導語：如何才能寫好一篇農村學生貧困申請，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《通知》明確，國家專項計劃定向招收貧困地區學生，2016年安排招生規模6萬人，較2015年增加1萬人。地方專項計劃定向招收各?。▍^、市）農村學生，安排招生計劃原則上不少于各地省屬重點高校年度本科一批招生規模的3%，實施區域、報考條件和錄取辦法由各地確定，要求實施區域對少數民族自治縣實現全覆蓋。高校專項計劃主要招收邊遠、貧困、少數民族等地區縣（含縣級市）以下農村學生，由教育部直屬高校和其他自主招生試點高校承擔，安排招生計劃不少于有關高校年度本科招生規模的2%。

（資料來源：農博網）

鏈接：部分高校農村學生專項計劃

1.北京大學“筑夢計劃”

獲得“筑夢計劃”入選資格的考生，在高考錄取時最高可獲降至當地本科一批控制分數線錄取的優惠政策，具體降分幅度由北京大學本科招生專家委員會確定。對于其中的家庭經濟困難學生，學校將按照相關政策給予經濟資助。咨詢電話：010C62751407

2.清華大學“自強計劃”

“自強計劃”的優惠分值一般為30/40/50/60分，并可被邀請參與以下某些后續特殊培養環節：為學生安排勤工助學崗位；為學生安排專門的學習與發展指導；為學生配備優秀校友擔任個人導師，指導其個人發展。 咨詢電話：010C62770334/62782051

3.中國人民大學“圓夢計劃”

2016年，中國人民大學“圓夢計劃”招生80人左右，被錄取的考生中，家庭經濟困難的，可申請免除全部或部分學費；在讀期間未申請免學費的學生，完成本科學業后回生源所在地就業的，返還全部或部分學費。咨詢電話：4000123517

4.北京師范大學“免費教育師范生”

2016年，北京師范大學農村免費教育師范生招生計劃50人。免費師范生在四年就讀期間享受免學費、免住宿費，給予生活補助（2015年標準為600元/月），畢業后回生源省份雙向選擇到基礎教育領域就業，工作一學期后經申請、審核合格后，可在職攻讀教育專業碩士研究生。 咨詢電話：010C58807962

篇2

【關鍵詞】農村信用社；助學貸款；問題；對策

隨著我國高等學校招生收費制度的實行和招生規模的日漸擴大，沒有能力支付學費和基本生活費的貧困生也呈逐年增長的趨勢。面對日益凸顯的貧困生問題，由中國人民銀行、教育部、財政部共同設立，用于幫助高等院校中家庭貧困的學生交納學費、生活費的國家助學貸款應運而生。農村信用社生源地助學貸款則是對高校國家助學貸款制度的補充和完善。實施農村信用社生源地助學貸款政策，對于目前占高校經濟困難學生比例80％的農村學生來說，無疑是一場“及時雨”，既圓了學生的夢，解了家長的憂，又減輕了高校和社會的負擔，受到了社會各界，尤其在校大學生的普遍歡迎，并取得了可喜的成效。然而，這項政策的實施還遠遠沒有達到預期效果，下面談談農村信用社生源地助學貸款開辦緩慢的成因及對策。

一、農村信用社生源地助學貸款開辦緩慢的成因

（一）從農村信用社的角度分析

農村信用社是農村金融的主力軍，掌握著農村信用社生源地助學貸款的最終貸款權，其心理動機對農村信用社生源地助學貸款業務的進展有著重要影響。目前，農村信用社普遍存在一種“惜貸”心理，對開展助學貸款業務積極性不高，從而直接影響著整個農村信用社生源地助學貸款工作的進展和成效。

1.思想認識不到位。由于對國家助學貸款工作的重大意義缺乏認識，有些農村信用社工作缺少主動性和積極性，出現工作不落實、提高貸款門檻、增加附加條件等問題，致使農村信用社生源地助學貸款工作進展緩慢。

2.利小成本大、風險大。雖然國家在有關政策中明確規定農村信用社生源地助學貸款的申請人是貸款對象的父母或法定監護人、其應當具備穩定的收入來源等條件，而且多數農村信用社采取擔保貸款的方式，但由于貸款申請者畢竟是一個特困的個人消費群體，其還貸能力難以預測，加之貸款的額度小、貸款面廣、手續復雜、成本高等原因，農村信用社的投入與收益嚴重失衡，必然極大影響放貸的積極性。

3.農村信用社自身的問題。雖然國家明文規定，國家助學貸款形成的呆帳壞帳可以全額核銷，有的省還設立“農村信用社生源地助學貸款風險補償專項資金”，但盈利性的農村信用社還是覺得“不劃算”，因為在實際的操作過程中，風險還是集中于農村信用社。而農村信用社系統內部由于考核辦法、操作程序不規范，制度不健全、不完善，權、責、利不明確，銀行基層機構和經辦人員的責任較大，對辦理這項貸款心有余悸，甚至無所適從，致使積極性不高。

（二）從貸款學生的角度分析

作為貸款對象的大學生，其個人的貸款意識、消費觀念相對落后，貸款心態不正及信用觀念較差等也成為助學貸款工作進展緩慢的重要因素。

1.部分學生認識不足，消費觀念落后。有部分貧困生由于沒有建立起貸款消費的新觀念，加之對貸款政策了解不深，對將來的還貸能力沒有信心，從而心存種種顧慮而不去申請貸款。

2.部分學生責任心不強，依賴心理嚴重。有的學生對政府和學校有較強的依賴心理，認為政府既然已經做出“不讓一個大學生因家庭經濟困難而輟學”的承諾，只要我的學習成績可以，經濟上的困難就應該由政府和學校幫助解決，所以寧愿拖欠學費也不積極尋求解決的辦法；而在接受資助的形式上，有調查顯示，更多的貧困生愿得到不需承擔還貸責任條件又不是很高的助學金、學費減免等，只有很少一部分學生愿意選擇貸學金。

3.部分學生獨立性太強，不愿意父母再為自己負擔大學所需費用。有的貧困生因為成長環境的因素，生活能力較強，認為父母供養自己考上大學已經很不容易了，不愿意再讓父母為自己分擔經濟困難，而是希望通過自己的努力來完成大學學業，所以這部分同學不愿選擇“以父母為申請人”的農村信用社生源地助學貸款，而更希望獲得在學校辦理的工作后由自己來還款的助學貸款。

（三）從高校的角度分析

按規定在申請農村信用社生源地助學貸款時，“貸款申請人必須提供貸款對象所在高校出具的《農村信用社農村信用社生源地助學貸款申請證明》”，高校事實上成為連接農村信用社和學生的中介，作用非同小可。但許多高校在實際操作中并不盡如人意，一方面宣傳不到位，使學生對農村信用社生源地助學貸款認識不夠，不能主動申請；另一方面簡單的視其為學生（或學生家長）和農村信用社之間的事，對農村信用社生源地助學貸款不組織、不引導，配合不夠，一定程度上阻礙了農村信用社生源地助學貸款工作的順利進行。

（四）從政府和社會的角度分析

由于農村信用社生源地助學貸款是新生事物，是對高校國家助學貸款制度的補充和完善，國家雖有政策，但并沒有妥善的相配套的具體操作辦法及管理措施，而且有關助學貸款問題的法律法規尚未建立健全，加之有關部門和單位對國家助學貸款政策宣傳不夠，措施力度不強，經濟困難學生對國家助學貸款政策的了解和認識不足。據調查，有相當多的高三學生和教師不了解大學有資助貧困生的政策和措施，致使經濟困難的新生接到錄取通知書時心情喜憂參半，有的甚至打算放棄學業。

二、推動農村信用社生源地助學貸款工作加快發展的對策

如何才能真正落實好農村信用社生源地助學貸款政策，體現黨和國家的溫暖，又能處理好各方面的矛盾呢？筆者認為可以采用以下幾點措施：

（一）農村信用社方面

1.農村信用社要提高認識，加強服務，大力推動農村信用社生源地助學貸款業務的開展，在實際的操作中增加服務網點，不限制辦理時間，為貸款學生提供簡便、快捷、高效的服務。

轉貼于

2.建立和完善助學貸款的保障機制，通過多種途徑和手段使放貸風險降到最低點；建立合理的可控制性助學貸款方式，根據實際情況采取信用貸款、擔保貸款、抵押貸款等方式，最大限度地降低風險；建立與其他金融機構共享的信用信息系統，建立貸款對象個人檔案，登錄有關情況作為歷史資料保存，同時做好信用記錄信息共享，為有效地防范助學貸款中的金融風險創造一定的條件。

3.改進助學貸款工作中一系列環節，保證助學貸款的良性運作。農村信用社應認真研究農村信用社生源地助學貸款這一新生事物的特殊性，合理調整貸款政策，簡化貸款手續、增加工作人員，并為助學貸款的信貸員制定更為合理的工作考核標準；同時加強同高校之間的聯系，及時將貸款情況反饋給學校。

（二）學生方面

1.加強輿論宣傳工作，轉變學生及家長觀念，使每一個家庭經濟困難的學生都明白農村信用社生源地助學貸款的意義、政策措施、辦理程序等，為農村信用社生源地助學貸款制度的順利實施營造良好的氛圍，引導經濟困難的學生及家長申請農村信用社生源地助學貸款。

2.加強自我學習和教育，增強自己的貸款消費意識、責任意識和信用意識，改變“將國家教育貸款當作國家對貧困生的補助”的錯誤觀點，自覺增強自身的還貸意識，為自己和他人的助學貸款創造條件，促進助學貸款的良性循環。

（三）高校方面

1.要提高對生源地國家助學貸款的認識，改變此項貸款學校沒有介入，與學校無關的錯誤觀點。應該認識到，學校也是此項貸款的受益人之一，學校只有和各地農村信用社配合，做好服務工作，才能使生源地國家助學貸款在更廣的范圍內展開。

2.學校助學貸款管理部門和學校財務部門應加強聯系與合作，學校財務部門應積極主動地將生源地國家助學貸款情況向助學貸款管理部門反映，以便學校助學貸款管理部門及時掌握情況。

3.學校應建立生源地國家助學貸款學生的個人檔案，跟蹤管理學生在校情況對貸款學生在校期間被轉學、休學、退學、開除、失蹤、死亡等，隨時通知相關信用社，減少貸款損失。

4.通過對學生在校的品行考查，對有違紀或不道德信用行為的學生不予出具相關證明，為農村信用社助學貸款工作把好第一關。

（四）政府方面

1.著力研究出臺可操作性強的相應政策、方法和管理機制，完善農村信用社生源地助學貸款風險補償機制，提高農村信用社開展助學貸款的積極性。

2.盡快建立個人信用登記制度和信用評估制度，對個人信用實行統一規范化管理，逐步建立個人信用檔案，及時跟蹤貸款人的信用信息，同時采用媒體報道監督、政府干預等手段，促使個人樹立金融意識、信用觀念和社會責任感，以減少貸款風險。

3.加強法制建設，建立和完善適合農村信用社生源地助學貸款發展的法律環境。用法律的手段明確農村信用社、高校和貸款學生的權利和義務，明確各單位、各部門協助開展生源地國家助學貸款的社會責任，明確貸款人違約必須承擔的法律后果，確保生源地國家助學貸款依法經營、依法管理、健康發展。 參考文獻

[1]譚偉.國家助學貸款實施狀況與對策分析[J].經濟師，2004，(2)．

[2]宋家榮.助學貸款運行不暢的原因及對策建議[J].中國金融，2003，（18）．

[3]國務院辦公廳.關于轉發教育部、財政部、人民銀行、銀監會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知（51號），2004．

篇3

目前全縣需實施發展教育脫貧一批學生數為454人，貧困人口多，貧困程度深，脫貧攻堅工作壓力巨大，要打贏脫貧攻堅戰，必須把教育扶貧與教育事業緊緊扭在一起抓，全面提高建檔立卡貧困家庭學生資助水平，絕不讓一個孩子因貧輟學。

一、全力做好脫貧攻堅工作

一是推進普惠性學前教育。以加快發展貧困村學前教育為目標，切實做好學前教育規劃，努力達到每個鄉（鎮）建1所標準化中心園的目標。大力實施《汪清縣二期學前教育三年行動計劃》，至2016年末，計劃達到每個鄉（鎮）建1所公辦標準化中心園，基本滿足各鄉鎮適齡幼兒入園問題。落實教育資助體系政策全覆蓋，實施低保家庭幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園教育資助，資助標準為每生每年1500元，朝鮮族學前一年兒童免除保育教育費，做到應助盡助，使每個幼兒不因家庭經濟困難而失學，通過政府獎補政策，大力扶持民辦幼兒園。2016年通過申請政府獎補資金共計40萬元，對6所普惠性民辦幼兒園進行了扶持。二是推進均衡性義務教育。優化調整貧困村學校布局，以提高貧困村義務教育水平為目標，按照保障學生就近入學的原則，加強貧困村學校布局調整，合理規劃設置貧困村義務教育學校，優先加強對貧困村學校管理和校園文化建設的工作指導，辦好小規模學校和教學點，確保貧困村學校全面實現硬件、軟件同步提升。落實好義務教育階段“兩免一補”政策，穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃，為貧困村義務教育學生提供營養改善計劃膳食補助，汪清縣40所農村學校5093名學生全部享受營養正餐，保證了農村地區學生營養的攝取，提高了體質健康水平。三是加快職業教育結構調整。根據市場和縣域經濟發展需要，構建起初、中、高級相互銜接、與其他教育相互溝通、布局結構合理、適應全縣經濟建設需要的職業教育體系。加強職業中等專業學校骨干專業建設，全面提升職業教育辦學層次，加強涉農專業建設和成人教育統籌，擴大農村職業技術教育培訓覆蓋面。落實中等職業教育免學費和國家助學金政策。建立完善的資助體系，做到“應補盡補”，解決學生“上得起學”的問題。實現中等職業教育在籍學生享受2000元免學費政策，進一步完善學生資助政策，農藝專業100%的學生和其他專業15%的學生享受國家每人每年1500元的中等職業教育國家助學金，2016年計劃發放戶籍為汪清縣的職業類大專院校貧困學生補助資金60萬元，共計200人，每人3000元。同時，爭取社會人士資助貧困學生，基本解決每一個孩子不因家庭經濟困難不能接受職業教育和技能培訓的問題。四是推進高質量民族教育。每年設立朝鮮族教育專項資金30萬元，全部用于朝鮮族學校教師培訓、校舍維修和教育經費等方面。2012年開始，汪清縣落實了朝鮮族普通高中學生免學費政策，同時朝鮮族中小學義務教育階段生均公用經費標準一直按高于其他學校的100%來落實。異地新建汪清五中、二中教學樓、宿舍樓、體育館及塑膠運動場和校園附屬設施，新建大興溝鎮、春陽鎮民族特色幼兒園，完成了大興溝鎮中心小學和大興溝鎮朝鮮族學校、春陽鎮中心小學和春陽鎮朝鮮族學校合署辦學工作。本學期，將在春陽鎮民族特色幼兒園、大興溝鎮民族特色幼兒園、汪清縣第四幼兒園、汪清四小校帶園進行學前教育雙語教學試點工作。

二、全力做好精準脫貧工作

（一）加強農村地區教師隊伍建設。認真落實國家《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》，對全縣鄉村學校教師在職稱評聘、工資、福利、退休退養和社會保障等方面進行傾斜，尤其向鄉（鎮）教師及老教師傾斜;提高鄉村教師生活補助發放標準，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，為全縣鄉村義務教育學校教師發放生活補助。目前，鄉村教師生活補助已按照180元、240元、300元、360元標準補發（自2015年1月起）;按照義務教育教師隊伍“縣管校聘”的管理體制，采取定期交流、學區管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動，重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗，鄉（鎮）范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗;落實好省市教育部門關于選派一定數量的城區優秀教師到農村開展不少于2學年的支教、對在鄉村學校從教20年以上、10年以上的教師給予表彰獎勵，在評選表彰教育系統先進集體和先進個人等方面向鄉村教師傾斜的鼓勵政策。今年選聘的特崗教師全部分配到汪清縣最偏遠的農村任教;為貧困村幼兒園每班配備足夠的專任老師，落實省里通過民生實事招錄高校畢業生到農村幼兒園任教和“三支一扶”項目、培訓轉崗等方式配備農村幼兒教師，逐年解決農村幼兒園教師編制問題，防止新的代課教師群體出現，滿足農村學前教育發展需求。

（二）加強農村貧困生資助工作。積極向上級有關部門爭取義務段貧困學生補助資金10萬元，其中小學每人標準為100元，初中每人標準150元。貧困住宿生補助資金16萬元，小學每人標準1000元，初中每人標準1250元。落實普通高中國家助學金政策。對家庭經濟困難的在校學生進行資助，平均資助標準為每生每年1500元。在實現貧困村家庭經濟困難高中學生應助盡助的基礎上，引導各類企業、社會團體、非政府組織捐資助學行動，逐步擴大普通高中貧困家庭學生資助面。對貧困村當年被全日制大專以上院校（含獨立學院和民辦高校）錄取的貧困家庭大學生辦理國家生源地信用助學貸款，學生在校期間實行財政全額貼息，貸款額度為每生每學年不超過8000元，確保所有考入高等院校的貧困大學新生都能順利入學、安心上學。截止到目前，捐資助學共計64人，涉及金額16萬元;助學貸款共計168人，涉及金額134.4萬元。

篇4

現狀：五年來棄考率穩定在10%

日前，教育部發言人續梅透露，盡管今年的棄考數量暫時不得而知，但近五年來，高中畢業生棄考率基本穩定，約為10%。

中央教育科學研究院研究員儲朝暉表示，2010年，他在對比各地高三學籍人數與高考報名人數之后測算出，當年全國大約有80萬名學生棄考。近年，棄考人數以每年接近10萬人的速度增加。照此計算，今年全國棄考學生大約在100萬人。

21世紀教育發展研究院副院長熊丙奇表示認同這一分析，他補充說：“如果算上中途棄考和考完之后不填志愿的學生，人數可能還得增加幾十萬?！?/p>

2010年，北京地區參加中考的人數為10.2萬人，但2013年高考報名人數只有72736人。有媒體根據該數據測算出，北京2013年高考棄考人數近3萬人。對此，北京市教委負責人日前表示，這一測算并不準確。據不完全統計，近幾年，北京棄考人數一直徘徊在兩三千人。該負責人介紹，當年參加中考的人數中有一部分是非京籍考生，這類考生人數在幾千人，他們需要回原籍參加高考，有些學生從高一開始就陸續離開北京。

分析：棄考人群主要有四類

21世紀教育發展研究院副院長熊丙奇分析，高考棄考人群大致可以分為四類：第一類是放棄內地高考，選擇“洋高考”，即出國留學。教育部統計數據顯示，我國每年出國留學人數已經超過30萬，其中高中畢業出國留學占很大比重；第二類是因成績不理想，覺得高考無望而放棄高考；第三類，有一些中西部、農村地區的學校，為“提高”學校的高考成績、升學率，動員成績差的學生放棄高考，屬于“被棄考”；第四類，面對大學生就業難，一些學生認為無法考上理想的大學（主要是一本院校），還不如直接打工。

結果：多數棄考生直接就業

今年全國有699萬應屆高校畢業生面臨就業，被稱為“史上最難就業季”。就業形勢嚴峻，讓不少學生選擇不再讀大學而是直接就業。儲朝暉表示，選擇棄考的主要原因是一部分學生認為高考已經不再能夠改變自己的命運，在這樣的前提下，有的學生是因為學費貴而棄考，另外一些考生則是因為“學不到東西”、“看不上”等原因選擇棄考。

“有的‘三本’院校和高職院校，學費動不動就一兩萬元，許多農村學生即使考上了，家里也很難負擔得起，就算咬牙上了大學，畢業了還是很難找到好工作?！眱Τ瘯煴硎尽?/p>

“根據教育部門公布的數據，出國留學的高中畢業生不超過20萬人；其他80多萬名棄考學生大多選擇了直接就業，還有一部分選擇來年再考。”熊丙奇說，這80多萬名學生中，農村學生占了絕大多數。

“不少家庭相對貧困的學生，在選擇上受到了很大的制約，除了棄考的情況，還有不少棄錄的。2010年，在山東的調研發現，60萬考生中，有6萬人拿到了錄取通知書，但是最終沒有到學校報到。這幾年一直相對穩定，從全國范圍來看，被錄取但最終不報到的學生大約占10%?！眱Τ瘯熗嘎?。

儲朝暉認為，棄考數量連續多年上升，高校需要反思。最根本的一點就是高校要轉變自身定位，“不能再高高在上，指望學生來求學校，而是應該轉變思路，為學生服務，畢竟學生才是高校的中心”。在為學生服務的基礎上，大學再考慮要開設什么樣的專業、課程，選聘什么樣的教師，如何安排教學、管理，如何進行評價等。

（摘自《京華時報》）

近六成人認為放棄高考

最重要原因是就業難

張雪花

699萬，100萬。近期這樣兩個數字引起了網友的廣泛關注。前者是今年高校應屆畢業生的人數，趨高的數字使得“史上最難就業季”的話題持續“火熱”，后者是今年高考學子的棄考人數，這使得人們對一向被視為改變人生命運的大好機會――高考的思考更加深入。根據新華網人才頻道近日推出的網絡調查“如何看待高考‘棄考’現象”投票結果，近六成人認為高考“棄考”最重要的原因是就業難。

新華網人才頻道關于高考“棄考”的網絡調查，設置了三個問題：“若人生重來，處于時下的你會放棄高考嗎”、“你認為放棄高考是好現象嗎”、“你認為高考放棄最重要的原因是什么”，在調查推出72小時后，近5000人次參加了調查投票。根據72小時調查結果，62.5%的受調查者認為，如果人生重來，自己不會“棄考”，32.5%選擇了“棄考”。在對高考“棄考”是否好現象的調查中，81.5%的人認為高考“棄考”不是好現象，很多人是被迫放棄的，僅有16.4%的人認為條條大路通羅馬，是好現象。此外，對于高考棄考最重要的原因，56.8%的受調查者選擇了“就業難，讀了大學也沒用”，28.7%的人選擇了“經濟條件差，花錢多”，不足10%的人分別選擇了出路多元化和不好考。

根據業界專家分析，高考棄考者主要是兩種情形，一是城市中家境較好的學生選擇“洋高考”等其他出路，另一種多是農村學生，特別是那些家庭條件不好又對考學乃至就業感到無望的考生，在他們眼里，讀大學已是一項回報難料的風險投資。在當前就業難及“大學畢業生起薪不如農民工”的現實語境下，棄考直接打工也便成為一種更為現實的考量與選擇。

（摘自新華網）

階層固化

讓農村孩子不愿躍“龍門”

趙永平

過去10多年間，我國高等教育規模不斷擴大，但農村生源在重點大學所占比例逐年下降。北大的農村學生所占比例從三成降至一成，清華2010級農村生源，也僅占17%。不少農村學子放棄高考，其他的向上通道越來越窄。

農村孩子不愿躍“龍門”，癥結在于城鄉教育資源不均衡，競爭不公平。農村孩子從幼兒園、小學到初中，一開始就輸在起跑線上。這些年，教育投入越來越給力，但教育嫌貧愛富的現象依然存在，越是大城市，越是名校，投入越多，動輒花上億元建設超級中學，優質教育資源集中到少數學校。而農村學校，卻成了被忽略的大多數，不少學生仍在危房里上課，農村孩子入學率、升學率和受教育程度遠低于城市。一步落后，步步落后，再加上一些招生制度的影響，農村孩子難跟城里孩子比拼，失去了上更好大學的機會。

教育公平是社會公平的底線，農村孩子棄考傳遞出一個信號：底層上升通道受阻，社會階層固化趨勢加劇，貧窮將會代際傳遞，一代窮世代窮。推進城鎮化重點是人口城鎮化，階層固化阻礙了農民變市民，將給經濟社會轉型帶來沖突和風險。從這個意義上講，促進教育公平，讓每一個孩子享有平等機會，才能縮小城鄉差距、促進社會公平。

城鄉教育不均衡，是城鄉二元結構的產物，解決好這一問題，必須破除制度樊籬。首先要打破教育城鄉分割格局，推進教師資源配置的均衡化，城鄉學校資源均衡化；加大農村基礎教育的投入，讓教育資源從“高地”流向“洼地”，縮小教育的地區差距；加大幫困力度，解決進城務工人員子女就學難問題，保障弱勢群體學生的受教育權利。

令人欣慰的是，促進教育公平的各項改革正在推進：從去年多地出臺的異地高考政策，到扶貧定向招生，再到今年在高考前夕，國務院常務會議決定提高重點高校招收農村學生比例。這些舉措讓人們看到中央“加強農村教育”的決心。

補齊農村教育“短板”，非一日之功。只要多走一小步，就能讓農村學子重燃希望，社會就能前進一大步。

（摘自《人民日報》）

“洋高考”來搶生源

李立勛

業內專家分析稱，隨著大眾留學時代的到來，“棄考留學”群體開始呈現出平民化特征：以前只有富裕階層才會在高中或本科階段選擇留學，而現在越來越多工薪階層加入此行列；以前只有尖子生才會追逐國外名校，現在中等水平的學生正成為“棄考留學”的主要群體。

北京考生七連降 海外留學成主因

據了解，北京11所學校的近600名應屆畢業生中，有約240人選擇不參加國內高考，其中有180人是從高一開始就決意出國留學的；在北師大第二附屬中學的320名考生中，目前已有20余人明確選擇棄考留學，有的甚至即將收到國外高校的錄取通知書。

此前，北京市教委公布的數據顯示，北京市2013年高考報名人數為7.27萬人，與去年相比減少700余人。從近幾年高考報名人數來看，北京地區的高考報名人數今年已是連續第七年下降。

中等水平學生棄考現象明顯

相較于前幾年的精英留學，現在的本科留學開始向平民化過渡。這主要表現為兩點：第一，留學不再是富人子女的專屬，越來越多的工薪階層子女加入留學隊伍；第二，相較于以前要么尖子生留學，要么差生留學這種巨大反差，現在本科留學群體漸以中等水平學生為主。

“成績不理想的學生之所以留學，是因為在國內很難讀到好大學；尖子生留學，是想沖擊世界頂尖名校。而中等水平的學生，則處于一個高不成低不就的狀態，他們可以選擇的國內高校很多，但大多是普通高校。”某出國留學服務中介機構澳大利亞項目總監田女士以北京地區考生為例說，考生如果在500分以下，很難被北京地區好的學校錄取，而在國外則是另外一種情況，“去年北京地區理科一本線是477分，考生如果剛踩線，一般只能選擇非‘211’大學或外省市大學，但是在國外卻完全可以申請類似于墨爾本大學、悉尼大學這樣的名校，而這些高校的世界排名甚至高過北大、清華”。

業內留學專家聲稱，即使有的考生已經報名參加高考，但仍可能最終放棄高考，或者參加完高考選擇出國留學?！耙呀浄艞壐呖嫉膶W生，目標往往很明確；而一些猶豫、徘徊的考生，則是想視后階段復習情況或高考成績，決定是否出國留學?！绷硪粋€出國留學服務中介機構留學專家劉小姐說。

對于這部分猶豫中的考生，中國留學服務中心執行總裁闕登峰建議，考生如果申請歐洲國家高校，則需堅持高考，因為沒有高考成績，不僅會影響高校的錄取，還會影響申請者的簽證；但美國大部分高校本科招生只要求高中畢業證和GPA，不需要高考成績。

“洋高考”搶生源頻放利好消息

自2008年我國高考報名人數達到1050萬人的歷史頂峰之后便逐年回落，相關專家表示，這種下降趨勢在未來一段時間內仍將存在。生源的減少，帶來的最直接影響就是高校間的“生源大戰”，不僅“北約”、“華約”、“卓越聯盟”等高校紛紛放下身段，一些國外高校也積極加入。為了盡可能地顯現競爭優勢，國外高校開始頻繁地釋放各種利好消息。

從2012年起，澳大利亞的悉尼大學、新西蘭的梅西大學等，紛紛宣布接受中國的高考成績，“美國的伊利諾伊理工大學接受中國學生以高考成績+面試的方式申請，可免托福和SAT；加拿大明確規定，申請加拿大公立大學者需提供高考成績；新加坡的大多數高校也會把高考成績作為重要申請參照標準，而且分數越高申請的學校越好；此外，西班牙、瑞士、芬蘭等國的院校也會參考中國學生的高考成績”。對于中國考生來說，不僅有了留學、高考的雙保險，而且可適當減輕參加托福、GRE、SAT等“洋高考”帶來的學業負擔。

對于考生的另一大吸引力是，國外高校往往會推出一些留學與移民綁定的政策，即所謂的“一站式留學”。例如，在澳大利亞，留學生只要能拿到學士或以上學位，便可獲得2～4年的工作簽證，然后，留學生可以通過工作簽證轉臨時綠卡、臨時綠卡轉永久綠卡的方式，實現移民。而在移民大國加拿大，雖然近幾年的移民政策有所收緊，但留學移民配額不減反增，留學生只要在加拿大留學兩年以上便可得到工作簽證，一年后便可申請加拿大移民，最快三個月便可移民成功，而且總的移民成功率在96%以上。（摘自《北京商報》）

高考棄考究竟正常不正常？

熊丙奇

百萬學子棄考，值得我們關注。高考人數持續下降，有兩方面原因，一是適齡學生減少，這屬于自然減員，二是棄考人數增多。對于前者，社會輿論沒有意見，而對于后者，棄考引來議論紛紛。在大家的想象中，高考如此權威，甚至被認為是“性命攸關”、“改變命運”的人生大考，為何還有那么多學生棄考呢？――按10%的比例算，就是接近100萬。

選擇“洋高考”是考生的權利，但其中也有著對我國高考單一評價體系不滿，以及我國高等學校國際競爭力不強的問題。因成績不好被教師“勸棄”則是學校在功利的辦學目標下，侵犯學生的考試權利。至于因無法考進理想的學校而棄考，則暴露我國教育缺乏多元選擇――雖然我國高等教育人數規模達到3100萬，高考升學率近80%，可高考焦慮依舊，就因大家只盯著少數重點高校，認為“只有上一本才是上大學”。事實上，從目前的就業情況看，也確實是少數985高校、211院校的學生更好就業。

因此，面對棄考，我國教育部門和高校必須反思。當然，反思的思路，不是高考獨尊，強調高考的權威性，而是應該努力推進教育多元發展和創造多元成才渠道。――如果教育多元發展，每所大學都按自身的定位，辦出個性和特色，那么，大家就不會有所謂的“名校情結”，也不會只要家庭經濟條件允許，就去選擇“洋高考”。這需要我國教育部門取消一系列教育歧視性政策，落實學校辦學自，促進各類學校平等發展。而如果成才模式多元化，高中畢業不參加高考，而是直接工作，也得到社會認可，且今后的人生發展空間不受局限，不會因沒有大學學歷而被另眼相看，也不會因為先工作再高考進入一般院校而受“第一學歷”歧視，放棄高考直接工作之路，也就不會令人擔憂，這需要我國打破“唯學歷論”，建立全新的人才評價體系，并消除就業中的歧視。

只有當教育多元發展、成才模式多元，高考棄考才會變得很正常，整個社會的高考焦慮也就得到緩解。這應是我國教育發展努力追求的目標。

（摘自“新浪博客”）

高考棄考引發教育反思：

考驗中國教育吸引力

張靈 郭瑩

每年10%的高中畢業生放棄高考、接近百萬的棄考大軍……事實上，棄考并不是一個新現象，導致棄考的原因也各異。值得關注的是，越來越多的高中畢業生放棄國內高考，轉而選擇出國留學深造，一批優秀學生在本科教育階段，甚至在高中階段即已流失國外，這一新現象的出現正在考驗著中國教育吸引力。

校長看法：高校要適應優秀學生出走

由于很多尖子生選擇出國留學，不少高校在招生時表達了對人才培養的擔憂。對此，北京九中副校長林樂光表示，高校要盡快適應這一情況。他說，有的學生是由學校推薦出國，有的是通過中介出國，沒有參加北京的高考報名。此外，還有一部分學生沒有北京戶口，按照要求直接回原籍考試，但這批學生很多也選擇出國留學的方式申請了國外的大學。

林樂光認為，大量優秀學生出國，肯定會對高校招生造成沖擊，但是高校也應該適應這種變化。他還表示，對于大學教育來說，并不是高考成績好就能適應。學生學習到一定程度后，學習能力、研究能力顯得更為重要。這比單純關注考試成績顯得更加重要。因此尖子生出國，對大學來說，有一定的沖擊，但是我國人口眾多，出國的學生所占比例依然偏低。

專家觀點：讓學生擁有全世界選志愿的權利

新東方教育科技集團副總裁汪海濤認為，在留學大眾化的今天，棄考已不是很特殊的現象，每年都有一批學生放棄國內高考而轉投洋高考，一方面彰顯出中國的家長和學生在用腳投票，表達出對中國高等教育現狀的不滿；同時，也說明隨著國家開放程度提高，家長的視野變寬了，對子女教育已不再滿足于國內名校，更是希望能在全世界范圍內選志愿。

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關鍵詞:高校欠費管理

一、高校欠費引起的主要原因

(一)高校招生規模擴大，貧困生相對增加

近年來，隨著高校規模的不斷擴大，使得高校學生總數不斷增加，相對招生的貧困生絕對值也同比例增加。在高校并軌以前，雖然學生也有欠費，但因總學費較低，學生在畢業之前基本上都能還清。自高校并軌以后，學生收費標準大幅度提高，加上貧困生的比例同比增加，欠費問題也就顯得日益突出。據相關數據統計，江蘇省2005年高校貧困生約12萬人，占高校總學生數的9.69%，到了2010年高校貧困生達到了30萬人，比例達到了16.97%，對于這部分貧困生來說，在無法交清學費時，只能采取拖欠的方式來拖延學費。

(二)居民收入的增長與教育支出不成比例

一些從農村來的學生，考上大學是極其不易的。但接到大學錄取通知書，對于來自貧困家庭的城鎮和農村學生來說，既是一份驚喜，同時又是一份沉重的負擔。以江蘇省為例，2009年城鎮居民可支配收入為20552元，農村農民可支配收入為8004元，而來自省物價部門的相關文件顯示，省內高校本科學費為，?？茖W費為3600+15%，加上住宿費，代辦費，以及學生的生活費用，培養一個大學生一年的支出在15000元左右。按培養一個大學生一年15000元的計算，這一項就占去了整個城鎮家庭收入的50%，對于我國將近60%的農村家庭和城鎮居民中的低收入家庭來說，這樣的費用大大超出了家庭的承受能力。

(三)學校管理力度不夠，部門與部門之間夠通欠缺

一般高校的《學生手冊》都有規定，每學年開學，學生須繳納學費才能取得新學年的學籍,即“先繳費,后注冊”,只有注冊后才是學校的正式學生。但事實并非如此,各高校事實是,不繳學費的學生照樣能注冊、報到,讀書聽課、照?？荚?未繳學費者可照常享受“獎、貸、勤、補、免”等待遇。加上部分學校領導對收費不重視，大部分部門都認為收費是財務部門的事情，和自己部門無關。財務部門想要相關的學生學費，減免、住宿等相關數據信息時，校領導不重視協調，相關部門不及時提供數據，認為是在協助財務部門，造成財務部門的統計數據遲遲統計不出來，即使統計出來，學生欠費數據的正確性也有待完善。或是財務部門統計出相關欠費數據時，學生工作部門也沒有積極性配合催交，導致學費遲遲不交，引起欠費。

(四)部分學生繳費意識不強，學費挪作他用

目前大部分學校都是全國招生，很多學生都是外地求學，脫離了父母的看護，手上忽然有了學費在身邊，看到周邊有部分學生不交學費也能照樣注冊，上學，考試，就產生了互相觀望的心理。加上剛離開父母，大學生自身控制能力較弱，看到同學間有買電腦，手機或其他感興趣的事情時，不受控制的就把學費用于購買置辦這些物品。而到學校催繳學費時，因為父母已經給過學費了，不敢再向父母討要，只能采取能拖就拖的辦法。

二、解決學生欠費的方法

(一)加強對貧困大學生的扶持力度，加大助學貸款額度

一方面，各高校采取“減、免、緩、補、貸、勤”等方式幫助貧困生，通過推行助學貸款等措施來解決學生的交費困難問題。許多大學在新生開學時，學校專設“綠色通道”，對經濟特困生可持當地民政部門（街道辦）證明，填寫緩交學費申請表，直接辦理報到和注冊手續；《國家獎學金管理辦法》也對品學兼優的學生提供了兩種額度的獎學金，并且國家獎學金不影響其他獎學金的獲得，使更多品學兼優的學生獲得國家的資助；另一方面，學校也可從事業收入中撥出一定經費，設立基金會，對于那些確實家庭困難的學生可通過學生工作部確認發放一定的助學金，以幫助他們順利完成學業。

(二)嚴格學校管理，加強各部門之間的溝通

在嚴格學校管理、堵塞漏洞、遏止欠費上,學校領導可以更加有所作為,起到領頭羊的作用，積極協調各部門的工作，使各部門都樹立好主人翁的意識，把欠費工作作為每個部門自己的工作績效來看，使盡招數來遏止欠款，使制定的工作規章、制度切實落實，不再是紙上談兵。具體可表現為:在開學之前，學校分管領導應集合各部門相關負責人，就收費問題確定好各部門的職責，不再因職責不清而出現出了互相推卸的情況；相關部門、系部嚴格執行“先交費,后注冊”，杜絕一切人情欠費、關系欠費學生。對于確實因家庭貧困而交不起學費的學生，學生工作部門要嚴格把好審核關；對于惡意欠費者,原則上不參與獎學金評定；對于收費工作做的好的部門，系部，給予一定的物質獎勵。

(三)多與學生家長溝通，提高學生的繳費意識

篇6

一、基本情況

我按照個人主題教育調查研究工作方案，以義務教育保障為核心，在改善辦學條件、均衡配置教師資源，加強控輟保學、建立健全資助體系等方面進行全面調研。先后深入到***等6鄉鎮6個貧困村進行實地調研，實地走訪了75戶貧困戶，召開鄉鎮層次座談會6次、教育局全體領導班子座談會1次，村級座談會6次。在調查研究過程中，共征求意見建議6條，為群眾解決實際問題8個。通過調查研究，我縣教育扶貧取得決定性進展，實現了貧困學生不因貧困而輟學。

(一）控輟保學措施有序實施。一是強化行政控輟。多次召開教育保障指揮部、教育局黨委會等相關會議對控輟保學工作進行安排部署。縣政府制定下發了控輟保學工作方案，縣教育局、各學校以及鄉鎮均成立了控輟保學工作領導組織。實施縣、鄉、村三級包保責任制，建立了輟學臺賬，按照“一生一案”的要求，實行周報告制度，隨報隨分析，及時發現解決問題。加強對控輟保學工作的督導檢查，縣教育局把派駐各學校的教育督導員作為控輟保學督導員不定期地對各鄉鎮、學?？剌z保學工作開展情況進行督導檢查。二是強化依法控輟。開學前印發了《致家長一封信》，讓每個家長知道送子女入校接受九年義務教育是家長應盡的義務和責任，督促家長主動送子女上學。同時，通過多種形式開展《義務教育法》、《未成年人保護法》、《勞動法》和《禁止使用童工規定》等法律法規宣傳，提高群眾，特別是義務教育兒童家長的思想認識和法制觀念，使相關法律法規深入人心、家喻戶曉。對無正當理由未送適齡兒童少年入學的父母或法定監護人，責令限期改正。同時，積極與公安、司法、人社、市監等部門密切配合，發揮各部門在控輟保學工作中的作用，營造了良好的法制環境。三是強化情感控輟。廣泛開展豐富多彩的校園文化生活，積極開展有益身心健康、學生樂于參加的文體和社會實踐活動，加強校園綠化、美化和人文環境建設，營造良好環境和氛圍。采取有效措施，保障留守兒童、進城務工人員子女和殘疾兒童等弱勢群體受教育的權利，防止弱勢群體學生因入學權利受到侵害而輟學。通過家訪、談心交流、單獨輔導等方式，積極開展心理激勵和學業幫扶，幫助其樹立學習信心，避免因喪失學習動力而輟學。耐心細致做好因基礎差而厭學、殘疾兒童、家庭經濟困難、思想有問題、行為失范等特殊群體學生的感化、轉化工作，切實將幫扶關愛工作落到實處。四是強化扶貧控輟。認真落實教育各項資助政策，確保資助到位。積極動員不愿到普通初中學校就讀的學生到職業學校進行初中滲透職業教育，強化技能學習，讓學生學到一技之長。緊緊抓住齊市技師學院對口幫扶我縣的契機，為貧困學生爭取了“六免一優先”的優惠政策，為貧困家庭學生尋求升學和就業提供了保障。為切實做好適齡殘疾兒童少年入學工作，保障殘疾人受教育權利，實施了送教上門服務，對因身體原因不能到校上學的學生，各學校根據學生實際，制定了專門的課程表，安排相關教師進行送教上門。

（二）學生資助政策得到落實。一是強化組織領導，完善資助體系。成立教育資助工作領導小組，負責學生教育資助工作，落實上級有關資助政策文件精神，各個學校也配備專門的工作人員，形成統一領導，分工負責，各司其職，密切配合，協調一致的工作運行機制。制定了《拜泉縣教育扶貧資助實施方案》和《學生資助工作管理辦法》等多項制度，逐步建立從學前至大學各個學段的家庭經濟困難學生資助政策體系。二是加強政策宣傳，提升知曉率。通過縣電臺、宣傳手冊、主題班會、宣講團和大喇叭等多種方式，全方位精準宣傳學生資助政策和資助申請辦法，加強與學生、家長的溝通聯系，讓所有符合條件的學生和家長知曉政策內容，明確申請方式，清楚申請時間和具體流程。三是規范資助程序，狠抓政策落實。嚴把個人申請關。要求各級學校申報貧困生一律由學生提出書面申請，并由扶貧部門和民政部門審核把關。嚴把資助條件關。嚴格按照省市文件執行，班級、年級、學校評議 ，年級組、學校審核，班級、學校公示。嚴把材料建檔關。資助中心和各級學校都要規范建檔。嚴把公示公告關。學校不僅要把資助政策在學校進行公告，而且要把享受資助的名單、對象及標準在學校進行公示，做到政策公開、條件公開、名單公開。嚴把信息錄入關。把貧困生資助與學籍管理有機地結合起來，按時將貧困學生基本情況和貧困生受助時間、金額、資金等情況錄入到學生資助管理系統中。

（三）基本辦學條件有效改善。在縣委、縣政府高度重視下，進一步完善學前教育公共服務體系，新建維修公立幼兒園20個；大力實施義務教育階段學校標準化建設，加大薄弱學校改造力度，有效地縮小了城鄉教育差距，標準化學校達到100%，義務教育實現了基本均衡，通過了全省義務教育基本均衡驗收；推進高中階段教育普及攻堅計劃，第一中學、第四中學的校舍進行維修改造；逐步完善職業教育體系，職教中心擬建的10800平方米的綜合實訓樓，完成前期圖紙設計、地勘等工作，明年開工建設。

（四）教師隊伍建設得到加強。大力實施師資隊伍優化工程，2015年以來招錄特崗教師和安置90年代末師范生451名，交流中小學校長29名、教師229名，逐步實現了教師資源配置校際間相對均衡；大力實施優秀校長培養工程，組織中小學校長赴北京大學、上海寶鋼中學、浙江紹興魯迅中學、重慶巴蜀小學等名校，學習先進教育思想和全新辦學理念，建設了一支專家型、創新性、務實型校長隊伍；大力實施教師成長搖籃工程，培養學科后備帶頭人33人、第三梯隊成員52人、骨干教師300人，開展國培網絡校本培訓、專任教師培訓、特崗教師培訓、跟崗位實踐研修和送教下鄉培訓等各類培訓2564人次，建設了一支高素質的教師隊伍。  

（五）教育教學質量進一步提升。義務教育學?！敖Y對幫扶”活動由支援學校和受援學校形成長期合作協議的形式實施“一對二”的結對幫扶活動。農村學校根據地域和交通劃分成6個片區，片區聯合開展活動。片區學校共建教學資源庫、共同探討教學設計、學進度、同步實施學業監測等實現教學資源的充分整合;通過網絡開展專題講座、共辦教研活動、課題研究等形式，為片區學校搭建教科研平臺，加快各學校校園網的建立和完善。片區內教學進度統一，集體備課統一，教研活動相互觀摩，教育質量統一評估；片區內定期集體備課，定期進行教學交流”，教育片區共同體的建立，有力的促進了全縣義務教育均衡發展，提高了貧困學生學習積極性，滿足貧困學生享受優質資源的需求。

二、存在問題及成因

群眾要脫貧，教育要先行。雖然我縣在教育扶貧中做了一些工作，但由于教育面廣、人多，在教育扶貧中也存在一定困難，主要表現在：

（一）留守兒童管理有待加強。我縣中小學留守兒童占學生總數的12.4%，留守及單親兒童基本由隔代監護，缺乏父母的保護和教育，學習成績差，輔導跟不上去，對學習沒有興趣，進而產生了厭學心理，存在輟學風險。

（二）農村教師隊伍有待加強。受特崗計劃政策的影響特崗計劃是我縣補充教師唯一的渠道，近幾年，由于特崗計劃不斷減少，達不到教師“退補想當”的要求。我縣每年退休教師在150人左右，招錄特崗教師在幾十左右，造成了教師隊伍年齡結構非常不合理，形成了年齡大、知識結構單一、教育理念老化的教師占絕大數，年富力強、教學經驗豐富的教師占比較少。

（三）家長法律意識有待加強。在走訪調研過程中發現，家長對《義務教育法》和《未成年保護法》等相關法律法規，基本上都沒有概念，不了解學生輟學后，家長應該負有什么法律責任，加大了學生輟學風險。

(四)心理健康教育有待較強。受多種因素影響,留守學生、學困生、貧困生出現自卑、孤寂內向，甚至厭學心理。同時，政府、慈善機構及愛心人士層面在關愛這些學生時，多數注重進行物質資助，忽略了情感交流，導致一部分受過捐助的學生缺乏感恩和上進心。

（五）貧困代際傳遞有待破除。多數貧困家庭的學生家長自身的文化素質不高，思想觀念陳舊，對孩子的培養教育能力和意識不足，認為賺錢比上學有用，多數孩子完成義務教育就選擇輟學，這種現象惡性循環、周而復始，加大了貧困家庭代際傳遞。

（六）企業用工管理有待加強。未滿16周歲輟學的學生，由于剛剛步入社會，沒有一技之長，大多數都從事餐飲、美容美發等服務行業，這些私營業主法律意識淡薄，沒有嚴格執行《勞動法》有關規定，給輟學學生提供生生存空間，同時，缺乏對私營業主有效監管，加劇了輟學幾率。

（七）寄宿制學校建設有待加強。我縣共有義務教育學校29所，有貧困寄宿生的只有8所，因住宿條件差等原因，所以大部分住宿學生都在校外住宿，導致貧困寄宿生總數少、占比低。

三、對策建議

（一）加強貧困學生心理教育。在控輟保學過程中，不僅要關注這部分學生“物質上的貧困”，更要關注這部分學生“精神貧困”，要將物資資助與精神激勵、情感交流和心理關懷有機結合起來，增強貧困學生自信心和發展動力。加強推行師生“一對一結對幫扶”措施，及時解決他們在學習中的問題和困難。加強“家校合作”，攜起手來開展心理健康教育，使孩子形成健康的心理。同時，組織受助學生參加志愿者服務活動、黨員主題活動等方式，創造和拓寬貧困學生回報社會的途徑，讓他們通過社會實踐活動，加強社會主義核價值觀教育。

（二）持續加大教育事業投入。按照《關于打贏脫貧攻堅三年行動的指導意見》要求，不斷完善城鄉學校辦學條件，完善學校配套設備。繼續推進職教中心建設，建立健全職業培訓體系；謀劃建設農村寄宿制學校建設，加強學校食堂和宿舍建設；繼續推進公立幼兒園建設，新建興農鎮幼兒園和豐產鄉幼兒園，達到公立幼兒園覆蓋每個鄉鎮。同時，實施學校燃煤鍋爐改造計劃，改善學校周邊空氣質量；繼續推進職教中心建設。

（三）完善農村教師隊伍建設。不斷補充教師隊伍，建立教師補充長效機制，達到教師“退補相當”。在整頓上保持高壓態勢。加大對教師進行教育和警示力度，堅持日常監督和集中整治相結合，重點抓好寒暑假期間教師有償補課，嚴格實行師德師風一票否決制，暢通舉報渠道，開展“微腐敗”專項整治，嚴厲查處違規行為。在制度建設上保持健全規范。按照市里關于師德師風的有關要求，結合我縣實際情況，健全制度建設，規范師德師風，做到制度管人。在培訓學習上保持經常持續。發揮進修學校作用，對教師培訓達到制度化和經常化，采取“走出去、引進來”方式，學習更新先進教學理念，提升教師自身素質。

（四）強化法律知識普及層面。深入開展《勞動法》、《義務教育法》和《未成年保護法》等方面的法制宣傳教育活動,搞好輿論引導，通過電視臺、自媒體和召開主題班會等方式，普及等相關法律法規知識。發揮法制副校長作用，積極開展法治教育進校園活動，將普法教育課納入教學計劃，爭取每月上一節法制教育課。

篇7

《投資者報》記者注意到，類似的食品安全事故，在政府提供的營養餐計劃中時有發生。因此由政府教育部門主導的營養餐計劃也越來越多地受到質疑。

“NGO組織提供的學生午餐，像‘免費午餐’項目確實會比政府的營養改善計劃做得更精細更透明，但目前中國沒有哪一個公益組織有能力承擔全國這么大的工作量?！鼻迦A大學公共管理學院創新與社會責任研究中心主任鄧國勝對《投資者報》記者表示，“政府還是主導力量，但是應該學習公益組織的一些做法?！?/p>

21世紀教育研究院項目主管薛文俊接受《投資者報》記者采訪時表示，“目前還沒有任何一個縣級教育部門就營養計劃款下撥學校的進度和賬目進行詳細的公開，資金安全是政府營養改善計劃的軟肋?！?/p>

營養計劃遭遇食品安全問題

根據國務院從2011年10月啟動實施的農村義務教育學生營養改善計劃，中央財政將每年撥款160億元，率先在集中連片特殊困難地區680個縣(市)啟動國家試點，惠及這些地區所有農村義務教育階段約2600萬名在校學生，占中西部農村學生人數的近30%。160億的資金是按每名學生每天3元錢的營養改善標準，每年200天上課天數計算得出。

不過，在政府教育部門主導的營養餐計劃中，食品安全事故時有發生。

4月9日，云南鎮雄縣300多名學生，在吃了學校統一供給的營養餐后出現腹瀉、高燒等不適癥狀。學生反映“豌豆聞起來是臭的，很難聞；不吃不行，要被罰款”；廣西部分學蛋采購價高出市場價75%，豬肉與油豆腐的采購價比市場批發價都高出25%左右。

為什么學生營養改善計劃事故不斷？而“免費午餐”基金等民間公益組織提供的營養餐卻沒有出現類似的問題。

“民間NGO組織在做營養餐時確實比一些政府主導的營養餐計劃做得更精細，更透明。”鄧國勝對《投資者報》記者表示，“這也顯示出政府主導的營養改善計劃監督管理機制不夠健全?！?/p>

記者近日從安徽潁上縣教育局網站上查詢到，該縣2012年3月的《潁上縣教育局農村義務教育學生營養改善計劃食品的采購、運輸、儲存方案的的通知》要求，“農村義務教育學生營養改善計劃工程食品每年招標一次。學生課間餐食品為純牛奶、鹵雞蛋。”

“我們的目標是為孩子們提供一頓熱騰騰的午飯，而不是牛奶面包等工業制成食品?！薄懊赓M午餐”項目發起人鄧飛日前接受《投資者報》記者采訪時反復強調，他們的“免費午餐”項目會堅持要求學校做正餐，拒絕乳品和面包等。

目前已經資助150多家貧困地區學校，使35000名學生受益的免費午餐項目對于乳制品的態度格外小心，項目管委會以文件形式明確規定：“凡是使用國家農村學生營養改善計劃資金用于乳品面包等輔食營養補助的學校，免費午餐基金不予項目合作?！?/p>

“乳制品等加工制成的食品都有一定的保質期，會因為運輸、保管等條件制約，引發食品安全問題，”鄧飛向本報記者解釋，“事實也證明，很多食品均在運輸、保管期間變質。”

“我早就說過了牛奶和面包那樣的做法不行，沒想到沒過多久果然出現了不少問題?！辟F州省畢節市某小學的一位方姓校長6月20日接受《投資者報》記者采訪時如是說。他們的小學是2011年4月2日“免費午餐”項目啟動時第一批申請加入的學校，如今已成為“免費午餐”項目的標桿學校。

沙壩小學于今年3月加入到政府的營養改善計劃，而學期班和教師的午餐依然由“免費午餐”提供，他顯然非常認同“免費午餐”項目建學校食堂，為學生提供正餐的理念。

配套資金短缺導致“蛋奶工程”

21世紀教育研究院院長楊東平認為，隨著政府加大投入及基金會、NGO等民間組織的參與，改善農村義務教育學生營養的“糧食”有了，但為農村學生提供什么樣的營養、如何建立多元化的協作模式及如何實施有效的監督體系等營養改善的核心問題，依然需要探索。

為此，2011年8月—2012年3月，21世紀教育研究院《中西部農村義務教育學生營養改善項目》課題組選取云南、青海、貴州、陜西、重慶等中西部五省份作為樣本地，對地方政府、企業、社會組織等不同主體實施的營養改善項目開展調研。

該項調研項目執行官薛文俊6月21日接受《投資者報》記者采訪時說，“根據我們的調研：目前多數學校處于‘有米無鍋’（無廚房食堂）的狀態，按160億元投入資金，大約還需要增加20%-25%建設廚房和配備工勤人員的配套資金。”

據某公益機構估算，建一所能供應上百名師生用餐的普通食堂，需要資金約3萬元左右，包括購買蒸飯車、保鮮柜或冰柜、消毒柜等廚房設備，而一個貧困縣這樣規模的小學可能近百個。

“要想真正實現學校食堂供餐，一個縣要拿出200萬—300萬元的配套資金，才能真正實施好營養餐改善計劃。”薛文俊告訴本報記者，這還不包括廚師等人力上的投入，對于一些財政貧乏的貧困縣來說，這無疑是沉重的負擔。

“人均3塊錢是遠遠不夠的，”南寧市財政局一位工作人員告訴《投資者報》記者，在廣西南寧該項學生營養改善計劃被叫作貧困縣營養計劃，南寧市目前有3個國家級貧困縣，作為落實營養改善計劃標桿的馬山縣就是其中之一，由于貧困縣往往地處偏遠，交通不便，“食品的物流配送是一個很大的難題，需要大筆資金?！?/p>

“貧困地區的肉價比城里可能高不少?！彼嬖V本報記者，目前南寧市還沒有相應的配套資金，去年馬山縣政府投入971萬元用于全縣小學食堂基礎建設。

教育部今年年初表示，近兩年中央財政下撥農村義務教育薄弱學校改造計劃資金169億元，相當一部分是地方統籌用于食堂建設的。2011年底，財政部和教育部兩部委又專門追加了食堂建設專項資金100億元，重點用于營養改善計劃試點地區的農村學校的食堂建設，改善學生的就餐條件。

這些資金有多少最終落實到食堂建設上，我們無法得知。事實上貧困地區的中小學食堂依然非常缺乏，據媒體報道，甘肅隴西縣實施營養計劃的276所學校中，只有43所學校有食堂。沒有食堂的現狀決定了“蛋奶工程”，成為眾多地方政府改善農村學生營養的主要實施項目。

資金發放有待第三方監督

“我們學校從校長到老師都是不碰錢的，錢都是由縣教育局派駐的工作人員負責管理，并且我們在采購食品和報銷的時都是要求兩個老師參與。” 貴州省畢節市的方姓校長對記者表示，學校每天都會通過微博公布營養餐賬目。

“我們的調查發現，在中央營養改善資金下撥后，地方政府下撥比較緩慢，拖延下撥補助款，導致學校為錢發愁的現象并不鮮見?！毖ξ目「嬖V本報記者，“廣西財政廳去年年底下撥補助，3個月后，那坡縣財政局撥款給教育局，期間，學校只能賒賬供餐。本學期開學之初，廣西那坡一所小學向每位寄宿生家長預收了300元作為營養改善經費辦營養早餐。更有甚者，營養改善經費會被挪作他用，用于著急的項目?！?/p>

據央視4月中旬在陜西商洛縣的調查，2011年10月，國務院啟動農村義務教育學生營養改善計劃，商洛縣屬于第一批試點范圍內，但是央視記者調查發現，補助資金依然沒有劃撥到位，而該省教育廳一位官員卻對央視記者表示錢已經撥下去了。

上述南寧市財政局的工作人員告訴記者，營養改善計劃的財政資金撥付進度并沒有一個統一的規范，各地進度并不一樣。

營養改善計劃再加上學生食堂建設意味著更大的資金投入，更多元化的資金來源，也意味著監督更加復雜，更加重要。

為了從制度上保障學生營養改善計劃的食品安全和資金安全，6月14日教育部等十五部門印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等五個配套文件。

“對教育部門使用資金的監督，目前主要是依靠審計，有時審計工作也并不完全令人滿意?！编噰鴦俦硎荆€是需要進一步推動政府信息公開。

本報記者發現，目前學生營養改善計劃試點地區，教育部門對相關資金使用情況的信息披露還是非常之少，以最近出現事故的安徽潁上縣為例，記者詳細查詢了該縣教育部門2012年以來的有關營養餐計劃的信息，無一提到資金的撥付使用賬目。記者電話聯系該縣教育局，接通了值班室電話，而值班室告知的教育局辦公室電話長時間無人接聽。

“資金使用情況對社會公開最大的阻力可能是在縣里?！鄙鲜瞿蠈幨胸斦止ぷ魅藛T告訴本報記者。

“據我了解，目前還沒有任何一個縣級教育部門就營養計劃款下撥學校的進度和賬目進行詳細的公開?！毖ξ目「嬖V本報記者，“光靠政府系統內監督還不行，必須引入民間組織、媒體等各方的監督?！?/p>

鄧飛告訴本報記者，政府的學生營養改善計劃運作模式無外乎三種：一、地方政府和學校自己做；二、中央政府招標采購，交給民間社會組織來做；三、政府和民間社會組織一起合力運作，就像我們在湖南新晃、廣西馬山等地做的那樣，由我們管理、政府分擔部分經費。

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伴隨著高考的結束，接下來重點關注的就是查詢成績了，不曉得關于寧夏的高考成績查詢時間你們了解了多少呢?以下是小編為大家準備了2021寧夏高考成績公布時間以及高考成績查詢方式，歡迎參閱。

2021寧夏高考成績公布時間日前從寧夏教育考試院獲悉，根據《寧夏回族自治區普通高等學校招生規定》，志愿填報實行公布分數后，通過網上分時填報。據了解，寧夏高考成績預計將于7月23日前公布。

寧夏高考成績查詢方式1、支付寶、微信公眾號查詢

高考對于我們中國的孩子來說是最重要的一件事情，所以一些軟件app，它們都推出了一些高考查詢的功能，以便于高考的學子好好地查詢自己的成績，報的好志愿，去到他們想去的大學。其中微信公眾號和支付寶就推出了這項活動。非常方便，利于高考的'學子去查詢自己的成績，只需要輸入自己的姓名，考號或者是身份證號就可以，不收取任何的費用，免費向高考生開放。

2、網站查詢

我們都知道網站是獲取信息很重要的一種方式。幾乎每一個東西的查詢都有一個網站，同樣高考也不例外。寧夏高考也有一個網站，考生可以登錄寧夏教育考試院(nxjyks.cn/)，然后填入自己的考生號，姓名，身份證號就可以進行查詢。注意，一定要進官方網站，不要像別人透露自己的信息。

3、短信查詢

電話和短信作為我們最基本的一個通訊工具，同樣也發揮著很大的作用。有一些高考生可以通過發短信的形式進行查詢高考的成績，這樣可以更明確地看到自己的高考成績，同時也比較方便獲得信息。但是在大數據的今天，短信查詢這種方式，已經慢慢不受人們青睞，但是依舊占據很大的位置。

4、關注相關微博后查分

如今，各地的教育部門也都開通了微博，考生在查詢分數時，也可以利用微博來查詢，具體操作過程：先關注當地教育部門的微博，然后點擊主頁下邊的私信，選擇和Ta聊天，再點擊菜單中的“高考查詢”，然后在彈出的對話框中按照要求輸入相關信息，即可查分。

5、學校內部查詢

我們都知道學校獲取信息的速度比我們平常要快。一些學校在高考出分數的前一天晚上就可以獲取信息，所以有一些學校，它們會提前公布孩子的高考成績，讓孩子提前有個底，不用再緊張地在網上查取。但是大部分學校他們知曉成績的話，也不會告訴自己的學生，為了不讓他們過早地緊張和驚慌。

寧夏高考錄取批次志愿根據錄取批次進行設置，錄取分五個批次：

(1)提前批本科：藝術、體育、外語、航海、軍事、公安、招飛、公費師范類本科專業，中西部農村訂單定向醫學生免費培養項目專業，部分港澳地區高校及其他須在提前批招生院校本科專業;特殊類型招生(含高水平運動隊、高水平藝術團、高校自主選拔錄取);專項計劃(含教育部直屬高校和其他自主選拔錄取改革試點高校實施農村學生單獨招生〔簡稱高校專項計劃〕、農村貧困地區定向招生專項計劃〔簡稱國家專項計劃〕)本科。其中藝術類本科專業分為 A、B、C 三段進行，A段包括獨立設置的藝術院校、經教育部批準參照獨立設置藝術院校管理的普通高校和教育部直屬普通高校的藝術類本科專業;B段包括區內本科普通高校、使用我區藝術類專業統考成績并申請實行平行志愿投檔的區外本科普通高校的藝術類本科專業;C 段包括除 A 段和 B段普通高校外的其他本科院校藝術類本科專業。

(2)第一批本科(含寧夏大學、寧夏醫科大學招收貧困地區農村學生專項計劃〔簡稱地方專項計劃〕)。

(3)第二批本科(含獨立學院和民辦高校本科)。

(4)提前高職?？婆?含藝術、體育、定向培養士官、高職 ?？乒差悓I)。

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關鍵詞：研究生；差異；公平；制度

隨著我國研究生教育的不斷發展，其存在的一些問題也逐漸暴露出來，如研究生教育質量不高、國際競爭力較弱等，這些問題的出現促使我國進行研究生培養機制的改革，而研究生資助體系作為研究生教育的一個重要組成部分，是關系到研究生培養機制改革能否全面順利推進的關鍵。我們有必要對研究生資助體系進行思考。

一、研究生資助體系在各高校中的差別顯著

首先，不同層次院校之間的研究生資助情況存在很大的差異。從985院校到211院校再到一般高校中的研究生資助總量在逐級減少，不管是國家還是社會都在向好的高校傾斜，越是好的高校，接受國家、社會的財力支持力度越大，而對于一般性的高校除了接受國家相對較少的資助之外，很大程度上得依靠自己籌措經費來資助學生。但事實上，其最終的資助力度始終是趕不上985院校的。這就在一定程度上造成了一般高校在研究生資助與生源質量之間的惡性循環。雖然說高校的研究生資助與生源質量之間不是決定性的關系，但是我們不能否認，在同等條件下，家長和學生更有可能選擇一所政策較好的學校來就讀。

二、研究生資助體系影響教育公平的實現

在北大劉云杉教授的研究中，通過對北大清華學生家庭出身的統計發現，2000年之后，考上北大的農村子弟只占一成左右。同樣，我國重點大學里的農村學生比例自20世紀90年代之后一直在不斷下滑。而事實上，北大這類農村子弟所占比重相當小的高校，國家和社會所給予的資助力度是非常大的。但是一般高校中農村子弟所占比重較大，所得到的資助卻少之又少。這就涉及我們設立研究生資助體系的出發點。我們的初衷是以需求為基礎的，是面向相對困難的研究生的，是為了促進高等教育公平的。所以，如何通過建立更加合理的研究生資助體系來促進高等教育公平是我們需要考慮的一個重要問題。

三、研究生資助的制度建設還需進一步健全和完善

各高校在研究生資助方面制訂了一些制度，對研究生資助規范管理起到了促進作用。但目前這些制度存在以下幾點不足：沒有體現研究生主體意識，沒有規定研究生接受研究生資助的權利和義務；從研究生資助工作的一個方面出發，而不是從研究生資助工作的整體出發；制度之間不協調、不統一、不銜接，甚至矛盾，而且常常出現空白點，即對一些重要的事項沒有明確的規定，很難發揮研究生資助體系的最大效用；資助條款內容是精線條的定性表述，沒有對獲資助的條件和義務具體量化，而且工作流程不清楚明了，缺乏可操作性；只有具體操作內容，沒有監督和反饋內容，很難保證研究生資助的公平性；普遍注重對資助結果的處理，缺乏過程管理的特性，缺乏可控性，缺乏過程監控。要注意研究生資助制度的可操作性，就是研究生資助申請的條件、程序和步驟清楚明了，便于執行。這要求研究生資助制度對研究生資助工作流程有詳盡的規定?？茖W的研究生資助流程應該包括資助來源的種類，每一種資助所需要的條件，研究生何時、如何以及向誰申請，管理中心如何受理申請、制訂研究生資助計劃、研究生資助監督檢查的方式、研究生資助公示和申訴、過程管理中質量監控點等等。

四、他山之石，可以攻玉

美國大學生資助政策在靜態設置和動態實施上的成功經驗對世界各國大學生資助政策的完善都具有借鑒意義。我國雖已形成了混合多元的大學生資助體系，但在具體的實施過程中還存在許多不盡如人意的地方，我們有必要參考其資助政策中積極的一面來推動我國研究生資助政策的有效實施。借鑒其“資助加教育”的資助包設計，讓有經濟需求的研究生根據自己的具體情況對若干資助項目進行自由、自主地選擇，這不僅能降低管理的成本，而且本身就是一種強有力的、現實的教育，有助于研究生的成長和成才；資助主體的多元參與，建立一種有力的機制保證政府、公司、個人等多元資助主體對大學生資助政策的參與；資助信息的共享機制，極其復雜的資助工作就比較規范、透明，易于操作，便于學生自我估算，便于學生資助管理人員依此審核，也便于減少管理成本，從而避免重復資助等現象的發生，家長、社會、政府也可以此為據，對研究生資助政策進行監督和評判。

參考文獻：

[1]許秀琴，劉川.高校貧困生問題研究[J].清華大學教育研究，2004（04）.

[2]余秀蘭.60年的探索：建國以來我國大學生資助政策探析[J].北京大學教育評論，2010（01）.

[3]李文利，楊希.教育收益視角下研究生資助的專業差異[J].北京大學教育評論，2011（01）.

[4]李秀兵，程潔，武欣.我國研究生資助體制演進的研究[J].研究生教育研究，2011（10）.

[5]孫薇.基于研究生教育機會成本的研究生資助探索[D].上海交通大學，2010.

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【關鍵詞】 山區 農村中小學 圖書室 現狀 對策

近年來，寧夏南部山區的農村中小學在“普九”和實施素質教育的大好前景下，在有關部門的高度重視和學校的努力下，圖書室在硬件和軟件建設上得到了很大的發展。在深化教育改革，推進素質教育的今天，圖書室利用豐富的館藏資源，發揮了第二課堂的主渠道作用，已經成為農村學生增長知識，拓寬視野的主要場所。但是，部分學校在圖書室建設和管理上仍然存在著許多不容忽視的問題?，F就寧夏南部山區農村中小學圖書室建設現狀作一簡要分析。

1.寧夏南部山區農村中小學圖書室的建設、管理和使用現狀

 1.1 圖書室硬件建設現狀

近年來，借“普九”和“普初”的東風，寧夏南部山區農村中小學的圖書室在硬件建設上發生了翻天覆地的變化。所有的學校都建起了圖書室，圖書室的面積增大了、館藏量增加了，圖書的種類齊全了。但是，各學校圖書室的建設仍參差不齊。條件好的學校，專室專柜，管理規范。而條件差的學校，圖書室比較破舊，或一室多用（和體育、音樂器材放在一個房間），甚至設在倉庫內。

圖書室的圖書來源有以下幾方面：一是七、八十年代配發的，比較舊，種類單一；二是各類項目配套的，這部分圖書種類全，比較新，也適合中小學生閱讀；還有一部分是有關部門和單位捐贈，學校自己由于經費短缺，幾乎沒有購買圖書。單從數量上來說，大部分學校的生均比達到了標準（小學1∶20，初中1∶25）。但是，圖書結構不合理。表現在以應試為主的書多，科普類、系統文學類讀物比較少，舊書、過時的書多，新書少。造成這一問題的原因在于，學校領導觀念落后和資金短缺。

 1.2 圖書室的管理和使用現狀

近年來，寧夏南部山區農村中小學圖書室的管理有了很大的改善。設了圖書管理員，圖書也分類編目上架，并建立了一套管理、借閱制度。但是，仍然存在許多問題：

1.2.1 不向學生開放圖書室或借閱率低

圖書管理的一個重要目標是提高借閱率，使其既可以更好的滿足讀者的要求又能引導讀者好讀書、讀好書、做好人。不少學校的圖書室建成后，卻不對學生開放，常年大門緊鎖，只是應付上面的檢查，圖書室成了擺設，墻壁上蛛網縱橫、書架上塵封土蓋，有的圖書被蟲蛀、鼠咬，圖書室實際成了“藏書室”。造成以上現狀的原因有以下幾方面：一是與現行的教育體制和教師的思想認識有關。目前，農村教育還沒有擺脫“應試教育”的模式，師生把主要精力放在考試分數和升學率上，沒有認識到課外閱讀的重要性。二是與經費短缺有關。寧夏南部山區的農村中小學大都經費拮據，沒有足夠的資金來保證圖書室的建設和正常運轉。一些學校怕把圖書弄壞、弄臟，再無錢購買，寧可讓圖書躺在書架上睡大覺，也不愿給學生借閱。三是與師資短缺有關。寧夏南部山區的農村中小學，特別是小學師資非常短缺，教師大多超負荷工作，圖書管理員只能是兼職的，因此，他們無精力和心思去開展工作，得過且過。四是圖書陳舊、過時、種類單一。引不起學生的興趣，學生不愿借閱。

1.2.2 圖書管理員隊伍建設不到位

調查發現，農村學校圖書館基本上沒有專職的管理員，由其他老師兼任且人員不穩定，而且管理人員文化水平低、業務能力差，缺乏圖書管理知識，有些學校圖書室幾乎成了解決后勤人員就業的地方。圖書館工作不是單純的服務性勞動，而是一種科學性、技術性很強的工作，管理人員素質的高低，決定著圖書館工作的質量。

1.2.3 缺乏對學生的閱讀指導

要想充分發揮學校圖書室的作用，對學生的讀書活動進行有針對性的指導是非常重要的。教師指導學生充分利用圖書室，對提高學生自主學習能力十分關鍵。很多學生希望教會他們如何查閱自己需要的書籍，學會如何從茫茫書海中找到問題的答案和方法，各學校應該辦一些閱讀指導講座，幫助學生學會使用館藏資源。

1.2.4 圖書的借閱方式封閉守舊

大多數圖書管理員，不考慮圖書室、學校、學生的實際，沒有好的借閱方法，總是坐在圖書室等學生上門。要么無學生借閱，要么學生排隊擁擠，工作效率低。

2.對策與措施

 2.1 轉變學校領導和圖書管理員的思想觀念

農村中小學圖書管理為什么無法走向正軌，我認為根本原因不是資金的缺乏，而是領導和圖書管理員的封閉守舊的思想在作崇。作為領導和圖書管理員應該樹立三個觀念：即服務至上的觀念。想讀者所想、急讀者所急，克服“應付”、“湊合”、“怕麻煩”的思想；開放的觀念。圖書管理員只有變“坐堂服務”為“上門服務”，變靜態為動態，才能吸引廣大師生，使圖書室資源得到充分利用，才能真正體現圖書室存在的價值；時間觀念。對中小學圖書室來說，應考慮學生的課外時間，合理安排借閱時間，為學生提供方便，才能促進自身工作的順利開展。建立三種思想：即一切為了學生的思想；縱橫開拓的思想方法；創新思想。

 2.2 提高圖書管理員的業務水平

要想搞好圖書室管理工作，圖書管理員的業務水平是非常重要的。作為圖書管理員，應該經過專業培訓，具有基本的圖書管理技能。中小學生是圖書室最初級用戶，他們缺乏借閱圖書的經驗和利用圖書室的能力，對圖書管理員的依賴思想很大，他們只有在圖書管理員的熱情幫助下，才能有效的利用圖書資料。因此，我們必須通過培訓、激勵等手段，在知識技能、態度行為方面，提高服務水平，把他們培養成業務水平高的專職圖書管理員。

 2.3 增加圖書室建設經費

學校應在經費短缺的情況下，盡可能擠出一點經費，用于購買學生急需的圖書，擴充藏書量，讓圖書館（室）建設得到可持續發展。

 2.4 開放借閱方式

農村中小學圖書室的硬件條件有限，完全按照規范的借閱模式是不行的。只有大膽嘗試，改革創新，創建適合農村中小學的圖書借閱模式，才能發揮圖書室應有的作用。

首先，實行以班為單位統一借閱。首先將學生按學籍號順序為學生編排借書證號，并向各班發放張貼。其次每班發放一份《圖書登記目錄》，上面有圖書編號、圖書名稱等。然后向班級發放《借書申請表》，借閱圖書工作既可展開。

其次，各班選派一名圖書管理員，學生查閱《圖書登記目錄》后將想借閱的圖書在本班管理員處登記并填好《借書申請表》。班級圖書管理員將《借書申請表》交到圖書室后，一般下午放學即可取書。各班圖書實行統一歸還。以上借閱方法，即可以為學校節約用于購買借書證的資金，又可以提高圖書的利用率，還可以提高圖書管理員的工作效率和圖書的安全。

 2.5 充分發揮農村中小學圖書室在開展農村文化活動方面的作用

提倡中小學圖書室、定時就近向農民群眾開放，把農村中小學建成當地的宣傳中心、文化中心、信息中心，為文化建設提供服務支持和發展平臺。