導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

負責人分別匯報了各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前各項重點工作開展情況、工作中存在的問題和下一步工作打算。農(nóng)牧、畜牧、林業(yè)局負責人結合各自工作職能，就督察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進行了意見交流和反饋，并就下一步工作進行了指導于安排。

前一階段的工作中取得的成績，以上在重點工作落實中，能夠緊緊圍繞縣委縣政府的安排部署，有的放矢的推動工作，呈現(xiàn)出工作思路清晰、安排周密；干部責任到位、措施得力；認識到位，謀劃早；思路清晰，方向明；重點突出，切口準；作風扎實，合力強的特點。

對下一步工作，一要廣泛宣傳發(fā)動。要帶著感情去宣傳，去動員，去工作，鄉(xiāng)上要把會議開到村里去，村上要把會議開到社里和農(nóng)戶家中去，盡早讓政策進社入戶，要徹底解決補助政策調(diào)整后部分干部和群眾不適應的問題。

二要細化工作措施，努力減少工作中出現(xiàn)的偏差，確保穩(wěn)打穩(wěn)扎推進農(nóng)村工作。年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是否取得好的成績關鍵就要看上半年的工作開展情況，上半年工作開展的好與壞關鍵就看是否有良好的開局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作流程，制定落實工作的方案，倒排工期時限，嚴格過程控制。要建立糾差糾偏和周匯報講評、月通報排名的工作機制，促進工作落實。

三要嚴格工作責任，完善考評制度，激活鄉(xiāng)村兩級干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。要建立工作責任到崗到位制度，建立責任網(wǎng)絡和“134”工作責任制。建立分類分層細化管理制度、全程聯(lián)合考評制度和末尾否決追究制度。

篇2

一是改進駐村工作的方式方法。我們主要從這些方面對駐村工作的方式方法進行了調(diào)整，第一是重新調(diào)配了駐村單位。過去我們是縣直單位一個單位一個村，是一對一，但縣直單位有大有小，人有多有少，實力有強有弱。村一級也是這樣，有的村貧困，有的村富裕。針對這種情況，我們改變了一對一駐村這種方式，改成了二至三個縣直單位合作包扶一個村，并且同時駐兩個村，就是這兩個村共同由這個單位負責，均衡駐村單位的實力，這也是座談中村干部普遍反映的問題。同時，我們在村成立了駐村辦公室，辦公室設在黨員活動室，作為常設的派出機構，駐村辦主任由牽頭單位的分管領導來擔任。駐村辦實行例會制度，每個月一次例會，例會由該村的駐村辦主任主持召開，聽取前一個月的工作情況，部署下步工作。第二是我們強化了駐村工作力量。過去是一個村一個駐村干部，這種方式變成了三名以上駐村干部，就是每個村有縣直兩個單位的駐村干部，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個單位的駐村干部，這樣駐村干部達到了三人以上，這樣解決了一個什么問題呢？就是縣直一些單位的工作人員比較少，有的又是工作骨干，長年駐村可能要影響工作，三人駐一個村，就確保這個村始終有駐村干部在村。同時我們還明確了駐村干部的工作時間不能低于一年，工作干的比較順手、比較好的還應該連續(xù)的駐村，經(jīng)常頻繁的換駐村干部，效果是不好的。第三是加強了對駐村干部的管理。要求駐村干部長年吃住在村屯，凡是承擔駐村工作的干部要以駐村工作為主，以單位工作為輔，要求吃住在村上，要求吃派飯。在全縣的動員大會上，我們也明確的講了，必須吃派飯，也必須交伙食費，對駐村的時間就是要求全年大部分時間在村上。第四是進一步明確了駐村工作任務。過去我們駐村工作方案中任務較雜亂，現(xiàn)在我們進行了歸納，駐村單位有五項任務，就是幫抓生產(chǎn)，幫上項目，幫建工程，幫轉(zhuǎn)勞力，幫惠民生，這是對駐村單位而言。對駐村干部要求發(fā)揮“五員”的作用，要求必須做到五個參加，“五員”的作用就是信息員、調(diào)研員、調(diào)解員、監(jiān)督員、協(xié)調(diào)員。信息員就是上傳下達，特別是要做好黨的農(nóng)村的各項路線方針政策的宣傳工作，也包括農(nóng)村的一些維穩(wěn)信息的傳遞；調(diào)研員是通過干部深入村屯，了解基層情況開展調(diào)查研究，寫出有價值、有份量的調(diào)查報告；調(diào)解員是村里的矛盾糾紛要參與調(diào)解，在這方面發(fā)揮積極的作用；監(jiān)督員是由駐村干部監(jiān)督村干部執(zhí)行黨的農(nóng)村的路線方針政策，防止在執(zhí)行政策的過程中出現(xiàn)偏差，同時監(jiān)督村干部遵紀守法，遵守各項制度；協(xié)調(diào)員是幫助老百姓、幫助村屯協(xié)調(diào)處理一些大事小情。五個參加，一個就是參加農(nóng)事活動，老百姓育秧的時候，插秧的時候、整地的時候，下鋤的時候，我們的駐村干部要參加這樣的勞動，叫農(nóng)事活動，同農(nóng)民同勞動，這也是學習知識的過程。還要參加村里的義務勞動，就是村里組織的打掃衛(wèi)生等義務勞動，村干部參加，我們駐村干部也參加。還要參加村里的文體活動，比如扭大秧歌，打籃球等。參加村里的應急活動，比如安全防火這類的，民兵組織開展的一些活動，我們駐村干部也要參加。參加村里的會議，村里的各種會議駐村干部都要參加。通過發(fā)揮“五員”的作用和五個參加這樣的活動，使駐村干部全身心的融入到群眾當中，和群眾廣泛接觸，和群眾建立感情。

二是進一步明晰駐村工作的指導思想。對駐村工作的認識我們有一個深化和轉(zhuǎn)化的過程。真正的轉(zhuǎn)化、深化是從建盛書記上次到我們縣檢查工作開始，原來我對駐村工作的認識有些偏頗，那時候覺得駐村工作就是幫村上辦點實事，給村上修道，上路燈，就是出錢出物這些事，而忽略了一個非常重要的方面就是和老百姓建立起魚水之情，所以上次的動員大會上我就講，要把密切黨群干群關系做為駐村的首要任務、根本性任務，同時，我們對下也是這樣要求的，我們幾次深入到村檢查駐村工作，我都是了解駐村干部，你們和老百姓到底處的怎么樣？誰跟你處的比較好我就上誰家去看，就看看你們到底和老百姓是不是打成了一片，是不是建立起了這種感情，是不是能夠幫老百姓辦一些實事。我們強調(diào)駐村干部要管老百姓的生活瑣事、要管老百姓的大事小情。我們駐村工作的指導思想上要發(fā)揮兩個作用，一個是駐村單位的作用，就是單位出錢出物，幫著辦事。一個是駐村干部的作用，就是怎么管好老百姓的生活瑣事，管好老百姓的大事小情，解決老百姓生產(chǎn)生活當中遇到的一些具體問題。這次領導下去檢查，這方面的事例很多。村里的病人看病幫著聯(lián)系醫(yī)院，孩子上學幫著聯(lián)系學校，外出幫著聯(lián)系打工，幫著買農(nóng)用物資等這些事情，這是我們縣從去年以來實現(xiàn)了駐村工作指導思想的一個重大轉(zhuǎn)變。

三是圍繞中心抓駐村。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作，也是我們駐村工作當中的一個重點工作，就要求駐村干部圍繞我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重點工作去開展工作。今年我們主要設定了十個方面的重點工作，其中包括落實櫻桃谷肉鴨的養(yǎng)殖，泥草房的改造，有機食品基地的建立，高產(chǎn)攻關田的建立，動員農(nóng)民進城，還有村屯環(huán)境衛(wèi)生的治理等等，目前，我們的駐村干部正在圍繞這些深入到群眾當中，做群眾的思想工作，爭取群眾的參與配合，來實現(xiàn)我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作計劃。

篇3

 

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，以及上級相關部門的大力支持下，城建科室較好地完成各項工作任務，現(xiàn)將2018年全年重點工作進行簡要總結，并對2019年工作做出安排，具體情況匯報如下：

一、2018年重點工作總結

（一）立足鎮(zhèn)村實際，開展村鎮(zhèn)建設。 工作中，積極立足臺頭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設實際，認真開展村鎮(zhèn)建設服務工作，積極改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。一是繼續(xù)改善道路交通狀況：1、投資31.5萬元，對臺頭綠源路進行挖補修復，修補面積為2500㎡。2、投資234.5萬元，對臺頭中心路進行改造，同時拆除中心路沿街76處私搭亂建，營造良好公共交通秩序；二是電力升級改造: 配合電力部門完成臺頭主干線、穿越大清河線路、和平支干線3段線路的絕緣化升級改造。

（二）精心組織，有序推動農(nóng)村宅基地確權核實認定工作。前期我鎮(zhèn)配合區(qū)國土分局完成農(nóng)村宅基地測量7000余戶，今年按照區(qū)政府、靜海國土分局的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地確權登記核實認定工作于2018年4月4日正式啟動。具體工作安排：一是及時組織召開村級動員會，邀請靜海國土分局業(yè)務人員進行現(xiàn)場講解，使參會人員能更直接、更清晰理解土地確權登記工作的會議要求，促進了確權登記工作的扎實開展；二是結合我鎮(zhèn)實際，突出重點，區(qū)分輕重緩急，由易到難。選擇二堡片先行開展農(nóng)村宅基地確權登記核實認定工作，以點帶面，全面推進。同時注意靈活處理，防止引發(fā)矛盾沖突，對于權屬界線無法確定、存在爭議的，本次暫不予以認證核實；三是認真組織村干部參與其中，做好確權核實認定工作事前、事中、事后協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，使各種糾紛能得到及時化解，確保此項工作的順利推進。截止目前，全鎮(zhèn)18村農(nóng)村宅基地確權核實認定工作基本完成，完成農(nóng)戶個人核實6000余戶，完成四至認證3000余戶。

（三）嚴格危房改造程序，扎實推進農(nóng)村危房改造工作。按照市、區(qū)建委關于做好2018年危房改造工作的要求，結合區(qū)建委下達我鎮(zhèn)85戶指標任務數(shù)。在工作中，一是明確職責，落實責任。成立臺頭鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組，建立健全協(xié)調(diào)機制，明確分工，密切配合；二是出臺2018年臺頭鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案，進一步規(guī)范確保農(nóng)村危房改造各項工作順利推進；三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，農(nóng)戶通過微信搜索并關注“天津農(nóng)村危房改造”微信公眾號自行或通過親朋好友、鎮(zhèn)村干部協(xié)助，就可直接報名；四是加強宣傳。在村級公示欄張貼公眾號報名方式，以及農(nóng)村危房改造明白卡等有效措施，增強農(nóng)村危房改造惠民政策實效，暢通農(nóng)戶表達參與危改訴求渠道。根據(jù)第三方鑒定結果已公示92戶，開工85戶，竣工85戶，完成鎮(zhèn)、村兩級驗收，目前正在整理檔案，準備區(qū)建委、民政等部門聯(lián)合驗收。

（四）完成鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃接特色村莊規(guī)劃相關工作。按區(qū)委區(qū)政府相關工作要求及我鎮(zhèn)發(fā)展實際需要，有效地優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局規(guī)劃，合理布置服務設施。同時，強化規(guī)劃管理力度，用戰(zhàn)略眼光進行規(guī)劃管理，不斷拓展村鎮(zhèn)化發(fā)展的空間，優(yōu)化布局，更加科學的引導村鎮(zhèn)建設。我辦正積極籌劃鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、村莊規(guī)劃及北二堡特色村莊四項規(guī)劃工作。目前鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、控制性規(guī)劃均與天津市規(guī)劃設計研究院簽訂規(guī)劃合同，委托該設計院規(guī)劃設計編制工作。北二堡特色村莊規(guī)劃方面，與都市意匠城市規(guī)劃設計中心（北京）簽訂規(guī)劃合同，現(xiàn)階段規(guī)劃設計已完成。

（五）加強監(jiān)管，廣泛宣傳，加大力度整改，全面遏制違法違章建筑。一是落實責任。將違法建設工作納入各行政村年度工作考核目標，落實網(wǎng)格員職責，調(diào)動各村負責人切實負起責任，抓好本責任區(qū)域內(nèi)的整治工作；二是嚴格落實區(qū)政府治違的工作要求，全面遏制違法占地。根據(jù)區(qū)國土分局違法占地巡查整改任務清單內(nèi)容，涉及我鎮(zhèn)整改任務17宗，共計35.79畝。現(xiàn)已整改完成12宗，整改面積為30.82畝；正在整改驗收中1宗，幸福村邢金利廠房0.72畝，剩余4宗未完成整改，合計4.25畝。具體為2018年二季度衛(wèi)片2宗1.23畝（勝利村、民生村民宅2宗），2017年衛(wèi)片1宗，0.6畝（具體為新力村農(nóng)業(yè)機械倉儲用房），2016年衛(wèi)片1宗，2.42畝（和平村廠房1宗）。

二、2019年工作計劃安排

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導下，2019年鎮(zhèn)城建辦將繼續(xù)以“京津冀協(xié)同發(fā)展”大發(fā)展大機遇為抓手，以著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設與雄安新區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展，服務對接雄安新區(qū)建設。不斷加強鄉(xiāng)村設施建設、著力推進農(nóng)村宅基地確權、危房改造等惠民工程的實施，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項規(guī)劃建設，不斷推進鄉(xiāng)村振興工作進程更好發(fā)展。

（一）進一步加大基礎建設力度。2019年我辦將緊緊圍繞提升村鎮(zhèn)載體功能，不斷提高路網(wǎng)連通度，以不斷改善全鎮(zhèn)交通環(huán)境，使農(nóng)村公路的通行能力得到提升為任務，計劃投資約900萬元，新建公路4條，改建公路6條，大修公路2條，累計全長9300米。直接受益村莊11個，受益人口3萬余人。

（二）做好農(nóng)村宅基地確權登記核實認定工作掃尾工作。一是按照靜海國土分局有關指示要求，制定統(tǒng)一時間，組織對各村未進行核實認定農(nóng)戶再次進行核實認定；二是組織協(xié)調(diào)專業(yè)人員對未進行宅基地測量的農(nóng)戶進行測量核實。

（三）進一步推進危改工作進程。結合2018年危改工作經(jīng)驗，不斷改進方式方法，一是在工作中要嚴格認真參照執(zhí)行危改文件要求， 做好危改補助對象認定工作，切實落實審核把關責任，對網(wǎng)上報名信息進行實地核實；二是加強竣工驗收管理，進一步強化危房改造的質(zhì)量安全監(jiān)管；三是加強檔案管理。建立和完善危房改造紙質(zhì)檔案，規(guī)范有關信息管理；四是嚴明工作紀律，嚴禁任何人員以任何名義進行索拿卡要和報銷所謂費用，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀檢部門嚴肅處理。

（四）跟進各項規(guī)劃對接工作。根據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃設計完成情況，結合鎮(zhèn)村實際，積極協(xié)調(diào)區(qū)相關部門，對已完成規(guī)劃內(nèi)容進行對接論證，村莊規(guī)劃方面，繼續(xù)跟進工作進程，加快規(guī)劃設計完成，為我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展奠定基。

篇4

關于創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的工作匯報

xxx村位于涉縣西北部，xxx鎮(zhèn)北部，距縣城和50公里，距xxx鎮(zhèn)政府25公里，東臨武安朝陽溝景區(qū)，西臨左權將軍犧牲地十字嶺景區(qū)，北臨翡翠青塔湖景區(qū)，群山環(huán)繞，氣候宜人；村兩委干部5人，共有3個村民小組、108戶298人，黨員14人，土地總面積1萬余畝，其中耕地354畝，人均耕地1.1畝，354畝土地全部流轉(zhuǎn)，種植大棗，李子樹，蘋果樹30畝。村內(nèi)主街道2條、3000米。種植核桃樹100畝，果樹45畝，連翹500畝；村內(nèi)有莊子嶺八路軍老母親李財清故居、紅葉大峽谷、盤龍廣場等紅色文化景觀。

近年來，我村始終以建設美麗鄉(xiāng)村為重點，改善人居環(huán)境，打造宜居的美麗鄉(xiāng)村，2017年被評為河北省美麗鄉(xiāng)村，同時被評為縣級黨建國防教育示范村。

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府把創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入鎮(zhèn)政府目標管理，而我村把創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村列為重點工作來抓，建立健全了愛國衛(wèi)生組織，制定了一系列愛國衛(wèi)生工作制度，堅持按照“村級組織、群眾動手、科學治理、群眾監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，緊扣省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的創(chuàng)建標準，以“綠、亮、凈、美、暢”五大形象工程為重點，以進一步完善基礎衛(wèi)生設施、治理臟、亂、差為突破口，以廣泛深入開展居民衛(wèi)生素質(zhì)教育為引導，開展既轟轟烈烈又扎扎實實的創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村活動，我村基礎設施、村容村貌、健康教育、綠化美化、環(huán)境保護、除害防病、改水改廁、道路硬化等項的建設和管理取得了顯著的成效，衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大的變化。

一、統(tǒng)一思想，達成爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的廣泛共識

為了爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村，加快推進我村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我村通過兩委干部會提出了爭創(chuàng)“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村”，召開了群眾代表會，對創(chuàng)建工作作了詳細安排，要求全村群眾要把思想認識和行動盡快統(tǒng)一到爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的工作上來，達成爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的共識，保證了創(chuàng)建工作的順利開展。

二、健全組織，完善齊抓共管的創(chuàng)衛(wèi)工作機制

1、建立創(chuàng)衛(wèi)領導組織機構。成立了由村委會主任為組長，的“xxx鎮(zhèn)后xxx村創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村工作領導小組”，小組成員根據(jù)實際情況將轄區(qū)進行劃分，小組成員分別與各戶簽訂了《xxx村愛國衛(wèi)生責任書》，細化了工作內(nèi)容，確保工作真正落到實處。

2、建立創(chuàng)衛(wèi)工作目標管理。村領導小組對照省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的標準，結合實際，制定出臺了《xxx鎮(zhèn)xxx村村創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村工作實施方案》，把創(chuàng)衛(wèi)的目標任務細化分解落實到戶，并簽訂了創(chuàng)衛(wèi)工作責任書。

3、建立創(chuàng)衛(wèi)工作監(jiān)督催辦機制。成立創(chuàng)衛(wèi)工作監(jiān)督小組，實行天天檢查、周周評比，評出的結果及時予以公布。隨時接受群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意見和建議。使得創(chuàng)衛(wèi)工作在為群眾辦實事、辦好事中得到落實。

三、緊扣標準，努力推進各項創(chuàng)衛(wèi)指標的圓滿實現(xiàn)

創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村是一項實實在在的民心工程。為保證創(chuàng)衛(wèi)指標的達標落實，我們緊扣省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的標準，扎扎實實搞創(chuàng)建，認認真真抓落實，強力推進了各項創(chuàng)衛(wèi)指標的基本實現(xiàn)。

1、鄉(xiāng)村面貌得到改觀。我們通過一系列的具體有效措施，對環(huán)境衛(wèi)生進行了綜合整治。一是強力推進居民生活垃圾分類化管理，定時定點傾倒，做到日產(chǎn)日清，主要街道、居住區(qū)垃圾的清運率達100%；二是加強對亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物的監(jiān)管和執(zhí)罰力度，有效的遏制了臟亂差現(xiàn)象，居民實現(xiàn)了垃圾分類，普及率100%；三是加強對綠化帶、花壇、街道樹木的整修管理；四是加強對主街道和居民生活區(qū)亂貼亂畫等“牛皮癬”的綜合清理。經(jīng)常開展跟蹤監(jiān)督活動，發(fā)現(xiàn)一處，消除一處，有效的制止了這一項頑疾的死灰復燃。

2、食品衛(wèi)生明顯改善。我們邀請縣衛(wèi)生監(jiān)督中心的工作人員到我村對超市商店進行綜合整治。按照《食品衛(wèi)生法》的有關要求，做到食品衛(wèi)生安全，保障人民身體健康。

3、除四害工作基本達標。在縣愛衛(wèi)辦和鎮(zhèn)政府的指導和幫助下，我們始終堅持每年3月、10月兩次大面積滅鼠除害，結合本地實際，有針對性地開展滅蚊、滅蠅、滅蟑活動。組織專業(yè)消殺隊伍，對全村垃圾池實行一周一消殺，有效地防止了蚊蠅蟑螂的危害。使除四害工作在經(jīng)常性開展與群眾性集中活動相結合的有效措施中實現(xiàn)扎實開展，有效控制了“四害”危害。

篇5

一、充分認識加快供銷合作社改革發(fā)展的重要性和必要性

供銷合作社是為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織，是農(nóng)村商品流通的重要渠道，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。近年來，我市供銷合作社系統(tǒng)不斷深化體制改革，創(chuàng)新經(jīng)營機制，拓展服務領域，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮作出了積極貢獻。當前，我市城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，農(nóng)村社會形態(tài)加速轉(zhuǎn)型，對供銷合作社發(fā)展提出了新的更高的要求。各級政府和有關部門要充分認識供銷合作社在發(fā)展農(nóng)村商品流通和助農(nóng)增收中的重要作用，要立足“三個要求”、“三個堅持”，實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”，體現(xiàn)“三種力量”，支持和推動供銷合作社參與社會主義新農(nóng)村建設，促進供銷合作社改革發(fā)展邁上新臺階。

二、切實幫助供銷合作社解決好改革與發(fā)展中遇到的實際問題

（一）在供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系建設上強化扶持。各級政府應將化肥、農(nóng)藥淡季儲備、救災儲備所需的貼息資金列入同級財政預算;自年起市縣兩級財政按要求每年從財政資金中安排足額的配套資金專項扶持全市供銷合作社“新農(nóng)村流通網(wǎng)絡工程”建設。

（二）在推進供銷合作社積極領辦農(nóng)民專業(yè)合作社建設上強化扶持。支持供銷合作社充分利用網(wǎng)絡、人才、設施等條件，圍繞當?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，采取多種方式領辦農(nóng)民專業(yè)合作社。市縣財政每年各安排不少于萬元的資金用于供銷合作社開展農(nóng)民專業(yè)合作社信息、營銷、技術、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的業(yè)務技能培訓。

（三）在大力興辦農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心上強化扶持。按照政府引導、多方參與、整合資源、市場運作原則，結合小城鎮(zhèn)改造和市政府已啟動的“新民居”建設工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村連鎖超市為核心，聚集各類服務資源，有效整合服務項目，拓寬投入渠道，引入多元資本，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和較大的行政村建設一批綜合服務中心。鑒于社區(qū)綜合服務中心的公益性，各縣每建成一個綜合服務中心，縣級財政給予不低于的資金補貼。

（四）在供銷合作社系統(tǒng)資產(chǎn)整合上大力支持。全市供銷合作社系統(tǒng)的資產(chǎn)分別依法歸屬市縣兩級供銷合作社理事會所有，任何部門不得平調(diào)、挪用、侵占。改制后基層供銷合作社和各級供銷合作社直屬企業(yè)剩余資產(chǎn)分別歸屬縣級供銷合作社和同級供銷合作社理事會所有，用于發(fā)展合作經(jīng)濟。

（五）在供銷合作社事業(yè)發(fā)展用地政策上大力支持。各級政府要在搞好供銷合作社原有土地整合利用的基礎上，對農(nóng)民專業(yè)合作社、新網(wǎng)工程和村級綜合服務中心建設所需新增土地，要優(yōu)先安排建設用地計劃指標。對供銷合作社長期使用至今但權屬資料不全的用地，應本著尊重歷史事實的原則，經(jīng)縣以上人民政府確認，依法辦理土地登記手續(xù)。

（六）在企業(yè)改制、改組、改造財稅政策上大力支持。對社有全資公司間調(diào)整或劃撥過程中發(fā)生的土地房屋權屬轉(zhuǎn)移，按照《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財稅（）號）要求，免交契稅、營業(yè)稅；企業(yè)所得稅按《財政部國家稅務總局關于企業(yè)重組業(yè)務企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅（）號）規(guī)定辦理。對供銷合作社系統(tǒng)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的社有企業(yè)，由企業(yè)提出申請，可按照稅收審批權限申請稅收減免。供銷社系統(tǒng)社屬企業(yè)改革要比照國有企業(yè)改革有關政策執(zhí)行。各級政府出臺的支持國有企業(yè)改革的優(yōu)惠政策，同樣適用于供銷合作社企業(yè)。

（七）在企業(yè)工商登記注冊上大力支持。社有企業(yè)和基層供銷社按《公司法》改制為供銷合作社控股的股份有限公司或有限責任公司，名稱中可使用“供銷合作社”作為字號。除國家規(guī)定的前置行政許可外，連鎖企業(yè)可持總部出具的文件，直接到設立機構所在地的工商行政管理機關申請登記注冊和辦理年審。

篇6

一、我縣供銷社系統(tǒng)的基本狀況

*縣供銷合作社是*縣政府下屬的事業(yè)單位，由縣財政全額撥款。目前，縣聯(lián)社支部有黨員9人；縣聯(lián)社機關共有人員15人（其中2人科技下鄉(xiāng)），離退休5人。內(nèi)設綜合辦公室、財務審計股、業(yè)務指導股，轄*、*、*、*、*、*等六個基層社和一個農(nóng)資公司。基層社和公司通過企業(yè)改制、新注冊綜合服務社、農(nóng)民合作社和農(nóng)民協(xié)會組織1*個(其中:專業(yè)合作社4個),在冊人數(shù)為268人，退休人員216人。近年來，縣聯(lián)社大力加強班子和隊伍建設，強力推進基層建設，積極開展文明創(chuàng)建，扎實構建反腐倡廉體系，努力探索新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設，隊伍的綜合素質(zhì)有了新的提高，為“三農(nóng)”服務有了新的進展，各項工作取得新的業(yè)績。

二、我縣供銷社當前存在的主要問題

1、縣社機關人員公務員登記及編制問題沒有解決。現(xiàn)有領導干部都是20*年以來由縣委政府任命、以公務員身份從行政單位調(diào)入的，可縣社機關有不少同志是老供銷，由于個人身份及編制等問題，《公務員法》出臺后，縣社部分干部職工的公務員身份沒有登記，直接涉及到干部的切身利益(特別是有一位老同志94年獲得會計師資格證書,并在我社擔任財務審計股股長,由于沒有編制,得不到應有的工資享受待遇),與新體制下承擔的工作任務明顯不相適應，在分配方面與現(xiàn)行公務員制度產(chǎn)生碰撞。這次公務員工資改革及津補貼規(guī)范后，矛盾更凸顯。

2、歷史債務問題。供銷改革是按照“零”方案執(zhí)行的,房產(chǎn)用于職工安置,沒有結余,資產(chǎn)用于上繳其他費用,由于種種原因,歷史遺留債務問題一直沒有得到解決。(1)、云財企[20*]146號關于地方政府性債務25萬元,屬1992年以前烤煙代收虧損。(2)、原白漢場供銷社與*鄉(xiāng)人民政府債權烤煙肥款2.26萬元。(3)、全系統(tǒng)歷史拖欠社保資金34.2萬元。建議政府給予一次性解決。

3、新缺口資金問題。20*年我縣供銷企業(yè)改革,退休人員的醫(yī)保費用按當時月工資基數(shù)730元測算,用資產(chǎn)撥離。截止目前現(xiàn)行月工資標準基數(shù)上調(diào)至1020元,按照改革方案撥離退休人員醫(yī)保費用15年計算,全縣退休人員216人,按現(xiàn)行工資標準撥離資金缺口45.1萬元。建議政府引起高度重視并給予解決。

4、農(nóng)資儲備與督查工作問題。作為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)資儲備與督查工作顯得非常重要，它是服務好“三農(nóng)”的一項長期性工作,加強農(nóng)資督查是保障農(nóng)資市場健康發(fā)展的重要手段。由于資金短缺等原因,嚴重制約我縣的農(nóng)資儲備與督查工作,使我縣的農(nóng)資儲備與督查工作無法正常開展,建議政府將農(nóng)資的貼息與督查經(jīng)費納入年度縣級財政預算。

5、退休職工的醫(yī)療保險沒有得到完全保障。（1）、供銷社屬困難企業(yè)，在參加醫(yī)療保險期間，只納入?yún)⒈Ａ寺毠ぷ≡弘U和大病補充險，沒有職工基本醫(yī)療險（也就沒有建立個人賬戶），因此，企業(yè)職工看病，門診刷卡報銷制度還未建立。（2）、職工住院后，工會醫(yī)療互助報銷比例較小，扣除“門檻、檢查、治療、藥品”等等自費費用，報銷部分很少。

三、關于我縣供銷社今后改革與發(fā)展的建議

1、要依靠縣委、政府的領導和支持。緊緊依靠縣委、政府的領導和支持，是深化供銷社產(chǎn)權制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領導，沒有有關部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn)，是難以完成的。在供銷改革基本結束，供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞新農(nóng)村建設，惠農(nóng)助農(nóng)增收，推進“新網(wǎng)工程建設”，構建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)村流通，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，帶動千家萬戶農(nóng)民進入市場，促進農(nóng)民增收，更好地實現(xiàn)供銷社的完美轉(zhuǎn)型和“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標的今天，我們更要依靠縣委、政府的各項政策支持和一定的經(jīng)費支持。因此，建議縣聯(lián)社領導要一如既往、積極主動地向縣委、政府匯報，努力爭取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當?shù)亟?jīng)濟改革發(fā)展的總體規(guī)劃中，為供銷社的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

2、要注重基礎建設。按照強化管理的要求，要進一步細化工作目標，推行量化管理，建立健全規(guī)章制度，促進社機關管理科學化、規(guī)范化，使干部隊伍建設不斷攀上新高度。建議學習借鑒毗鄰單位考核好的經(jīng)驗與做法，在現(xiàn)有基礎上，探索構建既有定性指標，更要有定量指標的綜合考核指標體系，充分發(fā)揮考核的獎懲作用，調(diào)動各方面工作積極性。

3、要高度注重班子建設。不斷推進班子建設，創(chuàng)造必要的條件，建立嚴格的領導班子成員聯(lián)系重點工作機制。通過班子建設的加強，為系統(tǒng)隊伍建設提供更為堅強有力的組織保證。

4、特別注重基層組織建設。注重體制創(chuàng)新，注重上下協(xié)調(diào)配合，注重全員素質(zhì)的提高。要認真總結非公有制經(jīng)濟創(chuàng)建經(jīng)驗，抓典型，樹標兵，在與供銷系統(tǒng)工作有關聯(lián)的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人等社會組織中加強黨建工作，使創(chuàng)建活動和基層組織建設再上新臺階。

5、大力推進文明建設。發(fā)展壯大供銷事業(yè)必須注重文明建設和管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎上，進一步扎實開展文明創(chuàng)建活動，再創(chuàng)新形象，增強凝聚力。要以文化建設為載體，以提高人的素質(zhì)、促進全面發(fā)展、構建和諧社會為核心，形成一個良好的思想基礎，保持一個共同的價值取向和道德規(guī)范，同心協(xié)力朝同一個目標努力。要堅持知與行的統(tǒng)一，通過創(chuàng)建形成動力，通過動力化作行動，促進供銷事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

篇7

同志們：

根據(jù)縣委、政府年初的工作安排，我們緊緊張張地進行了1天半的農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩。大家在觀摩中頂風冒雪，親眼目睹了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年重點工作的新發(fā)展情況。應該說，這次觀摩活動，是對2005年全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作的一次集中檢閱，我們既看到了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新特色、新亮點、新成績，同時也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志結合觀摩情況，作了簡要的工作匯報；縣四大家有關領導也分別談了這次觀摩情況的感受體會，并對下步工作講了很好的意見，希望大家認真領會，并抓好貫徹落實。下面，結合觀摩情況及大家的發(fā)言，我也談三點意見：

一、總結成績，正視問題，正確估價去年工作

從這次觀摩可以看到，自去年4月份全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署，結合各自實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，抓重點、創(chuàng)特色、辦實事，各項工作發(fā)生了較大變化，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好勢頭。歸納起來，主要有以下幾個特點：

1、強化了項目支撐，發(fā)展后勁明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，自加壓力，明爭暗賽，全力推進。從這次觀摩看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都新上了一批骨干項目，基礎好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新發(fā)展，基礎差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有新突破。特別是上港、城郊、城關、溧河鋪、新甸鋪鎮(zhèn)上的項目多，個頭大，如城郊鄉(xiāng)的華星公司擴建、嘉元公司投產(chǎn)、溧河鋪的華裕公司擴建、上港的亞星公司、新甸鋪的愛順公司等規(guī)模較大，有較好的發(fā)展?jié)摿秃髣拧Ｍ瑫r，在入駐工業(yè)區(qū)項目上，上港、新甸鋪、前高廟、樊集、王集、城關、沙堰7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了工業(yè)園區(qū)項目入駐任務，特別是前高廟、樊集、王集實現(xiàn)了零的突破。溧河鋪鎮(zhèn)創(chuàng)新了園區(qū)管理新模式，在鎮(zhèn)工貿(mào)園區(qū)成立了園區(qū)辦、設立了黨總支、工會和警務室，管理比較規(guī)范，創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。2、特色農(nóng)業(yè)取得新進展，產(chǎn)業(yè)化水平有了新提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭組織和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以蔬菜、畜牧業(yè)發(fā)展為重點，建成了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、示范園區(qū)、專業(yè)村、特色小區(qū)。尤其是城郊鄉(xiāng)以嘉元脫水食品公司和蔬菜批發(fā)交易市場為依托，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，搞好了5萬畝蔬菜基地建設；五星鎮(zhèn)在擴大甘藍等大宗蔬菜種植的同時，進一步提高了現(xiàn)有日光溫室的利用率。新甸鋪、溧河鋪、前高廟、上莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在畜牧業(yè)發(fā)展上通過龍頭帶動和聯(lián)戶養(yǎng)殖，探索了規(guī)模飼養(yǎng)的新路子。城郊、新甸鋪、樊集、歪子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)新造林機制，為我縣通過平原綠化高級達標初驗打下了基礎。王莊、沙堰花生生產(chǎn)與加工已初具規(guī)模，初步形成了花生產(chǎn)品加工集散中心。

3、基礎建設得到了新加強，集鎮(zhèn)面貌明顯改觀。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在集鎮(zhèn)建設上做文章，實施綠、潔、暢、亮、美工程，建管品位有了新的提高。相對來說，新甸鋪、歪子集鎮(zhèn)建設力度大、品位高、環(huán)境美，基礎設施較為配套；王莊、沙堰、王集、上港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓寬投資渠道，實施集鎮(zhèn)改造開發(fā)，品位不斷提升；施庵鎮(zhèn)利用地處油田的區(qū)位優(yōu)勢，進行了市場開發(fā)建設。在縣城建設上，城關、城郊兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，做了大量工作，不斷加大背街小巷改造力度，為改變縣城面貌作出了積極貢獻。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、農(nóng)田水利等建設邁出了較大步伐。全縣完成鄉(xiāng)村通油路210公里，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了行政村通油路，部分村實現(xiàn)了自然村通油路。文明新村建設也有了新起色，新甸鋪鎮(zhèn)白灣村、上港鄉(xiāng)果園村的文明新村建設取得了初步成效。通過這次觀摩，大家明顯感到，農(nóng)村道路得到了改善，沿線樹木成林，鄉(xiāng)村面貌都發(fā)生了較大變化。

4、注重了機制創(chuàng)新，改進了工作方式，發(fā)展經(jīng)濟的能力和水平有了新提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅持從實際出發(fā)，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，大力推進機制創(chuàng)新，實行龍頭帶動、市場拉動、能人引領、區(qū)塊突破。這些發(fā)展理念和工作方式，已經(jīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了經(jīng)濟發(fā)展活力。溧河鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)戶飼養(yǎng)、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)開發(fā)建設，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資上采取的新舉措，在工作方式進行的新探索，都值得學習借鑒。

回顧去年以來的工作，有以下幾點經(jīng)驗值得肯定和發(fā)揚。

一是加快經(jīng)濟發(fā)展，必須突出工業(yè)主導地位。要堅定不移地走工業(yè)強縣和農(nóng)區(qū)工業(yè)化之路，以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、促進三產(chǎn)，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要實現(xiàn)強縣富民目標，就必須靠大項目拉動，靠做強工業(yè)來推進經(jīng)濟大發(fā)展。不管從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展看，還是加快城鎮(zhèn)化進程，都必須做大做強工業(yè)。從去年我縣財政收入看，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)總收入1859萬元，城關、城郊就達970萬元，靠的是工業(yè)；去年財政增長在10%以上的城關、城郊、上港、歪子、新甸鋪、溧河鋪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，究其原因還是工業(yè)項目多，對經(jīng)濟的支撐力較強，所以說要加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，沒有工業(yè)不行，必須牢牢把握，任何時候都不能動搖。

二是加快經(jīng)濟發(fā)展，必須把開放帶動作為主戰(zhàn)略。我縣作為一個內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，自我積累十分有限、發(fā)展層次偏低，僅僅依靠自身力量、自身發(fā)展，很難擺脫小、低、散、弱的被動局面。要想實現(xiàn)大發(fā)展，必須實行大開放，通過借助外力尤其是外地大企業(yè)、大財團、大客商的力量，才能有資本上大項目，有高新技術上好項目。

三是加快經(jīng)濟發(fā)展，必須培育區(qū)域主導特色。這是我們這些年來一直強調(diào)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也一直在這樣干。我們xx這些年來堅持一切從實際出發(fā)，才培育出了自己的特色產(chǎn)業(yè)，才形成了棉紡織、蔬菜、畜牧三個主導產(chǎn)業(yè)。

上述成績的取得，確實來之不易，應當予以充分肯定，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進展很不平衡，尤其是工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、招商引資等重點工作的差距在不斷拉大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作平衡發(fā)展，速度較快；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項突破，效果明顯，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長點不突出，能反映當?shù)毓ぷ魉降拈W光點較少，有的亮點標準還不高，反映的閃光點不亮，缺乏特色。造成上述問題的原因主要有以下幾點：一是工作思路不明晰，不能正確把握縣委、政府決策重點，不能正確認識自身實際和特點，工作著力點不準，重點不突出，工作無特色，效果不明顯。二是工作措施不得力，思想不解放，工作方法不多，措施不硬，講客觀多，講困難多，從主觀上找原因少，工作主動性、創(chuàng)新性不強。三是創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，等靠觀望思想嚴重，習慣于按步就班，隨大流，工作標準一般、措施一般、效果一般。對此，我們必須引起高度重視，特別要組織班子成員認真反思，加以整改，推動工作再上新臺階。版權所有

二、突出工作重點，強力組織實施，確保今年各項工作取得新突破

今年是“十一五”開局之年，是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的起步之年。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字發(fā)展方針，涵蓋了物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明等方面的內(nèi)容，內(nèi)涵豐富、立意高遠。建設社會主義新農(nóng)村是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是解決“三農(nóng)”問題的治本之策，是惠及廣大農(nóng)民的民心工程。要以建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領農(nóng)村工作全局，著力在工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、集鎮(zhèn)建設、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設等方面取得新突破。

(一)牢固樹立工業(yè)強縣思想不動搖，實施以工促農(nóng)，工農(nóng)互動，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐。要建設新農(nóng)村，就必須緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”目標，突出發(fā)展第一要務，堅持以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐。

一是突出支柱產(chǎn)業(yè)，著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)品種、結構和模式。要圍繞菜、牧、棉三大支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準“全國棉紡織工業(yè)基地縣、全國優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優(yōu)質(zhì)肉牛基地縣”三個“國字號”目標，按照市場需求，強力培育，精心組織，不斷提升農(nóng)業(yè)整體水平。蔬菜生產(chǎn)重點鞏固好精細菜、春瓜秋菜以及甘蘭、洋蔥、土豆三大基地，擴大主導品種規(guī)模，推進區(qū)域化種植；畜牧生產(chǎn)著力發(fā)展聯(lián)戶飼養(yǎng)和小區(qū)養(yǎng)殖，積極發(fā)揮養(yǎng)牛擔保協(xié)會作用，拉動畜牧業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、上水平。同時，積極建設好優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地和唐白河沿岸的花生生產(chǎn)基地。

二是拉長鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大棉紡織、食品加工等優(yōu)勢行業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)工農(nóng)良性互動，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。棉紡織工業(yè)要積極引導棉紡企業(yè)向中下游產(chǎn)品延伸，突破漿紗、染整瓶頸制約，加快織造規(guī)模化發(fā)展，不斷拉長鏈條，打響xx棉紡織品牌；食品加工業(yè)要重點培育壯大糧油、蔬菜、畜禽加工業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值能力。同時，還要積極發(fā)展機械、包裝、淀粉等配套工業(yè)，進一步培強縣域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化步伐，推動產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。

三是創(chuàng)新經(jīng)營機制，提高農(nóng)民組織化程度。要把培育農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式，充分發(fā)揮現(xiàn)有加工龍頭、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍、銷售龍頭的作用，實現(xiàn)與農(nóng)戶的對接，架起農(nóng)民走向市場的橋梁。同時，要加強培訓，積極引導，促進農(nóng)村勞動力有序流動，實現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

四要堅持不懈地抓好招商引資。建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入都要以工業(yè)化為基礎，靠工業(yè)化來拉動和實現(xiàn)，而加快工業(yè)化，必須靠招商引資，靠項目支撐，所以我們要始終堅持把招商引資作為加快發(fā)展的突破口，堅持爭取項目、引進外資與激活內(nèi)資相結合，努力形成并保持大招商、招大商，大上項目、上大項目的工作勁頭和局面，不斷增強大發(fā)展的動力和活力。今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核以增值稅、營業(yè)稅、所得稅三稅增長為主要指標，年底算帳，以獎以補，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源的積極性和主動性。版權所有

(二)實施以城帶鄉(xiāng)，加快城鎮(zhèn)化步伐。要建設新農(nóng)村，還必須把“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”作為我們工作的又一重點，扎實推進。

一是推進精神文明建設。要以“三下鄉(xiāng)”及廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)入戶等為載體，積極搞好移風易俗教育，廣泛開展群眾性文體活動，營造積極向上、健康文明的社會風尚。

二是加快基礎設施建設。今年全縣農(nóng)村公路至少要開工建設300公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入，確保工程順利完工，盡快解決群眾行路難的問題。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極探索，創(chuàng)新載體，嚴格標準，至少集中建成1—2個文明新村樣板村，做到干凈、衛(wèi)生、潔凈生活(包含路燈架設、綠化、改廁、使用自來水、太陽能等)。三是堅持集鎮(zhèn)建設、管理并重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步創(chuàng)新機制，搞好集鎮(zhèn)改造建設，完善集鎮(zhèn)功能，發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟，力爭各星級集鎮(zhèn)在原有基礎上上檔升級。

(三)統(tǒng)籌推進，保持社會大局穩(wěn)定。要進一步樹立統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，切實搞好公共服務。要不斷加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，切實加強社會保障體系建設，密切關注弱勢群體，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，同時，要進一步改善工作，建立健全社情民意和社會矛盾的快速反應和調(diào)處機制。要加強基層民主政治建設，全面深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，保障群眾對新農(nóng)村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權。要切實把安全生產(chǎn)放在更加重要的位置，做到警鐘長鳴，常抓不懈。前不久，我縣一月內(nèi)連續(xù)發(fā)生二起安全事故，根本原因是思想上麻痹大意，工作上有漏洞，落實上有死角。在下步工作中，要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實加強安全生產(chǎn)知識教育，進一步加強各類隱患的日常排查、整改力度，做到認真負責，一絲不茍，不留死角，堅決防止事故發(fā)生，努力保護經(jīng)濟社會發(fā)展成果，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，打造平安xx，實現(xiàn)和諧發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變職能，改進方法，不斷增強駕馭全局的能力

一是鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過機構改革，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，找準政府定位，改進服務方式，提高服務質(zhì)量，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務。

篇8

近年來，我區(qū)認真貫徹落實中央和省、市委關于做好政協(xié)工作的指示精神，堅持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要內(nèi)容，切實加強對政協(xié)工作的領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，調(diào)動了方方面面的積極性和創(chuàng)造性，在全區(qū)上下形成了心往一處想、勁往一處使、凝神聚力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。下面，把我們的主要做法和下步打算作以匯報。

一、堅持把制度建設放在首要位置，建立常抓不懈的工作機制

區(qū)委始終堅持把政協(xié)工作納入重要議程，建立和完善了一系列工作制度，并認真加以堅持和落實，使黨委對政協(xié)工作的領導逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。一是堅持黨政領導聯(lián)系政協(xié)工作制度。區(qū)委把聯(lián)系政協(xié)工作制度，作為加強對政協(xié)工作領導的重要措施，確定一名副書記聯(lián)系政協(xié)工作，同時區(qū)政府也確定一名副區(qū)長聯(lián)系政協(xié)工作。根據(jù)工作需要及時向政協(xié)交任務，加強工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，聽取政協(xié)的意見和建議，促進了與政協(xié)的交流和溝通。二是落實聽取政協(xié)黨組請示報告制度。區(qū)委堅持每年定期聽取區(qū)政協(xié)的工作匯報，專題研究政協(xié)工作，提出指導性意見，及時解決工作中的實際問題。凡是區(qū)政協(xié)有重大事項向區(qū)委請示報告，都及時安排時間專門進行聽取和研究，對于一些需要區(qū)委、區(qū)政府出面協(xié)調(diào)的事項，明確專人靠上幫助解決。三是堅持政協(xié)領導列席黨政有關會議制度。區(qū)委常委會、全委會議，都邀請區(qū)政協(xié)主席和兼任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長的副主席列席，區(qū)政府常務會議和區(qū)直有關部門的重要會議，都邀請區(qū)政協(xié)分管領導參加，使政協(xié)能夠參與區(qū)委、區(qū)政府決策，隨時了解全區(qū)的重要工作動態(tài)。四是堅持黨政領導向政協(xié)通報情況制度。一年一度的區(qū)政協(xié)全委會議，區(qū)委主要負責同志都到會講話，通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，提出指導性意見和要求。對全區(qū)政治、經(jīng)濟和社會生活中的重大問題，以及每次區(qū)委全委會、區(qū)委工作會議之后，都向區(qū)政協(xié)常委會議作專題通報，聽取有關意見和建議。對區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關事項，都以文件或會議紀要的形式，及時通報給區(qū)政協(xié)機關，讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關情況。通過制度建設，使政協(xié)工作納入全區(qū)大局工作之中，形成了經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制。

二、大力支持政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮政協(xié)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)的基本職能，也是優(yōu)勢所在。近年來，我們?nèi)χС终f(xié)履行職能，積極發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢，使其在服務中心、維護大局上發(fā)揮了重要作用。一是支持政協(xié)開展政治協(xié)商、參政議政。堅持把政治協(xié)商納入黨委、政府的決策程序，對涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定，都能在決策之前讓政協(xié)了解情況，決策之中讓政協(xié)參與意見，決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實，促進了決策的科學化和民主化。區(qū)委定期邀請各派、工商聯(lián)負責人和無黨派代表人士召開座談會，虛心聽取他們的批評、建議，形成了民主和諧、生動活潑的政治氛圍。堅持區(qū)委出題目，政協(xié)作文章，充分利用政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，鼓勵支持政協(xié)圍繞中心開展視察、調(diào)研活動，幫助做好理順關系、化解矛盾、增進團結、促進穩(wěn)定的工作。近年來，區(qū)政協(xié)通過深入視察、調(diào)研，形成了多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調(diào)查報告，有多條意見和建議進入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策。其中僅今年以來就形成調(diào)研報告多篇，先后被區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)，有關土地保護、民辦教育等意見、建議被采納落實，取得了很好的社會效果。二是主動接受政協(xié)監(jiān)督。堅持以政協(xié)委員提案辦理促進工作的落實，以區(qū)委、區(qū)政府文件轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)政協(xié)提案工作條例》，認真組織開展提案辦理“三見面”活動。對政協(xié)委員提案反映的社情民意，落實責任，逐一研究，責成有關部門限期辦理，并將辦理結果及時以文件形式向政協(xié)委員作出答復，使一批社會關注的熱點、難點問題得到了解決。某年以來，區(qū)政協(xié)立案提案件，辦復率達，政協(xié)委員滿意和基本滿意率達到以上。為推動民主監(jiān)督向縱深發(fā)展，邀請多名政協(xié)委員擔任特約監(jiān)察員、檢察員和督導員，參與行風評議和重大執(zhí)法檢查活動，提高政協(xié)委員民主評議的分值比重，促進了黨政決策的貫徹實施和相關職能部門干部作風的轉(zhuǎn)變。三是支持政協(xié)參與經(jīng)濟建設。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與促進發(fā)展結合起來，讓政協(xié)在改革開放和經(jīng)濟建設的實踐中有所作為。對全區(qū)的重點工作，實行分工負責、分線作戰(zhàn)的工作機制，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領導同志捆在一起干。區(qū)政協(xié)的領導同志都落實了聯(lián)系鎮(zhèn)村、企業(yè)、民營大戶和重點項目責任制，并分別擔任農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資等工作線的顧問和副總指揮，負責組織重點工作和重大工程項目的實施。同時，發(fā)揮政協(xié)的智力和人才優(yōu)勢，引導政協(xié)委員為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策、建功立業(yè)。去年以來，區(qū)政協(xié)機關和政協(xié)委員先后引進外資項目個，合同投資額達億元，實際到位資金億元。特別是引進的投資過千萬元的古路街開發(fā)、金鷹鋼結構工程等項目正在緊張建設，由政協(xié)委員創(chuàng)辦經(jīng)營的錦輝鑄鋼、德福特煤業(yè)、薛城風機等企業(yè)已成為薛城民營經(jīng)濟的龍頭和納稅大戶。

三、積極幫助解難題、辦實事，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境

篇9

關鍵詞：農(nóng)村金融 精準扶貧 實踐探索 工作思考

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-153-02

一、推進精準扶貧的重要意義

1.推進精準扶貧是履行社會責任的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)工作，任務重、壓力大，是各級黨委、政府部門高度重視、密切關心的重點工作，其中扶貧戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)離不開金融的支持，這賦予了蒼南農(nóng)商銀行作為縣域規(guī)模最大的農(nóng)村金融機構必須推進精準扶貧的特殊使命。推進精準扶貧是浙江省農(nóng)信聯(lián)社扶貧戰(zhàn)略部署的要求，是積極履行社會職責的體現(xiàn)，是穩(wěn)定農(nóng)村農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的需要，是穩(wěn)定社會就業(yè)、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧可持續(xù)發(fā)展的動力之一。

2.推進精準扶貧是加快縣域貧困戶脫貧致富的需要。蒼南縣是原先浙江省的貧困縣，下轄19個鎮(zhèn)、776個行政村，流動人口數(shù)約160多萬，本地以農(nóng)村人口為主，是浙江省第一人口大縣。其中，191個行政村被省政府有關部門確定為重點扶貧村，全縣低收入人數(shù)約15萬人，占全溫州地區(qū)低收入人群18%，占浙江省低收入人群近4%，大力推進金融精準扶貧是加快蒼南縣貧困戶脫貧致富的需要。

3.推進精準扶貧是培養(yǎng)忠誠客戶群、夯實發(fā)展基礎的需要。對于銀行而言，本質(zhì)就是服務業(yè)，擁有高忠誠度、強關聯(lián)度、深厚感情的客戶是銀行在同行業(yè)競爭中脫穎而出的致勝法寶。從蒼南實際情況看，農(nóng)戶人口是農(nóng)村市場的主要組成部分，滿足農(nóng)戶的金融需求是占據(jù)農(nóng)村市場的關鍵。在推進精準扶貧工程中，扶貧對象是農(nóng)戶，目的是幫助農(nóng)戶脫貧致富，對于這些農(nóng)戶而言，現(xiàn)階段對他們的幫助如同雪中送炭，一旦脫貧成功，他們就會成為銀行的忠實“粉絲”，在幫助農(nóng)戶脫貧的同時也是培養(yǎng)忠誠客戶群，有利于夯實發(fā)展基礎，促進做強做優(yōu)。

二、蒼南農(nóng)商銀行精準扶貧的實踐

長期以來，蒼南農(nóng)商銀行以普惠金融為依托，以助力增強貧困人群自身“造血”致富功能為目標，扎實推進精準扶貧工作。截至2016年底，該行涉農(nóng)貸款余額132.59億元，占全縣銀行業(yè)涉農(nóng)貸款的95%以上，支持農(nóng)戶近11萬戶，帶動了33多萬家庭人口就業(yè)。該行推進精準扶貧的具體做法有：

1.精準識別扶貧對象，打好扶貧“第一戰(zhàn)役”。為了切實做到金融資源有的放矢，該行立足“扶持誰”的調(diào)查和選擇，認真探索“精準識別”之道，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)戶入戶調(diào)查和建檔工作，通過客戶經(jīng)理走村入戶、實地走訪，采集包括農(nóng)戶基本信息、家庭情況信息、信用情況等在內(nèi)的綜合信息，并根據(jù)調(diào)查情況以“村公議”形式開展批量貸款授信，全面摸清了全縣農(nóng)村地區(qū)的金融需求，切實做到“識真貧”，為精準扶貧打好信息基礎。截至2016年底，該行已經(jīng)為32萬戶農(nóng)戶建立了“農(nóng)戶電子授信檔案”，占全縣農(nóng)戶總數(shù)92%；共授信300多億元，戶均授信近10萬元，建檔及授信覆蓋全縣776個行政村，覆蓋面100%。

2.開辦專項信貸產(chǎn)品，加快貧困農(nóng)戶脫貧。一是開辦“光伏貸”，助推貧困村加快脫貧。通過與藻溪鎮(zhèn)政府深入調(diào)研，創(chuàng)新金融精準扶貧模式，合作開展“光伏扶貧”項目，目前已為218戶農(nóng)戶發(fā)放“光伏貸”貸款，金額共計約1500萬元。據(jù)了解，電站建成并網(wǎng)發(fā)電后，每戶每年能發(fā)電7000多度，全部出售給國家電網(wǎng)，可產(chǎn)生約8000元收入。二是開辦“統(tǒng)購統(tǒng)銷”，助推低收入家庭脫貧。面對農(nóng)戶想要發(fā)展，卻缺少資金、缺少項目，找不到銷路的情況，該行與蒼南縣扶貧辦、縣財政局及溫州市昌盛蔬果食品股份有限公司共同推出“統(tǒng)購統(tǒng)銷”脫貧項目，向低收入農(nóng)戶發(fā)放豐收愛心卡，提供專項信貸資金支持。農(nóng)戶用豐收愛心卡專項貸款資金購買原材料，由昌盛公司負責加工和統(tǒng)一回購，并承擔農(nóng)戶部分貸款利息，且農(nóng)戶可另外獲得3%的財政貼息。綜合貼息與企業(yè)讓利，這些低收入農(nóng)戶每年可獲得不低于2000元的收益。三是開辦“助學扶貧”，助推教育脫貧。蒼南縣為教育大縣，每年高三畢業(yè)生近萬名，針對部分大學生就學困難，該行積極投身教育扶貧工作，開辦了貧困大W生助學貸款，蒼南籍貧困大學生可向該行申請1萬～2萬元助學貸款，期限最長達6年，貸款利率執(zhí)行基準利率，學生還可享受50%的財政貼息。目前，該行已累計發(fā)放助學貸款約1.2萬筆、金額約1.3億元，共為1萬多名大學生圓了大學夢。

3.依托地方資源優(yōu)勢，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。該行依托蒼南縣貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢，以精準對接貧困地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)發(fā)展為突破點，加大信貸投放力度，突出主導產(chǎn)業(yè)帶動，引導和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，助力推動產(chǎn)業(yè)扶貧。一是大力支持農(nóng)業(yè)基地建設。通過積極推進種養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)和發(fā)展，推動了靈溪、藻溪、馬站等大棚蔬菜基地的形成，支持了沿浦對蝦、青蟹，大漁灣紫菜養(yǎng)殖等一批淺海養(yǎng)殖基地的發(fā)展，建立了馬站四季柚、觀美席草、五鳳茶葉等一批特色農(nóng)業(yè)基地。二是大力支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設。該行積極加強對“名、特、優(yōu)”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持，如蒼南農(nóng)商銀行馬站支行近三年來共發(fā)放貸款8000多萬元，支持7500多農(nóng)戶發(fā)展蘑菇種植，共支持種植蘑菇面積達5320萬平方米；蒼南農(nóng)商銀行藻溪支行積極支持農(nóng)戶發(fā)展鴕鳥、奶牛等山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)等，這些特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為蒼南縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展培育了新的增長點。三是大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。該行先后支持發(fā)展了蒼南縣天豐實業(yè)有限公司、溫州恒信席草公司、江南畜牧廠等一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑼怃N能力強的農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)流動資金的需求。如以天風公司為龍頭，自成立以來累計帶動4000多農(nóng)戶增收；在恒信席草公司的帶動下，共有6300多農(nóng)戶通過種植席草增收。

4.合理下調(diào)貸款利率，降低農(nóng)戶融資成本。該行高度重視農(nóng)戶的融資成本問題，2016年以來4次下調(diào)貸款利率，截至目前，全行貸款平均收息率7.9‰，比年初下降了0.75個點。同時，通過大力推廣豐收小額貸款卡等載體，積極向農(nóng)戶發(fā)放中長期貸款，并開放手機銀行、網(wǎng)上銀行網(wǎng)上放貸功能，農(nóng)戶可以做到“隨還隨借”，減少了農(nóng)戶續(xù)貸的資金、交通等成本。目前中長期貸款余額74億元，占全部貸款的43.78%。

5.推進惠民工程建設，加強基礎金融服務。基礎性金融服務的可獲得性是開展有效精準扶貧的前提條件和關鍵。該行通過做到“四個廣覆蓋”，確保農(nóng)村農(nóng)戶金融服務的可獲得性。一是自助設備廣覆蓋。目前，該行ATM布放總量347臺，助農(nóng)機具451臺，行內(nèi)、跨行電話寶及傳統(tǒng)POS總量5521臺，分布在全縣各個街道及村居，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格化服務網(wǎng)絡基本建立，打通了農(nóng)村渠道網(wǎng)絡“最后一公里”。二是電子產(chǎn)品廣覆蓋。全行網(wǎng)銀（含企業(yè)網(wǎng)銀）及手機銀行用戶達38.85萬戶，電子銀行替代率達90.38%，領先于縣域同業(yè)銀行的水平。三是移動渠道廣覆蓋。該行兩臺流動服務車全年無休上門服務，服務范圍包括現(xiàn)金存取、結算支付、貸款等業(yè)務，增強了農(nóng)村金融薄弱地區(qū)的服務。四是民生業(yè)務廣覆蓋。近年來，該行主動對接政府各類民生業(yè)務，積極打造免費便捷的大服務體系，相繼了包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險、水電費代繳、糧食直補、林業(yè)補貼、漁民油補等在內(nèi)的各類民生款項中間業(yè)務50多種，服務客戶數(shù)近70萬戶，金融服務更加便捷、更接地氣。

三、縣域農(nóng)商銀行進一步推進精準扶貧工作的思考

縣域農(nóng)商銀行作為縣域金融資源融通的主要渠道，在扶貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，要因地制宜、因戶施策、對癥下藥，創(chuàng)新思維積極探索精準扶貧新模式、新手段，實現(xiàn)精準扶貧從“大水漫灌”到“精準滴灌”轉(zhuǎn)變。

1.樹立擔當金融扶貧“主力軍”的責任意識。在浙江省內(nèi)，縣域農(nóng)商銀行在縣域同行業(yè)中基本上是存貸款規(guī)模最大、金融服務覆蓋面最廣、客戶資源最為豐富的金融機構，這決定了農(nóng)商銀行必須要具備擔當縣域金融扶貧主力軍的意識，要有義不容辭幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的決心和態(tài)度，要從講政治和踐行社會責任的高度，提高認識、創(chuàng)新思路、強化措施、精準發(fā)力，把金融精準扶貧放在心上，落在實處。同時，對待精準扶貧，要從“不得已而為之”的政治任務中跳出來，要將精準扶貧與自身發(fā)展相互融合起來，找準發(fā)展定位和主陣地，要挖掘與農(nóng)戶共生共贏之道，開辟一片新的“藍海”市場。

2.做到“三個建立”，確保精準扶貧對象精準。一是建立健全貧困信息平臺。在收集客戶信息資料的基礎上，有機結合政府有關扶貧部門力量，共同建立農(nóng)戶信用信息檔案，實行金融機構與地方政府實現(xiàn)信息共享，加強信息交流，達到互利共贏的目的。二是建立扶貧開發(fā)項目庫。制定與當?shù)卣鲐氻椖肯嗯涞姆鲐氶_發(fā)系統(tǒng)性融資規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃明確重點支持領域，篩選一批具有良好示范效應、可操作性強的扶貧項目，逐步構建扶貧項目儲備庫，對扶貧貸款實行單獨統(tǒng)計、考核，保證各項服務措施落實到貧困人口、具體扶貧開發(fā)項目。三是建立扶貧貸款檢查機制。由信貸管理部門定期開展扶貧貸款抽查，檢查范圍包括貸款操作規(guī)范性、扶貧對象精準性等，進一步規(guī)范、加強扶貧貸款的投放，確保扶貧對象精準。

3.實行“三個著力”，實現(xiàn)精準扶貧正確路徑。要緊緊圍繞縣政府中心工作，結合自身特點，突出產(chǎn)業(yè)帶動，以“三著力”實現(xiàn)“支持一個產(chǎn)業(yè)、繁榮一片區(qū)域、富裕一方百姓”。一是要著力支持地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分利用地方天然資源優(yōu)勢，通過推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做大做強，進一步增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對貧困農(nóng)戶增收的帶動作用。二是要著力支持貧困山區(qū)發(fā)展，信貸資金及人力資源優(yōu)先向金融服務薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，做好貧困山區(qū)信貸的擴面提額工作。三是要著力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)市場發(fā)展趨勢和需求，開辦“互聯(lián)網(wǎng)+”信貸產(chǎn)品支持年輕創(chuàng)業(yè)群體，助力地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新產(chǎn)業(yè)帶動地方百姓就業(yè)，促進加速脫貧。

4.圍繞“四個實施”，確保精準扶貧有序推進。一是實施金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要進一步下放貧困地區(qū)特色產(chǎn)品創(chuàng)新權限，放寬主要服務貧困農(nóng)戶的融資性擔保公司的準入標準，大力推動貧困地區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵按照“一鎮(zhèn)一策”、“一產(chǎn)一策”等原則，研發(fā)制定更加精細、具有區(qū)域性、差異化的信貸產(chǎn)品，進一步滿足貧困農(nóng)戶信貸需求。二是實施客戶經(jīng)理扶貧貸款績效單項考核機制。通過優(yōu)化客戶經(jīng)理績效考核，將扶貧貸款與一般性貸款區(qū)分開，制定扶貧貸款績效單項考核管理模式，明確客戶經(jīng)理年扶貧貸款筆數(shù)、金額等指標，破除客戶經(jīng)理因扶貧貸款利率低影響百元收息率的抵觸心理，進一步調(diào)動客戶經(jīng)理投放扶貧貸款的積極性。三是實施農(nóng)戶小額信用貸款投放政策。利用與政府部門共同建立的農(nóng)戶信用信息平臺，篩選貸款信用記錄良好的農(nóng)戶，直接對其發(fā)放小額信用貸款，解Q農(nóng)戶“貸款難”問題，同時促進農(nóng)村良好信用環(huán)境的形成。四是實施發(fā)行“三農(nóng)債”。通過發(fā)行“三農(nóng)債”，引入域外資金，專項用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，一方面為信貸投放資金提供保障，另一方面以低利率滿足貧困農(nóng)戶低成本融資的需求。

5.加強多方合作，形成精準扶貧發(fā)展合力。精準扶貧是一項系統(tǒng)性工程，其中涉及金融支持、社會救濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領域。對此，要加強多方合作，形成扶貧發(fā)展合力。一是要加強銀政合作。要積極配合地方政府部門相關部署，緊緊圍繞精準扶貧規(guī)劃，加強雙方溝通，主動將具體金融工作匯報至上級領導部門；同時，要向縣人民銀行申請扶貧再貸款額度，進一步保障貧困農(nóng)戶貸款資金。二是加強銀保合作。要聯(lián)合縣域保險機構的力量，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶保險，為金融精準扶貧創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要加強銀企合作。通過金融支持本土龍頭、專業(yè)合作社和互助資金組織等，帶動和幫助貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展，帶動農(nóng)戶增收。四是加強與慈善、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會組織在扶貧特定貧困群體上的合作，給予相應的政策支持。

參考文獻：

[1] 姚東.“特惠金融”理念下的扶貧攻堅戰(zhàn)[J].中國金融家，2016（02）018：86-88

[2] 王茜.普惠金融與精準扶貧的政策含義及著力點[J].金融發(fā)展評論，2016（4）155-158

[3] 蓋康，何文媛.關于金融支持精準扶貧的思考[J].金融科技時代，2016（2）74-76

[4] 杜應海.敘永農(nóng)商銀行：精準扶貧 助農(nóng)致富[J].當代縣域經(jīng)濟，2016（3）88-89

篇10

省政府決定從今年起實施“811”環(huán)境保護新三年行動計劃，將包括的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理列為省級督辦重點環(huán)境問題。今天市政府召開全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作會議，這既是一次全面推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的動員會，也是一次部署新三年畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理任務的工作會，同時也是一次促進優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的推進會。市委、市政府高度重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作，前段時間，市委盛全生書記專門進行了調(diào)研，聽取了工作匯報，并就下一步工作提出了明確的要求。市長辦公會議對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作進行了專題研究。

一、肯定成績，尋找差距，認真總結近幾年我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作

近年來，我市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理在各鎮(zhèn)、街道以及市有關部門的共同努力下，堅持以“干濕分離為前提、沼氣治理為基礎、綜合利用為根本”治理原則，突出重點，有序推進，對規(guī)模豬場采取沼氣池治污模式、對規(guī)模水禽采取筑塘養(yǎng)殖治污模式，結合省811污染治理項目以及市政府確定的實事工程，污染治理工作得到了有效扎實推進。

一是實施生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場沼氣池建設。到目前為止，已完成沼氣池治污設施建設412戶，占86.01%，共建造沼氣池1.8萬多立方米。其中，常年生豬存欄200頭以上沼氣池治理設施建設67戶、完成95.7%；存欄100-199頭規(guī)模豬場沼氣池設施建設153戶、完成90.5%；存欄50-99頭規(guī)模豬場治理建設192戶、完成80%。同時有40個規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場在沼氣池建設基礎上配備建造了后處理池（沼液貯存池），有85個規(guī)模場建造了干糞堆積棚。

二是開展水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污，執(zhí)行水源保護區(qū)有關規(guī)定。全市存欄500羽以上規(guī)模水禽場已有270戶完成了筑塘養(yǎng)殖厭氧治污，占總數(shù)的37.39%。對水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)實行了關、停、遷，已關、停規(guī)模豬場3個、2000多平方米，關、停水禽養(yǎng)殖戶27戶、7146平方米。

三是啟動生豬散養(yǎng)戶“三水合一”整治。在對常年存欄50頭以上規(guī)模豬場全面開展沼氣池治污設施建設的同時，開展了生豬散養(yǎng)戶“三水合一”（養(yǎng)殖污水、廚房污水、廁所污水）整治試點。在生豬養(yǎng)殖相對集中的曹橋街道野馬、孔家堰、愚橋三個重點村以及其他鎮(zhèn)、街道的部分村，選擇沿河生豬散養(yǎng)戶，開展“三水合一”整治試點。到目前為止，全市共有207戶生豬散養(yǎng)戶完成整治任務，共建造沼氣池2484立方米。

四是開展外來養(yǎng)禽戶集中整治行動。針對外來養(yǎng)禽戶主要是養(yǎng)鴨戶飼養(yǎng)管理水平低、造成周邊土地及河流污染嚴重的問題，今年以來，全市上下花大力氣開展外來養(yǎng)禽戶集中整治行動。目前，全市89戶外來養(yǎng)禽戶，66戶肉禽養(yǎng)殖戶已經(jīng)基本完成搬遷任務，外來蛋禽養(yǎng)殖戶的整治工作正在有序進行。

五是初步建立畜糞收集體系，綜合利用模式得到逐步推廣。市農(nóng)業(yè)廢棄物處置中心、明大牧業(yè)園區(qū)、春霖環(huán)保科技有限公司等三個畜禽糞便處置中心已全面運作，已對部分規(guī)模豬場以及養(yǎng)殖重點村實施了干糞收集，年收集鮮豬糞約1.5萬噸，生產(chǎn)有機肥近6000噸。通過農(nóng)牧結合、林牧結合等途徑開展規(guī)模豬場干糞、沼液就地消耗綜合利用工作，涌現(xiàn)出一批如林埭潘建華牧場、廣陳威原農(nóng)業(yè)科技有限公司、馬保良牧場、新倉逢源奶牛場等就地消耗綜合利用典型。

在看到成績的同時，我們也應該看到治理過程中比較突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強。由于部分畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強，只追求片面的經(jīng)濟效益，不注重生態(tài)環(huán)境，不愿意投資建設治污設施，已建治污設施的部分養(yǎng)殖戶，干濕分離不徹底等，嚴重影響了治污的成效。

二是規(guī)模畜禽場治污設施尚不完善。我市前幾年治污設施建設重點放在沼氣池建設上，大部分養(yǎng)殖戶沒有建造后處理池或沼液貯存池、沒有建干糞堆積棚，干濕分離和雨污分離與標準要求還有很大差距，與今年市提出的“兩分離三配套”治污設施標準相差甚遠。

三是監(jiān)管力度不夠。對養(yǎng)殖戶違規(guī)排放、干濕分離不徹底等現(xiàn)象，目前還缺乏村規(guī)民約等約束機制，還缺乏有效的行政監(jiān)管手段，對違規(guī)排放的處罰沒有跟上，致使養(yǎng)殖污染治理成效還不明顯。

四是收集體系尚不完善。目前全市只有部分重點養(yǎng)殖戶和重點養(yǎng)殖區(qū)域建立了相應的干糞收集體系，規(guī)模豬場實施干糞收集的比例仍然較低，主要是就地綜合利用的途徑不多，傳統(tǒng)的種植結構限制了綜合利用的出路。農(nóng)戶使用畜糞收集加工后的有機肥的積極性不高，有機肥還難以得到廣泛推廣與應用。

五是新技術的引進應用還存在差距。現(xiàn)有的治污方式還停留在沼氣池治污模式上，對引進與推廣應用畜禽排泄物治理新技術、新模式（如生態(tài)型、發(fā)酵型、零排放等模式）的力度還不夠。

加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一項長期而艱巨的任務，在肯定治理成效的同時，要清醒地看到存在的差距，樹立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的憂患意識，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排的理念，改變純粹為治理而治理的錯誤思想，將加強畜禽污染治理作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善我市環(huán)境質(zhì)量、營造和諧生態(tài)環(huán)境、保障群眾身體健康的重要抓手，干字當頭，一抓到底，抓出成效。

二、統(tǒng)一思想，自覺行動，深刻認識畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的重要性

（一）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是貫徹落實科學發(fā)展觀在農(nóng)村工作的具體體現(xiàn)。

（二）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是保護水資源、保障人民飲用水安全的迫切需要。

（三）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

（四）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是生態(tài)市建設的一項基礎工程。

三、突出重點，分步實施，全面推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理六大工程

（一）全面推進“兩分離三配套”工程。對生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場和規(guī)模奶牛場，要嚴格執(zhí)行畜糞干濕分離、雨污分離和沼氣池、沼液貯存池、干糞堆積棚等“兩分離三配套”標準。具體任務是：1.50頭以上規(guī)模豬場的沼氣池建設任務，今年要全部完成；2.存欄200頭以上的規(guī)模豬場“兩分離三配套”建設任務，今年要全部完成；3.存欄100-199頭的規(guī)模豬場“兩分離三配套”建設任務，今年要基本完成，其中列入省811工程的37個規(guī)模豬場今年必須完成；4.明年全部完成50頭以上規(guī)模豬場“兩分離三配套”建設任務。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)市里制訂的具體工作計劃，有針對性地制訂年度實施計劃，抓緊落實工作任務。同時，市和鎮(zhèn)、街道要分別抓好幾個標準較高的規(guī)范化示范場建設。

（二）全面推進散養(yǎng)戶整治工程。曹橋街道野馬村生豬散養(yǎng)重點區(qū)域整治，今年要完成；曹橋街道、新埭鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)等4個生豬散養(yǎng)重點區(qū)域整治，明年要完成。涉及鎮(zhèn)、街道和市有關部門要加強工作指導和工程監(jiān)管，確保整治任務保質(zhì)保量完成。

（三）全面推進水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污工程。對水禽存欄500羽以上規(guī)模禽場實施上岸筑塘養(yǎng)殖厭氧治污，水禽排泄物治理要按照干濕分離的要求，進厭氧池進行處理，嚴禁河道養(yǎng)殖水禽，到2010年規(guī)模水禽場治理率達到100%。

（四）全面推進農(nóng)牧結合綜合利用工程。就地綜合利用是整個畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理中最有效、也是最經(jīng)濟的一種治理方式，要在開展“兩分離三配套”治污標準建設的同時，積極推廣農(nóng)牧結合、林牧結合，實施就地綜合利用。規(guī)模養(yǎng)殖場周邊有條件的，要通過土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式鼓勵發(fā)展林牧結合生態(tài)畜牧業(yè)，力爭各鎮(zhèn)、街道有30%以上規(guī)模畜禽場實施農(nóng)牧、林牧結合、綜合利用。

（五）全面推進干糞收集處理工程。進一步完善畜糞收集體系，提高畜糞資源利用率，在已有畜糞處理中心的基礎上，再建曹橋、新倉、新埭、廣陳、林埭、鐘埭、黃姑等7個畜糞處置點。進一步擴大收集范圍，對規(guī)模豬場干濕分離后的畜糞無法就地消納的，要進行收集處置，通過加工成有機肥等手段，實現(xiàn)資源的綜合利用。干糞收集處理要走市場化的路子，并給予適當?shù)恼叻龀帧?/p>

（六）全面推進新技術推廣與應用工程。要積極引進、推廣畜禽排泄物治理新技術、新模式，開展規(guī)模豬場發(fā)酵式、零排放等治污新模式建設。要繼續(xù)探索、推廣工業(yè)化治污的路子，拓展養(yǎng)殖業(yè)污染治理的新方法。

四、強化措施，狠抓落實，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理取得實效

實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要堅持治舊控新、堵疏結合、教育與監(jiān)管并舉，強化排泄物源頭管理，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。各鎮(zhèn)、街道和市有關部門要進一步強化工作措施，落實工作責任，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理作為近三年的一項重點工作來加以推進。

一要削減養(yǎng)殖，嚴控總量。按照《市人民政府關于2008-2011年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導意見》發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)要求，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。要通過規(guī)劃和水源保護區(qū)實施，控制養(yǎng)殖總量；要通過加快農(nóng)村新社區(qū)建設步伐，削減養(yǎng)殖總量；要通過與“兩違”整治相結合，削減養(yǎng)殖總量；要通過與畜牧業(yè)發(fā)展有關政策兌現(xiàn)相結合，控制養(yǎng)殖總量。要密切掌握養(yǎng)殖動態(tài)，對在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)或進行違法占地、違法違章搭建的，要堅決取締，確保到2010年末全市生豬存欄量控制在47萬頭以下。

二要加強宣傳，監(jiān)管并舉。要進一步加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作的宣傳，宣傳環(huán)境治理工作的重要意義，宣傳治理中的先進典型，曝光反面典型。要樹立好“兩分離三配套零排放”治理典型，加快推進規(guī)范化示范場建設，以典型引路，以示范推動。要建立完善村規(guī)民約等約束機制，督促畜禽養(yǎng)殖戶治污設施的到位。市環(huán)保、農(nóng)經(jīng)、國土資源、規(guī)劃建設等部門，要各司其職，加強對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理工作的監(jiān)管。按照規(guī)模畜禽場“兩分離三配套”治理標準，市有關部門要會同鎮(zhèn)、街道，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對治污不達標的養(yǎng)殖戶要依法進行處罰，要逐步像工業(yè)執(zhí)法一樣，運用經(jīng)濟、行政、法律等措施，加大環(huán)保執(zhí)法力度。