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篇1

關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位;財務(wù)管理;內(nèi)控制度

隨著經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的不斷深化,財務(wù)管理工作在科研事業(yè)單位的日常管理工作中越來越顯示出它的重要性和關(guān)鍵性,規(guī)范的財務(wù)管理工作對科研事業(yè)單位的發(fā)展將發(fā)揮著極其重要的作用。而要使財務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,以適應(yīng)新形勢下科研事業(yè)單位發(fā)展的需要,規(guī)范財務(wù)管理,提高財務(wù)工作管理水平,就必須根據(jù)國家財經(jīng)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定和各項財經(jīng)制度并結(jié)合各單位的實際情況,制定切實可行的財務(wù)內(nèi)控管理制度。內(nèi)控制度是單位管理工作的重要基礎(chǔ),是預(yù)防問題出現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。制定行之有效的財務(wù)內(nèi)控管理制度并加以嚴(yán)格執(zhí)行,有利于規(guī)范和提高科研事業(yè)單位財務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)程序,使單位財務(wù)管理工作有章可循,提高工作效率和管理水平,使財務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

一、存在的主要問題

在科研單位的日常管理工作中,各單位都非常重視管理制度建設(shè),管理水平顯著提高,財務(wù)管理工作也取得了顯著成績。然而,隨著社會和科研單位的快速發(fā)展以及對管理工作要求的不斷提高,使財務(wù)管理工作也暴露出一些問題,通過對部分基層科研事業(yè)單位財務(wù)部門基本情況的了解,總結(jié)出目前一些科研事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在以下方面的問題:一是財務(wù)內(nèi)控管理制度不夠完善。有些單位制定的財務(wù)內(nèi)控管理制度不夠具體或不夠完善,有些缺乏具體的量化指標(biāo),有些沒有明確的獎罰機(jī)制,不利于充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,也難以保證制度的嚴(yán)格執(zhí)行,不能充分發(fā)揮制度應(yīng)有的作用,不能真正達(dá)到制定財務(wù)內(nèi)控管理制度所應(yīng)該達(dá)到的強(qiáng)化內(nèi)部管理、規(guī)范內(nèi)部管理和優(yōu)化內(nèi)部管理的目的。二是學(xué)風(fēng)不濃。有些財務(wù)人員進(jìn)取心不強(qiáng),容易滿足于現(xiàn)狀,平時不注重自覺學(xué)習(xí)財會專業(yè)知識和國家頒發(fā)的財經(jīng)法律、法規(guī)以及各項相關(guān)的財經(jīng)制度,使業(yè)務(wù)水平和管理水平都難以得到顯著提高,導(dǎo)致有些單位的一些財務(wù)人員業(yè)務(wù)不精,專業(yè)水平較低,難以適應(yīng)在社會迅速發(fā)展的新形勢下對科研單位財務(wù)管理工作的要求,影響工作質(zhì)量和工作效率。三是財務(wù)部門與科研等各職能部門之間缺乏充分的溝通。有些單位財務(wù)部門與其他一些職能部門之間在工作過程中缺乏充分必要的溝通,導(dǎo)致財務(wù)部門與其他職能部門之間對彼此相關(guān)的工作要求缺乏必要的了解,在工作中缺乏相互理解和相互配合,從而影響工作的協(xié)調(diào)開展。因此,財務(wù)部門與科研等各職能部門之間需要經(jīng)常進(jìn)行交流和溝通,理順各職能部門與財務(wù)部門之間的工作關(guān)系,促進(jìn)各部門彼此之間對相關(guān)的工作相互了解,使各部門之間在工作中能夠相互理解、支持和配合,營造良好的工作環(huán)境。只有這樣,科研事業(yè)單位的財務(wù)管理工作才能更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和科技體制改革不斷深化的要求。

二、制定財務(wù)內(nèi)控管理制度的意義

為了使財務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,必須根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定和單位的實際情況,制定切實可行的財務(wù)內(nèi)控管理制度,強(qiáng)化制度建設(shè),走制度化管理的軌道。在財務(wù)內(nèi)控管理制度當(dāng)中,一是應(yīng)明確規(guī)定每個工作人員的工作職責(zé)和獎懲辦法,建立財會人員的崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識。二是應(yīng)明確規(guī)定日常報賬等各項工作的操作程序和工作要求以及各項工作的管理辦法,包括收入管理辦法、支出管理辦法、應(yīng)收暫付款管理辦法、貨幣資金管理辦法、庫存材料管理辦法、會計檔案管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法等等,建立有效的財務(wù)管理體系,使財務(wù)管理工作有章可循,從而提高管理水平和工作效率。內(nèi)控管理制度是單位管理工作的重要基礎(chǔ),制定詳細(xì)、合理、可操作性強(qiáng)的財務(wù)內(nèi)控管理制度并加以嚴(yán)格執(zhí)行,對規(guī)范科研事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,提高工作效率和管理水平,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,避免或杜絕各種不良問題的發(fā)生,使財務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化具有非常重要的意義。首先,通過建立健全一套行之有效、科學(xué)、完整和靈活的單位財務(wù)內(nèi)控管理制度,明確財會人員的工作職責(zé)和工作權(quán)限,建立財會人員的崗位職責(zé),明確財務(wù)人員的收支審批權(quán)限,有利于加強(qiáng)對財務(wù)收支等各個環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督,加強(qiáng)財務(wù)管理,提高資金的使用效益和資源的合理配置,促進(jìn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。會計作為一個以提供財務(wù)信息為主的信息系統(tǒng),其基本任務(wù)是為信息使用者提供相關(guān)和有用的會計信息,而通過制定并執(zhí)行明確的財務(wù)內(nèi)控管理制度,有利于提高財會工作者的工作責(zé)任感,提高財務(wù)信息的真實性、準(zhǔn)確性、合法性和完整性,提高會計信息質(zhì)量,滿足信息使用者的需要,促進(jìn)科研、經(jīng)濟(jì)和廉政建設(shè)工作的健康發(fā)展。同時,對調(diào)動財務(wù)人員與科研人員工作和學(xué)習(xí)的積極性也有積極意義。其次,通過建立行之有效的財務(wù)管理體系,有利于完善財務(wù)工作秩序,規(guī)范財務(wù)行為,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,推進(jìn)財務(wù)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理進(jìn)程,使財務(wù)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)和有序。財務(wù)管理制度越健全,管理工作就越到位,不但可以有效避免或減少各種各樣不良行為的發(fā)生,而且其服務(wù)功能也就越能得到體現(xiàn),從而提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)科研事業(yè)單位各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

三、制定財務(wù)內(nèi)控管理制度應(yīng)遵循的基本原則

為了提高科研事業(yè)單位財務(wù)管理水平,提高財務(wù)人員的工作積極性和工作責(zé)任感,加強(qiáng)財務(wù)部門與科研等各職能部門之間的溝通和協(xié)作關(guān)系,就要求科研事業(yè)單位財務(wù)管理工作必須根據(jù)國家財經(jīng)法律、法規(guī)、政策和有關(guān)財經(jīng)制度的要求,同時結(jié)合各單位自身的實際情況,制定具體可行的財務(wù)內(nèi)部控制管理制度,以適應(yīng)新時期科研事業(yè)單位發(fā)展對財務(wù)管理工作的要求,切實加強(qiáng)財務(wù)管理,維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)科研事業(yè)單位各項工作健康有序的開展。

(一)制定財務(wù)內(nèi)控管理制度必須符合國家財經(jīng)法律、法規(guī)和政策規(guī)定

科研事業(yè)單位財務(wù)管理,是科研事業(yè)單位按照國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定,有計劃地籌集、分配和運(yùn)用資金,對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、財務(wù)監(jiān)督與控制,以保證科學(xué)研究,科技管理工作和科技經(jīng)營的順利完成。因此,單位內(nèi)部財務(wù)管理制度的制定必須符合國家相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,必須把國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及各項財經(jīng)制度體現(xiàn)到財務(wù)管理的內(nèi)控制度中去。只有依據(jù)國家財經(jīng)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定等有關(guān)財經(jīng)制度來制定內(nèi)控管理制度,并組織和動員財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的財經(jīng)法律知識,才能提高廣大財務(wù)人員的法制觀念,使財會工作人員嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)財會人員嚴(yán)格依法工作和依法理財?shù)男袨?增強(qiáng)工作責(zé)任感。只有強(qiáng)化財務(wù)管理工作的法制意識,認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,才能從源頭上遏制財務(wù)管理混亂的狀況。

(二)制定財務(wù)內(nèi)控管理制度應(yīng)結(jié)合各單位的實際情況

加強(qiáng)科研事業(yè)單位財務(wù)管理,就是適用財務(wù)管理學(xué)的一般理論和方法體系,結(jié)合科研事業(yè)單位的實際情況,合理組織科研事業(yè)單位的資金活動,正確處理科研事業(yè)單位內(nèi)部和外部的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,以實現(xiàn)科研事業(yè)單位的財務(wù)管理目標(biāo),保證科研事業(yè)單位擔(dān)負(fù)的社會經(jīng)濟(jì)任務(wù)的完成。一個單位從財務(wù)管理辦法到具體項目的財務(wù)收支細(xì)則訂得越細(xì),越切合實際,就越便于操作,有利于管理。由于各單位的具體情況有所區(qū)別,對工作的要求和工作目標(biāo)也有所不同,因此,制定內(nèi)部控制管理制度需要針對各單位的實際情況,有的放矢地制定一套有針對性的、切合實際的、完整的、詳細(xì)的、行之有效的單位內(nèi)部財務(wù)管理制度,明確工作任務(wù)、工作職責(zé)和工作要求,避免往年存在的問題再次發(fā)生,使管理制度落到實處,工作收到實效,從而推動各單位財務(wù)管理工作更上一個臺階。

(三)制定財務(wù)內(nèi)控管理制度需要貫徹以人為本的思想

與技術(shù)、自然資源、資本等物的因素相比,人這個因素最活躍、最重要、最根本,人力資源是最寶貴的資源,人才資源是第一資源。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,人是創(chuàng)造剩余價值的因素,各行各業(yè)在生產(chǎn)實踐中都提出了以人為本的管理思想,并在這一思想的指導(dǎo)下制定了諸多激勵和管理措施,收到了良好的效果。對于科研單位來說,人的主觀能動性的發(fā)揮,很大程度上決定著科研單位的生存和發(fā)展。人是做好一切工作的根本保證,無論是什么工作,最終都是要依靠人來完成。由于科研事業(yè)單位財務(wù)部門的工作與其他各部門的工作有比較密切的關(guān)系,如要做好財務(wù)管理工作,既要依靠廣大財務(wù)人員的共同努力,同時也需要廣大科研人員和廣大干部職工的積極配合與大力支持。同樣道理,要做好科研工作,在依靠廣大科研人員刻苦鉆研的同時,也需要財務(wù)人員的積極協(xié)助與熱情服務(wù)。因此,財務(wù)內(nèi)控管理制度的制定,在不違背國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的前提下,必須貫徹“以人為本”的思想原則,制定有利于充分調(diào)動廣大財務(wù)人員、科研人員和廣大干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的管理措施,穩(wěn)定人才隊伍。制定有利于提高競爭力的管理制度,明確獎罰機(jī)制,對在工作中取得顯著成績的財會人員、科研人員以及廣大干部職工要給予合理的獎勵,對違反財經(jīng)制度或不能完成工作任務(wù)的人員要給予批評或處罰,以充分調(diào)動財務(wù)人員、科研人員和廣大干部職工的工作主動性和積極性,調(diào)動廣大財務(wù)人員努力為科研等各項事業(yè)服務(wù),為科研等各項工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件,為提高單位的科研水平、提高單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、提高單位的綜合實力做出最大的貢獻(xiàn)。

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篇2

關(guān)鍵詞：實驗室；檢測；質(zhì)量控制

中圖分類號：O6-31文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言：實驗室的分析數(shù)據(jù)必須要真實的反映實際情況，它們將用于評定作為制訂標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。這些可靠數(shù)據(jù)的取得建立在質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，質(zhì)量控制就是在影響數(shù)據(jù)有效性的所有方面采取一系列有效措施，將檢測誤差控制在一定的允許范圍內(nèi)，是檢測過程的全面質(zhì)量管理。它不僅僅是要求實驗室內(nèi)部分析的質(zhì)量控制，還包括采樣過程中的外部質(zhì)量控制，以及事后數(shù)據(jù)報告的質(zhì)量控制等過程。

一、實驗室質(zhì)量控制的重要性 1、實驗室的質(zhì)量控制是檢測工作正常進(jìn)行地有力保證 90年代以來，我國材料檢測的質(zhì)量管理工作先后經(jīng)歷了統(tǒng)計質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、全面的質(zhì)量管理三個階段，而材料檢測實驗室的建立是我國全面推行質(zhì)量管理的體現(xiàn)。實驗室的質(zhì)量控制工作的開展是質(zhì)量控制工作順利進(jìn)行的有力保障。實驗室是否具有完善的質(zhì)量控制體系，便能夠直接反應(yīng)該實驗室檢測水平的高低。只有保證了實驗室檢測工作的每一個具體環(huán)節(jié)有具有相應(yīng)的質(zhì)量控制措施，才能保證檢測的精確、有效。 2、有助于提升實驗室工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 材料檢測實驗室通過了計量認(rèn)證后獲得認(rèn)可的材料檢測實驗室，就會要求實驗室的工作人員不但要具有精湛的實驗分析能力，還要明白具體的分析檢測的相關(guān)理論知識，了解各種標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對現(xiàn)代檢測工作的要求。實驗室可以通過制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度，實現(xiàn)對實驗室工作人員的針對性管理，達(dá)到實驗室工作人員的自控和監(jiān)督管理的目的。同時，還要不定期地組織實驗室的工作人員進(jìn)行崗位學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并組織相關(guān)的技能比賽，這樣不但可以有效地提高實驗室工作人員的業(yè)務(wù)水平，還能及時發(fā)現(xiàn)實驗室工作人員的不足，及時作出調(diào)整，從而達(dá)到提高實驗技能的目的，使實驗室的發(fā)展始終緊跟現(xiàn)代化發(fā)展的潮流。 3、不斷提高實驗室自身的檢測水平 材料檢測實驗室的質(zhì)量控制措施能夠有效實施，是對實驗室自身檢測水平的一種調(diào)整，能夠促進(jìn)實驗室的檢測水平不斷得到提高和完善。實驗室能夠通過對不同的實驗室間采取不同的質(zhì)量控制措施，進(jìn)而對不同的實驗室間的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向和縱向的比較，通過比較，發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展存在的問題，并及時作出調(diào)整，完善自身，使實驗室能夠在持續(xù)改進(jìn)的過程中取得長遠(yuǎn)的發(fā)展。 4、獲得準(zhǔn)確檢測數(shù)據(jù)的保證 在檢測部門，一切的檢測數(shù)據(jù)都是命脈，至關(guān)重要。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是對檢測對象的客觀正確的反映。而保證檢測數(shù)據(jù)科學(xué)性的根本則是采取行之有效的質(zhì)量控制措施。實驗室內(nèi)的質(zhì)量控制措施要貫穿在樣品檢測的各個具體環(huán)節(jié)，有效地質(zhì)量控制程序能夠及時地發(fā)現(xiàn)檢測過程中存在的不合理環(huán)節(jié)，并及時查找出現(xiàn)不合理現(xiàn)象的原因，及時作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，來保證提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。如果樣品的檢測的過程中缺少了質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)，就會導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)可能會出現(xiàn)問題，造成“查無出處”的現(xiàn)象，那么檢測的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確行便失去了有力的保障。所以，有效的質(zhì)量控制措施是我們獲得準(zhǔn)確檢測數(shù)據(jù)的保證。

二、加強(qiáng)實驗室質(zhì)量控制的措施

1、加強(qiáng)實驗室內(nèi)部質(zhì)量控制(1)為了確保檢測的結(jié)果不會出現(xiàn)偏差,應(yīng)定期進(jìn)行精密度偏差實驗。由于某一組樣品需要經(jīng)過連續(xù)性的檢視測定,才可以得出其準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù),而檢測數(shù)據(jù)又只是一系列的數(shù)字,并不能反映實際的情況,因此還需要研究人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行多日統(tǒng)計分析,才能得出相應(yīng)的檢測結(jié)果。在檢測結(jié)果的基礎(chǔ)上還需對各種變異的因素進(jìn)行全面的分析測定,如果檢測的結(jié)果沒有出現(xiàn)偏差,那么就不會對檢測的結(jié)果帶來影響。如果出現(xiàn)了偏差,應(yīng)馬上采取相關(guān)的措施,查處具體的原因。這樣做的目的就是保證檢測結(jié)果的精確度和有效性。(2)進(jìn)行平行性雙樣分析。這種方法是用來判斷測試的結(jié)果精密度和檢測同批次結(jié)果的穩(wěn)定程度。同批次的樣品平行測定率應(yīng)該達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),才能反映出檢測的情況。(3)繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線。在繪制各種標(biāo)準(zhǔn)曲線時,一般都是用原有的不同濃度的溶液,測出各自與之對應(yīng)的測量信號值,然后用信號值在坐標(biāo)紙上繪出一條直線。繪制校準(zhǔn)曲線時應(yīng)達(dá)到最低的對應(yīng)值標(biāo)準(zhǔn),并且要求斜率即r>0999,使在2個軸上的讀數(shù)誤差相近。2、進(jìn)行實驗室間的質(zhì)量控制實驗室間質(zhì)量控制是提高測試水平和保證檢測成果質(zhì)量的重要手段之一,其主要目的是檢驗各實驗室間是否存在系統(tǒng)誤差,這種系統(tǒng)誤差在室內(nèi)控制中常常難以被研究人員覺察到。如果要求各實驗室之間的檢測數(shù)據(jù)都具有準(zhǔn)確性和可比性,那么定期進(jìn)行實驗室間的比對分析就很重要。比對實驗,是指通過對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)分析或用標(biāo)準(zhǔn)方法來分析比對一個方法的準(zhǔn)確度,也就是說用不同的檢測方法檢測同一個物質(zhì),最后將檢測的結(jié)果進(jìn)行比對。運(yùn)用同一種方法進(jìn)行檢測,時常會因檢測的材料變化和人員的變動,使檢測的結(jié)果出現(xiàn)差異。因此,可以事先用同樣的試樣在不同的實驗室由不同的人員或者用不同的方法來分析,進(jìn)行對照。3、制定有效的質(zhì)控管理制度(1)重視人員的培訓(xùn)和考核。社會處在不斷變化發(fā)展的過程當(dāng)中,相關(guān)技術(shù)知識都必須緊跟時代的發(fā)展形勢及時地更新。因此,有必要不斷提高工作人員的專業(yè)和技術(shù)能力,通過有效的培訓(xùn),定期對其進(jìn)行專業(yè)知識理論和檢測技術(shù)的考核,不斷提高各崗位人員的自身能力和素質(zhì),讓其充分了解現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r,開闊其視野。(2)建立獎罰機(jī)制,使各分析人員在這種機(jī)制下對自己的工作負(fù)責(zé),自覺完成自己的工作。制定有效的質(zhì)量管理體系,應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊中所規(guī)定的崗位職責(zé)完成自己的工作,質(zhì)量監(jiān)督員與質(zhì)量控制員也要發(fā)揮自己的作用,實施質(zhì)量管理。(3)重視質(zhì)控計劃的全面性和及時性。質(zhì)控工作是一項整體性工作,它滲透到檢測工作每個環(huán)節(jié)。因此,在實施具體的檢測工作的時候,應(yīng)該先制訂一個整體的質(zhì)控方面的工作計劃，將檢測環(huán)節(jié)中對人員的要求、設(shè)備的管理、樣品的需求以及采購計劃都囊括進(jìn)工作計劃中去,針對性地尋找解決措施,保證工作任務(wù)順利完成。質(zhì)控工作作為檢測工作中一部分,對檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性起到著保障性作用。但是,計劃實施還要結(jié)合實際情況,工作中經(jīng)常會遇到突發(fā)狀況發(fā)生,如果盲目地改動原來的計劃,就會打破計劃方案的整體性,給后期的工作帶來難度。這也對從事質(zhì)量控制的管理人員提出了很高的要求,在這樣的情況下如果管理人員能根據(jù)不同的檢測任務(wù),制訂相應(yīng)的檢測計劃,采取相應(yīng)的措施,就可以保證后期工作能正常有序地開展,不影響工作的進(jìn)度。

結(jié)束語：

實驗室質(zhì)量控制后,確保了檢測數(shù)據(jù)的可靠性,提高了檢驗機(jī)構(gòu)管理水平,促進(jìn)了檢驗技術(shù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。為保證實驗室能維持認(rèn)證評審時工作質(zhì)量,實行科學(xué)專業(yè)化統(tǒng)一管理,重在持之以恒,被認(rèn)證后實驗室除了進(jìn)行日常工作監(jiān)督外,要定期或不定期組織相關(guān)檢驗工作進(jìn)行檢查,只有在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題,并加以改進(jìn),才能不斷完善質(zhì)量管理體系,才能提高檢驗和檢測結(jié)果的可信度。