導語：如何才能寫好一篇學校精細化管理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

財務處被確定為精細化管理試點單位。按照學校的總體工作安排，今年是學校確定的精細化管理年。財務處結合自身工作實際，通過開會討論、理論學習、校外走訪調研等形式，逐步推行財務精細化管理工作。現將我處的精細化實踐情況向大家作匯報：

一、全處動員、加強學習、提高認識

學校深化教育體制改革，實施精細化管理。提高辦學綜合實力的迫切需要和必然要求，學校實踐科學發展觀，走內涵式發展道路的重要舉措，校發展階段的必然選擇。從確定財務處為精細化管理試點單位以后，組織了多次全處動員和學習活動，要求全體工作人員提高認識，不能走形式，將精細化管理作為財務處的常態工作來抓，通過項目試點，分段實施的方式，用幾年的時間，將財務工作全面精細化，最終能為全校師生提供優質、高效、全方面的良好服務。同時，通過精細化管理，全面提升財務管理水平、節約經費支出，為建設節約型校園服務。

二、專家講座、出臺方案、制定細則

抓好財務精細化管理的重點、難點，為做好財務處的精細化管理推進工作。先后請校黨委書記周元武、副院長吳少新、總會計師高臘生等校內專家，主要利用休息時間，為我講解有關財務精細化管理的知識。

財務處做好精細化管理工作，周書記在講座中指出。要從三個方面入手。首先，做好各類定額、標準。要在現有公務及業務經費定額的基礎上，通過分析實際運行效果，不斷進行調整、完善，最終形成科學、合理的定額標準。第二，要建立好項目庫，尤其是設備及維修的項目庫。項目庫是一種建設規劃，指導學校今后資金投向的基礎。財務部門要善于把工作做得更主動些，積極聯系相關部門，以項目建設單位為主體，做好各類基礎庫的建設。第三，要充分利用貨幣的時間價值，提高資金的利用效率。學校負債建設新校區的現實情況下，財務處要把學校各類資金的調度權集中起來，合理利用資金，節約學校的每一分錢；

凝煉財務處精細化管理項目，吳院長要求財務處建立各類財務數據的基礎數據庫。同時要正確處理精細化管理與提高服務質量之間的關系；

財務精細化管理要注重財務規章制度的整理、崗位職責的細化、操作規程的規范等。總會計師高臘生強調。

迅速出臺了財務處精細化管理實施方案》從指導思想、工作目標、工作內容、時間安排、組織領導等幾個方面作了布署。同時選定了今年我處的精細化試點項目，根據專家們指導意見。制定了總額控制專項項目精細管理實施方案》主要為實驗室建設和專項維修等兩個項目。同時為將各項工作落實到每個人，處內還根據方案要求，制定了財務處精細化管理實施細則》將今年的各項工作作了具體分工。

三、溝通協調、分工協作、制定定額

學校實施精細化管理的必要步驟，制定各類定額標準。也是學校實施經費預算管理，充分發揮預算調控功能的基礎。科學、合理的定額標準，實現學校編制科學、完整、有效的經費預算的前提。通過和學校相關部門的溝通協作，擬建立學校完整的各類實物定額標準庫。主要有各類維持類經費定額標準、學科、專業定額標準、設備定額標準、維修定額標準、圖書定額標準、基建定額標準。

目前實行的此類經費的定額標準已基本能滿足各部門的需求，1維持類經費定額標準庫：通過合校幾年來預算執行情況分析。將在各部門調研的基礎上，進一步完善定額標準，作為今后此類經費預算的依據。

依據各學科、專業、課程建設的大綱要求，2學科、專業定額標準庫：擬聯合教務處、研究生教育處、各院系教學單位。建立學科建設、專業建設、課程建設的定額標準，作為今后學校投入此類經費建設的依據，凡超標準和沒有標準的將不再安排經費支持。

建立設備配置定額標準，3設備定額標準庫：擬聯合資產與后勤管理處。各部門今后申請設備采購，資產處審核超過配置標準的將不再安排預算經費，以避免資產的閑置和浪費。

建立維修定額標準庫。作為今后維修經費預算的依據。4維修定額標準庫：擬聯合資產與后勤管理處、教育技術部、后勤集團等部門。

根據學校專業、課程設置、復本率等情況，5圖書定額標準庫：擬聯合圖書館。建立圖書采購定額標準，作為今后圖書采購預算經費的編制依據。

建立基建定額標準庫，6基建定額標準庫：擬聯合基建處、發展規劃處等部門。作為今后基建項目投資經費預算的依據。

非財務處一家所能完成，上述各類定額標準庫。需依賴全校各部門的大力協助，以使我校的經費預算編制更科學、更合理、更能滿足各部門的經費需求。

四、專人負責、強化督促、逐項落實

成立了精細化工作專班，為穩步推進財務處的精細化管理工作。負責督促落實各項具體工作。下面按我處精細化實施細則的內容，逐項匯報一下實施進展情況：

一）關于財務精細化建設項目凝煉情況

財務處各科室根據自身工作內容，按照精細化管理工作常態化的原則要求。分別擬定了分年實施精細化管理的建設項目。目前精選的項目包括支出管理、國庫集中支付、預算申報、預算編制、專項經費、收費管理、卡務系統核算、財務信息平臺、基建審計等17個項目，每個項目均擬定了建設的初步內容、建設目標等。

二）關于財務基礎工作規范、制度建設

分科室擬定了各自的崗位職責、各類工作流程、服務指南等，調查學習其它高校做法的基礎上。并盡量以圖、表的形式簡潔、明了展示。完善這類工作的目標是任何一個新人來到財務處，看到這些材料后，知道在哪一個崗位該負責什么事，該完成什么任務；任何一位教職員工和學生到財務處來辦事，知道自已要辦的事該走什么程序，該到哪一個科室辦理。

篇2

關鍵詞： 招生考試工作 精細化管理 實施方法

招生考試工作承擔著為國家科學公正地選拔人才的重任，它是一項嚴謹、縝密、精細化的系統工程，任何環節都不能出現問題。這就要求招生考試工作必須通過科學有效的管理保證每個環節完美無缺,進而使整個工作萬無一失。為實現這一目標，精細化理念正在逐漸被引入招生考試管理中。那么，在招生考試工作中，如何實施精細化管理呢？我結合縣級招生考試工作實際，對這一問題進行探索。

一、加強業務培訓，培養精細化的管理意識

精細化管理是追求完美和實現卓越的過程。只有從事招生考試工作的每個成員都認識到把工作做精做細的重要性，精細化管理才能順利推行。就招生考試工作當前的狀況而言，心浮氣躁，淺嘗輒止，缺少精益求精的現象時有發生。推行精細化管理,首先是培養招生考試管理人員追求精細化管理的意識。縣級招生部門應該在提高自身精細化管理水平的前提下，加強對基層招生工作人員的培訓，深入淺出地向他們講解“小事成就大事，細節成就完美”的道理，灌輸和傳授精細化管理的意義、必要性、可實現性，使他們真正認識到，實施精細化管理是堵塞工作漏洞，糾正工作偏差，防止工作失誤，實現招生考試工作科學化、規范化的有效手段。這對提高招生考試整體工作質量，具有十分重要的意義。

二、明確崗位職責，建立精細化的管理機制

這是實施精細化管理的基本要求，是建立運轉順暢、協調高效的招生考試工作運行機制的基礎。在招生考試管理過程中，應按照上級主管部門和高考《實施細則》的要求，制定詳細的工作方案。方案具體到考點、高中學校、公安、建設、城管、交通、衛生、環保、電力等部門什么時間做什么事、由誰來落實，把任務層層分解到工作崗位。考區委員會構建各工作組“分級管理，逐級負責，一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，考點構建主考分管具體工作的副主考各專業業務組具體工作人員共四個梯次的一級抓一級，一級管一級的工作流程及責任分解網絡，做到“事事有人管，人人有職責”。按照“誰主管，誰負責”的原則完善工作責任追究制度。考區委員會領導和招生辦工作人員盡可能地深入基層，到一線去工作，一個一個環節督辦，從而達到提質增效的目的。

三、優化管理方式，促使崗位職責落實到位

如果不把職責明確到每個人身上，就容易導致推諉扯皮。即使細化了責任，但各環節不能有效地協調與銜接，有些工作任務也不能很好地落實。因此，要順利完成各項工作，必須優化管理方式，推動各項規章制度和任務落實到位。

1.優化服務，促落實。招生辦具有對招生考試進行組織管理和為考區委員會各成員單位服務的雙重職能，服務水平是推動各環節崗位職責落實的基礎。如考試安全問題涉及學校、考點、公安、城管、交通、衛生、電力等各職能部門。只有各部門協調聯動，真抓實干，才能收到實效。在此項工作中，如果僅停留在政府出面開會布置，明確各部門職責上，就是一種粗放式管理。按照精細化管理理念，應努力構建考區委員會與各職能部門、各高中學校、各高考考點的快速反應機制。那么如何通過招生辦的優質服務，使各職能部門工作有序銜接、落實到位呢？如高考期間要動用上百輛車，保證交通安全尤為重要。要求交通部門對運送考生的車量進行檢查，招生辦就應該將所有高考用車的基本信息提供給交通部門和交警大隊。為此，招生辦在每次考試前印發考區領導、職能部門負責人、考點工作人員及領隊教師聯系方式，考生及考試工作人員集中食宿地點和考試運送考生用車的車牌號、司機姓名及聯系方式等材料。這些材料為各職能部門開展工作提供了便利。交通部門按照招生辦提供的信息，對所有考試用車的司機進行安全方面的培訓，并對車況進行認真檢查，其他各部門將相關人員（如建筑公司、賓館、飯店的經理）召集到一起研究部署高考安全工作，并安排專人對相關場所進行巡回式督導檢查。由于我們細致周密的服務，為各職能部門認真落實崗位職責提供了便利條件，促成了齊抓共管保高考的良好局面。

2.改革創新，促落實。中考評卷時，為了落實無關人員禁止進入工作場所的規定，我們一直堅持評卷工作人員持證上崗制度，但過去都是用考試工作人員牌。實施精細化管理后，將參加中考評卷的工作人員建立基本信息庫，打印出帶圖像的工作人員牌，蓋上招生辦公章。這項管理手段，將每個評卷人員置于大家的監督之下，不僅堵住了無關人員混進評卷場所的漏洞，而且對防止內部人員作弊、保障評卷質量起到了重要作用。會考實踐科目考試，一直都是采用由考點自行組織，教育局主管領導帶領招生辦工作人員現場巡視的管理方式進行的，考點學校對這項考試重視不夠，考試質量不高。取消會考實行學業水平考試后，我們把考試管理方式改革為由教育局主管局長帶領招生辦、教育股、儀器站、教研室領導現場巡視，從這些股室抽調工作人員去物化生實驗、體育、音樂、美術、通用技術各考場做主監考員。這項考試管理方式的改革，既促成了考試各環節精細化管理措施落實到位，又促使高中學校開足開全課程，對高中學生全面發展起到了重要的推動作用。

篇3

    關鍵詞:高校財務管理 精細化管理 主要措施

    在市場經濟下,高校面向社會自主辦學的新體制正逐步確立,新體制要求高校面向社會來自我組織教學、科研和社會服務活動,向社會提供合乎需要的人才、服務和科技產品,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要真正實現自主辦學,關鍵在于提高高校自身辦學水平和辦學效益,增強自身造血能力,特別是在財政上要具備一定的獨立能力。在這種形勢下,高校的籌資渠道、辦學主體已呈現多元化的趨勢。收人、支出結構也向多樣化發展,客觀上對高校財務管理提出了更高的要求。

    同時,財政部門預算、國庫集中支付制度、政府采購、收支兩條線等財政制度改革在高校的深入推進,要求高校財務管理要不斷規范,財務管理水平需不斷提高。但在我國高校財務管理中,粗放式、經驗式的管理在一定程度和一定范圍內仍然存在,財務管理精細化仍然有很長的路要走。2008年財政部在事業單位預算管理領域首次提出了精細化管理,高校的財務精細化管理也進入了一個嶄新階段。

    一、精細化財務管理內涵及特征

    簡單說,精細化就是精益求精的意思。所謂精者,去粗也,所謂細者,入微也,究其根源,由表及里,從而找到事物的內在聯系和規律性。不斷提煉,精心篩選,從而找到解決問題的最佳方案。精細化管理最早是由日本的豐田公司于上世紀50年代所提出,90年代在西方盛行一時,它是以風險可控為前提,通過實施精確決策、精確計劃、精確控制、精確考核,為提高企業效率、效益為目的的一種科學管理模式。財務作為企業管理的重要組成部分,其精細化管理是企業實施精細化管理的核心。

    精細化財務管理就是要使財務管理工作做到精密、細致,財務管理的每項內容、每個環節均達到精致程度,也就是落實財務管理責任,將財務管理責任具體化,對財務活動的每一內容、每一崗位、每一具體環節,建立相應的工作流程和業務規范,充分挖掘財務活動的潛在價值,最終達到提高效率、效益的目的。精細化財務管理不僅僅是一種管理的技術或方法,更是一種管理理念的體現。

    從概念我們可以看到,精細化財務管理應該具備四個特征:一是統籌全局和突出重點。精細化財務管理涉及到幾乎所有的財務活動,能全面客觀地反映單位的財務狀況,同時對賬簿設置、人員配備等重要環節給予特別關注。二是專業化。精細化管理要求財務人員具有相應的專業技能,要建設專業化的財會隊伍,保證財務戰略能夠得到正確的執行;專業化還要求有相應的財務管理制度保證財務活動的順利進行。三是系統化。精細化財務管理是一個非常嚴密的信息系統,內容涉及廣泛,從基礎的會計核算到內部控制、績效考核等方面都需要財務活動予以反映和考核,任何一個面出現問題都會使整個管理工作出現偏離。四是數據化和信息化。嚴謹來自數據,只有將管理量化,才能確保管理的科學性,避免經驗主義。

    二、高校財務管理現狀及實施精細化管理的意義

    隨著財務管理理念的不斷提升,信息和計算機技術的不斷更新,精細化財務管理逐漸在我國企業中得到了普遍實行,由于高等學校的財務與會計改革滯后于企業,精細化財務管理在高校等事業單位并沒有形成完整而成熟的實施體系。我國高校目前仍執行1998年的《高等學校會計制度》和《高等學校財務制度》,新的財務、會計制度目前正處于征求意見階段,完全實施仍需要一段時間。

    自1998年高校擴招以來,高等學校走過了規模化發展向內涵式發展過渡的道路,內涵式發展是以提高教育質量和優化結構為核心。與此相適應,高校的財務管理也要實行精細化管理,從而為內涵式發展提供良好的、高效的財務運行環境。十幾年來我國高校教育資金的來源逐步沖破國家單一的來源渠道,財務管理模式已不再限于“理財”而更加重視“生財”,即依法多渠道籌集教育活動基金。財務管理方法也不再局限于資金的分配和使用,而更加重視資金籌集、財務計劃、資金分配和使用效益的考核與管理。如何用好資金,用活資金,提高使用效益,財務管理對高校發展起著舉足輕重的作用。

    然而,目前我國高校的財務管理還處在較粗放的狀態,對高校這種內涵式發展的要求不能提供很好地支持。主要體現在以下幾點:第一,財務管理意識淡薄,高校的很多教工甚至領導都認為財務管理是財務內部的事情,財務部門只是為全校提供報賬的機構,是學校的服務部門,高校財務有國家財政作保證就可以高枕無憂,缺乏管理積極性和上進心。第二,預算管理方面,在編制、執行、監督過程中存在一些問題,如編制不夠科學,一般采用基數增長法,缺乏必要地論證和調研,預算執行控制乏力,調整預算追加經費情況時有發生,預算的嚴肅性大大降低。高校的校內預算和部門預算也不能實現有機銜接。第三,財務績效分析缺失,目前高校的財務績效缺乏相應的評估體系,財務績效評估主體、評估指標、評估標準尚未建立,資金的使用效率、效益未能完全量化。對相關責任人員缺乏必要的財務績效考核。第四,風險管理體制落后,高校財務管理環境日益復雜化,其面臨的風險種類增多,風險管理逐漸由潛在性變為顯現性。但一些高校管理層意識不到風險的嚴重性和風險管理的重要性,單位上下缺乏防范風險的意識和制度措施,抵抗意外波動的能力差。

    高校的內涵發展及財務管理現狀使高校的精細化財務管理成為一種必然。實施精細化管理具有重要的現實意義。

    1.有助于高校財務改革。2011年是國家“十二五”的開局之年,幾乎各高校都提出了學校改革、建設、發展的宏偉目標。這些目標的實現,對高校的生存和發展具有極其重要的意義。高校財務工作必須順應這一潮流,迎潮而動。當前財務工作的任務,就是要正確認識壓力或挑戰,捕捉機遇,推動學校改革與發展。這一矛盾在財務工作中的表現就是籌措與配置、開源與節流以及如何緊跟學校快速發展的步伐的問題。要適應高校新一輪改革對財務管理工作的新要求。

    2.有助于提高財務管理水平。精細化要求財務管理從記賬核算型職能向經營管理型職能轉變;由事后的靜態核算向事前預測、事中控制、事后核算的領域轉變;由機關型的工作作風向服務型的工作作風轉變。通過這“三個轉變”可以使得高校會計人員更加認識到自己的工作職責和努力奮斗的目標,從而最終實現高校財務管理能力的全面提高。

    3.有助于節約型、和諧型校園的建設。通過精細化財務管理,通過財務管理精細化,理順每一對財務關系和每一筆資金,有助于使學校資金運作達到最優化,同時推進節約型校園建設。學校的每一名教職員工都是精細化財務管理的參與者和責任人,也都是或都會成為受益者,也就會成為精細化財務管理的推動者,就會使精細化財務管理成為一種共識、一種文化,使精細化財務管理滲透到每一項工作中,推動和諧校園建設。

    三、精細化財務管理的主要內容

    1.財務規章制度精細化。在實際操作中,財務規章制度精細化就是通過理清財務管理體系、梳理管理界面和優化管理手段,不斷收集和細化各個層面的規章制度、具體管理辦法和操作細則。高校的財務活動首先要遵循國家的相關法律法規,如:《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》等;還需要遵循行業準則和規范,如《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》等以及涉及高校的地方相關財務制度和具體管理規定,如筆者單位所在地北京相關制度:《北京市住房公積金管理辦法》、《北京市關于財政性票據管理和使用方向有關問題的通知》等等。同時各高校還需要依據國家、地方、行業法律法規結合學校實際制定符合當前形勢的校內財務管理制度和實施細則。除此之外要對各層級崗位職責,各項財務工作組織程序、工作流程、相關責任人員考核標準作具體要求,如對每項工作制定《工作運行流程情況表》和《工作流程圖》。最終形成層次清晰、指導性強、系統全面的財務制度匯編,對已經不適應的相關規章制度要及時清理。通過財務制度精細化使財務管理工作有章可循、有據可查、責任到人,使財務管理工作進一步制度化、規范化和科學化,為學校規范管理、依法治校提供有力的制度保證。

    2.預算編制、執行的精細化。高校的部門預算編制是一項細致、復雜、政策性很強的工作,預算編制精細化要求編制依據及編制方法科學性。保證預算編制的質量,首先,做好預算編制前的準備工作。要核實各項基礎數據,要分析上年預算執行情況,正確領會財政部門對編制部門預算的要求。除此之外,還需要科學制定預算定額,主要包括人員經費定額標準,在學校定崗、定編、定責完成的情況下實現定崗定編定額管理,完成學校各類各級人員的經費支出定額;日常公用支出主要包括辦公費、差旅費、交通費、培訓費、能源水電費等;日常公用經費支出定額標準,根據部門工作實際情況,以定員為原則,制定出院系、管理、教輔、后勤等部門各類支出定額。預算定額并非一成不變,根據需要,可以通過對項目支出結構以及項目結余情況的對比分析,結合實地調研,合理調整定額,比如為保障教學質量提升、促進學科建設優勢,對專業建設費定額、學科建設費定額可以調增;實行無紙化辦公后,可以調減辦公經費定額等。除人員經費定額和日常公用經費定額外,還需建立設備定額標準、維修定額標準、學科、專業、課程建設費用定額標準等,為預算的科學、合理、公平、透明的精細化編制奠定良好基礎。

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關鍵詞：高校后勤；精細化管理；必要性；實行途徑

中圖分類號：E075 文獻標識碼：A 文章編號：

20世紀90年代以來，我國高等教育迅速擴張和發展，隨著辦學規模的擴大，在校學生的增多，很多高校都采取多校區辦學的模式。新特點、新模式的辦學模式對高校的后勤管理工作提出了更新、更高的要求。因此，改變過去那種高投入、低效率的粗放式管理模式，提高后勤管理效率和效益成為高校管理者所要著力探討的問題。要進一步加強后勤保障服務管理，提高后勤工作效率和水平，就必須從精細化管理入手。只有努力推進和實現精細化管理，才能為廣大師生提供更好的工作、學習、生活條件，才能為高校的科學發展奠定更加堅實的基礎。

高校后勤精細化管理的內涵包含兩層內容：一是全員管理，精細表現在每個員工的日常工作中，并依靠全體員工的參與來實施，其中涉及到崗位職能的定量、復合、工作流程的標準化以及工作效果的最佳化；二是全過程管理，“精細”表現在管理的各個環節之中，每一個環節都不能松懈、疏忽，應該做到環環緊扣、道道把關，也就是我們常講的細節管理。

1. 高校后勤精細化管理的必要性

目前，諸多高校在后勤管理工作中普遍還存在管理模式守舊、粗放，思想觀念陳舊，管理效率低下，資源浪費嚴重等問題，這些問題給高校的健康發展帶來了諸多弊端。要解決這些問題，提高后勤管理效率和水平，就必須走改革之路，把借鑒和引進精細化管理作為改革的方向之一。后勤管理的精細化的優點是使后勤管理者對自己所承擔的工作做到了心中有數，思路清晰，各司其職，職責明確；有利于完善各項規章制度，理順管理流程和環節，提高管理效率 ；有利于節約辦學成本，提高辦學效益，改進服務質量。因此，高校后勤管理只有引進精細化管理，才能真正把后勤工作做精、做細，打造優質的服務，才能滿足新時期高校可持續發展的要求。

2.高校后勤精細化管理的實現途徑

2.1更新觀念，達成共識

2.1.1后勤領導的觀念轉變

觀念是行為的先導，觀念不轉變，工作永遠無法取得質的進步。因此，要想提高后勤管理水平，樹立良好后勤形象，保證高校的健康發展，后勤領導首先要帶頭轉變觀念，養成“細心、細致”和“親自干、敢負責”的習慣，經常深入現場、深入基層，在管理過程防止出現跑（約束不到）、冒（過嚴或過松）、滴（銜接配合不好）、漏（出現管理盲點）等現象，時時、處處、事事都要“精細”。

2.1.2全體員工的觀念轉變

后勤工作不僅是部門領導的管理，還需有全體員工的共同參與。后勤部門員工是精細化管理的主體和實施者，是推進精細化管理的內在動力。只有每位后勤部門員工都參與到精細化管理中來，精細化才能落到實處。所以，在推進精細化管理進程中，要通過學習、培訓等方式，讓后勤部門員工深刻理解精細化管理的內涵、核心和靈魂，牢固樹立精細化管理的理念，并認識到精細化管理既對學校的長遠發展有利，又對個人自身發展有利，增強精細化管理的自覺習慣，最終實現人人都參與管理，處處都有人管理，事事都見人管理的局面。

2.2細分職責，健全管理制度

2.2.1建立專業化的崗位職責體系

高校后勤管理工作涉及面廣，任務繁雜，為此必須緊緊圍繞學校教學中心工作，按照“精細化”的思路，將后勤管理的目標和任務具體化、明確化，科學、規范地把后勤整體工作職責分解到各科（中心），各科（中心）再將職責分解到具體的某個工作崗位，定崗定人，并與各崗位工作人員簽訂責任書，做到人人有事做，事事有人做，從而形成“有人在管理，有人擔責任，有人抓落實”的工作格局。

2.2.2健全規章制度，實行工作標準制

高校后勤精細化管理要求我們在建立專業化崗位職責體系的同時，必須健全規章制定，制定具體的工作程序和便于量化考核的工作標準。即在高校后勤管理工作中，要細化工作標準，制定操作程序和實施細則，讓員工清楚地明白自己該做什么，該怎樣做，做到有規可依，有章可循，實行工作標準制。

2.3加強培訓，提升職工素質

職工素質與能力的高低決定了精細化管理的推進程度，也決定了后勤發展的快慢，因此要重視對職工的教育培訓，通過分階段、分層次，根據不同崗位、不同層次開辦全方位的培訓班，將精細化管理理念不斷深入，培養后勤職工嚴謹扎實的工作作風，提高其工作執行力和團隊協作意識，幫助他們更好地領會上級的

意圖，明白上級的決策、決議應該怎么執行，執行的過程中該注意什么細節，另外培養職工“微笑服務”、“勇于負責”的觀念，也能將精細化管理工作引向深入。

2.4提高管理者和員工的執行能力

后勤管理過程中，制度、任務的執行者包括管理者和員工。管理者如果在制度執行過程中攙雜個人因素，就會對后勤服務質量產生較大影響，因此，實施精細化管理要求管理者能多調查研究，根據職工整體素質情況制定相應標準，從基礎抓起，逐步提高，考慮到職工的承受強度，實事求是，循序漸進；而員工在工作中對上級制定的政策、決定的執行力高低，取決于員工對管理目標的認同和對細節追求的深入和執著。只有在執行力提高，制度措施合理細化的前提下，精細化管理才能夠實現。因此，在推進精細化管理的過程中，要強調執行力，讓所有職員明白工作該如何做；不執行會有什么樣的后果，承擔什么責任。這樣每個員工才會依章辦事，參照工作標準，不折不扣、盡心盡力地完成本職工作。

2.5加強監督

2.5.1內部監管

后勤集團應設立由學校領導和紀檢、監察、審計部門有關人員和學校師生代表組成的質量督查組、后勤領導抽查考核小組、監督委員會等，對后勤日常工作進行定期或不定期的抽查管理，對后勤集團的經營服務活動實行全面監督，并定期提供反饋信息。

2.5.2外部監督

通過設立服務對象檢查評價制度、服務工作反饋制度等，來聽取師生對后勤服務的意見和建議。利用師生的監督來落實精細化管理，提高后勤管理的水平。還可以定期邀請食品藥品監督管理局、工商所、疾病防控中心等政府相關部門進行聯合檢查、共同監督、定期抽樣檢測等，對后勤部門進行監督并提供反饋信息。

2.6科學考評，規范獎懲

實施科學的績效考核和規范的獎懲制度，是提高后勤管理服務水平和質量、實現高校后勤精細化管理的一項十分必要的措施。因此，我們在建立精細化管理長效機制的同時，還要建立一套科學的后勤績效考評體系，通過分類考評、指標定量化等措施對員工的工作表現和結果進行考察、評估，并將結果與獎懲制度合理地結合在一起，就能對員工起到很好的激勵作用，促其改進工作。考核中要做到嚴字當頭、獎懲分明；要做到工作安排到哪里，獎懲就跟到哪里；對于達到目標的給予物質、精神和事業等激勵，達不到目標的給予相應處罰，讓各部門和職工看到進步和希望，從而不斷提升部門及職工的積極性，促進精細化管理在后勤員工中的落實和推廣，促進員工精細化管理習慣的形成。

2.7引入質量管理體系

必須建立起一套規范科學的管理體系，使后勤管理和服務標準化、規范化、制度化。為此，大力引進ISO9001：2000質量管理體系。這是一個以顧客為關注焦點，注重過程控制，全員參與和持續改進的管理體系。與此同時，還必須建立一整套符合國際標準，并適合高校后勤工作實際的質量管理體系文件。質量管理體系規范服務標準，確定了質量方針，明確質量目標，并按照策劃實施監控改進的循環原則制訂實現質量目標的過程方法。通過ISO9001：2000質量管理體系的運行，使高校后勤管理與服務進一步得到規范，管理水平和服務質量得到明顯的提高。

3.結語

高校后勤實施精細化管理，有助于提高后勤的資源利用效率和管理效力，可以為打造優質服務后勤創造經濟基礎；有助于提高后勤員工的主人翁意識，對于增強員工的自身學習意愿，提高員工素質有很大的助推作用；有助于形成良好的工作氛圍，為打造優質、高效后勤創造條件。總之，高校后勤精細化管理，是增強高校競爭力和生存力的必要手段之一。

參考文獻：

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關鍵詞：高校；三公經費；信息公開

中圖分類號：G475 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-01

一、引言

近年來，隨著“八項規定”、“六項禁令”的貫徹落實，“三公經費”已然成為社會各界普遍關注的焦點。自2011年以來，在黨和政府的強制要求下，國家黨政機關的“三公經費”信息公開已逐漸步入了規范化、常態化的軌道。然而，高校作為以財政撥款為主的事業單位，理應將“三公經費”的執行情況包含在財務信息的公開內容中，以接受來自社會各界的嚴格監督，但現實情況卻并非如此。今年以來，全國各大高校陸續公布了2015年部門決算報告，與前幾年相比，雖在財務信息公開上已取得一定的進步，但決算報告的構成并未發生實質性變化，未對“三公經費”等明細情況進行列示。此外，我國對高校投入不斷增加，力度不斷加強，而高校近年來卻腐敗案件頻發，其中不乏有公車私用、公款旅行等“三公經費”亂用的情況，故社會公眾對高校“三公經費”的使用情況越來越關注。綜上，高校“三公經費”的信息公開迫在眉睫。

二、高校“三公經費”公開存在的問題

（一）高校“三公經費”的概念界定不明晰

高校雖屬行政事業單位，但相比黨政機關存在一定的特殊性，主要有以下兩點：一方面，經費來源特殊，黨政機關的經費完全依賴于財政撥款，而高校除了國家財政撥款以外，存在大量的學費、科研經費等自籌經費，故照搬行政機關對“三公經費”的統計口徑，將高校“三公經費”簡單的定義為使用財政撥款發生的出國（境）費，車輛購置及運行費以及公務接待費，會使以自籌經費支出的三類費用無法涵蓋，從而導致高校“三公經費”的數據統計偏離實際、不全面，甚至會引起部分高校為達到“三公經費”表面上的預期值，通過將學校實際發生的三類費用以自籌經費列支來進行自控。另一方面，職能特殊，高校為了更好的履行培養人才、科學研究的基本職能，常常鼓勵教師學術調研探討、出國培訓深造等，因此而產生的三類費用與黨政機關的這些有本質區別，不能簡單的統歸類為“三公經費”。

（二）高校尚未對“三公經費”進行單獨核算

各高校統一按照《高等學校會計制度》設置會計核算一級科目，并未對“三公經費”設置單獨的會計核算明細科目，也未對其單獨設置項目，高校“三公經費”的數據統計需要人為的從不同核算科目以及具體的項目中統計和整理，數據繁瑣且工作量大，往往會導致會計數據的失真失實。

（三）高校缺乏“三公經費”信息公開的主動性

我國高校財務信息公開工作起步較晚，各高校對財務信息公開相對保守和滯后。“三公經費”作為財務信息中最為敏感的部分，在高校中本就屬于教學科研輔助費用，在高校去行政化的大環境下，公開接受來自各方的監督，從學校層面而言，普遍認為會影響學校各類公務事項的開展。因此，高校對于“三公經費”信息公開存在抵觸心理，更加缺乏積極主動性。

（四）主管部門監督和鞭策力度不夠

近年來，高校“三公經費”信息公開的工作停滯不前，除了高校本身對財務信息的公開不重視，更重要的是上級主管部門對高校財務信息公開工作的獎懲考評機制相對缺乏，雖然不斷通過工作會議及講話等形式要求各大高校做好“三公經費”的信息公開，但缺乏正式的制度約束，且缺乏與之相匹配的上級監管和獎懲機制。只有在政策強制性的引導下，在上級主管部門的不斷監督和鞭策下，高校“三公經費”的信息公開的工作才能得以順利開展。

三、加強高校“三公經費”財務信息公開的措施

（一）明確高校“三公經費”的概念界定

為全面真實的反映高校“三公經費”的情況，國家應在傳統“三公經費”定義的基礎上，對高校“三公經費”提出具體要求：明確公務活動，對不同經濟來源的資金不做區分，以支出用途界定。只有明確了高校“三公經費”的范圍，各高校的信息公布才有意義，所公布的信息才具有可信度和可比度。

（二）加強高校財務的精細化管理

高校“三公經費”信息公開的可靠性最終由高校財務管理工作的質量決定，各高校要在全面準確理解“三公經費”概念的基礎上，對與“三公經費”相關、相似的支出進行全面深入的分析，并從科學化的角度設置會計核算明細科目、優化分類項目，從而形成從“三公經費”原始數據到統計數據的無縫對接，做到每筆數據有據可查，進而為“三公經費”的公開提供更加詳細、更加精確的原始資料。

（三）制定“三公經費”信息公開實施細則

各高校對政策的理解力和執行力存在差異，為了保證高校“三公經費”公開工作在全國范圍內順利開展，國家有關部門需制定統一的“三公經費”信息公開實施細則：明確公開內容，設定基本格式，以確保公開信息的可比性；明確公開方式，對基本的公開渠道做出規定，有利于公眾的查閱和監督；明確公開時間，要求各高校在規定時間內公布，以確保公開信息的及時性。實施細則的制定，可以大幅度提高高校“三公經費”公開的效率。

（四）建立獎懲機制，加大上級監管力度

在上級主管部門設立工作小組，專門負責監督各高校財務信息的公開工作，定期抽查各高校“三公經費”公開工作的開展，以確保“三公經費”公開工作的順利推行。建立嚴格的獎懲機制，將高校“三公經費”等財務信息公開作為考核高校的標準之一，深化高校信息公開意識，使高校在“三公經費”公開上更具積極性、主動性。

總之，切實做好、做細高校“三公經費”的信息公開，主動接受來自社會各界的共同監督，不僅有助于提高我國高校財務的精細化管理水平，加強高校的節儉意識，還能提高我國高校財務信息的透明度，重塑我國高校在廣大群眾中的形象，促進“陽光高校”的實現。

參考文獻：

[1]秦順紅.“三公經費”公開對高校加強財務管理的啟示[J].會計之友，2013（11）.

[2]肖矗.高校“三公”經費公開的癥結及治理[J].會計之友，2013（7）.

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創新德育工作機制，狠抓各項工作措施的落實，在確保學校安全和規范辦學行為的前提下，全力提高教育教學質量，辦好人民更加滿意的教育。那么如何才能做到進一步加強中小學德育等工作，提升學校管理水平，促進學校各項工作的健康發展呢？

一、建立健全德育工作機制，在德育工作的實效性上下功夫

1.建立德育工作組織保障機制。對德育工作，從中心學校到各學校，層層成立以校長為組長的德育工作領導小組，分工明確，職責到人，上下聯動，步調一致。同時制定《石橋子鎮中小學德育工作實施方案》，《方案》體現“三個結合”， 做到：“月月有主題，周周有活動；人人能參與，項項有成效”。

2.建立制度保障機制。一方面，加強十二項基本育人制度的制定，注重制度的可操作性和實效性。如：在全員育人導師制中，我們明確提出，將導師工作情況納入教師工作量化考核體系。其中，班主任工作成績占班級管理考評成績的60%，包班教師工作成績占班級管理考評成績的40%，引導班主任將主要精力放在班級管理上，同時也調動了其他學科教師共同參與班級管理的積極性；另一方面，抓制度的落實，制定實施細則，把制度落實到教師、學生以及日常的各項管理中。為落實《學生違反校規校紀懲戒制度》，發揮學生綜合素質評價的引領作用，關注學生學習習慣和行為習慣的養成，做到日記、周評、月總結，設立光榮榜和曝光臺，營造良好的育人氛圍。

3.開展活動，引領成長。創設德育活動載體，豐富活動內容，以學生綜合素質評價為抓手，引領學生在活動中成長。重視活動育人課程建設，在開發課程的基礎上，規范課程開設，做到教材、課時、師資、評價四落實，深化活動實效，引領學生提升思想品質，塑造學生良好的品質和健康的人格。

4.強化師德建設，激發工作熱情。強化教育法律法規的學習，使教師們增強依法從教的自覺性。評先樹優，激發教師工作熱情。注重細致開展思想教育工作，如：對開學初出現的爭當班主任現象，從一方面說，是教師的工作熱情提高了；從另一方面說，是引起了教師對班主任工作的重視。

5.增進家校溝通，形成教育合力。成立班級、年級、學校三級家長委員會，建成“教師和家長、家委會和學校”密切聯系網絡，設立校長接待日（小學確定為每周一，初中確定為每周三），舉辦教學開放周（初中國慶節前組織，小學12月份組織），組織家長課程培訓等豐富多彩的家校聯系活動，拓寬了家校聯系的渠道，促進了家校交流，得到家長支持，形成了教育合力。充分發揮家長委員會的作用，定期向家委會匯報學校工作，聽取他們對學校發展的意見及建議，及時調整工作部署，落實相應改進措施。

二、學校管理重常規，在精細化上做文章

對學校管理，實行“校長負責制、中心學校人員包靠學校和不定期巡查”的工作機制，以“工作有計劃，目標有分解，落實有措施，結果有考核”為原則，建立完善的目標責任體系，推動了學校辦學效益的提高。

1.注重教學管理的精細化。

一是建立以“教導處――學科教研組長――任課教師”為主線的教學管理系統，從規范和細化兩個方面入手，制定完善了校長、班主任、教研組長、教師的《一日工作常規》、《教師考勤制度》等規章制度。

二是新學年以來，重點落實：教師候課制度，要求教師提前三分鐘到教室候課。課堂教學達標制度，對不合格課進行通報、跟蹤，同時做到“聽―看―查―記”四結合，即聽課，看課堂教學筆記，查相應的教學準備資料，進行教學情況考核記載。強化當堂訓練制度和質量分析制度，通過當堂訓練檢驗課堂目標達成情況，查漏補缺，提高課堂教學的高效性。

三是針對課堂教學，要求教師努力做到：“三個突出”、“四個挖掘”、“五個體現”。“三個突出”是：突出“精講多思”、突出“學生活動”、突出“學法指導”；“四個挖掘”：挖掘學困生的潛力； 挖掘教學細微之處；挖掘學生的非智力因素；挖掘各科答題技巧；“五個體現”是：體現“引導、激勵、參與、表現、成功”。

（1）引導：教師要充分發揮主導作用，注重學生學習興趣的引導，使學生樂學；注重學習方法的引導，使學生會學；注重學科知識的引導，使學生學會。

（2）激勵：充分發揮教師的激勵作用，把微笑帶進課堂，把鼓勵帶進課堂，激發學生學習熱情，激勵學生產生解決問題、克服困難的勇氣和信心，培養良好的意志品質。

（3）參與：讓學生能積極主動的參與教與學的全過程，充分的動腦、動口、動手，發揮主體作用。

（4）表現：培養學生在課堂上敢想、敢說、敢做、勇于探索、自我思考、自我創造的良好學習品質；培養學生善于表現、善于爭先的良好學習品質，讓學生得到充分的發展。

（5）成功：在教學過程的始終，老師都要運用成功教育的思想和語言評價藝術，讓學生的見解都能得到老師的肯定和鼓勵，營造輕松愉快的學習氛圍，給每個學生成功的機會，讓他們感受到成功的快樂。

四是加強集體備課組織形式和實效性研究。采用“質疑問難”式交流探討，即主備人與其他教師互相提問、質疑，使研討更加深入、全面。在此基礎上，個人結合自身實際，修訂完善教案，使備課更具實效性。

五是開展課堂教學達標、教學基本功比武、示范課、同課異構、優秀案例評選等活動，在打造高效課堂的同時，培養青年教師、鍛造骨干教師。

六是對教師教學常規檢查，采取定期檢查和不定期檢查相結合的辦法，且每次檢查都及時進行反饋，對常規落實好的人和做法給予表揚和推廣，對存在的問題提出整改意見，并督促其予以糾正。

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一、跟崗學校的做法

1. 環境建設的精美化

“昔孟母，擇鄰處”。校園環境文化作為校園的生態系統，它的作用體現出“桃李不言”的特點，能使學生不知不覺，自然而然地受此熏陶、暗示、感染。

環境布置的家園感。以一年級新生入校環境的考慮和設計為例：該校為新入學的孩子布置了整面墻壁的笑臉墻，生動而溫馨，讓孩子們形成“我們是一個整體”的集體意識和小主人的歸屬感。

用學生作品構建校園環境。該校隨處可見學生自己創作的作品，其中最有特色的是紙漿畫，走廊、樓梯、柱子、墻壁、班級、場室內幾乎隨處可見，很好地彰顯學生藝術創作成效的同時，培養了學生的榮譽感。

讓學生自己動手。學校功能室的標牌都是由學生自主動手設計制作，用環保材料制作的標牌稚嫩卻新穎別致，特色十足；各班班級的環境布置也都是由學生自己制作布置。

特色化的細節。在樓梯的外立面，見縫插針，設置了攀巖墻，既滿足了孩子們好動的需求，又達到了課間課后鍛煉的目的。

漂亮的閱覽室。為滿足學生課外學習的需要，該校布置得最漂亮的地方是學生閱覽室。閱覽室周一到周六全天開放，隨時閱讀。

2. 學校管理的精細化

“把每一件小事做好就不小；把每一件易事做好就不易”。精細化管理是“用心工作，愛心育人，真心服務”的教育思想在管理中的具體體現。

小主人管理。凡是關乎學生的管理，一切由學生做主。以各類“小能人”參與學校管理：早值、課間、兩操、大課間、放學，班級的電閘、衛生、圖書、板報等，全部由學生負責，老師只做指導，基本不插手。每周升旗儀式交給一個班主持，班級基本全體參與，主題明確，表現形式多種多樣。

德育重情感。每學年開學，每個班都拍集體照。六年下來，小學時期的照片成為極為珍貴的成長記錄。班級管理上，各年級都設定了統一的調控口號，簡單、響亮、奮進。不管是課內課外，學生行止有度，規范文明。

重視第二課堂。60多個課程社團由學校老師、外聘人員、部分家長構成第二課堂師資，讓每一個孩子都能找到適合自己興趣的成長點，給孩子發展提供更多可能，為評價孩子多一把尺子。

二、在比照中借鑒

與天正小學一樣，我校也是一所建校只有24年的年輕學校。我校秉承著“讓書香陪伴孩子成長”的辦學理念；堅持“品行端正、能寫會讀、陽光自信”的育人目標；恪守“基于翰墨文化，以養正教育為特色，辦一所‘書香飄逸、積極向上’的精品學校”為辦學目標，創設并形成了以“墨香綠色校園”、“陽光藝術團”和“無線電測向”為特色教育的德育和科技教育教學陣地。

近年來我校取得了一系列可喜的成績和長足的發展。較突出的有：全國少年兒童防災、減災、自護金點子最佳金點子集體、全國童趣杯優秀小社團、全國少年“五自”學習實踐小課題成果展示活動全國優秀課題組、廣東省特級檔案管理單位、廣東省規范漢字書寫教育特色學校、廣州市綠色學校等。

師生所獲榮譽碩果累累：教育教學論文、教學設計、課件分別在國家、省、區級的刊物發表或獲獎，《以書法啟迪為人之道、治學之方》獲得區級課題資助；英語科《三年級26個英語字母的基本發音的phonics教學》完成區小課題結題。在省、市、區的書法比賽中，300多人次獲獎；在區級各學科競賽中，學生多人次獲獎……學校教育成果先后受到《廣州日報》《新快報》《現代小學生報》《廣東教育》《天河新聞報》《嶺南少年報》和廣東電視臺等多家媒體的采訪和報道。

以書寫教育特色為例。多年來，我校探索以書法育人導學的策略。從2007年起，我校把“寫字教學”作為校本課程，將“寫字教學”納入學校正常教學計劃中，定教材定教時定教師，書道結合。通過開展書法教育實驗，我們找到硬筆和軟筆書法教學的突破口，編印一套符合課改的書法校本教材；改革與研究書法教學方法；摸索出硬筆和軟筆書法教學師資培訓模式；掌握正確的教學評價主體多元化和評價方式多樣化方法；通過多年的實踐和論證，已經探索出一套行之有效的書法特色教學課程模式。

三、改進的思路與做法

1. 常規管理的進一步加強

常規管理是教育管理之本，這一塊業務能力的提高沒有止境。我們將進一步引導教師在實踐中轉變教學觀念和方法，總結出符合自己的教學方法，形成獨特的教學特色。

典型引路，用身邊人教育身邊人，幫助教師樹立正確的人生觀、價值觀和事業觀，增強教書育人、敬業愛生的責任感和使命感。

學習天正小學的做法，定期選擇相關教育理論書籍，指定教師閱讀，增加理論素養。有計劃、有目的地組織學習新課程改革的相關論述和教育教學業務知識，把準方向，重視積累。

加大對青年教師、骨干教師的培訓，建立“一帶一”的成長互助機制。

開展教材教法、教研能力及教學基本功等培訓。開展專家講座、集中輔導、研討交流、競賽展示等；建立“請進來，走出去”的培訓機制。

2. 進一步改進教學工作

努力實施“學講計劃”，“打造課堂教學的升級版”。

提升教師研究能力。側重提高教師學習教材、研究教材、運用教材的能力；集中學校的教學力量的骨干，為學校的教學發展出謀劃策；加快學校的骨干教師、學科帶頭人和名師的培養步伐；繼續抓好新課程標準的學習和研究工作。

提高教學管理的應對能力。明確日常教學管理責任和分工；進一步做好學校教學質量的調查研究，真正掌握教學管理的第一手資料，保證教學管理工作決策的準確性；做好教學質量水平的層次調查、年級質量結構的組成調查、質量產生原因的調查；科學細化教學目標管理實施細則。

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關鍵詞：高校 會計基礎工作

我國高校如何保證向會計信息使者提供本校財務狀況、事業成果、預算執行等會計信息的質量，忠實地履行受托責任。《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》給出了正解的答案：夯實會計基礎工作。

一、高校會計基礎工作的現狀

高校會計核算及財務管理實行的是預算會計，有其特殊性。目前，我國高校有關會計基礎工作主要存在如下問題：

（一）高校財經法規體系不完善

“十二五”期間，與我國高校相關的會計法規相繼得到修訂與建立。提高我國高校會計管理工作法制化和規范化水平提供制度保證。重新修訂的法規有《事業單位財務規則》、《高等學校財務制度》等；新建立的法規有《行政事業單位內部控制規范》、《高等學校總會計師管理辦法》等。

但高校還是按1997年制訂的《高等學校會計制度》規定來核算其發生的經濟業務。這已遠遠不能適合當前財政體制改革發展的需要了，更不利于高校會計核算需求。如基建賬并入大賬、固定資產折舊、無形資產攤銷等一系列會計核算方法無法依法依規進行賬務處理。

（二）高校治理結構不完善

我國大部分高校的規模已達到設總會計師職務的條件，但高校設置總會計師很少，絕大部分高校都沒設置總會計師職務。

我國高校實行的是黨委領導下校（院）長負責制，黨委常委會對高校年度財務預決算和收入分配方案、大額資金的借貸和使用、重大基建項目等重大事項做出決議，校長辦公會則制定年度財務預算實施辦法、落實黨委會討論決定大額資金使用、重大基建項目及產業發展計劃，加強財務管理。校長辦公會決策權在校長及副校長，有關部門和單位負責人可列席會議相關部分，但列席人員沒有表決權。

目前我國大部分高校財務管理不規范。高校各項事業都在快速發展，但高校的會計核算及財務管理還是按以前方法方式，所有經濟業務由高校財務處集中管理，決策權則以校長為首領導們做出。校領導們做出的有關財務決策，都是以本校事業發展為方向，不考慮做出的財務決策是否合法合規，這樣做最終導致高校的財務行為違法違規。因受各種財經法律法規的制約及政策指向，各高校都在按本校實際情況相應調整預算支出范圍及支出標準。以高校“三公公費”支出數據為例，各高校為達到不超過預算所規定的支出標準，實際超出部分隨意從其它經費支出，而使“三公公費”達到規定標準。

（三）內部會計管理制度不健全

我國很多高校沒有建立健全適合本單位的內部會計管理規范、方法。會計人員依據自己的職業判斷做好本職工作，因此會計基礎工作很不規范。

我國的財經法律法規及規章制度體系、公共財政體制機制改革是隨著經濟的發展而不斷修訂與完善的。當然高校的內部會計管理制度也要隨著國家政策法規不斷修改與完善，使其制度能符合高校事業發展需要。

事實上，我國大部分高校內部會計管理制度是很滯后、不健全的。高校不重視內部會計管理制度的建立與健全。以高校的科研經費開支范圍為例，引用高校會計人員經典話語就是：“口授秘籍”。雖然這種說法是一種笑話，但從中可以看出其內部會計管理制度的嚴重缺失。

二、完善高校會計基礎工作的措施

針對我國高校會計基礎工作中存在的問題，我們應采取如下措施，不斷完善會計基礎工作。

（一）加快修訂《高等學校會計制度》及配套的細則規定

新修訂適合當前高校會計核算《高等學校會計制度》能盡快出臺。只有新《高等學校會計制度》出臺了，我國高校才能健全會計核算體系，完善會計核算管理系統或啟用新版會計核算管理系統。這樣才能使基建賬并入大賬有法可依，啟用預算科目成為可能，有利于進行成本核算。

財政部不僅要加快出臺新的《高等學校會計制度》，也要加快公布高校的固定資產明細目錄、制定高校固定資產計提折舊的管理辦法，促使我國高校固定資產管理更加規范化、科學化，加強固定資產管理提供制度保證。加快制定無形資產攤銷辦法，保證各高校無形資產管理更加合理。同時也要盡快出臺高校成本核算實施細則，促進各高校進行成本核算。這些細則的出臺，有利于加強會計信息化管理，為財政科學化精細化管理提供根本保證。

（二）完善高校治理結構

現階段我國高等教育規模已實現從精英化到大眾化這一目標，2012年高校的教育經費已達到GDP的4%目標。高校辦學規模不斷擴大及教育經費所占比例越來越大，高校財務管理越來越需要站在更高層次的決策層來進行專業團隊理財。

高校主管部門、財政部門及高校管理高層要加快選聘符合本校總會計師條件的人員，任用總會計師。總會計師協助校（院）長管理學校財經工作，承擔相應的領導和管理責任。總會師師按國家有關法律、法規、規章和制度的要求組織領導學校的財經管理和會計核算工作、參與學校重大財務、經濟事項的決策并對執行情況進行監督。

高校設置總會計師，能加強財經管理、完善治理結構、強化經濟責任、規范財經行為、防范財務風險、提高財務管理水平。

（三）高校加快完善內部會計管理規范

高校要加快內部會計管理規范建設。包括健全高校財務管理規范體系、建立有關財務報賬規則、細則以及財務部門建設內部會計信息管理系統。

1、依據新事業單位財務制度體系制定符合單位會計管理規范體系

單位負責人、財務機構負責人要高度重視本單位財務規范體系建立與健全。單位負責人要了解財經法律法規及規章制度，積極支持財務部門建立健全本單位財務規范體系。財務機構負責人要親自組織本部門會計人員，依據我國新事業單位財務制度體系建立健全本單位財務規范體系。

2、高校內部各職能部門通力合作完善經費內部管理細則

一是財務部門與基建部門共同努力，依據《基本建設財務管理規定》等，建立健全本校基本建設投資財務管理細則；二是財務部門與國有資產管理部門合作，建立健全國有資產采購、處置、固定資產折舊、無形資產攤銷等等管理細則、辦法；三是財務部門與科研部門溝通，按照國家財經法規及科技部對科研經費有關規范，明確有關科研經費開支范圍、標準、報帳辦法；四是財務部門與學生工作部門聯系，依據國家助學體系相關規定，完善學生獎助基金管理辦法，規范學生獎助基金發放標準、范圍、程序，保證專款專用原則。

3、財務部門加快建立健全單位財務制度信息子系統

當代社會已是信息化、網絡化時代。高校財務部門構建財務制度信息子系統意義重大。該系統不僅能宣傳國家財經法律法規及規章制度、校內經濟業務管理規范及相關管理辦法，更重要的是能方便全校師生員生隨時查詢各種辦理經濟業務服務指南。該系統中有辦理各種業務辦法的詳細說明：預算指標報銷開支范圍及標準、需填寫的單據類型、授權審批人限權范圍、如何粘貼報銷單據等等。此系統建成，有利于加強全校教職工及學生對財務部門工作理解與支持，更有利于財務部門提高辦理經濟業務效率及效益。

四、結束語

完善高校會計基礎工作，是一個動態系統工程。它是一個全員參與、持續不斷完善的過程。它的完善依賴于各級財政部門、各級審計部門、高校的主管部門、基層高校單位等部門的通力合作；更依賴于高校單位負責人、高校財務部門負責人、高校經費管理人、高校會計人員各司其職共同遵守及維護。

參考文獻：

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[2]財政部，會計改革與發展”十二五”規劃綱要[Z].2011.9.9

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[6]周建.高校會計基礎工作規范化管理淺析[J].財會通訊.綜合2012 （4上）：120-121

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關鍵詞：研究生；多元化；獎助學金

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）17-0200-02

研究生教育是學生本科畢業之后繼續進行深造和學習的一種重要的教育形式，包括碩士研究生教育和博士研究生教育，是一個國家教育和科技發展水平的重要標志。研究生是國家創新體系的重要執行主體之一，面對當今構建創新性國家的歷史任務，研究生教育越來越受到國家的重視。研究生的獎助政策關系到研究生的切身利益，是研究生教育發展的重要保障。從起初研究生公費教育到2006年起試行研究生培養機制改革，再到2013年國家印發“財政部 國家發展改革委 教育部關于完善研究生教育投入機制的意見”規范研究生獎學金和助學金政策。研究生的獎助體系已經越來越趨于完善，資助力度也越來越大。

目前，研究生獎學金體系中包括國家獎學金、學業獎學金、學校設立的單項獎學金以及企業贊助獎學金等，研究生助學金體系中包括國家助學金、助管助教助學金、臨時困難補助以及國家助學貸款和生源地助學貸款等。基本構成了國家、學校、社會的三維獎助體系。

一、構建新時期下研究生多元化獎助體系的現實意義

1.相對于研究生學科體系的多元化、研究生層次的多元化，研究生獎助體系在多元化道路上尚有許多值得探索的地方。結合社會實踐和行業發展，構建研究生多元化獎助體系符合時代需求，有利于提高研究生培養質量。

2.研究生多元化獎助體系將研究生的基本生活保障、拔尖創新人才培養、應用工程能力提升、社會經驗實踐等各方面進行了有機結合，符合當代研究生培養的現實情況。

3.學校積極探索加強獎助體系中與社會，即與科研院所、企業、社會團體等的互動合作，可以促進構建更為豐富和飽滿的研究生多元化獎助體系。一方面，能夠給研究生提供廣闊的實習實踐平臺，不僅在實踐中提升動手能力，而且幫助研究生完成自我評價，完善職業規劃，提高質量就業；另一方面，單位會更加了解學校和學生，不僅促進學校與單位的項目合作，而且可以反向促進研究生的培養機制改革。

二、構建新時期下研究生多元化獎助體系的途徑

從世界范圍來看，各個國家都非常重視研究生教育，注重對于研究生的資助，并發展多元化的研究生獎助體系。以歐美國家為例，對于學術型研究生，特別是博士研究生的資助力度很大，并逐步提高，形成了獎學金、助學金、貸款等混合多元式獎助體系。新時期下，我國研究生多元化獎助體系正逐步形成以國家獎助學金為基礎，學校的實施細則和校級設立的各類獎勵為導向，以學校與社會的互動合作為重要擴展和補充。

1.在國家層面。2013年國家印發“財政部 教育部關于做好研究生獎助工作的通知”，確保國家層面對于研究生獎助體系的支持和要求，奠定了完善研究生多元化獎助體系的基礎。國家設立研究生國家獎學金、研究生學業獎學金、研究生助學金，為研究生學習提供了基本制度保障和物質保障，學校按照國家文件要求，學校依據自身特色制定相應的獎助學金評定細則，為研究生國家獎學金、研究生學業獎學金等提供具體實施方案。

2.在學校層面。學校設立了更加多元化的獎勵種類。例如，“xxxx杰出學生”，評選學校年度杰出學生，樹立優秀學生模范；“優秀學生干部稱號”，評選學校年度最活躍的優秀研究生干部，激勵研究生在學生活動中的熱情；“優秀碩士論文獎”，鼓勵研究生勇攀學術高峰，撰寫高質量的學位論文。相對于國家普適性的獎助體系，學校設立的獎助類型，結合學校發展，體現學校特色，更加具體細致，更加具有引導性。

3.學校與社會合作層面。加強學校與社會的互動合作和構建研究生多元化獎助體系可以由以下幾個方面展開。（1）單位在學校設立獎學、獎教金。這是一個傳統而直接有效的方式。對于學生來說，不僅從實質上解決了自身經濟壓力，還從正面肯定了他過去的學習和工作，傳播了正能量。例如，從往年的經驗來看，華為公司、英特爾公司等都在我校設立獎學金，起到了積極的作用；還有一些國防單位也設立了相應獎助學金，組織暑期實踐活動，激勵學生積極投身于國防事業中。（2）單位與學校科研團隊建立相應的聯合實驗室。不僅帶動雙方的科研合作，也給研究生提供更多的鍛煉機會。另外，研究生已經具備一定的科研能力，也更具有朝氣和拼搏精神，單位可以在聯合實驗室設立相應的研究課題，不僅給予單位創新和攻堅方面的技術支持，另外結題后給予研究生一些經濟資助，也可以緩解學生的生活壓力。（3）單位在學校成立相應的俱樂部等學生團體，定期舉行相關的知識講座、科技競賽，給予一定的物質獎勵。這樣，不僅活躍了校園氣氛，豐富了學生生活，給單位也帶來很多積極效應。目前，很多電子信息類知名企業在我校成立了學生俱樂部，學生和企業的距離近了，企業對學生的指導和關心也增加了。（4）學校搭建平臺，多舉辦校友訪校、校友與學生互動等活動，在交流中可以建立幫扶政策、設立公益基金等，增進學校與學生、學生與學生的交流，展開朋輩互助，使學生培養形成一個完整回路，并起到積極的正反饋效應。

學校與社會合作較大程度地豐富了獎助體系的內容，加之國家給予的獎學金、助學金保障，以及學校在助管和助教助學金、臨時困難補助上的支持，從內容來看形成了一個多元化、立體的資助體系。總之，加強產學結合，在實踐中資助，在資助中學習。獎助政策對于研究生培養和學科建設都有一定的導向作用。當形成一個多元、積極的正作用后，培養會更具針對性，也更有時效性，學科建設也更水到渠成。

三、構建新時期下研究生多元化獎助體系中的問題和對策

在新時期下，研究生獎助政策正在發生調整，向多元化和精細化轉變。原來較為粗放的獎助政策需要整改和完善，使其更加精細化和規范化。這個過程中出現的問題及對策有：

1.研究生作為獎助體系的主體，對研究生獎助學金評定細則的了解程度普遍不高。由于研究生專業不同，所屬學科不同，相應評獎規則上各有不同，研究生如果全面了解相應獎助學金評定細則需要研究生本人和學校共同努力。具體對策為：在研究生獎助學金評定前盡早公布相關評定細則，一般須在新生入學教育時進行詳細解讀，確保每名研究生知曉；在學校、學院網站、相關即時通信群組和交流平臺滾動相應研究生獎助學金的評選通知和評定規則；通過學生干部、學生助理等渠道傳達獎助信息，保持多維的信息傳遞途徑。

2.在新時期研究生多元化的獎助體系中，獎助類別較多，要求各不相同，例如不同種類獎助學金須提交材料不同，學科和領域要求不同，評選形式上也有區別，另外有些設立和評選時間也不盡相同。如何確保信息公開，確保評獎公正、公平，是管理部門面臨的一大問題。行之有效的措施是：確保獎助學金信息溝通渠道暢通；評定前確保申請材料真實規范；評定過程中積極監督；評獎結果有足夠的公示時間等。

3.在新時期研究生多元化獎助體系中，對于研究生的資助力度較大，如何使資助更有效，并更為有效地轉化為教育力，是各高校普遍關心的問題。這就要求管理部門加強獲得獎助學金學生的跟蹤反饋，加強獎助育人。具體對策有：（1）在研究生中開展關于獎助學金類別、設置、評選等問卷調查，了解研究生的基本情況和基本需求。從大多數學生角度看，可以有效獲取獎助相關信息，表達個人意愿，同時也增強了研究生對獎助學金的重視程度；對于研究生管理部門而言也可以起到積極的正反饋作用，提高服務管理質量。（2）對于有一定規模的優秀獲獎研究生進行信息采集和分析。例如，對于他們共同特質、教育背景、學科方向、興趣愛好等信息的統計，從而得出具有指導意義的數據規律。作為素材，不僅在研究生中樹立優秀學生典型，同時也開展有意義的研究生教育。（3）對于獲獎學生獲獎后的發展情況進行跟蹤關注。例如就業去向、職位、工作滿意度等，都值得研究生管理部門做一些統計和分析。

4.面對多種類的獎助學金，普遍的情況是研究生缺乏感恩之心和與之對應的社會責任感，認為所得資助理所應當

事實上，研究生獎助學金的真正意義在于，不僅能夠幫助學生解決生活中的實際問題，更重要的是起到育人作用，即激發學生的社會責任感。在增強獎助學金育人的作用方面，有以下幾個方面可以嘗試。首先，加強對于獲得獎助學金學生的宣傳，包括學習經歷、學術成果、先進事跡等，在學生群體中樹立榜樣；其次，加強研究生獎助學金本身的宣傳，提升獎助學金影響力；最后，在研究生的獎助學金答辯中，增加社會責任感的引導和相關問題設置，引發研究生對于社會責任的思考。

5.對于相對優秀的研究生群體，增加溝通交流，給予針對獎助體系的專門性教育指導，提升其在社會實踐和社會公益活動中的參與度，更新想法，起到示范性育人作用

總而言之，研究生獎助學金關系到研究生的切身利益，關系到研究生培養和學校學科建設。而如何使獎助政策起到好的導向作用，而不是粗放僵硬的管理方式，需要更多深入的思考和分析。新時期下研究生多元化獎助體系，使社會、國家、學校更為有機的結合起來，使學生生活更有保障，也促進研究生的培養教育，一定程度上符合個性化定制的時代特征。

參考文獻：

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一、發展軌跡：從規范管理走向改革創新

（一）兩輪評估的時間進程

第一輪“高職高專院校人才培養工作水平評估”于2004年初在全國全面啟動。水平評估的組織主要采用了由教育部相對集中統一的方式進行，到2009年基本結束。

第二輪“高等職業院校人才培養工作評估”方案的研制則始于2006年夏天，2008年教育部頒發了《高等職業院校人才培養工作評估方案》。2009年，由教育部高等教育評估中心組織，分13期對全國高等職業院校的評估專家進行了培訓，并全面實施評估。人才培養工作評估的組織采用了以地方為主的方式，由各地制定實施細則并組織具體實施，到2013年接近尾聲，已完成評估的院校接近80%，部分省份已全面完成評估任務。

（二）兩輪評估的基本特征

兩輪評估前后相連，既有連貫性，又有差異性。連貫性主要表現在：緊緊圍繞我國高等職業教育發展不同時期的特點開展評估工作。高職高專院校人才培養工作水平評估是在世紀之交，國家提出發展高等職業教育的“三改一補”方針后，一大批高等職業院校相繼問世的背景下，提出的以規范管理為重點的評估。評估的主要依據是《教育部關于加強高職高專院校人才培養工作的意見》（教高〔2000〕2號）。高等職業院校人才培養工作評估是基于高等職業教育從層次向類型轉變中，高等職業院校不斷加強內涵建設，強化特色，提高人才培養質量的背景下，提出的以內涵建設為核心的評估。評估的主要依據是《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高〔2006〕16號）。由于不同時期高等職業教育發展的關鍵要素不同，兩輪評估也存在著較大的差異。首先，評估方案實施的差異。人才培養工作水平評估執行的是全國統一的評估方案，而人才培養工作評估是在國家指導性方案的基本框架下，由各省根據本地的實際，制定實施細則并組織實施。其次，評價標準的差異。人才培養工作水平評估按照不同等級的統一標準進行評價，而人才培養工作評估根據各評估學校自己設定的發展目標，結合評估指標進行評價。第三，專家組成的差異。人才培養工作水平評估主要在教育部門內部進行，而人才培養工作評估除教育部門專家外，還有行業企業專家參與。第四，評估方式的差異。人才培養工作水平評估主要采用查閱資料、實地考察、專題匯報、核對數據、聽課、召開座談會、專題研討會、技能抽測、問卷調查等方式，而人才培養工作評估主要采用平臺預審、實地考察、專題匯報、深度訪談、專業剖析、診斷開方等方式。第五，考量基礎的差異。人才培養工作水平評估的考量基礎主要是學校的自評材料和大量的佐證材料，而人才培養工作評估的考量基礎主要是學校的自評材料和狀態數據采集平臺。第六，評估結論的差異。人才培養工作水平評估分“優、良、合格、不合格”四個等級，而人才培養工作評估不分等級，只有“通過”與“暫緩通過”。

從兩輪評估的發展軌跡可以看出，高等職業院校的人才培養工作評估正在由統一要求、統一尺度、規范管理逐漸向深化改革、支持創新，促進高職教育向類型化、個性化、特色化發展的方向轉變。

二、積極作用：促進建設，助推發展

兩輪評估對特定歷史背景下高等職業教育的改革與發展，都發揮了較好的積極作用。

（一）高職高專院校人才培養工作水平評估的積極作用

1.引導舉辦者加大對高等職業院校的投入力度，改善了學校基本辦學條件。隨著高等教育大眾化進程的加速，高等院校連續數年擴大招生，新建不久而原本辦學基礎比較薄弱的高等職業院校面臨著巨大的考驗。絕大多數高等職業院校因經費投入不足，教學資源進一步稀釋。水平評估針對這一現象，將辦學基本條件作為評估的重要指標，引起了舉辦者的廣泛關注和重視，許多學校易地新建，一大批高教園區應運而生，有效地促進了高等職業院校辦學條件的改善。

2.引導高等職業院校規范辦學行為，促進了學校的規范管理和健康發展。高等職業院校絕大多數是從中職學校升格而成，學校辦學條件差，管理基礎薄弱，對高等職業教育這一新領域的認識滯后，成為影響高等職業教育快速、健康發展的重要因素。通過組織水平評估，各院校認真學習和領會了《教育部關于加強高職高專院校人才培養工作的意見》（教高〔2000〕2號）的精神，對什么是高等職業教育、如何辦好高等職業教育在認識上有了提高，從而不斷規范管理，促進了健康發展。

3.引導教育行政部門和院校加強對人才培養工作的重視，保證了人才培養質量。面對高等教育連年擴大招生和高等職業院校辦學規模的急劇膨脹，教育行政部門和院校領導最關心的是“容納”，把主要精力投到了基本建設，忽視了對人才培養工作的重視。通過水平評估，加上教育部及時推出的教學改革、精品課程、教學團隊、基地建設等項目的引領，引導教育行政部門和高等職業院校確立教學的中心地位，把人才培養工作作為高等職業院校的核心工作，有效地保證了人才培養質量。

4.引導社會關注高等職業教育，提高了高等職業教育的社會認同度。由于高等職業教育發展時間不長，加上絕大多數院校是由中職升格而成，規模小，辦學條件簡陋，因此，社會對高等職業教育的關注度不高，許多人把“高職”與“職高”混為一談。通過水平評估和擴大招生，高等職業院校的辦學條件改善了，規模擴大了，社會各界對高等職業教育的認同度也有了明顯提升，尤其是東部一些較發達的省份，社會對高等職業教育的認同度更高。

（二）高等職業院校人才培養工作評估的積極作用

1.引導高等職業院校注重內涵建設、注重改革創新，其綜合實力與社會影響力明顯提高。高等職業院校人才培養工作評估的指標體系緊緊圍繞高等職業教育進入轉型發展這一重要時期，以校企合作、工學結合人才培養模式為切入點，以專業、課程、師資、基地、管理和社會評價為重點，促進了高等職業院校的內涵建設。許多學校在校企合作中互利雙贏，學校的綜合實力得到了增強，社會影響力有了明顯提高，已經成為促進區域產業轉型發展的不可替代的中堅力量。

2.發揮多元主體的作用，平等交流，改變了學校對評估工作的態度，變“要我評”為“我要評”。在評估方式中，高等職業院校人才培養工作評估堅持教育行政部門、評估專家和學校在評估中的多元主體地位，以學校現有的發展水平和發展目標為出發點，平等交流，互相探討，改變了水平評估中評估專家居高臨下的做法。許多學校在評估中，從領導到一般教師心態平和，愿意講真話、講實話，使評估專家能夠了解到真實情況，做出正確診斷。通過評估，學校普遍認為從中得到了啟發，為今后工作理清了思路，一批國家示范和骨干院校，盡管建設任務十分繁重，也紛紛向省級教育行政部門要求參加評估，促進示范和骨干院校建設。

3.建立了狀態數據采集平臺，為強化教育行政部門的宏觀管理和學校內部的日常管理發揮了積極作用。建立狀態數據采集平臺，是高等職業院校人才培養工作評估的一大亮點。隨著大數據時代的到來，各地對建好、用好狀態數據采集平臺十分重視，不僅把狀態數據采集平臺作為評估的重要數據來源，更把它作為建立質量保障長效機制的重要措施。廣東、江蘇等省還在教育部單機版采集平臺的基礎上，根據本省的實際，開發研制了網絡版，使數據采集更加原始、真實；浙江省連續六年堅持做好全省高職院校的狀態數據分析，并要求學校在上報狀態數據采集平臺時，遞交學校狀態數據分析報告，在質量工程和高等職業院校人才培養業績考核中廣泛應用，為政府和學校提高決策的科學化、實現管理的精細化提供了有效的幫助。

4.吸收了行業、企業專家的參與，體現了行業企業對高等職業教育的指導作用。在高等職業院校人才培養工作評估的專家組成中，評估方案明確要求必須有行業、企業專家參與。各地在具體實施中，都安排了行業、企業專家，他們在評估中能按照產業轉型和企業發展的需要，結合職業成長的規律，對學校的人才培養工作提出更具體、更符合實際的意見與建議，對促進人才培養質量的提高發揮了較好的指導作用。

三、主要問題：面上為主，教育部門內部為主

從高職高專院校人才培養工作水平評估的實踐來看，發揮的積極作用是主要的，但問題也較為明顯。一是評估結論分等級，導致學校之間盲目攀比，忽視了對自身存在問題及原因的深入分析、整改；二是評估方式上過分量化，導致評估專家把主要精力放在數據的核實與考量上，忽視了對學校人才培養工作全面、深入的診斷、分析；三是評估方法上以靜為主，導致學校把主要精力放在大量佐證材料的整理上，甚至做假，忽視了對人才培養工作的全面總結。

高等職業院校人才培養工作評估在認真總結水平評估的經驗與教訓的基礎上做了較大的改革，通過五年的實踐，取得了較為理想的效果，但也暴露出一些問題：一是評估的重心主要在學校層面上，對內涵建設的引導深入到專業、課程層面不夠，導致評估結果的好差與學校領導相關，不利于有效發揮專業主任、一線教師的積極性；二是狀態數據的采集還處于填報之中，源頭采集、實時采集以及在日常管理中充分發揮狀態數據的作用還存在著嚴重的不足；三是行業企業專家雖然參與了評估，但用教育部門的指標體系和評價方式進行評估，其作用的發揮還非常有限。

四、趨勢預測：重心下移，多元參與

（一）高等職業教育新一輪發展的背景分析

首先，經濟社會發展促使高等職業教育的戰略地位更加突出。加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，這是我國當前和未來一個時期重要的戰略任務。完成這一戰略任務，需要高等職業教育加快勞動者知識更新、理念創新和技能提升，釋放人才紅利，培養更多更好的技術技能人才，完善人力資源結構。因此，高等職業教育的戰略地位會更加突出。其次，全面深化改革對高等職業教育的辦學和管理提出了新的要求。確立市場在資源配置中的決定性作用，加快完善現代市場體系，是我國一項重大戰略決策。要實現這一目標，要求高等職業院校把改革創新置于深化改革的大局之中，不斷完善內部治理結構，優化育人環境，提高管理的精細化水平，走創新發展的道路。第三，產業轉型升級對高等職業院校人才培養質量提出了更高的要求。轉變生產方式，促進技術進步，產業轉型升級已經到了關鍵時期。新技術、新工藝、新材料、新標準的不斷涌現，要求高等職業院校以辦學模式和培養模式改革為重點，加快完善行業、企業等社會力量深度參與高等職業教育改革創新的體制機制。第四，大數據時代的到來要求高等職業院校加快信息化建設。大數據正強有力地推動著決策科學化、管理精細化的進程，推動著網絡資源和網絡課程的開發利用，為滿足學習者個性化學習需要提供了條件保障，迫使高等職業院校加快信息化建設的步伐。

（二）高等職業教育自身改革發展的主要任務

前不久召開的全國職業教育工作會議和國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》、的重要指示和總理的重要講話，以及《國家教育改革和發展規劃綱要（20102020年）》，為高等職業教育的改革發展指明了方向，高等職業教育改革發展的重點是提高人才培養質量。改革發展的主要任務是：

1.構建現代職教體系。建立適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職普相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，是國家建設人力資源強國和創新型國家的一項艱巨任務，也是職業教育自身發展的客觀要求，它必將成為高等職業教育今后改革發展的重要內容。

2.注重類型特色發展。與普通教育相比，職業教育是一種與經濟社會發展關系更為直接，與產業、企業發展融為一體，與人民群眾生活密切相關的教育。要使職業教育真正成為我國教育體系中新的教育類型，就必須從人才培養模式、途徑、方式，以及具體教學內容、方法、手段等各個方面彰顯特色，體現不可替代性。國家示范性高等職業院校建設為高等職業教育的類型特色發展做了卓有成效的探索與實踐，但將這些成功經驗全面系統地貫徹落實并不斷完善，還需要長期、艱苦的努力。

3.深化關鍵要素改革。如果說前一時期高等職業教育的改革主要是突破了重點領域的瓶頸，那么，接下來的改革必然會向這些重點領域的關鍵要素延伸和深化，包括改革高等職業院校招生考試制度；將校企合作、工學結合的人才培養模式更好地落實到專業人才培養過程中；適應產業轉型升級的需求，更加科學地設計和制定人才培養目標與專業標準；采用現代信息技術，進一步完善教學內容、教學方法與手段；根據培養技術技能人才的要求，不斷創新和完善實踐教學環境與條件；探索教師專業發展規律，提升教師的執教能力和“雙師”素質；強化狀態數據的開發和利用，著力提高決策科學化、管理精細化水平；強化質量保障體系建設，促進人才培養的有序、高效等。

4.拓展教育服務領域。在堅持培養與培訓并舉的基礎上，著力推進為企業提供更好的技術服務，包括技術開發、技術咨詢；積極推進為區域經濟社會發展服務，實施終身教育。

5.強化國際合作交流。積極鼓勵參與國際先進職業教育標準的研究與制定；開展與世界各國在技術技能型人才培養方面的合作與交流，擴大吸收國外留學生來華學習，派遣、輸送更多的高等職業院校畢業生到國外工作。

（三）新一輪人才培養工作評估的趨勢分析

根據高等職業教育在新形勢下面臨的發展背景和主要任務，高等職業教育新一輪的人才培養工作評估將會吸取前兩輪評估的經驗與教訓，在改革中發展，在傳承中創新。

1.評估重心將會從學校層面向專業層面下移。專業是高等職業教育的龍頭，是學校建設的關鍵，也是學校真正的“家底”。前兩輪評估，雖然在評估指標體系中把專業作為評估的主要內容之一，但在具體評估過程中，由于缺乏與其他學校同類專業的比較，僅是在本校設置的專業內短中取長，好中取優；同時，由于評估內容寬泛，用于專業評估的時間不足，對專業的剖析不夠透徹，評價不夠準確，因此對被評學校，特別是專業主任和教師的觸動力度不大。新一輪評估將會在評估體系中，專門制訂專業評估方案，實施分類評估，并將評估結果進行排序，引導一線教師更加重視專業建設，激發內在的建設動力。

2.評估主體將會從教育內部向行業企業拓展。高等職業院校的專業對接著當地的產業、行業與企業。專業建設的好差，人才培養質量的高低，行業、企業和用人單位最有發言權。因此在新一輪專業評估中，將會更加重視行業、企業作用的發揮，用行業、企業的用人標準來評判學校專業人才的培養質量，引導高等職業院校專業人才培養工作更具有針對性，更好地滿足行業、企業和用人單位對技術技能人才的需求。