導語：如何才能寫好一篇高校實驗室年度總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞　高校　重點實驗室　管理方法　運行機制

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

1　目前重點實驗室管理運行上存在的問題

（1）研究隊伍相對薄弱，優秀科研人才缺乏。很多高校屬于教學型高校，此類高校重點實驗室科研人員需要從事科研，還有繁重的教學任務，所以在一定程度上降低了科研效率。而且相對于研究型大學，其科研人員待遇較低，科研條件差等種種因素的影響，缺乏對高層次科研人員的吸引力，因此出現了人才匱乏的不利局面，使得重點學科得不到充分體現。

（2）缺乏相對獨立的人事權、財務權和資源管理權。高校的重點實驗室大部分是由本校優勢學科通過整合后申請立項而建立的，通常沒有獨立的人事權，實驗室研究人員大多是兼職的，所以很難和研究型大學一樣形成強大的科研團隊，這給重點實驗室人員管理和日常運行帶來了很多的不利影響。同時，　財務一般由學校統一管理，這使得重點實驗室在項目經費收入和支出等方面很難調配，在某種程度上制約了競爭和聯合機制的實施。

（3）激勵機制不夠完善，實驗室人員積極性不高。目前重點實驗室管理上存在的各種問題，缺乏一定的物質獎勵與精神激勵來鼓勵研究人員，也沒有有效的激勵措施來增加實驗室的凝聚力，使得大多數的研究人員處于較松散和消極的狀態，嚴重影響了科研效率和實驗室科研成效。因此培養全體實驗室成員的團隊協作精神，提高實驗室的科研實力，完善激勵機制是十分必要的。

2　如何有效提高重點實驗室管理水平

2.1　健全集體領導決策與個人分工負責相結合制度

（1）重點實驗室建設領導小組，包括分管科研的高校主要領導、共建雙方法人、科技部門領導和重點實驗室主任等。主要職責為負責審定重點實驗室的建設方針、發展戰略、機構設置、經費使用等。（2）建設管理委員會，全面負責重點實驗室的建設規劃、管理制度的制定及管理考核工作。（3）設立綜合辦公室，配備重點實驗室專職秘書。主要職責是處理實驗室的儀器設備的運行管理維護、科研項目管理等事項。（4）實驗室按照研究方向組成由責任教授、研究人員、研究生三個層次構成的團隊。構建開放式公共實驗平臺，支撐各個方向團隊的科學研究。

2.2　實驗室精細化管理

（1）實驗室實行主任負責制。實驗室主任負責實驗室的科學研究、學術交流、研究生培養、財務管理等工作。重大決策按民主集中的原則，實行由實驗室主任、副主任和各方向責任教授組成的主任會議制。（2）嚴格績效考核。實驗室實行目標管理，由建設管理委員會負責對實驗室目標任務完成情況進行評估。建設管理委員會組織考核組，聽取實驗室主任年度工作報告，根據實驗室發展規劃和年度計劃進行考核和評估。（3）基礎臺賬須建立健全。為了有效地促進實驗室管理和運行，重點實驗室應建立規章制度、儀器設備、工作簡報、科技成果等各類臺賬，內容必須完整，記錄要詳細。

2.3　科技資源的共享和規范化管理

實行科技資源向社會開放共享，并通過專業網站向社會開放及服務信息，逐步建立完善開放運（下轉第183頁）（上接第162頁）行工作臺帳和統計報表制度。重點實驗室實行“走出去引進來”的方針，在關鍵技術的聯合攻關，科技平臺建設，科技人才的培養，高新技術產品的研發等多領域，與科研院所、地方企業全方位地展開產學研合作。實行資源共享、有償服務、成果共享的運行管理體制。

3　如何科學構建重點實驗室運行機制

3.1　樹立明確的發展目標和具有特色的研究方向

依據上級部門關于高科技產業發展技術綱要的文件精神，圍繞重點實驗室研究領域的重大共性科技問題和技術需求，構建科研平臺，為該領域組建一支穩定、高效、創新的國內一流科研團隊，實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行與管理機制，開展高水平的科學研究，為該領域提供理論和關鍵技術支撐，研發急需的新產品，為此類行業培養和儲備科技人才和領域專家，將重點實驗室建設成為行業特色明顯、國內技術一流的技術創新基地、新產品研發基地和高層次人才培養基地。

3.2　建立有效的競爭和激勵機制

實施有效的激勵措施是實驗室可持續發展的有力保障。實驗室研究人員在聘期內工作突出者，除享受學校按照國家有關規定提供的工資、保險、福利待遇以及必要的生活和辦公條件外，其崗位津貼在學校各級崗位津貼標準基礎上適度上浮，同時享受成果業績獎勵。實驗室設立學術交流專項基金，用于資助科研人員參加國內外學術交流或到國外著名高校和研究機構進行中短期學術訪問、進修。優先推薦實驗室骨干進入國家、部省級各類人才培養計劃。此外，我們還要堅持物質激勵與精神激勵相結合的原則，不斷推行薪酬改革制度和完善社會福利保障制度。同時，實驗室要切實做到尊重人才，信任、關心、愛護實驗室成員，使他們產生歸屬感，激發其奉獻精神和工作熱情。

3.3　開創校企合作的新模式

積極探索校企交叉共建重點實驗室的管理體制和運作模式，加強與企業的合作，通過教學與生產的結合，校企雙方互相支持、優勢互補、資源共享，從而有效實現高校教育及企業管理現代化和可持續發展。一方面為學校的專家學者進一步的學術交流與溝通提供良好的平臺，提高自身科技研究水平和創新能力，另一方面提高了企業研究人員的技術水平。

4　結束語

高校重點實驗室是國家和地方科技創新體系的重要組成部分，同時也是人才培養的搖籃和學術交流的基地，保持重點實驗室的可持續發展關系到高校建設和地方乃至國家的科技進步。本文結合我校重點實驗室的發展情況，對重點實驗室的建設和管理進行了思考和總結，認為完善良好的管理體制與運行機制是重點實驗室建設的前提，團隊建設及深度的技術交流是實現協同創新和合作共贏的關鍵，精細化管理是重點實驗室有序規范發展抓手和保證。

參考文獻

[1]　科技部，財政部.國家重點實驗室建設管理辦法[Z].科技部，財政部，2008：8-29.

[2]　萬偉平.國家重點實驗室運行與管理現狀研究[J].廣東科技，2006（1）：44-46.

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1 自動化實驗室的現狀及存在的問題

自動化實驗中心由電力電子、電機拖動、電力工程、電氣控制、自控原理、工控網絡、plc、過程控制等實驗室構成，這些實驗室為自動化專業的基礎實驗室。隨著新設備的購入，雖然存在問題但維修后仍能使用的老設備仍會被淘汰，這些被淘汰舊的設備由于沒有地方存放而占用實驗室空間成為學院的負擔。實驗設備中大型設備利用率相對較低效益不明顯，一般設備在教學實驗中損壞率也一直偏高，特別是在實驗中可能會因操作不當損壞的器件實驗后一般都會出現不同程度的損壞。另一個易被忽視的問題就是實驗室所配備的實驗工具損毀丟失情況時有發生，實驗耗材消耗速度異常。這些問題的存在成為了實驗室發展阻礙。

2 高校實驗室管理的對策與建議

針對上述問題，按照可持續的教育發展觀，高校實驗室的建設與管理應在以下幾方面加強和完善[2]。

2.1 舊設備的問題及解決建議

現今的科技發展可謂是日新月異，作為工科院校技能教育要緊隨社會科技發展的潮流就必然會定期更新設備，然而這些淘汰下來的設備是國有資產學院無權直接處理并漸漸成為學院的負擔。一方面為防止其丟失要定點存放，這占用學院的實驗教學空間；另一方面這些舊設備還有可利用空間，但不能另作它用形成浪費。針對這一問題學院里能否做出變通，筆者作如下設想：舊設備提供給學生，作為提高學生動手能力另一途徑。現如今高等院校的可以動手實際操作的對角并不多，學生所作的實驗大多是按照實驗指導書按步就班進行，無法深入了設備的內部構造。生產實習也大多是走流程，工廠更不可能把設備解剖給學生看[3]。如果能把這些廢舊設備作為學生動手的對象就可以完美解決這一矛盾。學生如果可以申請帶走這些廢舊設備去嘗試維修，學院相應的實驗室空間就可以節省下來，而對學院來講只是增加了登記的工作量而已，另一方面學生拿走這些舊設備去研究增加了動手的機會，并能極大的提高學生學習的積極性可謂是共贏。

2.2 在用設備利用存在問題的原因分析及解決對策

在用設備主要分為：一般教學設備和大型教研教學設備兩大類。一般教學設備設備有：設備臺套多、使用率高，價值低的特點[4]。這就難免會存在一定的問題：（1）設備臺套數多實驗教師在實驗中難以顧全，管理難度也會隨之變大。（2）學生因對設備好奇而在沒有掌握設備結構的情況下拆卸設備非常容易造成設備人為損壞。（3）設備的價值低也難免就會對設備的重視程度相應的降低。這幾點問題再加上高的設備的使用率也就成了一般設備損壞率偏高的重要原因。結合我校的實驗室管理的經驗來說，主要可以從以下幾點來提高管理水平從而使問題得以解決：（1）建全實驗室管理制度，使管理制度逐步科學化、標準化，實現實驗室管理的規范化。完善的規章制度是實驗室安全高效運轉的前題，但這些規章如果沒有被足夠的重視就不會達到應有的效果。我院實驗中心所有實驗室都做到規章上墻，但學生進入實驗室卻很少會有學生主動閱讀相關實驗守則。注意到這一情況后從2013年起我院實施初進實驗室學生首先學習實驗規章，雖然所花費的時間少但效果卻很明顯，不遵守實驗守則的學生明顯減少因違規操作而致設備損壞的事故率也隨之大幅下降。（2）加大實驗室相關教育宣傳的力度。由學院組織在學院師生范圍內招開專門實驗教學會議，引起廣大師對實驗教與學的重視；由學生會強化宣傳力度開展實驗安全周活動，周末組織相關的簽名活動，在學校范圍內營造重視實驗教學，遵守實驗室規則，愛護實驗設備良好氛圍。（3）實驗員增強服務意識，制定工作計劃。實驗室管理人員是實驗室管理的責任人，實驗設備維護的負責人，實驗教學順利開展的保障人。實驗員在實驗課開展前做好實驗相關準備工作，實驗教學開展過程中參與教學管理、講解設備使用規范并記錄設備出現的問題，實驗結束后及時維護實驗設備為下次實驗做好準備。師生共同重視實驗教學，實驗員負起實驗室管理責任是實驗室高水平運轉的前題和保障。

相對來說大型教研教學設備存在的主要問題就是利用率不高，設備效益低下。這也一直是實驗室管理者關注的熱點問題。我院結合學院自身的實際情況，通過近幾年的探索總結出以下有關大型教研設備管理的一些經驗：（1）建立資源共享平臺，提高平臺使用效益。學院在學校的主頁上把相關的大型儀器設備作為共享資源放在平臺上實現開放式的資源共享。通過參與“淮安市大型科學儀器設備共享協作網理事會”實現學院的大型設備的高效利用提高設備的經濟效益。（2）細化設備管理辦法，實現規范管理。我院實行大型設備按所屬專業分類，專人管理維護，使用情況詳細紀錄在學校專用的大型精密實驗設備記錄本上，實現設備使用有據可查從而使設備的保養也能做到有的放矢。（3）建立績效評價考核體系。貴重儀器設備年度效益評價體系由：設備管理、機時利用、人才培養、科研成果、服務收入、功能利用與功能開發、完好率”七部分組成，作為后期經費劃撥和調整儀器設備的根據。通過不斷的努力學院的大型設備運轉良好，通過參與共享實現了設備良好的經濟效益。

2.3 實驗設備配件和實驗耗材的管理存在的問題及解決辦法

以往實驗設備配件工具及耗材一般都集中存放在講臺處，學生使用比較隨意，實驗工具及耗材的使用難以做到有效的監管，實驗室的工具經常丟失一般耗材消耗量大。注意到這一問題后我院的做法是：把實驗工具進行分類，做到每個實驗裝備備齊一套并編號，學生進入實驗室后簽到并記錄所選設備編號領取相應耗材。從電氣控制實驗室執行新管理方法后的情況看：實驗工具除正常損耗外沒有出現丟失現象，導線消耗下降了近五成。結合實踐情況來看：對零配件進行編號管理并對使用情況作記錄，耗材實行統一分配是解決工具丟失耗材消耗異常的有效辦法。

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關鍵詞：地方高校；實驗室開放；本科教學改革

地方教學型高校，是以教學為主要任務的普通高等學校，一般規模及綜合實力均不及研究型和教學研究型高校，但在我國高校體系中數量眾多，是我國高等教育的重要力量。教學型高校以教學為主，而實驗教學是教學中不可或缺的環節之一，尤其是以理工醫科等為主的高校，實驗教學能增強學生動手能力、開發創造能力，為日后的實踐打下基礎[1]。而實驗室是完成實驗教學的場所，高校中實驗室一般分為教學實驗室和科研實驗室，其中科研實驗室主要進行科學研究，對理論和技術前沿進行研究，同時培養研究生；教學實驗室一般主要進行教學實驗，面向本科生[2]。傳統的實驗教學內容多為重復性、驗證性實驗，缺少綜合性、設計性內容；學生也沒有條件對自己感興趣的項目進行實驗，實驗能力和創新能力的培養存在著一定問題，影響整體教學質量的提高[3]。

為了提高實驗室及儀器設備利用率，共享資源，許多高校的實驗教學改革中正嘗試著實驗室開放教學，而實踐證明，實驗室開放有利于激發調動學生的學習熱情、積極性和主動性，有利于培養學生動手能力和科研意識，值得進一步探索推廣。但是，實驗室開放是一項系統工程，管理體制的變革、經費的保障、教師和實驗人員的配備等都需要解決。在教學型高校中，教師教學思想也需要轉變，學生的參與積極性也需要進行調動，這些與研究型高校存在著一定差距。

實驗室開放對創新人才培養的作用是毋庸置疑的，但是實驗室開放對高校實驗室的傳統管理帶來了很大沖擊，尤其對地方教學型高校，實驗室的開放受到了較大的限制，如何解決這些問題，將是實驗室開放執行的關鍵所在。

1解放思想，轉變理念

一些高校在評估檢查等迫于形勢需要時，才增設所謂的"開放性實驗室"，但大都難副其實。這些高校或者缺乏科研項目，或者缺少研究生招生資格，所以對大多數教師和實驗人員來說，不習慣于實驗室開放，因為實驗室開放意味著增加額外的工作量，如果學校沒有相應的鼓勵措施，必定影響積極性；另外，實驗室的開放，必定要增加投入，還需要相應的管理保障機制，會給學校帶來一定的"負擔"，如果學校領導主觀上持反對或不支持態度，中層管理者又抱著多一事不如少一事的想法，這種落后的思想和管理會嚴重阻礙"實驗室開放"的實施。因此，解決問題的關鍵，就在于解放思想，轉變理念。加強素質教育，培養具有創新能力的人才是如今高等教育改革的主要任務。而實驗室開放是實驗教學改革的重要組成部分，高校管理者首先要做到解放思想，轉變理念，制定相應的開放政策，學校各級人員均要充分認識到實驗室開放的重要性，從自身做起，推動真正意義上的實驗室開放。

2改革傳統實驗教學模式，探索實驗室開放機制

科學制訂培養方案，設置課程體系，強化實踐教學，使實踐教學和理論教學上升到同等重要的地位。對于內容陳舊的驗證性實驗適當減少，增加綜合性、設計性實驗學時，鍛煉學生綜合創新能力，使學生的專業、興趣、創造力相結合并得到升華。開放實驗項目的主要來源除對現有的實驗項目要進行科學論證和重新認定外，還可增加開放實驗項目申請，倡導學生在相關專業教師指導下，通過文獻調研，自己確立實驗內容，對實驗方案及其可行性充分論證后書寫提交申請書，而學校相關專業的教師負責審核，通過后進行實施。這些方式可以更好地培養學生綜合處理、完成實驗的能力[4-5]。總之，人才培養機制的創新、實驗教學模式的改革是實驗室開放的基礎。

3建立實驗室開放保障機制

實驗室開放會提高實驗儀器設備的使用率，這是國家政策倡導的，但同時也可能導致儀器設備維護費用的相應增加，隨之而來的是實驗經費趨于緊張，工作人員負擔加重，管理工作難度加大。這就要求從學校管理層面增加對實驗室的投入，建立合理的保障機制，確保儀器設備購置、維護經費，以及對實驗工作人員工作量進行考核、評估，提高工作積極性。建議可出臺實驗室管理相關政策，包括設立實驗室開放基金，用于開放實驗室消耗、設備更新維護及指導教師和實驗人員工作量補貼。在實驗室開放的基礎上，具備激勵機制，鼓勵學生積極參與開放性實驗，在完成相應的實驗和論文后，將學分記入檔案，對表現優秀者可另外給予獎勵；另外，對指導教師也要給予鼓勵，對其工作量給予核算。尤其對于年輕教師，可將其在實驗室的工作量作為年度工作任務中的一部分，進行考核，提高其積極性。實驗室基礎的管理工作，在確保安全的基礎上，也可以安排給優秀的學生參與，發揮其主管能動性，充分展現開發實驗室的魅力[6]。

4提升實驗人員的綜合素質

建立結構合理，具有較高技術水平，精通教學和管理的實驗教師隊伍是實驗室開放的關鍵之一。實驗室開放對實驗教師的業務能力、素質，提出了更高的要求，對教師的知識儲備和操作技能提出更高標準，實驗教師應加強自身建設，不斷學習鉆研學科前沿知識，提高業務水平，這是實驗室開放可持續發展的重要因素。

5加強信息化平臺建設

建立開放實驗室的計算機管理系統，將現代管理手段融入_放實驗室的管理中，完善開放實驗室的功能。網絡信息化平臺是實驗室尤其是儀器設備開放共享最便捷的形式。計算機管理系統的構建，將使設備共享效率得到有效提升，使管理人員可充分開放共享提高利用率，使用者也能及時便捷地尋找到需要的實驗設備。信息化平臺可瀏覽查詢儀器設備的基本信息、服務范圍以及收費標準等。查詢、預約、考評等均在網上完成，可實行動態管理，還可進一步增加功能[2-6]。

本文主要就地方教學型高校在實驗室開放過程中存在的問題及解決方法進行了探討，對創新性人才培養模式進行思考，為同類學校實驗室開放模式的建立提供參考和思路，建立長效機制，提高人才培養質量。

參考文獻：

[1]胡雪瓊，夏杏洲，黃和，等.教學型地方本科院校實驗室開放面臨的問題及對策[J].中國現代教育裝備，2009，4：106-109.

[2]鄭傳明，胡長文，黃如丹，等.教學科研實驗室開放資源共享探索[J]. 實驗室研究與探索，2013，32（6）：382-383.

[3]孫群英.地方高校教學實驗室開放的研究與探索[J].實驗室研究與探索，2006，25（8）：1016-1018.

[4]許輝，魏瑩，侯海鴿，等.地方高校實驗室開放管理及運行機制的探索[J].實驗室科學，2011，14（2）：148-151.

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國家從2008年起設立專項資金支持國家重點實驗室發展，但經過8年的發展，該專項資金的運行依然存在一些問題，制約了資金效能的發揮。本文聚焦研究資金規模較大的科研專項經費，通過分析科研項目資金管理中發現的問題，意在進一步提高科研專項資金控制流程管理，提高資金使用效益。

關鍵詞：

國家重點實驗室；專項資金；經費管理

一、引言

為了貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，中國科學技術部、財政部自2008年起設立國家重點實驗室專項經費，從開放運行、選題研究和科研儀器更新三方面加大對國家重點實驗室的支持。專項經費的設立為國家重點實驗室營造良好的科研氛圍創造了條件，但如何管好用好這筆經費，發揮最大效用，如何建立穩定運行與目標考核相結合的新機制，為國家重點實驗室營造寬容失敗、摒棄浮躁、潛心研究的科研環境,促進實驗室又好又快的發展,是實驗室、依托主體單位以及主管部門都值得深思的問題。

二、釋義與現狀

為規范和加強國家重點實驗室專項經費（以下簡稱專項經費）的管理，提高資金使用效率，財政部、科技部于2008年制定了《國家重點實驗室專項經費管理辦法》，對資金的使用范圍予以了規范，確定了開放運行費、基本科研業務費和儀器設備費三個主要開支范圍。目前，中央財政已累計安排專項經費203.75億元，從2001年投入1.3億元到2008年投入21.68億元，再到2014年投入30.45億元，13年間共計增長了29.15億元。開放運行費指用于日常運行維護和對外開放共享，重點實驗室運行費通常由國家集中劃撥、主管單位和實驗室依托單位根據情況進行配套。實驗室運行費一般用于實驗室日常行政和管理支出、開放交流、開放運行的耗材等。基本科研業務費指實驗室圍繞研究方向和主要任務開展的系統性、研究探索性自主選題研究等支出，實驗室的項目經費是實驗室經費中占據比例最大的經費,是實驗室開展科研活動的重要保證。儀器設備費指實驗室按照科研工作需要進行的五年一次的儀器設備更新改造等費用，中央財政建立了儀器設備購置需求與全國科技資源清查結果相銜接的機制，避免重復購置，基本保證了儀器設備經費的使用效率。近年來，國家對重點實驗室經費投入逐漸加大，主管單位和依托單位也給予了配套支持，但總量上仍然不足。國家每年投入的專項運行經費對實驗室來說只是杯水車薪，因此，實驗室的經費大部分都必須依靠各類競爭性科研項目補充。實驗室項目經費管理是實驗室經費管理工作的核心，加強項目經費管理是提高重點實驗室專項經費使用效益的關鍵。然而，通過財務驗收和日常督查發現，科研項目經費的管理和使用依然存在著很多問題，違規情況屢見不鮮。

三、存在的問題

由于重點實驗室需要爭取盡量多的項目經費，同時，項目數量也是實驗室考核、評估以及實驗室研究人員晉升的重要指標。因此，在項目階段階段，實驗室及主管單位均十分重視，給予積極配合和協助。但當科研項目經費到賬后，則由項目負責人負責，缺乏必要的監督管理，存在浪費、不合理使用等現象，主要體現在以下幾個方面：（一）編制虛假項目預算套取經費。部分項目在申報時，存在編報虛假預算現象，虛列考察調研費、會議費、設備購置費、對外協作費等，待項目完成后又造成大量結余資金，或長期掛賬，或用于與項目無關的支出。（二）提供虛假配套承諾或不及時足額提供配套資金。按照有關規定，同一項目的不同渠道獲得的經費均應納入項目預算統一管理和核算，項目承擔單位應根據合同約定及時提供配套資金。但有的項目存在配套資金不及時到位、虛列配套或不配套的情況，有的項目承擔單位則沒有將配套資金與專項資金進行統一管理和核算。（三）擠占挪用項目經費，超預算范圍開支，違反規定自行調整項目經費預算。按照規定，經批準的經費預算必須嚴格執行，一般不做調整。如因特殊情況需要調整的，必須按規定的程序報批后，才能進行預算調整。但有的項目存在自行調整預算的情況，甚至有的調整幅度很大，預算調整后沒有按規定程序報批。（四）項目結題不結賬。項目必須按規定及時結題，項目驗收結題后要及時辦理結賬手續，清理有關賬目，按規定處理結余經費，項目組不得以任何理由繼續占用結余經費。但實際上，很多科研專項都普遍存在著結題不結賬的問題。部分項目專項資金結余較大，項目結題后不及時進行財務結算，長期掛賬報銷費用。（五）專項資金預算執行率不高。項目承擔單位往往重視實驗室經費的申請，忽視取得經費后的資金使用與管理。一方面源于項目預算的隨意性和不科學性，另一方面與資金下達時間的不確定性有關。由于使用執行率不理想，有的國家重點實驗室曾經面臨預算額度被削減的尷尬局面，對科研工作的開展產生了消極影響。

四、思考與建議

通過以上分析可知,重點實驗室項目經費的管理普遍存在重立項、輕管理的問題。如何通過有效管理增加經費使用預警和調控手段，預防和糾正經費使用失控，己經成為實驗室經費管理關注的重點問題。實驗室在管理實踐過程中，要通過建立健全實驗室內部監督機制及內部控制程序、加強對實驗室項目經費使用的全過程控制等方式來加強對經費的管理。（一）加強項目經費預算管理。許多重點實驗室在申請科研項目時，對項目申請書的申請理由、選題意義、創新點等部分比較重視，對經費預算編制卻較隨意，僅希望能夠申請到更多的經費，而對具體經費的使用計劃簡單安排了事，這樣往往在項目執行中任意變更經費使用預算，不按批復的預算計劃實行，使得科研項目的預算與決算存在很大的差異，出現了較多不合理或不符合實際的開支情況,影響了科研項目的正常結題。要加強項目經費預算的管理，在項目申報時就要讓負責人改變憑經驗估計的編制做法，促使項目負責人、實驗室管理人員及財務人員共同參與預算，結合項目研究的實際需求合理編制，明確各項開支的范圍和標準。由于在預算編制中會有一些經費在人員、設備、場地等方面存在相互交叉、界限不清的現象，因此，還要做好成本核算工作，確保資金效用的最大化。同時，可以結合財務部門信息化建設，將重點實驗室項目預算額度在財務系統里面予以控制，減少超支報銷和不必要的調賬，加強對預算執行率的跟進工作。（二）建立健全管理制度,規范經費使用。在經費的管理上，實驗室通過制定出臺相關經費管理制度，用制度來約束實驗室管理人員的行為，改變傳統“人治”的管理模式，向“法制”管理的方向上靠攏。目前，國家重點實驗室的管理辦法仍然是2008年財政部、科技部的《國家重點實驗室專項經費管理辦法》（財教[2008]531號），規定“專項經費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出”，僅允許開支“沒有工資性收入的人員（如在校研究生）和臨時聘用人員等的勞務性費用”。隨著科研經費投入的不斷增加，對經費預算執行率的逐步重視以及科研任務的加重，繼續限制重點實驗室專項經費在勞務方面的開支，將不利于提高科研工作者的積極性，不利于實驗室吸引和留住科技人才。中央有關部委可以參照對國家科技計劃管理辦法的調整方案，修訂重點實驗室專項經費管理辦法在績效支出方面的限制。重點實驗室應進一步細化項目科研經費的使用范圍、標準等細則，規范項目科研經費報賬的流程，保證經費使用嚴格按照項目申請預算書執行，嚴禁擅自更改經費用途，擴大開支范圍。各項目組指定專人負責項目經費的日常管理和結算，能夠單獨設立經費銀行賬戶的則單獨設立，實行經費獨立核算，不能單獨設立銀行賬戶的，則由實驗室統籌設立分項目會計科目，按照預算編制進行明細分類核算，這樣能夠防止將不同的項目經費進行混合使用和核算。（三）建立健全管理監督制度，加強對重大項目的全過程控制。高校要完善國家重點實驗室監督機制，加強經費的監督管理。項目管理部門、財務部門、審計部門在項目經費的管理和使用上要相互配合、互相監督，確保各項經費使用合理、核算準確。通過定期推送專項資金使用情況，加快預算執行率，明確資金使用狀況，加強項目負責人對經費的責任意識。同時，實驗室也要根據項目的重要程度，建立內部控制分類管理體系（如圖1），來發現項目經費執行過程中的漏洞，及時改進管理，建立風險預警機制，保障經費使用的公平、公開，提高經費使用效益。此外，國家重點實驗室應響應教育部對高校進行信息公開的要求，以網站作為信息平臺，將實驗室年度情況總結、項目總經費年度報表、各項目預算執行率及重大設備購置等情況進行公布，接受實驗室成員和學校師生的監督。對項目的申請指南、評議流程、評議結果、驗收條件等內容也都可以適時公布，實時更新。（四）加強部門合作，提高管理人員水平。目前依托高校設立的國家重點實驗室，基本管理模式是由科技部門主管項目立項，財務部門負責賬務核算，實驗室主導日常運行事項。由于沒有單獨設立賬套，實驗室一般也不會聘請專業財務人員，所以，在預算編制和資金管理中容易出現問題，加之重點實驗室專項資金采用“零余額”賬戶的管理模式，對如何合理安排資金使用顯得尤為重要。項目負責人與實驗室管理員、財務管理員和科技處人員要加強配合、互相協調，通過對當年專項經費預算的分析，及時下撥資金額度，定期統計經費。同時，實驗室可以通過組織座談會、參加財務部門宣講活動等方式，提高實驗室管理人員的綜合素質，提升實驗室科研經費管理水平。

參考文獻：

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[2]何國建，方紅衛，王光謙，傅旭東，詹秀玲.關于國家重點實驗室專項經費管理模式的思考[J].實驗技術與管理，2010（11）.

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[4]譚力.淺談普通高校實驗室經費的管理[J].渝西學院學報，2002（15）.

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關鍵詞：高校；教學檔案；管理；策略

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2012年12月7日

高校教學檔案是高校在教育教學實踐與研究和管理活動中，直接形成的具有保存價值的文字、圖表、實物、聲像、計算機軟件等不同載體的文件材料的總和，全方位反映了學校的辦學實力和辦學水平。教學檔案的收集、整理、保存和利用是教學管理工作的重要組成部分，是影響高校評估結果的一個重要因素。提高高校教學檔案的管理，才能發揮其對教學的參考、指導作用，才能有效地促進教學管理水平和教學質量的提高。

一、高校教學檔案的內容和特點

教學檔案具有來源渠道多，涉及范圍廣等特點。教學檔案的內容主要有以下幾種類型：

1、綜合類。主要包括上級主管部門下達的指令性、指導性文件；學校教學改革、培養目標、培養計劃、專業設置方面的指示、規定和辦法，學校發展規劃、實施計劃和會議記錄等。

2、學生類。主要包括學籍材料、學籍變動材料、學生獎懲材料，學生入團、入黨情況，學生參加各種大賽的情況，畢業生材料等。

3、課堂教學與實踐教學類。包括教學計劃、教學大綱、課程建設、教學實習、實習基地、畢業實習、教學質量檢查、教師考核和教學質量評估等材料。

4、學科、專業與實驗室建設類。包括專業設置、學科設置及實驗室建設的材料，以及申報國家重點學校和實驗室論證、申報和審批材料，總結等建設性材料。

5、教材類。包括各專業征訂教材的情況；自編、參編、主編教材的情況；優秀教材的比例、自編教材的比例、習題集、實驗報告和實習指導書等。

6、招生類。包括招生宣傳材料和招生申報計劃、上級主管部門的審批材料、新生錄取材料、報到生的比例、年度招生的總結材料等。

7、制度建設類。包括教學管理制度、教師管理制度、學生管理制度、儀器設備管理制度等。

近年來，新的教育理念使高等院校在學科領域建設、辦學方式等方面，呈現出多元化的發展特色。作為高校中心工作的教學環節，也隨著教學形式和課程模式的多樣化而趨于復雜化。這就使教學檔案的種類不斷增加，檔案內容也日趨復雜化和多樣化，這就給高校教學檔案工作提出了更高的要求。

二、高校教學檔案管理中存在的問題

1、教學檔案管理制度不健全。從目前檔案管理現狀來看，很多高校仍存在著管理制度不健全的問題，尤其是基層教學檔案的管理缺乏有效的制約機制，存在著諸多問題。

2、對教學檔案的重視不夠。隨著高校發展的步伐不斷加快，不少領導的興奮點在發展上，而對教學檔案的管理，不論在管理系統的設計、機構和專兼職人員的配置方面，還是現代化檔案管理條件的完善、人員的培訓方面，都較少列入領導的議事日程。

3、檔案信息開發不足，檔案管理效率不高。傳統的教學檔案管理方式往往是建檔入庫，注重保藏而忽視其應用價值，缺少開放性，教學檔案被誤認為是與其他的檔案信息資源一樣保密性極強，這樣就嚴重制約了教學檔案信息資源的開發。盡管高校加大了管理改革力度，但檔案管理還未能實現網絡化、信息化管理，導致檔案管理效率低下。

4、教學檔案缺乏專業管理人員。目前許多高校都沒有給各部門配備專職檔案管理人員，教學檔案管理基本上是由各部門的教務、教學管理人員兼任，而且人員更換非常頻繁。由于他們身兼多職，往往忽視檔案管理工作，到年度歸檔立卷時敷衍了事，給教學檔案管理帶來很大不利。

三、加強高校教學檔案管理工作的對策

1、規范和完善教學檔案管理制度。高校要進一步制定、完善教學檔案管理的規章制度，并確定教學檔案管理人員的職責范圍，使教學檔案管理人員樹立起強烈的責任心，調動其積極性。通過相關制度的貫徹執行，以規范教學檔案工作行為，使教學檔案管理工作步入制度化、正規化的軌道。

2、提高全員檔案意識。高校檔案管理工作的根本目的是使檔案信息在高校各項工作和改革建設中發揮其作用。教學檔案工作重點是將有價值的信息通過檔案人員的勞動開發、挖掘，及時為學校發展建設提供高效能的檔案信息服務。檔案工作管理人員應轉變觀念，樹立全新的服務意識，學校其他人員應提高對檔案尤其是教學檔案的歸檔整理工作予以重視。

3、提高高校教學檔案現代化管理水平。首先要加強高校電子教學檔案的管理。以檔案信息資源建設為核心，以信息網絡為基礎，建立高校電子教學檔案數據庫，通過將傳統的紙制檔案轉化為電子信息，完成“固化”檔案資料到“活化”信息資料的轉變。其次要加快高校教學檔案信息網絡化建設。充分利用網絡平臺、建立教學中相關文件、數據庫，及檔案信息資源管理網，使檔案信息傳遞及時，通過網絡向廣大師生方便迅速地檢查和查詢所需的檔案信息資料，為學校的教學改革和發展服務。

4、重視培養，加快教學檔案技術人才隊伍建設。高校檔案信息化建設是否能取得成功的根本在于檔案人員的配備。為此，應加強對高校檔案管理人員的業務培訓工作，以拓展檔案人員的思維、知識面，提高其業務素質，以掌握新的檔案管理技能和方法。同時，應引進高層次計算機專業及檔案專業的人才。

主要參考文獻：

[1]強春曉.高校教學檔案管理的特點及現代化管理對策.中國信息技術教育，2007.7.

[2]趙彥昌，劉柳.高校本科教學評估與檔案管理.學校檔案，2007.1.

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【關鍵詞】高校教學部門 檔案管理

教學檔案是學校檔案的主體，也是教學管理的一個重要方面。搞好教學檔案管理對于加強學校檔案建設，提高學校檔案管理水平，起著至關重要的作用，同時對于加強和改進教學，提高教學質量和管理水平都具有重要意義。

一、高校教學檔案管理工作存在的問題

1.教學管理人員缺乏檔案意識

由于教學管理人員歸檔意識淡薄，加上這些人平時大多忙于日常教學行政業務工作和繁雜的事務性工作，一些原始材料沒有及時歸檔。基層教學管理人員也沒有把足夠的時間和精力放在檔案的收集和整理工作上，而檔案管理則是一項專門的業務，具有科學嚴格的法規規范、分類標準和管理辦法，這一矛盾的存在，必定給教學部門檔案的規范管理帶來影響。

2.教學檔案不夠齊全完整

隨著學校辦學規模的擴大，教學部門涉及的工作中除了形成紙質材料的教學檔案之外，也產生不同載體的文件材料。比如學生競賽獲獎照片、視頻材料等電子檔案以及獎杯、獎牌等實物檔案。

3.教學檔案不夠規范

對于如何收集原始材料，大部分教學管理人員沒有規范意識，只是簡單地收集各自在平時教學管理活動中形成的材料，不太注意原始材料的材質、字跡等等。

二、教學檔案資料的范圍與歸檔

1.從媒體上看不僅僅限于文字資料，也包括錄音、軟盤、照片、圖紙等

2.從來源上看有上級、本級、下級三個方面

（1）上級機關的文件材料，指上級教學工作的文件、資料工作條例以及重要會議需要貫徹執行的文件等等。

（2）本單位形成的文件材料，主要指本單位會議記錄、年度工作計劃、工作總結、本單位起草的各種文件；請示、工作意見、指示、批復等。

（3）下級報送的文件材料，主要是相繼單位報送的計劃、總結、工作報告、典型材料等。

3.從性質和用途上，可分為三大類

（1）教學資料。主要反映教師、教學管理干部、教學保障條件等現實狀況教學能力。具體內容包括：教學隊伍名冊、教師業務檔案及社會兼職、外聘和外籍教師情況；教室、場地情況，實驗室及儀器配備；教學用教材、獲獎教材，教學輔導教材、教材使用效果統計；電化教室、語言室情況，電教設備及運行情況，電教片資料情況。

（2）教學文件資料。包括上級各種教學工作制度、崗位責任制、教學場所使用規定等；各種教學文件，如專業設置、教學大綱、課表；專業建設、課程建設、重點實驗室和重點學科建設、教師隊伍建設；圖書資料建設、管理等。

（3）教學管理與運行資料。包括各個時期教學檢查、教學業務會議、教學競賽材料、教學信息反映、考試工作材料、學生課程成績、學籍異動、獎勵、外語及計算機等級考試材料。

三、教學部門檔案資料收集整理的要求

1.教學部門檔案管理人員的職責與要求

做好本部門各類文件材料的形成積累工作；將收集的文件材料整理組卷裝訂，做到組卷合理，編目清楚，標題準確，裝訂齊全，并及時向學校檔案館（室）移交；做好存放在本部門各類檔案的組卷分類、編目、登記、保管、利用等工作。教學部門檔案工作人員必須堅持四項基本原則，認真執行黨和國家的方針政策，熱愛檔案事業忠于職守，遵守紀律；具備本校相關學科的一般知識和檔案業務知識，高度認真負責，勇于開拓創新。

2.教學部門檔案資料類目的構成

A類：黨群（DQ）

11黨務綜合；12紀檢；13組織；16工會；17團委。

B類：行政（XZ）

11行政綜合（學校評估、教代會、校史和院、系、所等單位綜合材料入此）；12人事；15總務后勤；16檔案、圖書、文博。

C類：教學工作（JX）

11綜合（學生運動會、教學評估、優秀教學評獎材料入此）；12學科與實驗室建設；14學籍管理（學生獎懲材料入此）；15課堂教學與教學實踐；18教材；19師資隊伍管理。

以上一、二級類目下的三級目錄由于篇幅限制未一一列出。

3.檔案資料的保管期限和載體

上述檔案資料的保管期限一般以3―5年為限，較少部分為長期，基本不采用永久保存。保存載體可較多使用電子文件。

四、加強高校教學部門教學檔案管理的措施和對策

1.增強教學部門人員的檔案意識

確保檔案質量的前提是文件材料的完整和準確性。而文件材料收集主要依靠教學管理人員與基層教學管理人員進行有效的信息交流，積極主動、認真細致地收集整理材料，最后由部門專職或兼職檔案員仔細分類歸檔，從而維護檔案的完整性、系統性。

2.建立年度歸檔和定期集中歸檔的制度，分門別類地管理檔案

教學檔案由于時間劃分的特殊性，在歸檔的時候可以采用教學年度歸檔和定期集中歸檔相結合的方法。教學管理人員在完成某項業務時候，能及時歸檔，防止事后找不全材料甚至找不到材料，避免造成檔案不全的現象。

3.提高專職或兼職檔案員的素質

一要具備業務素質，專職或兼職檔案員要加強對檔案知識的學習，特別是了解教學檔案的特點，從收集、整理、保管到利用都必須有業務知識為指導，形成較強的檔案鑒定能力，從而進行科學的管理。同時，專職或兼職檔案員還可以通過參加校內外的檔案知識的培訓班提升自身的業務。二要具備服務意識，檔案員應愛崗敬業、樂于奉獻，給全校師生提供優質的服務，提高服務效率。三是具備創新意識。

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一、年度基本情況

一年來，緊緊圍繞服務學校教學科研和學生的大局，基本完成年初預算的各項采購計劃和預算外部分采購任務，全年共完成各類采購任務52項，為學校節余資金3745396元，采購節余率達21.93%，超過年初確定目標11個百分點，完成率98.4%以上;優化資產管理流程，確保了學校教學、科研、學生生活及管理等各項工作所需設備物資的保障和儀器設備、學生生活必備條件的正常運轉，較好地完成了本年度的各項工作任務。截止2020年12月31日新增固定資產2972.62萬元，其中教學科研設備743.48萬元，圖書50萬元，學校固定資產總量達到47227.45萬元;新增無形資產27.85萬元，學校無形資產總量365.76萬元。資產處置三批次共計623萬元，完成各類報表10項。

二、2020年工作總結

(一)采購工作

1、按時完成了2020年度2項中央支持地方高校發展共建項目的解剖實驗室通風與凈化系統和醫學實驗家學平臺建設項目的設備和藥學院通風改造設備和解剖通風電纜項目的招標采購、驗收及結算工作，上述項目招標部門申報預算資金867.12萬元，結算資金684.11萬元，節余資金183.01萬元，節余率達21.11%。

2、保質保量完成了2020年度省政府專項資金項目護理醫養結合項目和專業認證項目及消防設施改造項目等采購驗收結算工作。上述項目部門申報預算資金301.82萬元，實際招標采購結算資金245.19元，結余資金56.63萬元，結余率18.76%。

3、完成了2020年度計劃內科研設備、教學設備及辦公設備的采購工作，采購預算資金200.19萬元，結算資金176.87萬元，結余率11.65%。受理并完成了17項計劃外項目的采購工作。

4、配合后勤管理處、人事處等部門完成了校園室內外保潔、校園物業兩個服務項目和寒假維修項目驗收結算工作、2020年綠化機械、花卉苗木、校園病媒消殺項目、電梯維保、后勤零星應急維修入圍供應商、浴池維修改造、暑期維修項目、雞西離退辦維修項目及維修改造設計單位、食堂引進餐飲集團和人事處勞務派遣項目等10余項招標采購工作。加大應急維修項目的過程及驗收管理,由于今年本科審核性評估和省委巡視后勤整改，全年參與295.9萬元應急維修項目和135.38萬元浴池改造、暑期維修的驗收結算工作，送審后勤維修改造資金431.28萬元，實際結算資金316.07萬元，節余率達到26.72%,協助后勤管理處辦結了校園室內外 保潔、校園物業兩個服務項目185.52萬元驗收結算工作。

5、配合圖書館完成了2020年50萬紙質圖書和30.5萬元電子圖書及數據庫的招標采購工作，中標折扣率為70.5%。完成了圖書館數字共享空間設備招標采購及驗收結算工作。牽頭組織了對圖書館裝修改造后部分裝飾及家具的采購工作及維修學生閱覽椅驗收結算工作。圖書館數字共享空間設備及電子圖書和數據庫采購預算82.5萬元，實際結算71.89萬元，節余率12.86%

6、配合團委完成了學生教室文化建設宣傳墻項目采購工作。本著節約的原則，將報告廳閑置投影和幕布安裝到大學生活動中心滿足學生活動需求;完成了學生公寓熱水器合作項目的校內談判及保衛處新生軍訓服等項目招標工作。

7、配合教務處完成實驗雜品及玻璃器皿等大宗物資準入供應商確定;完成了學生教室座椅和教務處投影儀及試卷印刷項目、教學實驗用兔、蛙及大小白鼠的招標和閱卷機、錄播教室設備招標、驗收工作。

8、配合基層單位完成數字校史館、體育館電子屏及幕布、校園網絡中心站群管理平臺、網絡考試平臺項目及空調和辦公設備、中心實驗室多功能成像儀、檢驗學院實驗臺項目、教學試劑藥品柜和基礎學院通風櫥等招標工作。

8、配合教務處、科研處、后勤管理處完成了科研試劑耗材和后勤維修材料的審核結算工作，確定了教學耗材招標目錄外110個品種的詢價工作;教學科研耗材節余率達37%，辦公耗材節余率達64%，后勤維修材料印刷品項目因學校后勤整改和舉行大型活動及紙張價格上漲等因素超出預算20.5%，，

9、切實加強采購項目的論證工作，全年牽頭組織對基礎學院解剖通風設備項目及解剖通風電纜改造項目和藥學院通風凈化設備項目及檢驗學院中央與地方共建實驗室建設設備采購項目和多功能成像儀、流式細胞儀、后勤節能改造項目等重大投資及貴重儀器設備購置立項進行科學論證、對預算安排提供建議參考。

10、切實加強了專項資金落實、預算采購執行的管理。通過電話或微信反復多次督促基層單位加強對專項資金使用的落實，進一步加快專項資金采購執行的效率，保證專項資金按期合理使用到位，避免資金被收回的風險，同時我們還在年初對預算資金計劃采購的項目跟蹤推進，保證預算資金順利執行到位，發揮預算資金的使用效能。

通過規范程序、部門聯動、有效內控，實現了風險點在陽光下運行，全年組織參與招標項目52項，為學校節余資金3745396元，節余率達21.93%。

(二)資產清查、管理及其他工作

1、繼續對食堂資產進行全部清查，認真核對每一項資產，明晰資產的使用現狀，確認資產的存放地及資產使用人，同時深入基礎學院，信息學系，檢驗學院等部門對部分報廢資產組織有關人員進行論證核驗，結合新的會計制度的實施再次組織各院系處室對資產進行了全面清查核對。明晰資產的使用現狀，確認資產的存放地及資產使用人，為資產配置、規范管理提供了支持和保障。

2、對各單位擬報廢設備打印機、辦公電腦及投影儀31多臺件進行了維護、維修，并重新調配到相關使用部門，對今年新接收的畢業生的辦公桌椅利用原來舊辦公桌椅進行調配使用;對全校部分教工92把辦公椅和6組沙發采取修補的辦法繼續使用;為財務處調配兩臺閑置空調用于機房服務器保護，加少浪費，節約資金約21萬元。

3、加強了對實驗耗材、科研試劑、維修材料的出入庫管理，強化出入庫登記制度落實，嚴格審核各種大宗物質采購和領用手續，對控制大宗材料的使用起到監督制約作用。

4、全年先后30余次組織對基層報廢資產進行搬遷返庫處理，并對各院系擬報廢資產等設備如基礎學院生物信號采集系統、護理模擬人、網絡中心浪潮大容量存儲器、臨床醫學系部分報廢醫療設備聘請專家及評估公司進行評估。先后三次向省教育廳、財政廳上報處置報廢資產623余萬元 ，處置收入及時上繳財務處。

5、完成高校基本數據、本科教學評估數據、公車改革基礎數據、資產出租等各類報表10項，資產系統與財務系統月月對賬，保證了資產數據的準確性。完成了財政系統新的資產折舊計提錄入工作為年末資產數據編報做好準備。

6、制定出臺了《XX醫科大學大慶校區物資采購管理規定(暫行)》,補充完善了分散詢價采購和驗收等相關規定，進一步再造工作流程，強化內控管理，規范采購行為，減少采購風險。

7、按照省教育廳、財政廳的要求，認真做好2020年辦公設備、家具和教科研設備及后勤維修項目的年度預算編制工作，完成省教育廳2020年度行政事業單位國有資產報表并獲得高校資產決算先進單位，完成高校車輛情況調查表、閑置資產統計報表和大慶市政府采購項目計劃報表相關數據上報工作，完成了2020年國資處檔案歸檔立卷工作。

三、存在的問題及困難

1、學校基層部分單位員工節約意識不強，個別院系部門存在利用中央共建和政府專項資金購買更新設備，將部分不具備報廢條件的資產，主觀申請報廢的問題。

2、由于納入政府采購的項目數量增加，校內各類自主分散采購和詢價工作量加大，資產搬遷返庫處置、重大項目和貴重儀器采購立項論證等工作較多，使資產處工作量超負荷，現有人員嚴重不足，整天忙于事務性工作，缺少時間進行業務培訓提高，致使個別工作業務還存在著現用現咨詢，影響工作效率。建議學校根據實際工作量并參照其他高校資產處人員配置，增加1-2人配備。

3、部分單位對相關改造項目及設備購置項目需求缺乏全面了解，過度依賴供應商編制項目需求，導致出現量身定做的招標參數，增加學校采購成本及廉政風險。部分單位非預算的采購比重增加，增加資金安排使用難度。

4、鑒于采購和資產管理工作專業性強，崗位任職要求越來越高，應加強國資人員專業化培訓。建議學校應定期選送工作人員參加各類業務培訓，以便更好掌握政策、規范開展工作。

5、各院系的兼職資產管理員工作量不斷增加，且無待遇導致工作積極性不高，個別院系資產員頻繁辭職更換，給所在院系資產管理工作帶來困，建議學校給兼職資產管理人員固定管理津貼。

四、2021年工作計劃

1、保質保量完成2021年預算采購計劃，進一步加快落實中央共建及省專項資金項目采購執行進度，有效控制計劃外采購，切實加強項目的立項論證實效性，力爭保持節余率15%以上。

2、進一步強化資產領用人對資產的主動管理意識，加強對各院系資產定期核查機制，強化各院系處室行政負責人作為資產管理第一責任人的主體職責，強化落實資產管理的責任追究。

3、加強部門預算管理，減少非預算的采購比重，減少校內分散詢價采購資金安排，增加委托機構采購的比重。強化招標采購需求編制和招標采購各流程環節參與人員的廉潔自律教育，嚴格規范項目需求參數審核，避免量身定做，強化內控監督，減少廉政風險。

4、強化資產處置事前評估論證，加強資產報廢過程管理，嚴格規范資產報廢程序，加強對設備和家具的日常維護和維修，避免資產的閑置和浪費。2021年力爭做好公車拍賣處置及三批次600萬元資產報廢自行處置申報工作。

5、提高現有資產的利用率，繼續控制辦公電腦等通用設備購置率及家具閑置率，合理調配資產，最大限度保證資產再利用;配合科研處加強對大型儀器設備的使用效能的評價，做好大型儀器設備使用率的統計分析，及時做好10萬元以上大型儀器設備的資源信息，切實加大貴重儀器設備的購置論證，避免重復購置。

6、強化資產的動態管理，努力做到驗收、建帳、維護、返庫、報廢五及時，嚴格執行立項論證、資產采購、招標采購、設備驗收、資產管理、資產報廢六個流程。

7、積極與久其軟件、北化軟件公司溝通，切實提高資產管理信息化，認真做好資產信息系統的網上調配功能和新會計制度下資產的折舊計提及資產與財務對賬工作。

8、繼續協調指導督促歸口管理部門做好以出入庫管理為重點的大宗物資的使用管理工作。及時做好大宗物資及教學實驗耗材和試劑的詢價和結算審核工作。

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關鍵詞 大學生創新實驗 實踐教學 創新

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

The Effect of College Students' Innovative

Experiments on Practice Teaching

HE Jianyun， ZHOU Wei

（College of Plant Protection， Hu'nan Agricultural University， Changsha， Hu'nan 410128）

Abstract This paper analyzes the differences and the relationship between the innovative experiment and practical teaching programs， while summarizes the stage launch innovative experimental problems and countermeasures exist， in order to better play the role of innovative experiments.

Key words college student' innovation experiment; practice teaching; innovation

實踐教學是高校培養學生實踐動手能力和創新能力，提高學生科學素養的重要環節。自上世紀80年代以來，實踐教學一直是我國教育界探討的重點。研究者對高校開展實踐教學的意義及方法進行了卓有成效的探討，在一定程度上促進了實踐教學的改革與發展。為了適應21世紀中國教育對培養綜合型、創新型人才的需要，教育部于2007年下達了《關于申報國家大學生創新性實驗計劃的通知》，并正式啟動大學生創新實驗項目。該項目的實施，是培養學生的創新意識和創新能力不可或缺的一項高校教育改革重要舉措。也是從當前高校的學生動手能力差、創新意識不強的現狀出發，旨在提高大學生的實踐動手能力和創新意識，從而進一步推動高校教學改革，提高實踐教學質量。

1 創新實驗與實踐教學項目的區別

創新實驗鼓勵2～5名二或三年級全日制本科生組成團隊自由申報，在導師的指導下自主選題、設計實驗方案，獨立自主地開展實驗研究工作，在預期時間內按計劃完成研究內容，同時做好研究記錄，并進行數據分析處理、撰寫發表文章或總結性研究報告等。申報團隊所屬學院要為項目的實施提供實驗場地、設備等方面支持，確保項目的順利實施。學校將撥付一定的研究經費予以支持，項目實施年限1～3年。創新實驗的實施過程講究長遠效益，參與的學生大多利用自己的課余時間開展實驗工作，遵循“興趣驅動、自主試驗”的原則，充分調動學生的主觀能動性。通過參與創新實驗，學生不僅提高了自身的實踐動手能力，而且培養了認真仔細、堅持不懈、善于思考和總結的可貴精神。①

實踐教學項目可分為驗證性、綜合性、設計性實驗項目，通常每個項目為4～8學時。驗證性實驗項目是對已知的實驗結果進行驗證，以進一步鞏固有關的理論知識、提高實驗操作能力為目的的實驗;綜合性實驗項目是指學生在具有基礎知識和實驗操作技能的基礎上，運用某一門課程或多門課程的綜合知識，對實驗技能和方法進行綜合訓練的一種實驗;設計性實驗項目是指給定實驗目的、要求和實驗條件，由學生自行設計實驗方案，獨立進行實驗操作，并總結實驗結果的實驗。近幾年隨著實踐教學改革的開展，增加了綜合性和設計性實驗的比重，也開設過創新性實驗項目，但由于創新性實驗項目講究長遠效益，僅憑幾個學時的實驗來達到培養學生創新思維的目的收效甚微。

2 創新實驗與實踐教學項目的相互關系

實踐教學項目是大學生創新實驗的基礎。申報創新實驗的學生以二、三年級學生為主，因為通過大學1～2年的學習，學生對自己所學的專業已經有了初步的了解，也接觸了一些專業的理論課和實驗課，基本清楚從事本專業的研究需要掌握的知識與技能。如植保學院檢疫專業一個團隊在大二開設的昆蟲學基礎課程中掌握了昆蟲的基本生物學特性及綜合防治機理，并對昆蟲感興趣的前提下，成功申報了省級大學生創新實驗項目“斯氏側溝繭蜂攜帶囊泡病毒HvAV-3h對斜紋夜蛾的控害機理”。

大學生創新實驗對實踐教學有促進作用。多數學生開始接觸專業知識的時候，還處于被動接受階段，如果不通過實踐活動來加深和鞏固，很容易在不久的將來遺忘這些知識。參與創新實驗的學生，可以通過直接參與項目申報、項目實施、項目中期檢查和項目結題等過程，將理論知識用于實踐中，學生在思考的過程中能夠發現問題并從書本中、從實踐教學課堂中努力尋找方法去解決它，從而增加對實驗課程的學習興趣和知識理解。同時，大學生創新實驗的實施，學生是主體，學生通過實驗，綜合素質得以提升，獲得的不僅是科研意識和創新能力，還有對待實驗一絲不茍、認真仔細的態度，持之以恒、堅持不懈的實驗精神，優秀的團隊合作能力和自我管理能力等。②學生的這些綜合素質的提升，在一定程度上對實踐教學項目都起到了積極的促進作用。

3 開展大學生創新實驗存在的問題及對策

我校的大學生創新實驗是2008年開始實施的一項教學質量與改革工程，項目實施幾年來，雖效果顯著，但在實施過程中仍存在一些問題，主要體現在以下幾個方面。

3.1 團隊凝聚力差，對創新項目的認識不夠

大學生創新實驗是一個探索和求知的過程，不應一味地追求科研成果及其衍生利益。有些學生是因為創新實驗項目和獎學金評選、保研加分等掛鉤而盲目參加，項目前期充滿熱情，后期卻因研究時間無法保障、缺乏毅力、興趣不足等原因難以堅持。通常創新實驗是由2～5人組成的小團隊進行申報，但部分項目組成員未能真正理解創新項目立項的意義，參與度低造成創新團隊的凝聚力不強，部分學生由于面臨各種考試、實習等，加之創新項目實施過程中遇到的種種困難，往往不能堅持完成項目的研究，最后出現由指導老師催促學生被動地完成項目結題、延期結題甚至放棄等情況。

對策：營造良好的學術氛圍，增強學生主動性。高校老師可以為學生提供更多的實踐動手機會，鼓勵學生參與研究生的討論活動，營造濃厚的學術氛圍，讓學生對科研有充分的了解。同時邀請經驗豐富的老師介紹創新實驗的意義，組織參加過創新實驗項目的學生開展經驗交流會，激發學生對創新實驗的興趣。鼓勵指導老師投入更多的精力，對創新團隊成員進行合理分工，確保每人都能真正參與到實驗中，采取適當的措施調動學生的積極性。

3.2 項目組織管理缺乏統一，評價體系有待完善

創新實驗的管理依托指導老師的科研實驗室，并未納入院級創新實驗室的統一管理，因此在學生管理方面，強調學生的自我管理。若管理過嚴，會壓抑學生的探索積極性與科研熱情;管理過松，又會喪失創新實驗給學生帶來的激勵作用。目前創新實驗的評價體系重結果輕過程，以科研論文的發表和其他成果為能否結題為評審依據，沒有任何形式科研成果的項目將難以通過項目結題驗收，并影響后續科研經費的到位及下一年度院系申報指標，容易誤導師生忽視創新實驗的過程。

對策：建立健全創新實驗室的開放管理制度，學生使用實驗室及儀器設備統一實行申請使用制度，與之相配套建立的還有儀器設備的安全使用、實驗藥品安全使用等系列制度，確保實驗室安全開放，避免實驗資源的浪費。完善評價體系，采取多環節累積計分的辦法，選題立項、中期檢查、結題總結各占一定的比例。在表彰優秀成果和優秀學生的同時，也應該對沒有取得科研成果但能積極探索、堅持到底的學生予以認可，給能出較重大研究成果的項目足夠的檢驗時間。

3.3 學生綜合能力不高，投入科研精力不足

創新實驗的開展是要以一定的理論和實驗基礎為前提，本科生在解決具體問題方面的能力，與研究生相比還存在一定的差距，因此學生選題過于依賴老師，難以根據自己的興趣和能力開展課題研究。學生缺乏科研實踐經驗，仍然習慣按照老師的要求進行實驗，少了老師的指導就不知道該怎么做。此外，創新實驗的實施過程需要投入較多的時間和精力，而學生的學習任務繁重，參與創新實驗的學生僅有12.7%能保證在學好專業課程的情況下高質量地完成創新實驗項目，其余學生表示無法兩者兼顧。③

對策：通過舉辦各種形式的培訓，針對查閱文獻、實驗選題設計等困難，邀請有經驗的專家對學生進行技能培訓，引導學生主動發現、思考和解決問題，為學生進行獨立實驗打好基礎。雖然創新實驗強調學生的主動性，但并不意味著導師可以放任學生不管，在整個過程中，導師可以通過推薦學生閱讀文獻及書籍，在各實施階段給予適當的指導。增設項目立項學生篩選機制，雖然鼓勵學生參與創新實驗，但并非所有學生都適合參加科研，應當篩選具備一定的理論和實驗基礎、有較多時間和精力、能吃苦耐勞的學生來參加，以促進創新實驗的順利開展。

4 小結

作為本科教學質量與改革工程中的一項重要舉措，大學生創新實驗的確為學生提供了一個優良的實踐平臺，不僅可以讓學生的創新能力和實踐能力得到提高，還能幫助學生提升就業能力。而實踐教學與創新實驗相輔相成，通過二者的相互結合，一方面可以提高實踐教學的質量，另一方面也能將大學生創新實驗落到實處，極大地激發學生的實驗積極性，也極大地提高了學生的創新能力和科研協作能力。今后，隨著大學生創新實驗的不斷開展，將逐步改變目前高校中存在的學生實踐能力不強的現狀，推動高校新型人才培養模式的發展，達到為社會培養出更具創新意識、創造能力與競爭力的優秀人才。

基金項目：湖南省普通高校教改項目“植保類本科專業實驗與教學實習改革和實踐”（50262O62010112004）

注釋

① 韓丙辰，孫祝，李春燕，等.省級大學生創新性實驗探索與反思[J].中國電力教育，2014（2）：162-163.

篇9

[關鍵詞]大型儀器、績效評價、技術隊伍、資源優化配置

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0090-03

1 引言

儀器共享是國家及上級單位的導向與要求。隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，高校資源優化配置越來越受到人們的關注。在中央全面深化改革領導小組第六次會議上，審議通過了《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》。《意見》指出，對于各類科研設施與儀器的開放服務，將建立統一開放的國家網絡管理服務平臺，實現開放信息共享。在建設目標上，計劃用3年左右的時間，基本建成覆蓋各類科研設施儀器、統一規范、功能強大的專業化、網絡化管理服務體系，健全機制，合理布局，使資源利用率得到顯著提升，科研水平得到提高，通過開放共享，使分散、重復、低效的問題得到基本解決[1]。

儀器共享是高校建設發展的內部需要。高等學校的特色、競爭優勢和學術聲譽，在一定程度上是通過科研水平來體現的，其人才培養、師資隊伍建設和社會服務這些功能的實現往往也是通過科研這個平臺來完成，科研資源的合理配置是對科研科學管理、保證科研質量、提高科研水平的重要環節[2]。歸根結底，高校資源配置就是如何使學校有限的資金產出最大的效益。然而，隨之出現了學校為爭取上級部門財政經費，沒有充分進行規劃論證，就盲目購置了一部分高精尖設備，但維修、開發、配件、耗材等后續配套經費不足。專業技術人員缺乏，待遇低等原因導致工作人員積極性不高，加重了大型儀器閑置的程度。因此，推進高校科研協作共享機制，實行大型儀器設備開放共享，按照“整合、共享、服務、創新”的基本要求，逐步建立和完善科研資源協作共享的規章制度體系、績效評價體系、實驗技術人員考核體系和大型儀器設備共享管理平臺。也就是說，要科學管理大型儀器，必須實現全員管理，探索建立以人為管理對象的制度體系和以物為管理對象的制度體系。只有這樣，才能切實減少儀器不必要的重復購置，提高大型儀器設備利用率和共享水平。

以我校為例，2013年，學校為了鼓勵大型儀器設備有償開放使用，改變大型儀器設備利用率低下、大量重復購置的浪費現象，搭建了大型儀器設備管理共享平臺，前期對30萬元（含）以上的科研儀器設備（112臺）納入該平臺管理。現結合我校實際，對大型儀器設備共享、績效評價和專業技術隊伍建設等資源配置優化進行研究和探討。

2 大型儀器設備開放共享管理

2.1 大型儀器設備共享平臺現狀

大型儀器設備共享管理平臺經過一年的使用，截至2015年6月，當前現狀匯總如下：

2.1.1 使用機時數統計

2.1.2 預約機時數統計

2.1.3 儀器使用率統計

2.2 大型儀器設備共享平臺存在問題

通過使用記錄和走訪調查可以得到，大型儀器設備平臺在資源共享、科研輔助方面有著不菲的貢獻，老師和學生的總體評價較好，預約功能為分析測試工作提供了便利，不像以前需要更多的等待。但與此同時，平臺運行過程中也存在著一定的問題。

2.2.1管理制度缺乏

盡管大儀共享平臺運行已一年，但學校相關配套制度尚未出臺，尤其是有關大型儀器設備的開放共享管理辦法、大型儀器設備的共享基金使用管理辦法、大型儀器設備的績效考核辦法、大型儀器設備的開放共享工作考核獎懲規定、大型儀器設備的開放共享工作手冊的制定等還在醞釀中。

2.2.2監管力度不夠

大型儀器設備共享管理平臺剛投入運行之時，學校機構進行了調整。該平臺原先由科研處負責管理，現逐步調整由實驗室與設備管理處接管。由于目前還尚未全面交接，故缺乏對該平臺的日常管理和維護。

2.2.3管理理念尚需提升

長久以來在老師的思想中早已形成自己爭取經費購置的設備只歸自己使用這一固化觀念，對大型儀器設備資源共享認識不足，或多或少帶有抵觸情緒，這樣的思想也該平臺的推廣使用帶來了極大的瓶頸。

2.2.4缺少一支大型儀器設備管理和使用的專業實驗技術隊伍

由于專業技術人員的缺乏，往往由老師兼職管理該平臺，難免會有時間和精力的不足。

2.2.5系統存在一定的缺陷

從十九個實驗室預約機時數在大型儀器設備管理平臺上未體現來看，匿名使用大型儀器設備占了極大的比例。匿名登錄本是在遇到系統故障而確保設備能正常使用而設計的，現在卻成了許多老師用來規避預約和費用結算的途徑。有的甚至人為拔掉網線或在操作系統重裝后不及時安裝聯創客戶端，該系統又沒有自動提醒功能，以此來免除預約步驟，使整個管理平臺形同虛設。

2.3 針對大型儀器設備共享平臺提出的建議

我校目前正處于“兩校三區”規劃的實施進程中，如何處理好各校區之間的地域獨立性和管理統一性是我校面臨的一個考驗，而這對公共平臺的管理也提出了更高的要求。我們應首先在主校區完成校公共平臺的實體建設，而富春校區和醫高專校區則分別建立兩個較大規模的院系平臺示范點，逐步推廣運行，再由虛擬系統為切入點，漸漸融合成規范完整的公共平臺。

2.3.1公共平臺的管理形式

公共平臺在實體上采取校級-院系級-學科級三級管理，校級以測試分析中心和動物實驗中心為依托，由學校統一管理，實驗室與設備管理處是公共平臺的歸口部門，具體負責平臺建設與運行管理服務。院系級、學科級的大型儀器設備公共平臺在學校統一指導下獨立運行，給予一定的管理自。同時鼓勵院系級、學科級的大型儀器設備加入校級共享平臺管理。

2.3.2公共平臺的模塊化構成

公共平臺在專業結構上采取功能模塊化管理，根據校內現有的儀器設備分為以下類別：分子生物學、細胞生物學、電鏡及成像、化學分析、藥物提取制備、比較醫學、實驗動物學和其他。該模式可以幫助用戶更快更便捷地選擇所需的儀器，同時，按照學科導出的后臺使用數據可作為教學科研工作的表征，也會為今后的專業發展方向提供一定的參考依據。

2.3.3公共平臺的技術、管理隊伍建設

由于大型儀器設備專業性強、技術操作復雜、價值較高，故一支高素質、高水平的專業技術與管理人員隊伍，是保證公共平臺正常運轉、最大限度發揮儀器每項功能的重要保證。因此，積極創造條件，建立周全而詳盡的培訓體系，是切實提高專技和管理人員工作能力的有效途徑。培訓計劃主要包括三部分：自主學習、專家課堂、企業共建。

2.3.4網絡信息化建設

完善大型儀器設備共享平臺網絡系統，解決系統無法登入、杜絕匿名登入、解決網絡不穩定等因素，促進共享信息數據化，完善儀器使用信息和用戶信息的導出功能、實驗數據的在線分析上傳功能。

2.3.5制度保障

為了更好的開展和落實公共平臺中的儀器設備開放共享工作，起草并制定針對公共平臺的相關具體保障制度，如《實驗儀器設備開放共享管理辦法》、《實驗儀器設備收費使用管理實施辦法》、《實驗儀器設備共享基金使用管理辦法》、《實驗儀器設備開放共享工作考核獎懲規定》、《實驗儀器設備開放共享工作手冊》和《實驗儀器設備用戶的管理辦法》等。

2.3.6部門協作

大型儀器設備共享平臺因其龐大的規模和復雜的結構，如要正常運行還需要多個部門的共同管理與協作。實驗室與設備管理處是公共平臺的歸口部門，具體負責平臺建設與運行管理服務。人事處、科研處、計劃財務處、后勤管理處等都需要協同合作才能把公共平臺管理到位。

3 實驗室隊伍建設

3.1 實驗室隊伍建設現狀

伴隨著我國高等教育的迅猛發展，高校實驗室建設和管理在學校發展中的地位和作用日益凸顯，尤其是大型儀器設備成為了培養高層次人才的重要物質基礎，也成為高校科研實力、建設高水平大學的重要支撐和標志[3]。當前高校的大型儀器設備管理技術隊伍存在著設置不規范、人員配置不科學、職責不明確、效率不高、待遇較低、人心不穩、人才流失嚴重等一系列問題，或者說還沒有真正意義上搭建起這樣一支管理隊伍，也沒有明確的人員編制，這樣的狀況在當下高校較為普遍。因此，建設一支穩定的、高素質的、服務型的高校大型儀器設備管理隊伍，提高大型儀器設備的使用率，實行規范化、科學化管理，已成為當前高校大型儀器設備管理中急需解決的一個重要課題。

3.2 實驗室隊伍建設存在的問題

3.2.1隊伍建設重視不夠

要提高學校的教學科研水平，固然需要一支力量雄厚的師資隊伍，但同樣不能忽略大型儀器設備管理的實驗技術隊伍。學校發展規劃中缺少具體對實驗技術隊伍長期的培養方案和措施，這正是問題存在的癥疾。當前一些高校正因對這支隊伍建設不冷不熱，不給力，從管理層到具體單位對此都沒有引起足夠重視，沒有充分認識到有一支強有力的大型儀器管理實驗技術隊伍做保障，會對學校的發展產生巨大的正能量，也對學校教學科研的推動起到不可小覷的作用。

3.2.2隊伍結構不夠合理、隊伍素質有待提高

大型儀器設備不僅價格昂貴，更是高、精、尖，技術含量高，專業性極強。要管好、用好這些設備，對管理人員的素質、敬業精神和知識層面提出了非常高的要求。面對逐年遞增的大型儀器設備，與之相應的實驗技術管理隊伍幾乎沒變，甚至削弱，使得一些大型設備的使用率常年達不到教育部規定的使用機時數。目前管理隊伍的學歷層次、年齡和職稱結構、人員數量以及實際操作能力等極不平衡，高層次、高學歷、高級職稱人員比例普遍偏低，沒有形成有效的“金字塔”梯隊。

3.2.3隊伍缺乏科學管理

學校申購大型儀器設備由各單位自行申報，購置后存放在各自實驗室，歸己所有，具體的管理也由單位負責。由于單位的管理人員相對匱缺，具體的使用和管理人員許多由任課老師兼任，忙不過來時會讓研究生甚至本科生兼管。因管理不規范，管理人員變動隨意性大，又沒經過專門培訓，結果可想而知。同時，管理隊伍參與學術交流和進修培訓的機會很少，知識長期得不到更新，知識面顯得較為狹窄，對大型儀器設備的管理難以做到得心應手。

3.2.4 隊伍沒有穩定性

長期以來，大型儀器設備的管理隊伍得不到應有的重視，工作積極性得不到充分發揮，地位相對較低，長久得不到壯大。由于政策、制度和機制缺失，職稱評聘難以保證，崗位設置又缺乏合理性，使管理人員不能享有應有的待遇，大大挫傷了他們的工作熱情，造成思想不穩定，產生了“大型儀器設備管理得好與壞是學校的事，于己無關”的想法。時間久了，管理人員的流動性自然會增大。而管理人員的流失，又使大型儀器設備的管理更顯薄弱，二者形成了不良循環。

3.3 針對實驗室隊伍建設提出的建議

3.3.1轉變觀念，提高認識

隨著學校辦學規模的不斷擴大，辦學層次越來越高。結合國際教育發展趨勢，充分認識大型儀器設備管理技術隊伍在學校任一發展時期的重要地位和作用。管理技術隊伍與高層次的優秀人才是學校發展的關鍵所在，二者相輔相成，互為支撐，缺一不可。要像抓硬件投入一樣抓大型儀器設備管理技術隊伍建設，扭轉設備管理人員不如教師，是學校可有可無的邊緣人員的觀念。

3.3.2優化結構，加強培訓

針對當前對大型儀器設備管理技術隊伍認識不足、定位不準、隨意性較大、進人把關不嚴等現象，應立足學校長遠發展目標，將大型儀器設備管理技術隊伍建設作為重要內容列入學校的發展規劃。同時，通過人事制度改革，做到科學設崗，合理定編，從制度上擺脫管理隊伍的附屬地位。還可通過引進高學歷、高水平的人才，或直接留用高學歷畢業生等方式，來充實大型儀器設備管理技術隊伍的力量。最終改變管理技術隊伍的學歷結構、年齡結構和知識結構，提高隊伍整體素質，保證隊伍建設可持續發展。建立和完善大型儀器設備管理人員的培訓機制已刻不容緩，包括業務培訓，儀器設備使用和維護培訓、管理能力培訓、學歷培訓等，作為學校要盡可能創造條件，為管理人員提供足夠的交流和學習平臺。

3.3.3科學激勵，穩定隊伍

長期以來，大型儀器設備管理隊伍得不到應有重視，管理制度不健全，學校應在制度上給予保障，在政策上給予扶持，實實在在提高管理人員的待遇，崗位津貼、福利待遇等與教師系列保持一致。在職稱評聘上給予一定的政策傾斜，合理設置職稱崗位，從實際出發制定評審標準，不搞一刀切。另外，制定獎勵政策，每年對大型儀器設備管理人員進行評定和獎勵。總之，通過獎勵政策的制定，激勵機制的引進，一定能調動管理人員的工作積極性，會讓他們全身心地投入到大型儀器設備的管理中去，提升管理隊伍的素質，穩定管理隊伍的人心。

3.3.4明確職責，落實目標

為了做好大型儀器設備的科學管理，除了科學的定編定崗，還需明確相應的崗位職責和目標責任，這也是對管理人員的考核依據。在制定崗位職責和目標責任時，要綜合考慮不同大型儀器設備的專業性、性能和實際應用范圍，教學、科研時數，現有的使用條件，開放共享的可行性等情況，并結合管理人員的不同特點和職稱層次，最后下達年度崗位責任指標，讓管理人員提前知道自己所承擔的相應目標和職責，來踏實做好自己的本職工作。

4 績效評價制度建設

4.1 績效評價制度建設現狀及存在問題

實驗室的建設與管理涉及人、財、物，但因職能分散，學校針對實驗室尤其是科研實驗室的日常管理、大型儀器使用、技術人員隊伍建設、綜合效益評估等缺乏系統的制度設計，現有的一些管理辦法大多是陳年舊制，已經不適應現實發展的需要。隨著各級各類實驗室建設專項資金不斷投入，要求有相應健全的實驗室管理機制和嚴格的規章制度，才能確保實驗室建好、用好，真正發揮實驗室對教學、科研、社會服務的支撐作用，促進學科建設可持續發展[4]。

4.2 針對績效評價制度建設提出的建議

4.2.1健全管理制度與規范

機構未動，制度先行。目前與學校實驗室管理相關的部門需盡快制定適應學校實驗室建設發展需要的一系列規章制度，如儀器設備管理辦法，大型儀器有償服務管理辦法，大型儀器設備開放基金使用管理辦法，實驗技術崗位管理與考核辦法、大型儀器有償服務收費標準等。相關制度制定前，充分征求相關部門、廣大教師的意見與建議；制定后，要開展廣泛宣傳，深入解讀，增強單位和個人的資源共享意識，解放思想，更新觀念。

4.2.2優秀機組和優秀個人的評選和表彰

大型儀器設備均需實行有償使用。設備的開放使用在優先滿足校內教學、科研需求的前提下，鼓勵加入浙江省大型科學儀器設備協作共用平臺，積極向社會開放。設置大型儀器管理類和效益類獎項，并作為職務晉升的可選條件。

4.2.3組織開展績效考評

提高實驗技術人員的地位，避免和教師隊伍的待遇差別太大。通過調研并結合學校實際，制定科學合理的實驗技術人員考核管理制度，建立科學、合理的量化考核制度和激勵機制，以建設一支高素質、相對穩定、結構合理的實驗教學科研技術隊伍。組織開展績效考評，并將考核結果作為職工晉級考核、學校分配儀器設備購置和運行維修費的重要依據。

4.2.4開放基金設置

我校承擔科研項目負責的教師或實驗技術人員，可申請開放基金，使用開放基金資助的大型儀器設備；參與項目研究的教師或實驗技術人員，須通過項目負責人提出申請；博士或碩士研究生、本科生，須通過導師提出申請。對于參與開放共享的機組和單位，由學校資助經費進行配套設備設施建設和實驗室環境改造， 實驗室房租給予適當減免。

5 總結

本文通過對納入我校大型儀器設備管理平臺管理的大型儀器設備現狀及使用情況的研究，對大型儀器設備共享使用情況進行科學分析，查找出存在的主要問題。探尋不同類型大型儀器設備管理的管理模式，建立行之有效的規章制度體系；借助已建的大型儀器設備共享平臺，對學校近一年來大型儀器設備開放共享情況進行量化分析，摸索出一套結合學校實際的績效評價體系，提出有針對性的對策與建議。

參考文獻

[1] 許超，李相朋.高校資源配置方法的優化研究[J].武漢紡織大學學報， 2013，（10）：14-16.

[2] 曾令強，汪希達.高校科研資源配置及效益評價研究[J].茂名學院學報，2010，（4）：80-82.

篇10

論文關鍵詞：專業評估；專業建設；土木工程

土木工程專業評估，是我國工程學士學位專業中按照國際通行的專門職業性專業鑒定（professional programmatic accreditation）制度進行評估的首例。中國土建類專業評估是隨著建設行業注冊師制度的建立而應運而生的。20世紀90年代初，為建立中國的建設行業注冊師制度，住房和城鄉建設部對英、美等國注冊師制度進行了考察，認識到專業評估制度是注冊師制度的重要組成部分和基礎，于是從1992年起陸續建立建筑學、土木工程、城市規劃、工程管理、建筑環境與設備工程以及給水排水工程各專業評估制度。桂林理工大學的土木工程本科教學始于1995年，雖然至今還沒有申請過專業評估，但是近些年以來，學校始終堅持以土木工程專業評估的標準為標桿進行土木工程專業的相關建設，并且取得了重大成就。

一、專業發展總體方針

土木工程專業的總體發展方針是以培養高級專業實際應用型人才為目標，在學校建設具有鮮明特色的高水平理工大學的思想指導下，突出特色，夯實基礎，全面提高教學質量。以專業評估為契機，通過“以評促建，以建迎評，評建結合”的方針，詳細研究評估指標體系，對比專業教學計劃，尋差距、找不足，并深層次探索問題根源，突出“厚基礎、寬口徑、高素質、強應用”復合型人才的培養體系。

二、加強建設的途徑及成效

1.加強平臺建設

桂林理工大學土木與建筑工程學院圍繞土木工程專業，相繼建設了一批較高水平的專業平臺，并依托平臺取得了一批成果。目前擁有土木工程一級碩士點，以及廣西建筑工程檢測與試驗重點實驗室、廣西空間信息與測繪重點實驗室、廣西建筑新能源與建筑節能重點實驗室3個省級重點實驗室，是廣西地區擁有重點實驗室最多的二級學院，擁有廣西區土木工程重點學科，以及“八桂學者”團隊、“土木工程建筑健康檢測”廣西高校人才小高地創新團隊各1個。在平臺建設的基礎上大力提高土木工程專業學生的培養水平，不斷加強專業建設，近些年相應獲得了各種高水平科研項目和獎勵，目前承擔國家“973”前期項目2項、國家自然科學基金8項，省部級項目30余項，獲得省部級獎6項，其中“裂土在多雨炎熱環境下的工程性狀與災變機理”獲得2010年度廣西自然科學一等獎、“工程結構安全分析的新型數值理論及方法”獲得2007年度廣西區科技進步一等獎。現有省級土木工程教學團隊1個，國家級本科精品課程1門，省級精品課程3門，校級精品課程2門；獲得區級實驗教學示范中心1個，省級實驗教學示范建設中心2個，校級實驗教學示范中心1個。

2.加強師資隊伍建設

學院根據專業建設需要，堅持“人才興院”原則，在學校人才引進的基礎上結合學院自身特點先后制訂了人才引進和培養工作規劃，明確人才引進和培養的目標、任務和要求，分層次、分學科制訂引進和培養人才的具體計劃。建立人才引進、成長的配套機制，在通過“以老帶新”模式加快年青教師成長的同時，依托目前所擁有的各個平臺為引進人才提供科研、教學等便利條件，改革人才激勵機制，促進優秀教師特別是中青年骨干教師在教學以及科研崗位上脫穎而出，優化師資隊伍結構，實現師資隊伍的可持續發展；支持青年教師繼續深造，鼓勵其攻讀博士學位或者出國留學，促進教師尤其是青年教師對工程界和國外先進水平的了解，提高實踐教學水平和國際交流能力。

近幾年，經過學校和學院的努力工作，先后引進了“中科院百人計劃”1人，博士生導師3人，教授4人，優秀博士畢業生5人以及其他一些年青業務骨干，極大地優化了教師隊伍，為科研、教學水平提升打下了良好的基礎；同時為了提高教師的業務水平，選派了3名優秀教師赴美國、日本等國家進行訪問學習，且均已如期回國。這些教師經過國外的學習生活，學術水平、外語水平和科研能力等方面有了很大程度的提高，已成為各個學科不同研究方向的骨干教師，且具有一定的雙語教學的能力。學院要求并鼓勵教師講好課，將講課效果作為考核的核心指標，在學院的評獎、評優方面重點向其傾斜。目前，已有1人獲得“全國優秀教師”稱號，1人獲得“廣西高等教育教學名師”稱號、1人獲“八桂名師”稱號。

3.優化培養教學體系

土木工程專業與其他專業存在較大不同之處，有其自身的特點，現在土木工程專業的教學還存在一些問題，主要表現在：一方面，土木工程屬于應用型學科，是工科的典型代表，突出培養學生的實際應用能力是專業培養的特點，也就是怎么樣在解決好教育“腦”的同時也要教育好“手”；另一方面，隨著經濟的快速發展，新的工程技術、新的管理模式不斷涌現，傳統的土木工程專業本科人才培養方案已經不能適應新的形勢需要。學院根據土木工程行業發展趨勢和建設特色鮮明的高水平理工大學的指導思想，參照土木工程專業評估標準對現行的教學計劃進行了調整，建立了“廣基礎、深專業、強實踐、重創新”的培養方案，建立了基礎學習模塊、專業技術訓練模塊、綜合訓練模塊三個構成體，在具體實施上表現為：加強實踐環節學習時間，實踐環節的時間較以前增加了8周；將學生分方向時間提前，保證專業課的學習時間；拓寬學生的綜合技能，實現計算機、英語四年不斷線計劃；在完成本專業教學要求的情況下，引導學生參與科研，通過大學生科技創新計劃，以及教師相關的科研項目將科研引入教學，以科研促進教學。

由于教學培養計劃符合當今經濟發展，滿足廣大企業的人才要求，近5年以來，本專業畢業生的當年就業率均保持在95%以上，是桂林理工大學就業最好的幾個專業之一。先后有多名學生在“周培源力學競賽”、“挑戰杯”、“建筑節能設計比賽”以及學校的大學生科技活動中獲得各種獎勵，體現了學生動手創新能力的不斷提升。與此同時，專業社會影響力不斷增強，雖然我校是二本院校，但是土木工程專業近年來的招生平均分數達到并超過了一本分數線，且逐年提高，說明廣大考生對專業建設的認可程度不斷攀升。

4.加強實驗室、實習基地平臺建設

實驗室是學生從事各類實踐和創新活動的場所，通過開放實驗室培養學生的創新精神，開放實驗室是提高土木工程專業教學質量、培養創新人才、實現素質教育目標的客觀要求，也是培養學生實踐技能和培養創造型人才的有效途徑。根據專業技能訓練的需要，加強實習、實訓基地建設，在實訓設備配置上要達到先進水平，與企業現有先進設備一致，在設備數量上要滿足實際“需求”。學校新建了“建筑節能實驗室”并購置了大量的無損檢測設備和先進儀器，可以滿足目前建筑節能減排方面人才的培養需求。同時也重點引進了道路工程模擬與仿真實訓項目，充分發揮仿真實訓功能，使學生在學校實訓室就能了解和掌握復雜的系統或工程配套設備等操作。

校外實習基地的建設對土木工程專業學生的素質培養有著不可替代的作用，良好的校外實習可極大地提高學生的知識運用能力以及未來的從業能力。通過學校及學院領導的重視，廣大教工的積極努力拓寬了實習基地的范圍和數量；通過讓學生義務參與到現場工作，教師主動解決施工企業面臨的技術等難題，與實習基地建立了良好的合作關系，使實習與“產、學、研”一體化的結合產生了經濟效益和社會效益。先后新建了“OVM 柳州建筑機械總廠”、“深圳恒義建筑加固有限公司”、“西部中大建設集團”、“桂林市金輝建設發展有限工程公司”等實踐教學基地，建立的校外實習基地的動態管理機制保證了學生校外實習的順利進行。

5.改革課程體系

根據目前市場需要，對部分課程進行調整，增加了土木工程檢測與試驗課程（分方向進行），土木工程施工實際操做技能訓練等課程，并專門建設了施工實訓場地，購置了相應的施工設備以及工具。開設土木工程檢測與試驗課程主要是適應目前國內建筑市場的新變化，以滿足目前房屋鑒定以及各類加固公司對房屋鑒定人才的需求為主要目標。開設土木工程施工實際操作技能訓練課程，主要目的是通過學生親自動手操作來加深對土木工程施工過程中各個工種的認識，并結合課程后續的施工實習，使學生能夠真正深入到各個施工工序，切實掌握施工理論與實踐知識，提高學生一線管理能力，以便學生畢業后更好地參與現場施工管理。另外，還開設了土木工程新理論、新技術課程（分方向進行），課程通過教師講授以及邀請知名專家講座的形式介紹目前不斷出現的新的知識和技術，可極大提高學生專業視野和創新精神。通過精品課程、多媒體課件比賽等方式提高教學資源的質量，推動教學水平的整體提高。“十一五”期間出版教材7部，獲廣西高校優秀教材一等獎1個；承擔省級教育科研、教學改革項目10余項，獲得省部級教學成果獎9項，其中一等獎1項，二等獎7項，三等獎1項。

6.拓寬培養渠道

堅持走出去、引進來的現代化辦學理念，開拓產學研聯合辦學的新途徑，加強與土木工程專業相關的科研院所、企業的密切聯系，適應現代化企業對人才培養的要求。建立合作辦學、聯合辦學的模式，完成了與昆明理工大學等國內高校學生互換培養，與澳大利亞格理菲斯大學的“2+2”的培養模式已經連續實施了4年。在本科培養的基礎上積極開拓工程碩士的培養，形成了與本科培養的互補共進態勢。