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[關鍵詞]作業成本；成本核算；成本管理；醫院

近年來，醫院面臨的內外環境不斷發生變化，這就要求醫院的成本管理體系也要進行不斷的改進，這樣才能滿足現有的管理體制的各種要求。筆者通過對A醫院的成本管理的現狀進行分析，發現醫院的成本管理舉措因為成本核算工作進行的不力以及成本管理組織的設置存在不合理之處，其應有的作用并未得到充分的發揮。筆者將根據這些存在的問題來進一步的研究醫院成本管理體系的改進方案，從而對醫院成本管理中的主要環節存在的問題提出建議，希望這些建議能讓醫院的成本管理體系有所改善，最終建立起現代醫院拿過適用的成本管理體系。

1A醫院作業成本預算體系設計

醫院的成本預算主要是作業所需要的成本的總量，包括兩個部分數量和價值。

1.1作業成本因素中的“量”的因素

作業成本因素中的“量”的因素也就是作業資源的需求量，也就是醫院各個作業中心估計的資源的需求量：例如，人力成本需求量一般來說指的是需要的人員的數量；物資需求量指的是在經營的過程之中，為了完成各項作業所需要的物資的總量。

1.2作業成本因素中的“價”的因素

作業成本因素中的“價”的因素也就是醫院為取得各項成本所需要付出的代價。既可以是單位的成本也可以是數量乘以單價的總成本。所以，這部分的預算包括單位成本的預算以及單位總成本的預測。

2A醫院作業成本預算的編制方法

2.1整個預算周期的起點是預算的編制問題

成本預算是醫院整體預算的重要環節。要依據成本預算的內容不同，根據成本預算性質來選擇恰當的預算的編制方法。比如：在一定時期內人員的工資、固定資產的折舊等是不隨著作業量的變化而發生變化的，屬于固定成本，可以用固定預算法；作業中所消耗的水、電、取暖等費用和作業量之間存在一定的關系，然而是不成比例的增減，可以考慮使用基數法；藥品、衛生材料等與業務量之間是密切相關而且二者之間成同比例的增減，所以關于這部分變動成本的預算可以用彈性的預算法；有些醫院運行之中所不可缺少的、為了提高醫院的競爭力所發生的各類費用，比如，職工的業務培訓費、宣傳費以及招待費等可以用零基預算法。

2.2年度作業成本的需要量預算

對醫院各級作業進行分析之后，我們可以初步確定醫院各作業單位的成本需要量。對醫院的各項作業可以利用作業成本法進行分析，可以了解每個部門具體需要哪些方面的作業以及每項作業完成所需要哪些方面的資源，并依據醫院現有的條件以及醫院未來的發展趨勢應該做哪些方面的準備與調整，為每一項作業都配備資源，并且在此基礎上制定出各項作業預計完成的作業量，這樣就能夠預計出醫院作業成本的需要量。根據計劃期的門診數量、住院的病人數和病人的結構，對完成預算所需的作業量可以進行預測，比如，物資的采購、發展新技術、處理的材料、治療病人、維持病人關系等這些種作業的需要量。假如在醫院的決策當中某些作業或許會有重大調整抑或是作業流程有被優化的可能，那么就應對作業資源的需求量進行相應調減。在對醫院的作業成本需要量確定好之后，醫院的決策就要對資源需要量的供應能力進行考慮，這就需要進一步的籌集資金，把對作業成本需要量的相關預算轉向財務預算。

2.3分解落實成本預算到各作業部門

分析完醫院的各部分作業后，要根據預算期之內的各作業所需要的資源耗費為各作業指定成本與費用的標準。依據作業的流程，為各作業配備合理的人力、物力、財力。假如在已經知道預計作業的數量和預計作業的單位成本的前提之下，我們就可以得到各項作業的預算的總成本。每一個作業的預算成本的總和就是該醫院本年度的預算的總成本。完成全部預算的總成本是需要各作業中心來進行落實的。再把預算的總成本分解到各個作業中心時，要與作業中心的責任、權利進行結合，該作業中心要有能力和有責任控制所分解的成本。

3A醫院作業成本核算體系的設計

作業成本法可以把A醫院成本核算分為三個階段：其一，利用醫院的HIS系統對醫院各科室的總成本進行核算。其二，前面的基礎上，開展對項目成本的核算。醫院科室的總成本中可以直接計入到醫療項目的成本就可以直接進行計入，不能直接進行計入的，可以按著資源的動因將其分配到各作業，從而形成作業的成本庫，這樣就可以依據消耗的作業動因量分配到各醫療服務項目，對各醫療項目的單位成本進行核算。其三，對病種成本也就是出院病人的平均成本進行核算。

3.1成本核算包括的具體內容

建立成本核算的有關編碼庫，并確保基礎的數據的采集編碼庫中有人員、物資、設備房屋面積等基礎的數據，而且還要有資源動因和作業動因量。依據作業成本分配，把產出醫療項目成本和作業成本及成本報表計算出來。

3.2成本核算實施階段。成本核算的步驟及成本核算的劃分標準

進行第一層次的劃分――劃分應計入成本支出的成本和不計入成本支出的成本。根據成本開支的范圍進行劃分。廣義的成本指的是所有的支出，狹義的成本則把有些支出不計入成本。根據新制度的規定，“上級財政撥款形成的固定資產和科研項目的支出不計入成本”。但是，在實際核算的過程中，要區分資金的來源，分別進行成本的核算。

進行第二層次的劃分――劃分計入當期成本的支出與不計入當期成本的支出。并按照權責發生制的原則對待攤費用和預提費用進行分別核算。其中，基建投資和固定資產購置費不計入當期的成本，固定資產折舊計入當期的成本。

進行第三層次的劃分――劃分各作業單位的歸屬費用。依據作業性質的不同，我國公立醫院的作業單位一般可以劃分為臨床科室、醫技科室、行政后勤科室。那些分配給擁有病人與直接為病人服務的臨床科室、醫技科室的費用屬于直接費用，主要直接費用有臨床科室、醫技科室的管理費用，醫護人員的工資、獎金以及科研費用。分配給行政后勤科室的費用則屬于間接費用。

進行第四層次的劃分――主要是按照成本動因設置成本庫來對各項間接費用進行分別歸集。成本動因的選擇，除了分析費用的相關性，還要對醫院管理基礎及其數據的可取性進行分析。主要的成本動因包括：住院的病人數、門診的病人數、職工的人數；科研項目；辦公的面積；用水量；用電量；用車的里程；資產的占用量。

進行第五層次的劃分：把歸集到各成本庫里的成本依據作業單位的成本動因數量進行分配，并分配到各作業單位。

作業對應的成本動因包括：（這里指以入院需手術的患者為主的作業）：

入院檢查…-入院的人數；檢驗…-試劑的費用；檢查…-設備的價值；治療…儀器；手術…手術的分級；護理…護理的分級及護理的時間。

進行第六層次的劃分――把已經歸集到各作業單位的直接費用（主要指的是第三層次劃分結果）與間接費用（主要指的是第五層次劃分結果）再分配到具體成本對象，各個具體的成本對象可以是病區、病種，也可以是項目。

4結論

在當前國家公立醫院改革繼續深入，治理和經營管理水平不斷提高的情況下，實施成本管理正面臨一個難得的機遇。只要在堅持現代成本管理的模式不斷推進，善于結合自身實際，制定切實可行的管理目標、推進計劃和實施舉措，成本管理就一定能夠在公立醫院中取得全面的成功，公立醫院的成本管理水平將會不斷追趕先進企業。

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高等師范院校教育成本是與教育經濟活動聯系在一起的，教育經濟活動是一種對教育經濟資源的價值耗費，但同時也是一種對收益——當前收益或未來收益、物質收益或精神收益的追求。不論是當前收益或未來收益，都必須以一定的教育經濟資源的價值耗費為代價，這就是教育成本支出的目的性。研究高等師范院校教育成本，必須了解其現狀、構成、會計理論及實務中關于教育成本的缺陷，以便提出初步的改革設想。 

 

一、高等師范院校教育成本的現狀分析 

 

高等師范院校教育成本是對教育經濟資源價值耗費的補償尺度，具有補償性。由于教育經濟活動的目的不同，決定了教育成本的補償方式也不同。把能夠取得當期收益、在本會計期間已耗用的教育成本，當作費用處理；把在本會計期間已經發生但尚未耗用的教育成本，當作資產處理，構成資產的價值。因此，根據教育成本的補償方式不同，教育成本可以分為已耗用和未耗用兩部分，即教育成本是資產和費用的部分組合。 

由于高等師范院校會計核算遵循的是《事業單位會計準則》和《高等學校會計制度》，會計核算的主體是高等師范院校，會計核算基礎是收付實現制，把本會計期間已耗用的教育資金定義為教育事業支出；從教育事業支出中剔除與教育成本不相關的已消耗支出（非教育成本支出），則為高等師范院校的“費用性”、“資產化”教育成本。即：高等師范院校的教育事業支出=“費用性”及“資產化”教育成本支出+非教育成本支出 

與高等師范院校教育成本不直接相關的非教育成本支出包括：離退休職工的人員和公用經費；學生學費減免；非常規科研發生的人員經費、科研活動費、為該科研項目專門購置的設備費；校辦工廠、農場、服務公司等各項費用；其他與培養學生無關的費用，如外賓接待費、捐贈費等。 

《事業單位會計準則》第二十條和第二十一條分別規定：“資產是事業單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源。包括各種財產、債權和其他權利。”“事業單位的資產分為流動資產、對外投資、固定資產、無形資產等。” 

高等師范院校已經發生的教育資金流出形成教育事業支出，但尚未完全耗用的部分被資產化為固定資產、無形資產。固定資產、無形資產通過其價值的逐年轉移完成教育成本的補償。轉移的形式體現為固定資產折舊、無形資產攤銷。固定資產折舊和無形資產攤銷應是高等師范院校“資產化”教育成本的補償。 

總之，現階段高等師范院校的教育成本是“費用性”、“資產化”教育成本之和（與支出有關的幾項專用基金對成本有所調整）。即： 

高等師范院校的教育成本=“費用性”教育成本+“資產化”教育成本±基金調整數 

“費用性”教育成本、基金調整數可以通過大量繁雜的數據整理得到，不準確，也不及時。“資產化”教育成本可以通過估算得到，其參考價值依賴于估算的合理性、準確性。可見，現階段的高等師范院校的教育成本，其數據部分來源于會計資料，不是真正會計意義上的教育成本。 

 

二、高等師范院校會計理論及實務中的教育成本缺陷 

 

（一）高等師范院校會計理論中的教育成本缺陷 

高校作為文化事業單位，國家對其會計信息披露的要求為：“會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求，適應預算管理和有關部門了解事業單位財務狀況及收支情況的需要，并有利于事業單位加強內部經營管理。”按照現行制度規定，費用、支出的概念明確，而成本及其相關內容均無具體規定。 

1.會計核算基礎的規定 

《高等學校會計制度》規定：“高等學校會計核算一般采用收付實現制，但經營性收支業務的核算采用權責發生制。”由于高校實行收付實現制，而非權責發生制，教育領域還沒有建立教育成本核算制度，隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深化，預算會計以收付實現制為記賬基礎的局限性逐漸顯現，高校不便于進行成本核算，不能真實反映當年的結余情況；用統計或調查描述得到的教育成本，不是會計意義上的教育成本。 

2.會計核算年度的規定 

《高等學校會計制度》規定：“高等學校會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。”高校學生的學習普遍采用學年制，學年一般從9月1日至次年的8月31日。學校的各項教學活動、黨政管理、學生管理、后勤保障等都按照學年規律運行，學校收取學生的學雜費、住宿費也是按照學年收取并使用。只有國家對學校的財政撥款、學校的財務報告是按照國家預決算的宏觀要求，以自然年反映。以自然年作為高校的會計核算年，沒有考慮到學校教育活動的特點，不能給學校提供一個真實反映收入、支出、成本、結余等財務狀況的時間范圍。 

3.部分資產、支出的核算未考慮教育成本的因素 

高校在購建房屋及建筑物時，根據《建設單位會計制度》規定，將其作為基本建設支出。這些支出除去極少部分能納入學校預算管理外，大部分在學校報告期內的收入支出表中根本得不到反映，學校的固定資產只能與虛設的固定基金相對應。高校會計核算科目的設計中沒有“折舊”，使固定資產的價值不能逐年攤銷，學校固定資產的現實價值無法體現，這與高校財務管理改革的要求不符。 

學校在購置房屋及建筑物以外的固定資產時，用資金支付換回了貨物，只是資產價值形態的轉換，并沒有在當期發生耗費和損失，按照現行制度規定直接將其列入設備購置費，把已經存在的教育經濟資源作為“耗費和損失”來處理。 

4.會計報表方面的教育成本缺陷 

高校會計報表是以日常核算資料為主要依據，運用一定指標體系總括反映一定時期內各項資金運行情況及其效果的書面報告，是日常核算工作的繼續和深化。《高等學校會計制度》中對會計報表的內容表述為：“資產負債表、收入支出表、附表及收支情況說明書”，與教育成本相關的數據報表中未作要求。 

5.國家對教育成本缺乏統一的制度規定 

國家至今沒有具體而明確地規定高校應進行教育成本的核算，學校遵循現行制度對教育活動進行核算。在高等教育全面發展的新時期，現行制度就像一件不合體的衣裳，它的一些規定明顯滯后于教育經濟的發展。 

（二）高等師范院校會計實務中的教育成本缺陷

1.教育成本觀念淡薄，重視資金收付核算，輕視收入和成本

長期以來高校的收入以國家撥入為主，近年來才逐步形成了資金來源多渠道的辦學格局。目前高等教育仍然處于賣方市場，屬于稀缺的教育資源，加之收費標準由國家制定，招生計劃由國家下達，學校是市場經濟中的一個計劃型單位。在市場經濟中學校不能充分感受到外界的競爭壓力，內部管理的著眼點更多的是放在增收節支、量入為出、略有節余上，并且就收支而言，不論是管理的主體還是客體，更多關心的是支出。如何去市場上尋求教育資金，如何實現收入與支出之間的配比，如何提高教育的經濟效益，很少被深層次地研究和實踐。

2.資產管理方面相當薄弱

就流動資產的管理而言，對應收款的管理往往只保持著形式上的催收，對庫存教材、教學及科研材料的存量憑借經驗管理，對貨幣資金的時間價值管理欠缺，對流動資產的盤盈、盤虧，物資管理部門和會計部門往往難以同時作出相應的處理，流動資產賬面數據存在一定程度的不實。

        理論上固定資產應是真實反映一個學校辦學規模的基本物資條件，但由于歷史和制度的因素，高校的固定資產一直不夠真實、完整。普通高校均屬國有，其開辦時土地是國家劃撥的，在學校的固定資產賬目中土地價值不能反映出來，因為這部分資產國家不要求作價，學校也難以擅自估價入賬。高校固定資產的自然磨損在價值上從來就不體現在賬面上，一個學校龐大的固定資產的現實價值誰也回答不出，固定資產的保值和增值就更是無從談起。　高校是人才密集型單位，知識經濟時代強調人力資源、人才資本，學校為了保證和進一步提高教學質量，花費巨大的財力投資于教師培訓和人才引進，這些投資卻不能資本化，致使高校無形資產的管理落后于時代。

3.以生均教育事業費支出代表生均教育成本，在教育成本性質和數量方面明顯存在不足

高等師范院校的教育事業費支出是指學校開展各項教學、科研、教學輔助及其他活動發生的資金支出。而教育成本是學校為了培養社會需要的學生而付出的（或可能付出的）用貨幣測定的價值犧牲，是部分“費用性”與“資產化”的教育成本之和。從性質上論，生均教育事業費支出不是生均教育成本。從數量上看，兩者數量上不相等。如果以生均教育事業費支出水平來分析生均教育成本，那么，我國現階段的教育成本是與低投入相對應的低教育成本。

4.教育成本的項目支出根據需要具有不斷膨脹的傾向

高校沒有控制教育成本的外部壓力和內部動力。我們知道企業是以盈利為目標，而利潤確定的基礎是正確計算成本，降低成本是增加利潤最為直接、有效的途徑，有無利潤決定企業的生死存亡。高校作為非盈利性組織，政府作為主要的資金提供者，主要不在于經濟效益的回報。因此，高校無核算、控制成本的外部壓力。政府和社會主要看中高校的社會效益，即教育質量、教育水平、社會聲望、影響力等。然而，這些方面的提高必須以充足的物質資源投入為基礎，學校為了不斷滿足政府和社會的需求，不但不會降低教育成本，反而會努力增加成本，凸現出教育成本最大化的傾向。

5.相同類別、不同隸屬、不同地域、不同層次的學校之間的教育成本不具有可比性

相同類別的學校因其不同隸屬、不同地域、不同層次，在辦學上對自己都有獨特的定位，政府撥款、學校的生源、學生的經濟承受力、教師的素質、教師對報酬的期望值、學校所在地的經濟文化元素等方面對教育成本的影響很大。現階段高校的預算管理實行的是以收定支、收支平衡的管理原則，各地學校在政府財政投入、教育收費標準方面的差異很大。尤其是中央部（委）屬學校與省屬學校在政府投入方面差異較大，東部沿海與西部地區之間的教育收費差異也很大，收入的巨大差異直接影響了教育成本。為了使高等教育讓社會滿意，各校在學生資助及獎勵、教師酬金、公用經費的開支等方面差異相當大，這使校際之間的教育成本不具有橫向可比性。

6.教育主管部門尚未將教育成本作為評價學校的指標

教育主管部門對學校經濟方面的評價，目前不論屬于中央部屬（委屬）、省屬、地方管理的高等學校，均按照一套指標考核。考核的指標主要體現在學生生均占有教育經濟資源方面，對學校為學生提供的教育服務、學生成才率等教育產出則很少評價，致使學校及內部各單位都在費盡心思地思考如何爭取投入，這不利于提高教育的經濟效益。

三、對高等師范院校教育成本改革的設想

教育成本是指在教育過程中所耗費的物化勞動和活勞動的價值總和，提供教育服務的成本是指學校提供教育服務的全部支出，它包括學校保證教學和管理所必需的人員經費、公用經費和固定資產折舊費三大部分。教育成本應是社會衡量學校培養各類人才消耗的合理尺度，應是財政部門給予學校撥款的科學參照，應是國家物價管理部門確定教育收費的基本依據之一。

（一）確定高等師范院校教育成本核算對象

按院系，分專業，以標準學生作為成本核算對象，全面反映各院（系）各專業的標準學生教育總成本和單位成本，反映學校教育總成本和生均教育成本。

（二）確定高等師范院校教育成本計算周期、成本項目、核算范圍

1.計算周期。為了使教育成本的計算期與正常的學生培養周期一致，教育成本的計算按學年進行。

2.成本項目。根據高等師范院校教育成本的特點，教育成本項目可設為院（系）教育成本、教學輔助成本、黨政管理成本、后勤服務成本、學生事務成本、社會保障成本、常規科研成本、固定資產折舊、其他支出。

3.核算范圍。教育成本核算的范圍應是學校為培養學生實際發生的所有直接和間接的學校教育成本。

（三）客觀定量不同形式、不同層次的在校學生

按照目前《普通高等學校本科教學工作水平評估標準》的規定，以一個全日制本專科生為一個標準學生（不考慮專業的差異），在此條件下可以折算標準學生人數。

（四）間接費用的分攤

各個教學院（系）的費用屬教學支出，可以直接記入教育成本，各個非教學部門所發生的各種間接費用可按標準學生人數或者教學工作量分配記入。

（五）固定資產折舊費用的計算

固定資產折舊費應按一定的折舊方法和折舊率計提。

（六）研究目標教育成本

在研究教育成本的真實水平基礎之上，必須研究一定辦學水平下的目標教育成本，將兩者相比較，找出差距以便提高教育成本管理水平。

（七）確定唯一的會計主體

將現行的高校基建會計制度和事業會計制度合并，將高校作為一個會計主體進行會計核算。

篇3

貢獻率，是經濟效益分析中的常用指標，指貢獻量（產出量，所得量）與投入量（消耗量，占用量）之比。而人力資本貢獻率，則為企業使用人力資本所得到的全部最終產出成果與企業對人力資本總投入之比。根據人力資本貢獻率的定義可以發現，影響人力資本貢獻率的因素分為人力資本產出與人力資本投入兩部分。人力資本產出，又稱人力資本貢獻額。從企業角度而言，是指員工生產出的社會商品總價值扣除物質資料投入以及補償勞動成本耗費外的剩余價值部分；從員工角度而言，是指員工生產出的所有價值扣除工資分配額后由企業所保留的部分。人力資本投入，又稱人力資本消費額。是指企業為了增加勞動力具備的知識、技能及其所表現出來的能力等而進行的消費與投資。對企業而言，大致包括醫療和保健投入、職業培訓或非正規教育投入（如企業安排師徒協議所付出的投資）、正規教育投入（為員工在職深造付出的投資）、企業外部培訓投入、對外交流投入等五方面內容。

人力資本是企業最活躍也最難控制的資本，企業對人力資本的投入與人力資本為企業提供的產出有著密切的聯系，但二者的聯系方式和變動方向卻是不確定的。因此，企業把投入和產出單純地割裂開進行控制，是片面而且不科學的。要充分發揮人力資本的效能，建立系統、高效的人力資源管理體系，就必須以人力資本貢獻率為最終衡量標準，規范人才的選育用留四個環節、優化人才發展環境、合理增加人力資本甄選、開發、維護投入，建立基于人力資本貢獻率的人力資源管理機制。

1.以選人環節為起點，為提高人力資本貢獻率奠定基礎。

依據湖南省煙草專賣局的招聘原則，公開公平、開放高效、擇優錄用、競崗選才的人才甄選機制是公司構建員工隊伍的基礎，也是形成人力資本的基礎。要提高人力資本貢獻率，就必須在制定人員需求計劃的過程中充分考慮到新增人員的邊際效用情況。在企業物質資本遠遠超過與之相匹配的人力資本時，新進人員所創造的邊際效用為正值，人力資本投入將帶來總產出的大幅提升，此時，就需要進一步加大用人需求，擴充人員規模；當企業現有物質資本遠遠低于與之相匹配的人力資本時，新進人員將成為企業的負擔，人員創造的邊際效用為負值，人力資本投入不但不能提高總產出，反而會使企業付出更大的人工成本，此時，就需要嚴格控制用人規模，通過人員流動計劃、人力資源改革計劃等將人力資本規模抑制在合理的范圍內。因此，在進行人員招聘時，作為基層組織，應該在對現有物質資本和人力資本進行充分分析的基礎上，科學合理地制定計劃，嚴格按照應崗位職責、工作任務、技能要求，將相應的人員需求具體細化。

2.以育人環節為重點環節，提升人力資本投入效率。

導向明確、系統規范、層級合理、覆蓋全面的精益育人機制是行業系統進行人力資本開發、挖掘人力資源潛力的重要環節。而實際上，員工在之后長期的工作實踐中是否能夠有效應用培訓所傳授的內容和技巧，才是評估培訓成敗的最主要因素。由于實際需要的培訓效果具有隱蔽性和顯現的滯后性，這就需要從制定培訓計劃和跟蹤培訓結果兩個步驟入手，強化培訓與實際生產過程的銜接。首先，依據煙草一線業務的特殊屬性，以專賣、煙葉、營銷為三大主線培訓科目進行針對培訓，密切聯系工作時間中的疑點難點。其次，培訓對象應選擇直接從事該項工作的業務人員，增強信息價值傳導的直接性和有效性，同時力求不斷擴大培訓覆蓋面，使得接受培訓的人員能夠通過培訓具備相應的比較優勢。

3.以用人環節為核心，增加人力資本產出額度。

完善人適其崗、用當其時、才盡其能、崗宜其人的高效用人機制是公司全面利用人力資本、充分發揮人力資本效能的核心。辦公樓、配送中心、車組等物質資本對行業而言，是相對比較固定的，而人力資本卻具有高度的靈活性，可調配度高。因此，當企業出現因人員配置不均衡、不合理所導致的精益生產浪費時，就需要及時調整。首先，明確崗位職權和責任說明，煙草依托崗位的不同屬性及特質，將全局崗位職系劃分為：管理、專賣執法、專業職能、專業技術和服務支持等五個職系；在對行政級別和工人級別進行統籌管理的同時，以崗位職級為核心進行崗位權責劃分；其次，全面實施競爭上崗、公開選拔競聘的方式，明確每位員工自身特點和優勢，實現人員最佳配置，并在不同的崗位設置不同的成長和晉升平臺，實現多通道個人成長實現。再者，拓寬資本取用范疇，合理利用市場體系中的人力資本，借助勞務用工的現代用工形式，以最低的成本獲取最大的產出。通過以上措施充分整合有形的物質要素和員工個人知識、能力等無形要素，形成現實的生產力，最終取得企業和職工的共贏。

4.以留人環節為調控，合理調整人力資本貢獻率。

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人本視角下高校輔導員的工作定位在于高校輔導員在對學生進行管理工作時基于人本視角來制定相應的管理方式和手段，作為一名輔導員，不僅要提高自身的思想政治素質和業務水平，還要對學生懷有一份愛心和責任，這是做好輔導員管理工作的前提。輔導員作為高校教育組織中重要的組成部分，是學校與學生之間溝通的橋梁，輔導員要做好的不僅是管理學生的工作，更重要的是做好教育學生的工作，通過言傳身教給學生樹立良好的榜樣，塑造學生的思想靈魂。大學生是促進社會發展的主力軍，而輔導員是培養和凝聚這個主力軍隊伍的組織者與管理者，因此，輔導員在高校學生的管理工作中起著至關重要的作用。

二、當前高校輔導員管理工作出現的問題

（一）管理方法落后。由于時代的發展，現在大多數高校內都引入了年輕化富有活力的輔導員隊伍，一般情況下，一名輔導員少則負責幾十名學生，多則負責幾百名學生。由于年輕的輔導員缺乏管理經驗，在管理工作上多采用傳統的管理方式，即以政治輔導為主的管理方式。這種方式側重于對學生進行制度上的嚴格管理，而忽略了必要的心理溝通和交流。

（二）管理能力的缺失。輔導員是高校學生思想政治教育的組織者和日常生活的管理者，要做好這些，就必須具備心理學、教育學、管理學等各方面的知識，具備一定的組織管理能力和溝通協調能力，然而，在當前的輔導員隊伍中，大多數年輕的輔導員都沒有接受過專業和系統的學習培訓，致使整個輔導員隊伍的專業知識水平不足，其管理能力存在著很大的缺陷。

（三）管理內容的復雜化。由于輔導員面對的是普遍的高校學生，而高校學生屬于個性發展的一代，其性格特點的多變性決定了管理的難度，另外輔導員還需要顧及自身的日常，其管理內容的復雜化給輔導員的管理工作提出了挑戰。

三、提高高校輔導員管理工作效率的方法

（一）以生為本，以德育人。高校學生作為高校學習活動中的主體要求高校輔導員必須重視“以生為本”的教育核心，在人本視角下對高校學生進行管理，切實保障高校學生學習生活中的主人翁地位。這里提倡的是在大學生的校園活動或社會實踐活動中，輔導員不能對其活動進行全面的干預管理，要給學生一定的發展空間，使之充分發揮主觀能動性和創造性，但是輔導員要把握一定的限度，對學生的活動實行適當的引導，防止學生出現錯誤的偏向。另外，高校輔導員還要注意“以德育人”，圍繞著社會主義核心價值體系和社會榮辱觀等科學的思想政治內容對學生進行思想政治教育，幫助學生樹立科學正確的人生觀和價值觀。除此之外，還可以通過開展年級大會或主題班會倡導以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，利用校內典型的先進模范學生為代表，充分發揮激勵作用。

（二）靠近學生，走進日常。在高校輔導員的管理工作中注意向學生靠近，這不僅是學習問題和學習方法上的近，更是向學生生活和學生內心情感的靠近，高校輔導員要時刻銘記，自身是作為高校學生的服務工作而不是管理工作，在為學校為學生服務的同時積極引導學生，成為學生學習和生活中的向導。例如，在輔導員對學生的日常查寢工作中，輔導員要做的不是看學生在規定時間里是否在寢室，而是要關心學生的日常生活情況，對學生日常生活中出現的問題進行分析和解決，成為學生生活里的知心朋友。讓輔導員的查寢工作不再作為一種例行檢查，而是一次與學生的情感交流活動。

（三）心理教育，解決困惑。高校學生處于快速成長階段，學生的心理素質普遍較差，這就需要高校輔導員在日常的管理工作中加強對學生的心理健康教育，幫助學生解決生活或情感上的困惑。在對高校學生進行心理健康教育時，要注重教育的針對性，例如大一學生普遍存在著對新環境適應的困惑，大二大三學生主要是學習和情感困惑，大四學生主要面對的是就業的困惑。對于不同的困惑，輔導員應充分了解這些困惑的共性與學生的個性，將兩者結合，對學生的心理進行合適的開導。在平時的管理工作活動中，要密切注重學生的行為舉止和情感變化，對于出現異常行為的學生進行第一時間的了解，及時掌握學生的思想行為動態，切實引導大學生的健康成長。

（四）拓寬平臺，全面管理。隨著現代網絡技術的不斷發展，多種媒介的產生為高校輔導員的管理工作提供了便利。高校學生普遍走在時代的最前沿，接受新事物的能力比較強，微信、QQ、微博等互動聊天工具成為他們的日常必備。高校輔導員要加強對學生的管理工作，就要從學生平時的習慣愛好入手，例如，大多數學生不喜歡面對面的思想教育，這時候輔導員就可以利用微信或者QQ對學生進行間接式的教育和引導，有利于拉近輔導員和學生之間的距離。另外，輔導員可以通過關注學生的微博動態，來及時了解學生的情感變化，并對出現的變化做出及時的情感疏通和引導，解決學生生活中的問題。各種溝通交流渠道的拓寬，有利于加強輔導員和學生間的互動，使輔導員能夠充分掌握對學生網絡思想教育的主動權。

四、總結

高校輔導員在高校學生的日常管理工作中起著越來越重要的作用，是學生活動的組織者和思想情感的引導者，這就需要輔導員在人本視角下展開學生的管理工作，切實解決學生學習生活中的一切問題，實現學生的健康成長。

篇5

關鍵詞： 體育管理學 現狀 趨勢 前景

一、管理學的形成與發展

當人類產生后，開始共同勞動和生活的時候，管理活動就開始了。管理實踐活動成為管理思想產生、發展的基礎與源泉。18世紀60年代始于英國，繼而法、德、美等國開展的工業革命帶來了生產技術的大變革，也促成了管理思想的革命。此時管理實踐和管理理論尚未形成完整的系統，卻為后來管理學的建立奠定了基礎。19世紀末20世紀初美國人泰勒在總結前人管理思想和管理實踐的基礎上，創立了“科學管理原理”，成了管理科學建立的標志。此后，許多學者都力求將各派觀點兼容并蓄，建立統一的管理理論體系。這些理論逐步趨于統一，形成新的、全面的、統一的現代管理學。

二、體育管理學在國內的發展

1935年我國出版了金兆均的《體育行政》，但真正研究和建立體育管理學科則到了20世紀70年代末。此時，我國體育院校開始研究體育管理學科的理論與實踐問題，探索建設有中國特色的體育管理學。目前，我國體育管理學科學歷層次已經齊全。1985年部分體育院校開始增設體育管理本科專業，1989年武漢體院正式招收體育管理研究生，現在招收博士研究生的大學已有3所。

體育管理學科的學術組織及學術活動在我國發展較快。1985年廣州召開了“全國體育管理研究會學術討論會”，這是我國第一次全國性的體育管理學學術活動。原國家體委于1985年成立了“中國體育發展戰略研究會”，1994年成立了“國家體委系統科學推廣工作領導小組”。這些學術組織經常開展學術交流等活動，有力地促進了體育管理工作的開展，推動了體育管理學科的發展。

近年來，我國不僅從美國、蘇聯、日本等國引進體育管理專著，而且邀請美國、日本、加拿大等國的體育管理學專家來華講學，對促進我國體育管理學科發展起到了積極作用。同時，我國與日本、韓國、新加坡等國發起，籌建了亞洲體育管理學會。

三、體育管理學科的發展趨勢

（一）體育管理思想觀念將會發生轉變

體育管理將由傳統的經驗決策向民主、科學的決策轉變；體育管理將由“人治”向“法治”轉變；體育管理將由以計劃經濟為基礎的政府統一集中的管理向以市場經濟為基礎的政府與社會相結合的綜合管理轉變；體育管理將由重視理論性管理研究向重視務實管理研究轉變，明確政府與社會的事權劃分，實行政事分開，管辦分離。

（二）體育管理的學科體系不斷拓展完善

體育管理學將會進一步分化，學科體系將不斷擴展。體育管理學的分化發展使其產生了體育管理原理、競技體育管理學、學校體育管理學、社會體育管理學、軍隊體育管理學、體育產業管理、體育物業管理、體育信息管理、體育人才資源管理、體育科技管理和體育資金管理等二級學科。體育管理學的某些二級學科根據特殊需要，可能產生更深層次的學科。例如，體育產業管理的下面有可能產生體育旅游管理、體育廣告業管理、體育經紀人管理、體育市場管理、體育無形資產管理等。社會體育管理有可能產生鄉鎮體育管理、社區體育管理、民族傳統體育管理、傷殘人體育管理和大眾健身俱樂部管理等。

（三）體育管理學科知識結構日益趨向合理

自20世紀80年代體育管理學科建立以來，我國出版體育管理學教材達20多部，反映了體育管理學知識結構的發展趨勢，表現出以下主要特征：1.這些教材的基本結構大體上是：體育管理的基本原理—體育管理職能—體育管理對象—體育管理實踐，該體系基本能反映我國當前體育管理學科發展的實際情況。2.各教材的基本原理與職能部分具有一定的體育特色，同時從一般管理學當中的借鑒稍顯過多。管理對象部分基本實現了一般管理與體育管理的有機結合。實踐部分反映了體育管理實踐的現狀，總結了具有中國特色的經驗與方法。3.其內容不斷更新，體系日益完善，結構趨向合理，反映出我國體育管理學的學科知識結構不斷趨向合理。

（四）體育管理學知識內容的發展趨勢

1.我國體育管理學內容體系的演變

基礎理論的內容所占比例逐漸下降，體育事業管理的內容比例增加，體現出管理理論與體育管理實踐的不斷融合；基礎理論側重點各異，表現出內容體系從整合到分散，再到整合的發展趨勢；體育事業管理內容日益與體育管理體制改革相吻合。

2.我國體育管理學基本內容的發展趨勢

體育理論和管理理論進一步融合，不斷提煉、歸納和總結出新的規律，在原有體育管理原理的基礎上，總結概括出更具有體育管理特色的體育管理原理和原則，有中國特色的體育管理學已具雛形。在內容上，逐步走向基本原理和基本職能融于體育中觀管理中，由注重宏觀和中觀的理論研究，向重視中觀和微觀研究延伸，體育管理學更具有實踐應用性。

我國體育管理體制改革不斷深入，為體育管理學的研究拓寬了領域，豐富了新型體育管理學的內容體系。21世紀體育的產業化、社會化、科學化和法制化進程將進一步加大，體育管理學的內容體系將向面向改革、面向客觀實際、面向未來發展。體育管理系統、體育管理可持續發展和管理體制改革研究將成為體育管理學的重要研究內容。

社會體育管理將成為體育管理學研究的重要課題。全民健身運動、社區體育、農村體育、職工體育、少數民族體育等將成為社會體育新的亮點，針對社會體育的各個領域由原有的中觀層次的研究向微觀領域深化和細化研究，大大充實更實用的體育管理內容。體育產業體系的初步形成使體育經濟管理成為體育管理學不可或缺的研究內容，體育產業經營管理將成為體育管理的又一重要內容。同時，體育管理將會不斷充實符合體育特點的管理技術與方法。

四、體育管理學科的發展前景

21世紀體育事業將會更加繁榮，對體育管理提出了更高要求，給體育管理學科的發展提供了廣闊肥沃的土壤。西方發達國家許多高校都培養了大量體育管理人才，出現了各種體育管理的學術成果，同時其體育管理實踐走在了世界前列。近年來，我國體育管理專業在各高校紛紛組建，正逐步走向成熟。隨著市場經濟的完善和體育事業的發展，對體育管理人才將有一個大的需求。同時，體育管理實踐的領域正在不斷擴大，這表明體育管理學具有強大生命力和廣闊的發展前景。

參考文獻：

[1]盧元鎮主編.體育人文社會科學概論高級教程，北京：高等教育出版社，2003.

[2]孫漢超，謝英.國際體育管理知識體系構架.武漢體育學院學報，2003（1）.

[3]張瑞林.論體育管理學的學科體系.體育學刊，2003（1）.

篇6

    一、公共管理類本科教學中對公共經濟學的學科再認識

    公共經濟學脫胎于財政學,在與政治學交叉后又分支出了政府經濟學。公共經濟學在發展過程中與財政學、政府經濟學、當代西方經濟學、公共管理學等多個學科有著較為密切的關系,同時與福利經濟學、公共政策學、政治學、管理學、倫理學等也有著交叉、滲透和關聯。

    根據最一般的定義,公共經濟學是對經濟效率、分配和政府經濟政策的研究。這一學科包含的主題相當分散,如應對外部性存在而導致的市場失靈、逃稅的動機分析,以及對官僚決策的解釋。為了涉及所有這些方面,公共經濟學已經從原先僅僅注重研究政府征稅和支出,演變為現在關注政府與經濟互動的每一個方面。公共經濟學試圖同時理解政府如何以及應該做出什么決策。〔2〕

    新公共管理運動以經濟、效率、科學和理性作為公共部門管理的價值取向,凸顯管理技術和專業管理在公共部門與公共領域的運用,認為公共部門應引入私人部門的管理方法、模式和思想。〔3〕信息不對稱和經濟人行為往往使得公共產品提供者抬高公共產品的提供成本,抑或通過權力尋租以謀取部門和私人經濟利益,加上政府經濟活動的成本軟約束帶來公共部門高昂的運行成本,致使公共部門效率低下。針對這些弊端,新公共管理的倡導者呼吁必須革新與再造公共管理的流程和模式,于是管理學與經濟學開始強強融合,相互滲透。〔4〕基于這樣的背景,公共經濟學在公共管理類的教學中也因此就顯得非常的必要和重要。

    公共經濟學是以政府或其他公共部門直接配置資源的經濟活動及決策過程為研究對象的一門經濟學分支學科。〔5〕需要強調指出的是,作為公共管理類公共基礎課的公共經濟學學科有其特定的屬性,可以從以下四個方面了解它的特定涵義:第一,它是一門經濟學,但卻不同于傳統財政學僅著重制度描述,而注重運用經濟學的分析工具分析解決實際問題;第二,公共經濟學研究公共部門直接配置資源的活動,不包括政府使用經濟杠桿引導資源配置的間接調控行為;第三,公共經濟學研究公共部門活動的決策機制,突顯公共產品與公共選擇理論的內容;第四,活動的主體是政府,但同時也包括公共企業和其他公共部門。

    二、公共經濟學在公共管理類本科教學中的問題與成因分析

    公共經濟學以政府為主體的公共部門的經濟活動為研究對象,研究公共部門從事經濟活動的方式方法、主要經濟效應及其與社會管理目標的關系,研究體系以公共產品和公共選擇兩大理論作為支柱,以政府與市場的關系、公共收支、預算管理、公債管理、收入再分配和國民經濟宏觀調控作為主要內容。

    目前,在公共管理類教學實踐中,公共經濟學的教學存在問題較多,如教學目標比較模糊、教學內容與專業特點銜接不夠、缺乏專門針對公共管理類的本科教材、教學模式單一、學生知識背景不同造成接受程度不一、考核方式不夠科學等問題,不過最突出的問題歸結為一點就是公共經濟學的教學效果不盡人意。造成這一問題的原因,可以從兩個方面進行解釋:從學生層面來講,在學習過程中,公共管理類學生普遍感到這門課程理論性很強,對數學基礎要求較高;而公共管理類專業的學生文科出身較多,他們對公共經濟學中出現的模型公式以及數理推導理解上存在困難,這在一定程度上不利于對政府經濟行為及其經濟社會效應的正確理解,也因此降低了同學們對公共經濟學的學習興趣。另外,公共經濟學的先修課程是西方經濟學(微觀經濟學和宏觀經濟學),公共管理類本科生接受的西方經濟學多是在一個學期講完,而經濟類本科生往往用兩個學期來講授,因此公共管理類學生的經濟學思維訓練和熏陶方面不如經濟類本科生那樣規范和熟練,加上公共經濟學教學內容體系龐大,綜合性較強,這也無形中降低了學生的學習積極性,進而影響了教學效果。從教育工作者層面來講,由于公共經濟學在中國尚屬一門嶄新的學科,多數教師對其教學目標還不是很清晰,對教學內容體系的認識與把握尚不夠清晰準確,教學方法的運用還不夠科學,一定程度上影響了公共經濟學的教學效果,阻礙了該學科合理的理性發展。這就要求公共經濟學的教育工作者對以上問題進行認真思考,拷問我們現行的教學體制,建構一套完整科學合理的公共經濟學教學體系,在此基礎上探討適用于公共管理類本科生的教學方法,以促進公共管理類學生的公共經濟學整體教學水平的提高。

    三、直面公共管理類本科生的公共經濟學教學建議

    筆者在高校從事公共管理類本科生公共經濟學一線教學多年,從教學實踐中有一些切身體會,認為公共管理類的公共經濟學教學效率的提高應從以下幾個方面進行聯動:

    首先,應根據公共管理類不同專業就業取向制定不同教學目標。例如,行政管理專業學生就業取向:進入黨政機關、企事業單位、社會團體及中介組織從事人事行政管理工作與其它相關管理工作者居多,當然也有諸多選擇繼續深造。因此,我們可以將行政管理專業的公共經濟學教學目標設計為:扎實掌握公共經濟學的基本理論,了解政府在公共收入與公共支出方面的職能及其原理,學會分析政府現行的公共政策目標和原理,著重培養學生敏捷的思維、組織協調能力與良好的溝通交流技巧。公共管理專業學生的就業取向:進入文教、體育、衛生、環保、社會保險、民政、城市管理等行政事業單位從事管理工作,當然也有不少選擇繼續深造的。因此,該專業的教學目標可設計為:掌握公共經濟學的基本理論,了解政府公共收入與公共支出職能、相關公共政策及其原理,了解政府稅收制度和政府管制制度,擅長組織協調、規劃及人際交流等。勞動與社會保障專業學生的就業取向:進入政府機關、勞動與社會保障部門、民政部門、各級工會組織、大中型企事業單位、社區部門以及非政府組織等從事勞動與社會保障工作與管理,選擇繼續深造的學生也不少。因此,我們將勞動與社會保障專業的公共經濟學教學目標設計為:掌握公共經濟學的基本理論,了解政府公共收支職能與原理,掌握勞動與社會保障方面的支出安排與國家相關政策法規,掌握稅收、預算、公債、國家管制等基本原理與制度,著重培養扎實的理論分析能力、良好的社會溝通與實踐能力。當然,在總體教學目標上,還應體現多維度,使學生對公共經濟學中的基本原理、基本知識及其在現代社會中的應用有較深刻的理解和認識,同時學會觀察公共經濟問題,培養分析解決實際公共部門運轉中存在問題的能力。

    其次,不同專業教學內容應靈活設置,體現不同的教學重點。依據公共管理類不同專業教學目標,行政管理專業的教學重點應為公共產品理論、公共選擇理論、公共支出理論、稅收理論、稅收制度、預算管理、公共管制、政府間財政關系等內容;公共管理專業的教學重點應為公共產品理論、公共選擇理論、稅收制度、預算管理、公共管制、財政政策等內容;勞動與社會保障專業的教學重點應為公共產品理論、公共選擇理論、公共支出理論、公共收入理論、預算管理、公債理論等內容。同時,注重培養學生綜合運用基本理論分析解決實際問題的能力。

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【關鍵詞】高職 人才培養模式 藥學專業 應用型藥學人才

醫藥產業是國民經濟的重要組成部分，與人民群眾的生命健康和生活質量密切相關，被譽為“朝陽產業”。改革開放以來，我國醫藥行業一直保持較快的增長速度，對藥學人才需求的數量也隨之增長；此外，由于近年來國家對醫藥行業的大力整頓以及制藥企業GMP認證管理的深入推進，對藥學從業人員素質提出了更高的要求，因此，培養適應行業發展的高素質的藥學方面的高等技術應用性人才，對實現我國醫藥業現代化、振興醫藥經濟，提高人民群眾的醫療衛生水平，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

要培養出符合行業需要的應用型藥學人才，必須走工學結合之路，以職業技能培養為主線，緊緊圍繞職業崗位定能力，圍繞能力設課程，進行“知識―能力―素質”的培養，根據這一思路，我們追蹤進行了畢業生就業崗位調查、實習生擬就業崗位調查，企業缺崗情況調查，根據調查結果，我們認為，目前藥學專業畢業生應具備的知識結構應為適應發展需要的文化基礎知識和人文科學知識、必需的基礎醫學和臨床醫學的知識、合理使用中西藥的理論和知識、藥品儲存保養的基本原理和知識、藥品檢驗分析的基本原理和知識、藥物制劑制備和制劑分析的基本理論知識；有關藥事管理的法律法規政策的基本知識、醫藥市場營銷和營銷心理等從事藥品營銷所必須的理論知識、市場調研與預測的基本理論知識；能力結構應為具有一定的計算機應用能力、英語應用能力、較強的語言和文字表達能力、較強的人際溝通和協作能力、初步的管理能力、良好的自學能力、良好的就業能力、良好的社會適應能力和一定的創新創業能力、獨立審核和調配處方的能力、運用藥理學知識，指導臨床合理用藥的能力、使用儀器對藥品進行檢驗分析的能力、藥品保管的能力、藥品經營銷售的能力、一定的市場調查分析和預測的能力；素質結構應為具有良好的思想道德和職業道德、良好的文化修養、良好的身體素質、良好的心理素質、良好的人際公共關系、嚴謹勤奮的工作作風。以上知識結構、能力結構、素質結構是實現培養社會主義現代化建設需要的德、智、體、美全面發展，具有創新精神和較強實踐能力，掌握藥學基礎理論、基本知識、基本技能以及相關的醫學、醫藥營銷等方面的知識和技能，具有處方調配、合理用藥指導、藥品檢驗、經營、銷售及管理工作能力的高等技術應用性人才的培養目標的保證。

根據培養目標，結合藥學教學模式由化學―藥學教育模式向化學―生物學―醫學―藥學教育模式和化學―生物學―心理―社會―醫學―社會―藥學教育模式的轉化，我們將課程體系分為以下幾個模塊：

1.人文、社會科學、公共基礎課程模塊：包括“兩課”、英語、計算機基礎、醫藥工作應用文、體育、形勢與政策、就業與創業指導等。

2.化學模塊：包括基礎化學、分析化學、儀器分析等。

3.生物醫學模塊：包括人體結構與功能、病理學、微生物及免疫、臨床疾病概要等。

4.藥學模塊：包括藥理學、藥劑學、藥物分析、藥物化學、天然藥物學、生物化學及生化藥品等。

5.經營管理模塊：包括藥事管理與法規、營銷心理學、市場調查與預測、醫藥市場營銷學等。

6.選修模塊：包括臨床藥理、化妝品化學、美容中藥、生物制藥、管理文秘、演講與口才、職業禮儀、會計學等選修課程。

7.隱性課程：滲透在其它各模塊之中，主要包括課外活動、社會實踐、校園環境，以實施對學生的全方位、全過程的教育，營造優良的育人環境，注重校風、教風、學風建設。

在實踐教學方面，我們通過課間見習、假期社會實踐、集中演練、畢業實習等多個環節來集中培養學生的動手能力和基本技能。畢業實習分2個大方向，前半年在醫院中西藥房、藥庫、臨床用藥或科研所(藥檢所)等事業單位輪轉，后半年在醫藥企業的制藥、藥檢、后勤倉管、驗收開票、業務員、藥店營業員等崗位輪轉，同學們通過不同崗位的鍛煉，學到了許多課堂上學不到的知識，培養的能力，增加了就業時的競爭力。

由于我們的培養模式體現了高職教育的實用性，培養的學生具有能力強、素質高、適應崗位廣的特點，畢業生受到了用人單位的熱烈歡迎，應屆畢業生供不應求，就業率達到了100%。今后，我們將繼續進行人才培養模式改革的探索，突出高職教育的職業性、技術性和應用性，讓更多具有較強應用性的藥學人才早日走向社會。

參考文獻：

[1]朱扶蓉.藥學專業高職人才培養模式探索[J].衛生職業教育，2006，(6)：15-17.

篇8

論文摘要:運用建構主義理論，依據現代教學規律，結合學校體育學課程內容框架和學校體育工作，該體系包括3個途徑、16項實踐活動、4篇經驗總結，構建學校體育學課程中實踐教學內容體系對應板塊內容、88字組織方針.文章從體系各部分的目標、模式、評價標準等方面進行簡要描述.

學校體育學是研究和揭示學校體育工作的基本規律，闡明學校體育工作的基本原理和一般方法的一門學科，是培養各級體育師資，組織和實施學校體育工作所開設的一門專業基礎理論課程.該課程教材從1983年問世至今，由人民體育出版社和高等教育出版社出版發行共7個版本的教材，它們不同程度地存在以下問題:一是教材編寫過于突出“三個中心”，即以教師、書本、課堂為中心;二是缺乏系統的課程實踐教學內容體系;三是對實踐教學重視程度不夠，沒有實踐教學目標和要求;四是實踐教學流于形式，與課程章節目標不匹配;五是缺乏科學合理的實踐教學考核制度和標準這些問題的存在在于忽視學生的學習心理和感性認識.由于學生實踐經驗與專業感性認識的匾乏，學生在學習時往往難以較好理解和掌握所學課程的理論知識，這給教學帶來一定困難并影響到教學效果.鑒于該課程知識體系自身的特殊性，只有通過各種形式的課程實踐教育教學活動，教學雙方共同互動努力，強化學生專業和課程感性認識，才能為學生很好理解并掌握教育教學理論知識奠定必要基礎，取得良好的課程教學效果.基于上述問題，筆者運用建構主義理論，依據現代教學規律，結合學校體育學課程內容框架結構和學校體育改革成功經驗，構建學校體育學課程中實踐教學內容體系，并對體系中各部分的目標、模式、評價標準進行簡要描述，旨在推動該課程教學改革，豐富教材內容，提高教學效果.

1學校體育學課程中實踐教學理論體系的構建

1.1學校體育學課程中實踐教學理論體系構建的理論和實踐基礎

1.1.1建構主義理論

Constructivism被翻譯為建構主義，是認知心理學派中的一個分支.代表人物皮亞杰((J.Piaget)、科恩伯格(O.Kernberg)、斯滕伯格R.J.sternberg)、卡茨(D.Katz)、維果斯基(Vogotsgy)認為:建構主義理論的核心是以學生為中心，強調學生對知識的主動探索、主動發現和對所學知識意義的主動建構.這就需要學習者在一定的情境即社會文化背景下，借助教師和學習伙伴的幫助，利用必要的學習資料，通過意義建構的方式而獲得知識.

運用建構主義理論，我們在學校體育學課程教學中應把所有的學習任務都置于為了能夠更有效地適應學校體育工作的環境中;教學目標應該與學生學習環境中的目標相符合，教師確定的問題應該使學生感到就是他們本人要解決的問題;在課堂教學中使用真實的任務和日常的活動或實踐整合多種的內容或技移至上行;設計能夠反映學生在學習結束后就從事有效行動的學校體育環境;教師列舉學校體育現象，刺激學生的思維，激發學生自己解決問題;鼓勵學生在具體實踐中檢測自己的觀點.

1.1.2教學規律

現代教學論研究表明，教學有一定的規律體系:它有根本規律、基本規律、一般規律、具體規律和局部規律組成.教學論中的根本規律和基本規律就像一年四季春、夏、秋、冬一樣，是教學活動中普遍存在的規律.

根本規律體現在“三個符合度”上，即教學目標要符合社會需求、學生需求、學科本身和教師素質發展的需求.

基本規律體現在“四要素”調控上，即在教學過程中教師、學生、內容、手段四個主要因素中，學生和教師是教學中最活躍的因素，教師在教學中是組織者、引導者、教育者、傳播者;學生是學習的主體，教師要盡可能創造條件，提出問題，給予必要的時間和空間，大膽地放開手讓學生動手、動腦、動口，誘導學生去探索和研究，激發學生掌握知識、技能的熱情和欲望，啟迪學生的才智;內容是教學的原材料，學校體育學內容框架結構要依據學校體育工作現象和規律來構架，讓學生從感性和理性兩個方面去認識和理解它;手段是教學的載體，各種教學手段間有其必然聯系，學校體育學教學只有將講解、提問、討論、多媒體展示、社會實踐、見習、實習、組織活動等多種手段結合運用，才能具體體現知識、能力、品格和方法的教學價值.

1.1.3學校體育學課程內容框架體系

從事物發展規律來看，我們總是先認識事物的外延，然后在經驗感受的基礎上，進一步抽象思維，按照一定的邏輯，才能確定其內涵.由此筆者根據學校體育工作實際，以掌握知識的目的在于運用為指導思想，結合7個版本教材內容框架體系和6個省級《學校體育學》精品課程教學大綱，經過系統地分類、梳理和邏輯分析后，將學校體育學課程內容與達成的目標和要求對應概括為表1.

1.2學校體育學課程中實踐教學理論體系的構建

根據建構主義理論、現代教學規律和學校體育學課程內容框架結構以及相應章節教學目標和任務，樹立“三來”教學理念.“三來，指知識是學來的，能力是練來的，個勝是修來的;創設‘三境，教學環境.“三境，，是指學習場景、學習氣氛和學習情緒;策劃“三途徑”實踐思路即課堂中實踐、課夕限內實踐、校外實踐fr21.依據以上整體設想，筆者將實踐內容架構設置為3個途徑、16項實踐活動、4篇對應板塊內容、88字組織實施方針(見表2).

2學校體育學課程中實踐教學活動控制的簡要描述

2.1實踐教學的目標

學校體育學課程實踐教學具體目標為:1)學生能說出學校體育工作包括哪些內容，現行學校體育工作的現狀和發展趨勢;2)會設計一份科學、合理、規范的實踐課教案和PPT理論課講稿;3)會“說課”和評價一堂體育課;4)能上好一堂體育課;5)會制訂各種課外體育計劃，能組織實施課外體育活動、運動訓練和運動競賽;6)能說出學校體育工作檢查評估內容體系和程序;7)能撰寫調查報告、課程論文和畢業設計.

2.2實踐教學模式

實踐教學主要分三種模式:

2.2.1課堂實踐模式

以課堂為陣地，主要針對講解的內容進行單項操作訓練，強調對課堂知識的理解和掌握.采取的方式主要有習題訓練和案例分析.習題訓練通常按章節進行(作業)，重在鞏固各知識點;案例教學則是先由老師以一定的知識點為背景提出案例交由學生討論.該模式優點在于理論與實踐結合緊密，能學以致用，并且能激發學生積極思考，培養學生的創新思維能力.

2.2.2課外校內實踐模式

以所在學校為實踐基地，主要在一個單元或該課程結束后進行.主要形式有教學技能培訓、組織學生觀課、評課、頂崗上課;到體育俱樂部(體育協會)組織指導活動，在學校院(系)組建運動隊并指導訓練，編寫競賽規程，承擔競賽裁判工作.這種實踐模式既能鞏固和提高學生所學的學校體育學基本原理和方法，又能為學生日后開展學校體育工作搭建操作平臺.

2.2.3校外實踐模式

主要針對即將畢業的學生，帶領他們走出學校到社會上去.主要實踐形式有:社會調查、認知實習、頂崗實習、體育服務等.這種實踐模式讓學生真正處于真實的職業氣氛之中，促進學生運用所學理論知識和專業技能來提高溝通、交流的能力;有利于學生適應社會，為學生就業創造了有利條件.

2.3實踐教學的評價標準

有了課程實踐內容體系，為了避免實踐活動流于形式，一定要有相應的實踐效度標準.

2.3.1課堂實踐內容標準

1)閱讀教材、查資料描述學校體育思想發展，寫出2000字以上的小論文;2)根據某階段學生年齡、性別選擇學習內容、確立學習目標、創設學習環境，寫出教師指導方式、負荷控制與學習評價方式;3)每位學生設計一份課外體育活動計劃、課外體育訓練階段(周)計劃、年度競賽計劃和競賽規程，設計檢查評價方案;4)指出該課程研究熱點和盲區，引導學生畢業設計.

2.3.2課外校內實踐內容標準

1)每個學生設計一份實踐課教案，然后安排在公體頂崗見習，原任課教師在教案上寫出評價意見和建議(交);2)實習前，學生被分成若干組，在專業教師指導下練口令、術語、隊列、隊形的組織、指揮、調動與變換以及動作要領的講解和示范，指導教師給予書面評價;3)能“說課”，觀看教師或同伴上課寫一份評課報告;每人制作一份20分鐘理論課課件((PPT)，并能熟練操作和講授;4)每人必須交一份校內體育俱樂部(體育協會)組織指導活動記錄表和評價表;5)每人必須交一份院(系)代表隊訓練指導表;6)每人必須交一份承擔學校體育競賽工作記錄表(上述所交表格須有各相關部門簽字蓋章).

2.3.3校外實踐內容標準

1)每人寫一份3000字左右的關于師生對體育認識的調查報告;2)組織學生觀摩附屬中小學體育教學、課外活動、運動訓練或競賽，并寫2000字左右的觀后感;3)獨立教學，協助開展學校體育工作，搜集校方反饋信息;4)每人交一份學校體育工作管理的調查報告或實習后感(3000字左右).

3結論與建議

1)學校體育學課程教學，應把所有的學習任務都置于為了能夠更有效地適應學校體育工作的環境中，才能有效地激發學生思維，提高他們發現實際問題和解決問題的能力.

2)構建學校體育學課程實踐教學內容體系，才能真正體現該課程的本質功能和特點，才能豐富學生實踐經驗與專業感性認識，才能為學生很好理解并掌握教育教學理論知識奠定必要基礎，取得良好的課程教學效果.

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自主鍛煉是指“以我為主”的自學、自練、自評、自控的體育鍛煉，自主鍛煉能力是指學生在無教師的情況下完成練習任務和進行身體鍛煉的能力，是對學生鍛煉的自覺性、鍛煉的目標程度、鍛煉的內容和方法以及獨立處理鍛煉中出現問題的能力的綜合衡量，是學生自學能力的體現。自我體育意識是從自身的需要出發，按照自己的興趣和愛好，自覺的從事體育鍛煉。從自主鍛煉－自我體育意識－終身體育這三個層面來看，自主鍛煉是自我體育意識的主要途徑，自我體育意識是形成終身體育的前提。培養自主鍛煉能力，實際上就是培養學生終身體育的能力。縱觀整個學校體育，傳統的體育教學，雖然有體育知識的傳授、技能的培養，但忽略了如何培養終身體育意識和能力。特別是高校體育，是學校體育的高位階段，是小學體育和中學體育的延續，是學生在校期間進行體育學習的最后一站，也是學生體育的最高層次，起著承前啟后的“橋梁”作用，是培養學生的終身體育意識和能力的最好時機。

二、培養高校學生自主鍛煉意識和能力的途徑和措施。

1.培養高校學生樹立終身體育理念。重視對學生終身體育能力的培養，使他們既學到全面的體育知識與技能，又能有一兩項突出的、可以堅持終身的體育項目，培養學生喜愛體育的態度和能力、正確的體育觀點和審美能力；培養學生獨立鍛煉和自我評價的能力、自我設計體育鍛煉計劃和自我組織與管理的能力、運用體育環境和條件的能力，在自我參與中，獲得自我發展。

2.培養體育意識和興趣，養成鍛煉習慣。運動興趣的培養和鍛煉習慣的養成往往是許多人堅持終身體育的第一動因。高校體育教師在指導和組織學生進行體育活動時，應注意充分地挖掘學生對運動的內在樂趣，無論是講解、示范和組織教學，都要集中學生的注意力，引起學生的興趣，調動學生參與運動的積極性，讓學生在運動中能充分表現出自己的運動才能，感受到參加運動對自己體質增強的實效，從而激發對體育運動的喜愛。體育鍛煉貴在持之以恒，提高對體育鍛煉的認識，明確鍛煉目的，提高鍛煉自覺性，養成終身鍛煉的習慣。

3.指導學生掌握科學鍛煉身體的方法。高校體育教師在課堂教學中，應有意識地把科學鍛煉身體的基本原理和方法傳授給學生。首先，讓學生了解人體的結構，各系統器官的功能，身體鍛煉的衛生常識，體育動作的規律特點，以及體育鍛煉是如何促進人體生理變化的。其次，讓學生懂得生理負荷的最佳方案和合理的鍛煉程序，以及為什么做與怎樣做準備活動和整理活動等方面的知識。

4.言傳身教，密切師生感情，營造和諧的教學氣氛。學生模仿性強，體育教師是學生直接效仿的對象之一，對學生能否形成良好鍛煉習慣有直接的影響。因此，體育教師在課堂教學中，應充分發揮為人師表，言傳身教的示范作用，認真貫徹課堂常規，科學地安排教學過程，規范準確的講解示范動作技術，并且加強練習方法的指導。體育教師在教學中要注意密切師生感情，多與學生進行心與心的交流，做學生的知心朋友。

5.重視目標管理，激發學生繼續鍛煉的熱情。教學過程中，體育教師應重視目標管理，充分發揮目標管理的激勵作用。突出學生的主體性，把教學目標交給學生，不同類型的學生有不同的目標，做到確切、明確、具體、量化。教師應及時了解學生的鍛煉情況，對學生的鍛煉態度、鍛煉成績作出正確的評價。引導學生加強對自己鍛煉計劃的實施進行自我評價、自我監督。不斷提高學生積極參與鍛煉的自律性，從而養成良好的鍛煉習慣。這樣有利于激發學生進一步堅持目標的欲望和繼續鍛煉的熱情。

6.改革傳統的教學模式。變傳統教學模式中，存在著缺乏自主學練的時空，沒有思考、探索問題的余地，學習氣氛沉悶，積極主動參與的意識不強等缺點。因此，教學中要改變傳統的教學模式，突出學生自主學練的過程，為發展學生的主體能力，創造必要的時空。把學生自我學練能力的培養，落實到課堂教學的各個環節之中。教學內容的制定、組合應符合一般教學規律。組織教學程序、方法應多從學生出發。教學中要有嚴密而緊湊的組織措施，使整個課堂教學自始至終充滿著活力和明快的節奏。

課堂教學目標的制定應從學生的實際情況及興趣出發。無論備什么課，須先吃透教材，那怕是有多年教學經驗的老師，也應“溫故而知新”。把書本上的東西變成自己的知識，然后分析歸納、提煉升華，找準教材的重點與難點，制定出“系列練習”程序，編寫出系統科學的教案，為培養學生自主鍛煉能力奠定思想與物質基礎。

三、結論

高校體育教學中要重視培養學生自主鍛煉的意識和能力，不斷優化課堂教學效果，提高學生的學習熱情，培養學生的運動能力，達到增強學生體質，養成鍛煉習慣，學會科學鍛煉方法的目的。養成終身體育思想，使其終身受益。

參考文獻：

[1]王建軍：《如何培養學生自主學練的能力》，《中國學校體育》，2001。

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【關鍵詞】旅游管理專業； 培養規格，實現矩陣

人才培養規格是對人才培養目標、培養模式、培養過程和培養方式的總體設計，是辦學指導思想、辦學定位、辦學水平、辦學特色的具體體現，是組織教學過程、安排教學任務、開展教學改革、配置教學資源的綱領性文件，也是進行教育教學質量監控與評價的基本依據。為貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010- 2020年）》、《湖北省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》等文件精神，主動適應我國高等教育實行分類管理和重點擴大應用型人才培養規模的發展趨勢， 湖北民族學院旅游管理專業為強化對學生學習能力、實踐能力、創新創業能力和社會適應能力的培養，優化培養過程，構建應用型旅游管理人才培養目標，進一步提升旅游管理專業應用型人才培養理念，依據自身的實際情況，確立了旅游管理專業本科人才的培養規格。而專業人才培養規格能否實現，科學合理的課程體系設置就成為其重要的支撐條件，本文以湖北民族學院旅游管理專業為例，從知識、能力、素質等三個方面構建了培養規格實現的課程體系矩陣分析，并據此探討了其培養規格實現的課程體系設置。

一、旅游管理專業培養規格

1、培養目標和模式

在學校總的人才培養目標框架是培養適應區域經濟和社會發展需要，知識、能力和素質協調發展，基礎寬厚、特色鮮明、富有求實與創新精神的高素質應用型人才。在學校總的框架下，我們根據旅游管理專業辦學思想、專業定位，以及社會的需要和本專業自身的辦學條件提出我校旅游管理專業培養目標是：本專業培養適用現代旅游業發展需要，具備較高的現代管理理論素養和系統的旅游管理專業知識，具有人文素質、國際視野、創新意識、創業精神、實踐能力和社會責任，能在各類旅游相關企事業單位以及教育和研究機構等從事經營、管理、策劃、咨詢、服務等工作的應用型、復合型人才。

為實現以上專業培養目標，我們在“按專業招生，大類培養”的培養模式下，具體擬采取“233”模式，即學生入校后的前兩個學期在大類中學習基礎課程，一年后允許學生根據自身的興趣、愛好、就業方向等因素在同一大類內的申請轉專業，重新選擇發展方向；學生在修習旅游管理專業核心課程三個學期后，可自由選修不同的個性發展方面。

2、旅游管理專業培養基本規格

本專業學生主要學習旅游管理方面的基本理論和基本知識，接受旅游經營管理方面的基本訓練，掌握分析和解決旅游管理問題的基本能力。

畢業生應獲得以下幾方面的知識、能力和素質：

（1）掌握旅游管理的基本理論、基本知識；

（2）掌握科學的學習和思維方法，具有運用旅游管理理論分析和解決問題的基本能力；

（3）熟悉我國關于旅游業發展的方針、政策和法規；

（4）了解國內外旅游業和現代服務業的發展趨勢；

（5）掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究和實際工作能力，具有一定的創新思維能力；

（6）掌握創業的基本原理和方法，具有較強的創新意識和能力；

（7）具備較高的外語水平，擁有較好的國際交流能力；

（8）了解民族理論、民族政策、民族法律法規等基本知識，了解少數民族歷史文化及相關知識。

二、旅游管理專業課程體系設置

依據湖北民族學院旅游管理專業本科人才培養規格的基本要求，從旅游管理專業學生所必須擁有的知識、能力、素質等三個方的培養規格要求，并據此提出相應的課程體系對應， 其課程體系設置采用“平臺+模塊”模式，整體上設置五大類課程平臺和2個限選個性化課程模塊、3個任選個性化課程模塊，課程性質分必修和選修。五大類課程平臺為：通識課程平臺、學科基礎課程平臺、專業核心課程平臺、實踐教學平臺、科技創新與素質拓展平臺。

（一）五大類課程平臺

1、通識課程平臺

依據國家教育部對高等教育課程的相關規定和要求，旅游管理本科專業通識課程主要有以下課程：思想道德修養與法律基礎、中國近現代史綱要、基本原理、思想與中國特色社會主義理論體系概論、形式與政策、軍事理論、大學計算機基礎、Access數據庫程序設計、大學英語、大學體育與健康、民族理論與政策、應用寫作。同時，為了保證學生掌握自然科學的一些基本知識，通識課課程還要求學生必須選滿10個學分的自然科學和技術類的課程。

2、學科基礎課程平臺

學科基礎課程主要基于旅游管理專業學科自身的專業知識與能力的基本要求所開設的相關課程，主要有線性代數、微積分、概率論與數理統計、微觀經濟學、宏觀經濟學、管理學、管理信息系統、統計學、經濟法學、金融市場學等課程。

3、專業核心課程平臺

專業核心課程平臺主要是基于旅游管理專業本身的專業知識所必須掌握的相關知識和能力的主干課程，主要有旅游學概論、中國旅游地理、飯店管理原理、旅行社管理、旅游經濟學、旅游心理學、旅游資源規劃與開發、服務管理等課程。

4、實踐教學平臺

實踐教學平臺主要是基于旅游管理基本技能和應用型人才培養的需要，在學習和掌握了旅游管理的主要基本理論和知識，必須通過實踐環節近專業知識和專業技能進行培養和提升的一個教學環節，其課程主要由課程實踐、專業實踐、和思政實踐等3個方面的實踐課程體系所組成，相關的主要實踐課程主要有導游業務課程綜合實務、飯店管理實務、旅行社管理實務、酒店管理實務、旅游管理“六個一工程”實務等實踐課程。

5、科技創新與素質拓展平臺

該課程平臺主要基于培養應用型和創新型人才的需要，每個學生在校學習期間，必須根據自己的特長和愛好獨立或在教師指導下，通過參加學術科技創新、學科競賽、技能拓展、創業實踐、讀書閱覽、等級或執業資格考試等各類活動，最低需取得8個創新學分方可畢業。考核辦法詳見《湖北民族學院大學生創新學分認定實施細則》。每學年由二級學院按教務處要求組織學生申報、登記、公示一次，并報教務處審核備案，據此提高學生的科技素質和創新能力。

（二）主要課程模塊

主要課程模塊主要是基于學生個性化培養和拓寬學生的專業口徑二設置。依據現有學生的要求和教學資源等條件的限制，主要課程模塊主要由限選個性化課程模塊和任選個性化課程模塊，課程性質分必修和選修。

1、限選個性化課程模塊

限選個性化課程模塊是在同時課程、學科基礎課程、專業核心課程等課程體系所要求的專業知識和能力的基礎上，進一步深化和凝練學生的專業方向而設置的個性模塊課程，學生科根據自己的興趣和未來所從事的實際工作需要選擇所要學習的專業方向課程。依據現有教學條件和學生的意愿，限選個性化課程模塊設置了旅游企業管理和旅游資源規劃與開發兩個方向模塊課程體系，其中，旅游企業管理方向開設的課程體系主要有旅游企業人力資源管理、導游業務、旅游英語、旅行社操作實務、餐飲管理、前廳與客房管理、旅游禮儀、會展管理、會計學、旅游法規、旅游市場營銷、旅游企業公共關系、旅游文化、客源國概論等課程；旅游資源規劃與開發放設置的課程主要有旅游美學、旅游景區管理、旅游文化、旅游英語、旅游地理信息系統、旅游圖件設計與制作、會計學、生態旅游、旅游法規、旅游攝影、旅游市場營銷、旅游企業公共關系、旅游策劃、旅游景觀設計等課程。

2、任選個性化課程模塊

任選個性化課程模塊設置主要是為了培養學生的個性化選擇和進一步拓寬學生的專業口徑而設置，以旅游企業管理方向為例，該方向設置了專業口徑拓展性課程模塊、專業技能與職業發展性課程模塊、專業理論知識提高性課程模塊等3個模塊，學生根據自身的打算可從模塊中選擇學習需要課程。

三、培養特色及有關措施說明

我們的培養特色定位于：以旅游管理應用型人才培養為目標，以學生獲取知識、提高能力、具備素質為基本內容，提升學生實踐創新能力的同時，注重其個性發展。具體措施為：

1、構建“專業招生、大類培養”下的“233”培養模式

學生入校后的前兩個學期在大類中學習基礎課程，一年后學生根據自身的興趣、愛好、就業方向等因素在同一大類內可申請轉專業，重新選擇發展方向；學生在修習旅游管理專業核心課程三個學期后，可自由選修不同的個性發展方面。

2、開設個性化的培養方向

設置旅游企業管理與旅游資源規劃與開發兩個限選的個性模塊和專業口徑拓展、專業技能與職業發展、專業理論知識提高三個任選的個性模塊，以提高學生發展的個性。

3、注重學生自主獲取知識的能力

通過通識課選修平臺、個性發展任選平臺、課程實踐任選平臺，在拓展學生發展領域的同時提高學生自主獲取知識的能力；

4、強化實驗實踐教學環節

加大相關理論課程體系中的課程實驗，強化導游業務、旅行社管理、飯店管理、景區資源規劃與開發等課程的實驗與實踐，構建選修課程實踐項目體系，所有實驗實踐教學學分占總學分比例達到20%以上。

5、提升學生創新能力

建立以課程實驗、補充性實驗、創新性實驗為主體內容的實驗體系，構建科技創新與素質拓展方面的實踐創新環節，以及任選的課程實踐項目，輔之以導師制的培養體制，來提升學生實踐創新能力。

注：

本文為湖北民族學院2012年重點教改項目：產業人才培養計劃本科專業校外實踐教育實踐基地建設研究（項目編號：2012JY006）研究成果之一。