導語：如何才能寫好一篇科技創新治理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞] 科技管理 體制創新 信息化建設

隨著知識經濟和全球化浪潮涌起，國家之間、行業之間、公司之間競爭的前沿已從資本、規模等逐步轉移到科技實力競爭，科學技術與創新研究在社會生活中的地位越來越重要，科技管理體制問題是關系到科技工作全局、關系到現代化建設中科技與經濟、社會協調發展的問題?？萍脊芾眢w制是否合理關系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構和隊伍的潛力能否充分發揮，科技規劃、計劃能否順利實現。我國確立了社會主義市場經濟的基本經濟制度，也應該確立與之相適應的科技管理體制。回顧我國的科技體制改革的二十幾個年頭，探索科技管理體制的創新與信息化建設，將有利于使科技轉化為生產力，促進經濟持續穩定發展，為進一步提升我國的綜合國力奠定更堅實的基礎。

一、我國科技管理體制存在的問題

科技管理體制改革發展到今天，仍然有許多深層次的問題需要解決，包括與市場經濟體制相符的科技管理體制所需要的基本法律框架，政府與市場的關系，科研院所的治理結構，社會力量的發揮，政府在國家科技發展中職能的定位，科技資源的使用和監督等，這些都是制約我國科技發展的重要因素。目前我國科技管理體制存在的問題主要有：第一，仍不符合市場經濟體制的要求。在科技資源配置中，市場機制的基礎性作用尚未充分發揮。第二，科技創新的宏觀決策體制機制不適應發展的需要。宏觀調控能力不足，科技管理體制官僚化，科技和經濟在國家層次上的決策機制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評估、監督機構，不能就科技發展和科技體制的總體設計、戰略重點提供政策建議與咨詢意見。第三，各創新主體適應制度變革的基礎薄弱，企業自主創新能力不強，科研院所的運行機制還不適應科研活動多樣化的特點?？萍脊芾斫┗瞬呕盍﹄y以激發，無法適應科技創新的規律。

分析我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度的問題和制度變遷引出的問題。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現的新情況和新問題, 走一條適合我國社會主義市場經濟的企業科技管理之路, 我國的科技發展才會有一個更健康、穩定的發展基礎。

二、我國科技管理體制創新的發展方向

科技管理體制改革的目標主要是促進科技與經濟的結合、重建科技體系、促進科技自身的發展。建立與社會主義市場經濟相適應、符合中國國情的科技管理體制，對科研活動分層次管理，以商業運作模式促進科研活動的發展應該成為未來改革的重點?？萍脊芾眢w制的創新，從其核心內容來講，主要是設定行為主體之間的關系，如政府、企業、高校、研究機構等行為主體之間的關系，理清政府、市場和科技創新主體的定位與功能，整合創新資源，形成創新價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工合作、聯系緊密的創新體系，構建具有靈活的、可調整的科技宏觀管理的作用機制。

在確立新的科技管理體制中，必須遵循市場經濟的原則，確立政府與市場在科技發展中的職能界限，通過立法維護科學技術活動的正常秩序，利用各種經濟手段引導科技發展方向及社會資源配置，確立國家在重大平臺技術、共性技術、公共技術領域的供給作用，確立國家宏觀科技管理制度，規范科研機構體系，建立起對科技計劃、重大科技項目和研究單位進行監督和評估的制度。同時，動員社會資源發展科技，包括科學共同體或各級科協的作用，利用企業家和富有的個人的捐助資金作為科技投入的重要補充，鼓勵非營利研究機構和民營科技單位從事科研。

在科技管理體制的創新中，人是主體、是最活躍的因素，讓人實現“人盡其才”的和諧狀態，也是科技管理體制創新的重要使命。適應體制完善、經濟轉型和新科技革命要求的科技管理體制, 在設定行為主體關系時具有較大的包容性、全面的覆蓋性與強有力的粘合性、以及比較寬松、有容忍度、開放性等特征, 有助于加強科技創新與促進經濟增長的有機結合, 促進創新活力。

三、我國科技管理體制的信息化建設

目前的科技管理體系是基于傳統的工業化時代的工作模式建立起來的,隨著現代科技的日益發展，信息化是時代的發展趨勢，在我國實現工業化、現代化過程中大力推進信息化是必然選擇。實行信息化管理后必然會由于手段的創新而有創新的科技管理方法，這將導致科技管理改革，提升相關部門的科技管理能力和水平。一個信息化的科技管理體制，既能實現對科研管理信息的高效、全面管理，滿足決策者對科研信息的把握決策。同時又能了解掌握科技工作者的動態，提高科技競爭的能力。因此，科技管理信息化除了解決目前的問題、提高工作效率、解放科技人員生產力、提高行政能力以外，必將起到引領未來的作用。

信息化戰略思維是推動科技管理創新，提升組織核心競爭力的重要源泉，也是實現科研機構高績效的直接動力，為科技管理體制創新增加了有效的手段。

綜上所述,科技管理創新應遵從市場經濟法則,包括與市場經濟體制相符的科技體制所需要的基本法律框架,政府與市場的關系,科研院所的治理結構等。依靠市場導向,注重發揮社會力量,為科技與經濟結合創造條件。在科技管理制度的創新方面，信息化構建了開放式的科技管理體系，也為科技管理創新注入了新的活力。

參考文獻：

[1]梁建偉 馬文建:管理績效與科技管理創新[J].技術與創新管理,2006,6

[2]張克軍 科技管理創新的思考[J].中國科技信息,2005,16

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關鍵詞：小學課程 信息技術 教學策略 興趣質量

信息技術是一門新課程，它對于培養學生的科學精神、創新精神和實踐能力，提高學生對信息社會的適應能力等方面都具有重要的意義。在信息技術教學中，必須以新的教學理念和教學理論為指導，根據新的課程標準，探索適合信息技術課堂教學的教與學的新策略和新模式來挖掘學生潛能，提高學生素質，尤其是其利用計算機解決實際問題的能力。因此，我在小學信息技術教學中采用了以下方法：

一、創設和諧環境，保持良好興趣

在實踐教學中，鼓勵和誘導相結合，排除學習中各種心理障礙，克服學生的抵觸情緒，創設和諧的學習環境，是保持學生學習興趣的最佳手段。現在每班學生都在六十人左右，絕大部分同學上機操作時都會遇到這樣或那樣的問題，教師要一個一個教根本忙不過來，肯定會挫傷沒有被輔導到的同學的積極性，因此在分組的基礎上，采用“兵教兵”的教學方法。我讓幾位電腦基礎好，掌握快的同學先當“小老師”，把他們分到各組去輔導，這樣即可以減輕教師逐個輔導學生的負擔，也使“小老師”們得到鍛煉，使他們分析、解決問題的能力得到提高，同時還克服了部分學生懼怕老師現象。從而使所有學生不會的問題得到解決。同時，在同學互相輔導學習中增進了友情，創造出合作學習的和諧氛圍。

二、教學方法多樣，培養自學能力

1、嘗試“任務驅動”組織教學

“任務驅動”是一種建立在建構主義教學理論基礎上的教學法。建構主義教學設計原則強調：學生的學習活動必須與大的任務或問題相結合。以探索問題來引動和維持學習者學習興趣和動機。創建真實的教學環境，讓學生帶著真實的任務學習?！叭蝿镇寗印苯虒W法符合探究式教學模式，適用于培養學生的創新能力和獨立分析問題、解決問題的能力。信息技術課是一門實踐性很強、極富創造性、具有明顯的時展性特點的課程。“任務驅動”教學法符合計算機系統的層次性和實用性，提出了由表及里、逐層深入的學習途徑，便于學生循序漸進地學習信息技術的知識和技能。

2、構建“主體—互動—探究”教學設計

在信息技術教學過程中，老師先布置任務，學生通過完成任務來自主的參與教學，這樣可以培養學生必要的社會性品質；有利于建立良好的教學人際關系，使學生真正成為教學的主人；可以使課堂充滿活力，使教學質量得到提高，使學生智力得到較好的發展。在信息技術教學中鼓勵學生用自己的頭腦去獲得知識，重視學生的學習主動性，不要把學生當作學習的被動的接受者。其教學設計為：簡述操作要領操作嘗試啟發引導操作學習反饋指導鞏固練習歸納總結的教學設計。這種教學方法，一是使學生掌握知識和技能，二是發展學生的智力。如在學習word制作表格時，學生學起來很簡單。但是否很簡單，通過布置一個任務（制作課程表），學習效果就一目了然了。至于鞏固練習和歸納總結，道理是很顯然的。這充分體現“教師為主導，學生為主體”教師的教學與學生的操作時間密切結合的教學設計。教師在此過程中以實現預定的教學目標為目的，適當的引導討論方向，讓學生在參與中學會學習，主動研究，學會創新，并通過師生交流的互動作用和情境探索的學習，達到自主構建知識的目的，實現學生主動發展的目標。

3、精心處理教材，分層次教學。

首先要將教材研究透選徹，要將學生了解清楚。這樣就可以根據學生的情況進行教學了。要注意精講多練，精選內容，對容易的知識點的講解可粗略一些，讓學生探究學習；對難度較大的內容要想辦法化難為易，可利用多媒體教學軟件，教師邊講解邊演示；學生邊聽講邊操作，實行手把手教學。其次，要讓學生多動手，學生對動手操作非常感興趣，要給他們百分之七十的時間練習。再次，學生學習和掌握的程度不一樣，所以布置操作任務時不要“一刀切”，對基礎好的學生，除完成基本操作任務外，可布置較高層次的額外任務，讓他們去完成，這樣既節省老師的教學時間，也給學生更多的練習機會使他們獲得更多的知識技能

三、集中注意精講多練，加強課堂教學互動

精講多練加深印象。精講多練就是多一些上機操作的時間。俗話說熟能生巧勤能補拙。多練習，學生自會在不知不覺中掌握所要學習的知識。我在做“文字編輯”練習時，采用了使用多種文字編輯練習軟件的功能對比，使學生對word2000產生新鮮感和好奇心。為了增強課堂效果，在教學中，先熟悉word工具，再熟悉軟件。接著就進行文字錄入比賽，使他們在玩中練，練中學。我還及時總結他們在操作中存在的問題：準確性和速度不夠，不能盲打等是他們失敗的主要原因。進入指法綜合練習后，我提出了操作要求和技巧，許多同學接受了挑戰，課堂學習氛圍即活躍又充滿競爭性。每節課的開始，我都會讓學生講講自己的學習體會和操作技巧。逐漸培養學生的成就感和榮譽感，同時也給別的同學樹立了學習電腦的好榜樣。對操作不理想的人，我解決的辦法因人而異，有時我個別指導，有時讓"小老師"指導，還有時讓他觀看其他同學的精彩表演，他們在一點點進步，當聽到老師鼓勵贊揚的話語他們的臉上也終于露出了開心的笑容。

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床旁新生兒護理技能指導作為我國臨床醫學領域中的創新性產科護理模式，在實踐環節往往能夠極為有效地提高臨床康復護理工作的質量，特別是在產婦分娩的護理服務當中，能夠有效減少產婦出現不良情緒的幾率，幫助產婦順利生產。這種優質化的臨床護理模式在實踐環節強調以人為本的服務理念，在具體的技能指導過程中秉承以患者需求為己任的服務模式，具有較高的推廣和應用價值[1]。本文主要對床旁新生兒護理技能指導在住院分娩產婦臨床康復護理中的應用情況進行探究，以此為我國今后的分娩產婦臨床康復護理優化與創新提供可行性參考。

1資料與方法

1.1一般資料

選擇我院2013年8月-2014年12月收治的120例入院分娩的產婦為研究對象，產婦年齡分布為17-34歲，平均年齡（23±4.7）歲；身高分布為150-172cm，平均身高（158.25±13.21）cm；體重分布為51-86kg，平均體重（61.25±7.21）kg。將120例產婦隨機分為實驗組（60例）與對照組（60例），兩組在平均身高、體重、年齡等方面資料上具有可比性，差異無統計學意義（P>0.05）。

1.2方法

對照組產婦采用常規護理模式。實驗組產婦接受優質化護理，給予床旁新生兒護理技能方面的指導，并在對照組護理服務的基礎上進行一對一護理，根據不同產婦的實際情況，為每一位產婦進行新生兒護理母乳喂養技能方面的指導與培訓，幫助產婦更好的掌握新生兒母乳喂養的方法。同時，醫護人員還需要根據新生兒的精神狀態、喂奶后情況、皮膚情況、排泄情況與四肢活動情況，相應安排新生兒護理。

1.3評價指標

在臨床護理服務實施前后，分別對住院患者及家屬發放問卷形式的調查，由患者對醫護工作進行評分，得分越高說明護理效果越好。具體觀察指標為，≥85分為非常滿意：患者的各項臨床癥狀消失，心理狀態積極樂觀，85-60分之間為滿意：癥狀明顯好轉，護理效果良好；

2結果

實驗組60例產婦在接受床旁新生兒護理技能指導后，焦慮抑郁及常見病癥的發生率明顯降低，臨床康復護理的總滿意度為97.2%；對照組60例患者在接受常規護理后，大部分病癥消除，部分患者仍有較強的焦慮抑郁感，臨床康復護理的總滿意度為81.5%；兩組數據比較，差異顯著，具有統計學意義（P

3討論

隨著我國臨床醫療服務水平的不斷提高，優質化護理服務模式逐漸成為臨床醫療領域關注與重視的重點內容。優質化護理模式具體指的是以患者為中心，在醫療行為與思想層面上處處為患者考慮的一種新型醫療護理模式[2]。為了進一步深化臨床護理服務的專業內涵，我國醫務工作者及相關研究人員理應在傳統護理模式的基礎上不斷優化創新，讓患者真正得到優質、滿意、放心的醫療服務[3]。針對我國住院分娩產婦的臨床護理情況進行分析可知，產婦的臨床護理與其他疾病癥狀患者的護理服務相比具有較大的差異性，分娩產婦在臨床護理干預的過程中需要多方面。多角度的關注與看護，不僅局限于身體健康層面的護理服務，更需要對產婦的精神狀態以及情感焦慮等情況進行實時監督與指導，以此才能確保產婦臨床分娩以及新生兒母乳喂養的安全性，充分提升產婦臨床康復護理的整體滿意度。

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關鍵詞：思想政治理論課；教學模式；創新；問題

當前思想政治理論課教學模式的創新成為高校思想政治理論課教學改革的一個熱門話題，有不少學者對于模式的創新也進行了許多有益的嘗試和探索，并提出了許多新的教學模式如開放式教學、互動式教學、案例教學、實踐教學、多媒體教學等等，這些形式上的創新使得課堂氣氛更加活躍，提高了教學效果，激發了學生的學習興趣，鍛煉了學生的綜合能力，但在教學實踐中也出現了輕理論、重表象等種種問題，歸結起來主要是沒有處理好以下幾個方面的關系：

一、內容與形式的關系

教學內容是教學過程的核心與靈魂，是主要方面，教學形式和手段則是次要方面，無論如何變化都要以使學生掌握教學內容為主。如果不能處理好內容和形式的關系，例如，課堂上講笑話或播放視頻，如果教師能把握一定的度，采用這些形式能起到活躍課堂氣氛的效果，也能使教學內容更直觀生動，但是，如果一味地濫用這些形式，也可能起到反作用。如有的教師在課堂上講的故事或笑話連篇以博得學生的注意，或大段時間播放長篇視頻，有的教師的故事、笑話或視頻與教學內容相關性不大、針對性不強或過多，就可能會沖淡教學內容的主題，看起來課堂上笑場不斷，非常熱鬧，但久而久之反而會讓學生生厭，或者是一堂課下來還無從抓住教學中心內容，出現心理學上的后攝抑制負效應，這樣會使這些教學手段適得其反，達不到預定的教學目的。各種教學形式無論如何花樣翻新都應當以教學內容為中心，如故事或笑話應當圍繞教學內容而安排設計，而不僅僅是讓學生一笑了之，而應當讓學生從中有所感悟或被引入教學的主題進而深化對主題的理解，多媒體視頻的選取應當短小精悍，針對性強和教學內容密切相關，這樣才可能真正地理解抽象的理論知識，反之，過長或過多的視頻內容不僅容易使人分心，還無法使學生理解教學內容，這樣的教學最終會失敗。關于內容和形式關系上的另一個問題就是輕視基本理論知識的學習。理論教學具有引人深入思考的特點，成功的理論教學會讓學生受益終生。有的教師輕視基本概念、原理這些理論基礎中重要的內容，片面地強調案例教學的作用，認為只有案例教學才能提高學生分析問題、解決問題的能力，而幾乎拋棄了理論教學，代之以案例教學。沒有一定的理論儲備，任何創造性思維都將會是無源之水，無本之木。如果學生連基本的概念和原理都未厘清，缺乏對理論的透徹學習，那么，案例教學中學生就缺乏深入分析的理論武器，這對案例教學是有害無益的。在開放式學習和案例討論學習等教學模式中，學生往往需要具備扎實的理論知識才有可能將分析推進到一定的邏輯深度，否則雖然引用的案例引人入勝，容易調動學生的積極性，但是引起學生關注的是案例本身，學生參與時由于缺乏必要的理論知識而就事論事，而無法真正理解案例中包含的重要哲理，無法實現知識的遷移，更無法取得預期的教學效果，也達不到教學目的。教學形式的創新必須為促進教學內容的掌握服務，否則就會流于形式，也就失去了教學改革的意義。

二、“放”與“收”的關系

教學模式的創新，一方面要解放思想，打破傳統的教師向學生灌輸知識的單向輸出模式，不斷地激發出學生的學習潛能，開拓他們的思維，改變原有的單一的思維模式，變集中思維為發散思維，提高他們的分析能力，培養批判精神和批判思維。批判思維是創新的先導，如開放式教學模式，讓學生自己講解教學內容，能充分調動學生學習的積極性，變被動接收教師傳遞的信息為主動搜集和學習內容相關的信息，并對搜集到的各種素材進行綜合制作成課件在課堂上講解，學生會對知識掌握得更加牢固；案例討論教學則讓學生們展開頭腦風暴，針對某個案例集體討論，各抒己見，各種思想的碰撞、交匯與融合促進了他們對于案例及相關知識的深入理解。這種教學模式上的“放”無疑有利于學生綜合能力的提升，但是我們也應當注意到這其中也有可能出現一些問題，在當前經濟全球化的背景下，意識形態領域出現多元化趨勢，文化沖突不斷，敵對勢力對我“西化”“分化”有愈演愈烈之勢，這些都容易對大學生思想政治教育造成干擾，加之由于認識水平和能力的限制、價值觀的偏差等原因，部分學生可能會在認識上走入誤區，出現一些偏激的甚至是錯誤的觀點。作為以為指導思想的思想政治理論課的課堂，應當堅持正確的價值導向，這時教師應當對學生的錯誤思想采用適當地方式和方法加以正確地引導，而不應當縱容錯誤思想的滋長和蔓延。要做到“放”中有“收”，盡可能地幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀，讓他們擁有建設中國特色社會主義的堅定信念和為之奮斗的崇高精神。

三、主體與主導的關系

教師是教學的主導，學生是教學的主體，在教學活動中既要發揮教師的主導作用，同時又要落實學生的主體地位，做到師生配合，教學相長這早已成為人們的共識。教師主導作用發揮的好壞是思想政治理論課教學能否取得實效性的一個重要因素。思政課教師在教學過程中的主導作用表現在制定教學目標，安排教學任務，組織教學過程，傳播理論，為學生答疑解惑等幾個方面。但當前一些高校和教師在教學過程中，忽視教師的主導作用，沒有進行積極的引導和精心指導，采取了“放羊”的做法，如案例分析討論課上讓學生討論發言后教師沒有進行總結或點評，指出發言中的優點和缺點甚至是錯誤觀點，這樣會削弱討論課的實效，精彩的點評能對討論課起到畫龍點睛的效果，既能體現教師主導作用，也能激發學生的主體作用。在處理主體與主導的關系問題上容易出現的另一個問題就是教師“一包到底”的現象，即從主題確立、計劃制定、活動開展、實踐總結、成果匯報，都由教師主持進行，沒有體現學生是教學活動主體的角色定位，這種問題在實踐教學中尤為突出，這種教師大包大攬的作法會導致學生學習主體的能動性無法充分地發揮出來。一項關于當前思想政治理論課學生的主體性的問卷調查結果顯示，大學生的主體地位沒有得到很好發揮，體現大學生的主體地位的做法還沒有得到大學生的普遍認可；大學生參與學習的自主性和能動性還不強，與大學生主體性發展需要相適應的主體能力還不完全具備。要改變這種現狀首先就應當激發學生“參與”意識。學生是學習的主人。要給全體學生足夠的思維和練習時間，學生才能真正有可能成為教學活動的主體。要運用多種形式激發學生參與，讓學生享受當學習的主人的樂趣，享受探求知識的樂趣。其次要引發學生積極“思考”。教學過程從某種意義上說是學生的思考過程，只有引發學生思考的活動才能稱為教學。蘇霍姆林斯基說過：“一個人到學校來上學，不僅是為了取得一份知識的行囊，而主要的還是為了變得更聰明。真正的學校應該是一個積極思考的王國。”因此要啟發引導學生在參與教學過程中主動地探討索取知識，獲得成長。思想政治理論課教師在處理好主體與主導的關系上，一方面既要扮演好主導者的角色，精心安排教學內容與形式，與學生展開互動，積極合理引導學生參與到教學各個環節中來，另一方面又要尊重學生的主體地位，讓學生有一定的思維和活動空間，使他們充分發揮自己的能動性和創造性，對基本理論、基本原理進行深入學習與理解并能在實踐中具體地靈活地加以運用，使理論以及正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀，逐步地滲透到他們的頭腦中去。

綜上所述，處理好內容與形式的關系、“放”與“收”的關系以及教學中主體與主導的關系，有助于幫助大學生更好地掌握理論，提高思想政治理論課教學的實效性，這就對教師的教學組織能力和課堂控制能力提出了更高的要求?！蛾P于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（2005）中規定：“思想政治理論課教師是理論和黨的路線、方針、政策的宣講者，是社會主義意識形態和精神文明的傳播者，要不斷提高理論素養，提高科研能力和教學水平，做堅定的者，做教書育人的表率，做大學生健康成長的指導者和引路人?！弊鳛橐幻枷胝卫碚撜n教師，必須自覺地不斷學習與實踐，努力提高自身的思想政治素質、理論水平和教學藝術修養等，在教學實踐中不斷探索與創新。思想政治理論課教師只有不斷地提高自身理論素養和教學能力，才能實現思想政治理論課所具有的特殊的政治教育功能，才能做好理論的傳播者，大學生的引路人和指導者。

參考文獻：

[1]朱寶榮.應用心理學教程[M].北京：清華大學出版社，2004.

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關鍵詞：知識流動；職業教育集團；績效管理；機理；體系

科研管理的內涵式發展對高?？蒲袃热莺涂蒲腥瞬排囵B質量提出了嶄新的、更高的要求。以往職業院?？蒲袉挝徊捎谩皢伪鲬稹毙问降目蒲泄芾恚軅€體的職業領域、專業能力、地域資源、學識背景等方面的約束，很難出色地完成相應的科研任務。近期，職業教育集團建設項目的實施進一步深入，職業教育集團成為科研合作的重要載體，而探索職業教育集團對科研管理創新績效的影響，是當前內涵式發展背景下職業教育集團科研合作管理領域的重要方面。

一、職業教育集團科研合作模式的創新績效管理的機理

（一）科研合作與知識交流的概念互

Beavr早在本世紀初的國際科技合作網絡組織COIJNeT會議上指出，當前科學與技術也將伴隨著人類社會的變化相應的經歷一場新的變革。盡管人類社會的未來前景還不是很明確，但隨著國際化和全球化的繼續推進，政治、經濟、教育等更多的領域將更加強調合作與團隊，而不是個體的競爭。科研合作是知識交流發展到一定階段的產物，同時科研合作也在一定程度上推動著知識交流不斷深入的發展。按照科研發展的需要，在未來很長一段時期，科研合作的態勢只能在知識交流的前提下進一步加強，科研合作的相關領域與合作范圍的自身研究也將備受關注。在這樣的概念互聯的背景之下，理清科研合作和知識交流的關系問題是非常必要的。

（二）知識交流與創新績效

知識是職業教育重要的戰略資源，職業教育對知識的獲取、轉化和應用能力決定職業教育的創新績效。其一，具備效率的知識交流促使科研創新主體把握相應的市場需求知識、科研技術知識和社會文化流行趨勢知識，這些知識因素轉化到科研技術設計中以達到突破式研究創新；其二，全面而有效的知識交流可讓科研創新主體迅速感知內外環境的變化，研究及應用符合最新流行趨勢的科研成果，從而幫助職業院校在動態環境中及時調整教育教學和科研技術的創新戰略；其三，全面而有效的知識交流同時也是各級各類職業院校進行知識創新的補償機制，新知識、新理念的獲取將來自于一種自由開放式的學術環境中。

（三）職業教育集團科研合作創新績效管理的互聯

構建管理互聯型績效研究平臺依托牽頭組建科研合作方向的職業教育集團，各級各類職業院校最大限度整合資源，促進信息鏈、資源鏈、人員鏈、管理鏈、成果鏈等方面的良性互動，從而形成“政府主導、專業指導、行業參與、集團組織”的多方聯動機制，逐步實現研發、教學、培訓、溝通、生產的融通。相應的管理體系也促進職業院校配套健全完善的科研團隊工作的激勵與約束機制將職業教育集團化的辦學模式具體化，漸進性推動科研工作的順利開展。

二、探索職業教育集團科研合作績效管理體系構建的具體舉措

（一）整合優化資源，構建虛實結合的管理平臺

職業教育集團形式中的各類教育機構、科研機構、企業單位協同創新的需求在信息化、數據化的時代，科研機構作為最為主要的科技學術指向性供給方，科研合作績效管理能夠使科研信息實現精度、高度的共享。一方面，科研合作績效管理相應部門利用網絡為各級職業院校與科研機構、企來單位的協同創新提供學術交流的平臺，充分發揮信息數據技術優勢，解決職業院校與科研機構、企業單位問存在的科技信息不對稱相關問題。另一方面，科研合作績效管理部門也及時的更新雙方需求信息或技術支持，將最新的科研成果以信息數據的形式上傳到網絡平臺，實現集團性科研信息供求的快速交流?？蒲袑嶓w管理平臺與信息虛擬管理平臺的相互補充與促進是資源合理充分建設與利用的前提?？蒲袑嶓w管理平臺以各級職業院校具體科研學術的情況進行自身項目化管理，學校每兩至三年組織專家評審一次，對實體管理平臺的人員、設備、效力等進行評估修訂。

（二）多渠道籌措科研經費，實行項目化競爭機制

將籌措科研經費是各級職業院?？蒲泄芾聿块T的一項重要職責?？蒲袑W術活動開展過程中科研經費嚴重不足是制約科研績效提升的一個重要因素。解決職業院?？蒲薪涃M短缺的問題，政府主管部門主動撥款是主要措施，職業院校自身的積極籌措也是重要輔助措施。職業教育集團整體性的建立更加突出了籌措研究經費是職業院校科研管理部門的一項重要職責。職業教育集團的科研合作管理部門要積極向政府相關部門申請科研經費，并向研究方向所對應的企事業及民間項目專業基金爭取援助與合作的方式來籌措更多的科研經費，以集團的名義選派溝通能力強的員工到相對應部門、單位專門負責專項工作，從而更好地滿足職業教育院校的相關科研經費需求。職業教育集團科研合作管理平臺設立年度的“職業教育研究日”，展示每年集團范圍內教師的最新科研技術研究成果，展覽各級院校所屬人員的著作期刊、科研專利、學術報告、研究心得等，向社會各界和同類院校宣傳職業教育集團的學術形象與科研實力，從而樹立和激勵職業教育集團成員的歸屬感和榮譽感。

（三）精化科研學術專業，設立同專業績效評價體系

職業教育院校對科研工作者的科研績效評價仍局限在各級各類期刊發表的論文或完成的著作、課題、專利等科研成果的簡單統計。因為很多同級學術期刊上論文的發表水平是良莠不齊的，所以職業院?？蒲泄ぷ髟诳冃Ч芾碇械脑u價也存在“重量不重質”的現象。為此，職業教育集團的科研合作管理可以使科研學術的專業評價更加趨于精化、專向，引入同專業評價績效體系，對科研成果的質量進行全面評價。

（四）實現科研休假，建立激勵機制

2012年4月，吉林大學建立了“吉林大學繁榮發展哲學社會科學行動計劃（2011-2020）”，計劃提出設立教師科研學術休假制度，每年揀選20名教師全薪學術休假一年。在當前經濟社會形勢下，“科研休假”機制的建立使科研學術研究過程創設一種相對寬松的環境，讓研究人員靜下心思、解除功利，激發靈感，創造經得起時間考驗、有研究價值的研究成果。這在職業教育集團化的職業教育科研管理中科研合作績效管理的激勵機制構建的背景下具有積極而有意義方向發展的。職業院校的相關專業研究人員可以利用休假期間的純研究時間，在科研績效方面獲得較大的提高。

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安全生產事關人民群眾的根本利益，關系到改革、發展和穩定的大局。實現安全是人類最大的也是永恒的哲學命題。人人渴望安全，國家治理安全，人類呼喚安全，世界共需安全。黨和政府歷來十分重視安全生產工作，相繼采取了一系列重要措施，不斷加強安全生產工作。

1 推行安全創新管理的必要性

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。搞好創新工作，既是形勢的要求，時代的呼喚，也是人類文明，社會進步的重要標志，更是開創我國安全生產工作新局面的迫切需要。

隨著改革開放的深化，煤炭企業的所有制結構、管理體制、經營模式發生了深刻的變化，煤礦開采條件日趨復雜，水患、火災防治、瓦斯治理、頂板管理難度加大。一個企業，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，永遠保持蓬勃向上的發展生機，就必須牢固樹立與時俱進，開拓創新的思想，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，必須將創新貫穿于安全工作的始終，運用發展新思路促進安全工作新突破。

2 安全創新管理的內容

2.1安全工作思想觀念的創新

思想是行動的指南，觀念決定做法，必須以轉變觀念為先導，努力探索和掌握現代安全生產的客觀規律，跳出習慣思維和傳統套路，運用現代安全生產管理的新的觀念指導生產，始終站在實踐“三個代表”的高度，站在講政治、講黨性的原則立場，牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，在任何時候、任何情況下，都堅持做到不安全不生產。

近幾年來我們以企業文化底蘊為基礎，突出以人為本，優化人文環境，整合員工隊伍，實現從傳統管理向文化管理的過渡，提煉出了核心理念“安全第一，生產第二”，以及“安全工作是煤礦永恒的主題”“帶著感情抓安全”等一些言簡意明，內涵豐富的安全理念。

2.2 安全管理體制和機制的創新

要勇于打破陳舊思維和管理模式，由注重傳統管理向推行科學管理轉變，大膽推進管理體制創新，積極推行職業安全健康管理體系，從企業的整體出發，把管理重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位等安全管理，實現對安全生產全過程的控制，逐步建立起系統化、程序化、自我完善的安全管理體系。

建立和完善科技貢獻激勵機制，有效地激發廣大員工參與科技創新的積極性和主動性，廣大員工發揮聰明才智，積極開展安全科技攻關活動，對有關人員及時給予獎勵，積極營造“機制用人、環境留人、制度管人、培訓育人”的氛圍，創新人才激勵機制。在安全管理干部的任用方面，制定了嚴格選拔辦法，選拔了一批責任心強、業務素質高、作風扎實的管理人員充實到重要安全崗位，把安全工作做為考核干部的主要指標，實施“安全一票否決制”，發生事故的單位，對區隊干部免職。

2.3 安全管理制度和手段的創新

圍繞《安全生產法》的實施，結合安全生產的實際，在規范安全管理的基礎上，創新安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。特別是淮南全國煤礦瓦斯防治工作現場會議召開后，出臺了《瓦斯治理責任制》、《瓦斯管理考核辦法》、《關于派駐安全監察員的決定》、《管理人員下井上崗安全管理的規定》等9項規定和辦法，進一步明確瓦斯治理責任，嚴格瓦斯管理制度，強化責任落實，形成了瓦斯治理投入、裝備、技術、檢查、考核體系，為瓦斯治理工作提供了制度保證。

在方法創新方面提出了安全工作突出人性化管理的新理念，積極探索創新安全方法手段；提出安全工作“六化一落實”新方法，“六化”即安全管理軍事化；安全制度依法化；現場管理標準化；安全責任全員化；安全技術科學化；安全教育素質化?！耙宦鋵崱奔窗踩ぷ鲝娐鋵崳龅桨踩ぷ饔邪才?，有檢查，有落實。“六化一落實”安全管理手段有力地提高了安全工作質量，對安全工作健康、有序開展起到了積極的作用。

深入開展安全質量標準化工作，突出以人為本，強化基礎裝備、基礎設施、基礎資料的建設，按照職業安全健康管理體系的基本理論，建立自我約束、持續改進的安全質量標準化長效機制，規范機制的運行程序，程序分四個步驟：工作現狀評價、策劃、運行、再評價。程序運行從工作現狀評價開始，依次進行到再評價，完成一次循環，同時開始下一次循環。生產礦井每月循環一次，公司每季度循環一次，并通過明確職責、完善制度，保障投入，加強培訓，強化監管，確保各專業達到目標要求。

2.4 安全科技的創新

科學技術是第一生產力，只有不斷依靠科技進步，經常更新技術結構、技術裝備，開展技術創新，才能永久保持企業旺盛的生產力，企業才有生存發展的可能。加強科技創新，關鍵是要建立和形成符合科技創新規律、適應當前市場經濟要求的機制。建立有利于科技創新的機制，必須堅持以市場為導向，以改革為動力，以企業為主體，明確企業在技術創新中的主體地位，完善以企業為主體的技術創新體系，鼓勵企業增加研究開發投入，加強企業開發機構建設。

在科技創新上，要著重解決安全工作的難題和擋手問題。對重點課題積極組織科技人員進行技術攻關、技術創新活動，要緊緊圍繞發展和解放生產力、提高勞動效率、方便員工操作這一核心去運作。對有價值的創新成果，盡快轉化成為生產力。充分發揮科技人員的作用，定期組織安全研討、專家調研活動，交流安全生產、技術、管理經驗，為全面推進安全工作提供理論指導。

大力推廣和應用安全新技術、新裝備、新材料，加快了安全監測信息網絡的建設，礦井安全監測實現了三級聯網，采用先進的制氮滅火設備和羅克休等新型材料對火區進行治理；采用汽霧阻化措施，預防放頂煤工作面的自燃發火。引進了大采高、低位放頂等十多項綜采新工藝，引進了先進的薄煤層開采刨煤機，生產礦井裝備了綜采頂板連續監測記錄儀、傳感式斜井防跑車裝置等先進設備，提升了安全裝備水平。

2.5 安全文化的創新

安全文化建設對企業管理起著核心作用。建設企業安全文化的一個重點就是不斷提高全員安全文化素質，強化員工的安全人生觀、安全價值觀和安全科學技術的教育。建設安全文化的一個重要目標，就是豐富安全物質文化，完善安全的制度文化，充實安全的精神文化，正統安全的觀念文化，不斷賦予安全文化新的內涵，提高現代安全文化水平，使人的安全行為符合生產和生活的需求，適應現代社會生活和現代企業生產的需要，營造全員、全社會關注安全的氛圍。

安全培訓是提高人員素質的主要手段，是安全工作的重要基礎，同煤集團建立了以安全技術培訓中心為核心，以大同煤炭高級技工學校、北岳職業技術學院為基地，以各二級單位培訓部門為基本培訓單位的安全培訓網絡，不斷加強“現代化設施、教材、教師隊伍”建設。堅持全員培訓，強化安全管理人員和特種作業人員的培訓。

3 推行安全管理創新的效果

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創新是社會發展不可或缺的動力，創新生態系統則是創新高效和可持續性的重要保障。在信息技術高度發展的今天，創新生態系統的建設受到極大的重視，其在推進創新驅動發展方面發揮著引領和帶動作用。長江三角洲是中國第一大經濟區，是重要的經濟中心和國際門戶。創新生態系統建設能夠實現構建服務體系完善、高端創新要素聚集、富有創新活力的長三角區域創新目標，對國家和社會的創新發展至關重要。良好的創新生態系統能夠聚集國內外高端企業、創新要素、研發機構、領軍人才和創新團隊等資源，幫助長三角地區構筑自主創新高地，形成創新生態優化的發展系統。

構建長三角區域創新生態體系，有利于長三角地區在政策、特色產業集群、轉型升級等方面形成良好發展。為此，本文提出了建設長三角地區創新生態體系運行機制和發展路徑，以便推動長三角地區中各創新主體耦合互動、合作良好，特色產業集群發展。本研究還進一步拓展了國內外科技資源向長三角區域聚集的主要途徑和渠道，為深化國內外科技合作，加快科技資源的聚集和落地轉化，使得長三角地區在制度創新、產業發展、開放創新、轉型升級等方面形成示范提供參考，并為高水平建設新型創新生態體系提供理論支撐。

二、 國內外相關研究綜述及理論基礎

1. 創新系統概念的提出及發展。創新系統很早就受到了關注。國家創新系統（National Innovation System，NIS）最早于1987年提出，主要由政府部門、大學、中介結構、企業和科研機構構成，是創造、散播、傳遞新技術和新知識的內部相互交流的網絡系統。制度是影響國家創新系統發展的重要因素，應重點解決國家創新體系激勵機制、企業、金融和財政制度安排。知識產權保護也可以有力地促進國家創新系統的建設和發展。20世紀80年代，主流經濟學認為是社會能力（Social Capability）異同導致了各國保障技術進步的制度在變遷上產生了差別，從而使得各國經濟的增速不一樣。在此背景下，國家創新系統迅速擴散。在過去的30多年中，國家創新系統對各國決策界和學術界產生了重要影響。

2. 創新生態系統的相關研究。創新生態系統（Innovation Ecosystem）最初是由美國競爭力委員會于2004年提出。隨著創新的發展，創新主體的創新模式和之間的互動都形成了新的競合態勢，創新生態系統從而也受到許多國家的關注。

在市場環境多變和創新技術不斷涌現的背景下，企業往往是創新最活躍的單元。大、小企業在創新生態環境中的作用和獲利能力各不相同。West提出一套分析企業創新生態系統的框架體系，包括關注企業的動機、生態位、創新戰略、成果等。企業創新生態系統應不僅能夠使企業獲得和使用系統中的循環資源，還應該使企業自身具備一定的獨立性。企業家的創業過程與企業生態系統的發展過程密不可分，企業家的創新意識、知識經驗對實現企業創新有很重要的作用。

企業創新的實現，離不開與產業的互動。何向武（2015）分析了產業創新生態系統的內涵、特征、結構和功能。林婷婷（2012）探討了產業技術創新生態系統的形成、運行和演化。創新主體之間的互動、聯系、競爭與合作會形成一種創新文化，對于產業創新生態系統的形成至關重要。企業從產業創新生態系統中獲取政策、資金、教育和文化等支持，企業間的平衡決定了產業創新生態系統的可持續性。

國家創新生態系統不基于特定的研究對象，而是關注創新生態整體在保持國家創新能力和促進社會經濟發展方面的作用。國家創新生態系統具有自組織性、多樣性、平衡性等特征，其更注重宏觀系統整體的棲息性、動態性和生長性。

從以往的研究成果來看，對創新系統和創新生態系統的研究大都聚焦的是從內涵、結構、特征、績效和政策等方面探討企業如何做大做強、產業如何發展等問題，在如何推動長江三角洲區域創新創業生態體系建設方面研究很少，尤其是產業集群發展、開放創新方面的研究還比較薄弱。因此，本文在充分借鑒前人理論研究成果的基礎上，通過理論演繹、文獻分析以及實地調研等途徑，結合創新生態體系理論發展最新成果和長三角區域創新發展現狀，提出創新生態系統的運行機制和發展路徑模式，保障其競爭能力的提升。

三、 長三角地區發展現狀

長三角地區目前的發展現狀中存在一些共性。首先，對于不同地域的企業地理布局，有些相對集中，有些相對分散，專門的管理委員會和專業管理人員還較為缺乏。其次，有些區域的產業特色較為集中和突出，但有些同產業下的各企業分布相對分散，使得同區域內的協同創新受到影響。再者，對于合作，企業與上下游產業鏈的互動多自發進行，缺乏深度和廣度。此外，科技服務機構多處于獨立提供服務的模式，應對這些孵化器和眾創空間進行統一規劃。最后，長三角地區創新發展戰略目標較為宏觀，還沒有特別清晰詳細的發展路徑和運行機制。

為使長三角地區成為國際一流、競合協同、開放自主、可持續的高科技生態區，應建設并完善創新生態體系，有針對性地出臺創新激勵政策與制度、構筑良好的創新環境，促進包含政府、企業、高等院校與科研院所、科研創新服務機構等創新主體之間的協同創新。

四、 創新生態系統發展路徑與運行機制

長三角地區需創建國際一流、具備創新文化、多樣共生、競合協同、開放自主、可持續的高科技創新生態示范區，充分發揮標桿作用。其價值在于實現科技創新各主體競合共生，實現國民經濟的持續增長、人民充分就業和生活水平的提高，以及獲得核心競爭優勢。為此，我們提出如下發展戰略地圖。

首先應確定利益相關者及其職能。政府主管部門應利用自身與各方聯系較為緊密的優勢有效銜接產學研，為創新生態實施提供保障;高?？蒲袡C構應做好科研創新，提高與企業交流互通的能力;高科技企業應加強自身的科技創新與互動協調，保證創新生態化和創新產品持續涌現;科技服務機構應強化自身的服務性，保證科技創新的順利進行，幫助辦理科技創新和成果轉化實施所需的各項手續;科技金融服務機構要擴寬科技創新的投融資渠道，保障科技創新的資金始終充足;服務社區則要起到輔助作用，營造良好的創新氛圍，為創新科技人才提供舒適的辦公環境，保障水、電、網、氣等各項基礎設施正常運營。

其次，要建立長三角區域創新生態系統階段性發展目標，不能急于求成，應按照自然發展路徑逐步建立完善創新生態體系。包括構建良好的內外部環境;升級能量流、整合資本、產生創新模范型企業;促進主體耦合、打造主導產業;促進區域耦合、打造區域性創新生態系統;形成自身不斷演化完善的創新生態系統。也就是發展路徑"五步曲"。每個階段都有自身的發展主題。在第一階段，構建良好的內外部環境，要重點圍繞構建現代化創新治理體系、構建高校的創新服務平臺以及良好的基礎設施條件三個主題進行建設;在第二階段，升級能量流、整合資本、產生創新模范型企業，要注重企業內外部關系的轉變，合理配置創新資源，使創新環節分工更加專業化;在第三階段，促進主體耦合、打造主導產業，要使相同產業內的企業競爭合作，聚集創新資源，聯合創新，加強企業與環境互動協調，共同形成產業優勢;在第四階段，促進區域耦合、打造區域性創新生態系統，合理安排產業結構和布局，有機連接產業鏈和價值鏈，支撐區域創新生態體系發展;在第五階段，形成自身不斷演化完善的創新生態系統，企業、產業、區域各種群競爭共生、持續進化，整個區域生態體系協同互動、開放循環。

最后，要為目標的實現和發展路徑的順利實施提供支撐保障和促動因子。建立科學的管理體制，在政策上創新，建立高效的領導班子，使得管理本身生態化，為長三角區域創新生態體系的建立保駕護航。同時，還要建立優秀企業、人才、項目引入機制、自主創新資源平臺數據共享機制和利益激勵創新動力機制“三維一體”的運營機制，不斷促進和激勵創新向著生態化演進。要引導和鼓勵大型先進企業在區域內設立分公司、工廠或辦事處?，F有公司在區域內建分公司和子公司，政策要有一定的傾斜。充分加強產學研合作，將高校重點、優秀的項目引入區域，進行合理的投資運營。高校項目一般都有很強的技術研究作支撐，有很大的潛力。高校優秀項目的運營可以使其得以充分實踐并發揮帶動作用，引領行業一些技術的創新或更新。此外，鼓勵大型領先型企業創新，利用現有機制加強創新。培育新的項目，要有一定時間和資金的投入，有一定的容忍度。鼓勵研發新的產品線，充分利用已有成熟的管理體制來促進新項目的運營。制定完善的人才吸引政策措施。允許有意向社會人士入駐并給予一定的科技創新優惠和期限。應完善現有科技創新企業大數據庫及相應的科技創新企業大數據信息共享平臺。應設立專業的數據收集和統計分析部門和人員，使得該大數據庫及數據信息共享平臺能夠規范化企業對相關科技創新數據的統一填報過程，并保證各數據收集部門所收集數據的一致性?？萍紕撔戮哂型度敫?、風險大的特征。目前科技型中小企業都起步不久，對于市場風險的承擔能力較弱，從而極大的制約了企業創新的積極性和科技創新的發展。應制定適合發展的創新風險分攤政策，保障企業大膽的進行科技創新。同時，應合理調整稅收結構，對新興戰略性高科技企業給予適當的稅收傾斜。

通過上述戰略地圖的布置，長三角區域的現狀會從本質上開始轉變，通過各利益相關者、各體制機制、各條件基礎等共同作用，逐步在完成每一個階段性目標基礎上最終實現創新生態發展。

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【關鍵詞】化工企業；環保管理；綠色

1.以“綠色化工企業"為目標的發展

在化工企業發展的同時我們推行“以建設綠色科技化工企業”為目標，實施全面環保管理的重要舉措，弘揚“綠色”企業文化。企業通過各種手段和多渠道宣傳，“綠色”企業文化，加強綠色化工企業的認識，提高環保管理意識，達到“綠色化工企業”的目標。進一步增強節能減排的緊迫感、危機感、責任感。企業要深刻認識理解綠色的內涵、意義和作用。

在企業內部形成了重視技術進步、重視綠色環保、重視人文和諧的濃厚文化氛圍．使廣大職工在認知上、觀念上和行為上形成了高度共識和一致．摒棄了“先發展、再保護”、“先污染、后治理”、 “邊污染、邊治理”等陳舊發展理念，為企業實施以可持續發展為目標的綠色管理奠定了堅實的文化思想基礎。

隨著新的企業文化和可持續發展觀的確立，企業制定提出以建設綠色科技化工企業的全面環保管理的戰略目標和措施。

戰略目標：主要污染排放物完全達到國家標準。

戰略措施：1、注重科技創新；2，堅持綜合治理；3、建立管理組織和評價體系。

2.建立和完善環保管理體系

一是建全企業環境治理機構．實施三級系統控制。

①級控制是在決策層企業成立了環境保護委員會，負責貫徹國家環境保護法律法規標準．建立環境保護機構。

②級控制是在委員會下設辦公室于環保安全部，負責組織企業學習和貫徹國家環保法規及上級有關環境保護規定、條例；組織開展企業的環境管理和環境監測工作。

③級控制是在各具體生產單位設立環境保護員，其主要職責是把環保工作納入生產管理軌道，做到環保管理與生產管理同時計劃、布置、檢查、總結和評比?！叭壙刂啤贝_保了全面環保管理工作橫向到邊，縱向到底的落實。

二是按照IS014001：2004環境管理體系認證標準，制定了《環境、職業健康安全管理手冊》和《環境因素識別、評價控制程序》、 《危險源辨識、風險評價控制程序》、《不符合、糾正／預防措施控制程序》、《環境監測、測量和合規性評價控制程序》等23個企業環境、職業健康安全程序性文件。應用持續改進、過程控制、數據分析、風險識別、滿意度評價、能力評估、績效考評等現代企業先進管理手段，對企業從原材料采購、產品設計、產品生產到產品銷售、使用、報廢、回收等整個過程進行控制管理．全面提升企業環境管理的整體素質和管理能力。

三是根據環境污染后果的嚴重性和發生的可能性．采用矩陣法對環境因素進行可接受風險、需關注風險、不可接受風險評價，清理出環境因素，針對需關注風險、不可接受風險因素，制定管理方案，明確具體管理、整改措施。針對重大環境因素和危險源，制定明確管理預案，有效地減少和杜絕環境和人身傷害事故發生。

四是建立企業環境動態管理制度，企業環境管理委員會堅持每個月要召開一次會議，聽取安全環保部的工作報告，研究決定環境管理的重大問題。安全環保部環境檢測站每天要定時定點對水、氣、渣等排放情況進行檢測．對污染超標排放情況在第二天企業生產調度會上進行公布和曝光，督促各生產經營單位加強環境管理。

3.建立全面環保管理評價考核體系，完善激勵約束機制

建立完善了全面環保管理評價考核體系，該考核體系把環境監測指標、環保設備運轉率、生產設備跑冒滴漏狀況、原材料能源消耗情況．COD排放量、SO：排放量、責任事故與各單位．班組、個人的經濟利益直接掛鉤考核。節能減排指標與企業年度生產經營計劃同步下達，在年度目標責任書中予以明確，層層考核、每年對在環境管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，企業要給予公開表彰和獎勵，對取得明顯環境治理成效的技術開發人員要給予重獎。全面環保系統的激勵約束措施，極大的調動企業內部各責任單位環境保護的積極性，主動性和創造性。

4.綠化環境，構建園林式生態企業

建設園林式生態企業，為職工提供良好的工作環境。擴大對外開放，改善投資環境建設有中國特色社會主義理論為指導，以加強企業生態建設為目標，以創建山水園林企業為載體，加大綠化投人，加快建設步伐。

5.科技創新、為建設“綠色化工企業"提供技術支撐

把技術進步放在突出位置。發揮傳科技具備的基礎創新、集成創新和引進消化吸收再創新優勢。大力發展環保技術、清潔技術，開發應用投資省、消耗低、污染小、效益好的新技術、新工藝、新產品，降低減少原材料能源消耗，實現污染物質減量化、資源化、再利用，其措施：

一是搶占國際、國內技術創新制高點．開發環保工藝、研制環保產品。結合市場新產品開發、技術成果產業化競爭要求，企業每年用于技術進步的投入加大，開發了一大批既有利于節能降耗、提高產品質量，增強市場競爭能力，又有利于企業保護環境、治理污染的新技術、新工藝和新產品。

6.“以建設綠色科技化工企業目標的全面環保管理”初見成效

6.1企業實現了持續、穩定、健康、快速發展。

企業始終保持了年平均兩位數以上的發展速度，而環保指標如萬元產值綜合能耗、水耗和約束性排污指標卻逐年下降，企業主導產品的技術含量和附加價值得到持續提升，企業產品國內市場，成為全國第一的產業地位得到進一步鞏固和加強。

6.2“環境友好型企業”

經過環境治理后，企業實現了重大環境事故為零、污染擾民事故為零、“三廢排放”全部達標的階段性目標．企業受到高度贊揚。減少排放的廢水有95％可回收用于再生產、廠區綠化、冷卻水循環每年減少取水量120萬噸，削減COD排放量580DE，削減SS排放量406噸，減少尾氣排放量20萬立方米．減少酸性廢水排放量5．6萬立方米，相當于每年節約原材料能源消耗1868萬元．實現環保經濟凈收益近710萬元，給整個企業帶來經濟效益突出，整體污染物排放完全達到國家標準，國家標準標均實現提前實現。“環境友好型企業”已成為化工企業的稱謂，環保管理的作用至關重要。

7.結語

實現綠色化工企業，需要企業全面實施環保管理，建立完善的、科學的管理體系，互相配合、協調，總體實現企業的綠色發展，提高企業標準化管理，更好的發展化工企業，綠色企業文化是我們傳承的。

參考文獻

[1]梁娟,張盈珍.化工百科全書第4卷:分子篩[M].北京:化學工業出版社,1993.

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關鍵詞：中小企業；科技創新；國際市場；案例研究

當今世界科學技術迅猛發展，信息技術、生物技術、能源技術和納米技術等現代高新技術產業已成為世界經濟發展的先導力量，高新技術產品出口已成為國際貿易新的增長點。本文對湖北鼎龍化學有限公司(以下簡稱鼎龍公司)進行個案分析，總結其依托科技創新開拓國際市場的經驗，為我國中小型企業如何通過科技創新開拓國際市場提供借鑒。

一、鼎龍公司依托科技創新開拓國際市場的策略

湖北鼎龍化學有限公司是專業制造碳粉用電荷調節劑和專用著色劑的化學品新材料高新技術企業。鼎龍公司始終堅持技術前沿化、市場國際化的企業發展戰略，以科學的管理和質量控制為依托，走外向型市場經濟之路，產品90％以上銷往歐、美、日、韓、東南亞等國際市場，主要客戶均為國際知名跨國大公司。鼎龍公司高新技術產品出口年均遞增50％以上，成為武漢市高新技術產品出口的骨干企業之一。目前，該公司從一個注冊資本僅為數百萬元的小企業，幾年時間發展成為年出口高新技術產品過千萬美元、位居世界第三大電荷調劑類產品的供應商，同時擁有國內市場90％以上份額。由于該產品可替代進口，因此減少了國內碳粉行業對國外的依賴，并大幅度降低了原材料成本，促進了我國民族碳粉產業的發展。鼎龍公司作為一家中小型民營科技型企業，結合自身情況，依托科技創新，不斷研發適應國際市場需求的高新技術產品，并建立自主知識產權體系適應國際競爭，從而實現企業的快速發展。其成功經驗做法值得我們總結。

(一)以國際市場為導向，重視研發高附加值產品。電荷調節劑類產品作為碳粉中不可缺少的組成成份，產品附加值高，每噸價值數十萬元人民幣，但長期被日本企業壟斷，全球僅日本東方化學及堡土谷化學兩家公司生產，因此鼎龍公司率先在國內進行研發生產。2001年，鼎龍公司研發出水楊酸系列電荷調節劑新產品并成功實現工業化，以“鼎龍”品牌進軍國際市場，一舉打破日本企業在該行業二十多年的壟斷，并得到歐、美等許多著名碳粉制造商的認可，成功進入國際市場?？梢姡摴狙邪l出發點不是先從自有技術開始，而是根據國際市場需要，選擇市場潛力大、技術含量高的產品立項研發，因此一旦研發成功，較為容易進入國際市場，且產品附加值較高。

(二)以企業自主創新為主體，走“產學研”結合之路。鼎龍公司堅持以企業自主創新為主體，充分利用武漢市豐富的高校院所等技術資源，走“產學研”結合之路。公司通過國際市場確定研發目標和研發思路后，將許多技術細節及子課題分拆給相關高校院所完成，高校院所的儀器設備和技術支撐為企業的持續發展提供了保證。公司通過委托開發、合作研究、共同投資組建研發中心等多種形式與相關高校院所合作，通過“產學研”的有效結合，實現了科技成果轉化，推進了企業的技術進步；同時充分利用高校院所的科研條件和人才優勢實現產品的快速開發，降低了開發成本。

(三)打破國外技術壟斷，建立自主知識產權體系。鼎龍公司在技術開發的同時，及時在國內外申請專利保護。目前已申請7項中國發明專利(其中4項已授權)、2項日本專利和3項美國專利；同時公司陸續投入數百萬元完成了4個產品的歐盟ELINCS、美國TSCA及日本MITI認證注冊，2006年再次遞交6個產品的認證申請，并計劃陸續完成所有產品的國際認證注冊。鼎龍公司通過建立專利、標準、國際認證等多種方式建立自主知識產權體系，成功打破國外同類企業的技術封鎖，有效地消除歐美市場的技術性貿易壁壘，取得產品通向國際市場的通行證。

(四)以科技促環保，走可持續發展之路。由于全球化學品新材料領域十分關注產品生產、應用及處理中環境保護、對人體無害等安全性因素，歐盟、美國、日本等發達國家均以法律法規方式對其加以控制和管理。為此，鼎龍公司以科技促環保，將保護環境和人體安全作為企業生存發展的基本前提，所有產品從研發小試階段就通過各種技術手段加以控制，與國內相關院所聯合進行安全、環保等方面的檢測控制。由于鼎龍公司產品在環保、衛生檢疫等方面達到國際標準要求，并通過ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系及OHSAS18001職業健康安全體系等一系列認證，保障了產品順利進入歐盟、美國、日本等發達國家和地區。同時，鼎龍公司投入數百萬元進行工藝改造和污染治理，通過回收利用等方式減少污染物排放，并對全部污水處理達標后排放，實現“對環境友好，對人體無害”的開發理念。

(五)建立高效的研發和市場開拓團隊。注重以柔性引進等不同方式從國內外引進各種專業技術人才，建立高效的研究開發和國際市場開拓團隊。目前鼎龍公司特聘3名國際碳粉行業的資深專家為公司的技術顧問，長期為該公司提出戰略性的指導意見。同時公司擁有一支二十多人的高、中級技術職稱的專業團隊。鼎龍公司通過項目負責制及相關的獎勵制度激勵科技人員不斷創新，重視對人才的培養和儲備，打造了一支高效的研發和市場開拓團隊。

二、鼎龍公司依托科技創新開拓國際市場的啟示

(一)自主知識產權體系是開拓國際市場的重要工具

1．健全知識產權體系是產品進入國外主流市場的必備要素。鼎龍公司在公司成立的次年即研制生產出一種電荷調節劑產品，最初以為只要價格低廉、質量可靠就可以打開國際市場。但在向國外客戶推銷時，國外客戶首先不是問價格和質量問題，而是詢問該產品為何中國公司也可以生產，有沒有抄襲日本公司的技術，同時明確表態作為國際知名的公司，不會采購知識產權存在異議的產品。鼎龍公司正是在國際市場開拓初期不斷遇到知識產權方面的障礙，促使該公司成立了知識產權部，開展知識產權保護方面的工作。

2．知識產權體系不能狹義理解為專利申請。發達國家對知識產權體系的理解與國內是有很大差別的，其理解相對更為寬泛。發達國家認為知識產權體系不僅包括專利，還包括認證、標準等多項內容。因此，公司在成立不久即開始進行國內國外專利注冊，為澄清其技術來源起到重要作用。另一方面，為使產品在環保、衛生檢疫等方面達到國際標準，適應歐盟、美國等公司的要求，不僅通過國內的is09001質量管理體系、is014001環境管理體系及ohsasl8001職業健康安全體系等一系列認證，還專門聘請國外機構國際認證，為該公司產品在歐美等國順利銷售打下重要基礎。更重要的是公司注意到發達國家知識產權保護的最高層次其實是行業標準或產品標準，因此不僅申請將企業標準上升為國家行業標準，另一方面也計劃將最新研究成果聯合國外大公司申報為國際標準。

3．健全的知識產權體系有利于提高企業的國際競爭能力。國外大公司在原材料采購時十分謹慎，不愿承擔技術、環保或知識產權等方面的風險。但其主要工作人員不可能親臨中國進行現場考察，當他們看到許多由國際機構出具的認證證書以及國際專利時，逐步對這家以前名不見經傳的中國公司開始產生信任感，并愿意嘗試采購和試用中國公司的產品。另一方面，公司在專利、認證以及標準等方面構建的知識產權體系，有效地抑制了競爭對手。截至目前，國內尚沒有出現另外一家企業生產銷售電荷調節劑類產品?？梢?，知識產權體系的構建提高了企業的國際市場競爭能力，保證了企業的銷售收入和利潤穩步增長。

(二)以國際市場為導向的自主研發模式是成功開拓國際市場的關鍵

1．以國際市場為導向、消化提高國外技術。國內多數企業通過尋求高校院所現有技術，然后引進該技術實現產業化。鼎龍公司充分借助同行業國外專家的指導，以國際市場為導向、消化提高國外技術為主的思路進行開發，因此該公司從研發一開始就立足面向國際市場和技術未來發展方向，而不是在國外公司的研發之后亦步亦趨。因而新產品開發一旦成功，與國際市場需求十分接近，與同類產品相比較也具有一定競爭優勢。

2．以企業為主體，同時借助高?？蒲匈Y源。鼎龍公司創業初期，曾數次將具有較好國際市場前景的項目委托給國內高校進行研發，但效果不佳。原因是國內的高校更注重理論研究，其研究結果與生產要求有較大差距，另一方面是國內高校對國際科技發展動態有所了解，但對國際產業發展的最新動態缺乏了解，因此相對缺乏開發適應國際市場新產品的經驗。鼎龍公司將研發戰略調整為以企業自主創新為主體，逐步建立企業自有的研發團隊，由于該團隊長期跟蹤電荷調節劑這個細分領域，并與公司內部頻繁出國的市場部人員經常交流，研發目標和過程控制非常明確。同時，公司注重借助高校的人力及設備資源，將部分檢測、分析、合成等工序分解出來由高校的研究人員完成。這種以企業自主創新為主體，借助高校資源的研發模式能夠節省開支，保證研發的順利進行。

3．政府扶持對中小企業技術研發起重要推動作用。鼎龍公司自成立以來每年投入數百萬元用于研究開發和儀器購置。公司根據國家有關規定，申請免稅進口一批精密的檢測設備，國家及省市各級政府部門分別給予科研項目補貼、產業化項目支持、貸款貼息、中小企業創新基金等各種形式的支持，直接彌補其研發階段的資金不足缺口，在研發關鍵時刻政府支持起到重要的推動作用。由于不斷研發出新產品，并能實現國際市場銷售，因此政府也不斷加大對該公司扶持力度，并形成“企業研發——政府支持——企業再研發”的良性循環。

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要害詞：成本治理

成本治理作為企業治理的核心，如何適應新時期企業經營治理的需要，成為企業興衰的主要課題。筆者針對施工企業成本治理中存在的缺陷進行分析，對如何搞好成本治理提出幾點思考。

一、施工企業成本治理的缺陷分析

1?缺乏成本競爭意識，市場應變能力差。近年來，隨著市場經濟的深入發展，建筑市場招標競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業盲目攬任務，不惜賠血本中標，使企業陷入越干越虧的境地；有的企業不計成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結果使企業背上沉重的包袱，危及企業的生存發展。這些企業在經營決策時，忽視最基本的市場調查，缺乏最基本的成本治理意識，導致大量的無效成本增加，給企業造成嚴重的經濟損失。

2?成本治理意識淡薄。由于受各種因素的影響，不少施工企業成本治理普遍存在著：重事后輕事前；重靜態輕動態；重短期輕長遠；重數量輕質量；重局部輕全局；重具體輕宏觀；重現象本質；重內部輕外部；重戰術輕戰略的弊病。有的企業受“成本無法再降低”的思維定式的束縛，習慣于按傳統思想觀念想問題、辦事情，靠完成產值，擴大投資，謀求業主多計價來實現成本盈利。忽視了企業是以追求利潤最大化為目標的經濟組織，以及企業的成本治理具有追求極限的基本特征。

3?成本治理在企業中的地位嚴重削弱。一些單位在經營成果的考核兌現中。不能科學地實事求是地反映成本治理的真實水平，被一時的“大規模、高產值、高效益”的虛假繁榮所迷惑，只看一時效益高低，不問效益來源，只知盈虧多少，不知盈在何處，虧在何處。不進行成本分析考核，離開成本治理抓效益的做法，是造成一些單位治理粗放、效率低下、潛虧嚴重、發展緩慢的主要癥結。

4?成本核算體制不適應市場經濟的需要。傳統的施工企業成本治理，主要是根據財務部門的決算報告。這種核算體制經常因業務人員提出報告的時效性滯后而無法發揮成本治理的作用。由于缺乏成本治理中的事前猜測和過程控制，只能靠制度被動地“卡”。一旦反映在財務帳面上成本失控，已是既成事實。這種治理模式，與現代企業治理的要求相差甚遠。

5?成本治理的內容不全面。一些企業對成本治理內容的熟悉仍然局限于傳統觀念之中，認為成本治理就是管施工過程中的制造成本費用（人工費、材料費、機械費、現場治理費、獨立費等）核算。缺乏對生產經營全過程的成本治理，造成非制造成失控。工程成本直線上升。

6?成本治理的方法落后。目前，有不少施工企業工程干完后成本才被反映出來。這種成本治理方法不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產經營過程中出現的大量數據信息，對成本信息做到正確的選擇與使用；不能及時準確的發現成本治理中所存在的根本問題及原因，難以對癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。

二、加強施工企業成本治理的幾點思考

1?必須解放思想，轉變觀念，樹立“低成本，高質量，高效益”的市場競爭觀念。

首先要樹立以優取勝，以精品工程占領市場的觀念。要把建筑產品的工程規模、科技含量、內在質量、外在觀感度作為創造精品工程的基礎，變為全體員工的一種自覺行動，改造吏锪有代表性、有影響力精品工程，獲得市場競爭的主動權。

其次要樹立效益第一的觀念。確實把企業的各項工作重點轉到以經濟效益為中心上來，用效益第一的觀點來統領企業的各項工作；以效益評先進、用干部、形成人人講效益，環環抓效益，事事增效益的良好氣氛。

三、正確處理好成本與質量、規模、方案設計、猜測、決策及其他各項工作的關系，實現最佳結合，追求成本治理的極限效應。

四、是樹立科學決策，化解市場風險的責任意識。

科學決策是決定一個企業能否適應市場、獲取市場份額的頭等大事，也是衡量各級領導干部水平的試金石。同樣的市場，同樣的環境，不同的決策，會給企業帶來不同的命運。因此，決策前必須深入實際調查研究，認真進行可行性分析；決策中集思廣主，分析深透，對市場可能出現的風險及企業承擔風險的能力要有充分的思想估計，把風險降低在可控范圍之內。同時，建立起誰決策準負責的責任追究制度，確保決策不失誤。

五、是牢固樹立以人為本的成本治理思想。

成本治理的主體—人，是決定成本高低的要害因素。因此，必須重視挖掘人力資源，極大地調動人在成本治理中的積極作用。要鼓勵和保護員工展開合理化建議和技術改進活動的積極性、創造性。更有效地利用和節約能源，降低消耗，采用新技術、新工藝、新材料，精打細算，精耕細作，為降低成本提高效益做出貢獻。

六、施工企業的產值規模是取得經濟做益的前提。

1沒有產值規模，就沒有效益；但有了產值規模，不等于就有了效益；當企業的產值規模達不到企業經營的最佳需求時，勢必造成資源閑置，人、財、物的浪費；反之，當企業的產值規模超過了經營治理能力時，勢必造成企業治理粗放，成本上升，效益下降。因此，施工企業一方面要防止因產值規模而造成資源浪費，出現投入少，產出也少，使企業長期處在貧困線以下，另一方面也要防止因盲目擴展規模，“廣種薄放或廣種不收”，使企業陷入粗放治理的困境。

2?必須樹立新的成本治理理念

施工企業從工程信息跟蹤、投標中標開始，經過組織施工生產到全部工程完工，項目解體為止，整個運行過程都將影響成本的變化。而現代企業成本治理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個環節，從傳統治理模式向成本的事前猜測決策、事中控制調節、事后分析考核兌現轉變。成本治理范圍的變化，決定著成本治理質的變化，而這種范圍和質的變化則是成本治理創新上的一次飛躍。因此，成本治理由生產經營決定成本，逐漸向成本干預生產經營的開拓型成本治理方向發展；向企業的猜測決策領域滲透；向技術質量治理等方面擴展。成本治理對象除生產成本外，已逐步擴展到猜測決策成本、技術成本、質量成本、安全生產成本、方案設計成本、體制機制成本、人才培養成本等：既有事前事中的成本治理，又有事后的成本治理；既有對已發生的實際成本進行核算，又有對未發生的成本或可能發生的成本進行猜測；既有以財務收支數據為依據的成本報告，又有以方案、工期、質量、安全、技術、無形資產等數據為依據的成本報告。這些新的成本治理理念，必將從生產成本擴展到企業的各個領域，并伴隨著市場經濟的發展，企業外部環境的變化而不斷向深度和廣度擴展。因此，樹立新的成本治理理念將是搞好企業成本治理工作的前提條件。

3?必須搞好工程式項目成本的測算評估，推行目標責任成本治理。

建立工程項目成本猜測評估制度，科學合理地確定各項目標成本指標、是現代施工企業成本治理的又一特征。因此，工程項目一開工，必須由法人、項目經理部按照下管一級、誰管誰測評、評干誰測評的原則，組織有關職能部門，對工程項目成本客觀公正地進行測評。測評的主要內容；

（1）測評投標報價的科學性。通過廣泛深入的市場調查、論證和具體的現場核算，來檢算投標報價是否合理，有無錯編錯列，漏算漏項現象，將報價成本與現場測算成本進行對比，測算評估出經營效益，指標項目目標成本的分解。

（2）合理測定目標成本。通過施工方案的優化，科學設定項目成本治理體系，按作業層直接成本費用（人工費、材料費、機械使用費、現場獨立費）；項目部間接治理費；上級機關治理費（利息、稅金、基金等）進行分層測評。按單位工程、分項工程和施工工序所耗用的實物量，測算出市場能夠接受的成本單價，科學確定各項成本指標。

（3）合理測定資金流量。工程項目資金治理，貫穿于生產經營的全過程，是搞好成本治理的主要內容。因此，要科學合理的編制現金流量表，按與業主簽訂的合同保障條款為基礎。量入為出，最佳產出，保證施工生產需要的原則編制。資金使用要集中控制，合理調配，適當補充，加大資金的回籠力度和籌措運作力度，盤活存量資產，加快資金的周轉。同時，要強化監督約束機制，防止亂借、亂投、亂用工程資金問題的發生，保證項目所需資金不受影響。

（4）建立目標責任制治理。根據項目測算評估指標，對項目工期、質量、安全、利潤、銀行上交款、科研項目、現場及隊伍治理等按項目工期、年度進行分解，建立縱向到底、橫向到位的目標成本治理體系，簽訂縱向到企業法人——項目經理部——各作業層、工班、個人；橫向到企業法人（項目經理、書記）——各分管領導——各業務部門——個人的目標責任合同，按照獎罰對等的原則，實施重獎重罰。將優勝劣汰的市場竟爭機制引入企業成本治理之中，真正形成全員、全方位、全過程的立體式動態成本治理，不斷提高成本效益，實現資本的保值增值。

4?必須建立以“成本否決”為核心的成本治理制度。

（1）模擬市場，實行“成本一票否決”。上至企業的第一責任人，下至各責任成員，都必須樹立成本第一的責任意識，必須從思想上確立不懂成本治理的企業領導不是合格的領導；不會成本治理的企業班子不是好班子；不搞成本核算的干部不能任項目經理和工程隊長。在干部任用、職工考核、工資晉級，獎金發放等方面都要實行“成本一票否決”制度。

（2）強化成本的猜測控制。不深入市場調查，不通過科學的成本猜測所確定的成本目標就是一個盲目的、脫離現場院實際的目標。因此，必須建立生產經營過程中與成本相適應的猜測監控和即時信息反饋系統，實施對生產經營全過程各環節的成本控制調節，及時分析猜測企業成本治理中所面臨的困難和機遇，不斷發現問題，采取調整措施，保證“成本一票否決”的科學性、權威性。

（3）做好成本治理與其它各項工作的最佳結合。凡是影響成本的一切因素，不論是技術、行政、對外承攬，還是黨群治理等方面，都應納入成本治理的范疇，都要進行成本和功能、成本與方案、成本與資源、成本與工藝、成本與質量、成本與規模、成本與體制機制、成本與市場競爭等可行性論證、客觀上要求成本治理必須與生產經營的動態因素相結合。把企業治理集中在成本治理上，用成本效益作為檢驗企業其它各項工作的標尺。

5?必須完善內部成本治理體系，走科技創新增效之路。

首先，要建立法人——項目經理部——作業層三級成本治理體系，正確處理三級之間的關系。法人為經營決策、成本利潤、資金控制中心；項目經理部為工期保證、質量創優、成本核算、資金回籠中心；作業層為施工生產、現場治理、隊伍治理中心。建立以企業法人為核心，項目治理為重心，作業層治理為基礎的成本治理體系。重點是搞好工程項目“一級治理、兩層分離”，一個項目只答應設一個銀行帳戶，一本財務預算總帳，一本成本物資總帳。作業層建立規范的成本核算臺帳，實行日清月結，能核算出當日成本收支，及時調整估算出當日成本盈虧的的治理機制。

其次，建立科學有效的內部成本治理運行機制，努力形成責、權、利相統一，決策、運行、控制機制相配套的成本制衡機制。完善內部的成本激勵機制，按崗位責任、工作目標、成本內容與每個人的工資獎金掛鉤，上下浮動，促使全體員工在實現各自成本責任目標的同時，實現整個企業的成本利潤目標。法人機關實行崗位責任制治理，即按崗位風險責任的大小確定獎罰數額；工程項目部推行績效結構工資獎金分配制，即按每個人的崗位職責、完成進度、工程質量、安全生產、成本效益、實際出勤等確定合理基數，進行分配；作業層實行工效掛鉤分配制，即按成本超節、完成勞動定額、安全質量等確定工資收入，按計件分配。通過激勵機制的建立，促使企業各級治理者主動參與成本治理，關心企業效益。完善內部的成本控制機制、利用改制機會，鼓勵職工按比例配股、通過不同形式參股等，實現股權多元化，讓職工能夠而且愿意以某種方式參與企業的監督控制，在生產經營的每個環節，對每項成本支出部建立嚴密的內控制度，所有都代表以及全體員工提供真實準確的成本數據報告及偏離目標成本的信息，為決策者提供科學的決策依據。

三是依靠科技創新實現降低成本提高效益的目標，隨著科學技術的發展，成本治理正在從經驗型走向精密治理，降低成本的根本出路在于科技創新?？茖W時代下的施工企業成本治理必將與施工生產、技術工藝、企業信譽等交融在一起，在改進技術，提高工藝，降低成本消耗的同時，又通過強化成本控制，提高經濟效益來促進科技進步。這就需要把科技創新增效的重點放在高、精、難、險的工程上、放在新技術、新工藝、新設備的開發應用上；放在制度創新、治理體制機制的創新上；放在提高現代化治理手段上；從而為降低成本提高效益打下堅實的基礎。