校園危化品管理制度范文
時間:2023-11-08 17:17:47
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篇1
復學在即,校園疫情防控和復學準備工作是每一所學校面臨的一場大考,容不得半點閃失,各單位要保持高度的清醒認識。全市各級各類學校在做好復學工作的同時,要將疫情防控工作和校園安全防范、安全保障緊密結合起來,全面立體開展校園安全隱患大排查大整治,堅決做到兩手都要抓,兩手都要硬,切實保障師生生命財產安全和校園穩定。
一、堅決落實校園封閉管理
進一步加強學校進出人員及車輛管控,校外無關人員一律不準進校,校內師生未經批準一律不準出校,校外師生未經批準一律不準提前返校。確需進入校園的校外人員和車輛必須經批準并履行來訪人員體溫檢測、來訪車輛消毒及登記后方可進入校園。
二、切實加強校園三防建設
校園實體圍墻高度不低于2米,按標準配門衛、安保力量、防衛性器械和報警、通訊設備,校門口設置硬質隔離和防沖撞設施。寄宿制學校配備專職宿舍管理員,女生宿舍封閉式管理,管理員必須為女性。學校(園)視頻監控要實現全覆蓋,重點部位視頻監控更新為高清探頭,一鍵報警系統要接入屬地110報警系統,做好技防設施的維保工作。
三、校舍及附屬設施安全
全面排查校園及周邊容易發生滑坡、倒塌、沉降、塌陷等災害的建筑和設施,重點針對教學用房、生活用房、體育館、圍墻、擋土墻、校園及周邊排水通道、雨污管道、電線電桿、高大樹木、避雷等設施。加強學校在建、維修工程的安全防護措施,加強對校園臨時建筑和違章建筑、危房的清理整頓。
四、加強消防安全管理
加強消防重點部位的管理,突出學校食堂、宿舍、實驗室、危化學品保管室等場所。按要求配足配齊消防設施,確保滅火器、消防栓、消防水帶、應急燈正常使用,保證疏散通道、消防通道暢通。有關人員要能正確熟練操作滅火、消火栓等消防器材。杜絕辦公室、學生宿舍等場所使用大功率用電器及電線亂拉等現象。
五、嚴格實驗室危化品管理
嚴格落實實驗室危化品管理制度,專人管理,建立臺賬。規范危險化學品采購、存儲、使用、運輸、廢棄物處理等管理。有毒、易制爆等危險化學品按要求放入專柜,進行分類登記、備案。建立安防設施,安裝視頻監控、防盜門等。
六、強化食品衛生安全管理
嚴格落實食品安全管理規章制度,把好學校食堂的進貨關、儲存關、操作關、追溯關,堅持實行校領導陪餐制度。對進入校園的從業人員和供貨商配送人員嚴格實施體溫檢測,配送車輛在校門口處進行嚴格消毒。食堂從業人員復工、返崗前,必須持有從業健康證,按師生返校健康檢測標準執行。從業人員工作期間需全程佩戴口罩,非本食堂人員不得進入后廚。
七、加強校車、交通安全管理
嚴格執行校車安全管理規定,建立完善接送學生車輛檔案,做到底數清,情況明。開展交通安全宣傳,教育引導學生不乘坐“黑校車”和違法違規營運車輛。協同交警部門全面排查校園周邊道路交通標志標線、減速緩沖帶等交通設施。對校園周邊道路機動車亂停亂放、違章設攤、占道經營等違法行為進行集中整治。
八、加強寄宿制學生管理
寄宿制學校實行全封閉管理,嚴格實行24小時校領導值班制度、門衛值班制度和定期巡邏制度。教育引導住宿學生不隨意離開公寓,不隨意在公寓內串門。學校宿管人員、班主任和生活老師要熟知疫情防控制度要求和應急處置方法,指導學生開展防控活動。
九、嚴格防疫物質儲備管理
消毒物資存放在專門存放點,儲存倉庫要懸掛警示標牌,落實視頻監控。建立學校防疫物資儲備情況日報告制度,每日盤點疫情防控物資庫存,規范領發手續,建立臺賬。防疫物資要分類保存,做好開窗通風工作,定期做好貯備倉庫衛生工作,特別是對酒精等易燃易爆物資必須嚴格規范管理,確保物資安全。
十、切實強化警校聯動機制
篇2
[關鍵詞]藥學實驗室;高校實驗室;實驗室安全文化;安全文化建設;文化建設路徑
隨著醫藥產業的發展,藥學專業不斷擴招,高校藥學實驗室規模也在大幅增多,高校藥學實驗室是醫藥類院校人才培養和教育教學的重要場所,是培養學生實驗實踐能力和創新能力的重要基地。藥學實驗室涉及到危險化學品、實驗動物及精密儀器,使用及管理不當可能造成化學品傷害、實驗動物咬傷等安全事故。實驗室安全文化建設是藥學實驗室安全管理工作的重要組成部分,關系著醫藥類高校持續長遠的發展,因此對實驗室安全文化建設提出新的要求和挑戰。
1高校藥學實驗室安全文化現狀和建設意義
近年來高校實驗室安全事故頻發,據統計實驗室安全事故發生原因,以人為因素為主,占事故比例98%,主要是安全意識淡薄,致使個人不安全行為或失誤,導致事故發生[1-2]。現階段高校藥學實驗室主要依靠檢查整改的手段來預防實驗室安全事故發生,而師生安全意識淡薄、實驗室安全文化建設薄弱。另外,高校藥學實驗室還存在實驗室管理人員配備不足或兼多職、安全教育頻率低、安全制度不完善、安全設施投入不足、欠缺應急預案等問題,使得高校藥學實驗室存在諸多安全隱患[3-5]。高校安全文化是指安全管理、安全服務、安全教育過程中形成的以維護安全、穩定、可持續發展為目標的文化,包括物質文化、精神文化、制度文化和行為文化4個方面[6]。其中精神文化是安全文化建設的核心,對物質文化、制度文化、行為文化起著引領作用,后者的完善提升對精神文化也起著積極反作用。安全文化是學校可持續發展的動力,保障師生安全,校園和諧穩定,將為學校創造良好的文化氛圍。2高校藥學實驗室安全文化建設的路徑
2.1高校藥學實驗室物質文化建設
物質文化是實驗室安全文化的基礎,主要包括實驗室健全的責任體系、完善的安全設施和基礎設施等硬件和軟件實力。合理而科學的物質文化建設能將先進的設備與便捷的使用途徑相結合,有效預防實驗室安全事故的發生和第一時間控制事故擴大保證人員安全[7-8]。(1)責任體系方面,藥學實驗室應按照國家法律法規和行業標準規范,深入貫徹“黨政同責,一崗雙責、齊抓共管、失職追責”為核心的指示精神,按照“統一領導、落實責任、分級管理、全員參與”的原則,健全完善的實驗室安全管理責任體系[9]。結合學校實際,逐級簽訂安全責任書,對管理責任和法律責任全面落實,保障責任體系有效運行。例如:學校分管領導作為第一級,落實法律法規,統籌協調學校安全管理工作;資產與實驗室管理處作為第二級,對安全管理進行監督協調、制度制定、安全培訓等職責;學院領導、實驗中心主任、實驗人員及專職安全員作為第三級,負有第一管理和安全工作落實職責。(2)消防設施方面,藥學實驗室需要配備完善的消防設施,例如:每間實驗室應根據實驗室面積和實驗項目危險性配置相應的滅火器、洗眼器、滅火毯等;每層實驗樓公共區域配置滅火沙、醫藥箱、應急噴淋器,并且定期檢查維護。(3)基礎設施方面,實驗室劃分區域管理,大型儀器專人使用管理,超過使用年限和存在安全隱患的儀器設備及時維修或報廢;配備足夠數量的試劑柜,試劑分類管理,危險化學品雙人雙鎖管理;實驗室盡量安裝門禁卡和攝像頭,對出入人員進行監管;實驗室內粘貼相應的安全標識;化學品采購、貯存、使用、廢液等進行全生命周期管理;實驗中產生的廢液、動物尸體等廢棄物分類收集,定期回收處理;動物實驗室設溫濕度控制、壓差控制系統,清洗、滅菌設備,擋鼠板防止野生動物進入。(4)防護設施方面,每間實驗室應有危險源說明及防護措施、危化品試劑MSDS安全技術說明、個人防護用品等;實驗室通風系統應安全有效;特種設備如高溫高壓高速設備配置防護裝置;廢液廢氣凈化處理裝置等。
2.2高校藥學實驗室制度文化建設
制度文化是一種強制的行為約束,是對安全文化的具體描述,讓師生在實驗過程中有章可循,保證各項實驗安全有序的進行。制定文化建設需要結合學校實際和法律法規,根據各個實驗室承擔課程和危險源區別制定不同的制度文件,使制度文化成為行動指南。藥學實驗室制度文件主要包括:安全準入、安全檢查、儀器管理、化學品管理、廢棄物管理、事故應急預案等方面,新制定的制度文件需下發至各帶教老師并集中組織師生培訓學習,安全管理制度、危險性操作流程等重要制度需粘貼上墻。以化學品管理制度和儀器使用制度為例說明藥學實驗室制度文化建設。藥學實驗室化學品管理制度中對化學品購買、儲存、使用及廢棄物收集和處理各個環節均明確規定,特別針對危險化學品和易制毒化學品根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》等規定制定安全管理制度。化學品進行全生命周期管理,購置階段對危化品供應商資質審核,保障化學品質量;入庫階段通過系統將化學品基本信息錄入;儲存階段將危化品放入學校危險品倉庫,建立出入庫臺賬;出庫階段,領用人填寫申請單,經審核通過后預約管理員領用;使用階段將危化品放入暫存柜中,雙人雙鎖管理,填寫危化品使用數量用途和去向;廢液回收階段,廢液中和后分類回收到廢液桶,空試劑瓶回收處理,達到一定數量后通知回收公司處理[10]。儀器管理制度建設,實驗室儀器設備需制定相應的儀器使用操作規程,大型儀器如高效液相色譜儀使用教師按要求培訓后方可操作儀器,使用過程中堅持“誰使用、誰負責”的原則,部分儀器如高壓滅菌鍋等應由具有上崗證的人員操作,由實驗室管理員負責定期維護保養,填寫儀器使用記錄和維護記錄。科研用大型儀器,帶教老師或者實驗室管理員在學生使用前進行集中培訓,考核合格后通過預約平臺結合自己的時間進行預約,提高實驗室利用率的同時也培養了學生良好的實驗習慣,提升了他們的實驗興趣[11-12]。
2.3高校藥學實驗室精神文化建設
精神文化建設是安全文化建設的核心,是在潛移默化中的形成的思想引導、意志磨煉、情感熏陶、價值取向、思想高度。首先,建設一流的大學應有一流的師資隊伍,一流的師資隊伍必須包括一流的實驗隊伍[13],根據安全責任體系人員等級組織培訓提高工作水平,例如:第一級管理人員每學期1-2次參加法律法規培訓,第二級管理人員每學期2~3次參加實驗室安全管理相關培訓,第三級管理人員每學期4-5次參加藥學實驗室化學品安全、藥學實驗室生物安全、藥學實驗室消防知識等專項培訓。二是藥學實驗室安全準入培訓及考核,很多高校實驗室安全培訓在培訓形式、培訓內容和培訓環節等方面存在諸多問題和缺陷,導致學生在實驗安全教育中獲得的收效要低于預期[14]。高校安全準入教育需要全面培訓各方面的安全知識,準入考試也可以參照必修考試計算學分,讓所有師生都重視實驗室安全知識。學校可以開發手機軟件包含安全知識視頻和題庫,讓學生隨時隨地學習。三是高校需要多開展實驗室安全進課堂、安全演練、實驗室安全知識有獎競賽等活動,比如主題為“藥學實驗室安全文化月”活動,提高學生實驗室安全素質。加大實驗室安全知識宣傳活動,在實驗樓中設置安全知識的宣傳欄,粘貼安全知識的安全工作簡報、經典語錄、宣傳材料等,同時借助廣播、報紙、微信公眾號、微電影拍攝等形式宣傳實驗室安全知識,營造實驗室安全文化氛圍,使安全文化深入人心[15]。
2.4高校藥學實驗室行為文化建設
實驗室行為文化是安全文化建設的最終體現,是實驗室人員行為規范和行為習慣。實驗室行為文化是在時間積累中逐漸形成的,優良的行為文化往往決定實驗的成敗,一個小的細節有可能引發大的安全事故。帶教老師在講課中必須將實驗中的風險、注意事項講給學生,并將正確安全規范的實驗操作給學生演示,發現學生不規范的行為及時制止,幫助學生養成良好的實驗習慣,比如:進入實驗室檢查是否有安全隱患,實驗操作過程中將物品合理擺放,配制試劑粘貼試劑標簽,領取試劑填寫出入庫記錄,實驗結束后將試劑放回原位,廢液中和后倒入相應的廢液桶,實驗結束后關閉水電門窗等。實驗室管理人員每日檢查實驗室使用、記錄填寫、衛生及安全情況,發現不規范使用行為及時糾正并整改。藥學實驗室營造的安全文化氛圍,學生實驗中的安全意識,將安全知識落實到實際操作中是對實驗室安全文化建設的間接評價。行為文化一方面需要老師自身規范操作正確引導,強調實驗的注意事項并對操作不規范行為及時糾正,另一方面需要定期組織學生進行實驗操作培訓考核,兩方面不斷努力才能建設優良的實驗室行為文化。
3結語
高校藥學實驗室必須不斷加強安全文化建設,建立適用于藥學實驗室的安全管理體系,才能保障藥學實驗室可持續發展。藥學實驗室安全文化建設是一項長期并且深入的工作,落實“以人為本,安全第一”的安全理念,樹立安全責任意識,需要廣大師生的共同努力和不斷探索,為建設安全有序的高校藥學實驗室作出應有的貢獻。
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篇3
中國運動與健康研究院下屬的運動人體科學國家級實驗教學示范中心(北京體育大學)共有教師、實驗員和管理人員17人,管理的房間有56間,其中46間實驗室、7間庫房、3間辦公室、1間設備間,新教學樓地下二層4間。同時教學實驗樓內還有運動人體科學學院的辦公用房10余間,科學研究中心管理的實驗室2間和運動康復系管理的實驗室1間。2017年度實驗教學工作量共計1217學時,實驗教學總課時量為131850人學時。部分情況如下表:
表1:運動人體科學國家級實驗教學示范中心(北京體育大學)承擔實驗教學工作
實驗室
面積
課程
學時
人次
生化實驗室群(實驗樓209、210)
108m2
運動生物化學、基礎化學等
134
13756
生理實驗室群(實驗樓402、404、407、410)
198 m2
運動生理學、運動科學動物實驗基礎等
214
28120
解剖實驗室群(304、309、322、科學樓303、科學樓304)
588 m2
運動解剖學、人體解剖學等
184
26228
大學生創業實訓模擬實驗室(實驗樓310)
54 m2
大學生就業指導等
60
1620
運動醫學與康復實驗室(教學樓409、410、411)
207 m2
運動按摩等
489
54362
體育統計實驗室群(教學樓B06、B07)
274 m2
體育統計學等
136
7764
二、安全責任體系建設與運行情況
(1)網格化管理
在學校保衛處、教務處的指導下,運動人體科學實驗教學中心平安校園創建工作小組,全面負責管理教學實驗樓內安全工作。組長由原教學實驗中心主任擔任,副組長由原中心副主任擔任,成員有原中心安全員和各實驗室責任人,組成網格化管理,網格劃分:運動生物力學實驗區、運動生化實驗區、運動解剖實驗區、運動心理實驗區、運動醫學實驗區、公共實驗區、重點實驗區、辦公區、公共區及新教學樓地下區,共計10區46格。確保所有工作責任到人。
(2)簽訂年度安全責任書
為做好教學實驗樓的安全工作,與所屬各實驗室實驗員簽署了《2017年度北京體育大學教學實驗樓實驗室安全責任書》,同時與樓內的運動人體學院、運動康復系、科學研究中心等單位確定了教學實驗樓內各區安全責任人,將責任落實到人。
三、規章制度建設情況
教學實驗樓原有維護穩定和安全工作相關規章制度8份,包括:《安全工作制度》、《化學危險品管理制度》、《安全員職責》、《門衛職責》、《電梯管理規章制度》、《化學危險品使用制度》,《實驗室危險廢物管理規定》和《網格化安全管理工作方案》。應急預案8份,《突發事件應急預案》、《發生治安問題安全預案》、《師生聚眾鬧事問題安全預案》、《發生火災問題安全預案》、《大型活動突發事件安全預案》、《防汛預案》、《掃雪鏟冰預案》、《電梯安全事故應急救援預案》。2017年修訂《教學實驗樓網格化安全管理工作方案》、《教學實驗樓值班員職責》、《教學實驗樓實驗室鑰匙管理規定》,簽訂鑰匙管理及借用三級責任書;匯總國家安全相關的各項法律法規,并裝訂成冊;定期在每周例會時組織全體人員一起學習校發安全文件及規章制度,執行落實情況良好。
要求各實驗室每周填寫《安全檢查記錄表》,并定期檢查填表情況,排除隱患。
四、重點部位管理
教學實驗樓全樓更換安全等級更高的鎖芯。2017年教學實驗樓內各實驗室均配置了監控和門禁系統,所有實驗室與倉庫均已按照規定配備了滅火器,并于5月更換了全部過期滅火器并完成加壓工作。其中322重點實驗室設備較多、運動生物化學實驗室和藥品倉庫內化學藥品較多,被定為安全重點部位,按照標準的2倍配備滅火器,并配備了消防沙和防毒面罩。
為做好突發事件防范工作,在實驗樓內各層醒目位置安裝了消防疏散圖、辦公室和值班保安均配有安全門的鑰匙,保證在發生意外的時候能以最快速度打開,使樓內人員安全迅速地撤離。
五、安全檢查與宣傳教育工作
每周例會主任和副主任均反復強調維護穩定和安全工作,落實學校安全工作要求。注重做好安全檢查和整改工作,已經形成每周自查、每月定期安全檢查、節假日前或有重大活動時進行安全專項大檢查的安全管理工作模式。
在一樓大廳屏幕滾動播放消防知識,并于3月8日、9月13日兩次對在各實驗室做實驗、學習的同學進行消防安全知識培訓,共有百余名師生參加培訓。
六、加強危化藥品管理
3月15日與11月9日兩次邀請北京市安監局危險化學品管理專家組成員針對各實驗室對危險化學品在存放、標識、應急處置等方面等問題進行培訓。涉及危化的實驗配發洗眼器、眼罩、防毒面具、吸液棉等個人防護及應急物品;給藥品儲存室購置防爆、耐酸耐堿藥品柜。全部實驗室配發滅火毯、防煙面具。接受并通過海淀區環保局關于危險廢物環境管理的檢查。
七、整改情況
接到保衛部《關于做好我校2017年消電檢測隱患整改工作的通知》,拆除臨時開關,針對安全隱患逐條整改。
八、發案為零
教學實驗樓2017年未發生任何級別案件。
篇4
2011年市安全生產監督管理局的總體工作思路是:
全面貫徹落實國家和省、市關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,圍繞以人為本、安全發展的理念,強化政府安全生產監管主體責任、企業安全生產責任主體責任“兩個主體”,實現抓領導創新、抓雙基創新、抓治本創新“三個創新”,突出安全生產宣傳教育培訓、重點行業領域專項整治、安全生產“打非”、重大隱患治理和危險源監控“四個重點”,力爭不發生重大以上安全生產事故、力爭各項指標比去年有所下降、力爭完成省、市下達的各類控制指標。
二、目標任務
三、重點工作
(一)完善科學合理的目標管理體系
1.完善安全生產目標管理,堅持安全生產控制指標考核制度,把安全生產納入地方政府政績業績考核。按照《市安全生產問責制暫行辦法》、《市安全生產暗訪制度》、《市重大事故隱患失察失治責任調查制度》規定,加強目標運行監控和日常監管,對超出平均控制率的縣市區政府及市直有關部門及時發出預警通知和行政問責,實施安全生產“一票否決”,促使各級安全生產責任真正落實到位。
2.全面推行“一崗雙責”制,認真落實《市安全生產黨政同責制度》,要求各級領導干部在履行本崗位職責的同時,切實履行所分管領域安全生產監管責任;督促各縣(市)、區落實政府安全生產監管主體責任和政府行政首長負責制,從體制、機制、投入等方面加強對安全生產工作的領導。市、縣兩級力爭年底前設立安全生產專項資金。
3.強化安全科技支撐體系建設。建立健全市、縣(市、區)安全專家組,培育發展安全生產評價、咨詢、培訓等社會中介組織,形成安全生產專家咨詢服務體系。充分發揮安全專家在安全科技、安全保障、隱患治理等方面的優勢,提高全市安全監管的科技含量。
4.加強協作聯動,充分發揮各級安委會辦公室作用,加強協調配合,形成合力,推進安全生產綜合治理。
5.加大事故查處和責任追究力度。按照“四不放過”的原則,及時查處安全生產事故,充分發揮事故在推進工作落實中的重要作用。
(二)強化安全生產基層基礎工作
1.實施安全創建示范行動。開展安全保障型城區創建、安全監管局機構標準化建設、安全和諧型村鎮(社區)創建、安全發展型企業創建及安全校園、平安農機、平安交通等基層安全創建活動,增強安全生產綜合保障能力。一是開展安監機構標準化建設。鞏義、登封、新密、新鄭、滎陽、金水、中原、二七、管城、惠濟安監局及執法機構要達到“安全生產監督管理機構標準化建設標準”。二是開展安全保障型城市創建示范活動。新鄭市、金水區、鞏義市、管城區要對照省、市創建標準,逐條逐項抓好落實,按期完成創建任務,達到“安全保障型城市創建標準”。三是開展安全和諧村鎮(社區)創建活動。各縣市區要實現20%的村鎮和城市社區達到“安全和諧型村鎮(社區)創建標準”。四是開展安全發展型企業創建活動。各縣市區要實現15%的規模以上企業達到“安全發展型企業創建標準”。
2.認真貫徹落實《市人民政府關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》、《關于進一步加強安全生產基層基礎工作實施方案》、《關于鄉鎮、街道開展三分六定網格化管理的實施意見》等文件精神,切實加強安全生產基層領導機構和社區行政村安全管理隊伍建設,落實生產經營單位安全監督員、社區和農村安全管理人員職責和津(補)貼,建立安全生產“雙基”工作評價考核機制,充分發揮基層安全管理人員在安全生產監督管理工作中的作用,筑牢安全生產第一道防線。
3.開展城市社區農村安全創建和“三分六定”網格化管理工作。本著“政府引導、公眾參與”的原則,深入開展城市社區和農村安全工作,提高安全社區、安全村達標率,把創建安全社區(村)與推進“三分六定”網格化管理結合起來,加強城市社區和農村安全管理工作。
4.加強企業安全生產基礎工作,指導督促各類企業特別是高危企業,切實加強安全投入、安全管理和安全培訓三項基礎性工作,努力建立企業安全生產長效機制。加強對安全評價、檢測檢驗等中介機構及注冊安全工程師的管理,為企業提供專業技術支撐。
(三)深化企業主體責任的落實
1.全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,督促企業建立健全安全生產規章制度和標準規程。監督生產經營單位建立健全內部安全生產責任管理機制,嚴格企業負責人、重點管理崗位人員安全生產履行監督檢查,切實將企業安全生產主體責任落實到位。
2.落實《關于企業班組安全生產規范管理的指導意見》,加強企業安全生產保障能力建設,促使企業健全管理制度,落實主體責任,提高人員素質,改善安全條件,引導企業走規模化、規范化發展道路,實現生產經營單位安全生產狀況的根本好轉。
3.加快推進安全生產標準化工作。在大型企業推行安全標準體系認證,在中小型企業廣泛開展安全生產分級分類管理,健全企業安全標準化激勵機制,全面開展企業安全標準化評審認證。2011年力爭使60%以上的金屬非金屬礦山企業達到五級以上安全標準化水平。
4.嚴格安全許可制度,提高高危行業的市場準入“門檻”,嚴把市場準入關。建立健全高危行業、高風險領域企業提取安全生產費用、繳存風險抵押金和實施安全責任保險等安全生產的“三大經濟政策”。嚴格執行建設項目“三同時”規定,生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(四)狠抓隱患排查治理
1.全年組織開展6次以上安全生產大檢查。根據季節特點和安全狀況,適時開展專項檢查,加大安全生產專家參與安全檢查,切實提高檢查質量和檢查效果。
2.以重大隱患治理和重大危險源監控為重點,深入開展隱患排查治理專項行動,加強重大危險源監控,認真落實《重大危險源監督管理制度》,防范重特大事故的發生。
3.實行安全生產重大隱患領導掛牌督辦制度,健全重大隱患治理投入機制,協調本級政府籌集或列支專項資金,用于整改治理重大安全隱患和重大危險源。嚴格落實領導包案、掛牌督辦制,切實做到治理責任、措施、資金、期限和預案“五落實”。監督企業加大安全投入,按規定標準提取安全費用,專項用于安全生產隱患治理。
4.嚴格落實隱患排查、隱患上報、隱患整改、聯席會議、隱患掛牌督辦、隱患雙向驗收、隱患舉報獎勵、重大隱患公示、隱患排查宣教、督查考核等十項隱患排查治理制度,實現隱患排查治理工作制度化、規范化和經常化。
5.扎實開展安全生產“大檢查大整治大督查”活動。“大檢查、大整治”的重點是煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、公眾聚集場所消防、旅游、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、地鐵及其他地下工程等行業和領域,實現轄區企業全覆蓋。“大督查”的重點是:市委市政府掛牌督辦的重大事故隱患整改情況,各縣市區政府落實重大事故隱患掛牌督辦、領導包案及整改治理情況,煤礦落實領導包礦、干部駐礦情況,煤礦、非煤礦山落實礦領導與工人同時下井、同時升井制度情況,冬季惡劣氣象條件下做好重點行業領域安全生產工作的部署安排及防范措施落實情況等。
(五)繼續深化重點行業領域專項整治
牽頭開展非煤礦山(尾礦庫)、危險化學品、煙花爆竹等重點領域的安全生產專項整治,督促開展煤礦、道路和交通運輸、旅游、建筑、公共聚集場所、水上交通、民爆器材、特種設備等重點領域的安全生產專項整治,加強對重點高危工業行業安全生產的監管和指導,做到日常檢查與專項檢查、專項整治相結合、相促進,切實解決重點領域存在的突出問題和薄弱環節,真正把安全隱患消除在萌芽狀態。
(六)進一步加強和規范執法工作
1.加快推進安全監管監察機構達標建設。繼續采取以獎代補等方式,加快推進安全監管監察機構裝備達標建設,保證監察執法必備的辦公條件和專用設備設施。
2.嚴格執法,對全市各類生產經營單位開展全覆蓋的執法檢查。以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容,組織開展打“三非”、反“三違”、防“三超”專項執法行動,著力建立規范的安全生產法治秩序。
3.編制重點突出、針對性強的年度執法計劃。制定執法計劃是我們安監部門保護自己的有效方式,按照執法計劃執法就是盡職,所以執法計劃一定要制定好。
4.規范執法,嚴格按照法定程序,履行好法定職責,加強監督,及時糾正行政執法不規范行為。
5.充分發揮“”安全生產舉報電話作用,通過獎勵的方式,鼓勵民眾舉報生產安全事故、重大安全隱患、非法違法生產建設經營等方面的案件,拓寬安全生產案件來源渠道。
(七)完善應急救援體系建設
1.突出預防為主,強化事前預防,完善事故防范工作體制機制,切實做好事故超前防范工作。要以安全生產應急救援指揮機構建設為重點,建立健全應急救援體系。完善市安全生產事故災難應急救援預案,搭建安全生產信息平臺,整合優化現有的安全生產應急救援資源,充實隊伍,加強應急救援演練,強化指揮調度,密切聯系各部門、各地區應急管理機構,建立“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的工作機制,提高應對安全生產事故災難的快速反應能力。
2.根據《市生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》,加強預案管理,全面修訂應急預案。督促指導各縣(市)區、各有關部門和危險性較大的企業進一步完善安全生產事故災難應急救援預案,加強安全生產應急預案的演練工作,提高應急預案的科學性、實用性和可操作性,增強實戰能力。各縣(市)、區要逐步建立安全生產應急救援指揮機構,配備應急救援指揮車輛,提高應急救援裝備水平。
(八)切實做好作業場所職業衛生工作
1.認真落實《職業病防治法》、《省勞動防護用品管理辦法》、《市粉塵與高毒物品危害治理專項行動實施方案》、《關于開展作業場所職業危害調查摸底工作的通知》,積極做好作業場所的職業健康管理工作。
2.加大對作業場所檢查力度,重點檢查職業安全健康管理機構設置和職業安全健康管理人員配置情況、職業安全健康管理制度制定與實施情況、工作條件設備設施材料和勞動防護用品情況、職業危害申報、職業危害因素的檢測和評估情況、職業危害事故隱患的整改與消除情況、職業危害事故預防和應急救援設備設施情況、職業危害事故應急救援預案的編制和演練情況、職業安全健康教育培訓情況、職業危害告知情況、職業衛生安全許可證管理情況、職業安全健康費用提取和使用情況。依法糾正和查處違反職業安全健康法律、法規和規章的行為,對職業安全健康管理中存在的重大問題及時協調、解決,并向有關部門報告。
(九)努力提升宣傳教育培訓水平
1.廣泛開展安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會安全發展意識。要組織開展安全生產月、安康杯競賽等豐富多彩的宣傳教育活動,積極參與2011年“全國安全生產萬里行”活動。發揮報刊、電視、廣播、網絡等媒體作用,辦好電視臺《安全總動員》、日報《安全就在你身邊》等欄目,向公眾廣泛宣傳以安全發展為核心的安全文化,宣傳先進典型和經驗,普及安全生產法律法規和安全常識。加強安全文化建設,在各大商場、沿街門店、公交車、建筑工地、鄉村社區開展安全生產宣傳教育活動,使安全發展理念深入人心,努力營造全社會時時講安全、處處有安全、人人要安全的氛圍。
2.完善安全生產教育培訓體系。繼續加大領導干部安全培訓力度,利用黨校培訓平臺,建立領導干部安全培訓長效機制,增強各級領導干部的安全憂患意識。加大對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員安全培訓力度,使高危行業和特種作業人員實現持證上崗。繼續加強崗前培訓,強化企業培訓基礎工作用,會同有關部門開展多種形式培訓,加大對農民工安全培訓力度,切實提高農民工的安全意識和自我保護能力。發展企業安全文化,強化輿論監督和群眾監督,督促職工群眾遵章守紀,推動安全生產全民動員、全社會設防。
(十)強化安監隊伍建設
1.加強思想建設。以黨組中心組學習和全系統黨員干部學習為重點,開展專題理論學習培訓,用科學發展理論武裝頭腦,增強干部職工的政治責任感和歷史使命感,增強發現問題、研究問題、解決問題的能力。開展績效考核,貫徹連書記就解決政府工作效率、作風問題提出的“提高三個效率、建立七個機制、落實十個不允許”的要求。
篇5
安全生產檢查工作計劃【1】
一、指導思想和總體目標:
指導思想:以深入學習科學發展觀為引領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業落實安全生產主體責任,結合實際落實安全監管工作,加大執法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發生。
總體目標:依法落實各級安全生產責任制,切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度,強化企業主體責任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數同比有所下降,確保不突破區政府下達的安全生產控制指標,實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維,突出重點,落實責任,依法監管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產基礎工作,強化安全生產綜合管理
1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度,強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置,明確具體的職責分工安排,確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導,增強鎮、村兩級監管人員的業務素質,在解決應知、應會的基礎上,重點培養獨立工作能力和應急處理能力,提高監管人員的業務水平和管理水平,進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好xxxx年度《安全生產責任書》工作,建立和完善村居、企業安全生產層級責任制,實現安全監管責任重心下移,關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作,監督企業認真落實安全生產主體責任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產管理考核力度,確保安全生產責任制不留空檔。另外,根據區委區政府的相關考核辦法,結合我鎮實際,及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法,認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能,堅持聯席會議制度,指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管,重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查,特別是加強工礦企業生產安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制,借鑒別人好的經驗及做法,取長補短,改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手,認真落實規模企業標準化創建工作,推進特種設備使用企業標桿企業申報工作,促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理,提升企業負責人的安全意識和責任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。xxxx年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎,今年將繼續大力推進安全生產監管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶,購買社會服務,借助中介專業力量,將安全生產監管工作推向社會化。另外,創新、探索特種設備監管模式,嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管,借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作,組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練,重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作,今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練,大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量,爭取更多的企業、更多的員工能夠參與,進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓,落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓,提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道,重點提升鎮級監管人員的業務水平,為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報),充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產的宣傳力度,讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創新宣傳模式,深入到村居(社區)、企業、學校,組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯動機制,加強執法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管,落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作,認真開展對企業的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域,重點行業,加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產安全事故的發生,確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度,堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為,加大執法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化,努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時,加強學習,不斷提高業務水平,提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內危化品生產經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控,嚴格按照危化行業檢查要求開展監督檢查,并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應急管理工作,確保不發生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學品事權的學習,確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作,重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習,確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項,把好特種設備登記、審批與現場監察關,全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求,派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續深入開展家具行業專項整治工作,將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作,采取有力措施,對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作,確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點,繼續保持高壓態勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃,責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管,指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對xxxx年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復查行動,對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育,強化校園周邊環境監管,提升學生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定,并繼續加大執法檢查力度,堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度,并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護,確保全鎮供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職,各負其責,認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯合執法等方式,提升安全監管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓,嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定,增強事故調查處理的法律意識,堅持按“四不放過”原則開展事故調查處理工作,督促事故單位進一步落實安全生產責任制,推動安全生產各項工作扎實開展。
2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務,包括各類統計報表、工作計劃、方案及總結的報送工作。
安全生產檢查工作計劃【2】
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標,進一步強基礎、抓隊伍、嚴監管、保安全、興科技、提效能、促發展,進一步改善煤礦基礎條件,全面提高辦礦水平,千方百計減少一般事故,杜絕較大或重特大事故,實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉,推動全縣煤炭產業持續健康發展。
1.加強安全監管,扎實抓好煤礦安全生產工作。加強煤礦安全監管體系建設,健全考核獎罰機制,繼續嚴格執行“分組包干、責任到人”的煤礦安全監管考核制度,采取日常檢查、巡查和互查等多種形式,認真落實上級有關主管部門的各項監察監管指令和國家安全生產法律法規,用鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查,將工作重點從事后查處向事前防范轉移,采取行政、經濟和法律手段,多管齊下,多項并舉,從重、從嚴、從快查處煤礦違法違規行為,及時排查和整改安全隱患,確保全縣煤礦安全生產平穩運行。
2.加強隊伍建設,提升煤礦安全生產監管水平。一是加強局機關監管隊伍建設。實現競聘上崗,要求局監管人員切實做到“作風要正、知識要廣、業務要精、工作要實”。二是加強安監員隊伍建設。對能力差、責任心不強、發揮不了作用的安監員要予以辭退,健全能進能出的管理機制。三是加強監管人員的學習培訓。切實建立完善煤礦安全監管員業務培訓、在崗培訓、脫產培訓制度,采取請進來、走出去的方式,有計劃、有重點地選派參加各類培訓,增強全體監管人員的政策法規意識和業務能力。四是加強監管隊伍作風建設,嚴格落實黨風廉政建設各項規定,杜絕xxx、徇私枉法等違法違紀情況的發生。
3.全力以赴,扎實抓好煤礦整頓關閉兼并重組整合工作。嚴格按照市政府《關于推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合工作的指導意見》精神,扎實推進全縣煤礦企業兼并重組整合工作,進一步調整、優化產業結構,實現規模化、集約化開采,提高辦礦規模和安全、裝備、技術治理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時,加強對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監管,嚴防違法違規組織生產,杜絕安全事故,促進煤炭產業安全健康發展。
4.加大投入,進一步推進煤礦質量標準化建設。要結合整頓關閉、資源整合、技術改造等工作,逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度,確保嚴格按設計批復施工;對確定為質量標準化建設示范礦和樣板礦的,要按照要求認真整改,抓好地面設施建設和“采、掘、機、運”的各項達標。通過開展質量標準化活動,建立安全型礦井,實現全縣煤礦安全生產狀況根本好轉。