導語：如何才能寫好一篇社區宣傳文化工作制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為了讓更多的老百姓參與到群眾文藝活動中，基層文化工作人員要不斷創新工作模式，加大力度宣傳群眾文化生活的有益性，提高群眾的文化藝術生活意識。在宣傳時，相關工作人員可以將傳統宣傳方式與現代媒體宣傳相結合，如定時發放群眾文化活動手冊，及時在宣傳欄上張貼一些文化活動的標語以及一些活動照片，運用手機、電視等多媒體科技信息技術來傳達一些重大文化活動，以此提高老百姓對群眾文化活動的認知度，讓越來越多的人重視群眾文化，尊重群眾文化，熱愛群眾文化。

二、建設群眾文化活動場地，完善群眾文化服務體系

要讓老百姓積極投身到群眾新形勢文化活動中來，首先要不斷完善群眾文化活動場地，尤其是要完善基層、社區文化活動場地。當前，現有的一些鄉村文化陣地建設落后，設備匱乏，有些甚至長期處在閑置狀態，城鎮中的群眾文化陣地雖然要比鄉鎮文化陣地條件好，但仍有很多社區周邊缺乏配套活動陣地，有些城鎮居民雖熱衷于群眾文化活動，但是苦于離家比較遠、出行不方便最后放棄，這樣就在不知不覺中流失了很多群眾文化活動愛好者。因此，要充分發揮城鎮中圖書館、群藝館、文化站等公共文化服務場地的功能，進一步建立健全社區文化廣場、文化陣地，讓老百姓在茶余飯后有地可去，有樂可圖。要實現多建立群眾文化場地，一是要真正體現齊抓共管。爭取上級和政府在政策、資金、人力等方面的支持，并在各級政策制定中增加一些硬性指標和要求，讓新形勢文化軟實力真正硬起來。二是要真正體現齊抓共建。要把文化建設納入當地經濟和社會總體規劃及新農村建設規劃，努力實現文化設施現代化，文化工作制度化，服務對象社會化，活動形式多樣化的新格局；要加大人員隊伍建設的投入，進一步落實編制、人員、經費，特別是要加大基層宣傳經費；要創新培養人才模式，通過核定編制，公開選拔等辦法，既解決管理人才問題，同時又解決專業藝術人才問題。三是要建立齊抓共享。主要是解決文化成果不能共享的問題。一方面要建立健全有效的工作機制和監督機制，把文化惠民工程落到實處，讓千家萬戶都能享受文化成果。另一方面是各級各部門要把送政策、送科技、送衛生、幫扶活動與送文化有機結合。

三、組織群眾文化活動下基層，豐富群眾文化藝術生活

群眾文化是一種藝術，也是一門學問，組織群眾文化活動要加大力度，下工夫創新。政府文化主管部門可定期組織當地歌舞藝術團深入農村、社區開展“百姓大舞臺”等活動，讓群眾從中享受文化藝術盛宴，獲得文化藝術的熏陶。新形勢文化演出活動要堅持既通俗易懂、寓教于樂，又有較高藝術水準的文藝創作，切實提升演出水平。基層文化主管部門要致力于將高質量的文藝演出活動輸送到社區，精心策劃，注重原創，確保節目質量，做到將地域性和藝術性相結合，精心打造一批地方特色鮮明、生活氣息濃厚的優秀原創文藝節目，彰顯地區群眾文化魅力。除了政府組織的文化藝術活動，新形勢群眾文化藝術還包括民間藝術，這些藝術具有科學性，也是我們民族最寶貴的精神財富以及文化遺產，所以在群眾文化活動的組織過程中，要站在公平的角度上看群眾藝術，尊重民間的藝術家，尊重民間的藝術絕活。組織活動的過程中可以適當的將民間藝術與現代藝術進行巧妙的結合，也可以讓群眾自己去創新藝術，充分發揮群體的力量。同時，還可以組織群眾文藝愛好者開展各類演出，慰問敬老院等活動，一方面豐富了群眾的文化生活，另一方面為促進和諧社會的做出正能量的傳遞。

四、加強群眾文化藝術輔導，提高群眾文化藝術水平

文化館、文化站等要充分發揮文化服務功能，通過定期舉辦公益性的美術、書法、歌唱、舞蹈等藝術培訓班，為廣大群眾文藝愛好者提供一個專業學習交流的平臺，相關組織者還可以每年適當的邀請一些專家或者藝術家指導授課，輔助群眾文化活動的開展，同時，還可以組織群眾觀看一些高層次展覽、演出，全面提高群眾的文化藝術水平。

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今年以來，我局在區委、區政府的正確領導和上級業務部門的關心和支持下，緊緊圍繞全區中心工作，以學習實踐科學發展觀活動為動力，以文化體育設施專項規劃為龍頭，以鞏固體育創強成果、爭創省級文化先進區為主線，按照年初確定的各項目標任務，精心組織，狠抓落實，各項工作取得了新成效。

上半年工作概況和主要成績

（一）加快建設，積極拓展文體陣地

1、專項設施規劃編制完成。作為*市唯一的試點區，《*區文化體育設施布局規劃》于20*年5月獲市政府正式批準，提出了近期到2010年、遠期到2020年全區文化體育設施建設的總體目標、空間布局和功能定位，使我區文化體育設施建設有了科學依據。

2、文化陣地建設有效推進。區文化中心于2月6日正式啟用，成為我區標志性的公共文化綜合體。街道、鎮文體中心達標工程和文化信息資源共享工程穩步實施，完善了“一證通”服務點準入制度及扶持獎勵辦法，以區級圖書館為中心、以街道（鎮）圖書分館為紐帶、以社區（村）圖書室為基礎的新型公共圖書館服務體系不斷健全。

3、體育設施建設取得新成效。區體育中心網球場按期全面竣工，體育場和運河（*段）健身休閑帶序時推進。積極實施全民健身工程，新建健身苑（點）18處、籃球場5個、乒乓球和羽毛球場8個，目前全區共有健身苑（點）317個，人均公共體育場地面積達1.65平方米。

（二）全面部署，扎實推進文化創先

1、基礎工作扎實有效。召開區創建省級文化先進區動員大會，明確工作目標，分解落實工作任務。在考察、學習先進城區經驗的基礎上，組織各類創先業務培訓，抓好文化工作臺帳資料培訓，嚴格臺帳標準，確保臺帳質量。

2、創建機制不斷健全。抽調工作人員，組建創建領導班子，具體落實各項創建工作任務，扎實開展工作。建立工作例會制、信息通報制、聯動協作等制度，定期召開會議，通報工作進度，及時協調、解決創建過程中遇到的新情況和新問題。

3、創建氛圍日益濃厚。制定《*區創建省文化先進區宣傳工作方案》，創辦《*區創建省級文化先進區工作簡報》，定期通報工作進度，傳達創建標準，宣傳報道特色工作和典型事跡，目前已編發簡報15期。通過媒體宣傳、環境宣傳、活動宣傳和介質宣傳等途徑，積極營造全區創先工作氛圍。

（三）強化服務，文體活動豐富多采

1、兩館服務深入推進。區圖書館服務呈現多樣化和數字化趨勢，開館至今辦理借還書業務9萬余冊，光盤借還20000余套件，辦理開通讀者證1028人，開展了“全民讀書月”、“名師大講堂”等活動，贏得了較好的社會效應。區文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓等多個班次和社區文藝骨干等文藝培訓班2期，培訓學員500余人次。我區錢江影會會員作品在奧地利超級攝影巡回展（簡稱“奧賽”）中喜獲一金一銀，自此，該團隊已有三名會員在“奧賽”中獲得金獎。

2、廣場文化活動深入人心。以滿足群眾多層次、多元化的精神文化需求，營造良好文化氛圍為核心，積極開展各類廣場主題活動。上半年，我區先后舉辦了新春團拜、元宵燈會、服飾文化風情節、經典名曲音樂會等大型文化活動。同時結合學習實踐科學發展觀活動，實施“五進五送”文化惠民工程，即廣泛向基層群眾開展送演出、送電影、送培訓、送競賽、送測試文體系列活動進村社、進大項目、進企業、進機關、進校園等系列活動。截止6月底，全區已累計舉辦文體活動987場，放映電影674場，實現了“天天有活動，場場吸引人”的目標，極大地豐富了基層群眾的業余文化生活。

3、體育競賽活動蓬勃開展。積極組團參加*市第十七屆運動會青少年部28個項目、成年部8個項目的比賽。截止日前，我區代表隊共獲金牌32枚、銀牌33枚、銅牌34枚，團體總分位列為第七名。同時，廣泛開展各類體育競賽與活動。今年以來，我局主辦、承辦了浙江省青少年游泳達標賽、*市*武術功力大賽、*市五人制籠式足球賽、*區機關系列健身活動等10余項省、市級體育競賽與活動，促進了我區全民健身活動的深入開展，加快了我區體育社會化進程。

（四）破解難點，狠抓文化遺產保護

1、文物保護取得新成果。扎實開展第三次全國文物普查，并于3月完成野外普查階段工作，共計普查到具有文保價值的古建筑40余處，其中位于凱旋街道華家池社區的浙江農業大學舊址和位于彭埠鎮彭埠社區茶亭片的羅家老宅等古建筑，具有較高的歷史、藝術、科學價值。同時，開展文保單位年檢，積極爭取上級主管部門支持，加強了對全國重點文保單位筧橋中央航校舊址的管理。

2、非遺保護取得新進展。認真梳理我區非物質文化遺產項目，設立非物質文化遺產展示廳，通過舉辦*區非物質文化遺產展覽，進一步加強非遺項目的宣傳保護。積極開展省、市非物質文化遺產目錄、基地及傳承人的申報工作，配合做好“杭羅織造技藝”申報世界非遺項目等有關工作。今年，我區有7家單位榮獲*市非物質文化遺產普查工作先進集體，另有27名同志獲得了先進個人榮譽稱號。

3、品牌文化建設取得新成效。開展“青少年學生第二課堂行動計劃”和“親近”知識競賽活動，上半年，舊居共接待參觀18000人次，放映編劇電影25場，名人名居文化品牌建設有效推進。圍繞培育“一街一社一品”，“歡樂文化周”、“文化超市”、“市民大講堂”、“茶詩社”等一系列特色文化品牌不斷涌現，“墻文化”、“亭、廊文化”、“石文化”等公共文化形態不斷推陳出新。

（五）狠抓監管，有效規范文化市場秩序

1、監管體系不斷完善。以開展“進一步構建權力陽光運行機制”工作為契機，梳理我局行政審批權力清單，不斷完善各項辦證工作制度和工作流程。結合文化市場年報統計和年度登記等工作，開展了5期普法培訓，培訓文化市場從業人員550余人。日常監管、重點稽查、專項整治相互協調，全區文化市場巡查覆蓋率達100%，社會義務監督員作用進一步得到發揮，文化市場監管網絡不斷健全。

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一是堅持規劃先行。統籌謀劃，優化布局，整合資源，重點抓好專項規劃的實施和落地，制定文化體育設施布局專項規劃實施意見，細化年度實施計劃、項目和進度，加快推進中心城區片、東站新城片、九堡新區片和新區片建設，深入實施新農村文化建設工程和新農村小康健身工程，實現上下聯動、縱橫并舉、立體覆蓋，著力打造15分鐘文化體育生活圈，全力構建“兩帶、兩中心、三次中心、四片”區域文化體育發展新格局。圍繞構建與中心城區相適應的公共文化體育服務體系，對全區公共文化體育設施建設、歷史文化遺產保護群眾文化活動、人才隊伍建設等作出前瞻性、整體性、系統性規劃。二是堅持項目帶動。依托東站樞紐、運河整治與開發、地鐵等大項目建設，發揮地塊整村拆遷優勢，加快推進電影文化街區、區塊“文化園”區級體育館、劇院、文化廣場和片區體育館等項目設計與建設，進一步推進景觀休閑帶、運河健身休閑帶建設，切實加強與項目建設主體、項目屬地街鎮的聯系和溝通，提前介入，主動參與，做好指導和服務工作。三是堅持創建帶動。進一步深化和鞏固省級文化先進區創建成果，重點是推進各街道、鎮綜合文化中心建設，嚴格創建標準，強化進度督查，注重管理創新，提升硬件水平，力爭全區所有街道、鎮綜合文化中心達到全省三類地區標準。扎實做好省、市級東海文化明珠的復查及綜合文化站評估工作。

二、抓品牌促特色，豐富城區內涵。

圍繞品牌培育、特色提升，要在“三個加快”上求特色：一是加快培育廣場民間文化跳蚤市場，在民間文化品牌上求特色。按照書記關于“全力把廣場打造成的潘家園”的重要指示精神，以打造“本地人常到、外地人想到，交易有序、特色鮮明、人氣集聚、群眾滿意”為總目標，完善市場運行總體方案，切實在市場招商、管理運作、活動組織、宣傳推介和服務保障等方面下功夫，實現管理科學、服務高效、交通順暢、環境整潔、經營文明，切實把市場打造成為面向全市、全省和全國的民間文化跳蚤市場，成為交易最興旺、游客最喜歡、影響力最大的的潘家園。在市場啟動后，要著眼于凝聚市場人氣、培育市場品牌、提升市場特色，尤其要抓好市場運行模式轉型、舉辦機制轉型，充分發揮市場機制和民間協會組織的作用，大膽探索和創新促進市場轉型的思路、路徑和辦法，促進民間文化跳蚤市場可持續發展。二是加快推進歷史文化遺產保護，在挖掘、展示和傳承歷史文化上求特色。城區轉型發展的過程，也是全區歷史文化遺產保護十分重要的時期。堅持挖掘、保護、開發和利用相統一原則，依托東站樞紐、地鐵一號線、運河綜合整治、大型居住區等一批國家和省市重點項目帶動，在城東區塊、門外區域城東旅游休閑景區、筧橋歷史文化街區建設及筧橋中央航校舊址保護中，做好歷史文化遺產的挖掘、申報、展示和保護工作。挖掘、整理和編輯《門外歷史文化》、《老街文化》、《農居文化》、《段文史匯編》。舉辦“文化遺產日”、名人名居等紀念日宣傳活動，增強全民文化遺產保護意識。充分發揮區非物質遺產展廳的展示、宣傳和教育功能，舉辦民間剪紙藝術展、民間錢幣展、區民風民俗展等。三是加快區域多元文化特色建設，在打響“一社一品”上求特色。積極推進“一社一品”特色文化品牌建設，通過開展文化特色社區（村）創建活動、十佳特色文化品牌評選活動、“一社一品”展示活動等，提升特色文化。立足特殊的地理位置，突出“山、水、名人”文化主題，深入挖掘和培育鄉土特色文化，繼續開展文化、運河文化研究，收集整理歷史文化碎片，促進歷史文脈的傳承。結合電影文化街區的規劃、設計和建設，以弘揚精神為主題，開展紀念誕辰110周年系列紀念活動，實施青少年學生第二課堂行動計劃，不斷擴大名人名居效應。

三、抓管理促發展，發揮文化功能。

堅持資源整合、功能提升，重點抓好“兩中心”（區文化中心、體育中心）的管理運行，推進管理創新、機制創新和方法創新，積極探索和創新“政府主辦”和“市場化”運作兩種公共文化體育設施管理運作模式。主要在“一強化兩中心”上下功夫：一要強化文化引領功能。依托區文化中心、文化廣場、廣場民間文化跳蚤市場的“一中心、一廣場、一市場”，通過政府引導、特色培育和品牌建設等途徑，大力發展特色民間文化，培育和形成以區文化中心為核心，涵蓋文化活動、藝術培訓、圖書閱覽、電影娛樂、旅游休閑等內容的文化綜合體。依托區全民健身中心、體育場等，通過制定相關激勵政策，積極引進民間資金、人才、項目等，提升中心品牌效應，大力培育和發展健身經濟、賽事經濟和演藝經濟，形成包括健身、休閑、培訓、競賽、演藝等內容的體育文化綜合體。通過推進城市中心區公共文化綜合體的培育和建設，實現中心城區片與東站新城片、九堡新區片和新區片的文化互動，著力培育多元文化形態相互融合、中心城區主導型文化形態引領的公共文化發展新格局，從而加速農民在思想觀念、生活方式、居住方式、行為習慣等方面的轉變，形成與中心區相適應的城市精神和市民意識。二要推進“兩中心”管理創新。堅持社會效益最大化原則，積極探索和創新公共文化體育設施的管理運行模式。進一步加強區文化中心內部管理，創新運行機制，有效整合資源，強化后勤保障，充分發揮區文化中心市民閱讀、文化培訓等功能，積極探索融合化、綜合性、共享型的區級文化中心管理新模式。按照市場化運作模式，推進區體育中心的管理創新、機制創新、服務創新，整合消防、機控等設施資源，特別是要本著提高場館利用率、減少運行成本的原則，創新區體育場管理模式，制定管理運行方案，切實提升場館利用率、滿意度。三要強化街道、鎮綜合文化中心管理運作。制定街道、鎮綜合文化中心管理辦法，實行統一標識、統一標準、統一考核，進一步拓展內容、規范管理、提升服務，切實滿足基層群眾多樣化、多層次精神文化需求。

四、抓活動促惠民，注重群眾參與。

堅持把文化惠民作為文化體育工作的全部落腳點和出發點，為群眾提供方便、暢通、快捷的公共文化體育服務，大力推動文化普惠共享。圍繞豐富群眾文化生活，要重點抓好以下三個方面：一是以“雙千場”為目標，普及繁榮基層文化體育活動。深入開展“廣場文化年”活動，確保實現每月每個社區、村都有1場文體活動、放映1場電影。創新組織形式，把廣場民間文化跳蚤市場與舉辦今年元宵節活動相結合，舉辦元宵節專場。通過舉辦非物質文化遺產展示、團隊展示月、社區文化藝術節、全民健身月活動、服飾風情節、走進大項目文藝演出等大型文體活動。二是以“五進五送”為載體，深入實施文體惠民工程。繼續通過政府購買服務等形式，廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓、送體質健康測試”進村社、進大項目、進企業、進機關、進學校的“五進五送”文化活動，促進文化惠民。三是以“三上三邊”為陣地，不斷提升群眾性體育競賽水平。圍繞“三上三邊”（山上、水上、廣場上，西湖邊、運河邊、邊）的群眾性體育健身陣地，精心策劃與組織環西湖、運河、等的群眾體育健身活動，推進群眾體育經常化、規范化、系列化。積極舉辦、承辦國際、國內各類群眾性體育競賽活動。積極組隊參加省、市各類體育競賽。

五、抓機制促聯動，推進共建共享。

要在建立健全“四個機制”上下功夫：一是不斷健全信息共享服務機制。以文化信息資源共享工程和“一證通”工程全覆蓋為基礎，依托“圖書流動服務車”和社區、村圖書閱覽場所、區黨員遠程教育中心、有線數字網絡等，深入開展全民讀書月活動，加快數字化圖書館建設步伐，建立區圖書館“總—分館制”，開展信息資源共享平臺創建活動，推進圖書管理一體化、圖書服務網絡化，著力打造“家門口”公共圖書服務網絡。二是進一步完善全民健身服務機制。以《〈全民健身計劃綱〉實施計劃》為主線，進一步完善健身組織、健身設施、健身指導、競賽活動、體質測試和設施管理等全民健身服務體系。充分發揮區社會體育指導中心和國民體質監測中心服務功能，完善各級體育監測站設備配置，搞好體育健身指導、國民體質監測和健身知識宣傳，全年監測人數達4000人以上。以《區全民健身設施管理辦法》為保障，健全健身設施管理的責任主體、經費投入、設施維護、報廢更新、傷害保險等長效機制。三是繼續深化“新人”服務共享機制。繼續加大投入力度，加快“新人文化家園”建設，不斷擴大科技園區、九堡鎮格畈社區、筧橋鎮水墩村和花園社區等4個“新人文化家園”服務覆蓋面，通過舉辦區外來建設者文化藝術節、新人文藝演出、各類文體競賽、文藝團隊活動等，實現共享同城待遇，加速新人融入中心區。四是進一步推進依法行政工作機制。進一步健全依法行政工作制度，做到依法辦事、嚴格執法，全面推進行政執法責任制，不斷提升依法行政工作水平。深入開展“掃黃”、“打非”、消防安全專項行動、無證照電子游戲和“黑網吧”、出版物、印刷市場、“十小”行業等專項整治行動，加強違法違規行為的查處力度，凈化文化市場環境。進一步構建權力陽光運行機制，深化綜合協調機制、部門聯動協作機制、培訓教育機制、監管督查機制和社會監督機制，規范行政許可及審批行為，完善審批環節中的告知制、承諾制、問責制。開展普法宣教培訓，強化行業自律。

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在國慶即將來臨之際，今天，市總工會在這里召開“五好”縣區工會創建及鞏固工作匯報會，其目的就是深入貫徹落實省工會十一大精神，認真總結推廣全市基層工會組織建設和“五好”縣區工會創建及鞏固工作中好的做法和經驗，進一步尋找差距，理清思路，優化措施，狠抓落實，全面推進基層工會組織建設和“五好”縣區工會創建活動深入開展。

剛才，7縣區總工會就“五好”縣區工會創建和鞏固提高方面做了很好的發言，并表彰命名了一批市級“模范職工之家”和“模范職工小家”。大家的發言及向會議提交的典型材料，表明各縣區在創建和鞏固工作中都做了大量的工作，培育了一批典型，總結出了一些有效經驗和措施，值得廣泛推廣和學習。下面，我就基層工會組織建設和“五好”縣區工會創建及下一步工作講幾點意見。

自2007年全省“基層工會組織建設年”和“五好”縣區工會創建活動開展以來，全市各級工會認真貫徹落實省委、省政府兩辦轉發的《省總工會關于進一步加強縣區工會工作的意見》和省總工會《關于開展創建“五好”縣區工會活動的實施辦法》要求，把基層工會組織建設和“五好”縣區工會創建工作放在重要位置，從“黨政重視支持好、干部隊伍建設好、履行基本職責好、服務職工群眾好、經費收繳使用好”五個方面入手，積極爭取黨委的領導和行政的支持，加強領導，創新思路，強化措施，合力推進，使創建工作取得了顯著成效。主要呈現出以下幾個特點：

一、黨政重視支持，創建工作環境進一步優化

創建以來，市總工會高度重視，及時向市委、市政府進行了匯報。市委、市政府對創建工作高度重視，明確提出要通過3年的努力，將全市7縣區工會全部爭創為“五好”縣區工會。市總工會提出了“抓班子，強隊伍；抓基層，強基礎；抓教育，強素質；抓職能，強服務”的創建工作思路，成立創建工作領導小組，下發了《關于開展創建“五好”縣區工會活動的實施意見》和評分細則。針對我市各級工會班子建設、干部隊伍建設和經費收繳等方面存在的困難和問題，市委下發了《關于進一步加強新時期工會工作的意見》，《意見》的下發，引起了各級黨委、行政的高度重視，各縣區普遍就貫徹市委文件精神采取切實有效的措施，區靈臺等縣區結合各自實際制定下發了實施意見；縣委還專門召開了縣委工會工作會議。各縣區都把工會工作納入黨的工作，和黨建工作同部署、同檢查、同考核，形成了“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的有效機制。等縣區政府聯席會議就“五好”縣區工會創建中人員編制、財政劃拔、地稅代收等重點工作進行了專題研究，為“五好”縣區工會創建提供了有力保障。

二、突出重點，強化措施，工會組建工作取得了新發展

各縣區、各單位，都能把基層工會組織建設放在重要位置來抓，以非公企業建會和農民工入會為重點，深入調研，加強指導，堅持一企一策，靈活組建工會，創造出許多富有特色的組建方式。一是采取對工會會員優先提供服務、優先幫扶救助等措施，體現會員與非會員的區別，吸引建會。市總工會對工會會員家庭免費提供水、電、暖等家政服務，縣為困難會員提供優惠幫扶病床，縣設立了幫扶超市，對工會會員消費實行優惠等措施，對吸引職工入會都起到積極作用。二是開展評先選優，激勵建會。各級把是否建立工會組織作為評選五一勞動獎狀、五一勞動獎章和全國、省、市級勞模及先進人物的先決條件，通過選樹典型，推廣經驗，促進了建會。三是通過調研檢查，督促建會。今年上半年，結合市上開展的紀律作風整頓活動，市總工會安排領導帶隊，深入市直和區開展了大調研，有力地推動了建會工作。四是通過換發新會員證，推動建會。各級普遍對基層工會組織和會員情況開展了摸底調查，通過清理整頓，造冊登記，去年以來，全市共發放會員證10萬多冊。市總工會先后為信息工程學校、工專的近千名畢業生頒發會員證1000冊，并集體把會員會籍關系轉入到務工地工會組織，建立起“雙向維權”的機制。通過多種建會措施，今年全市新建基層工會組織204個，累計達到2100個；新發展會員15853名，會員累計達到18.5萬人，其中農民工會員達到7.5萬人。出租車行業、建筑行業、餐飲服務業工會組建有較大突破。全市24家出租車公司有23家建立了工會組織，建會率達到了96%，2542名從業人員中有1906人加入了工會組織，入會率達到75%。

三、合力推進，“五好”縣區工會創建活動進展良好

七縣區都把“五好”縣區工會創建工作列入了重要議事日程，積極向縣委、政府匯報，爭得縣委、政府的重視支持，成立了創建工作領導小組，加大落實力度，多次召開常委會議、聯席會議，不同程度地解決“五好”縣區工會創建過程中一些班子配備、資金配套、人員編制和辦公條件差等影響和制約縣區工會發展的突出問題，進一步強化措施，狠抓硬件，力促軟件，使創建活動穩步推進。通過創建，、4縣區總工會按同級黨政副職配備了工會主席，七縣區總工會新增人員編制12個，調整充實和交流工會干部23名。區、靈臺6個縣(區)按照法定程序進行了換屆。各縣區都把工會經費財政劃撥和地稅代收作為創建“五好”縣區的重點加以突破，實行領導包片、包單位、分級定任務、分級考核獎勵的辦法，取得了突破性進展。縣財政劃撥已達到全縣職工工資總額的2%，實現了工會經費全額劃撥；等縣（區）工會經費財政劃撥已超過1.5%。今年全市財政預算工會經費1317.25萬元，目前劃拔到位494萬元；地稅代收工作也有新的突破。縣和縣辦公條件得到很大改善，職工文化活動陣地建設取得了新發展。

四、履行職責，各項重點工作有新的突破

一是廠（校、院）務公開和職（教）代會建設穩步推進。全市2731戶企事業單位，有2248戶建立了廠(校、院)務公開制度，2203戶建立了職（教）代會制度；國有、集體及其控股企業和教科文衛事業單位全部推行了廠務公開，公開率為100%；非公企業公開率達到50%以上；二是“十萬職工技能大練兵活動”開展有聲有色。今年全市已開展117個工種的職工培訓練兵活動，參加職工達到了6.5萬人次。市上組織開展了數控車工、普通車工技能大賽，各縣區總工會都結合各自的實際，開展了一至兩項練兵活動。區總工會組織了導游、檢票員工種的技能大賽；縣總會組織了護理業務、氣象服務2個工種的技能大賽；市公路總段組織了12個工種的職工練兵活動，參賽職工達1120人。三是幫扶領域有了新拓展。七縣區總工會全部成立了困難職工幫扶中心，加大了節日慰問和日常救助力度。2009年兩節期間，全市各級工會共籌集慰問資金313.2萬元，慰問困難職工、農民工6350人。幫扶項目有了新拓展，通過整合，市總工會的幫扶項目由原來的4項拓展到12項，目前正在籌建幫扶大廳，年底前可望運行。市總工會家政服務隊目前已為市區工會會員家庭服務335人（次）。四是維權工作成效顯著。今年，全市各級工會職工法律援助工作站的體制機制進一步理順，已經成為各級工會辦理職工維權個案的主渠道。止目前，全市各級工會法律援助機構接待來訪咨詢職工796人（次），辦理職工維權個案67起，涉及職工74人，為職工追回經濟損失89.5萬元，參與調處群體性案件5起。五是培訓和職介工作進展良好。按照全總、省總要求，市總工會積極開展了“萬名職工培訓工程”和“就業援助行動”。至目前，全市各級工會先后建立職工培訓機構3個，職工技能實訓基地18個，聘請專兼職教師48名。通過自主培訓、聯合辦班、委托培訓等多種形式，免費培訓農民工和失業職工7797人，其中農民工7311人，失業職工486人，培訓后實現就業4366人。市總職介中心已向蘇州工業園區、平安保險公司等單位成功介紹906人。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到基層工會組織建設和“五好”縣區工會創建工作存在的問題和不足。主要是：工作進展不平衡，縣區之間、行業之間工作發展差距還比較大；非公企業建會雖然取得了很大進展，但工作運行還不規范，作用發揮還不到位，工作沒有吸引力；少數縣區財政劃拔、地稅代征不到位，工會經費仍然比較困難；一些工會干部的思想觀念、精神狀態、素質能力、工作作風還不能完全適應新形勢新任務的發展要求等等。所有這些，需要我們在今后的工作中認真研究解決。

下面我就今后幾個月的工作講幾點意見：

一、深入學習貫徹省工會十一大精神

省工會十一大是全省工會在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議，是全省廣大職工和工會干部政治生活中的一件大事。會后，市總工會立即召開了學習貫徹省工會十一大精神動員會，毛常委就學習貫徹會議精神作了重要講話，各級都要按照毛常委的講話要求，把學習宣傳貫徹省工會十一大精神作為當前和今后一個時期工會工作的重要政治任務來抓。認真學習和深刻領會省委書記、省人大常委會主任陸浩同志、全總副主席陳榮書同志和省人大常委會副主任、省總工會主席孫效東同志的講話精神，全面貫徹落實省工會十一大精神，用十一大精神統一各級工會干部的思想，指導工會各項工作，充分發揮各級工會組織的重要作用，團結動員全市廣大職工為加快我市經濟社會又好又快發展，推進全面建設小康社會而努力工作。

在學習過程中要把省工會十一大精神與當地實際緊密結合起來，認真謀劃、精心組織，通過舉辦輔導培訓、專題講座、交流研討、知識競賽等多種形式，確保將會議精神覆蓋到廣大職工群眾中去。要把學習宣傳與紀念建國60周年結合起來，大力宣傳建國60年來全市經濟社會發展的新成果和工會工作取得的新變化，激發廣大職工熱愛、建設的工作熱情；要與當前各項重點工作掃尾結合起來，查漏補缺，高標準完成全年各項工作任務；要把學習宣傳同機關干部作風整頓活動結合起來，努力學習、深入實踐，不斷提高思想政治素質、業務知識水平和實際工作能力，努力成為組織動員職工的能手、協調勞動關系的專家、關心服務職工的模范，真正把各級工會組織建設成為名副其實的“總服務臺”。要自覺地以省工會十一大精神指導工會工作，科學分析工會工作面臨的新情況、新問題，準確把握新形勢下勞動關系發展變化的新趨勢，找準工會工作的切入點和著力點，體現特色，積極作為，努力推進工會工作創新發展，努力把省工會十一大精神落到實處。

二、不斷增強縣區工會實力，進一步提升縣區工會工作水平

我市“五好”縣區工會創建工作在全省是靠前的，已經有5個縣區被驗收命名，但客觀地講，各縣區的差距仍然存在，有的工會基礎設施比較差；有的職工文化活動陣地嚴重滯后；有的工會經費財政劃拔、地稅代收仍不到位；有的人員編制還沒有達到規定要求。因此，要繼續認真總結經驗，尋找差距，不斷鞏固提高和擴大創建成果。最近，省總提出要繼續深化“五好”縣區工會創建，部署開展“工會工作先進縣區”爭創活動，按照省總要求，未命名的縣，要采取行之有效的措施和辦法，積極爭取黨政的重視和支持，切實解決自身存在的實際困難和突出問題，爭取年內驗收達標。“五好”縣區工會創建和鞏固是一項長期的工作，要力戒就創建搞創建，要把創建活動與推動工作結合起來；要力戒封閉起來搞創建，要與黨政部門和社會各界搞好協調聯系，借助外力搞創建；要力戒搞形式，走過場，湊數字，把創建活動與解決實際困難和問題結合起來，使縣區工會工作的基礎條件明顯改善，工作質量和水平明顯提高。今天會上提交的典型材料，充分體現了年初確定的農民工建會、建筑行業建會、一條街建會的典型，街道社區和村級建會的經驗。已經被命名為“五好”縣區的縣區，要繼續鞏固提高，創新思路，在基礎建設、文化陣地、人員編制、工會經費等方面更進一步提高，不斷加強典型培育，以點帶面，全面推動創建工作深入發展，努力實現縣區工會基礎設施建設和工作績效雙提升的新跨越，為全省“工會工作先進縣區”創建工作打下堅實的基礎。

三、適應新形勢，樹立新理念，推動工會基層組織建設創新發展

要繼續堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，遵循依法、科學、規范的建會思路，創新組建形式和入會方式。要協同稅務、工商等相關部門，把建會與收取建會籌備金、選配干部與建立制度、履行義務與維護權益結合起來，努力破解非公企業建會難的問題；加強宣傳引導，推行會員優惠措施，把輸出地建會與輸入地建會、培訓提高與幫助就業、法律援助與個案維權結合起來，努力破解農民工入會難的問題；把行業建會與地域建會、單獨建會與聯合建會、自身建會和幫助建會結合起來，大力組建各類基層工會聯合會，為小而分散、數量眾多、職工流動性強的街道社區工商企業建會及職工入會提供便利條件。把基層工會組織最廣泛地建立健全起來，把各類職工最廣泛地吸納到工會組織中來。一是要進一步加強非公企業工會組建，不斷擴大工會組織覆蓋面。要繼續突出抓好建筑、商貿、交通、餐飲、娛樂等重點行業的工會組建工作，要進一步突出加強工業園區、商貿、餐飲服務業建設；、要以建筑行業建會和返鄉農民工入會為重點；、靈臺、要加大村級建會力度。已經建立工會的非公企業，要進一步健全領導班子，完善工作制度，扎實開展工作，充分發揮企業工會組織的作用。二是加強鄉鎮(街道)工會工作，不斷提高鄉鎮(街道)規范化建設。鄉鎮（街道）工會直接面對基層，是市、縣區工會聯系基層工會的中間環節和重要層次。各縣區工會要按照黨政重視支持好，組織網絡健全好，履行基本職責好，指導幫助基層好，服務職工群眾好，圍繞中心開展工作好的“六好”標準，大力加強鄉鎮、街道工會規范化建設，理順基層工會組織關系，積極組織開展“合格鄉鎮（街道）工會”創建活動。有條件的鄉鎮（街道）要建立總工會，規范工作，發揮作用。要按照市委辦發《關于進一步加強鄉鎮（街道）工會工作的意見》，力爭鄉鎮（街道）工會配備專職工會主席和專職工作人員，探索解決鄉鎮街道工會工作經費不足的問題，市、縣區工會每年要拿出一部分資金，對工作成績突出、作用發揮到位的鄉鎮、街道、社區工會給予必要的支持。各級工會要在人員、經費、資源方面對基層工會給予一定的傾斜，解決無人無錢干事的局面。三是要重視機關事業單位工會建設。要圍繞服務干部職工，推進民主政治建設和機關建設，研究措施，完善制度，把機關事業單位工會這個薄弱環節的工作全面抓起來。職工人數在200人以上的行業、系統、事業單位工會，要提請各級黨委設立專職工會主席，并按不低于職工人數3‰的比例配齊配強工會干部。

四、緊密聯系實際，努力為職工辦好事實事，推動工會各項工作發展

一是要切實維護職工的合法權益，保障職工共享改革發展成果。要積極推動《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》的貫徹落實，切實維護職工群眾的勞動權益。積極參與勞動定額、工資標準等勞動標準的科學制定，及時提出體現職工群眾意愿的主張和建議。大力推進工資集體協商，推動建立企業職工工資正常增長、支付保障和共建機制，進一步叫響做實“農民工有困難找工會”的口號。年底，是安全事故易發期，也是各種勞資糾紛高發期，各級工會要緊密配合安監、勞動保障等部門，切實抓好安全生產；深入開展“安康杯”競賽活動，加強職業病防治工作。要加大對拖欠農民工工資的檢查力度，對哪些惡意拖欠、拒付或因意外事故造成損害職工利益的事件要嚴肅查處，公開曝光，努力以勞動關系和諧促進社會和諧穩定。

二是要加強企業文化建設，提高職工隊伍整體素質。今年以來，市縣兩級及各企業在職工文化建設上都做了大量工作。市總工會同有關單位聯合舉辦了“慶國慶大型職工書畫、攝影展”、“萬名職工歌詠大獎賽”、“送文化、送技術進企業、進社區”和各類“創爭”評選活動；、等縣也都廣泛開展了各類主題文化活動，成為用社會主義核心價值體系引領職工群眾的有效途徑，對教育和引導職工群眾，提升包括農民工在內的廣大職工思想政治水平，科學文化素質和勞動技能起到十分重要的作用。各級都要不斷擴大工作載體和內容，深入實施職工技能素質提升工程，開展各類“爭創”活動，創新和發展向企業、向包括農民工在內的廣大職工“送文化、送政策、送崗位”行動，深入細政地開展思想政治工作，注重對職工特別是困難職工、農民工的人文關懷和心理疏導。進一步辦好“職工書屋”，充分發揮文化宮、俱樂部在宣傳教育、文化建設中的主陣地作用，把企業文化建設提高到一個新水平。充分利用社會各類技能人才的引領作用，形成具有工會特色的文化品牌，建設有陣地、有隊伍、有活動、有保障的職工文化工作新格局。