導語：如何才能寫好一篇森林防火防范措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條：本方案所稱的森林火險預警響應狀態。是指鎮人民政府為預防和快速撲救森林火災，是根據縣防火辦的森林火險預警信息而做出的應對性為標準的。各村、屯、參場要確定和實施森林火險預警響應狀態，應當遵循科學應對，因險施策、分級響應、分崗落實、明確標準的原則，以確保森林資源安全。

第三條：森林防火期內，鎮森防指。每天根據縣防火辦電臺通報情況，向全鎮和村、屯、參場及相關單位通報森林火險預報及實況，發生二級以上森林火險時，要按照《縣森林火險預警信號分級標準及辦法試行》的規定及時向全鎮村、屯、參場及相關單位森林火險預警信息，以便指揮森林防火工作。

第四條：在森林防火期內，森林火險預警響應行動劃分。二級預警（低度危險、二級森林火險）；黃色預警（中度危險、三級森林火險）；橙色預警（高度危險、四級森林火險）；紅色預警（極度危險、五級森林火險），4個等級狀態和基本應對措施（具體規定附后）鎮森防指及村、屯、參場及相關單位必須依據森林火險警信息及響應狀態規定來安排部署森林火災預防和撲救準備工作，并實行領導負責制逐日調度制，嚴禁任何單位和個人擅自降低響應狀態和實施標準。

第五條：森林防火期內啟動森林火險預警響應狀態應當遵循下列操作程序。

（一）、鎮森防指，根據縣防火辦森林火險預警信息通告于村、屯、參場及相關單位。

（二）、鎮森防指當日值班人員，應當按照森林火險預警信息直接通告村、屯、參場及相關單位和森林防火專業人員次日或近幾日實施何種森林火險預警響應狀態，并向主管鎮長及站長報告。

（三）、鎮森防火指揮部的日常帶班領導，應當每日定時根據森林火險警信息確定或次日森林火險預警響應狀態，對照《方案》規定安排部署森林防火工作，并嚴格檢查各村屯、參場的崗位的實施情況，遇有橙色或紅色預警時鎮森防指應當及時向縣防火辦主要負責人請示應對措施和相關的意見。

第六條：森林火險預警響應狀態，由高級別向低級別轉換。應當以發生有效降水或風力明顯降低天氣現象為準，由鎮長向縣防火辦報告并經同意后，才能適時轉換低級別響應狀態或徹底解除防范，在降低級別未被通報前，任何村、屯、參場和個人不得擅自轉換響應狀態。

一、森林火險預警信號等級劃分及含義

根據縣森防指的預警信號，各村屯要嚴格依據森林火險預警等級采取措施，組織好森林火災防御工作，森林火險預警信號劃分三個等級，依此為黃色、橙色和紅色，分別代表森林火險（中度危險），四級森林火險（高度危險），五級森林火險（極度危險）。

（一）、森林火險黃色預警信號：指三級森林火險，未來24小時氣象條件導致林內可燃物較易點燃、較易蔓延，具有中度危險。

（二）、森林火險橙色預警信號：指四級森林火險、未來24小時氣象條件導致林內可燃物容易點燃、易形成強烈火勢蔓延具有高度危險。

（三）、森林火險紅色預警信號：指五級森林火險，未來24小時氣象條件導致，林內可燃物極易點燃、且極易迅猛蔓延撲火難度極大。

二、林火險預警等級防范措施

（一）、森林火險黃色預警信號防范措施：

1、各村屯、參場不得在林內及室外用火、吸煙及從事其它易產生明火活動。

2、鎮、村、參場森林防火人員全部進入防火崗位，并做好巡護檢查。

3、村、參場防火責任單位及兼職撲火隊和村義務撲火隊進入戰備。

（二）、森林火險橙色預警信號防范措施。

1、林區、野外停止一切用火行為；

2、對危險部位區域實行封山防火；

3、增加鎮、村參場巡護人員數量并延長巡護時間。鎮、村、參場森防責任單位進入高度防范狀態，鎮兼職撲火隊及村義務撲火隊進入時應戰狀態。

（三）、森林火險紅色預警信號防范措施：

1、在林區內野外停止一切用火的行為；

2、對危險部位區域實行封山防火；

3、增加鎮、村參場巡護人員數延長巡護時間。鎮、村參場森防責任單位進入高度防范狀態，鎮兼職撲火隊及村義務撲火隊進入應時戰狀態。

（四）、森林火險紅色預警信號防范措施：

1、林區內野外停止一切用火的基礎上，村、屯參場及生產作業點一律停止用火；

2、村、屯參場實行用火管制，切斷一切火源，切實落實各項防火措施；

3、參場要停止林內的一切生產作業活動，并向所有人員發出警告；

4、鎮、村、參場要及時動員緊急應對預案和措施，要處于高度應戰狀態。

三、森林防火預警響應預案及實施要求

（一）、本預案的落實和執行情況列入森林防火檢查，監督的主要內容，按照本年鎮森林防火考核細則執行。

（二）、對于不按本預案有關規定執行的鎮、村、屯、參場責任人及護林人員一經發現，鎮森防指立即下達限期整改通知書，并給予責任人通報批評或一票否決和經濟處罰，對于執行森林火險預警響應規定出現擅離職守或其它過失的，應當依法查處，造成森林火災的，要依法嚴厲查處，并追究法律責任。

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一、提高認識，增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感。森林防火工作事關國土生態安全，事關人民群眾生命財產安全，事關生態環境建設大局，事關改革、發展、穩定的大局。“盛世興林，防火為先”，做好森林防火工作，最大限度地減少森林火災的損失，既是踐行“三個代表”重要思想的具體行動，又是堅持“立黨為公，執政為民”的具體體現。各鄉（鎮）、縣直各單位一定要強化對森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識，以對黨和人民高度負責的態度，以求真務實的作風，把森林防火工作擺在突出位置，采取果斷措施，堅決遏制火災高發的勢頭。各鄉（鎮）政府主要領導要親自過問森林防火工作，認真督查防火責任制落實情況及防火預案執行情況，真正把各項防范措施落到實處。

二、嚴格火源管理，切實消除火險隱患。立春已過，春耕生產在即，人為野外用火頻繁。各鄉（鎮）要采取切實可行的措施，強化火源管理。一是嚴禁野外用火。各鄉（鎮）要嚴格執行縣人民政府的森林防火令，嚴禁農民燒秸稈，遇到高火險天氣，要杜絕一切野外用火，嚴禁任何火種進入林區。二是加大防火巡查力度。各級防火責任人要到崗到位，鄉（鎮）森林防火指揮部、國有林場和林業公安要加大對重點山場、重點部位和人員活動密集地方的巡查力度，不留死角。要對各瞭望臺充實人員，強化力量，切實做好火情監測，不留盲區。三是加強生產用火指導。要嚴格執行生產用火審批制度，經過批準的野外生產用火，鄉（鎮）森林防火指揮部要組織人員進行指導，提供生產用火保障。要逐一落實責任和防范措施，做到氣候不適不燒，無人看守不燒，未開設好防火線不燒，未做好準備不燒，嚴防失火。四是加強清明節期間的森林防火工作。清明節期間是森林火災的高發時段，各鄉（鎮）務必嚴加防范。要對入山作業、春游和掃墓人員加強管理，實行重點防范。五是管住重點人員和重要部位，對癡、呆、傻等特殊群體，要落實專人監護。六是加大火案查處力度。縣林業公安股要認真履行職責，與防火部門密切配合，對每起違章用火行為，都要查明原因，查清責任，嚴肅處理。

三、科學撲救，嚴防人員傷亡事故的發生。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，正確處理保障人民群眾生命安全和保護森林資源的關系，正確處理好“群防群治”與“專業撲火”的關系，正確處理好“三打”與“三不打”的關系，在山高坡陡、地形復雜、風向多變、晝夜溫差不大的特殊條件下，夜間對火場原則上圍而不打，應組織開設防火隔離帶；撲打火頭原則上不動用群眾，應由專業撲火隊員撲打；在復雜危險的條件下，原則上不動用大兵團作戰，應由精干的專業隊實施，嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。

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當前，我區已進入森林防火期，地表植枯，林內可燃物大量聚集，大風天氣多，一旦發生森林火災，極易擴散蔓延，防火形勢異常嚴峻。各級各有關部門和單位要充分認識做好今冬明春森林防火工作的重大意義，進一步強化領導，明確責任，狠抓落實，切實把防火工作做細，把撲火準備工作做實，確保不出大的問題。

一、強化責任落實。要及時調整充實森林防火指揮部組成人員，進一步強化領導責任、工作責任和防范措施，嚴格落實“鄉鎮領導包村，村組干部包山頭、林片、墓地墳頭”包保責任制。要在現有工作部署基礎上，對森林防火工作進行一次再安排、再部署、再強化，按照“橫到邊、豎到底、無漏區、全覆蓋”的目標要求，切實做到工作責任明確，責任區域明確，獎懲嚴明。對旅游區、墓地等重點林片、地段，必須落實專人24小時死盯死守。出現問題，不僅要從嚴追究肇事者責任，還要層層追究相關負責人和責任人的責任。

二、強化火源管理。對林區、墓地、森林旅游通道、林緣周邊等重點部位的可燃物，要通過人工割除、有計劃燒除等手段，務必于12月底前徹底清理完畢，最大限度減少可燃物載量。進一步加強野外用火管理，嚴格落實林區及野外用火審批制度，嚴禁在林區及林緣周邊500米范圍內違規用火。要通過檢查瞭望、地面巡護等措施，形成全方位、立體式的林火監控網絡。各防火重點鄉鎮（街道）、重點村（社區）要組建巡查隊伍，加大野外巡查力度和密度，特別是加強對重點人群、重點可疑人員的監控管理，嚴防違規用火和故意縱火現象發生。

三、強化宣傳教育。要通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信等途徑，大力宣傳森林防火工作的重大意義、防火法律法規、防撲火科學知識和森林火災案例。要著力推進森林防火知識“進學校、進社區、進鄉村、進農戶、進企業”，不斷強化全社會森林防火意識。要加強森林防火宣傳基礎設施建設，在進山路口、環山公路兩側，建設大型森林防火宣傳門、宣傳牌，在林區道路、林區觀光路兩側設立固定宣傳碑，在林區村落粉刷張貼防火標語，在重點防火區域設置警示牌和禁火界樁，使防火宣傳工作遍及、滲透到群眾日常的生產生活之中。

四、強化應急備戰。從現在開始，各級森林消防專業隊伍、護林瞭望人員、檢查站工作人員要進入臨戰狀態，實行全員上崗，24小時在崗值守，切實履行職責。要進一步修訂完善森林防火應急預案，認真落實組織指揮、人員調配、機具裝備、通信聯絡和后勤保障等準備工作。一旦發生火情，要立即啟動預案，組織指揮、撲火力量、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作要迅速落實到位；各鄉鎮（街道）、有關部門和單位負責人要親臨火場一線，嚴格按照防火預案要求，科學調度，靠前指揮，集中優勢兵力滅火，嚴防發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。

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__年4月2日下午，根據縣森林防火工作專題會議精神要求，我鄉緊急召開__鄉森林防火工作專題會議，參加會議人員包括鄉村兩級干部、各行政村森林防火巡查人員、各駐鄉機關負責人。會議認真傳達了縣委周書記重要講話精神，結合我鄉實際，對全鄉當前森林防火工作做了具體安排和認真部署，現將我鄉森林防火工作落實情況匯報如下：

一、營造濃厚宣傳氛圍

全鄉各行政村在醒目位置、顯眼地段新增固定宣傳標語14條、宣傳橫幅28條；充分利用喇叭廣播進行全天候不間斷廣播宣傳；森林防火檢查站對回鄉祭祖人員進行出入登記，并逐人發放宣傳單，增強護林防火意識；各包片領導、包村干部親自到森林防火第一線進行入戶宣傳、面對面宣傳，真正做到宣傳到位無空白。

二、嚴格落實防范措施

對全鄉可能引發森林火災的安全隱患進行詳細排查，對重點林區及周邊1000米以內的墳頭進行造冊登記，對全鄉戶口在村人在村、戶口在村人不在村、戶口不在村可能回鄉祭祖的三類人員分別進行造冊登記，并采取喇叭廣播、簽訂責任書、發放入戶通知書等形式進行宣傳，對戶口在村人不在村、戶口不在村可能回鄉祭祖的兩類人員采取打電話、發短信等方式告知。并對重點人員、重點墳頭、重點區域派專人盯守，做到安全防范無盲點，確保我鄉不發生任何森林火情。

三、嚴格監控重點區域

對全鄉森林防火重點區域進行嚴格監控，在全鄉14個行政村設立瞭望哨4個，每個瞭望哨配備2名瞭望人員、瞭望區域覆蓋__鄉全境，瞭望里程可達10公里左右。瞭望人員一旦發現火情及時上報鄉防火指揮中心，以便采取緊急措施防止火情蔓延擴大。還對重點林區進行全天24小時專人監控，防止森林火情發生。

四、做好各類應急工作

根據全鄉實際情況，科學制定了__鄉森林防火應急預案，全鄉共劃分為4個聯區，每個聯區由4個行政村組成，實行“一村著火、四村聯防”機制。還對重點林區通道進行詳細排查，新打通青草煙、馬堡、曹家煙、井灣、新村森林防火應急通道5條，組建__鄉森林防火應急分隊1支，__鄉各行政村森林防火應急小分隊14支，應急隊伍200人，還配備應急專用車輛、應急物資等并組織進行實際演練。

五、認真執行值班制度

全體鄉村兩級干部、大學生村官在清明節期間一律不準放假，鄉主要領導和值班人員24小時在崗輪班，各村支部書記、村委主任無特殊情況一律不準外出，全體24小時保持通信暢通。鄉村兩級干部及設卡人員早上五點半至六點必須進入巡查崗位。

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近期氣溫急劇回升，火險等級升高，且春耕生產、旅游踏青等活動已陸續展開，加之清明將至，傳統的上墳祭祀活動即將開始，火災隱患劇增，森林防火工作已進入關鍵時段。為認真貫徹中央和省委農村工作會議精神，切實做好全區春季森林防火工作，根據《**市人民政府辦公室關于進一步做好春季森林防火工作的緊急通知》（**政辦發〔20**〕14號）精神，現就有關事項緊急通知如下：

一、提高認識，高度重視春季森林防火工作。森林防火，責任重大。做好今年春季森林防火工作，對于全面貫徹落實黨的十七大精神、推進我區率先發展具有重要意義，各級各部門和有關單位要從講政治的高度，本著對黨和人民負責的態度，充分認識森林防火工作的重要性，進一步增強森林防火責任感和使命感。春季農業生產性用火和社會習俗用火交叉疊加，極易發生森林火災，必須高度重視，嚴密防范。各級各部門和有關單位要把森林防火作為當前工作的重點，列入重要議事日程，迅速對當前森林防火工作做進一步的周密部署，全面排查整治火災隱患，督查防火措施落實情況，查漏補缺，狠抓落實，確保今春森林防火工作不出問題，以實際行動迎接**省**西部護林防火聯防委員會第49屆委員（擴大）會議在我區隆重召開。

二、突出重點，把握工作主動權。依據我區林情社情，全區春季森林防火工作要緊緊抓住林農交錯區域、林區墓地、森林生態旅游區、歷史文化名勝區和大面積針葉林區等重點部位，出實招，抓落實，見成效。涉林鎮和有關單位要牢牢把握春季森林防火工作的主動權，進一步明晰各自的重點部位和薄弱環節，針對性地采取相應措施，推動森林防火工作取得成效。

三、狠抓預防，消除火災隱患。森林火災突發性強，危害性大，處置救助比較困難。因此，各級各部門和有關單位要嚴格貫徹落實區政府《森林防火令》要求，強化管理和預防工作。一是要通過各種媒體，采取多種方式，深入開展森林防火宣傳教育，不斷增強林區群眾依法用火和自覺防火意識；二是加強野外火源管理，嚴禁攜帶火種入林，嚴格生產用火審批，嚴查野外違規用火，切實抓好火災源頭的治理；三是管好“高危人群”。認真落實做好林區低智能人、中小學生和進出林人員的監護管理工作，杜絕因監管不力而引發林火災害的問題；四是加強防火值班，確保信息靈敏暢通，各涉林鎮和有關單位必須堅持晝夜24小時值班和領導帶班制度，及時有效地傳遞火情信息，處置林火事故。要認真執行林火信息報告制度和歸口管理制度，不得遲報、瞞報、越級亂報。

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下一森林防火期即將來臨。為了更好的促進林場的森林防火工作，嚴控森林火災的發生，我們就森林防火責任狀落實情況進行了自查，具體情況如下：

一、2010-2011年度森林防火責任狀責任目標完成情況

（一）簽訂了防火責任狀。2010年12月6日，參加了全區森林防火工作會議，與區政府簽訂了森林防火責任狀，在此基礎上，場部與各分區簽訂了防火責任狀，明確了各分區的森林防火目標、任務及責任。制定落實了場領導分工包分區制度，劃片包干，切實把防火的責任落實到人和山頭、地塊。

（二）加強了森林防火設施和隊伍建設。

進入防火期，我們對滅火機等設備進行了統一檢修并新配置了風力滅火機13部，添置了手燈、貯備油箱等防火物資。開設防火隔離帶30公里。在森林防火隊伍建設方面，林場建立了森林防火專業隊，統一食宿，24小時值班備勤。

（三）加強防火宣傳，提高全民防火意識。

堅持把宣傳教育工作當作森林防火的首要任務來抓，充分利用宣傳車、標語、宣傳單等多種形式，大力開展森林防火宣傳教育。出動宣傳車5輛，在林場周邊村莊集中宣傳2天；新埋設固定宣傳碑40塊、張貼禁火令150份、書寫宣傳標語3000余處、在鐵車中學發放致學生家長的一封信2000份；建立防火檢查站6個。

為嚴防森林火災發生，在下一步的森林防火工作中主要做好以下五方面工作：

第一，強化領導，確保責任落實到位。嚴格按照森林防火行政領導負責制的“五條標準”，認真落實領導負責制。

第二，強化宣傳教育，確保思想認識到位。堅持集中宣傳與經常宣傳相結合，采取組織宣傳車、書寫宣傳標語、發放明白紙等多種形式，進行多層次、多方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍。對全場現有永久性宣傳碑統一粉刷。

第三，強化火源管理，確保防范措施到位。

在重點部位建立檢查站，嚴禁一切人員攜帶火種入山，對癡、呆、傻以及精神病人嚴格管控，明確監管責任人，重點時段、重點區域全天候巡邏，嚴查野外違章用火，實行嚴防死守，做到萬無一失。

第四，強化應急措施，確保預警響應到位。

制訂完善應急方案，抓好預案的演練工作。一旦發生火情，確保第一時間發現、第一時間處理，使森林火情消除在萌芽狀態。

第五，強化帶班值班，確保防火信息暢通。

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今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導下，各級各有關部門緊緊圍繞“預防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災損失降到最低限度的工作目標，認真履行工作職責，積極落實各項預防撲救措施，主動克服各種困難，及時有效地遏制了火災多發的勢頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災發生，無撲火人員傷亡事故，各項指標處在全省前列的良好成績。但是，我們也應當清醒地看到，我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響，森林火災頻頻發生，1-9月份全市發生森林火災、火警計29起，受害森林面積1922畝，森林火災的發生率和受害率比去年同期成倍增長，確保全年森林防火各項控制目標的完成，任務十分艱巨。二是預防工作基礎較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰情緒，缺乏長期持續抗大災的準備；部分林區火源管理組織不健全，鄉鎮護林人員配備不到位，有的地方常年無護林人員，缺乏火源管理隊伍和有效的監督手段；少數地方森林防火宣傳教育還有盲區，特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發生；個別林區森林火災搶險應急預案落實不到位，遇有火災以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災發生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨，氣候十分干燥，據氣象部門預測，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險等級較高；同時，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險隱患問題突出。

面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢，各級各部門必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴。要充分認識到，做好森林防火是保護森林資源，加強生態建設，維護生態平衡，實現人與自然和諧，促進社會經濟可持續發展的一項基礎工作；是維護農村社會穩定，推動農村改革發展，保障國家和人民生命財產安全的一項重要舉措；也是我市建設生態市和打造“平安**”的一項重要內容。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實踐“三個代表”，貫徹立黨為公、執政為民，堅持科學發展觀，樹立正確政績觀和提高執政能力的高度，來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，把森林火災作為當前生態建設中最具威脅性的災害，認真做好、做實各項預防和撲救工作。

二、突出重點，強化預防，努力把森林火災損失降到最低限度

森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務非常艱巨。各級各部門要按照確保不發生重特大火災，確保不出現人員傷亡事故，減少和降低火災損失的目標要求，堅持森林防火預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本，認真總結經驗教訓，突出工作重點，進一步加大工作力度，堅定不移地抓好各項防范措施的落實。

一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后，林區鄉鎮及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監督巡查隊伍，有條件的地方以鄉鎮為單位統一落實巡查人員、交通工具和經費，加強源頭管理力度。

二要加大重點火險預防力度。對上山人員集中易引發火災的重點地段、重點區域，要采取更加嚴密的防范措施，落實專人負責，實行死看死守，確保安全。

三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項宣傳教育活動，特別是要對癡呆人員，鄉村要進行調查登記，同時也要落實專人監護對象，進行重點管理。同時，要加強對外來游客的防火教育工作。

四要加大輿論宣傳力度。林區各級各有關部門切實加強森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態市建設結合起來，同建設“平安**”結合起來，同“四城聯創”結合起來。在森林防火期間，林區各縣區、鄉鎮要組織宣傳車到各鄉村進行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標語、通告到村，營造強大的聲勢和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識和責任意識。

五要加大撲救隊伍建設力度。近幾年來，隨著森林防火任務的越來越重，各級政府都普遍建立了森林消防隊伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊伍的建立為我市森林火災的撲救發揮了重要的作用。但是，在一些鄉鎮也存在人員不落實、隊伍不穩定、設備保管不善、機器完好率較低、難于適應日趨嚴峻的森林防火形勢等問題。為此，各地要進一步加大經費投入，認真抓好撲救人員的落實，確保隊伍穩定，加強業務訓練和安全知識教育，切實加強隊伍的規范化管理。對風力撲火機等設備要落實專人保管，全面進行一次維修保養，并配備好足夠的燃料。在高火險天氣，要確保人員和設備進入戒備狀態，確保一有火情能拉得出，打得響，力爭打早、打小、打了，努力把森林火災損失降到最低限度。

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一、督導檢查目的

督促各級森林火災防范措施落實，查找存在的問題和火災隱患，協助當地對突發森林火災進行撲救，反饋各地森林防火工作情況，督促責任制落實情況，推進全市森林防火工作有效開展。通過督導檢查，實現確保不發生重特大森林火災，確保不發生人員傷亡事故、確保不發生蔓延到北京的火災、確保森林火災受害率控制在0.3‰以下的目標,力爭使我市森林火警火災控制在雙零目標。

二督導檢查的重點區域

環京各縣、重點國有林區、自然保護區和風景名勝區

三、督導檢查的主要內容

（一）督導檢查“五種責任”制度完善情況

一是縣（區）、鄉、村“三長”森林防火責任制完善情況。是否逐級簽訂了森林防火責任狀，實行各級行政領導包片制度。二是林業局長、林管局長、林場場長、林區各基層單位負責人森林防火責任制完善情況。是否落實部門和單位領導劃區包片制度。三是指揮部成員單位防火責任制完善情況。是否在明確成員單位防火職責基礎上，規定了各成員單位的森林防火責任區，明確了各成員單位具體工作任務和目標。四是護林員管護責任制完善情況。鄉村兩級是否與護林員簽訂了責任狀，對護林員的責任教育和日常管理工作是否到位。五是特殊人群監護責任制完善情況。少年兒童和智力不健全人員等是否落實了森林防火監管責任人，是否簽訂了責任狀。

（二）督導檢查“五增措施”落實情況。

一是增加護林員情況，護林員比上一年增加數量（提供護林員名單）。查護林員是不上崗到位。二是增加檢查站情況，是否有效阻止火種進山。三是增加巡邏隊情況，是否達到每個鄉鎮至少要有一支防火巡邏隊，防火期內，每天開展巡邏檢查。查望火樓了望員是否已經上崗到位和了望工作。四是增加撲火隊情況，是否實現了縣有專業撲火隊，鄉（鎮）、村有半專業撲火隊。專業撲火隊伍是否采取統一管理，集中食宿的管理模式。五是增加防撲火經費情況，是否將森林火災預防和撲救經費納入同級財政預算，并不斷增加防火投入，檢查當地防火投入增加情況。（附具體票據或相關文件）專業撲火隊專項建設經費和配套資金是否納入縣財政預算，納入多少，已撥付多少（附具體票據或相關文件）

（三）督導檢查“五清行動”進展情況。

檢查開展清墳邊、清地邊、清林邊、清礦邊、清隔離帶工作情況。一是有沒有明確“五清”責任人。二是有沒有明確清除標準。三是縣、區防火辦有沒有對“五清”工作進行專項督導檢查。四是“五清”工作開展過程中存在的問題。

（四）督導檢查“五項活動”開展情況。

一是深化宣傳教育活動。是否組織了以“九個一”為內容的“森林防火宣傳月”活動,做到電視有影、電臺有聲、報刊有字等，實現森林防火宣傳百分百全覆蓋。二是深化火災隱患排查整改活動。縣、區防火辦開展火災隱患排查整改活動進展情況，能否做到全面清查火災隱患，切實摸清底數，并采取措施進行消除。三是深化打擊野外違法用火專項活動。是否堅持做到見煙就查、見火就罰、成災就抓，發生火災嚴肅追究相關責任人的責任。四是深化大培訓、大練兵活動。是否組織開展了多種形式的業務知識培訓活動，開展火災撲救指揮演練和火場應急能力的訓練。五是深化防火督導檢查活動。是否堅持較真叫板作風，明查暗訪，真督實導。

（五）督導檢查“村級五有”落實情況。

一是有村級防火組織。是否明確了村級機構人員、工作職責和任務目標。二是有村級護林員。村有護林員上崗到位情況，與去年同期相比，增加還是減少，有無管理制度。三是有村級半專業撲火隊。是否建立了村級半專業撲火隊，并由縣、鄉負責組織了培訓，有無人員名單。四是有森林防火村規民約。是否通過召開村民大會或村民代表會議等形式，制定了森林防火村規民約。五是有農戶聯保制度。是否建立了林區相鄰農戶聯保聯護，能否做到共同包保、互相提醒、相互監督、相互約束。

（六）督導檢查“物資五有”制度落實情況

一是縣級撲火物資儲備情況，物資是否有專門儲存地點，儲存地點是否安全可靠；二是撲火物資是否經常維修檢查，防火期到來是否調試撲火機具，能否做到隨取隨用；三是撲火物資是否有專門管理制度和專門的管理人員，使用有無記錄；四是是否對物資器械使用進行專門培訓，做到撲火隊員人人會用；五是撲火車輛是否專門保障撲火專用，能否做到隨調隨到。

四、督導檢查的方法

采取暗訪明查相結合方法，切實查出森林火災隱患，督導中采取訪、聽、督、查的方式。訪，就是訪問各地群眾，了解當地森林防火工作開展情況；聽，就是聽取各級防火辦工作匯報，聽取基層組織防火工作開展情況介紹；督，就是督促防范措施落實；查，一是查縣、區森林防火指揮中心是否已經完成火災預防和撲救準備工作、值班記錄是否齊全。二是查物資裝備是否到位，是否完成了維修保養，三是查縣專業撲火是否已經集中食宿并進行訓練、鄉（鎮）、村半專業撲火隊建立和培訓情況。四是查宣傳活動是否開展起來、有無宣傳方案、“九個一”落實情況、防火宣傳投入情況。五是查護林員是不上崗到位。六是查防火檢查站人員工作情況。七是查望火樓了望員是否已經上崗到位和了望工作開展情況。八是查野外用火的打擊情況，暗訪打擊效果。九是查林區墳頭實行包保責任制情況，每個墳頭是否落實了責任人。十查省發送給當地的衛星熱點與當地上報情況是否吻合等。

五、對督導檢查組要求

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*們收聽收看了全省森林防火工作電視電話會議，*省長在會上作了重要講話，各地各有關部門要按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實全省電視電話會議精神，進一步抓好*市當前和今后一個時期森林防火工作，再強調幾點意見。

一、要進一步提高認識，切實增強做好森林防火工作的責任感和使命感

去冬以來，*市各級黨委、政府高度重視森林防火工作，各級森林防火指揮部認真貫徹“預防為主，積極撲救”的方針，積極組織廣大干部群眾，采取一系列措施，努力遏制森林火災高發勢頭和人員傷亡事故的發生，最大限度地減少森林火災的損失，取得了森林防火工作的階段性成效。

但不容忽視的是，當前，*市森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴峻。據市森林防火指揮部統計，今年*至*月份，全市發生森林火警*起，過火面積*多畝，而且大部分發生在*月下旬。特別是進入*月份以來，氣溫回升，雨水較少，天氣干燥，全市山火頻繁發生。僅*月*日至*日，全市共計發生森林火災*起，其中含山縣*起，無為縣*起，尤其是無為縣牛埠鎮的森林火災到現在還沒有得到有效控制。同時還發生了多次火警，*市當前森林防火形勢十分嚴峻。目前，*市還處于防火期，客觀上，隨著氣候逐漸回暖，人員戶外活動增多，極易引發山林火災；但主觀上，也存在一些問題。有的地方和單位對森林防火工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足，存在重發展、輕保護，重撲救、輕預防等現象；有的地方對火源的監控和管理存在漏洞和死角，沒有落實護林員和巡山人員，群眾在林區內隨意用火的現象還仍然存在；有的地方撲火物資缺乏，撲火機具沒有專人維修保養，不能滿足需要等等。對此，*們要切實采取有效措施，認真加以解決。

森林火災是一種突發性強、危害性大的自然災害。做好森林防火工作，事關人民群眾的生命財產安全，事關林業發展大局和生態安全，既是一項經濟工作，也是一項社會工作，更是一項政治工作。各級、各有關部門要從落實科學發展觀和構建和諧社會的大局出發，以高度的政治責任感和使命感，把森林防火工作作為一件要事來抓，認真吸取含山、無為發生森林火災的教訓，舉一反三，堅決克服松懈麻痹思想，切實加強領導，采取有力措施，確保不發生大的森林火災。

二、周密部署，全面落實森林防火各項措施

近日，市防指已經下發《關于切實做好春季森林防火工作的緊急通知》，就做好春季森林防火工作提出了明確要求。各地和有關部門要高度重視，超前部署，確保森林防火各項措施落到實處。

一要加強組織領導，層層落實責任。各級政府要對本地森林防火工作負全責，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人，一級抓一級，一級對一級負責，使每座山頭、每塊林地都要有責任單位和責任人。要嚴格森林防火責任追究制，對失職、瀆職或森林防火責任制不落實引起森林火災、造成重大損失的，要依法追究有關人員的責任。

二要嚴格火源管理，加強值班調度。各縣區要根據實際情況，適時森林防火令、劃定區域、地段，采取必要的防范措施，嚴防發生火災。要堅持疏堵結合的原則，精心組織開展可燃物清理，既要加強對災后重建及燒荒等野外生產用火的監管，確保災后重建和春耕春種順利進行，又要通過組織開展隱患大排查，嚴防死守重點部位和重點人員，堅決管住違規用火。對林區鄉鎮、國有林場、重點林區和火災多發地段、墓地、寺廟等場所，要指派專人死看硬守，日夜巡邏。嚴禁在林區上墳燒紙、燃放煙花爆竹等，嚴格控制林區野外用火。各級防火指揮部要堅持有領導帶班的**小時森林防火值班制度，確保信息暢通。

三要加強宣傳教育，提高防火意識。要堅持“預防為主、積極撲滅”的方針和“群防群治”的原則，充分利用廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體，廣泛宣傳森林防火政策法規和相關知識，進一步擴大宣傳的覆蓋面，提高廣大干部群眾的森林防火意識。在進入林區的主要路口和風景旅游區，要設置森林防火警示標牌，加強對進山人員的防火宣傳。要出動宣傳車深入林區進行廣泛宣傳，尤其要加強對林區中小學生安全防火知識的教育，真正做到家喻戶曉、人人皆知，使預防森林火災成為全社會的自覺行動。

四要嚴格執行報告制度，確保火情信息暢通。各地要嚴格落實森林火災報告歸口管理制度，一旦發現火情要立即向市防火辦報告，對國家林業局防火辦通報的衛星監測的熱點信息，必須及時負責地進行核查，及時反饋核查結果。在防火期內要實行火情“零報告”制度，有火報火情，無火報平安，確保火情動態、蔓延趨勢、撲救情況和領導指示等重要信息暢通無阻，及時、迅速、有效處置可能發生的森林火災。

五要加強預案落實，積極做好撲火準備。各地要針對當前森林防火的嚴峻形勢，把可能發生森林火災的各種情況考慮周全，進一步完善撲火預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、交通運輸、通訊聯絡和后勤保障等工作。對各類撲火機具要進行一次全面檢修，確保設施完好，各專業森林消防人員要保持臨戰狀態，鄉鎮撲火突擊人員要時刻保持高度戒備狀態，隨時聽從調遣，一旦遇有火情，要及時出擊，確保打早、打小、打了。市防指要通報各縣區，責成各地在撲火過程中加強安全防范，確保不得再出現人員傷亡事件。

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為深入貫徹落實省、市和市森林防火工作會議精神，全面提高森林火災的綜合防控能力，切實做好我鎮森林防火工作，有效保護森林資源和人民群眾生命財產安全，確保不發生重特大森林火災，杜絕人員傷亡事故發生，現將2021年森林防火工作安排如下：

一、指導思想

堅持“預防為主，積極消滅”的工作方針，以提高全社會森林防火意識為主線，以落實森林防火責任制為關鍵點，以強化野外用火管理為重點，以建立健全群防群治機制為突破口，加強森林撲火隊伍和設施建設，扎實開展森林火險區綜合治理，嚴厲查處違規用火行為和火災肇事者，為建設生態文明新提供良好的生態保障。

二、目標任務

全鎮森林火災受害率控制在0.2‰以內，不發生一起人員傷亡事故。

三、工作措施

（一）強化領導，層層落實森林防火責任。

各村、各單位要充分認識抓好森林防火工作的重要性，嚴格落實部門分工協作責任制，層層簽訂責任狀，使防火工作始終處于強有力的政府推動和目標責任體系管理下，形成權責分明的橫向到邊、縱向到底的責任體系和齊抓共管的組織領導體系。鎮政府要按照《市森林防火管理辦法》及《市人民政府關于森林防火工作的若干規定》的要求，嚴格森林防火屬地管理和行政首長負責制落實防火責任。必須與轄區內機關、村組、農戶、學校等機構和“癡、呆、傻”監護人的防火責任書簽訂率達100%。要按照《市處置森林火災事故應急預案》的要求，一旦發生森林火災，相關人員要及時趕赴現場組織指揮撲救，對因失職、瞞報、遲報、責任不明、撲救不力等行為造成重大人員傷亡事故或其它重大損失的，嚴肅追究有關單位和個人的責任。各村、各單位要提前做好各項防范措施，整合各方面力量，以求真務實的作風，抓實、抓細、抓出成效。進一步確保全鎮森林資源安全。

（二）加強宣傳，提高全民防火意識

各村、各單位要立足實際、采取多種形式廣泛宣傳護林防火常識和法律法規，做到進企業、進村、入戶，不留盲區；切實加大宣傳教育工作的力度，進一步提高全民防火意識，增強法治觀念，依法治火；針對森林防火工作的新形勢、新特點、新動向，采取定期宣傳與不定期宣傳相結合。一是要堅持做好傳統形式的宣傳教育。從現在開始到五月份，在全鎮范圍內開展聲勢浩大的森林防火宣傳活動，要充分利用電視、廣播、標語、黑板報、設立宣傳牌、組裝宣傳車、印發傳單等形式進行宣傳；全鎮各中小學校堅持每月安排一節防火課，對中小學生進行經常性的森林防火知識教育，教育學生嚴禁野外玩火和隨意燃放鞭炮，從小培養他們的防火意識。二是要做好重點時段的宣傳教育。加大森林防火關鍵時段的宣傳力度，在重點林區和高火險區開展宣傳，組織宣傳隊，走鄉串村，遇會趕集，深入宣傳上的“死角”，開展扎實有效的宣傳活動。警示廣大群眾養成自覺防范火災和消除火災隱患習慣。三是發放各種森林防火傳單、制作宣傳標語和牌版、利用村組大喇叭、微信公眾號、工作群等多種形式開展宣傳，使我鎮的森林防火宣傳工作有深度，有廣度，有特色。四是各村要全面刷新設在主要地段的防火警示標語，設立永久性宣傳標語和警示牌。要做到每村一條宣傳標語，每戶一份責任明白卡；要采取各種形式，深入開展宣傳教育，營造濃厚的宣傳氛圍。

（三）采取措施，切實加強火源管理

認真落實《森林防火條例》的各項規定，樹立防范為主，管控為要，撲救為重的思想，嚴格執行野外用火審批制度，有效監管野外火源，積極倡導文明祭奠。各村要加強對轄區“三位一體”管護隊員和村級護林隊員的領導和管理，及時調整補缺，在防火關鍵時段，必須到崗到位，不得缺崗，在森林防火期內，禁止一切野外用火。春耕農事生產開始后，要在重點時段、重點地段、重點部位，一定要派專人嚴看死守，確保安全，嚴防發生森林火災。

（四）加強森林消防隊伍建設，提高撲救森林火災應急能力

各村“三位一體”管護隊務必及時調整充實撲火隊伍，并將人員名單和管理辦法報市防火辦。一旦發生森林火情，要在第一時間趕赴火災現場，科學處置及時開展撲救，實現“打早、打小、打了”的目的，切實提高火情當日撲滅率。全鎮專業半專業森林消防隊組建后，要堅持體能訓練，進行防火基礎知識和撲火技能培訓，開展實戰演練，巡查糾正野外用火，開展森林防火宣傳。一定要達到紀律嚴明，作風過硬，快速反應。在防火關鍵時段，各單位、村必須留足8—10人撲火隊員值班，確保出現火情能及時組織撲救。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，嚴防人員傷亡事故的發生。

（五）加大督促檢查力度，推進防火稽查制度

各村要認真開展森林防火檢查活動，并在重點時段、關鍵部位要進行反復檢查。鎮指揮部將及時組織事業性強、作風過硬、業務熟練的人員開展森林防火專門稽查工作，不定期了解各村、各單位防火值班帶班、堅守崗位情況和火情動態情況。