導語：如何才能寫好一篇森林防火相關法律，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：新常態；森林防火預防；方法

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）09017002

1 引言

當前，我國社會經濟發展迅速，人民生活水平有了顯著提高。但在相當一段長的時間內，經濟的高速發展是以犧牲自然資源為代價，這種發展是不科學的。為此，我國實行可持續發展的戰略，走可持續發展道路。在生態環境治理方面，加快林業發展，逐步恢復被破壞的生態環境，通過實施天然林資源保護、退耕還林等生態治理工程，生態環境明顯改善。隨著森林面積逐年的增長和近年極端災害性天氣的增多，森林火災的威脅越來越大，森林防火預防工作也越來越重要。

2 森林火災的危害

森林火災不僅能燒死林木，降低林分密度，破壞森林結構，同時還會引起樹種演替，林分被價值低的灌叢、雜草替代，降低森林利用價值。被燒傷的林木生長衰弱，森林害蟲大量衍生，形成森林病蟲害，加速林木死亡。森林大火會造成大面積林木死亡，造成林地，降低森林對水土的保持和涵養水源的能力，引發滑坡、泥石流、洪澇和干旱等自然災害的發生。森林火災嚴重的還會燒毀林區的各種生產、生活設施，威脅林區內的村，危及林區群眾生命財產安全，同時還會燒死或驅走珍貴的野生禽獸。森林火災發生后會產生大量煙霧，污染空氣環境。此外，撲滅森林火災還要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農業生產。嚴重時還會造成人身傷亡，影響社會的和諧穩定。總之森林火災后，森林生態環境發生急劇變化，天氣、土壤和水域等森林生態都會受到影響，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復。對森林生態環境，林區人民群眾安定造成不可估量的損失。

3 新常態下做好森林防火預防工作的作用

為了追逐經濟發展速度，不少項目忽視生態環境的安全，盲目發展，給生態環境造成了不小的破壞。要扭轉目前的狀況，除加大生態環境的治理修復，加大營造林外，做好森林防火預防工作，對生態環境修復和保護生態建設成果有著非常重要的作用。新常態下，森林防火預防工作的作用主要表現在以下幾個方面。

3.1 保護森林資源，改善生態環境，發展林業

在我國改革開放初期，由于盲目追求經濟高速增長，很多人為了謀求最大經濟利益而不惜以破壞生態為代價，砍伐大量的森林資源，給我國林業發展帶來了巨大的負面影響。隨著我國可持續發展戰略的實施，國家加大了對森林資源的保護，結合營、造林的不斷發展，森林資源持續增長，取得了不錯的成果。然而如果森林火災多發、頻發，當地數十年的造林成果就會毀于一旦。做好森林防火預防工作，可以最大限度地減少森林火災，降低森林火災對森林資源和林業發展造成的嚴重破壞。做好森林防火預防工作對保護森林資源、改善生態環境、發展林業起著不可忽視的作用[2]。

3.2 促進林業經濟發展

對于一些林地面積大，對森林資源依賴性高的地區，林業經濟是當地最主要的經濟收入。林區群眾大多靠養殖業、林下種植業和林副產品采集為主要經濟來源。近年來隨著人們生活水平的不斷提高，產生了很多林業新興產業，依托森林資源，發展相關附屬林業產業經濟。例如：發展森林旅游、森林康養產業帶動當地餐飲業、住宿等行業的發展，促進經濟發展，增加群眾收入。如果發生森林火災，將會給當地賴以為生的森林資源造成巨大的破壞，從而對主要經濟來源和經濟增收基礎造成嚴重影響。由此可見，做好森林防火預防工作，減少森林火災發生，可以促進林業經濟的發展[3]。

4 新常態下做好森林防火預防工作的方法

通過前文的研究可知，做好森林防火預防工作對于我國林業的發展有著非常重要的作用。針對于此，本文現提出如下幾種在新常態下做好森林防火預防工作的方法。

4.1 建立健全森林防火機構，開展綜合治理

森林防火是社會性很強的工作，光靠林業主管部門是無法做好此項工作的。《森林防火條例》規定，森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制，各級要設立森林防火機構，層層落實森林防火責任，落實鄉、村、社和林區企業、林權所有者森林防火責任，依靠各級政府和廣大人民群眾，開展群防群治，自防自救。

4.2 加強宣傳教育，提升群眾森林防火意識

利用電視、宣傳標牌、村民會議以及在中、小學開設森林防火知識課程等方式，大力宣傳森林防火，不斷提升森林防火覆蓋面。同時，通過森林公安偵破的森林火案，在案發地采用流動法庭公審、公判，提高震懾力，促使全民愛林、護林成為自覺行動。

4.3 加強森林防火監測基礎設施和隊伍建設，強化火源管理

建設合理分布的t望塔和利用先進的技術，建設林火野外視頻監控系統，增強t望和火源監測。根據數據統計，80%的森林火災都是因農事用火引發。針對這種情況，可采用農事用火電話申報，傳真審批的方式，在有防范措施，專人監管的情況下依法安全用火，既方便了群眾，又管控住了火源。聘請巡山護林員，在森林高火險期加大人工巡護力度，加大農事用火和野外用火的管控，減少火災隱患。

4.4 因害設防，采取科學有效措施開展預防工作

根據不同的的地區和不同的森林結構，開展有效的前期預防工作。如在西南（云南、涼山州、攀枝花市）云南松林區，在進入森林防火期前，氣溫較低時段，對高火險林區開展鏟、燒森林防火隔離帶，開展計劃燒除，清除林下可燃物的措施，降低滅火難度，減少火災發生。在干熱河谷地區，營造阻燃植被，建設生物防火隔離帶[1]。

4.5 完善森林防火A防相關法律法規依法治火。

在新常態下，我國制定了森林防火預防相關法律法規，但是受于我國法律體系的限制，當前森林防火預防相關法律法規依舊不夠健全，而且對于違法行為的懲處力度也不夠。基于此，國家可以借鑒西方發達國家的森林防火預防法律法規，針對我國國情來修定出適應我國新常態的森林防火預防法律法規，實現依法治火。

4.6 制定科學的森林防火預防管理制度

要做好森林防火預防工作，相關管理制度是必不可少的。各地林業部門要結合當地實際情況，學習發達國家的先進經驗，制定出科學的森林防火預防管理制度。按制度對火源進行管控，從而減少森林火災隱患。

4.7 強化追責，確保森林防火預防措施落實

當前我國部分地區雖然已經制定出相對完善的森林防火預防制度，但是相關工作人員卻沒有將森林防火預防措施落到實處。政府部門要制定嚴格的問責機制通過定期和不定期檢查來規范相關從業人員，嚴格履職盡責。一旦發現有違反紀律的行為，對相關責任人員按規定嚴懲，確保預防措施的落實。

4.8 提升森林防火預防工作人員的綜合素質

要把森林防火預防工作做好，必須要有大批綜合素養較高的工作人員來完成，提升森林防火預防工作隊伍的綜合素質也直接決定著森林防火預防工作的質量。各地林業部門必須要做好森林防火預防工作人員的培訓工作，考核合格后上崗，森林防火預防工作人員要懂得必備的專業法律知識，掌握科學、有效的森林防火預防措施。同時，建立完善的監督制度，嚴打職務違法犯罪，提高工作成效。還應為森林防火預防工作人員創造良好的工作環境，逐步提高他們的工作待遇，解決森林防火預防工作人員后顧之憂，激發工作的積極性。

4.9 通過現代科技來做好森林防火預防工作

隨著現代科技的發展，森林防火預防技術也有了很大的進步。如何利用好現代科技來做好森林防火預防工作，這是林業部門要切實考慮的問題。為此，林業部門要做好與航空部門、天氣預報部門以及相關技術科研部門的對接工作，合理使用先進森林防火預防技術。實現森林防火預防工作的全面提升，提高森林防火預防部門的綜合能力[5]，做到早發現，早處置避免發生重、特大森林火災，減少森林資源的損失。實現森林防火預防的目標完成。

5 結語

通過研究可知，在新常態下，做好森林防火預防工作對于我國林業的發展有著非常重要的作用。針對當前我國森林防火預防工作中存在的不足，本次研究提出了，建立健全森林防火機構，開展綜合治理。加強宣傳教育，提升群眾森林防火意識。加強森林防火監測基礎設施和隊伍建設，強化火源管理。因害設防，采取科學有效措施開展預防工作。完善森林防火預防相關法律法規依法治火，制定出科學的森林防火預防管理制度，做好森林防火預防措施落實工作，提升森林防火預防工作人員的綜合素質以及通過現代科技來做好森林防火預防工作等森林防火預防措施。未來隨著我國森林防火預防工作的進一步完善，相信通過林業的發展，使森林資源得到有效保護，生態環境會逐步好轉，實現生態文明的戰略目標。

參考文獻：

[1]馬志貴，劉金錫.林火生態與計劃燒除研究[J].四川省林業科學院、四川省森林防火指揮部辦公室.

[2]羅永生，段金勇.靈壽縣多措并舉抓好冬季森林防火工作[J].河北林業，2016（12）：68～69.

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一、強化責任落實，力促工作高效

為確保森林草原防滅火宣傳教育工作不走過場，達到預期效果，成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、各業務股室和司法所負責人為成員的宣傳教育活動領導小組，辦公室設在普法與依法治理股，全面負責宣傳教育活動的方案擬定、工作部署、組織協調等工作。同時分階段適時召開森林草原防滅火宣傳教育工作安排部署會，明確工作任務，加大宣傳力度，落實工作責任，細化工作措施，確保工作落到實處。

二、強化宣傳教育，提高全民防火意識

（一）突出法治宣傳集中性。森林草原防滅火宣傳教育工作與其他宣傳工作結合開展。利用重點宣傳節點，加強對森林草原防滅火工作的宣傳，通過在人群聚集地張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料等形式，宣傳森林防火法律法規和基本常識，營造護林防火，人人參與，人人有責的濃厚法治氛圍。現場解答人民群眾防火法律咨詢，讓人民群眾認識到森林火災對于自身的危害以及所能引起的嚴重法律后果，共同保護綠色家園。

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[關鍵詞]國有林場；做好；森林防火；措施

國有林場也是林業最基層的經營單位，而森林大火可能是森林潛在的敵人，一場火災可能會使得大片的林場被毀壞，也會給國家和集體都帶來非常嚴重的損失。所以做好對森林火災的防護功能是至關重要的。

一、森林防火的重要性

1、森林防火作為生態環境保護的重要一環

森林也作為人類與動植物所依靠的自然環境之一，在對生態的保護上和對生態功能平衡的作用上，都有非常主要的功效。所以森林防火也是對生態環境保護的一類主要手段。

2、森林防火是保護森林發展林業的需要

森林火災排在三大自然災害的首位，防止火災發生是為了保護森林。森林也是為了使得林業發展的基礎工作，在對現有的森林實現資源保護的基礎上，廣泛展開對植樹造林和對國土的不斷綠化的作用，這也是目前國內林業部門所需要的工作。但是，森林火災在短期之內可以燒毀大片的森林，這對于林業的發展非常不利，所以，森林防火也是作為森林資源和林業發展的基礎性工作。

3、森林防火也是使得社會能夠被和諧構建的需要

在林業區之內，森林的防火也涉及到了千千萬萬的家庭。森林也作為了林區人民依賴和生存的基礎，森林火災可能會給森林帶來非常深重的災害，也給林區的人民帶來了生活上的困難。所以，不但要防止意外因素可能會發生的熱近火災，也可能會和許多的不法分子做出糾纏，減少不法分子惡意縱火的事件，使得林區能夠安定下來。

二、國有的林場方面要加強對森林的防護舉措

1、對群眾的宣傳教育也要有所加強

加強有關法律的宣傳力度，使得國內對森林防火的相關法律都在中小學生的課堂上實施起來，要將這些知識普及到娃娃。在社區和鄉鎮等地的森林防火社區等組織的森林防火有關的科教組織相關的活動，利用這一類的方式對成年民眾和當地的兒童進行有關知識的普及。如今在城市以及交通便利的地區更要運動廣播標語等方法進行森林防火的有關宣傳。在經濟不發達和交通比較困難的山區更要組織一定的宣傳車走進山區，特別是在森林的重點防火的區域，要開展一定的森林防火的宣傳。

2、還要建設起相關的森林防火的專業化人才

（1）要進行專業化的撲火隊伍的組建，從實踐角度而言，專業的撲火隊伍要制定嚴格的管理制度。還要進行定期的撲火技能的培訓，配備給有關的撲火設備，還要給出相對應的待遇。當條件允許的情況之下，還可以進行軍事化的管理，使得撲火的戰斗力得到大幅度的提升。

（2）建立好半專業化的撲火隊伍部分的地方雖組建了半專業撲火隊伍，但是這些撲火隊伍的戰斗能力不是很強大。

（3）還要組建季節性的撲火隊伍

專門針對林火可能會發生的規律，還可以從相關部門以及農村的勞動力之內，選擇一波年輕人。在進行專業的培訓之后還可以進行季節性的撲火的隊伍，在關鍵的時候可以待命。在之后進行解散，這樣一來可以使得組織人員也比較固定，還可以進行每年都調整。

3、對于火源的管理也需要進一步的加強，最大程度使得森林火災可以減輕

森林火災也是一類突發性強和破壞性大的自然性質的災害，在一個地區很難進行非常大的火災的控制，所以，對于措施的預防也在森林防火的過程之內非常主要，我們還要在最大的程度之內減少火源，特別是在森林，火災的高發時期，特別要減少一切的野外的用火。使得安全隱患可以被消除，在進山的管理上，還要對重點的人員和地區進行比較仔細的檢查工作，對于野外火源的控制上，還要采取寧緊不能松，嚴格不疏漏的方法，來進行火災隱患的消除。具體的措施指的是可以對保護區之內的人員進行監護和管理，還要對火源進一步強化。具體措施有對森林防火檢查站的檢查，禁止任何人攜帶火源，對所有的人員和車輛都要進行實名摸登記，隨要掌握好保護區之內的動態。將隱患扼殺在萌芽之內。還要對巡山的力度進行加強，不留下死角，還要做到適當的巡查。要在節日的用火的高風險時期進行檢查力度加強，對于林區之內的民俗用火點要派人進行看守。

4、對于森林阻擋林火的體系的建設

想要建設好生物的防火林帶，防火路的建設是森林防火的非常重要環節。也是森林防火的主要的工程之一，需要被列入到各類的考核制度之內，形成規范化的機制。要結合林業，要進行防火林帶的建設。由人工進行建設的，和人工林同步進行規劃設計施工，不然會不進行證件的發放，對于生態公益和已經營造的林地，完善防火路。今后要將生物防火林帶和防火績效相互掛鉤，對沒有完成的生物的防火林的建設，不能評定為合格。山邊，田邊防火路的建設，也可以鼓勵農戶種植有防火功能和經濟效益功能的林業。

5、對森林防火的法制強化

首先，對建設森林防火的法制化，這是國內的建設法制社會主義國家的根本要求，也作為了依法治林的一部分。要加強治火的宣傳的力度。還要和國家的普法規范進行結合，廣泛而深入的進行宣傳。使得廣大的職工都可以知法懂法守法。其次，對監督防火檢查進行加強，建立森林消防監督的機制，還要對森林防火的隱患進行消除。最后，要進行嚴格執法，公正執法文明執法。要嚴格執法。對于違反法律的行為要禁止，特別要對防火工作的失職人進行處罰力度的加強。

6、對防火的責任要進行明確的落實

要對森林防火進行全面而認真的貫徹落實，因為森林防火具有突發性強，影響的范圍也比較廣，破壞的力度也非常大。所以在處置的時候浪費精力。因此要對領導的責任心進行加強，各級黨委和政府都要對森林防火的工作進行加強。對于森林防火的工作必須重視起來。要將森林防火作為一個非常大的事件來進行處理，森林防火也涉及到了人民群眾的生態安全，所以要將森林防火落實到基礎工作。各個單位還要將森林工作擺在非常突出的位置里，建立好安全可靠又高效的應急案例。建立起安全高效，反應敏捷信息暢通的森林防火指揮體系，要努力使得分管的領導都盡到自己的責任和義務。在具體的工作里還要親自進行，對于森林防火的工作要盡量落實到片，還要對工作進行明確責任的劃分。

對于森林防火來說，這也是森林資源保護組成非常主要的部分，對森林資源的保護關系也涉及到生態發展的結果，這個也關系到社會的長治久安。現在最需要做的是對森林防火設備和體系綜合保障能力的提高，對于相關配套落實森林防火建設配套資金的政策支持，全程實施的管理，所以需要調動廣大人相關民群眾的積極性，采取多種資金的支持。要使用多種渠道和方式來進行救火和撲滅的工作，這也應該受到政府和社會的關注。

參考文獻

[1]劉欣，潘宇峰，蔡志勇，滑莎，劉恒旭.我國森林防火工作現狀及對策[J].科技與企業，2014（06）

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按照“嚴管林”的要求，結合全場林農交錯、幼林面積大、管護難度大的實際特點，全場上下緊緊圍繞國家林業方針、政策，堅持依法治林，在管轄區內廣泛開展宣傳《森林法》、《森林防火條例》和國家的林業政策、法律法規及防火知識，利用召開村民會議、張貼標語、設置各類永久性宣傳牌等措施，做到家喻戶曉，人人皆知。成立聯合林政稽查中隊，做到依法管護，林場和當地鄉政府成立了聯防聯護領導小組，管護站同轄區村、組簽訂了《森林防火責任書》，組建義務撲火隊，對癡、呆、傻和精神病人簽訂了《監管責任書》，做到了場與鄉聯合，管護站與村組聯合，護林員與村民聯合，將森林資源管護和森林防火工作落到實處，有效地保護了森林資源的安全。也對群眾給予一定的經濟補償。

2優勢互補，共同發展。

洮坪林場林區林農交錯，林區居民眾多，森林資源保護、森林資源經營、公益林建設、森林旅游、多資源開發利用、林區基礎設施建設、文化教育、醫療衛生、通訊交通運輸等各個方面的參與是該場森林可持續經營的有機組成部分，沒有林區群眾的小康和社區的和諧，也就沒有森林的可持續經營。因此，森林可持續發展必須建立在森林資源的可持續經營、經濟的可持續、林業職工和林區群眾共同富裕的基礎之上。

一是加強與地方各級人民政府的進一步溝通，建立良好的伙伴關系。林場與禮縣政府、禮縣林業局積極協調，在禮縣紅河、寬川、馬河等地造林3萬余畝(與禮縣政府聯系簽訂協議造林30萬畝)。在完成公益林建設的同時，進一步改善禮縣的生態環境，并增加當地群眾的經濟收入。

二是搞好村民關系。聯防共管，在森林防火、資源保護、禁種鏟毒等方面形成伙伴關系，認真傾聽林區群眾對發展林業的希望、看法和要求。基層人員多走動、多拜訪、多溝通，深入農村，通過各種渠道，聽取好的意見和建議，并運用在決策中，使村民真心誠意加入到護林防火工作中來，共同維護林區社會治安的穩定，創建出一個文明、和諧的新林區。

三是搞好群眾關系。加強林區宣傳教育，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《野生動物保護法》、《禁毒法》等相關法律法規，做到家喻戶曉，宣傳到位，讓群眾真正理解林業建設的重要性，從而更加愛護和保護自然，尊重自然規律，真正認識到過度性放牧、毀滅性砍伐等掠奪自然、破壞自然的不良后果。四是增加就業機會。依據洮坪林場森林經營方案的規劃，林場公益林建設、商品林經營、森林資源可持續經營、森林撫育等，在經營期各項目的實施可為當地居民提供直接和間接就業機會約2萬個工日，這有利于改善當地群眾的貧困現狀。通過以上措施的實施，將逐步提高森林質量，提升林副產品與綠化大苗綜合利用水平，拓展森林生態旅游產業空間，使產業結構指數、產業效率指數穩步提高，從而提高人們的生活質量.

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主任、各位副主任、委員：

根據年初工作安排，4月下旬，縣人大常委會開展了《森林法》的執法檢查活動，現將檢查情況報告如下，供審議參考。

一、執法檢查活動的基本情況

4月26日上午執法檢查組集中學習了《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）和《中華人民共和國森林法實施條例》，聽取了縣林業局丁憲立局長關于《森林法》貫徹實施情況的匯報，座談討論了此次執法檢查的重點內容和方式方法。

4月26日下午到4月28日，《森林法》執法檢查分成兩個小組，在縣人大常委會副主任葉方和、王守讓的帶領下，分別對百里、湯泉、彌陀、天華、小池、徐橋等6個鄉鎮以及赤土嶺檢查站、林星板業公司貫徹實施、宣傳學習《森林法》情況進行了執法檢查。縣政府分管副縣長聶萬健和部分縣人大代表參與了執法檢查。4月29日下午兩個檢查小組集中對檢查情況進行了座談。

二、《森林法》貫徹的主要成效

近幾年來，縣政府及林業主管部門、鄉鎮政府在宣傳貫徹實施《森林法》及相關法律法規方面，做了大量的工作，取得了一定成效。從此次檢查來看，天華、百里等鄉鎮在營林造林、森林防火等方面取得了一些成功的經驗。

（一）《森林法》的學習、宣傳形式多樣。林業主管部門把《森林法》及相關法律法規做為林業干部職工崗位培訓的必考課，每年統一集中學習、統一培訓、統一測試，各鄉鎮及相關單位除運用掛橫幅、張貼標語、發宣傳材料、樹固定宣傳牌等方式外，還采取以會代訓、廣播、電視、出動宣傳車等方式進行宣傳。天華鎮在各中小學開設“林業法律法規知識一堂課”，組織村干、師生代表、造林和經營專業大戶“開展防火安全在我心中”的演講比賽等形式，起到了很好的宣傳作用。

（二）林政管理工作進一步加強。從檢查的幾個鄉鎮來看，各地森林審批采伐量都能控制在縣下達的采伐限額之內。百里、天華、湯泉等鄉鎮通過聘用專職護林員，成立護林小分隊，從源頭抓起，切實加強了林區林政秩序的管理；天華鎮采取項目經費安排一點，村里補助一點，林場拿一點等多種籌資形式聘用村級護林員14名，組建了群防群治的護林網絡；百里鎮成立了“國家公益林管理辦公室”，常年聘用6名專職護林員，加強公益林區的巡查管護工作；徐橋、湯泉等鄉鎮還根據《森林法》的有關規定，結合當地實際，出臺了貫徹實施《森林法》，加強林政管理，嚴防森林火災等一些具體實施意見。縣林業局出臺了森林資源管理的有關規定，加大了林政案件查處力度，取締了非法林業經營戶。這些都對促進《森林法》的貫徹實施起到了重要作用。

（三）林業產業結構調整步伐加快。各地都能利用低產林改造、林業科技支撐等項目大力發展經果林。百里鎮以油茶、杜仲、毛竹、楓香等經濟類生態型樹種，進一步調優林業的種植結構。湯泉鄉更是注重林業多經的發展，林農品嘗到發展板栗創收的甜頭后，又加快了毛竹、楓香等多經林發展速度。

（四）社會營林、個私造林方興未艾。縣政府及林業主管部門，高度重視林業重點工程項目建設，通過實施世行三期、四期，退耕還林，國家公益林等項目，促進了林業的發展。同時，個私造林也如雨后春筍。彌陀鎮郝華英租賃安樂河農場，開辟了270畝的果園，并創辦了“豐樂園”品牌；天華一林農利用省“211”林業科技推廣項目，引種特色品種山東大雪棗、大型棗100畝。畈區改造低產林也出現了好勢頭，小池鎮余紅林等人合資租賃山場發展大棗105畝；徐橋鎮更是積極探索創新造林營林機制，在林業項目的帶動下，吸收民間資金興辦林業，原唐大村唐學勝承包120畝山場種植板栗，茗南村何建華投資三十多萬元創辦60畝的優質油桃園，縣政協委員李哲在曹家山租賃518畝山場發展速生泡桐，實行立體種植等等。

（五）森林防火機制正在逐步完善。森林防火事關人民生命財產安全和林區穩定，縣政府及林業主管部門常抓不懈，加強防火宣傳，為鄉鎮配備了喊話器等器材，成立了應急撲火小分隊，做了大量的工作，部分鄉鎮正逐步完善森林防火有效機制。百里、天華除成立組織，發放防火通告，安排24小時輪流值班外，還強化責任，組織滅火小分隊，實行獎懲兌現的捆綁機制；天華鎮政府與村委會簽訂防火責任書，層層分解，并按照目標考核內容把火災發生次數，火災損失情況，與年終對村級轉移資金掛鉤，將獎懲落到實處；百里鎮每年在各村的轉移資金中提取一千元做為森林防火風險金，并規定各村主要負責人每人負責組織6人，一般兩委成員每人負責組織5人在出現火情時上山撲火，這樣有效地保證了森林撲火力量。

三、存在的主要問題

通過此次執法檢查，我們也感覺林業工作還存在著一些矛盾和問題。《森林法》等法律法規宣傳深度不夠，少數林木經營戶壟斷林木采伐經營指標；對庫區經果林更新改造以及病蟲害防治投入不足；庫區公益林保護與影響林農收入的矛盾；工業原材料的大量需求與林政管理之間的矛盾；野生動物的保護與農民莊稼受害的矛盾；清明祭祀、放火燒荒引發森林火災；國家造林項目日漸減少，影響我縣林業發展后勁等等，其突出表現在以下幾個方面：

（一）林政管理方面：存在著無證采伐、少批多砍、剃光頭、拔大毛式的采伐，無證運輸等問題，造成這些問題的主要原因是：一是沒有嚴格地執行采伐審批程序。山區鄉鎮采伐指標比較多，管理范圍廣，鄉鎮林業站強調人手不夠，對采伐指標未能全部實施實地勘察、設計，盲目批準采伐。二是沒有采取監伐措施，這是導致亂砍濫伐的最主要因素。小池村一戶林農辦理采伐許可證后，由于沒有人監伐，把一片山上的大樹全部砍光了，只剩下少數細小的松樹；對林業站無償供給的闊葉樹苖，也不按要求認真補栽。三是林地管理工作滯后。林地管理一直是我縣的一個薄弱環節，農民占用林地依法報批意識淡薄，鄉村修路等公益性項目需占用林地也不辦報批手續；四是林政管理網絡不健全。很多村沒有建立護林隊伍，護林員報酬無保障。

（二）營林造林方面：我縣造林工作，一是國家造林扶持項目減少，使全縣營林造林、更新改造方面缺失有效地推動力；二是有不少“退耕還林”地仍存在一些后遺癥問題；三是一些火燒跡地，濫伐跡地，沒有按照《森林法》規定落實好造林措施；四是部分鄉鎮沒有制訂林業發展的長遠規劃和植樹造林近期實施計劃。五是縣級林業發展投入不足，現在又面臨著巨額世行還貸問題。

（三）林業執法方面：①全縣180多萬畝山場面積，而森林公安人員只有22人，其中基層5個派出所僅16人，目前林政管理任務重，森林火災頻繁，執法警力明顯偏少。②執法工作中存在著以罰代管，處罰不公，處罰不到位的現象。③非法獵運野生動物、珍貴植物方式隱蔽，打擊難度較大。④木竹檢查站體制不順，自收自支的體制造成了執法是以罰代管，以執罰養執法。

（四）森林火災方面：森林火災是一個較為嚴重的問題，所查之處無一沒有發生火災，而且森林損失慘重。一是火災發生率高，劉畈鄉境內，許多山頭都不同程度地發生過火災；二是過火面積大，牛鎮龍西村一次森林火災面積就達到了1300畝；三是燃燒時間長，撲滅不力，小池鎮光華村一帶發生的一場火災持續三天。從今年森林火災的發生情況來看，森林防火工作存在著如下問題：（1）森林防火的組織、制度建設不健全，鄉鎮森林防火預案不落實，有的沒有成立撲火應急小分隊。（2）防火責任制不完善，缺少可供兌現的獎懲措施，有的鄉鎮村防火責任不明確，滅火措施不力，群眾滅火積極性不高。（3）森林執法中，對火災肇事者故意縱火案偵破率低，對過失肇事者打擊力度不大，有的雖然進行了處理，但不能起到警示教育作用。（4）森林防火經費不足，森林防火設施器材缺少，防火林道建設滯后。

四、幾點建議

根據執法檢查發現的問題，綜合人大代表的意見，考慮本縣的實際情況，提出如下建議。

（一）繼續加強《森林法》的宣傳和學習。一方面在宣傳的廣度上，創新宣傳形式，形成輿論氛圍，提高宣傳效果以達到提升全民的森林法律意識，變一人護法為萬民守法；另一方面，在宣傳的深度上，結合森林防火、林政管理、植樹造林等工作，對不同人群有針對性地進行宣傳和教育。

（二）強化林政管理。一要嚴格執行采伐限額，有計劃有步驟，嚴格按照法定程序審批發放林木采伐許可證；二要盡快完善監伐制度，把監伐工作落到實處，林業主管部門和鄉鎮政府要制訂具體的監伐措施，強化林業站、村干、護林員的監伐責任，把林政管理與崗位責任制和績效掛鉤緊密結合起來，充分發揮他們的作用；三要規范林地管理工作，增強各鄉鎮、各單位林地使用報批意識，做好相關部門配合工作，加快完善林地審批法定程序；四要進一步健全林政管理網絡建設，通過項目實施、“一事一議”或訂立“村規民約”統籌護林經費，盡快健全村級護林隊伍。

（三）發展林業經濟。進一步加強林業產業結構調整，促進林農增收，結合低產林改造等林業項目的實施，結合森林防火體系建設，大力發展板栗、毛竹、油茶、楓香等經濟林和闊葉林。要正確處理保護與利用的關系，生態效益與經濟效益的關系，合理規劃、規范林產品加工，加強對林木經營戶、加工戶的管理和整頓，取締非法經營戶、吊銷不守法戶、合理開發利用林業資源，大力提倡深加工，延深林產品加工產業鏈，提升林業經濟規模，變資源大縣為林業強縣，促進縣域經濟發展。

（四）再掀營林造林的。縣政府及林業主管部門一方面要捕捉信息，加大造林項目爭取力度，搞好“退耕還林”等項目的實施。另一方面要大力宣傳、鼓勵社會造林、個私造林，盡快制訂并出臺個人投資、合資造林營林的獎勵政策，通過政治上給榮譽，經濟上給扶持，權益上給保障等措施，吸收外地客商和民間資金興辦林業。通過科技興林項目加大對小老樹及畈區丘陵坡地杉木成片改造。再次要繼續封山育林，尤其是火燒跡地，依法采取強硬措施，誰失火誰補栽，并認真做好驗收工作，重度采伐林地要嚴封死封；對低產林更新造林及跡地造林要高度重視其質量和效果；要引導林木加工企業，建立原材料基地。

（五）有效防治森林火災。火是森林的大敵，各級政府必須高度重視，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，一要加強森林防火長期性、持久性的宣傳工作，尤其是在重點防火期，如春節前后，清明前后，要靠前宣傳尋，采取多種宣傳形式，提醒上山人群用火防火意識；二要制訂森林撲火預案，各鄉鎮要組建有一定專業知識的撲火隊伍，各村要成立撲火小組，一旦有火情，就能及時、迅速組織人員上山滅火；三要強化各級責任，建立領導責任追究制，制訂鄉鎮、村森林火災防范責任的捆綁措施，將村級經濟利益、護林員報酬與發生森林火災的責任進行掛鉤；四要規劃設計并分步實施森林防火道和防火帶，通過科學營林，生物措施預防減輕森林火災；五要將防火經費列入年度財政預算，適當增加森林防火經費，逐步添置更新防火器械；六要建立森林撲火受傷人員風險基金，完善救助機制。

篇6

時間過得真快，一段時間的工作已經告一段落了，回顧這段時間的工作，相信你有很多感想吧，該好好寫一份工作總結，分析一下過去這段時間的工作了。但是卻發現不知道該寫些什么，以下是小編幫大家整理的森林火災防患工作總結大全，僅供參考，大家一起來看看吧。

森林火災防患工作總結一

我市的森林防火工作，在上級主管部門的大力支持下，在市委、市政府的高度重視和統一領導下，各縣區、各單位扎實有效落實森林防火各項措施，指揮部各成員單位充分發揮各自職能作用，20xx年無受害森林面積，實現了連續25年無重大森林火災的好成績。現將一年來我市森林防火工作總結如下：

一、所做的工作

（一）全面安排部署。年初，氣溫較高，天氣干燥，“暖冬”現象明顯，森林防火形勢十分嚴峻。1月7日，以市政府辦公室文件下發了《關于認真做好當前森林防火工作的通知》，對全市森林防火工作進行了再安排、再部署。春節、清明期間，市森林防火指揮部、林業局聯合發文，安排部署節假日期間防火工作，要求務必要高度重視，克服麻痹思想和僥幸心理，加強組織領導，認清嚴峻形勢，扎實做好森林防火各項工作，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。

（二）落實工作責任。在森林防火責任制落實上，市、縣區、鄉鎮、村社四級森林防火組織層層簽訂責任書，制定 “分區劃段、分片包干、責任到人”的崗位責任制，把任務和指標層層分解下達，逐級將責任落實到山頭地塊、落實到相關單位、落實到每個相關責任人，做到“人員、責任、措施、制度、監督、檢查”六到位，使各級黨委、政府、林業部門和相關部門自覺承擔各自的責任，齊抓共管，逐步形成全社會抓管護、全民重防火、政府負全責的森林防火工作格局。

（三）認真督促檢查。1月初，我局由3名黨組成員帶隊，分3個組對全市森林防火工作進行了為期一周的全面督查。督查工作采取重點抽查、實地查勘和座談交流的方法，對各有關單位森林防火安排部署，責任書簽訂，落實領導劃片包干責任制，野外火源管理措施，值班人員、護林員、了望員等工作人員到崗到位，履行巡山護林和火情監測職責，各種撲火機具設備正常使用等情況進行了全面督查，對督查中發現的問題督查組責令即知即改。

（四）強化宣傳教育。1月以來，全市各林業單位抽調精干力量，派出宣傳隊伍，采取固定宣傳和流動宣傳形式，利用電視、報刊、標語、宣傳車、微信、短信等各種有效手段，在市區繁華地帶和林區鄉鎮、村社人口密集區域和旅游景點進行了廣泛深入的宣傳活動。清明節前，由市森林防火指揮部副總指揮、林業局局長王小虎同志帶隊，聯合武警隴南市森林支隊、市森林公安局，組成森林防火宣傳隊，先后深入武都區裕河鄉中心小學、洛塘林區和文縣碧口、馬家山、鐵樓鄉及高樓山重點林區、林緣村社等地開展了“建設生態隴南，筑牢綠色屏障”為主題的森林防火宣傳活動。今年以來，全市共出動宣傳車895多臺（次），人員3320人次，發放宣傳畫10萬份、宣傳冊3萬份、宣傳單30萬份、張貼宣傳標語800多條、懸掛橫幅38條，全面提高了廣大群眾的森林防火意識。

（五）嚴格火源管理。加強火源管理是森林防火工作最基本、最關鍵的措施。在重點森林防火期，各國營林場在林區要道和重點部位設卡立站，嚴格執行進山登記，出山檢查制度，嚴格落實野外火源管理相關規定，把火種堵在山下林外。在高森林火險期，市林業局要求全市森林公安嚴歷打擊非法用火行為，全力協助，做好對進入林區人員加強檢查，并加大主要道口、溝口、人員活動頻繁地段巡查力度。在重要節假日，針對旅游或祭祀等活動實行分片派專人蹲點看守，實行嚴密防范，防止跑火引起森林火災。

（六）排查火災隱患。進入高森林火險期前，各單位采取明察與暗訪相結合的方式，深入火災多發區、高森林火險區和旅游景點等人員密集區域，按照“縱向到頭、橫向到邊，不留死角、不留空白”的原則，認真開展了森林火災隱患排查工作。在排查中堅持“原因不查清不放過、整改不落實不放過、責任不追究不放過、教訓不吸取不放過”，對發現的問題及時整改，全程跟蹤整改進展情況，把各種火災隱患和漏洞消除在萌芽狀態。

（七）加大巡山頻次。今年以來，全市范圍內干熱空氣活動頻繁，森林火險氣象等級居高不下，加之務工人員返鄉，春節臨近，農事、民俗等野外用火大量增加，防火形勢非常嚴峻。各縣區、各林場加強了護林員、瞭望員等工作人員隊伍，堅持24小時到崗到位，利用電子監控、瞭望臺瞭望、重點區域蹲守和地面巡護等手段，進行全方位、全時段的監控，認真履行巡山護林和火情監測職責。

（八）加強值班值守。全市各級防火辦嚴格執行24小時值班、主要領導親自帶班制度，強化林火監測和預警預報工作，確保森林防火信息、政令暢通。嚴格執行衛星熱點核查和有火必報制度，嚴格執行森林火災歸口報告制度，做到報告信息及時、準確、全面、詳實，切實履行森林防火管理相關職責。進入1月以來，市防火辦對各單位值班情況進行了15次不定期抽查，未發生脫崗、漏崗的情況。

（九）開展應急演練。9月14日下午，為進一步增強和檢驗撲救森林火災實戰能力，市林業局黨組書記、局長王小虎，武警隴南市森林支隊政委胡開鋒，帶領武警隴南市森林支隊官兵，省市森林公安局及岷江分局公安干警，市岷江林業總場，防火辦等有關人員，在岷江林業總場池溝林場八駙馬營林區開展了滅火演練。特別邀請了省森林公安局副局長張平親臨現場指導演練工作。演練現場，隨著防火器具、偵查無人機等裝備和演練人員集結完畢，由作訓股長帶領各隊指揮員勘察火場，根據火場勘察，火場地處山林地，植被為針闊混交林，當前火場為偏南風3—4級，氣溫10度，過火面積約3公頃，火場為中強度地表火，已嚴重威脅八駙馬營林區安全。采取“一點突破、兩翼推進”戰法實施撲救。通過近一個小時的協同作戰，所有參戰人員安全、快速、高效地撲滅大火，火場達到“三無”，滅火演練取得圓滿成功。演練提高了森林防火人員撲救森林火災的應急反應能力，增強了森林防火人員的綜合素質，熟練的掌握了緊急避險技巧和要領，促進了我市森林防火指揮一體化、管理規范化建設，為有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。

二、存在的主要問題

在森林防火工作方面我市雖然取得一些成績，連續24年沒有發生重特大森林火災，但還存在一些差距和問題。一是防火任務重。近年來，受高火險極端氣候事件不斷增加、全國營造林面積持續增長、林區經濟社會活動日益增多等多重因素影響，我市處于森林火險的高危期，森林火災的高發期以及火災損失的嚴重期，防火工作面臨的形勢十分嚴峻。二是資金投入不足。市、縣區都沒有將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，也沒有將森林防火經費納入財政預算，大部分縣區多年來沒有任何防火經費。三是火險隱患多。一方面隨著森林旅游的開發，林區內人員活動增加、火源增多，管理難度加大，發生火災的危險性高。另一方面林下雜草、灌木生長茂密，林內有效可燃物越積越多，部分區域林內可燃物已超過發生山林大火的臨界值，火險等級居高不下。四是信息化水平低。現有的防火設備數量很少，遠遠不能滿足長期以來存在的資源數據不清、信息采集與處理手段落后、耗時多、成本高、精度差、周期長；數據處理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出問題。五是預防和處置大火手段落后。我市地域遼闊，地形復雜，山高坡陡，林區內交通不便，裝備不足、機動能力差，無法牢牢掌握撲火主動權，缺乏預防和處置大火的手段。六是組織建設急需加強。我市部分縣區、兩總場防火辦沒有人員編制，在編在崗的防火辦工作人員極少，臨時抽調的人員變動頻繁，防火業務不熟悉。

三、今后工作打算

一是進一步靠實防火工作責任。繼續落實好防火責任制，真正做到山有人管、林有人看、責有人負。

二是進一步強化宣傳教育。充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，面向社會、面向基層、面向大眾廣泛宣傳，提高群眾的防火意識，做到文明祭掃、謹慎用火。

三是進一步加強巡山防火檢查。組織林政執法人員、林場職工、鄉村護林員巡山檢查，對重點林區、重點時段、重點人群加強巡邏和管理，死看死守，確保不出問題。

四是進一步加強野外火源管控。在重點林區設立檢查站（崗），對進山人員嚴加盤查，防止人員攜帶火源進山，最大限度地減少火險隱患。

五是進一步落實值班蹲守制度。嚴格落實好市、縣（林場）領導帶班值班制度，防火值班電話做到24小時暢通。市森林防火辦每天對縣區、林場森林防火值班情況不定期抽查，凡是不到位到崗的通報批評、追究責任。嚴格執行森林火災報告制度，凡是發生有火不報、大火小報的問題將嚴格追責。

森林火災防患工作總結二

我校森林防火教育工作在上級主管部門的正確指導下，在學校的高度重視下，完成了森林防火教育任務。森林是人類生存環境不可缺少的組成部分。保護森林，也就是保護人類自己；保護森林，造福子孫、有益當代的千秋大業。然而，森林火災又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥，就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護好寶貴的森林資源，我校開展了森林防火“五個一”活動，現總結匯報如下：

一、統一思想、提高認識、加強領導。

我校接到上級通知，馬上在學校著手策劃開展森林防火“五個一”宣傳教育活動的，提出了“預防為主、積極消滅”的方針，及“森林防火，人人有責”的口號，宣傳森林防火，提高森林防火意識是每個公民的光榮義務。

二、加強宣傳，扎實開展“三個一”活動。

森林防火既是一項重要的“安林”工程，又是一項重要的“安民”工程，事關生態建設大局，事關人民生命財產安全，事關社會政治穩定。我校根據實際，認真開展了森林防火宣傳教育活動，迅速開展了“三個一”為主要內容的森林防火宣傳教育活動。我校按照上級的要求，結合學校實際，在全校積極開展了以“森林防火，人人有責”為主題的教育活動，具體活動安排如下：

1、由少先大隊部史存存老師負責把森林防火宣傳標語：“森林防火，重于泰山”貼在學校櫥窗。

2、由各班主任負責上一堂以“森林防火，

人人有責”為主題的森林防火知識班會課，對本班學生進行一次主題教育，加強學生的意識，并努力通過活動，化成內在品質。

3、由各班負責出一期有關森林防火黑板報，做好宣傳教育。

三、督促檢查，找問題，抓落實。

學校建立責任制，由班主任做好對學生的森林防火工作，做到常抓不懈有備無患，同時落實責任追究制。同時，結合學校實際開展設施設備的安全檢查，通過檢查發現的問題如專室電源線路不規范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發火災。檢查過程中對有關部門有些容易發生火

災隱患部位工作組都通知有關人員引起重視，不能有僥幸和半點疏忽，否則會造成不可彌補的損失和終身遺憾。同時將檢查結果向校長做了匯報。校長對全部隱患當即責成有關人員加以整改徹底消除火災隱患。

森林防火宣傳教育，在我們今后的工作中將常抓不懈，堅持“預防為主、有效撲救”的方針，把苗頭扼殺在搖籃中，保障國家和個人財產不受損。通過教育，學生充分認識到“森林防火，人人有責”的深刻含義，在活動中，不僅學到了森林防火知識，還學到了做社會的一分子，有責任從自身做起，從身邊做起，做一名講文明、懂道德的優秀學生。

森林火災防患工作總結三

為保護我米村豐富的林業資源、寶貴的綠色財富，更進一步保護好全村人民賴以生存的資源，促進我村政治文明、精神文明、生態文明的協調發展和實現我村林業的健康發展。在牟定縣人民政府和江坡鎮人民政府的領導下，在我村護林員認真履職及全村干部、黨員、村民的支持配合、共同努力下，圓滿完成了20xx年護林防火工作，現將總結如下：

一、工作開展情況

1、防火工作主任主抓，建立健全規章制度。

高書記全面主持護林防火工作，20xx年年初成立了護林防火領導小組及應急分隊，并與各村民組長簽訂了護林防火責任書，防火責任落實到人。根據法律法規并結合村情民意，制定了符合我村實際的護林防火宣傳標語和村規民約。

2、加大宣傳力度，防火意識深入人心。

進入森林火險期期以來，進村開戶長會，與戶長、飼養農戶、墳主簽定責任書、發放宣傳掛歷，同時在路邊、村間、田頭和林間寫了火險警示標語。護林員在巡山護林時隨身攜帶小廣播進行防火宣傳。在村委會組織召開的大小會議、活動中，都強調了防火的重要性，專門召開防火工作會達18場次之多。通過大力的宣傳使得“護林防火、人人有責”的'思想深入民心、護林防火政策法規家喻戶曉，人人明白。

3、嚴格管控野外用火，嚴禁亂砍濫伐。

對野外用火嚴格實行審批制度，并安排護林員到現場監控火情。實行見火就罰，見煙就查。根據火情大小處于200—3000元不等的處罰。若有大火險會在第一時間向江坡鎮人民政府分管領導匯報。

4、嚴格遵守工作制度，確保防區林業安全。

森林火險高峰期間，我村護林員堅持每天巡山，并每天向村委會匯報巡山情況。確實做到發案一起、結案一起，同時收集整理資料并歸檔好。

二、存在不足及改進方向

1、部分村民組長防火責任意識不強，需加強教育。

2、部分合作社亂砍亂挖，推卸責任，不便于管理，需加強引導。

3、退耕還林、路邊林木管理不到位，需加強工作力度。

我米村能圓滿完成20xx年的防火工作，離不開牟定縣人民政府、江坡鎮人民政府的領導和大力支持，離不開村干部的踏實苦干，離不開黨員、群眾的支持。在下一年的工作中，我村委會將發揚所長，汲取經驗，彌補不足，以爭取更進一步，更好地為人民服務。

森林火災防患工作總結四

一年來，在縣委政府的正確領導下，在縣森林防火指揮部、縣林業局的指導幫助下，龍門鎮認真貫徹落實各級森林防火有關文件要求，做到早安排，早部署，在全鎮范圍內廣泛宣傳護林防火內容，認真落實防火責任制，做好各項保障工作，確保了森林資源和人民生命財產的安全。現將20xx年度森林防火工作總結如下：

一、明確目標，強化責任。

為有效預防和撲救森林火災，保護本鎮森林資源和人民生命財產安全，龍門鎮黨委、政府高度重視，始終把森林防火工作擺在重要議事日程，對縣級部門組織開展的森林防火工作會議精神在鎮村干部工作會上及時進行傳達，并對各階段森林防火工作進行安排部署，堅持做到一手抓護林防火、一手抓產業建設，保證各項工作做到“早謀劃、早部署、早落實”。成立了以鎮長為組長，分管領導、武裝部部長、派出所所長、衛生院院長為副組長、林業站及各村負責人作為成員的森林防火領導指揮部，并以村為單位成立應急防火工作組；年初制訂了《20xx年龍門鄉今冬明春森林防火救災預案》，實行“三包”工作制度，即：鎮領導包村，村干部包組，組干部包戶包山頭，明確了各級工作職責，確保防火責任落實到山頭，落實到人，使我鎮森林防火工作實現上下聯動，齊抓共管的良好局面，做到層層有人抓，級級有人管，形成齊抓共管局面。

二、加強宣傳力度，嚴防火災隱患。

堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線，采取“點、線、面”相結合，因地制宜，因人施教，進一步加大了宣傳力度，確保森林防火家喻戶曉，意識深入人心。

一是結合黨風廉政建設社會評價、脫貧攻堅、鄉村振興等工作開展的全覆蓋“大走訪”活動，向群眾宣傳森林防火政策法規、森林防火基本常識和應急避險等知識。

二是利用政務短信、“村村響”、微信、QQ群等多渠道宣傳森林防火工作，并制訂了森林防火警示標標志標牌18個，栽落在各村森林入口顯眼處，大力營造了森林防火的濃厚社會氛圍。三是針對元旦、春節、“五一”、清明節等節假日期間重點宣傳，特別是在清明節期間，各村應急領導小組抽調了人員進行巡山，對發現在防火期間上墳、燒香、燒紙、燃放鞭炮、野炊、野外燒烤食物、非生產性用火、吸煙等行為及時做好解釋和滅火工作。

三、加強森林防火物資管理。

我鎮森林防火辦與武裝部物資共享，專門設立應急物資儲備庫，由武裝部部長親自管理，武裝部工作人員具體負責物資進行登記照冊，并進行日常管理，保證物資正常使用。

四、加強防火期間值班值守。

森林防火期內，鎮森林防火指揮部實行24小時值班制度，所有指揮部成員、各村應急領導小組成員電話一律24小時開通，確保發生火情能及時聯絡，組織人員進行撲救。針對節假日期間，根據值班安排，落實值班人員積極做好節假日期間森林防火值班值守，鎮林業站防火期組織各村護林員堅持巡山，對發現的森林火災隱患立即要求村兩委進行自查整改。

五、做好監測工作，確保發生火災能及時撲救。

林業員負責對天然林保護區內森林火災實施監測，各村都確定了以組長、村民代表為火情監測人員，所有村民為義務監測人，一旦發現火情，火情監測人立即將火災報告給所在村。由所在村向指揮部報告火情，包括火情發生的地點、范圍、發生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救，必要時請防火指揮部協調縣級部門隊員增援。

六、存在的困難和問題。

我鎮森林防火工作取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題。主要是：

一是外出務工人員多，一旦發生火災，組織大量撲火人員有難度。

二是農村陋習一時無法轉變，祭祖燒香燒燒紙錢仍然廣泛存在。

三是隊伍建設有待于加強。我鎮的撲火隊伍基本上是以義務撲火隊伍為主，隊伍撲火知識不高，撲火能力有限，不具備撲大火救大災的能力。

四是提高群眾森林防火的責任意識和憂患意識，工作有待進一步加強。

七、下一步的工作打算。

為確保20xx年的森林防火工作更上一層樓，做到早部署、早安排，以預防為主，打牢各項基礎工作。為此，下一步要著重抓好以下幾方便的工作。

（一）繼續抓好森林防火宣傳教育，營造全民防火氛圍。繼續使用村村響，掛橫幅標語，發放宣傳資料，豎立防火警示標牌進行宣傳；組織開展現場宣傳咨詢活動，擴大森林防火教育的影響力，營造濃厚的全民防火氛圍，全面提高對我鎮人民群眾森林防火的宣傳力度。

（二）切實抓好防火預防工作。做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，主要做好以下工作：

一是抓好防火監測；

二是對重點地區的公路兩側活動頻繁地帶的林下可燃物進行清除；

三是抓好撲火隊伍的建設。

（三）抓好業務培訓工作。為不斷適應新形勢下森林防火工作的需要，適時組織開展森林防火各種業務培訓。同時對村干部、護林員、撲火隊員等進行一次全面的森林防火基礎知識培訓，不斷提高森林防火人員的思想和業務素質。

森林火災防患工作總結五

根據《仁壽縣20xx年重點難點工作獎懲辦法》（仁府發〔20xx〕18號）文件要求，以及全國、省市縣“森林草原防滅火工作”電視電話會議精神及縣森林防火工作會議要求，我鄉召開了全鄉森林防火工作專題會議，參加會議人員包括鄉村兩級干部、各行政村森林防火巡查人員。會議認真傳達了“全國森林草原防滅火工作”及縣政府主要領導重要講話精神，結合我鄉實際，對全鄉森林防火工作做了具體安排和認真部署，現將我鄉一年來森林防火工作落實情況總結如下：

虞丞鄉是全縣十個重點林區鄉鎮之一，全鄉幅員面積40.02平方公里，其中林地面積2511.9公頃，森林覆蓋面積2174.1公頃，全鄉綠化覆蓋率達67.3%，森林覆蓋率達58.3%。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級林業主管部門的大力支持下，虞丞鄉黨委、鄉政府把安全工作放在首位，尤其以森林防火工作為重中之重，時刻以高壓狀態面對森林防火工作。十四年未發生一起森林火災安全事故，20xx年被眉山市政府評為森林防火工作“三進六有”示范鄉鎮（進景區、進社區、進校區。有措施、有隊伍、有經費、有預案、有制度、有裝備）。

20xx年以來，我們主要做了以下工作：

1、加強領導、健全機構，按照市、縣護林防火指揮部的有關要求，結合我鄉實際情況，鄉黨委、政府高度重視，成立了鄉森林防火領導小組，有專人分管此項工作。建立健全了森林防火機構，全鄉各村均成立了森林防火領導小組，組建森林撲火應急分隊2支。完善了森林防火制度，制定了森林防火預案。使森林防火工作有領導、有組織地開展。

2、獎懲過硬，責任落實，鄉政府召開護林防火專題工作會議，尤其是在森林防火期，安排部署森林防火工作，嚴格隱患排查，并與各直相關單位、各行政村簽定了森林防火責任狀，并對森林防火工作制定了工作獎懲辦法，將森林防火責任落到實處。

3、為了搞好護林防火的宣傳工作，加大對森林防火知識以及相關法律法規的宣傳力度。利用各種會議、印發宣傳資料，書寫各種宣傳標語等多種形式廣泛地宣傳護林防火知識及有關法律法規以及森林火災的危害性。其中宣傳橫幅16條，固定標語8處（條），并到中小學校上護林防火專題課，并為學生量身定做一套森林防火知識競賽題等，通過這些途徑、形式把森林防火知識和相關法律法規宣傳到千家萬戶，增強了廣大干部群眾的護林防火意識，提高了廣大干部群眾的認識和責任心。

4、強化火源管理，搞好“三防”工作。認真開展了對森林火災隱患的排查工作，加強值班制度，強化防火設備的配備和管理。為了杜絕森林火災的發生，針對上墳祭祖極易引起森林火災，組織護林員登記各山頭墳墓的數量、位置和墳墓的戶主，到祭掃時節詳細了解參加上墳的人員、時間和野外用火情況等，并簽訂祭祀用火責任書。有效的加強了野外用火的管理，消除了火災隱患。針對在林地周邊燒田、土坎雜草、鏟灰積肥、燒荒等易引起森林火災。組織護林員對重點地段的林緣地所在地點、所屬戶主進行查實登記，杜絕農戶燒田、土坎等野外用火和田間作業。對癡、呆、傻等人員進行摸底登記，確定監護人員。癡、呆、傻等人員是引發森林火災的重大隱患之一。尤其是進入森林防火重點期后，監護人要確保被監護人不進山，不弄火，并對這類人員落實專門的監護人。宣傳天保公益林建設的重要意義、有關林業政策法規、森林防火以及注意事項，了解戶主對天保公益林建設的看法以及遇到的問題，切實提高農戶對天保公益林建設的認識。使護林防火工作深入人心。森林防火無小事。在重點森林防火期做到24小時有人值班，對各路信息進行記錄并處理。時刻注意防火設備的維護，投入資金對設備進行了添置，達到各項森林防火控制指標，無重、特大森林火災的發生，無人員傷亡事故發生。

5、全面推進依法治林。廣泛開展了《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規的宣傳，20xx年以來，到學校、到場鎮累計發放宣傳資料2000余份，為依法治林營造了良好的輿論氛圍。

6、根據省市縣相關部署及安排進行了森林防火演練。提高了應急分隊人員組織指揮和防火滅火工作能力。

森林火災防患工作總結六

鎮20xx年森林防火工作，在縣委、政府的正確領導下，在縣林業局和縣森林防火指揮部的精心指導下，森林防火工作做到早安排、早部署，早宣傳、早發動，在全鎮范圍內廣泛宣傳森林防火知識，現將XX鎮20xx年度森林防火宣傳工作總結如下。

一、加強領導，建全機構。

根據上級的通知和全縣林業工作會議精神，結合我鎮實際，成立了由鎮長任組長、分管副鎮長為副組長、鎮屬各辦、中心、所負責人為成員的鎮森林防火領導小組和森林防火指揮辦公室，各村（社區）相應成立領導小組。并制定下發《鎮森林防火工作方案》、《鎮森林防火宣傳方案》和《鎮森林火災應急預案》；組織成立3支森林火災應急中分隊，共計93人。

二、擴大宣傳，提高認識。

在森林防火期，組織召開由各村（社區）支書、主任、護林員、林業服務中心全體干部和鎮森林防火領導小組成員參加的森林防火宣傳培訓會議1次，在會上認真傳達省、市、縣森林防火會議精神，全面部署安排森林防火的各項工作；由鎮林業服務中心組織召開由各村（社區）護林員、季節性巡護員和林業服務中心職工參加的森林防火宣傳培訓會議次，共計人次；派出車輛車次到各村（社區）組發放森林防火戶主通知書份；召開村（社區）森林防火宣傳會議次余人參加；并利用街天宣傳次，發放宣傳單份，廣播宣傳次，粘貼標語條，發放和粘貼森林防火令份。

三、落實責任，加強巡護。

鎮人民政府向縣人民政府簽訂森林防火責任狀，村、組、林權所有者向鎮人民政府簽訂責任狀。與各村（社區）簽訂責任狀份，與森林防火成員單位簽訂責任狀份，村（社區）與各村民小組簽訂責任狀份；村民小組與各林權所有者簽訂森林防火責任書份；林業站與護林員簽訂責任書份。同時各村（社區）的護林員在防火期每天進山巡護次，林業服務中心工作人員在森林防火重點區、213國道線、高速公路每天巡護次。

篇7

森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，短時間內就會給森林資源和人們的生命財產安全構成威脅。為切實加強我市的森林防火標準體系建設，有效預防和撲救森林火災，維護全市森林生態安全，根據省人民政府《關于加強森林防火能力建設確保人民生命財產和森林資源安全的意見》（政發〔〕27號）和市人民政府《關于加強森林防火標準體系建設維護森林生態安全的意見》（政發〔〕41號），結合我市實際，提出如下意見：

一、建立健全森林防火宣傳教育體系

各級各部門要進一步加大森林防火宣傳教育力度，營造全社會關注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開展并切實落實森林防火宣傳教育進村居、進學校、進機關、進企業、進軍營活動，各鎮、各街道辦事處、經濟開發區、田橫島旅游度假區管委（以下統稱各鎮）要組織建立森林防火志愿者隊伍參與防火宣傳教育，普及安全用火知識，強化依法用火責任，提高全社會森林防火意識。防火期內，新聞媒體要加強對《森林防火條例》、《禁火令》和相關法律法規、森林火災預防撲救常識、典型案例等內容的宣傳。森林防火緊要期，市林業主管部門和氣象主管機構適時高森林火險預警和橙色、紅色火險警報。按照要求，各鎮要在進山路口、村鎮駐地、林區道路兩側、墓地等重點部位設置森林防火固定標牌，張貼宣傳標語，制作懸掛森林火險等級標識旗幟，建立健全重點林區全覆蓋的森林防火宣傳教育、預警體系。

二、建立健全森林防火領導責任體系

森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。要嚴格落實國務院關于森林防火責任制的“五條標準”，強化各級政府、主管部門和營林單位的森林防火責任，各級政府主要負責人是第一負責人，分管負責人是主要責任人。各鎮要健全穩定的森林防火指揮部及其辦事機構，確保精干高效，實行森林防火指揮的常態化、規范化。要進一步明確森林防火指揮部成員職能和責任區，并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實際問題。防火期內，市政府根據需要禁火令，對野外吸煙、違規用火者堅決執行“四個一律”（對在林區野外違法、違規用火者，非公職人員一律依法予以經濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導一律撤職；野外用火引起森林火災的，無論成災與否，一律嚴厲查辦）。市林業主管部門負責全市森林防火的監督和管理工作，承擔市政府森林防火指揮機構的日常工作。森林、林木和林地的所有者、經營單位和個人，在其管理、經營范圍內承擔森林防火責任，全面落實森林防火責任。

三、建立健全森林防火瞭望監測體系

要堅持預防為主的方針，依靠先進科技，提高森林防火的科技含量，建立健全覆蓋全市重點林區的森林防火預警和觀測瞭望網絡。加快森林火險預警體系建設，開展火險因子采集站點建設，山林面積萬畝以上的鎮各建1處，及時測報森林火險等級。加強瞭望臺和檢查站建設，按照1萬畝林地建1座固定瞭望臺的標準，用3年時間，完成15處固定瞭望臺建設；按照5000畝林地建1處檢查站（護林房）的標準，用3年時間，在主要進山路口建設31個高標準檢查站（護林房），并配強配齊瞭望檢查設備，將重點林區瞭望率由60%提高到90%以上。按要求加密遠程林火視頻監控點，由目前的5個增加到10個，并完成老設備升級改造，實現自動探火功能，使森林防火重點區域視頻監控率達到80%以上，并實現省、市、縣三級指揮中心聯網。加強護林員隊伍建設，按照每300畝生態公益林配備一名護林員的標準，充實調整護林員隊伍，對全市山林、沿海防護林及主要道路兩側綠化林帶實行無縫隙全覆蓋網格化監管，在有山林防火任務的鎮使用GPS護林員動態管理技術，提高對護林員的監管水平。

四、建立健全森林防火阻隔網絡體系

我市林區路網密度小，嚴重制約撲救力量的機動速度和日常巡護，為此，市政府繼續實施森林防火通道三年建設工程，自年起利用三年時間，對豹山、筆架山、錢崮山、四舍山、東高山、蓮花山、峙山等重點山頭山系開辟完善森林防火通道162.375公里；對其它山頭山系，由各森林防火鎮統籌安排。交通運輸部門要會同林業部門對林區道路進行合理規劃，將為居民出行、旅游服務的林區道路建設與農村公路建設相結合，按照實現消防專業隊伍徒步2公里半徑作業圈的標準，“十二五”期間，全面完成主路網建設并開展支路網（包括登山路徑）建設，鼓勵有條件的鎮建設、硬化森林防火通道。開展生物隔離帶建設。林業主管部門要對重點防火林區生物隔離帶建設統一規劃，依托林區現有和新建道路，按照每側50米的標準建設生物防火隔離帶。采取栽植生物防火林帶、壘防火墻、打燒和噴灑有機滅草劑等方法，2年內完成重點林區的隔離帶建設，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網絡。規范林區墓地建設和管理。目前，全市林區內零散墳頭數量大，分布面廣，多數森林火災由上墳祭掃引發。民政部門要會同有關部門按照因地制宜的原則，統一規劃，分步建設公益性殯葬設施。提倡多村聯建、鎮通建公益性墓地、骨灰堂，推行集約化安葬。新逝居民應進入公益性墓地或骨灰堂安葬，現有散墳逐步遷移至公益性墓地或自愿購買經營性墓穴安置或骨灰撒海，爭取盡快凈化林地視覺環境。公益性墓地周邊要建設防火墻，開設不低于20米的隔離帶，倡導植樹祭祀、鮮花祭祀，改變不文明上墳燒紙陋習，堅決杜絕在林內上墳燒紙、燒香、燃放爆竹。公益性墓地、骨灰堂建設經費和散墳集中、外遷工作經費要納入地方財政預算。積極推廣以水滅火的有效做法，水利部門會同林業部門搞好林區水源規劃布局，開展水網建設，爭取年內開始實施，做到平時抗旱、發生森林火災時滅火。

五、建立健全森林防火指揮撲救體系

各級森林防火指揮機構和辦公室，要配備專職工作人員和辦公通訊運輸工具，形成自上而下健全穩定、高效精干的組織指揮體系。大力加強森林專業消防隊伍建設，嚴格按照每個森林防火重點市50人的標準健全市級森林消防大隊；8個防火重點鎮各建25人以上的鎮級專業消防撲火隊伍，各建10-15人的鎮級專業消防撲火隊伍；500畝以上山林承包大戶按照10人以上、500畝以下按照5人以上的標準組建專業森林撲火隊伍。配備充足的撲火機具，防火期內集中食宿、全天值班備勤。各鎮要根據森林防火工作的需要，依托企業、村莊建立一定數量的森林火災撲救預備隊。市林業主管部門要組織對撲火指揮員、森林消防隊員定期進行專業知識、緊急避險知識培訓，不定期進行實戰演練，使指揮員和消防隊員熟練掌握預案程序和撲火戰略戰術，提高森林火災撲救能力。市森林防火指揮部各成員單位按照職責分工抓好工作落實。

六、建立健全森林防火機具裝備體系

加強森林防火物資儲備庫建設，增加先進的森林防火機具裝備數量，保證充足物資儲備，是全面提高森林火災防控能力的迫切需要。年，市建設不少于500平方米的儲備庫一座，儲備300人的撲火物資；每個重點防火鎮建設一座不少于200平方米的儲備庫，儲備100人的撲火物資，撲火物資主要包括滅火機、油鋸、水槍和二號工具等。每年對撲火機具進行及時補充，定期維修保養，確保能夠隨時調用。每支森林消防專業隊要按照10-15人的標準配備1輛運兵車，實現快速反應，要配租配強滅火裝備，增加先進、新型、高效的滅火裝備和以水滅火的機具。

七、建立健全森林防火資金保障體系

積極建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會化投入機制。各鎮要把森林防火基礎設施建設納入當地國民經濟和社會發展規劃，將森林防火經費納入本級財政預算，并根據財政收入和森林面積的增加適度增長，重點用于森林防火通道、專業森林消防隊伍、森林防火檢查站（護林房）、瞭望臺、林火視頻監控點、林內墓地規范化建設、森林防火宣傳警示牌、撲火物資與裝備、運兵車輛配備、手持GPS系統、森林防火專業培訓、防火獎勵等。按照森林防火經費由政府投入為主、受益者合理承擔的原則，森林、林地、林木經營單位和個人，每年都要投入一定比例的資金主要用于森林防火工作中各自護林隊伍建設、配備森林防火設施（設備）和設置森林防火警示宣傳標志等。積極開展森林火災政策性保險試點工作，提高林業防災減災能力和災后自我救助能力。

篇8

集體林權制度改革是深化農村經營制度的一項重大變革，是對農村改革新的發展，事關全局，影響深遠。隨著集體林權制度改革的深入，林業經營主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化等新的林業經濟體制逐步建立，給山區森林防火工作帶來了許多新的問題。搞好森林防火，對保護資源安全、維護生態平衡、確保社會穩定具有重要意義。

一、林改后山區森林防火形勢嚴峻

(一)野外火源管理難度加大。林改后，林業生產出現產權結構小型化、經營主體多元化、林地狀態分散化、林木流轉市場化的經營格局，家庭式、個體化經營方式導致野外用火增多，巡山護林難度大，發生森林火災危險性加大。

(二)森林防火組織管理難度加大。林改后，分山到戶，自主經營，森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個體行為，基層森林防火工作管理難度加大;同時，林改后鄉、村等基層管理機構從山林中得到的收益減少，出現森林防火認識退化，責任淡化，工作弱化的現象。

(三)森林火災撲救難度加大。由于分山到戶，滅火過程中實施以火滅火、開設隔離帶戰術的阻力加大，影響火災撲救。同時，近年來大量的農村青壯年勞動力外出務工，留守農村勞動力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發生森林火災，撲火力量薄弱，安全隱患大。

(四)森林防火基礎設施和消防隊伍建設難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎設施需要占用一定的林地，短期內會損害相關林農的利益，實施阻力加大，難以形成規模和網絡，基層森林消防基礎設施薄弱、消防隊伍及裝備建設滯后的問題更加突出。

(五)森林火災帶給林農的風險增高。林改后，林農對經營山林積極性提高，投入加大，山林成為林農重要的生產資料，發生森林火災使山林毀于一旦，林農損失更大。

(六)引發森林火災的人為因素增多。農戶間林權糾紛事件引發的利益沖突可能導致報復性故意放火燒山事件的發生。另外由于前幾年個別地方存在的集體不規范流轉山林遺留問題，使當地林農無法得到林改帶來的實惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。

二、加強森林防火工作的對策探討

(一)引導林農組建森林防火協會，實現聯防聯治。加強群防群管，引導林農組織民間護林防火協會或護林防火聯防協會。一是制定行之有效的村規民約，用協會章程和村規民約來彌補林業法律法規和政策的盲區，保障林農的合法權益。二是建立護林防火專項基金制度。基金用于森林防火宣傳教育和撲救森林火災人員的補貼獎勵等。資金來源于政府扶持、社會和涉林企業資助、會員會費及肇事者賠償款項等，使林農個體利益同群體聯防直接聯系起來。三是以協會為依托，建立季節性半專業撲火隊，將撲火隊建設成為火源管理和處理初發火的主要力量。四是建立聯防聯保制度。引導村級協會之間，鄉與鄉之間，村鄉之間聯防，一旦發生火情，就近調動鄰村撲火隊支援，形成群防群治、團結互助、齊防共保的局面。五是政府應加強對民間森林防火辦協會的指導和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協會的關系，并將其納人綜合應急體系中。加強對這些協會的服務，提供必要的資金支持。

(二)實行專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發揮林區群眾愛林護林的積極性，強化林區野外火源管理，實現群防群治，確保火險隱患早發現、早報告、早處置的有效措施，經過近幾年在廣元市基層林區的實踐證明是行之有效的，應當繼續堅持執行并不斷完善。要按照火災發生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間，精心選拔責任心強，有愛林護林意識的村(組)干部、黨員、社會代表為巡山護林員;進一步明確巡山護林員和值班戶的防火職責和任務;加強巡山護林員崗前培訓、日常監督管理、年終考核等各個環節的工作。

(三)推行森林火災保險，減輕林農的風險。森林火災保險對于森林火災起著有效的防御和分散風險的作用，能夠及時地對火災造成的損失予以補償，減少林農損失。要盡快引入森林火災保險機制，最大限度減少政府和林業部門的支出。同時，應將有限經費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉金;二是林權所有者投入部分;三是通過林業部門與保險機構配合由業主出資參與森林保險，一旦發生意外，則由保險機構負責理賠。從20**年開始，中央財政已在**、**、**3省開展森林保險保費補貼試點工作，將逐步在全國建立由中央和地方財政補貼的政策性森林保險機制。

(四)落實森林經營者的森林防火責任。按照責、權、利相統一的原則，把森林防火責任落實到森林經營者，特別是通過流轉取得山林經營權的經營者。要按照“誰受益，誰負責”的原則，督促其承擔在防火設施、撲火工具、巡山護林、火源管理等方面的森林防火責任。

(五)借鑒社區林業的工作方式實現林農自我管理。社區林業的主要特點是強調村民的自主性和參與性，運用在森林防火上，就是以社區為基礎的林火管理，讓當地社區居民參與管理森林，積極預防和撲救森林火災，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災管理對當地社區會產生直接效益，當地社區居民理解他們會從保護森林中獲益的時候，他們會盡一切可能去預防森林火災。

三、不斷強化森林防火工作管理

林改后，森林防火工作要繼續堅持預防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負責、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制，堅持以人為本、科學防火、依法治火的工作原則，堅持專群相結合、警民團結奮戰的工作方式，堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災綜合控制能力。同時，針對集體林權制度改革后出現的新問題和面臨的新形勢，要創新工作機制，進一步改進和加強集體林權制度改革后的森林防火工作，確保林區群眾生命財產和森林資源的安全。

(一)強化政府主導作用。林改后，森林經營呈主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化，但森林防火工作具有公益性和救災的性質，必須以政府為主體，發揮主導作用。一是通過深入貫徹落實新頒布的《森林防火條例》，進一步完善和落實行政首長負責制，通過法規形式明確政府和林農在森林防火工作中的相應職責，健全各項制度，保證各級森林防火行政管理機關及人員嚴格按照法定權限和程序行使職權。二是健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構及其辦事機構建設，抓好《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的貫徹落實，實行森林防火專職指揮員制度，解決好各級森林防火機構及人員的編制問題。三是加大地方財政對森林防火的投入，森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃，納入當地林業發展總體規劃，把森林火災預防和撲救經費納入地方財政預算。四是強化政府的森林防火消防監督檢查職能。集體林權制度改革后，為保證森林防火工作的順利開展，為保證林農的整體利益不因森林火災而受損害，必須加強森林防火部門的監督檢查力度。

(二)轉變森林防火部門職能。一是由現在的全面管理轉為重點防范。當前的森林防火管理是一種比較細、面面俱到的管理方式，人力、物力和財力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發生火情，很難做到及時、有效撲滅。集體林權制度改革后，防火工作重心應轉移到對的重點林區和重點森林火險區的防范上。二是由現在的全面深入轉為重點引導和指導。應把精力放在重點地區、重點部位，加強防火技術的培訓指導。三是由政府直接投入轉為有償扶持。每年各級政府都要按比例投入一定經費，把現行的政府無償投入轉變為有償扶持。有償扶持的對象應是林權所有者。四是強化對鄉規民約監督、執行力度。集體林權制度改革后，應將重點轉入跟蹤問責和監督執行。對公益林、風景林、國有林的管理，鄉、村、村民小組及林權所有者，均要把森林防火措施、職責、獎懲等始終貫穿于村規民約，確定以林權所有者為主，上級部門為輔的責任管理機制，明確各自職責。

(三)加強森林防火隊伍建設。一是加強森林防火人才的培養。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結構和分布不合理、專業人才稀缺、教育培訓滯后等問題，嚴重制約了森林防火現代化、規范化、標準化進程。因此，應抓住培養、吸引、使用人才的三個環節，從調整結構、提高能力、激發活力三個方面入手，切實加強森林防火行政管理人員、專業技術人員、撲火指揮人員三支隊伍建設，營造良好的森林防火人才環境，培養一批高素質的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業的健康發展。二是加強森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養兵、集中使用”的原則，推進森林消防隊標準化建設。同時，加強重點區域和跨區域森林火災撲救工作，重點建設機動隊伍。重點林區鄉鎮要建立半專業森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機具，實行定崗不定人，解決全額撥款事業編制，納入財政預算。

篇9

根據--發〔2005〕-號文件的要求，我局于2005年6月下旬至7月--日對全縣林業行業貫徹執行《行政許可法》情況，進行了全面自查自糾，現將自查自糾情況報告如下：

一、加強組織領導，全面開展自查自糾

林業局黨組于-月--日召開了專題會議，成立了以局長--同志為組長，副局長--、--二同志為副組長，--------為成員的自查自糾領導小組。自查自糾領導小組辦公室設在林業--，--同志任辦公室主任。專題會上，黨組書記、局長--同志組織參會人員認真學習了文件精神，并對全縣林業行業《行政許可法》貫徹執行情況開展專項檢查的相關事宜作了具體安排部署。

二、堅持依法行政，行政行為規范

在依法行政上，我局主要依據《森林法》、《森林法實施條例》、《野生動物保護法》、《陸生野生動物保護實施條例》、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》、《自然保護區條例》、《野生植物保護條例》、《森林防火條例》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《--省天然林保護條例》、《退耕還林條例》、《--省綠化條例》、《行政許可法》的規定依法行政，并在依法行政過程中加強對職工相關法律、法規知識的學習和培訓，我局曾多次集中組織機關、直屬單位、基層林業站人員培訓，實行嚴格考核制度，大大提高了林業行政人員素質，逐步規范了林業行政行為。

三、堅持公平、公開，公正原則，嚴格依法行政

對林業行政許可項目，我局始終堅持公平、公開、公正原則，凡是行政機關、公民、法人或其它組織合法提出的許可申請，我局均依照法律法規和行政許可的規定，嚴格審查，依法準予從事特定活動，認可其資格。并在實施行政許可工作中，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

四、嚴格執行收費制度，合法使用資金

林業行業收費是依據法律、法規、政策規定收取規費，我局始終嚴格按照物價局核準的收費項目、標準、計算單位、范圍、對象收取，出具專用票據、認真執行收支兩條線，杜絕了坐收坐支、截留、挪用、私分違規違紀現象。對任何有合法來源的資金，實行嚴格的審計審批制度，做到合法使用資金。

五、存在的主要問題

1、在行政許可項目審核審批過程中，個別法人、業主在征占用林地時，對應提交的文件資料不能及時提交，導致向上級主管部門報批材料不能如期報送。

2、在省道--線改建過程中，個別行政管理單位，在給農民補償問題上，一再推延，致使線東段公路改建征占用林地到現在不能報批。小陳老師工作室原創

3、林業行政許可中，在辦證環節上個別職工政策水平、業務素質欠缺，有待進一步提高。

篇10

陜西省從地理上看主要劃分為陜北、關中和陜南三大部分，而陜南包括漢中、安康、商洛三個地市。就整個陜西而言，陜南大部分地區都屬于農村地區，經濟較為落后。陜南地區北靠秦嶺、南倚巴山，基本上屬于山區地帶，森林植被十分茂密。也正因為種自然因素，使得陜南農村地區相較于關中和陜北，發生森林火災的頻數相對較高，而且多為人為火災。就火災發生的時間段而言，基本上與特定節日呈現出相關聯態勢，如除夕、春節、清明節、中元節、重陽節、元宵節等節日及節日前后是人為森林火災集中發生的時間段。因此可以看出，陜南農村地區人為森林火災頻發，與其地域因素及風俗習慣聯系十分緊密。

然而，不管是政府還是社區，近年來在這方面問題上，卻基本上只是組織倡導文明祭祀活動或者進行事后的警告及處理，并沒有形成一種系統的專門針對這樣的突發人為火災的應急管理機制，從而效果并不是十分明顯，每年這樣的人為火災仍時有發生。所以，為了更好地維護陜南山區綠化成果，保護植被及農作物，防止空氣受到污染，對這樣的突發人為火災進行系統的應急管理十分有必要。

對此，本文嘗試著在農村社區綜合應急能力提升這樣的主題下，選擇以農村社區為研究主體，以農村社區對人為森林火災這樣的突發事件的應急處理為重點，并以陜南農村地區為例，來對農村社區應急能力建設進行一些探索，希望能夠對農村社區應急能力的提升，甚至是農村社會治理方面產生一些積極的作用。

二、陜南農村社區人為森林火災的應急管理現狀分析

本文主要從火災應急處置工作部署和防火工作宣傳這兩個方面進行分析。

第一，在火災應急處置工作部署方面，陜南地區大多數縣鎮每年都會召開森林防火工作動員會，對冬季防火工作進行動員部署，制定冬季森林防火實施具體方案，并繪制森林防火預案實施圖，落實相應責任。

第二，在防火工作宣傳方面，采取的是鎮社聯合模式。首先，由鎮森林防火指揮部對防火工作進行宣傳，并在林區的主要路口設置防火警示牌；其次，由于近年來陜南農村應急廣播系統取得一定的建設，使得農村社區在火災發生前后能充分利用應急廣播，并發揮其重要作用。

三、陜南農村社區人為森林火災的應急管理問題分析

就陜南農村地區對人為森林火災的應急管理現狀來看，已經有了較好的發展態勢，但也存在諸多問題。

（一）社區缺乏有效的應急管理協調機制

目前，在很大程度上，陜南農村地區針對人為森林火災方面的應急管理確實主要是依托社區來落實的，社區承擔了很大部分的任務量，然而事實是，社區干部基本上都處于被動狀態，臨時應急處置的專業水平不足，難以最有效地承擔起相應的領導和組織協調工作。一方面，對人為森林火災的應急處理并沒有列入社區委員會重要日程；另一方面，在日常，并沒有積極地在社區內組織如森林防火教育、相關法律知識普及等活動。所以，從這方面來看，社區人為森林火災應急管理仍然不夠嚴格和系統。

（二）社區缺乏有效的防火規劃和應急預案

雖然大多數縣鎮應急預案編制工作進展較順利，應急預案體系也基本形成，但是許多社區并沒有專門的針對本社區具體情況的防火規劃和應急預案。這樣一來，就忽略了社區自身區域內的特殊性，不利于各種資源的整合、社區與所轄村民小組之間的協調等。不僅如此，大部分應急預案也并沒有經過正規演練與實踐，社區也沒有將森林防火實施方案和森林防火預案實施圖公示出來，所以社區居民對方案和預案的知曉率很低。

（三）社區對居民的防火宣傳教育力度不夠

目前，陜南農村社區對社區居民的防火宣傳教育力度仍然不夠，缺乏長期性。正是由于防火教育的不足，使得居民災害防范意識普遍薄弱，自我安全防護知識十分匱乏，參與度也不高，所以并沒有在社區內形成一種較為成熟的社區應急文化體系。

（四）社區應急裝備不能滿足需要

大多數社區基本的應急設備工具缺乏，從而并不能滿足突發人為森林火災應急處理的需要。往往在火情發生后，防火隊只能采取簡單粗暴的撲火辦法，因此撲火所需時間較長，甚至在某些山頭，由于應急工具的缺乏，也只能任由火勢自然熄滅，造成了森林綠化成果的損失。

四、陜南農村社區人為森林火災應急能力提升對策

（一）建立社區火災聯防機制，充分發揮社區各個主體的作用

農村社區應該充分調動社區干部及居民，并積極聯合社區所在地其他相關部門，建立起一個系統化的社區火災聯防機制，至少在社區組織內要形成一個社區――小組――居民三級聯防機制，充分利用每一應急主體的作用。首先，可以由社區來組織居民開展消防安全檢查、巡查，并慢慢加強社區內義務消防隊伍的建設，從而有效提高自防自救能力；其次，社區要積極動員社區干部落實自身責任，做好防火工作，尤其要針對區域內特殊情況，加強對春節、元宵節、清明節等特殊節日其相近時間段的監控，從而做好應急預防工作。最后，如果社區所轄居民人數較多，就應該依照具體情況，將社區居民按居住的地理位置等因素分成若干個小組，并推選出村民小組組長，進一步細化防火工作部署，充分利用社區內各種資源。

（二）完善社區應急預案，增強應急預警與防御能力

在農村社區干部應急管理專業知識缺乏的情況下，可以由社區所在地區的基層政府來組織有針對性的應急管理知識培訓活動，從而增強社區干部應急處置專業知識及技能。鑒于農村社區薄弱的應急管理基礎，在社區應急預案的編制方面，可以先借鑒基層政府所編制的應急預案，然后再根據本社區實際情況來完善。而一個完整的應急預案應該包括這幾方面的主要內容：一是總則，涉及編制目的和依據、適用范圍、基本原則以及預案啟動這四大方面；二是組織指揮體系及職責任務，在明確組織指揮體系和成員職責后，應清楚詳細地編寫應急預案啟動之后的具體工作程序；三是人為森林火災預防及火情信息報告，應該按照應急管理的過程，將預防、監測、信息報告和處理都涵蓋進去；四是對人為森林火災的撲救，應分級響應；五是后期處置，包括火災評估、責任追究，案情查處及工作總結等內容。總之，農村社區應該通過建立并完善社區應急預案來加強社區應急預警和防御能力，甚至是具體應急處置能力。

（三）社區和政府形成力量聯合，加強應急預案宣傳和演練

僅僅編制應急預案顯然只是一項初步工作，為了提高社區居民的應急意識和能力，保護好森林綠化成果，確保居民生命財產安全，以及為了能在火災突發后有效應對，就必須加強對應急預案的宣傳和演練。通過對預案的宣傳和演練，使居民能夠在保證自己安全的基礎上，積極加入火災應急處置過程之中，有效減少損失。加強預案的宣傳和演練，具體可以從以下幾個主要方面進行：一是加大對預案以及應急知識的宣傳力度，可以通過地方電視臺和廣播體系，使居民廣泛了解，宣傳培訓應走進社區，也可以利用學校這樣一個平臺，積極走進學校，加強宣傳；二是加強模擬演練，鑒于火災應急演練的復雜性和特殊性以及社區力量的不足等問題，社區可以積極聯合政府以及相關部門來共同組織，從而達到預期效果。

（四）推行多方位排查模式，積極發揮相關人員作用

推行多方位排查模式，就是要由社區積極聯合基層政府，與消防等相關部門配合，并重點發揮農村社區居委會作用，一級一級明確責任人員，劃分責任區域，實行全面檢查，從而使每個地方都能處于監測之中。針對社區基本應急設備工具缺乏，不能滿足突發人為森林火災應急處理需要的問題，應該由鄉鎮政府部門來爭取和整合資源，為社區加強應急設備的配備，以加強農村社區應急處置能力。

五、總結

總之，農村社區作為農村地區應急管理的重要力量，是預防和應對突發事件，維護農村社會穩定的重要防線，所以高度關注和重視農村社區應急管理的各種情況，并采取積極有效的措施，大力提升社區應急管理能力，使得社區能夠最及時地應對突發事件，減少突發事件可能會或者已經造成的損失與負面的社會影響，是我國當前農村應急管理工作的重要內容。現而今，在學術領域，我們也應該在注重對城市社區應急能力建設研究的同時，給予農村社區足夠的關注度，只有這樣，才能在一定意義上有助于農村社區應急能力的提升。