導語：如何才能寫好一篇電力法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、要加大電力法宣傳力度。市政府及電力部門要采取有效措施更加深入廣泛地宣傳《電力法》及其配套法律法規，在全社會營造一個依法管電、依法用電、依法供電的良好法制環境，促進我市電力事業的快速健康發展。建市議政府把每年六月定為全市《電力法》宣傳月，使《電力法》宣傳步入經常性的軌道，在全市營造一個濃厚的安全用電的環境。

二、要明確《電力法》執法主體。《電力法》規定其執法主體是電力行政主管部門，而電力部門機構改革后，由局改為公司，公司不具備執法職能。為理順關系，明確執法主體，根據湖南省機構編制委員會辦公室和湖南省經濟貿易委員會湘編辦（*1）14號文件精神，將電力行政管理職能劃入當地經濟委員會，實行政企分開。建議市政府參照上級文件和兄弟縣市的做法，盡快完善我市電力管理體制的改革，實行政企業分開，改變我市目前電力法執法主體不明的現象。

三、要進一步完善電力基礎設施建設。要盡快完成對余下的農村電網的改造，要配合國家建設社會主義新農村，搞好農村電氣化建設，使農村網改達100%；對*市區的城市電網也要按現代城市發展的要求進行科學的規劃與改造，盡量使城區電網科學、安全、高效。要科學合理編制好電力規劃，使之與城市規劃修編同步，并與之搞好銜接。在搞好基礎設施建設的同時，要加強自身隊伍建設，電力隊伍要使終堅持“人民電業為人民”的服務宗旨，進一步更新服務理念，以群眾的需求為導向，以政府放心、群眾滿意為目標，不斷強化內部管理，提高服務質量和經濟效益。

篇2

【關鍵詞】電力行政；執法；難點

一、目前我國電力行政執法面臨的嚴峻形勢

電力工業在我國經濟產業中處于先導地位，電力工業的發展對社會穩定與國民經濟發展有著直接的關聯。在一段時間以內損害電力設施與偷竊電能行為屢屢發生，不僅使國家與人民財產蒙受巨大損失，嚴重損害廣大用戶的合法權益，而且也嚴重侵害電力企業的合法權益。與此同時，竊電行為與危害電力設施的行為還對供用電秩序形成了干擾，給人民群眾財產與人身安全、電力運行安全買下了很多隱患，對電網的安全運行造成了直接的威脅。從2010年到2014年，全國盜竊破壞電力設施案件有31907起在公安機關立案，因損害電力設施、盜竊造成停電的共計2.1萬次，造成的直接經濟損失為4.4億元[1]。2010年全國盜竊和破壞電力設施案件有321771起案件在公安機關立案，造成的直接經濟損失為3.14億元，盜竊電與破壞電力設施案件的總和是直接損失均相當于前五年的總數。而在2011年第一季度，案件同比2010年期間上升了45.9個百分點。

涉電案件急劇增加，對電網的安全運行構成了嚴重威脅，無法維持電網正常供電與電力用戶正常用電；還可能危及到人民群眾的生命財產安全；甚至因為電力執法力度的薄弱，涉電違法行為沒有被予以懲處與追究，還將損害整個社會法治環境，難以保證電力相關法律法規的震懾力與電執法部門公信力。

二、造成我國電力行政執法難點的原因

電力行政執法呈現出的嚴峻形勢誠然是多種因素的綜合作用，但最為重要的因素則是執行保護力度不夠。即便對于涉電刑事案件《刑法》已經作出了較為明確的法律規定，如破壞電力設施的行為在危害公共安全罪的范疇內，但可以肯定的是，電能保護和電力設施的行政執法工作的不到位，以至于電力行政違法案件得不到有效地、及時地處理，無法在涉電刑事案件與行政違法案件之間建立用來避免前者持續演化為后者的行之有效的屏障，以至于頻頻發生涉電案件[2]。由于電力體制改革的推進不斷深化，電力立法比電力改革之后，目前的電力法律法規中很多地方與我國現行的電力工業發展和改革現狀不相適應。有很多不確定因素存在于我國電力行政執法的法律環境與體制環境之間，筆者將以電力立法與電力執法管理體系兩個方面入手進一步展開分析。

三、現行體制下破解電力行政執法難題的對策與措施

（一）修改與完善電力法律體系，加強行政執法保護內容

修改和完善《電力法》相關法律法規已成為有關部門的緊急任務，修訂過程中要切實加強與《民法通則》《行政處罰法》《農業法》《森林法》《行政訴訟法》《環境保護法》等相關法律之間的協調[3]。

國家司法部門也應該結合電力行業的特殊性，在制定《電力法》有關的法律法規時，要明確規定出對涉電案件的違法金額、法律責任的追究等具體細節。隨著我國電力體制改革的不斷深化，與此同時，也應該建立一套配套的包含保護電力設備和電能等行政執法內容的法律法律，并形成切實可行的和完整的行政執法保護制度。

（二）深入宣傳電力法律法規

值得注意的是，我國目前在宣傳電力設施和電腦保護這個部分做的不是很到位，沒有有力的宣傳電力相關的法律法規，大眾對電力法律還處于一知半解的狀態，沒有意識到破壞電力設施會帶來怎樣的后果，由于對電力設施保護認識不深刻，所以造成了電力行政執法面臨著很大的挑戰。電力法律法規的宣傳工作通常是由電力主管部門與電力企業來負責實施，但是從實踐性來看，電力企業在宣傳過程中應該與電力服務綁定進行；也應該在農村地區這種涉電案件較多的地區進行宣傳，在提供設施護理的同時進行宣傳；在宣傳電力法律方面，電力企業無論是在人力物力還是閱歷上比電力主管部門更適合，電力企業也更容易結合實際情況進行具有實效性的宣傳，宣傳的內容和形式更具有操作性。當然，電力主管部門也應該配合電力企業的宣傳工作，宣傳電力執法的有關內容，從根本上強化人們按照電力法律法規用電的意識，以此來減少涉電案件的發生。所以電力相關部門應該切合實際，加大對電力法律法規的宣傳力度，對于有效防范涉電案件的發生減少電力行政執法難度具有十分重要的意義。

總結

總而言之，在新形勢下，充分認清電力行政執法工作面臨的困難與問題，適時修訂法律，協調《電力法》與其他部門法律關系、制定更具操作性的地方性法規或司法解釋是解決電力行政執法難題的目標性任務，而探索一套適合國情或地情的電力行政執法模式則是解決當前我國電力行政執法難題的重中之重。

參考文獻

[1]楊軍，王君安，廉高波.現行體制下電力行政執法難題解析[J].電力技術經濟，2014.3

[2]魯籬.行業協會經濟自治權研究[M].北京：法律出版社，2013.

[3]張振江.湖北電力行政：荊州亮劍[N].湖北電力報，2014-07-28（1）.

篇3

__處于特殊地理位置，城市開發建設等設施的快速建設，相應地近年來電力外力破壞事件也呈多元化發展趨勢。如何有效遏制電力外力破壞事故的發生，保障電力生產安全，保證電力可靠供應，成為一個急迫的問題。

電力設施屢遭破壞

__電網中的輸電線路設施點多、線長、面廣，呈開放性分布，全部的電力設施、設備地處荒郊野外，運行線路達20__余公里，給預防工作增加了很大的難度。

近年來，隨著經濟的快速發展，一些單位和個人受利益驅動，把電力設施作為發家致富的"唐僧肉"，大肆進行盜竊，發案率呈上升趨勢。20__年共發生電力設施如塔材和拉線底把被盜20多起，多處桿塔的塔材和拉線底把被盜，經及時巡視發現才避免了倒桿塔事故的發生。然而，偷盜的拉線底把不足百元，可引起的直接損失達十幾萬元。

違章建筑成“殺手”

中華人民共和國《電力法》第五十四條明文規定："任何單位和個人需要在依法劃定的電力設施保護區內進行可能危及電力設施安全的作業時，應當經電力管理部門批準并采取安全措施后，方可進行作業。在市區線路下面不得有建筑物，在高壓線兩側建房時要經過有關部門的審核，要具備相關手續。"但是一些單位和個人在建房時卻全然不顧，房子就緊貼在供電線路旁建蓋，這種現象大慶市開發區等地最為嚴重。

有的地方許多居民加蓋的房屋緊貼著高壓線，有的加蓋的房屋甚至都已經超過了高壓線。一住戶在兩棟加蓋的四層樓之間用鐵架連接著，住戶在上面涼曬被褥等物，而該鐵架下面都是3根高壓線。同時還發現，附近住戶在主線路上亂拉亂接現象時有發生。在團結路西南角一棟拆了一半的樓房，一些電桿被樓上拆下的廢墟包圍著，而拆了一半的樓隨時都有可能倒塌將線路砸斷。據說該樓在起初拆遷時，就曾將線砸斷過一次，嚴重影響了拆遷樓后面住戶和附近廠家的用電。據了解，在__市__區，前幾年每年都有好幾個人葬身于這種危險環境中。在__區__堡的一戶住戶，為了不影響建房，曾用鐵絲將10千伏三相導線捆綁在一起，幸好被供電部門的巡邏人員發現，及時制止，才防止了事故的發生。

據不完全統計，20__年由外力破壞引起故障7次，占全年的41.2%。還有一種"黑手"--煙火，可以算是近年來破壞電力設施的"新生力量"。每到莊稼收割過后，田野之上總是煙霧茫茫，火光沖天。煙、火和飄起的灰燼、桔桿很容易造成線路的短路、跳閘等。

放風箏造成短路

春天是放風箏的好季節，市民在周末時會選擇在線路邊上放風箏，但是由于風的緣故或放風箏時的不小心，有些風箏就纏繞在送電線路導地線上，而風箏線有的多數是尼龍絲或細麻繩都是不絕緣的，再加上一些制作風箏后尾的飄帶是導電體，結果造成送電線路的短路。在大慶市內的休閑場地、廣場、公園等地，經常會看到許多風箏就纏繞在高壓線路導地線上，有關工作人員冒著生死危險摘取纏繞在導地線上的風箏。《電力設施保護條例》第十四條第3款規定："任何個人不得在架空電力線路導線兩側各300米的區域內放風箏。"然而，據大慶電業局的不完全統計，20__年，由于放風箏不慎，風箏纏繞在供電線路上，致使線路短路的事件達20余起，不但給電力部門帶來困難，最主要的是給市民的正常用電帶來嚴重干擾。

防治并舉常抓不懈

針對外力破壞問題，大慶電業局十分重視，動員全體員工力量，嚴防死守，防治并舉，取得了很好的成效。

一是加強宣傳力度。將有關《電力法》、《電力設施保護條例》和有關法律法規等制作成小冊子和宣傳單，深入學校、廠礦、企業、社區、現場說法，提高廣大群眾、施工單位、施工人員以及居民等的自覺保護電力設施的意識，使他們認識到保護電力設施的重要性，配備了電力設施宣傳車，用宣傳車和現場講解的形式進行動態宣傳，取得了一定的效果。

二是對重點地區，固定施工現場派人24小時監護。每遇節日、重大活動、重要任務等時，公司派專人負責，對固定工地進行24小時監護，加強巡視，設立警示牌、警示標志。

三是責任到人，及時簽訂安全協議，提高安全意識。公司要求每一個建設項目，都要與之簽訂安全協議，建立聯系通道，加強施工建設單位與供電部門的聯系。公司有關部門一方面加強線路巡視，發現隱患及時處理，一方面加強與基層營業站的聯系，對新的建設單位申請辦理用電，營業柜臺應及通知有關部門，簽訂安全協議，把安全工作做在前面。

四是做到施工現場安全警示牌、警示標志明確。為防止野蠻施工造成慘重的后果，對施工工地，將安全服務工作送上門，派有關人員幫助制定線路保護方案，有效地防范了外破事故的發生。如"放風箏請遠離高壓線"、"保護電力設施，人人有責"等大型警示牌和橫幅標語等，告示廣大居民注意安全并保護好電力設施。

電力部門應提高自身防御能力

外力破壞，要靠電力企業自身力量晝夜盯守電力設施是不可能的。護線隊伍過去依靠當地政府支持，由村民業余、義務組成，現在就要由電力企業以更有組織性、紀律性和責任性的隊伍取代。

要結合電網的特點，制訂完備的電力設施破壞預案措施和預警機制。電力設施受外力破壞引起的電網事故比電網自身運行的事故具有更多的不可預見性，因此要制訂完備的預案措施，防止因外破產生電網連鎖事故，造成電網癱瘓的大事故。對此，要有不怕一萬，就怕萬一的思想意識和行動上的準備。要積極利用新技術，提高電力設施防盜的技術含量，增大破壞電力設施的成本和風險。對偏遠地段、案件多發地段要先行改造，采取防盜螺栓、點焊等防盜措施，設立足夠的警示標志。

健全法制迫在眉睫

電力設施屬于公益設施，依法保護電力設施的安全，為社會提供穩定而可靠的電能，是當前社會主義市場經濟條件下一項非常重要的工作。然而，隨著電力體制改革的不斷深入，電力企業已徹底轉變為企業職能。不適應這種新形勢的、與其他法律有沖突的電力法規和條例必須進行修改，否則就會阻礙電力工業的發展

。沒有法制的保障，要讓電力設施保護長治久安也無法實現。對此，我們要在《電力法》、《電力設施保護條例》等的修改中發揮更大的影響。要建立警企合作機制。電力企業化運作后，已沒有了執法權。而政府對保護電力設施的執法力度不夠，對《電力法》、《電力設施保護條例》等法規，沒有專職的執法隊伍去執法，有法不依，違法不糾。所以，電力部門要增強法制意識，加強與公安司法機關的聯系，盡可能地支持公安機關打擊涉電案件，努力督促提高涉電案件破案率，建立常態的警企合作機制，保衛電力企業的合法利益。

電力設施保護任重道遠

篇4

1.1國家政策影響和地方政府干預

在我國市場經濟的影響下，市場競爭不斷加劇。而且，國家加快產業結構的調整，對高耗能的企業進行市場淘汰，部分企業因其自身的經營管理不當導致企業經濟效益的下降，嚴重的還會導致企業產品缺乏競爭力。還有一些企業在市場競爭的影響下不能及時調整企業的發展戰略，進而逐步被市場淘汰。在市場經濟的"優勝劣汰"選擇下，每年都會有一些企業破產或是倒閉，這些經營困難或是倒閉的企業拖欠電費的情況很嚴重，加重了電力企業的電費回收風險。因而國家政策和市場競爭對電力欠費有重要影響。在有些地區，其地方政府對一些影響較大的企業實行地方保護主義，如果這些企業或單位發生欠費，供電企業采取停電催費，地方政府以影響"地方的穩定和發展"為理由，強性要求供電企業輸電。然而，其實電力系統的相關企業是中央直接管轄的企業，很多地方政府為了當地經濟的發展，扶持重工業的發展，對供電部門的回收電費行為進行額外干預，增加了電力部門回收電費的困難。

1.2用戶繳費的法律意識不強

在我國，由于電力的消費模式就是先使用再繳費，所以一些用戶以拖欠的方式企圖逃避電費的繳納。更有些用戶其自身的法制觀念不足，個人信用很低。有些電力的個人客戶，其電費不是無力繳納，只是不愿繳納，對"用電付費"缺乏自覺性的認識，存在惡意拖欠電費的行為。有些電力的企業客戶，由于企業自身的發展不順，企業內部的資金虧損，有些企業會拖欠電費，導致信用危機。在社會上存在一種錯誤認識，電力是國家，誰都可以用，可以不交的。沒有將電費納入生產成本計算，有些企業沒有足夠資金運轉就啟動生產，導致拖欠電費的情況不可避免。

1.3先使用后繳費的慣性思維模式

在我國，特別是農村地區，很多人對"電是商品"的概念不理解，缺乏"用電付費"的主動認識。而我國的用電一直實行的是先用電后付費的習慣模式，供電企業需要承擔用戶用電后不按期付費、拒絕繳納電費或是欠債無力繳費等很多風險。在縣級地區，一般實行的是按月抄表計費的方式進行電費回收。一些用戶會利用抄表收費管理的相關缺陷而逃避交付電費，甚至有些人耍小聰明，擅自改動電表的運行，使其使用的電費不被記錄，使電費回收無法按時回收，對電力企業造成很大的經濟損失。

2影響電費回收的內部因素

2.1電費回收工作的責任制沒有落實

在電力企業的運作中，尤其是縣級電力企業的發展實行分層分級的管理，上到縣級電力局的管理，下到各級鄉鎮部門的電力職工。在實際的操作中，由于很多下屬的電力職工在自家門戶的管理范圍內過于寬容，導致很多底層管理中的電力回收的責任沒有全面落實，從而在上報中一點點將漏洞擴大，給電力回收帶來很大的困難。另一方面，由于電氣企業在年初會組織一次大型的電費考核，市縣下屬的很多基層部門的職責劃分不清，在實際操作中的工作能力不強，上級指標在傳達中被逐步削弱。在具體的考核環節，由于管理不嚴，措施不到位，導致年底的考核不嚴密，影響層層的安全責任考核，加重電力企業電費回收的困難。

2.2電力企業的電費流程管理出現問題

近年來，在傳統電力使用和收費煩人巨大誤差影響下，供電公司逐步加強電力營銷服務管理，但在用戶用電的資料管理上存在不準確的地方，影響了電費回收。在有些地方，由于營銷服務的規范性建設，很多新老用電客戶的基本資料沒有進行及時的更新和清理，甚至一些老用戶還沒有更新相關業務，其初期的基本資料不能及時變更，不論用戶的聯系方式是否可靠完整，對電力企業的電費回收帶來很多的麻煩。還有一些情況，當用電地址改變或是回復不及時，有時會給用戶投訴提供條件。抄表環節的質量也對電費的回收產生很大的影響。在供電企業目前的發展中，其電費回收的基礎工作在管理方面還存在一些漏洞，很多城鎮地區還采用手工抄表的形式，不能適應現代社會的發展要求。特別是農村地區，手工抄表造成的錯抄、漏洞都很有可能。如果有些電工人員為了個人工作的方便，進行估算抄表，容易造成與用戶間的收費不清的糾紛，各種情況給電費回收工作帶來很大的困難，使電費回收不能按期完成。抄表工作不到位或是諸多差錯的出現，使用戶對電費收取產生質疑，可能拒交，也可能延后再交，形成嚴重的電費回收風險。在電費回收中，如果對用戶欠費分析不夠，直接影響電費的回收。在電費的考核環節都有明確的時限，一般是按月結算。在電費的回收時，要使用戶對用電性質和狀況有很明確的了解。不然，既耗費了大量的經歷，也不能確保催收面是否完整。在現階段，很多的供電企業電費催繳手段比較單一，常用的是電話催收、上門通告以及停電警示燈手段。但是，電力企業的管理系統比較復雜和停復電流程不夠完善，很可能造成停錯電和超時復電，這樣的情況也為客戶的投訴提供了條件。

2.3電費的繳費渠道不暢通，電費收取的營業廳壓力巨大

每年，電力用戶在不斷增加，而相應的電費繳費網點沒有健全，當到期交電費時，營業廳異常忙碌，繁雜的工作也容易出現錯誤，也會引起用戶"繳費難"的不滿。有些簽約銀行在代收電費中工作不及時，而且銀行代扣電費還未普及，主要使用群體還限于年輕人。而且，預存交付電費的形式只有少量人群原意接受，供電公司的宣傳工作還不到位。一系列問題的出現，既影響了供電收費，也造成用戶與供電公司間的矛盾不斷加深。

3加強電費回收的措施和建議

3.1加強電費繳費的宣傳，增強用戶按時繳納電費的法律意識

我國的《電力法》和各類電力行政法規已經較為全面，要加大對民眾的宣傳力度，特別是要用戶明白拖欠電費的違約責任，向用戶闡明“電是商品”的概念，在一些報紙和電臺進行電力相關知識的宣傳普及，在居民社區開展各種用電安全的知識教育活動，讓用戶明白按時繳納電費的重要性。

3.2開發電費繳費的渠道，完善電力人員的電費回收責任制

由于電費繳納渠道的不暢通，對電費繳納產生的影響也很大。因而，積極拓寬電費的繳費渠道。因為人們現在刷卡消費逐步普及，可以聯合更多銀行開展電費代繳工作，甚至在一些通信、便民點設立繳費網點，為用戶開通更為便捷的服務。

3.3開展電費風險管理，健全電費預警管理體系

篇5

一、縣經濟局是全縣電力行政主管部門，縣電力行政執法大隊是從事電力行政執法的專門機構，具體負責全縣電力執法的日常監督管理工作。縣經濟局要加強對礦山供用電的監督檢查，領導縣電力行政執法大隊依法查處危害供用電安全及擾亂正常供用電秩序的行為；依法查處未經許可擅自經營電力業務的行為，嚴厲打擊向非法礦、關停礦、違法排污企業供電及轉供電的行為。

二、縣安監、國土資源、煤炭、環保等相關部門應當及時向縣經濟局、電國際分公司函告合法企業、非法礦、關停礦、違法排污企業的名單及相關情況，按照各自職責全力支持配合縣經濟局開展礦山供用電監督管理的相關工作。

三、礦山企業用電許可辦理。按照電力法律法規相關規定，礦山企業用電須經核準許可后方可供電。企業須提供采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業執照及環境影響報告書（表）的原件及各證照復印件兩份到縣經濟局辦理相關手續。其中選礦企業必須出具環境影響報告書（表）和市級以上環保部門簽署的意見。縣經濟局應嚴格核查各種證照證明原件，證照齊全的限10日內辦理完畢，并書面通知申請人；證照不全的不予辦理。

四、礦山企業申請用電手續辦理。礦山企業取得用電許可等相關手續后，向縣經濟局和電國際分公司提出用電申請，由縣經濟局下達供電通知書，電國際分公司根據縣經濟局的用電準供手續,與礦山企業簽定書面形式的供用電合同。嚴禁礦山企業以任何方式向外轉供電。

五、實行礦山企業限負荷用電制。礦山企業依據生產管理實際用電總容量申報正常用電量，縣經濟局和電國際分公司到現場據實核定，由核定人簽署意見并署名，縣經濟局依據現場核定量進行復核，確定用電準供容量。礦山企業因擴能改造,確需增加用電容量的，按程序另行申請核定增容。

六、加強礦山供用電現場巡查。縣經濟局牽頭會同供電企業,每月到礦山用電現場開展巡回檢查，并做好書面記錄，雙方簽字認可。發現礦山企業用電存在轉供電、生產許可證件過期等違規用電和影響安全生產等行為應立即下達書面警告通知，并及時向縣相關職能部門作出書面匯報。

七、加強礦區小水電站管理。在我縣礦山供電營業區內建設的各小水電站應當并入電國際分公司所屬的地方電網，送入電網的電力、電量由地方電網統一經銷。未經許可，任何水電站不得從事電力供應與電能經銷業務，嚴禁水電站向非法礦山等違法企業供電，否則，地方電網不得與其并網，有關行政管理部門不得辦理行政許可，對于已辦理的行政許可或頒發的證照，應依法依規予以取消或吊（注）銷，并依法處罰。

八、加強礦山企業供用電設備設施管理。擅自架設輸配電線路、安裝供用電設施、設備從事電力供應與電能經銷業務的，要依法取締逐步規范。考慮歷史原因，結合本縣實際需要，對非供電企業架設的輸電線路、供電設施，其資產可經有資質的評估機構評估后，由電國際分公司協議收購；對不符合電力發展規劃，不符合安全技術要求的輸電線路、供電設施，依法。

九、供電企業不得向非法礦、關停礦、違法排污企業供電，不得為非法供電和轉供電線路的架設安裝提供任何技術指導和供電器材，造成不良后果的，依法依規追究其負責人及相關責任人的行政責任；電力企業職工違反規定，暗箱操作支持非法供電的，追究其相關責任人的責任，情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；縣經濟局對供電企業及轉供電企業的單位向非法礦、關停礦、違法排污企業供電查處不力，造成安全事故或引起不良后果，由有關部門依法依規追究電力管理部門負責人和有關責任人的責任。

十、違反《電力供應與使用條例》和本辦法規定，有下列行為之一的，由縣經濟局責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款：情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

（一）未按規定取得《供電營業許可證》，從事電力供應業務和向非法礦、關停礦、違法排污企業供電的；

篇6

摘 要 自從我國改革開放以來，電力體制已經有了翻天覆地的變化。但是從長遠來看，我國電力體制的改革任重而道遠，還需要不斷的深入探索。本文對中國電力體制改革當前面臨的主要問題進行了簡單的博弈剖析，初步提出了深化中國電力企業改革的對策建議，并提出了要想切實實施這一改革對策：就是必須實現中國電力工業以市場機制調控市場，配置資源，以政府間接調控、依法監管取代直接干預的最終目標。

關鍵詞 電力體制 電力企業 博弈

一、我國電力體制改革對發電企業發展的初步成果

（一）電力產業組織結構的改變有利于發展我國經濟

2002年12月，我國成立了11家新的電力企業集團，這些電力企業集團是由原國家電力公司重組分拆的；2002-2006年，年發電裝機和發電量增長率均達到13.2％和13.7％，僅用不到四年的時間就扭轉了我國大面積區域缺電的局面；2003年底，按照我國電力體制改革所規定的要求，國家電網公司所屬東北區、華東區、華中區、西北區、華北區五個區域電網公司進行了重組，以各個區域電網公司為運營主體的輸電運營框架逐漸形成。自從成立南方電網公司后，其積極組織省與省之間的交易，有力地保障了廣東省電力供應，同時也拉動了貴州、云南等西部地區電力建設和經濟發展。

（二）電力管理體制改革有了新的突破

2003年3月，國家電力監管委員會正式掛牌，這標志著適應社會主義市場經濟要求的電力管理體制框架的雛形開始形成；2006年，我國電力市場建設穩步向前推進，開始建立了市場配置電力資源的有效機構。華北區域、西北區域、華中區域的市場建設方案框架已經明確；2006年11月，廣東省臺山市直購電試點工作簽約啟動，年直購電量2億kWh，大用戶向電力企業直接購電試點工作早已開始積極推進。實踐證明區域電力市場發揮了市場配置資源的基礎性作用，促進了我國發電企業降低成本和提高效率。

（三）電力價格、投資改革穩步推進

2003年7月，國務院批復了《電價改革方案》。2005年5月1日，《電力監管條例》正式頒布施行。《電網調度管理條例》、《電力供應與使用條例》及《電力設施保護條例》的修訂工作已經啟動。適應電力市場化需要的電力法規體系逐步完善，為全面深化電力市場化改革創造了條件。

二、我國電力體制對發電企業發展的束縛

（一）電力壟斷的局面未從根本上得以改變

雖然2002年底，原國家電力公司拆分重組為國家級大型發電集團和國家級電網公司,其中包括五個國家級大型發電集團，兩個國家級電網公司，但是，我國電力壟斷局面并沒有因此消失，只是從單一型壟斷變為了寡頭型壟斷，同時形成了兩大電網公司相互盲目攀比的情況，這樣的后果會使電力企業不顧自身的經濟效益和社會效益，盲目的投巨資建設特高壓等級電網，重組后，五大發電集團爭相在全國建電廠，造成了我國電力市場混亂的競爭局面。

（二）電力行業主輔分離政策實施效果不樂觀

從表面上來看，我國電力企業主輔分離似乎已取得一定的進展，輔業基本上以獨立法人的形式出現，主業人員與輔業人員基本上是分離狀態。但是，從本質上來看，我國電力系統企業關聯交易不但沒去除，反而被繼續強化了，嚴重妨礙了我國電力建設施工市場的公平競爭秩序，加大我國電力的經營成本，用電價格不斷上漲，直接損害了我國廣大電力消費者的利益。我國電力輔業很大程度上受制于電力主業，是電力主業企業員工收入的來源之一，一部分主業的經營成本，經過輔業轉移，變為電力員工的個人福利。

（三）我國用電價格形成機制存在爭議

我國電力價格一直沿用過去計劃經濟年代的計價模式，由我國政府物價管理部門通過綜合測算發電、輸電和供電的成本，以電力機組為單元對各電廠上網電價和各省區電網銷售電價進行相關的統計和審批。用電價格水平完全由少數人人為控制，沒有直接很好的反映出市場供需形勢和生產企業的供應成本，最后導致國家宏觀調控政策失靈，調整了電價煤價就漲，再調電價煤價又漲，周而復始，循環往復，我國電力企業的生產成本成了一個巨大的無底洞。雖然我國電價管理部門和電力監管部門都在大力改進輸電、配電成本分開測算的方法，但由于測算方法各有不同，難以統一，電力的利益格局被電力企業集團左右，因此，此項工作進展十分緩慢，短期內難以在全國的電價管理工作中予以實施。

三、深化我國電力體制改革，促進電力企業發展的對策建議

（一）堅持我國電力體制向市場化改革

縱觀當今世界政治經濟局勢，我國堅定地選擇了建立社會主義市場經濟體系的改革方向。電力體制改革作為我國經濟體制改革重要的一部分，必須要與經濟體制改革同步進行，以科學發展觀統領大局，以建立和諧電力、環保電力為目標。《電力體制改革方案》出臺實施到今天，經歷了南方冰雪災害、汶川大地震，以及2003 年以來全國電力供應緊張等困擾，面對困難，是否能堅持電力體制市場化改革方向成為我們電力工作者必須做出的重大決擇。

（二）加快電力體制改革的步伐

從過去5年的實踐經驗來看，《電力體制改革方案》確定的我國電力改革的方向，闡明了深化我國電力體制改革的首要任務：以最快的速度處理廠網分開的遺留問題，逐步推進電網企業主輔分離改革；加快我國電力市場建設任務，構建符合我國國情、開放有序的電力市場體系；繼續深化我國電力企業改革，逐步理順電價機制等。現在，我國電力改革必須抓住有利時機，根據制度經濟學的觀點，任何體制都有自我強化的“路徑依賴性”特點。因此，我國電力體制改革的成本將隨著時間的推移而愈來愈大。因此，我國電力體制改革宜早不宜遲，否則改革的成本和代價將不斷加大。

參考文獻：

[1]王永干,劉寶華.國外電力工業體制與改革.中國電力出版社.2001.1.

篇7

構建全區安全可靠的電力保障體系,為進步加快某電網建設步伐。根據市人民政府《關于加快電網建設的通知》渝府發〔〕21號）市供用電條例》電力設施保護條例》中華人民共和國電力法》精神，結合我區實際，制定了某區電網建設和發展意見，現將具體事項通知如下：

一、進一步提高對加快電網建設重要性的認識

全區電網建設取得了較大的成績，電網建設和電力供應是區經濟社會發展的重要保障。近年來。電力輸送能力和供電可靠性不斷提高，有力地支持了全區經濟社會的持續穩定發展。區域內電壓等級完善，供電能力較強，但在部分區域仍然存在網絡薄弱和供電可靠性較差的狀況，一定程度上制約了區經濟社會發展，給城鄉居民生產生活帶來了一定影響。特別是區域經濟的迅猛發展對電力系統的供電能力和供電可靠性提出了更高要求。各級各部門要進一步提高認識，增強加快電網建設的責任感和緊迫感，增強工作主動性，密切配合，協調一致，努力為全區電網建設提供良好環境。

二、建設目標

110千伏、35千伏網絡為主的輸配電網架結構，形成以500千伏為核心、220千伏為骨干網架。促進城鄉電網協調發展。至2020年，新建成1000千伏特高壓變電站1座，500千伏某變電站主變擴容至350萬千伏安，新建成220千伏變電站4座，110千伏變電站8座。十二五期間，啟動新一輪電網升級改造項目，全面改善居民供電質量。

三、科學規劃電網建設項目

一）做好《電網發展規劃》編制修訂工作

以《某區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》為依據，按照科學規劃、適度超前的原則。做好《某區電網發展規劃》編制修訂工作。某區電網發展規劃》以五年規劃為主，適度展望至2020年，并根據某區國民經濟和社會發展規劃需要，尤其是重點建設項目、城市基礎設施建設項目、園區和開發區項目建設需要，實行滾動修訂、動態管理。

二）做好《某電網建設控制性規劃》編制工作

結合城鄉規劃，由供電部門負責。做好《電力設施布局專項規劃》編制和電力建設項目儲備工作。電力設施選址要符合城鎮控制性詳細規劃和土地利用總體規劃要求，適應城鄉發展需要，控制性詳細規劃中落實變電站用地和10千伏以上輸電線路走廊。電力設施布局專項規劃》編制完成并報經區政府同意后，由相關單位組織實施。

三）切實維護電網建設相關規劃嚴肅性

四）加強重點項目用地規劃與建設

由供電局本著優先原則,街鎮工業集中區和重點項目用電。提前做好供電規劃與建設，保證電力“送得進、落得下、用得上”經濟技術開發區管委會和街鎮工業集中區所在街鎮應積極配合提供變電站建設位置和電力進出線路走廊。

扶持電網建設四、加快項目審批。

一）簡化項目建設審批程序

提前編制電網建設項目分年計劃，由供電部門負責。并將分年計劃項目報送區發改委，由區發改委組織開展前期工作。由規劃、國土、林業、環保等部門負責，及時完成電網建設項目規劃選址、用地預審、環境影響評價等前置審查審批，由國土部門負責，依據土地利用總體規劃和年度用地計劃，優先保障電網建設項目的建設用地，屬于輸變電重點工程的由供電部門協調納入市級重點項目，并爭取納入市級重點項目用地計劃安排。由區環保局負責協調，加快推進電網建設項目環境影響報告書（表）市級以上環保部門的審批工作進度。由林業部門負責，簡化線路施工中桿、塔、塔基面、臨時放線走廊采伐林木的審批手續，建設單位與林權單位或個人簽訂補償協議并按規定辦理征占用林地等有關手續后，林業主管部門對符合采伐條件的申請盡快核發林木采伐許可證，采伐的林木歸林權者所有，對轄區街鎮有松林線蟲病的松樹，采伐后一律進行焚燒，伐樁不能超過5公分。海事部門結合實際簡化和加快對跨越長江電力線路施工手續辦理審批流程。高速公路管理單位力求簡化和加快對跨越高速路電力線路施工手續辦理審批流程，

并按法定程序辦理審批手續。對已納入城市總體規劃的電力建設項目或市電力公司下達的建設項目，電力設施建設應服從城市規劃管理。區規劃局按法定程序加快審批速度，及時辦理審批手續。城區新建、改建、擴建城市道路，電力地下管道建設與道路建設同步實施，建設投資納入市政道路建設工程費用預算，避免重復投資。對需要開挖溝道的電力項目，應根據實際情況按審批程序給予審批辦理。對電力應急搶修需要開挖的由區市政園林局派員現場指導，并依法完善相關手續。供電部門在城區內跨越道路施工影響通行時，由交通管理部門安排人員現場指揮車輛，確保安全跨越。

二）落實電網建設征占用地及青苗補償標準

研究制定某區電網建設征占用地及青苗補償標準。未制定新標準前，1按照市人民政府《關于加快電網建設的通知》渝府發〔〕21號）結合某實際。土地征用補償和征地拆遷服務費標準分別按《市某區人民政府關于調整征地補償安置政策做好征地補償安置工作的通知》某府發〔2008〕92號）執行，各街鎮、村社做好宣傳解釋工作，主動對接，防止亂要價，以此阻工現象發生。

由區經信委進行協調。變電站（處于開發區、建設新區的除外）建設用地拆遷補償費用標準按相關規定執行，2對35千伏及以上輸變電工程的變電站建設用地拆遷工作。費用由建設單位承擔。輸電線路的桿（塔）基、線路走廊的相關青苗、構附著物補償工作可由建設單位委托電力線路路徑所經街鎮負責，補償費用可按相應的電網建設補償規定包干使用，費用由建設單位承擔。其余電網建設項目征地、拆遷工作由業主單位負責組織實施，所在街鎮負責協調。

建設單位應及時辦理土地登記手續。架空電力線路的桿、塔基礎用地等不需辦理土地使用權證的按征用土地的相關標準一次性支付補償費用。架空電力線路走廊和地下電力設施用地不實行征地。3電網建設項目需征地的應依法辦理用地手續及支付土地補償費用。項目竣工后。

因工程造成對園林綠地損害的應按有關標準給予補償或進行恢復處理。架空電力線路距離地面較高不需要砍伐林木的建設單位不需要申請辦理林地使用手續，4架空電力線路的桿、塔基礎需使用林地的由建設單位依法向林業部門申請辦理使用林地和林木采伐審批手續；需使用城區規劃綠地的由建設單位依法向市政部門申請辦理綠地占用和砍伐手續。不繳納林地補償費、林木補償費和森林植被恢復費等費用。架空線路若無法避開風景林、防護林等特殊林種，建設單位應采取“高跨”方案，最大限度地減少林木砍伐，林業部門應予以支持辦理相關手續。新建架空電力線路走廊在城市規劃區內需砍伐樹木的由建設單位依法向市政部門申請辦理樹木砍伐手續。

35千伏、110千伏線路邊相導線外15米，10千伏及以下線路邊相導線外5米）禁止種植自然生長最終高度超過電力線最大垂直安全距離的樹木和竹子（220千伏最小安全距離為4.5米，110千伏最小安全距離為4米）,5禁止在電力設施保護區內非法搭建建筑物、構筑物、取土挖沙、種植樹木、開挖施工、采石炸石等造成的電力設施破壞。架空電力線路保護區內（220千伏線路邊相導線外20米。對種植或自然生長的可能危及電網安全的樹竹，由各街道辦事處、鎮政府責令種植單位或個人予以修剪、砍伐或移植,對拒不修剪、砍伐或移栽的電力部門有權進行強制砍伐，并不予經濟補償。禁止在與電力設施水平距離500米范圍內爆破作業；嚴禁在架空電力線路兩側各300米范圍內放風箏或者放其他空中飄動物體；嚴禁在架空電力線路保護區修建房屋，桿塔部件上堆放異物或傾倒泥土。

需依托建筑物建立通道的城區內配網工程由各街道協調解決，6對10千伏及以下配網工程。各鎮配網工程由鎮政府協調解決。

三）將電網建設項目列入區級重大項目

區級有關部門和街鎮按重大項目建設保障要求，將35千伏及以上電網建設項目和農網升級改造項目列為區級重大項目。優先落實電網建設條件，及時協調解決電網建設過程中遇到困難和問題，堅決杜絕強攬工程、無理阻工、漫天要價的現象，為電網建設創造良好的外部環境。

篇8

第一條為加強對村務電工的管理，促使村務電工更好的履行職責，確保村務電工隊伍建設、工作開展和日常管理考核系統化、規范化、制度化，提高農村安全用電管理水平，保障人民生命財產安全，依照《安全生產法》、《電力法》及《農村安全用電規程》等有關法律法規的規定，并根據電力局袍江供電分局與孫端鎮人民政府簽訂的《孫端鎮新農村安全用電管理協議書》內容，特制定本管理辦法。

第二條本辦法所指村務電工，是指開展所在行政村安全用電管理、村級集體電力資產運行維護管理和村民表后線安全用電、維修及安裝服務等工作的相關人員。

第二章村務電工管理職責

第三條鎮經發局（農業線）管理職責

1.負責鎮新農村安全用電管理領導小組辦公室日常工作；

2.負責村務電工招聘工作的監督，負責審核各行政村村務電工推薦名單；

3.負責鎮村務電工隊伍建設及月度、年度考核督查工作，并根據考核結果依據本管理辦法建議調整村務電工人員；

4.負責村務電工人數及工作補貼標準制定及調整；

5.負責各行政村村務電工工作的指導、檢查，督促并組織村務電工按規定參加上級部門組織的業務技能培訓和安全知識培訓。

第四條各行政村管理職責

1.負責本行政村村務電工聘用工作，并與村務電工簽訂村務電工工作任務書,明確工作職責和工作要求；

2.負責本行政村村務電工日常管理，督促村務電工嚴格按照工作任務書的要求，認真履行工作職責；

3.負責向本行政村村民公布村務電工聯系電話，為村務電工提供必要的工作場所和勞動防護用品；

4.負責村務電工月度、年度考核工作；

5.負責村務電工工作補貼的發放并登記造冊。

第三章村務電工工作職責

第五條各行政村村務電工工作職責如下：

1.服從村兩委的工作安排，對管轄的村履行安全用電責任，維護轄區的用電安全；

2.負責做好本村集體電力設施運行、維護管理工作；

3.負責對農用線路、共用電表臨時施工表的末端剩余電流動作保護器進行檢查；負責對家用未端剩余電流動作保護器的檢查；

4.負責對線路設備故障點的安全防護工作。當發現線路設備故障，并有可能危及周邊人身設備安全時，應及時報告電力部門并做好對故障點現場的安全防范和看護工作；

5.負責村民表后線安全用電、故障維修及安裝服務工作；

6.協助做好本村屬電力部門產權低壓線路設備的巡視，并及時向電力部門報告存在的缺陷或隱患；

7.負責做好本村電力設施故障報修工作，對屬本村產權電力設施和居民表后線負責做好故障修理工作；

8.協助電力部門做好電力設施的保護和防盜工作；協助做好對違章用電和竊電的查處工作；

9.負責本村人身觸電傷亡事故及時報告，并配合有關部門開展事故調查和協助做好善后處理工作；

10.協助電力部門做好轄區內欠費用戶的電費催收和欠費停電用戶通知等工作。

第四章村務電工的聘用

第六條各行政村村務電工人數標準，由經發局根據該行政村規模，在綜合上一年度該行政村在供電部門裝表立戶數量的基礎上核定。

第七條村務電工的聘用采用一年一聘制，由經發局參與,各行政村具體負責。

第八條擬聘用村務電工聘用原則符合如下條件

1.應為本行政村的常住村民，有充裕的時間為村民服務；

2.應年滿十八周歲，且男性原則上不超過五十五周歲，女性不超過五十周歲；

3.身體健康，沒有與電氣作業要求不符的疾病或者生理缺陷；

4.具備必要的電氣知識、業務技能和安全生產知識，并取得特種作業許可證（電工作業）或類似資質；

5.具備較強的工作責任心，能認真履行村務電工的工作職責。

第九條每年12月20日前，各行政村依據鎮農辦對本村村務電工年度考核結果和鎮經發局核定的本村村務電工人數標準，視考核意見和缺員情況，經村“二委”討論同意后提出本行政村村務電工續聘和新聘人員的名單，并簽訂聘用合同。

第十條各行政村與本行政村每個村務電工簽訂工作任務書。工作任務書應依據本辦法第五條規定明確村務電工具體工作職責和聘用起始日期，并經雙方簽字蓋章后生效。

第五章村務電工工作補貼

第十一條鎮對各行政村村務電工依照工作任務書履行工作職責情況發放工作補貼。工作補貼由月度工作補貼和年度工作補貼組成。

第十二條月度工作補貼標準為：

月度工作補貼=〔基數+月裝表戶數補貼+月電費應收額補貼＋線路長度補貼〕。其中：

（1）基數

根據所屬行政村供電部門裝表總戶數套用標準確定。所在行政村套用標準在700戶的為每村電工400元，套用標準在1000戶的為每村電工380元，套用標準在1300戶的為每村電工350元,套用標準在1600戶的為每村電工320元。

（2）月裝表戶數補貼=月裝表戶數×0.20元/戶；

（3）月電費應收額補貼，為上一年供電部門村電費應收額×系數，3萬元以下按系數0.6‰乘積，3萬元以上部份按系數0.3‰乘積；

（4）線路長度補貼=線路長度（公里數）×15元/公里；

（5）供電部門裝表總戶數、月電費應收額、線路長度數按供電部門提供的上一年度年底數字為準。

第十三條年度工作補貼為：

年度工作補貼＝鎮年度補貼×考核系數。其中：

（1）鎮年度補貼為1200元；

（2）考核系數：對村務電工工作情況按照年度進行考核，滿分為100分。

第十四條村務電工月度工作補貼在每月28日之前進行發放。鎮依據月度工作補貼標準撥給各行政村，由行政村發放給村務電工。

第十五條村務電工年度工作補貼在次年1月31日之前進行發放。鎮依據上年度考核結果撥給各行政村，由行政村發放給村務電工。

第十六條各行政村應對所屬村務電工發放相應的工作補貼，補貼標準和發放形式可根據該村實際，由各行政村“二委”討論決定后，自行發放。

第十七條村務電工對農戶表后設備安裝、維修可實行有償服務，收費標準可依據縣物價局出臺的《農村用電戶日常修理服務收費標準》并出具發票。

第十八條各行政村應對本村村務電工補貼發放情況建立詳細賬目，并定期接受鎮經發局及其他上級部門的檢查。

第六章村務電工年度考核

第十九條對村務電工考核采取年度考核方式。

第二十條村務電工年度考核由各行政村自行組織。每年年終，各行政村自行對村務電工進行年度工作考核，并將考核結果報鎮經發局。年度工作考核依據附件二《村務電工年度考核表》進行。并在每年1月15日之前完成。

篇9

關鍵詞：風力發電；并網；調度管理

中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 04-0216-01

在多種新能源中，風能蘊藏量大，隨著國家政策對新能源發電的支持，風力發電得到的快速發展。但是由于風電場不能提供持續可靠的電能，還會因為吸收過多的無功功率，影響電壓的穩定性；同時風電場也改變了傳統輸電網絡功率單向流動的狀況，容易引起如繼電保護、短路電流和電能質量等多方面問題，這就加大了調度運行復雜性。所以加強風力發電調度管理是保障電力系統安全、優質、經濟運行的重要措施。

一、風力發電管理目前存在的問題

風力發電項目投資方較多，不僅有五大發電集團，還有其控股子公司等眾多公司，其管理、運行人員水平不一，在并網、啟動、運行中存在一定時期內執行不到位的情況，需要加強監督；而且目前的風力發電項目均在海邊、或山區建設，施工進度難以掌握；同時對風力發電的調度管理還存在專業交叉，協調、配合難度較大，造成風力發電項目啟運很難按計劃進行；并且在風電場啟動并網時，因風機調試時間長，造成上一級變電站并網聯絡線保護無法測量，較長時間單母線運行，影響了方案的完整執行甚至電網的安全穩定運行。

二、風力發電并網的電調度管理目標

（一）風力發電調度管理理念

為貫徹《中華人民共和國電力法》和《電網調度管理條例》，本著科學、合理、靈活、高效的調度管理理念，根據國家電網公司《風電場接入電網技術規定》、《風電調度運行管理規范》等標準、規程加強風力調度管理，確保并網過程的安全、有序進行和電網的連續、穩定、正常運行，提高對電網基建和電網改造工作的服務水平，為社會經濟發展服務。

（二）風力發電調度管理的范圍和目標

風力調度管理范圍包括經地區電網220kV及以下各電壓等級系統并網的風電場、光伏電站。內容主要包括項目建檔、科研審查、初設審查、資料收集、參數維護、相關各專業工作協調、電網計算分析、繼電保護定值計算、安全自動裝置調整、試運計劃申報、啟動方案編制、啟動試運、運行管理。推行風力調度管理的主要目標是結合單位實際，按照風力調度并網工作管理流程，做好與現有安全管理、技術管理、工作管理機制的有效銜接和融合，緊緊抓住安全和質量兩條工作主線，按照全過程控制的理念，明確操作過程中各項工作、各個環節的關鍵點，保證風力發電項目啟動并網及其測試項目的安全、順利進行，確保電網安全穩定運行。

三、風力發電并網的調度管理的重點

（一）風力發電驗收并網前資料的搜集

風電場通過省調組織的并網必備條件現場驗收，并完成有關資料的搜集，其中主要包括風電場基礎信息，如：資產屬性（企業法人名稱）、風電場及單臺風電機組經緯度、裝機臺數及容量、擬投產日期、機組設計利用小時數、發電量等。還有風電場技術參數，如：風機型號、風輪直徑、切入風速、額定風速、切出風速、發電機型號及模型、單機容量、發電機電壓、功率調節速率（典型出力下的爬坡、下降速率）、機組有功（無功）特性曲線、功率因數等。以及機組涉網保護、機組升壓變保護、并網線路及母線保護圖紙及相關技術資料；風電場升壓站一、二次設備參數、圖紙及保護配置資料；調度自動化設備（遠動通信裝置、電能量遠方終端和調度數據網及二次系統安全防護設備）配置、信息接入資料等。

（二）嚴格執行風力發電并網前的風電場測試檢查

風電場測試前應將檢測方案報省調備案，測試應包含以下內容：風電場電壓調節能力、機組有功/無功控制能力、最大功率變化率、電壓偏差、電壓變動、閃變、諧波、低電壓穿越、相關涉網保護及省調要求的其他并網調試項目，風電場測試應按照國家或電力行業有關風力發電機組并網運行的相關標準或規定，由相應有資質的單位進行。風電場并網后經測試不合格者，要限期整改。逾期未整改完成并對電網造成潛在影響者，將采取停運機組直至風電場全部停運措施。為保證風電場并網后測試結果的準確性與嚴謹性，省調將對測試過程進行監督，對測試結果進行檢查確認。

（三）嚴格執行風力發電場與地區調控中心的數據測試檢查

調度自動化互傳信息應包括風電場實時信息包括風力數據（風速、風向、空氣密度等）、機組出力信息（有功、無功、電流等）、機組狀態信息、無功補償裝置信息、升壓站潮流信息及關口點電能信息、風力測量及功率預測（風電場應根據風電功率預測結果，每15分鐘自動向省調滾動上報超短期風電功率預測曲線）、故障前10s到故障后60s的情況、220kV及以上PMU數據。

（四）嚴格執行風力發電場與地區調控中心的數據測試檢查

風電場應嚴格執行省調下達的日發電調度計劃曲線（包括修正的曲線）和調度指令，及時調節有功出力。當電網調節能力不足時，風電場必須按照調度指令參與電網的調峰、調頻、調壓和備用。風電場向電網提交年度、月度發電計劃建議的同時，將年度、月度、節日、特殊運行方式的設備檢修計劃建議經地調報省調。風電場應嚴格執行已批復的檢修計劃，按時完成各項檢修工作。

（五）完善風電場及風電機組在緊急狀態或故障情況下的安全措施

風電場及風電機組在緊急狀態或故障情況下退出運行后，不得自行并網，須在省調的安排下有序并網恢復運行。事故情況下，若風電場的運行危及電網安全穩定運行，省調有權暫時將風電場解列。電網恢復正常運行狀態后，應盡快按省調調度指令恢復風電場的并網運行。風電場應參與地區電網無功平衡及電壓調整，保證風電場并網點電壓滿足省調下達的電壓控制曲線。當風電場內無功補償設備因故退出運行時，風電場應立即向省調匯報，并按調度指令控制風電場運行狀態。

篇10

【關鍵詞】電力企業 依法治企 重要性

在我國社會主義市場經濟不斷發展、完善以及電力企業制度變革逐步深入的背景下，電力企業的法治化建設日益面臨著挑戰，依法治企已成為全社會對電力企業的一個更高標準和要求，企業只在適應這一迫切形勢才能更好地發展自已。電力企業面對復雜的外在法治環境和企業發展方式的轉變，以及科學發展的新任務和新要求，依法治企面臨諸多新困難和新挑戰，迫切需要探索依法治企的新思路、新方法，創新依法治企的工作體制和機制。

1 依法治企的重要性

一般來講，依法治企，就是依照國家法律法規來治理企業，使企業的一切生產經營活動不違反國家法律、法規和企業規章制度。

（1）依法治企是完善社會主義市場經濟體制的必然要求；市場經濟是法治經濟，企業只有符合法律、法規的規定，才能得到國家、社會的認可和支持。目前，我國基本建立了社會主義市場經濟體制。電力企業作為社會的重要組成單位，必然要在依法治國的基本方略之下，在國家法律調整的社會關系中生產經營。電力企業自覺遵紀守法是企業不可推卸的義務，也是一個法治社會對電力企業的基本要求。（2）依法治企是繼續推進電力企業改革與發展的客觀需要；隨著國內外形勢的發展變化，電力企業改革越來越觸及到一些深層次的矛盾和問題，需要采取一系列重大政策措施進行調整，如政府與企業之間建立起“資產信托”關系，設立產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學的現代企業制度，規范管理行為，不斷提高企業管理水平。這些都需要國家相關法律法規的保障，需要依法治企工作的同步推進。（3）依法治企是電力企業加強管理、維護自身合法權益的前提條件；企業管理是一個涉及企業各個部門、各個流程和各個員工的體系，這些企業管理任務的完成，離不開法律法規的支持。法律作為調整社會各種關系的行為規范和行為準則，必然適用于企業的每一項管理活動中，企業的各項管理制度和管理措施必然是相關法律法規在企業的具體細化和體現。

2 推進依法治企的具體措施

2.1 更新理念，固化依法治企核心價值觀

法律是保證電力企業參與正常市場活動的前提和基礎，也是經濟活動和爭議解決最主要的依據。法治化是實現企業決策科學化的根本保障，不推行依法治企，企業決策不嚴格遵循法治原則和法定程序，就很難確保企業決策的正確可行。電力企業需要更新理念，把依法治企放在企業的全局高度來考慮，貫穿于企業生產經營活動中，融入企業的規劃與發展的戰略理念里。

2.2 優化環境拓展依法治企內外空間

隨著國家法治建設不斷向縱深推進，近年來立法方面的完善尤顯突出。在順應立法大勢的前提下，電力企業要參與、配合、研究與自身發展關系密切的法律動態與相關問題，積極參加國家電力立法，推進其他涉電地方立法和規范性文件的制定，從省乃至市縣的層面尋求更多法律和制度以解決電網科學發展中的難題。加強與司法部門的溝通和交流，使其更了解電力生產經營的特點以及面臨的難點，能夠更加準確處理相關案件。對電力企業電網建設施工受阻、電費被拖欠、電力設施遭到破壞、違章用電影響電力安全運行等事件，電力企業應主動聯系司法機關，善于用訴訟等方式保障合法利益。協助行政執法。電力企業還要重視社會新聞媒體、公眾行風評議、民間輿情組織等對于生產經營問題的介入和監督，既要對電力企業生產經營中某些行為可能受到合法性社會質疑進行預控和化解，也要加大普法的社會化。通過拓展普法宣傳范圍、改進宣傳方式，正面宣傳涉電法律法規，消除公眾法律認識誤區，加強公眾的守法意識，減少針對電力保護方面的違法行為，優化內部法治環境。

2.3 強化基礎完善依法治企保障體系