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篇1

第一條為了保障學校的安全，維護學校正常的教育教學秩序，保護學生、教職工的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區域內國家或者社會力量舉辦的高等學校、中等專業（技術）學校、中等職業學校、中小學校（含特殊教育學校）、幼兒園（以下統稱學校）的安全管理，適用本條例。

第三條學校安全工作遵循以人為本、積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的原則。

第四條各級人民政府對本行政區域內學校的安全工作負有領導、協調、監督、檢查的職責，應當將學校安全工作納入社會治安綜合治理和安全生產目標責任制；對在學校安全工作中成績顯著或做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰、獎勵。

第五條市教育行政主管部門對全市學校安全工作進行指導和監督?？h（市、區）教育行政主管部門對本轄區內所屬學校安全工作實施具體指導和監督。

教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政主管部門等學校主管部門在規定的職責范圍內負責所屬學校的安全管理工作。

公安、消防、文化、衛生、工商、建設、規劃、城管和行政執法、住房保障和房產管理、國土資源、環保、地震、氣象、安全生產監管、食品藥品監管、人力資源和社會保障等部門在各自職責范圍內負責學校安全工作。

第六條學校對本校安全工作負有管理責任，校長是學校安全工作的第一責任人。

第七條學校安全經費由學校的舉辦者予以保障。

第二章學校安全工作制度

第八條學校應當建立下列安全工作制度：

（一）安全教育宣傳制度；

（二）安全保衛、安全隱患排查和整改制度；

（三）消防、衛生、食品、自然災害、交通等突發事件和安全事故的應急預案、報告和處理制度；

（四）教育教學設施和生活設施安全管理制度；

（五）餐飲服務、食品、飲用水衛生安全管理制度；

（六）藥品、危險品、實驗室物品管理制度；

（七）衛生防疫和重大傳染病的預防和處理制度；

（八）交通安全管理教育制度；

（九）學校組織的校外活動申報審批制度；

（十）安全工作獎懲制度；

（十一）其他必要的安全管理工作制度。

第九條高等學校應當設立專門的安全保衛機構，配備專門的安全保衛人員和設備。

中小學校和其他學校應當配備經過保安培訓的專（兼）職安全保衛人員。

第十條學校安全保衛機構和人員履行下列職責：

（一）落實學校安全工作制度，維護學校治安秩序，預防和制止校內違法犯罪活動；

（二）做好學校防火、防盜、防食物中毒、防治安事故工作；

（三）查驗出入學校人員的證件和車輛、物品的有關手續；

（四）管理學校安全防范設施，及時排查、報告安全隱患，并采取整改措施；

（五）保護在學校內發生的刑事、治安案件及火災等事故現場，協助公安機關維護現場秩序，配合相關部門做好調查、處理工作；

（六）負責學校安全防范宣傳教育工作，協助相關主管部門做好學校周邊的安全管理工作；

（七）學校交辦的其他安全管理工作。

第十一條學校應當制定學期、學年安全教育計劃，開設安全教育課，配備必要的安全教育教材，每學期安全教育課時折合不少于8課時。

根據學生的不同年齡、認知能力和法律責任能力，采取安全管理保護預防措施，對學生進行安全教育、管理和保護，每學期至少組織一次學生應急演練活動。

有條件的學校應當設立心理咨詢室，配備專職或者兼職心理咨詢輔導員，開設心理健康輔導課程或者講座，對學生開展心理健康咨詢輔導。

第十二條學校每學期放假后第一周為安全工作隱患排查周；學校每學期開學后第一周和放假前最后一周為安全教育宣傳周。

第十三條教育行政主管部門應當制定學校安全工作考核目標，建立學校安全工作責任制和事故責任追究制，加強對學校安全工作的檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理制度。

第十四條教育行政主管部門應當將安全教育列入教育教學計劃，定期開展學校安全保衛人員的培訓教育活動，根據學校安全教育需要,聘請公安、消防、地震、電力等有關專家組成學校安全教育專家庫,定期組織專家對學校開展專業安全教育，指導學校對學生進行安全教育。

教育行政主管部門應當幫助中小學校從法院、檢察院、公安、司法、政府法制、律師事務所、高等學校等單位中選聘有經驗的法律工作者擔任學校的兼職法制副校長或者法制輔導員。兼職法制副校長或者法制輔導員應當對學校師生進行法制教育，協助學校檢查落實安全制度，每學期不少于兩次。

第三章學校安全管理

第十五條 學校舉辦者應當提供符合國家安全標準的校舍、場地以及其他教育教學設施和生活設施。

教育行政主管部門和學校主管部門應當定期對校舍、相關設施進行安全檢查，發現存在安全問題的，及時督促學校予以維修、改造。

學校應當建立健全校舍安全檔案，對校舍、場地、教育教學和生活設施進行安全檢查；發現存在安全隱患的，應當停止使用，及時維修或者更換；維修、更換完成前應當采取必要的防護措施或者設置警示標志；發現存在重大安全隱患的，應當及時書面報告主管部門和其他相關部門，并委托有資質的鑒定機構進行安全鑒定，根據鑒定結果，予以維修、改造。

第十六條新建學?；蛘邔F有建筑物改建為學校，應當按照建設工程管理程序和有關規定，通過規劃、消防、環保、國土等部門驗收和建設行政主管部門竣工驗收備案。未通過驗收和備案的，教育行政主管部門不得發放辦學許可證。

第十七條學校舉辦者和學校不得采購、使用無生產許可證或者無相關安全性能證明的教育教學設備和生活用品、用具。

第十八條 學校對教學、科研、社會實踐等活動需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危險品，應當設立符合條件的專門場所，指派專人保管，并制定購買、運輸、保管、使用、登記、注銷的安全管理措施。

學校在進行物理、化學、生物等實驗、教學演習、實訓課和體育課教學前，應當對儀器、電路、化學試劑、藥品、體育活動設施、場所進行檢查，確保其安全。

第十九條學校應當在校內具有危險性的教育教學和生活服務設施、設備、建筑物、場所設置安全警示標志牌或者安全警示圍欄；在教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍等場所配備應急照明裝置，設置安全出口標志，保證疏散通道、安全出口暢通。有條件的學校應當在學校門口、學生宿舍門口、教學樓門口、圍墻邊界及其它需要監控的重點部位安裝視頻監控、報警等技防設施，并與公安機關聯網。

中小學校、幼兒園應當在學生上學、放學、課間以及遇緊急情況需要疏散學生的時段，安排教職工引導學生有序通過校內易發生人群擁擠的通道，避免擁擠踩踏事故的發生。

第二十條 學校用于接送學生的車輛必須依法進行安全檢測，保持良好的車況；學校不得借用、租用沒有有效安全檢測證明的車輛接送學生。

學校應當在專門用于接送學生的車輛上噴涂由公安交通管理部門統一規定的顏色和標志。

在接送學生時，校車要配備一名以上專職管理人員，負責維護車內秩序和保障上下車時學生的安全。接送學生的機動車駕駛員應當身體健康，具備相應準駕車型5年以上安全駕駛經歷，且最近3年內任何一個記分周期無違章12分記錄，無致人傷亡的交通責任事故。

第二十一條中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加社會實踐、勞動、郊游等各種活動，必須確保學生安全，并按照每班至少兩人的數額安排教職工進行全程陪護和管理。

學校或其他單位不得讓學生接觸有毒有害物質或者從事不安全工種的作業；不得組織學生在公路上進行體育鍛煉和體能測試等活動；不得組織學生參加任何商業性慶典活動。

學校組織學生參加軍事訓練時，應當與軍事部門共同做好安全教育及防范工作；有實彈訓練項目的，必須按照訓練規程組織實施。

第二十二條有寄宿生的學校應當制定住宿學生安全管理措施，指定正式教職工專門負責住宿學生的生活管理和安全保衛工作。

第二十三條中小學校周邊200米范圍內不得設置網吧、歌廳等限制未成年人進入的場所。

公安、工商、文化、新聞出版等部門應當對學校周邊地區有關經營場所進行管理和監督，依法查處違法經營行為。

第二十四條學校門前及其兩側50米范圍內不得設置集貿市場、擺攤設點、堆放雜物；不得在學校圍墻或者建筑物上搭建違章建（構）筑物。

工商、城管和行政執法等部門應當依法取締學校周邊占道經營、無證經營攤點。

規劃、建設部門應當對學校周邊違章搭建及時進行清理，對學校周邊建設工程的施工安全進行監督檢查。

第二十五條在學校校園和周邊不得從事易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產、經營、儲存、使用活動，以及設立其他可能影響學校安全的場所或者設施。

第二十六條 公安機關應當協助建立聯防機制，把學校及周邊地區作為重點治安巡邏區域，在情況復雜的學校周邊設立治安崗亭或者執勤點，對發生在校園及周邊侵害師生人身、財產權利的刑事和治安案件實行專案專人責任制。

第二十七條公安交通管理部門應當在學校周邊道路上設置完備的警告、限速、讓行等交通標志和交通安全設施，并在學校門前的道路上劃定人行橫道線；有條件的地方還應當設置人行橫道信號燈。

城鎮交通復雜路段的中小學校、幼兒園上學、放學期間，公安交通管理部門應當安排交警或者交通協管員，維護學校校門附近道路的交通秩序,必要時應當增加警力。

學校應當按照交通規則在校園內設置交通標志和交通安全設施。除緊急救助車輛外，未經學校同意，任何機動車輛不得進入學校教學區、運動區和學生生活區。在校園內因車輛行駛發生人員傷亡事故的，學校應當及時報告公安機關并協助處理。

第二十八條食品藥品監督行政主管部門應當對學校食堂的食品安全狀況進行監督檢查，并實施監督抽驗。學生用餐應當符合相應的營養標準和食品安全標準。學校食堂應當建立并執行從業人員健康管理制度，建立從業人員健康檔案。從業人員應當每年進行健康檢查，取得健康合格證明。

向學校供應食品的單位應當取得相關部門的許可證和檢驗檢疫報告，并接受相關檢測。

第二十九條衛生行政主管部門應當對學校的生活飲用水衛生狀況進行監督檢查，指導學校保障生活飲用水衛生，對學校傳染病防控工作進行監督檢查，督促學校落實各項防控措施。

第三十條環境保護行政主管部門應當對學校周邊的污染源進行監督檢查，對超標排放污染物造成環境污染的，應當依法責令有關單位或者責任人限期治理。

第三十一條公安機關消防機構或派出所對轄區內的學校每年至少進行一次消防監督檢查。學校應當成立消防安全組織機構，每學期對學校進行消防安全檢查，發現火災隱患應當及時采取措施消除。

第三十二條 教職工應當遵守法律、法規和工作紀律，履行崗位職責；不得違反工作規程和其他有關規定；不得擅離崗位，不得有侮辱、體罰、變相體罰或者其他傷害學生的行為；發現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并告知學校及學生監護人。

第三十三條學生應當遵守法律、法規、學生日常行為規范和學校規章制度，服從學校的教育和管理；不得攜帶管制器具、有毒、有害、易燃、易爆等危險物品和動物進入學校；不得從事危及自身和他人安全的活動。

第三十四條學校發現學生有特異體質或者特殊疾病，不宜參加某種教育教學活動的，應當告知相關教師、學生本人及其監護人，并在學習和生活中給予關注和照顧；發現學生生理、心理狀況異常，不宜在學校繼續學習的，可以建議其休學，由監護人安排治療、休養。

患有不宜從事教育教學工作疾病、心理疾患的教職工，學校不得安排其從事教育教學及教學輔助工作。

第三十五條學生的監護人應當依法履行監護義務，配合學校對學生進行安全教育、管理和保護。

第四章學校安全事故救助與處理

第三十六條學校安全事故處理應當遵循及時、公正、合法、合理的原則。

第三十七條學校發生安全事故，應當根據現有條件和能力及時采取措施救助受傷害學生，通知受傷害學生的監護人。根據發生事故的性質，立即向學校主管部門和事故主管部門報告。

學校主管部門和事故主管部門接到報告后，應當立即趕到事故現場，組織救助，進行現場處置。學校應當予以配合，盡快恢復正常的教學秩序。

學校發生安全事故不得隱瞞、謊報或拖延報告。

第三十八條學校安全事故發生后，學校主管部門應當及時組織進行行政責任調查和處理。屬于重大安全事故的，由有關部門依法進行調查和處理。

學校應當配合有關部門開展安全事故調查和處理工作，不得對安全事故調查進行阻撓和妨礙。

第三十九條學生傷害事故的賠償責任、范圍和標準，依據《中華人民共和國侵權責任法》等有關法律、法規和國家的有關規定確定。

第四十條 對學生人身損害賠償的處理，當事人可以協商解決或書面請求學校主管部門進行調解，也可以依法向人民法院提訟。學校主管部門主持調解的，應當在收到書面調解申請書之日起30日內辦結。

第四十一條 在學校安全事故中受傷害學生的監護人以及其他當事人，應當與學?；蛱幚戆踩鹿实牟块T予以配合，不得辱罵、毆打教職工，不得干擾學校正常的教學秩序。

第四十二條 學校應當投保校方責任保險。政府舉辦的義務教育階段的中小學校校方責任險費用由市、縣（市、區）財政負擔；政府舉辦的其他學校校方責任險費用由學校負擔，市、縣（市、區）財政給予一定支持；社會力量舉辦的學校校方責任險費用由舉辦者負擔。

學校參加學校責任保險的，保險機構應當依據合同約定，及時參與事故處理并承擔相應的賠償責任。

第四十三條鼓勵和提倡學生自愿參加意外傷害保險。學?？梢詾閷W生參加意外傷害保險提供便利條件，但不得從中收取任何費用。

第五章法律責任

第四十四條學校發生安全事故，有下列情形之一的，視情節輕重，依據管理職責，追究相關政府直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。構成犯罪的依法追究刑事責任：

(一)對已發現或者群眾舉報的重大、特大學校安全事故隱患不及時治理或者查處，造成嚴重后果的；

（二）未按有關規定安排學校安全工作經費，導致發生學校安全事故的；

(三)學校安全事故發生后，隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調查的；

（四）其他未依法履行職責而發生學校安全事故的。

第四十五條教育行政主管部門和其他有關行政部門違反本條例規定，未履行職責的，由本級人民政府或者其上級行政部門責令限期改正、通報批評；情節嚴重或者導致學校安全事故發生的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條學校及其教職工不履行安全管理職責，有下列情形之一的，由學校主管部門對學校負責人和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未履行本條例規定的職責，造成重大事故的；

（二）瞞報、緩報和謊報事故，造成嚴重后果的；

（三）妨礙事故調查或者提供虛假情況的；

社會力量舉辦的學校有前款情形之一的，由學校審批機關或其他有關部門責令限期改正，并予以警告；情節嚴重的，責令停止招生直至吊銷辦學許可證，學校舉辦人、學校安全責任人或直接責任人五年內不得從事學校管理事務，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第四十七條學生及其監護人或者其他人員在學校安全事故處理過程中違反本條例規定，擾亂學校正常教育教學秩序的，由公安機關依照《治安管理處罰法》進行處罰；造成學校財產損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十八條本條例所稱學校安全是指校園和周邊環境安全以及學校組織的校外活動安全。

本條例所稱學生是指在本條例第二條規定的學校中就讀的受教育者。

本條例所稱教職工是指在前款規定學校中工作的教師和其他工作人員。

篇2

第二條中小學幼兒園安全工作的主要任務是：宣傳貫徹國家有關安全工作的法律法規和方針政策；對師生進行系統的安全知識教育，增強其自救自護技能；建立健全安全管理制度，落實防范措施，切實降低事故發生率；依法處理中小學幼兒園發生的各類安全事故。

第三條中小學幼兒園安全工作遵循“預防為主、防治結合、加強教育、群防群治”的方針，堅持“誰主辦、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則。

第二章組織領導

第四條學校要建立安全工作領導小組，健全安全工作制度和組織網絡。領導小組要定期排查、分析學校安全工作的情況，制訂相應措施；及時準確地傳達上級有關安全工作的指示精神和要求，定期向上級匯報安全工作情況。

第五條學校安全工作實行責任制和責任追究制。要完善安全崗位職責，分解落實到人、落實到每項工作和每個環節；要遵循處罰與教育相結合的原則，嚴格責任追究。

第六條學校要會同公安、交通、消防、建設、衛生、防疫、綜合治理等部門，相互配合，通力協作，齊抓共管，形成學校安全防范體系。

第三章安全教育

第七條豐富學生安全知識，增強學生安全意識。要將安全教育納入學校教育計劃，開好安全教育課。要通過學科教學滲透、講座、班會課、宣傳欄等多種形式對學生進行安全教育，增強學生的防范意識和能力。要根據季節、地域、環境等不同特點選擇重點內容，對學生進行安全預防教育，使學生接受比較系統的防校園暴力、防溺水、防地震、防踩踏、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防傳染病、防體育運動傷害、防火、防盜、防煤氣中毒等安全知識教育。

第八條加強應急預案演練，提高學生的自救自護技能。學校要不斷修訂完善突發事件應急預案，明確職責分工，確保一旦發生突發事件，能夠第一時間啟動，第一時間處置。要嚴格落實崗位責任，完善應急保障措施，進一步提高應急處置能力。要突出加強對師生應急能力的培養，把應急演練作為學校安全教育工作的常規內容來抓，變單純的知識傳授為融知識傳授、應急演練為一體的綜合性教育活動，強化安全教育的實際效果。重點抓好防震、防擁擠踩踏、消防疏散、防范校園暴力侵害等演練活動。建立重特大事故應急處置預案和信息報送制度，對各類突發事件學校做到1小時內上報教育局，重大傷亡事故第一時間內上報。

第九條重視心理健康教育，積極做好學生心理障礙疏導工作。要幫助學生克服心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。要對師生開展心理健康教育的基本知識和技能的培訓，對心理上出現問題的學生要給予更多的關愛，積極疏導化解。

第十條要采取多種形式和途徑，對學生開展預防外來暴力侵害的專題教育，提高學生安全意識，讓學生充分認識發生外來暴力侵害的主要原因和嚴重后果，掌握防范措施和應對突發事件的能力，著重培養學生發現危險時，應當及時告誡、報警和設法避險。教育學生自己或發現他人遭遇緊急情況時，一定要在第一時間向家長、老師或警察求助，采取最有效的救助措施，趨利避害。加強對在校師生的安全教育，讓師生掌握識別可疑人員的方式方法，發現可疑人員要立即向公安部門或學校報告。

第四章設施安全

第十一條校舍設施要符合安全要求。校舍的設計、建設、使用及教育教學設施、生活設施的配備應嚴格按國家有關安全法規進行。樓梯寬度應滿足使用要求，扶手、護欄的凈高度和牢固性要符合安全要求。幼兒園樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶要加護欄、警示牌。

第十二條加強校舍安全檢查，杜絕使用危房，及時整修隱患校舍。學校要定期進行校舍勘驗檢查，發現險情應立即報告教育行政主管部門和相關職能部門。對存在隱患并已經停用的校舍要拆除；對存在隱患但正在使用的校舍，在維修資金不到位的情況下，要通過設置警戒線、加強平時監控等措施進行防范；對存在重大設計隱患的樓房校舍，要書面向鄉鎮（街道）政府或建設部門匯報。存在重大隱患的校舍，必須聘請專業機構進行鑒定，屬于D級危房的要立即拆除，其它級別危房，要限期加固維修。學校內部施工時，施工單位要有相應資質，并簽訂相關安全責任書，設立警示標志。

第十三條消防人員及器材配備要齊全。每所學校要至少配備一名專兼職消防人員，并經過專門培訓，持證上崗。嚴格按照消防部門的要求，配備消防器材，定期進行消防檢查。要在教室、實驗室、圖書室、微機室、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足符合標準要求的消防器材。

第十四條用電管理要規范。學校要定期對電源線路、電器設備等進行檢查，防止因漏電或線路老化等問題引發事故。電源電線配置安裝要規范，開關、插座、燈口完好，無私接亂拉現象，線路刀閘不能必須入箱，電閘、插座、吊扇、燈口等要安裝在學生、幼兒接觸不到的地方（幼兒園電源插座應距地面1.6米以上）。微機室、實驗室、食堂等重要部位要安裝觸電保護裝置。

第十五條加強對鍋爐、暖氣管線和煙囪的管理。承壓鍋爐要定期年檢，鍋爐工持證上崗；常壓鍋爐不得作為承壓鍋爐使用。暖氣管線維護要及時。煙囪不能超期使用，平時檢查要經常。

第十六條其它設施安全不容忽視。重點防范鋼窗、吊扇、水泥檁條、楊木屋架、玻璃、空調壓縮機座、墻皮等從高空墜落造成的安全事故。

第五章住宿及飲食安全

第十七條建立和完善寄宿制學校特別是農村寄宿制學校的各項管理制度。要加強安全管理，防止針對寄宿學生的各種違法犯罪活動的發生。每個公寓都要配齊配全滅火器、應急燈，且保證疏散通道暢通。學生宿舍中，用電插座要斷電，并且不得使用電熱毯、蠟燭等。所有學生公寓都要配備專職管理人員，24小時值班，并實行領導帶班值勤巡邏制度。學生晚自習放學后，要有專人護送到公寓。

第十八條食堂、校園超市經過審批后，要加強對從業人員的業務培訓。食堂必須取得食品衛生監督部門發放的衛生許可證方可加工食品；校園超市必須取得工商部門發放的食品流通許可證方可開辦。食堂、校園超市工作人員要進行衛生培訓，經衛生防疫部門批準持證上崗，并定期進行體檢。學校要制定培訓計劃，加強對學校管理人員、承包人和從業人員的食品安全衛生知識和職業道德培訓，提高從業人員安全意識，培養其良好的衛生習慣。校內就餐規模小的食堂要關停，校外小飯桌要協調有關部門徹底清理。

第十九條加強食堂財務管理，嚴格落實定點采購。食堂要嚴格實行原材料定點采購和索證驗收制度，確保飲食安全。要安排專人統一管理食堂收支帳目，獨立核算，強化財務管理對食堂經營的監督職能。準確核算飯菜成本，合理制定飯菜價格，落實食堂飯菜明碼標價和原材料價格公示制度。

第二十條要認真把好校園超市進貨源頭的監督、管理關。所有物品實行驗收登記制度和定點采購制度，供貨單位必須具備衛生合格的資質證明，提供的貨物要同時具備質量合格證和衛生合格證。

第二十一條學校要加強對食堂物資和學生飲用水（奶）存放地點的監控，加強對物資采購（驗收貨物）和食品加工環節的監督，防止人為惡性事件的發生。

第六章校園秩序安全

第二十二條加強門衛配備與管理。門衛工作由專業保安擔任，年齡在50歲以下，上崗前應進行崗前培訓。學校至少配備兩名專業保安，幼兒園至少配備1名專業保安，各單位同時配備足夠數量的門衛協助保安作好安全防范工作。學校要健全《門衛管理制度》和《外來人員進校登記制度》，印制會客單，嚴格履行來訪人員登記、會客人員引領進出校手續，有條件的學校要將會客地點設在傳達室，外來車輛禁止進入校園。對重大滋擾校園治安的事故，學校應立即向當地公安機關報告，并積極實施有效處置。

第二十三條加強上下學管理和校內巡邏。上學、放學時，學校領導要帶隊在校門口值班，值班人員不能少于6人，人員較少的幼兒園全體教師要靠上。學校值班人員要提前半個小時到崗，并且統一佩戴醒目的“值勤”袖標，校門口兩側要設至少30米的警戒線。學校要加強與家長的進行溝通，要求學生到校門后立即進校，不得在校門口逗留、聚集等待，不準集中站隊統一進校門。學生放學，要迅速離校，不得在學校門口滯留，任何時間都不允許學生滯留校外。學校要成立校內巡邏小組，上學期間，不定時在校園內巡邏，加強對校內四周、教學樓周邊、院墻、食堂、公寓等重點部位的防控。上學期間，學校、幼兒園要實行封閉式管理。小學低年級、幼兒園學生由家長接送，放學后應將孩子交接到家長手中。

第二十四條學生請假離校嚴格履行簽字手續。上學期間，學生因特殊情況確需離校的，應經班主任、值班領導在請假條上簽字同意，在簽字前應與其家長(監護人)取得聯系，并要求家長(監護人)通過手機短信等方式予以確認，學校門衛收到簽字請假條后方可放行。

第二十五條妥善化解校內外各類矛盾糾紛和不安全因素。學校要定期做好校內人員的排查：一是對特殊群體中重點人員的防控和排查；二是對接送學生車車主、駕駛員的排查；三是對校內生活區居住人員的排查，要求校內生活區必須與學校教學區隔離。

第二十六條加強物防建設。學校、幼兒園門衛要配備好電警棍、橡皮警棍、催淚噴霧劑、木棍等防御器械，要求專人妥善保管，規范使用，做好記錄，切實提高防范能力。

第二十七條加強技防建設。學校、幼兒園要安裝監控設施，食堂、公寓、實驗室、微機室、財務室、飲用水及飲用奶存放處等重點部位要全部覆蓋，特別是校門口，要求校門內、外各安裝一個，不留監控死角。在安裝監控設施的基礎上，必須同時安裝緊急報警按鈕，并且與公安系統聯網，有條件的學校建議安裝入侵報警系統，以全面防范。各校要建立《監控及報警系統管理維護和使用制度》，安排專人管理，并做好記錄，確保監控及報警系統運行正常。

第二十八條密切與公安部門的聯系。學校要主動聯系當地公安部門在學生集中上下學時間執勤或巡邏，以便發現、處置突況，維護校園周邊治安秩序，讓學生在校內校外都有安全保障。學校要與公安部門建立聯席會議制度，及時報告學校周邊存在的重大安全隱患，并提出解決問題的意見和建議。

第二十九條加強對教育教學活動的管理。學校要加強對實驗課、體育課及校內體育活動的技術指導與安全保護，防止發生意外傷害事故。嚴禁組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。體育器械、實驗設備等教育教學設施應嚴格按照安全和衛生標準配備，并定期進行檢修。有特異體質或者特定疾病的學生，學校不能要求其參加實驗課、體育課及其它相關活動。

第三十條加強對緊急疏散的管理。下課或放學時應安排教師值班，進行安全疏導，避免因過于擁擠、秩序混亂引發事故。學校要制定切實可行的應急預案，采取有效措施預防學生擁擠踩踏事故。要對學生開展預防擁擠踩踏事故的安全教育。要在樓梯間設置警示標志。公寓樓、設晚自習的教學樓安裝應急燈和疏散標志，各疏散、逃生出口保持暢通，不得封堵和擠占。

第三十一條認真抓好校外大型集體活動。校外大型集體活動的管理要以安全、就近、就地、徒步為原則，外出前要進行相應的安全教育，制訂預防措施和應急方案，并配備領導和足夠的教師帶隊；嚴格實行大型校外活動審批制度，各單位組織學生外出集體活動，要提交書面申請，制定安全措施及應急預案報教育局一并審批。

第三十二條要按照《傳染病防治法》對傳染病防控工作的相關要求，認真落實各項傳染病防控措施。學校要充分利用健康教育課、班會、隊會、講座、板報等形式對學生進行預防傳染病教育。要建立健全傳染病疫情等突發公共事件報告制度，每校確定1名學校傳染病疫情報告人。一旦在同一宿舍或同一班級1天內有3例或者連續3天內有多個學生有同樣癥狀時，視為出現聚集病例，要及時向當地的疾病預防控制機構進行報告，并在衛生部門的指導下做好相應的防控工作。

第七章交通安全

第三十三條要加強對接送學生車車主、駕駛員的排查，嚴把接送學生車準入關，確保所有車輛手續合法。參加申報的接送學生車必須通過學校申報，填報《市校車審批表》、《市校車駕駛人審批表》，經區教育局、交警大隊審批以后，噴涂車身顏色，領取統一標識。

第三十四條認真進行車況檢測，及時報送《接送學生車監督情況月報表》。學生車監管人每周要對所有學生車的車況進行全面檢測，并按時向區教育局報送《接送學生車車況周檢查表》和《接送學生車監督情況月報表》。

第三十五條加強對接送學生車的全面監控，確保行車安全。要完善教師跟車制度，確保學校對學生車的監控，在重要路段和惡劣天氣時教師必須全程跟車；要健全學生監督小組，落實學生監督職能，堅決杜絕酒后駕駛、超員、超速、副駕駛位置或發動機平臺上坐學生、車門邊站人、隨意更換駕駛員或車主代駕、隨意更換行駛路線等違規行為發生。嚴禁閑雜人員上車，更不允許駕駛員把學生隨意放在中途。

第三十六條采取措施，堅決防范非法車輛接送學生。各校要加強對接送學生車的監管，對隨時可能出現的用機動三輪車、“三無”車、報廢車等非法接送學生的違規行為，要堅決制止學生乘坐，并向

生家長做好解釋工作，在得不到有效解決的情況下要及時向交警部門和當地政府進行匯報，加以解決。

第三十七條落實學生車管理工作例會制度。要每月至少召開一次交通安全工作專題會議，組織車主及駕駛員參加安全警示教育活動；要聯合交警部門,每月至少召開一次聯席會議，查找、分析接送學生車及其駕駛人管理工作中存在的問題，研究加強和改進交通安全管理工作的措施。

第三十八條要依據《區接送學生車輛推行公司化運營暫行辦法》規定，積極推行公司化運營模式，落實承運人責任保險，增強接送學生車輛抵御風險的能力。

第三十九條要加強教師私家車管理。有條件的學校要在校外設置專門停車場地，車輛不得隨意進入校園；無校外停車條件的學?？稍谛@內合理位置設停車位，并安裝醒目的交通警示標志，所有機動車輛一律按照要求停放。教師駕車進出學校時，必須避開學生上學、放學時間，學生在校期間，教師私家車不得隨意進出校園。

第八章周邊環境安全

第四十條要與當地政府、公安、社區等部門加強聯系，充分發動社會各界參與學校周邊治安工作及安全隱患的排查治理，不斷加大群策群力、群防群治、社會廣泛參與的安全工作力度。

第四十一條學校要不定期對周邊環境進行安全檢查，隨時摸清學校附近在建工程、高建筑物（塔吊、信號發射塔、煙囪等）及高?；て髽I存在的安全隱患，以及校園周邊200米內存在的網吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所和違法商業攤點、無證無照流動商販等不安全因素，及時采取防范措施，重大隱患必須及時向相關部門進行書面匯報。同時要及時與周邊單位簽訂《學校周邊安全責任書》。

第九章責任落實

第四十二條學校要細化安全工作目標，實行“一崗雙責”，把責任落實到具體部門、具體崗位、具體人員。嚴格執行責任追究制度，對因、工作不力導致本轄區學校、幼兒園發生重大安全事故和惡性案件的，將嚴肅追究相關領導和人員的責任。

第十章附則

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關鍵詞：中小企業績效管理存在問題

1.中小企業人力資源管理存在的問題

1.1績效管理與績效考核的問題

績效管理是先進的管理思想、管理方法和管理工具，不是單純的績效考核及員工獎懲?？冃Ч芾硎庆`活多樣性的，目的是為有效解決企業運營中存在的問題，提升企業的整體績效服務。然而現在中小企業片面理解績效管理，在實際操作中，認為績效管理只是人力資源部門的工作，把績效考核作為人力資源管理的主要方法，只解決員工獎懲，卻未很好地落實員工工作輔導。給員工造成績效管理就是扣錢的印象，造成了人力資源管理部門與員工之間的對立，使人力資源管理與企業的總體目標和規劃背道而馳。

1.2績效管理中人力資源定位問題

中小企業人力資源績效管理，人力資源部充當什么樣的角色？在企業管理中存有爭議。有的企業認為人力資源部充當執行者，按照上級的指示，執行命令；有的企業認為人力資源部充當“救火隊”，執行中出現問題，人力資源部負責協調；有的企業認為人力資源部充當“智囊團”，提供考核方案，考核制度及相關政策；有的企業認為人力資源部充當“審判員”，根據考核結果，對員工的績效工資進行相應的扣罰。人力資源部在績效管理中的定位不清晰，導致企業在實施績效管理的過程中問題種種。很多企業在實施中發現，績效管理沒有很好地起到激勵，改進工作的作用，反而員工對績效管理怨聲載道，從心理上對績效管理予以抵觸，最后，績效考核也成了走過場，不了了之。

1.3績效管理中人力資源責任問題

績效管理是人力資源管理的組成部分，在企業有著很重要的角色，起著承上啟下的作用。人力資源要促進企業確定整體戰略目標，協助完成目標制定及分解。同時要為企業提供合適的考核工具，明確考核職責，并監督各部門予以實施。因此，企業中績效管理不單純是人力資源部門的責任，上級領導的支持是關鍵，各部門及員工的配合尤其重要。績效管理做的好的企業，都是上下一致了解并認同企業目標，積極參與，才能讓績效管理真正發揮作用。

2.提升中小企業人力資源績效管理的辦法

2.1結合企業實際情況制定人性化績效管理體系

（1）績效管理計劃：結合企業實際情況制定績效管理計劃，要公開透明，客觀性，有具體明確的評價標準和依據，實事求是。制定計劃時直線上級和員工共同參與，保證績效管理的可實施性。

（2）績效管理實施：在全員參與建立績效管理計劃時為績效管理奠定了一定基礎，有了績效管理計劃的第一步，才能完成績效管理實施的第二步。根據實施計劃落實到具體的每個員工，讓員工建立自己的工作計劃，進行實施，落實到個人，才有利于績效管理體系整體實施！

（3）績效管理考核：建立完善的考核制度，在實施績效管理中要不斷的進行考核，完善制度。根據對象不同，實施每周，月，季，年考核。績效考核是動態的，不光要重視考核結果，也要重視考核過程?？己俗龅焦_公平，讓員工及企業更好的超越預期目標，突破現狀提升員工及公司價值。

（4）績效管理反饋：績效考核過程中要及時反饋，通過反饋發現問題，解決問題。同時績效反饋要積極主動，經常性的、針對性的進行反饋。

2.2加強績效管理體系的運用和培訓

建立完善的績效管理體系后要對企業員工不斷的加強培訓，讓他們更好的運用有效的績效管理體系，同時要宣傳績效管理思想，讓全員思想轉變，對現有的管理體系有新的認識和理解。培訓后仍有不明白的地方再逐個輔導，有利于企業揚長補短，提高員工積極性，也提高了企業競爭力。

2.3打造特色的企業文化，提高企業競爭力

打造強有力的企業文化，企業宣導什么，績效管理就重點偏向什么。企業文化能夠促使員工具有責任感及使命感，同時也能讓員工體現個人價值。企業文化是潛移默化的過程，能體現一個團隊的力量，團隊的形象，也能夠展現員工的個人魅力！也是對企業的一種宣傳和認同！

企業文化是企業的靈魂，有了靈魂企業便有了精神；有了精神的企業，員工對企業有著堅定的信念和決心，能夠給績效管理帶來一定的競爭力，也更有利于績效管理的操作與實施，實現企業價值。

3.結語

經濟形勢的不斷變化，企業面臨巨大的壓力。企業核心競爭力就是人才的競爭，人力資源績效管理是根本問題。提升人力資源績效管理要以人為本，從實際出發，建立完善的管理體系，落實好管理制度。根據管理過程的回饋不斷更新和完善管理制度。績效管理是變動的，不是一成不變的，要靈活機動及時反饋與完善。讓企業在現有的基礎上發揮更大的價值，為企業帶來良好的社會競爭力，這才是績效管理的根本所在。

參考文獻：

[1]夏紅喜.能力素質在人力資源管理中的實踐[J]學術理論.經營管理2014（1）

[2]劉海.人力資源績效管理在企業中的有效運用探索[J]經營管理者2014（2）

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為深化校院兩級管理體制改革，提高財務管理效能，優化教育資源配置，進一步加強學院財務管理職能，根據國家《高等學校財務制度》和《**大學學院管理辦法》，制定本辦法。

一、財務規章制度

（一）、學校職責

1、宣傳并貫徹執行國家財經法律、法規和政府財務規章。

2、根據國家《事業單位財務規則》和《高等學校財務制度》，負責制定并頒布實施全校統一的財經政策和財務規章制度。

3、對所屬的部門單位執行財經法律、法規和財務規章制度情況進行監督。

（二）、學院職責

1、遵守國家的財經法律、法規和政府財務規章，執行學校財經政策和財務制度。

2、根據學校有關財經政策、財務制度和本學院具體情況，負責制定學院財務管理的辦事制度和實施辦法，如經費審批辦法、預算管理辦法、財產管理辦法、內部分配辦法、以及建立向院教代會報告經費收支情況的制度等，并報計財處備案。

3、學院不得制定與學校財經政策和財務規章制度相違背的單位財務制度。

二、年度收支預算編制

（一）、學校職責

1、根據《預算法》和上級主管部門的要求，負責編制學校年度財務收支預算；

2、根據學校的財經政策，負責核定學校劃分給學院的年度預算控制數，主要包括：教職工工資、補助工資、社會養老保險基金、事業單位失業基金、住房公積金、醫療保險費、班主任津貼、學生獎學金、學生困助學經費、學生活動費、學生社會實習經費、各項公務費和業務費（學費收入11%部分）、師資培訓費、教學設備購置費、房屋修繕費、消防費用和院聘崗位津貼等經費。

（二）、學院職責

1、根據學校下切的預算控制數，結合學院其他經濟收入，遵循以收定支、統籌兼顧、收支平衡的原則，負責編制包括學院整個財務收支活動的年度收支預算。

2、學院年度收支預算應重點安排教學六項費用，保證院聘崗位津貼等人員費用，控制招待費支出在學院公用經費預算支出的3%以內。

3、學院不準編制赤字預算。

三、預算執行過程的管理和控制

（一）、學校職責

1、積極多渠道籌措辦學經費，對預算外資金實行收支兩條線管理，做好學費收繳工作。

2、按照預算和事業進度合理安排支出，負責執行"對學院預算實行總量控制，結余留作下一年度使用"的管理辦法。

3、對學院收支的合理性、合法性進行財務監督。

4、加強預算執行情況分析，如實反映學校財務狀況。

（二）、學院職責

1、積極組織與專業、學科建設相結合的創收工作，配合學校做好學生學費收繳工作。

2、按照學院年度預算，負責安排并審批學院預算經費的各項支出。

3、建立并健全"一支筆"審批制度，各項支出嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍和開支標準，不得安排無計劃無預算的財務開支。

四、會計核算

（一）、學校職責

1、實行一級核算，負責全校資金的調控。

2、領導校會計結算中心負責辦理各種渠道各項經費收支往來的核算，負責對不具備獨立核算條件的二級核算單位統一實行記賬，負責對"學校二級及二級以下單位不設獨立的會計機構、不設獨立的銀行賬號"的監控。

3、本著"誰的錢歸誰用"原則，負責保證對學院各項資金不擠占、不挪用、不改變資金性質，保證學院資金安全和及時用款。

4、負責審核原始憑證的合法性、真實性和完整性，根據真實、有效的原始憑據按實際開支數辦理支出，不準以預算數和計劃數虛列支出。

5、負責審批學院一次性現金金額5000元及以上、票據金額10000元及以上的借款、報賬。

6、倡導"認真、熱情、務實、高效"的辦事作風，努力提供優質服務。

（二）、學院職責

1、遵守并執行學校一級核算制度，杜絕在校外自開銀行賬號回避學校財務監督、自收自支、公款私存、私設小金庫等財務違紀行為。

2、嚴格執行學院主要負責人"一支筆"審批制度，防止職責不清。

3、設置財務管理員，統一辦理學院的財務事務，提高辦事效率。

五、專項經費管理

（一）、學校職責

1、負責按照指定用途統一安排專項經費（包括財政專項和高教附加專項）。

2、負責專項經費的跟蹤核算，杜絕非指定項目或用途的支出在專項資金中列支。

3、根據定額或承擔的任務，負責將有關專項資金切塊到學院。

（二）、學院職責

1、根據學院發展規劃和學科建設要求，負責組織專項經費的項目申報，落實相應的配套經費。

2、負責專項經費項目和任務的實施，負責專項經費的安排使用。

3、遵守專項經費管理和核算的有關規定，專款專用，提高專項資金使用效益。

六、固定資產管理

（一）、學校職責

1、根據國家關于國有資產管理的要求，負責全校固定資產管理，以及產權的界定、登記、變更、撤銷等管理工作，確保固定資產的安全完整和保值增值。

2、負責統一調配全校固定資產和其他資源，優化資源配置，參照國家規定的定額標準，逐步實行學校固定資產有償使用制度。

（二）、學院職責

1、負責自行配置學校調配的教學、科研、管理等方面資源，包括用房、場地、設施、設備等。

2、遵守國有資產管理的有關法律、法規，產權變更、資產處置、非經營性資產轉經營性資產、以及改變房屋結構等，事先須經學校批準，并按規定程序辦理報批手續。

七、對學院財務管理考核的主要內容

1、遵守執行國家財經法律法規和學校財經政策、財務規章制度的情況，包括學院自身財務制度建設，重點檢查違紀違規情況。

2、年度財務收支預算編制及執行情況，重點考核執行情況。

3、支出結構及經費使用效益，重點考核六項教學經費和教學儀器設備投入占年度預算支出比例。

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第二條本考核管理辦法僅適用于政府投資審計局政府雇員（以下簡稱政府雇員）。

第三條政府雇員薪酬實行結構工資制，即基礎工資＋績效工資。計發績效工資的政府雇員不再發放任何獎勵工資。

第四條工資待遇。

（一）基礎工資。

基礎工資按執業資質發放，造價員月基礎工資3000-5000元、造價師月基礎工資5000-6000元。

（二）績效工資。

審計機關按照人均1500元/月標準用于獎勵政府雇員，基礎分100分，每分180元，年終根據實際考核得分情況兌現。

（三）保險項目。

保險項目為國家規定的養老、失業、工傷、醫療、生育五項保險。政府投資局按照上年度社會平均工資基數報銷由單位承擔的部分，個人部分自行承擔，超過社會平均工資以上的部分單位不予承擔。繳費方式為個人繳納后到政府投資局報賬。

第五條績效工資評分辦法。

（一）按時完成投資局分配的工作任務（基礎分50分，實行加分制）

1、完成交辦的跟蹤審計任務（10分）；

2、完成交辦的審計復核工作（10分）；

3、完成結算審計投資額累計2500萬元以上（10分，每增50萬元，加0.5分）；

4、完成結算審計審減額累計300萬以上（10分，每增10萬元，加1分）；

5、完成臨時交辦的其它工作任務（10分）。

審計任務考核一般主審與協審分配比例為8：2。

（二）結算審計任務完成質量情況（基礎分30分）

經項目復審，根據誤差率大小，按下列標準考核得分，誤差率＝（復審審減金額-初審審減金額）÷復審審減金額：

1、誤差率<10%，得30分；

2、10%≤誤差率＜20%的，得20分；

3、20%≤誤差率＜30%的，得10分；

4、誤差率＞30%，得0分。

（三）遵守機關各項規章制度情況（基礎分20分，實行減分制）

1、按時上下班，不遲到早退（10分，遲到、早退1次扣1分）；

2、自覺遵守機關工作紀律，不在工作時間從事與公務無關的活動（10分，違紀1次扣1分）。

第六條加班實行審批制，由投資局統一安排，報分管領導審批執行。加班按實際加班天數計發加班工資，加班工資每天200元，每月一考核，年終兌現。

第七條嚴格請假制度，請假天數抵扣公休天數（在局工作超過1年以上的政府雇員每年帶薪公休天數為5天），累計請假超過公休假天數的，以加班工資標準扣發工資；無故曠工1天，扣500元；每月一考核，年終兌現。累計曠工3天以上（含3天）予以辭退。

第八條審計人員如有違反審計八項規定、廉政紀律十不準等被處罰的，實行一票否決制，扣發當年績效工資。

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第一條　貸款的對象和條件。凡年齡在60歲以內、身體健康、誠實信用、具備一定勞動技能的下崗失業人員，自謀職業、自主創業或合伙經營與組織起來就業的，其自籌資金不足部分，在貸款擔保機構承諾擔保的前提下，可以持勞動保障部門核發的《再就業優惠證》向商業銀行或其分支機構申請小額擔保貸款。

第二條　貸款程序和用途。小額擔保貸款按照自愿申請、社區推薦、勞動保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。商業銀行自收到貸款申請及符合條件的資料之日起，應在三周內給予貸款申請人正式答復。借款人應將貸款用作自謀職業、自主創業或合伙經營和組織起來就業的開辦經費和流動資金。

第三條　貸款額度與期限。小額擔保貸款金額一般掌握在兩萬元左右，還款方式和計結息方式由借貸雙方商定，對下崗失業人員合伙經營和組織起來就業，可根據人數，適當擴大貸款規模。貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且擔保人同意繼續提供擔保的，商業銀行可以按規定展期一次，展期期限不得超過一年。

第四條　貸款利率與貼息。小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。從事微利項目的小額擔保貸款由中央財政據實全額貼息，展期不貼息。微利項目是指由下崗失業人員在社區、街道、工礦區等從事的商業、餐飲和修理等個體經營項目，具體包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。每年年底，國有獨資商業銀行各地市經辦銀行的貼息發生額度經當地財政部門審核同意后，經財政部專員辦核準后，由經辦銀行上報其總行匯總，總行匯總后報財政部審核后撥付；股份制商業銀行的各地市經辦銀行向當地財政部門據實報告貼息發生額度，經當地財政部門審核，并報財政部專員辦核準后，由省級財政部門報財政部審核后撥付。

第五條　貸款擔?；?。各省、自治區、直轄市以及地級以上市都要建立下崗失業人員小額貸款擔?；?，所需資金主要由同級財政籌集，專戶儲存于同級財政部門指定的商業銀行，封閉運行，專項用于下崗失業人員小額擔保貸款。小額擔保貸款責任余額不得超過貸款擔保基金銀行存款余額的五倍。貸款擔?；鹗杖〉膿ＹM不超過貸款本金的1％，由地方政府全額向擔保機構支付。

第六條　貸款擔保機構。下崗失業人員小額貸款擔?；鹞懈魇。ㄗ灾螀^、直轄市）、市政府出資的中小企業信用擔保機構或其他信用擔保機構運作，尚未建立中小企業信用擔保機構的地區，由同級財政部門會同經貿部門、勞動保障部門報經當地政府批準后可成立新的擔保機構。受托運作的信用擔保機構應建立貸款擔?；饘ｉT賬戶，貸款擔保基金的運作與信用擔保機構的其他業務必須分開，單獨核算。

第七條　貸款管理與考核。商業銀行地級以上城市分支行小額擔保貸款不良率達到20％時，應停止發放新的貸款，擔?；鸫磺鍍斀档唾J款不良率后，可恢復受理貸款申請。貸款到期不能歸還至擔保機構履行代位清償責任之間的期限，最長不得超過三個月，這期間，小額擔保貸款質量考評情況不納入商業銀行不良貸款考核體系。

第八條　貸款擔?；鸬娘L險管理。省級政府設立的下崗失業人員小額貸款擔保基金應適當分擔地市貸款擔?；鸬膿p失，具體分擔比例和運作方式由省級財政部門會同經貿部門、勞動保障部門確定。貸款擔保基金對單個經辦銀行小額貸款擔保代償率達到20％時，應暫停對該行的擔保業務，經與該行協商采取進一步的風險控制措施并報經同級財政部門商經貿部門、勞動保障部門批準后，再恢復擔保業務。同級財政部門應會同經貿部門、勞動保障部門確定貸款擔?；鸬哪甓却鷥斅实淖罡呦揞~，對限額以內、貸款擔?；鹱陨頍o法承擔的代償損失，由同級財政部門審核后予以彌補。

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【關鍵詞】思想教育 班風建設 個性發展 管理方法

從教育以外來審視教育，我們會發現學校尤其是技工院校的管理還停留在重視制度管理的班級管理模式而忽視人性管理。在學校學生管理出現很多弊端，具體的體現以下幾個方面：①以教師為中心，我國的班級管理長期以教師為中心，教師在班級管理中作為權威，學生只能服從，例如教師管理的職業用語中常帶有強制性色彩的用語如“不準，嚴禁”等。②以規章制度為中心，學生除嚴格遵守國家法令外，還須遵守許多學校甚至是教師制定的土政策。③以層級化管理為中心，班級管理中有鮮明的層級：核心層（班干部）、緊密層（優秀生）、松散層（中等生）、疏遠層（“差”生），這種層級分明的管理結構，正是集權制度在班級管理中的集中反映。④以學習為中心，班級管理中教師過于注重成績，成績成了評價學生的最重要標準。以筆者從事班級管理工作以來的實踐來看，重視人性管理，剛柔結合的管理模式應該值得技工學校研究與探討。下面作者結合技工院校學生教育管理的實踐，談談技工院校班級管理及班風建設的幾點認識和想法。

1.加強學生思想教育，以人為本

學生思想教育是學校學生德育的重要組成部分，也是學校管理工作的一個重要組成部分。學生思想教育是強調以學生為中心，以學生為根本，以學生為基點。學生是學習的主人，是學習、實踐、認知、改造世界的主體，我們教育事業的興盛，歸根到底取決于教育事業整體發展，取決于學生、家長、社會的支持和協同，取決于全員的自覺參與。在班級管理中，要解決好學生的思想問題，調動學生的學習積極性，促進學生的身心素質的全面發展，必須做細致的思想工作。班級學生思想教育必須體現“以學生的發展為本”思想，時刻注意尊重學生、理解學生、關心學生、激勵學生。

1.1 尊重學生。尊重學生是人民教師最基本的品質，不懂得尊重別人的人，很難得到別人的尊重。那么，如何才能真正地尊重學生？

第一，教師要平等友好的對待學生。校園里，師生之間沒有人格的尊卑、高低和貴賤之分。教師應平等對待學生，不能高高在上式的態度、封建家長式的作風對學生發號施令。第二，教師要由衷地信任學生。信任學生是一種特殊的尊重，對學生有特殊的教育功能。無端猜測是對學生不尊重的表現學生往往從教師的信任和期待中體驗到人的尊重，激勵自己不斷進取。因此，信任是催人奮進的力量，是教育學生的一種特殊手段。同樣，信任學生也是培養學生自尊心的一個原則。

1.2 理解學生。理解是溝通思想和感情的橋梁和紐帶。班級學生思想教育工作是以學生為對象，研究學生的思想、行為的一門科學。從根本上講，它涉及到了學生的思想、觀念、意識等領域，在與學生的接觸過程中，要學會換位思考，設身處地為學生著想，急其所急，想其所想，幫其所需。不同的學生，性格不同，教育方式也應不同，要多發現學生的長處、優點，信任學生、肯定學生，多交流、多通氣，在思想的溝通中，逐漸達成共識，減少誤會，增進友誼。

1.3 關心學生。關心來自對后代、對學生的深厚感情。一個感情淡漠，不懂得關心學生、愛護學生的教師，是很難真正做好學生的思想政治工作的，因此，在班級管理實際工作中應對學生多一份關心和鼓勵，多一份關愛和責任，把握學生的冷暖與所需，生活上多關懷，學習上多引導，工作上多幫助、多支持。

1.4 激勵學生。激勵是學生思想教育工作一種有效的工作方法和手段，是對學生的價值和學習的認可與肯定。在協調人際關系問題上，體現以人為本，強化學生的相互包容意識，在相互合作、相互促進、相互激勵中，形成專業互補，知識增長，人才價值也因此放大、升華。

2.找準切入點，抓好班風建設

2.1 科學引導，培養濃厚的學風。班主任是學生的直接組織者和領導者，是學生人生道路上的引路人。帶好一個班，樹立良好的班風，培養學生的高尚情操以及良好的思想品德，是班主任光榮而艱巨的任務。班主任是學生的鏡子，“其身正，不令而行”，要求學生做到的，班主任必須做到；要求學生不做的，班主任首先不做；要嚴格執行學校各項管理制度，在執行校紀班規上，應一視同仁，言必信，行必果。在學風建設中，針對技工院校畢業生，面對人才市場片面追求高學歷而造成的就業壓力，引導學生根據自己的實際狀況，現學專業特點與興趣愛好，合理利用課余時間參加第二專業的學習和自學考試，使他們追求更高的學習目標，把更多的時間和精力花費在學習上。

2.2 制定班級奮斗目標，形成超強的班級凝聚力。班主任要制定班級奮斗目標。一個班級的學生在平時學習、生活中圍繞班級奮斗目標，形成團結協助，拼搏進取的團隊精神，這種精神又很自然地遷移到班級活動中，久而久之，就形成了一股超強的班級凝聚力。

2.3 科學設計，認真組織第二課堂活動，對學生加強集體主義和愛國主義教育。班級活動是校園文化的重要組成部分，也是構成班集體的重要部分。健康高雅的班級文化活動是班風的外在表現，是優秀班集體的重要特征。它具有導向、陶情、育美、健全人格等多方面、多層次的育人功能。因此，搞好班級文化的構建，是抓好班風建設的一項重要舉措。目前，在部分學生身上，個性缺點較多，最突出的是以自我為中心，自私任性。要改掉這種毛病，需要良好的家教，更需要教育者的耐心、愛心和嚴格的教育。因此，對學生進行集體主義和愛國主義教育是改變他們自私任性的最佳措施。在班級和學校這個集體里，一個自私自利、心胸狹窄的人是很難有朋友的，將來在社會上也很難立足。而時刻為集體利益著想，關心他人，團結友愛的人才能受歡迎。技工院校是一個小社會，學生中有應屆、歷屆；成績有好有差，品格有優有劣，家庭背景五花八門。筆者所在學校，學生成份更是紛繁多樣，可謂是瓦、銅、廚、鐵、商；木、篾、農、裁、學樣樣俱全，他們是德育教育對象中的弱勢群體，面對這種情況，如何管理？如何教育？這是教育工作者必須多動腦筋的大事。因此，在新生入學時就應強調：全體同學不管來自何方，文化基礎如何，老師同樣關心你們，你們同樣都是老師最關愛的學生，希望全體同學團結、務實，在學校這個大家庭里充分展示才華，在認真學習文化知識和專業技術的同時努力培養良好的道德品質，只有這樣才能以優異的成績報答父母、報效祖。為此，學校每年都利用本地德育教育資源舉行“重走路”活動，帶領學生參加桂林興安烈士墓，八路軍辦事處紀念館請老戰士講先輩們不屈不撓的斗爭史，請發家致富帶頭人談自立更生、艱苦奮斗的創業經，使學生在實情、實境中感悟人生真諦。另外，學校還經常舉辦歌詠比賽、作文競賽、演講大賽、野外生存訓練等多種形式的集體活動，讓全體同學有互相交流情感、傳授技藝、展示才華的舞臺。通過這些活動的開展，許多同學改變了入學時獨來獨往、感情封閉或性格暴躁、喜歡舞拳動腿的壞毛病。個別有自卑感的同學膽子大了，性格也變得開朗了，組織和協調能力也增強了。更重要的是增強了學生的集體榮譽感和愛國激情。

3.充分發揮班干部的作用

班級的骨干是老師的助手，是老師和學生聯系的橋梁，學生的帶頭人，各項活動的召集者和參與者。班團干部的形象直接代表班級形象，班團干部的作用是否發揮，發揮程度如何是班級工作成敗的關鍵。

技工院校來源復雜，基礎差，起點低，素質較低。從中選出高質量的班團干部是相當困難的，只能從中選出較突出的學生作為班級骨干，經過長時間精心培養同樣可達到良好效果。班主任要培訓好一支優秀的班團干部隊伍，讓學生干部盡快適應工作，教育、培養班團干部為全班同學服務的思想，樹立他們向全班同學學習的思想，而不是站在全班同學之上教訓同學；教會他們正確的工作方法和工作態度，讓學生干部明確自身必須具有較好的思想素質和文化素質，具有較強的號召力和組織能力，還要具有較強的演講、表達能力、良好的人際關系、扎實肯干的工作態度和奉獻精神，在同學中樹立較高的威信。

班主任對班干、團干部要根據其各自的特長有一個明確的分工，責任要明確，人人有任務，積極主動的開展工作，還要勤總結，勤評比。經常指導工作，切忌包辦代替，指責埋怨，主動為班干部承擔責任，充分發揮班干、團干的作用，激發工作熱情，挖掘工作潛力。要把放手工作和跟蹤管理相結合，對班干、團干要聽其言，觀其行，不護短，要敢于正視問題，關心他們的學習生活，及時幫助解決困難。堅持周小結，月總結。在工作態度上，訓練他們養成踏踏實實、任勞任怨、持之以恒的作風。

4.掌握班級管理的基本方法

4.1 班主任必須樹立服務育人，培養跨世紀的社會主義新型勞動者思想。加強自身修養，贏得學生的尊敬。教育家加里寧曾說：“教師的世界觀，他的品性，他的生活，他對每一現象的態度，都會這樣那樣地影響全體學生。如果教師很有威信的話，那么，這個教師的影響就會在某些學生身上留下痕跡?！笨梢?，教師的一言一行，對學生有著深刻而久遠的影響。所以，教師應不斷提高自身的修養，嚴于律己，品德高尚，博學多才，積極進取，通過自己良好的思想、個性、才能、情感、意志去影響學生，塑造學生。具體來說，教師應具備的修養是：有遠大的理想和高尚的情操；公正廉明，平等相待；業務精熟，知識廣博；熱愛學生，真情投入；有教育學、心理學的知識修養；有高度的語言修養；有較強的組織能力；多才多藝，觀念緊跟時展。教師只有努力加強自身的修養，才會贏得學生的尊敬。

4.2 平時加強扎實細致的思想工作，對不同的學生采取不同的教育方式。班主任開展工作，非常重要的一環是對學生的了解。有經驗的班主任，在新接班時會很快通過家訪、談心、觀察等方式去了解每個學生的家庭及社會背景；了解學生的個性心理特征；了解學生的學習態度、學習習慣、學習成績；了解學生的人際關系等。這種了解不是為了抓學生的短處，而是為了對他的教育更有針對性、更合理、更容易被接受。這樣就避免了班主任在教育學生時，因方法不得當引起學生的不敬。了解學生思想、學習紀律、勞動，生活及家庭文化背景經濟狀況，經常與學生科、團委、教務科、學生家長、任課教師、實習科取得聯系，對學生因客觀因素造成心理壓抑、性格孤僻，學生進校時存在的學習成績差異及教師因教學方法不當造成的師生配合不默契要理解。班主任還應勤與學生交流。首先，勤交流可以及時發現學生的思想動態。對不正常的心理狀態及時疏導，防患于未然。其次，勤交流可以加強教師與學生的互相了解，增進感情。交流的態度要誠懇；交流的方式可以多樣；交流的時間、地點可以不受限制。

4.3 批評學生要講藝術，處罰學生要把握好尺度。學生違反紀律時往往發生在遭到批評或受到處罰時?，F在的學生大都是獨生子女，自尊心強。他們要求獨立自主，不喜歡別人的管教。他們在家庭中是中心、是皇帝，對家長的批評就經常不敬。班主任在批評學生時要講藝術。

首先，批評對事不對人，注意保護學生的自尊心。每個人一生都會犯許多錯誤，尤其是成長時期的青少年。教育的責任賦予了班主任批評學生的權利。我們不能放棄這一權力，但也不能濫用。班主任批評的是學生的行為，不是學生自身。批評是為了幫助學生提高認識、改正行為。在批評中班主任應指出學生行為上的錯誤、錯誤造成的影響、改正錯誤的方法。決不要對學生諷刺挖苦，進行人身攻擊。尤其是常犯錯誤的同學，更需要保護他的自尊心。

其次，不妨把批評的語言先“包裝”一下在使用。班主任可以用風趣幽默的語言去批評學生，既使他容易接受，又達到了批評的效果。這需要班主任不僅要有扎實的語言功力，還要有一顆愛心。

處罰學生要把握好尺度。班主任處罰學生時，要寬容為懷，能不處罰的決不處罰。《少年兒童研究》曾登周立文先生贊陶行知先生的“糖果”教育的文章。文中稱贊陶先生如何用四塊糖教育了一位欲用磚頭砸同學的男生。我也曾嘗試過對學生的寬容教育。在擔任04級年電子（2）班主任時，班里的周錚同學性格易沖動，因經常惹事已被學校處分。我剛接班時，他大小事不斷。因一點小事打班里的女同學。如果只簡單地把他的處分升級，未必能教育他，很可能口服心不服。我沒有簡單地處罰他，而是與他談老師對這件事的看法，同學們的反應，男女生生理上的差異和打人的后果。然后引導他找自己的問題及正確處理這件事的方法。使他心服口服地主動要求在全班公開道歉并承擔一切打人的后果。從此之后，周錚同學嚴于律己，在班里起了很好的作用。由于表現突出，原有的處分也撤銷了。經過他自己的努力及任課教師的幫助，學習也上去了。蘇霍姆林斯基曾說：“教育是為了達到不教”。教育的最高境界是學生的自我教育，處罰也正是想達到這一境界。處罰不是目的，而是教育的一種手段，因此班主任要把握好處罰的尺度。

班級管理工作的方式方法還有很多，總而言之，班主任是班級管理的核心。如果說教師是園丁的話，那么，班主任就是最辛苦的園丁。相信經過班主任的辛勤培育，班級管理一定會取得成功。

參考文獻

[1] 彭鶯著.《德育工作，以人為本》中華教育研究會主辦《中國教育與教學》2005年5月第2卷第5期，第59頁，第60頁.

篇8

海口市投資環境(機關效能)監督專員工作管理辦法全文第一條 為加強本市投資環境和機關效能建設,充分發揮監督專員民主監督作用,調動監督專員為改善投資環境和改變機關作風出謀獻策以及為廣大企業排憂解難的積極性,根據《中華人民共和國行政監察法》及有關規定,制定本辦法。

第二條 建立監督專員制度,是貫徹落實科學發展觀,防范腐敗滋生、轉變機關作風、優化投資環境的制度創新和機制創新。

第三條 監督專員由市委、市政府從省、市知名企業家、法律專家、資深媒體人士及社會各界著名人士中直接聘任。

第四條 監督專員的聘任期限為三年。聘任期滿后,根據工作需要,可以續聘。如到期未續聘即自然解聘。個別監督專員因自身原因不能或不宜履行職責時,經報市委、市政府同意后可提前解聘。

第五條 監督專員的職權

(一)對涉及投資環境和機關效能建設方面的問題進行了解,并對改善投資環境和提高機關效能建設問題提出看法或建議。提出看法或建議可以向市投資環境監督中心(市效能辦)反映,也可以直接向市長反映。

(二)對市政府各職能部門的工作進行監督和檢查,發現問題,可以直接向有關部門及工作人員進行詢問或提出質疑,并聽取解釋或說明。

(三)參與制訂涉及投資環境和機關效能建設方面的政策和工作部署,列席市委、市政府有關投資環境和機關效能建設的會議。

(四)參加每年度對市政府各職能部門的民主評議工作,對存在行政不作為或亂作為等行為的有關職能部門及直接責任人在年度評優等問題上有否決權。對觸犯黨紀、政紀和法律的,可建議有關主管部門和司法機關追究黨紀、政紀和法律責任。

第六條 監督專員的義務

(一)遵守憲法、法律和法規。

(二)履行好市委、市政府賦予的職責和義務,勤于調研,敢于監督,為投資者排憂解難。

(三)服從工作安排,按時完成工作任務。

(四)遵守工作紀律,嚴守工作機密。

第七條 監督專員的工作內容及范圍

(一)為改善投資環境和加強機關效能建設出謀獻策。

(二)加強對投資環境和機關效能建設的民主監督以及參加對市政府各職能部門的民主評議工作。

(三)解決投資者和市民反映影響投資環境和機關效能建設的突出問題。

(四)對市政府各職能部門開展有關投資環境和機關效能建設工作進行檢查和監督。

第八條 監督專員的工作方式

(一)以本人單獨調研為主,或通過本人的工作關系,或通過與其他企業、投資者的接觸了解,或通過開展調研、座談、個別談話等方式了解情況,發現問題,查找原因,提出解決問題的方法和建議。

(二)監督專員每人每年完成1-2個有關投資環境和機關效能建設問題的調研課題,內容要有針對性、代表性,形式可以參照人大代表或政協委員提出建議、提案的作法。

(三)由市投資環境監督中心(市效能辦)牽頭,定期或不定期組織監督專員針對企業、投資者和群眾反映強烈的突出問題開展專項檢查落實活動。

(四)每年召開一次監督專員工作會議,總結監督專員工作,研究、交流投資環境和機關效能建設的有關問題,通報、反饋涉及投資環境和機關效能建設的有關情況,總結經驗,部署工作。

(五)定期組織監督專員對市政府各職能部門進行專項跟蹤督查活動,督促有關部門搞好整改,抓落實,好的予以表揚和獎勵,差的予以批評和問責。

第九條 監督專員的權利保障

(一)監督專員反映投資環境和機關效能建設的有關問題,市投資環境監督中心(市效能辦)要認真受理,并督促有關部門及時辦理,辦理情況要及時向監督專員反饋。

(二)監督專員的調研成果,市投資環境監督中心(市效能辦)要將其成果中的意見和建議轉給相關部門參考,并將采納情況向監督專員反饋。

(三)監督專員在履行職責中遭受打擊報復,由市投資環境監督中心(市效能辦)會同有關部門進行調查處理。

第十條 市投資環境監督中心(市效能辦)具體負責監督專員日常管理和組織開展各項活動等工作,負責與監督專員(或其聯絡員)保持聯系和溝通,幫助監督專員解決在行使職權過程中遇到的困難和問題,為監督專員提供良好的工作平臺和寬松的工作環境。

第十一條 對工作認真負責、熱衷于監督專員工作、較好地履行職責、且工作突出的監督專員,市委、市政府將給予表彰獎勵。

第十二條 本辦法具體應用問題由市投資環境監督中心(市效能辦)負責解釋。

第十三條 本辦法自20xx年11月5日起施行。

篇9

一、目的

建立較為科學的、符合企業發展實際狀況的薪酬分配模式與薪資等級序列，起到有效的激勵作用；

二、適用范圍：拓展部營銷人員（培訓顧問）；

三、薪資組成及計算方法

1、業績核算標準

1）營銷人員當月銷售任務完成總額以當月合同簽單總額為準，計算期為每月1日至當月最后一天；

2）核算業績提成比例以當月簽單的實際回款額為準；

2、薪資結構

1）、正式營銷人員薪資包括：本薪、職級加給、簽單提成、年終銷售獎金、季/年度銷售冠軍獎金、團補、出差津貼、其他福利項目；

2）、本薪

①

新進營銷人員進行為期7天的崗前培訓，培訓期間每天發15元生活補貼，不另發給其他任何報酬；如試用期通過，此項補貼計入當月工資中并隨當月工資的發放日期發放；如7天試用期未通過考核，公司將給予無薪辭退處理。

②

培訓考核通過開始推銷之日起的頭2個月為試用期，試用期享有本薪、業績提成外不另發其他任何報酬（如出差則實報實銷）；試用期間考核標準及工資構成如下所示：

注：入司當月工資同第一個月試用期工資一同發放；

試用期具體考核指標如下：

試用

時段

本薪

（元）

考核指標及所占權重

電話量

銷售任務

準意向客戶

專業知識

工作態度及可塑性

第一月

800

25%

無

10家（30%）

30%

15%

第二月

900

15%

1萬（50%）

10家（20%）

無

15%

考核得分相對應工資標準如下：

試用時段

考核得分及相應工資標準

第一月

70分以下

70—80分

80—90分

90分以上

補貼600元辭退

700元

750

800

第二月

60分以下

60—70分

70分以上

補貼600辭退

800元

1000元，給予轉正；

注：試用期員工所在部門的部門經理需在每月3號前將員工的考核成績依次上報隸屬事業部總監、公司人力資源部、財務部、總經理進行審批；審批后的文件交辦公室存檔并做為工資依據；

③

正式營銷人員本薪每月核定，核定依據是當月業績完成總額，具體如下表：

當月業績完成總額

（單項利潤達成不能低于15%）

本月以應本薪

（元）

不足6000元

650

6000元以上，不足2.5萬元

750

2.5萬元以上，不足3.5萬元

900

3.5萬元以上，不足4.5萬元

1100

4.5萬元以上，不足5.5萬元

1300

5.5萬元以上，不足6.5萬

1500

6.5萬元以上，不足7.5萬

1700

7.5萬元以上

每增加1萬元業績，本薪增加200元

3、職級加給：

營銷人員轉正時均為1級，一個季度業績考核一次，依考核結果調整級次，各級次對應的職務加給金額如下表：

級別

1級

2級

3級

4級

5級

6級

加給金額

100元

200元

300元

500元

700元

900元

月標準業績任務不低于3.5萬元，季度總業績為105000元；具體季度考核說明如下：

升級：

1）季度考核總業績達成率在100%以上，職級加給金上調1個級別；

2）季度考核總業績達成率在150%以上，職級加給金上調2個級別；

3）季度考核總業績達成率在200%以上，職級加給金上調3個級別；

降級：

5）季度考核總業績達成率在70%以下，職級加給金下調1個級別（如原為1級者不變動）；

6）季度考核總業績達成率在50%以下，職級加給金下調2個級別；

7）季度考核總業績達成率在25%以下，職級加給金按最初1級進行，并留職查看1月，若仍無進步，公司將給予辭退處理；

8）季度考核總業績達成率為0者，公司將給予勸退處理；

4、簽單提成

（僅用于單筆拓展項目員工個人提成比率標準，其它業務項目的提成不采用此標準）

1）拓展項目利潤率15%以下，不予計算提成；

2）拓展項目利潤率15%以上不足20%的，計算提成比例為：10%

3）拓展項目利潤率20%以上不足25%的，計算提成比例為：12.5%

4）拓展項目利潤率25%以上不足30%的，計算提成比例為：15%

5）拓展項目利潤率30%以上不足35%的，計算提成比例為：17.5%

6）拓展項目利潤率35%以上不足40%以上計算提成比例為：20%

7）拓展項目利潤率40%以上計算提成比例為：25%

8）以上單筆拓展項目利潤額不得低于1000元，否則不予計算提成。

拓展項目利潤率=拓展項目利潤/拓展項目實際回款

拓展項目實際回款應大于或等于拓展項目合同金額，不得存在應收款項。

注：拓展項目利潤核算辦法：

單筆拓展項目利潤=拓展項目實際回款

—

拓展項目所有直接出團、或分推成本支出（食宿、交通、門票、保險、外部教練費、內部教練費、服裝租用、學員用品、發票稅金、業務回扣等）

單筆拓展項目利潤率=單筆拓展項目利潤/實際回款（即營業收入）

單筆拓展項目個人提成=拓展項目利潤率*相應提成比例

5、年度銷售獎金：

正式營銷人員服務滿6個月可享受年終獎金，營銷部門年終獎金總額為該業務項目年利潤的10%，具體由該業務部負責人根據部門人員實際工作情況制定獎金分配方案，依次報公司人事部、財務部、總經理、董事長審批后方可執行。

6、季/年度銷售冠軍獎金：

1）季度銷售冠軍：獎勵現金300元

評選資格：在完成個人季度銷售總任務105000元的基礎之上，方有評選資格；

2）年度銷售冠軍：獎勵現金2000元

評選資格：在完成個人年度銷售總任務的基礎之上，方有評選資格；

7、團補（本規定適用于營銷部各崗位人員）：

1）跟團培訓1天補助30元，前三次跟團無補助；

2）1天旅游按半天培訓算，即補助15元；

3）半天旅游不計入補助范圍內；

4）早上8點前出團、培訓結束返鄭在18：30之前不予打的費報銷，特殊情況下的報票需經事業部總監、總經理批準后方可報銷；

5）出團調休

①規定一次性出團2天以上可申請調休1天，2天以下的出團不予調休；一次調休最多為1天，不得超出1天，超出部分按事假處理；該項調休為帶薪調休；

②出團人員根據出團天數及工作安排，在不影響本部門正常工作開展的情況下申請調休，經相關領導批準后執行；未調休者或在調休日上班者，公司不再給予加班補貼；

③當月調休須在當月完成，逾期不予累計。

8、出差津貼

1）出差產生的交通費、招待費實報實銷；

注：出差的出發時間、返回時間在8：00—18：30之間的，不給予打的費報銷；

2）出差的個人食宿費不給予報銷，公司給予60元/天的出差補助；如不產生住宿，則該項補貼為30元/天；

9、其他福利項目：

1）員工生日福利，詳見《員工生日福利方案》；

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高職院校辦學理念發展定位影響因素高職院校是我國教育體系的重要組成部分，在社會經濟發展中承擔著重要的職能。但是，高職院校在發展中，也面臨著許多的問題。其一，社會對高職院校的錯誤觀念，認為高職院校的教學質量、教育水平低于其他高校，對高職院校的信任度不高。其二，社會的發展亟需專業性、技術性人才，高職院校承擔著培養專業人才、技術人才的重任，但培養的周期長，對學生的要求高，不能及時滿足社會的需求。高職院校要實現更好的發展，需要樹立正確的辦學理念，正對進行發展定位，并處理好二者之間的關系。

一、高職院校辦學理念和發展定位的影響因素

1.學校自身原因

高職院校自身的發展情況和規模是營銷其辦學理念和發展定位的重要因素。高職院校由于地域性、專業性等因素，發展情況各不相同，發展情況良好，規模大的高職院校，對于其辦學理念更能切合學生實際發展需要和社會需求，對其自身的定位也能站在較高的角度進行判斷。

此外，高職院校的性質也是重要因素之一。民營高職院校缺乏財政系統的支持，為了實現營利必須接近市場，根據市場的需求發展重點學科，以此吸引學生。而公立性的高職院校有良好的政策支持，不需要進行自身的改進，因此缺乏改革的動力，對于學校的辦學理念和發展定位處于消極接受的一方。

2.經濟環境

經濟環境既給高職院校帶來了發展的機遇，也帶來了相應的挑戰。市場經濟的發展推動工業化大生產，社會對于高素質的職業人才需求越來越大。而高職院校的主要功能就是為社會提供高素質職業人才，隨著經濟的進一步發展，市場對人才的需求呈現專業化、標準化，高職院校為了使人才更好地適應市場的發展，必須根據市場的需求進行人才培養。

然而，近些年高職院校對學生的培養逐漸出現同一化，缺少對專業人才的培養，不能很好地適應市場發展的需要，不利于其自身的發展。

3.政策原因

我國大部分高職院校都是公立學校，具有政府大力支持的優勢。

雖然民營高職院校也得到了一定程度的發展，但其綜合實力遠遠比不上公立學校，由此可見政府的支持、政策的傾斜對于高職院校的發展有重要的影響。

近些年來，政府逐漸加大對高職院校的關注，出臺了許多有利于高職院校的政策和文件，通過制度的保障，高職院校可以進一步完善自身的辦學理念和發展定位。

二、如何樹立科學辦學理念和正確的發展定位

1.以經濟發展為導向，轉變辦學理念

經濟發展具有區域性、行業性，高職院校進行辦學理念的轉變要僅僅抓住經濟發展的特點。高職院校由于其發展的程度、規模不同，也呈現出一定的區域性和地域性特點，因此高職院校必須大力研究區域經濟發展特征，根據區域發展的需求，重點培養專業性人才。

過去的以學校教學任務為導向的辦學理念不能適應經濟發展的要求，只會造成資源的浪費和人才的短缺，使得有些職位專業人員過多，而有些職位專業人員匱乏。以經濟發展為導向的辦學理念能很好地避免這個問題，使資源得到最優化的利用，為市場提供真正需要的專業人員。

2.提高專業性，打響品牌

部分高職院校對學生的培養趨于統一性，使得學生的綜合素質偏低。高職院校需要建立專業性強的科目，打響自身的品牌，形成自身的品牌特色。學生可以在高職院校的專業科目中學習到含金量高的技術，一方面使得自己成為社會亟需的高素質人才，一方面也能打響高職院校的名字，推動高職院校的發展。

在建立專業性科目時，高職院校需要加強對學生實踐操作能力的培養，高素質的專業人員必須擁有熟練的操作技巧。高職院?？梢酝ㄟ^加大對實踐機械的引入，以及與企業合作，由優秀的學生到企業中進行實際操作，通過多方面的渠道提高學生的操作能力。

3.政府發揮引導作用

政府在高職院校的發展中起著重要的作用，是高職院校發展的有力后盾。因此，政府必須嚴格履行自身的職能，引導高職院校樹立科學的辦學理念和正確的發展定位。并加大對高職院校的資金支持，確保高職院校能為學生引進先進的操作系統，提高學生的工作技能。

此外，政府需要加強對社會的宣傳與引導，讓社會形成對高職院校的正確看法，高職院校是我國教育體系的重要組成部分，其培育的專業人員是推動我國經濟進一步發展的重要動力。

參考文獻：