農村飲水安全工程工作總結范文
時間:2023-11-27 17:30:45
導語:如何才能寫好一篇農村飲水安全工程工作總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
去年秋冬季以來,我縣進行了一場大規模的農村飲用水安全工程改造。今天,我們在這里召開總結表彰大會,其目的就是,要對我縣一年來的農村飲水安全工程改造所取得的成績和經驗進行總結,對在此項工作中涌現出的先進集體和個人進行表彰,進一步分析當前我縣農村飲水工作所面臨的新形勢,提出下一階段的工作目標和任務,促進農村飲水安全工作可持續發展。今天的會議,也標志著新一輪的飲水安全改造工程勝利告捷,提前六年完成了國家飲水安全改造項目。首先,我代表縣委、縣政府,向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在農村安全飲水工程改造一線的同志們表示衷心的感謝!剛才,喜慶縣長就全縣農村飲水安全工程改造工作做了詳細的總結,并提出了具體要求,我完全贊同。一會兒,高書記還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、要總結經驗、發揚成績,再接再厲抓好農村飲水安全工作
農村飲水安全工程改造,是一項重大民生工程。自20xx年以來,縣委縣政府就高度重視此項工作,提出三年內全面解決農村飲水不方便不安全問題的目標,當年投資1500多萬元實施了安全飲水工程,使唐家、西安等部分鄉鎮群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。20xx年秋冬季以來,飲水不安全矛盾突顯,縣委縣政府決定集中開展安全飲水工程改造,采取一年干事、三年還款、物資集中采購、統一供應的形式,在可控范疇內實施飲用水安全工程改造,確保節資保質。各鄉鎮各部門都積極響應縣委縣政府號召,高度重視、精心組織,積極向上爭取、廣泛籌集資金,特別是鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和各部門主要負責同志都親自部署親自上手,廣大干部職工都不懼艱苦,晝夜奮戰在工程改造一線,搶工期、保質量,通過大家共同努力,我們打贏了這場硬仗,取得了全面勝利。這充分體現了我們各級領導干部以人為本的民生觀、統籌兼顧的發展觀。同時,這也是對我們各級干部的一次鍛煉、一次考驗,實踐證明,我們的干部是講政治講民生、作風過硬的,是講奉獻、善于攻堅克難有能力干事創業的,是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴的!在工程改造的日日夜夜里,無論是材料采購、爭取資金,還是規劃設計、施工推進,都有我們各級領導干部忙碌的身影。喜慶縣長經常親自調度親自檢查,指揮部的其他領導同志也都互相支持,協調配合,高書記也多次到施工現場親自解決問題,給大家打氣鼓勁。可以說,縣委縣政府對這項工作是滿意的,是肯定的。希望大家能夠一如繼往地扎實工作,為切實保障全縣人民的身體健康和生命安全做出更大的貢獻。
二、要充分認清我縣水資源現狀,堅持節約用水,實現水資源的可持續利用
我縣屬于嚴重缺水地區,地表水污染嚴重,淺層地下水為苦咸水,都不符合生活飲用水的標準,作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水,而且水量有限,補給困難。嚴峻的水資源形勢要求我們必須統籌考慮經濟社會發展與水資源節約、水環境治理、水生態保護的關系,實行嚴格的水資源管理制度,實現經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調,推動經濟社會可持續發展。這就要求我們每個人都應該有節約用水的意識,積極參與節水行動,各鄉鎮各部門要大力宣傳,切實增強全縣人民的節水意識。我縣通過農村飲水安全改造工程建設,使農村飲水環境得到了極大的改善,“跑冒滴漏”現象基本得到解決。目前,我縣正在積極推進大伙房水庫輸水項目建設,總的想法是要利用大伙房水庫輸水來提供生產生活性用水,屆時全面加強地下溫泉水的開發利用和管理,主要用于溫泉城等重點旅游項目開發使用,實行兩條腿走路,既要有效緩解水資源匱乏問題,同時還要提高地下水的利用效益。這是立足長遠的大事,我們的前期工作非常重要,目前管線已到市里,我們的主要工作就是要利用工程改造管網與其接頭,確保沿線鄉鎮和遼濱沿海經濟區生產生活用水,使更多的群眾受益。
三、要建立健全長效運行管理機制,促進人水和諧發展
篇2
中央以中發2006年1號文件下發了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。作為水利部門,針對我縣社會主義新農村水利建設,我們主要做了以下幾個方面的工作。版權所有!
一、認真做好社會主義新農村水利建設規劃
就我縣而言,推進社會主義新農村建設,農村水利主要是做好農村飲水安全、病險水利工程治理、農田灌溉、水土保持等方面的工作,以盡快發揮農村水利建設對新農村建設的推動作用,確保新農村建設有一個良好的開局。根據全縣當前的實際情況,針對社會主義新農村水利建設,我們先后完成了××縣十一五水利發展規劃、××縣農村飲水安全工程規劃、××縣小型病險水利工程治理規劃、××縣中型灌區續建配套規劃、××縣小型農田水利建設規劃、××縣水土保持治理規劃和××縣社會主義新農村建設示范村水利規劃的編制。
二、切實做好社會主義新農村水利建設工作
(一)認真做好農村飲水安全工作,5年計劃解決6.8萬人的飲水安全問題。根據2005年初我縣農村飲水現狀調查評估顯示,全縣現有農村飲水不安全人口16.9萬人。做好農村飲水安全工作,解決農村飲水不安全問題是建設社會主義新農村的基礎,今年全縣計劃投入資金193.5萬元,其中農村飲水安全專項資金162萬元、市縣打井資金31.5萬元,計劃完成集中式供水工程擴建3處、分散式供水工程新建4處、打井工程105處,解決農村飲水不安全人口5630人。到目前止,已基本完成集中式供水工程擴建3處、分散式供水工程新建4處、打井工程56處,完成投資163萬元,解決了農村飲水不安全人口5052人。
(二)切實加強病險水利工程治理,5年計劃完成病險水庫治理50處,病險防洪版權所有!堤閘治理125處。我縣現有中型水庫5座,中型河壩4處,小一型水庫20座,小二型水庫90座,湘江、米水防洪堤92公里,普遍存在設計標準低、工程質量差、運行時間長、工程老化嚴重等問題。確保水利工程安全運行,保證防洪安全是建設社會主義新農村的根本,今年全縣計劃投入資金840萬元,完成中型病險水庫治理1處,小型病險水庫治理10處,病險防洪堤閘治理25處。到目前止,已完成小型病險水庫治理10處、病險防洪堤閘治理25處,完成投資350萬元。中型病險水庫治理榮桓水庫中央和省投資550萬元,目前,該工程前期工作已全部完成,計劃在11月可全面動工。
篇3
1、做好元旦、春節期間安全保衛工作。
2、做好水利宣傳報道和信息工作。
3、做好電子政務工作。
4、做好水利安全生產上報工作。
5、做好接待工作。
6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。
7、做好會務及來客接待工作。
8、做好計劃生育工作。
9、做好車輛、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿編寫工作。
11、做好目標管理工作。
12、配合做好工青婦工作。
13、做好局領導安排的其他工作。
人教處
1、做好機關事業單位工作人員2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。
3、完成省水利廳勞資教育統計報表上報工作。
4、完成市人事局、統計局勞資教育人才統計報表上報工作。
5、做好離退休老干部春節慰問工作。
6、安排組織召開離退休老干部新春座談會。
7、完成領導交辦的其他工作。
財務審計處
1、做好局機關各項經費的日常會計核算工作。
2、按時上報月用款計劃,調配好各項資金,使局機關及水利基本建設工程順利進行有資金保障。
3、按財政部門要求,做好財政資金國庫支付工作。
4、做好年終財務決算工作。
5、做好2009年度各項新帳建立工作。
6、編制匯總上報各項財務決算及各類統計報表。
7、開展對固定資產及往來帳清理工作。
8、完成部門預算調整工作編報工作。
9、完成領導交辦的其他各項工作。
綜合計劃處
1、做好新沂河50年一遇工程建設管理工作。
2、配合規劃辦做好海堤達標剩余項目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建設管理工作。
4、做好省屬地方基建等工程的建設管理工作。
5、做好大浦河調尾工程建設管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建設管理工作。
7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達標大中型擋潮閘除險加固工程建設管理工作。
8、做好贛榆縣八條路及東海縣橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準備工作。
9、搞好已完工海堤達標工程投入使用驗收工作。
10、做好在建工程的質量監督、安全生產工作。
11、按時上報各類基建報表,做好行業管理工作。
12、做好年終總結及考核各項工作。
13、完成領導交辦的其它工作任務。
水政處
1、完成縣區、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。
2、完成各縣區及市直取用水單位2009年度用水計劃下達工作。
3、完成水資源管理信息系統建設方案的確定及工作機構的組建。
4、開展全市水政監察人員資格的重新核定及行政執法證件的年審注冊工作。
5、完成全市節水載體創建的驗收工作及全面總結工作。
6、做好省廳水資源管理年度目標考核的準備工作。
7、做好水資源費征收及相關涉水行政許可項目的審批及后續監管工作。
8、繼續做好薔薇河水質自動監測站、水法律法規網上學習系統的試運行工作。
9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。
10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。
11、完成各類年報的統計匯總及上報工作。
12、完成領導交辦的其他工作。
工管處、防辦
1、及時準確掌握全市每日主要河庫水雨情況,繼續做好水情調度工作。
2、繼續做好各項審批工作。
3、做好防汛決策、遙測系統的檢查維護工作。
4、做好小水庫除險加固工程建設管理和加固方案審批上報工作。
5、做好小水庫安全鑒定工作
6、做好重要小型水庫的初步設計編制上報工作。
7、繼續做好全市水利工程管理及工程維修養護等工程項目經費的上報、水閘安全鑒定工作。
8、做好《水庫大壩安全管理應急預案》編
9、做好《小水庫汛期調度方案》編制工作。
10、完成省交辦的各項工作和局領導交辦的其他工作。
農水處
1、做好國家、省擴大內需農村水利項目的爭取工作。
2、完成全市坡耕地規劃數據統計上報工作。
3、抓好農村飲水安全項目建設管理督查工作,力爭完成年度目標任務。
4、做好農村飲水安全工程可研和初計的批復工作。
5、做好有關農村飲水安全調研的相關工作。
6、完成2010-2013年農村飲水安全工程規劃編制工作。
7、做好國家擴大內需塔山、石梁河、沭新渠灌區項目上報實施工作。
8、完成2011-2012年縣鄉河道疏浚規劃工作。
9、完成2011-2012年村莊河塘整治規劃工作。
10、完成08年統計年報工作。
11、配合抓好農橋改造實施工作。
12、做好扶貧、老區促進聯系點日常工作。
13、做好市農信通工作總結。
14、抓好面上農田水利建設檢查督促工作。
15、按時上報各類農水報表。
16、完成領導交辦的其他工作。
機關黨委
1、核對08年1~12月份黨費。
2、上報入黨積極分子和發展對象。
3、上報08年黨建工作總結。
4、做好組織發展和預備黨員轉正。
5、做好總支、支部書記和委員增補。
6、慰問城市下崗和局內困難職工。
7、做好春節聯歡晚會協調工作。
8、組織義工赴“雙聯雙推”聯系點調研。
監察室
1、完成08年水利紀檢監察工作總結工作。
2、完成“小金庫”整改和處理的相關工作,做好總結和建章立制、長效管理工作。
3、做好09年元旦春節期間加強黨風廉政建設的部署、檢查工作。
4、對“行風熱線”有關問題做好督辦、答復和反饋工作。
5、做好08年全市水利紀檢監察工作目標考核工作。
6、按照全市水利安全生產工作及基層服務窗口進行檢查。
7、做好有關案件的查處及相關人員的處分工作。
8、對水庫除險加固、農村飲水安全、灌區改造等水利工程招投標工作進行監察。
9、抓好件的核查反饋工作。
10、按照黨風廉政建設的要求,在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動。
11、完成領導交辦的其他工作。
水費辦
1、督促各縣水費辦認真做好2008年度水費工作經驗總結,制定2009年度水費工作計劃。
2、督促各縣做好農民用水戶協會試點工作,完善協會規章制度建設。
3、做好蘇北供水區2008年度水費工作總結會的材料準備工作。
4、加強同用水企業的溝通,努力做好市直工業水費的收繳工作。
5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。
6、完成市局交辦的其它各項工作。
石梁河水庫管理處
1、學習在紀念黨的召開30周年大會上的講話。
2、做好元旦、春節期間的安全值班工作。
3、加強水庫安全生產巡查排查工作,切實做好管理區及各項水利工程冬季維護工作。
4、做好年度各項考核表彰工作。
5、做好冬季農田抗旱灌溉和調水工作。
6、做好年度各項檔案資料的整編歸檔工作。
7、做好庫區日常巡查,保證管理范圍內各項水事秩序正常有序。
8、做好管理處網站及自動化監控設備日常維護工作。
9、搞好管理區內花草樹木冬季養護工作。
10、加強全處冬季用電的安全防護工作。
11、做好單位年終工作總結及總支工作總結。
12、完成市局交辦的其它工作。
臨洪水利工程管理處
1、繼續組織全處干部職工認真學習黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、做好元旦、春節期間的安全保衛和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盜等安全生產工作,確保安全無事故。
4、做好全處各項工作總結及考核工作。
5、根據市局調度指令,科學調度水情。
6、做好工程設備防凍保養工作。
7、制定2009年工程養護、維修計劃。
8、完成西站電氣改造項目施工招標。
9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機房外墻噴涂工作。
10、加強水政巡查,嚴厲打擊違章行為。
11、做好轄區內242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監督管理工作。
12、加大力度推進新沭河右堤征遷工作。
13、做好春節前離退休老同志走訪慰問工作。
14、完成市局交辦的其它工作任務。
市區水工程管理處
1、組織黨員干部加強業務學習,按照實施方案進行“四型”機關創建活動。
2、做好事業單位工作人員年度考核、評優工作。
3、做好春節期間安全生產、防火防盜及假期值班工作
4、做好優化投資發展軟環境建設的相關工作。
5、做好全處水利信息宣傳和信息上報工作。
6、組織做好全處精神文明建設創建工作。
7、做好水利發展目標管理督查工作。
8、做好水情調度和節日期間安全生產工作
9、做好大圣湖飲用水應急水源庫區綜合整治工程征地拆遷工作。
10、完成2008年度勞動統計報表、財務資料整理、財務決算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查,并收足收全河道堤防占用費工作。
12、做好市區主要河道水體維護以及保潔工作,確保市區水環境良好。
13、完成上級交辦的其他工作。
鹽東水利工程管理處
1、做好各單位目標考核和人員年度考核。
2、落實義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項工作。
3、完成北六塘河閘加固工程自動化控制系統調試工作。
4、做好在建的處辦公樓工程和節制閘加固工程建設管理工作。
5、加強水政巡查,及時查處各類涉水違法違章行為。
6、繼續通過法律渠道解決宋亞標占用北六塘河閘場地一案。
7、落實元旦、春節期間安全生產各項工作,防止柴油發電機組、啟閉機制動器液壓裝置、管道凍裂堵塞發生事故。
8、積極排練節目參加市局春節聯歡會活動,并組織全處職工迎新春文體活動。
9、召開離退休老干部座談會。
10、完成市局交辦的其他工作。
連云港防汛機動搶險隊
1、繼續組織學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、認真做好08年度個人人事考核、單位目標考核及調資工作。
3、做好各項年度總結工作。
4、做好管理區域內樹木冬季移栽及保養工作。
5、做好應對各種突發性事件搶險救災準備工作。
6、做好春節期間的安全值班工作。
7、完成領導交辦的其他工作任務。
薔薇河流域大浦河調尾工程建設管理處
1、認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神,與各項目部繼續做好大浦河調尾工程建設管理工作。
2、繼續做好工程宣傳報道工作。
3、河道土方7、8標開始施工,進行臨時設施搭建及排水、翻土晾曬等工作。
4、繼續協助開發區做好拆遷剩余工作。
5、河道一期(4+700~9+800)段,原設計土方量152萬方已完成。繼續進行景觀設計河道整坡等掃尾工作。
6、進行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。
7、新港城大道交通橋,繼續進行橋梁基礎及橋梁下部施工。
8、積極配合有關部門做好三元閘工程的前期工作。
9、加強安全生產管理,做好“兩節”期間的安全保衛工作。
10、繼續做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。
11、完成局領導交辦的其他工作內容。
新沂河整治工程建設處
1、按照市局總體部署,認真學習黨的十七屆三中全會精神。
2、做好元旦春節期間黨風廉政建設和反腐敗教育。
3、根據市局部署,認真作好年度各項工作總結和下年度工作安排。
4、繼續做好兩縣沿線影響工程施工進度和質量安全督查工作。
5、加強植物防護工程后期管理督查,并做好明春綠化前期工作。
6、繼續做好完工結算工作。
7、繼續整理檢查工程檔案,做好檔案驗收準備。
8、加強安全生產監督管理和檢查,確保安全生產。
9、做好元旦、春節等節假日工作安排,確保工地施工正常進行。
10、完成上級交辦的其它工作。
通榆河北延送水工程建設處
一、移民征遷
1、繼續和省通榆河建管局一起開展對各縣區征遷工作階段性驗收。
2、開展新開工工程的紅線交樁及基準點測量和技術數據交接工作。
3、繼續配合國土部門開展工程使用土地報批資料上報。
4、繼續協調地方矛盾,為工程建設順利開展創造條件。
二、工程建設
1、完成月內計劃招投標工作和未開工工程項目的優化變更等前期工作。
2、開展工程沿線在建工程建設情況巡查,主要檢查質量控制、計劃進度、工程量投資、施工與監理單位人員在工及機械設備投入情況、安全生產及文明工地建設等工作開展情況,抓好各工程的進度和質量控制。
3、加強本月及2008年度統計報表的填報工作,建立統計報表的網絡機構,落實專人負責,統計數據全面、準確、及時。
三、財務管理
1、配合工程科、移民辦的工作進度要求,及時審核辦理工程和移民征遷款項的撥付。
2、開展對各項目部的帳務檢查指導。
四、綜合
1、做好各類會議會務準備和接待工作。
2、做好1月份工程建設管理月報上報及工程建設信息上報、宣傳工作。
3、做好各縣區項目部檔案管理的指導工作。
4、督促各項目部和施工單位做好在建工程的安全生產、文明工地創建工作。開展冬季安全生產指導、檢查活動。
5、組織開展建設處人員的年終總結和考核評優工作。
6、繼續組織開展科學發展觀學習實踐活動,組織開展廉政教育活動。
規劃辦
1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作,有效推進項目可行性研究工作。
2、全面全市水利發展戰略規劃。
3、完成城市防洪規劃送審稿。
4、繼續實施水系規劃編制工作,全面完成征求意見稿。
5、積極配合省廳繼續開展江蘇省南水北調配套工程規劃連云港市境內相關規劃編制工作。
6、配合相關處室,力爭初步完成海堤達標鞏固工程實施方案編制工作。
7、配合省、市相關部門,積極做好省沿海開發規劃相關事項的對接工作。
8、配合相關處室,做好江蘇省沂南、沂北除澇規劃等其他水利前期和規劃的銜接工作。
9、配合省廳完成重點中小河流近三年實施規劃編制工作。
10、按照省廳要求,加快推進濱海新城三個沿海擋潮閘初步設計編制和海堤防護工程可研編制工作。
11、配合省水利廳,全面完成省邊際河流矛盾調查和規劃編制工作。
篇4
過去的兩個月仍然是忙碌而充實的,在工作中我學到了很多,也更堅定了我扎根龍泉服務農民的信念,甚至把家搬到了龍泉。我把我這兩個月的工作總結為做好了“員”。
一是政策宣傳員。繼續利用村級廣播、宣傳欄、報刊亭給農民朋友宣講他們關注的三農政策。這兩個月以土地流轉和專業合作社內容為主。有時需要單獨咨詢的,有些我也需要通過上網查閱的,就先給他們留下了我特地印制的一張小小的名片——“干群聯系卡”,有問題再找我。
二是市場信息員。通過網絡、朋友、報紙等發現市場信息,告知村民,如村里李贊同志養了許多蟲子雞,愁銷路,我在網上幫他搜了一些有用的采購信息,現在均已進入正常銷售階段了。
三是小小參謀員。從最開始的會議聽眾到現在的偶爾主持會議,發表自己的看法,并且有些還能被采用,這是個過程,也說明了我在實際工作中不斷地在進步,經驗在積累。其中村部塑形就得到了第一書記的贊賞,還有最近一期新農學堂的安排是我獨自完成的,包括請司法局的老師來講課,課程的安排等。
四是農家書屋管理員。自從搬到村部住以后,我就對村開放了龍泉村農家書屋。為了保護圖書不流失,我安排了另外兩名圖書管理員,與我輪流值班,制定了閱覽室制度,制作了讀者登記表格,嚴格按規章制度,按程序管理。
五是接待員。由于龍泉三年市級建設扶貧工作即將結束,上級領導來我村指導工作的也越來越多,也有兄弟村來我村參觀學習。每一次的接待任務都不輕,先要做好接待方案,然后是會場布置,人員安排、路線安排、景點項目解說、現場服務等等。我近段時間主要接待了九三學社XX省委、九三學社XX市委、XX醫學院、XX省圖書館來我村贈書、贈電腦;XX省社科院陳文勝專家來我村調研新農村建設工作;XX縣司法局來我村宣講法律知識;流沙河鎮合興村組干部一行20余人來我村學習交流;縣政協副主席李純就我村的招商引資項目——龍泉漂流開展“兩幫兩促”服務活動;水利局劉奮強書記來我村落實飲水安全工程項目等。
六是指導員。村部有了新電腦,村干部們的電腦學習興趣也有了,天天一有時間就纏著我教他們學打字,學基本操作;孩子們也放暑假了,我在學校辦了個免費補習班,希望給孩子們尤其是留守兒童一些學習上的幫助;晚上我經常組織一些活動愛好者到村部教他們跳交誼舞、自由舞等來鍛煉身體,改變天天打牌的陋習。
七是文字材料整理員。由于來我村的人多,每次都需要準備會議材料和有關需調閱的資料,材料的撰寫和整理也是項艱巨的任務。尤其是在每次活動完或接待任務完成后緊接著的信息上報,時間緊,要求高,我覺得這很鍛煉人,雖然消息上報數量可能在前列,但質量欠佳,自我感覺在這方面仍需下狠功夫學習。
篇5
(一)目標任務完成情況
順河堰水利工程開工建設,完成投資3038萬元;冷磧鎮重點鄉鎮基礎設施建設項目、城市污水管網配套項目(一期)工程、大壩防洪堤工程、“五小”水利工程穩步推進;“4.20”災后恢復重建項目正抓緊實施;完成5000人的農村安全飲水、城市供水改擴建工程、縣二水廠改擴建工程建設。預計全年完成農灌堰維修整治30公里,新增灌面2430畝,改善灌面2130畝,惠及群眾1.1萬人,占目標任務的426%。實現水產品產量35噸,占目標任務的117%。治理水土流失面積2平方公里,占目標任務的100%。全力做好防汛工作,確保了安全度汛。
(二)重點工作開展情況
1、以改善民生為重點,抓好農村水利基礎設施建設
實施完成惠及1.1萬人的農田水利設施維修整治,下撥水泥400余噸,完成農灌堰維修整治30公里,新增灌面2430畝,改善灌面2130畝,占目標任務的426%。
2、突出抓好重點項目和典型示范項目建設
一是縣順河堰水利工程,批復總投資17180萬元,2014年計劃完成投資3000萬元。目前,右干渠a、b標段正在實施,預計全年完成投資3038萬元,累計完成投資6038萬元,占年度計劃的101%。二是縣城市供水改擴建工程,批復總投資2807萬元。2014年計劃完成投資1107萬元。主體工程已完成,正在實施新舊管網碰頭工程,預計年底全面完成,完成投資1414萬元,占計劃的128%。三是冷磧鎮重點鄉鎮基礎設施建設項目,總投資3000萬元,2014年計劃完成投資1200萬元。目前,正在進行廠區施工和管網開挖安裝。預計全年完成投資1300萬元,累計完成投資1800萬元,占計劃的108%。四是城市污水配套網工程(一期)工程,鋪設污水管網4.331公里,總投資636萬元,2014年計劃完成投資636萬元。目前,工程正在實施,預計12月底全面完工,占計劃的100%。五是大壩防洪堤(一、二期)工程,總投資1400萬元,2014年計劃完成投資1123萬元,目前,工程正在實施。預計年底完成投資1000萬元,占計劃的89%。未按計劃完成的主要原因是該工程在4月完成招投標,施工單位剛進場就進入汛期,工程被迫停工,在10月才重新復工。六是5000人農村安全飲水工程,總投資179萬元,2014年計劃完成投資143萬元。目前,工程已全面完成,完成投資500萬元,占計劃的100%。七是五小水利工程,總投資1000.36萬元,2014年計劃完成投資500萬元。目前,各項目點正在實施,預計年底全面完成,完成年度計劃的100%。八是“4.20”災后恢復重建(農灌)項目,目前,已完成招投標,預計11月底開工,力爭在2015年4月完成工程建設。九是“4.20”災后恢復重建(防洪堤)項目,目前,正在開展招投標工作,預計在2015年汛期前完成工程建設。
3、提前謀劃,切實做好汛前準備工作
一是做好隱患排查。對縣境內10個鄉鎮、23條溪/溝以及相關險工險段、山洪易發地段和重點部位、重點建設工程進行了汛前排查,經排查我縣急需整治隱患河段共計6個鄉鎮12個地段12.6公里,共有9處安全隱患并對占用河道的企業和單位下發了整改通知書,責令其清除占用河道障礙物,確保行洪暢通。二是嚴格落實汛期值班制度。嚴格執行汛期24小時值守制度,并按要求做好值班記錄,進一步加強了防汛值班力量,完善防汛值班制度,堅決杜絕各類、失職瀆職行為。三是做好應急保障能力建設。儲備麻袋3700條、編織袋1萬條、救生衣80件、救生圈20只、鉛絲2噸、雨衣50套、發電機5臺、水泵5臺、pe管材4000米等防汛物資。四是抓好山洪災害防治非工程措施項目建設,目前已完成項目招投標。
4、狠抓水利法制建設,執行最嚴格的水資源管理制度
一是強化水資源的監督管理工作,嚴格執行取水許可制度,預計年底完成8個水電站的下泄生態流量監測系統建設。二是加強砂石資源的規范管理,依法對河道管理范圍內非法采砂行為進行查處;編制完成了《縣砂石資源開采規劃》及《2014年實施方案》。目前,正在開展大渡河冷竹關段4個砂場開采權的公開出讓,預計12月底完成。三是認真做好漁業資源管理工作,共發出禁漁通告300余份,完成水產品產量35噸,完成了電站野生魚類增殖放流40萬尾。四是做好水土保持監督工作,督促各建設項目認真落實水土保持“三同時”制度,認真開展水土保持執法體系建設,完成水土保持方案審批60件。
(三)特色亮點做法
實行技術人員聯系鄉鎮制度。落實10名技術人員分別聯系10個鄉鎮,負責所聯系鄉鎮的水利項目規劃和實施,為鄉鎮和村組提供技術指導和人員培訓,將水利服務延伸到最基層,切實做到了為群眾謀好事、辦實事、解難題。
二、存在的困難和問題
一是水行政執法缺少必要的執法裝備和經費。建議縣財政每年從上繳的水資源費、砂石資源費,以及罰沒收入中,返還部分資金,用于水行政執法隊伍自身建設。
二是水利項目建設前期工作經費不足。截止目前,縣水務局各項工程需前期工作經費300余萬元,懇請縣財政配套解決專門的項目前期工作經費(勘察設計、可研初設審查、相關要件辦理等費用)。
三是城區防洪堤工程欠款。截止目前,城區防洪堤爛柴灣上下段、沙壩段以及爛柴灣下段應急搶險工程共計欠工程款2114.05萬元(其中:欠施工單位工程款549萬元,財政借款912.3萬元,縣水務局從其它專項經費中墊支652.75萬元)
四是縣烹壩鄉相關村組安全飲水工程總投資435.1558萬元,經政府辦公會議研究在五小水利工程資金中支付150萬元,剩余285.1558萬元尚待解決。
三、2015工作計劃
(一)總體要求和奮斗目標
總體要求:緊緊圍繞縣委“133”工作思路,把加快水利基礎設施建設放在突出位置,以規劃為龍頭、項目為支撐、改革創新為動力,突出重點,做好水源工程建設、城鄉供排水工程建設、防洪保安工程建設、水生態環境建設、基層服務體系能力建設,充分發揮水利在全縣發展中的基礎保障作用。
奮斗目標:力爭2015年,?河堰水利工程完成總工程量的50%;實施完成“4.20”地震災毀恢復重建渠道恢復重建項目和防洪堤恢復重建項目;啟動實施1.7萬返困人口飲水安全工程;實施完成冷磧鎮重點鄉鎮基礎設施建設項目;啟動實施縣城市污水管網(二期)工程建設;啟動實施德威鄉水土流失治理項目;做好水利“十三五”規劃。
(二)重點工作及推進措施
1、強化農村水利基礎設施建設
(1)大力推進骨干水利工程建設,完成順河堰水利工程總工程量的50%。
工作措施:進一步落實項目建設責任,優化施工組織,倒排工期、加強督導,有序推進骨干水利工程建設。
(2)啟動實施1.7萬人返困人口飲水安全工程。
工作措施:加大項目爭取力度,在2015年解決1.7萬人返困人口飲水安全問題。
(3)實施完成“4.20”地震災后恢復重建渠道重建項目。
工作措施:加快項目實施進度,確保完成目標任務,不斷提高農業灌溉水平。
2、認真做好供排水設施建設
(1)實施完成冷磧鎮重點鄉鎮基礎設施建設項目。
工作措施:進一步落實項目建設責任,優化施工組織,倒排工期、加強督導,有序推進工程建設。
(2)啟動實施縣城市污水管網(二期)工程建設。
工作措施:進一步落實項目建設責任,優化施工組織,倒排工期、加強督導,有序推進工程建設。
3、強力推進防洪堤建設
(1)實施完成縣城區防洪堤災后恢復重建項目。
工作措施:進一步落實項目建設責任,優化施工組織,倒排工期、加強督導,有序推進工程建設。
(2)實施完成大壩一、二期防洪堤建設項目。
工作措施:進一步落實項目建設責任,優化施工組織,倒排工期、加強督導,有序推進工程建設。
4、做好水土流失治理工作
啟動實施德威鄉水土流失治理項目建設。
工作措施:加快項目前期工作,進一步落實項目建設責任,倒排工期,有序推進工程建設。
四、對2015年縣人民政府工作意見建議
1、加快項目資金撥付力度,確保項目有序推進。
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2020年,農村水利股在局黨組及局領導的正確領導和各股(室)站的大力支持幫助下,全體同志認真學習上級有關水利建設的方針、政策,圍繞全年工作目標和股內主要工作任務,刻苦鉆研,科學安排工作,充分發揮每個人的積極性和主觀能動性,團結協作,無私奉獻,取得了一定成績。現將全年工作任務完成情況總結如下:
一、農建工作
農建工作繼續以“冬春農田水利基本建設”和“水利夏修”為契機,堅持科學規劃,統籌兼顧,及早部署,及早安排。及時編制了《農田水利基本建設實施方案》,召開了全區冬春農田水利基本建設視頻會議,籌備組織了區四大班子領導參加的農田水利建設現場義務勞動,掀起了今冬明春農田水利建設新。突出抓好病險塘堰整治、水毀工程修復、小農水重點縣建設、防洪工程建設、農村飲水安全工程建設及生態環境建設等工程為重點的農田水利基本建設。全區共開工完建各類水利工程5070件,其中修復水毀工程208處,新修加固堤防5.8公里,疏浚河道14.3公里,清淤溝渠86.68公里,建設村鎮供水工程207處,整治塘堰435處,新建微水池620口。投入工日210萬個,累計完成土石方量144.37萬立方米,新增蓄水能力151.32萬立方米,新增灌溉面積3362.67畝,改善灌溉面積6052.8畝,改造中低產田面積2900.3畝,治理水土流失面積10平方公里,新增供水受益人口2.74萬人。為了進一步加強中小型水利工程的建設管理,按照上級要求,結合我區實際情況,我們出臺了《全區小型農田水利工程管理體制改革實施方案》,現正在按步驟進行實施,確保全區現有小型農田水利工程管理體制改革任務在2013年能全面完成。
二、農村水利工作
1、維修養護項目
2020年中央及省共下達我區財政資金維修養護項目三批次,財政總投資230萬元,其中第一批50萬元,主要用于解決團結、八一及新華3座水庫的維修養護,已于今年三月底全面完工并順利通過了省、市的竣工驗收;第二批80萬元主要用于解決勝利、自力、華豐、張田溝及華場壩5座水庫的維修養護,目前各工程正在緊張的施工建設中;第三批100萬元用于解決紫云、工農、團結、青春,何家壩、紅衛及高峰7座水庫的維修養護,實施方案已通過審查,等待市上批復后進行施工建設。
2、小農水重點縣建設
一是全面完成了2019年度小農水重點縣建設6個鄉鎮21個行政村的小農水建設任務。完成新建渠道41.84公里,配套改造渠道40.18公里,整治山坪塘248口,改造提灌站15座、新建蓄水池448口。完成開挖回填土方26.3萬立方,漿砌石7.7萬立方,砼4.7萬立方,完成項目總投資4584.10萬元,并分別4月份和10份順利通過了省、市的績效考評和竣工驗收。二是全面啟動實施了2020年度小農水重點縣建設3個鄉鎮15個行政村的小農水建設任務。規劃完成新建渠道31.5公里,配套改造渠道38.5公里,整治山坪塘230口,改造提灌站5座、新建蓄水池400口。項目共需完成開挖回填土方26.3萬立方,漿砌石7.7萬立方,砼4.7萬立方,項目總投資4242.6萬元,工程計劃于2021年3月底全面完工。
3、新農村工程建設
為全面貫落實徹黨的十和省、市農村工作會議精神,建設社會主義新農村,改善農民生產生活條件,提高農民生活質量,加強農村基礎設施建設。我們按照區委、政府的統一部署,按照“先急后緩,先易后難”的原則,編制了新農村示范村水利建設規劃,并有步驟地進行了實施,完成了4個鄉鎮9個村山坪塘整治35口,微水池建設18口,新建維修渠系16.5公里,確保了我區新農村建設示范區順利驗收。
4、基層水利服務體系建設
按照國家水利部、省水利廳及市水務局《關于進一步健全和完善基層水利服務體系建設的指導意見》和一系列文件要求,我們及時以區水務局、區編辦、區委農工委、區財政局及區人社局五家聯合上報了《元壩區基層水利服務機構改革方案》,并以區政府辦公室的名義下發了《全區農村村級水務員隊伍建設實施方案》及《全區基層水務服務機構建設實施方案》。元壩區被全省列為首批村級水務員建設試點縣之一,目前全區已在212個村設立村級水務員212名,《關于基層水務服務機構定性定編的請示》已經區政府主要領導簽字,現正等待區機構編制委員會批復。
5、水利工程管理及面上小型水利建設
一是汛前以政府辦的名義下發文件通知,組織對全區小型水利工程進行了安全隱患大排查,對排查出有安全隱患的1140口山坪塘分類分年制定了整治方案。二是對存在嚴重隱患的205口當家塘納入今冬明春農田水利建設,爭取區財政以獎代補資金538萬元。三是抓好了全區中小型水庫的管理工作,組織召開了全區中小型水庫管理工作會議,以區政府的名義印發了《元壩區小型水庫管理辦法》。
6、移民后扶項目
一是完成了對我區2007年上報的移民后扶人口重新核查和登記造冊工作。重新核實登記的移民后扶人口涉及全區16個鄉鎮,62個村,4374人,并按月將移民后扶直補資金,造冊打卡到農戶人頭。二是啟動了2020年小型水庫移民扶助基金建設項目,正在實施中的東溝及遼葉溝水庫庫區需新建小型提水工程5處,引水工程33處,解決安全飲水815人,總投資70.6萬元,其中國家補助40萬元。
三、抗旱服務工作
一是圓滿完成了抗旱物資設備政府招標采購工作。去冬今春以來,上級財政安排支持我區特大抗旱補助經費170萬元,專項用于抗旱服務隊購置抗旱設備。通過公開招標采購大小水泵機組、挖掘機、大小型潛水泵、打井機具等設備120臺套,出水帶8000米,送水袋500個,皮卡車2輛。二是千方百計搞好抗旱服務,幫助農民抗旱奪豐收。今年秋季共出動抽水機組15臺套,抽水1800余小時,澆灌農田162畝。三是完成了2013-2017年抗旱水源工程規劃。
四、水利普查工作
我區第一次水利普查工作已經進入收官總結階段。各項清查、普查數據已通過省、市級水普辦的驗收,并于10月份上報國普辦審核。現階段,水普辦將著手開展第一次水利普查資料的檔案整理立卷歸檔工作,大到資料內在質量,小到檔案的裝訂、紙張的折疊,均要達到《第一次全國水利普查檔案驗收辦法》的要求,確保我區第一次水利普查檔案的完整性、準確性、系統性,為我區經濟社會發展提供可靠的水利信息支撐和保障。
五、其他工作
一是積極協助局辦公室搞好了小農水等一系列民生水利項目啟動儀式會議。二是及時完成了省、市業務部門下發的各種規劃、總結、信息和報表工作。三是完成了局領導交辦的其他工作任務。
六、2021年主要工作目標
1、繼續抓好全區今冬明春農田水利基本建設工作,整治塘堰335處,新建微水池280口,新建渠系20.7公里,防滲配套渠系28.9公里,新增蓄引提水能力60萬立方米,新增灌溉面積2400畝,恢復改善灌溉面積5200畝,著力抓好205口當家塘的維修和整治建設任務,再掀農田水利建設新。
2、全力實施好2020年小農水重點縣項目工程,確保按質按量按時完成太公鎮、清水鄉、張家鄉3個鄉鎮15個行政村新建渠道31.5公里,配套改造渠道38.5公里,整治山坪塘230口,改造提灌站5座、新建蓄水池400口建設任務,迎接省、市四月份的績效考評和五月份竣工驗收。
3、提前謀劃做好下一個三年(2013—2015年)小農水項目的規劃編制和項目爭取的各項前期準備工作,確保我區能入選第五批小農水項目重點縣建設。
4、進一步做好中央財政100萬元、省級財政80萬元維修養護資金工程項目建設,確保圓滿完成紫云水庫、工農水庫、何家壩水庫、青春水庫、紅衛水庫、高峰水庫、團結水庫、華豐水庫、自力水庫、華場壩水庫、勝利水庫及張田溝水庫等12座水庫的維修養護工程項目建設任務,迎接省市分別于3月底及4月初的檢查驗收。
5、抓緊做好東溝水庫和遼葉溝水庫庫區移民扶助資金項目建設工程,完成新建小型提水工程5處,引水工程33處,解決安全飲水815人,迎接市級4月中旬組織的檢查驗收。
6、做好抗旱設備節余資金的招標政府采購工作,做到防汛抗旱兩手抓,確保在旱情出現時,抗旱機具及設備能及時租賃和使用。
7、主動做為,積極匯報,全面完成基層水務服務體系及村級水務員建設工作,實現5月份212個行政村每個村一名水務員正式上崗。
8、為進一步明確責權利,加強水利工程的管理、維護和使用,按照元府辦函[2020]12號文件精神,抓緊做好全區小型農田水利工程管理體制改革工作,確保本項工作任務在2013年11月底全面完成。
9、當前應做好小(一)型以上水庫春灌用水的前期準備,召開好春灌用水工作會,組織村社及時疏通好放水渠堰,確保春灌用水工作有條不紊進行。
10、四月底前做好水利工程汛前檢查,重點排查有病險危害的水庫工程,骨干山坪塘工程,位置重要的水利蓄水工程,督促水管單位編制好水庫防汛應急預案,確保水利工程安全度汛。
11、繼續搞好抗旱服務、移民后扶及水利普查相關后續工作。
12、做好2021年集雨節灌項目的選點規劃,組織編制好實施方案,落實并實施好項目施工建設。
13、開展好2021年農田水利基本建設示范區建設綜合評價工作,繼續做好今冬明春和夏修農田水利基本建設的相關工作,搞好現場示范點建設,召開好現場會,以點帶面,再掀農田水利建設新。
篇7
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求。
強農惠農資金專項清查工作要以科學發展觀為指導,以維護廣大人民群眾根本利益為出發點,以促進強農惠農政策落實為著力點,以強農惠農專項資金清理、糾正和查處違規違紀問題、保障資金管理使用安全為重點,切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題。通過開展專項清查,力爭實現政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監管體系更加完備、資金統籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意。
(二)基本原則。
1、堅持分級負責,分口把關。專項清查工作實行鎮級負責,各相關涉農部門分口把關,互相督促,嚴格抓落實。
2、堅持全面推進,突出重點。專項清查工作既要對各級財政安排的各項強農惠農資金進行全面清查,又要突出重點,著重清查資金規模較大、涉及面廣、農民群眾關心、社會各界關注的專項資金使用管理情況。
3、堅持統籌分工,協同配合。建立專項清查工作組織保障機制,成立相應工作機構,統籌組織專項清查工作。農業綜合服務中心、新農村建設服務中心等有關涉農部門和有關單位要落實分工,相互配合,協調推進專項清查工作順利開展。
4、堅持標本兼治,糾建并舉。認真查找當前強農惠農資金使用管理中存在的問題,著力解決當前群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和制約科學發展的突出問題,建立健全監督管體制和機制,確保上級強農惠農政策的有效落實,促進農村經濟社會發展和農民持續增收。
二、范圍和內容
(一)范圍。此次專項清查的范圍包括全鎮安排和使用強農惠農資金的部門和單位。鎮安排和使用強農惠農資金的部門主要包括財政、組織、教育、科技、民政、計生、勞動和社會保障、國土資源、環保、交通、規劃建設、水利、農業、林業、畜牧獸醫、農村能源、經貿、民宗、文化、衛生、糧食、供銷等部門。
(二)內容。本次專項清查工作主要包括強農惠農清理和檢查兩個方面內容。由各有關部門對管轄范圍內的強農惠農資金安排使用情況進行全面清理,同時著重檢查2007—2009年各級財政預算安排用于“三農”的各項資金(包括基建投資用于“三農”的支出)的使用管理情況,特別是要檢查和糾正強農惠農資金管理中存在的問題,主要是:管理制度是否完善;對農民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶;是否存在多頭申報、虛所冒領、套取資金的問題;是否存在截留、擠占、挪用資金的問題;是否存在滯留、資金使用效率較低的問題;財政預算安排的強農惠農資金相關賬戶設置和資金劃轉存在的問題;違反制度規定的其他問題。檢點為:
1、涉農補貼資金。如農作物良種補貼、農機具購置補貼、糧食直補、農資綜合直補、家電汽車摩托車下鄉補貼、農業保險保費補貼、農村住房保險保費補貼、早稻訂單獎勵資金。
2、農業和農村基礎設施建設投入。如農村“水、路、電、氣、房”等資金。重點包括農田水利資金、農村飲水安全工程、農村公路改造資金、農村困難群眾住房救助專項資金。
3、農村社會事業投入。如新型農村合作醫療補貼、新型農村社會養老保險補貼、財政扶貧資金(下山脫貧專項資金)、農民健康體檢資金、農村醫療救助資金、農村現代遠程教育工程資金、農村計劃生育獎勵資金,農村基層文化資金。
4、其他重點專項資金。如新增建設用地土地有償使用費、用于農業土地開發的土地出讓收入、被征地農民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還耕補助資金、對產糧大縣并下達到我鎮的資金補貼、現代農業生產發展資金、農業救災資金、農業貸款風險補償、新型農村金融機構定向費用補貼、供銷社扶持資金、村級組織運轉補助費、村干部基本報酬補貼費、扶持村級集體經濟發展補貼費等。
三、時間安排
此次專項清查工作采取自查自糾和重點抽查相結合的方式,分四個階段。
(一)部署啟動階段(7月初—7月6日)
成立鎮強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組,由鎮長程朝華擔任組長,常務副鎮長任世光擔任副組長。財政局、農業綜合服務中心、黨群辦、紀檢辦、民政辦、計生辦、村鎮建設局、市政科、新農合、新農村建服務中心、經濟建設服務中心、文化站等單位主要負責人及各辦事處主任為成員。領導小組下設辦公室(設在鎮財政局,由陳少影副局長兼辦公室主任),負責研究制定工作方案,開展專項清查等日常工作。各辦事處、鎮屬各有關單位相應成立強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組,由本單位主要領導擔任組長,抽調精干力量,切實抓好本單位資金的專項清查工作。
(二)自查自糾階段(7月7日—7月20日)
縣領導小組對鄉鎮自查自糾情況進行重點抽查時間為7月7日-7月20日,在這期間,各單位要重點抓好自查自糾工作。主要工作包括:
1、梳理強農惠農資金項目。按照縣級領導小組辦公室統一設計的表格填報時間,各有關單位要在7月20日前報送鎮資金清查辦。
2、積極開展“回頭看”。對以前紀檢、財政及涉農主管部門等檢查中發現的問題分類梳理,并逐項檢查后續整改落實情況。對未及時糾正整改的問題,應采取切實有效的手段予以堅決糾正。
3、認真排查解決新問題。要從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節,對各項強農惠農資金使用管理情況進行全面檢查。對發現的問題,能立即糾正的要立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。
4、健全完善制度。對自查發現的問題,要深刻剖析原因,著眼于強農惠農政策的有效落實和強農惠農資金效益的最大發揮,著力健全監管機制,完善監管制度。
(三)重點抽查階段(7月21日—7月28日)
鎮資金清查辦根據各辦事處和各有關單位自查自糾情況,結合涉農部門涉農資金管理狀況,制定重點抽查方案,確定重點抽查涉農資金管理使用部門。重點抽查工作由鎮財政局、紀檢辦聯合開展,并根據重點抽查情況,督促相關涉農單位進一步整改。
(四)檢查整改階段(7月29日—9月25日)
各辦事處、鎮屬各有關單位以及鎮強農惠農資金專項清理工作領導小組要充分準備,積極配合,全力做好迎接上級對我鎮強農惠農資金使用管理情況的重點檢查。要根據自查自糾情況和各級重點抽查的反饋意見,對存在的問題進行整改。各辦事處、鎮屬各有關單位于9月5日前將總結報鎮資金清查辦,鎮資金清查辦要根據上級重點檢查的反饋意見,對我鎮專項清查工作進行總結,客觀評價當前強農惠農資金管理現狀,總結專項清查工作做法和成效,提出改進和加強強農惠農資金管理的意見和建議,于9月25日前將我鎮專項清查工作總結報縣清查辦。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導,健全工作機制。各辦事處、各有關單位要充分認識開展專項清查工作的重要性和必要性,切實加強對專項清查工作的組織領導,及時協調解決工作中遇到的矛盾和問題,確保此項工作順利開展。本次清查工作實行領導小組統一領導,財政局綜合協調,相關部門各司其責、明確責任的工作機制。鎮領導小組要及時協調解決專項清查工作中遇到的重要問題和困難,對清查工作進行指導、督促,組織開展重點檢查,交流和通報情況,及時做好總結和上報工作。鎮財政局要負起牽頭責任,主動加強與各有關部門的溝通和聯系,及時研究明確專項清查工作的有關政策規定和工作要求,加強各環節工作的指導、協調、督促。鎮領導小組各成員單位要按照各自職責,積極開展本部門的專項清查工作,及時向鎮資金清查辦報告情況。
(二)創新監管機制,提高強農惠農資金的使用績效。要通過清查工作查找強農惠農資金使用管理中存在的問題。深入分析原因,研究創新科學管理強農惠農資金管理的制度、體制、機制、建立強農惠農資金的管理長效機制。要及時總結推廣涉農部門使用管理強農惠農資金的經驗,提高資金管理水平和使用績效。
篇8
根據《關于印發市扶貧專項2020年實施方案的通知》、《縣2020年19個扶貧專項實施方案》和《市脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展16個扶貧專項2020年工作總結的通知》文件精神,現將我縣扶貧專項2020年工作開展情況匯報如下:
一、組織領導
(一)專題研究分析。繼續堅持每月召開脫貧攻堅領導小組會、每周召開脫貧攻堅領導小組辦公室(聯席)會議,專題研究扶貧專項工作,聽取工作推進情況匯報,確保各扶貧專項工作實現周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項相關工作,確保工作順利推進。
(二)持續深入指導。各扶貧專項牽頭部門積極組織人員對農業產業、新村建設、就業、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項工作進行調研、指導、檢查,確保工作落實落地,全年指導督導共計8132人次。
二、目標完成情況
(一)資金完成情況。各專項計劃投入資金合計69743.57萬元,實際投入(到位、撥付)資金82607.32萬元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
(二)項目完成情況。全年計劃實施項目(到村項目)903個,已完成項目669個,完成率74%。
(三)開展培訓情況。全年開展農業技術培訓、企業貧困人口職業技能培訓、林業工作培訓、社會保障業務培訓、住房建設、住房安全有保障核驗、教育扶貧業務類培訓、健康扶貧業務培訓、交通項目管理培訓、金融支持政策培訓、對通訊公司指導督導班、供電質量排查培訓、司法扶貧政策培訓等各類培訓共計9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓實扶貧專項工作
1.抓實農業產業扶貧專項
新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產高效創建面積5萬畝;壯大新型經營主體,規范發展農民專業合作社20個,創建市級以上示范社6個,新增家庭農場8個,培育新型職業農民210人;新建新型基層供銷社6個、社有網點15個;開展農業技術扶貧,培育農業科技示范戶50戶;培訓一村一名農技員370人次,培訓指導貧困人口4695人次;發展特色小微產業園,組織全縣29個鄉鎮有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發展特色種養業,建成特色產業園2158個,建設和提升扶貧產業園20個,通過公司(園區)+小農戶發展模式計劃帶動貧困人口2427人。
2.抓實工業產業扶貧專項
一是持續推進農產品加工企業技術升級改造力度,擴大企業規模。二是積極向上為農產品加工企業爭取工業發展資金,今年以來爭取工業發展資金2685萬元。三是鼓勵企業加大農產品收購力度并與農戶建立聯結機制。以雄健實業、年豐食品、萬風糧油、等龍頭企業為代表全縣農產品加工企業本地收購力度進一步增強,大大的增加了農戶的種植信心,為農戶增收創造了有利條件。四是通過項目實現土地流轉增值。我縣農產品加工企業利用項目與農戶簽訂土地流轉協議,并聘用當地農戶進行種植,使農戶能夠就近就業。
3.抓實貧困家庭技能培訓和就業促進專項
一是摸清家底,精準識別。對貧困家庭及人員進行逐一摸排,準確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業創業情況,建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉移就業臺賬”。二是精準送崗、促進轉移就業。通過“春風行動”“就業扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點對點、一站式”專車服務,引導組織貧困勞動力外出務工和本地轉移就業。加快落實政策,鼓勵企業及農合社開發適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業。成功申報市級就業扶貧示范基地37個,累計吸納就業954人;申報市級就業扶貧示范村45個。共計發放獎勵資金454萬元。三是支持創業,帶動就業。多渠道宣傳創業政策,支持貧困戶創業。提供“第一書記全程跟蹤,專家結對線上指導”的幫扶服務,助力成功創業,截至目前,已有6人提交申報資料,5人完成審核并兌現4.5萬元創業補貼。四是兜底就業、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準就業援助,大力開發道路維護、鄉村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實現兜底就業8331人、兌現崗位補貼3025.51萬元。五是務工獎補,鼓勵外出就業。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務平臺等多途徑、多渠道有針對性地進行宣傳,鼓勵貧困勞動者通過轉移就業實現增收。截至目前,已完成30個鄉鎮的務工獎補申報、審核、資金發放工作,共為22156名貧困勞動力發放1788.35萬元。
4.抓實文化扶貧專項
一是扎實推進廣播電視脫貧攻堅,充分利用鄉鎮的廣播電視公共服務網點,為廣播電視不達標的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護服務。今年以來,已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護服務,為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設備。二是實施農村廣播“村村響”工程升級改造工程,確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉鎮436個村的應急廣播“村村響”聯網工程,為確保廣播“村村響”、“長期響”,累計為全縣各鄉鎮提供配送換修廣播傳輸專用設備室內258臺次,室外557臺次,廣播終端維護材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實生態扶貧專項
一是集體公益林管護項目。全年完成管護集體公益林13.89萬畝,兌付補償資金218.74萬元,惠及公益林農戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態林管護項目。完成管護退耕還林生態林4.18671萬畝,完成兌付補助資金83.74萬元,惠及退耕還林農戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業產業扶貧項目。栽植優質經果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項目資金201萬元。
6.抓實社會保障扶貧專項
一是疫情防控期間,對新申請農村低保的,優化簡化審核審批程序,不再開展入戶調查和民主評議;對已經納入低保的困難家庭,暫停開展復查復核動態管理工作,新增農村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)。現有農村低保對象34500戶41233人,其中建檔立卡對象16731戶21858人,累計發放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標準對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發放困難殘疾人生活補貼,現有補貼對象13154人,發放資金1114.74萬元。重度殘疾人護理補貼按照一級80元每人每月,二級50元每人每月的標準發放,現有補貼對象10275人,發放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費補貼按季度實行補差,為1180名補貼對象發放資金126.47萬元。三是城鄉居民養老保險,為1.96萬名困難群眾代繳基本養老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養,發放資金1563.5萬元。
7.抓實新村建設扶貧專項
通過實施貧困戶住房建設977戶、聚居點配套基礎設施建設32個及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農村面貌有所改善,危舊房實施拆舊建新,美化了農村環境,提高了農村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎配套設施,增強了貧困戶建設美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實易地搬遷扶貧專項
一是促進搬遷戶生產生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷,新建聚居點距離場鎮較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫和上學。二是促進鄉村特色產業發展。結合易地扶貧搬遷,對搬遷戶的土地進行整理和集中流轉,引進業主發展規模化生產,建設優質糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產等現代農業產業園區,促進了特色產業發展,為搬遷戶穩定增收打下基礎。三是促進鄉村治理和精神文明建設。通過易地扶貧搬遷聚居點和配套設施建設,形成了一批配套設施完善、環境整潔、產業發展的新村,促進了搬遷群眾從傳統農民向新型農民轉變,從農民向市民轉變。大力開展文明家庭創建、感恩教育、家庭美德教育,引導搬遷戶逐步改變陳規陋習,養成良好的生活習慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進了農村精神文明建設。
9.抓實教育扶貧專項
一是認真開展建檔立卡學生就學信息摸底工作,通過學校、鄉鎮政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實,切實摸清我縣建檔立卡學生就學基本情況。二是扎實開展控輟保學,在校園內外多渠道、多形式的進行宣傳、普及,使義務教育法的重要意義和基本內容家喻戶曉,深入人心。強化在校學生鞏固。針對重點防控對象,精準施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務教育學業。對送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個別化送教教學方案,做到“一生一案”。三是根據國家、省、市學生資助政策,結合我縣實際情況,梳理并制定了學前教育、義務教育、高(職)中教育、大學教育等學段的教育幫扶政策清單。根據貧困學生檔案,對照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學生全部納入相應的資助政策內進行資助,確保建檔立卡學生應助盡助,精準資助。政策落實后向建檔立卡貧困家庭發放受助告知書,明確其享受政策并進行感恩勵志教育。
10.抓實健康扶貧專項
一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫保和補充醫保個人繳費部分,由財政出資2755萬余元,確保貧困人口100%參保。二是實行縣域內住院“先診療后付費”“一站式結算”,統籌使用各類醫療保障政策和衛生扶貧救助基金減輕醫療負擔,貧困人口縣域內住院個人支付比例控制在10%以內。三是強化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定,在縣域內公立醫院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內。四是全面實施家庭醫生簽約服務,建檔立卡貧困戶實現“應簽盡簽”。五是持續推進建檔立卡貧困人口免費體檢,在冊貧困人口實現“應檢盡檢”。
11.抓實交通扶貧專項
一是以推進村社聯網路建設為主題,持續提升道路通行能力,促進了農村產業經濟發展,讓農村群眾得到了實惠,為全縣決戰脫貧攻堅戰略提供了有力支撐和保障。二是持續深入推進村社道新(改)建工程,切實解決貧困地區群眾出行難問題,2020年分兩批下達各鄉鎮新(改)建村社道項目(財政專項扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項建設任務新建村社道路20.63公里。三是通過實施村社道路建設,為全縣150個美麗宜居鄉村的創建工作奠定了扎實的基礎。
12.水利建設扶貧專項
農村飲水安全鞏固提升項目為鄉村飲水安全提供了有力了保障,進一步解決和鞏固飲水安全問題,為社會經濟發展和地方穩定提供條件。一是根據全縣農村飲水安全達標復核情況,立足于飲水安全達標,6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作;二是2020年農村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元,新建集中供水3處,改擴建工程19處,管網延伸19處,分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題,其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實社會扶貧專項
一是做好社會扶貧基金相關工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月,定向資金共計撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項重點工作,目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學—希望工程助困入學關愛行動計劃、“貧困殘疾人實用技術培訓”、殘疾人金秋助學資助、“科技助力精準扶貧”項目、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、雨露計劃、“扶貧保”項目,均已完成。三是扶貧日系列活動,開展脫貧攻堅系列文藝活動,舉辦戲劇專場演出14場,積極組織社會各界開展自愿捐贈活動,開展脫貧攻堅獎評選表揚活動,在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會公益晚會”等,營造良好的社會扶貧氛圍。四是進一步推廣社會扶貧網相關工作。
14.抓實財政扶貧專項
一是資金項目完成情況。2020年計劃投入20535萬元,其中:中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實際完成投入資金32691萬元,完成率159.19%,其中:中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實際支付31519.03萬元,支付率達到96.42%。2020年財政專項扶貧資金計劃實施項目14個,實際完成項目20個,完成率142.86%。
15.抓實信息通信建設扶貧專項
一是基站建設方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元,完成新建基站60個、優化基站43個。移動公司完成投資4078萬元,完成建設開通FDD基站129個。聯通公司完成投資260萬元,完成通訊基站39個。提前完成年初目標。二是網絡端口建設方面。電信公司投資400萬,完成光纖互聯網寬端口建設5104個,寬帶寬口已達到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元,完成光纖互聯網寬端口建設11456個,寬帶端口已達到近30萬個。提前完成14000個端口任務。
16.抓實電力建設扶貧專項
一是2020年農網升級改造項目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元,通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發現整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區治理完成情況。按照《臺區低電壓治理三年行動方案》,2020年計劃完成192個臺區低電壓整治工作,已完成192個配變臺區低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據政府土坯房拆除進度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實兌現農村“低保、五保”貧困戶免費用電基數(15度)的優惠政策,2020年1到10月已為“低保、五保”落實兩保免費用電基數優惠金額優惠240.26萬元。
17.抓實金融扶貧專項
一是持續規范推進扶貧小額信貸。持續挖掘建檔立卡貧困戶自我發展的內生動力,對有發展生產意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續實行應貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進行處置措施。經多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準扶貧貸款持續增長。9月末,全縣金融精準扶貧貸款余額17.14億元,同比增長8.18%,增幅位列全市第二。四是產業精準扶貧貸款快速增長。9月末,全縣產業精準扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長20.63%。五是個人精準扶貧貸款穩步增長。9月末,全縣個人精準扶貧貸款余額1.82億元,同比增長4.82%。
18.抓實商務和消費扶貧專項
一是加強“扶貧”標識推廣使用,增強扶貧產品的影響力。協助指導年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業55個產品取得了“扶貧”集體商標標識,鼓勵扶貧標識產品進商超。二是大力拓展產品銷售市場,組織96家次企業參加了市消費扶貧暨“扶貧”產品迎春年貨大集分會場等9場展銷會,累計帶動銷售額達4300余萬元。三是積極開展扶貧產品上平臺,引導雄健、萬鳳、年豐等10家企業通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標產品。四是持續開展消費扶貧,動員集中區辦公區、縣檢察院、悅來鎮等13家縣鄉機關食堂采購米面油菜等扶貧產品12.0574萬元;洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產品共計350萬元;全縣218個行政(事業)單位參與“以購代扶”活動,先后采購種植類、養殖類農副產品20余種,累計購買總額達1282.3萬元(包含“832扶貧采購網”購買扶貧產品489萬元)。
19.抓實司法扶貧專項
一是宣傳講解建四德。將子女贍養到戶項目獎補工作與脫貧攻堅工作有機結合,依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養到戶項目獎補工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅期內只能享受一次的規范指南,在全縣全面弘揚了愛老“愛德”、護老“仁德”、敬老“美德”、養老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴格落實“一村(社區)一法律顧問”工作機制,根據村級建制調整工作,在全縣436個村、86個社區及時調整法律專業人才資源,統籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次,舉辦法治宣傳講座201次,發放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規民約5條,起草協議26份,辦理訴訟案件4件。
(二)特色亮點
1.特色產業到戶獎補項目
通過實施2020年建檔立卡貧困戶特色產業到戶獎補項目,摸清了各鄉鎮2020年建檔立卡預脫貧戶特色產業發展情況、特色產業到戶獎補項目的實施情況,一方面鎖定了2020年預脫貧戶收入,為實現穩定脫貧奠定了基礎,另一方面極大地激發了貧困戶積極參與產業發展激情,并增強貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產業獎補到戶項目受益農戶852戶、1086人,發展蔬菜、水果、養殖等特色小微產業園1821個,兌付獎補資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準幫扶,企業培育帶動就業
一是“百企幫百村”精準幫扶。大力組織、引導工業企業對貧困村和貧困戶進行產業幫扶、就業幫扶、醫療健康幫扶、助學幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發電聲、凱達門業、雄健實業、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業通過現金收購農戶農產品、幫助貧困學生完成學業。二是企業培育帶動就業成效顯著。引導和扶持工業企業面向貧困戶招工,解決貧困戶就業人數共計171人。涉農工業企業通過在貧困村建立生產基地,建立“公司+基地+農戶”模式,帶動貧困群眾就業,新增中小微企業79戶。
3.開展“進企業、送政策、解難”活動
通過“進企業、送政策、解難”活動,走訪縣內147家企業,宣傳各項政策,了解企業需求。通過“校企合作”模式,在宏發電聲等企業開展線上職業技能提升培訓班3期共計培訓310人。通過“送教下鄉”模式,在龍臺鎮、白果鄉等多個鄉鎮開展特色農旅“2+2”產業發展扶貧專班、“1+N”創業意識加農村實用技術專班,共計培訓貧困勞動力2842人、兌現生活補貼118.69萬元。
4.強化協調,為貧困戶改造提供便利
組織鎮、村主動上門服務,最大限度地降低農戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環節的難度,并明確不得向補助對象收取包括照相、掛牌等在內的任何管理費用。在建材大幅漲價的不利形勢下,組織鄉鎮主動協調主要建材的采購與運輸,以降低貧困戶建房成本,同時組織鄉鎮、村出面,協調施工方或建筑工匠,采取墊資建設或政府統一組織實施加固改造等方式,幫助無啟動資金的貧困戶改造危房,最大程度維護貧困群眾的利益。
5.實施“兩建三改”,改善貧困戶人居環境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉鎮大力實施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據人居環境現狀,按照缺啥補啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環境,實現貧困戶住房安全功能配套、環境衛生、出行方便。
6.開展文化惠民,助力攻堅
為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯下鄉”活動,覆蓋了30個鄉鎮的45個場鎮;二是組織了“文藝小分隊到基層”文藝演出8場次、春節廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次;三是組織流動圖書車走進鄉鎮、學校50余次,送去圖書6000余冊;四是加快推進農村體育基礎設施建設,向市體育局申請爭取新建農民體育健身工程210個,農村體育中心戶17個,新建全民健身路徑15條。
7.從點到面,從戶到片,全面實現城鄉供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進行管網延伸。項目總投資150萬元,于2019年11月25日開工,通過各方努力,歷經5個月的建設,目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉—白果鄉。白果鄉實施的響灘子水廠管網延伸工程計劃總投資7046萬元,該項目已向白果4個村700余用水戶全面供水,項目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標準。三是解決困難片—倉山片。倉山片區季節性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出,為解決飲水安全問題,鞏固提升飲水質量,對倉山水廠進行改擴建。工程計劃投資1.7億,2020年底進行試水,2021年完成建設任務。項目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標準。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動
結合“三八”國際勞動婦女節活動契機,縣婦聯積極組織動員愛心企業參與到脫貧攻堅工作,切實加強對貧困婦女健康的關心和關懷,進一步提升貧困婦女健康知識,防治大病返貧現象產生。3月,積極爭取到中國人壽保險支行對“關愛女性健康保障金”2000萬元(保額)用于對2000名貧困婦女的安康關愛。4月,積極對接市婦聯,爭取到市“情系健康送保障·關愛女性助脫貧”活動,為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關愛女性健康保障金”3510萬元,為縣市級貧困村120名駐村工作隊女干部捐贈“關愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實強化扶貧小額信貸風險防控
一是采取金融機構“分片包干、整村推進”責任制,對轄區全部建檔立卡貧困戶進行了評級授信,截至9月末,評級比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。三是按月監測,發揮協調機制和部門合力,切實防范化解扶貧小額信貸風險,已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
(三)創新工作
1.農業產業扶貧專班
農業農村局成立了了局長任組長,分管領導任副組長,相關股室負責人任成員的產業扶貧專班工作機構,其職責是推進我縣農業產業扶貧,規范高效使用產業扶持基金、易地搬遷扶貧結余資金、財政專項扶貧資金及其它渠道產業扶貧資金,發展扶貧產業項目,構建扶貧產業項目(園區)與貧困人口的利益聯結機制,使全縣貧困人口受益率達到60%以上,從而穩定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會,反映問題、討論問題、解決問題,實行任務清單制管理,專班會上形成的意見決議、下達的任務、要求等由專班綜合協調組當天以任務清單的方式向相關小組或站股反饋,相關小組或站股抓好落實,并及時反饋回專班,以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。
2.以涉農項目助推脫貧攻堅
重點實施雄健實業有限公司“掛面產業示范工程”和市年豐食品有限公司“有機植物油加工博覽產業園建設”兩個涉農項目,項目竣工投產后能夠全面帶動農戶對小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點規劃布點科學,強化引導統規自建
結合鄉村振興,以“小規模、組團式、微田園、生態化”的方式,鼓勵引導貧困戶在聚居點進行建房,并注重聚居點配套基礎設施建設,新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設施,實現“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉愁”的美麗幸福家園。
4.建立財政專項扶貧資金撥付“綠色通道”
實行“一站式服務”。為加快財政專項扶貧資金撥付,報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農業農村股,縣財政即安排專人負責資料審核、信息錄入、請示領導審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報賬單位只需要通知收款單位或個人核實收款信息。實行“一站式服務”后,極大地提高了財政專項扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護正義
開通綠色通道,對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實“能源則援、應援盡援”機制,免于經濟困難審查,降低法律援助門檻,做到當天受理、專人專辦,有效預防和降低因重大合法權益受損導致貧困和返貧風險。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費3200余元。
四、存在問題
(一)農業產業分散,利益聯結尚未全覆蓋
產業基地布局零星分散,沒有形成區域發展、規模發展,產業集中度不高,對扶貧開發、農民增收貢獻度低。利益聯結沒有全覆蓋,很多新型經營主體與貧困戶還未形成風險共擔、利益共享的利益聯結機制,或者有利益聯結機制還不完善,并沒有真正與農民實現合作共贏,帶動貧困戶發展能力較弱。
(二)工業產業基礎薄弱,發展制約因素多
雖然我縣工業產業扶貧取得一定進展,但依然存在一定困難和問題。一是基礎薄弱,產業規模小,帶動力明顯不足;二是產業發展資金缺乏,兩個扶貧項目建設進度緩慢;三是扶貧對象在產業發展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業技能技術欠缺、產業發展基礎不均衡等。為持續推進工業產業扶貧專項,下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進工業扶貧項目。加快推進兩個涉農扶貧項目,鼓勵企業加大對本地農產品的收購力度,增強農戶的種植信心。二是繼續強化工業企業吸納貧困人員就業能力。重點抓好以凱洲新城、高新區為核心的園區建設,為園區承載產業搭好平臺,利用承接成都產業轉移契機,加大項目推介和招引力度,把園區建成為促進就業、脫貧致富、開放合作的重要平臺。
(三)林業產業整合資金難,帶動增收效益不明顯
一是林業產業脫貧資金整合困難。在我縣林業產業發展過程中,示范園的建設、新品種的引進推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業部門資金整合困難,是制約我縣林業產業提質增效的重要因素。我局計劃因地制宜發展特色林果產業,輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業產業難于做大做強。二是在帶動農戶增產增收方面效益不明顯。我縣竹產業和經果林產業等特色林業產業處于初步發展階段,生產規模較小,尚未實現產業規模化、基地建設標準化,科技培訓及推廣方面發展滯后,致使我縣林業產業市場競爭力不強。
五、意見建議
(一)加強項目整合,建設現代農業體系
做大做強特色產業園區,加強項目整合,建設現代農業體系。整合項目和資金,集中投向產業帶、現代農業園區和扶貧產業園區,推動扶貧產業發展。以縣政府“2+2”+N產業導向為引領,建設各類農業園區和扶貧產業園區,實現貧困人口流轉土地收租金、入股分紅獲股金和務工就業掙薪金,促進村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項目,應該明確業主和村集體按一定的比例簽訂分紅協議,分配時重點向貧困人口傾斜。
(二)加大對積極參與脫貧攻堅工業企業的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業企業在項目安排和產業扶持上給予支持。為支持企業發展,鼓勵其吸納更多貧困勞動力,在企業(項目)符合縣級工業發展基金支持方向和條件的前提下,予以重點支持。二是給予參與工業產業扶貧的企業宣傳表彰。宣傳部門組織有關新聞媒體,對參與扶貧開發做出成績的工業企業進行跟蹤報道,宣傳他們的經驗和先進事跡,以提升企業的形象和社會知名度;為表彰企業參與農村扶貧開發所作出的貢獻,建議每年評選扶貧開發工作成績突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺上向社會公告;對積極參與扶貧優秀工業企業及其個人頒發榮譽證書或獎牌。
(三)科學規劃農村飲水安全工程
加快推進農村供水“十四五”發展規劃,積極引進社會資本,向上爭取專項資金,減輕財政壓力。深入推進城鄉供水一體化,提升自來水普及率,實現農村群眾享受與城市居民“同質、同網、同服務”的供水待遇。