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【關鍵詞】 非物質文化遺產 歷史文化名鎮 保護規劃 葛沽

我國歷史文化名鎮的保護始于上個世紀80年代。1986年，國務院在公布第二批國家級歷史文化名城時，首次提出對“對文物古跡比較集中，或能較完整地體現出某一歷史時期傳統風貌和民族地方特色的街區、建筑群、小鎮、村落等予以保護”，拉開了我國歷史文化名鎮保護的序幕。

當前我國歷史文化名鎮的保護主要采用物質空間保護的模式，對歷史文化街區中的非物質文化遺產關注不夠，造成了許多歷史文化名鎮感覺像仿古的建筑群落，缺乏精神文化的內核，難以再現其曾經擁有的旺盛生命力。本文從葛沽鎮實際情況出發，在歷史文化遺存破壞較為嚴重的現實條件下，將非物質文化遺產作為保護核心，并通過非物質文化遺產的保護引導物質空間的復原，以此達到延續歷史文化名鎮旺盛生命力的目標。

1 非物質文化遺產的內涵和特征

1.1 非物質文化遺產的內涵

2003年聯合國教科文組織第32屆會議通過《保護非物質義化遺產公約》，把“非物質文化遺產”的概念定義為“指被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現、形式、知識和技能，及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所”。2005年，中國國務院《關于加強文化遺產保護工作的通知》中對其定義指：“各種以非物質形態存在的與群眾生活密切相關、世代相承的傳統文化表現形式，包括口頭傳統、傳統表演藝術、民俗活動和禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐、傳統手工藝技能等以及上述傳統文化表現形式相關的文化空間。”從以上定義來看，非物質文化遺產涉及文化表現形式，有關的工具、實物、工藝品以及與文化表現形式相關的文化空間（或文化場所）這三個方面，而其內涵包含了科學價值、社會價值、生態價值、多樣性價值等，外延擴展到“有關自然界和宇宙的知識和實踐”。

1.2 非物質文化遺產的特征

非物質文化遺產是人類特殊的遺產，它特殊本質規定性決定了它與物質文化遺產不同的特征，首先，非物質文化遺產具有無形性，是以一種變動的、抽象的和依賴于人的觀念和精神存在，物質形式只是其外在的、必要的載體，而不是非物質文化的內核；其次，非物質文化具有過程性， 它的生成和傳承直接表現在人類具體實踐過程中，并在這一過程中不斷創新和發展，也可以說非物質文化遺產的傳承是具有動態性的；第三，非物質文化遺產就其存在形態而言，不僅有著不同的形態，就是同一種非物質文化遺產在不同時期和不同的地域形態也不相同；第四，非物質文化遺產依托于人本身而存在，以聲音、形象和技藝為表現手段，并以身口相傳作為文化鏈而得以延續，是“活”的文化及其傳統中最脆弱的部分，其文化內涵基本上是通過人的活動表現出來，直接傳達給受眾（或物體），非物質文化遺產的活態性是其最重要特征之一。

2 葛沽古鎮現狀與特色

葛沽鎮位于天津市津南區東北部，地處京濱綜合發展軸與東部沿海發展帶的交匯處，是連接天津中心城區與濱海新區的樞紐地帶。在歷史上，葛沽曾以海防重鎮，海漕碼頭，文化昌明，名勝繁多，景色宜人而聞名遐邇，有“北國小江南”的美譽，2006年葛沽被評為天津市市級歷史文化名鎮。

2.1 歷史格局

葛沽于宋代建鎮，距今已有千年，是中國北方古鎮之一，根據文獻考證及清代道光廿十六的鎮區圖紙可知，鎮區歷史格局可以概括為：①水流三帶，柳影九橋；②九橋十八廟；并分布巡檢署，千總署，稅局等官衙及大量民居建筑。然而在期間大量歷史文化遺存給損毀，雖然80年代中對部分遺存進行了重建和恢復，但由于長期以來未得到有效的保護，造成古鎮風貌破壞較為嚴重，歷史格局已基本不復存在，僅有藥王廟、鄭家大院、張家大院、津東書院、蘇家五號院、萬字會、鄧岑子貝殼堤、康熙行宮、碧樾行宮遺址等歷史遺存散布在古鎮內。

2.2 非物質文化遺產

葛沽鎮是歷史上華北“古鎮”之一，自明代就是天津地區著名的水旱碼頭及貿易貨物集散地。由于漕運發達，該鎮居民多以船業為生。明永樂年間，當地富商與官府出面，在春節至元宵節期間，把海神娘娘（媽祖）塑像放入官轎，用人抬著沿街觀燈，此舉引得大批船民前來進香禱告，乞求海神娘娘保佑船民出行平安，最終形成了寶輦花會這一民間祭祀活動。與物質遺存不同，經過幾百年的沿襲、創新與發展，寶輦花會形成了以娛神、娛民為內容，以民間花會為載體，含有歷史、民俗、藝術、信仰、商貿等諸多文化內容的大型媽祖祭祀活動。整個活動從組織安排到花會表演構成一系列完整系統。古鎮花會分為兩大類，一為座樂，一為耍樂。座樂指八架寶輦、二架寶亭、八處茶棚、十道法鼓，耍樂指高蹺、龍燈、竹馬、旱船、漁家樂、海會、小車會、中幡、梆子腔、十不閑等以歌舞、秧歌、雜技、戲曲、語言為表演形式的花會。寶輦花會會規縝密、曲儀考究、氣勢恢宏、場面壯觀，葛沽寶輦成為名揚海外、世所罕見的民間花會藝術珍品，葛沽鎮也因此于2003年被國務院文化部命名為“民間藝術之鄉”。2008年“葛沽寶輦”被列入國家級非物質文化遺產名錄。

3 以非物質文化遺產保護為核心的保護性規劃主要思路

葛沽古鎮的發展由于種種因素，無論是歷史格局還是傳統風貌都沒有得到很好的保護，但是作為非物質文化遺產的寶輦花會卻得到了很好的保存和延續，因此作為葛沽古鎮的保護規劃中應該充分利用這一優勢，以非物質文化遺產為核心，延續歷史文化古鎮的生命力，在非物質要素保護和延續的同時，來帶動對現有歷史遺存的保護，并通過其逐步恢復古鎮的歷史格局和傳統風貌，最終實現對歷史文化名鎮的保護。

葛沽歷史文化名鎮非物質文化遺產的保護離不開承載其活動物質空間載體，因此在物質形態的保護規劃中，應該保證其所承載的非物質文化活動相脫節。也就是說，在保持風貌的完整性、傳承其歷史的真實性的同時，必需保持其對非物質文化遺產的延續性和推動性。為了保護非物質文化遺產，延續歷史文化名鎮的生命力，在規劃中應引入下列原則，以指導古鎮建設“有序、有據”地進行。

3.1 整體保護原則

整體性保護體現在物質遺存與非物質遺存的整體性保護方面，物質遺存是非物質文化遺產存在和傳承的空間載體，非物質文化遺產的活態性又賦予物質遺存以生命力，兩者是緊密聯系不可分割的。因此在物質空間保護過程中，除了綜合考慮村鎮、街區、巷道、院落、建筑等各個層面的保護問題，更重要的是綜合考慮“實”的建筑形態與“虛”的非物質文化的關系問題，從全方位制定古鎮風貌的保護策略，在保持古鎮風貌的統一、完整的前提下，有利于非物質文化遺產的傳承、創新和發展。

3.2 動態保護原則

非物質文化遺產的保護具有動態性的特征，以此在物質空間方面也要用動態的眼光看待保護與更新，在注入現代化需求與現代化生活節奏的時空下，謀求古鎮傳統風貌的多元表達方式，從而使非物質文化遺產的保護獲得更多推動其創新發展的動力。即在傳統風格的物質空間中，融入新的使用要求，在發展中保護古鎮的風貌，完善古鎮的功能，使其能夠適應非物質文化遺產創新與傳承的要求。

3.3 重點性原則

在堅持整體性保護原則的前提下，對重點區域局部改造的方式具有靈活性、有利于公眾參與、有利于資金流動以及建筑環境質量的控制，從而能夠迅速形成初步效果，為非物質文化遺產的保護提供一個空間平臺，為其傳承和發展奠定基礎。因此，在歷史文化名鎮更新改造工作中，抓住最能夠體現非物質文化遺產的精神特質或者承載非物質文化遺產的空間區域，進行重點改造是歷史文化名鎮更新改造中較為常用的手法，也是最有利于非物質文化遺產保護和協調局部與整體關系的方法。

3.4 公眾參與原則

非物質文化遺產依托于人本身而存在，以此在其保護和傳承的過程中離不開人，因此在歷史文化名鎮更新改造過程中要充分體現這些作為非物質文化遺產組成部分的參與者的想法。另一方面，非物質文化遺產的傳承和發展是根植在大眾的日常生活中的，只有這樣才能具有長久的生命力，規劃應該調動居民參與的積極性，讓非物質文化遺產的保護成為當地居民謀求發展的自覺行動。大家的集體參與，可以將非物質文化遺產及其物質空間載體這些歷史上民眾集體智慧的結晶推到一個新的境界。

4 以非物質文化遺產保護為核心的葛沽歷史文化名鎮保護對策

4.1 分層次展現古鎮的傳統風貌

規劃依據寶輦花會會道、水流三帶格局和歷史建筑和文保單位的分布，將古鎮區域劃分為核心保護區、建筑控制區和風貌協調區三個層面分別進行保護，并使對非物質文化遺產的傳承和發揚，滲透在保護規劃的每個環節中。

4.1.1 古鎮核心保護區層面

這是整個保護規劃的核心和重點。北側緊臨海河南岸，南側以南大街為基準向南擴展約80米的街坊范圍，西側以水流三帶的西溝為基準向西擴展約100米的街坊范圍，東側以水流三帶的東溝為基準向東擴展約100米的街坊范圍。核心保護區域中包含歷史上的九橋舊址、十八廟中十六座廟宇的舊址和現狀寶輦花會茶棚中的四個茶棚。

首先，對整體空間肌理進行梳理，重點是以寶輦花會會道作為空間組織的核心，保證傳統巷道的宜人尺度和傳統的文化氛圍，強調四大茶棚之間的空間聯系和會道各個空間節點的控制，同時將歷史建筑和歷史遺跡有機的組織在這一空間體系當中，形成以弘揚古鎮的傳統文化特征的步行游覽線路。即為非物質文化遺產的保護創造前提條件，又能引導古鎮傳統風貌的恢復。

其次，對核心保護區內的建筑要嚴格進行控制，對一至二層建筑在保留的基礎上進行改造，建筑形式與鄭家大院民居風格相統一，采用坡屋頂建筑。對現狀體量大、風格與古鎮強烈不協調的現代建筑，尤其是在一些重要歷史遺跡上的現代建筑，要逐步進行拆遷重建，新建建筑以院落式為主，為清至民國末年華北民居風格，采用坡屋頂建筑形式。對歷史遺跡在有條件的情況下進行恢復重建，以此提升核心區的整體形象和空間品質，為文化的展示提供了一個平臺。對核心保護區內的建筑采取搶救性整理，在保護過程中，對這部分內容加以重視。

4.1.2 建筑控制區層面

依托葛沽古鎮現狀道路肌理，劃定古鎮建設控制區范圍：北起古鎮核心保護區界限，南至津沽公路，西接順利一條、建華一條等現狀胡同，東到古鎮原有護城河。其中，歷史上十八廟中兩座廟宇的舊址和現狀茶棚中的四個茶棚在此區域內。

該區域要注重與核心保護區的銜接和延續，尤其是在寶輦花會會道兩側的建筑要進行嚴格的控制，對四大茶棚等空間節點要嚴格按照歷史風貌進行控制，使其能夠融入到非物質文化遺產展示的空間體系當中。其他區域在建筑在滿足現代生活功能要求基礎上，控制其體量和風格，使其能夠與核心保護區保持一致。

4.1.3 風貌協調區層面

依托葛沽古鎮原有護城河、老城墻的位置，劃定古鎮建設協調區范圍：北臨古鎮建設控制區界限，南至津沽公路，西接古鎮原有護城河，東到古鎮原有護城河。其中，歷史上的護城河和四座古城門：西營門、東平門、南靖門和南定門在此區域內。

風貌協調區是為保證整體風貌和環境的完整而劃定的環境風貌協調區域。要做好區內建筑與核心保護區、建設控制區之間合理的視覺景觀過渡。建筑功能以居住和對環境不產生污染的公共建筑為主。建筑服從“體量小、不高、不洋、不密，多留綠化帶”的原則實行控制。

4.2 為非物質文化遺產重塑物質空間載體

非物質文化遺產偏重于以非物質形態存在的精神領域的創造活動及其結晶，它們往往無法觸摸，難于把握，容易被忽略，甚至受到損壞不易覺察。因此，解決對非物質文化遺產保護和傳承脆弱的傳統方式，需要通過有形的載體來實現對其安全有效的保護。而存在于歷史文化名鎮中的歷史格局、街巷空間、歷史遺跡等，作為一種文化空間對于非物質文化遺產的保護尤為重要。

葛沽鎮的寶輦花會具有500多年歷史，是極具地方文化特色的非物質文化遺產，其中街巷空間是寶輦花會會道的重要物質空間載體，正是在這一載體中展示其無窮的文化魅力。因此在葛沽歷史文化名鎮的保護規劃中，將花會會道作為整個古鎮保護的核心，不僅力求保留原來的街巷走向、尺度，而且對于兩側建筑風貌也進行嚴格的控制，以力求原汁原味的展示寶輦花會的文化魅力。而對于承載寶輦的另一物質載體——茶棚，經歷了拆毀——重建的過程，當前由于得不到很好的保護，逐漸破損和荒棄。在保護規劃中除了對其進行必要的修復了和更新之外，還將其與社區發展結合起來，使其在平時作為社區的公共活動場所，通過賦予其新的日常功能以保持其生命力。

4.3 塑造展示非物質文化遺產的景觀

非物質文化遺產主要表現在精神層面，具有無形性，而其保護和傳承需要一種物化的形式在展示，才能使其具備長久而旺盛的生命力。因此在保護過程中就需要通過塑造景觀將非物質文化展示在大眾面前。

非物質文化遺產的景觀可以從兩個方面來展示，一方面是通過相關活動的策劃，在寶輦花會的進行過程中將自身的文化魅力展示出來；另一方面就是在古鎮的空間中塑造出與寶輦花會有密切聯系的物質景觀。在規劃中主要在一些空間節點，比如祭祀中心、主會場等標志性的空間節點運用雕塑作為主體景觀以及以壁畫的形式展開一幅寶輦文化景觀長卷，使人們從中切身感悟到寶輦悠遠的歷史淵源和濃郁的民俗節慶氛圍。

4.4 以產業性發展促進非物質文化遺產的活態性保護

要想使非物質文化遺產保護取得成效，很重要的一點就是做到活態性保護。非物質文化遺產大多靠口傳心授，而許多項目的傳承人，都是七八十歲高齡，并且人數屈指可數。沒有年輕人來傳承“絕活”，非物質文化遺產將變成博物館中的展覽品，而不是活靈活現的原生態。因此非物質文化遺產的保護應植根于產業化的拉動作用，借助于產業化載體，特別是現代旅游業和文化產業發展的雙重拉動，使其在實現文化價值的同時，也能夠實現一定的經濟價值，這樣才能更好的實現對非物質文化遺產的保護。

在葛沽歷史文化名鎮保護規劃中為非物質文化遺產的產業性發展創造了有利條件，通過創造出各種物質空間，并賦予這些空間旅游、接待、休閑、文化等功能，通過商業化的運作來為非物質文化遺產保護提供資金，同時也為這些非物質文化遺產的傳承人提供生活來源和保障，實現非物質文化遺產保護與產業運作的二元互動和良性循環，從而獲得可持續發展的動力。

4.5 以地段設計導則的管理手段推動規劃的實施

對于歷史文化名鎮的保護，規劃中從總體到局部單元，都相應地制定了措施。如果不能有效地控制和引導建設，規劃沒有現實意義了。因此，建立保護規劃與建設管理之間的聯系很重要。

根據古鎮范圍內保護要求的不同，規劃采用的是引入地段設計導則的方法，把規劃與控制管理銜接起來。使不同區域或地段在面臨改造、重建等情況時，有所依據和指導。就像控規圖則為城市建設管理提供依據一樣，我們利用地段設計導則，分析評價地段的特點與存在的問題，提出保護的措施和改造的依據，并給出一個較為理想的地段空間示意。

這種用圖則的方式，分項分類對各個建筑的高度控制、建筑風格、色彩、材質、街巷空間、沿街圍墻、景觀要素、配套設施進行說明和規定，并分為控制性和引導性兩個方面。高度和配套設施為控制性的要求，而街道空間和建筑風格、色彩、材質，則屬于引導性要求，以為居民參與保護改造，提供了一個容易理解和操作的媒介。

5 結語

葛沽歷史文化名鎮的保護規劃，以非物質文化遺產的保護和傳承為核心，通過對古鎮的歷史格局、建筑風貌、景觀環境的更新改造，把歷史的文脈牢牢地鑲嵌在古鎮的空間形態中，同時為非物質文化遺產的產業性發展創造條件，營造出一個有利于非物質文化遺產保護的物質空間環境。把握隱含在物質空間下的文化要素、精神要素，保持歷史文化名鎮的旺盛生命力，這是保護規劃始終關注的問題，但隨著時代的進步、認識的發展，還需不斷研究探索，實現非物質文化遺產和物質遺產共同發展繁榮。

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1.綜合性的體制管理模式愛丁堡世界文化遺產在保護管理體制中所采用的是一種自上而下和自下而上相結合的綜合性組織模式。其中，歷史蘇格蘭（HistoricScotland）是蘇格蘭政府的執行機構，6代表蘇格蘭部長7對蘇格蘭的歷史環境進行相關的宣傳、推廣及保護活動。它不僅負責蘇格蘭所有的世界遺產地管理，同時也負責與世界遺產保護管理相應的政策法規的制定與實施。愛丁堡市政府（EdinburghCityCouncil）是國家、中央政府的延伸和代表，它主要負責規劃開發、土地使用，直接管理、監督和協調各種遺產保護，頒布城市范圍內建筑遺產以及世界遺產地的特殊法令等。在市政府機構內部有專門的世界遺產官員來處理與世界遺產相關的各項事務，并在進行城市規劃系統的審批階段起到關鍵的作用。8這兩者作為主導，負責了愛丁堡世界文化遺產保護管理宏觀層面的政策法規與大部分資金撥款。同時，愛丁堡老城新城還設有相對獨立和專業的咨詢執行機構愛丁堡世界遺產信托（EdinburghWorldHeritageTrust）9，它作為第三方中介，專門處理與世界遺產保護管理有關的具體性事務，其與行政機構的緊密聯系，內部以職業專家學者為核心組建技術團隊，確保可以對各項保護管理項目提供經費保障和實際的技術支持，同時也有效地避免了政府因缺乏專業經驗而對世界遺產保護管理工作造成負面影響。此外，還有科本協會（CockburnAssociation）10、蘇格蘭建筑遺產協會（ArchitecturalHeritageSocietyScotland）11、蘇格蘭城市信托（ScottishCivicTrust）12、蘇格蘭國家信托（NationalTrustforScotland）13等民間社團組織，共同對愛丁堡老城新城進行重要的監督、教育和推廣作用。這種由中央政府、地方政府、專家咨詢機構、民間私人團體同時參與的世界文化遺產保護管理運作體系模式范圍廣泛、執行嚴格，且較為完善，確保了在愛丁堡老城新城保護管理過程中的相對開放性、科學性和公正性。

2完善具體的法律保護體系愛丁堡十分重視在規劃系統和調控方面對老城新城的建筑、歷史環境進行嚴格保護管理。其規劃政策法令、古跡保護法令、歷史環境政策條例主要來自國家、區域、地方三個不同的層級。在國家宏觀層面的法律法規主要包括：作為區域和地方的規劃政策框架的基本法《1997年城市與鄉村規劃法（》蘇格蘭（）TheTownandCountryPlanning(Scotland)Act1997）、《2006年規劃法》（蘇格蘭）（ThePlanningetc(Scotland)Act2006）；專門針對單體建筑、紀念物以及具有獨特考古和歷史價值地區的保護法律《1997年規劃（登錄建筑物及保護區）法令》（蘇格蘭）（ThePlanning(ListedBuildingandConservationAreas)(Scotland)Act1997）、《1979年古跡及考古地區法令》（1979AncientMonumentsandArchaeologicalAreasAct）；蘇格蘭歷史環境保護管理基本政策的指導文件《蘇格蘭歷史環境政策》（ScottishHistoricEnvironmentPolicy）（SHEP）14(2008)；蘇格蘭政府在土地利用規劃方面的政策法規《蘇格蘭規劃政策》（ScottishPlanningPolic）（SPP）15。在區域層面的法律法規主要有：《發展規劃》（TheDevelopmentPlan）、《愛丁堡與洛錫安區結構規劃》（EdinburghandtheLothiansStructurePlan）。與蘇格蘭政府國家、區域政策法令相比，由愛丁堡市政府頒布實行的一系列地方性政策法規則更為詳細，如《愛丁堡城市地方規劃》（EdinburghCityLocalPlan）（ECLP）16、《愛丁堡保護區特色評估》（ConservationAreaCharacterAppraisals）等，它們十分有效地對愛丁堡世界文化遺產地的建筑以及整體景觀環境進行保護，同時也更具有實際操作性。由以上分析可見，愛丁堡世界文化遺產從國家、區域、城市的不同層面，構成相當完善具體的法律保護體系，從根本上保證對世界遺產地建筑環境原真性和完整性的保護，法律內容較為細致、規范，并且具有量化標準，例如，在《規劃法》中，不但明確規定了列入文化遺產保護名錄的四個要素“必須具有建筑學價值、歷史學價值、普遍價值和與國家重要人物或重要時間相關”，而且還細分了相關的時間標準，因此具有很強的操作性。17其次，在相關法律法規中，均將文化遺產納入城市規劃的范疇，通過對規劃開發進行評估控制，來防止對區域內的歷史文化遺產造成破壞，具有很強的可操作性，值得中國世界文化遺產地加以學習。此外，在其法律法規中“保護區”的特色評估政策也十分具有借鑒性，目前愛丁堡共有39個保護區，其中的中世紀舊城保護區、喬治亞新城保護區、迪恩村莊保護區（DeanVillage）以及西端保護區（WestEnd）構成愛丁堡世界文化遺產區域的大部分，對愛丁堡世界遺產地提供了較為完整的保護。一旦世界遺產地內有新開發項目進行申請，保護區的特色評估就可以與現有法定規劃政策，具體導則以及特定場地的發展要求等一起，共同建立起框架，來嚴格評估和控制新項目對保護區特色和形象所產生的影響，同時也對遺產地規劃政策以及開發控制決定的建議提供了合理的基礎。

3多元化的保護方法策略在完善的體制安排與法律體系基礎上，愛丁堡世界文化遺產地還通過多元化的方法策略，積極保護老城新城的歷史建筑及景觀環境，改善居民生活質量和遺產地投資、旅游環境，為世界文化遺產地的可持續發展尋求更大的空間。為了復興世界文化遺產地的的歷史價值和提高公共空間景觀環境品質，愛丁堡進行了“首都街道”計劃（CapitalStreetsProgramme），CastleStreet、St.AndrewSquare、Grassmarket以及RoyalMile、SouthBridge等世界文化遺產地老城新城中的街道廣場環境得到了有效的整治和改善（圖2）。愛丁堡還進行了店面標志和廣告視覺景觀控制的項目嘗試，即在愛丁堡老城新城最主要的街道RoyalMile沿街區域范圍內，所有新店鋪采用的標志都需要得到蘇格蘭政府的規劃審批許可，而原有店鋪如果會對保護區的特色和形象產生明顯的破壞，政府也能夠要求其進行去除。同時，愛丁堡也十分注重處理好城市建設發展和文物遺產保護之間的關系，取得世界文化遺產的保護與發展共贏。目前，愛丁堡老城新城中約有75%的建筑為A，B，C級登錄建筑，相關政策法規的實施以及職業保護專家提供的建議保證了眾多法定登錄建筑在單體結構、建筑環境、庭院、建筑室內等方面進行整體性保護。18為確保保護工作與新建筑建設之間的協調共生，相關政策從原先登陸建筑以“最佳的使用方式是延續原建筑的設計功能”為主導過渡到以持續合理發展為標準的改建方式，改建中應盡量減少變化，并適應新的抗震、防火、衛生、結構規范等建筑標準，符合無障礙設計標準，使建筑利用在較長的時間跨度內具有適應性。在老城區，一些新建建筑在尊重歷史文脈的原則下，采用新技術、材料、建筑語匯反映時代特征，在設計中都很好地參考了老城傳統建筑的形式與特色、保存了文化價值的理念，并有機融入其周圍環境，保持與歷史、景觀的緊密聯系。它們與老城區歷史建筑相互輝映，共同構成愛丁堡獨特的城市特色。比較成功的案例如蘇格蘭國家博物館、Canongate112、蘇格蘭詩歌圖書館等（圖3）。

4多方位互動式公眾教育愛丁堡通過多方面資源的整合，確立了世界遺產層級化教育的原則，在大學、中小學、普通民眾等不同年齡段、教育背景層面，構建起一個互動性強、立體多方位的世界文化遺產公眾教育網絡體系，以此推廣世界文化遺產，提高城市歷史遺產保護意識和價值觀，增強城市公眾的文化認同感，對愛丁堡世界文化遺產的保護工作產生了十分廣泛而積極的影響。在高校教育和學術研究方面，愛丁堡大學的蘇格蘭遺產保護中心（ScottishCenterforConservationStudies），設有專門的遺產保護碩士學位。世界遺產保護管理理論與研究是其中開設的必修課程之一。同時，有關愛丁堡遺產保護管理的研究不斷進行，主要包括以下內容：世界遺產歷史、考古、環境監控報告、氣候變化影響、項目保護報告、城市經濟發展、游客分析等。自20世紀70年代至今，愛丁堡還針對城市文化遺產保護管理每十年召開一次國際性的系列學術會議。以上研究為《愛丁堡世界遺產管理規劃》奠定了科學的理論基礎，并正確有效地指導了愛丁堡世界遺產教育的實踐。針對青少年為核心開展遺產教育也是愛丁堡世界文化遺產保護管理工作的主要特點。愛丁堡在中小學進行了一系列相關的課程、講習會、設計競賽等推廣工作，例如CurriculumforExcellence、AuldReekiesession、LOOKINGuP！19等，以此來提升青少年對世界遺產及其價值的認知。這些項目目標鮮明、可操作性強、形式多樣生動，通常以愛丁堡世界遺產地研究的某個特定主題為目標，在過程中不僅局限于建筑或歷史單一細節內容的講述，而是將世界遺產地的研究內容與學校實際課程內容相結合，豐富有趣的項目整體策劃在讀寫、藝術、信息技術等多方面均提供了培養學生多種能力技巧的可能性。在普通大眾層面上的教育則更為社會化和日常化。愛丁堡主要通過主題展覽、大眾傳媒（電視節目、網站）、導游線路、城市活動、宣傳出版物等多種方式途徑，來提供多樣化信息，增強民眾對世界遺產的認知度和熱愛感，培養人們自覺保護世界遺產的意識。其中的“愛丁堡開門日”（EdinburghDoorsOpenDays）活動20已成為愛丁堡每年一度最盛大的建筑、遺產、文化節日，DOD其實是歐洲遺產日（EuropeanHeritageDays）21的一部分，在愛丁堡已舉辦20年，由科本協會組織，與愛丁堡市政府合作，每年向公眾免費開放一些最好的，現代的或歷史悠久的建筑，其中的許多建筑在平日是不向公眾開放或是需要收費的。這些建筑遺產大部分位于愛丁堡的老城和新城，活動歷時兩天，包括導游、文化活動、展覽、講座等，大大增強了公眾對文化遺產保護重要性的認識。

二、結語

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關鍵詞：歷史文化名城；保護；復古；傳承

歷史文化名城在形成和演變過程中，蘊涵著自然、民族、經濟、文化、科技發展等因素的歷史積淀，有著豐富和不可替代的歷史與現實價值。城市的歷史文化不僅在精神領域，而且在經濟領域也擁有巨大的能量，作為凸顯城市魅力的軟實力而備受關注，一些城市甚至打響了文化品牌爭奪戰。然而，受經濟一體化和現代文明的沖擊，一些地方城市文化的保護和建設并沒有和經濟發展做到有機結合，或者僅僅將文化建設作為經濟主導下的品牌工程，過分強調歷史文化的經濟效應，而忽視或破壞了其本體價值。

如何在現代化進程中，正確化解傳統與現代之間的沖突，有效保護與合理開發歷史名城文化資源，使傳統文化煥發生機，使歷史名城煥發新貌，提高城市文化品位，實現使城市的現代性與文化性和諧統一，進而增強城市競爭力和城市魅力，這是一個急需解決并且具有重大理論與現實意義的研究課題。本文試以古城保定為例，從“以舊納新”的角度，將傳統文化與現代文明共同放在文明的進程中，化“傳統”的被動抵御為主動相融，兼顧傳承與創新、保護與發展，對歷史文化名城的保護與建設策略進行探討。

一、歷史文化名城及城市文化建設中面臨的問題與挑戰

歷史文化名城在由傳統古城向現代化城市轉換過程中，面臨著保護與建設方面的一些共性問題，集中體現在整體文化環境的被破壞，文化生態正在消失。

1.功能性與現代社會需求之間的矛盾凸顯

歷史文化名城保護就是要保護構成城市特色的基本肌理，尤其是歷史悠久的傳統街區、包含文化信息的歷史建筑，以及獨具特色的社區結構。然而，這些包含歷史記憶的環境，其功能性衰退和物質性老化現象嚴重，與居民的現代生活需求存在著巨大的差距，特別是基礎設施、環境衛生設施的嚴重滯后，使居民生活環境質量和水平受到嚴重制約，并由此導致居民的亂搭、亂建、亂架、亂堆等行為發生，破壞了傳統民居的空間環境特色。隨著舊城改造，一些長期沉積下來的歷史文化痕跡被無情抹去。在古城保定，民國風情街西大街、東大街由于道路擁擠狹窄，已無法再現當初的繁華，商業功能退化成一些電動車、喪葬用品集中售賣處。

2.保護和經濟開發的矛盾進一步加劇

一些歷史文化名城的發展現狀是新城市功能產生于老城市空間范圍之中，這使得眾多的歷史文化遺存散布于城市經濟的核心地帶。與此同時，由于正處于經濟建設的高速發展期和城市化的快速推進期，核心區域土地價值不斷提高，舊城改造成為有利可圖的投資熱點，這種局部經濟利益的驅動，必然形成一種缺乏整體有機聯系的發展模式。在此背景之下，文化名城建設將面臨更大的沖擊。如保定市，由于歷史文化載體分布較散，歷史文化風貌的保護、環境協調區的控制難度極大，現代建筑插建于歷史風貌區或歷史建筑周邊的情況時有發生，歷史文化氛圍的保護亟需加強。

3.片面“城市發展觀”對歷史文化的無視

那種在歷史文化名城保護、建設中所表現出的片面追求短期效益、形象工程，忽視整體利益和長遠利益的做法同時也對城市的歷史文化造成巨大沖擊。在目前經濟發展的高速起步階段，一些地方政府為了追求都市的現代化，錯誤地認為“舊城”就是過去歲月留下的爛攤子，是城市發展的沉重包袱，便開始了大規模的“破舊立新”工作。將舊城區的老宅舊屋全部拆光，然后在平地上蓋新的高樓大廈。于是，充滿傳統情致的居住區被毀掉以建設所謂“標志性”建筑：尺度宜人的歷史街道被無情的的拓寬；舊城中不多的公共空間變為通衢大道而被淹沒，但使城市原來的社會結構、文化遺存、城市風貌以及地方風情，遭到嚴重破壞，甚至面目全非，完全斬斷了城市的歷史文脈。

4.風貌建設的“復古化”成為另一種傷害

城市鏟除歷史建筑，如同人類擯棄記憶。反之，城市建筑沒有創新和發展，同樣是可怕和不可取。如果說幾年前建設性破壞表現為大拆大建的話，那么現在愈演愈烈的復古潮則是另一種形式的建設性破壞。這種復古的做法有兩個特點，第一，把本來用于文物保護建筑的“修舊如舊”的概念，移植到大片的整治地段，甚至是新建建筑也被“穿衣戴帽”；第二，抹殺街區傳統風貌不同歷史時期的不同特色，把某個時期的建筑風格統統作為“克隆”樣本。這種做法無論是對街區風貌的保護，還是對歷史建筑的研究，都將造成真實信息的混亂。

二、實施“以舊納新”――既保護又發展的名城建設新模式

在這樣一個經濟和文化高速發展的時代，我們期待把歷史文化名城的保護和建設問題放進古老文明現展的縱深視野，置諸全球化、城市化的現實處境，以理論思考和實踐關懷相結合的態度，把對這一問題的思考推進到一個更深入的水平。文化名城的發展，不僅需要傳承歷史文明，還要注入可持續發展的創新動力，培育新型的文化生態，使歷史文化名城的文脈得以源遠流長。

1.以“舊”營造古城氛圍，培育和維護文化傳承載體的環境

作為全球歷史文化遺產保護里程碑的《威尼斯》指出：保護一幢文物建筑，就意味著要適當保護一個環境；一幢建筑的保護，需要以保護其周邊環境為前提。必須保護遺產存在過程中的全部歷史見證。歷史文化作為千百年的積淀，在當地居民、尤其是歷史街區老居民的生活方式上，得到最真實質樸的反映。當地居民的言談舉止、休閑娛樂、鄰里關系，乃至其室內擺設、不同節氣的風俗習慣，都生動地反映了一個地方的文化特色。這種傳承不是那些庸俗的敲敲打打的旅游項目所能替代的。因此，避免大規模搬遷原居民，避免在“舊”城區植入不協調的現代化建筑，不僅是基于社會安定意義上的考慮，更是對維護歷史文化傳承載體環境的理解。如以保定為例，在舊城以直隸總督署為中心，可在原護城河內劃定舊城區，明確保護和建設細則，不再新建大型商用、民用建筑，減輕“舊”城區的負載壓力，盡量保持原有的“舊”街區風貌。

2.以“新”彰顯時代氣息，掩映和保護古城特色

歷史文化名城的城市格局基本都已形成，在此基礎上對其進行大拆大建只會破壞城市肌理，改變歷史文化名城的“面孔”。但是，多年的發展也給歷史文化名城帶來了高密度的人口。據統計，中國661個城市的建成區平均人口密度在1萬人/km2以上，而歷史文化街區則更密集。再加上每年有很多農村人口移居進城市，更加重歷史文化名城的負擔。只有把人口疏導出舊城，把舊城的人口密度降下來，才有利于下一步的保護工作。所以，必須對城市人口進行疏導。在這個前提下，在舊城的建新城就變得順理成章，而且此舉同樣適合城市化的快速發展需求。在新城規劃建設過程中一定要多方考慮，進一步突出城市的文化特色。如保定在新的城市建設中，提出打造低碳城市、太陽能之城的新口號，集中力量，攻克低碳能源、低碳建筑、綠色建筑、綠色交通、污染減排、循環經濟等一系列低碳生態核心技術，創造和諧宜居的“低碳城市”，不僅是對古城的有效保護，也孕育了新的城市文化。

3.“新舊交融”，提升城市文化的傳承與創新意識

城市是一個有生命的載體，它是在不斷地發展的，在不同時期必然留有時代的烙印。因此大規模拆除老街區或者全面復古，都會導致歷史的缺失。缺失歷史和缺失今天同樣不可取。政府作為決策者，應該以更為開放的眼界，對城市“舊區”“新區”進行區別對待、分層次規劃，既要保持傳統，也要創新文明。如在提升建筑文化保護與發展的意識方面發揮引領作用，在推進歷史建筑的科學保護和合理利用的同時，鼓勵建筑師的創新意識，在地方建筑文化的傳承方面做一些有益的嘗試。

事實上，作為歷史文化名城，它的歷史文明不應該成為城市發展的負累，而應該成為智慧源泉，應該在城市規劃建設中努力打造傳統文化與現代文明交相輝映，具有高度包容性、多元性的歷史文化名城。應對歷史文化名城的構成要素進行綜合利用分析，如歷史文化資源、建筑與街道文化、公共藝術、民俗文化、大眾傳媒、文化旅游等，使這些元素在城市建設中的得到充分滲透，使“文脈”得以延續。如古城保定，在原有的歷史文化基礎上打造關漢卿大劇院等現代化的新型文化社區，在健身文化基礎上建設體育公園、體育文化特色街區，就是從歷史文脈中汲取營養，使城市的文化展現出新的魅力和活力。在建筑規劃和街區設計上，不妨都取源城市的歷史文化，用現代文明的方式加以展示，這無疑將為城市的文明發展注入新的動力。

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作者簡介：

王滿，河北大學藝術學院講師，碩士，研究方向:藝術學。

篇4

論文摘要：在中國當今轟轟烈烈的新農村建設中，農村的歷史文化遺產保護正面臨著嚴峻的挑戰。本文通過對農村歷史文化遺產空間分布特征、屬性特征、系統構成的分析，提出目前農村規劃建設中歷史文化遺產應采取系統保護的原則，點、線、面相結合的原則，并就歷史文化名鎮(村)的保護提出了具體的措施和方法。

一、前言

歷史文化遺產是一定歷史時期各種文化的載體和政治、經濟、文化的綜合體現，是非常寶貴的不可再生資源，是人類文明的集中體現和凝練。然而，在中國快速的工業化和城市化進程中，在轟轟烈烈的社會主義新農村建設過程中，那些表面陳舊、破爛的古建筑、古民居、古橋梁、古水道正面臨著很大的危機。在許多農村規劃中把成片的古建筑群定義為“空心村”，把舊村落整片街區劃為拆遷改造區，即使有幾幢祠堂被保留下來，其周圍的歷史空間環境已被所謂的“現代建筑”空間所取代，以往古老的空間格局和傳統風貌蕩然無存。

因此，保護歷史文化遺產、保護古老的歷史文化傳承，新農村建設中如何處理建設和保護的矛盾，已是擺在世人面前刻不容緩的必須加以思考的問題。本文就歷史文化遺產的空間分布特征、屬性特征、系統構成進行詳細的分析，并就歷史文化名鎮(村)的保護提出了若干措施和方法。以促進社會主義新農村的規劃和建設。

二、農村歷史文化遺產的空間分布特征

所謂農村歷史文化遺產泛指村落地域之內地上地下所有有形遺存和無形文化積累。本文狹義只指有形的不可動的歷史文化遺存。①地球上任何一個地物的地理信息，都有它的空間位置信息和屬性信息。空間位置信息在地理信息中是用圖形、圖像表示，稱為空間數據，也稱為地圖數據、圖形數據、圖像數據；而屬性信息則是用數值、文字表示，稱為屬性數據，也稱為文字數據，非空間數據。空間數據對事物最基本的表示方法是點、線、面和三維表面。

用這個理論來描述、分析農村歷史文化遺產的空間分布信息和特征，符合地理信息系統的數據結構模式和管理要求，有利于將來利用現代科學技術對農村歷史文化遺產進行分類登記、跟蹤管理和保護。

所謂“點”是指該事物有確切的位置，但大小、長度可忽略不計。④這里特指以單體建筑形式存在的建筑物、構筑物、古墓葬、古樹名木等。單體建筑雖然有長度、寬度和一定的占地面積，但是和整個建筑所處的空間環境面積相比，其大小、長寬可忽略不計，只表示該事物所處的確切位置。這個點暫且用這個單體建筑的中心點來描述。所謂“線”是指該事物的面積可以忽略不計，但長度和走向很重要。此處我想把“線”擴展到線所包含的要素及離開這些要素一定距離的鄰近區，又稱緩沖區。如古商業街及兩側古建筑，古河道及兩側生態保護區。有二個緩沖區共同形成的區域稱為古村落的歷史文化街區。

所謂“面”是指該事物具有封閉的邊界、確定的面積，一般為不規則的多邊形。這里特指古村落的整個建成區，即建筑遺產、文物古跡和文化傳統比較集中，能較完整地反映某一歷史時期的傳統風貌、地方特色和民族風情，整體具有較高歷史、文化、藝術和科學價值，基本風貌保持完好的古村落建成區。

目前，全國分二批已有36個類似的古村落被評為“全國歷史文化名鎮(村)”。各省、市(縣)級的歷史文化各鎮(村)則更多。歷史文化名鎮(村)是中國傳統農業大國的歷史文化產物，古村落之多，地域分布之廣世界罕見，是農村歷史文化遺產中的精華所在，是農村歷史文化遺產保護的重點。

“三維表面”是指該事物在一定地理范圍內邊界比較模糊，在空間上可能是逐漸或連續變化的，突變只是個別的，如不規則的地形表面。這里特指村落建成區之外的與這個村落生產生活有緊密聯系的耕作區和外部地理空間環境。這個空問環境不但與村落生產生活息息相關，而且其中也散落著許多古建筑、構筑物、古樹名木等歷史文物，是歷史文化遺產依存的自然生態環境條件。1964年5月25日一31日在威尼斯召開的第二屆歷史古跡建筑師及技師國際會議上，通過了著名的《國際古跡保護與修復》(即威尼斯)。該指出“歷史古跡”的概念不僅包括單個建筑物，而且包括能從中找出一種獨特文明、一種有意義的發展或一個歷史事件見證的城市或鄉村環境。“古跡的保護包含著對一定規模環境的保護。”“古跡不能與其所見證的歷史和其產生的環境分離。”

因此，農村歷史文化遺產在空間上呈點、線、面和三維表面的形態分布，點、線、面、三維表面構成了農村歷史文化遺產的整個空間信息。有的村落只有點狀農村歷史文化遺產，如只留下一兩幢祠堂，其四周的歷史空間已蕩然無存。有的村落只有線狀農村歷史文化遺產，如只留下一兩條商業街。有的古村落則整體保存的比較完好。因此，對農村歷史文化遺產應園地制宜地進行分類、評估和保護，對不同形態的歷史文化遺產應采取不同的保護措施，正確地處理保護和改造的關系，使農村規劃、建設既有自己歷史風貌特色，又有新農村的朝氣和活力。

三、歷史文化遺產的屬性特征

歷史文化遺產作為歷史文化的客觀遺存，具有歷史性、物質性、社會性、經濟性和文化性的本質特征，它是一定歷史時期政治、經濟、文化共同發展的產物。歷史性首先表現的是時問性，特指過去時間里發生的事件或做的東西。現在發生的事件或完成的工程，不管有多偉大，都不能稱其為文物。這是文物區別于其它物質的本質區別。

物質性首先表現在它的客觀存在性。任何一個歷史文化遺產，都是以一種有形的遺存表現出來的，是客觀存在的，一且失去了客觀存在性，也就不能叫做文物了。因此，對已不存在的文物古跡一般不提倡重建。其次，物質性表現為文物的人為性。城市、鄉村的生態環境是人工化的物質環境，現存的絕大部分歷史文化遺產都是古人利用自己的聰明才智創造出的人工物質的遺存。因此它具有物質的人為性特點。另外物質性還表現為它的自然性，除了人工環境之外，城市、鄉村依托自然環境而存在。因此，歷史文化遺產也不可能脫離自然生態環境而獨立存在，而自然環境中的自然景觀、古樹名木等本身就是自然性的表現。

社會性主要表現為它的承載性。任何文物都承載著生產這一文物之初的人類需求，社會互動、社會管理和控制的信息，承載著人類社會活動的特定歷史過程，反映著一定社會生產力的發展水平和人與人之間的社會關系，是人類活動的物化和見證。

文化性首先表現為它的創造性。歷史文化遺產的誕生本身就是一種新技術、新工藝、新文化的誕生和創造，是新的科學技術的偉大實踐，許多歷史性的建筑物、構筑物、工藝品，它們的制造方法和水平，至今看來仍具有很高的科技水準，因此它是先進生產力的代表，是先進文化的創造和發明。其次文化性表現為它的傳承性。歷史文化遺產一般都是先進文化、先進生產力的杰出代表，它記載著當時先進科技文化的信息，它的遺存使得古代的科學技術和方法得以傳承和發揚光大，是現代科學技術和文化進一步發展的堅實基礎。

經濟性則首先表現在它自身的經濟價值。在當今市場經濟環境中，可以說每一件歷史文化遺產都有一個衡量價值的尺度標準。雖然不能像一般商品一樣進行流通和買賣，有些歷史文化遺產更不可能以一個確切的價格來衡量，但客觀上它具有一定的價值。其次經濟性表現在它作為一種不可再生的資源，能為人類經濟建設服務，并通過第三產業為社會創造價值，推動經濟、社會和文化的進一步繁榮和發展。

四、歷史文化遺產系統的構成

(一)歷史文化遺產物質系統的構成

歷史文化遺產的物質系統按區域的分布可分為兩個子系統，即以歷史文化名城為核心的城市歷史文化遺產物質系統和以歷史文化名鎮(村)為核心的農村歷史文化遺產物質系統。這兩個子系統中按其物質所占空問的大小都可以分成點狀歷史文化遺產、線狀歷史文化遺產、面狀歷史文化遺產和三維表面狀歷史文化遺產，現把系統歸納如下：

(二)兩大子系統的區別

1．規模上的區別。二大子系統相同類型的歷史文物，首先在建筑體量上有較大的區別，其次是不同保護等級文物數量規模上的區別。大部分受保護的高等級歷史文化遺產都處在城市歷史文化遺產系統中，僅從國家級歷史文化名城和歷史名鎮(村)數量看，歷史文化名城目前總共有101座，而國家級歷史文化名鎮(村)只有36個。

2．質量上的區別。兩大子系統相同類型的歷史文化遺產表現出明顯的質量上的區別。城市系統的質量一般都高于農村系統的質量。這不僅體現在建筑材料質量的好壞，建造工藝水平的高低，還體現在文物主人生活質量上的質的區別。

3．所處的生態環境區別。城市各類歷史文化遺產都處在一個大型的人工物質環境之中，相比之下其外圍的自然生態環境則更多地體現出一種工業化、城市化的特征，更多地體現為社會生態環境和經濟生態環境。而農村歷史文化遺產則更多地處于一種自然的生態環境之中。自然生態環境和各類歷史文化遺產聯系得更加緊密。表現出一種休戚相關的共存關系。

4．文化內涵的區別。農村系統的歷史文化遺產表現出文化內涵的單一性。主要體現以農村生活為主要內容的文化內涵，而城市系統的歷史文化遺產表現出文化的復雜性。它包含社會政治、經濟、文化等多方面的社會要素信息。見證著一個國家不同歷史時期政治、經濟、文化的歷史變遷。

五、歷史文化遺產的保護

對于歷史文化遺產的保護應采取整體保護的原則，堅持“搶救第一、保護為主、合理利用、加強管理”的原則，注重保護性開發。通過開發利用，達到進一步保護的目的。

(一)點狀歷史文化遺產的保護

點狀歷史文化遺產按保護的重要性分為歷史文物保護單位、保護類和改善類三大類。保護類歷史文化遺產和歷史文物保護單位的區別在于后者已通過一定的法律程序被各級政府確定為文保單位，而前者是具有一定的文物價值但尚未被定為文物保護單位。改善類是屬于應保留的一般性歷史文化遺存。文物保護單位按《中華人民共和國文物保護法》保護；保護類文化遺產參照文物保護單位的保護辦法；改善類歷史文化遺產以保存、修繕或復原外形、內部更新改造為主要手段。

(二)線狀歷史文化遺產的保護

線狀歷史文化遺產按保護的重要性分為歷史文化保護區、保護區和改善區。保護區和歷史文化保護區的區別在于后者已通過法律程序得到了法律的保護，而前者是有一定比例的歷史文化遺產，歷史空間保留得比較完整，但尚未被劃定為歷史文化街區。改善區是里面零星的分布著一些較有價值的歷史文化遺產，其空間環境關系也具有整體保留的價值，是整個村落歷史空間不可分割的有機組成部分。

歷史文化保護區按《中華人民共和國文物保護法》保護；保護區參照歷史文化保護區的保護方法；改善區重點對空間、環境的保護和改善及零星分布的歷史文化遺產的保護和改善。

(三)面狀歷史文化遺產——古村落建成區的保護

對建成區的保護應采取嚴格控制措施，嚴格保護現存的空間格局。嚴格保護古村落的整體風貌。嚴格保護文物古跡。保護民族風情、地方文化和特有的風俗習慣。

1．修舊如舊。對古建筑的修繕要實行保護性修繕，做到修舊如舊，即是瀕臨倒塌的房屋也盡量保護好內部主體構架，外部圍護墻體修復應盡量恢復原來的古舊風貌。

2．修新如舊。對在原址重新修建的房子，在高度上盡量與周圍建筑空間尺度相適宜；建筑風格應和古建筑相協調，包括色彩、門窗、立面風格等做到修新如1日。

3．不要隨意改變街巷的空間格局。街巷的空間格局是古村落空間格局的最典型的反映，是古村落最主要的公共空間之一。在街巷里的一些構筑物如過街樓、牌樓、轎廳等都是空間分隔的生動手筆，也是古村落空間最美的表現，要切實加以保護。

4．加強生活設施和居住環境的改善。“人依宅生，宅依人存”，“人宅相扶”。一旦古建筑投有人的居住，就失去了靈氣，就會慢慢敗落。因此。再舊的房子，也希望有人住、有人管、有人修，關鍵是加強舊住宅生活設施的改造。舊房子只要加以改造，仍然能滿足現代人的生活習慣要求，滿足現代人物質文明的需要。

5．開辟新區，保護古村。隨著古村落經濟和社會的不斷發展，人口的增加，古村落空間肯定不能滿足村民日益增長的物質文化發展的需要，同時隨著旅游業的發展，許多旅游配套服務設施也必須跟進。因此，在保護古村落的原則下。開辟新區，將新居住區和旅游服務設施等統一規劃、統一建設，功能上相銜接，空間上有過渡，使古村落新區和老區相互協調，共同發展。

(四)三維表面狀歷史文化遺產的保護

1．建成區外圍耕植區的改造與保護

這個區域是古村落祖祖輩輩賴以生存的自然空間環境，是生活在這個空間里的人創造生活、改造生活，寄托著無限美好希望的地理空間場所。同時也是整個村落人刨造文明，進行文化交流的最主要的空問環境。因此，在這個空間中，除了耕地之外，還會有很多廟宇、祭壇、涼亭、寶塔及彌補風水不足的建筑、構筑物(如上水口、下水口等處的構筑物和建筑物)。這是古村落和周圍自然山體之間的一個過渡空間，是構成整個村落文明的一個非常重要的中間地帶。

①加強這個區域的建筑物、構筑物的修繕和保護。許多廟宇、祭壇、涼亭、寶塔等年久失修，有的甚至已瀕臨倒塌，但不要隨意拆遷，那些還留存的建筑物、構筑物要用一定的人力、物力進行修繕。

②加強這個區域的環境整治。在耕作區往往會有許多茅廁、糞坑等與農作有關的構筑物。有機肥盡管是農作的主要肥料，但對于歷史保護區和以旅游開發為主體經濟的古村落。拆除這些設施是必要的，也是可行的。現代的復合肥完全可以代替有機肥，或者把糞坑進行地埋處理，采用化糞池的技術方法進行改造。

③保護耕作區原生態的地形地貌。耕作區原生態地形地貌的保護，關鍵是農田不要園田化，水渠、水溝只作疏通，不要硬化處理。已主要從事旅游業為主的古村落更不能把這些耕地進行拋荒。因為農耕文化是古村落世代最具生命力的活文化。應世代相傳，形成古村落的一道亮麗的風景線。

2．自然生態區的保護

自然生態區的保護，以不改變自然山水、空聞格局為原則。

①山體實行封山育林，加強自然植物多樣性和動物多樣性保護，防止泥土流失；尤其對古樹名木要進行登記造冊、動態跟蹤。對因遭礦石挖掘或因自然崩塌而造成破壞的山體要實行人工保護和培育措施，使之恢復自然生態的生命力。

②加強自然地質災害的監測，如泥石流、崩塌、滑坡等。對自然地質災害要進行全面調查，一旦發現，必須采取地質保護措施、防止地質災害的發生。

③加強水體的疏浚、加固、拓寬、改造。對于流經保護區的溪流，原則上不改變其河床的位置。但對易造成山洪隱患的地段，要實行拓寬改造，采取加高、加固措施。在改造過程中，一定要加強對古橋的保護，加強古石坎的保護，加強具有造景功能的堤壩保護，加強兩岸古樹名木的保護。

(五)繼承和發揚優秀文化傳統

1．風俗習慣的繼承和發揚

風俗習慣主要包括“吃、穿、住、行”等習慣，它是儒家文化在禮俗層次的主要表現形式，主要以“禮、樂”為核心內容。叭‘吃”主要反映地方的飲食習慣和文化；“穿”主要反映地方的服飾特色和衣料的特殊制作工藝；“住”主要反映地方的房屋建筑風格。包括建筑形制、建筑裝飾、建筑結構、建筑色彩、建筑立面、建筑材料等，是地方特色最具形象化的表現；“行”則主要表現在村落的各種節日活動，中國民間有“七時八節”的節日活動之說，其中尤以春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節、重陽節為重。現在又增加國慶節、元旦等重大節日，各種節日里的不同紀念活動構成了禮俗文化的核心內容。這些活動雅俗共賞，內容健康，營造出“詩、樂、禮、孝、義、忠、信”的環境氛圍和文化精神，是構成現代農村文化的主要內容之一。

2．傳統手工藝的繼承和發揚，開發旅游產品

中國自有文明史，便有手工藝的痕跡。據《禮記-曲禮下》所載，在商朝，王室中已有“六工”，即“天子之六工，日：土工、金工、石工、木工、獸工、草工”，至周代已由原先之“六工”發展到“八材“、“八藝”，實現了從“工”到“藝”的升華。隨著時展技術進步，工種越分越細，藝術水平越做越高，到宋代，官府手工場文思院所轄工種已有四十二作之多。

這些工藝技術從宮廷走向民闖，并在不同地域成流成派，自成一體。共同構成了記錄中華文明史的手工藝藝術寶庫。而這些手工藝一般世代相傳，在某些地域成為了一大產業，零散的手工藝家也多以手藝為生。因此，手工藝不但是中華文明的象征，更是中國產業構成不可或缺的重要技藝，是豐富人們精神文化生活的重要手段之一，應不斷地繼承和發揚，并作為重要的歷史文化遺產世代傳存下去。

篇5

論文摘要：歷史文化遺產作為城市的重要組成部分，與城市的文化、經濟、生活具有高度的關聯性，其科學合理的保護利用已成為學術界和政府共同關注的熱點問題。從城市產業結構調整、用地性質置換等方面入手，以四川省三臺縣為例進行了實證研究，試圖提出一種以經濟發展為引導的歷史文化遺產保護模式，使其與城市經濟協調、可持續地發展。

1　問題與矛盾

歷史文化遺產是全人類的物質財富與精神財富。1959年聯合國教科文組織就將每年的6月7日設立為“世界文化遺產日”，其意義是明確“具有特殊意義的建筑或自然風景不僅屬于它所在的國家，也屬于全人類”。2006年2月，國務院發出《關于加強文化遺產保護工作的通知》，要求進一步加強文化遺產保護，并決定將每年6月的第二個星期六確定為我國的“文化遺產日”。隨著2007年《中華人民共和國文物保護法》的修訂、2008年《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的頒布與實施，我國已初步建立起了歷史文化遺產的保護體系，并在法律地位上予以明確。

很長一段時期以來，人們對歷史文化遺產的“保護”曾經被片面地理解為對歷史文化遺產的利用限制，致使很多城市的歷史文化街區、歷史建筑片區成為城市發展難以逾越的“門檻”，曾一度影響了城市歷史文化遺產的保護與申報工作。這種狀況尤其在發展相對緩慢的中西部地區還持續存在。在中國城市化進程進入“起飛期”和全球經濟一體化的大背景下，中國從2005--2008年開始醞釀并初步提出了國家層面的主體功能區空問規劃和“科學發展觀”指導下的城鄉統籌發展，為中國西部地區城市的區域經濟一體化發展更加指明了方向。在此背景下，對擁有眾多歷史文化遺產的省級歷史文化名城來說，不得不面臨著經濟發展與遺產保護兩個方面的難題。

省級歷史文化名城往往是一些中小城市，經濟實力薄弱，歷史文化遺產保護相對滯后。因此，如何將歷史文化遺產保護與城市經濟發展科學地結合起來，帶動地區經濟的發展是中西部地區眾多省級歷史文化名城亟待解決的問題。本文立足經濟發展為主導的科學思路，將歷史文化遺產作為一種經濟發展要素，從經濟、旅游、城市規劃等多角度思考，提出一種促進城市經濟發展的歷史文化遺產保護模式，并以四川省三臺縣省級歷史文化名城為例進行實證研究，用以分析所述模式的合理性和科學性。

2　三臺縣歷史文化遺產的保護狀況與價值認識

三臺縣位于四川盆地中部偏北，綿陽市東南部、涪江中上游，為綿陽市轄縣，距綿陽市中區57km，距成都市153kin，以縣西三臺山得名。三臺縣于1992年被四川省人民政府公布為省級歷史文化名城。三臺縣古為郡縣，是古國文化發源地。自公元前201年至今已有2200多年歷史，自古享有“蜀川重鎮、劍南名都”之稱。境內沿江平川、淺丘綿延，溪流縱橫，氣候宜人，環境優美，物產豐富，具有山水之利的半山區縣，既是人文薈萃的文物之邦，又是風景秀麗的旅游勝地。歷史上李白、杜甫、薛濤等詩詞文人均在此匯聚，并留有名篇佳作。

三臺縣主要有4個歷史文化片區，分別是古城墻南門片區、大佛寺片區、琴泉寺及北塔寺片區、東山公園及東山大佛寺片區。該4個片區大多依山就勢，坐落在縣城的鳳凰山、牛頭山、三臺山、蟠龍山上，構成了縣城“山水城”的城市骨架。但是，由于城市經濟發展的強烈訴求并缺乏及時的保護規劃，致使以上歷史文化片區沒有得到較好的保護，部分山體形態被快速發展的房地產建設吞噬，歷史文化街區的風貌環境遭到一定程度的破壞，此種狀況已經引起了文人名士的關注。作家舒乙認為，三臺古城墻年代久遠、質量高，城墻的材質超過北京古城墻，并就三臺的保護事宜在全國政協十屆五次會議上提交了提案。本文就其重要的歷史街區進行概要說明。

2．1古城墻和南門片區

2．1．1概況與價值

古城墻和南門片區內大量的清代民居共同組成了一個相對完整的歷史文化街區。現在的古城墻文風厚重，于清乾隆32年至35年(公元l767—1769年)由知縣徐世楹在明嘉靖墻樓的基礎上培修復建而成，現仍保留下南城門樓和東城門門洞，是目前國內少數保存完整的石砌古城墻之一，1996年被四川省人民政府公布為省級規劃保護區。東門至北門段和南門至老西門段的部份城墻保存完好，城墻總長約2km。南門城墻高6m、厚9．8m；城墻用長1．2m，高、寬0．3—0．35m的條石壘砌，門洞為縱聯式券拱。南門城樓為木結構抬梁式，重檐歇山頂，九架梁前后單雙步梁分心用9柱、面闊5間、進深8間。南門片區現狀為大量成片相聯的古民居院落，受北方建筑營造法式影響，形成多進院和幾個多進院落并列住宅，以及“四水歸堂”，“一顆印”式住宅，其造型別致、古樸典雅，具有北方明清代建筑風格，富有古城韻味。

2．1．2主要問題

城墻被開有斷口10處，搭建若干處，均因經濟發展而又缺乏保護規劃所至。同時，該片區人口密集、基礎設施差，導致民居院落年久失修，破壞嚴重，增加了改造的周期與成本。此外，城墻周邊的城市用地性質不合理，大量的工業用地給城墻和民居的保護帶來了環境、交通等諸多問題。

2．2大佛寺片區

2．2．1概況與價值

該片區位于三臺縣潼川鎮南河路蟠龍山腰，是縣城山水形態的重要構成節點。大佛寺內造像鑿建于元大德五年，距今有700多年歷史，坐東南朝西北，高8.3m，肩寬3．8m，為“說法像”。清乾隆五十二年(公元1787年)發現此佛，五十三年(公元1788年)修建大佛寺，其佛教文化影響力大、交通區位好、城市地標功能強。大佛殿的大佛是綿陽市唯一、全省少有的元代佛教造像，在研究元代佛教文化方面具有不可替代的作用。大佛殿為九脊歇山式木結構，造型獨特，氣勢恢弘。

2．2．2主要問題

周邊用地性質復雜，建筑風格不和諧，景區被城區嚴重屏蔽，缺少“透氣”的空間，影響了大佛寺片區未來的進一步發展。

2．3琴泉寺及北塔片區

2．3．1概況與價值

琴泉寺始建于北周，唐初按星象落座建殿，文人薈萃。唐宋以來，李白、杜甫等人在這里留下了豐富的石刻碑，陰刻、楷書，文物價值較高。北塔位于琴泉寺北側的北塔山頂，清嘉慶十八年修建，現保存完好。隨著城市的向北拓展，可與琴泉寺片區攜手打造城市北部的城市公園。

2．3．2主要問題

該片區位于城市西側，處于城市發展的，受城市發展沖擊較少，但是隨著近年來城市用地的快速拓展，已成為城市發展的最前沿，同樣面臨著嚴重的保護問題。

2．4東山公園及東山大佛寺片區

2．4．1概況與價值

該片區主要包括東山公園與東山大佛。東山公園始建于唐代，李白、杜甫、薛濤等文人墨客都曾于此駐足作賦，因有“東林晚鐘”之景而有“小寒山寺”之稱。東山大佛位于東山觀音寺，沿涪江東岸山崖而建，面對涪江，自然景觀優良。內有坐式佛像高14m，歷史悠久，為唐代所造。唐人侯圭《東山觀音寺記》對其就有描述。該片區位于城郊涪江東岸，人文歷史資源豐富，自然景觀條件好，為城市的景觀骨架節點。

2．4．2主要問題

東塔年久失修，人文歷史遺跡保護力度不夠，周邊建筑不和諧，缺少公共服務配套設施如停車場等服務設施。東山大佛景點受地形地勢的影響較大，發展空間較小。

3．以城市經濟發展為主導的保護思路與模式

城市經濟發展并非意味著城市取得了全面的發展。城市的全面發展包含了城市經濟在內的社會、環境、基礎設施、公共空間、居住環境、投資環境等諸多方面，因此作者從旅游學、經濟學、城市規劃等多學科進行了多角度綜合思考，明確提出了以經濟發展為主導，以激活歷史文化資源為基點，以提升城市形象為目標，以最終達到科學合理保護歷史文化遺產的思路，為城市的游憩空間、文化旅游發展提供較大的空間。

3．1保護思路提出的研究基礎

經濟發展戰略——支撐作用：深入研究歷史文化街區與城市經濟發展的關系，實現與旅游經濟對接、與文化經濟對接和與休閑經濟對接，并據此確定歷史文化遺產保護的指導思想(如本次案例中古城墻及南門片區與凱江濱水區的協調發展。

歷史文化資源戰略——激活作用：城市歷史文化街區具有深厚的文化積淀，將其與城市的其他資源進行整合，以文化為主線進行挖掘、包裝，將單個文物古跡的保護與城市的歷史文化特色展示相結合，通過舉辦各種城市節慶活動引導城市經濟發展，真正激活歷史文化資源，使其轉變為經濟資源，實現“文化搭臺、經濟唱戲”。

旅游發展戰略——引導作用：當前，旅游產業逐漸成為城市經濟增長的重要組成部分。從區域旅游發展戰略的高度上重新認識歷史文化遺產的文化價值、景觀價值和旅游價值，在嚴格保護的基礎上，依托歷史文化遺產自身的影響力并結合城市節慶活動，有效地開展旅游文化活動，與區域旅游協同發展。

城市品位戰略——提升作用：通過對歷史文化街區保護規劃為引導，加強城市公共空間建設，營造良好的城市形象；結合城市公共空間建設，將其融人到城市公園、文化商業街區的建設中[。如本案例則可以從宏觀的城市用地性質調整，到局部的傳統商業街區建設、濱水空間建設，大大提升三臺縣的城市形象，為市民提供需求較強的休閑文化空間與場所。

3．2以經濟發展為主導的歷史文化遺產保護模式

3．2．1基本思路

基于前述研究，以全方位促進城市社會經濟全面發展為出發點，提出歷史文化遺產的保護與開發思路：①將歷史文化遺產資源作為一種現時的城市資源考慮。跳出傳統思路，突破將歷史文化遺產作為靜態資源進行孤立地保護，用發展的觀點認識城市發展與歷史文化資源之間的關系_6j。②將歷史文化遺產資源作為一種城市公共空間建設的依托資源考慮，通過公共空間建設來提升城市形象。在以上思路的指導下，有針對性地進行城市道路交通建設、用地性質調整、景觀建設，為歷史文化遺產從用地布局、保護思路、利用方式等方面“松綁”，真正發揮歷史文化遺產的價值，取得歷史文化遺產價值最大化和城市發展全面化的良好效果。

3．2．2保護模式

根據以上保護思路，提出以“經濟旅游、城市節慶、城市文化公園、濱水區等公共空間為前導，以道路交通組織優化、城市用地性質調整為支持的歷史文化保護模式”，見圖l。圖1中簡明地介紹了既能有效地保護城市歷史文化遺產，又能充分發揮其城市公共資源的優勢，合理保護與利用，真正使其成為城市生活的組成部分，實現歷史與現實的對接。

4　重點歷史文化街區的保護規劃方案

4．1保護理念與原則

根據以上研究思路和提出的保護模式，圍繞“保護古城，發展經濟，旁山依水，北進南拓，兩翼，山水其問”的總體理念，從保護“山、水、城”的城市格局，提升古城形象，強化古城特色，有序開展旅游，拓展新區功能，疏解環境壓力等方面，并按照下列原則制定保護方案：文化遺產保護優先原則；真實性和完整性原則；資源價值最大化整合原則；特色化、人性化原則；可操作性原則。

4．2保護范疇與內容

保護范疇與內容主要是：①遵照文化遺產保護優先的原則，確定各個歷史街區的文化價值及其特點(表1)，從物質層面確定保護的實體內容。這是做好保護工作的基礎研究。②從保護“山、水、城”城市形態的層面，保護城市的視覺通廊。位于城市山體制高點上的寺塔之間，以及各點與城樓之間的視覺通廊是三臺縣的主要景觀視廊，應將其作為城市格局的重要組成部分進行保護。③從風貌環境層面，保護城墻、院落、建筑的周邊環境，對建筑高度、色彩、形態等方面提出保護要求。

4．3保護方法

劃定保護分區：根據具體地段的實際條件，確定分級保護區，提出控制要求，包括建筑的限高、色彩、形態等。視覺環境保護：視覺環境保護主要包括位于城市各個制高點上寺塔之間的視覺通廊，各歷史文化街區的建筑色彩。通過建筑高度的限制、用地性質的控制，保護古城墻的風貌環境，保護建筑、山體形成的空間層次。

建筑保護與整治模式：依據建筑的質量、風貌、年代定量分值(表2、表3)，按一定權重標準，確定本次規劃保護區和重點保護區每一建筑的保護與整治方式。主要是：①保護——保護原樣，以求真實反映歷史遺存。對規劃保護區和風貌典型、質量較好的傳統民居采取保護措施，可進行修繕或對個別構件加以更換，修舊如故，以存其真。②改善——指建筑結構尚好但不適應現代生活需要的建筑，原有結構不動，局部修繕改造，配備市政設施，改善居民生活質量。③重建——對傳統風貌影響大的建筑采取拆除改建的措施，以保障與傳統風貌的協調。④保留——對20世紀80年代以后興建的建筑，磚混結構，造型與質量較好，同時與傳統風貌環境沖突不大，采取保留，維持現狀。⑤整飭——對質量較好但風貌較差建筑的立面進行整治，包括降低高度、屋頂平改坡、改變外墻和屋頂色彩等。⑥拆除——指對違章搭建或原先沒有以后增建的，破壞院落空間環境的建筑應予拆除。

4．4用地布局及道路交通調整

要保護好古城的結構和布局，必須對現有歷史文化街區的城市用地性質進行調整與控制。調整沿城墻周邊的工業用地和倉儲用地，沿城墻留出綠化帶和開敞的空間。按照保護規劃控制護城河周邊用地項目的要求，將污染嚴重或影響古城風貌的豆豉廠、印染廠等幾個工廠在近期內搬遷至新工業區。根據三臺縣總體規劃的人口規模及每人的用地指標，在城內和城外布置必要的居住用地減少城內居住密度與人口數量，改善居住環境。

4．5主要歷史文化街區的保護規劃方案

4．5．1古城墻及南門片區

①保護內容。主要有古城墻、南門城樓、東城門。南門片區現有街道的格局，民居院落，建筑風貌、色彩和高度，保護現有街道與凱江及對岸山體的視覺關系(圖2、圖3，見封三和封四)。②保護措施。對現有墻體進行整治和修復，恢復歷史原貌；對城墻兩側用地布局進行合理調整；拆除沿城墻搭建的構筑物，整治周圍環境；保留方家街、下南街和南外街的現有格局及其與南門城樓的關系；保護南門片區現有的民居院落形式、建筑風貌。③利用策略。在整治保護的前提下，根據實際情況在古城墻兩側各留出10—20m保護帶，規劃布置綠化帶、游步道等，通過不同景觀塑造表達三臺的歷史演變過程，尤其是打造在三臺歷史上積淀厚重的盛唐文化；將南城門、東城門作為重要節點打造，使其成為具有文化性、觀賞性等功能為一體的旅游休閑景點；對南門片區的民居院落進行整體保護開發，按照“修舊如舊”的原則進行功能更新和居住條件改善，結合旅游開發，以適當的方式使其成為一條集商業、旅游、餐飲、民俗等為一體的傳統文化商業街區；將外南街與凱江交匯處作為重要景觀節點，恢復當年川北古碼頭的繁盛景象，通過南門片區的綜合保護開發，帶動凱江沿線的城市濱水空間建設，促進三臺縣的城市經營。

4．5．2大佛寺片區

①保護內容。蟠龍山山體形態、山體制高點和現有的建筑群落，保護大佛寺與南城門樓、牛頭山等的視覺軸線通廊。②保護措施。加大對大佛寺重點建筑的保護力度，包括經費投入和技術指導；調整周邊用地性質，將工業廠房移出大佛寺的保護協調區；控制周邊建筑高度和建筑風貌，周邊的建筑高度不得超過大佛寺的高度；明確保護蟠龍山山體及其保護范圍，不得繼續破壞現有的山體形態，嚴禁在山體西側后部進行取土等損害山體的破壞行為；保護大佛寺與南城門樓、牛頭山等視覺軸線通廊，在視覺軸線上不得布置高層建筑，使大佛寺融入城市整體景觀系統中。③利用策略。結合佛教文化，對現有建筑群落進行布局完善，在功能上進行充實，形成食宿、休閑、佛事等若干個功能區，將其打造成三臺縣的民俗佛教文化公園；在蟠龍山麓至南河路之間，規劃大佛寺廣場，滿足香客、游人的停留和禮佛朝拜用品的出售，同時為城市文化活動的開展創造條件。

4．5．3琴泉寺北塔片區

①保護內容。現有建筑群、摩崖石刻、甘露泉、北塔、名人文化遺跡等文物古跡，保護現有建筑平面格局與建筑輪廓，保護北塔的城市制高點及其周邊山體的自然景觀。②保護措施。研究發掘琴泉寺按星象落座建殿的布置格局，科學劃定琴泉寺和北塔寺的保護范圍，保護現存歷史文物和建筑；對北塔寺周邊環境進行整治，對塔體及其周圍建筑進行修葺維護，在未來開發中可適當擴大北塔寺規模；加強琴泉寺和北塔寺片區的基礎設施建設，通過圍繞道路、市政設施、綠化及各種公共服務設施的建設，提高琴泉寺和北塔寺的通達性與公共服務設施的完善性。③利用策略。充分發掘琴泉寺唐代禪宗祖庭的歷史文化資源，開發展示琴泉寺的“佛教文化”、“名人文化”、“詩詞文化”、“摩崖文化”，形成與東山公園呼應的城市文化公園；按照高聳建筑物的觀賞要求保護北塔的城市視覺通廊，使其成為西北側城市的制高點；結合北壩新區城市中心的建設，打造新城的城市坐標和城市景觀軸線；整體聯合打造城北新的景點，提升新城的自然環境品味和歷史文化底蘊。

4．5．4東山公園片區

①保護內容。東山的山體輪廓，東塔的制高點，自然景觀、歷史建筑、歷史遺跡、摩崖石刻；東山大佛、東山觀音寺以及沿涪江的濱江景觀；保護三臺城東“山、水、城”的自然格局。②保護措施。重點維護培修東塔、臨川閣、故池、薛濤塑像、碑林、蘇公泉、流杯池等文物及景點；保護現有東山公園內包括古樹名木在內的植被；保護東山公園濱江景觀，不得在濱江一側進行破壞性和永久性的建筑活動；清理東山公園周邊不協調的因素，尤其是大門附近現代風格的建筑；東山公園周邊的用地開發，嚴格進行高度控制，其建筑高度不得超過東塔高度的1／2。③利用策略。對東山公園與東山大佛、小明湖進行整體考慮，在朝拜、休閑等功能達到互補；突出東山公園的休閑功能，明確東山大佛的朝拜功能；在東山公園與東山大佛之間適當位置配套社會停車場，滿足香客、游人朝拜的需要；在涪江大橋東側設置東山大佛寺山門。

篇6

關鍵詞：城市更新 歷史文化名城改造

如何處理城市更新與歷史文化保護之間的關系，很多專家學者進行了分析探討，說法不一。這里我們根據自己所了解到的城市規劃和商業地產策劃的經驗，從實際操作層面出發，站在經營城市的角度來分析歷史文化名城的保護和開發。

在歷史文化名城的保護和開發問題上，樹立正確的保護和開發觀念一直存在兩種極端觀點；一是認為對歷史文化的保護會阻礙城市的建設和發展，把那些“老古董”視為城市的“腸梗阻”，必欲除之而后快：二是認為對歷史文化名城的保護必須是全方位的保護，不能動其一草一木、一磚一瓦，否則就是破壞。這兩種觀點的一個共同錯誤，就是將歷史文化保護與城市更新開發截然對立起來。如果用其中任何一種觀點來指導實踐，歷史文化的保護和城市的更新發展都將無從談起。那么，如何處理歷史文化保護與城市更新開發之間的關系呢？我們認為應該明確以下兩點。

第一，歷史文化街區及其歷史遺存是城市的寶貴財富，必須加以保護。歷史文化名城中的歷史文化遺存及其歷史文化環境不僅是城市景觀的重要組成部分，更是彰顯城市個性的載體。在人們對提高文化生活水平具有較高需求的今天，歷史文化名城及其承載的歷史文化已經成為十分寶貴的城市資源，對其進行有效的保護和充分的挖掘，有利于塑造城市的形象和品牌，提高城市知名度和美譽度，促進旅游業及相關產業的發展，不僅會帶來巨大的社會價值.還會帶來可觀的經濟效益，最終有助于推進城市的現代化建設。巴黎、倫敦、巴塞羅那等世界歷史名城以及國內的大理、麗江、蘇州、杭州等地的實踐經驗就是最好的證明。所以說，從短期看，歷史文化保護和城市的更新、開發之間確實存在一些矛盾，但從長期發展看，二者完全是可以統一和諧調發展的。

第二，對歷史文化名城及其與之相關的歷史文化環境、歷史文化遺存僅僅施以保護是不夠的，還必須在保護的基礎上進行適當的開發。當然，這里的開發不是簡單的房地產開發，而是對歷史文化名城、歷史文化遺存等文化資源進行深入的發掘和利用，根據時代需要對其功能進行適當的更新和改變，以充分發揮這些寶貴資源的文化價值、社會價值和經濟價值。就鄭州而言，像城隍廟和商城遺址這樣的歷史文化保護區，其基礎設施非常落后，建筑物的功能已經不能滿足現代生活的需要，加之住居的人口數量巨大，成為臟、亂、差的典型，必須對其進行適當的整治和改造，使其能夠符合現代生活的需要。此外，歷史文化名城承載著深厚的歷史文化，是悠久歷史和燦爛文明的體現，作為一項文化資源，如果讓它始終處于沉睡狀態，不進行開發利用，它最終只能是在歷史的長河中靜靜地消失。因此對歷史文化名城的適度開發和利用也是歷史文化進行保護、延續和發揚的必要手段之一，也就是說，對歷史文化名城應該在利用中保護，在保護中利用。

歷史文化名城（街區）的保護和開發應實行綜合規劃城市是由各個子系統構成的一個巨大的復合生態系統。判斷一個城市是否良性運行，關鍵是要看這個城市的各個子系統之間是否持續協調發展。從這個角度看，歷史文化名城的改造開發一定要綜合考慮城市的歷史、環境、資源、交通市政、產業發展和居民生活質量等各種因素，協調好長期與短期、整體與局部、社會與個體之間的關系。因此，歷史文化名城的改造開發需要各方面專家的參與.需要聽取社會各界的意見.需要進行合規劃和周密策劃，需要將宏觀發展戰略和微觀的經營策略結合起來。但是，目前國內歷史文化名城或歷史文化街區的改造開發一般是由政府或開發商主導.很少注重和遵守規劃.或大多側重市政規劃和建筑規劃.往往忽略歷史文化保護規劃、產業發展規劃和詳細的商業規劃。其結果往往導致城市發展與產業發展、城市空間體形態與商業經營內容、經濟與文化之間不相協調，甚至是相互沖突：城市缺乏精神和個性。這顯然不利于總體目標的實現。所以我們強調，在對歷史文化名城進行保護和開發時，一定要站在城市經營的高度對歷史文化名城進行戰略定位和功能定位，然后以此為基礎進行歷史文化名城的綜合規劃，比如蘇州，古城的歷史文化遺產，把古城當做純粹的旅游區，而新區則著重發展工商業，這樣既保護了文化遺產，又發展了經濟。只有如此，才能使綜合規劃具有戰略指導性和可操作性，從而有利于歷史文化名城或歷史文化街區的保護和持續發展。

成片的歷史文化街區應該實行統一規期.統一開發，分步實囊在歷史文化名城或歷史文化街區的改造開發過程中，對于成片的、有內在聯系的歷史文化街區應當進行統一規劃和開發，只有這樣才能既保證該區域內歷史文化風貌的完整性和統一性，又能發揮文化資源的規模效應，形成相互補充、相互促進、共同發展的局面。

對成片的歷史文化街區的保護、改造和開發最好交由一家投資開發公司承擔.這樣容易保證開發公司能夠始終從該地區戰略定位和功能定位的角度出發.對整個地區進行統籌安排，營造歷史文化環境、提升區域文化形象、經營區域品牌.既有利于歷史文化遺跡的保護，又有利于獲得長遠的經濟利益。相反.如果將成片的歷史文化保護區交由不同的公司開發，由于每個公司的實力、思路、各不相同，在加上經濟利益的競爭關系，很可能將一個歷史文化街區搞得面目全非，支離破碎。當然.選擇一家公司開發時.對于面積較大的歷史文化街區.在開發中可以實行分批分片開發.循序漸進.穩步實施。

正確處理政府與企業的角色關系歷史文化名城或歷史文化街區的改造和開發往往是一項綜合工程。它既可能是歷史風貌保護工程，又是危舊房改造工程、商業區改造工程或旅游資源開發工程：既要實現一定的經濟目標，又要實現一定的政治目標、社會目標和文化目標；既要對歷史文化進行有效保護，又要進行持續經營。如此高標準的要求，需要采用一種最有效的開發模式。實踐來看，在歷史文化名城的開發和經營上，有政府主導和企業主導兩種傾向。但是無論是采取完全政府主導的開發模式還是完全企業主導的開發模式，都不利于歷史文化的保護和利用。

在政府主導的情況下，由于政府自身職能和自身資源所限，既無法在短期內組織足夠財力、人力和物力，又不具備經營和管理能力：而如果由企業主導，出于自身經濟利益的考慮，則容易偏離城市的戰略定位和規劃，偏離保護歷史文化、提高居民生活質量的社會目標。所以說，只有將政府的行政力量和企業的市場力量有機的結合起來，才會最大限度的有利于預期目標的實現。

在政府和企業的角色定位上，政府主要負責歷史文化名城的規劃，負責制定城市及街區的戰略定位和功能定位，為歷史文化名城的保護和開發搭建發展平臺，在城市及街區的改造開發過程中發揮監督和指導作用，企業則應在政府的監督指導之下，對歷史文化街區進行整治和改造.對歷史文化資源進行深度開發.對歷史文化名城進行品牌經營。只有政府和企業各盡所長，分工合作，才會使歷史文化名城得到最有效的保護和開發。

篇7

“武漢伢”楊帆，就是這個組織的創始人。華科的學士、新加坡國立大學的碩士、武大的博士，一路走來，楊帆在任何一個階段里都可以選擇到一種舒適的生活方式，但他卻執拗的走到了這里，很多人不理解。他笑笑說，因為這里有自由，有歸宿感。

背上背包去尋夢

為什么會在旅途上去尋找夢想？當被問及此事時，楊帆談起了自己的成長經歷。

父母同時從武漢來到海南參軍，在那個浪漫的地方相識而結合，因此楊帆的童年記憶就是從海南一個偏僻的小山村開始的，那里直到現在仍是很偏遠貧困，那里不靠海，但有著茂密的森林和連綿的大山，就成為楊帆唯一的童年樂園。“和童年經歷有關，我對大自然有種天然的親切感。”

雖然一直接受著正統嚴謹的家庭教育，但楊帆天性中的叛逆和好奇卻絲毫沒有被壓抑住，使之常常做出奇怪之舉。當初中國的股票市場剛剛萌芽，中學生的他就和幾個伙伴湊錢制作了幾只股票，并賣給同學們，其他什么寫歌作曲組樂隊、寫文章抨擊教育體制之類的“小動作”更是不勝枚舉。

但總的來說，那時候的“小叛逆”還只能屬于調皮，在大事上他還是老老實實的，楊帆笑著說，“我是內心叛逆膽子太小”。高考后，他按照父母的要求依據大眾標準，選擇了好學生才學的工科，順利進入了華中理工大學（現在華中科技大學）當時分數最高的電子信息工程專業。

雖然自己的數理化成績一直很不錯，但內心卻是典型的文藝青年，對藝術、文學很感興趣，對新鮮事物特別好奇，思維天馬行空。所以，大學四年是他很痛苦的時期，因為錯位，工科生必備的“呆板”嚴謹的性格，與自己思維浪漫追求自由的本性截然相反，“不知道自己喜歡什么，只知道自己不喜歡工科，四年過的渾渾噩噩”，除了專業，什么書都看，成為同學眼中“不務正業”的典型。畢業時，他果斷放棄了落戶北京在國企擔任IT工程師的好工作，選擇走出國門繼續進修。

2001年他到了新加坡國立大學，繼續攻讀IT經濟學，終于擺脫了工科專業，更讓他興奮的是，在這里他遇到了自己將來的生活。“這時期，是我思想啟蒙的重要階段”，楊帆對于新加坡的求學經歷十分慶幸。

和大多數中國留學生只愿意和同胞呆一起不同，楊帆很快就融入了當地的圈子，并結交了不少外國朋友，其中關系最好的是攻讀東方哲學博士的韓國室友，從他那接觸到更深入的文學世界。在學校參加了當地的“漫步者”社團，跟著他們到了泰國曼谷的背包客大本營，又去了馬來西亞玩潛水……這些開放、包容、豐富多彩的生活讓楊帆感受到久違的滿足與舒服，自由而開心。但當時自己并沒有意識到，這種生活與自己以后的人生有什么關系。

想抓住即將融化的文化

2005年，楊帆學成歸國，憑借他的資歷在武漢很快就成為一家大型企業的金融顧問，領著不菲的年薪。

但不久他就發現自己堅持不住了。要說以前，他沒有享用過那種“行走”的生活，還能勉強過著正常的日子，但自從他嘗過以后，就再也舍棄不下，不論如何，每年至少有3個月時間是在外面行走，而工作剝奪了這一樂趣。

不到兩年，他毅然放棄。對此，父母極力反對，老老實實找一份穩定工作才是根本，怎么還像個孩子總想著玩……這些阻力在楊帆看來雖然有一定壓力，但對他來說，那種朝九晚五的生活才是真正的浪費生命，“在那種生活里，我的時間是被別人掌控的，一天里大部分時間都必須接受別人的安排，這是對生命的浪費，我想做自己的事。”

至此，楊帆就開始背著背包上路了，但同時他也經營起了一個中外交流信息的網站wuhan time供養著自己。

一路上，他住過從不換床單的藏人小旅館，被困在幾乎沒有人煙的孤鎮幾天幾夜，也曾為了省錢在小木船上順水漂流整整兩天……一路上，辛苦并享受著。

漸漸地，他愛上了古村落，身處其中如同穿越時空，原始古鎮里的一磚一瓦似乎都在訴說著“很久很久以前”的故事，這里有厚重的文化和底蘊，這里可以讓自己漂泊的心找到安寧。

走著走著，他看到了一個讓人心痛的現象：這些心靈的家園正在逐漸坍塌和消失。常常遇見這樣的一幕：一邊欣賞著重慶的千年龔灘古鎮，感嘆烏江邊竟有這樣一處世界級民居吊腳樓，一邊卻眼睜睜看著一部分古建正在迅速消失，因拆遷被夷為平地，到處可見殘磚破瓦。

更讓他難以忍受的是，隨著越看越多，他發現這種現象在國內并非個例，而是十分普遍，美麗的古村寨正在漸漸消失。楊帆告訴記者，這種現象在國外是十分罕見的，歐洲古建幾千年以來都保護完好，而那些不發達的國家又沒有這種急切的發展心態，唯獨中國這樣暴殄天物的“耗費著”老祖宗留下的豐饒的歷史資源。

楊帆說，自己在國外生活過一段時間后，對中華民族符號化的東西就更加在意和珍惜，老房子就具有明顯的民族符號，是我們區別于其他民族的重要內容之一，如果一件件都消失了，以后解讀中華民族就會變成“紙上談兵”，平面化，沒有真實立體的內容，這是很可怕的。“看著那些老建筑就像冰雪融化一樣逐漸消失，越來越少，自己除了心痛，更多的是焦急”，楊帆皺著眉頭。

但僅憑一個人的力量，又能做些什么呢？楊帆在網絡上尋找著答案。最后在他的驢友QQ群里找到了靈感和方向。這里的驢友大多是在武漢的外國人，他們都對中國文化很感興趣，對于文化的破壞深有同感，每當他們討論這個問題時，就有不少外國朋友提出自己國家對類似問題的解決之道，讓他有了很多新的啟發。

當他收集到越來越多文化保護的“金點子”時，就再也忍不住，該要做點什么了。他想到了國外最流行的NGO組織，自己也可以成立這樣的組織，而成員就來自不同國家，旨在吸取國際文化保護的經驗，以國際化的視野來審視和呼吁。

用他山之石攻玉

2012年的春天，瀕危文化保護者（簡稱CECP）正式成立，初始會員超過100人，一年時間已達到500多人，幾乎每天都能接到入會申請表。組織成員大部分都是外國人，楊帆說，CECP最初并非刻意只招收外國會員，而是中國朋友一方面對這種公益組織的認識并不深，另一方面是社會的現實因素，大部分國內的年輕人都承擔著很大生活壓力，讓他們無暇追求這些純粹的理想。對此，自己也很理解和體諒。

在楊帆的組織下，CECP的活動先從家門口武漢開始，先從極其危急的古建保護著手。

為了讓更多外國朋友對中國文化有真實可感的體會，楊帆帶著會員們走遍了武漢周邊的古建，如汀泗橋、簰洲灣、玉兔村等百年古村。

楊帆說，CECP作為NGO組織，面對這些問題，所能做的就是宣傳溝通。CECP沒有任何強制性權利，既不能和政府一樣行政干預，也沒有能力像企業一樣用錢去解決問題，能做的就是用自己的行為去影響他們。“通過溝通讓雙方互相理解互相信任，不求效果立竿見影，只要能在對方思想上留下一點點痕跡。當他們發現一群老外對自己的東西很感興趣，就會重新考慮自己是不是浪費了自家的好東西。下次遇見同樣的事情，他會下意識的慎重考慮一下，這就值了。”同時，還采取宣傳教育、幫助當地提供新的發展思路和改造方式等，解決對方的問題也就是解決自己的問題。

因此，他們經常做的就是告訴這些村民他們的家非常有價值，是個寶貝。曾記得，在一個村子里，村民正在拆舊房蓋新樓，將老房上面精美的雕梁畫棟木料卸下來，堆在墻邊，一根一根當柴燒。楊帆他們來到這里，告訴村民這些都是寶貝，后來他們就不再燒了，都撿了拿回家。“這就夠了，至少這些都能保存下來。”

CECP的行動很快就受到當地基層組織的關注，當得知他們的來意后，大多數都表示歡迎，有些甚至邀請他們為當地的旅游開發出謀劃策，但現狀不是單憑一個民間組織的力量就能立馬改變什么的。通過溝通，楊帆他們也漸漸理解了當地政府的難處。

當然，考察中也存在不少阻力，常遇到有人質疑：為什么中國的東西要靠一群老外來保護，他們懂什么？楊帆堅定的回答，在某種程度上，外國人對中國文化更加敏感，更加清楚哪些是我們區別于外族的不同。保護文明，一定需要吸納先進的文明、科學的管理模式，把國際視野和思維放進來，這也是CECP的核心理念和特色。

對于瀕危文化的保護，楊帆有自己的想法，認為最好的保護方式，就是讓更多的人知道它們的存在，并了解其真正的價值。

CECP還很年輕，但挑起的這幅擔子卻很重，而效果卻又是潤物細無聲的，只要長期的真心投入才能走得下去。我們是很有耐心地在做這件事，楊帆表示，我們的人數不多但平臺很大，由于外國會員的地域流動性很大，每一位CECP成員生活過的地方，都會知道CECP的存在，已經有越來越多的國家知道了在武漢有這樣一群人在做著這樣一件事。

除了古村寨的保護，楊帆和CECP同時也在做民俗、旅游等其他文化項目，如與湖北省旅游局合作制作的“湖北省鄉村旅游指南”、湖北農業旅游模式示范村、武漢小徑、龍舟隊，以及剛剛結束的尼泊爾文化藝術展，未來還包括正在策劃的民俗夏令營活動等。

篇8

【關鍵詞】 文化遺產保護文物遺跡規范管理執法機制

中圖分類號：K85 文獻標識碼：A 文章編號：

文物保護規劃管理工作啟動以來，各級政府認真貫徹執行《中華人民共和國文物保護法》、《歷史文化名城保護規劃規范》和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等文物法律法規，不斷加大對文物遺跡的保護和管理力度，推動了文物事業的健康發展，但在城鄉一體化進程快速推進過程中，歷史文化保護規劃管理中依然存在著諸多急待解決的問題。

一、存在問題

審視城市文物保護規劃管理工作，成績是肯定的，但從與時俱進的要求來衡量，還存在著一些不容忽視的問題，突出表現在以下幾個方面：

（一）文物保護與開發建設的矛盾日益凸現

一是由于缺乏統一規劃，導致建設性的破壞。個別地方在制訂城鄉建設和基本建設規劃時缺乏文物保護意識，隨心所欲，亂搭亂建，使一些古遺址、古建筑等環境風貌遭到不同程度地破壞；二是存在著急功近利等商業化傾向。有的地方為了滿足眼前利益而忽視長遠利益和整體利益，尤其在舊鎮（村）改造中，在文物保護區域內盲目審批建設項目，拆毀有價值的文物建筑和歷史街區，導致一些歷史文化遺產喪失傳統風貌和特色；三是個別單位法人違法的行為屢禁不止，有法不依，執法不嚴，以言代法的現象時有發生。

（二）對歷史文化的挖掘、宣傳、展示不盡人意

我國文物遺跡較多，底蘊深厚，保護利用具有較大潛力，但是由于多種原因，導致開發不力。一是品牌意識較差。一些在全省乃至全國都有一定影響的文物遺跡，由于缺少自我宣傳和挖掘整理，至今乏人問津。二是相關部門聯系溝通不夠緊密，造成一定程度的各自為政。三是文物與經濟的結合不夠緊密，重經濟輕文化、重建設輕文保的觀念和現象仍普遍存在于區域發展中，經濟與文化、文物間缺乏整體規劃和緊密合作。

（三）資金投入嚴重不足

國務院早在1997年就明文規定：要將文物保護做到“五個納入”（即納入當地經濟社會發展規劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入領導責任制），目前個別城市對文物保護和管理的資金雖然逐年增加，但與保護、管理、開發利用的需求還遠遠不足，就拿一個市來說，除文管辦正常的人員經費以外，專項文保經費安排甚少，大部分鎮（街道）還沒有將文物保護經費納入財政預算，以至涉及文保單位維修的工作遲遲得不到落實。

（四）文物執法機制不夠健全

近年來，隨著全社會對文物價值認知度的提高，一些不法分子趁機鉆空子，從事非法盜掘和買賣活動，使許多文物史跡遭到了嚴重的破壞。由于管理力量薄弱，反應能力差，執法管理常常出現顧此失彼的情況。

二、幾點對策建議

文物是不可再生的寶貴資源。總書記在第28屆世界遺產大會上作了精辟的闡述：保護歷史文化遺產是時代賦予我們的崇高責任，是實現人類文明延續和可持續發展的必然要求，是造福人類的千秋功業。同樣，保護文物，挖掘歷史文化內涵，既是傳承文明，發展先進文化，建設文化大市的重要組成部分，也是實踐“三個代表”重要思想的重要途徑。關于歷史文化遺產保護管理工作的主要著力點應抓好以下幾個方面：

（一）明確重點，努力提高管理水平

一是進一步整合文物資源。要在調查研究的基礎上，對重要文物資源加以重新整合，有條件的要積極爭取申報全國和省級文保單位，努力提升我市文保單位的規模和檔次。二是梳理文化類型。要在三大文化的背景下，有針對性，有重點地挖掘整理徐福文化、宗教文化、名人文化以及商幫文化等特色文化的亮點。三是確立歷史文化遺產保護一盤棋的工作思路。對文物景點的保護和開發要做到因地制宜，突出重點，循序漸進，講求實效，切忌盲目開發，分散經營。

（二）合理規劃，增加投入

要著重把文物保護納入當地經濟社會發展總體規劃和城鄉建設規劃。凡涉及規劃范圍內的建設項目必須履行報批手續。要加大對文物保護開發的投入，兩級財政對文物的投入應隨著經濟的發展逐年遞增。同時，要求各鎮（街道）將文物保護經費納入年度財政預算，逐步形成良性循環的機制。

（三）挖掘內涵，打造精品，努力提高展示力和影響力

我國歷史文化遺產數量多，部分遺產層次較高，但在如何保護開發利用以及展示上還做得不深。充分挖掘歷史文化遺產和地方特色的關聯，打造出符合地方的精品，而不是翻建舊品，用文化內涵與歷史文化遺產為契合點打造精品。

篇9

關鍵詞：城建檔案名城保護作為

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：

一、城建檔案館在歷史文化名城保護中大有可為

《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第四章第三十二條明確指出“城市、縣人民政府應當對歷史建筑設置保護標志，建立歷史建筑檔案。”

2008年底，住房和城鄉建設部副部長仇保興在第四批中國歷史文化名鎮名村授牌儀式暨歷史文化資源保護研討會上指出：“不少歷史文化村鎮對自身擁有的歷史文化資源底數不清，對資源的種類、數量、年代、工藝、材料等基本信息沒有建立檔案，導致在保護管理中缺乏科學的安排，影響了歷史建筑的掛牌保護和宣傳展示工作的開展，不利于公眾參與和社會監督，妨礙了歷史文化資源的合理利用。”他強調：“歷史文化資源信息檔案亟待建立。”

城建檔案作為城市建設和發展軌跡的真實記載，是城市建設文明的積淀，搞好城建檔案工作是發掘和弘揚城市歷史文化特色的重要手段，作為專門的城建檔案資料的統一保管機構，城建檔案館肩負著“保護城市文化遺產，留住城市永恒記憶”的歷史使命，在歷史文化名城的科學保護與合理開發中，城建檔案館大有可為。

（一）城建檔案館是構建歷史文化名城保護檔案信息資源庫的行為主體

一方面，由于歷史建筑是構成歷史文化名城的基本元素，保護歷史文化名城必須從保護歷史建筑做起，而完善歷史建筑檔案，是保護歷史建筑的第一步，也是最基本的一步。建立歷史建筑檔案雖是一個系統工程，檔案的形成、積累可以在多個部門完成，但最后的扎口管理還得由一個部門來完成，這一任務需城建檔案館負責；另一方面在歷史的長河中，一個片區、一條老街的消失只是瞬間之事，這些即將消失事物的影像資料在若干年后彌足珍貴。聲像檔案是城建檔案的重要組成部分和特色優勢，具有更形象、更直觀、更具說服力的憑證作用，在歷史文化名城的保護過程中能真實記錄保護建設的歷史過程，形象再現城市的歷史風貌，生動保存城市的歷史文脈。

總之，城建檔案館有責任全面收集檔案資料，構建歷史文化名城保護檔案信息資源庫，為歷史文化名城保護規劃工作奠定檔案資源基礎。

（二）城建檔案館是歷史文化名城保護工作的宣傳者和文化弘揚者

城建檔案記錄城市歷史，是城市發展變化的“活化石”。不同時期的歷史建筑物承載了城市文化，見證了城市發展變遷，傳承了人文精神和地方特色。城建檔案館可以對館藏豐富的城建檔案資源進行篩選甄別，開展系列開發利用工作。根據歷史文化名城保護的需求，將檔案信息內容進行重組、整合，并通過舉辦展覽、編制圖書精品等途徑，深入挖掘城建歷史，傳播弘揚城市歷史文化，服務于歷史文化名城保護的宣傳，提升政府和公民的城市歷史文化保護意識。

（三）城建檔案館是歷史文化名城申報及編制科學保護規劃的參謀者

一方面，《歷史文化名城名鎮名村保護條例》規定的歷史文化名城申報材料大多屬城建檔案材料，這些材料無疑是申報歷史文化名城的重要依據。申報歷史文化名城的過程就是城建檔案的收集、整理、完善的過程；另一方面，歷史文化名城在批準以后的各種維護、裝修等工作，離不開歷史建筑檔案。歷史建筑遭到某些損壞，只有依據歷史建筑檔案才有可能及時修復，并做到修舊如故，恢復歷史原貌；再有，憑借豐富的城建檔案資料，城建檔案館可以參與到歷史文化名城保護和保護規劃的編制工作中，為其提供合理化建議和決策信息支持。例如，昆明市成立了由文管辦、房產、地名辦、城建檔案館等部門組成保護歷史街區與建筑的專門機構，并正式納入在編機構，實施對昆明歷史文化名城的保護和管理。

二、廣州市城市建設檔案館服務于廣州歷史文化名城保護的工作實例

廣州是國務院頒布的全國第一批歷史文化名城之一。在漫長的歷史長河中，許多名勝古跡如南越王墓、光孝寺、鎮海樓、六榕寺、南海神廟、五仙觀、懷圣寺、陳家祠、等等，都是廣州歷史文化名城的見證。廣州，融匯中外文化之精華，形成了獨特的嶺南文化。自2003年始，廣州市城市建設檔案館（以下簡稱“廣州館”）一直致力于“廣州城市記憶工程”，通過各種途徑，不斷豐富優化館藏資源，真實記錄廣州城市歷史面貌，反映廣州的發展變遷，弘揚廣州的歷史文化。近年來更是注重深入挖掘廣州的城市規劃建設歷史和文化，圍繞著“服務于廣州歷史文化名城保護”這一主題，積極開展工作。

設立專門機構開展城建歷史檔案征集工作，保存城市歷史文化

為彌補館藏歷史檔案較少的先天缺陷，廣州館2003年專門設立了征集保護部，并每年申請“城建歷史檔案征集”財政專項經費，有計劃成系列地開展城建歷史檔案的征集進館工作，不斷地豐富優化館藏。這些征集進館的檔案資料類別眾多，包括古今地圖、新老照片、書籍、視頻、建筑構件及文件資料等等；時間跨度大，遠則有明清時期的古舊地圖、書籍，近則有這幾年來反映廣州城市風貌的照片等；數量眾多，特別是針對反映廣州民風民俗，保存廣州城市歷史文化遺產，征集了大量的老照片、老地圖、文獻史料以及廣東傳統民居建筑裝飾構件等實物檔案，這些檔案資料對于展現廣州2200多年城建歷史，保存廣州古建筑、歷史街區、名村名鎮等歷史文化遺產具有重要作用。

（二）做好歷史文化名城保護方面的聲像檔案工作

為了能及時在城市變遷和舊城改造中把脈名城保護，做好歷史文化名城的搶救性拍攝工作，廣州館創新理念，制定了適應新形勢下聲像檔案工作策略，積極做好歷史文化名城保護搶救性拍攝工作。首先，參照名城保護規劃，按照“找出來、拍下來、存起來”的思路，根據保護對象的保護級別、規劃情況、改造進展、重要程度等，有秩序、有選擇地適時推進，做好廣州中心城區約20平方公里的歷史地區范圍以及22片歷史街區的搶救性拍攝工作；其次，每年申請“廣州市舊城改造與名城保護搶救性拍攝” 財政專項經費；再有，以三舊改造為契機，與有關部門密切合作，及時捕獲名城保護的相關信息，使搶救性聲像拍攝工作落實到位，不斷深化。

（三）開展“基于歷史文化名城保護規劃的廣州市圖片征集”項目，建設全面系統的廣州歷史文化名城圖片檔案資源庫

廣州館2011年創新工作模式，成功策劃實施了“基于歷史文化名城保護規劃的廣州市圖片征集”項目，圍繞“服務于廣州歷史文化名城保護規劃”這一主題，依據權威部門的廣州歷史文化名城保護名錄，根據保護的要求、保護規劃的范圍和重點，通過向社會聘請專業攝影師進行集中拍攝的方式，建設了全面系統的廣州歷史文化名城圖片檔案資源庫，該資源庫可以起到存史（保存廣州城市記憶）和資政（為廣州名城保護規劃宣傳、決策等提供參考依據）的重要作用。

（四）利用城建檔案資源，深入挖掘城建史，傳承名城文脈，提升保護宣傳

承辦“千年名城廣州城市規劃建設成就展”

2006年，中國城市規劃年會在廣州召開并舉辦“輝煌50年—2006中國城市規劃展”大型展覽，廣州館抓住機遇承成功承辦了其中的“千年名城廣州城市規劃建設成就展”，選擇從城市規劃建設、歷史文化名城的視角出發，利用包括館藏在內的大量城建檔案及資料，深入挖掘廣州城的歷史底蘊，通過多種表達方式，圍繞廣州歷史文化名城特色，重點展現了廣州市建城兩千多年的世遷，展示了解放以后特別是改革開放以來，廣州在經濟與社會發展、城市建設方面所取得的輝煌成就。

2. 編研出版相關精品圖書

篇10

關鍵字：文化遺產 歷史文化名城 歷史文化街區

中圖分類號：G文獻標識碼： A

一、關于文化遺產

1.文化遺產的定義

聯合國教育、科學及文化組織在1972年召開的第十七屆會議上，制定了《保護世界文化和自然遺產公約》，該公約將“文化遺產”正式確定為直接保護對象。公約的第1條對“文化遺產”一詞進行了界定：“在本公約中，以下各項為‘文化遺產’：文物，即從歷史、藝術或科學角度看具有突出的普世價值的建筑物、碑雕和碑畫、考古物體的成分或結構、銘文、窟洞以及聯合體；建筑群，即從歷史、藝術或科學角度看，在建筑式樣、分布或與環境景色結合方面，具有突出的普遍價值的單立或連接的建筑群；遺址，即從歷史、審美、人種學或人類學角度看具有突出的普遍價值的人類工程或自然與人聯合工程以及考古遺址等地方。”然而，該條并未對“文化遺產”的內涵加以明確規定，僅用列舉的方式確定了公約保護范圍內的文化遺產”，我們只能從其列舉的范圍看出，公約所認定的“文化遺產”都是從歷史、藝術或科學角度來看具有突出的普世價值的大型不可移動文化財產。

2.國內對文化遺產的保護

在2014年6月召開的第38屆世界遺產大會上，中國世界遺產的總數已達47項，繼續穩居世界第二位。作為文化遺產大國，中國在文化遺產保護的工作中付出了巨大的努力。對于文物保護的相關法律法規不斷完善，在城市的規劃與發展中，也強調了文化遺產保護的重要性。國家歷史文化名城是1982年根據北京大學侯仁之、建設部鄭孝燮和故宮博物院單士元三位先生提議而建立的一種文物保護機制。國務院把對于保存文物特別豐富且具有重大歷史價值或者革命意義的城市，核定公布為“歷史文化名城”，截止2014年8月17日為止，國務院已將125座城市列為中國歷史文化名城。

二、申請國家歷史文化名城與文化遺產保護的關系

1.歷史文化名城數量不斷增長的原因

自國務院1982年公布第一批歷史文化名城共計24座城市以來，申報成為歷史文化名城的城市數量在不斷增長。實際上，申報歷史文化名城的道路對于許多擁有悠久歷史的城市來說，是非常不易的。金華市的“申名”之路走了整整十年，邯鄲市連續申報了兩屆，位于絲綢之路上的金城蘭州自2002年開始申報至今未能如愿。筆者總結了申報城市的申請理由：

首先，這些城市具有悠久的歷史及文化傳統，有一定數量的實體文物和史料記載可以證明。其次，申報成功后有助于擴大城市影響力，帶來可觀的經濟效益；同時有助于增強城市的競爭力，提升文化軟實力。再次，許多歷史悠久的城市在建設發展中，急功近利的大拆大建，忽視了對文化遺產的保護，使得許多歷史遺存消失殆盡。文物保護機構為了保護僅存的文化遺產，得到相關經濟與輿論支持。以申報歷史文化名城為契機推動當地文化遺存保護工作獲得政策及經濟上的支

持。

2.歷史文化名城的文化遺產保護

成為歷史文化名城的城市多了一張珍貴的“名片”，帶來很多可觀的經濟效益同時也促進了對文化遺產的進一步保護。然而，近年來一些名城的文化遺產被破壞的消息卻也屢見報端。

在申請歷史文化名城的申報條件中，有一條硬性規定倍受爭議即申報歷史文化名城必須有兩個歷史文化街區。這項標準讓很多“申名”的城市因為歷史街區的數量不夠遲遲得不到認可。但是根據媒體統計，全國100多個國家歷史文化名城中，將近20個沒有歷史文化街區，18個僅有一座歷史街區，近一半歷史文化街區不合格。我們經常可以在媒體上看到很多名城的文化遺產被破壞，也會看到一些申名的城市不惜重金“打造”歷史文化街區。這樣的結果當然不是設立國家歷史文化名城的初衷。鑒于現階段出現的這些問題需要反思文化遺產保護工作的局限性。

3.還在申報過程中的“歷史文化名城”

非常遺憾的是，像遼寧的遼陽市、山西的臨汾市、江西的九江市、湖南的常德市、甘肅的蘭州市等都不是歷史文化名城，這些城市在歷史上具有一定的影響力，但由于沒有受到很好的保護，至今國務院沒有承認他們是國家歷史文化名城。

為了申報歷史文化名城，許多申報條件不充分的城市開始進行長達數年的準備。例如蘭州，由于歷史文化街區數量沒有滿足申報條件，當地政府投入大量的人力物力對可以“成為”歷史文化街區的地方進行“保護性”改造。類似的情況在中國本土的文化遺產保護工作中屢見不鮮。從前幾年被專家和媒體批判的“假古董”街區，到最近幾年某些地方為申報世界文化遺產，對當地百姓進行大規模強制性移民安置或實施大規模改造的做法一樣，這種以保護之名的改造方式始終倍受爭議。

申報歷史文化名城總體上對文化遺產的保護工作有著巨大促進作用的，但與此同時暴露出的問題也表明了保護方法的局限。

三、關于申報歷史文化名城中出現的保護方法的局限性

越來越多的專家學者開始關注現有文化遺產保護方法的局限性。關注點逐漸從關注遺產物質本身轉向考慮與其周圍環境所構成的完整的遺產體系。特別要考慮文化遺產本身與城市其他要素以及當地文化認知的關系。

在很多城市的申報理由中，我們經常看到該城市所總結的文物保護單位的數量，省級文保單位、各類珍貴文物、非物質文化遺產的數量，以及是否被收入世界文化遺產名錄等。

不難看出，申請歷史文化名城需要大量的“物證”。因此，出現了一些孤立片面的對歷史遺產的價值判斷。例如把文化遺產分為各種等級，注重文化遺產的知名度和經濟價值，往往會出現保護方式的“偏心”與過猶不及。在缺少系統保護方法以及缺乏提升保護城市整體風貌的意識之下，往往是國家級的文保單位倍受重視，級別不高的難逃被破壞拆毀的命運。

在申報歷史文化名城的城市中，申請的時間短則一個申報周期，長則十多年。在這樣的申報過程中，我們可以看到許多城市在文化遺產保護方面的努力，但同時也暴露出一些值得我們思考的問題。

1.文化遺產的價值判斷出現偏差

歷史文化名城的申請條件中第一條就明確表示需要保存文物特別豐富。文化遺產（文物）的價值評定是由專業人士進行評估的，評選條件無外乎是強調文化遺產的完整、獨一無二與歷史悠久。然而這些自上而下的評選條件是由專業人士認定的。并不是文化遺產自身價值決定的，這種評選條件將文物本身視為唯一保護對象，忽略了其周邊社會環境與人文風俗。脫離了社會環境的文化遺產，與當地文化傳承者以及日常生活逐漸遠離。反而不利于文化遺產的繼續發展和傳承。

如圖1中的文物保護單位，雖然在高層住宅區旁邊得以被保存下來，周邊修建了護欄，但是它所傳達給人的信息除了這是一個文物外，無法得知關于它的文化歷史背景或是場所意義。這樣的保護做法很常見，在很多歷史文化名城中也會看到這樣的現象，但是這種做法忽視并且破壞了文物本身內在價值以及與社會活動之間的相互依存關系。這樣的保護均是在破壞了周邊的環境和日常居住形式后產生的，往往忽視了文化遺產本身價值存在的合理性與社會意義。由于已經失去了文化遺產存在的精神意義，這樣的文化遺產也就失去了最重要的社會與經濟價值，不再是城市生活的一部分，便失去了它最本來的價值。

2.忽視了地域文化的認同在文化遺產保護中的重要作用

丹尼斯拜恩Denis Byrne[1]認為當我們評價場所的社會重要性的時候，我們需要了解（這個場所）對當地人的意義。只有這樣，我們才會從當地人的角度保護好這個場所以及它被賦予的意義，而不是為了一些顯而易見的原因而保護這個場所。

曼森[2]特別指出，在評估過程中最需要被了解的問題包括哪些是需要被保留的文化資源和集體記憶，以及它們對當地人而言的意義。

大衛?樓恩索Lowenthal, David[3]指出現如今的文化遺產是所有我們個人和集體的認知。被認為是每個個體合法的遺產。

“名城”申報條件中強調該城市在歷史上的重要影響，或者能夠集中反映本地區建筑的文化特色、民族特色。但是在實際的保護中，注重歷史影響的前提是歷史價值，往往忽略了地域文化認同或者是集體記憶與身份認同。一些對當地人賦有意義的認同感與歸屬感極強的的文化遺產并不能作為申報依據。舉例來說，作為絲綢之路上的重要城市蘭州，所擁有的白塔山歷史建筑群，其歷史意義（為紀念覲見成吉思汗而病故在蘭州的一位喇嘛而建造），時代意義（白塔山在上世紀50年代還是是荒山，現在的植被茂盛郁郁蔥蔥見證了蘭州人民辛勤植樹造林歷史），但是他卻并不能成為申報的依據。因為評判者并不會從身份認同或者是集體記憶的角度出發去衡量文化遺產的價值。

這種情況之所以會出現，是因為文化遺產價值的評定中主要關注

文化遺產的歷史價值，然而歷史與未來的劃分點并沒有明確的界限，而是一個不斷發展動態的過程，一味的保護年代久遠的文化遺產忽視近代或者現代的具有特殊價值的文化遺產，忽視地域文化以及當地百姓身份的認同成為大多數城市的通病。那些動態過程中的建設都代表了特定年代的傳統或特色。更有當地居民的認同感和身份感。不同時代的建設也有成為未來城市遺產的組成部分。這些新的建設同樣是文化遺產的繼承和發展。積極的保護方式不應當是只保護歷史悠久的文化遺產。更要關注文化遺產的不斷動態發展以及當地群眾的身份認同。

3.忽視了遺產的場所精神并影響其可持續發展

丹尼斯拜恩Denis Byrne認為：當一代人繼承了被上一代人塑造的場所，他們不會直接的接納，而是會重新闡釋這個場所的意義。所以，場所的重要性會隨時間而變化。換句話說，一個場所的社會意義不應該被理解成是一個社會事實，而應該是一個社會過程。例如，中國很多城市中城隍廟的演變。中國古代縣級以上城市毫無例外都有祭祀城隍的城隍廟，但是保存到今天的寥寥無幾。現如今的城隍廟其建筑形式大多保留著歷史建筑的形式和格局，雖然不同城市的城隍廟在如今都承擔不一樣的功能。但是人氣始終不減。這是因為建筑遺產的生命力依賴于當地文化以及場所。但在“名城”申報條件中，并不是所有的城隍廟都能夠被認定為文化遺產，申報條件要求建筑應該保留著傳統格局和歷史風貌，僅僅是出于對物質形態上和產生時間上的要求，卻沒有去評判它的社會意義和場所精神。

文化遺產的價值是有條件的，并不是完全客觀的，它的價值不是簡單的定義或者是固定永不改變的。例如城隍廟的價值不是永遠的被固定在它的歷史意義中（歷史上城隍廟是城市的守護神）隨著時代的變遷涵蓋了宗教、商貿交易、集會、文化傳播等多種價值。不同城市的城隍廟現在所承擔的功能各有不同，例如蘭州的城隍廟現如今是工人文化活動中心，上海的城隍廟現在是傳統的商貿集會市場。這些不斷演變的功能并沒有喪失城隍廟作為文化遺產的價值。在變化中它見證了社會的發展并一同演進，自身的變化展示了文化遺產的動態性與時代性。這些文化遺產的珍貴之處在于它們始終擁有場所精神并不斷動態演進發展。

“名城”的申報條件忽略了文化遺產的場所精神與社會發展過程，也致使失去固有價值但還保存場所精神的文化遺產不能作為評判標準得不到相應的保護。

結語

我國文化遺產的保護工作在取得一定成績的同時也出現一些問題。我們需要審視現階段的保護方法的局限性。文化遺產不應只代表著固定的歷史，更應該是和社會、環境以及文化活動互相作用的產物。并且需隨著社會的發展而不斷持續的孕育社會文化與環境。在對文化遺產的涵義有更為深刻的理解下，才能將文化遺產保護的重點不僅拘泥于遺產本身，更應當去著眼在當下和未來。同時也需要注重地域文化的認同以及文化遺產保護中場所精神的重要作用。

參考文獻：

1)丹尼斯?拜恩：《遺產作為一種社會活動》，載貫漢姆?法爾克勞福、讓德尼?哈爾斯、約翰?杰姆森、約翰?斯格菲爾主編：《遺產文集》，如斯萊格出版社，2008年，第149-174頁。

2)阮島?曼森：《保護規劃中的價值評估：方法和選擇》，載貫漢姆?法爾克勞福、讓德尼?哈爾斯、約翰?杰姆森、約翰?斯格菲爾主編：《遺產文集》，如斯萊格出版社，2008年，第99-124頁。

3)大衛?樓恩索：《身份認同，遺產和歷史》,載約翰?吉利斯主編

4)約翰?吉利斯：《記憶和身份認同：這種關系的歷史》，載約翰?吉利斯主編：《紀念：國家認同的政治性》，普林斯頓大學出版社，1994年，第3-24頁。

Gillis, John. R. (1994). Memory and identity: The history of a relationship. In J. R. Gillis (Ed.), Commemorations. The politics of national identity, pp.3-24. Princeton: Princeton University Press.

5)賽塔?婁：《場所的文化保護》，載瑪麗?哈佛特主編：《文化保護：一種新的有關遺產的討論》，伊利諾伊大學出版社，1994年，第66-77頁。