

（四）發包人應在收到報告后7天內對承包人提交的上述資料進行復核，以確定實際完成的工程量和工程形象目標。對其有異議的，應通知承包人進行共同復核。

 

第八節 工程進度款

第五十三條  合同雙方當事人按照合同約定的時間、程序和方法，根據工程計量結果，辦理期中價款結算，支付工程進度款。

第五十四條  進度款支付周期應于合同約定的工程計量周期一致，合同沒有約定的以月為單位。

第五十五條  簽訂單價合同的工程，已標價工程量清單中的單價項目，承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算；綜合單價發生調整的，以合同雙方當事人確認調整的綜合單價計算進度款。

第五十六條  簽訂總價合同的工程，承包人應按合同中約定的進度款支付分解編制進度款支付申請。如果合同是按照規定節點支付工程進度款的，承包人在編制進度款支付申請時，直接按照所完成節點規定金額申報完成金額，但必須附所完成節點的典型照片。

第五十七條  承包人在每個支付期結束后的7日內向發包人遞交進度款支付申請，并附相應的證明文件。除合同另有約定外，進度款支付申請應包括下列內容：累計已完成工程價款、累計已支付的工程價款、本期合計完成的合同價款、本期合計應扣減的金額、本期實際應支付的工程價款。

第五十八條  申請資料須經監理單位（如有）、造價咨詢公司（如有）、發包人審核并確認。

第五十九條  工程項目進度款不高于當期已完成工程價款的80% 。

第六十條  發包人、監理單位（如有）、造價咨詢公司（如有）要掌握合同執行情況，預付款支付和回扣情況，工程進度款的支付情況，以及其他相關信息。

第六十一條  股份各級財務部門憑借進度款支付申請批復辦理工程進度款支付。

 

第九節 工程價款調整

第六十二條  合同履行期間，除合同另有約定，出現以下情形工程，可調整工程價款：

（一）法律法規變化

1.招標工程以投標截止日前28天、非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后因國家的法律、法規、規章和政策發生變化引起工程造價增減變化的，合同雙方當事人應按照省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構據此的規定調整合同價款。

2.因承包人原因導致工期延誤的，按上述（1）點規定的調整時間，在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調增的不予調整，合同價款調減的予以調整。

（二）工程變更

1.因工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發生變化時，應按照下列規定調整：

（1）已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，應采用該項目的單價；但當工程變更導致該清單項目的工程數量發生變化，且工程量偏差超過15%時，該項目單價應按照工程量偏差的相關規定調整。

（2）已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價。

（3）已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、工程造價管理機構的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，并應報發包人確認后調整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：

招標工程：承包人報價浮動率=（1-中標價/招標控制價）*100%

非招標工程：承包人報價浮動率=（1-報價/施工圖預算）*100%

（4）已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構的信息價格缺價的，應由承包人根據變更工程資料、計量規則、計價辦法和通過市場調查等取得有合法依據的市場價格提出變更工程項目的單價，并報發包人確認后調整。

2.工程變更引起施工方案改變并使措施項目發生變化時，承包人提出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發包人確認，并應詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經合同雙方當事人確認后執行，并應按照下列規定調整措施項目費：

（1）采用單價計算的措施項目費，應按照實際發生變化的措施項目，按工程變更第1條的規定確定單價。

（2）按總價（或系數）計算的措施項目費，按照實際發生變化的措施項目調整，但應考慮承包人報價浮動因素，即調整金額按照實際調整金額乘以工程變更第1條規定的承包人報價浮動率計算。如果承包人未事先將實施的方案提交給發包人確認，則應視為工程變更不引起措施項目費的調整或承包人放棄調整措施項目費的權利。

（三）項目特征不符

1.發包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應被認為是準確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應按照發包人提供的招標工程量清單，根據項目特征描述的內容及有關要求實施合同工程，直到項目被改變為止。

2.承包人應按照發包人提供的設計圖紙實施合同工程，若在合同履行期間出現設計圖紙（含設計變更）與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的，應按實際施工的項目特征，按工程變更相關條款的規定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，并調整合同價款。

（四）工程量清單缺項

1.合同履行期間，由于招標工程量清單中缺項，新增分部分項工程清單項目的，應按照按工程變更相關條款的規定確定單價，并調整合同價款。

2.新增分部分項工程清單項目后，引起措施項目發生變化的，應按照工程變更相關條款規定，在承包人提交的實施方案被發包人批準后調整合同價款。

3.由于招標工程量清單中措施項目缺項，承包人應將新增措施項目實施方案提交發包人批準后，按照工程變更相關條款規定調整合同價款。

（五）工程量偏差

合同履行期間，當應予計算的實際工程量與招標工程量清單出現偏差，且符合下列條款時，應調整合同價款：

1.對于任一招標工程量清單項目，當規定的工程量偏差和規定的工程變更等原因導致工程量偏差超過15%時，可進行調整。當工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應予調低；當工程量減少15%以上時，減少部分的工程量的綜合單價應予調高。此時，按下列公司調整分部分項工程費：

（1）當Q1>1.15Q0時，S=1.15 Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P1

（2）當Q1<0.85Q0時，S= Q1×P1

式中S—調整后的某一分部分項工程費結算價

     Q1—最終完成的工程量

Q0—招標工程量清單中列出的工程量

P1—按照最終完成工程量重新調整后的綜合單價

P0—承包人在工程量清單中填報的綜合單價

2.當工程量出現上述1條的變化，且該變化引起相關措施項目相應發生變化時，按系數或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調增，工程量減少的措施項目費調減。

（六）計日工

1.發包人通知承包人以計日工實施的零星工作，承包人應予執行。

2.采用計日工計價的任何一項變更工作，在該項變更的實施過程中，承包人應按合同約定提交報表和有關憑證給發包人復核。

3.任一計日工項目持續進行時，承包人應在該項工作實施結束后的1天內向發包人提交有計日工記錄匯總的現場簽證報告。發包人在收到承包人提交的報告后2天內予以確認。發包人逾期未確認也未提出修改意見的，應視為發包人認可承包人提交的現場簽證報告。

4.任一計日工項目實施結束后，承包人應按照確認的計日工現場簽證報告核實該類項目的工程數量，并應根據核實的工程數量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算，提出應付價款；已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的，由合同雙方當事人按工程變更規定商定計日工單價計算。

5.每個支付期末，承包人應按照進度款的規定向發包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表，并應說明本期間自己認為有權得到的計日工金額，調整合同價款。

（七）物價變動

1.合同履行期間，出現工程造價管理機構的人工、材料、工程設備、機械臺班價格與合同工程基準日期相應單價或價格比較出現漲落，應調整合同價款。

2.人工單價發生漲落的，應按照合同工程發生的人工數量和合同履行期與基準日期人工單價對比的價差的乘積計算。

3.材料、工程設備單價變化超過5%，施工機械臺班單價變化超過10%，則超過部分價格應予調整。調整辦法參照《2013年建設工程工程量清單計價規范》執行。

4.發生合同工程工期延誤的,應按照下列規定確定合同履行期的價格調整:

（1）因非承包人原因導致工期延誤的,計劃進度日期后續工程的價格,應采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較高者。

（2）因承包人原因導致工期延誤的,計劃進度日期后續工程的價格,應采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較低者。

5.甲供材料和工程設備的,應由發包人按照實際變化調整,列入合同工程的工程造價內。

（八）暫估價

1.發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備屬于依法必須招標的,應由合同雙方當事人以招標的方式選擇供應商, 確定價格,并應以此為依據取代暫估價,調整合同價款。

2.發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備不屬于依法必須招標的,應由承包人按照合同約定采購,經發包人確認單價后取代暫估價,調整合同價款。

3.發包人在工程量清單中給定暫估價的專業工程不屬于依法必須招標的,應按照工程變更相關規定確定專業工程價款,并應以此為依據取代專業工程暫估價,調整合同價款。

4.發包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業工程,依法必須招標的,應當由合同雙方當事人依法組織招標選擇專業分包人,應符合下列要求:

（1）除合同另有約定外,承包人不參加投標的專業工程發包招標,應由承包人作為招標人,但擬定的招標文件、評標工作、評標結果應報送發包人批準。與組織招標工作有關的費用應當被認為已經包括在承包人的簽約合同價(投標總報價)中。

（2）承包人參加投標的專業工程發包招標,應由發包人作為招標人,與組織招標工作有關的費用由發包人承擔。同等條件下,應優先選擇承包人中標。

（3）應以專業工程發包中標價為依據取代專業工程暫估價,調整合同價款。

（九）不可抗力

1.因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產損失及其費用增加,合同雙方當事人應按下列原則分別承擔并調整合同價款和工期:

（1）合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害,應由發包人承擔。

（2）發包人、承包人人員傷亡應由其所在單位負責,并應承擔相應費用。

（3）承包人的施工機械設備損壞及停工損失,應由承包人承擔。

（4）停工期間,承包人應發包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用應由發包人承擔。

（5）工程所需清理、修復費用,應由發包人承擔。

2.不可抗力解除后復工的,若不能按期竣工,應合理延長工期。發包人要求趕工的,趕工費用應由發包人承擔。

（十）提前竣工(趕工補償)

1.招標人應依據相關工程的工期定額合理計算工期,壓縮的工期天數不得超過定額工期的20%,超過者,應在招標文件中明示增加趕工費用。

2.發包人要求合同工程提前竣工的,應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施,并應修訂合同工程進度計劃。發包人應承擔承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費用。

3.合同雙方當事人應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度,此項費用應作為增加合同價款列入竣工結算文件中,應與結算款一并支付。

（十一）誤期賠償

1.承包人未按照合同約定施工,導致實際進度遲于計劃進度的,承包人應加快進度,實現合同工期。合同工程發生誤期,承包人應賠償發包人由此造成的損失,并應按照合同約定向發包人支付誤期賠償費。即使承包人支付誤期賠償費,也不能免除承包人按照合同約定應承擔的任何責任和應履行的任何義務。

2.合同雙方當事人應在合同中約定誤期賠償費,并應明確每日歷天應賠額度。誤期賠償費應列入竣工結算文件中,并應在結算款中扣除。

3.在工程竣工之前,合同工程內的某單項(位)工程已通過了竣工驗收,且該單項(位)工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤, 而是合同工程的其他部分產生了工期延誤時,誤期賠償費應按照己頒發工程接收證書的單項(位)工程造價占合同價款的比例幅度予以扣減。

（十二）索賠

1.當合同一方向另一方提出索賠時,應有正當的索賠理由和有效證據,并應符合合同的相關約定。

2.根據合同約定,承包人認為非承包人原因發生的事件造成了承包人的損失,應按下列程序向發包人提出索賠:

（1）承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28天內,向發包人提交索賠意向通知書,說明發生索賠事件的事由。承包人逾期未發出索賠意向通知書的,喪失索賠的權利。

（2）承包人應在發出索賠意向通知書后28天內,向發包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由和要求,并應附必要的記錄和證明材料。

（3）索賠事件具有連續影響的,承包人應繼續提交延續索賠通知,說明連續影響的實際情況和記錄。

（4）在索賠事件影響結束后的28天內,承包人應向發包人提交最終索賠通知書,說明最終索賠要求并應附必要的記錄和證明材料。

3.承包人索賠應按下列程序處理：

（1）發包人收到承包人的索賠通知書后,應及時查驗承包人的記錄和證明材料。

（2）發包人應在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的28天內,將索賠處理結果答復承包人，如果發包人逾期未作出答復，視為發包人認可承包人索賠要求。

（3）承包人接受索賠處理結果的,索賠款項應作為增加合同價款,在當期進度款中進行支付;承包人不接受索賠處理結果的,應按合同約定的爭議解決方式辦理。

4.承包人要求賠償時,可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償:

（1）延長工期。

（2）要求發包人支付實際發生的額外費用。

（3）要求發包人支付合理的預期利潤。

（4）要求發包人按合同的約定支付違約金。

5.當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關聯時,發包人在作出費用索賠的批準決定時,應結合工程延期,綜合作出費用賠償和工程延期的決定。

6.合同雙方當事人在按合同約定辦理了竣工結算后,應被認為承包人已無權再提出竣工結算前所發生的任何索賠。承包人在提交的最終結清申請中,只限于提出竣工結算后的索賠,提出索賠的期限應自合同雙方當事人最終結清時終止。

7.根據合同約定,發包人認為由于承包人的原因造成發包人的損失, 應按承包人索賠的程序進行索賠。

8.發包人要求賠償時,可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：

（1）延長質量缺陷修復期限。

（2）要求承包人支付實際發生的額外費用。

（3）要求承包人按合同的約定支付違約金。

（4）承包人應付給發包人的索賠金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除,或由承包人以其他方式支付給發包人。

（十三）現場簽證

1.承包人應按發包人要求完成合同以外的零星項目、非承包人責任事件等工作的,發包人應及時以書面形式向承包人發出指令,并應提供所需的相關資料，承包人在收到指令后,應及時向發包人提出現場簽證要求。

2.承包人應在收到發包人指令后的7天內向發包人提交現場簽證報告,發包人應在收到現場簽證報告后的48小時內對報告內容進行核實,予以確認或提出修改意見。發包人在收到承包人現場簽證報告后的48小時內未確認也未提出修改意見的，應視為發包人認可承包人提交的現場簽證報告。

3.現場簽證的工作如己有相應的計日工單價,現場簽證中應列明完成該類項目所需的人工、材料、工程設備和施工機械臺班的數量。如現場簽證的工作沒有相應的計日工單價,應在現場簽證報告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料設備和施工機械臺班的數量及單價。

4.合同工程發生現場簽證事項,未經發包人簽證確認,承包人便擅自施工的,除非征得發包人書面同意,否則發生的費用應由承包人承擔。

5.現場簽證工作完成后的7天內,承包人應按照現場簽證內容計算價款,報送發包人確認后,作為增加合同價款。

6.在施工過程中,當發現合同工程內容因場地條件、地質水文與發包人要求等不一致時,承包人應提供所需的相關資料,并提交發包人簽證認可,作為合同價款調整的依據。

（十四）合同雙方當事人約定的其他調整事項。

第六十三條  合同履行期間，出現合同價款調增事項的（不含計日工、現場簽證、索賠），除合同另有約定外，合同雙方當事人應按照下列程序調增合同價款：

（一）出現合同價款調增事項后14天內，承包人應向發包人提交合同價款調增報告，并附上相關資料。承包人在14天內未提交合同價款調增報告的，應視為承包人對該事項不存在調整價款請求。

（二）發包人應在收到合同價款調增報告及相關資料起14天內對其核實，予以確認的應書面通知承包人。當有疑問時，應向承包人提出協商意見。發包人在收到合同價款調增報告之日起14天內未確認也未提出協商意見的，應視為發包人認可承包人提交的合同價款調增報告。

（三）發包人提出協商意見的，承包人應在收到協商意見后的14天內對其核實，予以確認的應書面通知發包人。承包人在收到發包人的協商意見后14天內不確認也未提出不同意見的，應視為認可發包人提出的意見。

（四）合同雙方當事人對合同價款調整的不同意見不能達成一致的，只要對雙方履約不產生實質影響，雙方應繼續履行合同義務，直到其按照合同約定的爭議解決方式得到處理。

第六十四條  工程價款調增后投資總額超出下達的資金計劃額度，或工程價款調增額達到資金計劃額度的10%以上，或調增額100萬元以上的為重大工程價款調增，應報股份公司建設管理部，由股份公司建設管理部組織審核后上報審批。

第六十五條  工程價款調增后投資總額超出下達的資金計劃額度的，股份公司建設管理部/項目建設單位須向股份公司主管部門提交資金計劃調增申請報告，待下達調整的資金計劃后方可實施。

第六十六條  經合同雙方當事人確定或審批后的調增價款，如超出合同價款（含暫列金額）部分須簽訂補充協議，超出合同價款部分在竣工結算時支付。

第六十七條  出現工程價款調減事件時，發包人可按照第六十三條時限和要求，向承包人提交工程價款調減報告，并附上相關資料。雙方確認的協商意見應在同期工程進度款或結算款體現。

 

第九節 竣工結算

第六十八條  工程項目完工后，承包人按合同約定時間完成竣工結算書編制并遞交發包人。如合同沒有約定或約定不明的，按如下時間內遞交：

（一）500萬以下建設工程項目竣工驗收前遞交；

（二）500萬-2000萬以下建設工程項目竣工驗收后15天內遞交；

（三）2000萬-10000萬以下建設工程項目竣工驗收后20天內遞交；

（四）10000萬-50000萬以下建設工程項目竣工驗收后30天內遞交；

（五）50000萬以上建設項目竣工驗收后40天內遞交；

（六）特殊情況下，經股份公司批準后可適當延長。

第六十九條  監理單位（如有）接到承包人送審的完整的竣工結算書后，按合同約定時間完成審核，如合同沒有約定或約定不明的，在如下時間內完成審核：

（一）500萬以下建設工程項目15天內完成審核；

（二）500萬-2000萬以下建設工程項目20天內完成審核；

（三）2000萬-10000萬以下建設工程項目30天內完成審核；

（四）10000萬-50000萬以下建設工程項目40天內完成審核；

（五）50000萬以上50天內完成審核；

（六）特殊情況下，經股份公司批準后可適當延長。

第七十條  發包人接到承包人送審的經監理單位（如有）審核后的完整的竣工結算書后，應盡快組織造價咨詢公司審核，在如下時間內出具工程結算審核報告書。

（一）500萬以下建設工程項目20天內完成審核；

（二）500萬-2000萬以下建設工程項目30天內完成審核；

（三）2000萬-10000萬以下建設工程項目45天內完成審核；

（四）10000萬-50000萬以下建設工程項目60天內完成審核；

（五）50000萬以上建設工程項目70天內完成審核；

（六）特殊情況下，經股份公司批準后可適當延長。

第七十一條  固定總價合同，且沒發生設計變更的項目，結算不用送造價咨詢公司審核，按照造價管理權限自行審核確認，監理工程師（如有）和發包人要簽字確認已完成項目與合同要求一致。

第七十二條  工程竣工結算的依據主要有以下幾個方面：

（一）建設工程工程量清單計價規范；

（二）施工合同（含補充協議、會議紀要）；

（三）工程竣工圖紙及有關資料；

（四）雙方確認的工程量；

（五）雙方確認追加(減)的工程價款；

（六）與建設項目相關的標準、規范等技術資料；

（七）投標文件；

（八）招標文件；

（九）其他依據。

第七十三條  送審資料應規范整理，具體要求如下：

（一）結算書：每項工程的結算書要求分兩部分編制：第一部分是以竣工圖為依據編制部分，要求以竣工圖紙、投標中標價構成的內容為主要部分，包括圖紙會審記錄、設計變更、監理工程師通知或發包人施工指令等。第二部分以現場簽證、工程洽商記錄以及其它有關費用為依據編制部分。上述兩部分不應有重復列項的內容，結算書應提供電子文檔。

（二）工程量計算書：工程量計算書應由工程量匯總表和詳細的工程量計算式組成，工程量應有詳細的計算表達式，施工圖、圖紙會審記錄、設計變更、工程洽商記錄、現場簽證單，監理工程師通知或發包人施工指令等部分的內容應在工程量計算式中一次計算。除能在竣工圖上準確計算的工程量或已經確認的設計變更、工程洽商記錄、現場簽證單等工程量外，其他工程量監理工程師和發包人要審核簽字并注明工程量屬實。工程量計算書應提供電子文檔。

（三）工程施工合同：包括合同雙方當事人簽訂的工程施工合同、經發包人確認的承包人與第三方簽訂的分包合同、各類補充合同、合同附件等，要求將上述合同文件列出總目錄按順序整理裝訂成冊。

（四）竣工圖：用于結算的竣工圖必須有承包人竣工圖專用章及其相關人員簽字，有監理單位和發包人的審核人簽字和單位蓋章確認。經發包人、設計、監理等單位確認的圖紙會審記錄、設計變更、工程洽商記錄、監理工程師通知或發包人施工指令等內容均應反映在相應的竣工圖上。

（五）竣工資料：指在進行工程竣工驗收和資料歸檔時所需的資料。具體包括開工報告、竣工報告、工程質量驗收評定證書、材料檢驗報告、產品質量合格證、經發包人批準的施工組織設計或施工方案、隱蔽工程驗收記錄、安裝工程的調試方案和調試記錄等。竣工資料要求監理單位和發包人在確認表上蓋章確認，以證明竣工資料上的相關內容與該項目送審資料的實際內容相一致。整理裝訂成冊的竣工資料需編制總目錄，并在每一頁的下方統一編號。

（六）圖紙會審記錄：要求按圖紙會審的時間先后整理裝訂成冊，圖紙會審記錄須有各單位參加會審人員簽字及會審單位蓋章確認。

（七）設計變更單：要求按設計變更的時間先后整理裝訂成冊。設計變更單要求有設計人員的簽名及設計單位的蓋章，同時要求有發包人同意按相關的設計變更進行施工的簽字和單位蓋章確認。

（八）合同變更：要求根據合同變更的時間先后整理裝訂成冊，并在每一頁的下方統一編號。合同變更必須按程序經過報批。

（九）監理工程師通知或發包人施工指令：要求根據監理工程師通知或發包人施工指令的時間先后整理裝訂成冊，然后在每一頁的下方統一編號。監理工程師通知要求有監理單位和發包人相關人員的簽字和單位蓋章確認，發包人施工指令要求有發包人相關人員的簽字和單位蓋章確認。

（十）會議紀要：指工程質量、安全、技術、經濟等現場協調會會議紀要等。要求根據會議紀要的時間先后整理裝訂成冊，并在每一頁的下方統一編號。會議紀要要求有參與會議的各方代表簽字，并有監理單位和發包人蓋章確認。

（十一）現場簽證單：要求根據現場簽證單的時間先后整理裝訂成冊，并在每一頁的下方統一編號，現場簽證單上應有工程數量的計算過程和施工簡圖，由承包人蓋章確認，并有監理單位和發包人相關人員簽字和單位蓋章確認。

（十二）材料設備單價呈批審核單：凡在工程招標文件或工程承包合同中未明確的主要材料設備單價，要求根據材料設備單價審核單的編號順序整理裝訂成冊。每項審核單應附有相關的資料或注明相關資料在送審結算資料的哪一部分和哪一頁位置上，要求有使用該材料設備的專題會議紀錄、材料發票、購買合同等有效材料設備價格憑證等。每份審核單手續必需完備，要求有監理單位和發包人相關人員的簽字和單位蓋章確認。

（十三）綜合單價審核單：在作為合同附件之一的工程量清單報價表中未列但在施工過程中發生的項目，應由承包人編制單價分析表，蓋章確認后報監理單位和發包人審核綜合單價。在結算資料送審時，要求按綜合單價審核單的編號順序整理裝訂成冊。每項審核單應附有相關的資料或注明相關資料在送審結算資料的哪一部分和哪一頁位置上，如材料設備專題會議紀錄、設計變更、工程洽商記錄、監理工程師通知等。每份綜合單價審核單手續必需完備，要求有監理單位和發包人相關人員的簽字和單位蓋章確認，并且有上述單位的造價管理人員對綜合單價進行審核的簽字確認。

（十四）發包人供應材料收貨驗收簽收單：按發包人供應材料收貨驗收簽收單的編號順序及不同材料分類整理裝訂成冊。要求發包人供應材料收貨驗收簽收單上有承包人、材料供貨單位、監理單位、發包人代表簽字和單位蓋章確認。承包人應提供甲供材料的領料單及退庫單。

（十五）其他結算資料：凡上述未提及而在結算評審中需要的資料均需提供，例如：施工日記、非常用的標準圖集等。

（十六）資料簽收表：按送審結算資料的內容列表，以便資料的移交和管理。資料簽收表上應注明資料內容、份數，并且對所有復印資料的真實性進行確認。資料簽收表一式兩份，由資料移交人和接收人分別簽名，必要時加蓋雙方單位的印章。

第七十四條  項目建設單位自行實施的工程建設項目應向股份公司建設管理部提交《工程項目竣工結算報審申請表》《結算送審資料清單》（見附件1、2）及完整的竣工結算資料，因延期辦理工程結算報審造成相應后果的，相關責任由延期單位承擔。

第七十五條  股份公司建設管理部在接收登記報審資料時，應對報審資料的完整性進行初審，資料存在明顯缺陷或不完整的，資料不登記接收，待項目建設單位補充完整后登記接收。

第七十六條  造價咨詢公司審核后向發包人提出完整的核對意見，發包人應及時反饋承包人。

第七十七條  承包人收到核對意見后，應在約定時間內予以確認。同意核對意見的，應修改竣工結算書再次遞交，造價咨詢公司再次核對。不同意核對意見的，應及時提出異議。

第七十八條  核對竣工結算出現爭議時，由發包人組織造價咨詢公司和承包人協商解決。協商不成的，可提請工程所在地工程造價管理機構調解；對調解有爭議的，向省工程造價管理機構申請復核，也可按照合同約定的爭議解決辦法處理。

第七十九條  結算復審管理

工程竣工結算均委托有資質的造價咨詢公司審核，對于以下項目，還須委托另一家造價咨詢公司進行復審，審核意見經造價咨詢公司與承包人協商后完成竣工結算最終修改。

    （一）委托代建項目；

（二）屬于政府或股份公司對工程造價管理有特別要求的項目。

第八十條  工程竣工結算完成前，工程款的支付不超過合同價款的85%。

第八十一條  固定資產投資、項修工程項目發包人須在OA系統定期填報《工程項目管理信息表》，工程項目完成竣工結算審核后，股份公司建設管理部對《工程項目管理信息表》審批，未經股份公司建設管理部審批的，不予辦理結算。

第八十二條  竣工結算經造價咨詢公司審核完畢，合同雙方當事人應在竣工結算書上簽字確認。股份公司各級財務部門根據確認的竣工結算書，在合同約定的時間內向承包人支付工程竣工結算款。

第八十三條  項目建設單位應按照股份公司《工程檔案管理規定》對竣工結算資料進行歸檔。

 

第十節  質量保證金

第八十四條  合同雙方當事人應在合同中約定質量保證金金額，除合同另有約定外，質量保證金為合同價款的5%。

第八十五條  發包人應從每支付期應支付給承包人的進度款或結算款中預留質量保證金，直到預留的質量保證金金額達到合同約定的金額為止。

第八十六條  缺陷責任期(包括缺陷責任延長的期限)滿時，承包人應向項目建設單位申請到期應返還的剩余質量保證金。

第八十七條  剩余質量保證金的返還，并不能免除承包人按照合同約定應承擔的質量保修責任和應履行的質量保修義務。

第八十八條  缺陷責任期(包括缺陷責任延長的期限)滿時，承包人沒有完成缺陷責任的，發包人有權扣留承包人未完成缺陷責任剩余工作所需的部分質量保證金金額，并有權要求延長缺陷責任期，直到完成剩余工作為止。

第八十九條  質量保證金用于承包人對工程質量的擔保，承包人未按照法律有關規定和合同約定履行質量保修義務的，發包人有權從質量保證金中扣留用于質量保修的各項支出。

 

第十一節 財務決算

第九十條  工程建設項目的財務決算按照股份公司有關規定執行。

 

第五章  考 核

 

第九十一條  股份公司建設管理部對建設項目工程造價管理情況檢查，并對項目建設單位造價管理行為進行相應考核。

第九十二條 對發生違反本辦法的單位，視情節輕重給予以下處罰：

（一）下發整改通知書、限期改正。

（二）通報批評、限期改正。

第九十三條 依據股份公司《經營業績考核辦法》，對項目建設單位的工程造價管控工作進行考核。

 

第六章  附  則

 

第九十四條  本辦法自頒布之日起實施，由股份公司建設管理部負責解釋并根據情況適時進行修訂。

第九十五條  本辦法未盡事宜，按照國家、地方頒布的有關法律、法規、政策及行業相關規定執行。

第九十六條  本辦法自下發之日起執行。

附件1

工程項目竣工結算審核申請表

合同名稱

合同編號

送審日期

承包人申報金額：

 

承包人項目經理（簽字并加蓋公章）：                                           年        月      日

監理審核意見

（）核實確認結算支持資料真實、完備

（）完成合同內、設計變更和甲方要求的全部內容

審核結算造價金額（元）：

（附：監理單位的審核結算書）

 

項目總監（簽字并加蓋公章）：    年  月   日                                                          

 

項目建設單位審核意見

（）復核確認結算支持資料真實、完備

（）完成合同內、設計變更和甲方要求的全部內容

 

經 辦 人：               年      月      日                                                   單位負責人（簽字并加蓋公章） ：    年    月  日

建設管理部的審核意見：

（）復核確認結算資料完備

復核并確認結算造價金額（元）：

經辦人

負責人：                  年      月      日                                    

注：1、本表由承包方填報，監理和項目建設單位提出審核意見，并由項目建設單位報建設管理部審核。

2、（）后的要求滿足的打√，不滿足的回退補充完善。

 

附件2

           工程結算送審資料清單

項目單位

聯系人

電話

設計單位

聯系人

電話

監理單位

聯系人

電話

施工單位

聯系人

電話

造價咨詢單位

聯系人

電話

計劃文號

計劃金額（元）

備注

合同編號

合同金額（元）

送審金額（元））

送審資料情況

序號

資料名稱

數量（份）

其中原件（份）

其中復印件（份）

有無電子文檔

備注

1

工程結算書及其電子文檔

2

工程量計算書（含鋼筋抽料表）及其電子文檔

3

資金計劃文件

4

合同文件

5

工程竣工圖紙及其電子文檔

6

圖紙會審記錄

7

工程設計變更

8

現場簽證

9

會議紀要

10

施工指令

11

招標文件

12

投標文件

13

中標通知書

14

開工報告

15

竣工驗收報告

16

材料檢驗報告

17

產品質量合格證

18

施工組織設計或施工方案

19

隱蔽工程驗收

20

調試方案和調試記錄

21

材料設備單價審核單

22

綜合單價審核單

23

甲供材料收貨驗收簽收單

24

其它結算資料

篇9

年是“兩區三村”改造工作的攻堅年和掃尾年，為全面完成改造任務，現就進一步加強全區“兩區三村”改造工作通知如下：

一、任務目標

（一）“兩區三村”改造市政府計劃項目：完成市“兩區三村”改造項目27個，拆遷面積29.54萬平方米、2282戶，新建安置房58.12萬平方米、4504戶。騰空土地2817.3畝。

（二）“兩區三村”改造區政府調整增加項目：完成區“兩區三村”建設項目12個，拆遷41.75萬平方米、1355戶，新建安置房9.17萬平方米、905戶。騰空土地1228.2畝。

（三）危房改造項目。完成危房改造510戶，修繕面積5.13萬平方米。

二、推進措施

（一）調整優化工作思路，提高項目綜合效益

l、在嚴格執行原有改造規劃和總體部署的同時，將“兩區三村”改造與鄉鎮區劃調整有機銜接，與中心鎮、中心村建設有機銜接，充分利用土地增減掛鉤政策，進行項目調整、資源整合。

2、優先發展基礎較好、條件具備、現實急需的項目，打造亮點，彰顯特色。

（二）嚴格規范工作流程，加強安全質量監管

1、嚴格審批手續。所有項目須經發改、住建、國土、規劃、環保等部門的預審，確保立項、土地、規劃、環評、建設等手續齊全后方可實施。區政府調整增加的項目必須進行可行性經濟測算，提出可行性研究報告，通過專家評審后報區政府審批實施。全面落實招投標制度，凡是“兩區三村”項目全部進入區建設工程交易中心進行招投標，確定合法的設計、施工、監理隊伍。對未通過招投標而進入工程建設的隊伍堅決清除出工程現場。

2、完善決策程序。在項目確立、拆遷、安置、補償方案等方面，要堅持公開透明、規范運作，通過召開村居（社區）兩委會、村民代表會議并予以張榜公示等措施，廣泛征求農村集體經濟組織和群眾意見，充分尊重民意，維護群眾權益。

3、加強工程監管。“兩區三村”改造工程開工前，建設主管部門要對項目逐一檢查，對不具備開工條件的項目，堅決杜絕施工；對存在隱患的項目，整改后經區住建局現場審驗，并符合安全生產及質量管理要求后方可開工。在正常施工期限內，要按規程及時全方位巡查、督導，引導創建安全文明工地、優良工程等，杜絕安全質量事故的發生，避免“豆腐渣”工程；同時，嚴格落實項目法人責任制、總監負責制和竣工驗收備案制等制度，對措施不力、行動遲緩、質量管理不嚴、存在安全隱患的項目堅決停工整改。

（三）完善資金補償方案，嚴格資金運營監管

1、結合工程進度，分期撥付資金。參照市《農村住房建設與危房改造“以獎代補”資金管理暫行辦法》，結合我區實際，制定出臺農村危房安置改造補助資金分配方案，對城郊農村住房建設項目，分別按拆遷、騰空、安置、復墾和配套驗收等，分階段按比例撥付資金，確保項目有序推進。

2、提高監管水平，規范資金運營。繼續以般陽城市資產經營有限公司為融資平臺，籌措資金用于項目改造。在借款手續上，仍以鎮（街道）為統算主體簽定借款合同，實行兩級政府、財政監管。國土部門與鎮（街道、開發區）、鎮（街道、開發區）與村（居）分別簽訂土地復墾協議，以保證按時按規定交還復耕的土地。在資金撥付上，對通過項目評審列入改造范圍的項目，由區“兩區三村”改造辦公室嚴格審核借款項目的立項報告、環評報告、土地、規劃等文件。以土地抵押的，還要提供抵押土地平面圖、土地評估報告、土地權屬證明等資料，在此基礎上簽訂借款合同和土地抵押合同。由區政府辦公室下達資金使用計劃，借款單位憑文件辦理借款手續。加強資金后續監管，財政部門會同住建等部門，組成聯合檢查組，對“兩區三村”改造資金使用情況定期進行檢查，確保資金安全規范運營。

3、規范土地處置，防范融資風險。對完成改造任務的項目督促進行綜合驗收備案，對騰空土地，按土地復墾的標準要求盡快申報驗收。建立騰空土地登記和置入制度，對項目騰空的國有土地，及時進行分類登記，在保證回遷安置的情況下，剩余部分統一置入般陽城市資產經營有限公司，由區政府按照“兩區三村”改造建設和融資平臺還款需要，進行公開處置。

（四）搞好公建設施配套，提高市場運作水平

1、切實搞好小區內道路、供熱、綠化、垃圾處理等公建配套設施建設，最大限度的提高城鄉基礎設施共建共享水平，嚴格落實墻改節能標準要求。

2、繼續執行按規劃面積7&S240;的比例，留足、備齊公益性用房、經營性設施；繼續推廣小型污水處理設施，切實改善鎮、村水環境質量。

3、鼓勵有實力的房地產開發企業參與項目開發建設，解決改造項目啟動資金不足、專業性不強、改造經驗欠缺等問題，保證改造項目的品質和檔次。

三、工作要求

（一）強化監督考核，嚴格落實責任。有關鎮（街道、開發區）要加強項目調度，嚴格工作責任，細化落實任務。區政府繼續將“兩區三村”改造工作列入年度目標考核，要求在完成市里考核指標的基礎上，必須完成區里下達的改造任務，年底進行嚴格考核，通過考核獎懲促進工作落實。

篇10

關鍵詞：項目管理承包; 監理; 策劃; 組織

Abstract: this article with a large real estate developers headquarters office base for example, analyzed the present situation of the management of real estate development project, this paper expounds the supervision company owner in project management and project supervision of the integration concept, orientation, operation mode and characteristics, the main work content and organization mode of supervision company to change the project management company to provide reference for the version.

Keywords: project management contract; Supervision; Planning; organization

中圖分類號：TU733 文獻標識碼：A文章編號：

1大型房地產項目開發的項目管理現狀

建設工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段。而項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計過程、施工階段、動用前準備階段和保修期。根據目前國內市場普遍的項目運作情況看，項目全過程的管理有以下特點：

1.1項目的不同階段分別由不同的咨詢管理機構提供專業的服務。如決策階段是由咨詢顧問公司作市場分析和項目可研，設計階段主要由設計院完成方案到施工圖設計，而施工階段主要是監理單位實施建設過程的控制等。各單位在提供專業服務的同時，受專業背景和所處階段的局限性，沒有一家單位可以全面領會業主的戰略決策，全過程全方位地進行系統性全面管理，從而造成各單位從局部利益出發，各自為政，管理效率低，資源得不到有效整合，影響業主整體戰略目標的實現。項目在開發過程中市場定位不明，工程策劃不當，工期延誤，質量和投資失控的現象時有發生。

1.2業主的項目開發存在“大而全” 與“少而精”兩種方式。具體而言，一種運作模式是業主單位有龐大的項目運營和管理團隊，按照專業化分工全過程全方位管理。這種方式對業主來說，管理跨度大，管理鏈條節點多，對管理資源配置和管理人員的素質要求高。同時，可能因出現內部條塊分割明顯，部門接口多，管理資源利用率低且易內耗，“都管都不管”，將影響全局的戰略目標實現；另一種運作模式是業主專注于自己的核心業務和擅長的領域，如資本運作、市場營銷等，將產品設計研發和項目建設管理委托專業化顧問管理團隊實現。這種方式能夠發揮社會化分工的各自優勢，強調資源整合，但業主與顧問公司的協調關系和授權非常重要，不然容易造成“形同虛設”。

結合目前大型房地產開發商開發項目的情況，大規模的開發建設對項目的整體管理也提出了新的要求。如前所述，單一的項目建設監理和項目代建管理都存在一定的局限，為適應新形勢下如何提升房地產開發商的品牌和產品競爭力，建議可借鑒國內外大型工程采用的項目管理承包模式。其基本思路是：由監理公司組建成立項目管理部，作為房地產開發商的項目管理單位，發揮監理公司在技術人才和專業管理資源整合的優勢，代表房地產開發商的整體利益對項目實施階段進行的全過程項目管理服務。對內將原項目施工階段的監理服務延伸，從項目實施的準備階段介入，協助業主參與前期的戰略目標實施策劃，提供前期的設計協調、報建服務，并在施工階段行使現場業主代表和監理的職能，對項目的投資、進度、質量和安全文明施工進行控制，協調項目參建單位的利益和關系，實現項目開發建設的“多快好省”。如果由監理公司采用項目管理承包方式履行管理職能，就可保證房地產開發商將重心轉移至項目的市場定位策劃和營銷管理、產品研發和設計、資本運作和項目運營管理等核心業務上，并使得內部資源得到合理利用，管理鏈條減少，整體效益大大提高。

下面就以項目為例，結合項目管理承包模式，具體談談運作方式。

2項目的概況與特點

某大型房地產商總部辦公基地，位于廣州市蘿崗區，總建筑面積約9萬平方米，地下一層，地上最高14層，包括培訓中心1座（14層），辦公樓3座（11-13層），產品展示與體驗中心1座（2層） 。項目已于2011年5月開工，計劃于2013年10月交付使用。

項目系房地產企業自身辦公基地與培訓中心，辦公樓有1座申報綠色三星級建筑，其他2座用于商業開發，培訓中心兼酒店性質，可用于商務接待。

3項目管理承包的概念、定位、運作模式及特點

3.1項目管理承包概念

項目管理承包是指具有相應的資質的項目管理單位，利用自己的專業化的管理經驗和專門人才，接受業主的委托，作為業主的代表，對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務；與監理的最大區別在于：監理單位只承擔施工階段的監理規范和合同約定的運作管理責任，作為第三方的管理，與施工方和參建單位沒有直接合同關系，不參與業主決策且不負責工地范圍以外的外部協調工作，對項目的整體影響力有限。而項目管理承包單位從項目實施的準備階段就介入項目管理，除完成監理應盡的責任外，還履行部分業主代表的職能，減少了現場監理機構和業主代表的沖突和矛盾，并協助業主在項目前期策劃、可研以及設計、采購、施工和試運行等整個過程履行控制、管理和協調的職責。由于項目管理承包是全過程和多方位的，對項目建設的影響力有明顯的貢獻，可以實現管理資源的利用最大化。

3.2項目管理承包的定位

項目管理承包單位是代表業主方的利益，在業主授權下負責組織項目的實施，維護業主的利益，貫徹決策意圖，實現項目管理的總目標，即：通過合理的組織、科學的方法和有效的手段，使項目總投資目標、總進度目標和總體質量目標盡可能地實現。

3.3項目管理承包的基本運作模式

業主選擇設計單位、施工承包商、供貨商，并與之簽訂設計合同、施工合同和供貨合同，委托項目管理承包單位進行工程項目管理。在這種模式中，項目管理承包單位不直接與工程相關單位發生合同關系，沒有工程合同的確立的決策權，這可以保證在項目實施過程不與參與方直接產生利益關系，便于管理效力得到保證，并直接對集團決策層負責。另一方面，由于可參與工程合同文件的評審和招標過程的實施管理，能從工程項目的實際需要，提供專業意見，以盡可能規避前期合同管理風險，并作為業主管理隊伍的延伸，代表業主對工程項目的質量安全、進度、費用、合同等方面進行管理和控制。