導語：如何才能寫好一篇法律專業知識分類，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 對象與方法

1.1 對象

調查對象為上海市閔行區全部10家營利性綜合性醫療機構，共106名醫護人員，其中醫生61名，護理人員45名。

1.2 方法

自行設計的問卷分為護理、內科、外科、婦科、兒科5個科別。問卷內容涉及法律知識、基礎知識、專業知識3大類。法律知識為與醫護人員執業行為密切相關的最基本的衛生法律知識;基礎知識主要包括病歷書寫、健康教育、臨床基礎知識。調查當日，隨機抽查當班醫生和護士。醫生問卷內容以歷年醫師資格考試題目為題庫，由區衛生局臨床方面的質控專家從中選擇最基本、最常見的題目，課題組按照法律知識、基礎知識、專業知識各占1/3的比例組成問卷；護士問卷從閔行區2006年護士”三基考試”題庫中隨機抽取，審核確定后組成問卷。

1.3 統計分析

當場核對試卷填寫的完整性，根據標準答案打分。將每人的分值錄入Excel軟件，并進行相應的百分制轉換，然后進行求和、平均分等計算。

2 結果

2.1 總體得分

我們將醫護人員的基礎知識、法律知識以及專業知識合稱為執業相關知識。調查結果顯示，營利性綜合性醫療機構的醫護人員執業相關知識整體得分普遍較低，基礎知識掌握情況很不理想。內科、外科、婦科、兒科4個專業的平均得分均低于60分，故判定為不及格。其中，婦科醫生的平均得分最低，僅為51.88分。醫生中，最低得分僅為25.00分（表1）。被調查的45名護理人員平均得分為60.98分，略好于醫生，護理人員中，最低分得為32分，最高得分為84分。

為了進一步了解不同專業的醫護人員執業相關知識得分分布情況，我們把得分情況按照好（＞80分）、較好（70～79分）、一般（60～69分）、較差（50～59分）、差（＜50分）分為5個層次進行評價。結果顯示，106名被調查的醫護人員中，83%的得分集中在“一般、較差、差”3個層次，其中“較差”和“差”的比例占51%。結果還顯示,執業相關知識的得分評價在“不同專業”中的分布情況也不相同，護理專業得分相對較好，得分高于70分的比例占31%。內科、外科、婦科、兒科的醫生的得分評價相對較差，得分高于70分的比例低于13%（表2）。

2.2 分類得分情況

為進一步了解各科醫生對不同知識點的掌握情況，我們對不同專業醫生的分類知識得分進行了統計，結果顯示，法律知識類，內科醫生掌握相對最好，兒科最差?；A知識各科醫生掌握情況整體較好，平均得分68.37分。專業知識外科醫生掌握相對最好，內科最差。對于各科醫生而言，基礎知識掌握整體相對較好，專業知識次之，法律知識相對最差（表3）。

3 討論

醫學基礎知識、專業知識和衛生法律知識是醫務工作者必須具備的基本知識，是衛生技能和執業能力的基礎?；局R掌握不好，執業能力就不容樂觀。本次調查結果顯示，我區營利性綜合醫療機構的醫務人員執業相關知識掌握情況很不理想。內科、外科、婦科、兒科4個專業的平均得分均低于60分，醫生、護理人員的最低得分居然是25分和22分; 特別是婦科醫生，3類知識的得分均低于其他科室的醫生。69%的婦科醫生知識得分集中在“較差”和“差”兩擋。例如： 96％的護理人員不能正確回答如何護理留有長發的臥床女性患者；89％的護理人員不知道如何搬動勁椎骨折患者；100％的兒科醫生不知道新生兒每日平均尿量；100％的婦科醫生不知道過去病史應包括哪些項目；89％的內科醫生不知道一氧化碳中毒患者頻繁抽搐，應首先如何處置；79％的內科醫生不知道丙類傳染病包括的內容；100％的婦科醫生不知道青春期開始的重要標志； 88％的婦科醫生不知道產褥感染中，哪種細菌最易引起菌血癥。

營利性綜合醫療機構要針對目前的情況，著力在3基本方面加強培訓。完善醫務人員內部考核制度，特別是醫療質量方面的考核。目前營利性綜合醫療機構的培訓工作是一個弱項。相關研究結果顯示：95％的被調查者認為無論醫院管理人員還是醫務人員，衛生法律法規知識都掌握不足，非常希望得到專門的培訓，但只有42％的被調查者認為自己的醫療機構業已或可以聯系到培訓渠道，超過一半的被調查者認為，無力解決培訓問題?？梢娔壳盃I利性醫療機構法律法規培訓需求相當大，目前的培訓現狀不能滿足市場需求，急需重視這個問題。衛生部門、行業協會應進一步發揮“服務”作用。為有培訓需求而無培訓渠道的醫療機構牽線搭橋，讓醫療機構的內部培訓工作能更加有效地開展，引導和幫助醫療機構提高醫務人員素質，提高醫療機構的執業能力。

依據《中華人民共和國執業醫師法》第三十一條的規定，衛生主管部門要定期對醫務人員的業務水平、工作成績和職業道德狀況進行考核。對考核不合格的醫師，責令其停止執業活動3～6個月，并接受培訓和醫學教育。暫停執業活動期滿，再進行考核，對考核合格的允許其繼續執業，對考核不合格的注銷注冊并收回執業證書。我們認為,對于醫務人員的考核工作目前已顯得非常必要。從知識、技術、醫德等幾個方面對醫務人員進行綜合評價，可以減少落后醫師，同時保護了優秀醫師。同時記分制度已在醫療機構層面開展，并取得了良好的效果，如果在醫務人員層面也建立這樣的制度，一定會取得很好的社會效果。

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1.濟南護理職業學院，山東濟南 250102；2.濟南市中心醫院，山東濟南 250013

[摘要] 隨著我國社會經濟的發展、社會主義市場經濟體制的逐步建立以及醫學模式的轉變，醫療技術水平和服務水平得到較大提高。康復醫學技術是醫療技術中比較特殊的一個門類，以消除和減輕人的功能障礙、彌補和重建人的功能缺失、改善和提高人體各種功能為目標的醫學學科。由于康復醫學技術專業的醫護人員有更多的時間和機會與患者相處，造成醫療差錯、形成醫療糾紛的機會相對較對，所以培養具有良好的專業知識和衛生法律意識的康復醫學技術人才，成為人們關注的焦點。

[

關鍵詞 ] 康復醫學；衛生法律意識；現狀調查；原因分析

[中圖分類號] R49[文獻標識碼] A[文章編號] 1672-5654（2014）10（b）-0054-02

康復醫學是關于功能障礙的預防、診斷、評估、治療、訓練和處理的一門學科，是醫學科學的重要組成部分，又稱第三醫學。在現代醫學體系中，已把預防、醫療、康復相互聯系，組成一個統一體?？祻歪t療技術是運用物理療法、言語療法、針灸、推拿等進行康復治療，實現人的整體功能恢復到盡可能高的水平，在社會上發揮應有的作用。因此，隨著人們對康復醫學及技術的認識不斷增強，對整個人康復意識的不斷提高，康復醫學及技術必定有非常廣闊的發展前景。

1 康復醫學學科及其實習學生的衛生法律知識現狀

臨床實習是醫學理論和臨床實踐工作有機結合的連接點，是醫學生走向臨床工作必不可少而且非常重要的環節，是培養醫學生綜合能力的重要階段。在這一個階段中，學生要將自己在學校學習到的理論知識應用到真實的醫療環境中去，在為患者提供優質醫療服務的同時，處理好與患者的關系，特別是康復醫學科這種與患者接觸機會和時間較多的科室。由于醫學生在學校學習期間開設的衛生法律及相關課程較少，不能很好地進行醫患溝通和處理醫患矛盾，導致實習過程中出現醫療糾紛，這樣既不利于學生的臨床實習，也可能給醫院造成一定的醫療隱患。

通過近幾年對康復醫學技術專業實習生的調查，我們發現大致存在以下幾個問題。

①學校在康復醫學技術專業中不開設衛生法律課程或開設學時較少，學生掌握的衛生法律知識較少。

在傳統意義上，我們大都認為涉及手術較多的外科、婦產科、口腔科等科室及與患者和家屬接觸時間較多的兒科、內科等科室容易出現醫療糾紛和醫療事故，因此，在臨床醫學、口腔醫學等專業中開設衛生法律課程并且學時較多。但對于康復醫學技術等專業，因對其工作的范圍及特殊性了解不多，不開設衛生法律課程或開始學時數較少，學生沒有掌握應有的衛生法律知識，導致在為患者服務的過程中產生醫療糾紛的可能性增大。

②康復醫學技術專業的實習生比較注重自己康復專業知識的積累和培養，認為在康復醫療工作中專業知識優于一切，忽視衛生法律知識的學習與運用。

的確，在康復醫療中，很多患者的病情都要求醫護人員具有多方面的醫護知識，比如，一個心腦康復的病人可能同事具有高血壓、動脈粥樣硬化等相關疾病，對于康復技術人員來講，既要有過硬的心腦疾病方面知識，也要懂得高血壓、動脈粥樣硬化的急救措施。

但是，在對患者進行康復治療過程中，遇有緊急情況時，作為康復治療技術人員，是否應該及時采取緊急救治措施，實施哪些緊急救治措施，實施的緊急救治措施是否適當，能否引起醫患糾紛，產生的醫療糾紛如何處理等等，實習學生沒有一個明確的法律認識，遇到問題不知怎么辦。這從另外一個方面說明了學習和掌握衛生法律知識對康復醫學技術專業的學生來講更顯得至關重要。

③值得我們為之振奮的是，超過90%的實習生表示，愿意在實習過程中接受更多的衛生法律知識。

有一部分實習學生在實習過程中，看見過或者經歷了醫療糾紛，面對這樣的經歷，更多的醫學生意識到，提高自身的衛生法律意識非常必要，并且也是迫在眉睫的。

2 康復醫學學科及其實習學生衛生法律知識現狀的原因分析

2.1 醫學的學科建設上，對于醫生的衛生法律意識培養觀念淡薄

醫學作為傳統學科，培養目標是向醫療機構輸送高素質醫務人員特別是醫生。由于醫生需有非常強的專業理論知識和專業技能，所以人們對于醫學傳統的認識認為專業知識和專業技能大于一切，其次才是對醫學生的醫德、衛生法律知識等教育與培養。因而，在醫學教育方面，學科的特殊性決定了對于醫務人員衛生法律意識的培養相應比較缺失。

我國關于醫療事故處理的法律法規在不斷完善，面對方方面面的醫患行為，都有了處理糾紛的應急辦法。法律制度在完善，傳統醫學教育尚且沒有完善教育機制，是造成目前醫護人員衛生法律意識淡薄的一個原因。

2.2 醫療體系的完善，對于醫務人員提出了更高的行業要求

在社會高速發展、法制不斷完善、醫學技術日新月異的情況下，新的醫療體系逐漸建立和完善，醫療機構的職責已經從簡單的治病救人救死扶傷，發展成為具有社會公益代表性、衡量城市基礎服務建設的重要標志。維權意識的增強和法律意識的覺醒，是社會進步的標志，患者維權意識的增強在血多方面都對醫療機構、醫務人員提出了更高的要求。

隨著《侵權責任法》、《醫療事故處理條例》等衛生法律法規的實施，醫療糾紛日益增多，醫方敗訴也屢見不鮮。不斷攀升的醫療糾紛，使得醫院對于康復醫療的醫護人員的要求就從掌握康復專業知識，轉變為既掌握康復專業知識又懂衛生法律知識的全面人才，加強康復醫學技術專業學生的衛生法律意識也變得十分重要。

3 改進建議

3.1 加強醫學類院校學生衛生法律知識的教育

隨著科學技術大發展和信息時代的來臨，醫學類院校應該抓住改革的機遇，積極進行教育教學改革，培養醫學知識和法律知識兼俱的復合型人才。

首先，在前期醫學知識的教學中，開設衛生法律課程，保證學生對于醫療衛生法律的知識性需求的滿足。在臨床實習之前，就有了相關的知識，在相關知識的引領下了解相關法規，按照法律的規章制度規范自己的言行，有效地從根源上提高法律意識，更好地規范自己，處理醫患關系，預防醫患糾紛的發生，

其次，在臨床實習過程中，學生們會接觸到各種實踐操作，包含但不僅限于醫療器械的操作、病例的建立、患者的接觸和觀摩治療等，要注意避免一些錯誤行為帶來的醫患糾紛，在正確的執行法律規定時強化自己的法律意識，從而達到實習過程中臨床醫療專業知識和醫護人員自身法律意識的雙重提高。

3.2 在臨床實習過程中，實質性提高實習生的法律意識

醫療是一種有別于其他社會工作的一項以人為本的服務工作，既有專業知識運用強的技術類工作特征，又有要以病人為服務主體，以病人康復為目的的服務性行業的特征。這就要求醫護人員在工作期間，能夠做到以病人為中心，尊重病人的隱私和人身合法權益，保護病人的根本利益，以合適的、能夠接受的語言解釋醫療行為，勸說患者進行相關的醫療救治，并且解釋可能存在的醫療風險，客觀的說明醫療行為的益處、目的以及可能帶來的損害，最大程度地爭取患者的理解，配合，與支持。

在臨床實習上，很多學生重視臨床病例、相關病癥的表現、引發原因等，但是對于文字記錄的書寫并不重視，認為只是一種機械的程序，其實并不盡然，原始病例資料的填寫與現場實物的保存確認是認定醫療過失的重要依據。在雙方各執一詞的醫療糾紛中，文字資料就成為了最重要的認定依據。

《醫療事故處理條例》第八條規定：醫療機構應當按照國務院衛生行政部門規定的要求，書寫并妥善保存病歷資料。第九條：嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀或者搶奪病歷資料。第十條：患者有權復印或者復制其門診病歷、住院志、體溫單、醫囑單、化驗單(檢驗報告)、醫學影像檢驗資料、特殊檢查同意書、手術同意書、手術及麻醉記錄單、病理資料，護理記錄以及國務院衛生行政部門規定的其他病歷資料。

因此，要教育實習學生，在臨床上，醫療病歷是醫療行為的唯一載體，在司法審判中是證明醫療行為正確與否的主要依據，要培養學生依法行醫的思維方式和行為習慣。嚴格書寫病歷，病歷的基本項目填寫要準確完整，紀錄的內容要真實全面，前后一致等。定期檢查考核病歷書寫，將醫學法律知識貫穿于實習過程中，增強實習生的法律意識，從根本上減少醫療糾紛的發生，是培養高素質的合格臨床醫生的必不可少的環節，培養他們在診療過程中依法診療和通過法律保護自己的法律運用能力。

4 結語

當人們不只記得自己專業知識的獲得，還能在其他行為上留下學校的痕跡時，那就是教育，也是人們真正學到的東西。康復醫學技術的發展不僅需要更多的專業醫護知識，也需要每一位康復醫學技術人員，把衛生法律相關知識當做自己的一種常識，一種行為習慣，貫穿到日常工作中去。這種常識和行為習慣的得來，也需要一代一代醫學教育工作者們，不斷地完善自身，完善臨床醫學教學，從而全面均衡地推進康復醫療技術事業的發展，培養更多合格的康復醫學技術專業人材。

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參考文獻]

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實習時間：2014年1月20日至2014年6月20日

實習地點：石家莊益壽泉有限公司

實習單位和部門：石家莊益壽泉有限公司

實習目的：理論聯系實際，從實踐中學會解決問題的方法也為了檢驗自己對所學知識的掌握程度以便更好的提高自己的工作能力。

實習內容：公司法律顧問助理

2014年1月20日至2014年6月30日，我在石家莊益壽泉有限公司進行了為期3個月的實習，有幸得到了經驗豐富、業務水平高的律師的指導，使我從中受益匪淺。

一、實習前準備

(一)對自己的專業知識加以溫習，這種看了《公司法》《勞動法》及法律文書的寫作，以便更好的投入到工作中。

(二)主動和公司的主管及經理進行深入細致的溝通，了解自己的工作內容為以后更好的與同事合作相處打下基礎。

(三)對該公司的基本情況進行初步的了解，這樣就可以有針對性的實習，同時也可以加深自己對所學專業知識的鞏固。

(四)調整好自己的心態把自己最優秀的一面展示給大家。

二、實習內容

作為一名實習人員，我在該公司主要的工作內容如下：

(一)協助該公司的律師處理一些因為合同糾紛引起的事件，同時由律師指導學會寫一些簡單的合同，制作編輯法律手冊幫助公司員工普及法律知識進而更好的維護自身的合法權益。

(二)協助公司法律顧問處理一些資料，在其指導下懂得如何對公司的文件進行分類篩選并且整理重要的內容以便及時的查閱。

(三)書寫簡單的法律文書，由于自己的專業知識水平及工作能力還沒有達到律師老師所要求的水平，所以法律顧問安排我書寫詞、答辯狀、訴訟狀等一些基本而又有代表性的法律文書。

三、遇到的問題

正是初次接觸工作所以難免覺得一切都很生疏，和自己在學校接觸的東西迥然不同，開始的時候覺得很困惑很無助，覺得自己學的東西竟是枉然，不過還好隨著工作的深入慢慢的接觸的多了就漸漸的懂得了，同事的耐心指導和幫助讓我慢慢的適應了這份簡單而復雜的工作。他們主動為我提供資料，給我講解使我對工作有了信心，認真的規劃嚴謹的思考讓我再提高工作效率的同時也提升了自己的辦事能力和工作技巧，從而得到了同事和的一致好評。但是工作中遇到問題是在所難免的，其中一些棘手的問題讓我記憶猶新。

那是在今年二月份發生的一個案件，我公司是08年在石家莊上市的一直有著很好的口碑和信譽度，得到了中老年人群的一致認可，同時與央視有著合作，但是在3-15前夕我公司內部員工再一次接待客戶來訪時聽到客戶反饋說我們公司產品被消協在央視曝光，要求給其一個合理的解釋，甚至有的消費者在聽到這個消息后開始停止使用我公司的保健品，這對于我公司無論是市場還是信譽都是一場嚴峻的挑戰，當我們接到這些信息時立即著手開始調查，并且派律師與消協進行商談，在此期間我負責了接收調查資料、整理編輯相關等內部工作，并且由律師指導書寫了一些簡單的法律文件(詞、協議書)，經我公司調查發現原來是一些消費者在服用與我公司外包裝相似的藥品后產生了不良反應，誤將我公司的產品與其混淆而將我公司投訴到了消費者協會，后經過調查后已經撤消了投訴但是確實給我公司造成了很壞的影響，我公司要求其公開進行道歉并且對仿造我公司產品外包裝的公司提起了訴訟，該公司的行為屬于商標侵權行為，其表現形式為:偽造擅自制造我公司注冊的商標標識，并且給我公司注冊商標專用權造成了名譽上的損害。

制作法律宣傳手冊和向公司內部員工普及簡單的法律知識也是我的工作，在此期間我認真的從網上搜集了大量典型的案例并且附注了很多明文發條，使其盡量言簡意賅內容更加具有說服力和感染力，使其更加生動易于非法律人員也易于接受和理解，進而更好的宣傳普及了法律知識，不僅能夠使員工增強法制觀念更有利于企業內部的管理，端正了法律意識使他們更深刻的感受到法律的權威性和公平正義性，這無論對于公司還是企業員工都是一件十分有意義的事情。

工作雖然簡單但是對于剛剛步入社會初出茅廬的我來講不易于是一個挑戰，在工作中我遇到的第一個問題就是

1、書寫。以前在學校沒少練習書寫訴訟狀、詞、答辯狀等，覺得自己已經練習的很多了應該可以應對實踐中遇到的案例，但是事實卻是與我的想象大相徑庭，在現實中接觸到的案例才發現要查閱很多參考資料(具體的法律條文、與此類案件相似的案例有沒有可以借鑒的東西進行參考對比)，最重要的就是證據的搜集及相關資料的整理保存，在校期間經手的案例很少這樣認真的對待過，但是在現實中卻要時刻保持清醒的頭腦和縝密的思維邏輯，容不得絲毫的馬虎大意，另外在處理案例時候盡量要做到言簡意賅，太過冗長繁瑣不僅達不到理想的效果反而會適得其反。

2、人們的法律意識比較單薄，在自己的合法權益遭到損害時不懂得如何運用法律武器維護自身的合法權益，因此應該加強法律知識的普及。

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[關鍵詞]法律人才 分類培養 培養模式

[中圖分類號]G64 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）05-0047-05

[作者簡介]鐘新文，吉林警察學院副院長、教授（吉林長春130117）

當前，隨著國家卓越法律人才教育培養計劃實施工作的逐步深入，高等法律教育工作應主動適應科學立法、依法行政、依法執政、公正司法、高效高質量法律服務的需求，深化高等法學教育改革，以實施素質教育為主題，以提高法律人才培養質量為核心，充分發揮法學教育的基礎性、先導性作用，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的人才保證和智力支撐。

一、法學本科人才分類培養模式的內涵和思想基礎

（一）法學本科人才分類培養模式的內涵

在我國進入高等教育大眾化的階段后，我國高等法學教育形成了以法學本科教育為核心部分，兼顧法學?？平逃?、法學研究生教育共三個層次的教育體系。法學本科教育作為人才培養體系的基礎，其教育質量的高低決定著我國法學教育質量的高低。法律人才的培養，取決于法學教育的正確定位和不斷創新。改革開放以來，我國法學本科教育取得了很大進步，為國家經濟社會發展特別是社會主義法治國家建設，提供了強有力的人才保障與智力支持。但是，我國高校法學教育的人才培養工作還存在一些亟待解決的問題：人才培養模式亟待改革，與法律實際工作的聯系亟待加強，人才培養質量亟待提高。

培養模式與辦學模式、教學模式的范疇不同，它應在辦學模式之下、教學模式之上，由培養目標與相關措施構成。有學者認為：“培養模式是為實現人才培養的目標而把與之有關的若干要求加以有機組合而成的一種系統結構。”也有學者認為：“培養模式是教育思想、教育觀念、課程體系、教學方式、教學手段、教學資源、教學管理體制、教學環境等方面按一定規律有機結合的一種整體教學活動，是根據一定的教育理論、教育思想形成的教育本質的反映?！比瞬排囵B模式應是在一定教育理念指導下為實現一定的人才培養目標而形成的系統結構方式與組織管理活動。為此，法學本科人才培養模式的涵義應當為“在一定教育理念指導下，為實現法學本科培養目標而形成的系統結構方式與組織管理活動”。其構成要素應當為教育理念、培養目標、學科體系、教學方式、評價管理等。

（二）法學本科人才分類培養模式的思想基礎

1.古希臘的“博雅”教育思想

博雅（Liberal Arts）教育，拉丁文原意是指“適合自由人”，而自由人在古希臘專指社會及政治上的精英。古希臘倡導的“博雅教育”旨在培養具有廣博知識和優雅氣質的人，認為大學在傳授專業知識的同時，應注重通識教育，培養學生的人文素質，為學生提供人文訓練。英國思想家約翰?密爾認為博雅教育的宗旨是讓學生“每件事都知道一點，有一件事知道的多一些”。博雅一詞在我國香港地區被譯為“博雅教育”，在我國臺灣地區被譯為“通識教育”，而在大陸被譯為“素質教育”。在法學本科教育中強調這種素質教育具有很強的針對性，素質教育對完整知識的追求擺脫了傳統法學本科教育過分追求專業教育的誤區，因為“素質教育只有與具體的實踐環境相結合，充分考慮各種具體教育條件和教育對象時，方能形成一定的教育模式”。博雅教育思想對于法學本科分類培養模式起到了指導作用，具體表現在：第一，在素質教育指導下，法學本科培養模式選擇了新的價值取向，即根據法治國家對法律人才需求多樣化的特點，法學本科分類培養模式進行了不同的目標定位和培養方式，以滿足社會需求及個性的發展。第二，在素質教育指導下，法學本科分類培養模式可將通識教育與專業教育有機結合，兼顧不同個體對知識廣博性和縱深性的需求。從主觀方面，“博雅教育”思想為法學本科分類培養模式奠定了思想基礎。

2.高等教育大眾化思想

20世紀70年代，美國著名教育史學家馬丁?特羅將高等教育的發展過程為分三個階段：即精英教育階段、大眾化教育階段和普及教育階段。他提出，根據教育階段的不同，高等教育理念、培養目標、教學方式、課程設置、組織管理、質量評價及高等教育和社會之間的關系等都需要調整變化。

隨著大學本科招生規模的不斷擴大，我國高等教育進入大眾化階段，接受本科教育不再是那些具有較強能力和較高素質精英們的特權，法學本科招生人數也逐年遞增，由于受高等教育人數的增多，學生個體間的差異也逐漸拉大，如同一專業、同一班級學生之間的人生觀、價值觀和理想方面存在差異；學生之間的智能水平、情感態度、學業成績等方面也各有不同；學生在興趣愛好、擇業方向、文化基礎、學習能力方面也顯現差距。部分本科生具有較強的學術科研能力，善于學習，勤于思考，其本科畢業后的目標定位予追求更高層次的教育；更多的本科生希望學以致用，選擇畢業后直接就業、從事法律實務或其他實際工作。這些變化不僅給教師的教學工作增加了難度，也必然引發法學本科培養模式在目標定位、課程教學、師資配備和質量評價等方面的變化。在客觀方面，高等教育大眾化思想為法學本科培養模式從單一化向分類培養奠定了思想基礎。

二、傳統法學本科人才教學模式分析

（一）理論研究型人才教學模式

這種模式風行于19世紀以來的各綜合大學法學院，它一般依托于綜合性大學的學術條件和學術資源，以理論為核心價值取向，以對學生心智培養和知識的擴展作為學校的教學目標，以推理能力與文化的積淀作為教育的具體目的，以文化、推理、解釋作為教學的具體內容，這種模式強調理論研究，注重對學生的研究能力和創造性思維能力的培養，同時養成科學研究的精神和態度，以培養高層次、復合型、創新型的高素質多樣化人才。研究型教學模式在教學中注重以學生為主體，教師在教學活動中充當引導者、輔助者、答疑者的角色?！斑@是一種能讓學生在科學研究式的學習活動中，培養創新意識和激發創造動機的新的教學理念與教學模式”。建構主義為研究型人才培養模式提供了理論支持，建構主義形成以學生為主體的教育理論，強調學生是教學過程的主體，教師只起到促進的作用。這種培養模式的優點可以最大限度地引起學生對學科學習的興趣，拓寬學生的文化、學科以及各方面的視野，培養學生的創新思維模式，提高學生的學習積極性，從而達到學生對學科進行深入的理解、不停地探究，以致最終具備創新性研究能力。然而，由于過分追求對理論與文化知識的傳授，忽視了實踐教學環節的價值，導致學生的職業能力大大降低，很難適應法律實踐的要求。

（二）美國Seminar教學模式

Seminar教學模式18世紀產生于德國柏林大學。當時大學開始擺脫傳統的宗教束縛，采取教學自由和研究自由的教學范式，主要形式是討論、探究和習作。討論的目的不僅在于教學，而且為了科學研究。19世紀70年代，Seminar教學模式引入到哈佛大學，之后在美國的大學中得到真正的發展。20世紀80年代，Seminar教學范式成為美國高等教育的一項重要改革措施，旨在為學生提供綜合性的、跨學科的、有深度的學習體驗。這種教學模式的特點在于：在教學過程中，教師首先將課程大綱呈現給學生，讓學生根據教學內容及各自的興趣，自己選定研究單元，閱讀自己負責的單元內容及參考書目，然后由教師組織學生民主討論，學生在相互發言和傾聽中，提出自己的觀點，分享他人對研究內容的理解，最后由教師提出指導意見或修改意見。Seminar教學模式培養了學生自主學習的能力、解決問題的能力和進行科學研究的能力，同時，教師通過成績評定有效地監控了學生自主學習的過程。這種教學模式逐漸淡化了教師的話語霸權，形成了民主、開放的學習過程，使學生養成了強烈的創新精神和獨立思考的能力。Seminar教學模式蘊含的教育理念與研究方法，對我國大學本科教育教學改革有著重要的啟示和借鑒作用。

（三）診所式教學模式分析

20世紀60年代，美國各大學法學院普遍興起“診所式”教學模式，其特點是仿效醫學院利用診所培養實習醫生的形式，在法律教學過程中，通過設立法律診所，培養學生的法律專業意識理念，加深學生對法律知識的理解和運用，縮小法律教育與職業技能的距離。在診所式教學模式下，教師起著指導與評價的作用。診所式法律教學模式強調知識的實踐性和對社會的有用性，主要關注學生將掌握的法律知識與技能有效地運用于法律實踐。它的優點在于：第一，這種模式體現了教育的民主性價值。診所式教學模式使法律教育更加民主和有效，它關注到學生個體間在能力、潛力、觀點方面的差異，通過承認這種差異的存在，指導學生在實踐中不斷反思、修正，給學生更多的空間去了解如何獲得和運用法律知識。這種教學模式能夠適應不同學習風格和不同能力潛力學生的要求方式，從而體現了法律教育的民主思想。第二，這種模式符合法律教學模式的個人價值。診所式教學模式調動了學生的主動性和積極性，能夠提高學生解決問題和探究問題的能力，有助于提高教學質量和教學效果，教師通過對學生的指導和評價，對學生在診所活動中的表現進行監督，可以有效操控學生的學習過程。同時，師生互動的學習方式不僅能夠教學相長，而且起到促進學生實踐能力的發展和職業能力提高的作用。但診所式教學模式同樣具有局限性，它無法充分發揮全部學生的積極性，相反，更多學生在診所學生和當事人學生關系的例子中，總是選擇最容易、最簡單的角色，這對學生的能力和職業道德的發展非常不利。因此，盡管美國經驗是中國法學本科教育重要的借鑒資源，但必須結合中國的實際不斷修正和完善。

（四）案例式教學模式分析

案例式教學模式起源于哈佛大學的情景案例教學課，之后迅速被全球高等教育所接受，成為公認的最有效的教育培訓方式之一。案例式教學模式可以通過具體的情境，將隱性知識與顯性知識不斷轉化。它的特點有兩個：一是根據教學內容的要求，選擇貼切、恰當的案例，通過吸引學生積極思考、積極參與，達到使學生掌握所學內容，提高學生分析問題、解決問題的能力；二是充分考慮到學生自身能力的差異，選擇難易適度，易于被所有學生理解的案例，最好選擇與學生職業有關聯的案例，以便于激發他們的興趣，有助于他們對所學內容的理解。案例教學模式以學生為學習的主體，教師在教學過程中側重于提出案例、回答學生提問、評價學生對案例的答復并給出標準答案。在這一過程中，教師應注重循循善誘，引導學生自己判斷、推理，并最終得出正確結論。這種教學方式能夠引導學生進行法律分析和推理，鍛煉學生的職業思維和判斷力，培養學生的各種實踐能力、司法文書寫作能力、司法經驗與司法技巧，解決了學生在研究型教學模式下所忽略的實踐問題。但是，由于這種模式選用固定的案例，通常帶有標準答案，無法使學生注意到不同法系在判決中體現出來的細微差別。此外，教師的實踐能力有限，無法引導學生區分法律規定與法官解釋之間的差別。

三、法學本科人才分類培養模式的目標設計

（一）法學本科人才的培養類型

根據法學本科學生的興趣、能力、潛力、擇業觀的不同進行選擇，可將學生分為三類，實行分類培養。第一類為學術型法律人才培養方向，以那些尋求更高層次教育的學生為培養目標；第二類為法律應用型人才培養方向，通過適當開設國家統一司法考試涉及的相關法學課程，以培養法官、檢察官、律師為目標；第三類為法律復合型人類培養方向，兼顧法律課程體系與特定專業技能，培養既懂法律又具有其他專業知識背景的跨專業人才。在具體培養目標設計上，將分類培養分為兩個階段，第一階段為人學前五個學期，第二階段為后三個學期。在第一階段中，強調通識教育，對學生普遍進行公共基礎課程和法學專業核心課程的學習；在第二階段，開設三個培養方向的專業課程群，對學生實行分類培養，由學生根據自己的興趣愛好及能力選擇不同的培養方向。

（二）學術研究型人才培養模式的目標設計

學術研究型人才是指那些具有較高綜合素質，具備一定研究能力和潛力，將來有志于從事學術研究和尋求接受更高層次教育的學生，這類學生畢業后有一部分甚至大部分將從事科研或教學工作。

在培養學術型人才方面，學校應加強與國內外一流法學院校的交流與合作，吸收國內外一流法學院校的參與，通過合作研究、師資互派等雙向交流的形式，確保高水平、高學歷、有豐富科研經驗和教學經驗的教師資源。在課程體系設計上，要體現前沿性、國際性、實踐性，不僅要開設法學專業課和實踐課程群，而且要開設法學研究關聯學科的課程群，如政治學、哲學、社會學、經濟學等，此外，還應開設重大社會問題研究課程群，如人口問題、環境問題、資源問題、就業問題等，這些不僅能夠培養學生對社會現實的人文關懷，而且能夠拓寬學生的研究視野。在教學模式上，應采用“理論研究型人才教學模式”和“Seminar教學模式”。同時，適當調整固定的教學模式，為學術研究型人才提供更多和更靈活的學習方式和內容，如增開學術論文的指導與訓練課程，在選題思路、謀篇布局、資料搜尋、文獻綜述、格式安排等方面加強對學生的指導和訓練，提高他們的學術論文寫作能力。在具體教學中，除指導學生運用傳統的研究方法外，還應引人多種研究方法，如調查研究法、成本收益分析法、參與觀察法等，以開啟學生的研究思路，培養其邏輯思維能力。

（三）法律應用型人才培養模式的目標設計

法律應用性人才是指既有法學理論素養，又有法律實踐技能的人才。這類學生畢業后的志向是從事法律實務，如法官、檢察官、律師、公證員等。

基于法律應用性人才的特點，對其培養應妥善處理好法律理論教育、法學實踐教育、司法考試之間的矛盾或關系。在具體教學模式上，可采用“診所式教學模式”和“案例式教學模式”。在與司法考試有緊密聯系的課程上，應注意提高單位時間攝取知識的效率，以講授為主，以討論、提問等互動方式為輔，幫助學生提高司法考試的通過率。在案例教學中，增加《庭審原理與實務》課時，將刑法、行政法、民商法、經濟法等部門法的實體法與訴訟法相結合，用相互交織的真實或虛擬案例將其貫通，提高學生的法律實踐能力。在課堂上，教師應有針對性地開展法律思維與法律訓練，培養學生分析處理案例的能力及語言表達能力；在課外，學校應聘請有經驗的法官或律師定期來校做報告或指導學生進行職業訓練，積累學生日后從業的原始資本。同時，增加學生參與社會活動的機會，如組織學生開展法律宣傳、假期調研、法庭聽審、實際單位實習等。在管理制度上，強化實習制度，將日常教學和實習方式制度化，加強對學生實踐技能的考核。嚴格通過量化學分制，對學生法律技能和素質進行有效的監控和管理。

（四）法律復合型人才培養模式的目標設計

法律復合型人才是指在學習法學專業之前，具有其他專業學習背景的法律人才。法學本科復合型人才主要指來自于專升本中具有不同專業背景和申請第二學位的跨專業人才。隨著經濟的發展，法律復合型人才在社會上越來越發揮出其跨專業的優勢，受到社會的關注和青睞。

對法律復合型人才的培養，北美模式和澳大利亞模式可資借鑒。北美模式主要針對已經獲得其他專業本科學歷者進行法律職業技能訓練；澳大利亞模式主要通過選課制和雙學位制，完成法學本科教育和其他專業的本科教育，學生經過6年左右的學習獲得法律和其他一個專業的雙學士學位。中國在上世紀80年代也對復合型人才培養模式進行了探索，主要針對已經取得一個非法律的第一學士學位的學生進行招生，培養跨專業的第二學士學位的復合型法律人才，在培養過程中，通過兩年的理論學習完成第二學位。隨著我國市場經濟和社會主義法制建設的迅速發展，跨專業的法律復合型人才培養模式需要進一步完善。對這類人才的培養，在教學模式上，應將“Seminar教學模式”、“診所式教學模式”和“案例式教學模式”相結合，既培養其法律思維的能力，又培養其法律應用的能力；在課程安排上，通過改革課程體系，開設法律專業與其他專業相結合的課程，讓學生發揮其專業基礎的優勢，重點掌握某一領域的專業知識。如通過開設經濟法中與國際貿易相結合的課程，增加國際貿易中備貨、檢驗、運輸、保險、付款中糾紛解決和處理的課時，使那些具有國際貿易專業背景的學生能夠將其專業知識與法律知識相結合，拓寬專業口徑，滿足社會需求。通過這種目標設計，可以使法律復合型人才既能發揮專業特長，又能解決復雜的法律問題，更能適應當代社會發展的需要。

四、法學本科人才分類培養模式目標的實現

（一）制度保障

健全制度是實施法學本科人才分類培養模式的保證，應通過建立多元化的質量評價制度和完善的學分制度來保障法學本科人才分類培養模式的實施。

質量評價制度，是指以培養目標為依據，通過對培養過程各方面信息的搜集，依據一定標準對培養過程及人才培養質量做出評估和判斷，由此而采取的一系列制度。由于法學本科生在知識認知、意志品格、興趣愛好、技能訓練素質、擇業方向等朝向多元化的方向發展，因此，法學本科分類培養模式下的教學質量和教學效果評價標準和評價體系，必須根據培養目標的多樣性和培養方式的分類而形成多元化的質量評價制度。這種評價體系體現在具體教學層面上，首先應針對不同課程的教學形式制定相應的評價指標體系，其次是針對不同的課程屬性制定不同的評價指標體系。在具體的考試測評手段方面，應實行多元化的考試評估體系，推廣開卷、口試、調查報告、案例分析等多樣化的考核方式，實施以能力考核為主的評價模式，真正促進學生能力的提高。

學分制是指以選課為核心，教師指導為輔助，以學分衡量學生學業完成情況的教學管理制度。學分制在教學過程中允許學生自主選修課程，通過采取多樣的教育規格和較靈活的管理方式，以達到畢業要求和獲得學位的總學分。學分制的優點在于通過適應學生個體差異的彈性教學計劃安排，允許學生根據自己的興趣、特長、能力選修實習課程，滿足學生個性發展需求，以實現最終分類培養模式的總目標。因此學分制是實現法學本科人才分類培養的重要途徑，通過學分制的實行，推廣以學生為主體的教學手段，針對不同發展方向的學生因材施教，為學生提供了更寬廣的發展空間和更合理的成才條件，不僅能夠開發學生的潛能，而且能夠培養學生創新能力，最終提高學生的整體素質，更合理地構建法學專業學生的知識結構。

（二）教學設施保障

分類培養模式要求學校應具有滿足實踐教學需要的實驗室、資料室和實習基地，以保證分類教學的需要。但目前大多數法學院校的實習實踐基地不足，無法滿足研究型教學和應用型教學對圖書資料和實驗基地的要求。對此，法學院校應加大經費投入，建立法學實驗實踐教學基地，基地下設“法學圖書資料中心”、“模擬法庭實驗中心”、“法律診所”、“法律援助中心”、“證據技術實驗中心”、“司法文書訓練中心”等機構，投人配套經費，加強實驗實踐場館設計、建造工作，為學生法律實踐知識技能需要提供實驗和實踐場所，以方便對學生訴訟文書寫作、談判與調解、證據調查、法庭辯論、法律咨詢等方面的實務技巧的培養與訓練，提高對學生全面法律執業能力的培養。法學實驗實踐教學基地除開展常規的教學工作和學術交流、學術講座外，還可倡導學生以協作或獨立的方式廣泛參與到為社會提供法律援助和無償為弱勢群體提供法律服務之中去，使他們的法律知識能學以致用。通過這種綜合性的實踐平臺建設，不僅可以為學生提供豐富的教學設施來保障教學，而且可以實現大學教育、科學研究與服務社會三個功能的有機統一。

篇5

一、 申訴案件的特點

1、從復查結果上看，申訴案件維持原處理決定的較多。

2、從申訴處理程序上看，進行刑事申訴公開審查的案件少。

3、從申訴案件參與人看，申訴人多是案件的被告人、受害人及被告人、受害人的近親屬，無一案聘請律師作為人參加復查過程。

4、從申訴案件原處理過程上看，其中多數案件都經過檢委會或審委會討論，有些案件還經過上級檢察院業務科匯報，說明申訴案件普遍具有復雜性及疑難性。

5、從申訴案件的受理上看，到上級檢察機關申訴后轉下級檢察院的占相當大的一部分。

二、形成原因及建議

1、刑事申訴的復雜性和疑難性，客觀上需要辦案人員有較強的業務素質和辦案經驗，檢察機關人員現狀是高級院素質普遍高于下級院，作為最基層檢察院，要求把最優秀的檢察官放在控申部門顯然不可能，檢察長不是控申科的檢察長，目前辦案人員既沒有公訴案件經驗又沒有批捕案件工作經驗，對于案件的定性及證據的認定等很難高于辦案部門，唯一可行的是對現有人員加強針對性的培訓，實行主辦檢察官制度，使復查刑事申訴的檢察官專業化、精英化，對辦理刑事申訴案件的主辦檢察官進行分類管理，分類培訓，也有利于以后的工作的開展。

2、刑事申訴公開審查作為制度，設計是好的，它對反復申訴及纏訴作用很大，為什么在基層開展很少，原因有兩個方面，從司法部門參加人看，做出原決定的人民法院或檢察機關的原起訴、批捕部門，并沒有法定的義務參加所謂聽證會，沒有強制力，缺失作出原決定的一方當事人當然不行；另一方面，刑事申訴案件普遍沒有律師參加，申訴人又沒有基本的法律素養，同原承辦人對話缺少共同語言，結果聽證會如同“吵架”，各說各的，誰也說服不了誰。例如，宋某交通肇事案，申訴人馮某不講法律、證據，大談被告人是某某領導的親戚，然后推定法官從輕處罰，實際上此案涉及交通肇事罪和故意殺人罪的區別，犯罪的主客方面是故意還是過失，有罪證據及無罪證據的認定等。這些專業問題申訴人不可能“一病成醫”，申訴人不能理解司法工作人員，而司法工作人員也說服不了申訴人，雙方根本沒有共同的語言基礎，更談不上能息訴。

3、司法鑒定問題，根據刑事訴訟法的規定，犯罪嫌疑人及受害人均可申請有關部門進行司法鑒定，一旦出現不同鑒定結論，如何認定。 如畢某不服法院判決案，此案有兩份不同結果的鑒定，某市人民醫院認為不是輕傷，武漢同濟醫院認為是輕傷。要求復查人員擁有高深的全面的專業知識，幾乎不可能， 建議檢察機關聘用一些擁有專業知識，作為獨立的專家證言，他們既不是受委托鑒定人，也不是司法人員，專家作為擁有專業知識的特別人員，根據自己的專業知識對爭議的有關專業問題作出判斷或發表傾向性意見。專家證言不僅在復查刑事申訴案件中有很大的幫助，在起訴部門及批捕部門也有很大的作用。

4、息訴呼喚律師的參與。申訴案件大多有復雜性及疑難性，申訴人長期同司法機關打交道，其中有些人對司法機關對立情緒相當嚴重，不信任司法人員，而律師則不同，申訴人花錢請律師，律師的話他們比較相信。但申訴人沒有經濟能力負擔律師費用也是一個問題，建議對已立案的申訴案件，有關部門給予法律援助律師，既解決聽證會的問題又對當事人息訴大有幫助。

5、申訴人向上級檢察院申訴而不向基層院申訴的問題，反映了申訴人一種心理，“只有上級機關、上級領導才能解決我的問題”，這是中國傳統訴訟心理，特別是鄉土社會，對上級機關及部門領導抱有很大希望與信任，這種狀況將長時期存在。

6、相對不起訴問題。相對不起訴的設立目的是為節約司法資源，便宜訴訟，但如果有受害人不同意作相對不起訴，檢察機關最好不作不起訴決定，受害人不同意，就開始申訴程序，同級檢察機關作出決定后，申訴人不同意又向上級檢察機關申訴，這同訴訟經濟原則背道而馳。

單位：河南省潢川縣人民檢察院

作者：胡偉筠

篇6

關鍵詞:法學教育;法律職業;基礎素質;專業素質

中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1003-949X(2007)-12-0104-02

我國的法學教育自改革開放以來得到了空前的發展｡到2001年底,全國普通高等院校設立法律專業的系(院)有391個｡法學專業本科在校學生約為21萬人,法學碩士點201個,授予法學碩士學位6500余人;法學博士點共38個,授予法學博士學位330余人,為國家培養了數萬計的法律專業人才,政法干部隊伍的結構和素質得到了明顯的改善,特別是對我國律師隊伍的發展起到了巨大作用｡但是,高等法學教育的現狀仍不能滿足和適應社會對法律專業人才的需要,法學教育仍存在一些問題｡

1.法學教育與法律職業相脫節

我國的法學教育是高等專業教育,并非法律職業教育｡因此,長期以來法學專業教育與法律職業相脫節,造成了如下兩種現象:一是大批的法官､檢察官律師､司法行政官員,立法人員等是非法律專業人士,沒有接受專門的､正規的高等法學教育,不具有較寬厚的法學理論和國際法知識｡據資料顯示,1995年,全國受過法律本科教育的律師僅占20%,法官5%,受過法學研究生教育的法官僅占0.25%,嚴重影響了政法機關的人員結構和法律工作者專業素質｡二是法學專業畢業的學生就業困難｡一些法學院校的法學本科畢業生卻又進不去政法機關,當不了法官､律師和檢察官,呈現了就業困難的現象｡

2.法學教育的質量有待提高

20世紀90年代,我國高等法學教育的大發展,使法學專業成為全國最熱的專業之一｡一些大學､學院在一無師資,二無圖書資料的情況下,就舉辦法學專業,開始招生｡這種一塊牌子高懸,三､五個人主事的所謂法學院系或專業不在少數,特別是那些理工科院校辦的法學專業質量更令人擔憂,一些辦學歷史比較長的法學院校在這種形勢下也盲目擴大招生,造成師生比率嚴重失衡,圖書資料嚴重不足,學生學習､生活環境惡劣,學校的辦學質量明顯滑坡,使法學教育的規模和質量矛盾日益突出｡

3.法學教育改革對策

法學本科是法律專業的基礎,也是高等法學院校工作的重心｡高等法學本科生的培養目標應該是為社會主義民主法制建設服務的､高素質的現代法律人才｡這種高素質體現為基礎扎實､專業面寬､心理素質高和適應能力強｡

3.1要有較好的基礎素質,即思想､政治素質和人文素質｡法律專業人士應該具有追求真理､維護正義的崇高思想;應該忠于祖國､忠于人民;應該具有崇尚法律､法律至上的堅定信念｡

3.2要有較好的法律專業素質｡法律專業素質是指法律職業者所應當具備的職業技能素質｡它與法律職業者的執法水平和執法能力有著密切的關系｡現代法律要求法律從業人具備較寬厚的法律專業知識,了解法學專業的最新科學成就和發展趨勢,能夠熟練地運用法律去分析､處理復雜的法律關系｡

3.2要有較強的實踐素質｡在傳授學生專業知識的同時,更應該注重學生能力的培養｡這種能力包括:分析和解決問題的能力､社會組織能力､語言和文字能力､掌握和運用現代辦公設備的能力等｡如果法學本科生不注重能力的培養,不具有運用法律知識服務于社會的能力,或者缺乏組織､運用知識的能力,這樣的學生是難以勝任法律工作需要的｡況且,未來的社會分工細致,人們工作的崗位多變,這就要求學生有較強的適應性和應用能力｡

參考文獻:

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方法：通過對我院2012年1月～2013年8月收治的200例患者和本院20例護理人員的調查問卷，找出外科護理中存在的問題，并針對這些不足找出改進的措施。

結果：外科護理主要存在以下四個主要的問題：①少數護理人員的法律知識匱乏，缺乏相應的法律責任感；②一些護理人員接受新知識新技術的能力不強，不能很好的利用新技術開展工作；③還有一些護理人員本身的專業知識不扎實；④一些護理人員缺乏足夠的耐心，自身的承受能力不夠。

結論：針對存在的問題，通過提出改進措施，盡可能減少患者所受的痛苦，使患者得到更好的護理。

關鍵詞：外科護理問題改進措施

【中圖分類號】R47【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）11-0452-01

隨著社會經濟的發展，人們生活水平進一步提高，人們對自身健康的重視程度和維護自身權益的意識也不斷增強，而外科護理因為其本身的復雜性和特殊性的，為了更好服務患者，使患者的到滿意的服務，我們需要找出外科護理工作中的不足，并提出一些改進措施來完善機制，這樣才能保證外科護理工作有條不紊的進行。本文通過自身的工作經驗以及調查采訪一些醫護人員，查閱相關的病例記錄進行分析，現報告如下。

1資料和方法

1.1一般資料。選取2012年1月～2013年8月治療的外科病人患者200例，其中男患者120名，女患者80名；護理人員20人，年齡22～32歲，本科學歷2人，專科學歷13人，中專學歷5人，對他們進行調查問卷。

1.2調查方法。對患者從進院到出院進行跟蹤觀察，對患者進行護理滿意的問卷調查，發放問卷200份，收回198份。護理人員20人，分成2組，其中被調查組人員13人，觀察組人員7人，通過調卷問查，在觀察過程中調查和發現護理人員在護理工作當中存在哪些不足，并根據不足提出相應的改進方法和措施。

2問題與不足

在對患者的調查問卷所反映出的問題進行系統的分析可知，我科在外科護理工作方面還存在以下一些問題：①護工與患者之間對于治療過程中護理問題的溝通交流很少并且滯后；②護理人員的服務意識薄弱，并且其工作的主動積極性不高；③在工作中，不夠嚴謹規范細致，如不妥善固定導管、錯誤給藥、不規范書寫病歷書、遺囑遺漏等等一些工作不夠細致的問題；④護理人員護理專業知識不夠扎實，對于病情的發展不能達到有足夠的預估，難以看清事情的發展，無法及時發現潛在的安全隱患，從而導致各種嚴重的后果，不能及時有效的提前把相關的準備工作做好，不利于護理工作的正常進行；⑤由于護工工作不細致患者意外燙傷、摔倒、窒息等事故頻頻發生；⑥護理人員缺乏相關的法律知識，會引起一些沒有必要的醫療事故糾紛；⑦護理人員的心理素質以及應變能力不強，病人的病情復雜緊急，較多的護理內容，護理人員的驚慌失措，可能導致壞的醫療結果。

3改進措施

經過對上面出現的這些問題和不足分析來看，筆者覺得應該著重從下面幾個方面去進行改進：①在思想上進行改進，加強護理人員的專業培訓和法律講座，專業培訓能豐富護理人員的理論知識和熟練護理人員的操作水平，通過此類活動的學習交流，從根本上提升了護理人員的整體素質與水平，鼓勵護理人員繼續參加各種教育活動，優化人力資料結構，從而形成良性的競爭氛圍。法律講座能讓護理人員熟知法律法規，不僅能維護患者的合法權益還能用法律的武器保護自己，還能加強紀律的規范性，杜絕一些違反操作規程的問題出現。結合相關的病例和剖析案例，去樹立護理人員的法律責任和安全意識，此外，對病人及其親屬普及相關的法律和健康知識，在患者充分了解自身的病情的不良反應和不良后果，使其積極配合醫護人員的治療工作，減少產生不必要的護患糾紛。②端正態度，增強心理承受能力。端正態度才能建立良好的護患關系。護理人員要有耐心，要細心，要熱心。這樣才能及時了解病者的思想狀態和身體情況，這樣才能針對性的開展護理工作。而耐心的和患者交流，就能和患者交朋友，就可以贏得患者的信任，得到患者的尊重支持和理解，這樣能更好的讓患者積極的配合治療，也能在另一個程度上減低不必要的醫患糾紛的產生。③樹立高度的工作責任心，學習新技術勇于創新。在護理記錄方面一定要堅持完整，準確客觀，及時和清楚清晰的原則，要全面準確的記錄下患者的病情發展情況，用藥的情況，處理的措施等等，對于因為搶救而不能及時的進行記錄登記的此類特殊情況，要在搶救后的第一時間進行記錄，全面準確的記錄能客觀的提供患者的情況，也能有效的規范在醫患和醫護當中的一些風險因素，還能在出現醫患和護患糾紛時提供處理解決問題的依據。

4討論

外科工作歷來繁重，一來病人的病情很急而且復雜，相比較，護理的內容就相對其他科室要多一些。這些客觀的原因也就成了護理工作向更好發展的關口，使患者得不到更加滿意的照顧，只有找出這些問題，我們才能有的放矢，才能提高護理的質量水平，才能對出現的問題進行針對性的改進，進而穩定患者的情緒，消除患者的消極心理，減輕患者的痛苦，更好的讓患者良好的痊愈。在對這些護理人員的記錄和觀察，外科護理主要存在以下四個主要的問題：①少數護理人員的法律知識匱乏，缺乏相應的法律責任感；②一些護理人員接受新知識新技術的能力不強，不能很好的利用新技術開展工作；③還有一些護理人員本身的專業知識不扎實；④一些護理人員缺乏足夠的耐心，自身的承受能力不夠。這四個問題不處理好，嚴重影響著外科工作的順利進行，讓外科護理的工作質量受到限制。

綜上所述，護理人員應該積極學習相關的醫療法律知識，樹立高度的醫護安全意識，在護理過程中根據相關法律法規來處理相關事務。護理人員在學習相關的醫療方面的法律知識的同時，同樣需要有過硬的專業知識理論和實踐操作能力，通過這些有效的改進措施，使醫院外科的護理質量提高，不僅讓患者在住院期間得到更好的護理，而且成就了表達能力好、應變溝通和觀察能力強、綜合素質和專業技能都靈活掌握的護理人員。

參考文獻

[1]永蓮，汪曉攀.護理記錄書寫問題分析與對策[J].護理學雜志；2007（18）

[2]蔡敏玲.外科護理記錄中的問題與對策[J].中國實用醫藥，2010（30）

篇8

關鍵詞：水利檔案管理；素質；責任感

檔案作為記錄歷史事實的載體，是一種非常珍貴的信息資源，檔案工作是一項既有著極其縱深的歷史，又有著廣闊發展空間和旺盛生命力的事業。隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，檔案管理工作發生著重大的變革，其管理方式由傳統的以檔案實體管理為中心向檔案信息管理為中心向檔案信息管理為中心轉變，新時期的檔案資料為檔案信息化和數字化。而水利檔案作為水利系統的重要信息資源，更有著自身的特點：①科技檔案數量急劇增多；②科技檔案查找困難；③各種新型檔案載體的不斷出現。面對這新的課題，作為檔案管理人員必須具有；⑴檔案的專業知識與相關法律知識；⑵具有現代化的計算機知識和應用的技術；⑶具有良好的職業道德素質。只有這樣，才能擔當起水利檔案管理人員的責任和適應檔案事業發展的新要求。

1 具有專業知識與相關法律知識的素質

檔案作為實踐活動的原始記錄，是客觀事物存在發展變化的反映，通過它可以了解事物發展變化狀況和過程，可以作為處理、解決問題的依據，因而檔案信息具有最直接、最真實、最原始的特點。作為檔案管理人員要有敏銳的信息意識，利用檔案資料廣泛收集信息，充分利用，準確提供，快速傳遞，以適應領導決策和社會發展的客觀要求。

檔案工作是一項專業性、技術性很強的工作，在多年的實踐中已經形成了一整套專業的理論，原則技術和方法，成為了一門獨立的學科。

作為檔案管理人員要精通檔案專業的理論知識，并能夠將其熟練的應用到實際工作中，在實踐中不斷總結、研究檔案專業的理論和技術。同時，由于檔案工作涉及面非常廣泛，檔案管理人員除了熟悉和掌握水利專業知識、施和驗收規范規程外，還要學習相關的原材料和成品檢驗的技術標準，在熟悉和了解本單位檔案形成規律的同時，根據水利工程建設周期長、工程涉及專業面廣、專業性強等特點，認真研究本單位檔案的分類、組卷、利用、保護等問題，成為“通才”基礎上的專才。

“沒有規矩，不成方圓”。法律和各種規章制度是檔案工作正確方向發展的有力保證，也是檔案管理人員的工作準則，作為檔案管理人員要掌握相關法律知識，包括黨和國家有關檔案工作的方針政策和檔案工作法規、標準制度等，在日常工作中依法辦事，這就可以使檔案工作在正確的軌道中運行。

2 要具有現代化的計算機知識和技術應用的素質

隨著現代科學技術的發展，特別是計算機、數據庫技術以及復印機、光盤機、掃描儀等辦公自動化設備的應用，檔案管理工作的方法和手段也隨之發生了變革，從傳統的手工管理模式向現代化管理模式轉變。例如：檔案的載體，記錄方式的多樣化發展趨勢，利用者要求更準確，更及時，或者利用網絡查閱所需檔案，也使得檔案部門提供利用方式發生了根本性的變化，這就使檔案部門面臨著許多新的課題。因此，水利檔案管理人員必須學習和掌握現代水利科學技術知識，特別是與計算機相關的技術人員，只有利用科學的方法和手段，才能更好的管理和利用檔案信息資源，實現檔案工作的現代化。

電子計算機及現代通信技術在檔案領域的廣泛應用，必然對檔案管理人員的能力提出更高的要求，只有更新觀念，學會新的思維方法，使用新的管理模式和技術手段，在實際工作中，具備計算機等現代化辦公設備的操作能力，充分發揮它們的功能，實現檔案信息的現代化儲存、檢索、提取和交流，緊密結合專業知識，提高工作效率和質量。

3 應具有的政治思想職業素質與強烈的責任感

水利檔案管理人員的政治思想和職業素質首先是指檔案管理人員在從事檔案歸集管理、保管和利用等活動時，應當遵守的基本行為準則，它是對檔案管理人員行為的基本要求。

1.忠于和熱愛檔案事業

默默無聞、無私奉獻是檔案工作的突出特點，沒有很高的政治素質和強烈的責任感是無法擔當此項責任的。檔案管理人員對自身職業的熱愛，來源于對這一職業的深刻理解，只有這樣才能夠堅定正確的政治方向，樹立正確的人身觀、價值觀，在工作中，兢兢業業，不計個人得失，樂于在平凡的崗位上默默奉獻，實現自己的人生價值。

2、以科學的態度，維護檔案內容的真實性

水利檔案是施工過程的真實記錄，也是進行同類型工程建設的參考依據和水利科研的可靠資料，它不僅具有原始的記錄性，而且作為歷史的見證，具有真實性的特點，因而它是后人認識和了解歷史本來面貌的重要依據，它是一項嚴謹的科學管理工作，它要求按照檔案的形成規律，工作程序、標準辦事，不能有半點馬虎和粗心大意。因此，水利檔案管理人員的工作作風是非常重要的，它關系到本職任務能夠很好地完成，關系到檔案的作用能夠得到充分發揮，這就要求檔案管理人員具有高度負責的精神，不允許粗枝大葉，敷衍行事，要以科學的態度對待檔案管理工作，維護檔案內容的真實性和可靠性以及維護檔案的真實面貌。

3.銳意創新，全心全意為人民服務

近年來，檔案管理水平逐步提高，尤其隨著科技的發展，檔案工作存儲的縮微化，激光光盤技術、靜電復印技術、聲像技術的應用，使得原始的實體檔案出現多樣化的變化趨勢，因此需要水利檔案工作者勇于面對新時期檔案工作技術現代化的變革，在思路上創新，在工作方法上創新，努力的適應時代潮流，吸取西方先進的系統論、信息論，控制論等管理理論的精髓。善于在工作中發現問題，分析問題，解決問題，在新時期的檔案工作發展中發揮應有的作用。

篇9

一、分類管理的政策法律依據

一是早在1999年最高人民檢察院《檢察工作五年發展規劃》第一次正式提出了對檢察人員實行“分類管理”的設想。2000年《檢察改革三年實施意見》再次將建立檢察人員分類管理制度作為改革的重要目標之一。從高檢院《檢察人員分類改革框架方案》中提出的設想來看，檢察人員分類改革的基本任務是，依據職位分類原理將檢察院的職能和相關工作細化分解，設置職位。突出檢察官辦案核心，弱化行政色彩。按照最高人民檢察院《2004―2008年全國檢察人才隊伍建設規劃》的要求，檢察人員分類管理的總體目標是，把檢察機關建成人員分類科學合理，各類人員數量配比適當，人力資源開發和使用有效，各類人員的招錄、任用、培訓、考核、工資福利、退休、辭退等管理規定、辦法、制度健全，符合司法屬性和檢察工作規律、特點，達到人盡其才，才盡其用，檢察人員的主動性、積極性、創造性自覺激發，形成檢察官隊伍職業化，檢察干部人事制度充滿活力，檢察工作高效高質，確保在全社會實現公平和正義的目的。

二是在《公務員法》頒布以后，公務員法中規定“法律對公務員中的領導成員的產生、任免、監督以及法官、檢察官等的義務、權利和管理另有規定的，從其規定，”這將檢察官和法官納入該法調整對象之中。而根據檢察官法規定，檢察機關現有人員除了檢察官，還有書記員、司法警察、有關行政部門管理人員。這些在檢察官范圍之外的人，除非按法律對其另有規定，均應適用公務員法。公務員法還規定“國家實行公務員職位分類制度。”“公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要。劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規定?！边@些規定為檢察機關實行人員分類管理確定了一定政策和法律依據。

二、分類管理的模式

要對基層院人員實行分類管理，必須先對現有人員進行職位分類，所謂職位分類，就是把檢察院中常任的所有干警的職位，按照其工作種類和業務性質的不同，橫向劃分為若干類別和職級：再對各類別的職位按照其工作難易、責任輕重、所需干警資格和條件等因素，縱向劃分出若干個高低不等的職級；在對各類別的職位分級的基礎上，再將各類別的職級加以比較，劃分各個類別的統一職級等。依據現有的基層院的人員所擔負的職責不同可劃分為：檢察官、書記員、司法警察、檢察技術人員和檢察行政人員。根據各個職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件的不同。進行人員選拔、考核、培訓、升降、獎懲、確定工資待遇等管理活動。

1　檢察官類：包括檢察員、助理檢察員，主要由受過高等法律專業教育，有較高文化(大學本科)和專業知識水平及豐富的司法實踐經驗、精通檢察業務，有較高政治思想素質、道德素質、業務素質的符合檢察官條件、具有相應任職資格的職業檢察官組成，檢察機關的法律監督職權主要通過他們來履行。檢察官的一切權利義務由檢察官法調整規范。

2　書記員類：書記員應可分為不同等級，由文化水平較高(一般要有大學專科以上)，熟悉檢察業務及訴訟規則，受過專門訓練的政治強、業務精的專業人員組成。他們根據檢察官的指令和檢察工作需要，在檢察長統一領導下協助檢察官辦理司法文書。管理訴訟檔案、文書檔案，處理訴訟雜務，負責辦案記錄等。書記官的權利義務由書記官條例來規范。

3　司法警察類：此類人員應由具有中專以上學歷，受過警察業務專門訓練的司法警官組成。他們根據辦案需要擔負司法文書送達、現場勘驗保衛、協助搜查、押解、看管暫留嫌疑人等任務。這部分人員的權利義務受警察法和司法警察條例調整規范，享受警官職級待遇，按警官警銜序列任命和罷免。

4　檢察技術人員序列：這類人員不授檢察官職銜，應按國家同類專業技術人員對待，納入國家專業技術人員管理序列，享受高級、中級、初級專業技術人員政治、經濟待遇，職稱由國家人事部門考試、考核、評定。

5　檢察行政類：此類人員還可以細分為行政領導類、行政管理類和行政事務類。這部分人員任職條件和權利義務受國家公務員法和勞動法調整規范，他們不行使檢察權，是國家公務員隊伍的組成部分，是檢察機關中的國家公務員。

除此五分法外，也可以依據檢察人員所在職位的性質，將檢察人員分為檢察官、檢察事務官和檢察行政官三大類別。此種劃分方式將書記員、司法警察和檢察技術人員調整，建立檢察事務官職務序列：將在檢察機關中從事人事、財務裝備和檢察行政事務管理的人員歸類為檢察行政官。按照行政公務員模式進行管理。

三、分類管理構架設想

現階段要合理配置檢察人員，結合基層檢察院工作實際，應當建立適合基層檢察院檢察人員分類管理的基本框架。對檢察機關人員進行分類改革，應當依據職位分類原理，將檢察院的職能和相關工作細化分解，設置職位，然后根據各個職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件的不同，將職位劃分為不同的類別，對不同類別崗位的人員采用不同的管理模式，并都可以在本類別中晉級晉職，當然也不排除跨類別晉職和交流。

一是以權定崗。用于解決檢察官崗位的確定問題。將依法行使憲法和法律賦予的公務犯罪偵查權、逮捕權、公訴權、訴訟監督權等檢察權，運用檢察專業知識對管轄的客觀事實進行查明、證明，做出法律判斷，并具體承擔相應的法律責任的崗位，以及內律機制中以監督制約檢察權行使為主要職能的崗位，確定為檢察官崗位。其余為非檢察官崗位。

二是分離檢察行政人員。用于從非檢察官崗位中分離出檢察行政人員崗位。檢察權的行使針對或集中于刑事、民事、行政訴訟活動。書記員和法警協助檢察官完成具體訴訟活動中的特定任務，如制作訊問筆錄、搜查、送達等。而檢察行政人員為檢察官職權行為提供的后勤保障，如通訊、交通等，一般屬于事務而非訴訟協助。并比照檢察人員待遇解決好檢察行政人員、書記員的專項津貼。

三是因人定崗，最密切歸類。用于解決職責多元化的崗位或人員的歸類問題。對于身兼數職即一人多崗的，應當以最密切聯系的崗位歸類。首先確定各崗位的類別，再確定該檢察人員的專業、專長、工作經驗與各崗位聯系最密切的因素。最后，按照對專業技能的要求與各因素具有最密切聯系(暫時無法由他人替代或替代明顯不利)的崗位。確定該檢察人員的歸類。

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[關鍵詞]職業資格證書制度；職業資格認證體系；法律依據

[中圖分類號]G710　[文獻標識碼]A　[文章編號]1009-5349(2010)12-0202-01

一、職業資格認證體系的概況

我國職業資格證書制度于1993年開始實施，于今已初步建立起自身的工作流程以及和其相配套的法律法規。然而，我國目前技術技能型人才的培養規模還無法滿足新型工業化建設的需求，高技能型人才更是少之又少。要改變這種狀況就要求學生在校期間不但應該認真學習拿到畢業證書，更應該積極努力拿到一個或多個技能資格證書，使自己既可以具備第一崗位的任職能力，又具備多個其他崗位工作的適應能力。能真正達到“高職學生的知識和能力結構應該是理論夠用、專業知識扎實、操作技能過硬、適應能力強、實用本領多”的要求。就當前社會學生畢業后就業的問題上說，能拿到更多的有用的職業資格證書比畢業證書更被用人單位所看重。

所以，學生在高職院校就業期間，在拿到學歷文憑證書的基礎上能更多的考取職業資格證書，才能為自己今后就業營造更多的優勢條件，從而獲得更好的工作機會，創造更大的個人價值。

二、職業資格認證體系的法律依據及權威性

職業資格認證體系的法律依據來源于我國《勞動法》中的明確規定：“國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施技能考核鑒定”。它從宏觀的社會管理角度對職業資格的認定做出一個判斷。

職業資格認證體系的權威性在于：其主體是靠政府的力量所推行的國家證書體系；以《勞動法》為法律依據，對勞動者的職業技能水平、職業資格、專業知識進行科學規范、公平公正的鑒定和判斷，符合人力資源開發規律的職業技能標準。能夠反映出勞動者的職業技能水平和專業知識，是勞動者就業的憑證。它隨著就業市場需求的變化而變化，為勞動者與用人單位雙方提供一個相互雙向選擇的客觀公正的評價尺度，從而更有效的促進勞動者就業。

三、職業資格認證體系的構建

從理論上來講，職業與專業本應是休戚相關、一一對應的關系，是人類社會進步、經濟發展及勞動分工的結果。但是在“職業分類大典”中記錄的一千多個職業與《專業目錄》中劃分的諸多專業并沒有――對應的關系，多種技能型人才短缺，所學專業不滿足職業的需求或專業找不到“對口”的職業，從而導致了專業人才、就業崗位和市場三者找不到能夠相契合的共通點。如何解決職業資格認證體系與高職高專專業教育體系相對應的問題，為勞動者學習、工作創造條件，就成了擺在廣大教育工作者面前的一大課題。

(一)注重教學內容，達到課證融合

高職院校在編排教學內容上要注重職業教育與相關行業最新發展的同步性，加強學生的可持續發展性與專業的針對性、實用性的結合，并引入國家職業資格標準，將科學規范的職業資格認證體系融入到學生的日常學習中。同時與有關用人單位保持密切的聯系、合作，為學生提供實習實訓的環境和案例教學，從而全面提高學生的專業應用實踐能力、適應能力、團結協作能力以及可持續發展的能力，就業時能夠很好的適應自己的工作環境、勝任自己的工作，實現教育與就業的無縫連接。

(二)提高教學水平，實現課程決勝

課程是學習活動的中心，是教育培訓的核心，也是教育與就業無縫連接的關鍵點和突破口。要達到課證融合，就要編排出一個適應學生水平、適應學生能力、面向學生，同時面向社會發展、面向生產要求、面向企業需要，能夠充分調動學生積極性、自主性、自尊心和進取心的精品課程體系，以較高的教學水平，較好的課程內容來培養適應社會發展的技術型人才。

(三)精編實習實訓，適應社會需求

學生在就業前，了解企業工作流程、適應工作環境的最直接、最深入的途徑就是實習實訓。所以說實習實訓是高職課程與職業資格認證相結合的亮點，但同時它也是難點。所以要精心安排實習實訓，認真分析、解剖企業的工作流程，讓學生結合課程內容，了解、熟悉企業的工作流程，并且采用現代技術手段，開發實訓平臺、實訓模塊，才能達到校企合作培養高職院校技能型人才的目的。

四、結束語

職業資格認證體系的建立與完善是國家教育事業邁向更高臺階的奠基石，是社會發展進步的標志，是技能型人才與企業需求相契臺的平臺。以它為中心構建教學模式、設置課程體系、開展教學活動、考核教學效果，從而培養出適應國家發展、適應社會需求的技能型人才。它遵循的是所有職業向所有勞動者開放的原則，強調人力資源供求雙方具有相對獨立性，就業崗位的獲得取決于個人能力。當一個以能力為主導，而不是以身份為主導的競爭性現代市場經濟社會到來時I’學校的學歷教育與學生的職業資格教育并重的時代也就到來了，職業資格證書將成為學生“職業生涯自覺的追求”。

[參考文獻]