導語：如何才能寫好一篇安全管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：安全管理體系 船舶 安全管理

1.前言

自2001年我國在ISM基礎上建立NSM規則，促進了以往高風險航運業安全管理的進步，船舶與船員獲得的安全保障和安全環境、相關員工的安全管理技能提升都屬于這一進步的最直接體現。船公司依據ISM規則和NSM規則等各項國際、國內標準制定了公司的安全管理體系――SMS，體系文件的各項規定是公司員工在安全管理活動中所必須遵循的行為和準則。為了能夠更為深入了解SMS的效力，本文就安全管理體系對船舶安全管理的推進展開具體探究。

2.船舶安全管理體系的概述

船舶安全管理體系的創建與應用主要是為了保證公司安全管理和操作的正確性、連續性，保持安全管理體系的有效運行和持續改進。它不斷提升岸上及船上人員的安全管理技能，而由此所實現的海上安全保證、安全事故避免、環境保護則是船舶安全管理體系應用的最終目標。

船舶安全管理體系本身屬于一種系統性的管理方法，這一管理方法所實現的規范管理能夠最大程度上降低船舶安全受到的人為因素的影響，而這一影響的消除主要需要得到四層文件的支持，主要由《安全管理手冊》、《程序文件手冊》、《操作手冊》、《應急手冊》構成。

3.船舶安全管理體系的意義

長期以來我國航運業始終屬于高風險行業，而這種高風險的出現主要是船舶管理與操作存在的問題，據相關權威機構統計表明，我國80%的海事事故與人為因素有關，而這其中則有80%的事故與管理聯系緊密，由此可見我國很長一段時間內航運業操作與管理存在的問題較為嚴重。船舶安全管理體系能夠有效實現管理與操作水平的提升，這就使得船舶安全和防污染管理將在ISM規則和NSM規則的支持下突破以往做法，整體的、系統的、規范有序的管理體系也將在ISM規則和NSM規則的支持下實現建立，同時我國航運業的發展也帶來較為有力的支持。

由于船舶安全管理體系最大的特點便是以人為本，這就使得航運業，相關人員的主觀能動性、積極性和創造性也實現較好提升，船舶安全工作在這種氛圍下自然得以較高質量展開，各類安全事故的出現幾率也將由此大大降低。由此可見航運業風險的降低正是船舶安全管理體系推進的意義主要體現。

4.船舶安全管理體系的具體實施

結合實際工作經驗，我們將SMS的具體實施概括為推進安全管理體系建設、加強船員隊伍管理、做好應急應變演練、重視船舶維護與保養、落實日常運行監控等五個方面。

4.1推進安全管理體系建設

船舶安全管理體系需要得到船公司領導的高度重視，這樣才能保證船公司內部的橫向溝通、安全管理工作評價、安全生產問題查找得以較高質量展開，發現問題、剖析問題、解決問題、落實安全措施的安全工作保障也才能夠實現較好落實。船公司領導高層的承諾是做好船舶安全管理工作的基礎，各級人員的責任心、能力、態度和主觀能動性將決定最終結果。

4.2加強船岸隊伍管理

除了推進安全管理體系建設外，加強船岸隊伍管理同樣屬于SMS實施的重要內容組成，而這里的船岸隊伍管理主要圍繞教育培訓工作與船岸任用工作兩方面展開。對于船岸的教育培訓工作來說，船公司需要做好船岸的在職培訓與各項技能考核，并始終高度重視船岸的日常安全教育，這樣才能夠保證船公司全體員工技術和業務素質實現較好提升，船舶也才能夠真正實現自身所追求的安全生產目標；而在船岸任用工作中，船公司需要做好船岸人員的任用、結合信息化技術建立船岸管理檔案數據庫、做好船岸人員的合理搭配，這樣才能保證依據安全管理體系優葑畬蟪潭確⒒櫻船舶安全事故的發生幾率也將由此實現較好降低。

4.3做好應急應變演練

對于應急應變演練來說，演練主要是為了盡可能實現緊急狀況下的險情控制，而在安全管理體系實施中，船公司就需要結合相關規范與自身認定的風險進行應急應變演練計劃的制定，這樣才能保證公司船員具備較強的應變能力與較高的安全操作技能水平，只有這樣船公司才能夠在安全管理體系支持下最大程度上避免安全事故的發生。

4.4重視船舶維護與保養

對于船公司的船舶維護與保養來說，直接關系著船舶生產過程中安全事故的出現幾率，公司應當建立有關程序，以便保證船舶按照有關規定、規則要求進行維護保養。為此船公司就必須結合SMS做好維護與保養計劃的制定與落實，這樣才能保證船舶相關機械設備的性能完好。

4.5落實日常運行監控

除了上述幾方面外，日常運行監控的落實同樣屬于船公司安全管理體系的實施的具體表現，而想要盡可能提升這一運行監控的效用，船公司就必須以文件的形式明確各類監控的關系，并制定嚴格的監控程序，這樣才能夠保證日常運行監控較好服務于船公司的安全管理體系。

5.船舶安全管理體系落實后的變化

結合相關資料與所在公司自身實際情況，我們可以將船公司安全管理體系落實后發生的變化概括為職責分工更明確、船岸人員的權限和相互聯系渠道更暢通、培訓工作更具體、設備維修保養水平提升、應急應變情況的準備和反應程序更好展開、關鍵性環節控制更受關注、安全檢查質量提升、監控工作的麻痹松懈思想消失、備件物料領用規范化等方面，而這些安全管理體系落實后的變化使船舶的保障能力實現了大幅度提高、船員的安全操作技能得以較好提升，船公司的效益與安全生產追求都在安全管理體系落實后得以較好實現。

6.結論

船公司安全管理體系是若干相互聯系和相互制約的組成部分構成的有機整體，是處于動態平衡的體系。它將公司日常進行的經營管理活動進一步規范化、程序化、文件化。我們應該能認識到依據ISM規則和NSM規則建立的安全管理體系對于我國航運業發展的重要意義，希望這一認知能夠為船公司的更好發展帶來一定的啟發。

參考文獻：

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隨著煤炭開采能力的大力提升，開采深度的不斷增加，煤礦“一通三防”事故的發生率也有所回頭。由于復雜的煤田地下環境使煤礦在實際的開采過程中受到了極大地安全威脅，其中礦井的瓦斯、煤塵、火災以及水災、運輸、冒頂事故是威脅井下工人生命安全的主要因素，而上述的幾種災害中瓦斯、煤塵是危害最為嚴重的，加強礦井“一通三防”管理就是為了有效的減少上述幾種問題帶來的危害。基于此，應當在實際的建設過程中加強“一通三防”的管理，從而有效的保證煤礦生產的基本安全。

1“一通三防”概述

“一通三防”主要有以下幾個方面:第一，加強礦井的通風，借助軸流式主要通風機完成井下通風工作，保障為各個用風地點供給足量的新鮮風流;第二，在采掘作業過程中，要嚴格管理礦井瓦斯，配備相關的瓦斯監測監控設備，杜絕電氣設備失爆。當發生瓦斯濃度超限是，必須立即停止工作，必要時撤出受威脅區域的所有人員，同時關閉供電系統;第三，粉塵濃度過大時會嚴重影響作業人員的視線和呼吸，因此在實際的采掘作業過程中應當從源頭治理粉塵，采掘設備設置內外噴霧，巷道內設置凈化水幕、轉載點噴霧等設施，并且安裝先進的防塵設備、設施，涉塵人員要佩戴專門的防塵口罩，做到粉塵從產生到傳播的全過程管理，從而有效的改善井下工作環境和職工身體健康;第四，由于煤礦井下發生火災的原因很多，因此應當根據火災發生的基本性質和地點，采用合適的辦法進行滅火，并且迅速撤離相關人員。

2煤礦“一通三防”安全管理體系的構建方法

2．1針對“一通三防”建立完整的安全監管體系

在煤炭開采的過程中應當做到以下幾點:第一，構建較為完善的“一通三防”安全管理體系，并且根據礦井的實際情況對于制定的工作程序進行調整，以滿足實際工作的基本需求，對于井下的所有設備都要按規定時間和工序進行調試和維護保養，從而有效保證所有井下人員的生命安全以及采掘工作的順利進行;第二，成立相關的管理委員會，該委員會主要負責井下的“一通三防”工作，并且做到每日總結;第三，煤炭開采企業應當構建完善的安全監管體制，將安全監管的責任落實到個人，保證所有的工種都能夠切實擔負自己的相關責任，將事故的發生率降到最低;第四，建立完善的安全管理制度，對于井下的各種危險因素制定不同的安全管理方案，從而有效的保證在實際的工作管理中做到有規可依，強化安全管理人員的安全職能。第五，組織制定和完善本企業的安全生產規章制度和操作規程，并強化各規章制度和規范的落實，給企業員工提供明確的行動指南。

2．2提高“一通三防”安全管理技術水平

第一，隨著煤礦整合進程的不斷深入，原有的礦井通風設備已難以滿足當前的安全生產需求，因此加大主要通風機的電機功率和使用變頻裝置，提升礦井的通風能力已成為當前煤炭開采的迫切需求;第二，加快研究，采用新型的防塵設備來促進煤礦井下的除塵工作，采用例如全新的自動凈化水幕和粉塵在線監測體系，并且將自動凈化水幕系統和粉塵檢測系統連接在一起，當井下的粉塵濃度超標的時候，監測器的報警系統就會報警，從而啟動自動凈化水幕系統，直到井下粉塵濃度達標，噴水系統就會自動停止工作;第三，在進行火災的監控時，應在井下安裝相關的防滅火束管監測系統、黃泥灌漿等系統，并且對井下的氣溫變化進行預測，對于陳舊的設備應當及時淘汰，采用新型的礦井氣體在線監測分析體系;第四，對于瓦斯的監測應當借助完善的抽放系統以及智能化的瓦斯巡檢系統進行監測，加強相關技術操作人員的培訓，加強新工藝和新技術的學習，以保證操作的準確性。

2．3加強新型管理人才的培養

第一，實現理論和實踐的有效結合。在理論和實踐相結合的過程中加強相關經驗的積累和總結，從而有效的提升系統未來的管理水平;第二，由于煤礦的“一通三防”工作具有長期性和系統性等特性，所以，在實際的管理過程中必須具有較高素質的管理團隊，并且必須具備愛崗敬業和吃苦耐勞的基本精神，不斷進行自身綜合素質和操作技能的提升，另一方面在員工進入崗位之前必須進行相應的考核，只有具備了相關的操作資格并且獲取相關單位頒發的資格證書之后才能進入相應的崗位進行工作，并且在間隔一定的時間之后再次進行考核，對于不符合要求的員工應當進行再培訓，對自己所掌握的有限資源進行整合，實現效率的最大化。

3結語

篇3

針對近年來頻繁發生的網絡犯罪事件，許多學者以及相關認識開始不斷研究與應用更多的安全防護技術，其中較為常見的技術包括防火墻、入侵檢測、數據加密以及VPN等技術。其中在防火墻技術方面，其主要通過安全網關的構建對外部網絡攻擊行為進行攔截，并有效監控網絡運行的整體情況，是保證網絡信息安全的重要措施。但其在應用中對病毒或黑客入侵的阻止并非萬能，需同其他防護措施共同配合。在入侵檢測技術方面，其作用在于利用相關硬件軟件實時監測數據流，若發現入侵數據可能對網絡安全造成威脅將采取相應的反應動作如禁止啟動或切斷網絡等。在數據加密方面，主要對傳輸與存儲的數據進行加密，常用到加密鑰匙的方式實現防止數據外泄與竊取的目標。另外在VPN技術應用方面，其結合訪問控制與加密措施，保證數據僅在可信公共信道中進行傳輸。綜合來看，網絡信息的安全很難通過其中一種技術手段實現，即使現階段比較前沿的如PKI關鍵技術或防毒墻等，應用中都需配有其他輔技術，因此需構建更為有效的安全管理體系勢在必行。

2網絡信息安全存在的主要風險問題

現階段網絡信息安全的主要風險可具體細化為：①從網絡層面。包括傳輸數據時存在的被篡改或竊取情況、網絡邊界方面的風險、過于單一的入侵檢測手段以及審計系統的設計不完善等。②從系統層面。大多操作系統以及軟件程序等本身在設計過程中便存在較多漏洞，若在使用中忽視對其進行定期更新與漏洞修復，很容易使系統安全受到木馬病毒威脅。③從應用層面。其存在的信息安全問題主要體現在用戶進行業務信息提交過程中可能被竊聽或篡改、內網與外網交互使用為不法分子創造入侵條件等方面。④從管理層面。許多機關單位在網絡安全風險管理制度方面缺乏一定的實效性，且存在設備通用、內外網混用等問題，許多如外部訪問或訪問權限等方面的設計并不嚴格，不利于網絡信息安全性的提高。⑤從人員角度。網絡安全得以保障關鍵在于相關人員是否具備相關的網絡安全技術與安全技術，無論安全意識的缺失或技術能力不足都可能帶來一定的安全風險。

3管理體系的具體構建思路

針對現行網絡信息安全的相關防護技術與實際存在的安全威脅問題，在構建安全管理體系過程中主要可從兩方面進行，包括技術應用與網絡安全管理兩方面，只有保證對二者采取相應的防御戰略才可實現信息安全保障的目標。

（1）安全技術的應用

對于現行技術層面中存在的安全風險問題，除前文中提及的防火墻與入侵檢測技術外，還需在系統設計中采取以下幾方面技術策略：①注重聯動方式與具體配置。在將防火墻與入侵檢測系統實現聯動的基礎上，還需保證防火墻與IDS進行聯動，這樣可相互配合對攻擊行為進行阻斷，但需注意IDS控制臺應在網中進行部署，或在其他區域SOC區中設置。②引入防病毒系統。對于現行多樣化的病毒形式很難利用簡單的病毒軟件消除病毒，應在防毒系統應用中保證其不會占用過多的系統資源，且對核心服務器具有極強的防毒能力，如現階段常用的OfficeScan，在防治病毒方面具有良好的效果。③審計系統的完善。在系統內部網絡中應進行安全審計系統的設計，保證其能夠對相關的網絡行為、設備運行狀態進行綜合審計，及時找出存在的隱患。另外，設計過程中還可引入其他方面的技術措施如漏洞掃描、過濾網關或終端系統等方面，對網絡信息安全性的提高可起到重要作用。

（2）網絡安全管理工作

管權管理體系構建中除考慮引入相應的技術防護措施外，還需注重網絡信息管理水平的提高。注重相關人員網絡技術水平以及安全意識的提高，可通過相關的培訓工作使人員正確認識木馬病毒、網絡攻擊行為等。同時在安全管理制度方面應不斷完善，如機房管理制度、操作管理制度以及技術保障制度等，以此確保應對風險的能力得以增強。

4結論

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崔國偉

（丹東奧思特安全技術服務有限公司，遼寧丹東118000）

【摘要】根據金屬礦山生產工藝的危險源的分類特點，從礦山的管理制度、礦井通風、供電、爆破、礦井開采和運輸等方面對礦山安全方面進行了探討。

關鍵詞 金屬礦山；安全管理；生產工藝

由于礦產企業開采礦藏的大多是人煙稀少、周圍環境惡劣、交通非常不方便等地方，如果沒有一個非常完善的礦山安全管理體系，將會留下一個很大的安全隱患，一旦礦山出現問題，那將會直接威脅到礦山工人的生命安全，所以礦山的安全管理系統是否完善直接影響到礦山工人的生命與財產安全。因此，為了保護礦工們的生命安全，也為了預防礦山災害事故的產生，應該從改進和完善礦山安全管理體系這一方面出發。

礦山發生事故的主要原因：一是人員的管理制度方面，管理制度的好壞直接影響到礦山的安全；二是爆破方面，如果在炸藥的安裝與運輸方面不小心的話，將會產生非常嚴重的后果；三是礦井的通風方面，由于礦工們工作地點的特殊性，礦井的通風方面也將是影響礦工們的生命安全的一個重大因素；四是礦井開采過程中可能引發的事故；五是礦井下的供電與通信方面；六是開采出來的礦物質的運輸與提升方面。這六個方面是產生礦山事故的主要原因，因此主要在這六個方面加以說明。

1礦山安全管理系統的建立

1.1管理制度方面

制定的礦山管理制度應該符合國家的法律法規以及相關行業所制定的行規等，因為它的主要作用是保證礦工們的生命與財產安全，以及減少礦山企業財產的損失。礦山企業的管理制度應該從如下幾個方面著手建立。

1.1.1安全管理機構

金屬礦山安全管理機構應該符合國家相應的管理規定，而根據國家對管理機構的主要指標有：（1）依法建立安全管理機構，設定監督安全管理的專職人員；（2）在安全管理方面的負責人必須持有安全資格證書；（3）如果是特種作業的人員，必須要經過培訓，并且取得相應的證書；（4）礦工人員必須經過安全方面的培訓，達到相應水平。

1.1.2個人防護用品

國家規定，在工地上工作的礦工個人必須要有相應的個人保護用品，比如：安全帽的使用、發放相應的工作服、口罩的更新以及照明設施的配備等。

1.1.3安全培訓

根據國家的相應規定，礦工們必須經過系統的培訓，而培訓時間的長短、培訓的內容以及最后考核的形式都要符合國家的規定。

1.1.4事故預防措施

礦山的事故預防措施應該符合國家相關規定。比如：制定合理、有效的緊急援救預案；在作業時，對各種有可能產生事故的安全隱患進行整改；對已發生的重大災難事故要到相應的部門備案。

1.2爆破方面

爆破是礦山作業的重要程序，它是憑借起爆的瞬間所釋放的能量來進行開采和掘金的。但是礦山的爆破過程要用到很多的炸藥，所以在炸藥的安裝、運輸和起爆過程中都有可能發生事故。因此，人們要對礦山爆破提起足夠的重視。

1.2.1爆破器材的管理

根據國家的相關規定爆破器材的管理不僅包括爆破所用炸藥的購買與運輸，以及爆破過程的流程，還包括爆破器材所存放的位置是否安全和是否符合國家規定等。

1.2.2爆破作業的管理

爆破作業必須符合國家規定，并且在爆破過程中應該注意到的問題以及相應的解決措施，比如：爆破說明書必須是國家審批的；在爆破的過程中必須要有相應的指示；最后爆破員必須要填寫爆破記錄等。

1.3礦井的開采

礦井開采是礦山作業過程中一個非常重要和復雜的工序，它是掘進、運輸、安全技術等科學技術的綜合體現，為了保證開采的安全性和順利性，開采的過程必須按照相應的國家規定來，以減少礦山事故的發生。

1.3.1安全出口

開采過程中，安全出口的管理與運行是至關重要的，必須嚴格的按照國家的相應規定來，比如：人員的配置、安全出口的選擇、相應的標志等。

1.3.2防水和排水系統

礦山在作業過程中不僅要有相應完善的防水和排水系統，還要應對突發事件的防水和排水的備用系統，并且所有系統都要符合國家規定。

1.3.3采礦與掘進

采礦與掘進是礦山開采能否順利進行的關鍵，它的設計與運作必須符合國家的有關規定。

1.4礦井通風防塵

礦井通風包括井下空氣、通風系統的好壞、局部通風是否順暢、有沒有相應的防塵措施以及相應的防火措施等，這五個方面的好壞直接影響到礦井通風的好壞以及礦工們生命安全是否得到保障。具體安全對策措施如下：

（1）應根據生產變化，及時調整礦井通風系統，并繪制全礦通風系統圖。通風系統圖應標明風流的方向和風量、與通風系統分離的區域、所有風機和通風構筑物的位置等，必須建立通風管理機構或配備專職通風技術人員和測風、測塵人員。

（2）采場形成通風系統之前，不應進行回采作業。

（3）采空區應及時密閉。采場開采結束后，應封閉所有與采空區相通的影響正常通風的巷道。

（4）掘進工作面和通風不良的采場，應安裝局部通風設備。局扇應有完善的保護裝置，嚴禁無風、微風、循環風冒險作業，風筒應采用阻燃風筒。

1.5供電與通信

供電與通信設備的好壞直接影響礦山作業能否順利完成，為了確保礦山作業的順利完成，將供電與通信系統進行獨立管理。它包括電源電壓的管理、保護接地的保護措施、電纜線路的設計與鋪設和井下照明通信的設置等。

1.5.1建設要求

（1）金屬非金屬地下礦山應根據安全避險的實際需要，建設完善有線通信聯絡系統；宜建設無線通信聯絡系統，作為有線通信聯絡系統的補充。

（2）通信聯絡系統應進行設計，并按設計要求進行建設。鼓勵將通信聯絡系統與監測監控系統、人員定位系統進行總體設計、建設。

（3）通信線纜應分設兩條，從不同的井筒進入井下配線設備，其中任何一條通信線纜發生故障時，另外一條線纜的容量應能擔負井下各通信終端的通信能力。

（4）嚴禁利用大地作為井下通信線路的回路。

（5）終端設備應設置在便于使用且圍巖穩固、支護良好、無淋水的位置。

1.5.2維護與管理

（1）應指定人員負責通信聯絡系統的日常檢查和維護工作。

（2）應繪制通信聯絡系統布置圖，并根據井下實際情況的變化及時更新。布置圖應標明終端設備的位置、通信線纜走向等。

（3）系統維護人員經培訓合格后方可上崗。

（4）應定期對通信聯絡系統進行巡視和檢查，發現故障及時處理。

（5）系統控制中心應有人值班，值班人員應認真填寫設備運行和使用記錄。

1.6提升與運輸

為了保證礦山所開采的礦物質能有效的從礦井下運出來，在提升與運輸時要主要關注提升裝置的應用、鋼絲繩的選取與應用和運輸工具的應用這三個方面。提升運輸單元主要對策措施如下：

（1）同一層罐籠不應同時升降人員和物料。升降爆破器材時，負責運輸的爆破作業人員應通知中段（水平）信號工和提升機司機，并跟罐監護。

（2）罐籠的最大載重量和最大載人數量，應在井口公布，不應超載運行。

（3）提升鋼絲繩的檢驗，應使用符合條件的設備和方法進行，升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩，自懸掛時起，每隔六個月檢驗一次；有腐蝕氣體的礦山，每隔三個月檢驗一次。

（4）罐籠提升系統設有能從各中段發給井口總信號工轉達提升機司機的信號裝置。井口信號與提升機的啟動有閉鎖關系，并在井口與提升機司機之間設輔助信號裝置及電話或話筒。

2結束語

篇5

Zhou Jianlin

（Fujian Quanzhou Expert Committee on Construction Industry，Quanzhou 362000，China）

摘要：建立和實施職業健康安全管理體系組織領導是關鍵；做好企業職業健康安全管理體系的宣貫；建立簡潔高效的體系文件；掌握企業職業健康安全管理體系各要素之間的相互關系；必須重視企業內部的審核工作標準；是企業執行職業健康安全管理體系重重之重。

Abstract: The leadership is the key to develop and implement the safety management system about occupational health. We should do well the propaganda and implementation of safety management system, establish simple and efficient system documents, master inter-relationship between the various elements of safety management system, and pay attention to internal audit standards, which is key to an implement of safety management system about occupational health in enterprise.

關鍵詞：建立健全職業健康安全管理體系 做好宣貫 掌握各要素 重視內部審核

Key words: establish and improve safety management system about occupational health；do well the propaganda and implementation；master the elements；emphasis on internal audit

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）14-0131-02

0引言

建立適合企業實際的職業健康安全管理體系標準的構架，并保持其有效運行，是一個企業實施職業健康安全管理的核心，也是貫徹實行職業健康安全管理體系標準的關鍵。但是并非每個企業所建立的職業健康安全管理體系都能夠保持并有效運行，因為職業健康安全管理體系是一項復雜和具有相當難度的系統工程。只有在深入理解和掌握職業健康安全管理體系內涵的基礎上，建立適合企業實際的職業健康安全管理體系的構架，正確合理實施職業健康安全管理體系，才能有效地提高企業的安全管理水平，并對體系以后的運行起到決定性的作用。相對于建筑施工企業來說：由于施工周期不定、施工條件變化大、危害因素接觸較為頻繁、風險發生的頻率大、傷害結果嚴重、施工人員素質相對較低等多因素決定了建筑施工企業安全工作的復雜性和難以把握。因此，企業要面對自身的實際情況，針對本企業施工組織模式、施工作業場所、技術工藝狀況、員工素質做科學的、細致的分析，建立適合企業實際的職業健康安全管理體系。但是，如何才能建立適合企業實際的職業健康安全管理體系標準的構架呢？我就此問題如下幾點看法。

1建立和實施職業健康安全管理體系組織領導是關鍵

職業健康安全管理體系是一個管理科學、理論嚴謹、系統性很強的管理體系，將其先進、高效的管理方式，科學、系統的管理理念引用建筑施工行業的安全管理，可以有效地改進企業傳統安全管理模式中相對獨立的管理環節，并將其融合在一起，同時將企業傳統的安全管理模式規范化、系統化地結合到職業健康安全管理體系中，使施工生產中的安全管理工作成為有章可循、自覺執行的管理行為。從而提高建筑施工企業的安全管理水平。但是建立和實施職業健康安全管理體系，需要企業最高管理者有效的推動，因為企業最高管理者是企業負有批準并執行職業健康安全管理方針的人，具有企業的決策權，企業最高管理者重視安全，在工作中真正堅持了“安全第一、預防為主”的指導思想，明確實施職業健康安全管理體系的目的在于控制各類風險，改善企業的職業健康安全績效，將有利于把職業健康安全管理納入企業的全面管理策略，就可以在資金投入、機構、人員上滿足建立和實施職業健康安全管理體系的需要。

實踐證明，最高管理者實施職業健康安全管理的決心與承諾，不僅是企業能夠啟動職業健康安全管理體系的內部動力，而且也是動員企業不同的部門和全體員工，積極投入職業健康安全管理體系建立的重要保證。企業最高管理者的承諾與支持程度，直接影響著企業職業健康安全管理體系建立的效果和實施的有效性。

2做好企業職業健康安全管理體系的宣貫

建立完全適合企業自身特點的、易于操作執行、簡潔高效的管理手冊、管理程序文件和體系支撐性文件，首先要做好職業健康安全管理體系的宣貫工作。施工企業原有的安全管理制度，有許多經過實踐證明是行之有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，企業在推行職業健康安全管理體系時必須改變原有的思維模式。要通過宣貫，使員工認識到企業推行職業健康安全管理體系并不是要企業重新建立一套安全管理體制，而是與現行的安全管理體制進行有機的結合，消除員工對體系懷有疑惑，擔心兩種管理方式不兼容的思維誤區。其次，體系的宣貫不能僅限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，因為職業健康安全管理體系面對的是企業的全體員工。提高企業全體員工的職業健康安全意識和能力，不僅是預防各類風險發生的基本手段，也是確保職業健康安全管理體系有效運行的關鍵。職業健康安全管理體系作為企業安全管理的載體，最終實現各項安全目標的控制還需要在施工過程中得以落實和實現，也是在基層得以檢驗效果。

3企業應建立可行高效的體系文件

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摘 要：目前我國食品安全領域存在諸多問題，應嚴格食品和食品生產企業的市場準入，對進入食品市場的生產企業和食品嚴格管理。質監

>> 食品安全管理體系探析 權威的食品安全管理體系-HACCP 構建嚴密高效的食品安全管理體系 中小型食品企業食品安全管理體系的建立 食品安全管理體系建設發展研究 食品安全信用管理體系建設 生豬屠宰生產的食品安全管理體系(HACCP)的研究 塑化劑風波對臺灣食品安全管理體系的沖擊 WTO體制下中國食品安全風險管理體系的構建 基于食品安全管理體系的果凍生產質量控制策略 食品安全教學中的質量管理體系 歐盟食品安全應急管理體系研究及對我國的借鑒 深度解析食品安全管理體系中驗證的重要性 略論高校食堂食品安全管理 食品安全監管體系的完善 食品安全政府監管體系的完善 微訪談之對中國食品安全管理體系認證管理的反思及展望 中小企業建立食品安全管理體系面臨的問題分析與對策 麥當勞 從“田間”到“餐桌” 打造食品安全管理體系 我國食品安全標準及其管理體系概況 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 藝術 > 略論食品安全管理體系的完善 略論食品安全管理體系的完善 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 林 誠")

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 摘 要：目前我國食品安全領域存在諸多問題，應嚴格食品和食品生產企業的市場準入，對進入食品市場的生產企業和食品嚴格管理。質監、藥品監督管理部門依據生產經營者的誠信度和質量管理水平以及進口產品風險評估的結果，對進口產品實施分類管理，并對進口產品的收貨人實施備案管理。關鍵詞：食品安全；管理體系；市場準入中圖分類號：R155

文獻標識碼：A

文章編號：1005-5312（2010）18-0199-01食品安全管理體系是指國家食品安全行政管理機構為確保食品安全，對食品的生產、流通、運輸、倉儲、銷售等環節進行組織、協調、控制和監督的法律制度。為保護消費者健康安全、促進國際貿易，我國現有的食品安全管理體系必須完善，最終建立一個以科學的風險評價和食品安全評價為基礎，以法律為保障，政府、中介組織、企業和消費者各負其責，政府各監管機構之間分工明確、協調配合，反應敏捷，能夠實現“從農田到餐桌”的食品安全管理體系。一、食品安全管理機構分工要合理，行政部門執法權力要強化政府食品安全管理機構的合理分工，是實現“從農田到餐桌”管理體制的核心。國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》中這樣確定了各部門之間的分工：“農業部門負責初級農產品生產環節的監管；質檢部門負責食品生產加工環節的監管，將現由衛生部門承擔的食品生產加工環節的衛生監管職責劃歸質檢部門；食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。”目前我國普遍存在執法不嚴，違法不究或者處罰較輕、行政不作為或亂作為等問題。要擴大執法部門檢查權，包括進入生產經營場所實施現場檢查；查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所。二、發揮質監系統食品安全管理的作用，與企業、政府形成良性互動保障食品安全，質監系統責無旁貸，必須充分發揮其管理作用。質監系統應實行主管領導問責制，建立食品安全監管的長效機制。具體作法是，第一，將各市、縣、區質監局所轄區域內的食品生產加工企業和食品小作坊劃分成不同的責任區，由具體人員負責，并簽訂責任狀；第二，建立轄區內食品生產加工企業和食品小作坊動態變化監管圖，方便監管；第三，與企業簽訂承諾書，實行日志管理，即企業和小作坊對每種產品的添加物質要有備案并且要索證索票，每天生產加工產品要有生產記錄和銷售記錄。三、加強源頭監管，完善并嚴格推行市場準入制度（一）加強食品質量安全監管制度的建設，強化政府監管力度目前針對食品質量安全監管的制度有質量監督抽查制度、生產許可證制度、產品質量國家免檢制度、產品質量認證制度、質量體系認證制度等。這些制度在提高食品質量方面發揮了重要作用。一套更加嚴格的從源頭抓起的市場準入制度已由國家質檢總局開始在全國范圍實施了，這套制度包含三方面內容：一是企業生產條件審查，不具備條件的企業不準生產。主要對食品生產加工企業的環境條件、原材料進廠把關、生產設備、工藝流程、產品標準、檢驗設備與能力等方面進行審查。二是強制檢驗，不合格食品不準出廠。即對準備出廠進入市場銷售的食品實行強制性的檢驗。對于具備食品出廠檢驗能力的企業，可以自行檢驗；對于不具備食品出廠檢驗能力的企業，必須委托具有法定資格的檢驗機構進行出廠檢驗。三是為方便消費者識別，要加貼市場準入標識即 QS 標志，經檢驗合格將進入市場銷售的食品必須由生產企業加印或加貼規定的質量安全市場準入標志。（二）加強對食品小作坊的專項整治力度目前，食品生產加工小作坊是食品質量安全監管的重點和難點。對從事傳統、低風險食品加工的小作坊，應堅持“監管、規范、引導、便民”的工作原則，一方面通過關停并轉等方式，讓小作坊盡快達到市場準入條件；另一方面強化監管措施，防止食品安全事故發生。對小企業小作坊應該重點實施四個方面的監管：一是基本條件改造，達不到要求的不得生產；二是限制銷售范圍，小作坊生產加工的食品銷售范圍不得超出鄉鎮行政區域，不準進入商場、超市銷售；三是嚴格限制預包裝，小作坊生產的食品在獲得市場準入資格之前不得使用相應包裝，防止其喬裝打扮混入市場。（三）加強對進口食品的監管對于進口食品采取的措施有以下幾點：首先，要明確進口產品的安全要求。進口產品應當符合我國國家技術規范的強制性要求以及我國與出品國（地區）簽訂的協議規定的檢驗要求。進口產品的收貨人應當如實記錄進口產品流向。其次，建立進口產品分類管理制度。質監、藥品監督管理部門依據生產經營者的誠信度和質量管理水平以及進口產品風險評估的結果，對進口產品實施分類管理，并對進口產品的收貨人實施備案管理。再次，建立進口產品生產經營者不良記錄。質檢、藥口監督管理部門發現不符合法定要求產品時，可以將不符合法定要求產品的進貨人、報檢人、人列入不良記錄名單。

篇7

一、本公司認證的目的及作用

環境和職業健康安全管理體系是目前世界范圍內應用最廣泛的管理標準，在世界上具有很強的權威性、指導性和通用性，體現了企業可持續競爭發展的思想。二體系標準分別立足于環境管理和安全管理這兩個關鍵生產要素，利用PDCA過程循環管理模式，對企業進行規范化、系統化的管理，提升企業核心競爭力，是對我們企業以往管理體系的補充和完善。通過體系認證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無疑問的。但是，提高企業管理水平并不是體系認證的最根本目標。ISO14001標準、OHSAS18001標準首先要解決的是市場準入問題。也就是說，他們是為了保護競爭的公平性而存在的。企業要在市場中經營，管理體系應符合這些標準的要求，這是最起碼的要求。ISO14001標準、OHSAS18001標準的普遍適用性就是為此服務的。所以認證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場競爭的需求。我們要在市場的大潮中立于不敗之地，就要把認證的工作扎扎實實做好，將我們的管理水平提升一大步。

二、體系覆蓋范圍：

（一）管理體系涉及部門：本公司所屬的安全環保部、市場部、綜合辦、質檢部、生產技術部、動力設備部、財務部等七個部門。

（二）建立體系類型：

建立環境和職業健康安全管理體系，形成環境和職業健康安全管理整合體系；

三、體系策劃方案：

為實現本公司確立的總方針、總目標，本公司建立了環境和職業健康安全管理體系，并對體系內各部門所分解的指標完成情況進行控制，做好各方面的接口，從而使責任明確。

本公司的管理體系的關注點是各部門根據本公司的方針、總目標制定本組織的目標責任制和指標，在本公司貫標辦的指導和監督下，各部門對本系統的生產活動進行管理和控制，確保體系的有效運行，實現本組織內的指標，以達到確保本公司總方針、目標的實現，相互關聯的各職能層次的體系之間，建立了信息交流，暢通的溝通渠道，達到了資源共享。

四、主要工作：

（一）領導重視、果斷決策，環境和職業健康安全管理貫標認證順利啟動

（二）準備充分，基礎扎實，為順利取證打下堅實基礎

貫標以來，我們主要做了以下五個方面的工作，取得了明顯的成效。

2、普及培訓。在這方面本公司做了大量的工作，進行了中層干部和業務骨干貫標工作培訓和內審員培訓，使全體中層干部了解了本公司所有管理體系的文件要求，從而有效地組織部門貫標工作的順利進行；使全體內審員了解了環境和職業健康安全管理體系的審核內容和步驟，從而有效實施了貫標工作的內部審核工作。

3、文件編制。本公司生產技術部組織文件編寫，廣泛聽取和收集各崗位人員對本公司以往各項管理制度的看法和意見，再此基礎上實施本公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中，我們根據本公司下發的程序文件編寫導則和本公司環境和職業健康安全管理體系文件的編寫計劃。經過二個月的努力終于完成了管理手冊、程序文件的編寫工作。此后本公司又請咨詢老師對所有文件進行逐條逐句的審核和修改，直至最后定稿。

4、體系試運行。3月10日本公司最高管理者下達體系運行令之后，本公司環境和職業健康安全管理體系在本公司正式試運行。為了保證試運行的效果，本公司對各部門進行了系統的宣貫培訓，重點講解了二個標準和本公司程序文件，通過宣貫培訓使廣大基層操作人員對標準和程序文件有了更深層次的理解和認識，廣大職工以高度的責任感和緊迫感全面落實貫標文件的各項要求，從而使管理體系試運行工作有條不紊地進行。

5、內部審核。在本公司管理體系試運行后，本公司組成了內審小組，于20**年7月底對各部門的貫標工作進行了嚴格的內部審核。從審核情況看，大部分部門體系運行情況正常，運行效果明顯，但也有個別部門有關領導及崗位人員對貫標的認識還有不足，對標準的理解有差距，體系運行效果未達到規定要求。由于運行時間較短，很多同志對標準和程序文件的學習不夠、理解不深刻，審核共計開出了3不符合項。針對內審中反映出的問題，公司長和各副公司長分別召開會議，反復強調執行本公司管理體系文件的嚴肅性和強制性，要求各部門針對內審中發生的不合格項制訂出具體的糾正措施并規定了糾正時限。經過加工補課，第一次內審中暴露出的問題全部得到糾正。在第二次內審過程中，情況有了明顯的改觀，不僅杜絕了嚴重不合格項的產生，同時一般不合格項也大為減少。

（三）重點關注環境因素/危險源的識別及對重要環境因素和重大風險因素的評價和控制

1、充分識別環境因素/危險源

本公司的產品品種多，生產流程、工藝復雜，所以涉及到的環境因素、危險源較多，環境因素、危險源的識別的充分與否，對環境管理體系、職業健康安全管理體系的運行與控制能否發揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識別的充分性是重點，也是難點。

為做好此項工作，我們從以下幾方面給予了高度關注：

（1）環境因素的識別：

A、環境因素的三種狀態（正常、異常、緊急）

B、三種時態（過去、現在、將來）

C、七種類型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環境問題和社區性問題），此方面是我們工作重點。

本公司的生產活動中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產生。所以必須加以控制，提高環境保護的功效。

D、環境因素的性質分析：有害、有益

E、應引起特別注意的環境因素的因果關系的考慮：包括直接結果和間接結果

（2）危險源的辨識

危險源辨識的結果關系到安全管理體系方針、目標的確定，法律、法規及其他要求的符合性及體系運行的有效性。因此，保證危險源辨識的充分性，我們是從以下幾方面著手的：

A、滲透全方位安全管理的思想，對“人的不安全行為，物的不安全狀態，作業環境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統科學理論，在體系建立之初要求考慮所有作業場所人員的常規、非常規活動和作業場所內的所有設施，并分為正常、異常、緊急三種狀態和過去、現在和將來三種時態，依據物理、化學、心理等多方面的信息加以識別，以確保準確、全面地反映出本公司安全生產的管理狀況

B、把事故、違規違法、安全檢查等作為鑒定辨識充分性的尺寸，這次危險源辨識的結果，包括了本公司和其它部門近年來發生事故的有關信息。

C、本公司將有實踐經驗、懂安全技術的安全管理人員組成小組采用調查表法和活動分析法組織員工進行危險源辨識，并將辨識結果發放全體員工手中，予以補充、協調和完善。本公司的危險源在生產中大量存在的，通過全面識別，除火災、爆炸等明顯的危險源外，高溫、機械傷害、觸電、噪聲、粉塵等危險源在這次辯識過程中也給予了充分識別。

2、重要環境因素、重大風險的評價與確定

重要環境因素和重大風險是目標指標制定的依據，也是控制的重要對象。確定是否為重要環境因素時我們從法律法規的要求、環境影響的范圍和嚴重程度及發生的頻次和持續的時間，對環境破壞的可恢復性、改變環境影響的技術難度和所需費用、相關方的關注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風險評價包含兩個方面：一是評價風險程度，二是評價風險是否在可承受范圍。評價風險程度是基礎工作，其對象是在某一具體作業活動中，由于種種原因可能發生的危害事件所涉及到的具體風險，我們采用的方法為LEC法。評價風險的可承受過程是獨立的任務，依據主要有兩個：一是法律義務即法律法規的要求，二是企業的職業健康安全方針。

3、建立了環境和職業健康安全目標和指標及實施管理方案

針對重要環境因素制定環境目標、指標并分解到各部門，針對環境目標制定環境實施方案，并落實實施措施，責任到部門，組織并要求相關人員認真學習，嚴格按照時間表執行，實施效果明顯。

針對重大危險源制定了風險控制措施計劃，通過評審計劃的充分性，編制及實施了管理方案。

目標的實施情況詳見附件一，管理方案的實施情況詳見附件二。

（四）部門配合，全員參與，確保了貫標工作順利開展

在貫標工作的實踐中，我們充分認識到，職工的全員參與是做好貫標工作的基礎，決定著今后體系運作的成效。在啟動貫標認證工作之初，本公司領導就決定貫標認證培訓全員化、文件編寫部門化，程序指導業務對口化、貫標責任指導部門化、體系推進專業化，這樣就把本公司全體員工，各部門、機關各業務部門，體系推進部門通過“五化”牢牢的綁在了一起，使各職能部門都能在認真履行好主管程序職責，做好本職工作的同時，還能以大局為重，做好相關程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮現象的發生。

五、取得成果

1、持續滿足國家法律、法規和其他要求，降低經營成本及各類責任風險；

2、通過建立信息交流，形成信息溝通渠道，保證溝通有效進行，提高顧客的滿意度，改進與員工、客戶以及相關方的關系，激發對于環境保護的承諾，并明確職責，降低能源的消耗，降低環境和生產安全風險，減少環境污染，滿足客戶及相關方的要求；

3、通過建立保障程序達成預定成效，今后將提供適當資源，以持續達到各階段的績效水準；

4、提高綜合競爭力和知名度，提高市場份額，提升企業競爭和國際貿易優勢，創造更佳的經濟效益和社會效益；

5、為本公司提高環境、職業健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段，有助于環境、職業健康安全法規和制度的貫徹執行，使本公司的環境、健康安全管理由被動強制行為轉變為自愿行為，可為本公司產生直接和間接的經濟效益；

6、貫標以來，本公司各部門結合生產經營特點，普遍開展了以法律法規、責任意識為重點的安全管理人員資格培訓，以安全素質和操作技能、管理知識、風險識別等為主要內容的崗位員工培訓，以從業知識、崗位操作為主要內容的從業人員的持證培訓，都收到了良好的效果；

7、加大了治理事故隱患力度，本質安全得到進一步提高

（1）源頭控制能力增強，重大危險源的安全管理逐步規范。

貫標以來，本公司加大了對重大危險源的管理，組織了對重大危險源的辨識、評估，共辨識本公司級重大風險23個，重要環境因素6個，已建立檔案進行動態監控。

（2）加大安全檢查力度，及時整改事故隱患。各級領導親自組織并帶隊檢查安全已形成制度，班子成員都曾多次到現場檢查環境和職業健康安全管理工作。今年領導班子集體研究決定撥出專項經費，進行環境和職業健康安全管理專項和綜合檢查。環境和職業健康安全管理檢查時，主要是查領導責任制、查思想認識、查制度建設、查組織機構、查培訓教育、查設備設施、查事故隱患、查違章違紀，對發現的問題和隱患，各部門都立即組織了整改。

（3）完善應急預案，處置突發事件的能力有所增強。各部門分類編寫完善了應急預案，強化了應急演練和宣傳教育，進一步提高了應對、處置各類突發事件的能力。

六、存在的問題

（一）各級領導和人員對貫徹環境和職業健康安全管理體系的認識尚有差距

有些部門領導和人員對貫徹環境和職業健康安全管理體系認為沒有必要，導致對環境管理要求不嚴，職業健康安全管理還停留在體系運行前的水平。沒有認識到貫徹環境管理體系標準可以有助于企業環境保護意識和管理水平的提高，有助于實行清潔生產、實行污染預防，有助于企業節能降耗，降低成本，可以提高企業的市場競爭能力，取得走向國際貿易市場的綠色通行證；沒有認識到貫徹職業健康安全管理體系能更好地體現以人為本的企業宗旨，真正實現安全生產，預防為主的管理思想；沒有認識到對環境因素、危害因素和過程的管理是降低企業經營風險、安全風險、環境風險的有力手段。

（二）對標準、體系文件的學習不夠，理解不深，導致體系運行出現偏差

部分人員對標準要求和體系文件沒有很好地組織學習，特別是職業健康安全和環境管理體系剛剛建立起來時，大部分人員對環境和職業健康安全管理體系文件不了解，只是體系文件編寫人員對標準和體系文件較為了解；并且有些部門和人員對貫標工作長期不入門，認識不到位；個別領導學習不夠，對標準和體系文件學習不夠，理解不深，認為貫標只是個別人的事情；導致體系運行出現偏差，主要體現在以下幾個方面：

1、對環境因素、危險源辨識評價不全面、細致，沒有完全掌握辨識的方法，沒有弄清楚危險源的定義，對危險源和環境因素描述不準確，針對重要環境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒有制定出具體的技術措施，方案缺乏針對性和可操作性。

2、法律法規的獲取、識別和學習亟待加強。在ISO14001和OHSAS18001標準中，都將法律法規的獲取、適用性評價、學習和更新等專門列為17要素之一，足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分部門對法律法規及其他要求的收集、評價及學習工作存在明顯不足。

3、能力、意識和培訓方面急需改善。各部門對員工培訓普遍重視不夠，對各部門人員能力評價標準和方法沒有真正掌握，操作技術、安全技能、法律法規等學習培訓有的沒有做、有的做了也沒記錄，與程序文件要求有較大差距。

4、安全環境糾正、預防措施實施不符合標準及程序文件要求。部分崗位人員對糾正和糾正措施還沒有真正理解，對不合格原因的分析不是十分準確，對糾正、預防措施的信息來源沒有真正弄懂，對標準在糾正、預防措施實施前及實施后都要進行評審的要求，沒有認真執行。

5、環境、安全運行控制存在一定差距。由于安全、環境是初次貫標，大部分崗位人員對標準和程序文件的理解不深不透，對識別出的危險源和環境因素缺少控制策劃，控制措施制定的不全面，沒有結合項目實際制定可操作性強的制度措施，造成運行無準則、出現運行偏差。

6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對保持記錄的重要性認識不夠，對自己履行職責、開展業務活動以及相關體系要素運行等未留下足夠的客觀證據，與標準、程序要求有一定差距。

7、危險源和環境因素識別、評價需進一步加強。部分崗位人員對過程方法還沒有完全掌握，不能隨生產階段、工藝流程、施工環境等的變化及時進行識別、更新、評價，沒有理解標準精髓進行動態管理。

8、過程策劃不充分。部分崗位人員未掌握PDCA運行模式，任何工作（過程）都是從策劃開始的，對過程輸入、輸出理解不透，造成輸入不全面，輸出可操作性不強、指導意義不大。

9、安全、環境過程監視測量方面存在不足。對PDCA循環中C（檢查）階段做的很不夠，要么未檢查要么檢查記錄欠缺，造成A（處置）階段輸入不充分，不能對策劃的結果進行驗證，無法根據驗證情況對策劃過程進行改進，造成PDCA不能真正循環起來。

八、下一步的打算：

針對兩次內審所暴露出的問題，要求各部門必須按本公司要求限期整改。下一步為把環境和職業健康安全管理化體系運行工作落到實處，具體要求如下。

（一）各級領導要積極參與環境和職業健康安全管理體系工作

在環境和職業健康安全管理體系實施過程中，各級領導的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動體系前進的動力。在體系實施過程中碰到諸如環境和職業健康安全管理體系管理職責的調整和劃分、規范化的環境和職業健康安全管理體系管理帶來原有工作程序改變、環境和職業健康安全管理體系責任制考核的落實等問題時，本公司領導要及時主持召開環境和職業健康安全管理體系工作領導小組會議，協調解決問題。各部門領導應以身作則，認真履行本部門環境和職業健康安全管理體系職責，積極配合環境和職業健康安全管理體系管理部門完成各項環境和職業健康安全管理體系工作；基層各級領導要發動本部門員工嚴格執行環境和職業健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓，參加危害識別和作業安全分析等環境和職業健康安全管理體系活動，規范個人環境和職業健康安全管理體系行為，鼓勵先進，實現全員的環境和職業健康安全管理，避免出現人為的執行偏差。

（二）大力開展環境和職業健康安全管理體系宣傳和教育

環境和職業健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環境和職業健康安全管理體系思想意識和觀念，并自覺按環境和職業健康安全管理體系的管理標準來規范自己的行為，在全本公司逐漸形成一種環境和職業健康安全管理文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運行。

（三）進一步強化基層員工的技能培訓和行為訓練

實施環境和職業健康安全管理體系的最終目的是控制風險，避免事故的發生。為了確保環境和職業健康安全管理體系的有效運行，必須使全體員工都了解風險、識別風險，對風險進行評估，從而達到控制風險的目的。特別是基層部門員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強化對員工的環境和職業健康安全管理體系技能培訓和行為訓練。

（四）繼續抓好環境和職業健康安全管理體系職責的落實，嚴格檢查考核

我們在體系運行的前一階段，忽略了對體系的檢查考核，員工的環境和職業健康安全管理體系職責沒有得到很好的落實，執行體系文件時產生偏差，導致文件和實際工作脫節，出現了“兩張皮”的現象，重新走回了老路。因此，確保體系有效運行的關鍵在于建立強有力的考核機制，按照環境和職業健康安全管理體系職責的履行情況，嚴格做到獎懲兌現，確保本公司環境和職業健康安全管理體系方針和目標的實現。

本公司環境和職業健康安全管理體系主要考核內容將包括部門年度環境和職業健康安全任務完成與目標的實現情況，部門和管理人員環境和職業健康安全管理體系兌現情況，部門環境和職業健康安全管理體系職責的履行情況，基層部門年度環境和職業健康安全管理任務完成與目標的實現情況，對未能履行環境和職業健康安全管理體系職責或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執行規章制度的情況等。本公司將成立專門的環境和職業健康安全管理體系檢查考核小組，不定期對各部門、部門、個人的環境和職業健康安全管理體系職責落實情況進行檢查，實行考核項目標準化、指標定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認，并以此為依據，確定部門、部門、個人的環境和職業健康安全管理業績表現，對照年度環境和職業健康安全管理體系目標進行考核，考核結果與經濟責任制掛鉤。只有通過這些經常性的考核，才能及時掌握完成情況，把握工作方向，確保環境和職業健康安全管理體系的有效運行。

（五）進一步強化作業現場環境和職業健康安全管理

當前本公司幾乎所有的生產、維修活動都存在這樣那樣的風險因素，強化作業現場的環境和職業健康安全管理，將極大地推進環境和職業健康安全管理體系的全面運行。作業現場管理各部門今后應突出以下幾點工作：

1.強化作業現場的風險管理。按照體系文件中《危害識別和風險評價程序》和《環境因素識別和評價程序》的要求，組織員工對所有作業活動進行危害識別風險評估，所有活動包括：日常生產運行中各種操作、開工、停工、檢維修作業；進行基建、變更、采取擬定的糾正措施等；識別活動中存在的危害、環境因素、涉及的法律法規，評估風險度、環境影響、法律法規符合程度；根據風險度大小采取適當的風險控制措施，如現場控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業風險，保障作業活動的可靠運行。

2.突出抓好檢修過程中的環境和職業健康安全管理。檢修活動因涉及人員廣，危險點源多，交叉作業頻繁，一直是安全、環保、職業衛生管理的重點和難點，若管理不到位，極易發生重、特大事故，因此今后突出抓好檢維修過程的環境和職業健康安全管理至關重要。在具體實施過程中，以危害識別風險評估為重點，落實環境和職業健康安全管理職責，制定環境和職業健康安全管理方案，提出環境和職業健康安全管理保證措施，并制定有關應急預案，特別是對識別出的重大風險項目，要切實落實好控制改進措施，以防止重大人員傷亡、設備損害和污染等事故的發生，對直接作業環節嚴格按程序文件和運行控制文件中的有關規定進行作業。

3.加強對作業現場的檢查監督。各層次環境和職業健康安全管理人員對現場作業進行環境和職業健康安全檢查、通報，對不合格項及時采取相應糾正措施。

（七）繼續開展內部審核達到體系持續改進的目的

在環境和職業健康安全管理體系每運行一定時間，都要對環境和職業健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進行審核，內部審核做為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評審本公司的環境和職業健康安全管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評審提供依據，并且可進一步督促員工自覺履行環境和職業健康安全管理職責，因而是進一步改善體系的強有力手段。

除內部審核外，外部審核、管理評審、體系認證都是保證體系持續改進的有效手段，本公司應根據體系文件要求認真組織實施。

職業健康安全管理體系運行情況報告（二）

市局（公司）：

一、物流配送基本概況

二、物流中心組織構架

物流中心組建于20xx年8月，通過“三集中”、“兩個主體建設”的改革，目前組織機構為4部4站（綜合部、送貨部、儲配部、安全管理部、旺蒼配送站、蒼溪配送站、劍閣配送站、青川配送站）。并設置主任、副主任、部長（副部長）、站長（副站長）、綜合管理員、安全管理員、出納員、保管員、配貨員、駕駛員、送貨員等11個工作崗位。全市共有物流員工108人，全部由物流中心集中統一管理。

三、ohsms運行情況

（一）圍繞職業健康安全總要求，著力加強員工職業健康安全教育培訓，員工職業健康安全意識明顯提高

20xx年6月1日體系以來，我中心緊緊圍繞職業健康安全管理手冊、程序文件、作業文件三個層次的體系文件中所涉及的規范標準，有計劃、分崗位、按步驟地組織培訓學習。一是組織物流本部全體人員以及配送站管理人員對《作業文件》進行了多次討論學習；二是各部門利用周會和中心例行組織的培訓時間對一線員工進行了分項重點講解培訓；三是圍繞職業健康方針、目標主辦了宣傳專欄10期；四是對職業健康運行情況進行了考試測評。通過多種形式、各個層面的教育宣傳，職業健康安全管理活動開展氛圍濃厚，崗位人員的理解和熟知程度明顯提高，教育培訓合格率100%。積極地推動了我中心職業健康管理體系的順利開展。

（二）圍繞職業健康安全方針和目標，規范開展配送工作，物流運行平安無事故

20xx年6月1日職業健康安全體系實施以來，我們圍繞職業健康安全方針和目標，按照體系要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，物流配送主要過程和安全管理工作達到了規范化、標準化、痕跡化、平安化。

2、突出加強了車輛、資金安全管理。物流中心是車輛、人員、物資的集中地，特別是車輛和貨款安全，動態隱患突出，管理難度大。體系實施以來，我們突出強化了車輛、貨款安全管理。一是規范了財務室、收款室的“三鐵一器”，大力推行電子結算和銀行取送款制度；二是安裝了隨車保險柜。三是制作了專用交款的鐵皮箱并要求送貨員在交款時必須與駕駛員一同將貨款送到收款處；四是加強車輛的路檢路查和收車的例檢工作，杜絕酒后駕駛和疲勞駕駛等違規行為；五是定期對車輛進行保養，配備車載滅火器、防滑鏈和隨車工具等；六是制定相應的安全行車管理制度和車輛事故應急救援安全預案；七是落實了車輛收車后的鑰匙存放地點，消除了駕駛員隨身攜帶鑰匙的安全隱患。通過管理的加強、體系的運行，目前我中心未發生重大交通事故和資金被搶被盜事故。

3、糾正預防，持續改進。從20xx年6月1日職業健康安全管理體系實施以來，我中心對在4次內審和3次外審中暴露出的問題，我們迅速組織整改完善。一是對老化電源線路及電器設備及時進行了更換；二是堅持了用電線路的接、拆由專業電工進行；三是在倉庫坡道處設置了醒目標識；四是添置了卷煙水份測試儀；五是對各類監視測量設備進行了檢測；六是及時更新了部分送貨車輛。保證了良好的車輛狀況和配送工作的順利進行。七是根據中心倉庫的變更，及時制定了合理的出入場線路，并針對地震后中心車輛無場地進行例檢的情況，聯系了回場線路上的有資質的維修企業對車輛進行收車后的例檢，簽訂了相應的協議，保證了車輛良好的車況。在整改糾正的同時，認真開展自查梳理，分析原因，對照物流中心所涉及的規范標準逐條逐款地與實際工作加以糾正預防，進一步加深了全員對職業健康安全的理解、掌握和運用，并自覺主動地將職業健康安全要求落實到物流配送的各項工作中去，職業健康安全目標得以實現，職業健康安全體系運行得到不斷持續改進和提高。

職業健康安全管理體系運行情況報告（三）

公司自建立環境/職業健康安全管理體系至今，始終保持著有效的運行狀態，其產品、活動及服務實現過程中，環境因素及危險源均得到有效辨識與控制，各項管理活動，符合國家法律法規和標準要求，基本滿足公司持續發展需求。現將體系運行情況及改進方面向評審組作如下匯報，并為管理評審決策輸入可靠依據。

一、環境/職業健康安全管理體系文件建立情況

二、環境/職業健康安全方針的貫徹執行情況

公司的環境和職業健康方針是經過多方征求意見（包括員工代表），并結合我公司實際制定的，體現了環境/職業健康安全的三個承諾：一是滿足適用的法律法規要求的承諾；二是持續改進體系有效性的承諾，三是做到預防污染的承諾，并且為環境和職業健康安全目標的制定提供了框架。方針突出了安全、環保、遵規守法重要性，體現了企業的宗旨，融入了公司的“十二五”發展規劃。

從體系運行的情況來看，我公司的環境職業健康安全方針比較適宜。

三、環境/職業健康安全目標的實現情況

今年公司共制定環境目標7個，職業健康安全目標4個，其中：

環境目標：公司廢水、噪音、粉塵排放符合國家排放標準，危險廢物交由具有資質的廠商定期集中處置。對于辦公類能源消耗方面，由于改建擴等原因，正常的生產與辦公水電消耗暫時無法統計、分析。

職業健康安全目標：1-9月份公司無死亡、重傷事故發生，無火災事故發生，新增職業病人數為零，發生輕傷事故1起，安全事件8起，刑事、治安案件1起。

通過以上數據，說明環境方面關于能源消耗方面缺失統計，職業健康安全方面關于刑事、治安目標未完成，年輕傷人數雖控制在1人以內，但安全事件發生較多。公司將對明年能源消耗方面的目標重新調整并加強統計，對職業健康安全運行過程加強控制，加強對員工的安全教育培訓、生產現場的安全檢查以及對違章行為的處罰力度。

四、內部審核情況

內部審核的有效實施，是評價公司環境/職業健康安全管理體系持續的適宜性、充分性和有效性的最佳途徑，也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依據各體系覆蓋部門所承擔的條款要素，組織3個審核小組，于20**年9月22日至23日分別對公司高層領導和13個部門實施內部審核。

此次內部審核共開具一般不符合項11項，涉及環境/職業健康安全標準要素6項。提出34項改進項，并對上述不符合及改進項提出整改要求，截止10月10日，所有的不符合項已全部關閉。

通過審核收集的證據表明，公司的環境/職業健康安全管理體系運行基本持續有效。其審核過程，進一步加深了公司各級管理人員對體系文件和標準的理解，也同時提高了公司內審人員審核水平與技能。

五、環境/職業健康安全管理體系的運行情況

通過今年環境/職業健康安全管理體系的建立，公司的安全環保管理在以下方面得到了進一步的加強：

1、環境/職業健康安全目標體系不斷完善

公司今年成立了雙體系認證工作組，了《環境/職業健康安全管理手冊》和《程序文件匯編》，質量安全部在年初安全責任書的基礎上，制定了《20**年公司及各部門環境/職業健康安全目標、指標和管理方案》。在環境/職業健康安全體系的運行當中，質量安全部對各部門的實施情況進行嚴格監督，確保了環境/職業健康安全目標基本完成。

2、人力資源控制方面

3、職業健康控制方面

4、環境安全技改措施控制方面

20**年公司根據鐵路工程機械供需市場發展需要，總投資9800萬元，其中環保投資518萬元，對公司生產基礎設施實施改建擴能項目。其中：公司投資450萬元建成規范的底漆膩子室和整車噴漆房，投資35萬元建成小件噴漆室，從根本上解決了過去漆霧粉塵滿天飛的現象，使作業環境得到很大地改善，并且這些設備都已經通過地方政府環保部門的環評；投資48萬元新購4臺10立方米先進螺桿數控空壓機，該機特點節能、噪聲低，而且在廠房外都設置了單獨的空壓機房，阻止了噪聲對廠房工作場地的危害；過去各個車間使用老式無除塵裝置的砂輪機沒有粉塵回收裝置，粉塵直接排放，公司把所有的老式除塵機全部拆除報廢，投資3.7萬元購9臺環保型除塵砂輪機，等等。通過這些新項目的實施，體現了“節能、降耗、減污、增效”的清潔生產思想，對生產過程中產生的污染物采取了有效治理措施，使其能達標排放。

5、環境控制方面

為了更好驗證其環境績效，今年5月份公司委托寶雞市環境監測中心對廢水、噪音的排放進行環境監測，通過監測結果表明，公司工業廢水和噪音排放達到了國家標準要求，多年來公司未接到相關方投訴和市環保部門處罰。在廢棄物綜合利用方面，公司繼續采用集中存放，統一處理的方式，避免二次揚散和資源浪費。在危險廢物的處置方面，公司于9月份聯系具有《陜西省廢物經營許可證》的陜西寶潤環保有限公司，對公司的廢油桶、廢油、廢油漆桶等定期集中處置回收。

6、測量分析和改進

綜上所述，可以認為：目前公司質量管理體系運行基本持續有效。特提請管理評審。

六、提出幾點建議

1、全面強化各級領導積極參與公司環境/職業健康安全管理體系運行工作。在環境和職業健康安全管理體系實施過程中，使其充分理解體系運行的真正意義，提升其使命感和責任感。建立完善獎懲機制，促使全體職工自覺參與公司環境/職業健康安全管理，避免出現人為的執行偏差；

2、大力開展環境/職業健康安全管理體系的宣傳和教育。真正將公司體系化管理意識？觀念灌輸到每一名職工頭腦中去，并自覺按照管理體系標準來規范自己的行為，最終形成一種習慣；

3、進一步強化基層員工的技能培訓和行為訓練。使其主動運用環境/職業健康安全管理體系運行程序控制風險，避免事故的發生，從而達到控制風險的目的；

4、加強動力、能源的管理和控制。基建設備部結合公司生產和能源消耗實際情況，制定公司能源消耗指標，并將指標分解到各部門，檢查各部門能源消耗記錄、臺賬，對各部門指標逐月統計、分析，確保國家及公司節能減排要求落到實處；

5、進一步強化作業現場環境因素和危險源運行控制管理。今后應重點突出以下幾點工作：

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關鍵詞:煤礦 一通三防 管理體系

中圖分類號:TD791 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(c)-0245-01

1 “一通三防”的概念

1.1 礦井通風

礦井通風一般采用的方式是局扇壓入,是由兩臺可以互相切換的機器組成,一臺為提供風,而另1臺是用于備用的。局扇和啟動裝置的安裝必須是在進風的巷道中,且掘進巷道的回風不能小于或等于10m,同時,要按照相關的規定選定局扇的安裝位置,以確保其與回風流之間的最低風速能夠滿足相關的風量規定,即局扇在全負壓的狀態下所提供的風量不能小于局扇的吸入風量。

1.2 瓦斯預防與管理

在煤礦事故中,多是由瓦斯爆炸導致的,因此,必須嚴格做好瓦斯的預防與管理工作。首先在進行煤礦施工時需掛瓦斯便攜儀,同時在工作面需安裝甲烷傳感器,這兩者的安裝位置都應該根據實際的情況而定。當出現施工點回風流瓦斯濃度大于0.8%、施工點及施工相關設備附近20m內的風流中所含的瓦斯濃度接近1.5%、施工點回風流中CO2的含量超過1.5%這三種情況其中的一種時,都必須立即停止工作,關閉電源,同時疏散工作人員,并按相關的措施對問題進行處理。

1.3 防火

在施工現場,一旦發生火災,應先采取可能的滅火方法對火情進行控制,以避免火勢的擴大,同時對可能受火災威脅的區域的人員按照避火路線將其疏散到安全的區域。需要注意的是,假如是電氣設備著火,必須采用不導電的滅火器材進行滅火,像ABC干粉滅火器,并及時切斷電源。

1.4 防粉塵

為確保工作人員的身體健康及預防煤塵爆炸事故的發生,在進行煤礦開采時必須做好防塵措施。其一,工作人員在工作時需戴上防塵口罩;其二,施工現場需建設防塵管道;其三,需建立完善的防塵措施。

2 “一通三防”的評價要點

2.1 “一通三防”的意義

一通三防安全管理體系的意義主要體現在以下四個方面:第一,有利于提高人員的素質,包括企業的管理層人員和基層的工作人員;第二,便于工程技術人員及員工在工作時的執行和操作,提高工作效率;第三,有利于企業員工的職能轉變,根據一通三防安全管理體系的要求,有益于復合型人才的培養,同時也能夠提高管理的效率;第四,能夠提高員工參與該體系運行的積極性,使企業、工作人員、社會及消費者與其他有關方面的要求得到滿足,從而達到社會效益和經濟效益雙豐收的局勢。

2.2 一通三防安全管理體系建立的可行性

在煤礦行業,原有的三大認證體系為ISO 9001、ISO 14000和OSHAS 18001,這三大認證體系在分目標上相似,在總目標上一致,所采用的模式相似,管理原理相同。這三大認證體系在執行時是由多個不同的部門進行管理的,經常會出現相互交叉、內容重復、落實不到位等弊端的出現。而煤礦的一通三防安全管理體系在吸收了原有的三大認證體系的優點的同時,也根據目前的實際情況,充分考慮了煤礦工作人員的素質、施工現場的環境、企業的管理水平及經濟的發展現狀,不僅提高了體系的執行力度,而且還解決了原有三大體系在執行時效率低下的問題,因此,一通三防安全管理體系的建立是安全可行且順應了時展的需要。

3 一通三防安全管理體系基本內容

3.1 一通三防安全管理工作

3.1.1 建立了安全崗位責任制

在一通三防管理體系中,明確制定了礦長、總工程師、副礦長、副總工程師、科(區)長、隊長、工程技術人員、各專業崗位及各工種的崗位責任,切實的落實了崗位責任制度。

3.1.2 建立了一通三防工作程序

主要表現在三個方面:第一,在一通三防的工作安排程序中,對一通三防的信息歸納處理、通風設施維修及調度、通風系統調整、防塵系統的安裝使用及瓦斯超限處理等都做出了明確的規定;第二,在一通三防的安全會議程序中,也有著詳細的相關規定,包括通防工作技術分析會、通風工區周例會、通風工區日碰頭會等;第三,其他各工種的工作程序,詳細的規定了通風員、瓦斯檢查員、值班調度員、防火員、密閉員、儀器維護員等的工作程序和操作流程。

3.1.3 制定一通三防安全管理規定

一通三防管理體系不僅對礦井的通風系統、施工巷道的貫通、盲巷的管理、施工環境的安全監測、瓦斯管理及瓦斯檢查員的換班項目做出了詳細的規定,還特別規定了瓦斯檢查員的權力,在施工現場一切以檢查員的話語為準,對瓦斯的管理和瓦斯檢查員的安全職能起到了強化的作用。

3.2 一通三防安全工作控制

該管理體系詳細制定了礦井通風、瓦斯防治、防滅火、通防儀器儀表管理等工作及自身考核方面的控制程序,以及現場各種情況的控制流程。

3.3 審核和培訓制度

明確了對一通三防安全管理體系審核的目的、職責、范圍和控制要點,要求每年至少進行1次內部審核。該管理體系對培訓的目的、職責、范圍和控制要點也有詳細規定;要求對所有從事與一通三防安全管理體系有關的工作人員進行培訓,對特殊工種、關鍵崗位和特殊人員需按專業和崗位培訓,并進行資格考核,實行持證上崗。

3.4 糾正與預防措施

一通三防安全管理體系規定了糾正與預防措施的目的、職責、范圍和具體措施,其目的是消除實際或潛在的隱患,預防一通三防災害的發生。

4 結語

綜上所述,我們了解到煤礦一通三防安全管理體系的建立是非常有必要的,同時也是順應我國煤礦行業發展的需要。煤礦一通三防安全管理體系的建立不僅優化了原有的三大認證體系在各個方面的不足,提高了執行力,降低了工作量,也使工作效率得到保障。煤礦一通三防安全管理體系的建立不僅使煤礦作業人員的安全有所保障,同時也推動了煤礦現代化企業的各項制度的建立,加強了安全管理工作的進程,加速了各項事業的順利發展。總而言之,煤礦一通三防安全管理體系的建立是有百益而無一害的。

參考文獻

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【關鍵詞】手術室；圍手術期；安全管理

手術室手術室是醫院為手術患者進行診治及搶救的重要科室，手術室的工作質量直接關系到患者的安全，通過手術室圍手術期安全管理體系的構建控制手術室各種安全隱患的發生，最大限度的保證手術患者的安全。

1臨床資料

11一般資料2007～2012年手術患者20000人次，2007年發生不良事件21例，2008年發生12例，2009年發生6例，2010年發生3例，2011年發生2例，2012年0例。每年下降50%。

12結果從2008年至今通過手術室圍手術安全管理體系的構建，手術室護理質量持續改進，患者安全得到保障。

2安全管理構架

21由手術室護士長，高級職稱護士，專科組長共同組成手術室三級管理體系，實施現場管理，發現問題，分析處理，晨會交流，月末質量講評。

22實施護士長巡回制，護士長每天9：00巡視手術間，第一時間與手術醫生溝通需要改進的工作，保證服務質量的持續提高。

3建立完善的安全管理的目標、管理制度和安全管理評價標準，質檢小組每月按照評價標準進行質檢，落實各項管理制度，使安全管理目標達到合格。

4安全管理規范

41術前管理規范

411術前對患者及家屬訪視①訪視時注意人文關懷，態度要和藹[2]。②針對高敏體質，術中用藥需謹慎。前列腺肥大患者，術中留置導尿失敗，要有補救措施。③向患者講解術前、麻醉時、術中注意事項。④特殊人群如小兒患者，訪視時評估靜脈通路，困難穿刺患者，提前建立或是請兒科建立。

412術前消毒器械和環境的安全管理[3]。①手術室無菌物品和器械，在有效期內使用。特殊器械滅菌指示卡粘貼在手術護理記錄單上。②每月對手術室空氣、物體表面、無菌物品、手術人員的衛生手采樣檢測，防止院內感染暴發。

413患者術前的安全交接①外傷患者，與病房護士交接患者皮膚情況，并記錄在手術護理記錄單上。②多臟器損傷患者、休克患者交接血壓。③患者帶入手術室的攝片做好交接并簽名。

42術中管理規范

421安全核查在各個交接環節和麻醉前、手術開始前、患者離開手術室前嚴格按照安全核查制度核查，避免錯誤患者、錯誤手術、錯誤部位。

422強調手術人員法律意識①不在手術間談論與手術無關的話，避免醫患糾紛。②術中需要改變手術方式時，要求在有監控的談話場所由至少兩人以上的手術醫生和巡回護士共同向患者交代病情。

423防止墜床①患者在移至手術床或手術推車上時，一定要保護患者安全移動。②接送患者途中，約束帶固定患者。小兒患者，可采用高護欄手術推車，防止墜床。③術中安全妥善約束患者。

424防止器械和紗布遺留在創口和體腔無論手術的大小，進入體腔的紗布、縫針、螺絲、器械、棉墊、頭皮夾及腦棉片由器械護士和巡回護士共同清點，并準確記錄在手術護理記錄單上。

425防止組織和神經損傷①以保證患者安全舒適為原則，充分暴露視野，不影響正常呼吸、循環、神經肌肉功能。②上肢體外展不能超過90°，以免造成臂叢神經損傷。俯臥位時，保護面部皮膚，雙足墊軟墊，踝關節自然彎曲，避免足背神經損傷。③截石位時腘窩處墊軟枕，避免損傷腓總神經。④側臥位時，胸墊上緣距離腋窩5 cm，避免腋窩神經受壓。

426防止灼傷①負極板置于肌肉豐厚處，與皮膚完全接觸，防止松脫移動。②使用電刀時患者的皮膚不能接觸金屬床，以免造成電灼傷。

427低體溫保護術中合理使用變溫毯、溫鹽水、加溫輸注液體，減少患者體內熱量的喪失。

428防止輸血用藥錯誤①術中用藥由巡回護士和麻醉醫生共同核對，空安瓶留置手術結束后才可丟棄。③輸血前巡回護士和麻醉醫生按照輸血操作規程共同核對無誤后，方可輸入。④剛從血庫提出的血液，需在室溫下放置10～20 min后輸入，減少輸血反應。

43術后安全管理

431徹底殺滅病原體避免交叉感染[4]，做好手術間環境、及手術物品的處置。

432防止患者返回途中發生意外，巡回護士和麻醉醫師共同將患者送回病房，途中注意觀察病情，保持各種管道的通暢，與病房護士做好患者的皮膚，生命體征的交接。

433防止手術標本的丟失，手術取下的任何標本護士與手術醫生共同核對并登記，固定在專用固定液內，專人送檢，與病理科醫生嚴格交接，并雙方簽名。術中冰凍標本，專人送檢，結果不能以電話形式告知，避免口誤或誤聽。

5小結

隨著外科高新難手術的開展，手術室圍手術期護理安全隱患越來越多不可忽視，安全管理成為保障患者安全的重中之重，通過構建手術室圍手術期安全管理體系，科學管理，保障患者安全，預防不良事件發生，提高手術室護理質量。

參考文獻

[1]李芳美手術室護理工作安全管理和差錯事故的防范當代護士，2005，9：8991.

[2]魏革手術室護理學.北京：人民軍醫出版社，2003：158.

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我國餐飲業的持續快速發展是與我國經濟的發展水平、居民收入水平提高相一致的，是我國經濟繁榮的表現形式之一。據國家統計局統計，2011年全國餐飲收入20543億元，比上年增長16.9％，占全社會消費品零售總額11.3％。2012年全國餐飲收入23448億元，比上年增長13.6％，占全社會消費品零售總額11.2％。但透過我國餐飲業快速發展的背后，還存在著許多問題，其中最重要的就是食品安全問題。通過對我國餐飲業2005年—2013年食品安全事件的統計，影響比較大的事件有六十多起，其中重大的餐飲食品安全事件列。我國餐飲食品安全形勢在總體穩定向好的同時，仍存在誠信環境相對缺失、企業主體責任意識滯后，監管較薄弱等因素，仍需不斷努力來實現更高的質量安全保障水平。而造成這種狀況的直接原因就是我國一些餐飲企業的社會責任缺失。一些餐飲企業社會責任缺失的原因包括兩個方面，外部原因和內部原因。而餐飲企業的內部原因是企業社會責任缺失的關鍵因素，因此深入分析餐飲企業社會責任缺失的內部原因更有利于餐飲企業通過自身建設，不斷增強企業社會責任意識，建立和完善食品安全管理體系。

二、餐飲企業社會責任缺失的內因分析

企業社會責任的理念源于20世紀早期的美國，到了20世紀的末期，對于企業社會責任的研究才在我國興起，關于企業社會責任的定義雖然有著不同的表述，但其本質基本一致，企業的社會責任是指企業在其決策中綜合考慮經濟、社會和環境因素，并對其在決策和活動中所造成的經濟、社會和環境的影響承擔責任，通過構建與利益相關方的和諧互動關系，促進自身和社會共同可持續發展。很明顯，企業社會責任是一個廣義的綜合概念，它超出了法律范疇，同時還伴隨企業與社會相互關系的不斷發展而發展變化。餐飲企業作為企業大家庭中的一員，其社會責任在廣義上與其它企業是一致的。但由于企業性質的不同，其社會責任的表現形式是不同的。餐飲企業的社會責任，就是企業在創造財富的同時，要承擔好相關利益方的責任，其重中之重就是保證廣大消費者的身體健康和生命安全，因此，保證食品安全是餐飲企業社會責任的核心所在。

認知不足。由于我國對企業道德和社會責任問題的理論研究起步較晚，許多餐飲企業又不重視企業社會責任觀念與意識方面的培訓，造成了一部分餐飲企業對企業社會責任的內涵認知不足、理解片面。從而導致餐飲企業社會責任觀念淡薄，把企業按時納稅、參與社會公益活動片面的等同于履行了社會責任。殊不知餐飲企業的社會責任涵義深刻、涉及廣泛。它包含了餐飲企業的經濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任，并貫穿于餐飲企業經營活動的全過程。因此對企業社會責任涵義認知不足，缺乏企業社會責任意識是餐飲企業社會責任缺失的重要原因之一。

短期利益。在我國社會主義市場經濟逐步發展和完善的過程中，作為市場主體的企業，它們與社會的發展和穩定息息相關。因此餐飲企業理應樹立良好的經營理念，時刻關注相關方的利益，更應把保證食品安全視作其首要的社會責任，把企業長期健康穩定發展作為企業發展的長遠目標。但部分餐飲企業過分關注短期利益，無視長遠利益和社會公共利益，把追求利益最大化當成是企業發展的最大目標，忽視了食品安全是企業的核心社會責任，結果導致餐飲企業為了謀取利益而不擇手段，使得食品安全事件頻發。由此可見餐飲企業經營理念短淺是餐飲企業社會責任缺失的又一重要原因。管理滯后。食品安全是餐飲企業社會責任的一個重要內容，保障消費者的食品安全和身體健康是餐飲企業不可推卸的責任。

隨著我國食品安全法律體系的日趨完善，政府監管力度的不斷加強，媒體和社會公眾監督作用的充分發揮，促使餐飲企業增強社會責任觀念，提高社會責任意識；同時各地政府也從促進餐飲企業長期健康發展的角度引導企業自覺履行社會責任。但餐飲業的食品安全問題并不會簡單的隨著餐飲企業社會責任意識的提高、餐飲企業不良經營理念的改變而迅速好轉，要保證餐飲業的食品安全，必須建立健全一整套嚴格的食品安全管理制度和管理體系，并保證其有效地付諸實施。

我國的餐飲企業結構復雜且都以小企業為主，餐飲食品加工設備簡單，菜肴加工過程幾乎無規范可循，標準化程度低，人才短缺，經營管理水平差，食品安全管理難度很大。由于餐飲業食品安全管理制度、管理體系建設滯后，并且很不完善，通過查詢中國食品農產品認證信息系統，截至2013年7月，全國共發出8236張食品安全管理體系證書，其中餐飲業433張，僅占5.26%。因此餐飲業內部對食品安全的監管很不到位，難以做到對食品安全的全過程監管，出現食品安全事件也就不足為奇。餐飲業接連不斷的食品安全事件已引起了消費者的恐慌心理和對整個餐飲業的不信任，并已經影響了部分餐飲企業的正常發展。

三、構建餐飲業行之有效的食品安全管理體系

對于餐飲業食品安全問題和企業社會責任問題，已經引起餐飲行業內部的重視。一些大型餐飲企業或餐飲連鎖企業開始關注食品安全并參加有關企業社會責任方面的培訓，逐步提高自身的社會責任意識，完善食品安全管理制度，履行企業社會責任，努力打造餐飲業的名牌企業。例如：申報2013年上海餐飲業名牌企業的上海梅龍鎮酒家股份有限公司、上海麥金地餐飲管理服務有限公司、上海楊利朋生煎餐飲管理有限公司等17家餐飲單位，在增強企業社會責任意識、保障食品安全方面做了許多工作。從17家餐飲單位編制的企業社會責任報告內容來看，其中部分企業已開始推行食品安全管理體系，在原材料采購、食品衛生、菜肴加工方式（如中央廚房）等方面加強了監管，在保障食品安全方面取得了一定成效，由此可見餐飲企業建立行之有效的食品安全管理體系對保證食品安全十分重要。

1.餐飲業食品安全管理體系

建立的基本步驟⑴成立食品安全小組，由具有餐飲食品相關專業知識和經驗的人員組成，通常包括從事原輔料采購、衛生質量控制、加工、設備管理等相關工作的人員；⑵充分識別餐飲食品所涉及的原輔料和與餐飲食品接觸的材料，并對其產品特性及適宜的有關食品安全的接受準則等進行描述；⑶根據不同的餐飲業態確定相應的餐飲食品特性、預期的保質期和貯存條件、包裝及分銷方式；⑷根據不同的餐飲業態編制相應的從原材料接受直到消費者使用全過程的餐飲服務流程；⑸分析并確定餐飲服務過程中所有可能發生的潛在危害，并通過對已識別的食品安全危害造成不良健康后果的嚴重性及其發生的可能性的危害評估，選擇相應的控制措施。

2.餐飲業食品安全管理體系主要的控制措施

1)原輔料采購控制

(1)建立合格供方評價制度，選擇有資質的供方，不向非法和無證經營供方進行采購。(2)建立并執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，建立產品進貨臺賬，通過感觀驗證和供方索證、索票的方式進行控制，滿足國家有關食品安全衛生標準要求。

2)原輔料、半成品的貯存控制

(1)應建立原輔料的貯存制度。易腐原料應冷藏或冷凍儲存，并明確規定冷藏或冷凍溫度及保存期限；(2)易腐食品應盡量縮短在常溫下的存放時間，加工后應及時使用或冷藏，并明確規定貯存溫度及保存期限。

3)烹制加工控制

(1)應根據餐飲食品的類別，制定相應的加工操作規程。(2)需要熟制加工的食品應燒熟煮透，其加工時食品中心溫度應不低于70℃；豆漿、四季豆等特殊食品應煮熟煮透。通過感觀目測、定期對熟制食品的中心溫度及終產品的微生物指標進行監測，對工藝參數進行確認。(3)涼菜應在專間操作，應明確改刀熟食從改刀后至供應的時間；隔夜冷葷食品要回燒徹底。(4)應根據食用油煎炸頻率、用量和特點，按照GB7102.1《食用植物油煎炸過程中的衛生標準》的要求，采取措施或監測控制食用油煎炸過程的安全質量。

4)食品添加劑的管理和控制

(1)食品添加劑應專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存。(2)食品添加劑的使用應符合GB2760《食品添加劑食用標準》的規定，采用精確的計量工具稱量，并有詳細記錄。

5)備餐及供餐控制

應明確規定烹調后至食用前食品的存放溫度和時間。

6)餐飲食品的配送控制

(1)應制定配送程序，包括操作工序的具體規定、詳細的操作方法與要求、配送的硬件設施、運輸條件的監控。(2)集體用餐配送的食品應根據不同的加工工藝（熱藏/冷藏）明確貯存和運輸溫度和保質期。

7)餐飲具的清洗消毒控制

(1)應規定采用的消毒方式，餐用具宜用熱力方法進行消毒，應明確消毒溫度及持續時間。(2)采用化學消毒的，應明確消毒濃度及持續時間，消毒后的餐用具應用凈水沖去表面殘留的消毒劑。(3)消毒后的餐飲具應符合GB14934《食（飲）具消毒衛生標準》規定。

四、結論