導語：如何才能寫好一篇城市社區文化的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1民族傳統體育文化是城市社區體育發展的有效途徑

受到現代體育文化的影響，在體育運動上往往追求的是動作上的高難度，操作上的高風險，技巧上的高刺激性，成績上的極限突破。從本質上來講，這是對于人類身體極限的挑戰，長期以往將造成運動主體的身體失衡，機能下降，嚴重影響人體的正常發展。與此相反的是，民族傳統體育文化強調的是修身養性，以實現精神和身體的融合發展為出發點和落腳點，希望能夠通過合理的鍛煉，實現身體機能的有效調節，保證其處于健康有序的運轉狀態。顯然這極大程度的滿足了現代城市居民的運動需求。從這個角度來講，我們需要高度重視民族傳統體育文化的傳承和發展，將其融合到城市社區體育事業中去，有著多方面的意義。其一，將民族傳統體育文化融合到城市社區體育事業發展中去，是符合現代城市體育的現實需求的。現階段，我國人居在體育方面的消費嚴重不足，城市市政建設往往忽視了體育基礎設施的建立，難以滿足人們不斷增長的體育文化需求。在這方面來說，民族傳統體育往往不需要太多的基礎設施，簡單的自備體育器材就可以開展各項傳統民族體育活動，無論是民族舞蹈，還是踢毽子，或者是打太極都不需要太多的環境要求；另外，傳統民族體育項目簡單易學，不受年紀限制，對于體制要求不高，最適合在社區環境下開展；最后民族傳統體育也符合城市社區體育的宗旨:簡單，娛樂，健身，趣味。其二，民族傳統體育文化融合到城市社區體育事業中去，是建設社會主義和諧社會的重要途徑。社會主義和諧社會是全體中國人民的夢想，其需要民族傳統體育文化的澆灌。詳細來講，由于現代社會競爭加劇，人與人之間的和諧相處的氛圍難以有效的構建，在開展民族傳統體育文化建設的時候可以實現人與人之間更加融洽的溝通，并保證工作學習上壓力的減緩；網絡化背景下，人們越來越傾向于娛樂，消費，忽視了窗外的自然生活，忽視了自身的身體健康，而積極開展傳統民族體育將有利于改善這樣的生活方式，使得人們的生活狀態變得更加的健康和和諧；民族傳統體育能夠給予大家一個可以交流的平臺，能夠融合不同文化，生活習慣，之間的差異性，從而更好的促進文化的發展，促進人們心理健康發展。

1.2城市社區體育是民族傳統體育文化發展的機遇

首先，城市社區作為一個文化傳播的平臺，其能夠為民族傳統體育文化的繼承和發展打下基礎。隨著我國城市化的不斷發展，以不同地域，不同人口，不同組織結構形成的全新社會平臺社區，將會慢慢成為全新的文化平臺。有了這樣的文化平臺，將有利于民族傳統體育文化的不斷創新，繼承，發展。其次，城市社區群眾數量眾多，而在現代競爭的局面下使得其在體育方面的選擇有很大的難度，但是，大家越來越傾向于淳樸自然性、地域風俗性、觀賞體驗性特點的民族傳統體育的背景下，更加向往和熱衷。在這樣的趨勢下，開展民族傳統體育文化的傳播，將更加有效的發揮出民族傳統體育文化的效能。最后，民族傳統體育文化在城市社區建設過程中實現有效整合。城市社區建設中包括社區文化建設，而社區體育是社區文化的一個重要內容。城市社區在實現經濟發展目標的同時要承載起對民族傳統體育文化傳承和發展的重任。民族傳統體育內容極為豐富，其富含的哲學思想博大精深，因在中華民族特有的思維方式、理論形態、價值取向、精神意境的指導下，形成獨立的體育體系。民族傳統體育文化在城市社區傳承的不僅僅是體育活動的形式，更重要的是傳承一種理念、一種精神。探尋民族傳統體育中所蘊涵的歷史文化信息，進行選擇性的傳承和發展。也就是說，在將民族傳統體育文化植入到城市社區體育事業中去的時候，一方面要仔細探析民族傳統體育的形式、特點，保證其具備切實的可操作性；另外一方面，在現有傳統民族體育形式的基礎上實現更加深刻的創新，保證在體育活動中體現出娛樂性，健身性的特點，從而吸引更多的人參與到實踐活動中去。

二、結束語

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摘 要 城市社區體育是我國社會體育事業的重要組成部分，社會文化生活中不可缺少的內容。隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的提高，城市社區體育得到廣泛迅速的發展。但在城市化步伐加快的過程中，作為城市社區體育管理體系中的社區體育組織發展也開始暴露出組織不靈活、不規范等問題，嚴重制約了城市社區體育的發展步伐，不利于健康中國建設。本文運用文獻資料法、邏輯分析法等，對城市社區體育組織發展現狀進行剖析，并深入考究發展過程中出現問題的原因，進而提出促進城市社區體育組織發展應從城市社區體育組織資源管理、組織自身建設、組織與社會關系等方面入手的策略。

關鍵詞 城市社區體育組織 發展問題

一、城市社區體育組織基本概念界定

城市社區體育組織是指在一定范圍內的城市居民，在閑暇時間里自愿參加的以增強體質、增進健康、愉悅身心、增加交往為主要目的，依照地緣關系或者是人際關系，由政府建立機構組成。街道社區體協或是街道體育文化協會是最主要的社區體育組織形式。城市社區體育組織里面的街道社區體協包括各種文化站、文化服務中心，由上級派出的機構來管理基層部門的形式，同時上下共同實施管理工作，為街道居民形成一個體育服務站，以供街道居民健身服務。上級主要是指政府，下級主要是指基層組織，主要由政府出謀劃策制定相關政策和方案，基層組織對居民從事體育活動實施管理。這種管理模式是以體育、文化結合發展，有助于社區居民形成具有共同興趣的體育活動集體，相互監督、共同促進，以推動社區體育的發展。該基層組織主要開展早晚練活動、社區集體活動以及成立體育活動小組。早晚練活動點主要由下級的基層組織進行分工管理，部分由街道社區體協管理，分為各種工會、體育協會共同實施管理，同時又受到上級的管理。因此，體育基層組織在管理上是透明的，具有層層遞進，相互制約的特點，目的是為了社區體育的有序發展而建立一個公正高效基層組織管理體系。

二、城市社區體育發展現狀

（一）當前城市社區體育發展的背景

隨著中國經濟體制改革的不斷深入，中國目前已經成為世界第二大經濟體，國際地位日益提高，人民群眾的生活水平不斷提高。在城市化建設中，人們對于生活層次的追求逐漸提高，對自身健康的關注也越來越多，因此，國家和民眾都越碓焦刈⒂肴嗣襠硤褰】迪喙氐奶逵。在國家十三五規劃建設中，體育成為建設健康中國、推動經濟轉型升級、增強國家凝聚力、文化競爭力的重要手段。因此城市社區人民群眾參與體育活動的積極性與支持度的提高顯得十分重要，而城市社區體育組織發展與居民的體育興趣息息相關。在我國體育體制改革過程中，社區體育發展是關鍵。

社區體育又叫群眾體育，指人民群眾在對體育有極大興趣的基礎上，自愿參加體育活動，并且是一群有共同體育興趣的居民組織起來參加的體育活動。群眾對體育活動具有很大的需求，并且非常了解健身對身體和生活方式的重要性。社區體育具有娛樂性、多樣性、業余性、公共產品性質等特點，具有文化的相關特性，能夠豐富居民業余文化生活，緩解工作壓力，增進人際關系，提高生活質量。群眾體育活動屬于個體或者群體行為，社區里的每一個居民都是獨立的個體，散亂的個體或者群體所進行的體育鍛煉并不一定科學合理，而且可能會出現這樣或者那樣的問題。而社區體育組織的產生，可以有效地將居民有組織有系統地連接起來，形成一個規范的社區體育團體。將分散的社區個體或群體進行集結，不僅能夠增進居民的身體健康，而且能夠促進居民的文化交流。

但是，當前我國社區體育組織水平有限，發展遇到了瓶頸。城市社區體育組織雖然形成了一定規模，但是卻并沒有發揮很好的組織作用，體育組織內部關系并不協調，社區居民的體育鍛煉需求與組織缺乏形成矛盾。

（二）城市社區體育組織發展現狀

積極建立城市社區體育組織是我國城市社區體育快速發展的重要途徑。在城市社區體育組織管理的基本體系中，其組織機構一般為4個層次來管理體育事項，4個層次點線面體結合，協作分工，形成共同完善和發展的社區體育組織體系。各個組織之間分工明確，各有其用。但如果每一個組織之間，稍有銜接失當，不能合理管理，不深入群眾，就會限制社區體育組織發展，影響發展方向和進程。

從我國社區體育居民鍛煉形式來看，自己單獨鍛煉、朋友和家庭鍛煉小組成為主要形式，對于社區組織組織的活動很少有居民參加，甚至有部分居民自費買健身卡也不去免費的社區活動室。另外，由于我國老年人口不斷增加，社區體育組織內部的鍛煉人口已經傾向于老齡化。從這一現狀可以看出，城市社區體育組織在基層組織管理工作中沒有起到關鍵的作用，并且使人民群眾對社區體育組織不夠了解和滿意。當然，不了解，不滿意狀況的延伸結果是人們城市社區體育組織活動開展支持度不高，參與率不高，從而導致社區體育組織積極性不高，靈活性降低，缺乏動力，延緩的城市社區體育發展速度。

三、城市社區體育組織發展緩慢成因

城市社區體育一直是我國體育事業發展的重點，國家很多相關政策都在致力于推進社區體育的發展。但是，城市社區體育組織發展的現狀和預期效果還存在著較大差距。目前，城市社區體育組織的管理系統落后，沒有與時俱進；硬件設施投入力度不夠，缺乏創新和吸引力；社區居民在體育活動參與中的主動性不強也是社區體育組織發展的主要成因。

（一）城市社區體育組織管理系統落后

由于社會體育是一項涉及全社會的事業，在社會體育管理中，既有專門正式的政府體育部門，也有非正式的社會體育組織，既有各行業單位的體育機構，也有分散在社會各界的社會體育指導員。同時，社會體育參與者的分布地域、職業性質、社會地位、活動目的等差異也較大。因此，社會體育管理系統是一個復雜的管理系統，而且是一個比較落后的管理系統。我國體育管理系統產生的比較晚，約在20世紀80年代才開始形成，而且從改革開放以來，我國實施的體育體制存在很多問題，其中城市社區體育組織的不規范管理是體制問題的一個縮影。隨著《全民健身條例》的不斷開展和普及，城市社區體育組織的管理系統落后情況逐漸暴露出來。雖然在現代化發展中，過去體育管理的單向管理和“一刀切”管理模式發生了變化，但在城市社區基層體育活動和體育組織的管理上，政府作為管理主體仍然保持著較大的集權性，各級體育行政部門仍擔負著直接的管理職能。權利過多的集中于政府管理系統中會導致整個社區體育組織失去管理作用，無法發揮自身管理能力，逐漸衰弱。而且政府作為領導部門與社區居民很難有更多的親密接觸，對于民眾需要什么樣的鍛煉方式并不了解，長此以往，社區體育組織管理系統的組織作用便難以發揮，更加落后。

（二）硬件設施投入力度不夠，缺乏創新和吸引力

體育場地設施是為了滿足運動訓練、競賽和大眾體育健身需要而建設、提供的場地器材設施。任何一項體育項目的開展，首先要解決的是舉行體育活動的場所和空間以及相應的體育設施，必要的體育硬件設施不僅是開展體育活動的前提，也是實施《全民健身計劃綱要》、不斷推動我國社區體育、學校體育、競技體育均衡發展，以推動我國體育產業發展。因此，體育基礎設施的好壞，是否建立將直接影響到我國城市社區體育組織開展規范的廣度與深度。由于我國城市社區體育組織畢竟是基層的體育團體組織，所以在我國政府投資管理系統中，其是最后一個執行政策的組織，接受政策組織上具有落后性。而且，我國體育資源并不豐富，國家主要發展戰略是圍繞和服務于競技體育，雖然在近幾年全民健身戰略的推行使得社會體育發展受到了很大的重視，但是國家政府對于基層的城市社區體育組織的投入并沒有完全落實，導致城市社區體育組織硬件設施投入力度不夠，很多社區居民甚至沒有體育器材設施，體育活動比較單一匱乏，對社區居民缺乏吸引力。久而久之，城市社區體育組織就會失去必要的組織能力，發展不足。

四、城市社區體育組織發展策略

（一）重新整合城市社區體育組織資源

過于分散且小型化社區體育組織，雖然為廣大社區居民提供了可根據自身條件自主選擇體育鍛煉的機會，但是這一特性卻也造成了社區體育組織發展存在艱難性。由于分散化、小型化，組織規模小，人員不集中，沒有形成共同的力，對抗風險能力因此相對較弱，發展前景堪憂。如何改變令人堪憂的現狀，就需要政府和社區體育組織同時加力改變。一方面，政府需要加強宏觀調控和有效監督，將社區體育組織的部分權利下放給基層，使其充分行使發展的權利。另一方面，社區體育組織應重點扶持一些體育俱樂部，形成重點示范效應，以點帶面，全面發展。充分整合政府資源和社區體育組織的資源，最大程度地發揮政府和社區體育組織的優勢，從而促進社區體育組織的發展。

（二）加強城市社區體育組織自身的建設與管理

社區體育組織由多個部分組成，只有各個組成部分自身的建設與管理到位，才能促進社區體育組織的整體發展。社區體育組織雖不是最重要組織，卻是最疏于管理最難管理的組織。社區體育末梢組織雖小但并不是沒有結構，雖分散但互相間聯系。因此，加強對社區體育組織的建設與管理，就需要加強其組織內部建設，選拔合格的管理人員并進行培訓，并建立一個管理小組，各司其職，整頓組織風氣，加強管理建設。在加強社區體育組織內部管理的同時，也應加強其它相關部門的組織管理。同時，要及時反思，總結分享管理經驗，互相監督，共同促進社區體育組織的發展。

基金項目：重慶市教委高校人文社會科學研究項目“重慶市體育公共服務發展困境與建改路徑研究”（批準號：15SKG159）

參考文獻：

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關鍵詞：城市社區 應急管能力 安全保障

中圖分類號：D669 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）14-0086-02

近年來，城市中各種應急事件屢見不鮮，一方面是自然災害猝不及防，一方面是群體突發事件頻繁發生。城市應急事件存在復雜性、多樣性特征，由于大量突l事件源于基層或社區組織，對于一系列的預警、防范，相關政府部門往往無法第一時間發現并及時處理，以至于為突發事件的處理效率、處理成本帶來極大的負面影響。

一、提升城市社區應急管理能力的意義

（一）強化應急準備針對性

提升城市社區應急管理能力可促進社區對周圍環境一系列不確定因素開展科學有效分析，經由實施科學有針對性的應急知識宣傳教育，組織應急培訓、演習等活動，以強化城市社區應急預警防范能力。

（二）確保第一時間應急響應

提升城市社區應急管理能力與突發事件可否及時有序處理存在密切聯系。突發事件發生后，在政府組織的相關援救隊伍到達事發地前，城市社區可先期開展應對工作，第一時間對各項信息開展采集、傳遞，及時組織事發地周邊居民開展自救互救，實現對事態發展的有效控制，進而盡可能降低人身財產損失。

（三）促進重建措施高效實施

突發事件引發后，災后重建是應急管理工作中十分重要的一環，由于災后恢復工作牽涉諸多方面內容，再加上政府資金投入有限，倘若所有事宜均要政府一手操辦，無疑會延緩重建計劃進程。積極參與重建計劃是城市社區的職責所在，以城市社區為單位開展物資援助、心理疏導，可迅速將應對政策落實到個人，促進重建措施高效實施，極大限度減輕突發事件造成的影響。[3]

二、城市社區應急管理能力提升工作方案設計

全面城市社區在時展新形勢下，要緊隨社會發展腳步，強化改革創新，引入先進科技理念、成功發展經驗逐步提高城市社區應急管理能力，為進一步促進社區應急管理有序開展，可以自以下相關策略著手：

（一）調整城市社區與政府的關系

眾所周知，政府在公共突發事件處理中占據著核心主導地位，然而由于應急管理存在復雜性、時效性特征，使得政府還要扮演促進者、協調者的角色。如今我們一方面已經認識到城市社區在應急管理中所具備的優勢，一方面又顧及喪失對城市社區的控制力，使得對城市社區管理依舊保有一種矛盾心理。新公共管理理論指出，突發事件應急管理工作能否有序進行，并不取決于政府權力的大小，或是政府指令的權威性，政府應當更新思路，依托新型管理技術手段，實現對社會力量的優化整合，這也是政府的最終責任和工作目的。

地方政府要建立科學的領導和合作關系，對社會環境及自然環境開展管理保護，為每一社會主體提供充足的參與空間。[4]面對不斷發展轉變的社會環境，政府務必要優化運行模式。鑒于此，我們應當明確認識基層組織在社會管理尤其是應急管理中的重要性。首先，政府應當開展好城市社區應急管理指導工作，為城市社區應急管理指明發展方向，對城市社區在應急管理中的權力、義務予以充分明確，強化城市社區應急管理隊伍建設，推進城市社區應急管理的規范化、制度化進程。其次，政府應賦予基層社區以權力和責任，引導城市社區開展自主創新。最后，積極引導城市社區參與突發事件預案的討論和應對措施制定，進而提高突發事件應急預案的科學實用性。

（二）建設多元主體協同治理機制

近年來，多元主體協同機制在眾多發達國家應急管理中得到廣泛推廣，而在我國則依舊處在初級發展階段。我國傳統應急管理系統注重系統的穩定性以及系統原則的延續性。新形勢下，應急管理特征發生了極大轉變，由此很大限度上提升了應急管理的難度。

作為一種以多中心治理理論為前提的機制，多元主體協同機制在應急管理中可實現對社區、企事業單位以及民間組織的優化整合，促進城市社區在應急管理中的功能得以有效凸顯。在組織結構方面，多元主體協同機制的偏平化、彈性化的組織結構可取代以往官僚制組織機構中僵化式和機械式的層級模式；在權力構成方面，除去政府部門之外，無論是社區居民還是企事業單位均具有管理的權力及義務；在決策機制方面，依托集權、民主相互結合的手段，在社區應急規劃、法規建立、政策制定等階段，主張民主參與第一、強制第二，從而強化決策規劃的科學可靠性。在城市社區應急管理多元主體協同治理機制建立過程中，應當秉承公共危機治理理念，提高對資源、信息各方共享的重視度，積極吸引企事業單位、志愿者、社區居民，開展群防群治。

（三）城市社區參與城市應急管理保障體系建設

（1）強化城市社區應急文化建設。城市社區應急管理能力高低，受其是否具備良好的應急管理文化、素質很大程度影響。應當加強對城市社區居民的危機教育，推行不同形式的危機教育。其中，政府可借助電視、報紙、互聯網平臺開展應急知識宣傳教育，城市社區可定期組織應急知識宣傳、座談討論活動。同時應當開展應急演習活動，結合不同地區實際情況，城市社區、街道辦應積極組織該地區針對其易發的突發事件進行預防、演習活動，從而提高城市社區居民突發事件應對能力。

（2）強化城市社區應急管理基礎設施建設。政府應強化對城市社區基礎設施的投入，尤其是一些經濟相對發達的地區，應當強化在衛生、消防、抗震等方面的基礎設施投入。對于經濟較為落后的地區，政府應加大補貼，從而減輕城市社區的經濟負擔。另外，對于城市社區應急設施的建設，不同地區應結合自身實際情況引導當地企事業單位、學校等共同參與。

（四）強化城市社區應急管理工作法制建設

城市社區應急管理同樣離不開法律的保障。

（1）加強法律制度建設，為城市社區應急管理有序開展提供科學可靠的制度環境。現階段，我國即便已出臺了以《突發事件應對法》為特定規范的突發事件防治法規及相關緊急預案，然而該項法律法規針對次生災害的防治、災害造成的連鎖反應等相關工作未做針對性立法，同時各種應急預案在時效性、預見性等方面依舊存在極大的缺失。[5]基本法相關內容的制定、完善迫在眉睫。

（2）依托部T法的修訂，推進城市社區應急管理每一主體相互間的協同效應。借助法律的形式促進突發事件下權責調適機制的有序運轉，對每一組織乃至個人在應急管理中的權力、義務予以明確，實現對他們的有效監督、約束。

（五）強化城市社區應急管理隊伍建設

單一主體力量極為有限，這在突發事件應急管理中顯得特別明顯。因此，城市社區應當對自身蘊藏的資源開展優化整合，推進應急管理人力、物力、財力等資源的統一協調，強化隊伍建設，積極促進城市社區應急管理能力的有效提升。

城市社區應急管理隊伍除去社區組織、上級職能部門、專業技術人員等組成的專業隊伍以外，還應當強化社區居民、物業公司人員、轄區企事業單位工作人員等組成的非專業性志愿服務隊伍的建設。有序推進城市社區應急管理隊伍的協同管理、指揮，構建健全的培訓教育制度，強化對應急管理隊伍的基礎知識、技能培訓，開展實地演練，切實執行組織績效評估，提高城市社區應急管理隊伍綜合素質。與此同時，城市社區應當強化志愿者隊伍建設，對人員進行妥善安排，保證優勢功能的有效發揮。依據規范流程對志愿者進行招募、資格認證、培訓考核等，提高城市社區志愿者隊伍的綜合素質。在應急管理期間，對志愿者隊伍給予指導、幫助，促進城市社區應急管理工作有序進行。

（六）開展城市社區應急管理能力建設與評估

科學完備的應急管理評估，可對全面應急管理過程有效性開展檢測、反饋，找出其中存在的問題，有助于經驗總結、提供發展依據，改善城市社區應急管理能力，促進城市社區應急管理工作的有序開展。

應急管理全面環節開展的評估應當包括：突發事件引發前脆弱性及風險源評估與預警、突發事件引發時實時檢測與快速評估、突發事件引發后損失與能力評估等內容。城市社區應急管理能力評估是對城市社區處理突發事件過程中的實時評估、事后評估，是從資源設置、應急設計等多個方面，對城市社區應急管理全面階段開展能力評估。經由能力評估，可獲取針對應急組織自身、應急行動及項目水平的評估結論，進而為提高城市社區應急管理能力提供有力依據。城市社區可自主或者邀請第三方組織對自身應急管理能力開展評估。首先，要對城市社區應急管理能力評估主體、內容予以確定，然后，應用科學有效的評估方法，建立科學完備的城市社區應急管理能力評估體系，結合評估模型，開展好模型數據分析，從而獲取能力評估結論。城市社區應當提高對應急管理能力評估的重視，對應急管理每一階段的影響因素進行分析，實行科學的措施，積極促進城市社區應急管理能力的有效提升。

三、結語總而言之，城市社區是社會必不可少的一個元素，城市社區應急管理是社區居民生活、生產安全的重要前提，是城市社區安全、和諧、穩定的重要基礎。公共事件頻發且導致嚴重損失的一大原因是全社會安全意識不足，城市社區居民自救互救能力缺失，城市社區安全基礎差。因此，政府務必要不斷鉆研、總結經驗，清楚認識城市社區應急管理能力內涵，全面分析城市社區在應急管理中的特點與優勢以及提升城市社區應急管理能力的意義，結合城市社區應急管理工作實際情況，積極促進社區應急管理能力有效提升，推動城市社區的有序健康發展。

參考文獻：

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社區圖書館以其特有的功能，擔負著社區文化建設和教育培養市民的重任，因而成為社區文化教育中心。社區圖書館是社區內各種信息的集散地，在給居民提供學習、閱讀、文化休閑的同時，更是傳播文獻信息的信息港，為居民工作和生活提供了便利的條件。因此，建設并完善社區圖書館是發展社區文化的必然選擇。

1、社區圖書館的概念

社區圖書館是根據現代都市人聚居形式的變化而形成的一種新的圖書館模式，基本特點就是向社區居民開放，以滿足社區居民的閱讀需求和信息交流為目的的。不同于公共圖書館，社區圖書館是根據現代都市人聚居形式的變化而形成的一種新的圖書館模式。基本特點就是向社區居民開放，以滿足社區居民的閱讀需求和信息交流為目的。社區圖書館要充分體現“閱讀的便利”和“資源的節約”的原則。“閱讀的便利”，就是要能使居民不出社區就能享受圖書館的服務;“資源的節約”，倡導的是一種社區內所有家庭和單位的資源共享。社區圖書館最主要的任務是：滿足人與人的溝通和往來，避免由于“都市病”帶來的人群的隔離和疏遠，給讀者營造“家的感覺”，培養居民對圖書館的認同和熱愛，使之主動參與社區圖書館的建設和管理。

2、社區圖書館的基本特點

2.1讀書的便利

社區圖書館按街道社區分散設點，一般可以在幾個或者一個社區范圍內設立一個圖書館。它貼近群眾，融入社區文化生活之中。一般只需幾分鐘或十幾分鐘就可以到館借閱，深受人民群眾歡迎。

2.2圖書信息實用性

社區居民最講實惠、實在，尤其是在市場經濟條件下，他們生活在實實在在的生活實踐中，他們最關心的生活、學習、就業、經營、生財等方面的事情，不愛空談。這就要求，社區圖書資料要盡量與居民生存與發展貼近一些，多提供一些對居民有用的信息。只有這樣，居民對圖書館才有興趣，社區圖書館存在才真正有價值。

2.3服務多樣

社區圖書館由于具有以上兩個特點，從而可以為讀者提供較為方便、周到的服務，利用了解讀者閱讀需求，與讀者進行感情溝通，及時得到服務效果反饋，同時它可與社區信息服務及其他文化教育娛樂活動互相配合，開展形式多樣、靈活的服務，成為社區文化生活部可缺少的部分。

3、社區圖書館的類型

3.1分館型

縣以上各級公共圖書館都可以探索在社區建立圖書館分館。這樣可以將公共圖書館的讀者服務工作直接延伸到社區，直接面向社區的居民群眾。從而使公共圖書館的服務深入到社區，深入到群眾的家門口。

3.2物業型

隨著我國房地產的發展，城市住宅小區的物業管理日趨完善。政府應該通過城市規劃和政策導，規定房地產開發商在住宅小區的設計中規劃建設小區圖書館。并將其作為物業管理的重要組成部分，為住宅小區的居民提供良好的文化服務。

3.3共建型

公共圖書館及各類圖書館，可以與社區共建圖書館。其方式可以靈活多樣，有房出房，有書出書，有人出人，共同建設，社區管理，群眾受益。

3.4聯合型

社區主管部門或者街道黨委政府牽頭，發動社區內的有關機關、團體及企事業單位。聯合建設社區圖書館，既為本單位職工服務，也為社區居民服務，努力做到社區資源共享。

4、城市社區圖書館發展中面臨的問題

4.1對城市社區圖書館的建設尚缺正確認識

社區圖書館的建設，還未明確納入社區文化建設的硬性目標當中，社區文化建設的內容較多，但圖書館是其基本設施之一，完全可以統一納入硬任務中，作為城市社區文化建設考核的項目之一。筆者認為，社區圖書館的發展取決于領導者的認識，地方領導對社區圖書館建設難以擺上重要工作位置。那么，城市社區圖書館就缺乏可持續發展的后勁。

4.2城市社區圖書館缺乏科學的規劃

各地中心城市的高校及大型圖書館，應當重視社區圖書館的發展，并就館舍的要求、館藏的內容、館藏的數量、圖書館理人員的培訓等方面，提出統一規劃和指導性意見。雖然近年來中國經濟步入良性發展軌道，各級政府都意識到經濟與社會協調發展的重要性。但對城市社區圖書館來講，仍然缺乏遠見的規劃，缺乏嚴密的、科學的、人性化的認證。缺乏與中心圖書館相配套而網點分布合理的規范社區圖書館。

4.3社區圖書館建設資金不足

資金問題，是制約社區圖書館發展的實質性問題。各地社區領導應對圖書館事業的發展給予足夠的重視，保證用房與藏書的經費。只有在思想上給予足夠的重視，才能想方設法，籌集起必要的資金。可以利用社區的服務項目，創造出的利潤用以補充圖書經費的不足。

5、如何加強建設好城市社區圖書館

5.1重視城市社區圖書館各項功能的實現

在社會主義市場經濟條件下，社區圖書館建設必須滿足居民不斷增長的文化需求、信息需求、知識需求、休閑需求，要充分發揮社區圖書館的繼承、融合、社交、知識、信息、休閑等功能，使社區成員從社區圖書館中獲得收益。社區圖書館建設的成功與否，以社區圖書館功能的明確和充分實現與否為標準，如果其功能得到全面實現，會使政府和社區成員投入很少、獲得卻很多，社會效益、經濟效益很高，從而促使社區圖書館的良性發展。

5.2爭取國家財政的支持是社區圖書館發展的組織保證

社區圖書館建設是一項社會公益事業，政府的支持是實現圖書館事業發展目標的根本保證。當地政府應從政策上給予社區圖書館經費上的保證與支持，加大政府行為力度。不僅要把社區圖書館建設納入當時精神文明建設的議事日程，而且要為社區圖書館建設打下堅實的物質基礎。要積極爭取國家財政撥款，由當地政府統一規劃、管理，派專人負責，力爭把社區圖書館建設納入城建配套設施（如醫院、學校等）之列。

5.3充分應用現代化技術，加速網絡化建設

網絡化建設是時展的需要，也是圖書館服務走向現代化的必由之路。在現代化圖書館中，讀者不僅可利用圖書館的館藏，而且還應方便地利用其他圖書館的文獻信息，先進的網絡、通訊、計算機技術為此奠定了堅定的基礎。而社區圖書館服務除了現存圖書館設施的功能，對特定社區的定向延伸、輻射外，還要發展圖書館事業網。一方面，社區圖書館要把服務的觸角伸入到社區圖書館服務網絡，增設服務網點，形成社區圖書館服務網絡。另一方面，建立以計算機為主，以網絡為依托的計算機網絡，實現信息快速及時的傳遞。

5.4提高管理水平，樹立平等服務觀

作為社區圖書館的管理人員，其直接接觸的是各種層次的社區成員，因此必須具有博學多才的綜合素質。他們既要有一定的文化水平，又要有良好的職業道德。“以讀者至上，服務第一”為宗旨，開展多層次便民利民服務，與社區成員加強溝通，才能更好地為社區成員提供高效、優質服務。

社區文化服務的特點是共享，人們都承認自已是社區的一員，而共享其文化。因此，社區圖書館服務的基點應是公開與平等。圖書館的核心是讀者，圖書館是為滿足讀者需要而設置的，圖書館必須樹立“以人為本”的服務思想。堅持平等的服務原則，所有讀者都可共享圖書館的各項服務。

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關鍵詞：巢湖市，社區武術武術健身

 

1.前言

“社區”是指一定數量居民組成的，具有內在互動關系和文化維系力的地域性的生活共同體。它包括人口、地域、各種設施、管理機構、文化現象和社區意識等要素，是一個地域性的生活共同體。城市社區是以非農產業或二三產業為基礎的，規模較大、結構較復雜的社區。社區體育主要指人們共同生活的一定區域內（相當于街道（鄉鎮）、居（村）委會轄區范圍），以轄區的自然環境和體育設施為物質基礎，以全體社區成員為主體，以滿足社區成員的體育需求、增進社區成員的身心健康、鞏固和發展社區情感為主要目的，就進就便開展的區域性群眾體育。而我國的社區體育首先以“區域性單位橫向體育聯合體――街道社區體協”的形式出現。

伴隨我國經濟體制的改革，綜合國力的增強，人們生活水平的提高，強身健體的意識越來越主導著城市居民的思想觀。而城市社區體育以其獨特體育健身功能和區域性社區文化吸引著城市廣大市民的參與，其組織形式多樣，活動內容豐富多彩。作為社區體育健身項目之一的中華武術具有悠久的歷史文化根源和淵源的群眾根基，在社區體育健身項目中舉足輕重地位。怎樣使中華武術這一人們喜聞樂見的民族健身項目在全民健身運動中發揮應有的功能，是一個值得社會廣泛重視和巫待解決的問題。因此，研究本文對巢湖市城市居民參加武術健身活動現狀進行調查與研究，對弘揚武術精神、促進全民健身、建設社區精神文明、構建和諧社會具有重要的現實的指導意義。

2.研究對象與方法

2.1研究對象

本文研究對象界定為：巢湖市市區亞父街道辦事處、天河街道辦事處、鳳凰山街道辦事處、臥牛山街道辦事處所轄區范圍內社區居民開展武術健身活動。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法

本文通過對安徽省圖書館、華東師范大學圖書館、巢湖學院圖書館及網上數據資料庫等處進行搜集、鑒別，并整理了國內外有關社區體育、社會體育、社區武術方面的相關書籍和論文，以全面了解本領域的研究現狀，為本文的研究奠定基礎。。

2.2.2問卷調查法

本次調查問卷的發放方法為個別發送法和當面訪問法 ,從2000年10月至12月實施 ,對抽樣體育活動點上參加健身的社區居民進行隨機調查。本次調查共發放問卷 600 份 ,回收 585 份 ,回收率為97.5% ，剔除10份無效問卷，有效問卷575份 ，有效率為97.5%。

2.2.3 數理統計法

運用SPSS13.0和EXCEL等應用軟件對調查問卷進行數據統計和分析。

2.2.4 邏輯推理法

在研究過程中 ,采用類比、 歸納、 演繹、 綜合分析法 ,對所有收集資料進行邏輯分析。

3.巢湖市城市社區武術健身活動開展現狀分析

3 .1巢湖市城市社區居民參加武術健身活動的動機

調查顯示：參加過武術健身活動的有 216 人 ，占總人數的36 %；沒有參加過的有 384人 ，占總人數的64 %。巢湖市社區居民沒有參加過武術健身的人明顯多于參加過武術健身的人 ，這說明巢湖市社區居民參加武術健身的總體情況不容樂觀。巢湖市城市社區居民參加武術健身的動機中，強身健體是絕大多數武術健身者的首要動機，占參加武術健身人數的86.3%；防身自衛占78.7，學習武術技術的占 67.7%；興趣愛好的占58.8%；為了增加社會交往而參加武術健身的占28.6%。

從巢湖市城市社區居民參加武術健身的動機來看：人們參加武術健身的動機呈多樣性，在這次調查中，為了強身健體而參加武術健身的居民占調查人數的86.3%，說明巢湖市城市社區居民已經認識到武術本身所具有的多樣性功能價值，看到了武術在健身強身、 治療疾病方面的獨特作用，尤其在現代社會中人們生活水平的大幅度提高，人們對生活質量的追求,對健康身體的追求，使得武術的健身特點有了更大更多的發揮空間。而為了防身自衛和學習技術分別占78.7%和67.6%，位居調查人數第二、第三，這正也迎合了現代社會部分特性的需求，現代社會還未達到正真的完善，社會還很復雜，因此，尋找一種自我防身的有效手段已成為不少人的愿望，而武術的技擊術恰恰能滿足這部分人群的需求，這也促進了武術防身自衛功能的強化，成為人類或個體服務于某種特殊使命的重要手段。出于興趣愛好而參加武術健身的占參加武術健身人數的 58.8%，這部分居民可以說是武術愛好者，是參加武術健身相對穩定的群體，對武術的發展和在社會中的傳播有著不可忽視的作用。而為了增加社會交往而參加武術健身的占28.6%，這部分居民對構建和諧社區起到推波助瀾的效應。

3 .2巢湖市城市社區居民參加武術健身活動項目

本次調查巢湖市城市居民參加武術健身項目內容：太極拳（械）、木蘭拳(扇)、

傳統套路項目、現代競技套路項目和搏斗項目。從調查結果來看，巢湖市城市社區居民參加武術鍛煉項目與居民的參與程度依次為：太極拳（械），占 86.4 %；木蘭拳（扇） ，占66.1 %；傳統套路武術項目 ，占 20.9 %；搏斗項目 ，占17.1 %；現代競技套路項目 ，占6.4%。社區居民參加武術鍛煉的最為主要內容是太極拳類 ，絕大部分參加武術健身者都參加了太極拳練習。。無論是在性別上還是在各個年齡階段上 ，太極拳的練習者都是最多的 ，且遠多于其他選項。太極拳以其獨特的魅力吸引了廣大群眾參與到武術健身中來 ，對武術的傳播和推廣功不可沒。

3 .3巢湖市城市社區居民參加武術健身活動場所

通過調查結果顯示，巢湖市社區居民參加武術健身活動首選場所主要是以范圍廣、 容納人數多的地方為主 ；如公園和廣場兩個地方進行鍛煉分別占94.8%和86.7% ，這與公園的獨特鍛煉環境有關。但巢湖市的公園和廣場數量有限 ，,因此，絕大多數健身者通常采用就近原則來選擇健身地點，利用單位場地、共體住宅小區、 自家庭院進行鍛煉。在這樣的環境里參加武術鍛煉，由于場地的簡陋和人數上的不足 ，導致缺乏一個良好武術健身氛圍 ，對居民們參加武術健身的熱情和意愿起到了一定的阻礙作用。。

4 結論

4.1調查顯示，不到半數的巢湖市城市社區居民喜歡武術，這表明武術在巢湖市城市社區要想較為廣泛開展，需加大宣傳力度。

4.2.人們參與武術健身的最直接的動機是:強身健體、增進健康。另外，學習技術、興趣愛好、增進交往等也是他們武術健身直接或間接動機。

4.3.武術健身項目不再停留在簡單的套路技術上，而是向更復雜、更高級的技術發展，健身內容多元化。

4.4政府加強對巢湖市市區公園、廣場及公共體育場所的建設，為居民健身提供良好的場所。

參考文獻:

【1】李瑞年.試論全民健身〔J〕.體育科學，1995，15(5):23。

【2】周沛.社區社會工作[M].北京:社會科學文獻出版社,2002。

【3】樊炳有.社區體育論[M].北京:北京體育大學出版社,2003。

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【關鍵詞】社區文化包裝 環境包裝 空間包裝設計

1 自然環境下包裝空間

地形、地貌、地質、水文、氣候、植物等自然要素，住宅設施，公共服務設施，綠化設施和其它多種多樣人工設施等要素，這些構建成了一個社區的整體環境。就社區的整體設計而言，正是這些各構成要素互為依存和交互作用體現了與城市整體環境的聯系，同時也是城市空間在社區的延續。

城市社區作為城市系統的一個子系統，城市社區環境整體包裝不僅要維持和發展城市秩序、表現城市格局、體現城市景觀的脈絡，同時與社區周圍環境系統相互聯系，遵循中國古代建筑中的“道法自然”包裝整體空間，而不是模仿自然。社區的自然環境給社區在包裝上提出了限制性的條件，社區文化包裝下的綜合體建筑應盡量反映和表現社區的自然特征，使社區空間形態的包裝與自然景觀相互融和。

這種共生關系不僅體現在文化包裝下的綜合體建筑空間設計上，同時還體現在內部空間的組織安排上，把社區中的自然生態景觀引入到社區文化建筑綜合體的室內進行整體空間包裝的統一。包裝了社區文化的同時有助于社區居民領域感、歸屬感、場所感的形成。

2 人文環境中傳承空間

人文環境包括藝術環境、社會環境和文化環境等，社區文化綜合體空間設計的目的是為了在建筑與居民生活之間建立起內在的聯系，而這對于包裝出整個社區公共文化空間的發展和建構是極為重要的。

在包裝整個社區文化綜合體空間時，不僅是感官的審美設計而且是精神文化的審美設計。從內容與形式的統一包裝傳承來看，只有用社區所在地域的傳統優秀文化的精髓來包裝社區，做到建筑與人文環境達到有機的理性的統一，使社區文化綜合體充分體現地域歷史人文色彩，才能重新喚起城市環境中社區潛藏著的文化內涵。這是在人文環境傳承包裝下讓社區文化綜合體具有生命力，是用文化綜合體來延續人文和地域文化。

社區文化綜合體是現代城市社區靈魂的空間，體現現代社區的文化性，我們的社區不需要徒有其表的文化建筑，結合文化和周邊環境進行包裝的社區應是適合居民使用的。

3 整體包裝與城市交融

日本建筑師楨文彥說：“一座建筑猶如一座城市，一座城市是一座建筑。”寥寥片語指明了建筑與城市的關系。

城市的空間環境是動態發展的，是人與社會關系的體現，隨著歷史的演進，不斷會有新的內容增加到原有的城市結構上，以保持城市面貌的連貫性與完整性。

而社區是構建城市的主要單元，它不僅為建筑服務，還擔負著實現人們生活交往和城市形態的包裝功能，社區中的文化綜合體空間作為居民重要的公共交往空間，適當利用空間設計包裝規整社區周圍零亂的，看似毫無關聯的城市空間環境，從而加強了這一社區在城市中的整體性。

4 社區居民的交互包裝

在社區中，不是單個設施的設計，而是建筑、道路、陽光、綠化、場地，還有無形的居民的心理、行為、交往等，社區居民選擇一個地方長期居住，就如同選擇了一種生活習慣和方式。社區內的文化綜合體的包裝形式不僅形成視覺、心理上的親切認同感，而且與外部的景觀、內部的空間由內及外達到包裝設計上順暢過渡；文化綜合體包裝在構架上融入景觀要素，對社區的特點揚長避短，在整個文化綜合體空間包裝設計上應該關注內外空間設計的完整性。

社區文化綜合體在整體空間包裝設計上所服務的主體是社區的居民，設計中必須注重與社區居民之間的“交互性”，通過視覺感受與心理效果來衡量建筑設計與外部空間界面轉換的各種關系，文化綜合體空間是從公共環境中包裝出來的緩沖空間，它為人提供了一個活動的空間。例如，在采光上運用場景渲染氛圍，這是可以醞釀感情基礎的LED情調照明的新思路，它是以人情感為出發點，可以對人的情感在特定的場景予以特殊的表達。還有建筑從聲學的角度考慮與使用者之間產生互動；或者從結構上與人的互動裝置，如美國麻省理工學院設計的“擁抱墻（HUG）”，意在給行人提供一個臨時的較為私密的空間。

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[關鍵詞]社區公共衛生機構；傳染病；疫情預防

1資料與方法

1.1一般資料

選取筆者所在社區（在2018年2月～2019年2月）搜集的123例城市社區居民一般資料（作為實驗組）和123例農村社區居民一般資料（作為對照組）。實驗組中有80例男、43例女；平均年齡為（49.39±1.14）歲；學歷水平：30例本科以及本科以上、42例大專以及高中、51例高中以及高中以下。對照組中有82例男、41例女；平均年齡為（48.10±2.25）歲；學歷水平：10例本科以及本科以上、43例大專以及高中、70例高中以及高中以下。

1.2方法

采用問卷調查方法，對城市社區居民和農村社區居民予以傳染病相關知識的調查。主要內容包括：①傳染病的具體傳播途徑；②傳染病的基礎特征；③常見的傳染病類型；④傳染病的具體表現內容。詳細記錄城市社區居民和農村社區居民的傳染病發生率。

1.3觀察指標

分析兩組社區居民對相關免疫知識（傳播途徑、預防措施以及臨床表現等）的了解度以及一年來傳染病（乙類疾病、丙類疾病）疫情發生率。

2結果

2.1兩組城市社區居民和農村社區居民的傳染病發生率比較

實驗組乙類疾病、丙類疾病發生率顯著低于對照組（P＜0.05）。

2.2兩組城市社區居民和農村社區居民對相關免疫知識的了解度比較

實驗組對傳播途徑、預防措施以及臨床表現等相關免疫知識的了解度顯著高于對照組（P＜0.05）。

3討論

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【關鍵詞】社區；社區體育；管理方法

改革開放以來，我國城市體育方面最為突出的現象就是城市社區體育（以下簡稱社區體育）的迅速崛起。這一發端于80年代中期的新生事物，在我國社會經濟運行機制向社會主義市場經濟的轉化的過程中，找到了適宜自己發展的條件，突破了在計劃經濟下沿習以久的以單位、行業、系統為基本組織形式的“條條”封閉格局，實現橫向聯合、協作，并呈現出網絡化發展趨勢。

一、社區體育的目的及意義

社區體育由社區居民自主進行的簡便易行、廣大群眾喜聞樂見的多種多樣的身體鍛煉活動。具有自主性、公益性、多樣性、有趣性、服務性等特點。對豐富居民文化生活，提高生活質量，交流鄰里感情，改善人際關系，促進社區繁榮發展等都有重要意義。

社區體育主要是指成年人針對自身，以其身體運動為基本手段，以獲得健美樂為目標的一種社會文化現象。它是我國體育事業的重要組成部分，直接關系到占全國人口絕大多數的成年人的身心健康、體格健美與快樂幸福的生活。成年人是一個國家或民族的中流砥柱，其身心健美、快樂幸福的生活與健康長壽，又直接關系到國家或民族的社會穩定與繁榮昌盛，因而也必然成為一個國家社會制度是否優越和民族文明程度高低的一個重要標志。深入持久地開展社區體育實踐，必然對我國社會主義物質文明和精神文明建設產生積極的現實作用和深遠影響。

二、我國社區體育研究狀況

1.我國社區體育活動現象的出現。我國社區體育活動現象的出現是從20世紀五、六十年代開始的，一些省市由大企業牽頭，周圍企業參與組成了地區體協。這種組織較為松散，組織的穩定性較差。到了70年代初，城市公園、空地出現了零散和小規模的中老年晨練活動，后發展成為遍布全國的晨、晚練體育活動點。由此不難作結，“社區體育”這一術語的確定，較之“社會體育”的說法，更顯得科學合理，符合邏輯，反映了體育實踐的客觀規律。

2.我國社區體育研究的現狀。我國社區體育研究始于20世紀80年代中期，當時正直小城鎮研究熱，由此帶動小城鎮體育研究，出現了以江蘇省體育科學學會體育社會學分會為代表的學術團體。80年代后期，以中科院社會學研究所為首的中國城市發展模式研究，帶動了我國城市發展戰略研究。

3.我國社區體育研究的類型及方向。從研究內容來看，我國社區體育主要分三大類。一是基礎理論研究，主要包括社區體育概念、性質、功能、構成要素等方面。此類研究多借鑒西方社區研究理論和社會學知識，表現出較高的水平。由于我國社區體育起步較晚，且計劃經濟模式影響較深，社區體育發展還處于初級階段等原因在一定程度上影響了我國研究者對社區體育進行深入的研究。

三、社區體育運行的方法和它所發揮的作用

1997年4月2日由國家體委、國家教委、民政部、建設部和文化部聯合下發的《關于加強城市社區體育工作的意見》中將城市社區體育界定：“主要是在街道辦事處的轄區內，以自然環境和體育設施為物質基礎，以全體社區成員為主要對象，以滿足社區成員的體育需求，增進社區成員的身心健身為主要目的，就地就近開展的區域性的群眾體育”。

1.社區體育之于鍛煉方式的健康管理。①注意人體的生理特點，不同年齡的人，依據自己的體質狀況進行適量的運動。 ②按人體各器官不同的最佳發育期選擇有針對性的運動項目進行鍛煉。③進行全面鍛煉，注意全面發展。④運動時間安排要有規律。⑤注意運動環境和運動衛生，如運動的路面的軟硬程度，空氣的清潔情況，氣候的冷暖、干濕情況等。⑥運動要講究科學合理。⑦運動項目要合適，要根據健康情況、條件、愛好等進行選擇。

2.社區體育組織活動的原則。以個人項目為主，多人項目為輔，從社區體育活動集中組織開展的角度出發，可以將諸多簡單易行的運動項目劃分，可以激發一部分居民的體育熱情，也可以在體育鍛煉方法常識方面發揮普及作用。關于常規體育活動的組織工作，有幾個要點：①前期廣泛宣傳。②安排工作人員。③籌劃場地器材。④確認運動結果。⑤社區體育設施配置。⑥體能鍛煉致力要點。⑦社區體育人口測試等等。

四、社區體育對社會的影響

社區體育作為一個完整的系統，由一系列系統要素構成。為了加強對社區體育的引導，須建立有關激勵制度和傾斜政策（援助制度），以調動居民參加社區體育活動的積極性和規范社區體育行為。因此及早研究社區體育建設的主要困難、障礙，并尋求克服的對策，已成為抓好和加快社區體育建設的重要問題。因而這一研究對社區體育建設具有重要的現實意義。

參考文獻：

[1]黎熙元，何肇發.現代社區概論[M].中山大學出版社，1997-01.

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城市社區的管理工作，是在黨和政府的領導下依靠社會力量，利用社會資源，強化服務功能，解決居民生活服務問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展的一項重要社會工作。在城市社區管理工作中，積極做好社區宣傳工作尤為重要。本文就如何發揮新媒體優勢，做好城市社區宣傳工作談點粗淺認識。

一、目前城市社區宣傳工作現狀及特點

提到城市社區宣傳工作，讓人很自然聯想到上個世紀八九十年代社區的展示板、條幅、樓道門口的宣傳告示等。這樣的宣傳工作形式單一，宣傳效果有限，在很大程度上沒有很好利用科技手段和宣傳資源，這與社區多年來建設狀況有關。首先，我國的許多城市在相當長一段時間內沒有配備專職的社區工作者，多年來實行的是居委會自治。社區工作者是近年來才設立的人員工作崗位。前些年的社區工作人員主要是退休的工作人員和熱心公益事業的大爺大媽，這些人員由于年齡大、學歷較淺等原因，他們接受新事物的能力較弱，只能按照傳統思維去開展工作，所以社區工作方式、尤其是宣傳方式幾十年沒有太大變化。其次，政府對社區工作缺乏科學有力的指導，城市街道辦事處承擔著“承上啟下”的作用，政府各部門把工作派到街道辦事處，街道辦事處再把工作派給社區，社區沒有專門的工作者設崗，很大程度上疲于應付差事，很少開展創新性的社區宣傳工作。

二、新媒體發展特點及對社區宣傳工作的影響

目前，我們的社會生活伴隨著科技的快速發展而發生了深刻變化，尤其是新聞宣傳方式和新聞傳播方式進入了嶄新的新媒體時代。新媒體對社區宣傳工作產生了重要的影響。

1.交互性。新媒體與傳統媒體最大的區別在于傳播方式的改變。傳統媒體一對一、一對多的傳播方式轉變成了多對多的狀態，傳統媒體信息的接受者在新媒體時代可以變成發表者和修改者。

2.大眾性。較之傳統媒體的單一途徑，新媒體的傳播使得任何網絡或手機使用者等等都能通過各自的平臺進行交流，這也使得平臺中的任何人都可以成為傳媒的主體。比如：中國移動的手機報和新聞類的網上調查等，人們不僅僅只是閱讀還可以進行反饋和再次傳播。

3.時效性。傳統媒體消息至少需要加工和編排，而新媒體的新聞及時、快速傳播是傳統媒體不能相比的。如上海地鐵事故信息和甬溫動車事故信息，消息最早傳播出來的并不是靠電視、廣播、報紙等傳統媒體，而是靠手機微博。

新媒體的廣泛運用帶來了信息傳播領域的巨大變革。首先是媒體構成更加復雜。以互聯網、手機為代表的網絡媒體，以私企、外資投資的網站及其它新媒體，還有以博客、播客等各種個人媒體。這些使傳統媒體、重點新聞網站等面臨更大的競爭壓力，傳統媒體不再是人們獲取新聞的唯一手段。二是輿論環境日益錯綜復雜。不同社會階層和群體的各種訴求都在通過新媒體表達。如何在新媒體時代唱響主旋律，有效引領和整合社會輿論，把廣大干部群眾團結在黨和政府周圍，這是對我們宣傳輿論引導能力的嚴峻考驗。三是宣傳和管理任務更加艱巨。隨著即時通訊、微博、播客等的快速發展，每一個網民都可以成為新聞的者和傳播者，這種交互的傳播方式，突破了傳統新聞體制，政府的管理將直接面對無數個人，管理難度明顯加大。

三、新媒體時期社區宣傳工作面臨的問題及解決途徑

新媒體時期，傳統的社區宣傳工作不斷受到沖擊。一方面，隨著社區居民文化素養的提高，接受新鮮事物能力大幅度提升，科技對他們來說是生活中不可缺少的一部分；二是社區傳統的宣傳手段難以發揮全面、迅速的作用；三是社區成員獲取信息的途徑不只是電視、廣播、報紙等的單向獲取。傳統的宣傳手段不斷受到沖擊，主要有以下三個方面的問題亟待解決。

1.社區宣傳的時效性和覆蓋率有待于提升。在社區中有很多工作需要居民配合完成。以北京望京街道辦事處轄區某社區為例，每個月的15日要給年滿60歲老年人辦理老年證，還有如緊急疫苗的接種等，都要保證信息第一時間傳達到相應群體；第二還要保證傳達到位，這些單靠傳統宣傳途徑來完成比較困難。通過新媒體在社區居民中合理劃分人群，建立不同的群體用戶，如黨團群、商戶群、學生群、老年群等將居民及轄區單位劃歸分類，然后通過短信平臺、即時通訊平臺、網絡電話或者社區BBS定時發送或登載信息，既能保證信息的時效性，又能保證傳達到位。

2.社區宣傳的互動性有待提高。社區居民構成復雜，既有青少年又有老年人，既有上班族也有soho族。沒有一個時刻能保證社區成員全部在社區，這種情況會造成重大事項征求意見匯總的難度。傳統的辦法是召開居民大會征集意見，但是很難確保匯總各方意見，而且召開會議勢必會增加成本。通過新媒體，比如政務微博可以暢通意見的溝通交流，有利于增強社區與居民的互動，有利于提升工作效率。

3.社區宣傳重視程度有待進一步提升。雖然現在黨和政府部門很重視宣傳工作，但是支持力度有待增強。首先要加強社區專職宣傳干部的培訓和教育，從基本的新聞采訪到公文稿的寫作以及影片錄制；從多媒體信息技術的學習到熟練的應用都需要政府給予資金、人力的支持；第二社區本身也要重視宣傳工作，盡量設置專職社區宣傳干部崗位，而且要發動社區全員一起參與，只有這樣才能發揮宣傳的優勢。

四、新媒體時代社區宣傳工作前景展望

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部分農村社區“農”的色彩將越來越淡

十七大提出，要把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。對城市社區我們比較熟悉，但農村社區就相對陌生了，農村社區是怎么定義的？

社區是現代社會的細胞。一般是指聚居在一定地域范圍內的，以共同意識和利益為紐帶的人們所組成的社會生活共同體。在城市是指居民聚居的街道、院落和小區；在農村是指自然村落即行政村。具體地講，農村社區就是聚居在城鎮以外的，以從事第一產業（農、林、牧、副、漁業及其加工產業）的人口為主的社會生活共同體。農村社區既包括農村居民生活的自然區域環境，也包括在這些轄區內進行經濟、政治、文化、社會活動的社會群體。

農村社區有什么特點？

與城市社區相比，農村社區的內在凝聚力更強、生產功能更突出、生態地位更重要。在城鄉統籌的進程中，農村社區會出現分化。其中一體化進程中受城市化或城鎮化影響較大的行政社區村，其村的建制雖然存在，但“農”的色彩將越來越淡。如成都市錦江區的紅砂村、溫江區的紅旗村等，正在向涉農街道轉變，其發展趨勢是城市化。還有一些社區雖然是農村，仍是以土地為主要的生產資本，但第一產業的重要性和比重已大大降低；居民普遍身兼多業多職，社區內有數量不等的流動人口；轄區內有了外來的企業、單位等，這是屬于城郊型的農村社區。還有相當多數的以農為主的農村社區，其建設目標是堅持村民自治，改善生產和居住條件，建設安居樂業的生態家園，今后的發展趨勢是基礎設施齊備、公共服務完善、生態環境良好、人口規模和密度減少的現代農村。

我國目前的農村社區建設情況如何？

中國城鄉二元的特征在社區發展中表現得特別突出。在城鄉分治的社會管理體制下，城市社區的發展得到了更多的公共資源和政策支持，而農村社區的發展直到*年以后才開始逐漸獲得公共資源和政策的支持。從全國范圍看，“農村社區建設”目前剛剛起步。*年以來，江西、湖南、湖北等地先后開始推行“農村村落社區建設”，從“農村社區發展”著手進行制度創新的探索。*年國家民政部在215個縣開始進行農村社區建設實驗。但到目前為止，國家層面的農村社區建設政策體系還沒有形成，還有待于各地的創新和探索。就區域發展而言，農村社區是否能夠像城市社區一樣獲得同樣的發展機會和發展條件，是農村發展能否與城市發展并駕齊驅的關鍵，也是城鄉二元結構能否從根本上得到破解的關鍵。

不能以新農村建設取代農村社區建設

有人認為，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村就包括了農村社區建設，還有必要提農村社區建設嗎？

很有必要。社會建設需要從社區開始，社會主義新農村的建設也應從農村社區開始。農村社區建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，但不能以“新農村建設”取代農村社區建設。社區建設要解決的是居民生活水平和生活質量問題，是社區內的矛盾協調和可持續發展問題。按照城鄉統籌的要求，農村社區建設同樣應該是“在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員生活水平和生活質量的過程”。

在農村社區建設中，我們還應避免哪些認識上的誤區？

首先，農村社區建設不是“社區拆遷”，而是按照城鄉統籌發展的需要和社區的需求，在各利益相關方共同參與、協商合作下進行的社區規劃和社區建設，是在原社區的基礎上進行的區位調整、結構調整、公共設施建設和原居住環境的改建，以及社區組織結構、管理機制、服務機制等諸多方面的改變。其次，農村社區建設不應是“政府行為”，而是在村民委員會的領導下，在政府的指導和支持下，在社區居民的廣泛參與下，根據社會條件的變化對農村社區結構的重新調整，包括社區區位、人口戶籍、產業、組織、管理和生活環境的改變和建設。再次，農村社區建設不單是蓋房修路、建公共服務設施、搞綠化美化等硬件建設，而是要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進社區的全面建設，尤其是“軟件”———制度和能力的建設。最后，農村社區建設不僅是農村自身的發展建設過程，還是國家“城市反哺農村”，“保障農民的物質利益、尊重農民的民利”，“縮小貧富差距”等公共政策的落實過程。

農村社區建設需要制度創新

農村社區建設能否走城市社區建設的路子，對其經驗進行復制呢？

由于農村社區的特殊性，其建設目標、路徑和建設方式是完全不同的。因此，農村社區建設不可能走城市社區建設的路子，也不可能簡單地“全覆蓋”、“一體化”———把在城市社區建設中獲得的經驗和方法套用到農村，把城市社區建設的政策照搬于農村，將違背農村發展實際，既不合理，也不可行。

就農村社區建設，請您提出建議。

農村社區建設的第一步就是要按照“統籌城鄉發展”的要求，根據區域發展需要以及村民的愿望，在有條件的社區，以現有社區———行政村或自然村為基礎，由村民委員會牽頭，組織本轄區居民，通過民主協商，提出制定本社區的建設計劃。要在城鄉統籌的制度框架下，進行更積極的體制改革和制度創新，建立城鄉統一的行政管理體制，建立覆蓋城鄉的基礎設施及其管理體制，建立城鄉均衡化的公共服務保障體制，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和城鄉統一的戶籍制度，以此促進城鄉統籌發展。