法學(xué)專業(yè)的劣勢(shì)范文
時(shí)間:2023-11-09 17:45:59
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篇1
一、問題的提出
隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程的加快,法學(xué)也經(jīng)歷超速、超規(guī)模發(fā)展,呈現(xiàn)出一片貌似“繁榮”的景象。然而,“盲目繁榮”缺乏層級(jí)性差異性的法學(xué)教育,在不能滿足社會(huì)對(duì)法律人才的不同需求,同時(shí)出現(xiàn)了法學(xué)人才“過剩”,一些特殊需求的法律崗位苦于招不到合適法律人才,而法科學(xué)生就業(yè)遭遇前所未有的艱難。2009年6月10日,麥克思公司了《中國大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)報(bào)告(2009)》,這本被稱之為就業(yè)藍(lán)皮書的報(bào)告讓諸多媒體得出了一個(gè)結(jié)論:法學(xué)是目前高校中就業(yè)率最低、失學(xué)率最高的專業(yè)。法學(xué)專業(yè)嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì),并不能簡(jiǎn)單地歸咎于法學(xué)辦學(xué)規(guī)模,不同層次的法學(xué)專業(yè)無差異的培養(yǎng)模式也是造成法學(xué)人才過剩的重要原因。目前,絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院開設(shè)了法學(xué)專業(yè),其法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、模式一般套用母體院校:人才目標(biāo)定位相同或高度相似,培養(yǎng)方案幾無差異,課程體系和專業(yè)教材并無二致,忽視了獨(dú)立學(xué)院自身特色、學(xué)生的個(gè)體特性及其自身教學(xué)師資保障等因素,使獨(dú)立學(xué)院法科畢業(yè)生在與普招法科學(xué)生形成“同質(zhì)”競(jìng)爭(zhēng)中處于不利或劣勢(shì)境地。不少獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)萎縮,有的獨(dú)立院校不得不停辦法學(xué)專業(yè),并非是獨(dú)立院校法學(xué)專業(yè)沒有生存與發(fā)展空間,而是獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊或定位不合理情況下,法學(xué)人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案缺乏個(gè)性與特色,課程體系設(shè)計(jì)和教材選用不合理,教學(xué)方法傳統(tǒng)缺乏探究互動(dòng)的教學(xué)理念所致。
二、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位現(xiàn)狀分析
人才培養(yǎng)目標(biāo)定位及基于目標(biāo)定位下的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課程體系安排、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等要素形成特定的人才培養(yǎng)模式。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)因設(shè)立的歷史較短,缺乏相應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累,法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)沒有反映獨(dú)立學(xué)院自身特點(diǎn),沒有與其他法學(xué)專業(yè)人才形成一定的層級(jí)性、差異性。當(dāng)前,獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課程體系構(gòu)建基本上套用母體院校,因缺乏應(yīng)有層次差異性,所培養(yǎng)出的法學(xué)專業(yè)人才在嚴(yán)峻的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì)。
首先,獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清。當(dāng)前,三本法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位普遍存在“高而空”現(xiàn)象。人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是人才培養(yǎng)模式制訂的基礎(chǔ),什么樣專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)決定了什么樣的培養(yǎng)模式。目前,我國獨(dú)立院校法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位主要存在兩種錯(cuò)誤傾向:一是定位過高。絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)依附于母體院校辦學(xué),在人才培養(yǎng)目標(biāo)上多套用或照搬母體院校,導(dǎo)致兩者之間人才培養(yǎng)目標(biāo)定位趨同,沒有反映獨(dú)立學(xué)院自身法學(xué)教學(xué)資源與生源基礎(chǔ)的實(shí)際情況。如將獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為:旨在培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀法律人才,要求掌握法學(xué)的基本理論知識(shí),了解國內(nèi)外理論前沿,能夠從事法律實(shí)務(wù)、法律教學(xué)科研等方面的工作。此培養(yǎng)目標(biāo)定位相對(duì)于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)而言,顯得太籠統(tǒng)、太抽象,因目標(biāo)“高而虛”,培養(yǎng)出來的人才成了“夾生飯”,既不是理論人才也非應(yīng)用人才,其人才培養(yǎng)目標(biāo)最終無法落實(shí)。二是定位過低。有的獨(dú)立學(xué)院將法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位與民辦職業(yè)院校混同,只強(qiáng)調(diào)某一司法技能(如速記技能、調(diào)解技能、執(zhí)行技能)的訓(xùn)練和培養(yǎng),將法學(xué)本科人才培養(yǎng)與大專、中專混同,降低獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。所培養(yǎng)的法科畢業(yè)生過于大眾化普法人員,既不具有必要法律職業(yè)所需的法治理念、基本理論基礎(chǔ),又不具有必要法律職業(yè)素養(yǎng)和法律執(zhí)業(yè)技能,不能很好地滿足社會(huì)需求。
其次,趨同的人才培養(yǎng)目標(biāo)反映在課程設(shè)置缺乏必要的差異性和特色性。由于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位沒有體現(xiàn)其層級(jí)差異特征,反映在課程設(shè)置上簡(jiǎn)單套用母體院校課程體系。教育部頒布了《全國高等學(xué)院法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要術(shù)》,明確了14門課程的基本知識(shí)點(diǎn)、基礎(chǔ)理論和基本應(yīng)用。實(shí)踐證明這些課程對(duì)培養(yǎng)理論性、復(fù)合型法學(xué)本科人才有效,但對(duì)獨(dú)立學(xué)院三本法學(xué)人才培養(yǎng)而言,理論課程偏多、法律職業(yè)技能課程較少,有的課程社會(huì)聯(lián)系不夠緊密,如中國法制史、外國法制史等課程,而相關(guān)課程內(nèi)容在實(shí)踐中根本用不上。此外,課程結(jié)構(gòu)不合理,理論與實(shí)踐技能課比例安排失調(diào),目前獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)理論課程與實(shí)踐課程比在2∶8或3∶7左右,普遍存在理論課程較重、實(shí)踐課程偏輕的傾向。此外,課程體系中選修課設(shè)計(jì)不合理。選修課相對(duì)必修課來講,所占比例太小。在選修課程中,限選專業(yè)課較多,實(shí)用性選修課較少。這種課程體系設(shè)置束縛了學(xué)生個(gè)人特長的發(fā)展。選修課的設(shè)置旨在讓學(xué)生自主選擇課程,照顧到不同學(xué)生的不同興趣、愛好、特長,滿足其個(gè)性發(fā)展的需要。但為數(shù)不少的獨(dú)立學(xué)院由于硬件設(shè)施和師資的限制,選修課開出困難,學(xué)習(xí)內(nèi)容過于固定統(tǒng)一,導(dǎo)致學(xué)生沒有足夠的時(shí)間、精力根據(jù)個(gè)人興趣和特長進(jìn)行自主選擇和個(gè)性發(fā)展,培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏差異性。
再次,趨同的人才培養(yǎng)目標(biāo)還反映在教學(xué)內(nèi)容、方法和教材選用上存在不合理。在教學(xué)內(nèi)容上,理論說教內(nèi)容為主,法律職業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容較少。教學(xué)方法上多課堂教學(xué),一般采取“一言堂”講授式,沒有引入探究式教學(xué)方法,教學(xué)缺乏互動(dòng)性,學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、獨(dú)立性、參入性。專業(yè)課程教材基本上沿用母體院校教材,多為針對(duì)普通法學(xué)本科專業(yè)的統(tǒng)編教材。目前,三本使用的全日制普通高校法學(xué)專業(yè)本科教材內(nèi)容過于理論化,缺乏案例分析,缺乏法律職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容的教材。
三、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位及實(shí)現(xiàn)途徑
獨(dú)立院校法學(xué)專業(yè)要培養(yǎng)出核心競(jìng)爭(zhēng)力法學(xué)專業(yè)人才,需根據(jù)自身資源與優(yōu)勢(shì),對(duì)三本法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)作出合理層級(jí)定位,由此進(jìn)行系列有針對(duì)性地改革和創(chuàng)新,以契合社會(huì)不同層級(jí)差異法學(xué)專業(yè)人才需求和地區(qū)行業(yè)需要。
首先,合理確立獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位為培養(yǎng)滿足社會(huì)層級(jí)需求的法學(xué)應(yīng)用型職業(yè)人才。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需構(gòu)建差異化具有特色的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn),人才培養(yǎng)方案特色不鮮明,與其他法律專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)混同,導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)人才同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,加劇獨(dú)立學(xué)院法科學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),壓縮了獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)生存和發(fā)展空間。法學(xué)應(yīng)用型職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位使獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育能揚(yáng)長避短、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)出滿足社會(huì)多元需要的法學(xué)人才。圍繞法學(xué)應(yīng)用型職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),制訂差異化特色人才培養(yǎng)方案,打造出契合社會(huì)需求的“差別產(chǎn)品”,拓展獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)發(fā)展空間,使獨(dú)立學(xué)院法科學(xué)生在人才競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
其次,構(gòu)建應(yīng)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)方案的課程體系。一是減少理論課時(shí),增加實(shí)務(wù)性實(shí)踐教學(xué)課時(shí)。一般法學(xué)院校法學(xué)專業(yè)理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)比例一般設(shè)定在8∶2或7∶3左右。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)比例可擴(kuò)大至6∶4或5∶5左右,依據(jù)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),著重訓(xùn)練三本法學(xué)學(xué)生法律職業(yè)素養(yǎng)與技能。二是取消原來專業(yè)方向限選課,增設(shè)實(shí)用性強(qiáng)的選修課,尤其是增加法律職業(yè)技能選修課,學(xué)生必須從中選修最低要求的學(xué)分。三是充分發(fā)揮課內(nèi)課外、校內(nèi)校外教學(xué)活動(dòng)對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)。可嘗試面向地區(qū)、面向法律實(shí)務(wù)部門、具體崗位需求與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門或行業(yè)聯(lián)合辦學(xué),試行“學(xué)徒式”實(shí)踐教學(xué)。四是結(jié)合社會(huì)行業(yè)需求,法律專業(yè)方向更加細(xì)化,按不同專業(yè)方向需求開設(shè)相關(guān)的具有行業(yè)特色的實(shí)用課程。
篇2
當(dāng)前,我國近一半的理工院校開設(shè)了法學(xué)專業(yè),增強(qiáng)了該類高校學(xué)科設(shè)置的綜合性。但不可否認(rèn),與專門的政法院校和綜合性大學(xué)的法學(xué)專業(yè)相比,理工類高校的法學(xué)專業(yè)在師資隊(duì)伍、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)底蘊(yùn)等方面都存在不足,再加上理工院校固有的專業(yè)環(huán)境和辦學(xué)傳統(tǒng)的影響,使得理工類高校法學(xué)教育的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
同時(shí),我們也應(yīng)看到,理工院校的多學(xué)科優(yōu)勢(shì)為其法學(xué)專業(yè)教育提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和創(chuàng)新空間。因此,如何充分利用理工類高校的特殊背景和條件,變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),化被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育的機(jī)制創(chuàng)新,對(duì)理工類高校辦好法學(xué)教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、發(fā)展思路的創(chuàng)新
(一)培養(yǎng)目標(biāo)的定位
應(yīng)用復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)應(yīng)成為理工類高校法學(xué)教育最基本的目標(biāo)定位。縱觀世界高等教育學(xué)科和專業(yè)的改革,學(xué)科相互交叉、滲透、綜合發(fā)展發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯,專業(yè)間的界線逐漸淡化。理工類高校的法學(xué)教育應(yīng)強(qiáng)調(diào)法學(xué)學(xué)科與理工類學(xué)科的相互交叉與融合以傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式為基礎(chǔ),以理工類高校專業(yè)為依托,立足市場(chǎng),培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型人才。
“如果只設(shè)有工科專業(yè)……不利于培養(yǎng)高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力的人才與復(fù)合型人才。”應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)法學(xué)與工、理、經(jīng)、管、文等領(lǐng)域?qū)W科的結(jié)合,尤其是法學(xué)與電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息技術(shù)等科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的結(jié)合。在法學(xué)專業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)上,不僅要注重基本知識(shí)、基本理論的傳授,更要注重學(xué)生對(duì)特定領(lǐng)域法律問題解決能力的培養(yǎng),只有這樣,才能滿足各行各業(yè)用人單位的需要。
(二)辦學(xué)思路的更新
結(jié)合本校特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)。理工類高校的法學(xué)教育的發(fā)展,要從從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā),憑借所在學(xué)校重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,依靠現(xiàn)有資源,于學(xué)科間交匯點(diǎn)上將一個(gè)或數(shù)個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科作為主攻方向,不斷探索法學(xué)發(fā)展的新興領(lǐng)域和研究方向,形成合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局,創(chuàng)設(shè)既符合自身?xiàng)l件,又體現(xiàn)學(xué)校特色的法學(xué)專業(yè),有側(cè)重地培養(yǎng)具有自身的獨(dú)特品格與不可替代性的法律人才。
二、教育模式的創(chuàng)新
縱觀全球法學(xué)教育的模式,一種是通識(shí)教育,另一種是職業(yè)教育。從目前專門政法院校和綜合性大學(xué)法學(xué)專業(yè)的思路和做法來看,中國的法學(xué)教育已不再局限于傳統(tǒng)的以法學(xué)理論知識(shí)的課堂傳授為主的通識(shí)教育,而是更加注重以案例教學(xué)和法庭教學(xué)等實(shí)務(wù)教學(xué)方式為主的職業(yè)教育。
大多數(shù)理工類高校的法學(xué)教育也是以之為效仿對(duì)象。但問題在于,理工類高校,特別是地方理工類高校在法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)規(guī)模、師資力量、學(xué)術(shù)影響、社會(huì)資源等各方面,與政法院校和綜合性大學(xué)存在較大差距,因此在職業(yè)教育上存在短板,無法達(dá)到預(yù)期效果。而通識(shí)教育如果在課程設(shè)置上不體現(xiàn)差異化,則無法顯現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)力。
鑒于理工類高校法學(xué)本科生畢業(yè)后進(jìn)入公檢法系統(tǒng)的比例較低,絕大部分是進(jìn)入其他企業(yè)和事業(yè)單位從事與法律相關(guān)的事務(wù)。因此,本文認(rèn)為,基于理工類高校的特殊情況,無論是通識(shí)教育還是職業(yè)教育都不應(yīng)只是針對(duì)純法律職業(yè)而進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備,而應(yīng)根據(jù)自己的辦學(xué)條件、學(xué)校特色探索一條有競(jìng)爭(zhēng)力和廣泛發(fā)展空間的道路。在通識(shí)教育方面,除了向?qū)W生講授法學(xué)基本理論和制度,培養(yǎng)其批判性和創(chuàng)造性的法律思維之外,可根據(jù)各校理工科背景專業(yè)的特長,確定一到兩個(gè)特別法專業(yè)方向進(jìn)行教學(xué)。
這樣有利于拓展學(xué)生的知識(shí)面,為畢業(yè)后從事法官、律師之外的非傳統(tǒng)法律職業(yè)作好知識(shí)儲(chǔ)備。在職業(yè)教育方面,可以說案例分析、法庭旁聽等普遍采用的職業(yè)教育方法仍然只是針對(duì)傳統(tǒng)法律職業(yè)進(jìn)行的技能培訓(xùn),雖然目前很多理工類高校職業(yè)教育都是以司法考試為核心進(jìn)行課程安排和教法更新,但這并不是理工類高校法學(xué)職業(yè)教育的全部。基于其畢業(yè)生的就業(yè)分布特點(diǎn),我們認(rèn)為理工類高校法學(xué)職業(yè)教育還應(yīng)著眼于法律專才的培養(yǎng),不僅要強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)法律職業(yè)技能的培訓(xùn),還要關(guān)注法律職業(yè)技能在其他職業(yè)領(lǐng)域中的運(yùn)用。這就需要在教學(xué)過程中認(rèn)真設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié),尤其通過實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)使學(xué)生掌握理工學(xué)科相關(guān)職業(yè)的特點(diǎn)、內(nèi)容、工作程序等,為學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入非公檢法單位工作打下基礎(chǔ)。
三、課程體系的創(chuàng)新
理工類高校法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,就必須在傳統(tǒng)法學(xué)教育課程體系的基礎(chǔ)上有所突破。基于培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式的定位,理工類高校院校法學(xué)專業(yè)教育適宜實(shí)行“3+1”人才培養(yǎng)模式, 即前三年進(jìn)行法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)教育, 后一年進(jìn)行法律職業(yè)實(shí)踐教育。理論課程體系方面, 分為兩大部分,法學(xué)基礎(chǔ)課程和法學(xué)特色課程。課程設(shè)置應(yīng)以國家教育部規(guī)定的法學(xué)專業(yè)14門核心基礎(chǔ)課為主干,既要保持課程設(shè)置的相對(duì)穩(wěn)定性,又要結(jié)合本校的優(yōu)勢(shì)專業(yè),體現(xiàn)一定的靈活性和開放度。此外專業(yè)方向課程的設(shè)置要體現(xiàn)特色,重點(diǎn)是結(jié)合理工類課程,體現(xiàn)出層次性和方向性,可以部分設(shè)為選修課程,由學(xué)生依興趣自主選擇。
實(shí)踐課程體系方面,應(yīng)設(shè)置一套以培養(yǎng)學(xué)生法律思維,提高學(xué)生法律實(shí)務(wù)操作能力和以目標(biāo)就業(yè)崗位為指針的實(shí)踐課程體系。規(guī)范的實(shí)踐課程設(shè)置主要包括學(xué)年論文(階段論文)、畢業(yè)論文、實(shí)習(xí)三種。教師通過指導(dǎo)和評(píng)判學(xué)生學(xué)年論文和畢業(yè)論文,從而考察學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握程度和分析、解決問題的能力。而實(shí)習(xí)則是法學(xué)職業(yè)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié),又可分為專業(yè)見習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。專業(yè)見習(xí)是組織學(xué)生到法律實(shí)務(wù)部門見習(xí),了解法律工作的方法和程序的學(xué)習(xí)活動(dòng)。畢業(yè)實(shí)習(xí)則是對(duì)學(xué)生知識(shí)和技能水平的綜合考察。實(shí)習(xí)應(yīng)在校外實(shí)習(xí)基地完成。值得注意的,理工類高校法學(xué)專業(yè)的實(shí)習(xí)基地建設(shè)應(yīng)該更加多元化,不能僅限于檢察院、法院、律師事務(wù)所和政府部門,還應(yīng)當(dāng)向企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行拓展,為學(xué)生提供更廣闊的實(shí)習(xí)空間。
四、教學(xué)方法的創(chuàng)新
由于教學(xué)方法是當(dāng)前法學(xué)教育中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié),因此在理工類高校法律教育的機(jī)制創(chuàng)新中,教學(xué)方法的創(chuàng)新顯得尤為重要。理工類高校法律人才培養(yǎng)以應(yīng)用復(fù)合型為基本目標(biāo)定位,故而實(shí)踐型的現(xiàn)代教學(xué)方法應(yīng)貫穿于法學(xué)教學(xué)的全過程,而不僅僅局限于某一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。具體而言,在課堂教學(xué)中,首先要明確教學(xué)目標(biāo),把培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)思維,形成分析和解決具體法律問題的能力作為教學(xué)的主要目標(biāo), 力爭(zhēng)專業(yè)知識(shí)同步轉(zhuǎn)化為職業(yè)能力。同時(shí),倡導(dǎo)互動(dòng)式教學(xué),以可采用案例教學(xué)法和疑案辯論教學(xué)法,引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考, 克服學(xué)生因被動(dòng)接受灌輸形成的學(xué)習(xí)惰性。
通過案例教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用基礎(chǔ)理論分析、解決復(fù)雜問題的能力。通過辯論教學(xué),鍛煉學(xué)生的口才和應(yīng)變能力。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),主要包括以下幾種方法:其一,社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查的目的是使學(xué)生深入基層、認(rèn)識(shí)社會(huì),從一個(gè)法律人的角度看待和分析社會(huì)現(xiàn)象。培養(yǎng)學(xué)生人際溝通能力以及運(yùn)用法律思維觀察社會(huì)、解決問題的能力。其二,觀摩法庭庭審。庭審觀摩教學(xué)可以增加學(xué)生對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí),特別是使學(xué)生對(duì)庭審程序有直觀的了解。其三,模擬法庭教學(xué)。通過模擬庭審,可以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)訴訟參與人的了解和認(rèn)知,使學(xué)生將理論知識(shí)融會(huì)于實(shí)踐,對(duì)提高其法律實(shí)務(wù)操作能力大有益處。其四,診所式法律教育。該方法的最大特點(diǎn)在于讓學(xué)生親身參與真正的法律實(shí)務(wù),真切感悟課堂所學(xué)理論知識(shí)的深刻內(nèi)涵, 發(fā)現(xiàn)自己的不足,并由此掌握基本的法律實(shí)踐操作技能和法律職業(yè)精神。
五、師資建設(shè)的創(chuàng)新
為適應(yīng)應(yīng)用復(fù)合型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位, 師資隊(duì)伍建設(shè)也要實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新,其核心在于:加強(qiáng)理論型師資的引進(jìn)和培養(yǎng)的同時(shí),要重視實(shí)踐型師資的隊(duì)伍建設(shè)。理工類高校,尤其是地方理工類高校的法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷和職稱偏低的現(xiàn)象。缺乏具有深厚法學(xué)理論素養(yǎng)的教師,會(huì)直接影響法學(xué)基礎(chǔ)理論的教學(xué),同時(shí)也影響專業(yè)科研水平的提高,從而無法進(jìn)一步促進(jìn)整體教學(xué)水平的提升。這成為制約理工類高校法學(xué)教育上層次、入主流、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。要解決這一問題就必須首先加強(qiáng)理論性師資的引進(jìn)和培養(yǎng)。一是要引進(jìn)高端法學(xué)人才。我國部分重點(diǎn)理工類高校的法學(xué)專業(yè)近些年得以快速發(fā)展,很大程度上仰賴于國內(nèi)著名法學(xué)教授等學(xué)科領(lǐng)軍人物的引進(jìn)。
如清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等名校。因此理工科高校應(yīng)將的法學(xué)人才的引進(jìn)作為學(xué)科發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。鑒于普通理工類高校相對(duì)于名校在學(xué)校級(jí)別和聲望上存在差距,且國內(nèi)高端法律人才稀缺,因此在人才引進(jìn)上要采取區(qū)別對(duì)待的政策,在經(jīng)費(fèi)支持和配套政策等方面要高于其他學(xué)科,這樣才能吸引科研能力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的高層次法律人才加盟。二是鼓勵(lì)現(xiàn)有教師攻讀博士學(xué)位。理工科高校的理工專業(yè)教師的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)已趨于合理,而法學(xué)專業(yè)教師的學(xué)歷層次仍有提高的空間。因此理工類高校在教師的培養(yǎng)政策上同樣也需區(qū)別對(duì)待,法學(xué)專業(yè)教師在攻讀博士學(xué)位期間的工資、福利,以及職稱評(píng)定都應(yīng)享受與理工專業(yè)攻博人員不同的差別待遇。
建設(shè)實(shí)踐型師資隊(duì)伍應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施:第一,加大實(shí)踐型人才的引進(jìn)。第二,教師應(yīng)親身參與法律實(shí)務(wù),主動(dòng)獲得法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有律師資格的教師可以通過案件提高實(shí)踐能力。還可以參與媒體、政府部門組織的咨詢和培訓(xùn)和活動(dòng)以獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第三,深化與法律實(shí)務(wù)部門的交流和協(xié)作。可以建立與政府和企業(yè)的雙向崗位交流機(jī)制,使教師在實(shí)務(wù)部門的工作中獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第四,建立法律實(shí)務(wù)人員兼職教師的機(jī)制。法律實(shí)務(wù)人員相比專職教師具備更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),讓他們走上講臺(tái),對(duì)于豐富實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容大有裨益。但對(duì)聘任兼職教師的經(jīng)費(fèi)來源、教學(xué)管理等問題需要認(rèn)真考量。
篇3
關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院;法學(xué)專業(yè);本科生導(dǎo)師制
一、我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育存在的問題
我國的獨(dú)立學(xué)院在逐年普及的同時(shí),大學(xué)生的整體素養(yǎng)包括專業(yè)能力與獨(dú)立思考能力等卻有逐漸下降的趨勢(shì)。這就產(chǎn)生了一種尷尬的現(xiàn)象:一邊是源源不斷的畢業(yè)生需要就業(yè),而另一邊卻是企業(yè)在抱怨無可用之人。這樣的矛盾對(duì)于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說更為尖銳。因?yàn)楠?dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)一直都是較難就業(yè)的一個(gè)專業(yè)學(xué)科,這就提示我們要對(duì)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育存在的問題有清醒的認(rèn)識(shí)。
對(duì)于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科階段的教育,首先,從學(xué)校招生方面看,很多獨(dú)立學(xué)院都設(shè)置了法學(xué)專業(yè),以致于每年我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)招生數(shù)量龐大,但高校教育資源卻相對(duì)緊缺, 這就使得獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育質(zhì)量低下的問題日漸突出。其次,在法學(xué)本科階段的課程設(shè)置方面,我國大部分開設(shè)法學(xué)專業(yè)的獨(dú)立學(xué)院對(duì)法學(xué)本科教育中課程的開設(shè)都是要求學(xué)生必修14門法學(xué)核心課程,選修若干其他部門法課程,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)專業(yè)課的學(xué)習(xí)較為粗淺,是“蜻蜓點(diǎn)水式”的泛泛而學(xué),不能形成一個(gè)系統(tǒng)。最后,在輔導(dǎo)員設(shè)置方面,獨(dú)立學(xué)院中大多數(shù)的輔導(dǎo)員是不授課的,只是在生活上對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。輔導(dǎo)員個(gè)人的精力有限,很多時(shí)候并不能對(duì)學(xué)生如何合理安排生活與學(xué)習(xí)起到真正的引導(dǎo)作用, 這讓很多剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生變得無所適從,不清楚大學(xué)期間如何合理安排自己的學(xué)習(xí)與生活,既造成了日常生活的紊亂,也影響了對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。這些問題都是導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)學(xué)生質(zhì)量不高的重要原因。
二、在獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育中全面推行導(dǎo)師制的必要性
1、有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)獨(dú)立學(xué)院法科學(xué)生的個(gè)性化輔導(dǎo)
“傳統(tǒng)的高等教育是單向的知識(shí)傳遞,以相對(duì)封閉的、靜態(tài)的和單一的標(biāo)準(zhǔn)要求、評(píng)價(jià)和衡量學(xué)生,培養(yǎng)出來的學(xué)生都是統(tǒng)一規(guī)格的,綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力不強(qiáng),缺乏創(chuàng)造和創(chuàng)新能力。”但現(xiàn)代社會(huì)需要專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、素質(zhì)全面、具有科學(xué)創(chuàng)新精神的人才,因此,應(yīng)改革人才培養(yǎng)和管理模式,因材施教。設(shè)置本科生導(dǎo)師制度,可以打破以往獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)教學(xué)與指導(dǎo)分離的教學(xué)模式。給本科生確定導(dǎo)師后,導(dǎo)師可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況因材施教,利用自身積累的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)生選課、選擇專業(yè)方向以及學(xué)習(xí)方法、科學(xué)研究、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面進(jìn)行指導(dǎo)。這樣,既有利于學(xué)生對(duì)專業(yè)課的學(xué)習(xí)與掌握,也有利于對(duì)不同專業(yè)方向感興趣的學(xué)生在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行深入研究,從而實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的培養(yǎng)與輔導(dǎo)。
2、有利于培養(yǎng)卓越法律人才
2011年底,基于“我國高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的需要,社會(huì)主義法治理念教育還不夠深入,培養(yǎng)模式相對(duì)單一,學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng),應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足的考量,教育部和中央政法委員會(huì)決定聯(lián)合實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃,培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才。實(shí)行本科生導(dǎo)師制后,有專業(yè)老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo),有利于學(xué)生掌握扎實(shí)的法律知識(shí),有利于學(xué)生進(jìn)行法律實(shí)踐,更有利于學(xué)生樹立正確的法律價(jià)值觀念,從而培養(yǎng)出優(yōu)秀、卓越的法律人才。這樣使學(xué)生的法律理論知識(shí)與實(shí)踐運(yùn)用能夠很好地結(jié)合起來,具備成為卓越法律人才的基本素養(yǎng)。
3、有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)教育的目的
現(xiàn)代大學(xué)以學(xué)術(shù)獨(dú)立、思想自由著稱,因此,高等教育不僅要提高學(xué)生的文化水平,更要提高學(xué)生的獨(dú)立思考能力。可以說,現(xiàn)代大學(xué)教育的目的主要有兩個(gè):一是讓學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí),即通過大學(xué)本科階段的教育使學(xué)生能夠掌握一定的專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí),能夠從專業(yè)角度去思考問題。二是培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思維能力,即要求通過大學(xué)本科階段的學(xué)習(xí),學(xué)生能夠獨(dú)立地思考和處理問題,掌握科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)方法。大學(xué)本科四年的法學(xué)教育要求學(xué)生不僅要具備法學(xué)專業(yè)知識(shí),而且要有獨(dú)立思考能力。但對(duì)于剛剛踏入大學(xué)校園的大學(xué)生而言,讓他們獨(dú)自去學(xué)習(xí)以前從未接觸過的法學(xué)專業(yè)方面的知識(shí)是較為困難的。再者高中階段的應(yīng)試教育都是被動(dòng)地接受知識(shí),大學(xué)一開始就要求他們獨(dú)立地思考問題,也讓很多大學(xué)生無所適從。因此,在本科階段推行導(dǎo)師制,有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)教育的目的。
三、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)本科生導(dǎo)師制的構(gòu)建
1. 建立合理的導(dǎo)師遴選與管理機(jī)制
在校內(nèi)導(dǎo)師的遴選上,但筆者認(rèn)為,校內(nèi)導(dǎo)師的選擇不應(yīng)有職稱的限制。一則是因?yàn)楠?dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)高級(jí)職稱者人數(shù)不多,二則本科生導(dǎo)師不同于碩士生導(dǎo)師,其更多地是予以學(xué)習(xí)方向和方法的指導(dǎo),而剛剛畢業(yè)的年輕教師在考研、公務(wù)員考試和學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)方面甚至比具有高級(jí)職稱的老教師更有經(jīng)驗(yàn)。因此,在校內(nèi)導(dǎo)師的遴選上應(yīng)該不問職稱,只問德才。在校外導(dǎo)師的遴選上,更應(yīng)看重候選導(dǎo)師的品格和修養(yǎng),候選導(dǎo)師應(yīng)通過所在單位和學(xué)校的雙重考察,避免學(xué)生受社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響。在導(dǎo)師的構(gòu)成上,應(yīng)按學(xué)生就業(yè)方向分組,每組配備具有相應(yīng)專長的導(dǎo)師4-5名。在校內(nèi)外導(dǎo)師的構(gòu)成比例上,從加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力考慮,校內(nèi)外導(dǎo)師應(yīng)各占50%為宜。
2、選配導(dǎo)師的時(shí)間安排
從導(dǎo)師的配給時(shí)間看,各校的做法不盡相同,從大一、大二、大三甚至大四開始的都有。但就獨(dú)立學(xué)院而言,其法學(xué)專業(yè)以就業(yè)為導(dǎo)向的導(dǎo)師制實(shí)施的最佳時(shí)間為大二上學(xué)期。如果配給時(shí)間過早,學(xué)生對(duì)于專業(yè)知識(shí)了解太少,專業(yè)興趣和就業(yè)方向也難以確定,對(duì)導(dǎo)師的選擇就比較盲目,自然會(huì)對(duì)后續(xù)的學(xué)習(xí)產(chǎn)生不利影響。相反,如果導(dǎo)師配給的時(shí)間過晚,學(xué)生的思維方式和行為模式已基本形成,老師在短時(shí)間內(nèi)難以施加有效影響。再加上學(xué)生考研、考公務(wù)員以及找工作的壓力,學(xué)生更多是按照自己的想法規(guī)劃最后一年的大學(xué)生活,這時(shí)導(dǎo)師的介入是起不到實(shí)質(zhì)作用的。而選擇在大二上學(xué)期配給導(dǎo)師,一方面,法學(xué)最核心的課程已經(jīng)開設(shè),學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣逐步顯現(xiàn),對(duì)未來的就業(yè)也有了初步的想法,以就業(yè)為導(dǎo)向的導(dǎo)師制具備了實(shí)施的基礎(chǔ)條件;另一方面,這時(shí)候也是最需要導(dǎo)師進(jìn)行引導(dǎo)的時(shí)候,而且導(dǎo)師制實(shí)施的期間是三年,這為導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的全面塑造和施加良好影響提供了時(shí)間保障。
3、導(dǎo)師制的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。科學(xué)合理的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制是導(dǎo)師制能夠切實(shí)實(shí)施的制度保障,獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況制定一套多元的導(dǎo)師制評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。評(píng)價(jià)體系的多元化首先表現(xiàn)在評(píng)價(jià)主體的多元化,包括學(xué)生評(píng)價(jià)、導(dǎo)師自評(píng)和管理者評(píng)價(jià),其中應(yīng)以學(xué)生評(píng)價(jià)為主,學(xué)生評(píng)價(jià)應(yīng)占總分60%以上,而且必須采用如問卷、座談等多樣化的評(píng)價(jià)方式,使學(xué)生評(píng)價(jià)能夠自由地、真實(shí)地反映出導(dǎo)師的工作狀況。其次,評(píng)價(jià)的內(nèi)容也應(yīng)該是多元的,既要評(píng)價(jià)導(dǎo)師的“導(dǎo)”,還要評(píng)價(jià)學(xué)生的“學(xué)”,不僅評(píng)價(jià)導(dǎo)師指導(dǎo)的結(jié)果,還要評(píng)價(jià)導(dǎo)師的指導(dǎo)過程。當(dāng)然,作為以就業(yè)為導(dǎo)向的導(dǎo)師制,導(dǎo)師對(duì)學(xué)生就業(yè)所進(jìn)行的指導(dǎo)以及學(xué)生最終的就業(yè)狀況應(yīng)該是重要的評(píng)價(jià)因素。對(duì)于考核優(yōu)秀的導(dǎo)師,應(yīng)通過物質(zhì)和精神激勵(lì)的方式,比如作為評(píng)優(yōu)、年終考核和職稱晉升的重要參考因素等,以改變目前部分院校出現(xiàn)的“導(dǎo)與不導(dǎo)一個(gè)樣,導(dǎo)好導(dǎo)壞一個(gè)樣”的局面,使導(dǎo)師制能夠真正造福學(xué)生。
參考文獻(xiàn)
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篇4
一專升本科院校法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)的定位和特色
目前,中國大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)突出的社會(huì)問題,而法學(xué)本科生就業(yè)在文科專業(yè)中最低,出現(xiàn)了熱門專業(yè)和就業(yè)困難的悖論和強(qiáng)烈反差。這和辦法學(xué)本科教育一哄而上,法學(xué)本科生盲目擴(kuò)招有一定的關(guān)系,1977年恢復(fù)高考時(shí)只有三所法律院系進(jìn)行法律教育,到2007年全國已有603所院系培養(yǎng)法學(xué)人才,每年數(shù)萬名法學(xué)畢業(yè)生,同時(shí),也和本科教育沒有突出特色,人才規(guī)格單一,實(shí)踐能力差更有著直接的聯(lián)系。對(duì)那些剛剛升格為本科院校的法學(xué)本科專業(yè)來說,面臨著辦學(xué)思路的選擇,如果走傳統(tǒng)法律本科生培養(yǎng)的路子,它們的法學(xué)本科畢業(yè)生將面臨更加尷尬的局面,一方面,新辦本科院校培養(yǎng)的法學(xué)本科人才不如傳統(tǒng)本科院校、特別是政法院校,這些院校有著長期辦法學(xué)本科教學(xué)的經(jīng)驗(yàn),有的學(xué)校形成了自己的辦學(xué)特色,他們有一批理論功底比較扎實(shí)的師資隊(duì)伍,有的學(xué)校還有碩士點(diǎn)和博士點(diǎn),培養(yǎng)的學(xué)生有著較為扎實(shí)的理論功底和素養(yǎng),這是專升本院校難以比擬的,也是短期無法超越的;另一方面,專升本院校培養(yǎng)的法學(xué)本科人才又不如高職院校的應(yīng)用性人才有特色,很多法學(xué)高職院校是原來的中專轉(zhuǎn)變過來,有培養(yǎng)應(yīng)用性人才的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì),比如由司法學(xué)校和警官學(xué)校升格的高職院校都有幾十年培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),法學(xué)本科只有單一的法學(xué)專業(yè),而高職則有法律文秘,律師實(shí)務(wù)、行政事務(wù)等專業(yè)方向,具有較強(qiáng)的應(yīng)用性,更符合社會(huì)的需求。如北京政法職業(yè)學(xué)院在升格之后,走出了一條培養(yǎng)法律應(yīng)用型人才的路子,形成了自己特色,其培養(yǎng)的學(xué)生既有法律基礎(chǔ),又有速錄專長,能勝任文書校對(duì),庭審紀(jì)錄等多項(xiàng)職責(zé),技能很強(qiáng),學(xué)生受到用人單位的普遍歡迎,北京市法院系統(tǒng)上千名書記員有百分之七十來自該學(xué)校。專升本院校法學(xué)本科的生存和發(fā)展之道在哪?法律院校的功能定位是中國法律人才培養(yǎng)首要問題,也是今后發(fā)展的關(guān)鍵,我們認(rèn)為,其關(guān)鍵是新辦本科院校要認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),從而確立自己人才培養(yǎng)規(guī)格的定位,并能在此基礎(chǔ)上形成自己的辦學(xué)特色,這樣才能變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),從而求得生存和發(fā)展。
其實(shí),換一個(gè)思維角度,新辦本科院校的劣勢(shì)也是其優(yōu)勢(shì),也是可以辦出其特色的。一方面,和傳統(tǒng)本科院校相比,專升本院校培養(yǎng)的人才的理論功底稍遜,但和高職院校相比其培養(yǎng)的人才有著較扎實(shí)的理論功底;另一方面,要贏得同傳統(tǒng)本科相比較的優(yōu)勢(shì)和特色,要突出應(yīng)用型和復(fù)合型的特征。傳統(tǒng)法學(xué)本科教育往往只注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律原理、立法思想和專門法的基礎(chǔ)性理論教育,對(duì)法學(xué)本科生的實(shí)際操作能力和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)留待法學(xué)本科之后進(jìn)行,特別是1997年教育部對(duì)法學(xué)本科教育進(jìn)行了調(diào)整,法學(xué)專業(yè)只開設(shè)法學(xué)本科一個(gè)專業(yè),并規(guī)定了法學(xué)專業(yè)的十四門主干課程,法學(xué)本科再?zèng)]有設(shè)置專業(yè)方向,法學(xué)本科的特色培養(yǎng)受到一定限制。因此,如果不對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,只突出法學(xué)本科的共性,按照這種模式培養(yǎng)的人才實(shí)際操作能力很有限,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,而傳統(tǒng)本科院校大多是按這個(gè)模式進(jìn)行的。正是因?yàn)槠鋸?qiáng)調(diào)法學(xué)理論的培養(yǎng),其法學(xué)本科生成為研究生教育的后備軍,這是傳統(tǒng)本科院校培養(yǎng)人才的優(yōu)勢(shì),其實(shí),也是其劣勢(shì),因?yàn)檫@個(gè)培養(yǎng)方式不太注重學(xué)生實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng),學(xué)生的動(dòng)手能力比較差。新辦本科院校培養(yǎng)人才則可以在應(yīng)用性和復(fù)合性上下功夫,做文章,這是它們贏得同傳統(tǒng)本科院校相比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,也是其生存和發(fā)展之道。所以,新辦本科院校生存和發(fā)展之道既在于其理論性,更要突出其應(yīng)用型和復(fù)合型,專升本院校要在培養(yǎng)什么樣的法學(xué)本科人才,怎樣培養(yǎng)法學(xué)本科人才上突出其應(yīng)用型和復(fù)合型的特色,從而贏得自己人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)。
從國外來看,就法學(xué)教育是職業(yè)教育,還是通識(shí)教育;是普法式教育,還是精英式的定位存在激烈的爭(zhēng)論,有著不同的選擇。不同的定位決定了法學(xué)人才培養(yǎng)模式的不同選擇,主要有三種培養(yǎng)模式:一是英國和歐陸模式,即在高中畢業(yè)生中招收法律本科生;第二種模式是北美模式,這種模式把法學(xué)教育放在大學(xué)本科之后,即在我們所說的研究生層次上進(jìn)行,要求那些希望進(jìn)法學(xué)院讀法律的人必須首先有一個(gè)非法學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷,然后經(jīng)過嚴(yán)格考試才可以進(jìn)人法學(xué)院,學(xué)制三年;第三種模式是澳大利亞模式,即把本科教育和與其他本科教育同時(shí)進(jìn)行,學(xué)生經(jīng)過五到六年左右的學(xué)習(xí)獲得法律和其他專業(yè)的雙學(xué)士學(xué)位。北美和澳大利亞模式突出復(fù)合性,強(qiáng)調(diào)法學(xué)專業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的綜合性,能夠解決復(fù)雜的法律問題,更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。11英國和歐陸模式與我國的模式相近,其局限性很明顯。其實(shí),北美和澳大利亞模式是堅(jiān)持通識(shí)教育和職業(yè)教育相結(jié)合,這是其優(yōu)點(diǎn),是我國法學(xué)人才培養(yǎng)模式應(yīng)借鑒的地方,有很多學(xué)者主張采納北美模式,主張取消現(xiàn)在的法學(xué)本科教育,法學(xué)只辦研究生教育,特別是辦好法律碩士這一復(fù)合型和應(yīng)用型的人才的培養(yǎng),這樣既可以培養(yǎng)法官、檢察官和律師等法律人才,也為研究型法律人才(法學(xué)博士)提供后備軍,這種模式突出了法律人才的精英化,是我國今后法學(xué)人才培養(yǎng)模式的方向。但就目前而言,這種模式不符合我國的國情,主要是學(xué)制長,成本太高,很多中國的家庭難以接受。同時(shí),采納這一方案的成本太高,一旦取消法學(xué)本科和專科教育,這么多法律院系何去何從,也會(huì)造成大量資源特別是師資的浪費(fèi)。其實(shí),官方也在進(jìn)行相應(yīng)的嘗試,1997年教育部對(duì)法學(xué)本科教育進(jìn)行了調(diào)整,在法學(xué)專業(yè)只開設(shè)法學(xué)本科一個(gè)專業(yè)的同時(shí),借鑒美國的法學(xué)人才模式,實(shí)行法律碩士的培養(yǎng)模式,即法律碩士只招收非法學(xué)本科的學(xué)生。從現(xiàn)實(shí)的情況來看,結(jié)果并不理想,法律碩士沒有受到社會(huì)的普遍歡迎,這說明這種模式目前和中國的實(shí)際不完全相適應(yīng)。目前最現(xiàn)實(shí)的選擇可能應(yīng)偏重澳大利亞模式,即把本科教育和與其他本科教育同時(shí)進(jìn)行,學(xué)生經(jīng)過五到六年左右的學(xué)習(xí)獲得法律和其他專業(yè)的雙學(xué)士學(xué)位。正如醫(yī)學(xué)類人才的培養(yǎng)模式,法學(xué)本科人才要注重理論性,更要注重實(shí)務(wù)性、應(yīng)用性。但應(yīng)根據(jù)各校的具體情況作出不同的選擇,如研究型大學(xué)側(cè)重素質(zhì)教育和通識(shí)教育,但大多數(shù)院校應(yīng)向?qū)崉?wù)型和職業(yè)化轉(zhuǎn)變。很明顯,對(duì)于專升本院校而言,實(shí)務(wù)型和職業(yè)化是其現(xiàn)實(shí)的選擇。
從法律職業(yè)的構(gòu)成來看,包括三種類型:一是應(yīng)用型法律人才,主要是實(shí)踐型和復(fù)合型人才;二是學(xué)術(shù)類法律人才,主要法學(xué)教師和法學(xué)研究人員;三是輔助類法律人才,主要是輔助法官、律師、檢察官工作,其分工如醫(yī)師與護(hù)士,工程師和技術(shù)員。與法律人才結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的是兩種類型的法律教育:一是普通法律高等教育,主要是培養(yǎng)法官、檢察官和律師,其最低層次為法律本科教育,其法律本科生可以成為法學(xué)研究生主要來源;此外,還有一些院校及研究所培養(yǎng)學(xué)術(shù)類法律人才(法學(xué)教師和法學(xué)研究人員),其最低層次是法學(xué)研究生教育;二是高等法律職業(yè)教育,主要培養(yǎng)輔助類法律人才[z]。傳統(tǒng)本科院校,尤其是政法院校,既要培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才,又要培養(yǎng)學(xué)術(shù)類法律人才;高職院校主要培養(yǎng)輔助類法律人才;對(duì)于專升本院校法學(xué)本科的培養(yǎng)目標(biāo)的定位只能是應(yīng)用型法律人才為主(包括實(shí)踐型和復(fù)合型人才),以培養(yǎng)輔助類法律人才為輔,雖然也可以為學(xué)術(shù)性法律人才提供后備軍來源,但其主要方向還是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才,不可能、也沒有必要所有法律本科人才都成為學(xué)術(shù)性法律人才,因而,專升本院校要贏得同傳統(tǒng)法律院校的優(yōu)勢(shì)只能是培養(yǎng)復(fù)合型和應(yīng)用型人才,要贏得同高職類院校的優(yōu)勢(shì)只能是突出人才的理論修養(yǎng)。
二專升本院校法學(xué)本科特色專業(yè)人才培養(yǎng)
辦學(xué)思路厘清之后,專升本院校法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和實(shí)施是關(guān)鍵,要在人才培養(yǎng)規(guī)格、要求和目標(biāo)上突出應(yīng)用型和復(fù)合型的特色。在課程的設(shè)置,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上服從和服務(wù)培養(yǎng)規(guī)格、要求和目標(biāo)。
1、在人才培養(yǎng)規(guī)格、要求和目標(biāo)上以及課程設(shè)置上突出應(yīng)用型和復(fù)合型的特色,這是培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型人才的核心
人才培養(yǎng)方案集中體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校辦學(xué)思路和辦學(xué)特色,人才培養(yǎng)方案的制定是培養(yǎng)特色人才的關(guān)鍵和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),學(xué)校要依據(jù)國家關(guān)于法學(xué)本科人才培養(yǎng)的基本要求,從本校的具體實(shí)際出發(fā),在對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行大量深人細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定。人才培養(yǎng)規(guī)格既要符合國家要求,也要適應(yīng)社會(huì)需求,還要突出自己的辦學(xué)特色,這樣的人才才具有競(jìng)爭(zhēng)力。
專升本院校要在人才培養(yǎng)規(guī)格、要求和目標(biāo)突出應(yīng)用性和復(fù)合性的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)置課程。在課程體系上,要夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí),要按照教育部的要求,開好14門主干課程,對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法學(xué)理念和法學(xué)基礎(chǔ)理論的教育,這是法學(xué)本科人才培養(yǎng)的核心,是專升本院校法學(xué)本科專業(yè)人才優(yōu)于高職類法律類人才的地方。在此基礎(chǔ)上,要突出專業(yè)方向和特色課程的開設(shè),特色課程的比例要占整個(gè)課程比例的25%以上,這要在選修課上下功夫,做文章。選修課要根據(jù)本校的特色采取多個(gè)方向,以體現(xiàn)和突出特色,如醫(yī)學(xué)類院校開設(shè)醫(yī)學(xué)類課程,突出醫(yī)學(xué)特色,學(xué)生就業(yè)后可從事醫(yī)療方面的法律工作;傳統(tǒng)師范院校升格的學(xué)校突出其優(yōu)勢(shì)學(xué)科,利用其中文的優(yōu)勢(shì),可以設(shè)置法律文秘方向,如有體育學(xué)科優(yōu)勢(shì),可突出體育法制特色;工科院校可以突出工科類課程,如環(huán)保課程,學(xué)生可從事環(huán)境方面的法律事務(wù);經(jīng)貿(mào)類院校升格的院校可突出會(huì)計(jì)、證卷、保險(xiǎn)的課程,學(xué)生可從事這些方面的法律事務(wù)等。
2、在學(xué)歷教育和職業(yè)資格上,實(shí)行二者并舉和融通,堅(jiān)持主修和輔修相結(jié)合,第一學(xué)歷和第二學(xué)歷并舉的方針,突出人才的復(fù)合性
現(xiàn)在,國家對(duì)職業(yè)實(shí)行準(zhǔn)人制度,如果學(xué)生既能獲得學(xué)歷證書,又能獲得本專業(yè)和其它專業(yè)的職業(yè)資格證書,這既突出法學(xué)本科的理論優(yōu)勢(shì),又突出了復(fù)合性和應(yīng)用性,學(xué)生就能在就業(yè)市場(chǎng)上贏得優(yōu)勢(shì),受到用人單位的普遍歡迎。對(duì)法學(xué)本科生而言,如能通過司法考試,獲得法律資格證書,其就業(yè)基本不成問題,但能通過司法考試的人畢竟是少數(shù),不能只抓司法考試,有的學(xué)校甚至成為司法考試的“培訓(xùn)班”,這是一個(gè)誤區(qū)。學(xué)生也要獲得其他方面,如教師資格,會(huì)計(jì)證、報(bào)關(guān)員等方面的證書,突出法學(xué)人才的復(fù)合性,但也要防止學(xué)生“不務(wù)正業(yè)”,把精力放在資格證書的取得上,影響專業(yè)課的學(xué)習(xí),為此就要實(shí)行學(xué)歷教育和職業(yè)資格融通,在選修課的設(shè)置上要考慮相關(guān)課程的設(shè)置,還可以考慮主修和輔修相結(jié)合,學(xué)生根據(jù)其方向和興趣,在主修法學(xué)的同時(shí),可以輔修如中文、證券、保險(xiǎn)等課程。學(xué)生修完有關(guān)主干課程之后,學(xué)校可以發(fā)給輔修證書,同時(shí),可以鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行第二學(xué)歷教育,如參加自學(xué)考試,有條件的學(xué)校,還可以爭(zhēng)取發(fā)第二學(xué)位證書。學(xué)校要為學(xué)生這方面的工作提供方便和服務(wù),搞好有關(guān)的信息服務(wù)和培訓(xùn)工作。為了防止學(xué)生影響專業(yè)的學(xué)習(xí),學(xué)校盡量把培訓(xùn)和第二學(xué)歷的教育放在雙休日和寒暑假。
3、從教學(xué)方法來說,要突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手和實(shí)際操作能力,突出人才的應(yīng)用性
在教學(xué)上,堅(jiān)持基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)傳授和能力的培養(yǎng)、素質(zhì)的養(yǎng)成、技能訓(xùn)練相結(jié)合,采取課程教育+專業(yè)實(shí)習(xí)十社會(huì)實(shí)踐十科學(xué)研究的培養(yǎng)模式。為此,不僅要實(shí)行教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新,而且還要采取探究式、討論式,特別是案例式的教學(xué)模式,達(dá)到師生互動(dòng),提高學(xué)生的興趣,增強(qiáng)其積極性、主動(dòng)性,從而打下扎實(shí)的法學(xué)理論功底,特別要突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),讓實(shí)踐成為專升本院校法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因?yàn)橹挥型ㄟ^實(shí)踐,才能把學(xué)生的知識(shí)變成能力和技能,培養(yǎng)具有實(shí)務(wù)操作能力的高技能人才。因而,要改變法學(xué)教育中重理論、輕實(shí)踐以及理論和實(shí)踐脫節(jié)的弊病。除了傳統(tǒng)的課堂傳授外,特別要注重學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng),如接待當(dāng)事人、調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)、參與談判、調(diào)查分析案情、撰寫法律文書、訴訟、出庭、庭審紀(jì)錄、法庭速錄等。
在課程體系上,實(shí)踐環(huán)節(jié)要占整個(gè)課程比重的20%以上,因此,既要搞好校外實(shí)習(xí)基地,也要搞好校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。校內(nèi)實(shí)習(xí)基地可以為學(xué)生實(shí)習(xí)提供有效、穩(wěn)定的實(shí)習(xí)場(chǎng)所。律師事務(wù)所和模擬法庭就好像是工科的實(shí)驗(yàn)室,為學(xué)生就近訓(xùn)練提供場(chǎng)所和機(jī)會(huì),為此,學(xué)校要搞好模擬法庭的建設(shè),為學(xué)生實(shí)習(xí)提供機(jī)會(huì)和場(chǎng)所,還可以嘗試自辦律師事務(wù)所。律師事務(wù)所可以采取以教師合伙出資為主,學(xué)校和院系給于適當(dāng)資助的方式設(shè)立。這樣為教師提供實(shí)踐機(jī)會(huì),使他們?cè)诮虒W(xué)上堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí),在具體實(shí)踐中上可以實(shí)行導(dǎo)師制,一名教師(律師)可以帶幾名學(xué)生,作為律師助理,這樣,學(xué)生的實(shí)踐能力就可以得到鍛煉,其動(dòng)手能力必然增強(qiáng)。此外,還要搞好校外實(shí)習(xí)基地建設(shè),處理好學(xué)校和企業(yè)等其他部門的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的對(duì)接。學(xué)校要協(xié)調(diào)好公檢法的關(guān)系,在那里建立長期、穩(wěn)定的基地,學(xué)生利用空閑和寒暑假到那里實(shí)習(xí)。通過實(shí)習(xí),溝通用人單位,了解他們的人才需求,及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案,盡可能探索和用人單位進(jìn)行“訂單式”的人才培養(yǎng)模式。
篇5
關(guān)鍵詞:財(cái)稅法課程;特殊性;改革對(duì)策
一、財(cái)稅法課程的特殊性分析
財(cái)稅法是一門比較特殊的課程,其特殊性在于法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩者融為一體,而且不同質(zhì)的知識(shí)特性相互滲透的深度是其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)難以比擬的,以至于在筆者所親歷的幾所各具特色又頗具代表性的高校中,財(cái)稅法本科教學(xué)顯示了鮮明的個(gè)性特點(diǎn)。
1、財(cái)經(jīng)類高校擁有得天獨(dú)厚的財(cái)經(jīng)類學(xué)科、教學(xué)、科研等方面比較豐富的資源。不僅有財(cái)經(jīng)類師資力量、專業(yè)圖書和刊物、實(shí)踐場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等都具有極強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)特性,而且將財(cái)稅法納入財(cái)經(jīng)專業(yè),尤其是CPA、財(cái)稅專業(yè)的課程設(shè)置及其結(jié)構(gòu)體系之中,財(cái)稅法課程就不得不在經(jīng)濟(jì)的氛圍中,被經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟(jì)理論、微觀經(jīng)濟(jì)理論、數(shù)理邏輯、數(shù)學(xué)模型、計(jì)算公式、技巧、方法等工具進(jìn)行全方位的翻來覆去地梳理與解讀,使初來乍到本不具有專業(yè)方向及定位的知識(shí)背景的本科生,不僅因其激情、興趣與偏好,還與經(jīng)濟(jì)霸權(quán)脫離不了情感瓜葛,更源自于經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語,理論與學(xué)術(shù)氛圍,似乎到財(cái)經(jīng)校園,時(shí)時(shí)都能呼吸到流動(dòng)清新的經(jīng)濟(jì)氣息,處處都能覺察到財(cái)富的價(jià)值形態(tài)變幻無窮的奇妙,財(cái)經(jīng)類本科學(xué)生早已在一個(gè)被設(shè)計(jì)成固定模式的財(cái)經(jīng)類專業(yè)知識(shí)框架體系里被熏陶,使其思維方式無不打上經(jīng)濟(jì)或算計(jì)的烙印。因而,財(cái)經(jīng)學(xué)校之財(cái)經(jīng)專業(yè)本科生在理解財(cái)稅法時(shí),其思路似行云流水般對(duì)財(cái)稅法的認(rèn)知也能充分?jǐn)U充其價(jià)值損益的想象空間和來龍去脈。
當(dāng)然,財(cái)經(jīng)專業(yè)本科學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)的悟性和敏感,并不能掩蓋其對(duì)法律規(guī)范和法學(xué)理論之技術(shù)和技巧同樣深地介入財(cái)稅法之中給財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)生造成的艱澀與困惑。即是說,在教學(xué)的過程中,筆者也明顯地感到財(cái)經(jīng)學(xué)校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的本科生對(duì)法、法律及其規(guī)范的理解和反應(yīng)就較之本校經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)的本科學(xué)生遲鈍,這使得他們?cè)诎盐辗芍黧w及行為的界定上比較困難,這類學(xué)生追詢的問題,大都是涉及法理學(xué)的基礎(chǔ)理論問題。不過,同一所學(xué)校,經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)的本科學(xué)生在財(cái)稅法課程的教學(xué)過程中,其進(jìn)度相對(duì)明顯地慢于前者,效果也明顯不如前者。由此可見,財(cái)經(jīng)學(xué)校內(nèi)的財(cái)經(jīng)專業(yè)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)的本科生在財(cái)稅法教學(xué)過程中,并不能因?yàn)樵谛@踏內(nèi)同一塊草皮而相得益彰和發(fā)展得比較平衡,這里當(dāng)然涉及到教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)與課程的科學(xué)合理安排問題。
2、政法類高校擁有法科教學(xué)與科研的最高話語權(quán)。在高校復(fù)招之初,政法類財(cái)稅法意識(shí)形態(tài)化,其教材及理論體系,課程內(nèi)容、設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃等基本要素與眼下的財(cái)稅法理念截然不同而無法相提并論,前者更多的是人治和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的產(chǎn)物,后者系法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的理論與實(shí)踐,前者的內(nèi)容被后者所替代其形式的表象也就失去了內(nèi)力的支撐。為此,一方面,如今政法類高校的財(cái)稅法教學(xué)應(yīng)追逐法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念,將法權(quán)的人人享有和應(yīng)有的公平、正義道德基礎(chǔ)價(jià)值貫穿其中,不僅要有描述,更應(yīng)該增加評(píng)價(jià)和倡言駁論。雖然,財(cái)稅法只是稅收、預(yù)決算等法律關(guān)系的行為規(guī)范,但解讀現(xiàn)代法治自古羅馬法漫長的進(jìn)化歷程所構(gòu)建的實(shí)存法律的有機(jī)整體,并不能孤立地去看待某一法律規(guī)范的地位、功能和作用,否則“設(shè)想美國法律實(shí)際上或者可以不受財(cái)政權(quán)衡的影響,這種設(shè)想只能使我們對(duì)權(quán)利保護(hù)的政治現(xiàn)實(shí)熟視無睹。盡管讓人心痛,但是很現(xiàn)實(shí),權(quán)利的成本意味著提取和再分配公共資源的政府部門實(shí)質(zhì)上影響著我們權(quán)利的價(jià)值、范圍以及可行性”。所以,尤其是法理性解讀財(cái)稅法需要旁征博引去揭示和充實(shí)納稅義務(wù)背后的東西――權(quán)利。
另一方面,如今政法高校之財(cái)稅法課程的開設(shè)不必復(fù)言是法治經(jīng)濟(jì)的要求,而不可不說的是政法高校的財(cái)稅法講授仍停留在法律基本概念、原則、理論等抽象的話語上,至少于市場(chǎng)對(duì)稅務(wù)人才的需求是格格不入的。財(cái)稅法貫穿始終的計(jì)算公式、技術(shù)、技巧設(shè)計(jì),不可能因?yàn)橹貜?fù)千萬次公平、公正原則就能使公平賦稅、納稅人的權(quán)利得以保障、稅收征管等諸多問題迎刃而解。他們必須接受經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式和計(jì)算的技術(shù)技巧等方面的強(qiáng)化訓(xùn)練。否則,如果說只懂計(jì)算,不知概念,就可能是那種自己被賣了還幫別人數(shù)票子的人;那么只懂概念,不知計(jì)算,則無異于那種被“忽悠”之后還如數(shù)奉送謝意。在教學(xué)實(shí)踐中,法學(xué)專業(yè)的學(xué)生對(duì)財(cái)稅法中有關(guān)法的東西耳熟能詳,對(duì)鉆文字、概念牛角尖有濃郁的興趣,每逢闡釋、界定之內(nèi)容,他們總是眼亮嘴快,津津樂道,然而一遇到實(shí)務(wù)性、操作性問題,就明顯感覺到一臉茫然,思維瞬時(shí)停頓。培養(yǎng)這樣的學(xué)生,一旦步入社會(huì)難免不背上“光說不練”、“動(dòng)手能力差”之罵名。當(dāng)然,這與學(xué)校教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置和內(nèi)容要求、師資的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素養(yǎng)是否合理和科學(xué)是密切相關(guān)的,只有學(xué)科交融,資源互補(bǔ),財(cái)稅法的教學(xué)才能躍上一個(gè)新的臺(tái)階,而不論是財(cái)經(jīng)類大學(xué),還是政法類大學(xué)概莫如此。
二、財(cái)稅法本科教學(xué)平臺(tái)的市場(chǎng)定位
相同的財(cái)稅法教材和課程,不同的區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科、教學(xué)資源配置、市場(chǎng)需求和不同制度安排下的不同專業(yè)學(xué)生對(duì)財(cái)稅法課程的反應(yīng)是不同的。綜合分析上述元素,可以梳理出財(cái)稅法需要明確的與WTO全面接軌的方向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定位,以及因應(yīng)的教學(xué)改革對(duì)策。
財(cái)稅法本科教學(xué)平臺(tái)定位于何方?換言之,財(cái)稅法本科教學(xué)之內(nèi)容雖屬國內(nèi)法的范疇,但他的理念卻理應(yīng)是以人為本的,而不應(yīng)被區(qū)域和專業(yè)學(xué)科個(gè)性化所分割出現(xiàn)明顯的差異。從資源配置上,不應(yīng)存在嚴(yán)重的“瘸腿”現(xiàn)象。自我國引入和確立“公共財(cái)政理論”和“納稅人”概念,以及加入WTO時(shí)起,就義無反顧地踏上了遵循國際規(guī)則的法治經(jīng)濟(jì)之路,而不能讓傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融,科技、文化、教育等領(lǐng)域發(fā)展的桎梏。由此,在實(shí)務(wù)上應(yīng)盡可能擴(kuò)展眼界,多了解別國的經(jīng)驗(yàn)和操作辦法,在比較和分析研究中尋求資源的最優(yōu)配置:在理論講授上,則要堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針,不僅應(yīng)在專業(yè)課程教學(xué)計(jì)劃的結(jié)構(gòu)組合上,采取兼容并包的不同理論流派并存的差額選課制度,而且還應(yīng)提倡良好的學(xué)術(shù)批判精神。畢竟,理論只有在批判中,才能確立其自身的恒久價(jià)值。
納稅人的普遍性及其義務(wù)和相應(yīng)的權(quán)利的法定化便注定了財(cái)稅法制繼往開來,發(fā)揚(yáng)光大的廣闊的未來前景。縱使不致家喻戶曉、人人皆知,那也至少不能不為其提供全面履行納稅義務(wù)和主張相應(yīng)權(quán)利所需要的精通專業(yè)知識(shí)人才的儲(chǔ)備,而且,法治經(jīng)濟(jì)對(duì)這一專業(yè)人才資源的需求總是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治的進(jìn)步而不斷增強(qiáng),
因而,財(cái)稅法本科階段著眼于培養(yǎng)社會(huì)應(yīng)用型人才,其教學(xué)定位當(dāng)是法治經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性與外生性的統(tǒng)一。
一國財(cái)稅法之效力及于本國疆界之內(nèi)的所有不同區(qū)域之公民,除了國家根據(jù)宏觀層面的特殊情況在財(cái)稅法中作出差異性制度安排之外,作為納稅人的國民對(duì)財(cái)稅法的受用并不存在因文化而出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性差異,故而在社會(huì)層面普遍適用且屬于應(yīng)用型和操作性的本科財(cái)稅法,不僅應(yīng)有法意和法理學(xué)的規(guī)定性,而且還要有可操作性,前者遵從稅收征納法定原則,而后者則取向于立法之規(guī)范層面上技術(shù)技巧的合理安排和運(yùn)用。
不論本科生自己的偏好怎樣,對(duì)財(cái)稅法的感受如何,原本就不影響財(cái)稅法作為普適性的法律應(yīng)用于企業(yè)、集體和公民個(gè)人將產(chǎn)生的征納法律關(guān)系,財(cái)稅法知識(shí)結(jié)構(gòu)及其深度的特殊性亦不會(huì)也不應(yīng)該因難度而被削弱,盡管納稅人的義務(wù)還有待其他權(quán)利的伸張、落實(shí)和保障來支撐,但即使是這種實(shí)然性狀況,也反證了財(cái)稅法知識(shí)的普及程度還不足以達(dá)到或上升到具有民主國家公民納稅人意識(shí)的思想境界,而要建立良好的財(cái)稅法法治秩序,作為本科段凡開設(shè)財(cái)稅法課程的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì),無疑都應(yīng)當(dāng)身體力行地承擔(dān)起傳播和應(yīng)用財(cái)稅法,服務(wù)于稅收法治的重任。從實(shí)然走向應(yīng)然。
特別需要提及的是:我國加入WTO意味著其規(guī)則對(duì)國內(nèi)各主體具有約束力,國內(nèi)不僅要揚(yáng)長避短、強(qiáng)其自身、增強(qiáng)國力,而且還要努力提升本國國民的國民待遇,包括經(jīng)濟(jì)的和政治的;不僅要在社會(huì)活動(dòng)中體現(xiàn)平等,而且應(yīng)當(dāng)納入財(cái)稅法教學(xué)內(nèi)容,這也是體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的內(nèi)在要求,否則,在國內(nèi)的壟斷或非公平競(jìng)爭(zhēng),何談樹立作為義務(wù)主體的納稅人意識(shí)呢?
三、財(cái)稅法本科教學(xué)改革的對(duì)策
綜觀財(cái)稅法本科教學(xué)的現(xiàn)狀和存在的問題,筆者認(rèn)為:要培養(yǎng)既有一定財(cái)稅法學(xué)理論功底,又側(cè)重于嫻熟自如地運(yùn)用財(cái)稅法技術(shù)技巧的實(shí)務(wù)人才,財(cái)稅法本科教學(xué)改革應(yīng)有以下對(duì)策。
1、財(cái)稅法所涵蓋的知識(shí)結(jié)構(gòu)。財(cái)稅法不僅具有一般法及法律淵源意義上的界定、概念、規(guī)范、解釋等抽象的知識(shí)及體系結(jié)構(gòu),而且稅作為國家向企業(yè)、集體或個(gè)人征收的貨幣或?qū)嵨铮浔憩F(xiàn)形態(tài)并不像一般人們所理解的看得見摸得著的有形物體,而是要在商品和勞務(wù)的價(jià)值化形態(tài)中去作紛繁復(fù)雜的甄別與計(jì)算才能得出賦稅的量化指標(biāo),這個(gè)量化指標(biāo)無疑是本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生倍感困擾之所在。當(dāng)然,這絲毫不意味著財(cái)經(jīng)專業(yè)的學(xué)生在稅法法理學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)中沒有迷惑或偏好劣勢(shì),只是因?yàn)榉傻囊?guī)范性較為客觀和穩(wěn)定,而不顯得不可捉摸而已,因而財(cái)稅法本科教學(xué)照本宣科是對(duì)學(xué)生隱性知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡缺乏認(rèn)知的表現(xiàn),這意味著財(cái)稅法本科教學(xué)的起點(diǎn),就應(yīng)針對(duì)不同學(xué)校、不同專業(yè)學(xué)科環(huán)境形成的不同偏好或差異性取長補(bǔ)短,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)其環(huán)境可能存在的“軟肋”的教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì),適當(dāng)增加其輔助課程、課時(shí)、教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié),以達(dá)致“扭虧為盈”的知識(shí)結(jié)構(gòu)的平衡。
2、財(cái)稅法課程的教學(xué)長期陷入困境。皆因財(cái)稅法自身獨(dú)特而又要求較高水準(zhǔn)的法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu),而國內(nèi)長期缺乏基于財(cái)稅法專業(yè)人才及師資的培養(yǎng)所致。實(shí)際上,不論是財(cái)經(jīng)類大學(xué)的財(cái)經(jīng)專業(yè),還是政法類大學(xué)的財(cái)會(huì)專業(yè),或是綜合性大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)專業(yè),都存在著缺乏法理學(xué)及部門法學(xué)方面的專門訓(xùn)練的思維單一的問題;相反,不論是政法類大學(xué)的法律專業(yè),還是財(cái)經(jīng)類大學(xué)的法律專業(yè),或是綜合性大學(xué)的法律專業(yè),同樣免不了存在經(jīng)濟(jì)學(xué)及財(cái)稅知識(shí)的短缺問題。現(xiàn)有的財(cái)稅法師資均是通過各種途徑和方式施以“惡補(bǔ)”之后轉(zhuǎn)化而成的,即使如此,實(shí)踐中也很難否定有帶著“一條腿”上講壇的。因此,財(cái)稅法師資的培養(yǎng),不僅應(yīng)從高校中自身培養(yǎng)財(cái)稅法專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)兼具的專門人才,而且還應(yīng)當(dāng)引入相關(guān)實(shí)務(wù)部門培訓(xùn)師資(高級(jí)人才)的議事計(jì)劃,以矯正現(xiàn)有財(cái)稅法教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況,最終使財(cái)稅法師資隊(duì)伍形成一支知識(shí)兼?zhèn)洹⒛挲g、層次結(jié)構(gòu)合理的獨(dú)立的力量,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要。
篇6
財(cái)稅法是一門比較特殊的課程,其特殊性在于法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩者融為一體,而且不同質(zhì)的知識(shí)特性相互滲透的深度是其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)難以比擬的,以至于在筆者所親歷的幾所各具特色又頗具代表性的高校中,財(cái)稅法本科教學(xué)顯示了鮮明的個(gè)性特點(diǎn)。
1.財(cái)經(jīng)類高校擁有得天獨(dú)厚的財(cái)經(jīng)類學(xué)科、教學(xué)、科研等方面比較豐富的資源。不僅有財(cái)經(jīng)類師資力量、專業(yè)圖書和刊物、實(shí)踐場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等都具有極強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)特性,而且將財(cái)稅法納入財(cái)經(jīng)專業(yè),尤其是CPA、財(cái)稅專業(yè)的課程設(shè)置及其結(jié)構(gòu)體系之中,財(cái)稅法課程就不得不在經(jīng)濟(jì)的氛圍中,被經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟(jì)理論、微觀經(jīng)濟(jì)理論、數(shù)理邏輯、數(shù)學(xué)模型、計(jì)算公式、技巧、方法等工具進(jìn)行全方位的翻來覆去地梳理與解讀,使初來乍到本不具有專業(yè)方向及定位的知識(shí)背景的本科生,不僅因其激情、興趣與偏好,還與經(jīng)濟(jì)霸權(quán)脫離不了情感瓜葛,更源自于經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語,理論與學(xué)術(shù)氛圍,似乎到財(cái)經(jīng)校園,時(shí)時(shí)都能呼吸到流動(dòng)清新的經(jīng)濟(jì)氣息,處處都能覺察到財(cái)富的價(jià)值形態(tài)變幻無窮的奇妙,財(cái)經(jīng)類本科學(xué)生早已在一個(gè)被設(shè)計(jì)成固定模式的財(cái)經(jīng)類專業(yè)知識(shí)框架體系里被熏陶,使其思維方式無不打上經(jīng)濟(jì)或算計(jì)的烙印。
因而,財(cái)經(jīng)學(xué)校之財(cái)經(jīng)專業(yè)本科生在理解財(cái)稅法時(shí),其思路似行云流水般對(duì)財(cái)稅法的認(rèn)知也能充分?jǐn)U充其價(jià)值損益的想象空間和來龍去脈。
當(dāng)然,財(cái)經(jīng)專業(yè)本科學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)的悟性和敏感,并不能掩蓋其對(duì)法律規(guī)范和法學(xué)理論之技術(shù)和技巧同樣深地介入財(cái)稅法之中給財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)生造成的艱澀與困惑。即是說,在教學(xué)的過程中,筆者也明顯地感到財(cái)經(jīng)學(xué)校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的本科生對(duì)法、法律及其規(guī)范的理解和反應(yīng)就較之本校經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)的本科學(xué)生遲鈍,這使得他們?cè)诎盐辗芍黧w及行為的界定上比較困難,這類學(xué)生追詢的問題,大都是涉及法理學(xué)的基礎(chǔ)理論問題。不過,同一所學(xué)校,經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)的本科學(xué)生在財(cái)稅法課程的教學(xué)過程中,其進(jìn)度相對(duì)明顯地慢于前者,效果也明顯不如前者。由此可見,財(cái)經(jīng)學(xué)校內(nèi)的財(cái)經(jīng)專業(yè)與經(jīng)濟(jì)法
學(xué)專業(yè)的本科生在財(cái)稅法教學(xué)過程中,并不能因?yàn)樵谛@踏內(nèi)同一塊草皮而相得益彰和發(fā)展得比較平衡,這里當(dāng)然涉及到教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)與課程的科學(xué)合理安排問題。
2.政法類高校擁有法科教學(xué)與科研的最高話語權(quán)。在高校復(fù)招之初,政法類財(cái)稅法意識(shí)形態(tài)化,其教材及理論體系,課程內(nèi)容、設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃等基本要素與眼下的財(cái)稅法理念截然不同而無法相提并論,前者更多的是人治和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的產(chǎn)物,后者系法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的理論與實(shí)踐,前者的內(nèi)容被后者所替代其形式的表象也就失去了內(nèi)力的支撐。為此,一方面,如今政法類高校的財(cái)稅法教學(xué)應(yīng)追逐法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念,將法權(quán)的人人享有和應(yīng)有的公平、正義道德基礎(chǔ)價(jià)值貫穿其中,不僅要有描述,更應(yīng)該增加評(píng)價(jià)和倡言駁論。雖然,財(cái)稅法只是稅收、預(yù)決算等法律關(guān)系的行為規(guī)范,但解讀現(xiàn)代法治自古羅馬法漫長的進(jìn)化歷程所構(gòu)建的實(shí)存法律的有機(jī)整體,并不能孤立地去看待某一法律規(guī)范的地位、功能和作用,否則“設(shè)想美國法律實(shí)際上或者可以不受財(cái)政權(quán)衡的影響,這種設(shè)想只能使我們對(duì)權(quán)利保護(hù)的政治現(xiàn)實(shí)熟視無睹。盡管讓人心痛,但是很現(xiàn)實(shí),權(quán)利的成本意味著提取和再分配公共資源的政府部門實(shí)質(zhì)上影響著我們權(quán)利的價(jià)值、范圍以及可行性”。[1]所以,尤其是法理性解讀財(cái)稅法需要旁征博引去揭示和充實(shí)納稅義務(wù)背后的東西——權(quán)利。
另一方面,如今政法高校之財(cái)稅法課程的開設(shè)不必復(fù)言是法治經(jīng)濟(jì)的要求,而不可不說的是政法高校的財(cái)稅法講授仍停留在法律基本概念、原則、理論等抽象的話語上,至少于市場(chǎng)對(duì)稅務(wù)人才的需求是格格不入的。財(cái)稅法貫穿始終的計(jì)算公式、技術(shù)、技巧設(shè)計(jì),不可能因?yàn)橹貜?fù)千萬次公平、公正原則就能使公平賦稅、納稅人的權(quán)利得以保障、稅收征管等諸多問題迎刃而解。他們必須接受經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式和計(jì)算的技術(shù)技巧等方面的強(qiáng)化訓(xùn)練。否則,如果說只懂計(jì)算,不知概念,就可能是那種自己被賣了還幫別人數(shù)票子的人;那么只懂概念,不知計(jì)算,則無異于那種被“忽悠”之后還如數(shù)奉送謝意。在教學(xué)實(shí)踐中,法學(xué)專業(yè)的學(xué)生對(duì)財(cái)稅法中有關(guān)法的東西耳熱能詳,對(duì)鉆文字、概念牛角尖有濃郁的興趣,每逢闡釋、界定之內(nèi)容,他們總是眼亮嘴快,津津樂道,然而一遇到實(shí)務(wù)性、操作性問題,就明顯感覺到一臉茫然,思維瞬時(shí)停頓。培養(yǎng)這樣的學(xué)生,一旦步入社會(huì)難免不背上“光說不練”、“動(dòng)手能力差”之罵名。當(dāng)然,這與學(xué)校教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置和內(nèi)容要求、師資的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素養(yǎng)是否合理和科學(xué)是密切相關(guān)的,只有學(xué)科交融,資源互補(bǔ),財(cái)稅法的教學(xué)才能躍上一個(gè)新的臺(tái)階,而不論是財(cái)經(jīng)類大學(xué),還是政法類大學(xué)概莫如此。
二、財(cái)稅法本科教學(xué)平臺(tái)的市場(chǎng)定位
相同的財(cái)稅法教材和課程,不同的區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科、教學(xué)資源配置、市場(chǎng)需求和不同制度安排下的不同專業(yè)學(xué)生對(duì)財(cái)稅法課程的反應(yīng)是不同的。綜合分析上述元素,可以梳理出財(cái)稅法需要明確的與WTO全面接軌的方向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定位,以及因應(yīng)的教學(xué)改革對(duì)策。
財(cái)稅法本科教學(xué)平臺(tái)定位于何方?換言之,財(cái)稅法本科教學(xué)之內(nèi)容雖屬國內(nèi)法的范疇,但他的理念卻理應(yīng)是以人為本的,而不應(yīng)被區(qū)域和專業(yè)學(xué)科個(gè)性化所分割出現(xiàn)明顯的差異。從資源配置上,不應(yīng)存在嚴(yán)重的“瘸腿”現(xiàn)象。自我國引入和確立“公共財(cái)政理論”和“納稅人”概念,以及加入WTO時(shí)起,就義無反顧地踏上了遵循國際規(guī)則的法治經(jīng)濟(jì)之路,而不能讓傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融,科技、文化、教育等領(lǐng)域發(fā)展的桎梏。由此,在實(shí)務(wù)上應(yīng)盡可能擴(kuò)展眼界,多了解別國的經(jīng)驗(yàn)和操作辦法,在比較和分析研究中尋求資源的最優(yōu)配置;在理論講授上,則要堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針,不僅應(yīng)在專業(yè)課程教學(xué)計(jì)劃的結(jié)構(gòu)組合上,采取兼容并包的不同理論流派并存的差額選課制度,而且還應(yīng)提倡良好的學(xué)術(shù)批判精神。畢竟,理論只有在批判中,才能確立其自身的恒久價(jià)值。
納稅人的普遍性及其義務(wù)和相應(yīng)的權(quán)利的法定化便注定了財(cái)稅法制繼往開來,發(fā)揚(yáng)光大的廣闊的未來前景。縱使不致家喻戶曉、人人皆知,那也至少不能不為其提供全面履行納稅義務(wù)和主張相應(yīng)權(quán)利所需要的精通專業(yè)知識(shí)人才的儲(chǔ)備,而且,法治經(jīng)濟(jì)對(duì)這一專業(yè)人才資源的需求總是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治的進(jìn)步而不斷增強(qiáng),因而,財(cái)稅法本科階段著眼于培養(yǎng)社會(huì)應(yīng)用型人才,其教學(xué)定位當(dāng)是法治經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性與外生性的統(tǒng)一。
一國財(cái)稅法之效力及于本國疆界之內(nèi)的所有不同區(qū)域之公民,除了國家根據(jù)宏觀層面的特殊情況在財(cái)稅法中作出差異性制度安排之外,作為納稅人的國民對(duì)財(cái)稅法的受用并不存在因文化而出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性差異,故而在社會(huì)層面普遍適用且屬于應(yīng)用型和操作性的本科財(cái)稅法,不僅應(yīng)有法意和法理學(xué)的規(guī)定性,而且還要有可操作性,前者遵從稅收征納法定原則,而后者則取向于立法之規(guī)范層面上技術(shù)技巧的合理安排和運(yùn)用。
不論本科生自己的偏好怎樣,對(duì)財(cái)稅法的感受如何,原本就不影響財(cái)稅法作為普適性的法律應(yīng)用于企業(yè)、集體和公民個(gè)人將產(chǎn)生的征納法律關(guān)系,財(cái)稅法知識(shí)結(jié)構(gòu)及其深度的特殊性亦不會(huì)也不應(yīng)該因難度而被削弱,盡管納稅人的義務(wù)還有待其他權(quán)利的伸張、落實(shí)和保障來支撐,但即使是這種實(shí)然性狀況,也反證了財(cái)稅法知識(shí)的普及程度還不足以達(dá)到或上升到具有民主國家公民納稅人意識(shí)的思想境界,而要建立良好的財(cái)稅法法治秩序,作為本科段凡開設(shè)財(cái)稅法課程的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì),無疑都應(yīng)當(dāng)身體力行地承擔(dān)起傳播和應(yīng)用財(cái)稅法,服務(wù)于稅收法治的重任。從實(shí)然走向應(yīng)然。
特別需要提及的是:我國加入WTO意味著其規(guī)則對(duì)國內(nèi)各主體具有約束力,國內(nèi)不僅要揚(yáng)長避短、強(qiáng)其自身、增強(qiáng)國力,而且還要努力提升本國國民的國民待遇,包括經(jīng)濟(jì)的和政治的;不僅要在社會(huì)活動(dòng)中體現(xiàn)平等,而且應(yīng)當(dāng)納入財(cái)稅法教學(xué)內(nèi)容,這也是體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的內(nèi)在要求,否則,在國內(nèi)的壟斷或非公平競(jìng)爭(zhēng),何談樹立作為義務(wù)主體的納稅人意識(shí)呢?
三、財(cái)稅法本科教學(xué)改革的對(duì)策
綜觀財(cái)稅法本科教學(xué)的現(xiàn)狀和存在的問題,筆者認(rèn)為:要培養(yǎng)既有一定財(cái)稅法學(xué)理論功底,又側(cè)重于嫻熟自如地運(yùn)用財(cái)稅法技術(shù)技巧的實(shí)務(wù)人才,財(cái)稅法本科教學(xué)改革應(yīng)有以下對(duì)策。
1.財(cái)稅法所涵蓋的知識(shí)結(jié)構(gòu)。財(cái)稅法不僅具有一般法及法律淵源意義上的界定、概念,規(guī)范、解釋等抽象的知識(shí)及體系結(jié)構(gòu),而且稅作為國家向企業(yè)、集體或個(gè)人征收的貨幣或?qū)嵨铮浔憩F(xiàn)形態(tài)并不像一般人們所理解的看得見摸得著的有形物體,而是要在商品和勞務(wù)的價(jià)值化形態(tài)中去作紛繁復(fù)雜的甄別與計(jì)算才能得出賦稅的量化指標(biāo),這個(gè)量化指標(biāo)無疑是本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生倍感困擾之所在。當(dāng)然,這絲毫不意味著財(cái)經(jīng)專業(yè)的學(xué)生在稅法法理學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)中沒有迷惑或偏好劣勢(shì),只是因?yàn)榉傻囊?guī)范性較為客觀和穩(wěn)定,而不顯得不可捉摸而已,因而財(cái)稅法本科教學(xué)照本宣科是對(duì)學(xué)生隱性知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡缺乏認(rèn)知的表現(xiàn),這意味著財(cái)稅法本科教學(xué)的起點(diǎn),就應(yīng)針對(duì)不同學(xué)校、不同專業(yè)學(xué)科環(huán)境形成的不同偏好或差異性取長補(bǔ)短,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)其環(huán)境可能存在的“軟肋”的教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì),適當(dāng)增加其輔助課程、課時(shí)、教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié),以達(dá)致“扭虧為盈”的知識(shí)結(jié)構(gòu)的平衡。
2.財(cái)稅法課程的教學(xué)長期陷入困境。皆因財(cái)稅法自身獨(dú)特而又要求較高水準(zhǔn)的法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu),而國內(nèi)長期缺乏基于財(cái)稅法專業(yè)人才及師資的培養(yǎng)所致。實(shí)際上,不論是財(cái)經(jīng)類大學(xué)的財(cái)經(jīng)專業(yè),還是政法類大學(xué)的財(cái)會(huì)專業(yè),或是綜合性大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)專業(yè),都存在著缺乏法理學(xué)及部門法學(xué)方面的專門訓(xùn)練的思維單一的問題;相反,不論是政法類大學(xué)的法律專業(yè),還是財(cái)經(jīng)類大學(xué)的法律專業(yè),或是綜合性大學(xué)的法律專業(yè),同樣免不了存在經(jīng)濟(jì)學(xué)及財(cái)稅知識(shí)的短缺問題。現(xiàn)有的財(cái)稅法師資均是通過各種途徑和方式施以“惡補(bǔ)”之后轉(zhuǎn)化而成的,即使如此,實(shí)踐中也很難否定有帶著“一條腿”上講壇的。因此,財(cái)稅法師資的培養(yǎng),不僅應(yīng)從高校中自身培養(yǎng)財(cái)稅法專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)兼具的專門人才,而且還應(yīng)當(dāng)引入相關(guān)實(shí)務(wù)部門培訓(xùn)師資(高級(jí)人才)的議事計(jì)劃,以矯正現(xiàn)有財(cái)稅法教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況,最終使財(cái)稅法師資隊(duì)伍形成一支知識(shí)兼?zhèn)洹⒛挲g、層次結(jié)構(gòu)合理的獨(dú)立的力量,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要。
篇7
[關(guān)鍵詞]法律文化 復(fù)合型 法科人才
[中圖分類號(hào)] C961 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2015)07-0170-03
卓越法律人才指的是適應(yīng)中國特色社會(huì)主義法治國家建設(shè)需要的高素質(zhì)法律人才。依照卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃,各高校法學(xué)院系應(yīng)根據(jù)自身的基礎(chǔ)和特色實(shí)施分類培養(yǎng)。浙江師范大學(xué)行知學(xué)院法學(xué)分院試點(diǎn)實(shí)施了“雙專業(yè)交叉模式[1]”的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式,以法律人才“會(huì)寫”和“會(huì)說”的技能作為交叉學(xué)科的融合點(diǎn)。在這一人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的推行過程中,雖能立足于自身特色、學(xué)生個(gè)體特性、自身教學(xué)師資保障等現(xiàn)狀,突出法律職業(yè)技能的培養(yǎng)、鍛煉與進(jìn)一步拓展,但是在圍繞復(fù)合應(yīng)用型法科人才培養(yǎng)之時(shí),開始意識(shí)到法律文化在法科人才培養(yǎng)中的欠缺,時(shí)下大部分高校的法學(xué)教育改革,均未能真正意識(shí)到法律文化對(duì)人才培養(yǎng)的重要性。筆者以期自己的拙見能求教于同仁大家,為所在院校卓越法律人才培養(yǎng)盡一份綿薄之力。
一、現(xiàn)狀分析
法律文化作為與法律相關(guān)的物質(zhì)性、精神性和制度性的全部文化現(xiàn)象,為立法、司法實(shí)踐提供指導(dǎo)性和方向性的作用。法律文化作為社會(huì)文化的一個(gè)特殊部分,是一個(gè)涵蓋法律領(lǐng)域的多種現(xiàn)象和因素的、多方面的范疇。[2]法學(xué)院校作為法律文化傳播和法律人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu),其傳播什么樣的法律文化和培養(yǎng)什么樣的法律人才,以及如何傳播法律文化和培養(yǎng)法律人才,在很大程度上是由社會(huì)主流法律文化所決定的。其間主流法律文化――法治文化的法治化進(jìn)程和司法改革能否走上可持續(xù)性發(fā)展的道路,法學(xué)教育下的法律人才培養(yǎng)對(duì)其影響甚大。但實(shí)際上,高校各法學(xué)院系特別是獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)院系在設(shè)計(jì)法科人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí),對(duì)自身的優(yōu)劣勢(shì)了如指掌,與其他高校法學(xué)院系相比更能充分運(yùn)用卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃中的分類培養(yǎng)指導(dǎo)精神,更多是立足法律服務(wù)市場(chǎng)需求的多層次性,注重專業(yè)技能,追求復(fù)合應(yīng)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng),鮮少考慮或是引入法律文化。以浙江師范大學(xué)行知學(xué)院法學(xué)分院為例[3],主要表現(xiàn)有:
(一)未能有效厘清素質(zhì)教育與職業(yè)教育的關(guān)系
為了適應(yīng)市場(chǎng)化、社會(huì)化的需求,法學(xué)分院主張對(duì)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)要職業(yè)化,將法科教育定位為法律職業(yè)教育。為了能貫徹這一教育定位,進(jìn)一步凸顯法律職業(yè)教育的職業(yè)性,在對(duì)整個(gè)法科教育類型進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),更多的注意力集中在職業(yè)技能與理論知識(shí)兩方面的教育關(guān)系處理上,這兩類教育的此消彼長,已經(jīng)讓設(shè)計(jì)者頗感棘手。而對(duì)于素質(zhì)教育,確實(shí)存有一定考慮,但是與理論教育、技能教育相比,往往是被置于其后的,甚至是作為被平衡的空間,素質(zhì)教育在整個(gè)法科教育內(nèi)容上所占的比例很少。誠然,時(shí)下法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與法律職業(yè)需求存有脫節(jié),職業(yè)化教育確實(shí)需要,但只重視職業(yè)教育不僅很難培養(yǎng)出高水平、高素質(zhì)的法律職業(yè)人才,還可能因此忽視對(duì)學(xué)生法律理論的訓(xùn)練,從而降低法學(xué)教育內(nèi)容的理論厚度。
(二)人才培養(yǎng)方案中缺少對(duì)法律文化教育的設(shè)計(jì)
法律文化(法治文化)是由法律意識(shí)形態(tài)及與之相適應(yīng)的法律認(rèn)知、法律規(guī)范、法律制度、法律體系、法治理想和法律設(shè)施等軟硬件構(gòu)成的經(jīng)歷、觀念、態(tài)度、評(píng)價(jià)和信仰的總和,是培植社會(huì)法治理念,引導(dǎo)人們合法行為的重要載體。[4]法科人才的培養(yǎng)不僅僅是使法科學(xué)生掌握法律理論體系,還應(yīng)該具有法治思維、法治理念、法治價(jià)值。法學(xué)分院在設(shè)計(jì)法科人才培養(yǎng)方案的時(shí)候,其素質(zhì)教育更多是通過通識(shí)課程來完成的,而在專業(yè)課程中鮮有與之對(duì)應(yīng)的內(nèi)容。法律文化教育主要集中在法理學(xué)、中國法制史、法律邏輯這些課程上。
(三)專業(yè)教師缺乏對(duì)法律文化教育的關(guān)注與投入
專業(yè)教師在授課過程中,更注重的是課程基礎(chǔ)理論知識(shí)的傳授。教師在授課過程中更多講解的是概念、特點(diǎn)、關(guān)系比較、規(guī)則或制度的具體內(nèi)容等等。多數(shù)的課堂教學(xué),仍然是常規(guī)的“一言堂”式,填鴨式的知識(shí)灌輸現(xiàn)象仍然存在。教師積極從事著結(jié)構(gòu)式、內(nèi)容式說明,鮮少說明解決問題時(shí)的法律思維,所應(yīng)追求的法律價(jià)值,作為法律人在對(duì)相關(guān)法律事務(wù)處理時(shí)應(yīng)該有怎樣的操守和倫理道德等。雖然法學(xué)分院正在進(jìn)行學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)性教學(xué)改革,但是任課教師對(duì)這改革的信心并不強(qiáng)烈,更多的是擔(dān)心平時(shí)分考查比重的增加會(huì)極大的影響理論知識(shí)的授課進(jìn)度,擔(dān)心在課程知識(shí)不扎實(shí)、不全面的基礎(chǔ)上很難組織起有效的、有益的討論,這樣的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)成效難遂人意,更不用說在對(duì)法科學(xué)生進(jìn)行平時(shí)考查時(shí)增加對(duì)法律文化教育的關(guān)注與投入了。
二、法律文化引入法科人才培養(yǎng)中的意義
一般而言,法科人才不僅應(yīng)具有系統(tǒng)的法學(xué)基本理論知識(shí),而且還應(yīng)具有健全的公民人格和良好的道德操守。卓越下的復(fù)合型法科人才還應(yīng)該具備成為法律人的法律意識(shí)、法律信仰、法律素質(zhì),具有吶喊精神,為權(quán)吶喊,為民吶喊,為公平與正義吶喊。因此,將法律文化引入卓越復(fù)合型法科人才培養(yǎng)中意義不凡。
(一)法律文化的價(jià)值取向一定程度上會(huì)左右法科人才培養(yǎng)模式的定位
現(xiàn)今主流法律文化――法治文化,追究正義,倡導(dǎo)正義,通過法律的適用,通過法治建設(shè)來實(shí)現(xiàn)正義。而對(duì)法律的適用也好,對(duì)法治建設(shè)也罷,都離不開人,都需要有與之匹配的法律職業(yè)人才。因此法律文化的價(jià)值取向勢(shì)必會(huì)影響高校法學(xué)院系的法學(xué)教育價(jià)值觀,左右著法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的定位。
(二)法律文化是法科人才培養(yǎng),尤其是當(dāng)下卓越復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式內(nèi)容的來源
不論是靜態(tài)的法律文化(法律理論、法律制度等),還是動(dòng)態(tài)的法律文化(新觀點(diǎn)、新學(xué)說、新學(xué)派運(yùn)動(dòng)等),對(duì)其最專門最系統(tǒng)的傳承方式就是法學(xué)教育中的人才培養(yǎng)。法學(xué)教育者是一種人格化了的法律文化,法學(xué)教育教學(xué)資料是符號(hào)化了的法律文化,培養(yǎng)的學(xué)生則是法律文化的承載者。整個(gè)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)過程就是教育者將所掌握的法律文化成果傳遞給受教育者的過程。
(三)法律文化決定了復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式的課程設(shè)置與教學(xué)方法
法律文化中的法律觀念和法律思想影響著人才培養(yǎng)中施教者與受教者的法律觀念和法律意識(shí),培養(yǎng)的專業(yè)人才所需具有的智慧、素養(yǎng)、品格等要求直接反映于專業(yè)人才培養(yǎng)模式的課程設(shè)置與教學(xué)方法中。
(四)法律文化影響著專業(yè)人才素養(yǎng)的形成,成為社會(huì)法治文明進(jìn)程的助推器
法律文化通過對(duì)法學(xué)教育的促進(jìn),來提高法學(xué)專業(yè)人才的整體素質(zhì)和法律素養(yǎng),而這些具有專業(yè)素質(zhì)和能力的專業(yè)人才不僅會(huì)傳播法律文化,還會(huì)通過自身的法律實(shí)踐和科學(xué)研究創(chuàng)造出新的法律文化。法律文化通過對(duì)專業(yè)人才的促進(jìn),繼而助推整個(gè)社會(huì)法治水平的增強(qiáng),促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。
三、引入法律文化后欲達(dá)到的目標(biāo)
法學(xué)分院意識(shí)到復(fù)合型法科人才培養(yǎng)意欲達(dá)到卓越的培養(yǎng)效果,理應(yīng)將法律文化引入法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)當(dāng)中。在對(duì)法科人才培養(yǎng)時(shí),應(yīng)以社會(huì)主流法律文化――法治文化為先導(dǎo),以法律文化與法學(xué)教育間的良性互動(dòng)為出發(fā)點(diǎn),以學(xué)生為本,以知識(shí)為本,以實(shí)踐為本,立足自身實(shí)際,力求對(duì)現(xiàn)有復(fù)合型法科人才培養(yǎng)進(jìn)行改革,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)。
目標(biāo)一:以法律文化的核心價(jià)值――法治理念和法治思維模式的確立為藍(lán)本,以雙專業(yè)交叉模式的復(fù)合型人才培養(yǎng)層次為出發(fā)點(diǎn),力求在原有法科人才培養(yǎng)目標(biāo)之上,進(jìn)一步明晰法科人才成為法律人的基礎(chǔ),即雙專業(yè)交叉模式的復(fù)合型法科人才應(yīng)具有:1.解決問題;2.法律分析與推理;3.事實(shí)調(diào)查;4.溝通;5.咨詢;6.協(xié)商;7.訴訟和非訴訟程序;8.組織與管理法律工作;9.解決道德困境等職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。
目標(biāo)二:以法律文化價(jià)值理念的精髓――保障人權(quán)和公民的基本權(quán)利,尊重人的主體性和個(gè)體性,以人的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和歸宿為依據(jù),確立復(fù)合型法科人才培養(yǎng)內(nèi)容為素質(zhì)教育(由基本概念、基本理論、基本知識(shí)所形成的邏輯嚴(yán)密的教學(xué)體系),職業(yè)技能教育(法律職業(yè)者所具有的技術(shù)理性和判斷)和職業(yè)道德教育(理解和掌握法律制度背后的法律意識(shí)、法律精神、法律價(jià)值,形成相應(yīng)的法治信仰、司法理念、法律思維、法律倫理等)。
目標(biāo)三:通過目標(biāo)一與目標(biāo)二同時(shí)帶動(dòng)法學(xué)教育者自身的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)意識(shí)與思想認(rèn)識(shí),以法律文化的主流文化――法治文化為基點(diǎn),主動(dòng)進(jìn)行課程改革和教學(xué)手段創(chuàng)新,優(yōu)化培養(yǎng)手段與方法,建立一支結(jié)構(gòu)合理,具有一定理論或?qū)崉?wù)背景的師資隊(duì)伍。
四、法律文化引入下法科人才培養(yǎng)改革的舉措
法學(xué)分院作為法律文化傳播機(jī)構(gòu)之一,對(duì)雙專業(yè)交叉下的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)應(yīng)考量法律文化的影響與法律服務(wù)市場(chǎng)需求的多層次性,立足自身本科教學(xué)的層次,充分整合辦學(xué)資源,主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境,改革現(xiàn)有復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式,進(jìn)一步夯實(shí)復(fù)合型的內(nèi)涵與外延。這樣不僅能樹立自身特色,還能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)培養(yǎng)人才的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。法學(xué)分院在現(xiàn)有的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上,加以改革,具體措施如下。
(一)從法律文化與人的關(guān)系出發(fā),改革現(xiàn)有的復(fù)合型人才培養(yǎng)計(jì)劃,從而使培養(yǎng)出來的學(xué)生更能符合社會(huì)發(fā)展的需要
法律文化中的人形形,法律人僅是其中之一。同為法律人,因其從事領(lǐng)域的不同各有不同側(cè)重,例如法律學(xué)術(shù)研究者、法學(xué)教育者、法官、檢察官、行政執(zhí)法者(公務(wù)員)、商務(wù)精英、基層法務(wù)工作者、城市社區(qū)或農(nóng)村法律工作者等等。而法學(xué)分院的法科教育僅為本科教育,是法科教育中最為基礎(chǔ)的教育階段,并且因?yàn)閲医逃叩囊?guī)定、自身的原因等諸種狀況,缺乏延伸本科教育的平臺(tái),也就是目前還不具有獨(dú)立招收法學(xué)碩士、專業(yè)學(xué)位法律碩士的資格,更不用說法學(xué)博士這樣的長遠(yuǎn)發(fā)展平臺(tái)。鑒于此,欲使培養(yǎng)出來的學(xué)生能具有職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,便需注意復(fù)合型法科人才應(yīng)該具有不同法律服務(wù)層次共同需求的通識(shí)性基礎(chǔ)專業(yè)技能,也就是在法律文化的引入下,進(jìn)一步加強(qiáng)“會(huì)說”與“會(huì)寫”這兩大專業(yè)基本技能在雙專業(yè)交叉中的融合培養(yǎng)。如此一來,不僅能使法學(xué)分院的法學(xué)教育揚(yáng)長避短,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),而且能進(jìn)一步滿足社會(huì)多元化法學(xué)人才的需要,能夠打造出契合社會(huì)需求的“差別產(chǎn)品”,能進(jìn)一步拓展法學(xué)分院法學(xué)專業(yè)的發(fā)展空間。
(二)進(jìn)一步修正現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案,對(duì)復(fù)合型法科人才的培養(yǎng)應(yīng)符合法律文化的要求
法學(xué)教育既要用現(xiàn)有的法律文化來培養(yǎng)法律人才,又要打造出符合法律文化要求,契合社會(huì)需求的“產(chǎn)品”,因此需制訂符合自身特色又不同于一本法科教育與高職高專法學(xué)教育的人才培養(yǎng)方案。法學(xué)分院擬對(duì)現(xiàn)有復(fù)合型法科人才培養(yǎng)方案予以修改,在人才培養(yǎng)方案中明確培養(yǎng)內(nèi)容――素質(zhì)教育、職業(yè)技能教育和職業(yè)道德教育,并對(duì)素質(zhì)教育、職業(yè)技能教育和職業(yè)道德教育予以合理的比例分配,構(gòu)建卓越下的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)的課程體系。充分運(yùn)用第一、第二和第三課堂平臺(tái),積極拓展法學(xué)學(xué)生法律職業(yè)素養(yǎng)與技能培養(yǎng)的渠道。增設(shè)實(shí)用性強(qiáng)的選修課,結(jié)合社會(huì)行業(yè)需求開設(shè)相關(guān)的具有行業(yè)特色的實(shí)用課程。
(三)創(chuàng)新教學(xué)方法,形成法律文化新的生長點(diǎn)
法學(xué)教育不僅要適應(yīng)法律文化,而且還要?jiǎng)?chuàng)造法律文化,尊重重視思索的法治文化教育理念。同時(shí),結(jié)合自身法科學(xué)生的特點(diǎn),創(chuàng)新教學(xué)方法,探究互動(dòng)性教學(xué),一改以往法律辭典式教學(xué)方法,把法律學(xué)習(xí)變成人的主體性、能動(dòng)性、獨(dú)立性不斷生成、發(fā)展、提升的過程。尊重學(xué)生的獨(dú)立性,讓學(xué)生學(xué)會(huì)動(dòng)手、動(dòng)腦和動(dòng)心,以此培養(yǎng)學(xué)生的行為技能、認(rèn)知技能和情感技能。教學(xué)雙方在互動(dòng)過程中能進(jìn)一步激發(fā)彼此的主動(dòng)性和探索性,從而提高教學(xué)效果,形成法律文化新的生長點(diǎn)。
(四)多元化師資隊(duì)伍的搭建,進(jìn)一步提升人格化的法律文化
現(xiàn)有法學(xué)教育師資力量,從整體上來說,相對(duì)較為薄弱,尤其缺乏實(shí)務(wù)型和理論與實(shí)務(wù)兼?zhèn)涞膸熧Y力量。教師作為人格化的法律文化,自身的素養(yǎng)直接關(guān)系到法律文化的傳播與人才培養(yǎng)質(zhì)量,因此需要搭建一支多元化的師資隊(duì)伍以滿足法學(xué)教育的需要。應(yīng)在現(xiàn)有理論型教師基礎(chǔ)上,一方面鼓勵(lì)理論型教師多參加法學(xué)實(shí)踐,提高自身實(shí)踐教學(xué)能力,豐富自身的社會(huì)閱歷;另一方面充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理的靈活性,從社會(huì)引進(jìn)專家型人才如特聘教授、法官、檢察官、律師等一線實(shí)務(wù)法律工作者來充實(shí)專業(yè)師資隊(duì)伍,以確保師資隊(duì)伍能迎合實(shí)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)的需要。
(五)通過評(píng)估提升法學(xué)教育質(zhì)量,推進(jìn)法律文化發(fā)展
通過各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的開展,實(shí)施有側(cè)重的評(píng)估活動(dòng),建立系統(tǒng)科學(xué)的法學(xué)教育評(píng)估系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)教育過程與評(píng)估過程的有機(jī)統(tǒng)一,突出法學(xué)教育的優(yōu)勢(shì)與特色,更為有效的培育法學(xué)師生創(chuàng)新、質(zhì)疑、反思等綜合能力,實(shí)現(xiàn)法律文化的代際傳遞,從而促進(jìn)人的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
[ 注 釋 ]
[1] 浙江師范大學(xué)行知學(xué)院法學(xué)分院的“雙專業(yè)交叉模式”指的是在新生入學(xué)時(shí)便將法學(xué)與其他學(xué)科交叉融合而直接設(shè)置一個(gè)單獨(dú)的教學(xué)行政班,根據(jù)這種交叉融合設(shè)置相對(duì)應(yīng)的獨(dú)立課程體系進(jìn)行培養(yǎng),四年修滿規(guī)定學(xué)分獲得法學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位,同時(shí)頒發(fā)第二課程證書。現(xiàn)有的試點(diǎn)分別為“法學(xué)+漢語言文學(xué)”、“法學(xué)+工商管理”.
[2] 孫國華.弘揚(yáng)法治精神、深化法學(xué)教育、構(gòu)建法律文化[J].朝陽法律評(píng)論,2013(1).
篇8
很多針對(duì)人文科學(xué)留學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)文章中,第一條就是——“修一門有助于就業(yè)的第二專業(yè),比如商科或者計(jì)算機(jī)科學(xué)”。
學(xué)習(xí)人文學(xué)科,確實(shí)更不容易找到飯碗。打開與經(jīng)濟(jì)、商業(yè)相關(guān)的美國網(wǎng)站,指導(dǎo)畢業(yè)生找工作的文章看上去比中國網(wǎng)站的還多。拿美國就業(yè)最差的歷史專業(yè)來說,在搜索框打入“歷史專業(yè)畢業(yè)生如何找工作”,出來的結(jié)果相關(guān)性非常高,而且足以讓任何看到這些信息的人遠(yuǎn)離這個(gè)專業(yè)。不僅是歷史學(xué),很多針對(duì)人文學(xué)科學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)文章中,第一條就是——“修一門有助于就業(yè)的第二專業(yè),比如商科或者計(jì)算機(jī)科學(xué)”。
多少文科學(xué)生看到這里會(huì)有罵人的沖動(dòng)?不過還是有不少人帶著理想選專業(yè),對(duì)于這些文科生,美國《福布斯》雜志的建議是,越早準(zhǔn)備越好。
在《福布斯》網(wǎng)站上介紹的幾個(gè)成功案例中,一位弗吉尼亞理工大學(xué)的文科畢業(yè)生Jenna,為了能進(jìn)入廣告業(yè),足足堅(jiān)持了16個(gè)月,最終被一家網(wǎng)絡(luò)公司錄取。這期間,Jenna和她的父母想盡了一切辦法,“我媽媽連觀看我妹妹的籃球比賽時(shí),都會(huì)和周圍人談?wù)撐以谡夜ぷ鞯氖聝骸!?/p>
不論你留學(xué)哪里,文科生就業(yè)就是難
出國學(xué)文科,因?yàn)閷?duì)語言的要求更高,所以不僅申到好學(xué)校難,想留下找份好工作更難。不過,文科生就業(yè)的窘境不僅僅是針對(duì)外國學(xué)生,而是普遍現(xiàn)象。看看美國應(yīng)屆畢業(yè)生的抓狂和失落,也許就不會(huì)再埋怨自己接到了拒信。
Jackie馬上就要從大學(xué)畢業(yè)了,這個(gè)社會(huì)學(xué)學(xué)士曾計(jì)劃一畢業(yè)就在巴爾的摩市找一份專業(yè)對(duì)口的工作,靠自己的工資還助學(xué)貸款,租一套公寓,再買一個(gè)新手機(jī)。不過她現(xiàn)在還只是一個(gè)沒有固定新手的實(shí)習(xí)生,并且和父母住在一起。
“要是有人在我大一選專業(yè)的時(shí)候告訴我畢業(yè)時(shí)是這個(gè)境況,打死我也不信。”但現(xiàn)在,Jackie不信不行了,她發(fā)出了20封求職信,希望能在政府當(dāng)差;卻只接到一個(gè)錄取,該職位后來還被取消了。“我從去年春天就在找工作,以為可以順利就業(yè),現(xiàn)在卻陷入了僵局。”
盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇讓美國的就業(yè)市場(chǎng)顯得景氣了點(diǎn),但對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來說,仍然是艱難時(shí)期。尤其聯(lián)邦政府削減了支出,不僅導(dǎo)致政府崗位縮水,一些私人雇主也減少了福利。待遇不高的公務(wù)員職位也緊俏起來。
一些學(xué)生為了不待業(yè),甚至開始接受無薪崗位。當(dāng)然,對(duì)于中國學(xué)生來說,這并不少見。
Samantha也是今年的應(yīng)屆畢業(yè)生,心理學(xué)專業(yè),她也曾計(jì)劃盡快進(jìn)入職場(chǎng),好還清助學(xué)貸款。不過一次次的面試失敗,讓她不再抱有最初的期待,只希望能找到一份帶薪實(shí)習(xí)。然后她想再做一份兼職,攢了錢明年讀碩士。
“我發(fā)現(xiàn)沒有碩士或者博士學(xué)位,很難有什么大發(fā)展。”Samantha和同學(xué)們都發(fā)現(xiàn)自己高不成低不就,處境非常尷尬。“現(xiàn)在只要能有一份工作我就謝天謝地了。但我還是希望能夠和我的專業(yè)相關(guān)。”
美國并不是所有行業(yè)都如此低迷,比如健康科學(xué)和商業(yè),這些行業(yè)不僅就業(yè)強(qiáng)勢(shì),而且提高了應(yīng)屆生的起薪。美國大學(xué)與雇主協(xié)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),2013年,美國的平均起薪將達(dá)到4萬5千美元,比去年平均水平高5%。
隨著金融業(yè)的復(fù)蘇,金融專業(yè)畢業(yè)生的日子越來越好過了。光是在美國的里士滿一個(gè)城市,金融部門的雇員就比2009年時(shí)增加了12%,那里的第一資本金融公司提供了近1萬1千個(gè)崗位。
高學(xué)歷回國不敵“土鱉”
不管是什么專業(yè),綜合看來,美國的失業(yè)率在今年5月還是小有攀升。但這些新聞都不足以和中國699萬應(yīng)聘大軍拼頭條。而這699萬高校畢業(yè)生中,有一部分就是拿了外國學(xué)歷的海歸。今年,他們一部分壓力來自自己搭了大把時(shí)間、金錢換來的“高學(xué)歷”。
“你太優(yōu)秀了,我們無法提供相符的崗位。而且,即使留下了,你也做不長。”求職時(shí)聽到這句話,有可能是客氣的謊言,也有可能是發(fā)自真心,無論怎樣,這都意味著游戲結(jié)束。所以,從劍橋大學(xué)讀研回國的小林,找工作時(shí)只肯說自己是南京大學(xué)的本科生,對(duì)留學(xué)經(jīng)歷避而不談。
還有的時(shí)候,“海歸”意味著不合群,即便找到了工作,在與同事的相處和競(jìng)爭(zhēng)中也備受煎熬。同樣從英國回來的Yan,在回國一年半以后,才跟公司簽了正式合同。從國內(nèi)名校畢業(yè)后,Yan申請(qǐng)到了英國卡迪夫大學(xué)的國際新聞學(xué)碩士,紀(jì)錄片方向。在英國拍了一年的片子,Yan畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)珠海,一心想找個(gè)專業(yè)對(duì)口的工作大展拳腳。
“我做夢(mèng)也沒想到,我一個(gè)海歸的就業(yè)市場(chǎng),還比不上珠海本地普通院校的畢業(yè)生,”堅(jiān)持理想的Yan花了大半年才找到了一份無薪實(shí)習(xí),在這之前,投了若干簡(jiǎn)歷的她已經(jīng)準(zhǔn)備憑借自己英語和日語優(yōu)勢(shì),找個(gè)薪水高一點(diǎn)的餐廳端盤子了。
更考驗(yàn)意志的是,這份實(shí)習(xí)似乎無休無止,遲遲沒有人通知她轉(zhuǎn)正。期間還有另一個(gè)海歸實(shí)習(xí)生,做了一段時(shí)間后果斷退出了。“我在部門里的學(xué)歷最高,這反而成了一個(gè)劣勢(shì),成為被孤立的理由。”周圍的同事們學(xué)歷相當(dāng),經(jīng)歷類似,不少還是校友,更合得來。而Yan則被認(rèn)定是“曲高和寡”或是“勁敵”,只有在需要語言上的幫助時(shí),才會(huì)被想到。
為什么不主動(dòng)示好呢?喜歡逛街、喜歡星座,Yan和同齡的女同事們本應(yīng)有許多共同語言。“試過啊,但是很容易被誤解成是在‘曬’啊。”比如酷愛星座的Yan不喜歡看翻譯過來的星象預(yù)測(cè),都是直接登陸英文網(wǎng)站,分享的信息自然會(huì)不同。主動(dòng)提供語言幫助,也有了炫耀之嫌。
漸漸地,除了努力工作、爭(zhēng)取轉(zhuǎn)正之外,Yan開始利用業(yè)余時(shí)間做英文家教。“掙錢唄,真沒想到要靠副業(yè)養(yǎng)活自己。”終于在堅(jiān)持了10個(gè)月之后,東家遞來了合同,至于工資嘛,“副業(yè)還是不能丟。”
扭轉(zhuǎn)就業(yè)頹勢(shì)要靠高校
一邊是中國應(yīng)聘者像“隱婚”一樣隱瞞學(xué)歷,另一邊BBC則多次肯定了英國高學(xué)歷人才的就業(yè)機(jī)會(huì)。英國一家調(diào)查公司倫敦收入資料局(IDS)預(yù)測(cè),今年畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)將比去年多8% ;尤其是零售業(yè),招聘崗位可能多出30%;不過各行業(yè)的起薪并不會(huì)增加。
更讓應(yīng)聘者雀躍的是,不少工作機(jī)會(huì)來自大公司的高技術(shù)含量崗位,但這些崗位對(duì)于學(xué)生們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)要求也更高。聽起來太諷刺了。對(duì)應(yīng)屆生要求工作經(jīng)驗(yàn),向來是讓人咬牙的事兒。
還好,一些大學(xué)提前為學(xué)生們做了準(zhǔn)備,比如蘇格蘭大學(xué)就和中小企業(yè)聯(lián)盟建立了合作。這個(gè)合作不是提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),而是工作崗位。
蘇格蘭的經(jīng)濟(jì)主力是中小企業(yè),他們提供了就業(yè)市場(chǎng)一半的機(jī)會(huì),招聘時(shí)卻因?yàn)槊灰娊?jīng)傳而招不夠人才。另一方面,應(yīng)屆畢業(yè)生們卻因?yàn)槿狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)而找不到工作,或在爭(zhēng)奪相對(duì)少數(shù)的大公司的名額時(shí)落敗。
蘇格蘭大學(xué)的這個(gè)合作項(xiàng)目,就是通過學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心,讓學(xué)生對(duì)中小企業(yè)有更多的了解,也讓這些企業(yè)能夠在和大公司的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。
太平洋的另一端,弗吉尼亞大學(xué)法學(xué)院也在驕傲地為應(yīng)屆生就業(yè)代言。眾所周知,美國的本科沒有法學(xué)專業(yè),所以從法學(xué)院畢業(yè)的至少是碩士,不折不扣的高學(xué)歷。這個(gè)學(xué)院去年的就業(yè)率還只有50%,今年則達(dá)到了99%,打敗了哈佛、耶魯、斯坦福、哥倫比亞這些法學(xué)名校。
弗吉尼亞大學(xué)法學(xué)院的院長助理Kevin將這歸功于“早作打算,在入學(xué)的第一年就準(zhǔn)備就業(yè)。”這和之前提到的《福布斯》雜志的就業(yè)建議是一個(gè)聲音。
Kevin介紹道,“很多人剛進(jìn)法學(xué)院的時(shí)候,根本不了解法學(xué)各個(gè)分支間的不同。我們會(huì)坐下來,幫助他們認(rèn)識(shí)、分析各個(gè)領(lǐng)域需要的技能,以及它們的就業(yè)方向。”
也許正因如此,《大西洋月刊》在評(píng)價(jià)弗吉尼亞法學(xué)院的就業(yè)情況時(shí),專門在工作機(jī)會(huì)之前加上了“有意義”三個(gè)字。《普林斯頓評(píng)論》則將弗吉尼亞法學(xué)院的排名升至第一,因?yàn)樵撛旱膶W(xué)生獲得了“更高質(zhì)量的學(xué)習(xí)生活和就業(yè)前景”。不過弗吉尼亞法學(xué)院表示,無論排名高低,“我們都不在乎。”
圖表1美國《福布斯》雜志2012年11月評(píng)選的美國十大最差專業(yè)
第1名:人類學(xué)與考古學(xué)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:10.5%
有工作經(jīng)驗(yàn)的員工失業(yè)率:6.2%
第2名:攝像與攝影藝術(shù)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:12.9%
有工作經(jīng)驗(yàn)的員工失業(yè)率:6.7%
第3名:美術(shù)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:12.6%
有工作經(jīng)驗(yàn)的員工失業(yè)率:7.3%
第4名:哲學(xué)與宗教研究
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:10.8%
有工作經(jīng)驗(yàn)的員工失業(yè)率:6.8%
第5名:人文科學(xué)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:9.2%
有工作經(jīng)驗(yàn)的員工失業(yè)率:6.2%
第6名:音樂
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:9.2%
有工作經(jīng)驗(yàn)的員工失業(yè)率:4.5%
第7名:健身與公園娛樂休閑研究
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:8.3%
有工作經(jīng)驗(yàn)的員工失業(yè)率:4.5%
第8名:商業(yè)藝術(shù)與平面設(shè)計(jì)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:11.8%
有工作經(jīng)驗(yàn)的員工失業(yè)率:7.5%
第9名:歷史學(xué)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:10.2%
有工作經(jīng)驗(yàn)的員工失業(yè)率:5.8%
第10名:英語語言與文學(xué)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:9.2%
有工作經(jīng)驗(yàn)的員工失業(yè)率:6.2%
(應(yīng)屆畢業(yè)生年齡范圍是22~26歲,有經(jīng)驗(yàn)的員工年齡范圍是30~54歲。2013年5月,美國失業(yè)率升至7.6%)
圖表2英國高等教育統(tǒng)計(jì)局(HESA)2012年 的調(diào)查
英國就業(yè)率最高專業(yè) Top 10
排名 專業(yè)名稱 就業(yè)率(包括繼續(xù)深造)
1 牙科和獸醫(yī)學(xué) 99.4%。
2 教育 94.8%
3 醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè) 94%
4 法律 91.9%
5 農(nóng)學(xué)及相關(guān)專業(yè) 91.3%
6 生物科學(xué) 90.9%
7 語言(第二外語) 90.3%
8 歷史與哲學(xué)研究 90.1%
9 數(shù)學(xué)科學(xué)專業(yè) 89.9%
10 物理科學(xué)專業(yè) 89.9%
篇9
論文摘 要:經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)管專業(yè)學(xué)生必修的學(xué)科平臺(tái)課,其目標(biāo)在于通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),能運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)分析、解決現(xiàn)實(shí)問題,并在今后的實(shí)際工作中,確立正確的法律觀念,自覺守法、護(hù)法。作為一門面向經(jīng)管專業(yè)學(xué)生的法律課程,教師恰當(dāng)運(yùn)用教學(xué)方法實(shí)施教學(xué)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)的核心問題之一。目前我們課程現(xiàn)有的各種教學(xué)方法既存在優(yōu)勢(shì),也存在劣勢(shì)。教師應(yīng)當(dāng)在分析課程特點(diǎn)、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,合理運(yùn)用并改進(jìn)教學(xué)方法,以取得令人滿意的教學(xué)效果。
經(jīng)濟(jì)法是專為財(cái)經(jīng)、管理類專業(yè)開設(shè)的學(xué)科平臺(tái)課,其開設(shè)目的是讓經(jīng)管專業(yè)學(xué)生了解和掌握從事經(jīng)濟(jì)管理工作所必需的法學(xué)基礎(chǔ)理論和常用的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則,以提升經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的法律素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)法教學(xué)所面臨的一個(gè)重要問題就是:作為一門以非法學(xué)專業(yè)學(xué)生為對(duì)象的法學(xué)課程,教師如何運(yùn)用和設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法進(jìn)行教學(xué)以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、取得良好教學(xué)效果。為此任課教師進(jìn)行了不斷探索,將各種教學(xué)方法運(yùn)用于課堂教學(xué),但這些方法并非與經(jīng)管專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的特點(diǎn)完全鍥合,其適用性和實(shí)效性有待檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)方法的改革仍是一個(gè)值得探討的問題。
一、目前經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)過程中存在的問題
1.不同專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容雷同
教師在授課過程中應(yīng)該因材施教,即使使用的教材相同,也應(yīng)把握好不同的側(cè)重點(diǎn)。而在教學(xué)實(shí)際中,教師往往忽視了這一點(diǎn),將相同的教案套用于不同專業(yè)的學(xué)生,忽視了不同專業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異性,沒有將學(xué)生最需要的知識(shí)傳授給他們,收不到好的教學(xué)效果。
2、案例教學(xué)效果較差
經(jīng)濟(jì)法是一門實(shí)用性很強(qiáng)的法律學(xué)科,它跟現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合的十分緊密,是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健全發(fā)展的一門重要學(xué)科。因此在經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)過程中,案例教學(xué)的辦法是極其重要的,不僅可以增添課堂上學(xué)生們學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生們學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的濃厚興趣,還可以用案例分析的教學(xué)手段切合實(shí)際的將書本知識(shí)轉(zhuǎn)化成應(yīng)用知識(shí)。而目前,我們的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)工作很難把握住這一特點(diǎn),很少有經(jīng)濟(jì)法的課堂教學(xué)能將案例恰當(dāng)好處的納入進(jìn)來,即使應(yīng)用的案例教學(xué)辦法,也是浮皮潦草,沒有起到融會(huì)貫通的效果,學(xué)生們很難理解,結(jié)果對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的學(xué)習(xí),一般是以背書為主,沒有真正的學(xué)會(huì)實(shí)際應(yīng)用的能力。
2、成績(jī)考查辦法不合理
目前,高校的經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)管學(xué)院都是必修課程,因此都是閉卷考試,都是以最為傳統(tǒng)的成績(jī)考核方式為基本的。再加上高校教學(xué)工作中是以學(xué)生卷面成績(jī)來評(píng)估的,一般比例都占總成績(jī)的百分之七十,學(xué)生們?yōu)榱隧樌ㄟ^考試,只有認(rèn)真背書,有些學(xué)生甚至能夠一字不差的將經(jīng)濟(jì)法課程中的考試內(nèi)容背下來,有些學(xué)生圖一時(shí)省事,采用作弊的辦法來應(yīng)付考試,無論是以上的任何一類學(xué)生,他們的目的都是一樣的,都是為了順利通過考試,而根本沒有考慮到自己到底學(xué)到了什么,什么是經(jīng)濟(jì)法,經(jīng)濟(jì)法中的具體應(yīng)用有哪些全然不知,他們關(guān)心的只是成績(jī),而非應(yīng)用。結(jié)果導(dǎo)致了學(xué)科考試的高成績(jī),而實(shí)際應(yīng)用中的無知者。
二、對(duì)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革的思考
1.教學(xué)內(nèi)容的改革
經(jīng)濟(jì)法課程涉及的法律法規(guī)多,在教學(xué)中不可能將條文一一介紹清楚,因此教師必須針對(duì)不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn),有選擇、有重點(diǎn)地加以介紹。比如對(duì)于財(cái)會(huì)類學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)介紹會(huì)計(jì)法、稅法方面的法律,對(duì)于電子商務(wù)類學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)介紹電子合同、網(wǎng)上交易安全方面的法律,對(duì)于市場(chǎng)營銷類學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)介紹合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法方面的法律法規(guī)等等。這就要求教師在教學(xué)中不斷探索,不斷改革教學(xué)方法,對(duì)每一章節(jié)的內(nèi)容都要進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)與安排,以提高教學(xué)質(zhì)量。
2、利用案例教學(xué)法把理論和實(shí)踐相結(jié)合起來
案例教學(xué)是指在課堂講授中, 采用理論、案例、問題夾敘夾議的方式, 即“以案說法”形式,在講述相關(guān)具體法律制度前先以案例為引導(dǎo), 再以本節(jié)課要講述內(nèi)容為問題設(shè)問,最后以小結(jié)方式對(duì)核心問題分析總結(jié),前后照應(yīng),幫助學(xué)生理解和掌握所學(xué)法律知識(shí),體現(xiàn)邊教、邊練、邊學(xué)的特色。案例教學(xué)第一要注意案例的精心選擇,要選擇典型的、能解釋法律問題的、具有實(shí)用性的案例;第二要注重通過案例分析培養(yǎng)學(xué)生把握案件關(guān)鍵點(diǎn)以及綜合運(yùn)用法律的各項(xiàng)規(guī)則的能力;第三要注意法律理論的講解和闡釋同等重要,只有理論與案例緊密結(jié)合,才能使理論變得生動(dòng)活潑。例如在經(jīng)濟(jì)法的基本概念部分,我們主要采取課堂講授的方法,給學(xué)生打好理論基礎(chǔ)。而在一些法律的應(yīng)用上,我們?cè)O(shè)計(jì)了一些經(jīng)濟(jì)糾紛。比如說,我們就合同成立是否代表合同有效這個(gè)問題設(shè)計(jì)案例引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)的知識(shí)、自己的想象力和分析思維能力,去分析解決,使學(xué)生在積極參與中,鍛煉了自己的能力、掌握了所學(xué)的知識(shí)、提高了學(xué)習(xí)興趣、達(dá)到了很好的教學(xué)效果。
3、采用多媒體等現(xiàn)代化方式教學(xué)
使用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段,對(duì)于學(xué)生來說直觀、生動(dòng),對(duì)于教師來講可以節(jié)省板書時(shí)間。可以將每章的板書、典型案例等內(nèi)容科學(xué)地融為一體,提高課堂授課效率,便于教師講解和學(xué)生理解,增強(qiáng)授課感染力,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
4、組織模擬法庭
在經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)過程中, 模擬法庭是學(xué)生親身感受審判程序、收集證據(jù)、書寫法律文書、練習(xí)法庭辯論的最好方式,也是加強(qiáng)學(xué)生實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)的重要方式,這種教學(xué)方式的特點(diǎn)是形象、直觀,學(xué)生印象深刻。在模擬法庭活動(dòng)中,學(xué)生通過角色扮演,站在各自的立場(chǎng)上,據(jù)理力爭(zhēng),教師不再是單方面地傳授知識(shí),學(xué)生成為真正的課堂主角。模擬法庭教學(xué)不僅有利于學(xué)生把握復(fù)雜的客觀現(xiàn)象與法律事實(shí)、法律關(guān)系,掌握解決法律糾紛的程序要求,更有利于提高學(xué)生的分析、解決問題的能力,鍛煉學(xué)生的膽量和駕馭現(xiàn)場(chǎng)及相互配合的能力。
5、加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)
當(dāng)今的世界教育既是開放的,也是充滿國際性的。但是,其穩(wěn)定性和確定性本身卻不足以為我們提供一個(gè)行之有效的、富有生命力的法律制度。法律還必須服從社會(huì)進(jìn)步所提出的正當(dāng)要求。所以,在教學(xué)活動(dòng)中,我們也要追求這種正當(dāng)性。這就需要師資力量的不斷健全,不斷加強(qiáng)師資的改進(jìn),教師在課堂上應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極引導(dǎo)學(xué)生們?cè)趨⑴c教學(xué)的過程中學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí),如何理解理論知識(shí)的真諦,如何恰當(dāng)好處的應(yīng)用所學(xué)知識(shí)于實(shí)際問題當(dāng)中。這需要教師在教學(xué)中時(shí)時(shí)關(guān)注國際最新成果、教學(xué)方式,考慮引入國際最新教學(xué)模式,讓經(jīng)濟(jì)法教學(xué)走出傳統(tǒng)課堂,使學(xué)生們?cè)谛碌慕虒W(xué)模式嘗試中,提升經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論水平和實(shí)踐能力。
6、完善考試考核制度
傳統(tǒng)考試考核方式重理論、輕技能,重閉卷、輕開卷等不利于激發(fā)學(xué)生的求知欲,不利于教師教學(xué)方法的改進(jìn)和教學(xué)效果的提高。我們應(yīng)該推行教、考分離的制度,即任課教師只負(fù)責(zé)講授課程,考試試卷由教研室統(tǒng)一命題或建立試題庫,由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽樣組題, 最后由教研室教師統(tǒng)一評(píng)卷,分析總結(jié), 實(shí)施規(guī)范化管理,以減少和杜絕考試考核中出現(xiàn)透題、漏題、感情分等問題,創(chuàng)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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篇10
關(guān)鍵詞:法學(xué)教育;臨床法學(xué);法制建設(shè)
中圖分類號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)13-0084-03
中國現(xiàn)正處于重點(diǎn)轉(zhuǎn)型期,在這一時(shí)期,作為社會(huì)主體的人,也步入重點(diǎn)轉(zhuǎn)型階段。因此,中國教育的意義、目標(biāo)成為更多學(xué)者所關(guān)注的問題。法學(xué)作為中國教育的重點(diǎn)學(xué)科,高校如何確定法學(xué)教育目標(biāo),如何將學(xué)生個(gè)人主體性融入法學(xué)教育,如何更好地推進(jìn)高校法學(xué)教育改革,成為法學(xué)教育的重點(diǎn)問題。而高校臨床法學(xué)教育即診所式教育為我們提供了可鑒經(jīng)驗(yàn)。
一、中國法學(xué)教育的目標(biāo)
研究高校法學(xué)教育現(xiàn)狀,首先應(yīng)了解法學(xué)教育的目標(biāo)。目標(biāo)是一切行為的方向和動(dòng)機(jī)。法學(xué)是一門專業(yè)性要求非常高的應(yīng)用型科學(xué),法學(xué)教育承擔(dān)著對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論傳授和職業(yè)教育的雙重使命。在一定程度上可以說,法學(xué)教育已經(jīng)成為衡量社會(huì)文明程度和法治建設(shè)進(jìn)程的重要標(biāo)志。因此,筆者認(rèn)為,法學(xué)教育的目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)型與實(shí)踐應(yīng)用型相結(jié)合的人才教育,即具有全面法律知識(shí)、法律實(shí)踐與法律道德修養(yǎng)的法律人。法律人才的素質(zhì)是一個(gè)眾多素質(zhì)要素構(gòu)成的綜合體系。因此,這就對(duì)高校的法學(xué)教育提出了高層次的要求。
二、中國法學(xué)教育的現(xiàn)狀
隨著中國法制建設(shè)的不斷發(fā)展,中國高校的法學(xué)教育取得了巨大的成就與進(jìn)步。但與此同時(shí),法學(xué)教育中存在的一些問題也逐漸地凸顯出來。受到傳統(tǒng)教育方式的影響,中國高校法學(xué)教育似乎只注重知識(shí)的傳遞與灌輸,而忽視了學(xué)生的實(shí)踐能力鍛煉與素質(zhì)的修煉。法學(xué)教育的受教育者,尤其是高校受教育者,是未來的法律工作者,他們必須具備較高的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、能力以及較好的道德修養(yǎng)。而實(shí)際學(xué)習(xí)中,受教育者卻忽略了這一方面。早在兩年前,面對(duì)記者發(fā)出的“法學(xué)院離法院有多遠(yuǎn)”的疑問,身在法院的呂忠梅教授就回答說“非一步之遙”。由此可見,中國的法學(xué)教育確實(shí)存在一些問題。筆者認(rèn)為其具體表現(xiàn)為:
1.從教育者方面來看,首先,在課程開設(shè)上,主要是以部門法學(xué)科的劃分或者是國家頒布的一些主要法律為標(biāo)準(zhǔn)。但是關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力的課程卻開設(shè)的比較少,加之學(xué)生很少有機(jī)會(huì)接觸到社會(huì)生活中的實(shí)際案件,這就使得學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)后仍然需要相當(dāng)長的一段時(shí)間來學(xué)習(xí)和培養(yǎng)如何處理實(shí)際案件的能力。其次,在教師的教授內(nèi)容和方式上,是以講解法學(xué)的基本理論、體系、相互間的邏輯關(guān)系等理論知識(shí)為主,同時(shí)闡釋法律條文以推出相關(guān)案例的解決辦法。這其中所能涉及到的案例大部分也只是適應(yīng)特定法律條文規(guī)定的案件,而非實(shí)際生活中復(fù)雜的案件。這對(duì)于學(xué)生的思考能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)會(huì)造成一定程度的限制。
2.從受教育者方面來看,一方面,作為受教育者的學(xué)生,對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏主動(dòng)性。教育是教育者與受教育者之間一個(gè)相互作用的活動(dòng)。學(xué)生與教師一樣,都處于教育過程中的主體地位。受教育者的學(xué)習(xí)主動(dòng)性是否得到充分的調(diào)動(dòng),對(duì)于教育的效果更是起到一個(gè)決定性的重要作用。因此,教育應(yīng)當(dāng)是一種積極參與性的教育,而不能是一種被動(dòng)接受性的教育。在中國的傳統(tǒng)教育中,學(xué)生的主體地位不僅得不到應(yīng)有的重視,其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性也得不到充分的發(fā)揮,這會(huì)影響到學(xué)生法學(xué)思維能力的培養(yǎng),法學(xué)教育的效果就會(huì)相應(yīng)地減弱。另一方面,受教育者缺乏創(chuàng)新性思維。在傳統(tǒng)的以傳授知識(shí)為主的灌輸式教育模式下,被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式會(huì)使學(xué)生缺乏創(chuàng)新性的思考。而法律案件卻又是實(shí)際生活中的問題,具有復(fù)雜性和多樣性,要對(duì)其進(jìn)行分析解決就更需要善于思考以及主動(dòng)創(chuàng)新的精神。這之間存在的差距就導(dǎo)致了教育與實(shí)踐的銜接出現(xiàn)了問題。當(dāng)作為受教育者的學(xué)生接觸到實(shí)際生活中的法律案件時(shí)很難做到嫻熟的思考與操作,難以滿足工作以及社會(huì)的需要。
對(duì)于法學(xué)這門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,理論知識(shí)的積累是無可替代的,扎實(shí)的理論知識(shí)是實(shí)際應(yīng)用的基礎(chǔ),實(shí)際操作的能力與理論知識(shí)的積累同樣都是十分必要的。而從上述兩點(diǎn)來看,無論是教育者或是受教育者,在法學(xué)的教學(xué)過程中都是比較注重理論知識(shí)的積累,而忽略了對(duì)于實(shí)際應(yīng)用和操作能力的培養(yǎng)。這就與法學(xué)教育的目標(biāo),即培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)型與實(shí)踐應(yīng)用型相結(jié)合的法律人才相距甚遠(yuǎn)。如此下去,將會(huì)導(dǎo)致中國的法學(xué)教育目標(biāo)越來越難以實(shí)現(xiàn)。因此,法學(xué)教育的模式亟待創(chuàng)新。
三、改變現(xiàn)狀的路徑――臨床法學(xué)教育
臨床法學(xué)教育即診所式法律教育,是一種新型的法學(xué)教學(xué)方法,興起于20世紀(jì)六七十年代美國的法學(xué)院。臨床法學(xué)教育模式出現(xiàn)前,在美國占主導(dǎo)地位的法學(xué)教育模式是案例教學(xué)法,這種教學(xué)法培養(yǎng)了學(xué)生與高智力化的訴訟有關(guān)的法律推理能力,但卻忽略了法律實(shí)踐中諸如接待、談判、起草文件等法律從業(yè)技能,同時(shí)也忽略了對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德方面的培養(yǎng)。在這種缺陷出現(xiàn)后,法學(xué)教育家們開始了將醫(yī)學(xué)院的診所教育模式借鑒到法學(xué)教育模式的探索,并在20世紀(jì)六七十年代形成了比較成熟的臨床法學(xué)教育模式。作為一種新的教學(xué)方式,它更突出診所的特點(diǎn),彌補(bǔ)了案例教學(xué)法的不足。臨床法學(xué)教育模式通過各種形式的法律職業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練活動(dòng),來實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)技能和職業(yè)道德的目的。從臨床法學(xué)教育的興起到現(xiàn)在雖然只有五十年的時(shí)間,但它已從美國發(fā)展到世界,成為了法學(xué)教育模式的一大發(fā)展的趨勢(shì)。
此趨勢(shì)發(fā)生的原因在于臨床法學(xué)教育更加有助于培養(yǎng)出社會(huì)所需要的具有實(shí)踐性德法律人才。臨床法學(xué)教育的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在:第一,臨床法學(xué)的模式能夠增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能。臨床法學(xué)教育的教學(xué)過程中,學(xué)生會(huì)在面對(duì)和解決真實(shí)案件的思考和解決中鍛煉思辨能力,提高自身價(jià)值和法律正義的追求,同時(shí)有助于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)責(zé)任心,使學(xué)生更好地理解律師這一職業(yè)在社會(huì)中的角色和作用。第二,臨床法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)個(gè)性教育。臨床法學(xué)教育,突破了傳統(tǒng)的教師和學(xué)生的關(guān)系,教師和學(xué)生都參與到同一案件之中,共同思考和解決所面臨的問題。這使學(xué)生由被動(dòng)的聽者轉(zhuǎn)變成為主動(dòng)的辦案者,較之傳統(tǒng)教育,學(xué)生更能積極和主動(dòng)地參加到教學(xué)的過程中,學(xué)習(xí)和操作的主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來,學(xué)生的個(gè)人潛能可以得到挖掘和開發(fā)。這種教學(xué)模式肯定了學(xué)生的價(jià)值,尊重了學(xué)生的個(gè)性。第三,臨床法學(xué)教育提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力。在臨床法學(xué)的教育中,學(xué)生面對(duì)的是復(fù)雜的真實(shí)案件,沒有固定的答案與解決方法,這就要求學(xué)生自己進(jìn)行分析和思考,在寬松自由的環(huán)境中,培養(yǎng)創(chuàng)造性的思維。同時(shí),通過與其他同學(xué)或老師的思路方法進(jìn)行溝通的對(duì)比,幫助學(xué)生進(jìn)行客觀的分析,并且反思自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),綜合提高創(chuàng)新能力。
四、臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)法學(xué)教育的沖突
在美國福特基金會(huì)的支持下,中國人民上學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、清華大學(xué)、華東政法大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的法學(xué)院于2000年9月開始,分別開設(shè)了臨床法學(xué)教育的課程。自此,臨床法學(xué)教育的模式被引入中國,其所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)開始得到展現(xiàn),受到了越來越多的關(guān)注。很多法學(xué)院校也逐漸加入到臨床法學(xué)教育中來,為法學(xué)教育注入了新鮮活力,為法律人才的培養(yǎng)提供了新的模式。
與此同時(shí),由于臨床法學(xué)的教育模式不同于中國的傳統(tǒng)教育模式,在與中國傳統(tǒng)教育以及現(xiàn)狀的融合中難免會(huì)出現(xiàn)一些沖突,致使臨床法學(xué)教育的發(fā)展受到一定的制約,限制了其作用的發(fā)揮。其表現(xiàn)如下:
第一,時(shí)間制約。由于歷史以及所屬法系的原因,中國的法系教育采用的是大陸法系教育習(xí)慣,即采用講座式的教學(xué)模式,注重強(qiáng)調(diào)法律的抽象概念性、邏輯性和理論性。基于此種模式,在法學(xué)教學(xué)過程中,注重課程的理論性,大部分的課時(shí)都安排在這些理論課程上。對(duì)于實(shí)踐性課程的課時(shí)安排較少。而實(shí)踐性課程本身卻是需要充足的時(shí)間來做保證的。臨床法學(xué)教育的整個(gè)過程,包括資料的搜集準(zhǔn)備、案件分析及模擬、討論和總結(jié)這一系列的活動(dòng),都需要一個(gè)較長的處理周期。無論是教師還是學(xué)生都需要足夠的時(shí)間來做準(zhǔn)備。如果只把臨床法學(xué)教育作為一門課程來安排課時(shí)是不夠的。按照一般的課時(shí)安排,一學(xué)期臨床法學(xué)教育的課時(shí)只能完成幾個(gè)案件,這對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),很難達(dá)到一個(gè)良好的效果。這樣就會(huì)使得臨床法學(xué)教育的目標(biāo)流于形式。
第二,案源制約。中國的一些知名法學(xué)院校,在引入臨床法學(xué)教育模式后,不僅開設(shè)相關(guān)課程,還面向社會(huì),為弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)和幫助。學(xué)生在鍛煉處理案件能力的同時(shí),也幫助到了社會(huì)中的弱勢(shì)群體,使他們享有到應(yīng)有的訴訟權(quán)利,也使學(xué)生在案件的過程中鍛煉實(shí)踐能力,也能增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。這對(duì)于學(xué)生和社會(huì)是雙贏的。如果這種方式能夠順利進(jìn)行,對(duì)于臨床法學(xué)教育的案件來源是一個(gè)保障。但是實(shí)際情況并不如此,畢竟學(xué)生不是律師,學(xué)生在辦案過程中在諸多方面會(huì)受到身份的影響,沒有法定的職業(yè)身份,在辦理案件時(shí)難度增大。而且當(dāng)事人在尋求法律幫助時(shí),更傾向于尋求經(jīng)驗(yàn)豐富的律師來給予幫助,而對(duì)于缺少經(jīng)驗(yàn)又稚嫩的學(xué)生就很難建立起信任的委托關(guān)系。這就個(gè)臨床法學(xué)教育的案件來源帶來沖擊。除此之外,學(xué)生所能接觸到的真實(shí)案件也只能是由教師通過行為來提供。但這就難免會(huì)涉及到當(dāng)事人的利益問題。沒有真實(shí)的案件,學(xué)生的實(shí)踐能力很難得到鍛煉。因此,案件來源也會(huì)限制臨床法學(xué)教育的發(fā)展。
第三,師資制約。臨床法學(xué)對(duì)于教師有較為嚴(yán)格的要求,不僅需要教師具備較高的理論水平,同時(shí)也需要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來給學(xué)生加以指引。臨床法學(xué)教育是一種具有較強(qiáng)實(shí)踐性的教學(xué)模式。它將實(shí)際處理案件的整個(gè)過程運(yùn)用到教學(xué)過程中來,既包括接見來訪的當(dāng)事人、起草法律文書,也涉及到出庭的等諸多方面。在這其中教師就要對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)予以指導(dǎo),這就要求教師具備相當(dāng)豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和臨場(chǎng)處理問題的能力。由此可以看出,教師的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于臨床法學(xué)教育的成功與否起著決定性的作用。而在實(shí)際的法律教育中,一些教師或是欠缺理論知識(shí)或是欠缺實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠符合臨床法學(xué)教育要求的教師人數(shù)并不多。臨床法學(xué)教育的教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
第四,經(jīng)費(fèi)制約。臨床法學(xué)教育模式的特殊性要求充足的經(jīng)費(fèi)來解決師資、案源以及場(chǎng)地等相關(guān)問題,而法學(xué)院用來支持此種教育的經(jīng)費(fèi)并不充足。學(xué)生在辦理真實(shí)的法律援助案件時(shí),在這個(gè)過程中是需要充足的物質(zhì)條件做保障的。此外,學(xué)生在具體辦案中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)也必須要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。而這部分經(jīng)費(fèi),法學(xué)院校并沒有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支持,更不可能讓教師或是學(xué)生來負(fù)擔(dān)。在一定程度上,經(jīng)費(fèi)問題也就制約了臨床法學(xué)教育的發(fā)展。
五、臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)法學(xué)教育的沖突化解機(jī)制
臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)法學(xué)教育相比,它打破了傳統(tǒng)課堂上老師講授,學(xué)生被動(dòng)接受的“滿堂灌”教育模式。更加注重學(xué)生主體作用的發(fā)揮,充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性,是一種獨(dú)具特色的法學(xué)教育模式。雖然美國、德國等國家的臨床法學(xué)教育模式比較完善,但是由于中國不具有美、德等國相對(duì)完備的法學(xué)院以及司法體系,對(duì)于他們的經(jīng)驗(yàn)我們不能完全地套用。這就要求我們針對(duì)臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)教育的沖突,找到適合中國國情的化解沖突的機(jī)制。
本文認(rèn)為針對(duì)臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)法學(xué)教育的沖突,應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)二者的關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié),以促進(jìn)法學(xué)教育質(zhì)量的提高和法律人才的培養(yǎng)。
1.加強(qiáng)與社會(huì)結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。中國法學(xué)教育的一個(gè)主要問題就是對(duì)學(xué)生的教育與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)。這一問題也是化解臨床法學(xué)教育與傳統(tǒng)法學(xué)教育沖突的基礎(chǔ)。學(xué)生是社會(huì)中的人,如果僅僅在象牙塔中學(xué)習(xí)理論知識(shí),終究只能成為知識(shí)型的受教育者。受到專業(yè)對(duì)于實(shí)踐的特殊要求,法學(xué)學(xué)生如果不走進(jìn)社會(huì),參與到實(shí)際的法律案件中,其所學(xué)知識(shí)也就無用處了。所以,針對(duì)這一問題,高校的法學(xué)院應(yīng)正確引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入社會(huì)來進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。法學(xué)院校可以積極與司法部門進(jìn)行溝通與聯(lián)系,或直接建立實(shí)踐教學(xué)基地,加強(qiáng)合作配合教學(xué);或多聘請(qǐng)司法各界人士參與到臨床法學(xué)的教育教學(xué)中,給學(xué)生以指引,逐漸讓學(xué)生參與到真實(shí)的實(shí)踐案件中。這一基礎(chǔ)問題能否得到很好的解決,也關(guān)系到臨床法學(xué)教育與傳統(tǒng)法學(xué)教育沖突的其他問題的解決。
2.增加課時(shí)比例,保障教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于法學(xué)教育來說,理論與實(shí)踐居于同樣重要的地位。因此,在給予學(xué)生理論知識(shí)傳授的同時(shí),也要增加臨床法學(xué)教育課程的課時(shí)比例。從中國高校法學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀來看,法學(xué)理論知識(shí)的教學(xué)安排基本上占據(jù)了學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全部課程時(shí)間,而留給學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí),接觸社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)很少。針對(duì)時(shí)間限制這一問題,法學(xué)院校應(yīng)該在理論課程和實(shí)踐課程的時(shí)間安排上做出調(diào)整,讓學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)理論知識(shí)的同時(shí),有更多的機(jī)會(huì)將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐之中。法學(xué)院校可以像醫(yī)學(xué)院校那樣,通過增加高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)制,讓學(xué)生在畢業(yè)前經(jīng)過充分的實(shí)踐鍛煉,來掌握實(shí)際辦理案件的方法和技巧;或是將基礎(chǔ)理論知識(shí)的課程安排緊湊,將診所式實(shí)踐課程穿插其中,用學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。這些途徑都是為了讓學(xué)生有更多的時(shí)間來培養(yǎng)實(shí)踐操作的能力,促進(jìn)法學(xué)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.加大媒體宣傳力度,解決案源及經(jīng)費(fèi)問題。臨床法學(xué)教育不僅為中國的法學(xué)教育提供了新的教學(xué)思路,也提供了一種新的法律援助的模式。因此,要利用好媒體的宣傳作用,將臨床法學(xué)的這種法律援助方式進(jìn)行宣傳和推廣。這樣不僅給法學(xué)學(xué)生提供充足的案件來源,帶來實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì),培養(yǎng)職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感。更重要的是,也能使社會(huì)上的弱勢(shì)群體得到幫助,實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的權(quán)利,同時(shí)有助于保障社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。加大宣傳力度,可以引起社會(huì)對(duì)于法學(xué)教育和法律援助的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同,一定程度上也可以為法學(xué)院校籌募更多的資金,來解決經(jīng)費(fèi)問題。同時(shí),通過宣傳也可以加強(qiáng)與法律援助中心等組織的合作,使學(xué)生的援助工作得到社會(huì)支持。
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