導語：如何才能寫好一篇科技創新體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、沈陽構建科技創新體系的基礎

（一）科研院所實力雄厚沈陽現擁有市級以上科研院所104個，高等學校43所，省部級重點實驗室271個，省級以上工程技術研究中心226個。東北大學、中科院自動化研究所、沈陽材料科學國家（聯合）實驗室等匯聚了精良的儀器裝備和優秀的技術人才，高端研究成果頻現。此外，東北地區超級計算中心的投入運營，有效促進了沈陽工業化與信息化的加速融合，在推動信息交互和產業協作方面發揮著重要作用。

（二）龍頭企業創新主體作用增強目前，沈鼓集團、機床集團、北方重工等7戶企業被評定為國家技術創新示范企業，相繼承擔了高檔數控機床、IC裝備等一批國家重大科技專項和全斷面掘進機、特高壓交直流輸變電設備等一批市級重大科技項目，取得了60余項世界級重大科技成果和產品。沈陽有27戶企業列入了省創新型龍頭企業培育計劃，248戶企業擁有市級以上企業技術中心。

（三）科技公共服務平臺漸成規模沈陽現有科技研發與服務平臺71個，涵蓋了電子信息、先進制造、新材料等多個領域，開展產品研發、工藝改造、產品測試、技術咨詢等活動3000多項；67個各級孵化器成為推動企業成長、科技成果轉化、新興產業培育的重要載體。此外，沈陽技術產權交易平臺是東北地區最具影響力的技術產權交易平臺，已累計完成技術產權交易6萬余件，交易額近500億元。

二、沈陽構建科技創新體系面臨的問題

（一）企業研發機構總量少，創新成果不多相比于先進城市和地區，沈陽依托企業建立的研發中心數量偏少，對產業發展的支撐作用不強。在規模以上的3859家企業中，設立市級以上企業技術中心的占比僅為6.4%，低于全國7.8%的水平。全市僅有13家企業擁有國家級企業技術中心，與全國排名前三位的青島、杭州、廣州相比相差近10家。企業擁有的專利特別是發明專利也較少，2014年，沈陽7208件有效發明專利中的70%以上來自高校和科研院所。

（二）科技投入不足，企業研發支出少2014年沈陽國家級、省級企業技術中心研發投入占企業銷售收入平均比例分別為7.6%和3.8%，企業科技投入總體水平偏低。另一方面，政府科技經費投入強度不夠，市財政科技資金支出增長速度低于市財政預算支出增長速度，對共性關鍵技術研發和重大科技成果產業化支持力度有限。

（三）科技資源整合不力，成果轉化率低沈陽各類企業間互動合作不多，彼此的技術配套主要來自政府的引導組織。由于高校院所與企業間缺乏良好的信息溝通機制，共性技術的聯合攻關較少，導致創新行為普遍呈現出個體化的特征，成果轉化困難。統計顯示，沈陽企業大多選擇自主研發的科技創新方式，與高校、科研單位聯合研發的僅占12%，平均每年只有7%—8%的科研成果實現產業化，且本地科技成果轉化率不超過30%。

（四）科技政策不夠完善，高端人才相對缺乏目前，沈陽一些支持科技創新和產業化的政策主要針對大型企業和企業集團，門檻過高、標準過嚴，使很多具有活力的中小微企業無法享受到相關政策支持，加之政策間統一與銜接不夠，后期扶持、孵化和服務不到位，嚴重挫傷了中小微企業科技創新的積極性，也不利于大眾創業萬眾創新氛圍的形成。同時，對高層次人才團隊引進力度不夠，掌握核心技術的創新人才相對缺乏，與先進城市相比差距較大。

三、加快構建沈陽科技創新體系的對策

（一）整合科技資源，強化產學研合作創新沈陽應積極整合區域內外的創新資源，加強合作創新，依靠核心能力互補和伙伴合作帶來知識集成與擴散效應。首先要加強核心企業自身技術中心的建設，推進骨干企業掌握關鍵流程工藝技術和系統集成技術，著重提高數控機床、輸變電、重礦機械等領域具有戰略意義的關鍵技術自給率。在此基礎上，建立組織協調機制，積極鼓勵企業與國內外科研究機構、高校在技術研發、信息交流、人才培養等方面廣泛對接，開展全方位合作。特別要拓展基于互聯網的國際合作，加速推進兩化融合，以此來提升產業的技術等級和創新環境，進而在信息交互中產生知識溢出效應。

（二）加大創新投入，構建多元化投融資體系政府首先應增加財政資金對關鍵領域和薄弱環節的投入，保證財政性科技投入占財政預算支出2%以上并持續增長。其次，要綜合運用無償資助、股權投資、業務補助或獎勵等支持方式，采取市場化手段，引入競爭性分配辦法，支持各類科技創新活動。此外，還要發揮金融創新對技術創新的助推作用，培育壯大創業投資和資本市場，形成各類金融工具協同支持創新活動的良好局面。

（三）強化政策引導，推進科技成果加速轉化為促進科技成果產權化、產業化和商品化，一方面應以高新技術開發區和特色產業基地為載體，依托骨干企業謀劃一批影響面寬、帶動性強的高技術產業化項目，推動重大技術裝備以及關鍵特種材料的國產化；另一方面要加快推進創業孵化、知識產權服務、第三方檢驗檢測認證等機構的專業化、市場化改革，壯大技術交易市場，促進創新產品的研發和規模化應用。此外，還要加大創新產品和服務的采購力度，支持和鼓勵高校、院所科技人員創辦科技型企業，并把科技成果轉化率和技術合同成交額作為科技人員評職、晉升的重要依據。

（四）優化人才發展環境，營造創新創業氛圍要實施高端人才引進和培養計劃，大力引進掌握前沿核心技術、擁有自主知識產權、通曉國際規則、掌握現代管理技能的國內外高層次人才和團隊，積極推進技術入股、管理人員持股、股票期權激勵等新型分配方式，充分調動各層次人才積極性，破除人才流動的體制機制障礙。同時，要逐漸形成敢為人先、寬容失敗的創新文化和創業氛圍，形成一批有效滿足大眾創新創業需求、具有較強專業化服務能力的眾創空間等新型創業服務平臺，并促進傳統孵化器與之開展深層合作，為創業者提供低成本、便利化、全要素的創業服務。

參考文獻：

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關鍵詞：地質勘查；科學技術；創新；體系建構

Abstract: in the geological survey of the industry it features significant to industry characteristics. At present, China's geology exploration of science and technology of the innovation of the system also can't fill out era the need of geological exploration. Therefore, establishing a new geological exploration of science and technology of the new system is in need of social development.

Keywords: geological exploration; Science and technology; Innovation; System construction

中圖分類號： P624 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言

地質勘查在各種行業中具有非常明顯的行業特色，這一行業的形成以及發展不僅僅是依照地質勘測的特定規律，還在于經過歷史沉淀之后，形成的一些固有的管理體系和管理方面的機制。專業人員需要深入的認識到此行業的創新情況，并且能夠提出一些適合當代科學發展需要的新的體系，這對于地質勘測能更好的為現代社會服務，盡其職責的職能具有至關重要的意義。

二．地質行業勘測的創新特點

1.地質成礦具體原理及缺陷

地質成礦原理就是地質勘測找出礦產的基礎前提和指導原理。其實，地質找礦能有所突破都要歸功于成礦的理論指導。但是，這方面具有極其的不平衡性。一在于成礦理論有很多解釋，并且非常完善毫無缺陷的理論是不存在的，理論都要經過實踐才行。二就在于成礦理論還是有極大地局限性。一個地區的地質不同，理論的運用自然也不一樣，因此理論運用要具體情況具體分析。

2.行業裝備

在地質勘測這一行業，技術是極其重要的，裝備更是不可或缺的。一種非常先進的地質勘測裝備能夠推動地質勘測技術的跨越式發展。當然，裝備也是有其局限性的：（1）“硬件”受控于“軟件”，就是機器受制于操控人員素質；（2）設備的推廣收到管理和經營方面的限制。所以，地質勘測裝備的不斷更新和提高科技水平對于構建地質勘測的創新科學體系是至關重要的。

3.地勘專業人才的意義

科技的創新的根本還是在于科學技術人才的創新，因此人才的培養對于此行業來說是相當重要的。地質勘測這一行業的實踐性很強，一線操作人員的知識和經驗的積累是這行業重要組成成分。但是，這種經驗和知識不能夠僅靠文字的記錄，還需要各類人員之間相互溝通，交流科技人員先進的實踐經驗，這個對于地質勘測的體系的創新具有特殊意義。

4.合成生成要素的要求

先前已經提過，地質勘查于其他各行各業具有很顯著地特色。無論說主體的創新以及成果有多么成功，但此行業面對的客體始終是國家的土地資源。其他行業生產的產品可以多次元開發，但土地勘測卻是國家壟斷。所以，各種各樣的生產要素的合成是地質勘測的根本的特色。政府不但是這行業創新的領頭者，更是要組織創新，實施規劃的主要部門。總之，地質勘測是有一定的規律的，不能像別的產業那樣效果顯著，短期也不會有明顯的經濟效應。政府的作用和社會更大企業事業單位對于這一行業的發展有著重要的影響。

三．地質勘測行業的現況

經過多年的計劃經濟，我國地質勘測行業已經建立起比較成熟的科技創新體系。自市場經濟初步實行以來，原本的體系就受到撞擊。首當其沖就是國有的地質勘測隊伍，脫離了管理部門，自行發展，一方面又不能立即歸納進本地創新體系，結果使得地質勘測出現以下幾個問題：1.生產科研以及教學脫節國家地質勘查對于擁有全國70%的專業操作人員，其中47%分散全國各地，其余屬于中央直屬。科研是地質勘測的主體環節，教學也是在國家高校進行，地區和部門之間的聯系較少，產生交流脫節，就更別提生產科研和教學的鏈接了。這樣，工作都是圍繞自己展開，不相互溝通就會造成巨大的資源浪費。2.設備更新換代不夠麻利。經過調查，我國30幾個地質勘查局的裝備設置不夠先進，人均設備不夠，設備的投入資產也低，這些都是因為地質勘查的各個管理系統之間不能很好的銜接和轉換。大部分的地質勘查隊伍都將資金投入到短期工程上。3.人才培養方面缺乏相應的力度。人才培養目前李戡脫離了地質好礦這么一項實踐。目前的教學基本都停留在理論教學，很多經費都是有限的因此，戶外實踐的可能性不高，造成人才的理論脫離實踐，實踐水平較低。再者，地質教育部發不能緊跟時代潮流，教育脫離了實踐生產的需求。

四．科技創新中的地質勘查體系構成

思想構成

地質勘測行業基本思想體系就是：堅持政府主導地位，堅持新體制新管理，堅持以事業和企業單位為主體，生產教學和科研緊密聯合，堅持著重看待以地質找礦為突破口，堅持統籌計劃，集資，執行并且做好推廣工作，勢必打破區域與部門之間的限制，爭取開創地質勘測行業的新紀元。直至2000年，地質勘查開始有了新的創新活力，開始逐漸與市場經濟先適應，更是滿足了經濟發展的需要。

勘測的主體

有關責任主體：第一是一些科技研發部門，地質勘查管理部門，教育部門以及相關的基金組織。第二是有關創新的主體：企業和事業單位以及多重的市場經濟成分的主體。有關支撐主體，主要是包括一些行業的協會或者是學會等集團，專門的此類的教育機構，還有各種形式的中介單位。

五．地勘行業的最新的科技創新的舉措

建立起全國統一管理機構

經過多年的研究，很多地質專家都建議要在國家政府機構的各個層面，包括一些管理部門，勘察部門，教育部門以及科研部門，結合這些部門，共同建立起一套比較完善的管理機制，建立一個統一的管理部門對已地質勘查行業是相當重要的，這樣可以有效的進行行業規劃，在管理機構的統一領導下使得勘察隊伍的效率得以提高。還有就是需要建立一些公益性的基金組織。在籌集資金方面，基金組織無疑是籌集資金的最佳辦法，而且有了基金組織的幫助后，管理工作就會更加有效尤其是在資金方面的分配工作就會成效顯著，不至于造成資金浪費現象。

建立全新的完善體制

在全國范圍內建立要堅持以地質找礦為最佳突破口的指導，以生產以及科學研究集合為最終目標，堅持生產與科研相結合，兩者“雙效合璧”必然能創新除更適合地質勘查的新模式。科研與地質勘查一起進行時，勘察的資金和科研所需要的資金就要一同投入，生產的人員以及科研人才密切合作，使得勘察的報告與科研報告能夠緊密相連，不脫節。最終能夠確立一張科研服務的生產新觀念。

新機制控制下，將區域的地質勘察劃分到統一的新科技創新的體系之中。

其一是要將國家級別的地質勘查作為科技創新的主體和大背景之下，鏈接本地區的一些豐厚的自然資源條件，再聯系本地區經濟發展實際，提出一些與地區環境相適應，并能夠滿足地區需求的地質勘測的新科技創新體系。二是著重以事業和企業單位為主體的科技創新，在研發方面要著重以應用技術的研發為主，制定本地區重要科研和生產的項目，當然在資金方面也是要給予適當補貼的。三則是對本地區的一些事業和企業單位的部分設備給予及時更新，還要在培養地質勘查的專業人才方面給予相應的重視。

加強專業理論的同時也要加強實踐能力。

國家在地質勘測的教學中建立野外教學的平臺，在院校的教學制度中要多加強調實踐的重要性，要求院校的教育與地質勘查的管理機構共同努力協調。在國有的一些地質勘查的單位要爭取到一定的職位，在此職位上可以由這方面的專業人才自由發揮起水平，努力創新，在這個高等教育的實習基地之中，發揮出應有的水平，給地質勘探的未來帶來了無量前途。

六．結語

目前地質勘查行業發展進程中仍然會遇到各種各要的問題，但是隨著次行業的不斷發展，其人才對于專業知識的掌握以及應用已經有了很大的進步，他們基本已經達到一定知識和經驗的積累，因此，此行業的前景仍然是光明的。在不久的未來，更加完善的地質勘查的科技創新體系會大規模的將投入應用之中，這種體系的構建對于地質勘查的發展也是至關重要的。參考文獻：

[1] 陳偉清;;我國地質勘查煤炭技術的發展趨勢[J];魅力中國;2009年28期

[2]錢大都;加強質量管理是提高地質勘查效益的關鍵[J];中國地質;1991年12期

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關鍵詞： 服務型 高校科技創新體系 構建方式

黨的十報告強調要實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。高等院校是我國原始創新、集成創新和消化吸收再創新的重要源頭。構建服務型的高校科技創新體系，對進一步促進高校發揮在國家、區域創新體系中的作用、加快社會發展方式轉變和轉型升級具有積極的意義。

一、高校科技創新體系發展存在的問題

由高校為核心組成的高校科技創新體系是國家科技創新體系的有機組成部分，它是一個復雜的開放網絡系統，作為國家創新體系的一個子系統，與有關政府部門、中介機構、企業和科研院所等其他國家科技創新體系子系統密切配合、互相推動，在不斷變化中構成一個有機整體[1]。

改革開放以來，我國高等教育取得了跨越式的發展，高等教育在經濟社會發展中的作用日益凸顯，高校科技創新體系初步形成，并且已經具備較強的科技創新能力，在某些研究領域體現出國際級的水平，但是總體而言，我國高校科技創新能力與經濟社會發展的要求有差距，與國際競爭的要求有較大差距。

究其原因，固然有辦學理念、辦學水平等方面的因素，但是缺少合理的管理運行機制與運作平臺，也是客觀存在的制約環境。在政府層面上，國家促進產學研合作的良好政策在實際執行時走了樣，出現了偏差，成效當然不盡如人意。2006年，國家提出建設以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系是我國今后發展的重大戰略抉擇。如何理解“以企業為主體”的真正內涵，可能是所有政策制定者和執行者需要深入思考的問題。

“以企業為主體的自主創新”指通過多種途徑和手段最終增強企業的創新能力，自己的知識產權。不少人在理解過程中出現了偏差，簡單地理解為任何資源向企業的簡單集聚，將途徑手段與目的混淆。如在產學研工作中，一些地方科技主管部門一味地將所有科研經費直接撥付至企業，增強企業的研發力量，這樣的做法初衷是好的，然而往往事與愿違。特別是在民營經濟發達的東部沿海地區，不少私企老板買地建廠房花多少錢都不心疼，可是在研發投入上卻不舍得，他們缺的不是資金而是理念。當獲得政府的資助后，不把錢用于產品研發、技術攻關上的不在少數。高校科技人員往往懷著滿腔熱情與企業共同申報科研項目，也做了不少前期預研工作，而在獲得經費資助后，被企業隨便打發了事，挫傷了很多研發人員的積極性。長此以往，高校的創新能力不僅不會增強反而會弱化。

高校層面，現有的建設體制已經不能很好地適應建設創新型國家的需要、適應社會轉型升級發展的需要、適應高層次應用型人才培養的需要。如專業、學科結構基本按照傳統方式進行設置，跟不上經濟社會發展的步伐；科研人員與企業無縫對接的平臺尚未建全，成果得不到及時轉化；開展服務型科學研究的保障機制還未建立，等等。

二、服務型高校科技創新體系的內涵

高等學校不僅是培養人才、傳播知識的主要場所，而且是進行科學研究與技術開發的重要基地，更是原始性創新成果的重要源頭和實現技術成果轉移的生力軍。波士頓地區的8所高水平研究型大學（分別是波士頓學院、波士頓大學、布蘭德斯大學、哈佛大學、麻省理工學院、東北大學、塔夫斯大學、馬薩諸塞大學波士頓分校），是推動波士頓經濟社會發展的重要引擎。據統計，2000年，這8所大學15億美元的科研經費，95%都是花在了波士頓地區；2001年，一共簽訂了280項新科技發明的轉讓許可協議，這些協議中包括建立41家新公司，等等[2]。放眼世界，我們發現，凡是水平比較高且發揮作用比較好的高校科技創新體系，都是非常強調服務職能。因此，我們提出構建服務型高校科技創新體系。它與傳統的高校科技創新體系相比，有三個顯著的特點：

1.更加強調服務意識的增強

傳統的高校科技創新體系，并不是沒有服務意識，也并不是沒有服務功能。之所以強調服務型的高校科技創新體系，是我們更加強調增強科技創新的服務意識，更加注重科技創新的服務職能。

傳統的高校科技創新體系的服務，更多是為了服務而服務，是“自我中心”，所扮演的角色并不是社會發展的主導者，并不承擔為社會發展提供戰略性和前瞻性策略選擇的重任，主要是一種社會發展的支持系統，扮演的角色是被動者，沒有成為社會的發展中心。而服務型的高校科技創新體系是積極介入到知識經濟發展中，主動解決社會發展的問題，大學從被動的服務向主動的服務轉變[3]，主動為區域的整體發展服務，成為區域社會系統的有機組成部分和區域發展的重要推動器，體現了從“自我中心”向“社會中心”的價值轉變。

高校職能的拓展是歷史發展的必然，高校應當走出深閨，走向市場，主動面向國民經濟建設主戰場。服務社會，是現代大學功能延伸的必然[4]。

2.更加注重服務能力的提高

傳統的高校科技創新體系，注重理論研究，對實際的產業發展需求關心不夠。一份教育部安排的研究課題報告顯示，由于受到缺乏內在動力機制、缺乏外在經濟載體、社會投資機制不暢等三個“瓶頸”制約，近年來我國高校科技成果真正實現轉化與產業化的還不到10%[5]。高校科技成果轉化率低反映出高校科技創新體系的服務能力不強，對經濟社會發展的貢獻力不夠。

高校專利轉化低的原因是多方面的。深層次的原因，是傳統高校的知識生產是在知識生產模式1的方式下進行的。知識生產模式1，是以理論獨尊，是純科學研究，研究問題由學院團體的喜好決定，問題解決很重要的是依賴科學的學科資源。這種知識生產模式側重于基礎研究，較少關注研究的產業化應用。服務型高校科技創新體系，更加注重科技創新服務能力的提高，是在知識生產模式2的情況下進行的，是應用語境下的知識生產方式，它是應用推動機制，解決問題與成果的某些特定應用有關[6]。

3.更加注重服務制度的創新

傳統的高校科技創新體系，由于注重理論創新，因此在制度設計上，主要是圍繞如何激勵理論創新而進行的。發表多少篇論文、獲得幾項專利、出版多少本書、承擔或主持多少科研項目成了影響高校教師職稱晉升、評獎評優的主要依據，這種制度導致教師往往重視論文、專著、專利的數量和質量。

制度問題往往帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。服務型的高校科技創新體系更加注重體制、機制的創新，通過創設新的、更能有效激勵人們行為的制度、規范體系實現高校科技創新體系的持續發展和變革的創新，從而達到服務社會的目的。服務型高校科技創新體系的所有創新活動都有賴于制度創新的積淀和持續激勵，通過制度創新得以固化，并以制度化的方式持續發揮自己的作用[7]。

三、服務型高校科技創新體系構建的舉措

1.提升服務型高校科技創新體系的地位

在整個國家創新體系建設中，企業是技術創新體系的主體，各方面的資源也在不斷地向企業集聚；另一個重要的創新主體即高校存在被忽視或被邊緣化的現象。忽視高校的創新作用，過于強調政府資源往企業集聚，將使高校科研人員失去服務主動性和積極性。作為一支核心的創新力量，若其作用得不到有效體現和發揮，實為創新型國家建設進程中的一大損失。由此，要構建服務型高校科技創新創新體系，首要任務就是通過資源配置和政策傾斜等機制激發高校的創新動力和活力，以服務型科技創新精神為引領，推動高校科技創新體系各方面的建設工作。

2.明確服務型高校科技創新服務對象和定位

高校應明確科技創新的重點服務對象是企業，只有將創新最終轉化為生產力才體現其真正價值，并同時提高自身的創新能力和水平。

服務型科技創新研究應為與企業發展需求緊密相關的應用型研究，解決企業發展中遇到的瓶頸、共性技術問題。根據在具體工作中的觀察，我們發現，不少企業開展產學研合作的目的是申報政府項目，獲取經費資助，而非在技術上占領行業制高點，提高市場競爭力。不少企業對長期發展考慮得較少，往往提不出生產過程中遇到的重大技術難題，當前遇到的問題多數自身可以解決。因此要引導高校開展有較好市場前景，五年內能夠實現產業化，對當前產業發展和轉型升級具有重要作用的研究，對未來經濟社會發展有重大影響的重大關鍵技術研發和產品開發，用科技創新引領企業的發展、行業的發展和進步。

3.創建和培育服務型高校科技創新基地

構建新型校企利益共同體的產學研合作平臺，以高校為依托，聯合相關行業企業建設服務型科技創新基地，采取靈活創新的運作機制和合理的資源配置方式，實現校企共同利益最大化，科技和經濟一體化。

目前從國家到地方成立了不少產學研創新聯盟，名稱很好聽，愿景也很好，但是不少聯盟成立后，成員還是各行其是，作為技術支持的高校科研院所不了解企業的需求，企業也沒有多大的興趣參與合作，結果牌子掛了不少，成效不顯著。簡單分析就會發現其中的弊病：一是運作機制不完善，成員間交流和溝通較少；二是建設經費不足，聯盟牽頭單位掌握的資源太少，沒有“盟主”的威望；三聯盟牽頭單位為企業的，因行業競爭，其他企業參與的積極性不高。

服務型科技創新基地的構建要吸取現有產學研合作平臺的優點和經驗，揚長避短，輕形式、重實效。任何合作都離不開人與人之間的合作，缺少交流溝通，就建立不了信任機制，合作將舉步維艱。研究表明，產學研合作績效與合作關系的緊密成正相關。首先，創新基地要設有具體的活動場所和工作人員，使基地成員具有歸屬感，在固定的場所內經常開展各種形式的學術會議、培訓、技術難題對接討論等活動，增進相互間的感情，逐步建立相互信任緊密合作的關系。其次，科技創新基地的牽頭單位應為高校，聯合行業龍頭企業、高新技術企業和中小企業等共同組建，安排專項資金予以大力投入建設。通過項目攻關、知識產權共享，使參與企業逐步看到技術研發帶來的效益，逐步引導企業出資與高校共建研發中心，為企業的成長不斷輸送新鮮血液和養分；研發中心通過吸納高校畢業生、社會人員參與科研及產業化，并逐步衍生發展為具有獨立法人資格的學科性公司，發展到一定規模后反哺于科技創新基地，形成良性發展的運行機制。

4.加強服務型高校科技創新人才的培養

《國家中長期人才發展規劃綱要》明確指出，人才隊伍建設的主要任務為突出培養造就創新型科技人才。研究生教育是培養創新型科技人才的主要途徑，也是高校科技創新體系的重要組成部分。高校要以科技創新平臺為依托，實施研究生教育創新計劃，推行產學研聯合培養研究生的“雙導師制”。

目前，我國高校普遍存在重學術性學位教育、輕專業學位教育的現象，造成適應經濟社會發展需要的科技創新人才的短缺。學術性學位按學科設立，其以學術研究為導向，偏重理論和研究，培養大學教師和科研機構的研究人員；而專業學位以專業實踐為導向，重視實踐和應用，側重于培養在專業和專門技術上受到正規的、高水平訓練的高層次人才。專業學位研究生教育是今后一個時期國家大力扶持和積極引導的發展重點。我們必須抓住這一契機，緊密依托高校服務型科技創新基地，重點開展適合地方發展需求的專業人才培養，為地方經濟社會發展提供高素質人力資源支持。

當然，上述舉措中，制度建設是貫徹始終的，任何好的舉措都需要制度保障和推進。

參考文獻：

[1]朱愛勝.對高校科技創新體系的思考.教育發展研究，2007（12A）.

[2]Engines of Economic Growth.The Economic Impact of Boston’s Eight Research Universitieson the Metropolitan Boston Area.

[3]王曉華.大學服務職能拓展的世界性努力.比較教育研究，2002（1）.

[4]周濟.現代大學要延伸功能.高等工程教育研究，2003（6）.

[5]統計表明高校科技成果轉換率約為10%.http：//.cn/c/edu/2007-02-14/160012318715.shtml，2013-3-25.

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關鍵詞：科技創新；體系；企業；產學研；科技人才

【分類號】G327.12

1.改革開放后我國科技創新體系概況

改革開放后，我國科技與經濟從分立逐步走向有機結合，科技創新運行機制逐步從計劃走入市場，改革科研機構的撥款制度，著力規范調整科技整體運行機制，這對于增強科研機構和科研人員的主動性有重要作用。特別是上世紀末以來，國家在基礎性研究和戰略性研究上不斷加大支持力度，鼓勵企業自主研發，且科技中介機構在技術推廣上作用逐漸發揮出來，我國當前已初步建立網絡化的科技創新服務體系。經過30余年的發展，國家將科技創新重點轉向知科技創新系統的建設，涵蓋技術、知識傳播、知識應用系統等方面。在國家科技計劃的主導下，逐步將競爭機制引入國家科技發展計劃，不斷開創我國創新體系發展；并在此基礎上，開始培育技術市場，加速科研成果向商品轉化。逐步發揮企業作為科技創新主體地位，強調建設以企業為科技創新主體、遵循市場資源配置作用、堅持產學研相結合的技術創新體系，深化我國科技體制改革，推進創新體系建設和重構。但是我們必須注意的是，我國科技創新體系的建立還存在諸多限制，如科技創新意識淡薄、產學研環節脫節、科技創新技術轉化率不高、計劃經濟仍在科技創新中占據重要地位，科技創新體系改革與政治體制改革存在密切聯系，這些限制必須逐漸被克服，否則將阻礙了我國科技創新的進程。

2.我國科技創新體系運行效能偏低的原因分析

2.1科技實力與整體創新能力不對稱

隨著國家和社會對科技的重視，我國科技實力近年來有了明顯提高，無論是在隊伍建設、基礎研究，還是在發明專利、高新產業建設都取得了較大的成績，贏得了世界的高度關注。 總而言之，我國科技創新能力不斷增強。但是在我國科技發展方興未艾的勢態下也必須看到我國科技創新存在的不足。科技創新區域不平衡明顯，東部科技創新專利申請大大高于依中部和西部地區間，中西部地區專利申請總和在全國占比不足三分之一。同時，在專利結構上發明專利總量占比偏低，專利申請多為實用新型和外觀專利。這與美日等專利申請發達國家相比相差甚遠，這將限制我國產業發展和打入國際市場。

2.2企業科技創新主體地位未真正確立

改革開放以來，我國企業作為市場主體的地位逐漸確立起來。且隨著市場競爭的加劇，企業對引入新技術、新觀念非常重視，這有利于我國產品和工藝更新，提高依靠科技進行企業管理和產品科技含量不斷提高，已經成為我國科技創新的主力軍。據研究報道，我國十一五期間95%項目有企業參與。企業在科學技術輸出方面逐漸成熟，企業自主創新和技術交易能力變強。但我國技術進口量遠大于出口量，技術貿易逆差嚴重，不利于我國在世界市場上的競爭。企業的科技創新的動力不足，且我國的發明專利出口多以低檔產品出口為主。 我國企業創新組織體系和研發機構建設運行都有待健全，企業要想在科技創新中獲得優勢，必須擁有自己的研發機構和研發團隊。這不僅能節省購買技術的費用，同時能夠減少對外部環境的依賴。但是我國僅三成左右的大中型企業有自己的研發機構，且多存在經費不足的問題，技術開發壓力大，開發能力薄弱。

2.3科技人才短缺

經過國家和各界的努力，我國科技人才數量不斷上升，培養和教育工作成績較為突出。但受到傳統人才培養機制的限制，我國科技人才仍然存在嚴重短缺，缺口較大。我國高科技人才培養規模逐步擴大，高等教育的發展為我國培養科技人力提供了非常重要的途徑，近年來我國科技人力資源總量持續增長，2010年已躍居世界第一。但是真正為企業所用的卻不多，企業家缺乏創新意識也是當前制約我國科技人才發展的因素，技術要轉化為生產力，必須進入生產一線才有實現的可能。

2.4產學研體系未建立健全

科技體制改革的發展，推動我國以企業為主體、以高等院校與科研機構為依托的產學研體系獲得了一定的進步，組織體系不斷走向完善。但是我國科研成果很多難以滿足經濟實際的需要，大量的科研成果被束之高閣，無法轉化為生產力，大量的科研院所依然與企業分離，企業處于產學研體系中的附屬物，地位被輕視。科研單位與國家的科研項目聯系緊密，但是與企業聯系較少，即便存在聯系，由于各自所處階段不同，環節連貫性較差，使得產學研鏈條斷斷續續，不利于科技成果轉化為生產力，更不利于科技成果的市場推廣。

3.重構我國科技創新體系的建議

3.1確立企業的科技創新主體地位

科技創新牽涉面廣的復雜過程，要構建企業的科技創新主體地位，必須對企業自身屬性有一個明確的認知。創新文化范圍對于激發企業員工的創新熱情和提升企業凝聚力有重要意義。我國企業要想成為創新主體必須擺脫計劃經濟影響，樹立創新意識，加強現代企業制度建設，提高科技創新自。我國企業尤其是部分國有企業仍存在著政企不分的現象，制約企業創新能力的發揮。企業要作為創新主體，必須堅持以市場導向，企業發展和生產必須以市場需求為宗旨，企業利益回報來源于市場需求的滿足。企業要加大科技資金的投入和人才隊伍的建設，培育良好的企業文化以吸引人才。

3.2構建合理政府機制

政府對科技創新行為的干預不當將阻礙科技創新的發展。政府職能定位是否合理是我國科技創新能否取得較快發展的重要因素。在非關系國計民生領域，政府必須給予企業足夠的自，實現科技資源的優化配置。政府通過干預手段要有效調節和克服市場的缺陷，實現政府對科技創新的間接管理，為企業參與市場競提供良好的競爭環境。制定相關政策服務好國家科技創新體系的建設，為產學研合作創造條件。

3.3促進資本市場的重構

資本市場對于配置資本具有基礎作用，應得到充分和合理的運用，促進科技創新的良性發展，建立多層次的資本市場。多渠道擴大企業融資規模，增加企業科技創新資金儲備。充分引導資金流入資本市場，規范資金管理與運作，完善資金退出機制，并且完善相應的投資激勵機制建設，以政策優惠吸引資本，制定制度規范風險投資行為。

3.4完善高效的產學研機制

我國科技力量分布不合理，科技資源和力量絕大多數為高校和科研機構占據，而這些科研人員重視職稱評定和理論研究，對于研究的實用性不予關注，而企業作為盈利機構，多數沒有自己的研發團隊，科技成果轉化程度大大降低。這些都要求建立高校的產學研機制，加速科技成果轉化為生產力，建立健全權益分配機制，充分發揮各種力量在科技創新中的作用。

4.結語

總而言之，我國要構建國家創新體系，必須在市場經濟體制下，從根本上改變科技與經濟相脫節的現象，樹立企業的科技創新主體地位，政府要正確把握自身職能定位，推進科技發展，產學研有效結合，實現我國科技創新體系的重構，推動我國創新型國家的總體目標的早日實現。

參考文獻：

[1]李運祥.建國以來黨的科技政策的沿革及偉大實踐[J].科技進步與對策，2003（7）.

篇5

高校的科技創新體系主要包括科技創新活動，科技創新資源，科技創新成果以及高校科技創新的管理體制。目前在我國高校開展的以各類比賽為主的大學生科技創新活動對于大學生形成創新意識、培養創新能力發揮了積極的作用。但由于各個方面的問題，我國大學生科技創新活動的發展受到了一定的制約，主要存在以下幾方面問題。

1.1 大學生自身創新意識的欠缺

近期對安徽地區部分高校大學生的調查發現，大部分學生都具有參與創新的想法。然而在科技創新項目申報時臨時組織，部分學生只是具有一時的熱情，沒有把科技創新作為自己創新能力培養的機會。通過調查了解大學生對參與科技創新活動主要存在以下幾方面問題：（1）學生獲得科技創新活動的信息渠道較少，通暢性較差。（2）大部分同學對創新的興趣高、持久性較差。（3）參加科技創新活動的目的和意義概念模糊。（4）學生科技創新與基礎學習不能均衡發展等一系類問題。

1.2 指導教師對大學生科技創新指導力度不夠

提高大學生科技創新能力是專業教師義不容辭的責任，教師的教學方法和教學內容模式化，教學過程中往往與學生缺乏互動、學生在學習過程中缺少積極性、主動性，同時學生受到中學階段的灌輸式教育影響，主要存在以下幾方面問題：（1）專業課教師對大學生科技創新的重視度不高。（2）專業教師在教學過程中沒有將科技創新貫穿于課堂教學活動。（3）對學生的指導持續性較差，往往都是突擊指導，科技成果較差。

1.3 高校工作的相關制度不完善

建國至1985年期間國內高校科技創新體系經歷了“行政體制”期，“停滯和倒退”期，“逐漸轉軌”期，1985年至今高校進入“全面改革與發展”期，我國高校科技創新體系在發展中得到不斷的完善和健全，雖然在發展過程中逐步形成學科配套、專業配置合理、組織及管理機制科學的高校科技創新體系[1]，然而由于各種因素影響，高校科技創新體系仍需要不斷改進。

2 推進高校科技創新保障體系的構建

發揮專業指導學術優勢，科學規范科技創新活動制度發現我國高校科技體系已經得到不斷完善和健全，逐步形成了學科配套、專業齊全、資源豐富、組織結構較合理、管理機制較科學的高校科技創新體系，中國高校在我國科技、經濟、創新等方面發揮了很大的作用。

2.1 增強高校科技創新工作的相關制度建設

推進大學生科技創新在改進工作理念的基礎上，要積極的創新與之相配套的工作機制。建立健全相關制度建設以及獎勵機制，把大學生科技創新工作制度化、科學化和規范化[2]。建立完善的組織和管理機制：目前高校的技創新工作的制度尚未形成理想的管理政策環境，高校要不斷探索和建立為科技創新活動，提供良好環境管理體制，激發進行科技創新積極性，要進一步加強對創新型人才的培養相關配套政策，及時跟蹤大學生在科技創新培養過程中的政策落實情況，從科研立項、科研研究成果、知識產權成果產業化等各個環節保障創新活動的有效進行。

2.2 營造良好的科技創新校園文化

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關鍵字： 現代服務業 科技創新體系 發展條件

1. 現代服務業科技創新體系

現代服務業已成為區域經濟發展的新的引擎，而現代服務業的發展依賴于合理而有力的現代服務業科技創新體系的支持。陜西省現代服務業科技創新體系屬于區域創新體系的范疇，所謂區域創新體系是指某一個特定的區域中，由企業、大學和科研機構、政府以及科技中介組織組成的，為創造、儲備和轉讓新知識、技術、產品的相互作用的綜合系統。

所謂現代服務業科技創新體系就是一種用科技推動現代服務業創新發展過程之中的制度安排，其核心內容就是科技知識的生產者、傳播者、使用者以及政府機構之間的相互作用，并在此基礎上形成科技知識在整個社會范圍內的循環流動和應用的良性機制。具體來講，現代服務業科技創新體系以企業、大學和科研機構、現代服務業科技推廣機構以及政府組成的科技創新體系，其目的是為了創造、擴散和使用新的科技，改善現代服務業科技資源配置，提高科技資源利用效率，增強現代服務業科技創新能力，最終目的是推動現代服務業科技創新。

2 陜西省現代服務業科技創新體系發展的優勢

2.1 良好的現代服務業發展基礎

2008年全省服務業增加值2700億元，同比增長13%，占全省生產總值的36.9%。2008年全省生產業增加值1250.1億元，占服務業增加值的46.3%；現代物流、金融保險、信息技術、房地產業和商務服務等新興服務行業呈現出良好發展勢頭點，已形成以關中為核心、陜南和陜北為兩大輻射圈的布局。另外，第一、二產業與現代服務業關聯度較高，第一、二產業的迅猛發展為知識密集型服務業帶來了巨大的市場需求空間。第二產業中的能源化工工業、裝備制造工業、食品工業、非金屬礦物制品業和有色冶金工業發展勢頭強勁，已經成為陜西省經濟發展的支柱產業，與此帶來了現代服務業巨大的發展空間和需求。

2.2多元化的科技創新主體

目前，陜西省擁有各類科研機構1061所，國家級別的重要研究室11個，國家工程（技術）研究中心13個，國家部門專業實驗室和國防重點實驗室72個，普通高等院校85所，兩院院士49人，為陜西省現代服務業的發展提供了源動力。2010全省科技活動人員達到20.69萬人，其中高校和科研機構的科技活動人員達到8.83萬人，企業中從事科技活動的人數達到11.13萬人。2008年，陜西省確定了第一批包含陜西海泰電子有限責任公司、陜西山利科技發展有限責任公司、陜西金正智能系統工程有限責任公司、西安東軟系統集成有限公司等共365個高新技術企業。總體而言，陜西省已經形成了較為完善的多元化的科技創新主體。

2.3 雄厚的科技研發力量

2011年，陜西科技活動產出指數為57.31%，比上年提高了2.07個百分點，在全國位居第5位。全省共有179項科技成果榮獲國家科學技術獎勵，居全國前6位。全省共申請專利32227件，其中發明專利13037件，居全國第8位，西部第1位；專利授權量達到11662件，其中發明專利授權量為3139件，居全國第10位。2010年，陜西省已有各類科技企業孵化器38家，各級各類生產力促進中心117家，新批準成立省級工程技術研究中心6個。2011年，我省共有13546篇論文被三大權威國際論文檢索系統收錄，居全國第5位；專利授權量達到11662件，其中發明專利授權量為3139件，居全國第10位。

3 陜西省現代服務業科技創新體系發展的劣勢

3.1 科技投入水平有待提高

雖然全省的科技活動經費逐年增加，但是從R&D經費支出占GDP的比重來看，這一比重偏低且出現下降趨勢，從2006年的2.24%下降至2010年的2.15%。2011陜西科技活動投入指數為56.31%，比上年下降1.37個百分點，首次低于全國平均水平（58.52%），在全國排第8位。由此可以看出，陜西省在科技活動的經費投入上還有很大的提高空間。

3.2 科技成果轉化水平弱

陜西省的科技產出水平較高，但是與此對應的科技成果轉化水平卻較弱。2010年，全省共登記各類技術合同9471項，成交總金額102.59億元，連續四年增幅超過40%。但是與廣東、上海等省市相比較，還存在一定的差距，而且在科技產業鏈中，陜西省上游產業的市場化能力與上游產業的研發能力不能相匹配，從而導致大量的科技成果無法在當地進行轉化。

4 陜西省現代服務業科技創新體系發展的機遇

4.1 國際國內環境鼓勵現代服務業發展

21世紀以來，全球產業結構進入由“工業經濟”主導向“服務經濟”主導轉變的新階段。服務業的快速細分不斷催生出新的服務業態，推動新興服務業態和服務模式不斷涌現，為現代服務業提供了更大的發展空間。科技進步與創新成為推動現代服務業發展的根本動力，科技與產業的融合使科技在現代服務業中的作用日趨顯著。從全球范圍來看，以應用性、系統性、集成性為主要特征的支撐技術成為現代服務業科技發展的主要方向。

在我國制定的《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》中，明確提出要著力做大做強科技服務業，加強現代服務業科技創新體系建設，完善現代服務業產業發展支撐體系。這些國家層面的政策措施必將為現代服務業的發展以及現代服務業科技創新體系的發展提供良好的機遇。

4.2 西安被列為現代服務業創新發展示范試點城市的機遇

2011年10月，陜西省省會城市西安被國家科技部列入第一批現代服務業創新發展示范試點城市之一，試點期限為2011年10月至2014年6月。 西安市現代服務業創新發展示范城市建設試點工作將緊密結合西安的資源特點和產業優勢，重點在文化、科技、旅游和現代物流等領域，實施一批重點項目，進一步完善具有西安特色的現代服務業技術支撐、科技創新和產業支撐三大體系，在文化、旅游、科技服務、物流、衛星應用等領域構建新的服務模式，形成新業態，逐步形成以服務經濟為主體的現代產業體系。在這個背景下，更加有利于研究現代服務業創新發展進程。

5 陜西省現代服務業科技創新體系發展的挑戰

從國內來看，沿海經濟特區相較于我省具有明顯的地理優勢和經濟優勢。陜西省作為現代服務業發展的后起省份，在國內的競爭中相對競爭力差。其次，同樣是由于地理位置的原因，陜西省在與沿海經濟發達省份的人才競爭中，始終處于劣勢。盡管陜西省高校林立，也培養了一批高素質的科技服務業人才，但是對于如何在陜西省建立更優化的服務業發展環境，以留住甚至吸引更多的有志于我國第三產業發展的人才，對陜西省構建現代服務業科技創新體系來說是個巨大的挑戰。

參考文獻：

[1] 陳琪.基于不同視角的區域創新體系模式研究[J]. 科技進步與對策，2009（04）.

[2] 宋麗莉.大慶高新區科技創新體系研究[D].大慶石油學院.2008.

篇7

解放思想，更新觀念，適應三個轉變

解放思想、更新觀念是創新與發展的思想基礎。高校要真正融入國家創新體系，就必須掃除一切思想、觀念、體制和文化上的障礙。建立與時俱進的發展理念，營造有利于創新文化生長的制度環境，努力探索和推動體制創新、機制創新、管理創新，促進各種創新資源配置的優化和各種創新要素的有效結合。

依據新目標、新要求，適應創新主體由以我為主向以企業為主的轉變

國家確立了自主創新的發展戰略。并逐步建立以企業為主體的技術創新體系，這是加強自主創新、建設創新型國家的重大舉措和戰略定位上的重大轉變，同時也對高校提出了新的要求。為此高校一定要更新觀念，適應創新主體由以我為主向以企業為主的轉變，觀念上應由封閉向開放轉變，行動上主動融入，以更加開放的姿態，更加長遠的眼光，更加有效的體制、機制和舉措，推進和加強與企業的全方位、多層次、有重點的合作，在區域創新體系建設中發揮引領和推動作用，并在與企業的創新合作中獲得自身發展。

依據新形勢、新挑戰，適應創新資源由行政配置向市場競爭的轉變

以行業類別設立高等學校是計劃經濟時期高等教育的傳統和基本特征。這些行業背景高校在創新資源以計劃方式配置條件下，取得了許多行業共性技術和關鍵技術的創新成果，在科技創新的某些領域形成了比較優勢。成為行業科技進步的重要技術支撐，普遍形成了一批具有行業背景的優勢學科，為促進科技進步及服務行業與地方發展做出了歷史性的貢獻。

劃歸地方管理后，行業背景高校的發展面臨新的挑戰。過去的行業支持不斷弱化，爭取資源和獲得支持更多地需要依靠市場機制；高校自身學科發展也不均衡，科技資源整合不足，創新團隊建設機制尚未完善，科技力量過于分散，承擔重大科技項目及重大技術成果集成創新能力還偏低。

面對這種新形勢、新挑戰，行業背景地方高校必須充分認清自身優勢和不足，找準位置，發揮優勢，適應創新資源由行政配置向市場競爭的轉變，變被動等待為主動出擊，才能更加有效地融入國家創新體系和區域創新體系。

依據新階段、新特征，適應合作模式由政府聯姻向利益共享的轉變

在市場經濟條件下，企業家已成為微觀經濟行為的決策主體。為此高校必須適應科技創新的合作模式由政府聯姻向利益共享的轉變。注重經濟與社會發展需求，努力提高科技成果轉化水平和效能。

努力提高科技成果轉化水平是實現校企利益共享、共同發展的基本前提。科技進步在促進經濟增長中的貢獻份額越來越大，發達國家更是如此。我國高校每年通過鑒定的科技成果有幾萬項，但轉化率始終處于較低水平，“成果多、轉化少、推廣難”的現狀是不爭的事實。提高科技成果轉化率是行業背景地方高校融入科技創新體系的重要前提。因此，要深化科技管理體制改革，使有利于科技成果轉化的運行機制成為激發創新潛能的內驅力。

面向區域經濟建設和社會發展的需求開展科技創新是實現校企合作、利益共享的必然要求。高校要適應區域經濟建設的客觀要求，必須改變以往教師從自己的興趣出發自由選題的思維慣性，合理部署科技力量，把解決國民經濟發展的急需問題作為科技工作的指揮棒，改變成果轉化難的現狀，使高校真正成為區域創新體系的發動機。

依托行業，面向地方，發揮特色優勢

行業背景高校劃轉地方后，必須堅持依托行業、面向地方，充分發揮優勢，把立足服務作為戰略選擇，在服務中使自身不斷獲得快速發展。

依托行業優勢，走特色發展道路

在長期的行業背景發展中，行業背景高校普遍在學科和創新方面形成了自身特色，這是融入國家科技創新體系的比較優勢。因此，在行業背景日益弱化的形勢下，行業背景高校必須采取重點發展戰略，走特色化發展道路，優先建設和發展行業特色學科，力求保持并發揮學科特色和優勢，堅持依托行業、主動服務行業，為行業提供強大的智力支持和人才保障。

面向地方需求，融入區域創新體系

行業背景高校劃歸地方管理后，必須根據區域經濟需求對發展戰略進行調整，不斷增強服務地方經濟建設的能力，努力提高自身特色與區域經濟社會發展需要的關聯度，真正實現與區域經濟社會的協調發展，成為區域經濟社會發展的原動力，成為地方科技創新和人才培養的重要基地，從而得到地方政府的重視和大力支持，獲得企業的高度信任，在合作中謀求更廣闊的發展空間。

創新機制，利益共享，實現主動融入

高校融入科技創新體系的重要標志是充分釋放其科技創新潛能，其基本途徑是通過技術與資本的有效融合實現技術資本化，使科技成果與市場更緊密地對接，把專家的創造性與企業家的積極性更好地結合。為此應創新機制，激活各種創新要素，使其釋放更大的能量。

創新高校科技管理體制和運行機制

一是創新能夠激活科技人員創新潛能的制度設計，把創新業績作為激勵要素，不斷深化崗位聘任、團隊配備、職責考核、分配制度等方面的改革，營造有利于創新人才成長的環境氛圍；二是理清管理體制，明晰各種創新要素在學校管理體系中的管理體制和運行方式，按市場規則明確責權利關系，有效激活各創新要素的潛能；三是科學制定激勵成果轉化的政策措施，從而有效促進科技成果與市場關聯度的提升和轉化成效。

創新校企人才交流和共享新機制

從整體上看，高校教師不完全熟悉市場與社會需求，其知識積累與工程化、市場化尚有一定距離；高校從企業選擇高水平專家作為外聘教師及向企業派出教師參與企業的創新工作還缺乏有效制度。因此，創新校企人才交流與共享的新機制十分必要。建立校企互派科技人員到對方短期工作的模式，使高校教師充分了解企業的技術需求，學習企業科技人員的長處，提升他們的工程實踐能力，促進人才的交流和融合。為高校教師的創新選題提供更廣泛的空間，進而提升其創新成果轉化的現實性和可能性，高校可將這種模式作為教師崗位輪訓制度，并在人才選拔、培養、使用、管理上逐步形成制度化。

創新利益共享的長效校企合作新機制

長期以來，項目合作最普遍、最廣泛的產學研合作形式。但其即時性特征不利于企業技術的再發展與創新，應創新以利益共享為基礎的校企合作長效機制。一種模式是企業可依托高校科技創新平臺在高校設立(工程)技術研究院，研究院不斷為企業完成相應的課題，研發最新的技術成果，企業不斷對研究院予以經費支持，促進它的可持續發展；另一種模式是校企聯合在企業建立技術研發中心。除經常性的技術支撐外，針對企業的不同技術需求，由高校派出相應的科技人員，企業向高校支付合作費用并確保合作者的合法權益，這樣不僅彌補企業研發力量的不足，也充分釋放了高校的創新潛能。

創新科技成果轉化的投資與利益分配機制

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關鍵詞：科技信息機構；自主創新體系；科技中介

我國的科技信息機構服務自主創新體系伴隨改革開放和高新技術產業化進程而出現，既有服務高新技術產業發展的一般屬性，也有明顯的國情特征。它在促進企業創新、產業進步、區域發展，優化高新區發展模式，加速國家創新體系建設等方面發揮了重要作用。需要指出的是，建設科技服務體系，開展科技服務活動，這些都不是目的，它的目的是加快高新技術產業化，因此需要以目標需求為導向。科技服務體系是從科技研發向成果轉移、轉化、應用和實現產業化整個延伸服務的一個服務體系，是科技研發向市場化、專業化、社會化、產業化的深化延伸服務。其基本構成內容是研究設計服務、創業孵化服務、情報信息服務、知識產權服務、技術交易服務、中介咨詢服務、金融服務等。

1、科技信息機構服務自主創新體系作用

現今，企業的信息需求已向著社會化、綜合化、集成化和高效化的方向發展，在技術層面、管理層面等各個層面都有廣泛而深入的信息需求。大多企業迫切需要能夠提高企業經濟效益的實用性信息，尤其是圍繞產品開發、生產的信息。企業的競爭主要體現在產品的市場占有率，因此，對產品開發、技術經濟、行業法規、標準等方面的信息需求尤為迫切。一些大型企業則對決策信息的需求與日俱增。大型企業的技術、資金和生產力都較為雄厚，因此對技術引進和產品開發項目的投入較高，具有高投入、高風險與高收益并存的特點，決策的失誤必將導致企業陷入困境乃至破產。因此，大企業急需市場內外宏觀經濟走向、市場營銷、價格趨勢、相關行業市場預測等高層次決策信息。同時，信息需求還體現出信息內容廣泛性、信息源多樣性、獲取渠道多樣化的特點。科技信息機構擁有豐富的資源，這些資源學科覆蓋面廣，具有較強的系統性、連續性和完整性。其與高校、研究機構及相關學術機構建立了交流與合作關系，其信息交流網絡已延伸到各個系統，這些都為信息咨詢服務提供了雄厚的物質基礎。對于信息的利用方式，可以利用網絡條件方便快捷地復制、傳遞文獻信息。充分利用這些資源，研究機構就可以為企業提供各類信息，使文獻、電子資源轉化為生產力。有一定規模的信息機構不但具備了強大的技術設備資源優勢，而且大都建立了自己的網絡系統。對于企業而言，信息機構是第三方，不參與市場競爭，能夠以客觀的態度去收集、整理、加工、分析信息，所得出的結論具有準確性、可靠性較高，也相對較為客觀，這對于任何企業競爭情報系統都是公平的。

2、科技信息機構服務自主創新體系發展現狀

多年來，國家在培育各類科技信息機構服務自主創新主體方面下了很大的功夫，但現在的問題是各類科技創新主體“緊密聯系和有效互動”不夠。目前，我國以高校及科研院所為主體的知識創新體系和以企業為主體的技術創新體系之間還沒有形成科技成果商用和產業化的通道以及體制機制，也就是說目前我國的創新體系有分工明確的創新主體，矛盾的焦點在于各主體之間缺乏通道和平臺，科技與經濟難以實現有效結合。缺乏通道和平臺就是因為科技服務體系沒有真正建立起來，只有在全面開放的公共服務和市場服務平臺上，大批科學家和技術專家才能互動并迸發激情和智慧，取得重大創新；科技企業才能真正統籌科技創新資源和生產要素，成為市場和創新的主體；大批科技人員才能煥發出積極性和創造性。只有在全面開放的公共服務和市場服務平臺上，現代服務業尤其是研發服務業、制造服務業、科技服務業才能進一步發展起來。這是因為各類創新主體要緊密聯系、合作、交易、互動，就必須要有一大批信息服務、中介服務、咨詢服務、評估服務、法律服務、金融服務等機構生長發育起來。所以說，科技服務體系實際上是科技成果進入市場的綠色通道，是創新主體之間的鏈接器，是產學研之間的粘貼劑，是產業集群企業之間的供應鏈，是金融和企業之間的撮合平臺。這就是說，科技服務體系是開放、兼容、整合資源、自主創新的大平臺，是促進科技企業和新興產業發展的加速器。

3、科技信息機構服務自主創新對策分析

科技信息機構服務自主創新體系建設一定要有科技服務產業支撐。科技服務業重點發展研發服務業、科技金融服務業、技術市場交易服務業。近年來，世界各國尤其是發達國家在建立國家創新體系中，政府都十分重視建立公共技術平臺和競爭前共性關鍵技術的研發，如美國的國家制造科學研究中心（NCMS）、國家制造研究設計中心（ECR）、制造技術中心（MTC）等官方機構，以及政府與企業共建的共同體，如美國半導體產業聯盟，其共性技術創新平臺在共性關鍵技術的解決中起了重要作用。概括地說，就是政府組織、企業和高校院所參與建立國家和地方公共技術服務平臺，面向市場，轉變機制，建立國家和區域、地方產業技術創新服務平臺，加強中試實體建設，加強服務能力建設。政府直接投入改為基金引導，通過資本市場的“發現和選拔機制”、交易市場的“定價和交易機制”來支持好企業、好產業項目。總之，科技服務體系建設與發展戰略性新興產業有效互動起來，從整體上思考體系建設的關鍵問題，一定要抓住重點；應該把科技文化產業作為科技服務體系建設的一個內容，自上而下推動科技服務體系建設；現在國家的支持很多是以項目的形式體現，科技服務體系建設很難完全按照項目支持的方式，國家應出臺一個科技服務體系專業基金，探索新的支持方式和手段；科技服務體系建設關鍵是人，應該在人才的系統培育等方面設計一些政策。

參考文獻：

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關鍵詞：創新型企業；創新科技人才；激勵體系

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2012）08-0012-02

1 創新型企業的發展與創新科技人才開發

知識經濟的快速發展催生了社會產業結構和技術結構的快速變化，建設創新型國家、發展戰略性新興產業都離不開創新型企業的支撐和驅動。人才尤其是創新科技人才更是推動創新型企業技術創新體系建設的核心。因此，有效利用激勵策略，充分調動創新科技人才的積極性、主動性和創造性對創新型企業的發展具有重要意義。

1.1 創新型企業的內涵

2006年國家啟動了創新型企業試點工作，旨在重點扶持和培養一批在技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、理念和文化創新等方面取得突出成效的企業。對于創新型企業的定義不同學者提出了不同的觀點，本文認為創新型企業是指擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌、健全的持續創新機制、企業家精神、創新管理文化以及高素質人才，根據國家和技術市場發展的戰略導向，在市場競爭中不斷改進技術和市場條件，取得技術優勢并持續優化創新成果的現代企業。

目前國家已為兩批創新型企業試點，共202家進行了命名，基本上涵蓋了國民經濟發展的重要產業。其中信息產業，資源、能源及加工產業，生物制藥產業，化工產業，汽車產業和機械設備制造業的企業約占試點企業總量的93％。

1.2 創新科技人才的內涵

創新科技人才是具有強烈探知欲與扎實的科學知識和技能，堅持企業家精神，根據前沿動態與現實需要，運用科學的創新思維進行創造性勞動，在科學技術的創造、傳播、應用和發展中做出積極貢獻的人。創新科技人才，是新技術的發明者、新產業的開拓者和重大科技項目的領導者，對企業的技術創新體系與競爭實力的提升發揮著關鍵性的作用。

1.3 創新科技人才與創新型企業的關系

創新型企業是發展戰略性新興產業的主力軍，對技術創新、產業發展以及科技人力資源潛能的開發起著重要作用。如表1所示，較之2000年，2009年高新技術企業增加了17460個，R&D機構數增加1466個，科技人員增加26.7萬人，發明專利數增加30837件。高新技術企業與科技人員數量同比增長率分別為178.9%和290.2%，科技人力資源得到了迅速的開發。同時，創新科技人才是一個國家或地區發展的戰略性資源，作為創新型企業能動的生產要素，創新科技人才是創新型企業提高經濟效益，實現科技創新的原動力。如表2，平均每個R&D人員為當年總產值貢獻1681.37萬元。二者相互作用共同服務于產業、經濟與社會的發展。

2 企業創新科技人才的特點和需求特征

2.1 創新科技人才的特點

創新科技人才通常具有較高的技能和專業知識，面對日新月異的科技環境變化和不確定的工作模式，具有較高的工作、學習和創新能力；在工作態度上較為主動、有主見、不愿被他人和傳統做法所左右；在工作方式上具有較強的獨立性和自主性，重視企業的支持但又不愿受到較多的控制和約束；在個人成長與發展上具有較高的自我實現需求并樂于將實現挑戰性的目標視為自我實現的一種方式；此外，創新科技人才作為優秀的高績效群體，具有很高的市場需求，相對于其他職工具有較高的自主性和流動意愿。

2.2 創新科技人才的需求特征

需求作為一種心理狀態，是人在某種必不可少的事物匱乏、喪失或是被剝奪時的一種內心感受。創新科技人才的特點以及我國創新型企業的實際情況，創新科技人才的需求特征可以概括為以下幾個方面。

一是物質需要。物質需求主要包括工資、獎金和福利待遇等，主要滿足員工的基本需求。對于創新科技人才來說，他們期望獲得與自己貢獻相稱的報酬并分享自己創造的財富。物質回饋或獎勵被視為衡量自我價值和地位的尺度。

二是社會聲譽需要。根據馬斯洛的層次需要原理，當生理、安全、情感的低層次需要被滿足后，個人會傾向于更高的尊重需要，希望自己的成就得到他人及社會的肯定和認可。聲譽需求主要涉及員工的社會地位和榮譽。

三是工作成就需要。相對于工作的外部性獎酬，內在的工作內容與個人價值觀、興趣愛好的匹配程度才是創新科技人才獲取工作興趣、職業能力和個人滿足的源泉。與興趣相符并能在工作中感受到挑戰性帶來的成長機會，往往能讓他們自覺地投入其中。對于目標和挑戰，他們更強調按照自己認為最有效的工作方式出色地完成任務，從中獲得挑戰的成就感。

四是成長需求。創新科技人才在易變和不完全確定的系統中，充分發揮個人的資質和靈感來應對各種可能發生的情況。為推動技術進步，加快產品和服務更新，他們對知識更新有著持續不斷的需求。此外，他們還較為重視所在企業的成長潛力，以求在更廣闊的平臺，利用更多的學習和成長機會來不斷提高自己的綜合素質。

五是組織環境需要。創新科技人才需要組織提供良好的學習環境，以滿足他們對知識更新和事業發展的需求。同時，他們希望獲得政府政策的支持以及良好的工作氛圍、企業文化和制度等有利于提高自己的工作效率和業績水平的環境支撐。

3 推動創新科技人才不斷創新的激勵體系

3.1 建立科學的創新行為激勵機制

創新是一個包括技術創新、組織創新、管理創新、制度創新、觀念創新等活動的系統工程。創新科技人才的激勵不僅包括技術創新的投資與激勵，還要重視對科技人才創新行為的組織激勵、文化激勵和制度激勵。科學的系統激勵為科技人才的持續創新提供良好的環境支持，是創新型企業創新動力的源泉。

3.2 激勵性薪酬體系

創新科技人才是企業中擁有較高人力資本存量的關鍵人力資源，薪酬制度要把握好外部競爭性與內部公平性、激勵性的平衡。從創新科技人才的稀缺性和需求特點入手，采取領先型薪酬戰略，推行以技能為導向高彈性的薪酬結構以及個性化的福利方案。實施知識產權入股等利潤共享措施，充分尊重員工的自和個性化需求，體現知識產權的應用價值，構建企業與人才的生命共同體。

3.3 創新環境建設

在有不同背景、觀點和動機的個人中，分享隱性知識是實現知識集成與技術創新的關鍵步驟。因此企業需要營造一個使個人相互影響的環境，從內在激發員工的興趣、挑戰欲望和成功需求，促成知識與技術創新的生成與轉化。

從外部來講，企業創新環境建設主要包括與國內外科研機構、高等院校共建研發機構和重點實驗室，與用戶、供應商的互動平臺以及對世界領先水平產品的交流平臺，確保企業知識技術的及時更新與市場需求和技術方向的前瞻性把握。就內部而言，企業除了正式研討，更要重視企業諸如咖啡屋交流、電話交流、E-mail交流、小集團聚會等非正式研討的頻度，有研究表明，非正式程度較高的創新組織在激發創新人員的主動性與創造性方面有明顯的優越性。

3.4 建立企業大學，實現多樣化、系統化的員工培訓與開發

知識經濟飛速發展，創新科技人才需要不斷更新知識和技術，企業就需要針對自身的戰略及員工不同發展階段的需求特征，制定相應人員的教育和培訓計劃，企業大學將不同領域不同級別的創新科技人才以及供應商、分銷商和客戶一起納入學員體系當中。通過實戰模擬、案例研討、互動教學等實效性教育手段，提高了不同領域隱性知識交流和集成的頻率，增強了與同行及供應鏈節點單位的交流學習，能夠對創新科技人才樹立終身學習理念，激發創新靈感，實現自主創新起到了良好的激勵和教育培訓作用。

3.5 職業生涯管理

創新科技人才往往比常人占有更多“知識”這種特殊的生產要素，擁有更多的職業選擇權。一旦現有工作沒有足夠的吸引力，或缺乏充分的個人成長機會和發展空間，他們會很容易地轉向其他公司，尋求新的職業機會。組織職業生涯管理是由組織實施的，旨在開發員工潛力、留住員工，使員工能自我實現的一系列管理方法。通過職業生涯管理將國家戰略規劃、組織目標與個人發展結合在一起，形成互為動力的綜合發展路徑，可以將員工與企業捆綁為利益共同體，增加了整體的凝聚力，也對創新科技人才形成了自我完善和發展的內在激勵。

3.6 強調企業家精神的企業文化激勵

企業文化是企業員工為達成組織發展愿景，完成企業使命而做出了一系列精神承諾，對工作氛圍和活動具有導向作用。在以創新科技人才為主導的創新型企業中，不僅要營造寬松、自由、兼容并蓄和創新的文化氛圍，更要將企業家精神的實質深入人心。

企業家精神是以創新精神為核心，以風險承擔精神為支撐的一種綜合性的精神品質和意志。具有創新和學習的意識、發現機會的能力、承擔風險的偏好以及良好的溝通、合作、經營和管理能力。創新科技人才在創新的過程中，要對同領域甚至跨領域的知識進行整合，實現各要素新的組合。這不僅需要對專業技術進行精深鉆研、與相關領域人員的思想碰撞，更需要結合市場和用戶需求，敏銳地發現和把握機會，并有能力承受失敗的打擊。因此培養具有企業家精神的創新科技人才是企業實現不斷創新與發展的精神保障。

4 結語

創新科技人才的培養、開發與激勵關系到創新型企業技術創新的能力，是企業不斷提高自身產品市場競爭力的智力保障。創新型企業需結合國家、行業、市場的戰略與需求轉變，通過全方位的激勵措施引導科技人才技術創新的方向與集成效率，在滿足他們職業發展不同階段的物質、精神和自我實現需求的同時促進企業技術的創新與不斷升級，提升我國科學技術的國際影響力。

參考文獻

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篇10

關鍵詞：農業；科技創新；問題；對策

1存在的主要問題

1.1缺乏資金支持

要想實現農業科技創新，資金是其中的重要基礎，如果缺乏足夠的資金支持，那么技術創新也就無從談起。當前，我國地方政府財政支農資金較少，不利于科技興農政策的開展。現如今，與世界平均水平相比，我國農業科研的經費站農業生產總經費的比重較低。自從20世紀80年代以來，從農業科研的投資與農業總產值的比重來看，世界許多國家在1%以上，但是我國卻僅僅為0.17%~0.27%。通常情況下，只有當比重達到2%左右時，才可以使一個國家的農業持續穩定增長獲得充足的科學技術支撐，但是我國的農業科研投資強度較低，這就導致了以下幾方面的現象：（1）成果推廣難以形成大規模、（2）國家級項目爭取不到、（3）品種改良更新不到位等等。

1.2創新人才極度缺乏

在農業科技創新過程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么農業的創新工作也就無法有效開展。從農業方面來看，我國的科研人員無論是從數量上還是從質量上來看，與發達國家相比還存在著較大的差距，所以很難滿足農業技術創新的需要。因為國家的支持力度不夠，相關的配套政策未能實施，使得農業科研人員的收入不夠理想，與其他行業的差距逐漸拉大，這樣就會造成人才的流失現象非常嚴重。

1.3科技成果轉化率較低

在我國，科研成果與農業的實際需求相背離，這就使得農民對科技成果的需求不足，使得我國農業科技創新受到了阻礙。之所以會出現這種現象，主要有以下幾點原因：（1）農業科技創新效益的顯現周期較長，而且農民采用科技成果的成本更大，這就挫傷了農民采用新技術的積極性。（2）由于農民自身知識的不足，使得他們采納農業科技成果的能力有限，使得農業科技成果的轉化受到了一定的限制。

2解決對策

2.1加大對農業科技創新的資金支持

農業科技創新的發展離不開資金政策的支持，所以在今后的發展過程中，我國政府部門要加大對農業科技創新的資金支持，要建立以政府為主導的農業科技投入體系。首先，要走多條投資渠道之路。

2.2加強對科技創新人才的培養

農業科技創新要想取得進一步的發展，離不開技術人才的支持。無論是進行科技創新，還是進行技術成果轉化，都需要依靠農業科技人才隊伍才能夠得以實現。所以，科研院所、大專院校等，要加強對科技創新人才的培養，要為營造一個良好的人才成長環境，并建立激勵機制與約束機制相結合的競爭協作機制，以便將人才的潛力進行有效的發揮，使他們最大化的發揮出自己的作用。另外，要加大對人才培養的經費投入，采取相應的激勵機制，來激發人才的創新意識，進而組建起一支高素質的人才隊伍。

2.3加大對科技成果的轉化力度

農業科技創新的根本目的還是為農業的發展所服務，所以加大對科技成果的轉化力度也就顯得尤為重要。一方面要讓廣大農民都認識到科技成果的先進性，另一方面要是農業科技展示其強大的吸引力，這樣才能夠吸引廣大農民的興趣。農業的發展需要依靠農業科技的不斷進步，需要相關科研部門不斷提供先進的科技成果，并通過提升農民的認知度，來實現對這些科技成果的有效轉換，繼而促使我國農業生產力水平得到進一步的提升，以實現我國農業的經濟增長。但是，農業科技成果受許多因素的影響，一方面受環境的制約，另一方面又受到社會條件的影響，所以其轉化過程并不是一蹴而就的事情，而是一個較為漫長的工程。因此，我國各級政府部門需要對農業科技體制進行適當的改革，要加大對農業科研的管理力度，要不斷完善農業推廣體系，以促進科技成果的轉化。此外，還需要廣大農民加強學習，要不斷提高自身的文化水平，提高自己采用科學技術的意識，這樣才可以更好的推動農業科技成果的轉化。

結束語

科技的進步與創新推動了我國社會的發展，所以我國農業要想取得進一步的發展，也需要實現科技的創新與突破，針對我國農業科技創新所存在的一些問題，需要我國政府部門加大資金投入力度，要加強對科技人才的培養，并加大對科技成果的轉化力度。如此，才能夠推動我國農業的可持續發展。

參考文獻：