導語：如何才能寫好一篇社區文化制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步準確把握我市社區文化活動的動態，廣泛收集社區文化活動的信息，激勵社區文化指導員積極參與社區文化活動，滿足社區群眾日益增長的精神文化需求，特制定本制度。

1、積極了解、收集社區居民的文化需求和文化活動信息，掌握社區文化活動特點、隊伍現狀等。

2、每月月底前填報信息反饋表，真實反映社區文化需求及存在問題、意見和建議。

3、文化指導員應及時向社區傳達區、市重大文化活動、賽事等信息，并根據社區需求給予必要的指導。

4、各級文化指導員進社區工作領導機構對社區文化活動信息要及時進行匯總、分析，并研究確定服務內容和工作措施。

文化指導員進社區活動考核制度

文化指導員考核制度是文化指導員進社區工作的重要部分，是一項基礎性管理工作，是激勵文化指導員積極努力地開展工作、促進文化指導員隊伍素質提高的重要方法。

1、實行月度考勤制度，重點考核文化指導員《信息反饋表》的上報、參加會議活動和當月工作開展情況等。

2、實行年度考核制度，對工作業績顯著、工作表現突出的文化指導員給予表彰和獎勵。對不能履行職能的文化指導員給予批評，直至取消文化指導員資格。

3、考核重點檢查信息反饋制度的執行情況、工作職責的履行情況、社區文化活動開展情況、社區文化團隊建設情況等內容。

4、實行文化指導員工作評議制度，由區文化指導員進社區工作領導機構負責定期征求社區領導、居民對文化指導員工作的意見和建議，并及時反饋給個人，提出工作要求。

5、實行市、區（市）分級管理考核制度，考核工作以縣市區文化部門為主體，按要求實施。市文化指導員進社區工作領導機構負責對縣市區工作的督促檢查以及重點示范社區工作的開展。

文化指導員進社區活動工作制度

為進一步促進鎮江市社區文化工作的全面發展，將文化指導員進社區工作推向新的層次，全面調動全體文化指導員工作積極性，特制定有關工作制度：

1、接受文化指導員進社區領導小組及辦公室的領導，妥善處理好本職工作與社區文化指導工作的矛盾，認真完成各項工作任務。

2、在社區的領導下，協助組織開展各類社區文化活動。每月到社區指導不少于0.5個工作日，要根據社區的需求，做好服務指導工作，做好文字記錄備案。

3、由領導小組辦公室牽頭，每半年召開一次各縣市區參加的文化指導員進社區工作交流推進會議。

4、積極創造條件協助社區組建社區文化活動團隊，建立健全團隊的管理制度和活動計劃。

5、配合社區努力引導社區居民參與健康有益的文化活動，一年中必須為文藝團隊排演文藝節目1—2個、組織各類活動1—2場次，并積極為社區文化活動出謀劃策。

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[關鍵詞] 杜拉拉 受眾心理 價值取向 文化研究

2007年9月，一本由陜西師范大學出版社策劃出版的，標榜了“她的故事比比爾?蓋茨更值得參考”的職場白領小說走入了人們的視線。而它的誕生可以說是偶然的。2007年8月，民營出版公司博集天卷副總王勇無意間在和訊博客中看到一個轉帖，只有2000多字，卻把一個辦公室題材的故事講得很生動。“有情節，有個性，有生活，能想象出一部小說”。隨后他立即與帖子的作者李可取得聯系，邀請她寫一本職場小說[1]。當年9月，《杜拉拉升職記》就上市了。

2007年12月，《杜拉拉升職記》銷量突破60萬冊時，上海文廠以高價買走了其電視劇版權，2011年6月，30集同名電視劇陸續在全國播出，并且贏得了很高的收視率。2008年11月，上海話劇藝術中心取得了《杜拉拉升職記》的話劇改編權，并于2009年4月將其搬上話劇舞臺，作為全國第一部“杜拉拉”衍生文化產品，話劇《杜拉拉》在全國巡演幾十場，票房突破3000萬元。2008年2月，《杜拉拉升職記》銷量突破60萬冊時，成功地賣掉了電影版權。2008年4月，電影《杜拉拉升職記》上映，這部投資1500萬元的電影，票房超過了1.2億元。此外，2009年1月，《杜拉拉2：華年似水》出版，2010年5月，《杜拉拉3：我在這戰斗的一年里》出版，2011年10月1日，《杜拉拉大結局：與理想有關》出版。

據統計，“杜拉拉”系列所創造的經濟價值已經突破3億元。從2007年9月到2011年10月，在歷時超過4年的時間里，在圖書出版物大肆充斥市場的環境下， “杜拉拉”及其一系列衍生品能夠“存活”并且創造如此巨大的財富，同時《杜拉拉升職記》的跑火也帶動了同時期職場小說的風行，這不得不說是一個奇跡。而這奇跡背后的原因，除了出版商主觀宣傳營銷手段之外，受眾群體的文化心理和社會價值取向也是非常重要的一個方面。

一、現實所迫，尋求動力

在一份“2007年中國經濟社會發展趨勢分析報告（社會與觀念）”上這樣寫道：“經濟增長模式的改變、人口的增長以及經濟全球化和中國入世帶來的壓力使得就業成為日益嚴重的社會問題。調查中，近一半的專家認為07年中國社會的就業問題會更加嚴重，而近40%的專家則認為不會有太大的變化。相對于專家的看法，網絡調查中大眾的觀點較為悲觀。有95%的人為就業問題會更加嚴重。而專家和大眾對就業壓力將對社會及經濟發展的影響觀點基本一致，近8成的專家和大眾都認為就業壓力會加重社會負擔，不利于社會秩序穩定。而針對就業壓力來源的調查中，專家們和大眾都認為產業結構不合理和人口過剩是壓力的重要來源。但專家們認為最重要的壓力來自于大量大學生畢業，大眾則認為是經濟發展區域不平衡。”2007年以來，就業壓力這一話題越來越走入人們的視線，當下已經成為人們最為關注的話題之一。在嚴峻的就業壓力下，人們的思想也開始掙扎，開始尋求出路與動力[2]。

在此社會基礎上產生的職場小說《杜拉拉升職記》就迎合了人們這一口味。《杜拉拉升職記》的作者李可有著十余年外企生涯經歷，她是職業經理人，并且從事過銷售和人力資源工作，對于職場生活她有著豐富的經驗。因此在書中她使用了大量的職場術語，展示了寶貴的職場人際關系經驗。書中的杜拉拉不僅能干、有一技之長，而且懂得做人，懂得交往、溝通、協調、合作，懂得拿捏職業化與個性化之間的巧妙平衡，這使得白領讀者讀起來有一種親切感和認同感[3]。

白領是中國社會結構類型中異軍突起而又不大肆張揚的簇新一族，他們的社會地位特殊而又曖昧。他們靠知識謀生，領取高額而穩定的薪水。因此他們并不過多關心政治和身外的其他事物，他們只注意如何開辟市場和以驕人的商業成績來討得老板的歡心，并換取更高的薪水和獎金[4]。白領的這一特征使《杜拉拉升職記》的風靡也就有了肥沃的社會土壤，職場新人可以在書中看到自己身上的不足，找到下一步可以努力學習、改進的方向，而對于那些與杜拉拉經歷類似的中層骨干，他們可以看到自己的影子，從而為更高的目標奮斗。甚至《杜拉拉升職記》成為白領階層辦公室中火熱的討論話題，而顯然沒有讀過該書的白領必定不能融入討論的圈子，所以必定也會找時間讀《杜拉拉升職記》。所以說時勢造英雄，假設在今天這個時代，沒有如此龐大的白領群體——潛在的中產階級，這些天天身處在現代職場中的年輕人，既沒有遭遇各種縱橫交錯的職場競爭、生活壓力、人生困惑，也沒有撞上百年一遇的金融風暴，就很難有“杜拉拉”今天的“火”。

不能忽視的另一個受眾群體是大學生群體。《杜拉拉升職記》書中的杜拉拉，曾經是民營企業職員，跳槽去了外資企業成為時尚白領，才有了書中的一系列升職勵志故事。這同樣也暗示著中國社會的轉型，國際化、時尚化的外資企業開始在中國盛行，白領階層成了青年一代的職業目標，這為《杜拉拉升職記》的暢銷打下了深厚的群眾基礎。大學生的就業形勢也十分嚴峻，尤其是女大學生的就業形勢。而成為白領一族是女大學生當今越來越追求的職業目標，因為在女大學生看來，白領階層工資高、工作體面、具有時代感和時尚感。《杜拉拉升職記》的問世與女大學生的目標吻合，“杜拉拉”的背景、生活、經歷對女大學生起了激勵作用，是女大學生職業目標的動力。

因此，從《杜拉拉升職記》的兩個主要受眾群體來看，該書的勵志作用，契合白領階層和大學生群體的心理，是撫慰白領階層和大學生群體人生困惑、職場困惑的良藥和動力。

二、共鳴？還是想成為另一個你？

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關鍵詞：社區；群眾文化；開展

中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）26-0207-01

社區文化對社區群眾具有重要意義，如陶冶群眾情操、提高群眾素質等。當前，我國社區群眾文化活動呈欣欣向榮的姿態發展，在發展中積累了寶貴的經驗。本文從社區文化活動的意義、社區群眾文化活動的現狀和推進社區文化建設的方法策略三個方面入手，淺談如何開展社區群眾文化活動。

一、社區群眾文化活動的重要意義

大力發展社區群眾文化能夠更好地滿足人民群眾多層次、多樣化文化需求，發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強民族凝聚力和創造力。社區群眾文化對于社會和諧構成以及民族凝聚力和向心力的形成有很重要的作用。那么社區群眾文化活動具有哪些重要意義？第一，社區群眾文化活動陶冶了居民情操。調查表明，60%以上的群眾參加群眾文藝活動的目的是為了鍛煉身體，陶冶情操，自娛自樂。第二，社區群眾文化活動密切的聯系了多類文化活動。社區文化建設涉及到文化藝術發展等多個層面，因此，社區群眾文化對于提升群眾全面性的文化素養有著積極意義。第三，群眾文化活動具有積極地教化功能。群眾文化具有知識信息的儲存和傳遞功能，它具有普及知識作用，即幫助人們認識社會，擴大知識領域，提高生活能力。

二、社區群眾文化活動的現狀

研究社區群眾文化活動的現狀，能夠起到為進一步的引領和發展社區群眾文化活動的作用。第一，當前的社區群眾文化活動豐富多彩。隨著城鄉社區經濟的不斷發展，社區文化內容與形式變的豐富多彩起來。活動方式有社區組織形式，也有群眾自發組織形式。活動內容有廣場舞、健身操、大秧歌等文藝性與體育性活動。第二，群眾文化活動帶動了相關產業的發展。隨著社區文化的興起，一些相關經營性的文化場所也隨之興起。如書法、美術、器樂等，這些相關文化場所的興起，對一些公益性的培訓機構進行了補充，同時也引導了群眾文化的消費方向，擴大了群眾文化活動空間。第三，社區群眾文化向專業化、品牌化發展。當前的社區群眾文化活動中，涌現出了許多熱情參與的積極分子，他們中的許多人具備了相當高的專業能力，在這些文藝骨干的帶領之下，社區群眾文化逐漸的走向專業化，走出了社區，走向了社會大舞臺。

三、推進社區文化建設的方法策略

（一）完善社區文化團體的組織制度

社區群眾文化團體組織制度的完善，可以使群眾的自發組織能力和組織決策得到保證。群眾參與才是社區群眾文化活動的核心與動力，因此，在完善社區文化團體的組織制度上，政府可以采取引導、建議的方式，幫助社區建立文化團體制度。政府不能強制施行統一性的文化團體制度，因為不同的區域有不同的文化背景，不同的社區也有不同的規章制度。通過多年的實踐得出，讓社區群眾自發的組織和決策文化團體制度，才能讓群眾的參與性高。由于社區群眾文化團體是一種自發組織的文化團體，因此，政府應該在政策上和經濟上給予一定的扶持。

（二）引導多渠道投資，建設高雅社區環境

在以政府投資為主體的同時，還應當引導社會多渠道投資，廣泛吸納社會各界資金，建設出高雅的社區環境。環境對于一個人的生活及工作有著重要的影響。建設高雅的社區環境，為社區群眾活動提供物質條件。如廣場、公園、文化站、圖書館等。建立好社區環境，方便與社區群眾開展各種文化活動，如廣場舞、健身操等。各種文化活動設施的完善，有利于社區居民之間聯絡感情、增強友誼。

（三）突出特色文化，打造文化品牌

特色文化也即是地域文化，地域文化是指中華大地不同區域所形成的獨具特色的文化。我們的祖國歷史悠久、地大物博。因此，在不同的歷史階段不同的地區都孕育出了璀璨的文化。地域文化特點，如：方言、飲食、信仰、建筑等。地域文化因歷史的沉淀有著廣泛的群眾基礎，與群眾緊密相連，地域文化是群眾文化活動的關鍵。要根據自身的地域文化特色打造出屬于我們自己的文化品牌。

四、結語

社區文化建設不但關系到某個地區群眾的文化素養，更關系到整個社會的和諧。因此，加大對社區文化的倡導，深入了解社區文化現狀，正確的引導社區文化建設顯得格外重要。當前社區文化建設取得了一定的成績，但我們也應看見社區群眾文化建設的不足之處，根據不同區域的實際情況，采取行之有效的措施，才能不斷提高群眾文化活動質量，進一步促進和諧社會的構成。

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[關鍵詞] 社區文化；社區建設；作用；精神

【中圖分類號】 C912.80 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）01-165-1

引言：社區文化是對社區存在的反映，也是在進行社區建設時不可忽略的一部分，也可以說，社區建設程度是社區文化發展的直接反映，影響著社區發展的狀況。所以，在對社區進行研究時，要對社區文化重視起來，并分析出其在社區建設中的積極意義，進而構建優秀的社區文化，推動社區建設，從而提高人們的社區生活質量，這對于我國的社區建設具有重要意義。

一、關于社區文化的內涵

對于社區文化的界定，歷年來，人們對此都有各自不同的理解，但是不管是怎樣的理解，社區文化包含以下四個方面：

（一）物質生活的外在條件。所謂的物質生活條件，也就是人們通常所指的自然環境進行的改造以及創造的物質財富，人們在此基礎上進行生活的條件。它包含了社區的文化場所以及文化設施：閱覽室、各種公園、市政工程等等。

（二）精神風貌。社區的精神風貌是人們在長期進行的社區群眾文化中逐漸形成的，包括了人們的人生觀、價值觀、個人、審美情趣以及世俗倫理等等。

（三）社區人們的生活規范。俗話說不以規矩無以成方圓，所以即使是在社區生活中，也需要一定的法律以及相關規章制度保證人們的文化活動得以正常進行；出了這些強制性的法規以外，一些約定俗成的生活習慣也會起到一定的規范作用。體現了社區人們的總價值。

（四）社區組織、團體。社區組織或團體是物質文化和精神文化的結合體，保證各種關系的實現，其他文化在此基礎得以存在和發展。

二、社區文化包含的內容

（一）行為文化。行為文化也可以說是活動文化，是社區成員在生活、經營、交往、學習等活動中產生的文化。一般的社區文化指的就是這一類的文化活動。人際關系、精神面貌、社區風尚等文化是這些活動的實際反映。例如教師節晚會、鋼琴音樂會、開展的體育運動會等活動。

（二）制度文化。制度文化是為了保證社區成員在價值觀、精神以及理想等方面的實現，并與之相適應的一些規章制度、法律組織機構等等。與此同時，制度文化對人們的日常活動也有一定的約束和控制作用。

（三）環境文化。社區的環境文化是社區文化中的首要層面。它是社區人們的對自然環境以及人文環境進行創造的結合體，是社區在精神對象化以及物質化的體現。它主要是指社區清晰可見的生活環境、文化娛樂設施、社區的外在面貌等。通過對社區環境的認識，可以對社區人們的價值觀、理想等外在的形象有很好的感知。

（四）精神文化。社區文化的核心也就是精神文化，其文化觀念和意識形態在社區中具有獨特的特征。制度文化、環境文化、行為文化都是其外在體現。由于社區文化的特殊性，所以它的形成是需要一定的時間進行積累的，是一個逐漸形成的過程。所以可以看出，社區精神文化對社區來說是相當重要的。

三、社區文化對社區建設的積極作用

社區文化包含了社區的各個方面，是全方位的，所以在社區的建設中有著重要積極意義，主要體現在以下幾個方面：

（一）社區文化創造社區精神

1.幫助人們精神境界的提高。社區文化是積極向上的，它所倡導的是被社會所認定的具有積極意義的行為方式、人生觀、價值觀，對于社區存在的問題和矛盾進行及時的化解和疏導，在文化的長期熏陶中培養社區人們的文化修養，提升道德情操同時起到美化心靈的作用，引導人們抵制不良文化，讓人們在文化的熏陶中認識到真善美的積極意義，從而有助于精神境界的提高。

2.促進良好人際關系的形成，增進成員間的情感。隨著社會的發展，人們的交際圈打破了過去封閉的形式。但是各自的工作強度越來越大，聯系人們的因素越來越少。因此，加強溝通與聯系成為了社區建設不容忽視的問題。社區文化的各種活動為人們間的溝通與交流提供了條件，增加了人們間的聯系。

3.提升人們的歸屬感及認同感。通過社區文化的建設，讓人們積極的融入到活動中，讓他們在活動中體會到自己在社區里的義務和權利，從而更加積極的參與到活動中去，在活動中更加認同自己的社區，從而社區歸屬感就逐漸增強了。

4.使人們在精神上的需求得到滿足。社區文化具有生動活躍、吸引力強、易于接受的特點，也正是這些特點迎合了社區群眾的需求。

（二）加強了人們對社區文化建設的意識。社區的建設，離不開人思想意識的提高，根據社會發展的趨勢和特點，在文化建設意識上進行不斷強化，從而促進社區文化的發展。只有在社區文化的熏陶下，人們才會認識到社區對他們的重要性，進而從自己的思想認識到社區建設的意義，人們在此基礎上促進社區的進步，也就在一定程度上促進了社區的建設。

總結：通過以上論述可以得知，社區文化不僅對社區建設具有重要意義，對于社區的發展更是有不可忽視的積極作用。社區文化在社區建設中的作用是不可忽視的，所以當務之急，就是要讓人們認識到社區文化的對社區建設的重要作用，從而探尋社區文化建設的新方法，就會使得我國的社區取得長足的進步，促進社區的發展，也有利于人們生活水平的提高。

參考文獻：

[1]李廣寶.城市社區文化建設存在的問題及對策[J].山東省農業管理干部學院學報，2011，（05）.

[2]馬海燕.城市社區文化建設的幾點思考[J].北京政法職業學院學報，2010，（04）.

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[關鍵詞]網絡教育學生社區運營策略

[中圖分類號]G40―057

[文獻標識碼]A

[論文編號]1009―8097(2009)13―0159―02

虛擬社區的應用已經普遍扎根于互聯網絡。在今天的互聯領域，無論是新浪網(省略)搜狐網(省略)這類綜合門戶網站，還是如愛卡汽車俱樂部(省略)榕樹下(省略)之類專業門戶網站，虛擬社區都扮演著培養用戶對社區的歸屬感和情感，將潛在用戶培養成其忠實用戶的角色。同時，作為維系用戶關系的方式，虛擬社區的建設和運營都被網站運營方高度重視。但目前教育科研工作者對網絡教育學生社區的研究主要關注網絡教育中學術性學習支持服務的問題，針對網絡教育非學術性學習支持服務學生社區的應用研究則顯得滯后，實踐研究也不夠全面系統。即便有，也是側重于網上校園文化的特征研究或意義探討，涉及以文化為主題的學生虛擬社區的研究更少。在我國建設終身化學習型社會的時代背景下，網絡教育將迎來新的發展機遇，針對網絡教育學生社區的研究要加快速度。因此，探索關于網絡教育非學術性學習支持服務的學生社區設計模式與運營策略就顯得尤為重要。

一　網絡教育學生社區設計與運營的問題

目前，通過對開展遠程教育的高校網上社區建設情況調查，發現盡管各高校網院都不同程度的設計了學生虛擬社區，但是普遍存在以下不足：

學生社區缺乏整體規劃。沒有圍繞物質文化建設、制度文化建設、精神文化建設和其他行為文化建設進行系統的規劃設計，而只是獨立的設置若干個欄目，主要圍繞校園介紹、校園活動、校園交流幾個主要內容，但是內容沒有細化，且分散在不同的版面或欄目，無法系統的反映網絡教育高校學生社區文化的整體風貌，社區建設的主題不夠突出，在整個網絡教育社區的設計上缺乏主導思想。

目前社區建設的開放性不足，不能體現網絡社區的特點。表現在無論是反映校園物質文化建設的校園風景、機構設置、校園漫步，還是反映精神文化特征的學生黨(團)建、學生會、文化論壇、娛樂活動等，都是傳統校園文化的網上搬家，缺乏針對網絡學習者特征的研究，無法讓分散在不同地區的學員多方位的參與網上校園活動。由于網絡虛擬社區具有的兩大特點虛擬性和開放性表現不夠，導致社區文化建設往往成了學校管理者的文化，而不是學員積極參與的文化。

社區的有效交互不足。目前的網絡學院社區文化建設，整體來說只是單方面反映了學校管理者的需求，無法反映學生作為社區文化主體特點。其次，社區建設缺乏維護，信息更新慢，內容單一且陳舊，活躍欄目很少，嚴重者甚至所有論壇欄目幾個月沒有新貼，參與者寥寥無幾，交互更是無從談起，缺乏社區文化應有的活力，社區形同虛設。

二　奧鵬學生社區平臺的成功運營策略

為了能使網絡社區得到很好的運行效果，奧鵬學生社區平臺主要采用以下運營策略：

1　分階段設定運營目標

對于一個從頭開始建設的網絡社區，要在充分研究用戶心理需求的基礎上結合校園文化建設目標來設計社區功能模塊，同時要根據虛擬社區運營中的發展進度預測設計系統實現的階段性目標。奧鵬遠程教育中心校園文化社區建設根據社區“人氣”增長情況分為四個發展階段：

(1)凝聚社區“人氣”，增強社區成員認同感

此階段目標功能不求復雜，以強調相似性為主，盡可能實現大家都感興趣的共同空間，即使由此可能產生的沖突，也有利于凝聚人氣，形成社區群體。例如學生社區重點建設了公共頻道，主要以校園風景線、學習中心風采、教育新聞熱點、遠程教育領域熱點、職場專欄為主提供公共新聞，同時開設了社區論壇，以“七嘴八舌”“笑話天地”“情感空間”等大眾化的欄目為主，并開展了“我與奧鵬”等系列征文活動，逐步吸引人氣。

(2)打造論壇熱門欄目，培養社區成員的歸屬感

奧鵬遠程教育中心校園文化社區在這一階段重點加強了促進網絡溝通的大量插件設計，如在與網友討論溝通的基礎上，突出大家認可的表情圖等。(見圖12)并嚴格實行社區的所有調整一定要征求網友的意見，充分發揮社區學員作為社區創造主體的作用。為充分提供溝通中能夠準確傳達消息所需的表情，在網友的建議下，采用了3個系列表情，分別是默認表情(87個)，老表情(98個)，洋蔥頭(63個)，希哈猴表情(65個)，允許發貼人使用個人簽名，并開通了在線聊天室，滿足不同習慣社區成員在溝通時使用。

(3)建設有效運作的團隊，強化社區成員的主人意識

奧鵬校園文化虛擬社區的管理團隊分為兩部分：一部分是奧鵬遠程教育中心的職員，主要負責網站的運營，活動策劃，網站內容編輯上傳，事件報道等。另一部分是社區論壇版主，主要通過網絡活動向全國各地參加社區論壇活動的師生中聘任。兩個團隊全部在虛擬社區內部論壇進行工作溝通，任務分派，進度控制等，是典型的虛擬團隊。當然，第一部分因在同一地點工作，也采用直接面對面交流，但是交流的結果無一列外要在內部論壇公布并征集意見后執行。這種虛擬團隊的工作機制，保證了工作任務的公開，很容易得到大家的積極參與，提供各種意見或建議，工作進程和結果也是公開，便于整個團隊互相監督，具有極高的工作效率。

(4)自主開設活動空間，強化社區成員的歸屬感

為了充分發揮社區論壇在培養學員歸屬感方面的作用，在原有論壇設計的基礎上，增加了大量的插件，充分體現社區信息回復“最新”，點擊“最熱”，信息量“最全”等特點，同時逐步開設個人博客，按照“吸引路過的――留住看一眼的――找到志同道合的”培養忠實用戶三部曲逐步營造社區文化氛圍，培養成員歸屬感。

2　設計激勵制度，提升網站人氣

活躍社區人氣，一方面要靠經常性的社區活動來促進，如舉辦創作比賽，線下活動等，另一方面要靠激勵制度的建立和實施。

社區激勵機制的建立是對參與社區活動的成員的獎勵，也是激勵社區成員在社區成長的制度。奧鵬校園文化虛擬社區設計了積分制度、組別權限制度、論壇加減分制度、論壇勛章授予制度、消費制度。建立社區激勵機制，激發參與動機。

3　舉辦各種社區活動，促進社區文化形成

舉辦活動是促進社區繁榮的重要手段。奧鵬校園文化虛擬社區為鼓勵社區成員參與社區討論、競賽等活動，定期舉辦各類型活動。如定期舉辦“回帖之王”比賽，征募版主的“版主競選大賽”，以培養學生遵守考級考風的“網考標語

征集大賽”，此外還有“征聯比賽”，“攝影比賽”等系列活動在社區不斷推陳出新，吸引廣大師生積極參加，活躍網上社區文化氣氛，營造社區文化，效果顯著。

因此，學生社區應充分發揮活動對社區文化的促成作用，經常開展傳統文化活動與現代信息技術結合的活動，活躍社區氣氛。

三　運行效果與評價

“奧鵬遠程教育中心校園文化社區”從2006年11月開始初步運行，截止2008年初，運行剛滿一年的校園文化社區，注冊人數隨著社區建設的步驟逐漸增加。截止2008年1月底，社區論壇共發表主題貼35565篇，帖子總數288031個，扣除每年約兩個假期，社區論壇平均每天發主貼約116篇／天。發帖量約900貼厭；注冊會員共11627位會員。最高在線用戶數是1405，發生在2007年1月9日。以上平均數據均呈現持續增長態勢。初步形成了以學生為創作主體的社區文化。

按照省略(站長統計)提供的數據，校園文化虛擬社區網站：訪問數2379.5人／天，瀏覽量3011.17次／天。無論是瀏覽量還是注冊用戶數都超出了年初計劃一倍多。學生虛擬社區的設計和運營效果都遠遠超出了預期。

另外據ALEXA提供的數據顯示，截止2008年2月21日校園文化社區的站點訪問量占整個奧鵬遠程教育網站訪問量的25％，僅次于奧鵬首頁的訪問量，基本達到了“以社區文化活動粘住人”目的。

四　結論

(1)學生虛擬社區的運營中，要強調社區對于培養學生情感的重要作用，從學生的心理需求(認同感、歸屬感等)角度出發，進行整體規劃設計，整合各個欄目的資源。

(2)強調社區交往的重要性。奧鵬校園文化虛擬社區得到了學員的認同，學員在工作之余學習之余愿意登陸校園文化平臺參與交流、討論或瀏覽信息，通過打造論壇熱門欄目，舉辦社區活動，充分發揮社區學員作為社區創造主體的作用，體現出了良好的開放性和區交互性。

(3)整個虛擬社區的運營策略有效地促進了網絡教育學生虛擬社區的形成和發展。為網絡教育開展非學術性學習支持服務的學生社區設計與運營提供一個成功實例。

(4)在學生虛擬社區中，要區別網絡教育虛擬社區與一般社會網站虛擬社區的不同。作為以完善遠程教育支持服務體系為主旨的學生社區建設，社區主管方應該努力營造發展方向健康向上、豐富多彩的網絡文化，應具有導向性。作為解決網絡教育學習支持服務體系中非學術性問題辦法的一部分，教育性依然是學生社區最重要的特點。

參考文獻

[1]劉麗群，宋詠梅.虛擬社區中知識交流的行為動機和及影響因素研究[J].新聞與傳播研究，2007，14(1).

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【關鍵詞】社區文化　社區精神　和諧社區

社區文化即以社區為載體，以居民為主體的文化，具有群眾基礎廣泛，活動形式多樣，充滿自娛自樂等特點。作為最貼近居民生活的文化層面，社區文化具有自己的發展土壤，充滿了生機和活力，在構建和諧社區，加強社區建設中具有非常重要的作用。

加強社區文化建設有利于營造“社區精神”。一定的社區文化在一定時期內總會強調特定的文化理念，從而規范和影響社區居民的行為模式，并排斥其所否定的價值觀念和行為方式，它一方面不斷鼓勵社區居民與現實之間以及社區居民之間的相互協調；另一方面也在不斷引導人們追求高尚的理想和目標。這樣，社區居民在長期的交往中逐步形成了共同的理想目標、價值觀念、風俗習慣、信仰和歸屬感，即形成了某一種共同的“社區精神”。社區文化總是要倡導社會所認定的積極的價值觀、人生觀和行為方式，并能對社區內存在的各種矛盾和問題予以解決與導向，在長期的文化熏陶中培養高尚的道德情操，陶冶、美化人們的心靈，抵制不健康的文化，不斷提升社區居民的文化品位，引導人們追求真、善、美的東西，有利于提高人們的精神境界。再一方面社區文化作為增進社區居民之間，各類組織之間相互聯系、加深了解、溝通關系的精神紐帶，在滿足人們精神和情感需要的同時，易于把社區居民吸引在一起，創造和諧、友善、互助的人際關系，有利于增進社區居民之間的感情，進一步增強社區居民的認同感和歸屬感，創造共同的“社區精神”。

加強社區文化建設有利于提高“社區綜合競爭力”。“社區綜合競爭力”實質上是指社區經濟、文化、自然的持續、協調發展，十七屆六中全會研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題，認為總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步掀起社會主義文化建設新，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，實現中華民族偉大復興具有重大而又深遠的意義。發展社區文化，即可以為“社區綜合競爭力”提供精神動力、智力支持，也可以通過發展與文化相關的產業產生直接的經濟價值。同時，一個社區的綜合發展是外在形象與內在精神本質的有機統一，是歷史文化的沉淀與現實文化交融的結果，對于一個社區而言，社區文化是該社區的氣質和靈魂，一流的社區文化塑造一流的社區形象，成為“社區綜合競爭力”的綜合素質。

加強社區文化建設有利于提高社區居民的綜合素質。社區居民的綜合素質是一個具有基礎性、系統性和層次性的大概念，一般包括以下幾個方面：受教育程度、道德水平、精神狀態、健康狀況和創新能力等。這幾個方面形成一個綜合的統一體，共同反映社區居民的綜合素質狀況。只有全面提高社區居民的綜合素質，才能不斷推動社區建設向前發展，而要提高社區居民的綜合素質水平，就不能忽視社區文化的重要作用。這一作用主要體現在教育功能上，除了學校教育和專業教育外，還有社會性自我教育。它主要通過不斷向社區傳播科學文化知識和潛移默化的滲透方式來實現。同時，在社區，形式多樣的方針政策、法律法規的宣傳活動和群眾性的自娛自樂活動等都可以使居民在精神上得到慰藉，在思想和道德上受到礪練與提升。另外，社區的醫療衛生保健知識宣傳和服務，全民健身活動的開展和普及，都有助于增強居民的衛生保健意識，有助于身體素質的提高。總之，社區文化在提高社區居民綜合素質發面發揮著重要作用。

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關鍵詞：社區文化;居民參與;路徑研究;文化建設

一、引言

社區文化建設是社會主義文化建設的重要內容和載體，是社會主義新型文化社區的重要組成部分。隨著改革開放的不斷深入和我國市場經濟的持續發展，社區文化的積淀有益于推進社會主義和諧社會的建立，對社會主義精神文明建設有著重要的作用。

廣義的社區文化是指社區居民在特定的區域內，經過長期實踐而創造出來的物質文化和精神文化的總和;狹義的社區文化是指社區文化現象的集成，即社區居民在特定區域內長期實踐過程中逐步形成和發展起來的有一定特點的價值關聯、生活方式、行為模式和群體意識等文化現象。[1]

中國社區建設有兩個原動力，―個是政府的自上而下的規劃推動力，一個是社區自下而上的需求拉動力。在建設過程中，這兩個動力相互為用，缺一不可。根據過去社區服務和社區建設的經驗，凡是社區服務和社區建設搞得好的地方，都是開啟了這兩個發展動力，并且把它們形成為一種整合協同力的地方。[2]

社區居民的廣泛參與是推進社區文化建設的重要因素。衡量社區文化建設是否成功的重要標準之一是居民參與程度，同時居民的廣泛參與也是社區文化建設健康發展的源動力。社區文化建設的方針在于推進市民的精神文明建設，這就需要社區單位和居民的廣泛參與。

二、居民參與社區文化建設存在的困難

（一）傳統文化體制的束縛

我國的傳統文化體制依附于并且受制于政治體制。傳統行政計劃體制早早規范了傳統文化建設制度的內容，而這些基本制度又反映了傳統文化體制的異質性。在行政計劃體制下，文化體制不過是其龐大計劃體系中的一個基本環節，只承擔著一些簡單的文化資源配置的功能。

（二）城市社區資源配置不合理

自改革開放以來，我國城市社區的發展只有短短的幾十年時間，社區發展仍處于起步階段，城市社區基礎文化設施建設與城市發展要求還不適應，社區文化設施建設大多出負債狀態，難以投入新的文化設施，在這樣的背景下，社區居民很難有效的參與到文化建設中來。

（三）居民社區參與意識薄弱

當前我國大多數社區文化建設主要是靠政府主導，社區居民參與仍是鼓勵參與為主，缺乏有效地加強社區文化活動的方式。此外，我國許多社區居民彼此之間存在著一種距離感，這類人對社區共同的利益并不關心，因此，政府主導的社區文化建設很容易變成一種行政干預。

（四）社區文化活動形式單一導致社區參與群體構成不均

居民的社區文化認同感缺乏，主要是由于社區文化建設過程中的形式不夠多樣化，內容不夠出彩造成的。當前居民參與的社區文化活動內容多半是政府制定的，缺少與居民的有效溝通，致使大部分居民對社區文化活動并不買賬。在社區中，由于老人和小孩生活在社區的時間較長，參與社區文化活動的往往都是老人和小孩，同時，社區文化活動的內容多半也是為老人和小孩服務的，缺少為中青年人舉辦或組織像樣的社區文化活動，也造成了大部分社區成員對社區文化缺乏認同感、參與度不高的現象。

三、促進居民參與社區文化建設的路徑

（一）拓展社區居民的文化需求，提高居民參與度

社區文化建設并不只是通過政府單方面的主導就可以完成的，它需要社區居民的廣泛參與，在制定社區文化建設的內容時，應當充分考慮社區居民的參與度。社區組織可以舉辦社區活動，提高居民參與度，培養居民的社區意識。

（二）創新社區文化內容，展現社區文化特色

創新社區文化內容，實現社區文化活動方式和內容的多元化發展。社區的組織者應當充分調動廣大社區居民參與社區文化活動的積極性，根據居民的情況推出不同的社區文化活動，滿足不同社區居民的需要。這種多元化的社區文化活動形式有利于社區居民更積極地參與到社區文化活動中來，并在參與的過程中不斷地提高自己的社區意識。在創新文化內容的同時，要注重不同群體不不同文化之間的碰撞與交流，在文化的交融中不斷推陳出新，創造出社區居民所喜聞樂見的社區文化。

（三）完善社區文化設施，滿足居民日常所需

社區文化設施是發展社區文化的物質基礎，同時也是傳播社區文化的載體。首先，政府相關部門要注重社區文化設施在社區文化建設中所起的作用。社區文化設施初期的建設離不開政府的支持，政府有關部門要把加強社區文化設施的建設放到城市社區文化建設的首要任務;其次，政府應當集中有限資源，對社區文化設施進行合理有效的配置，提高社區文化設施的利用率。最后，加大的社區文化建設資金的投放力度。社區文化設施的建設需要大量的資金，政府不僅自己要投入大量的資金，更需要發動企業社會組織參與到社區文化設施的建設中來，不斷完善社區文化設施的建設，使更多的居民可以參與到社區文化活動中來。

（四）努力推進社區文化人才建設，促進社區文化的可持續發展

城市社區文化建設必須要有全局觀念，要促進社區文化建設的可持續發展，就必須注重社區文化建設的軟硬件共同發展。所謂社區文化建設的軟件，就是抓好社區文化人才隊伍的建設。社區文化人才可以說是社區文化建設的核心環節，優秀的社區文化人才對社區文化建設會起到事半功倍的效果。

（五）建立健全的居民參與程序制度和法律保障

社區文化管理制度是社區文化建設的內容之一，居民參與社區文化建設自然也離不開制度和法律的支持。社區參與的主體是居民、組織與政府，妥善處理好這三者之間的關系，就成了居民參與社區文化建設最有利的制度支持。政府應當適當下放社區文化建設的行政權力，居民責應當增強其在社區文化建設中的作用，而社區組織就需協調政府與居民在社區文化建設中的遇到的矛盾沖突，建立起以政府主導，居民參與，組織為輔的新型居民參與程序體制。政府通過行政或法律的手段，完善居民參與的法律體系，維護社區文化活動正常秩序，激勵社區文化建設的創新行為與內容。

四、結論

綜上所述，推進居民參與視閾下的社區文化建設，能夠為社會主義和諧社會添磚加瓦，有利于我國社區文化建設決策的民主化和科學化，更有利于解決一些退休人員的精神文明建設，進而促進我國社會主義社會的真正和諧。但是，我國要開展真正意義上的居民參與社區文化建設，必須從法律上為居民參與社區文化建設提供法理依據，否則，居民參與往往不容易落到實處。

總之，推進居民參與視閾下的社區文化建設，改善居民參與在社區文化建設中的不利地位，讓社區文化精神能夠與之有機結合起來，只有這樣，才能更好地踐行“三個代表”重要思想，建設先進的城市社區文化，促進和諧社區、和諧社會建設，使城市社區文化建設更好地為全面建設小康社會的宏偉目標而發揮積極的作用。（作者單位：云南財經大學公共管理學院）

參考文獻：

[1]劉慶龍.論社區文化及其在社區建設中的作用[J].清華大學學報（哲學社會科學版），2002，（5）.

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關鍵詞：社區 電子政務 人力資源 保障

社區電子政務平臺可以說是縱橫信息的交匯點,是條塊結合部的重點環節,也是我國電子政務建設瓶頸問題的突破口。我國現建成的電子政務是各個部門按照壁壘森嚴相互隔離的不適于統一集成的社會需要的電子政務,而人力資源開發是制約我國電子政務建設的一大瓶頸因素,城市社區的人力資源管理不僅非常薄弱,而且至今沒有受到足夠的重視。其中重要的原因是戰略思路不夠完整、透徹,致使統一成為尖銳的矛盾。有鑒于此,在目前全國城市還沒有全面展開高質量的城市社區電子政務建設之際,必須重視人力資源戰略規劃的特殊重要地位。但是制定了符合社區電子政務建設要求的人力資源規劃方案,并不代表能獲得預期的效果,結果的優劣取決于方案的具體實施。方案的實施過程需要眾多措施的保障,其中組織、制度、文化的保障作用尤為重要。

一、組織保障

1、社區電子政務建設人力資源戰略規劃的實施需要一個高效、靈活的組織來保障。我國基層社區是自治組織,它也是規模巨大、結構復雜的,管理強調控制、一致和確定性的制度型組織。我國社會的變革和政府職能轉型,導致社區也必須擺脫僵硬、封閉的管理方法,努力成為結構扁平、精干、富于變化的靈活型組織形式,這種靈活型的組織形式使信息渠道暢通、傳輸快速更為對稱。人力資源規劃是根據組織的內涵,立足于社會生活的發展變化,使社區組織有助于人力資源規劃方案的實施。

2、社會應努力成為知識型的管理。今天的社區是知識經濟時代的社區,它渴望知識的武裝,更趨向于成為知識管理型組織。在信息社會全新的改變過程中,它更渴望更新,也更趨向于學習型組織。隨著知識經濟在不斷向廣度和深度的發展,知識越來越成為戰略性資源,知識工作者在組織中的數量和比例越來越大,而且他們也是維持組織生存與發展的最重要資源。這是一種全新的組織模式,其將學習上升到組織的層次,而不僅僅強調個體層次的學習。

3、人是生產力中最基本、最活躍的因素。人的能力大小及其發揮程度如何,直接影響和制約著經濟、社會的發展程度和狀況。而要提升人的能力并使其更好的發揮,組織保障是不可替代的。眾所周知,人是社會存在與自然存在的統一,現代人主要是社會存在物或“社會的人”。一般來說,人口、人力資源、勞動力都是人類社會活動的結果,也是構成人類社會活動的前提。從社會經濟運動的角度講,人類勞動是群體性勞動,人力資源處于一定的社會范圍內,其形成、分配和使用都處于整個社會之中并依賴于社會,因而人力資源從本質上講是一種社會資源。而今天的社會人,生存生活在一定的組織里,例如社區組織。社會人在社區組織里通過精神文化、價值觀、人際關系、團隊建設、利益整合等方式,促進其自身和生活的發展。

二、制度保障

我國的政治制度是社區電子政務建設戰略人力資源規劃的根本保障。隨著我國政治經濟的發展,社區各項制度正在建立和完善。當然,社區電子政務建設人力資源規劃方案的具體落實必須有與之適應的人力資源配制、開發、激勵機制、績效評價、薪酬福利等人力資源管理制度,兩者必須相互配合、予以保證,從這一點來說,目前還缺乏科學系統的匹配。我國社區工作的各項保障措施的制定和落實還有一個艱巨的過程。

當前,社區人力資源的保障制度除了可以按照政府上級行政部門一樣運用社區管理崗位考核選拔任命和競聘相結合的用人制度等等以外,還有很多推動社區和社區電子政務建設的制度亟待制定。例如鼓勵年輕、觀念新、有公益奉獻精神的大學生到社區任職服務的制度;建立鼓勵計算機及信息技術好又樂于為社區服務的社區居民積極參與社區電子政務建設的有關參與制度;建立社區電子政務志愿者服務制度等等。

三、文化保障

前文已經論述了社區和諧文化和“以人為本”的價值觀。文化和價值取向是一個社區凝聚力的核心。文化也是“人化”,社區之內,人與人之間,和睦親善,強調尊重人、依靠人、解放人、為了人和塑造人。尊重人就是尊重人的類價值、社會價值和個性價值,尊重人的獨立人格、需求、能力差異、人的平等、權利,尊重人性發展的要求。解放人就是不斷沖破一切束縛人的潛能和能力充分發揮的體制、機制。塑造人是既要把人塑造成權力的主體,也要把人塑造成責任的主體。

從社區電子政務建設人力資源戰略規劃的實施保障來說,先進的優秀的社區文化是一種無形的力量,它能夠滿足人才的精神需求,使人產生歸屬感、尊重感和成就感,使工作人員從內心產生一種情緒高昂、奮發進取的工作熱情。社區文化的最大作用是要促進社區目標與社區工作人員理想的一致性、強調組織成員理念和價值觀的趨同、強調吸引力和向心力,從而在社區內部形成一股強勁的凝聚力。以促使社區文化及其價值觀與社區行為準則,成為社區人人自覺遵循與遵守約束力量,促使社區工作者產生一種強烈的歸屬感,奉獻自己的忠誠、效率、責任心和創造力。所以,先進的優秀的社區文化可以說是一種軟件,以此結合組織、制度等硬件。

四、教育保障

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隨著經濟社會的不斷發展，人們在物質需求逐步得到滿足的前提下，對社會公共服務的需求也就越來越顯得迫切。如此，則對擔負著管理現代社會職能的政府提出了一個現實的問題，就是作為社會事務管理者的政府應該通過什么樣的途徑，以及采取什么樣的方式來提供能夠基本滿足整個社會公眾需要的公共服務。公共服務社會化旨在減少政府干預，大力發揮市場和社會的力量，補充政府獨家提供公共服務的不足，以提高生產率，提高公共服務提供的績效水平。民族地區由于其本身的財力問題，難以做到僅僅依靠自身實力來構建完善的公共服務體系，必須借鑒社會力量來推動這一工作的開展。

一、完善社區居民公共服務需求表達機制

社區居民參與公共服務的有效度是指居民的參與是有效的，真正按照居民的意見來決定公共服務的數量和供給結構。社區居民參與公共服務的有效度越高，越有利于促進居民的參與。應采取措施不斷提高社區居民公共服務需求表達的有效度。具體措施是，第一，促進社區居民通過社區組織參與公共服務需求表達。當前，我國社區參與多為個人的參與，如收集公共服務的意見、對居民進行民意調查等。由于農民個體力量小，不具備與政府、社區等相博弈的能力，因而個體參與的有效度較低，是一種“象征性”的參與。居民真正的有成效參與不是個體層次的參與，而是通過社區組織來參與，就是居民通常經由社區組織發動而捍衛自身權益。這使得社區規劃能準確反映居民的需要、維護居民的切身利益，提供居民需要的公共服務；第二，擴大社區居民參與公共服務需求表達的深度。許多地區的居民參與公共服務的需求表達長期停留在意見反映、信息反饋、政務公開欄層面，居民參與不夠，難以取得實質性的效果，應該建立健全社區居民公共服務需求表達制度，明確規定居民參與表達過程中應該包括公共服務規劃、決策、監督、評估等等，切實做到社區事務由社區居民做主；第三，不斷擴大社區居民參與公共服務需求表達的渠道，最大限度滿足社區居民公共服務需求，應廣開正式與非正式的居民參與渠道，如開辟社區居民聽證會、社區居民論壇、社區對話等來回應相應居民需求，以此激發居民參與公共服務需求表達的熱情，提高社區居民參與公共服務需求表達的有效度。

二、切實加強社區文化建設

社區文化是指社區居民在特定的區域內長期實踐過程中逐步形成和發展起來的有一定特點的價值觀念、生活方式、行為模式和群體意識等文化現象，它對人們的思想觀念、道德情操、行為方式以及人格理想的形成和發展具有重要影響，甚至在一定程度上制約著當地經濟、政治的發展。社區文化建設重在培育社區居民的社區意識。社區意識包含滿意度、歸屬感、認同感、凝聚力等要素，其大小強弱程度是社區建設成果最重要的指標之一，同時，社區意識也被看作是一種重要的社區資源。每一個社區居民只有具備了社區意識才會更好地參與社區公共服務。社區文化在提高社區居民綜合素質方面的作用主要體現在教育功能上。社區文化教育除了學校教育和專業教育外，還有社會性自我教育。它主要通過針對不同的服務對象和特點，開展形式多樣的教育活動，以潛移默化的滲透方式來實現。

民族地區在社區文化的實踐中，堅持以科學的思想、高尚的精神和先進的文化為全區的發展奠定堅實的思想基礎，營造濃厚的輿論氛圍。具體做法是：第一，建立公共文化服務的運行機制與公共參與機制。民族地區的社區文化服務是實踐和諧社區建設的公共參與工程，已成為民族地區公共服務社會化的閃光點；第二，社區居民的廣泛參與。利用各類節假日充分調動社區居民廣泛參與社區業余文化活動，民族地區各級文化部門和各個街道要組織豐富多彩的文化活動，以贏得群眾廣泛的贊譽和良好的社會效應；第三，資源整合機制。社區業余文化活動要想增強對社區居民群眾的吸引力，就必須在提高演藝水平上下功夫，并在可能的情況下吸收專業藝術家參與社區文藝表演的輔導或直接參與社區的文藝演出活動，要做到這一點，就必須與駐區專業文藝團體形成互助互動的關系，使專業文藝團體的藝術資源能夠走近社區、貼近群眾，不斷提升社區文化活動的品質。為了更好地發揮社區群眾文化工作在全區文化建設中的重要作用，用健康向上的、群眾喜聞樂見的文藝形式，教育、鼓舞全區人民奮發昂揚、積極投身于創建文明城區、建設和諧社會的實踐中去。

三、營造濃厚的社區精神

社區管理是一種集體選擇過程，是政府、社區、非營利性組織、公民平等合作的互動過程。社區管理作為政府下放管理和服務權限的一種體現是與特定的政府改革進程相聯系的，引入治理理念的公共行政必然會對社區管理產生影響。其中社區公民的參與是當代社區管理的本質所在，是治理理念在社區管理中的實際應用。社區精神是社區文化的深層次內容，是社區的無形資產，是社區成員內心層面的集體無意識及社區價值觀的集合，是居民對社區共同體的認同感、歸屬感的精神紐帶。社區精神的重塑離不開社區公民精神重構及對社區共同體的定型。在治理理論的指導下，挖掘利用社區傳統文化資源，并結合當今我國城市社區生活的實際加以創新，重塑富有特色的現代社區精神，既是當今中國城市社區文化建設的現實需要，也是提升社區自我組織能力的主觀要求。

從民族地區的實踐來看，社區文化服務有利于增進社區群眾之間的感情，形成良好的人際關系。和諧的社區應該是各種家庭、不同人群和諧相處的文明社區。一定的社區文化，在一定時期內，總會強調特定的文化理念，從而規范和影響社區群眾的行為模式。它一方面不斷鼓勵社區群眾與現實之間以及社區群眾之間的相互協調；另一方面也在不斷引導人們追求高尚的理想和目標。通過多種多樣的活動所提供的社區文化服務，社區成員在長期的交往中逐步形成了共同的理想目標、價值觀念、風俗習慣、信仰和歸屬感，即形成了整體認同的“社區精神”。這有利于增強社區成員的認同感和歸屬感，吸引大家更加積極主動地參加各項活動。通過組織不同形式的演出活動，尤其是代表本社區外出演出，會大大增強對本社區的自豪感、認同感和歸屬感，形成共同的社區精神，能夠更加自覺地意識到自己作為社區成員的權利和義務，更加喜愛和參與各項社區活動。

四、重組社區資源追求公共利益

一個理想社會的最終目標是找到某種機制，追求全體社會成員的公共利益，而這一公共利益是全局的和長期的，往往與局部的和短期的利益有一定的矛盾。中國當前政治、經濟、社會全面發展所面臨的深刻挑戰即在于，人們對于建設理想社會的目標缺乏共識，局部和短期的利益損害了全局和長期的利益。民族地區和諧社區應是社會資源得到充分的利用、重視社區居民公共利益的平臺。轉型社會中，已有的資源正在重新整合，原來潛身于社會深處的資源得到開發。以全面、科學、可持續的資源觀為指導，追求公共服務利益的最大化，正在成為越來越多的人們的共識。作為公共服務社會化體系的重要組成部分，社區服務提供的是一種面向社區、以家庭為單位、以個人為中心的整體化服務。從民族地區的社區公共服務來說，我們可以清楚地看到作為一種社會化服務的運行機制：第一，網絡化運行機制。社區服務的組織體系包括由政府組成的管理網絡、由非政府組織組成的技術指導網絡和培訓網絡，社區服務中既有政府行為，也有社團行為、機構行為、家庭行為甚至個人行為。總之，這些服務都具有全社會共同參與的特點。第二，層級責任機制。社區服務具有廣泛的社會性。社區服務是一種社會服務，它需要社區服務機構綜合運用社會工作方法和各種技術手段，為廣大社區群眾提供多種形式的服務。要建立基于城市公共服務社會化的城市公共服務體制框架，推進城市公共服務社會化，實質上就是實現公共服務主體的多樣化，核心是打破政府壟斷公共服務供給的局面，引入市場競爭機制。

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一、高校學生社區思想政治工作面臨的挑戰

1.實施主體和形式多樣化。高校學生社區中,由于學校、投資商和后勤管理部門的組成、角色和相互關系不同,思想政治工作的實施主體和側重點也不盡相同。高校學生社區思想政治實施主體主要有學生、社區服務中心、物業管理公司、盈利性商業機構、學生思想教育工作系統、學生社團、黨團組織等,這使得學生社區的思想政治工作的實施主體出現了多樣化局面。高校后勤社會化使得學生社區德育的實踐教育由遵循學校規則轉到遵循社會規則,學生社區實踐性德育真正成為“社會實踐教育”。由于傳統的學生宿舍(公寓)“隸屬管理”和“權利領導”觀念的慣性思維的作用,短時期內難以轉變觀念,學生社區思想政治工作沒有內化成精神需要和內在自愿意識,缺乏文化約束和道德推崇,高校學生思想政治工作面臨嚴峻的挑戰。

2.工作對象高度復雜化。學生社區思想政治工作的對象日趨復雜化。一是,在大眾化教育和實施完全學分制的條件下,社區內個體差異復雜化。二是,傳統家庭對獨生子女的溺愛和替子女包辦一切的做法造成部分大學生心靈脆弱和人格缺陷,學生的應變能力和環境適應能力相對弱化。三是,傳統的應試教育體制嚴重壓制了大學生自我成才的主體積極性,使他們在一定程度上產生了厭學情緒,理性思考不夠深入,易受外界干擾。四是,近年來社會經濟成分、經濟利益、社會生活方式、社會組織形式、就業崗位與方式多樣化,導致學生價值取向的多元化。五是,社區網絡的普及使學生面對紛繁蕪雜的海量信息和激烈的思想文化激蕩而無所適從,易迷失自我。

3.工作環境發生了新變化。“院系學生”逐步轉變為“社區學生”,客觀上要求學生思想政治教育必須及時深入社區,這給高校學生思想政治教育工作注入了新的內涵。由于經濟狀況不同的家庭的學生對居住標準有不同的需求,在學生社區群體成員結構方面,學生的組合關系也由過去按院系、專業為主的組合,逐步轉變為按學生個人要求與學校統籌安排相結合的組合。這就使得群體成員關系相對復雜化、多樣化、松散化,也使以院系劃分為主的教育管理格局逐步轉變為以樓棟劃分為主的新格局。與此相適應,這就要求我們必須將學生思想政治工作的重心從原來的“校――院系――專業――年級――班級”向“社區――公寓樓――樓層――寢室”轉移,從而將高校學生思想教育工作推向一個新的平臺。

二、高校學生社區思想政治教育工作探索與實踐

1.構建學生社區思想政治工作長效機制。

⑴“三位一體”領導體制。高校學生社區思想政治工作是一項系統工程,需要學校一級領導高度重視,各部門之間相互配合,才能更好地完成學生社區思想政治工作目標。“三位一體”的領導體制即是學院、學生處、學生社區中心相結合,統一領導學生社區思想政治工作。學院副院長分管社區思想政治工作,將后勤處的宿管科升格為副處級的學生社區服務中心(簡稱“社區中心”),由后勤處副處長兼學生處副處長擔任中心主任。這一領導體制的變革解決了社區管理思想工作中后勤與院系學工隊伍之間的協調性問題,為社區思想政治工作提供了強有力的組織保障。

其次,在“三位一體”的領導體制下,成立社區思想政治工作小組,由分管學生工作的學校黨委副書記兼任組長,由社區中心主任擔任副組長,成員由社區中心政治輔導員、系政治輔導員組成。工作小組主要對學生社區思想政治工作做整體規劃,并結合學生社區自身特點,切實做到體制上理順、職責明確、工作到位,真正實現學生社區作為學院思想政治教育的主陣地。

⑵學生社區輔導員、院系輔導員、班主任協同工作機制。在學生社區思想政治工作體制中實行學生社區輔導員、院系輔導員、班主任協同工作機制,構建社區思想政治教育三大影響源協同配合,齊抓共管。學院在各系配備政治輔導員的基礎之上,引進具有學生工作經驗、綜合素質強的教育學、心理學、思想政治教育專業碩士研究生為社區專職政治輔導員,按照1∶1000的比例配置。社區專職政治輔導員是繼院系輔導員、班主任、學生成長導師之外的一支社區專職學生思想政治工作隊伍。在社區思想政治工作中實行社區輔導員“分系聯絡制”與“片區負責制”,使學生社區思想政治工作與院系思想政治工作有效整合。實行學生社區學工隊伍協同制后,學生社區思想政治工作收到了明顯效果:其一,改變了過去后勤工作人員面對學生思想政治工作的被動局面,專職輔導員常駐學生社區,他們更為準確地把握學生思想動態,為全院思想政治工作提供準確而詳實信息。其二,解決了院系輔導員忙于本系日常學生工作而無暇顧及學生社區思想政治教育,真正實現了學院思想政治工作一盤棋的構想。其三,有效地組織與引導學生自我管理與服務機制――“學生社區管理委員會”開展工作,延伸了社區思想政治工作的手臂。

⑶學生自我教育體系:學生社區管理委員會與社區黨、團組織。學院改變以往將學生社區自我教育組織隸屬院系學生會、團委中的生活管理部,而是成立獨立學生社團――學生社區管理委員會(簡稱“社管會”),下設辦公室、宣傳部、編輯部、活動策劃部、衛生督察部、安全紀檢部、網絡信息部、綜合管理部九大部門,實行社區中心輔導員“分部門指導制”。構建了社區輔導員――部長――干事;“社區輔導員――樓長――層長――室長”的雙線自我教育體系。

學生社區黨、團組織是學生社區思想政治工作的基層組織保障。在現有學院(系)、年級、班級學生黨、團組織體系的基礎上,以公寓樓幢為主體,建立以公寓樓幢、樓層為單位的學生臨時黨支部和團支部,由學生社區思想政治教育工作小組領導,黨、團支部書記由社區輔導員擔任。同時,將學生黨員、優秀團員寢室實行掛牌制度,發揮一名學生黨員和優秀團員就是一面旗幟的作用,加強學院(系)與社區學生黨、團組織工作的結合,充分發揮黨、團組織引導人、團結人、凝聚人的作用。

2.拓展學生社區思想政治工作的載體。在新形式下,學生社區思想政治工作的主要載體有活動載體、文化載體、管理載體和網絡載體。

⑴活動載體。社區活動具有滲透性強、目的性明確、實踐性強的特點是其成為思想政治工作載體的客觀依據。我院每年開展一屆“社區文化藝術節”系列活動,由社區服務中心主辦,學生社區管理委員會承辦,社區文化藝術節系列活動以學年為單位,分為啟動月、活動月、創建月。活動分為興趣類、安全教育類、師生、生生交流座談、演講類、對抗比賽類等。依托社區文化藝術節開展系列活動,參與對象以樓幢為單位,有利于擴大學生交流面,充分發揮學生參與社區建設的主體性。以學生社區系列創建活動為另一抓手,將思想政治教育融入其中。在社區活動中主要以開展 “學生社區管理示范系” 、“特色寢室”“黨員示范寢室”、“學生干部示范寢室”等創建活動為依托,充分發揮榜樣模范作用強化學生社區思想政治工作。

⑵社區文化載體。社區思想政治工作的文化載體就是將思想政治工作寓于社區文化建設中。社區文化載體包括社區物質文化、社區制度文化和社區精神文化三個層次。學生由“學院人”轉變為“社區人”,個人空間的擴大,共享空間的便捷,功能設施的逐步完善,所有的設計和建造都力圖傳達著一種崇尚人性,自然的文化氣息,人性化、現代化的物質文化為社區思想政治工作的發展提供了基本保障。在實踐中,強化大學生社區物質環境的文化品位和藝術含量,重視大學生社區的綠化、美化工作,精心布置社區墻面,張貼格言、警句、提示問候語等,使社區環境發揮育人作用。學生社區健全的制度反映著學生社區文化的品位。在學生社區建設中,制定了《大學生公寓管理制度》、《大學生社區文化活動管理辦法》、《學生社區商業攤點管理辦法》、《學生社區宣傳廣告欄管理制度》、《文明宿舍評選制度法》等規章制度,以此引導與規范大學生的道德修養行為、體育健身行為、審美娛樂行為和生活衛生行為等。社區精神文化是社區建設的核心,同時也最能體現社區思想政治工作的成效。社區服務中心創辦了《重教學生之家》,主要欄目有寢室絮語、社區之聲、校園關注、輔導員之聲、真情碰撞、求職廣場等,《社區快訊》、建設“學生社區網站”正面引導社區主文化;制作宣傳展板、黑板報,懸掛宣傳橫幅組織征集“寢室十大不文明行為”,并編寫《勸誡歌》,多種形式從精神層面占領社區思想政治工作輿論宣傳陣地。

⑶社區服務、管理載體。隨著學生社區建設全過程育人理念的不斷深入人心,社區思想政治教育以服務、管理為載體,與服務、管理手段相結合,提高學生思想道德素質。首先,落實社區各項管理制度,科學、嚴格規范管理學生社區。管理作為思想政治工作載體具有強制性,通過合理的規章制度和有效運行機制,激發學生參與社區建設的內驅力。其次,強化學生社區服務管理隊伍建設,從服務與管理者整體素質的提高為切入點,用科學、嚴格、人性化的管理,以周到的服務感染學生、激勵學生。

⑷網絡載體。網絡載體具有快捷性、海量性、交互性與隱秘性等特點,網絡的發展帶來了思想工作的巨大變化,使思想工作從集中統一的“一刀切”模式轉變為分散的多樣化形式,從被動的自上而下的單向灌輸轉變為雙向、多向的交流與互動。基于此,社區服務中心在校園網上建立了融思想性、知識性、趣味性、服務性為一體的社區思想政治教育主體網站,開通BBS,充分利用百度貼吧了解學生思想動態,采取主動出擊,積極搶占話題,結合國際國內時事熱點、焦點進行評論。同時,將社區管理中政策公告及各項管理結果、《社區快訊》、《重教學生之家》等到主題網上,建立“輔導員聊天室”、“心理咨詢”等專題欄目,澄清學生觀念正面引導學生思想。

3.健全學生社區思想教育工作考評激勵機制。高校學生社區思想工作考評體系的建立具有評價、監測、調控和教育功能。在社區思想政治工作考評中堅持動態考評與靜態考評相結合,以動態考評為主;堅持定性與定量考評相結合,以定性考評為主。在實踐中,社區服務中心與學生處、院系共同制定了學生社區思想政治工作考評體系,制定了《系級學生社區思想政治工作考評細節》、《院系輔導員思想政治工作考評細節》、《學生社區管理委員會思想政治自我教育考評細節》、《學生優秀、特色寢室評價標準》等一系列考評制度。院系學生獎學金、評優、評先都將學生在社區的各項表現納入其中,對學生進行綜合評定。通過各項激勵措施和考評制度,充分調動學生社區思想政治工作者的積極主動性,同時激發學生參與社區建設的主體性、能動性。

參考文獻:

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[2]王志軍、勵立慶:《高校學生社區思想政治工作探索》,《現代教育科學》,2008.2。

[3]陳剛:《大學生思想政治工作進公寓:挑戰與對策》,《中國水運》,2007.5。