導語：如何才能寫好一篇社區開展防疫知識宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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    結合當前疫情防控熱點形勢，小編為你整理了《社工積極參與疫情防控和社工周宣傳事跡總結》范文，以便大家在工作學習時參照借鑒。當然，你還可以在搜索到更多與《社工積極參與疫情防控和社工周宣傳事跡總結》的相關范本。

春風吹散疫情之霾，我們迎來了2020年國際社工日主題宣傳周。線上線下齊發力，不忘初心顯擔當。連日來，云霄縣民政局、縣彩虹社工服務中心、彩虹公益聯合會、七彩虹志愿隊攜手開展“戰‘疫’有我，社工同行”社會工作主題宣傳周活動。通過線上宣傳、提供專業服務等形式全方位展現社會工作者專業形象，展示社會工作發展成果，提升社會工作影響力。引領廣大社會工作服務機構和社會工作者堅持黨的領導、踐行專業使命、參與疫情防控。

一、積極動員，周密組織

3月上旬，云霄縣《關于開展2020年社會工作主題宣傳活動周的通知》，制定《2020年社會工作主題宣傳周活動實施方案》，明確宣傳內容和方式，并對線上宣傳、專業服務、案例征集宣傳等工作進行具體安排，扎實開展宣傳活動。縣民政局勇于擔當，當好社工及社工機構娘家人。迅速成立社工組織疫情防控應急小組，負責收集整理一線工作情況，做好統計分析和宣傳報道工作，協助解決社工遇到的困難和問題，做好行業的代言人和傳播者，充分發揮了橋梁紐帶和引領示范作用。民政部門、社工聚焦基層所需、民眾所盼，積極響應，各盡其力、盡顯其能參與防疫工作，有特色，有亮點。

二、全面宣傳，擴大影響

采取“線上+線下”矩陣宣傳模式，依托政府網、微信群、QQ空間、微信公眾號等媒介，進行線上社會工作知識普及、社工參與疫情防控工作事跡宣傳。通過電子顯示屏等循環播放社工日主題宣傳視頻，向市民宣講社會工作內容、疫情防控常識，提高社會工作宣傳效果，營造社會工作發展的良好氛圍。

主題宣傳活動包括開展“學講話、談體會”活動、“社會工作新聞、主題圖片故事”征集活動、“優秀社工服務案例和優秀社工故事”展示活動、宣傳兒童社會工作、宣傳《云霄縣關于對獲得社會工作者資格證書人員給予獎勵的實施方案》、發動社會各界參加社工職業資格考試等內容。掛網宣傳、滾動刊播防國家和省市縣控疫情公益宣傳片、宣傳畫、宣傳標語次數合計619次；

播出防控疫情影音材料20次；

刊播防控疫情公益宣傳片、宣傳畫、宣傳標語電子屏點位5個。持續在社區張貼相關宣傳廣告、宣傳畫，懸掛橫幅、印發傳單、進社區駐點宣講等，提高群眾防控意識及知識。宣傳活動形式多樣、內容豐富，既展示了社會工作者的專業服務形象，又普及了社會工作知識，進一步加深了居民群眾對社會工作的認識和了解。

三、專業服務，提升效果

疫情就是命令，防控就是責任。社工既是社工，又是防疫戰士。彩虹社會工作服務中心、彩虹公益等組織5名社工、12名心理咨詢師和60名志愿者共同抗“疫”，義無反顧下沉單位、社區，冒著被病毒感染的風險、逆風前行，投身線下、線上相結合的防疫防控服務中，完成一件又一件“急難險重新”任務，為師生和社區居民保駕護航、排憂解難。社會工作者用大愛凝聚著光和熱，用專業服務詮釋著社工精神。深入單位、社區，進行人員登記、測量體溫、出入檢查、健康宣傳；

協助企業復工復產登記；

深入特殊群體當中，開展個案咨詢、電話回訪、探訪，提供支援服務。疫情期間，參與防疫宣傳海報派發及張貼、防疫及生活物資采買、協助社區整理服務文檔、公眾號信息推送、24小時值守等。彩虹社工和志愿者服務總量達4500人次，協助教育部門搬運、分發消毒液、口罩、漂白粉等防控物資6噸多。

防疫也防“抑”，心理戰“疫”不小覷。面對疫情，焦慮、恐慌的情緒是人們的正常反應和心理本能。彩虹社工中心、七彩虹志愿隊、彩虹公益積極發揮專業優勢建立心理支援服務體系。組織社工師、心理咨詢師、心理治療師和專業志愿者開通心理援助熱線電話1條、網上輔導平臺1個，各學校開展心理咨詢電話50部。引導師生做好個人防護和心理調適，提供身心關懷與精神支持；

聯合教育部門為建檔立卡困難家庭學生送去手機設備、學習用品等，手把手教會如何在線上進行上課學習，確保學生線上學習“不掉線、不掉隊”。“同理心”搭起“連心橋”,心理撫慰1100多人次，個案輔導和危機干預57人次。

關注社區所急所需，做好弱勢群體“守門人”。全民防疫之際，困弱群體獲取外界的信息和支持受到一定影響，彩虹社工和志愿者們通過定時定期的電訪，及時為陷入心理恐慌的居民或疑似患者提供信息咨詢、心理輔導、知識普及、家庭防范指導、醫療救助等方面咨詢和支援服務，為社區獨居孤寡長者、低保低收、困境殘障人士、困境單親家庭等弱勢困境群體提供防疫援助、生活救助等資源對接服務。據不完全統計，已開展弱勢群體探訪咨詢服務101人次。結合疫情防控，為加強高齡、留守、孤寡、空巢、殘障、貧困老人的救助工作，彩虹團隊在東廈鎮竹塔村啟動農村互助養老社工項目試點工作，籌建養老互助社1個，已招募成員52人。該項目具有“離家不離村、離親不離情、養老在鄉村、享樂家門口”的特點。

當前，創新社會治理，需要社會力量參與；

政府職能轉變，需要社會服務社會化；

家庭功能弱化，需要社會服務來彌補；

群眾需求多元，需要專業服務去滿足。社會工作的專業性和重要性將伴隨經濟社會發展日益凸顯。

云霄縣彩虹社會工作服務中心，2020年1月在云霄縣民政局正式注冊登記，是云霄縣第一家開展“全領域”社工服務的綜合性、公益性、非營利民辦非企業社會工作服務機構。自成立以來，秉承“專業服務，助人自助”社會工作專業理念，不斷探索本土社會工作服務，著力整合社會資源，發動社會參與，培育專業團隊，發揮專業優勢，致力于提供關愛困境兒童，服務農村“三留守”人員，社區和農村居家養老服務，自閉癥兒童社區康復服務，參與防災減災宣傳、應急救護培訓等專業化、精準化服務。云霄七彩虹志愿隊經過9年發展，已擁有1個志愿總隊(七彩虹志愿總隊)、1個社會組織(云霄縣彩虹公益聯合會)、1個專業社工機構(彩虹社工中心)，獲得63項國家和省市級以上表彰。目前，彩虹團隊運營社會服務和志愿項目12個，范圍涵蓋助孤、養老、助殘、愛幼、扶貧、應急、職工等多個領域，為各類群體提供切實的幫助。實現志愿服務和社會工作跨界聯動、相互嵌入，資源共享、共同治理、優勢互補、相互促進、效力倍增，有效促進云霄縣社會組織、專業社會工作、志愿服務健康發展。

據介紹，彩虹社工中心的職業任務包括：運用社會工作專業理念、方法與技能，提供幫困扶弱、情緒疏導、心理撫慰、精神關愛、行為矯治、教育轉化、社會康復、權益維護、危機干預、關系調適、矛盾化解、能力建設、資源鏈接、社會融入等方面服務，幫助個人、家庭恢復和發展社會功能；

幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統；

培育社區社會組織、開展社區活動、參與社區協商、化解社區矛盾、參與網格化服務管理、促進社區治理；

開展社會服務需求評估、方案設計、項目管理、績效評價與行動研究；

開展社會工作專業督導，提升專業服務能力；

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市衛生監督協管工作計劃一為了進一步加強我市衛生監督服務網絡建設，夯實衛生監督工作基礎，按照《國家基本公共衛生服務規范（20xx年版）》的要求規范管理衛生監督協管項目，推進衛生監督工作進農村、進社區，保障人民群眾身體健康和生命安全，結合實際，特制定本方案。

一、工作目標

以規范和指導鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心衛生監督協管工作為核心，充分發揮基層公共衛生網絡和基層醫療衛生機構的前哨作用，建立市—鄉鎮（社區）—村衛生監督與協管服務聯動工作機制，在全市范圍內形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉范圍的衛生監督協管服務網絡體系，及時發現違反衛生法律法規的行為。同時，通過對廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉基層群眾健康知識和衛生法律政策知曉率，提升人民群眾公共衛生安全風險和疾病防控意識，切實保護廣大群眾公共衛生安全。

二、建立完善衛生監督協管網絡

20xx年9月底前建立起以市衛生監督中心為龍頭，以鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心為依托，以村衛生室、社區衛生服務站為網底的衛生監督協管網絡。

建立起以鄉鎮（社區）衛生監督分所、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）衛生監督協管科為依托的鄉級衛生監督協管機構。原則上3—5個鄉鎮（街道辦事處）設置1個衛生監督分所，我市設置3個監督分所，由衛生監督中心負責建立并為每個分所派駐3—5名衛生監督員，負責所管轄區域內的衛生監督協管工作（具體見附件4）。

建立起以村衛生室（社區衛生服務站）為網底的村級衛生監督信息點。每個村衛生室為一個信息點，明確1名由執業人員為兼職的衛生監督信息員，在鄉級衛生監督協管員的指導下，承擔相應的衛生監督協管工作任務。

在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心等公共衛生機構中設置衛生監督協管科，其工作地點懸掛“衛生監督協管科”標牌，接受市衛生監督中心的業務指導和管理。

三、人員配備

（一）配備標準

各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心根據實際情況，每個鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）設置衛生監督協管科，配備2—4名衛生監督協管員 （其中院長任科長，主管衛生監督協管工作副職任副科長，專職人員1—2名），負責衛生監督協管工作的具體實施。

（二）人員基本條件

1、身體健康、品行端正；

2、從事公共衛生或醫療衛生工作3年以上；

3、近三年無違法違紀記錄。

四、職能職責

（一）衛生監督協管員職責

1、協助衛生監督中心做好轄區內公共場所衛生巡查、職業衛生、傳染病防治、學校衛生、生活飲用水衛生及醫療行為的監督工作，及時掌握轄區內行政相對人的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一摸底，一戶一登記，一戶一建檔。

2、開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳和村衛生室衛生監督信息員的培訓工作。指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓。督促從業單位持衛生許可證經營，做好行政許可審批資料收集、整理、歸檔，組織從業人員進行預防性體檢、培訓等。

3、開展日常性衛生監督檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規從業，并制作檢查筆錄。如發現職業衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、公共場所衛生、非法行醫等各類衛生違法行為，應及時上報并協助衛生監督中心依法查處。同時協助市衛生監督中心做好顧客用具、微小氣候等的抽檢工作，配合衛生監督中心做好對不合格產品的查處工作。

4、協助衛生監督中心定期對轄區集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查，協助開展水質抽檢工作，發現異常情況及時報告；協助開展供水單位從業人員業務培訓。

5、及時報告轄區內發生的突發公共衛生事件，并積極配合衛生監督中心開展應急處置工作。

6、受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時報告，并協助衛生監督中心進行調查處理。

7、指導村衛生室衛生監督信息員開展衛生法律宣傳和相關信息收集上報工作，并定期對其進行考核評估。

8、完成上級交辦的其它各項工作任務。

（二）衛生監督信息員職責

1、依法及時報告并協助上級處置轄區內發生的傳染病疫情等突發公共衛生事件。

2、做好衛生法律及衛生知識的宣傳工作，引導轄區行政相對人按照衛生法律法規、規范和標準從業。

3、及時收集和上報衛生監督相關信息，對發現的衛生違法行為及時報告鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，并積極協助上級進行調查處理。

4、完成上級交辦的其它各項工作任務。

五、規范化管理

（一）制度規范化

鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的衛生監督協管科應遵守并統一懸掛《衛生監督協管員崗位職責》、《衛生違法案件報告制度》、《舉報投訴案件辦結回復工作制度》、《衛生監督協管員學習培訓制度》和《衛生監督協管檔案管理制度》。

（二）檔案規范化

鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心衛生監督協管科應將以下項目作為檔案的主要內容進行管理：

1、上級下發的文件、工作要點、會議紀要等。

2、衛生監督協管工作安排、計劃、總結、匯報、宣傳資料、日常巡查執法文書及其它相關工作小結、圖片資料等。

3、衛生監督協管員向衛生監督中心轉交案件的交接文字材料以及處理結果。

4、建立行政相對人基礎檔案，做到一戶一檔。內容包括被監管單位的名稱、地址、負責人、信息、許可項目、衛生知識培訓、從業人員健康證、培訓證、日常監督檢測資料、樣品監測情況及存在的主要問題等。

5、群眾投訴舉報的受理登記記錄及處理結果。

檔案資料可按以下內容劃分，裝訂成冊：計劃總結、文件信息、會議記錄、日常監督、投訴舉報、轉辦案件、宣傳培訓、年度報表、所轄單位資料等。

（三）工作規范化

各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心規范地開展各項衛生監督協管工作，切實履行好協管職能。

1、協管范圍內的被監管單位的衛生監督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須做好《現場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛生監督意見書》，督促其整改。

2、衛生監督協管員對轄區內每個管理相對單位監督檢查頻次≥4次/年，并能及時完成上級下達的各項工作任務。

3、專項整治行動任務完成率必須達到100%，每一項專項檢查有計劃，有總結。

4、群眾投訴舉報違法事實情節較輕的，衛生監督協管員要在5個工作日內處理完畢，并予以答復；違法事實情節較重的，要在1個工作日內上報衛生監督中心，并協助衛生監督中心執法人員進行查處。衛生監督中心查處完畢后，要將查處結果書面告知鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心由衛生監督協管員將查處結果存檔。

5、對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合監督中心、疾控中心處理突發公共衛生事件。

6、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心每季度要對轄區內村衛生室的衛生監督信息員進行衛生法律法規等相關知識培訓。

衛生監督協管員在日常監督檢查過程中，先填寫《現場檢查記錄》，再針對檢查情況制作加蓋衛生局公章的《衛生監督意見書》，意見書內容要提出限期整改意見。衛生監督協管員制作的《現場檢查記錄》只可作為行政處罰的信息來源，不得作為證據使用。

六、培訓制度

市衛生監督中心要加強對各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心監督協管服務機構的業務指導，建立衛生監督協管人員崗前培訓和在職培訓制度，開展項目管理和業務培訓，每人每年培訓不少于20學時；緊密結合我市實際，積極創新培訓方式，豐富培訓內容，不斷增強衛生監督協管人員的業務能力和綜合素質，提高服務質量和工作效率。

七、工作考核

根據河南省衛生廳、河南省財政廳、河南省審計廳《關于加強20xx年基本公共衛生服務項目管理的通知》（豫衛婦社[20xx]8號）文件規定，衛生監督協管工作納入基本公共衛生服務項目范圍。20xx年我省基本公共衛生服務經費為人均30元，其中衛生監督協管經費為人均1。25元，我市采取績效考核方式撥付補助資金。

市衛生局年度考核時，依據年初制定的責任目標，對衛生監督協管工作單列考核，劃撥經費時依據協管工作考核情況確定標準。對保質保量完成此項工作（考核分值80分以上）的，全額撥付經費；對工作中有漏項（考核分值60分至80分）的，撥付70%經費；對發生違法、違紀事件或考核分值在60分以下的，撥付50%經費。

八、工作獎懲

市衛生局組織衛生監督中心對各鄉鎮衛生院、社區服務中心衛生監督協管工作進行考核，并采取以獎代補的形式，建立衛生監督協管工作獎勵懲處制度。對工作積極、成績突出的單位和個人，市衛生局將給予相應獎勵；對履行職責不到位，考核不合格的單位，減免補助經費，并給予通報批評；對因失職造成惡劣影響、弄虛作假、套取經費等違法違規行為，將依法依紀對相關單位和責任人給予嚴肅處理。

市衛生監督協管工作計劃二為推進我市衛生監督協管工作，實現基本公共衛生服務項目工作目標，根據《關于印發南平市衛生監督協管服務工作實施方案（20xx年）的通知》（南衛函〔20xx〕87號），結合我市工作實際，制定本工作實施方案。

一、工作目標

20xx年6月底前，啟動我市衛生監督協管服務，按照工作內容，報告事件或線索，及時報告衛生監督協管信息，按照有關要求開展監督巡查工作。

二、工作內容

20xx年鄉鎮、社區基層醫療衛生機構在轄區內開展衛生監督協管服務內容包括：

（一）餐飲服務食品安全及公共場所衛生服務監督管理：

1、摸清本轄區內餐飲服務單位、公共場所本底數并建立名冊；

2、開展轄區內餐飲服務許可及公共場所衛生許可現場審查，按規范填寫監督筆錄和意見書；

3、對轄區餐飲服務、公共場所從業人員進行健康檢查并辦理健康證明，協助市衛生防疫站組織從業人員培訓；

4、發現或懷疑餐飲環節有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告市衛生防疫站，做好個案調查并協助市衛生防疫站的調查、取證工作；

5、開展食物中毒預防和衛生法律法規宣傳；

6、開展餐飲服務單位和公共場所的監督檢查，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報衛生防疫站，并配合調查取證。

（二）職業衛生咨詢指導：

1、摸清本轄區內存在職業病危害單位的本底數，建立單位名冊；

2、在醫療服務過程中，發現可疑職業病患者以及發現或懷疑有職業危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時向市衛生防疫站報告。

（三）飲用水衛生安全巡查：

1、摸清本轄區內農村集中式供水和學校供水單位的本底數，建立供水單位名冊；

2、按照市衛生防疫站部署，定期對農村集中式供水和學校供水進行巡查，發現或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時報告市衛生防疫站，并協助調查。

（四）學校衛生協管：

1、摸清本轄區內學校本底情況，建立學校名冊；

2、按照市衛生防疫站部署，定期對農村學校食品、傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告市衛生防疫站。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告：

1、摸清本轄區內民營醫療機構、個體診所本底數，建立醫療機構名冊；

2、定期對轄區內醫療服務市場、采供血機構開展巡訪，發現無證行醫等相關信息及時市衛生局報告。

衛生監督協管服務內容根據今后基本公共衛生服務項目的要求和工作實際需要，逐步覆蓋餐飲服務食品安全、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等領域。

三、工作步驟

（一）3—4月，制定《全市衛生監督協管服務工作實施方案》，組織衛生監督協管員培訓班。各鄉鎮衛生院、社區服務中心確定至少2名工作人員專（兼）職負責衛生監督協管工作。

（二）5—6月，全面啟動衛生監督協管服務項目，開展衛生監督協管工作。

（三）7—11月，組織開展衛生監督協管指導。

（四）12月15日前，按照基本公共衛生服務項目考核的有關要求，組織進行績效考核。

四、有關要求

（一）市衛生局成立以分管局長為組長的衛生監督協管工作領導小組，加強對全市衛生監督協管工作的組織和領導，將衛生監督協管服務納入各鄉鎮20xx年綜合目標績效考評內容，并組織開展對各地衛生監督協管項目的指導、管理和考核，確保全市衛生監督協管工作任務目標的完成。

（二）衛生監督協管服務是一項惠及全體居民的基本公共衛生服務政策，各單位要充分認識開展衛生監督協管工作的重要意義，加強組織領導，積極探索，創新工作機制，不斷總結，完善工作制度，為基層醫療衛生機構開展衛生監督協管工作創造條件，加強對衛生監督協管人員培訓和管理。

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一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實重要講話、重要指示批示精神,堅持疫情防控為先,把疫情常態化防控作為經濟社會秩序全面恢復的前提和基礎，統籌推進經濟社會秩序全面恢復,把肺炎疫情防控由多管齊下的應急狀態轉為科學精準的賞態化防控。強化外防輸入內防反彈的防控拂施，強化責往擔當，堅持“四早”“四集中”原則,進一步擴大核酸檢測范圍,嚴防本地疫情反彈,嚴防疫情暴發流行，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。

二.基本原則

(一)以人為本,依法防控。始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,抓緊抓實抓細疫情常態化防控,嚴格依法實施防控措施,落實部門、行業、單位、家庭和個人的責任,提高依法治理能力。

(二)科學精準,突出重點。根據疫情防控形勢發展趨勢變化，堅持突出重點、精準施策、科學防治,進一步加強重點人群、重點場所的管控,著力抓實抓細各項措施,進一步提高疫情防控的科學性、精準性和有效性。

(三）聯防聯控，統籌兼顧。落實社區和單位聯防聯控,加強信息共享,強化應急處置,實現疫情防控閉環管理。廣泛發動群眾,營造全社會支持、參與疫情防控的良好氛圍。統籌疫情防控和經濟社會發展,有力有序推動復工復產提速擴面,在疫情常態化防控條件下加快恢復生產生活秩序。

三.重點任務

（一）保持有效防控機制,推動疫情防控常態化

1,保持組織領導機制不變。保留現有各級肺炎疫情處置工作領導小組(指揮部),街道主要負責同志及各社區書記對屬地常態化防控工作負總責。設置精簡高效的實體化辦事機構,完善日常運轉與應急處置相結合的工作機制。

2,保持聯防聯控機制不變。嚴格落實防控工作屬地責任,進一步健全完善全社會協同的防控體系,形成橫到邊、縱到底,覆蓋街道、村居(社區)兩級工作網絡,實行網格化防控。

保持“四早”機制不變。繼續全面落實早發現、早報告、單隔離、早治療的“四早”措施，健全及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制,做到一旦發現疫情立即上報,堅決做到發現一起、撲滅一起。

（二)突出關鍵領域和環節,強化完善疲情防控措施。1.強化海上疫情輸入防控。嚴防疫情從海上輸入,按照屬地原則,加大對海員、船上務工人員及其他出海人員的摸排力度,做好人員登記,入惠返惠時其本人、親屬和用人單位要提前向所在村居(社區)申報人員姓名、入惠時間、交通方式等信息。返惠后及時納入社區疫情防控體系。2.強化特殊場所衛生治理。落實落細養老院、精神衛生醫療機構等特殊場所的防控措施,制定周密疫情防控方案和應急處置預案,嚴防疫情輸入和內部傳播。嚴格人員出入管理,全面實施體溫檢測和健康監測,定期開展排查篩查,禁止有可疑癥狀的人員上崗。3.強化學校防控措施落實。按照《省2020年春季學期開學工作方案》要求,壓實各地屬地管理責任,抓緊抓實抓細學校疫情防控工作,有序加快各級各類學校開學返校節奏,推動學校恢復正常教育教學秩序。認真落實“一校一案”,進一步細化完善學校疫情防控工作方案和應急預案,做好學校開學各項準備，嚴格執行開學條件核驗制度，堅決守牢“條件不達標不開學”的底線。加強日常防控管理，形成疫情常態化防控條件下師生員工工作學習生活新模式。做好學校師生員工中的六類重點人群摸排檢測工作。開展以師生員工家庭為單位的健康監測及接觸史.旅行史排查，及時摸排檢測有風險的人員。實行“測溫+健康綠碼”入校，嚴格落實晨午晚一日三檢和缺課登記追蹤制度，實行校外住宿教職工員工和走讀學生“兩點一線”管理。做好疫情應急處置，健全學校定點醫院和送診綠色通道，優化體溫異常師生員工核酸檢測流程，縮短檢測時間。規范應急處置流程，組織經常性演練，一旦發生異常情況，做到第一時間隔離、第一時間報告、第一時間流行病學調查、第一時間處置，嚴防疫情擴散。強化學校聯防聯控與工作聯動，組織教育、衛生院、市場監管、派出所等部門開展常態化巡診巡查，定期不定期對學校日常疫情防控工作開展檢查指導。健全學校與家庭、疾控機構、醫療機構聯動機制，完善校醫配備制度，引導學生家長自覺履行疫情防控義務，推動社會理解和支持教育復學工作，確保每一個師生員工安全健康、每一所學校開學平穩有序。4.強化社會管理。實行“紅色物業”，選舉業主委員會，推進“全科大網格”。探索在住宅小區成立專屬網格黨支部，配套產生黨小組長（樓長）、單元長，填補小區管理空白。完善基層公共衛生服務網絡，夯實社區防控基礎。5.完善社區服務與疫情防控。根據縣疫情風險等級和社區疫情劃分，科學精準實施社區疫情防控措施，統籌推進社區疫情防控和服務群眾工作。聚焦恢復秩序提供服務，低風險地區或未發現病例社區，應解除社區封閉式管理措施，不再設置“硬隔離”“物理隔離”。除疫情防控重點人員外，原則上不限制人員流動和進出社區，不得超范圍實施人員隔離措施，允許外來人員和車輛進入，繼續實施人員和車輛出入登記、體溫檢測、健康碼查驗,按規定有序恢復社區綜合服務，有條件地區可建立快遞員、配送員準入機制。加強社區防控工作人文關懷，幫助患者和隔離人員回歸社區。堅持“外防輸入”策略，健全由村居干部、網格員、基層醫務人員、公安民警、社會工作者、志愿者等組成的社區疫情防控小組，持續開展外來人員排查和社區居民健康監測，認真做好組織動員、健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準備、重點人員管理等工作，將社區防控措施落實到戶到人，切實做到“四早”。動員農民群眾開展群防群控，減少農村大集、家族聚餐等人群聚集性活動，做好外出打工人員防疫常識教育。提升社區防控信息化水平，實現健康監測、社區隨訪、人員登記動態化和信息化管理，做到社區常住人口、外來人口和出租房屋底數清、情況明，為推進疫情常態化防控奠定基礎。深入開展愛國衛生運動，健全完善環境衛生管理長效機制，持續開展人居環境衛生整治、科學消殺、宣傳引導和志愿服務，營造干凈整潔的工作生活環境。6.完善復工復產精準防控措施。落實復工復產要求。除國家和省根據防疫情況公布的復工復產限制措施外，各行業主管部門、單位在落實疫情防控措施的前提下，可自主決定復工復產及相關生產活動。壓實用工單位防控責任。按照“誰經營誰負責、誰用人誰負責”的原則，壓實單位主體責任，落實屬地、部門和行業管理責任，切實把疫情防控相關要求精準落實到復工復產和社會生活各方面。建立完善企事業單位內部疫情防控體系，制定防控方案預案，明確疫情應急處置措施與流程，切實做到疫情防控“一企（單位）一策”。指定專人具體負責本單位疫情防控工作，加強與轄區疾控機構、醫療機構聯系，及時報告疫情情況并配合做好調查處置。抓好日常防控措施落實。嚴格實行體溫檢測、健康碼核驗、“一米線”等措施，做好辦公場所、工區及公共區域、職工宿舍的通風消毒和環境清理等工作，做好員工日常健康監測與衛生管理。加強宣傳培訓，做好防疫物資儲備，為員工配備必要的防護用品，指導做好個人防護。實施分區作業、分散錯峰就餐，控制會議頻次和規模，減少人員聚集。員工出現可疑癥狀應立即報告，及時送到定點醫院進行確診。7.完善公共場所常態化防控措施。抓實抓細常態化防控，全面做好交通場站、商場超市、農貿市場、酒店賓館等公共場所、重點場所工作人員健康監測和人員出入管理，嚴格落實環境清潔、消毒通風、人員防護、檢測篩查、客流量控制等常態化防控措施，從嚴控制、審核、組織舉辦各類涉及人群聚集性活動，切實做到健康碼必驗、體溫必測，引導公眾科學佩戴口罩，防止聚集扎堆。進一步優化防控措施，科學合理調配公共交通運力，引導乘客隔位就座、分散就座，降低人群密度；積極推薦顧客自助購物、自助結算，縮短購物排隊等候時間；抓好住宿經營單位管理，做好疫情防控重點地區的旅客排查登記和報告工作；大力推廣使用自動測溫篩檢，提高查驗通行效率。抓好節假日期間疫情防控，認真制定應對預案，妥善周密安排，加強外來人員核查，全面落實交通出行、就餐購物、外出旅游等環節的防控措施，采取門票預約、分時錯峰、流量管理等手段，科學分流引導人群，避免人員聚集，嚴防疫情傳播。

（三）突出重點人群服務管理，落實精準化防控措施1.加強入境人員閉環管理。強化工作銜接，做好籍境外人員的溝通安撫，指導其在當地做好防護。落實入境來惠人員提前3天報備要求，完善信息通報機制。加強與縣指揮部聯系和對接，及時獲取相關信息，做好各類入境人員篩查管理，進一步健全入境來惠人員從口岸集中隔離到飛機入魯、“點對點”接轉、全面檢測、醫療救治、社區管控的管理閉環，保證無縫銜接和閉環運作，實現從“國門”到“家門”的無縫對接與全鏈條管理。所有入境來惠人員隔離期滿后，應及時納入當地疫情防控體系，做好隨訪登記，繼續進行14天居家健康管理，無可疑癥狀的，期滿后可申領健康通行碼。2.加強重點地區來惠人員服務管理。嚴格排查登記，進一步壓實村居（社區）和用工單位責任，提前進行疫情重點地區來惠人員摸排，及時向上級報送相關信息。加強關愛幫扶，妥善解決重點地區來惠人員工作和生活中遇到的困難和問題，堅決避免“身份地域”歧視。3.加強無癥狀感染者和出院患者健康管理。加強無癥狀感染者的篩查和管理，繼續堅持“五個一律”，對所有密切接觸者全部集中隔離醫學觀察，全部開展核酸等實驗室檢測，并擴大檢測篩查人群和范圍。對于無癥狀感染者和出院患者要做到“出院有人接”“隔離有人管”“康復有人做”“居家有人訪”，實現在院治療和出院管理全閉環。4.加強居民個人防護。增強健康意識，加強居民個人防護指導，強化“每個人都是自己健康第一責任人”，倡導群眾養成文明健康、綠色環保的生活方式。減少外出活動和人群聚集；做好個人防護，科學佩戴口罩；隨時保持手衛生，采用正確洗手方法；做好個人與家庭成員的健康監測，出現可疑癥狀，及時就醫并主動告知個人旅居史和人員接觸史。四、強化學習宣傳加大重要講話、重要指示批示精神學習宣傳，加大肺炎疫情防控由多管齊下的應急狀態轉為科學精準的常態化防控學習宣傳，加大強化“外防輸入”“內防反彈”防控理念學習宣傳。完善健康公益宣傳制度，通過多種途徑宣傳普及肺炎防控知識。健全信息公開機制，加強輿情監測研判，主動向公眾解疑釋惑，回應社會關切。將公共衛生管理納入各級黨政領導干部教育培訓內容，推進健康防病知識進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭“五進活動”。

五、強化保障措施

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【關鍵詞】 龍口市 國家衛生城市 健康教育

2009年11月，龍口市順利通過了國家衛生城市的考核鑒定，被命名為國家衛生城市。檢查中，專家對龍口市的健康教育工作給予了高度評價。近年來，龍口市按照“政府統一規劃，部門協調配合，社會人人參與”的原則，不斷強化工作措施，完善工作機制，確保了健康教育工作層層覆蓋，穩步推進，全面發展，廣大市民的健康知識知曉率和健康行為形成率顯著提高，身心健康得到有效保障，我市傳染病發病率從2005年的95.8/10萬下降到2008年的76.8/10萬;2009年在全國居民健康素養項目調查中，我市居民的健康知識知曉率和健康行為形成率均達到80%以上。現總結我們的做法和體會如下。

1 健康教育工作的范圍

健康教育工作涵蓋社會的各個層面，我們結合龍口市的特點，重點開展了機關、社區、學校、公共場所、行業衛生、醫療機構、街道辦事處以及農村的健康教育工作。

2 具體工作做法

2.1 建立健全組織網絡 龍口市委、市政府高度重視健康教育工作，市里成立了由分管副市長任組長、相關職能部門和社會團體負責人任成員的全市健康教育工作領導小組，制定了聯席工作機制，定期召開會議，研究部署健康教育工作，先后制定了《2001-2005年龍口市健康教育工作規劃》和《2006-2010年龍口市健康教育與健康促進工作規劃綱要》;成立了龍口市健康教育所，編制4人，為股級全民所有制事業單位，設一名所長，一名副所長，2名專業人員，保證了健康教育工作需要。各鎮、區、街道辦事處及市直各系統均成立了健康教育領導小組，配備了專(兼)職工作人員。市區各社區、學校、醫院、公共場所、廠礦企業及農村村委會都完善了健康教育領導組織，落實了具體工作人員。社區由各街道辦事處負責，每個社區均配備兼職人員;學校由校醫和健康教育授課教師負責學校的健康教育工作;公共場所和廠礦企業由參加衛生專業培訓的人員或廠礦醫生負責健康教育工作;農村由鄉村醫生負責健康教育工作。全市共有健康教育人員592人，其中專職人員4名，兼職人員588名，基本形成了縱到底、橫到邊，縱橫交叉的健康教育工作網絡。

2.2 加大對健康教育工作的投入 近年來，我市對健康教育工作給予了政策傾斜和資金支持，使健康教育機構的工作用房和設備器材都得到了全面改善，滿足了全市健康教育工作的需要。健康教育所擁有辦公用房200m2，設有圖書資料室、閱覽室和省二級檔案室，資料分類存放，管理規范;配備了數碼攝像機、數碼照相機、電腦、投影儀、打印機、電視機、刻錄機、VCD機等健康教育基本器材，健康教育器材、設備總價值達12萬元。各單位也按要求設置了健康教育活動室，配備了健康教育器材，保證了健康教育工作的順利開展。

2.3 強化健康教育人員的理論水平和工作技能培訓 一是邀請省健康教育所專家對全市200多個單位分管領導和具體工作人員600余人進行全面培訓;二是每年組織對醫療單位、學校、廠礦企業、街道辦事處、社區、城中村、重點公共場所單位、新聞媒體、機關單位健教人員進行業務培訓。2005年以來累計培訓20余次，培訓人員達4000余人次，覆蓋率達95%。培訓重點圍繞開展健康教育和健康促進工作的重要性，全面學習健康教育的基礎理論知識及工作開展的技能和方法，使專業技術人員基本具備了社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實施、監督與評價等基本技能。

2.4 全方位強化宣傳教育 一是廣泛開展健康教育宣傳活動。我們緊緊圍繞“預防為主”的衛生工作方針，充分發揮自身職能作用。各有關部門和單位緊密配合，廣泛發動全社會積極參與，以宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動為載體，利用電視、報紙等媒體，通過設立宣傳咨詢臺、展出宣傳看板、發宣傳單、咨詢服務等多種宣傳，廣泛開展衛生法律法規、衛生防病知識的宣傳活動。五年來，全市共舉辦大型宣傳活動50余次，發放宣傳單、小冊子、折頁等宣傳材料20余萬份。二是有針對性編印健康教育讀物和衛生宣傳資料。為有特色的開展健康教育工作，我們創辦了《衛生防疫簡報》及龍口衛生信息網站，專門設立健康教育專欄，定期宣傳健康知識，進行健康咨詢服務。結合不同的宣傳需求，我們編印了各種衛生科普知識宣傳單、《居民健康教育手冊》、《青少年艾滋病防治知識》小冊子、《艾滋病宣傳年歷畫》、宣傳手提袋、知識折頁30余萬(冊、個)份。三是積極開展媒體健康教育工作，與《今日龍口》報社聯合開辦“衛生防疫-聚焦百姓健康”、“衛生防疫之窗”等專題欄目，在市電視臺開辟了《走進生活》、《健康沙龍》、《婦幼保健》等欄目。

2.5 深入開展社區健康教育工作 我市積極下沉健康教育工作重心，把農村和社區作為我們健康教育工作的重要陣地。我市社區和農村都成立了相應的健康教育領導組織，健康教育人員充實，有固定的宣傳欄等健康教育宣傳陣地，定期更換新內容。街道和社區結合精神文明建設和各項社會活動，圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點，經常開展多種形式、多內容、面向各種人群的健康教育活動，定期對老人、婦女、青少年等不同人群進行專題健康教育，通過發放明白紙、組織健康知識講座、張貼宣傳畫、觀看健康教育科教光盤、開展衛生知識競賽、衛生咨詢等形式對居民進行健康教育和衛生知識宣傳，有的社區還通過文藝演出等活動形式向群眾傳播健康知識。我們還積極拓寬健康教育渠道，與市電影公司開展了百場科普電影下鄉活動，在放映的同時播放健康教育知識，受到社會和群眾的好評，目前已累計播放800余場次，遍及全市600余個村莊。2009年，我們又組織了健康教育進社區活動，采取講座與義診、咨詢、發放宣傳材料、現場解答疑難問題相結合的方式，使群眾容易接受和掌握，健康知識水平有了明顯提高，居民健康行為形成率達80%以上。

2.6 強化醫療機構的健康教育陣地建設 各醫療機構在發揮自身優勢，積極參與社會、社區健康教育的同時，還積極開展院內健康教育，形成了院、科、病室三級健康教育網絡。所有醫療單位都設有固定的宣傳牌和宣傳欄等健康教育陣地，有專人負責健康教育工作，資料齊全，管理規范。實行健康教育處方制度，針對相關疾病，由醫務人員提供相應的防病知識和注意事項，使患者能夠有效的做好防病工作。2005年以來累計印發健康教育處方72種80萬份，使用率達98%以上。醫療機構還通過開展候診健康教育、座談會、健康知識講座、口頭健康教育處方、印制門診健康教育小冊子和電視播放等形式向病人及其家屬宣傳衛生保健知識;在病房向病人及其親屬傳授相關衛生保健知識，病人相關知識知曉率達到80%以上。

2.7 積極開展重點部位的健康教育 一是認真貫徹《學校衛生工作條例》，全面推進學校健康教育工作。全市所有中、小學校都將健康教育工作納入學校的教學計劃，做到有省統一編印的教材、有教案、有課時安排、有考試成績及評價分析、有校醫或兼職健康教育授課教師，校內有健康教育宣傳專欄，教室有黑板報等健康教育宣傳陣地，全市各學校采用手抄報、專題講座、班會、知識競賽等多種形式的健康教育，注重培養學生養成良好的行為，全市中小學校健康教育開課率達到100%。經抽樣調查，學生的健康知識知曉率和健康行為形成率都達到90%以上，學校查體率達到100%。二是在汽車站、影劇院、廣場、商場等重點公共場所單位，設立固定宣傳欄，利用電子屏幕宣傳衛生保健、控煙及預防艾滋病等知識;加強賓館、洗浴業等重點場所、重點人群艾滋病行為干預。2005年以來干預公共場所220家，干預重點人群1300人次;推進“100%安全套行動”，在大型賓館、重點地段設立安全套自動售套機8臺。三是針對企業特點，每年都組織相關企業對單位職工進行健康教育培訓。有的企業采用電子屏幕滾動播出健康教育知識，有的利用單位的局域網設立健康教育專題，積極開展宣教工作。同時，各企業注意做好新職工崗前健康教育和勞動保護教育，培訓率達100%。重點對有毒有害作業工人和女工進行針對性勞動保護和職業衛生教育。

2.8 積極開展控煙健康教育工作 我們首先完善了相應的制度建設和工作措施，出臺了《龍口市愛國衛生工作管理辦法》，對我市控煙工作進行了強調規范。各部門、企事業及單位均建立了控煙組織和控煙制度，各公共場所都設立了明顯的禁止吸煙標志，全市無煙草廣告。每年開展“世界無煙日”宣傳活動，市電視臺通過字幕宣傳“世界無煙日”宣傳主題和公益廣告，同時播放控煙健康教育科教片。市健康教育所與市教體局聯合在20余所中學開展了“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”簽名活動，積極宣傳吸煙對青少年的危害。

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一、堅持預防為主，全面開展綜合性疾病防治工作。

認真貫徹落實《傳染病防治法》，注重做好日常傳染病的監測、報告和人間禽流感的預防及非典防治工作，有效防止了重大傳染病的暴發和流行。

（一）轄區各醫院均設有預防保健機構或專職人員，強化疫情登記和報告制度，1-12月份全區共報告各類法定傳染病21種763例，總發病率為236.43/十萬，無傳染病死亡病例報告，法定傳染病漏報率低于2%。其中，重點疾病為：肝炎212例；菌痢251例；猩紅熱24例；肺結核81例；流行性腮腺炎26例；尖銳濕疣17例；淋病31例。

（二）1—12月份全區共使用生物制品19種，累計下發使用各種疫苗120198人份，“五苗”接種率達到95%。 （三）與區教體局聯合下發了《關于在我區大中專院校及中小學校建立防治重大傳染病預防接種制度的通知》（殷衛[2005]5號文件），并按要求于今年4、5月份組織轄區各接種門診對7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風疹、腮腺炎疫苗的查漏補種工作。

（四）今年4月份，對區北蒙辦事處大碾屯小學發生的12例水痘病例情況進行了流行病學調查，在對4例現患病學生進行了個案調查后，對該校的傳染病防治工作提出了指導性意見和建議，目前患病學生都已恢復健康。

（五）在年初，成立了人間禽流感防治工作領導小組、疫情應急處理技術指導小組、疫情應急處理小組及預備隊，印發了《突發人間禽流感應急處理預案》、《人間禽流感防治知識》等宣傳資料10000多份；舉辦了轄區各醫療機構衛生技術人員共200余名參加的“殷都區人間禽流感防治知識培訓班”。加強了轄區7個集貿市場的禽類產品生產、加工、經營場所和轄區160家經營鮮活禽類食品及餐飲單位監督檢查。掌握了轄區98家專業畜禽養殖戶及高暴露人群情況，轄區各醫療機構均制定了相應的人間禽流感防治預案，組建了人間禽流感防治機構，實行疫情值班制度，完善報告制度；以“早發現、早報告、早隔離、早治療”為原則，實行了24小時疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項報告制度等，及時準確應對了人間禽流感疫情。

（六）印發了《殷都區衛生局關于加強SARS疫情監測報告的通知》，強調了疫情的監測與報告管理，并對轄區各單位的SARS疫情監測報告工作實行了通報制度，根據4月份全國非典疫情情況，及時啟動了疫情應急預案。

（七）為進一步加強對艾滋病防治工作的領導，切實搞好我區的艾滋病防治工作，在區政府成立殷都區艾滋病防治工作委員會的基礎上，我局又成立了“艾滋病防治工作領導小組”及“艾滋病防治專家組”，具體負責全區艾滋病防治工作和技術指導、對外交流、咨詢服務等。并于今年8月份，開展了全區有償供血人員普查，基本摸清了轄區的HIV感染者底數。本次普查，共入戶調查77491戶，調查人口233392人，累計登記既往有償供血人員217人，累計采血150人，查出HIV感染者1人，并對其和既往確認的1名HIV感染者進行了個案調查；截至目前，全區共有艾滋病病人及感染者4名。

二、加強衛生監督隊伍建設，加大衛生監督檢查力度。

（一）衛生監督隊伍的建設，直接關系到衛生監督的質量和效果,1—11月份，共組織90名衛生監督人員參加上級業務部門舉辦的各類培訓班，進一步提高了衛生監督人員業務水平,為我區衛生監督工作依法行政、嚴格執法打下了良好的基礎。

(二)為保障人民群眾的食品衛生安全和身體健康，開展了春節、五一和十一期間的食品衛生安全大檢查，進行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場等12項專項治理，檢查單位（場所）2850戶次，發現各類隱患195處，當即整改148處，限期整改47處，責令停業整頓4家，監控重大隱患1處，制作現場筆錄1284份，下達監督意見書1307份、處罰告知書11份，罰款8500元；查處過期、標識不清等不符合衛生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，飲料875件；查處不符合衛生要求的化妝品12盒、無產品檢驗報告單的衛生用品20包。有力地打擊了非法生產、經營的違法行為，在一定程度上凈化了食品市場和公共場所衛生環境。

（三）積極開展食品安全周宣傳活動。共出動人員25人次，車輛5次，設置咨詢臺2個，宣傳版面4個，發放宣傳材料2700份，舉辦食品安全教育課6班次216人，取得了良好的社會效益。

（四）采取了衛生監督科室分片包干的方法,加大監督檢查力度,衛生監督覆蓋率已達100%，同時，利用對從業人員限期體檢,集中培訓等辦法,嚴把從業人員體檢、培訓關，今年1—12月份共體檢5737人,培訓各類從業人員3823人；對52名職業禁忌人員進行了調離,調離率達100%。

（五）認真做好《衛生許可證》審批工作。依據《食品衛生法》和《公共場所衛生管理條例》等法律法規的規定，嚴格把好《衛生許可證申請書》的審查、發放關,做到合格一戶、簽發一戶,1—12月份，共簽發《衛生許可證申請書》1251份。

三、加強醫療機構管理，規范醫療市場秩序。

全面貫徹落實《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》和《河南省醫療機構管理辦法》，堅持醫療機構按規劃設置、按法律管理、按標準評審，有效促進了醫療機構和醫護人員的規范化、法制化管理。

（一）加大了打擊非法行醫力度，全年共查處非法行醫21家，沒收過期醫用藥品、醫療器械價值7000多元，罰款20400元。有效凈化了我區醫療衛生市場，進一步規范了我區醫療衛生秩序。

（二）根據《河南省鄉村醫生執業注冊管理暫行辦法》、《鄉村醫生從業管理條例》，圓滿完成鄉醫注冊工作，共計有219人通過信息確認免試注冊，60人通過考試進行了注冊。

（三）完成無正規學歷再教育培訓工作，全區共有219名無正規學歷的衛生人員參加了無學歷再教育學習（其中市中醫藥學校69名，市衛校130名，其它中專院校20名），為下一步鄉鎮衛生院在職衛生技術人員和農村衛生所（室）在崗鄉村醫生逐步向執業助理醫師以上資格轉化，奠定了良好的基礎。

（四）根據省市統一安排，圓滿完成了執業醫師和執業助理醫師資格考試工作，共有75人報名參加，其中，中醫24人，西醫51人，執業醫師16人，執業助理醫師59人。

（五）按照市衛生局新確定的年審工作內容，以“查問題、定措施、促改進”的指導思想，根據“六統一，八不準”的要求，采取現場檢查、現場辦公的工作方法，完成了全區215家醫療機構的年審、校驗工作。在年審檢查中，從醫療文書的書寫保管，規章制度的建立和執行情況、對外租賃科室情況、一次性衛生用品的使用與銷毀、傳染病的報告與管理、非典防治預案落實情況等進行了重點檢查，對存在的問題提出了明確的整改要求，促進了醫療機構的規范化、法制化管理。

四、加強醫療衛生保健，服務轄區廣大群眾。

（一）西郊鄉衛生院、新興醫院、區直門診所按照“以人為本，患者至上”醫療衛生服務宗旨，提出“三個一切”、“五心”、“五有”的服務措施，即：一切為了患者、一切服務患者、一切方便患者；接診熱心、檢查細心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心；入院有人接、住院有人管、檢查有人賠，出院有車送、回家有隨訪，熱情為患者服務。西郊鄉衛生院門診接診約3.8萬人次，住院收治1900余人次，開展手術近1000臺，業務收入280余萬元；新興醫院全年門診接診約2.5萬人次，住院410人次，業務收入112余萬元，較去年同期增加約5.7萬元；區直門診業務收入10.3余萬元。

（二）區婦幼保健所1—12月份，共計完成0-7歲兒童系統體檢1896人，新建卡203人，入托體檢2666人，病弱兒童建檔5人，系統體檢率達85%；婦女孕產期保健515人，新建卡69人，婚前體檢22人，其它類別體檢134人，圍產期體檢率85%；規范《出生醫學證明》發放程序，共發放398份；門診接待人數2150人次，婦女病普查1500人。

（三）為推動我區社區衛生事業的進一步開展，結合我區衛生規劃要求和社區居民需求，自今年6月份開展創建省級社區衛生服務示范區工作，對原有的6家社區衛生服務中心（站）提出了整改要求，并迎接了省衛生廳組織的專題調研和督導。截至目前，我區共有社區衛生服務中心3個，分別是：梅園莊街道辦事處社區衛生服務中心、紗廠路街道辦事處社區衛生服務中心、鐵西路街道辦事處社區衛生服務中心；社區衛生服務站2個，分別設在鋼六區和鋼二區。

五、提高審批效率，提供優質服務，方便群眾辦事。

為提高審批效率，方便人民群眾辦事，區衛生局成立了審辦股，審辦股充分落實授權內容，堅持熱情優質服務，樹立了執政為民的良好形象，從成立至今，共接待群眾辦事、咨詢2300余人次，全年工作無投訴。區行政便民服務中心9月份開展百分考核以來，衛生局窗口9月、10月連續2個月奪得“優質服務窗口”、“優質服務標兵”稱號，收到群眾贈送“熱情服務，執政為民”的錦旗一面。全年共發放《衛生許可證》1150個，其中：食品類952個，公共場所類198個，辦理從業人員《健康證》5470個，“兩證”正確發放率100%。

嚴格落實下崗職工再就業優惠政策，從2003年以來，共免費辦理《衛生許可證》180個，免費金額1800元；免費辦理從業人員《健康證》145個，免費金額7250元；免收個體醫療機構管理費11025元；合計19825元。

六、全力以赴，努力開展創建國家衛生城市工作。

緊緊圍繞創建國家衛生城市工作目標，按照《國家衛生城市標準》的要求，制定了《殷都區衛生局創衛工作臺帳》、《殷都區衛生局創建國家衛生城市工作制度》、《殷都區衛生局創衛工作網絡圖》、《殷都區衛生局“創衛”工作目標任務分解表》、《殷都區衛生局創建國家衛生城市目標任務分解及百分檢查評分標準》等，深入開展國家衛生城市創建活動，確保了省初驗工作成功。

（一）健康教育。在省初驗之前，爭取區政府成立了區健康教育所，在區衛生局、防疫站、教體局、西郊鄉、各街道辦事處和轄區各廠礦、企事業單位都建立了健康教育組織，固定了專（兼）職健康教育人員，基本上形成了覆蓋全區的以醫療衛生保健機構中的健康教育組織為骨干，以廠礦、企事業單位、學校、街道辦事處、社區居委會等單位的專（兼）職健康教育人員為依托的健康教育網絡。

在全區共建立健康教育宣傳欄68個，發放社區居民健康知識應知應會宣傳單13萬張，健康知識應知應會手冊近7萬冊，開展包括觀看錄像、參加講座、有獎知識答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作，發放公共場所從業人員基本健康知識應知應會宣傳單3萬份，行業創衛明白卡5000余份。

按照《安陽市醫療衛生單位健康教育工作規范》，要求轄區各醫療衛生單位在病房、門診嚴格按標準開展健康教育，嚴格落實健康教育處方制，在門診、病房、候診室等處均設置了健康教育宣傳欄，向病人及其家屬講解醫療保健知識，免費贈閱疾病預防宣傳資料，確保了住院病人相關疾病知識知曉率達85%以上。我區各醫療機構目前共設立各類健康教育宣傳欄45個。

按照《安陽市教育局、安陽市衛生局關于加強學校健康教育工作的通知》，全區各學校均設置了健康教育課程，對開設健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進度做了明確規定。各學校堅持做到了教員、課本、教案、課時、效果評價五落實。各學校的健康教育課的開課率均達到了100%。

（二）傳染病防治、食品衛生、公共場所衛生。加強日常工作的同時，按照《國家衛生城市標準》9類60條中涉及公共衛生系統的4類30條任務，進行認真分解，安排到相關科室，落實到每一位工作人員，做到責任明確到位。先后制定印發了《殷都區食品衛生專項整治工作方案》和《殷都區公共衛生系統創建國家衛生城市工作方案》。并于9月召開了“殷都區公共衛生系統創建全國衛生城市動員會”，全體衛生監督人員及轄區380余家從業單位負責人參加了會議，對我區衛生系統的創衛工作進行了安排部署。

（三）加強“五小”門店整治，夯實創衛基礎。先后組織召開4次“五小”專項治理工作會議，轉發了《安陽市“五小”門店專項治理標準》1200份，制作印發《安陽市殷都區創衛辦“五小”整治聯合執法意見書》、《安陽市殷都區創衛辦“五小”整治控制決定書》和《安陽市殷都區創衛辦“五小”整治督查通知書》2000多份。

（四）認真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場所衛生、食品衛生和傳染病防治及局機關“創衛”工作文本資料，共裝訂成冊五套33本。

七、其它重要工作

（一）截至目前，預算內收入完成102.5633萬元（其中局本身完成20.719萬元，婦幼保健所完成1.5萬元，防疫站80.3443萬元）；預算外收入完成13.3324萬元（其中局本身完成5050元，防疫站完成6.8274萬元，婦幼保健所完成6萬元）。

（二）為顧全鋼花路建設大局，西郊鄉衛生院率先拆除了該院防保科、車庫等部分建筑。區政府已經向市政府請示在市第五人民醫院搬遷后的原址上，以西郊鄉衛生院的設備、人員等現有資源為基礎，組建安陽市第七人民醫院或殷都區人民醫院，前期準備工作正在積極籌制。

（三）籌建北蒙社區衛生服務中心的立項、規劃等相關手續已經全部辦妥，平面圖、效果圖已經出臺，資金也籌措完畢。并已向土地部門申報了辦理土地相關手續。

（四）為了保證《行政許可法》在衛生系統能夠順利實施，制定有關行政許可的配套制度和實施流程圖，參加了區組織的《行政許可法》宣傳日活動，嚴格按照《行政許可法》的有關規定進行行政審批。

（五）區防疫站檢驗室于今年第一季度取得了省衛生廳頒發的《衛生檢驗機構資格認證書》。

（六）于“5.8”世界紅十字日，參加在市政廣場舉辦的中國紅十字會建會100周年紀念活動，同時開展捐獻造血干細胞的動員活動，發放宣傳品400余冊。

（七）根據區財政局、區監察局、區政府糾風辦印發的《殷都區整頓統一著裝工作實施方案》及其通知要求，我局及時進行了整頓工作部署，積極開展自查自糾，對4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。

(八)重視安全生產工作，多次開展安全生產大檢查，落實安全生產責任制，區衛生局與轄區各醫療機構、食品生產經營單位、公共場所業主、局屬各二級單位每個工作崗位等都簽訂了安全生產責任書，共簽訂安全生產責任書1222份。

（九）按照區武裝部和區防汛辦要求，分別成立了區民兵醫療救護隊（55人）、衛生防疫隊（30人）和防汛搶險醫療救護隊（55人）。

八、存在的問題。

（一）區健康教育所雖然建立起來了，但是辦公場所、人員和經費沒有落實到位，如果不盡快落實，將影響我區健康教育工作的正常開展。

（二）衛生監督體制不順暢，由于我區的衛生監督隊伍在區衛生防疫站，而目前防疫站在工作中由于受經費供給方式的影響，在日常監督工作中，重收費，輕管理，這就是造成我區“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛生監督體制，建立一支專門的衛生監督隊伍，全區衛生監督管理工作效率仍將低下，從業單位衛生狀況很難有效徹底改觀。

（三）西郊鄉衛生院的經費問題，目前還沒有得到落實。

（四）農村初級衛生保健專項資金沒有建立。

九、2006年工作目標。

（一）以艾滋病、禽流感、非典為重點，防止重大傳染病的暴發和流行，完善疫情報告網絡建設，醫療機構法定傳染病漏報率低于2%。

（二）切實加強免疫預防集中接種工作，“五苗”接種率維持在95%以上，安全注射率達100%，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡建證率達95%。

（三）嚴防食物中毒和食品污染事件發生，保持衛生監督檢查覆蓋率100%，切實貫徹《中華人民共和國食品衛生法》和《公共場所衛生管理條例》，有計劃、有檢查，衛生監督、檢測，技術指導規范，資料齊全。從業單位有有效的《衛生許可證》，衛生管理制度健全，從業人員全部持有《健康證》和《衛生知識培訓合格證》，“五病”調離率全部達到100%。

（四）加大全區健康教育工作力度，居民基本健康知識知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%。

（五）繼續規范醫療市場秩序，嚴厲打擊非法行醫，監督檢查覆蓋率達到100%。

（六）預算內收入完成77萬元（其中局本身完成15萬元，婦幼保健所完成2萬元，防疫站完成60萬元）；預算外收入完成12萬元（其中防疫站完成5萬元，婦幼保健所完成7萬元）。

（七）積極完成區委、區政府、市衛生局交辦的各項工作任務。

十、2006年工作措施。

（一）爭取區健康教育所的辦公場所、人員、經費盡快到位，及時、有效地開展我區的健康教育工作；

（二）按照國家衛生監督體制改革的要求，建立健全規章制度和辦事規則，待省市衛生行政部門的具體方案下達后，盡快完成區衛生防疫站的撤并整合，成立區疾病預防控制中心和區衛生監督所，理順體制，促使區衛生監督所成為一支專門、高效的衛生監督檢查機構，改變衛生監督方法、方式，提升我區衛生狀況。

（三）嚴格按照國家衛生城市的行業標準，進一步細化工作任務和責任、明確目標，把我局創建國家衛生城市的各項工作真正、全面落實到實處。

（四）認真做好西郊衛生院的搬遷重建的各項工作。

（五）按照《殷都區（2001—2010年）農村初級衛生保健實施方案》，爭取區政府建立農村初保專項基金，與有關部門配合，認真組織實施，推動各項初保目標的落實。

（六）繼續加大對醫療機構監督管理力度，嚴厲打擊無證行醫。個體醫療機構管理模式實行微機化管理，上網公布，增加透明度，接受社會監督。

（七）以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157：H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點疾病，以高危人群、在校學生、流動人口為重點人群，加強疾病監測、預防和控制力度，完善疫情應急預案，強化應急演練，健全報告網絡，防止疫情反復。

（八）加大預防艾滋病宣傳力度，普及艾滋病防治知識。

（九）加強預防用生物制品管理，加大生物制品監督管理力度，年內開展2—3次生物制品執法檢查，確保生物制品供應渠道正規、制品安全。

（十）加大宣傳力度，配合上級部門搞好碘缺乏病、降氟水質分析、鼠疫等地方病的防治工作。

（十一）以貫徹落實《傳染病防治法》和《消毒技術規范》為重點，進一步規范醫療保健機構的消毒效果的監督監測，加強消毒產品的監督監測，配合區愛衛辦做好全區病媒生物的殺滅和監測工作。

（十二）加強食品衛生監督，配合國家食品打假，開展各項食品衛生專項監督檢查活動，制定切實可行的《街頭飲食攤點衛生設施標準》并積極推廣，保證街頭食品衛生安全；強化管理，嚴管重罰，加大大案、要案的查辦力度，積極參加全省“百案評獎”活動；同時，加強衛生監督員培訓，全面提高監督人員的政治素質和業務水平，建立一支政治素質高、業務技術強的衛生監督隊伍。

篇6

【關鍵詞】科學技術水平;慢性疾病;健康

【中國分類號】R197.2【文獻標識碼】A【文章編號】1004-5511（2012）06-0119-02

在當今新形勢的發展的時代背景下，我國人民的身體健康是我國醫學工作的重心。因此，預防醫學和疾病控制重心轉移要從人民身體健康作為出發點，進而來調整我國現行的防疫策略，強化預防醫學機構建設工作，轉移預防醫學和疾病控制工作的重心。

1.當前我國慢性疾病現狀

在迅速發展的社會經濟促進人民生活水平提高的同時，我國人民的健康水平也隨之發生了很大的變化，有關調查組針對我國某一地區人民的健康狀況做了調查，其中發現：當地由于心腦血管疾病死亡的占40%，由于惡性腫瘤所導致的死亡率占50%，只有10%的死亡率是正常死亡。

根據上述調查顯示，嚴重危害我國人民健康的是一些慢性非傳染性疾病，比如糖尿病、腫瘤、心腦血管疾病等等，這些慢性疾病的發生使得我國人民的壽命損失率在不斷地提升，因此，我國目前面臨的嚴峻挑戰是與慢性疾病的抗爭。雖然目前我國人民的平均壽命得到了延長、一些傳染病也得到了有效的控制以及我國人口的死亡率也在不斷地下降，再加之我國城市化進程的加快，使得一些慢性病在慢慢向我們靠近，嚴重影響到我國人民的正常生活，而且，這種趨勢在我國今后很長的一段時間將持續上升。與此同時，這種現象的發生，我國人民對衛生服務的水平要求也在增加。

2.防疫策略調整與預防醫學和疾病控制重心轉移的必要性以及指導方向

由于近些年來的社會經濟飛速發展，我國的各類工業也在飛速發展，為此，我國城鄉居民的生活環境日益惡化，因此，造成了一些慢性病發病率的上升，另外，隨著當今形勢下，人們生活節奏的加快，生活水平的提高，人們在飲食方面也存在著嚴重的問題，這也在一定程度上導致了一些慢性疾病的發生。所以，我國防疫策略調整與預防醫學和疾病控制重心轉移有其必要性。

另外，防疫策略調整與預防醫學和疾病控制重心轉移的必要性也為我國預防醫學工作者提出了工作重心轉移的重要性。因此，新形勢的需求與發展也為我國的預防醫學與疾病控制工作帶來了嚴峻的機遇和挑戰，所以，有關工作人員必須努力應對這種形勢變化，積極投入到慢性疾性的預防工作當中來，為我國的疾病防治工作做也更大的貢獻，從而提高經濟效益和社會效益。

因此，預防工作的展開可以以下方面作為指導方向：

第一，醫學工作者認清當下預防工作的重點以及工作的重心，從我國著重控制傳染病的重心工作調整到慢性疾病的工作當中來，但是這并不表明，我們就要放棄對傳染病控制的工作，在實現兩手抓，要同時抓起傳染病與慢性疾病的控制工作，并且要工作當中運用預防醫學的科學理論與方法，對多種慢性疾病實施控制，加大對各種疾病的有效控制，確保我國人民的身體健康。

第二，我國社會和相關人員要重視社區醫療保健服務的構建與完善，進而加強慢性疾病防治工作的開展。根據世界衛生組織的相關要求，今后世界各地的衛生保健服務將是社會服務工作中一項重要的任務，并且在向社區化的方向前進和發展。因為社區醫療保健服務所面向的群體是社區人群，而且，我們還在構建社會醫療服務家庭預防以及保健康復的一體化醫療體系，這也是有效防治各種慢性疾病多發的重要手段。

第三，預防工作的展開是以健康教育和科學知識教育為指導，大力廣泛宣傳健康知識，開展社會健康活動，提高我國人民的自我保健意識，從而將衛生知識得到宣傳，為我國人民的身體健康奠定基礎。

3.改善和加強防疫策略調整的相關措施

3.1優化我國的衛生資源結構，創建社區衛生服務:要優化我國的衛生資源結構，就要保證有足夠的經費。如果經費短缺勢必會造成慢性疾病工作開展的限制，所以政府部門和相關人員要加大對慢性疾病防治工作的投入力度，以保證有充足的經費使得預防工作的全力展開。另外，相關部門還可以爭取社會各界的支援，利用一切盡可能的方法來籌措資金，這樣，就可以保證預防疾病的一些基礎工作和設施的構建，也降低了我國公民醫療費用的開支。

另外，在優化衛生資源結構的基礎上，還要促進社區衛生服務的展開，這也為實現慢性疾病預防提供了一條有效途徑。因為社區衛生服務工作的展開，一方面可以使居民與社區醫生建立一個種穩定長期的關系，另一方面，在居民與醫生的接觸過程中，醫生還可以對其進行健康教育，因此，可以從根本上減少慢性疾病對我國居民的危害。同時，在醫生與居民交流的過程中，可以對將慢性病的發生做到及時發現和及時治療，與此同時，醫生還可以了解到我國居民的生活方式與習慣，進而為預防工作提供一定的研究基礎，進而有效地控制慢性病。

3.2加強各有關部門的之間的協調與合作，營造良好的防治慢性疾病工作環境:對預防慢性疾病工作來講，這個工作具有一定的復雜性和系統性以及廣泛的社會性質，所以，從某種角度來講，這個工作的開展單靠衛生部門是不可能完成的。因此，政府部門要做好各個部門之間的協調和聯系，提高對慢性病防治工作的支持和重視，這樣，就使得社會各界以及相關部門對慢性病防治工作做到協調統一，進而為防治慢性疾病工作提供一個良好的社會環境。

3.3加強預防醫學人員的專業技術的培養，提高醫學人員的素質修養:由于衛生防疫策略的不斷調整，所以，預防醫學的內容和涉及面也在不斷地加大，為此，醫學人員的專業水平和技術水平就需要提高，從而來適應新時期醫學工作的展開和進行。

4總結：

總之，對于慢性病綜合防治要以健康教育為基礎的前提下進行展開，構建我國完善的醫療體系，優化衛生資源結構，從而實現對慢性疾病的有效控制，整體提高我國人民的健康水平。

參考文獻

［1］顧秀河.慢性非傳染性疾病預防與控制［M］.北京：中醫大學出版社，2010.36.

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為有效預防、及時控制和消除在我區內肺炎疫情的危害，提高應對肺炎的應急反應能力，保障廣大群眾的身體健康和生命安全，維護社會環境穩定。結合我鎮實際，特制定本預案。

二、編制依據

1.《中華人民共和國傳染病防治法》

2.《中華人民共和國食品安全法》

3.《突發公共衛生事件應急條例》

4.《國家突發公共衛生事件應急預案》

5.《區人民政府突發公共事件總體應急預案》

6.《肺炎防控方案（第六版）》

7.《肺炎診療方案（第七版）》

三、適用范圍

本預案適用于區鎮行政區域內散發性肺炎疫情應急處理工作。本預案將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時更新調整。

四、工作原則

堅持把廣大群眾生命安全和身體健康放在首位。遵循“依法、科學、規范、統一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”和“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”的防控方針，加強統一領導，充分發揮疫情聯防聯控工作機制作用，實施分級負責，依法、科學、規范做好學校和托幼機構疫情防控工作。

五、組織機構及職責

防控領導小組：負責全面調度病毒感染的肺炎疫情防控及援救領導工作。領導小組下設資金物資組、會務材料組、宣傳報道組、防控排查組、后勤保障組、人員調配組、環境整治組、社會穩定組、督導檢查組、醫療救護組、企業防控組。領導小組辦公室設在鎮衛健科，王艷同志任辦公室主任，負責日常工作事宜。（具體分組見附件）

六、預警預測

領導小組根據監測報告做出部署，及時啟動應急預案，根據病毒感染的肺炎疫情危害程度做出應急處置方案。防控排查組負責開展日常監測工作。

（一）信息報送。轄區內專班排查小分隊及醫療機構發現疑似病毒感染的肺炎疫情，在2小時內電話報告鎮應急領導小組，領導小組在2小時內向區防辦報告。

（二）應急處置。防疫領導小組接到疑似病毒感染的肺炎疫情信息后，立即啟動《鎮病毒感染的肺炎疫情應急預案》，并采取以下應急措施：

1.鎮防疫領導小組辦公室及時組織協調有關部門參與病毒感染的肺炎疫情的處理，積極配合上級相關部門采取控制措施。醫療救護組根據領導小組要求立即開赴現場開展相關工作，同時及時向領導小組報告疑似病毒感染的肺炎疫情的具體情況，包括：時間、地點、疫情程度（能否控制、是否需要增援力量、救治物品補充和轉送交通工具）等。

2.鎮防疫領導小組靠前指揮，及時上級匯報情況，同時組織轄區村、社區和其它職能部門做好人員排查、信息收集、報告、人員分散隔離等工作。

3.醫療救護組應采取有效控制措施，對疑似病毒感染的肺炎病人采取就地隔離，就地觀察、就地治療的措施。必要時嚴格按要求進行轉診；對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察；對相關地點進行衛生處理，；做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染；采取暫時封閉或者封存疑似被病毒感染的肺炎病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品緊急措施；做好報告、病例分析與總結；協助上級開展流行病學調查、標本采集和食品衛生、環境衛生、職業衛生等的衛生監督。

4.宣傳報道組應及時準確了解信息，并在第一時間向防疫領導小組報送信息。及時開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。

5.出現病例的村、社區應立即做好全員核算檢測的準備工作，并配合上級部門開展檢測。

七、預案管理

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免疫預防是我國預防疾病的重要政策，免疫規劃的最終目的是為了有效預防、控制甚至消除傳染病，對于提高密集人群免疫力以及相關傳染病的發生具有極其重要的現實意義。自我國開展免疫規劃工作以來，我國的傳染病發病率有明顯下降的趨勢，兒童免疫接種率大大提高[1]，但隨著我國經濟的不斷發展，流動人群的比例不斷增加，而流動人口兒童并沒有固定的居住場所，給我國的計劃免疫工作增加了難度，目前已經成為兒童免疫規劃管理的重點及難點問題，導致免疫規劃工作難以順利開展。為加強該區流動人口兒童免疫規劃管理，提高兒童免疫接種率，該研究隨機選取了選取2010年2月―2012年6月期間在該社區的200名流動兒童和200名該地兒童的疫苗接種情況進行調查、分析，具體報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

采取隨機抽樣的方式，選取在該社區居住3個月以上的流動兒童200名以及本地兒童200名為研究對象，所有兒童的年齡均≤7歲，200名社區流動人口兒童中，男120名，女80名；隨父母經商100名，隨父母打工者60名，因其他原因來此地的有40名。本地兒童中有男孩110名，女孩90名。流動人口兒童以及本地兒童均為健康兒童，在年齡、性別等基本資料上差異無有統計學意義（P

1.2 方法

對200名該地兒童以及200名流動人口兒童及其家庭進行免疫規劃調查，首先應核對兒童的基本信息情況，包括出生年、月、日，是否存在預防接種記錄，是否辦理免疫卡證等情況，了解兒童家長對計劃疫苗接種的知曉程度。了解該地兒童、外來流動人口兒童“五苗”（卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、百白破聯合疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗）的單苗接種情況及全苗覆蓋情況，仔細分析、探討社區流動人口兒童免疫規劃管理中存在的問題，進而制定有效的管理對策。

1.3 統計方法

選用軟件SPSS18.00軟件對所有查實數據進行統計學處理，計量資料以均數±標準差（x±s）表示，采用t檢驗，計數資料χ2檢驗，接種率=疫苗實際接種人數/應接種人數×100%。

2 結果

外來流動兒童的流動性較強，流動兒童家長對免疫計劃知曉率較低，基層防疫醫生服務不周等因素是影響流動兒童免疫接種率較低的主要原因。該地兒童的計劃免疫建卡率（98%）明顯高于流動兒童（30%），該地兒童的“五苗”接種覆蓋率（100%）明顯高于流動兒童（52%），該地兒童“五苗”單苗接種率明顯高于流動兒童，該地兒童家長對計劃免疫接種知識的知曉率（98%）明顯高于流動人口兒童（50%），見表1。

3 討論

3.1 流動人口兒童免疫規劃管理問題

由于流動兒童居無定所，與該地常駐兒童相比，教育、經濟、文化等背景相對復雜，導致社區流動人口兒童的免疫工作一直是兒童計劃免疫工作發展的瓶頸。根據該次調差研究結果，本社區流動人口兒童家長對計劃免疫接種知識的知曉率，流動兒童的建卡率、“五苗”接種率以及“五苗”覆蓋率均明顯低于該地常駐兒童差異有統計學意義（P

3.1.1 流動兒童家長對計劃免疫意識淡薄 由于大部分的流動兒童家長主要來自外省的農村或偏僻山區，家長的文化程度較低下，家庭經濟狀況不理想，家長平時大部分的精心都在為家庭的溫飽問題而奔波，很少留意孩子的疫苗接種情況，對兒童計劃免疫的知識了解不夠。其次由于大部分流動兒童在異地生活，兒童家長對現居住地防疫部門對于兒童預防接種的相關制度以及工作流程并不熟悉，有的流動兒童家長認為自己長期在外打工，而且居無定所，覺得沒有必要建卡、接種疫苗。

3.1.2 基層防疫工作不到位 由于基層公共衛生的服務工作較繁重，免疫計劃工作人員編制不足，加上投資經費不足，工作人員的待遇得不到保障，導致員工的工作積極性較低。同時部分基層計劃免疫工作人員由于社會責任感缺乏，并沒有經常性的進行走訪了解流動人口兒童的疫苗接種情況，及時查漏補種，導致很多流動兒童未能及時建卡、建證，進而導致疫苗接種率較低。

3.1.3 流動人口兒童自身的性質 由于流動兒童的居住時間較短，流動性較大，很多接種通知會因為頻繁的流動而流失，導致基層防疫工作人員并不能及時全面的掌握流動兒童的動態，難以實施長期規范的計劃免疫管理機制。

3.2 加強社區流動人口兒童免疫規劃管理對策

于洋等人[6]對該社區流動人口兒童免疫采取了一系列改進措施，經過2年多的努力，該地流動兒童“五苗”覆蓋率已高達90%，相較羅田發等人[8]在2009年對本社區流動人口兒童擴大國家免疫規劃疫苗接種率調查中“五苗”接種率，高出10個百分點。經過該次對社區流動人口童兒免疫規劃管理的研究，總結出以下幾點新的體會。

3.2.1 加強流動兒童家長的健康教育，加大宣傳力度 正確的思想是規范行為的前提，可以定期在社區開展計劃免疫知識講座，仔細講解計劃免疫工作的意義及其重要性，讓家長明確計劃免疫的最終受益者是兒童，講解計劃免疫的接種相關知識以及不良反應的處理。同時應該加大對兒童計劃免疫規劃的宣傳力度，以“進社區”、“進戶”、“進外口辦”以及“進報紙”等“四進”為載體擴展免疫規劃的覆蓋面，進而提高流動人口家長對計劃免疫知識的知曉率。同時由于流動人群具有較強的聯動性，免疫工作者可以利用手機短信提醒兒童家長之間相互通知，并免費為所有的適齡兒童家長免費發放預防接種通知。

3.2.2 完善流動兒童的計劃免疫管理 目前，很多社區對于外來流動兒童的相關信息報告僅僅包括兒童的出生年月以及疫苗接種情況等內容，信息報告比較單一，導致經常出現流動兒童聯系不上的現象，不便于掌握流動兒童的動向，應盡量將流動兒童的信息報告綜合化，國家政府部門應積極與衛生部門合作，根據不同地區社區外來流動兒童的情況成立相關的流動兒童管理小組，并將職責落實到居委會以及當地派出所等片區管理部門，居委會以及派出所應定期進行地毯式的調查方式來掌握本轄區外來流動兒童的動態，并將具體情況定期進行整理、匯報，以便政府及免疫工作單位制定當地適宜的流動兒童計劃免疫管理方案。同時應該不定期的組織社區衛生服務中心去小學、幼兒園進行集體接種的計劃免疫活動，每周指派專人深入流動兒童密集地區調查流動兒童的狀況，建立完善的流動兒童預防接種卡的轉索和接種報告制度，盡量避免接種的漏接狀況。

3.2.3 應加強流動人口兒童的辦證管理 為了提高社區外來人口計劃免疫建卡率，社區工作者應積極鼓勵轄區內流動兒童家長當當地的防疫部門辦理免疫規劃接種卡，同時應建立完整、全面的檔案信息以便日后查閱，預防接種工作人員應將每名流動兒童的疫苗接種情況建立獨立的信息賬戶，并及時輸入信息管理系統。預防接種部門應定期走訪社區，向社區工作人員了解流動兒童接種情況，便于預防接種人員定期核實，并更新接種信息，一旦發現有漏種現象，應及時上門補種。

篇9

為認真落實《全民科學素質行動計劃綱要》相關要求，在市科協精心指導下，圍繞主題，結合第32屆科普宣傳周活動，按照“搭建平臺、加強服務、完善機制、優化管理、提升能力、推動創新”的總體思路，依靠鎮科協團隊和廣大科普志愿者的力量，深入生產生活的第一線，為企業高質量發展提供服務平臺，向農民群眾推廣先進實用生產技術、傳輸科學的生活知識，為提高群眾生活水平提供保障。認真總結今年上半年的工作，具體體現在以下幾個方面。

一、積極參與科普活動周宣傳活動

4月9日，由鎮衛健辦牽頭聯合婦聯、科協、派出所、新街社區等部門在華新路廣場開展了以“防疫有我，愛衛同行”為主題的宣傳活動。活動現場以音頻形式向現場居民群眾宣傳愛國衛生運動的歷史和意義，并發放了200多份倡議書，呼吁群眾積極參與愛國衛生運動。活動現場還免費發放口罩，提醒群眾注意自身防護，疫情尚未結束，不能麻痹大意。

5月27日，我鎮科協與中醫藥學會開展了中醫藥就在你身邊健康巡講活動，為新街社區的老年同志講解“三高”、心腦血管疾病的防治和保健，現場還開展一些健康知識搶答環節，為他們發放了中醫院自制的中藥香囊，活動現場針對他們提出的健康問題，也耐心細致的進行一一解答。

二、科普對象重點突出

青少年是祖國的未來，知識改變命運，智慧照亮人生。為了極大的激發青少年“學科學、愛科學、用科學”的興趣，引導青少年學習先進的科學知識，鎮科協積極與學校和各部門聯系，開展各種形式的科普知識宣傳活動。6月24日，會同社區中心醫院為五年級學生上了一堂應急救護培訓課，現場操作演示、指導學生規范操作等方法，培訓內容包括如何正確撥打120、心肺復蘇、簡單包扎等急救常識。提高學生在遭遇突發事件時自救互救能力。課后，參加培訓的師生紛紛表示，這樣的急救培訓非常實用。這次培訓和操作讓他們收獲多多，不僅學習到了急救知識還學會了急救方法。

下半年工作安排：

篇10

各地各部門要把開展愛國衛生運動作為學習實踐科學發展觀、體現黨和政府形象的重要任務來抓。

一要把開展好愛國衛生運動，改善城鄉環境衛生狀況，作為加強傳染病防控工作的一項重要基礎性工作組織好、發動好、落實好、完成好。

二要把開展愛國衛生運動和精神文明建設結合起來，與社會主義新農村建設結合起來，與開展農村“清潔村莊”結合起來。

三要把預防控制傳染病流行蔓延作為當前的一項重要工作，按照區委、區政府的統一部署和工作要求，加強協調，細化工作措施，確保各項防控工作落到實處。

二、廣泛發動、全民動員、全面參與各地、各單位要把開展愛國衛生運動突擊月活動，作為抓好傳染病防控工作的一項重要工作擺上議事日程。要按照辦秘〔〕45號、徽愛衛〔〕1號文件的要求扎實做好各項工作。

一要營造良好氛圍。堅持發動群眾、依靠群眾，充分調動群眾的積極性和創造性，黨政機關、領導干部要率先垂范，以身作則，帶領群眾積極投入到活動中去。

二要圍繞“動員群眾、清潔家園、減少疾病、促進健康”這個主題。深入開展群眾性的愛國衛生運動，把城中村、學校及周邊環境、城郊結合部、河道、農貿市場、建筑工地等作為環境整治的重點。

三要切實加強公共場所、食品衛生、飲用水衛生和“五小”行業的衛生監管工作。

四要進一步做好“三清、三改、四滅”工作。發動群眾大力進行環境衛生整治，全面清理環境垃圾和消除衛生死角，積極營造清潔、衛生、安全的生活環境。

五要加強溝通和協調。各地各部門在開展活動期間，要積極溝通協調，相互支持配合，共同抓好環境衛生整治工作。特別是各愛衛會成員單位要按照職責和分工，各司其職，各負其責，特別是宣傳、教育、建設、環保、農業、水利、衛生、旅游、團委、婦聯、工商等部門，要及時通報信息，共商重大事項，真正形成愛國衛生齊抓共管的工作機制。

三、廣泛開展健康教育，普及衛生常識

各地各有關部門要進一步加大健康教育宣傳工作，重點宣傳各類傳染病防治知識，特別是要針對最近國際上出現的甲型H1N1流感等流感疫情，做好宣傳解釋工作，講清“可控、可防、可治”的道理。要著重抓好以下工作：

一要廣泛深入地宣傳《傳染病防治法》、《動物防疫法》、《省愛國衛生條例》等法律法規，大力宣傳手足口病、甲型H1N1流感等傳染病的基本常識和防治知識，普及科學防范知識。

二要在農貿市場、車站、學校、托幼機構等重點部位設立固定的健康教育宣傳欄，開展甲型H1N1流感等傳染病防治基本常識和預防知識的宣傳工作。

三要通過各種行之有效的方式，廣泛開展宣傳教育活動，做到防治知識進學校、進社區、進家庭，教育引導群眾保持室內清潔和空氣流通，注意飲食衛生和個人衛生，養成不隨地吐痰、不亂丟垃圾、不亂潑污水，勤洗手、勤換衣、勤理發、勤剪指甲等良好的衛生習慣，自覺樹立“講文明、講衛生、講科學、樹新風”的良好社會風尚。

四、突出重點、明確職責

（一）加強疫情監測、報告與處置工作。

一要按照各類傳染病防控的有關要求，科學有序地進行疫情監測、預警和網絡直報，重點傳染病要實行“零”病例報告制度。

二要強化食品衛生和供水水質安全監管。嚴格對餐飲單位、公共場所的衛生監督管理，嚴防食物中毒發生，要特別關注幼兒園、學校的飲用水與食堂衛生。

三要做好手足口病、甲型H1N1流感等傳染病疫情監測預警工作，提高救治防控應急處理能力。各有關部門要加強監管，實行一天一報，要加強檢驗檢疫工作，發現疫情要及時報告，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

四要嚴格執行法定傳染病網絡直報制度，做到早發現、早報告、早處置。

（二）加強疫情防控，全力做好醫療救治。區衛生防疫部門要建立健全各類傳染病防控和醫療救治技術專家組，加強疫情趨勢分析研判與處置評估、疑難病例病因診斷，及時研究制定重癥病人救治方案與措施，強化專家會診，為確診病人和醫療救治提供技術支持。要嚴把病人救治關，對確診病人全部實行市三院定點收治，做好留院觀察或住院隔離治療，最大限度減少危重病例。要全力做好患者醫療救治工作，對危重患者及時轉市醫院治療。嚴禁鄉鎮衛生院、村衛生室（社區衛生服務站）截留收治病人。