森林防火火源管理范文

時間:2023-11-14 17:37:05

導語:如何才能寫好一篇森林防火火源管理,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

森林防火火源管理

篇1

    1 森林防火火源管理的種類

    1.1 野外生產性用火

    野外生產性用火包括在林區、林區邊沿進行的燒荒、燒地、燒雜草、計劃燒除及其它野外生產用火。

    1.2 野外非生產性用火

    野外非生產性用火包括燒水、做飯、烘烤食物,用火燒蜂、驅獸、燒香、燒紙、燃放鞭炮,用火藥槍捕獵,用火把照明和亂丟煙頭等。

    2 森林防火的火源管理措施

    2.1 野外生產性用火的管理

    野外生產性用火必須執行“八不準”和堅持申報、審批、監燒制度。為了避免森林火災的發生,必須引導農戶盡可能在森林防火期前用火,逐步改變火險高峰期進行野外生產用火的習慣。森林防火期內,確需在林區、林沿進行生產用火的,必須經村民委員會和鄉鎮林業站批準,并領取《用火許可征》方可進行生產用火。經批準進行的生產用火,必須執行“八不準”、“五不燒”、“五負責”,必須落實防火措施,有專人負責。燒山造林、燒牧場、計劃燒除、燒防火線、燒采伐剩余物等,這類生產用火范圍廣,危險性大,必須搞好設計方案,經縣森林防火指揮部審核,報縣政府批準,發放《用火許可證》,同時,上報市森林防火指揮部備案。點燒時,要做好預防和撲救的各項組織工作,組織好防火隊伍,并指定專人負責現場指揮、監督,防止跑火,并按批準的時間、范圍,在3級風以下的天氣進行。森林防火期內,在林區實行有明火或有火災隱患的實彈射擊、爆破、勘察、施工等活動,必須報縣森林防火指揮部,劃定責任區,簽訂防火保證書,交納安全保證金方可進行。

    2.2 野外非生產性用火的管理

    對野外生活用火管理,主要清查一切隱患措施:一是對在野外生產作業人員和組織持有入山證件的臨時野外用火人員必須固定生活、用火,用火完畢必須清理余火,經反復檢查,確無復燃后方能離去;二是嚴禁無組織的個人在林區野外用火,違者重罰。

    2.3 對野外吸煙的管理

    主要是加強入山人員的宣傳教育,嚴格制度,防火期內絕對不允許野外吸煙,違者重罰,造成火災事故者,由公安部門按有關規定追究刑事責任,同時,加強對入山人員的檢查,不準攜帶煙火入內。對在林區進行生產作業的生產工人、礦山勘測、森調人員,可采取集中吸煙的辦法,指定安全地點,吸煙后將煙頭熄滅,并嚴格檢查后方可離去。

    2.4 對上墳燒紙用火的管理

    在春節和清明節關鍵時段實行墳主登記制度嚴格管理,在通往墳地的道口增設臨時哨卡、檢查火種、宣傳教育;在墳地集中的地方,組織專人看守,不準上墳燒紙,提倡送鮮花文明祭奠。

    2.5 對自然火源的管理

    主要是注意天氣預報,在易發生雷暴的季節和雷擊區,要增加巡護密度,防止雷擊火蔓延成災。

    2.6 對兒童、呆傻人員野外用火玩火、弄火管理

    主要是加強對家長、教師和監護人的宣傳教育,請他們嚴格對兒童和小學生的管教,嚴格對呆傻人員的看管,并通過簽訂保證書確保防火期內不在野外弄火。

    2.7 對入山作業、春游和盲流人員的管理

    在重點區域設關堵卡,嚴禁火源進入山林。嚴禁火源進入山林,全面實施“封、管、清、查、守、禁”硬措施。在森林防火期或高火險天氣,應在重點林區、火災多發地區和進入林區道路口要設關堵卡,嚴禁火源進入林區。加強巡山,清理盲流人員。嚴禁將火種帶入林區,實行重點防范,重點地段和入山路口派專人死看死守,從源頭上杜絕可能發生森林火災的隱患。真正做到了路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守,嚴防掃墓和游玩人員引發火災。

篇2

1.1建立健全林業資源的經營管理機制

集體和個人在管理林業資源時,通常會因為森林的分類標準不明確,片面追求經濟利益,而不顧生態效益,導致森林資源被破壞,因此,要加強保護林業資源,就需將森林的分類標準明確下來,如哪些是商品林,哪些是公益林,在進行經營管理時,應根據不同的類別采取不同的經營管理機制。針對商品林,應改變以往單純的砍伐—買賣式的經營,應遵循市場機制開展經營活動,同時應實施全面的經營管理,認真對比分析投入與產出,選擇一條良性發展的路子,促進循環經濟的發展,以實現最大化的經濟效益。針對公益林,應強化組織管理并需重新建立監督機制,以形成新型的林業資源經營管理機制。在經營管理公益林時,應牢牢把握兼顧社會效益與生態效益的原則,以國家為經營管理的主體,對其進行區別對待,采取單獨管理和核算的方式,以保障生態與社會效益得到最大的發揮。

1.2調整優化林業的經濟結構

經濟是保護林業資源的物質基礎,但當前金平縣的林業經濟結構仍較為單一,主要以第一與第二產業為主,要想獲得可持續發展,就必須對經濟結構進行調整與優化,以提高經濟能力。針對第一產業,應遵循市場原則,根據市場需求開展經濟活動,如可發展周期短的原料林,或是建設其他的原料林,名、特、優、新的經濟林,速生豐產林與竹林等。針對第二產業,應增加研發新產品的投入,開發出滿足市場需求的新產品;同時應積極改變低層次的原料加工模式,應走高層次、綜合、精深加工的發展模式。針對第三產業,可發展花卉業、旅游業。應以“以二促一帶三”為工作的指導原則,對生產力的布局進行調整。將落后產業淘汰,傳統產業加以改造,培育新興產業,促進產業的重組,切實改變不合理的產業結構。此外,需對林產品結構進行調整優化,可進行產品的精深加工,形成金平縣自己的優勢產品,并積極開發木材林產品的新市場,將產業鏈拓展,使產品的附加值增加,提高產品的市場競爭力。

1.3加強建設與管理護林員隊伍

在林業資源的保護工作中,護林員所承擔的職責非常重大,其發揮著無法代替的作用,但在實際中,由于護林員在分散的地點工作,時間相對自由,且整體素質不高,所以應加強對護林員的管理,建設一支有責任、素質較高的護林員隊伍。例如,林業站可通過公開選聘、教育培訓、建立考核獎懲制度等措施來提高護林員的素質與增強他們的責任意識。在公開招聘方面,應嚴格按照公開招聘制度,規范選聘程序,首先是應聘者提交申請書,接著是審批,由村民委員會組成的小組同意后,再統一選拔,然后由鄉鎮人民政府進行審核,在當地進行公示聘用人員,最后是批準聘用,簽訂勞動聘用合同。在進行教育培訓時,應定期開展學習教育活動,向護林員宣教《森林法》、林業管護的工作要求與內容、保護林業資源的重要性等知識,提高護林員對工作的認識,并增強其責任感,切實履行自己的職責。此外,應建立以責任制為核心的考核獎懲制度,明確護林員的職責范圍,要求其定期將工作情況上報,方便上級的管理,同時便于群眾進行監督。

2森林防火管理的有效策略

2.1加強森林防火知識的教育與宣傳

森林發生火災很大的原因是由于人們的防火意識不強,所以加強森林防火知識的教育與宣傳是重點工作。森林防火的教育需要反反復復進行,在進行防火知識宣教過程中,應堅持普及化、專業化、公眾化、基本性、針對性、創新性、難易結合等宣教原則,同時,應向群眾宣講森林防火的相關政策方針、法律法規,可進行警示教育,如可采取標語宣傳的方式,或者舉行防火知識宣傳月活動,向群眾發放宣傳單、宣傳手冊,或是通過電視、廣播、報紙等媒介向群眾宣傳森林防火的重要性與防火的知識,營造濃厚的森林防火氛圍,切實將森林防火的知識普及到家家戶戶。同時,在森林棧道旁應樹立寫明每日森林火險等級的牌子,并設置回收火源的箱子,以提醒野外生產用火的群眾,使防火觀念深入人心。

2.2完善森林防火的基礎設施

金平縣在森林防火基礎設施的建設上仍處于較為薄弱的環節,所以應做好這方面的工作。如建立生物防護林帶、建設滅火物資的儲備倉庫、購置滅火運輸的車輛和滅火器具等。同時應及時維護與修理火險消防通道,避免年久失修情況的發生。此外,應將信息化技術運用到防火工作中。如建立收集防火信息的移動平臺,將森林火險等級、防火護林的管理信息快速發送至護林員手中;或是利用手機定位系統進行動態管理,對護林員的工作進行實時監督。

2.3將防火責任落實到位

領導在防火工作中處于主導性的地位,所以在落實防火責任時,首先應增強領導的防火認識,加強組織工作,明確領導的職責范疇,防止出現工作上的疏忽。要求落實每一級領導的責任,并簽訂防火工作的責任狀,使得責任貫穿于整個防火工作中,保證每一項工作都落實到具體的防火任務上。規定防火工作的硬性指標,集中精力做好防火工作,領導要得力、措施要落實、預防要到位、撲救要及時。按照考核獎懲制度,獎勵表彰工作突出的個人;存在隱瞞火災不上報、不落實責任、對發現的火災隱患不處理等情況,并造成嚴重后果且社會影響惡劣的,應依法追究相關領導與個人的責任。

2.4依法治火,深究森林縱火人的責任

森林公安機關在日常的森林防火工作中,應在遵循相關法律法規的前提下積極處理森林火災的事故,加大對森林縱火事件的打擊與查處力度,嚴格做到有法必依、執法必嚴與違法必究,切實將依法治火落實到位。若是發現森林縱火人,應查清原因,并從實際的火情出發,決定處理的方式。一方面要對肇事者進行防火知識的教育,糾正其錯誤的觀點意識;另一方面應按照相關法律規定給予縱火者嚴厲的處分。

2.5建立森林防火的預案與應急機制

做好森林防火管理工作,還應建立完善相關的預案與應急制度,以形成嚴密監控、統一指揮、功能齊全、運轉高效、反應迅捷的森林防火應急機制。另外大力推行疏堵結合的野外火源管理辦法。在春耕備耕等野外農事用火高峰期,組織群眾有計劃、有防范地燒除。杜絕田邊、田埂上的可燃物,做到堵疏結合,及時消除火災隱患。引導和支持林農群眾本著民辦、自律、互助、互利的原則,形成以群眾為主體的聯防護林新機制。

3結語

篇3

(2021年6月擬定實施)

第一條為進一步規范森林草原防火處公文形式、格式及處理相關程序,建立公文處理科學化、制度化、規范化制度,提升處室人員辦公能力及辦文水平,制定本工作制度。

第二條行文主要以省林業局、局辦公室名義發文為主,森林草原防火處不得對外和對下行文。以省林業局和局辦公室名義行文按照貴州省林業局發文相關審核程序辦理,緊急程度、發文字號等以由局辦公室核定,為便于工作需要,防火處工作提示和告知函件可加蓋處公章下發林業系統和局直屬有關單位。

(一)省林業局、局辦公室名義行文流程:處工作人員擬寫公文(使用文號的公文需上年度提前向局辦公室上報文號需求,因其他臨時工作需報送國家林業草原局和省委省政府的除外)--處長及業務負責人審核稿件--提交局辦公室主任核定--局領導審批(報省委省政府重要文件需局主要領導批準)--局辦公室套紅蓋章--處行文工作人員將制作好的文件推送收文單位。

(二)省林業局名義的便簽便函行文流程:處工作人員擬寫公文--處長及業務負責人審核稿件--分管防火處局領導簽批--辦公室加蓋公章--處行文工作人員將制作好的文件推送收文單位。

(三)防火處便簽便函行文流程:處工作人員擬寫公文--處長及業務負責人審核簽批--登記加蓋處公章--處行文工作人員將制作好的文件推送收文單位。

第三條公文用紙及版面,用A4型紙,其成品幅面尺寸為210mm×297mm,左側裝訂。版心尺寸為156mm×225mm(不含頁碼)。正文一般每面排22行,每行28字。

第四條根據省委省政府及局領導指示批示要求,結合防火處工作職責、職能主要擬定以下公文:

(一)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(二)通知。適用于、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項,批轉、轉發公文。

(三)通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

(四)報告。適用于向上級機關匯報工作、反映情況,回復上級機關的詢問。

(五)請示。適用于向上級機關請求指示、批準。

(六)批復。適用于答復下級機關請示事項。

(七)函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

第五條行文格式參照《黨政機關公文格式》國家標準執行,由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

第六條行文應當確有必要,講求實效,注重針對性和可操作性,行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文,特殊情況需要越級行文的,應當同時抄送被越過的機關(單位)。

第七條公文擬制包括公文的起草、審核、簽發等程序。

第八條 公文起草應當做到:

(一)符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規,完整準確體現發文意圖,并同現行有關公文相銜接。

(二)一切從實際出發,分析問題實事求是,所提政策措施和辦法切實可行。

(三)內容簡潔,主題突出,觀點鮮明,結構嚴謹,表述準確,文字精練。

(四)文種正確,格式規范。

(五)深入調查研究,充分進行論證,廣泛聽取意見。

(六)公文涉及其他行政主管單位或者部門職權范圍內的事項,必須征求相關單位或者部門意見,力求達成一致。

(七)防火處負責人負責主持、指導重要公文起草工作。

第九條公文文稿簽發前,由處領導把關審核,審核的重點是:

(一)行文理由是否充分,行文依據是否準確。

(二)內容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規;是否完整準確體現發文機關意圖;是否同現行有關公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實可行。

(三)涉及有關行政單位或者部門職權范圍內的事項是否經過充分協商并達成一致意見。

(四)文種是否正確,格式是否規范;人名、地名、時間、數字、段落順序、引文等是否準確;文字、數字、計量單位和標點符號等用法是否規范。

(五)其他內容是否符合公文起草的有關要求。

第十條公文辦理包括收文辦理、發文辦理和整理歸檔。

第十一條收文辦理主要程序是:

(一)簽收。對收到的公文應當逐件清點,核對無誤后簽字或者蓋章,并注明簽收時間。

(二)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。

(三)初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是:是否應當由本處室辦理,是否符合行文規則,文種、格式是否符合要求,涉及其他行業行政單位或者部門職權范圍內的事項是否已經協商、會簽,是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規定的公文,應當及時退回來文單位并說明理由。

(四)承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本處室負責人批示或者轉有關部門辦理;需要兩個以上部門(或人員)辦理的,應當明確主辦部門(或人員)。緊急公文應當明確辦理時限。承辦人員對交辦的公文應當及時辦理,有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

(五)傳閱。根據領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況,督促承辦人員按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。

(七)答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位,并根據需要告知相關部門。

第十二條發文辦理主要注意事項:

(一)復核。印發前應當對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核;由處室負責人審核后提交局辦審批,需作實質性修改的,由擬定人員退回后進行修改。

(二)登記。對復核后的公文,應當確定發文字號、分送范圍和印制份數并詳細記載。

(三)印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。

(四)核發。公文印制完畢,應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發(無特殊情況需通過貴州省政務內網推送和下發)。

第十三條 涉密公文由處室機要專職收發人員進行傳遞、保存、閱辦,需要其他人員辦理的,借閱后要及時歸還。

第十四條 處室擬辦所有公文,根據有關檔案法律法規以及機關檔案管理規定,及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關聯合辦理的公文,原件由主辦機關歸檔,相關機關保存復制件。

第十五條防火處公章管理、使用。

(一)公章嚴格實行專人管理,保管人因公出差或休假期間,由處長指定其他人員負責管理。

(二)使用公章需填寫印章使用申請或說明,經處長簽字審批后方能加蓋處室印章,處長出差期間委托其他處領導審批。

篇4

關鍵詞:森林火災 防火技術 監測手段

森林資源是保障現代經濟發展的重要基礎。當前,由于雷擊、自燃或者人為因素等造成的森林火災,仍然是影響森林資源常態化發展的主要災害形式,森林火災作為破壞森林生態的災害現象,往往會造成森林資源的大面積燒毀破壞,嚴重破壞了人類生存的自然環境和生態平衡。當前,針對森林火災頻發的現狀,科學的探究森林火災的高效監測防控技術,是保障人類生態環境的重要措施。

一森林火災與森林防火分析

森林火災,作為嚴重侵害和破壞人類生態環境的自然災害,是指發生在林地內自由蔓延和擴展的,對森林生態系統和人類社會經濟造成一定危害的火災現象。相對來說,森林火災是一種突發性較強、破壞性嚴重、撲滅救護困難的災害。森林火災的發生、蔓延和強度,具有一定的規律性,需要具備相關可燃物、火源以及氧氣助燃物等條件。通常分為地表火災、林冠火災和地下火災等三種存在形式。森林火災的發生往往與當地的高溫天氣、干燥氣候、相對濕度等氣象因素以及空間地理特征、植被因子和社會人為因素的影響密切相關。

森林防火是運用科學的防控技術和設備,對森林火災進行適時性全方位的預防和救護,盡量減少或避免森林火災發生蔓延破壞森林生態資源的行為措施。森林防火,需要采取行政干預、法制保障以及經濟杠桿相結合的方法,運用高新科技手段,最大限度地避免或減少森林火災的發生。

二森林防火監測技術分析

當前,我國森林防火的形勢較為嚴峻,特別是近年來,黑龍江、內蒙古、新疆等地區連續發生的多起特大型森林火災,敲響了綜合防治森林火災的警鐘。當前,面對森林火災頻繁發生的現狀,依據高新科技研發構建林火監測防護技術,成為防控森林火災的重要有效措施。

(一)當前國內常用的森林防火監測技術

1衛星遙感監測技術

衛星遙感林火監測,是通過衛星實時監測,借助遙感技術探測林火火場熱點位置及火勢蔓延信息,制作森林火險預報,通過衛星數字資料估算過火面積,實施林火防護。目前,衛星遙感林火監測技術,具有監測范圍廣、反饋時效快、遙感影像真實、動態連續性高等技術優勢,可以有效及時的監測到人煙稀少邊遠地區的早期林火跡象,還能進行連續性全方位跟蹤監測,輔助相關部門及時決策救護措施。衛星遙感監測,屬于當前林業防火技術含量最高的森林火災監測手段。

2森林航空巡護技術

航空巡護,是利用飛機針對森林狀態進行適時林火探測和巡航防護的先進手段。森林航空巡護技術具有巡護視野寬遠、巡護速度快捷、靈活機動性強的優勢,能夠對火場周圍及火勢蔓延發展狀況進行全方位觀測與監控,森林航空消防作為林火監測撲救的重要手段,能夠高空適時監測,能針對重特大森林火災火場實施空中撒水滅火救護措施。森林航空巡護技術受氣候和天氣變化程度影響較大,林場巡視過程受航線和時間制約,監測觀察的范圍相對較小,運行成本較高。

3地面防火巡護技術

關于森林防火的地面巡護,主要任務是根據地面火場的發生特點,利用各種交通工具或徒步實現森林火災的實地巡邏監測。針對森林資源場地的來往人員及車輛,野外生產和生活的人為火源進行有效管理和控制,盡量避免人為因素造成森林火災。地面防火巡護技術的巡護面積相對較小、視野狹窄、對于火源位置的確定往往受地形地勢的復雜性影響而出現較大誤差,另外在交通不便、人煙稀少的偏遠山區,無法進行地面巡護,只能用視頻監測方法來彌補。

4高臺望監測技術

高臺望監測,通常是借助周圍視野開闊的較高山體,人工搭建望臺進行林火監測,并及時定位火場位置進行火情預警。高臺望監測的技術優勢體現在監測效果較好。望技術是依靠經驗來觀測的方法,由于視野覆蓋面小,存在死角空白區域,導致觀察監測不全,準確率低,誤差較大。高臺望監測的弊端是望臺的設置以及檢測效果受地理、天氣等客觀條件制約,對煙霧濃重的大面積森林火場、其余火及地下火無法進行全面性觀察。

5電子監控防火技術

隨著科學技術的快速發展,更多的高新技術被逐步應用到林火監測及信息傳輸中。森林火災的電子監控技術,就是利用攝像儀器、雷電探測儀、紅外探測儀等現代電子科技設備,從高空或地表對森林火災實施探測和監控,再利用微波光纖通信、衛星網絡等各種通信手段進行圖像和視頻的遠程傳輸,從而實現一定范圍內森林火災的實時監控和遠程監控。電子監控與3S技術相結合,能夠實現林火的智能監控和智能管理,成為目前林火監測的一個發展方向。

(二) 國際森林防火技術

由于森林火災的危害性極大,國外很多國家研發了更為高效的防火檢測技術。美國利用衛星從705公里以外能夠探測到地面森林的高溫濃煙地帶以及火災遺跡,并建立了紅外遙感火災預警系統。德國投入使用的FIRE-WATCH森林火災自動預警系統,正常監測半徑達到10公里。加拿大采用衛星電磁射線檢測林區溫度,實現森林火災的防控。

三目前森林防火檢測技術的發展趨勢

森林火災的危害極大,救護困難,很多林火往往發生于深山老林中,不易被發現,故而及早發現并救護火災意義深遠。

目前森林防火檢測技術的發展趨勢是在建立和發展視頻監控系統的基礎上,運用數字化技術,建立智能型監測預警系統,這是未來森林防火的發展方向,以便實現森林防火的信息化和智能化。充分利用無縫融合智能圖像識別技術、大型網絡監控技術、以及3D GIS技術等高尖科技,結合林業管理及林業防火的知識經驗,建立林業防火智能監測預警及應急指揮系統,從而實現林區視頻的自動監控,達到林區火場的精確定位、火情蔓延趨勢分析與救護決策、災后評估等多元化功能,建立森林防火的完整業務鏈,并針對性地解決用戶的各種個性化需求。