導語：如何才能寫好一篇建設水利工程的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水電工程石方工程預算定額計算

中圖分類號：F416.9文獻標識碼：A

1 水利工程估算概算的定義

所謂水利工程建筑產品，主要是根據建筑結構和設計要求在指定的地方建造的的建筑物或構筑物。每個建筑工程規模，結構類型，施工條件，氣候條件，施工期不同，所以不可能確定一個統一的建筑產品價格，但在施工之間，必須按照各種設計文件的規定和要求，之前對其進行經濟預算[1]。水利工程估算概算，是指在建設實施過程中，根據定額，指標和其他費用的具體內容和收費標準，來進行設計的，通過計算和確定每個新建、擴建和改建工程來確定工程所需要的全部投資額的文件。它體現在建筑工程各施工階段的經濟使用上，能有效的體現建設工程計價文件的成本，是項目投資，分配，決策，管理和控制的主要依據[2]。

2 水利工程估算概算的編制

一般情況下，在進行水利工程估算概算之前應掌握以下主要文件資料。

2.1 建筑工程概預算定額及其有關文件。預算定額和有關文件的基本數據和計算標準的項目預算[3]。

2.2 設計資料。設計資料是編制水利工程估算概算的主要工作對象。

2.3 工具書等相關實用資料。在編制水利工程估算概算過程中，為提高工作效率，避免在直接計算過程中出錯，同時也為了簡化計算過程，水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手冊，或者將常用的各種標準文書提前制作成工具性圖表，在編制水利工程估算概算過程中直接查用。在一些較復雜的水利工程設計過程中，收集所涉及的輔助資料是非常重要的。

2.4 施工組織設計資料。經批準的施工組織設計是確定單位工程具體施工方法、施工現場總平面布置、施工進度計劃等技術文件，這部分資料在選擇定額項目、計算工程量以及費用計算中都起到非常重要的作用。

3 在水利工程估算概算時應注意的幾個方面

3.1 在水利工程設計時就應考慮水利工程估算概算，水利工程設計和工程概算系統必須首先從經濟的角度去把握設計，每個設計方案對工程造價進行估算[4]，并控制施工圖設計編制施工圖設計預算參考測量，確定設計建設單位和設計單位。在不影響功能的情況下，盡可能降低成本，提出合理的建議，最后在此基礎上選出最佳方案[ 5 ]。改變設計人員的經濟概念，克服目前地理事實不具備條件的設計觀念，片面追求高標準的現象。

3.2 掌握要素價格市場動態在市場價格的動態變化直接影響到項目的預算，合同風險是非常重要的因素，施工單位應當關注風險的動態變化，關注工程的焦點。對設備材料的品種，工程造價人員要求的規定，設備的性能和價格做到心中有數。因此，在數據收集，分析，在合同期內，質量控制，成本的三要素的要求和對合同做到知道具體的工程項目成本費，以及相對應的指標的得分，明確相應的違約責任，為合同的實施創造有利條件。

3.3 做好工程造價預算的編制工作控制預算工程是影響工程造價預算的原因，計算合適不合適，這將帶來重大影響工程造價指數。基于工程綜合考慮施工特點，應做好準備工作，收集工程勘察報告，地形圖，施工設計圖紙，各種標準和其他相關信息，進行研究和建設方案，深入現場調查，調查施工環境，了解當前的工程預算，工程量計算規則和材料預算價格的收費標準，統一使用的數量。盡可能的得到第一手工程建設的信息項目資料，控制好工程造價預算。特別是相對復雜的防腐保溫工程項目及樁基工程，應特別注意工作項目的成本問題。嚴格按照清單計價范圍，把握項目在建設過程中，提高工作的內容，盡量避免施工過程中增加項目的變化，確保成本預算的有效控制。

3.4 提高水利工程估算概算人員的綜合素質。這對施工項目成本預算提出了更高的要求，對人事成本預算管理，人事成本預算管理人員應掌握工程預算的專業知識，相關法律法規政策，在設計，材料采購，工藝，工程結構，投資分析，質量控制和其他方面的知識應該熟悉。對圖紙和當地的法律、法規，地方特色，必須了解。員工成本預算管理還深入工程一線，因為實際情況非常重要。專業人員的基本預算項目成本管理應具有良好的職業道德。用人單位應提供對水利工程估算概算人才培養服務，進一步建立研究人員的成本預算管理改進的平臺。

4 小結

實踐證明，工程概算和水利工程設計是確定工程造價是否合理，以便能更有效地控制投資，同時更有效地控制建設規模，防止投資預算超概算現象。因此，在水利工程設計和工程概算的實踐過程中，我們必須找到新的辦法和新的途徑，找到控制建筑水利工程設計和項目成本預算的新捷徑，使工程概算有機的結合起來，堅持做好工程造價全過程管理的新理念，通過水利工程估算概算的緊密結合，相輔相成，積極推進建設項目圓滿順利按期的完工。

參考文獻：

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[2] Ing.W.Wittke WBI.Experience with TBM-Tunneling in Squeezing and Heavily Jointed Rock Case Histories,Rock Mechanical Modeling,Design Concepts[A]. 南水北調西線工程深埋、長大隧道關鍵技術及掘進機應用國際研討會論文集[C]. 2005

[3] 張豫生.TBM與中國引大入秦引水隧洞[A]. 南水北調西線工程深埋、長大隧道關鍵技術及掘進機應用國際研討會論文集[C]. 2005

[4] 莫耀升,王月華,鞏南.敞開式TBM在長大輸水隧洞中的施工技術[A]. 南水北調西線工程深埋、長大隧道關鍵技術及掘進機應用國際研討會論文集[C]. 2005

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水利工程中的建筑設計內容主要是用于容納和保護水利設施、設備以及配套設施的水工建筑物，比如各種規模泵站的泵房及其配套的配電房、啟閉機房等。從廣義上講，也包括水利設施周圍的維護、管理用房及管護人員的生活用房等等。

建國以來，我國眾多的水利工程以其各自的功能執行著對水資源的治理、開發和利用的任務。但要做好2l世紀中國水利這件大事，就必須將社會、人與水之間的關系納入水利科學研究之中，提出新的治水戰略，將以前不太為人們所重視或者是限于條件尚無力去重視的水利工程建筑藝術創作設計、水資源可持續利用問題、生態環境問題提出并進行研究、探討和嘗試。

水利建筑本身作為一門跨專業的學科，工程往往由水利工程師擔當設計，故使用功能、耐久年限等一般不會有大的問題，但不少水利工程師由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及建筑藝術和美觀的需要，做有建筑藝術化、環境景觀化的水利工程設計力不從心，使得大部分水利建筑給人們的印象都是粗老笨重的鋼筋混凝土形象。而建筑藝術創作設計屬建筑學理論范疇，但建筑師往往因缺乏水利專業技術知識和對農村水利工程環境的了解，無法勝任水利建筑的設計。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中，水利建筑越來越多地開始注意視覺效果，很多水利建筑還與旅游景點相結合，成為旅游景觀的一部分。南京地區有很多老“三邊”水利工程，基本上沒有非工程的措施和可持續發展的資源配置，更無力考慮建筑藝術、生態環境等問題，隨著水利事業的不斷進步．發展與布局矛盾日益突出，管理單位紛紛提出申請，要求進行改造和調整。因此，創造條件進行全面規劃、合理布局、統籌兼顧、綜合治理，實現“以人為本，工程建設與生態環境協調發展”的新發展戰略，以適應當今社會對水利發展的要求，高質量地進行水利工程建筑設計已勢在必行。

2.實際工作中的探索與嘗試

2002年，根據水利工程建設的發展需要，我院及時調整自己的知識結構，找準水利科技與建筑學兩種學科技術的契合點，引進建筑行業的先進技術，成立建筑設計所，將水利工程設計與建筑學相關理論及藝術相結合，把水利工程設計與建筑藝術創作共融于水利建筑一體，先后在南京市六合區紅山窯水利樞紐拆建工程、無錫市泊瀆港水利樞紐工程、南京市雨花區中興橋泵站工程、南京化學工業園雨水泵站工程等水利工程設計及江寧區趙村水庫水利工程景點和浦口區路南水庫“佛手湖”等景觀水利工程設計中，嘗試實施水利工程建筑藝術創作設計思想，創造了很好的社會和經濟效益，實現了文化與技術的交流與跨越，提高了水利建筑的環境價值，增加了設計的科技含量，促進了水利建筑的科技進步。通過幾年來的探索研究以及多項工程的設計實踐，我們取得了一些成功的經驗，得到了廣泛的認同和好評。

我們認為水利工程建筑藝術創作設計的幾個關鍵為：

(1)總平面設計

水利建筑總平面設計一般包括水利工程主體建筑物和其他配套設施的總平面布局，主體建筑物一般包括閘、壩、泵站等，配套設施包括管理用房、生活用房、綠化、活動場地等。以泵站為例進行總平面設計，泵站樞紐一般包括的建筑物有：泵房、配電房、辦公樓以及職工宿舍、食堂、車庫、鍋爐房、大門傳達室等附屬建筑。過去的總體設計中，往往只做水工工程位置圖，而不做配套建筑和環境總體規劃設計的傳統設計模式，這樣缺少了對建筑的合理布局和對環境的規劃，總圖往往有大片位置無設計內容，對這一大片空白區建設單位對其的使用和建設存在普遍的盲目性和無序性。我們調整了過去老的設計模式，詳細規劃和建筑環境設計環節，基于水利建筑一般坐落在城市邊緣或離城市較遠，常與風景區結合等特點，水利建筑的總平面設計不僅要滿足基本的使用要求，做到功能分區布局合理，內部交通流線簡潔、順暢、有序，建筑物之間聯系方便，減少不同使用功能之間的交叉干擾，而且應注重環境設計，考慮設計綠化、休息空間．職工體育運動場地等，豐富整體空間造型。同時各個建筑物也有集中和分散各種布置方式，各有其優點，具體采用哪一種布置方式，則應因地制宜，根據具體環境而定，或突出建筑，或強調環境。

(2)建筑平面設計

同總平面設計類似，一般水工建筑物的設計程序首先是由水工專業、水機專業、電氣專業等提出專業設備布置要求，然后由水工專業和建筑專業共同確定水工建筑物的平面布置形式，建筑專業主要把握建筑在總圖布置中與交通的關系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、內部交通關系等方面是否滿足規范以及使用需要。同時建筑設計人員應積極發揮主動性，考慮建筑空間的有效使用和綜合利用。

水工建筑有其固有的特點，其結構的布局是按水工設計規范，滿足水力條件和機泵設備安裝的要求，在與建筑專業的配合上，需要多方面、多回合的商討，才能相互協調。幾年來，從多項工程的設計中我們體會到，水工結構與建筑藝術的配合過程，是一種磨合和相互適應、相互促進、相互提高的過程。水工設計不僅為水利建筑藝術化創作設計提供了技術保障，更是為營造新型的景觀水利、城市化水利工程打下了堅實的基礎。水工與建筑設計巧妙結合，可達到減少投資，優化設計，美化環境多重目的。做好水利工程建筑藝術創作設計，樹立創新意識，對設計思想的發展非常重要。只有大膽探索，勇于嘗試，才能創造出一流品質的現代化水利工程。

(3)建筑造型設計

建筑造型的設計往往反映一幢建筑的性格特征：或粗獷豪放，不拘一格，或溫文爾雅，小家碧玉；或強調現代高科技韻味，或注重歷史文脈，運用符號、象征等手法表現一種文化底蘊。總之一幢或一組建筑所表現出來的性格，應與它所處的具體環境相協調，而不是靠在設計時憑空想象，或單純為追隨某種所謂“時尚”而臆造出來的東西。同時，即便是在一個整體環境下的一組建筑之間，由于體量的不同，各個建筑物也存在著性格上的個體差異，而這種差異是存在于統一性之中的。如：泵房一般平面為簡單的矩型，高度較高，體量較大，這是它的體量本身所表現出來的性格就是大度豪邁。對于這類建筑，由于其本身不可能像公共建筑一樣有什么大的形體上的組合、對比關系，設計中要注意“粗中有細”，盡量利用其本身大的體量，通過開窗方式、墻面與柱子關系的進退等手法豐富其細部，以使其看起來不那么單調。如泵房配電房毗鄰設計，還可利用與其靠在一起的配電房，使泵房體量作為形體組合的一部分，泵房、配電房一并考慮，以取得形體對比較豐富的組合效果。

對于像啟閉機房加兩側橋頭堡類的建筑，由于機房本身一般長度較長，有時可達到幾百米，設計中應充分運用“韻律”的造型手段，使每跨作為一個造型因素，形成一系列有節奏、韻律的線性體量。橋頭堡作為端部的收尾，則形成類似交響曲尾部的，較高的體量同時成為整個工程的標志性建筑，達到令人過目不忘的效果。至于建筑具體的風格是采用現代風格還是仿古甚至所謂歐陸式，一方面多多少少要受到一些流行因素和建設單位喜好的影響，更主要的則是建筑設計師要根據當地的地理、人文環境設計出因時、因地，與環境相宜的建筑。

總之，建筑風格的確定，事關整個水利工程外觀表現成敗的關鍵，所以提倡建筑師在設計之前一定要到現場實地考察一下，精心揣摩，想象一下工程建成后的實際效果。

(4)建筑材料

建筑的顏色和質感取決于所用材料，同時也同建筑的造型設計息息相關。由于水工建筑多處在野外．所以抗風性和耐臟性成為比較突出的問題。抗風性主要表現在所選門窗能否承受超常的風荷載．耐臟性問題則要求在建筑表面裝飾材料的選材上，盡量選用耐臟性較好，不易積土，耐于水沖刷的材料，如飾面磚、石材、優質外墻漆、鋁塑板等。另外為表現水利建筑的特點，在顏色的運用上常用藍色、白色等冷色系，但不可一概而論，有時暖色系的運用，也能取得較好的效果。

3.對未來發展的思考

水利工程緊緊依托大自然，許多工程甚至就建筑于自然的山水之間。而且，水利工程一般不需全年運行，年運行時間長的幾個月，短的甚至只有汛期的幾天，有諸多有利條件結合水利工程進行建筑藝術化創作設計。我們應充分利用水利工程依托自然山水的自身優勢和秀美的水體環境，通過建筑藝術化創作設計等手段，將單一功能的工程水利設計向多功能的環境景觀化水利工程設計轉化，形成集水利工程與觀光、游覽于一體的水利觀光景區。

發展多功能環境水利工程建設，創造豐富的水利環境景觀，讓環境創造價值，實現水土資源的再開發與利用，使之成為都市外花園式的水利觀光區，從而吸引社會消費，形成水利工程結合景觀建設，帶動水利經濟的發展，促進水利的良性循環，推動水利事業進一步向前發展，這將不失為一條水利建筑事業面向社會、走向市場的發展之路。例如我們院做的江寧趙村水庫工程，現在已成為著名的橫山湖風景區，在發揮水利功能的同時，形成了優良的風景，是假日休閑的好去處，水庫管理處完全實現了以庫養庫的目標。結合工程水利，加強建筑藝術創作設計，發展景觀水利的設想，對于水利建筑業具有無可替代的重要意義，將成為水利建筑業的發展目標。

參考文獻

【1】錢正英．“中國水利的發展方向”，《科技導報》，1998.8.

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我國幅員遼闊，水資源極為豐富。自改革開放以來，我國建設了大量的水利工程項目，如今已經成為一個名副其實的水資源利用大國。水利工程建設具有非常重大的戰略意義，既有利于提升一個國家的整體利益，又有利于改善人民大眾的生活質量。因此，如何加強水利工程建設，提高水力資源利用率，已經成為我國需要面臨的一個重大課題。然而，在水利工程建設管理過程中卻出現了很多問題，這些問題或多或少地制約了水利工程建設的發展。本文首先闡述了水利工程建設管理中存在的問題，而后又針對這一系列問題給出了相應的對策。

關鍵詞：水利工程建設；管理；問題；對策

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

水利工程建設在國民經濟發展中起著基礎性作用。它不僅可以抵抗水旱災害的侵擾，保護農業生產工作順利進行，而且還能夠保障城市居民的日常生活，促進社會主義市場經濟平穩運行。然而，由于水利工程建設管理過程中出現了很多問題，因此，水利工程建存在一定的質量問題，這不僅浪費了社會資源，還給國家和人民的生命財產造成一定的損失。因此，必須加強水利工程建設管理工作，以提高水利工程建設質量。

1水利工程建設管理中存在的問題

1.1工程建設中沒有建立完善的法人責任制

現如今，水利工程建設企業并沒有形成較為完備的法人責任制。

①就社會公益性水利工程建設項目而言，沒有確定合理的法人人數，沒有形成確定責任主體的標準。

②有很多工程項目法人存在著行為不規范問題，問題主要出在管理機構上，這種機構主要是一些臨時機構，因此，相應的運作制度不是很健全。

水利部相關部門曾對我國多項水利工程建設項目的管理情況進行了調查研究工作，調查結果表明，有很多項目法人責任制得不到很好地落實，項目法人組建還存在很多問題，檔案管理方面也存在一些問題，相關規章制度有待于進一步完善。

1.2水利工程建設中的招標、投標工作混亂

很多地方的水利工程建設項目的招標、投標活動很不規范，有的甚至沒有進行招標、投標活動，而是直接以簽訂協議書的形式委托給他人，這樣不但不能保證工程建設的質量，而且還引發了社會的腐敗問題。此外，這種模式還會造成行業壟斷行為，監管工作難以有效開展。

1.3工程監理環節較為薄弱

現如今，項目法人往往是臨時組建的機構，這些人員一般是從某些部門調配過來的，并不是很了解水利工程建設中實行的“三項制度”。在具體的工程建設過程中，容易產生很多問題，比如越權現象時有發生，管理不屬于自己權利范圍內的工作，給工程監理工作造成了一定的影響。此外，工程建設企業本身就不是很重視監理工作，工程監理意識淡薄，更不愿積極配合監理部門的工作，以至于監理工作難以得到有效進行。工程竣工之后，在竣工驗收過程中，出現了很多責任混亂問題。

2針對水利工程建設管理中存在的問題而采取的對策

2.1大力落實好工程建設項目法人責任制

項目法人責任制對于社會主義市場經濟的發展具有極其重要的意義，為進行其他方面的工作提供了有力的支持。只要把法人責任制落實好，也就等于控制了工程項目建設的“火車頭”，可以從根本上優化工程施工過程。為落實好法則責任制，國家有關部門頒布了相關文件，文件指出，項目法人要對工程建設全過程承擔全部責任，包括工程建設質量、工程成本控制等。所以，水利建設企業應嚴格按照有關文件精神，積極落實好法人責任制。

2.2嚴格招標、投標機制

落實好招標投標工作對于工程項目建設具有非常重要的意義，既能保證工程建設的質量，又能避免社會腐敗現象的出現。如果招標、投標工作進行地不好，有可能會導致資金短缺、工程施工不安全等問題。因此，工程建設企業應按照國家有關法律，積極做好招標、投標工作，規范其執行程序。

2.3加強工程監理力度

首先，加強監理工作人員的培訓力度，以提高監理工作人員的工作能力。第一，加強對有關工程建設的法律、文件等的了解和學習，并熟諳監理工作的各種規章制度。第二，加強合同管理工作以及工程招標、投標工作方面的法規以及程序了解。第三，還要加強學習行政管理等方面的內容，以提高監理工作人員的協調管理能力。

其次，監理公司應積極完善監理制度，合理改組監理機構，時刻把握服務工程建設大局；監理公司還要嚴格按照法律程序辦事，堅持原則辦事；監理公司應結合自身的技術人才優勢，擴充其他比較重要的監測工作，以增加其服務領域，從而更好地保證工程建設質量。

結束語

水利工程建設對我國的社會主義市場經濟的較快較好發展具有非常重要的作用，不僅有利于工業的發展，還很好地促進了農業的發展。因此，水利工程建設企業應積極發現工程建設實際中存在問題，以找出相應的對策，從而解決這一系列問題，提高水利工程建設質量，為國民經濟發展做出新的更大的貢獻。

參考文獻

[1]梁宏智.水利工程建設管理存在的問題及其建議[J].科技創新導報,2009(17)

[2]路光芳.水利工程建設管理中問題所在與對策建議[J].現代農業科學,2009(05)

[3]刁永華,李良,顏雷.水利工程建設管理探討[J].水利科技與經濟,2010(09)

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關鍵詞：小型農田水利；施工建設；管理

1.引言

作為一個農業大國，水利事業的發展關系到國民經濟的發展。只有保證水利事業的健康發展，才能鞏固農業的基礎性地位。我國的小型農田水利工程具有數量多、分布廣的特點，它在農村經濟的發展之中發揮著重要的作用，并成為農業可持續發展的關鍵。然而，近幾年來，農村經濟體制改革逐步深入，這就在一定程度上導致了小型農田水利工程的數量逐漸增加。而受到一些因素的影響，在進行施工以及管理的過程之中，往往會出現一些問題，這在一定程度上限制了農業綜合生產能力的提高。因此，實現對于小型農田水利工程的建設施工以及管理的加強，才能保證其有效的發揮效益，具有一定的現實意義。

2.張郭鎮水利基本情況

張郭鎮地處興化市東南角，屬圩南農業區，光照充沛，氣候宜人。總面積86.131平方里，耕地面積80808畝，全鎮共新建加修圩堤23個，總圩長157.273公里，受益面積75775畝，占耕地面積的93.8%，敞口田5033畝，全鎮尚有15個圩堤的部分段面沒有達標，險工患段總長計9850米，為確保安全度汛，汛前急需加修土方9.76萬方；其它圩都能擋4米水位。全鎮圩堤建筑物、綠化管理已見成效，現有圩口閘149座，其中在建1座，排澇站41座，其中在建2座，計配套電機2970千瓦，抽水機船427條，排澇流量128.04m3/s，其中站80.2 m3/s，船機47.84 m3/s，座機每萬畝耕地流量達9.9 m3/s，在險工患段加修達標以及排澇站修復的基礎上基本能抗御日雨150-200毫米的雨情，確保安全度汛，農、副、工三業穩產高產。

3.小型農田水利工程中較長出現的問題及建議措施

小型農田水利工程修建的主要目的是解決圩堤的擋排、耕地的灌溉以及農村飲水的問題。目前狀況下，我國的小型農田水利工程的設施主要是由兩個部分共同建設的。其一，主要是由鄉、村集體投資投勞進行建設的；其二，主要是通過貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目來進行建設的。然而，在農村經濟體制改革的大潮之下，小型農田水利工程的數量急劇增加，在建設過程之中往往存在一定的盲目性以及隨意性，造成小型農田水利工程中問題的產生。

3.1 設施不足

目前狀況下，小型農田水利的設施并不完善，存在一定程度上的老化以及失修現象，而且季節性以及工程性的缺水問題較為突出。而因為現今有些水利工程項目仍沒有建設完成，導致數量上還存在著不足。不僅如此，工程的完好率也相對較差，這就在一定程度上導致了水利工程的擋排能力相對較弱，對灌溉面積的有效性造成一定程度上的影響。

3.2工程技術不全面，設計標準偏低

目前狀況下，所存在的小型農田水利工程大多建于上世紀70年代。因此，其設計的標準偏低，這一先天的不足致使相關的配套維修并不理想，導致小型水利工程老化、退化以及失修嚴重。不僅如此，它在合理化、規范化方面也存在一定的漏洞。針對這一情況，國家相關部門已經出臺了一系列的法律法規以及技術標準等，然而在實施的過程中卻不盡人意。

3.3投入不足，建設緩慢

近幾年來，新農村建設日益深入，國家加大力度進行對于農村水利建設以及管理的扶持。盡管如此，因為我國部分農村處于欠發達地區，當地政府用于水利工程建設的投資并不多，這樣一來，就導致了部分工程不能按期啟動。更為嚴重的是，部分地區因為缺乏資金，對于農田水利建設投資不夠，使其長期處于停滯狀態，而原本的工程也難以進行維修，損毀現象嚴重。

3.4工程建設制度不完善，工程質量差

受到一些因素的影響，小型農田水利建設制度存在一定程度上的缺陷，監控措施以及檢查的手段存在漏洞。這樣就極易引起工程上的質量問題。目前狀況下，對于小型農田水利工程的監測僅僅是通過目測來實現，并沒有相關的監測設備及儀器。同時，在監測方面的人才也極度匱乏，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。

4.小型農田水利工程建設及管理建議措施

①建立一套系統的農田水利綜合體系，加大節水的力度。做到這一點，需要對水資源承載能力以及水環境承載能力進行充分的考慮，以此來實現對于水資源的綜合開發和可持續利用。并提高用水的效率，對灌溉用水的損失實現減少，以此來加大節水的力度。引導小型農田水利建設向正確的方向發展，使其能夠適應農業結構調整的需要。

②根據實際情況，因地制宜，對多個方面進行充分的考慮，統籌兼顧，實現農田水利的全面發展。首先，需要對于農業的經濟條件以及經濟社會發展水平進行一定程度的結合，然后實現對其的科學規劃，統籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環境治理和保護的需求，以此實現對于相關體制的健全與加強。除此之外，還需要對相關機制進行一定程度上的改革，加大管理的力度，保全工程能力，促進農田水利的全面發展。

③大力開發人力資源，培養行業人才，為水利工程建設提供原動力。對基層水利行業整體人力資源進行高度的重視，加大培養的力度。同時，對現有的水利技術人員進行分工，使其能夠根據自己的技術特點發揮作用，并且提高工作計劃性以及高效性。鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。

④實現對于質量教育建立保證體系的加強。要對全體水利職工質量意識以及質量管理知識的培訓進一步加強，并建立一套系統性的激勵機制。除此之外，還需要對設計過程質量控制進行進一步的加強，并健全設計文件的審核、會簽、批準制度。

⑤對相應的監控方法進行一定程度上的改革，使其更能適應發展需求，并實現檢測水平的提高。為了實現監測水平的提高，需要健全相關的設備，如檢驗測試儀等。并且通過相應的實測、實量、實敲以及實彈等手段，獲得相關的數據，并保證其準確性、客觀性以及公正性，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾 。

⑥加大資金的投資，為農田水利建設提供資金保障。中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，對其適當的增加投資。而地方政府應當對小型農田水利工程提高重視程度，組織群眾積極參與，充分發揮政府資金的引導作用。

⑦對在建工程，在確保質量的前提下，加快施工進度，保證汛期發揮作用。同時注意備足加壩、保壩物資，密切關注雨情、水情，確保汛期安全。

5.結束語

張郭鎮相關部門充分認識到小型農田水利建設及管理當中的不足，不斷汲取經驗，加強學習，進行對于小型農田水利建設施工以及管理的加強，并運用到實際之中，提出了建議措施，促進了小型農田水利工程的發展，具有實際意義。

參考文獻：

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[2] 鄧彥波.小型農田水利工程存在的主要問題及解決對策［J］.中國新技術新產品，2010，(9):77 － 78.

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【關鍵詞】水利工程；工程項目；施工；工程造價；質量機構

根據水利部近期通報的自2009年9月開展工程建設領域突出問題專項治理以來的一系列問題。2009年9月至今，在排查的29095個項目中，共累計發現了12402個問題，盡管近90%得到了整改，但有些問題仍然繁復出現，甚至性質相當嚴重。這些質量問題突出表現在兩個方面:一是前期工作方面，缺乏必要的勘測工作、初步設計存在錯誤或缺陷，不嚴格執行有關部門對初步設計的批復意見，或是施工單位不按程序進行設計變更；二是在工程制度方面，工程的項目法人組建不規范，招投標工程不合規，監理工作不到位。

針對水利工程存在的以上普遍問題，結合自身多年來的工作經歷及體會，談談我對水利工程建設質量管理的粗淺看法。

1 工程項目能否按質按量完成主要體現出前期組織部門及業務專業情況。

項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段等。項目管理的核心任是項目的目標控制，如果一個項目沒有明確的投資目標、沒有明確進度目標和沒有明確的質量目標，就沒有必要進行管理，也無法進行定量的目標控制。工程項目往往由多個參建單位承擔不同的建設任務和管理任務，各參建單位的工作性質、工作任務和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益的項目管理。各參建單位應選派有經驗豐富的人員，按職能分工，各負其責，使項目管理運行高效有序。

2 進行圖紙會審及設計交底為按設計要求施工打好基礎。

主體工程開工前，施工單位技術人員通過熟讀圖紙、規范往往會發現各種對施工質量有一定影響的問題，這些問題都可在設計交底會議中得到研究與處理。圖紙會審及設計交底會議由建設、監理單位組織，設計、施工、質監等單位參加，通過會議磋商使各方明確設計意圖、設計要求、施工技術參數，經設計單位對各方提出的圖紙、設計等方面相關問題進行解釋，澄清歧意，最終形成圖紙會審及設計交底會議紀要，指導工程施工。

3 擇優選擇承包商，合理確定工程造價，是確保水利工程施工質量的前提。

建設一處好的工程，施工企業的隊伍素質和管理水平是最重要的因素，承包者既要有精良的設備，優秀的施工隊伍，又要有高素質的管理人才和科學的管理手段，還必須有經驗豐富的領導群體，協調各方關系，做到政令暢通，令行禁止。因此，在工程實施階段要嚴格按國家規定開展施工招標，認真審核投標單位投標文件中的質量保證措施和施工方案能否按合同要求保質保量完成工程作為選擇承包商的重要依據，在此前提下以合理報價擇優選擇承包商。

4 建立健全工程質量機構。

4.1 建立質量保證的組織機構

施工單位與工程質量關系最直接、最密切，其活動直接影響工程建成后的工程質量。強有力的項目部是確保工程質量的關鍵，因此，建立高效、多能的項目經理部顯得非常重要。根據項目對人力資源的要求，擇優選用技術能力高、質量意識強的人員組成項目管理班子，提高工作效率；項目部要成立必要的下屬機構，確定以項目總工為首，技術科、質檢科、財務科和實驗室為輔的技術管理系統，為工程施工的順利進行奠定堅實的基礎。

4.2 建立健全質量保證體系

項目部應建立以項目總工為首、專職質檢員為主、以質檢員和施工員為骨干的質量管理體系，建立各項規章制度和措施，完善質量控制手段。施工中，嚴格按照規范、基本建設程序和施工合同進行施工，認真執行施工質量“三檢制”，實行逐級檢查逐級簽字制度，確保質量保證體系的良好運行。

5 提高施工管理人員的質量意識和技術能力。

施工人員的質量意識和質量能力，是確保工程質量的首要條件，因此，施工企業必須加強質量意識教育和質量技能訓練，嚴格施工人員的資格考核，堅持按規定持證上崗制度，建立一支高素質的施工隊伍，并不斷改善勞動條件和施工作業環境，調動施工人員的工作積極性、主動性，充分發揮人的主觀能動性，高質量地完成施工任務。

嚴格管理項目部成員，明確每個項目管理人員的職責、權限、任務。調動所有人員的積極性，并輔以必要的激勵機制，使成員的潛在能力得到充分的發揮，建立項目成員之間進行溝通和解決沖突的渠道，建立良好的人際關系和工作氛圍，形成有效的內部團隊機制，使項目部能夠高效運轉。

6 嚴把控制好工程建設材料的質量關。

原材料、半成品是構成建設工程實體的基礎，材料的質量也就形成了建設工程項目的質量，因此，對原材料質量的控制是提高工程質量的必要條件和前提。施工過程中，首先要控制材料的性能、標準與設計文件是否相符，然后從材料的采購、運輸和保管上嚴格控制材料的質量、及時掌握材料的價格變化、供貨能力等信息，選擇信譽好的供貨廠家，取得質量好、價格低的材料資源。按照規定要求進行材料的存放，對用量大、進貨渠道暢通的材料，可定期進料；對用量較少供貨緊張的材料，適當多進或一次進足，確保不誤工需。進場材料要求提供出廠合格證和化驗單，質量人員按要求進行抽樣檢驗，嚴把進料關，杜絕不合格材料應用于工程建設中。

7 了解施工地理環境。

施工環境因素主要包括地質水文狀況，氣象變化及其它不可抗力因素，以及施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施和作業環境等內容。環境因素對工程施工的影響一般難以避免。要消除環境對施工質量的不利影響，主要是采用預測預防的方法進行控制。對地質水文等方面的不利影響的控制，應根據工程要求，分析基地地質資料，預測不利因素，采取相應技術措施，如降水排水加固等技術控制方案；對天氣方面水利條件，應落實人員器材等方面的各項準備以緊急應對。

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【關鍵詞】農村水利工程建設;農業經濟;農業可持續發展

近年來，我國水利工程建設取得了巨大的進步，在促進經濟發展、提高國民生產總值方面也起到了巨大的推動作用。農村水利工程的興建，促進了農業經濟和農村的發展，使得經濟快速發展與水資源緊缺的矛盾得到有效的緩解，不斷提高農民生活質量。然而，農村水利工程在建設過程中還存在著一些不足之處亟待解決。

1.農村水利工程建設中存在的不足

1.1農村居民生活飲水工程落后，生活污水處理系統不完善，節約用水意識淡薄

近年來，隨著經濟的發展，人們的生活水平也在不斷的提高，尤其是城鎮的居民，其基本生活條件得到不斷的改善。但是在多數農村地區，由于受到水資源分布不均勻的影響，很多地區的經濟基礎十分薄弱，甚至有的農村居民還使用著通過鉆水井鉆取地下水或者是直接從河水中取水的方式。在一些偏遠的地區，由于水資源嚴重缺乏，職能依靠雨水來維持日常的使用。而人們飲用未經過處理的自然水，對人體健康會產生很大的危害。同時，由于農村對于生活污水缺乏合理的處理方法，因此農村無法建立污水的再利用系統，這種落后的方式使得人們的節約意識較為淡薄，水資源受到了極大的浪費。

1.2農田水利工程配套設施較為陳舊

農田水利工程是農村水利工程中重要的組成部分，其是否得到科學的建設對于農業經濟和農村的發展都有著重要的影響，甚至會影響到人們生活質量和社會的穩定。我國水資源分布十分不均勻，而農村的經濟水平又系那個對較為落后，所以我國農村的農田水利建設程度在國際上處于十分落后的地位。與此同時，我國在農村水利工程建設方面的資金投入力度有限，僅僅依靠地方財政無法建設先進的農田水利設施。由于國家財政力度不夠，使得很多農村在農田水利設施的建設方面，缺乏參與性和積極性，加之政府部門沒有正確的引導和監督，使得農村水利工程建設置于一個無人監督、無人過問、無人管理的境地。

1.3農村水利工程的建設技術較為落后

當前，我國也在極力的倡導科技型社會的建設，而在農村水利工程建設中卻無法應用先進的科學技術。在我國大多數農村地區，經濟都較為落后，對于先進的科學技術缺乏了解，更加無法應用，而新建的水利工程也大多沿用著傳統的水利設施，這種古老的興建方法不僅會使水利工程的興建成本增加，同時也會造成水資源的浪費。

1.4農村水利工程建設相關的法律和體制不夠完善

雖然我國已經頒布了一些關于保護農田水利設施的法律法規，但是卻缺乏一些具體的保護措施，在實踐過程中，對于破壞農田水利設施的人員也缺乏強制性的執行措施，無法對其進行處罰。同時，在水利管理部門中，相關的制度體系也不夠完善，受到體制、經費等因素的影響，無法有效的行使管理的職責。

2.加強農村水利工程建設的對策

2.1對農村用水進行科學的規劃

農民在我國總人口數量中占據了80%的比例，因此農村用水量也十分巨大。但是由于我國水資源分布不均勻，有一些農村缺水十分嚴重，因此，在對農村用水進行規劃時，要從全局考慮，對不同地區的生活用水進行科學的規劃，通過水利工程來改善一些地區的缺水情況。當前，我國經濟不斷發展，人們的生活質量也在不斷的提高，而飲用水的質量就成為了確保生活質量的一個前提，只有讓群眾喝上安全水，才能使他們的生活質量得到提升。同時，要加強對節約用水的宣傳，尤其是在偏遠的農村地區，要讓農民充分意識到我國當前嚴峻的水資源短缺形勢，讓他們樹立起節約用水的理念，來緩解我國水資源緊張的問題。

2.2加強對農村水利工程基礎設施的建設

第一，將傳統的農田灌溉方式進行改變，倡導節約型的灌溉方式，當前受到廣泛關注的節水灌溉技術在我國那個農村水利工程建設中得到了應用，并且通過運用現代化科學技術來提高農田灌溉效率，使得灌溉期間達到適時、適量，有效的避免了水資源的浪費，同時也能夠咋呢隔墻作物產量。第二，要根據不用的農作物對土壤和水的要求，因地制宜，選擇適應的農作物進行栽培，水資源缺乏的地區適合栽培抗旱的作物，能夠使水資源得到充分的利用。第三，對非傳統水資源進行充分的利用，比如雨水或者是對污水的回收再利用，能夠有效的減少對河流以及地下水的使用量。尤其是在水資源短缺的地區，可以興建水庫來儲藏雨水，對于人們生活用水采用科學技術進行回收和處理，用于農田灌溉，這些方式都能夠促進對農村水資源的合理利用。

2.3完善農村用水管理制度，明確水利工程的主體與產權

當前，我國農村水資源的利用率不高，除了缺乏先進的科學技術之外，當前水利管理體制不夠完善也是一個重要的原因。受到歷史原因的影響，當前很多農村地區的用水都是采用無償的方式，因此，想要促進水利工程的順利運轉，就需要對當前的管理體制進行不斷的完善。一方面，要制定關于水力資源與社會經濟發展相適應的相關的法律法規。同時，將市場經濟體制引入到水資源管理過程中，使人們充分認識到，水資源也是一種有償資源，水資源可以作為一種商品體現其價值，所以，要對水利工程的主體與產權進行明確，明確水利工程的主體責任，把水利工程的產權落實到具體，從而使水利工程能得到保護。堅持責、權、利相統一，實行“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”，明晰工程所有權，落實工程建設和管護責任。

2.4加大國家資金和技術的投入力度

農村水利工程是一項龐大的工程，其需要大量的資金和科技，因此，在偏遠的農村，其經濟基礎薄弱，科技也較為落后，這就需要國家設立專門的水利工程扶助資金，促進農村水利工程的不斷發展。特別是各級政府，應當加大在農村水利設施建設方面的資金投入，水利工程是農業經濟發展的命脈，是保障農民生活的基本條件。與此同時，農民可以通過興建各種小型水利工程來支持農村水利工程的不斷發展。

3.結束語

農村水利工程是農業經濟發展中重要的基礎設施，因此應當不斷加強農村水利工程的建設，從政策、制度等方面，為農村水利工程建設提供一個良好的基礎，不斷促進農村經濟的發展，提高農民生活水平，實現我國農業經濟的可持續發展。

【參考文獻】

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【關鍵詞】水利工程；勘測設計質量；建議

1前言

在現階段，隨著經濟社會的發展，對水利工程項目提出了更高的要求，這就使得整個工程的勘測設計質量顯得越發重要。但現實卻是我國水利工程的勘測設計過程中還存在一些問題，如勘測設計技術和方法還比較落后，這顯然不利于我國水利事業的長遠發展。鑒于此，本文對我國水利工程勘測設計質量的現狀以及勘測設計過程中所存在的問題進行了分析，并在此基礎上就如何提高勘測設計質量提出了一些建議，希望對我國水利事業的發展能夠有所幫助。

2水利工程勘測設計質量的現狀

這兩年，為了促進國家電力事業和農業的發展，我國進入了大規模興建水利工程的階段，但在具體建設過程中，因為勘測設計工作沒有做到位而導致的水利工程建設質量問題卻時有出現，這顯然不利于我國水利事業的長遠健康發展。一方面，因為勘測設計技術和方法還比較落后，導致勘測設計工作已經不難滿足當前水利工程建設項目發展的需要；另一方面，勘測設計環節缺乏嚴格的監督管理，施工建設企業自身也缺乏有效的自我約束，造成勘測設計精度不高，進而影響到了工程的順利完工，這也阻礙了水利工程施工建設企業的發展。

3水利工程勘測設計過程中存在的問題

據相關資料顯示，我國水利工程在勘測設計過程中存在勘測設計技術和方法應用不當、設計程序出現錯誤、設計圖紙選用錯誤的設計參數以及設計方案頻繁變更等問題。這些問題輕則造成投資控制不理想，使得工程造價超出預期，重則甚至還可能給水利工程的質量造成嚴重影響，使得工程不能按時通過竣工驗收，進而給工程項目本身以及施工建設企業都造成了損失。

4提高水利工程勘測設計質量的建議

4.1增強企業的自我約束

（1）建立合理的勘測設計質量管理機制

實施勘測設計工作的企業要從自身的實際條件出發，建立起合理、有效的質量管理機制。如在承接業務時，必須以企業自身的資質為標準；對業務的分包進行嚴格把關，按照合同的規定進行相關水利工程的勘測設計活動；對企業內部的監督和獎懲機制加以完善，對于能夠認真完成勘測設計工作并可以及時發現和糾正問題的人員加以獎勵，而對于不能嚴格遵守勘測設計工作流程的人員則應進行懲罰；勘測設計工作的開展還必須嚴格遵守國家的相關規定，并在此基礎上完善企業內部的工作流程和標準。

（2）對勘測設計工作進行有效的質量監督和管理

作為水利行業協會，也應該充分發揮其領導帶頭的作用，如在國家相關規定的基礎上制定行業內部的約束機制，規范并督促水利行業的勘測設計工作質量提高標準，使水利市場更加有序化和規范化。此外，實施勘測設計工作的企業也應該對行業協會的督促工作進行配合，要從企業自身的技術水平和質量管理上多做努力，以促使本企業水利勘測設計工作質量得到提升。

4.2加強政府監管力度

在實際工作中，對水利勘測設計結果進行審查和督促企業提高勘測設計質量是政府監督工作的兩個方面，具體而言則包括以下三種模式。

（1）建立市場約束機制

政府相關部門通過制定和實施與水利勘測設計相關的政策是建立市場約束機制的一種主要形式，所以對政府部門來說，就應該根據當前形勢發展的需要，不斷對相關政策加以完善，通過出臺一些約束政策來建立水利行業的市場行為規范，進而達到建立市場約束機制的目的。

（2）開展設計質量監督

政府相關部門還應該依據國家的相關規定，對水利工程的勘測設計過程加強監督。如對水利工程的項目規劃、建議書和前期設計報告進行審查，沒有通過審查的項目不允許進入工程施工環節；又例如對實施勘測設計工作的企業主體加強監督，監督內容應該涵蓋企業的質量管理制度、勘測設計流程和行為、勘測設計結果責任制的落實情況等等。

（3）審查設計結果

長久以來，我國對水利勘測設計成果的審查一直采用的是政府審查制，這是我國的一個特色和優勢，應該繼承并做進一步的發展。具體而言，政府相關部門除了要加強對勘測設計成果的審查外，還要對勘測設計企業的設計過程和市場行為進行審查，把最終的成果審查和設計質量管理有機結合起來，以起到加強政府監管成效的作用。

4.3發揮第三方優勢

（1）第三方必須完成質量管理體系認證

要借助第三方機構的力量來提高水利工程的勘測設計質量，首先就要確保第三方具備有效的勘測設計質量管理能力，如能夠及時發現企業勘測設計過程中出現的錯誤，可以對設計進行正確修改等等，而要達成這一目標，就必須確保第三方機構完成質量管理體系認證。

（2）加強水利工程勘測設計的監理

第三方在對水利工程勘測設計技術進行管理的時候，必須加強水利工程勘測設計的監理工作，即根據合同的要求對水利工程的勘測設計全過程進行嚴格的監督和管理，以提升第三方對勘測設計質量的管理水平。

（3）增設設計咨詢機構

第三方可以考慮增設咨詢機構，對實施勘測設計工作的企業提供有償幫助。如當企業的勘測設計人員缺乏相應的設計能力時，第三方可以通過咨詢機構來為企業提供人員和技術上面的服務，以確保水利工程的勘測設計工作達標。

5結語

“冰凍三尺，非一日之寒”，當前水利工程勘測設計過程中所存在的問題也不可能一朝就被全部解決，只有企業加強自我約束、政府加強監督管理、與水利勘測設計相關的第三方機構充分發揮其作用，才能使水利工程的勘測設計質量管理體系得到逐步完善，進而也才能促進勘測設計質量得到有效的提高。

參考文獻：

[1]崔旭東.提高水利水電工程勘測設計質量管理的建議[J].建材發展導向(下),2014,12(07):94-95.

[2]呂潔.水利工程勘測設計質量監督工作芻議[J].水利技術監督,2015(03):3-4.

[3]吉寧.提高水利工程勘測設計質量管理的建議[J].科技信息,2013(15):464.

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關鍵詞：基層水利項目；工程建設；資金管理；建議

中圖分類號：TV51；F426.93 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

由于我國經濟長期平穩快速發展，水利建設發展速度之快，跟國家對于水利工程建設的扶持和資金注入是分不開的。大量資金的投入，致使水利項目在資金管理環節，往往存在著投資規模大以及投資周期長等方面的特點。針對很多地區在水利建設管理方面存在的問題，我們應該找到其中的利弊，本文通過對現實中存在的問題，展開討論并且總結了一下問題的實施方案。

一、基層水利項目工程建設資金管理存在的問題

1.缺乏專門管理機構

水利是關乎民生的重點，浩大的工程量不僅耗費了大量的人力物力，也要耗費較長的時間。因此對于工程建設的資金需求量也是比較大的。此時，資金的管理至關重要，由于沒有專門的資金管理機構，在工程項目的建設中，資金利用率低下，沒有做到物盡其用，周轉以及使用方向沒有明確的落實到實際。在水利工程建設中甚至會出現私自挪用資金的行為，使工程建設缺乏資金，不利于水利項目及時完工使用，也一定程度的影響了工程質量等方面。不僅如此，資金鏈的斷裂，也會影響施工人員工資福利等的發放，導致施工工人的恐慌或是集體罷工，增加工程的施工周期，工程的成本和利用率就會受到直接影響。

2.使用要點不明確

在當前的水利工程施工建設中，存在嚴重的資金分配不合理現象，這種現象的產生就是因為在工程資金的運行過程中，沒有一個明確的資金使用重點和規劃，從而使資金過多的適用于非重點環節，使資金的運作很難滿足工程建設各方面的需求，對于重點建設工程，假如缺乏資金，就會導致整個工程的建設質量和效率的低下。在一個工程建設中，工程建設重點的質量和進程是整個工程資金中用錢最多的地方。重點工程建設如果沒有足夠的資金支出，不僅嚴重的影響了工程的進度還使資金不能及時的循環使用。

3.資金運轉監管存在弊端

缺少相關法律法規的約束，為了保證資金周轉的質量和效率，應該設立嚴格的監管控制部門。資金周轉管理不嚴是當前水利工程項目中普遍存在的現象，政府投入了大量的資金，以確保水利工程建設的正常實施和運轉，雖然絕大多數的工程項目是由國家投入資金建設實施的，由于現在市場競爭激烈也出現了很少一部分的投機行為。因為沒有嚴格的監管機制和相關的規定，不能及時核算資金的投入，監察相關資金的落實可行性，使得一部分人員私自使用水利建設的資金，以公充私。因而影響了工程資金的提供，加大了施工過程以及交付使用的時間，并且嚴重影響了各方面的交付使用和資金回籠。

4.資金周轉利用率低

原材料的使用是資金的重點支出方面，其次，工作人員薪資福利的發放以及安全設施等支出也是主要的資金支出。假設，采購人員在購買材料過程中，只考慮自身的眼前利益，以次充好，不僅影響工程建設的施工質量，增加了工程成本，對以后的使用周期也有深遠的影響。

二、基層水利項目工程建設資金管理及使用的建議

1.成立相關資金管理機構

對工程的資金進行專門的管理和檢查，由于水利工程建設的復雜性和長期性，相關單位應當建立健全工程建設的資金管理機構，從而加大對資金運作的管理。健全管理機構，提供資金管理的專業人員、機構設置辦公設備、規章制度等，這必然能夠為工程建設資金運作管理提供強有力的組織保障，想要嚴格把關資金的運轉和使用，提高資金的使用效率，工程建設項目緊張有序的進行，成立相關的資金管理機構至關重要。

2.明確資金使用方向

為了使工程建設緊張有序的進行，資金合理的運用到每一處，首先應該明確工程項目施工的重點，確保資金的使用重點和支出方向。這樣資金投入才能夠合理分配。水利項目是一項利國利民的深遠影響的項目，在項目實施過程中，一定要嚴格按照現有的相關規定執行，責任到人，明確項目法人，簽訂正式的合同以便于管理和后期的責任認定。首先，項目法人是整個水利項目的責任主體。項目負責人一定要明確資金使用重點，落實好自己的管理職能。同時，項目負責人要明確整個工程的重點要點，做到每一分錢花到實處，對工程資金的使用有一個嚴格合理的把控和管理。

3.資金管理度的加強

資金使用的質量和效率的高低跟資金監管有直接的關系，資金監管力度大，質量和效率就會普遍的提高，為了資金安全運行，在工程項目的施工過程中，資金監管力度是重中之重。首先應該加強財政部門對于相關規章制度的建設，建立健全相關的核算機構，其次是確保相關部門的職能。

4.提高資金使用效率

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一、水利水電工程建設對生態環境的影響

（一）、水利水電工程建設給自然環境帶來的影響

水利水電工程建設雖然能夠有效開發水電資源，增加清潔能源在能源消耗當中的比例，但工程的建設過程卻還是會給自然環境帶來一定的負面影響，具體來說可以表現在以下兩個方面上：一方面是對水生環境帶來的負面影響。水利水電工程在修建過程中需要進行封堵、截流等施工，這會直接改變水生環境，將原來的陸地變成水域，將原來的流水變成靜水，而這樣的變換對于水域當中生物的生存環境是有很大負面影響的。尤其是水庫的修建，將原來流動的河流改為水庫，這樣水域的水流速度降低，界面之間的交換速率大大下降，就會使水域中的污染物擴散減慢，從而使水域中的復氧能力下降，導致水庫當中的自凈能力較差，導致水庫的水質與原來的河流水相比大大下降。再者，水庫中的水體流動速度較慢，水層更加透明，這樣陽光能夠直射進水中，從而加快水體中藻類的生長，如果藻類生長過快就會造成水體富營養化的出現，而藻類大面積生長和死亡會淹沒水庫表面，影響水體下部的氧氣循環，而且生長在水面上的藻類還會消耗水庫中的氧氣，從而產生大量的二氧化碳和沼氣，二氧化碳的增多會改變局部內的氣候環境，從而影響水利工程周圍的氣候環境。再者，由于水庫中的水流速度較慢就會使水中的雜質沉積在水庫底部，積累過多的話機會直接對水庫水源造成污染；另一方面是給陸生環境帶來的影響。水利水電工程在建設過程中需要對上游水資源進行攔截，那么勢必會影響下游的水體流量，下游平原的淤泥肥源減少，土壤中的肥料降低會直接影響下游平原的土壤質量。而且水庫蓄水階段會對周圍的土地造成一定影響，讓周圍土壤長期處在高含水量的狀態當中導致土壤容易出現土壤鹽漬化問題，而且還會直接影響陸生植物生長。水庫蓄水會淹沒大片的土地，導致植被大面積減少，這會直接破壞施工現場的生物多樣性，并且在修建過程中所產生的工程垃圾和生活垃圾還會對環境造成一定的污染問題。

（二）、水利水電工程建設給人文環境帶來的影響

水利水電工程建設不僅會給自然環境帶來影響，而且還會給當地的人文環境帶來一定負面影響，具體來說主要是表現在三個方面上：一是會給人體健康帶來一定的威脅。水利水電工程在修建過程中會產生很多建筑垃圾、噪音污染以及廢水、廢氣等，這些不僅會污染當地的生態環境，而且還會通過自然環境而影響人文居住區居民的身體健康，導致部分病原菌體滋生，尤其是血吸蟲病在庫區更為常見；二是會給修建區的文物保護帶來威脅。水利水電工程給文物帶來的影響主要是文物古跡和建筑物，水庫蓄水后需要淹沒大片土地，而這其中就會包括一些人文景觀，尤其大型水利水電工程給文物帶來的影響更大，比如三峽水利工程的修建就使得當地的39處文物古跡被淹沒，這些文物古跡都是歷史遺留給我們的精髓和財富，而因為水利水電工程的修建造成這些文物古跡被破壞，這是整個人類的損失。；三是會給帶來移民問題。由于水庫修建需要占用大片土地面積，那么依河而居的人們則需要進行搬遷，而大批的人口遷徙勢必會帶來很多問題。首先是在選址完成后對當地居民搬遷的人地關系處理，有很多居民是不愿意離開自己居住多年的地方的，如何有效處理人地關系，如何妥善對遷移的居民進行安置，讓他們能夠在搬遷后過上穩定的生活，這都是水利水電工程必須要考慮的，也是水利水電工程修建所帶來的重要人文問題。

二、水利水電工程建設中可以采取的環境保護措施

針對于水利水電工程在建設過程中給生態環境帶來的各種負面影響，建設方應該積極正視這些問題，采取相應的處理手段來減小水利水電工程建設給生態環境帶來的影響，具體來說可以從以下幾點入手。

（一）、加強對水利水電工程的運行管理

建立生態環境影響評估制度，結合水利水電工程的短期和長遠利益對工程建設給當地生態環境帶來的影響進行科學評估，建立成熟完整的評估系統，并且根據評估出來的結果針對性采取相應的包括對策。再者，工程建設方和施工方應該加強水利水電工程運行管理，制定詳細的運行方案，結合工程實際情況來對其綜合效益進行全面考慮。尤其是在水資源利用上，應該充分衡量當地生態用水、生活用水和其他用水需求，在保證居民生活用水的同時確保生態效益，預留足夠的水流，滿足當地農田灌溉和水電工程發電等需求，科學合理開展生態調度工作。在建設過程中應該結合環境影響和保護標準，綜合考慮日常調度運行需求來對周邊生態環境要素進行監測，以便能夠保證后期工程的順利進行和運行。

（二）、建立健全補償措施

在對水利水電工程進行規劃設計階段，建設方就要有環境保護的意識，重視水利水電工程建設給生態環境帶來的不利影響，并且事先建立相應的補償制度和措施來達到保護環境、減小不利影響的目的，通過補償措施來恢復和修補被破壞的生態環境。比如在上文中提到水利水電工程的建設使得土地上的大批植被被砍伐、淹沒，導致生物多樣性受到破壞，而針對于這種問題，在水利水電工程完成之后，由建設方負責對這一問題進行補償處理，包括非工程和工程上的措施，進行樹種補種、增加植被覆蓋等，通過這樣的措施來恢復被破壞的生態系統，縮小水利水電工程建設過程中給生態環境帶來的危害和影響，從而實現水利水電工程經濟效益和生態效益的雙贏。

篇10

按照現行的預算定額標準及相應費率編制工程預算，調整建設資金標準，使得農田水利建設投入與經濟增長同步。針對各鎮財力情況，實行財政差別扶持政策，對財力較弱的農業鎮，采取資金傾斜政策。同時，規范農田水利建設項目的養護管理和資金使用，將養護經費列入年度預算，加強統籌協調、資金整合，提高農村水利建設資金使用的規范性、安全性和有效性。另外，對于一些遭到人為破壞的設施，建議按照“誰損壞、誰補償，誰造成破壞、誰負責修復”的原則追加相應賠償，緩解鎮政府財政壓力。

2、采用新材料、新技術，建設現代化農業基礎設施

由于早期建設的農田水利基礎設施大都是采用材質較差的灰土材料，其抗壓性能差，施耐久性不夠，為此建議：

（1）根據不同類別農田及所在不同區域，采用不同的結構形式：農業鎮的基本農田地下渠道，采用雙壁纏繞排水管（波紋管）；其他各鎮的基本農田，采用基礎涵管；其他農田地下渠道主要考慮維修和局部翻建，采用無基礎地下渠道結構。

（2）電機開關，采用固定式低壓開關柜，這不僅可以增強用電操作的規范性、安全性，也比刀閘開關更加美觀。

（3）倒虹吸可采用波紋管，圓形渡槽采用球墨鑄鐵管，以增強排灌設施的耐久性。

（4）對于泵房及電機設備，按照建筑物相應防雷要求，設置避雷器等，防止其遭受直擊雷。

3、積極開展新型灌區試點，逐步推廣節水灌溉技術

著力研究新型灌區建設發展模式，以水定灌、以需定灌，適度超前發展，建設一批灌溉科學、生產高效、配套齊全，能滿足作物輪種需求的新型灌區，積極開展高標準新型灌區建設。重視農作物灌溉制度研究，提倡高效灌溉、提高節水水平，保障糧食生產，促進農業豐收。在學習借鑒國內外先進的節水技術的基礎上，結合我縣各鎮具體情況，本著經濟實用的原則，因地制宜地選擇澆灌、管澆、噴灌、滴灌等節水灌溉技術，在有條件的地塊先行試點，如：老港鎮東河村現代農田水利專項工程，灌溉規模為1000畝，其中200畝采用滴灌節水技術；書院現代農田水利專項工程，采用低壓管道灌溉。這將會給我縣農田水利現代化建設、節水技術推廣提供實踐經驗。

4、加快農水設施信息化管理建設，建立設施養護管理長效機制

（1）建設基于WebGIS的農田排灌設施管理系統

基于WebGIS的農田排灌設施管理系統分為兩個模塊：排灌設施管理系統和排灌設施WebGIS，數據庫數據來源于2009年起我縣開展的農田排灌設施調查。排灌設施管理系統包括兩個子模塊：排灌設施信息管理、排灌設施統計分析。灌區信息管理包括對泵站、渡槽、地下渠道等設施信息的管理，可以對設施信息進行查詢、新增、修改、刪除、導入、導出；排灌設施統計分析涵蓋灌區單類設施數量對比情況、全區單類設施年度變化趨勢等八個方面，可以實現對單類設施、各類設施在不同年度、不同區域的匯總、對比分析及趨勢預測。排灌設施WebGIS按照不同的設施類型分別設置圖層，可以按照類型、鎮域、灌區查詢設施的空間分布，進行空間分布統計，制作專題圖片。基于WebGIS的排灌設施管理系統可以實現GIS圖層管理、分層顯示、專題查詢、統計分析、報表與圖形輸出、數據動態編輯及更新，可以實現對排灌設施的屬性信息、空間分布情況、年度變化趨勢的全面把握，為我縣農田水利設施管理的科學決策，動態、長效管理提供了技術平臺。

（2）建立農田水利設施養護管理長效機制

對現有的農田水利項目，要及時落實養護主體和養護資金。建立完善的農田水利基礎設施養護體制，可以參照農村公路養護體制。首先，明確設施養護管理責任主體，落實管養資金，將農田水利設施管養納入公共財政框架。其次，建立設施養護巡查制度和相應的獎懲制度；最后，通過加強養護人員培訓工作，提高養護人員的管理養護能力。