農村農業工作總結范文
時間:2023-12-04 18:01:32
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篇1
*年,我局在()的正確領導下,通力配合,認真貫徹落實重要講話精神和關于“三農”工作的決策部署,貫徹新發展理念,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。
一、工作完成情況
(一)全力抓好糧食和農業生產。
*年小麥種植面積*萬畝,總產*.*萬噸,增幅為*.*%。全縣生豬存欄*萬頭,出欄生豬*萬頭,同比分別增加*.*%和*.*%。*個市級蔬菜標準園創建工作已完成,瓜菜育苗基地已建設完成*%。選育、引進、篩選出適應我縣土壤和氣候條件的優質高效西瓜品種*個,甜瓜品種*個。推廣引進秋月、翠玉、蘇翠一號梨新品種*個,高接梨園*畝,改造老果園面積*畝。
(二)堅持全面從嚴治黨。
深入學習貫徹*思想和中央農村工作會議精神。開展黨史教育,組織各類黨史教育專項活動,不斷把黨史教育引向深入。持續加強領導班子建設,切實落實集中制原則,堅持嚴格的黨內政治生活。切實加強對黨建工作的領導,履行全面從嚴治黨責任,推動黨的建設高質量發展。
不斷加強黨風廉政建設,嚴格落實“一崗*責”責任制,加強廉政風險點防控,把問題解決在初始,把苗頭消滅在萌芽,不斷加強作風建設,強化監督管理力度,深入開展新一輪“三個以案”警示教育,提高黨員干部的拒腐防變意識,大力營造求真務實、清正廉潔的新風正氣。
(三)打好種業翻身仗。
扎實做好農作物種子備案工作,備案種子經營網點*家、品種*個。強化種子生產基地監管,確保從源頭上控制種子質量。積極開展新品種保護工作,申報*個蔬菜新品種保護,已獲植物新品種權證書辣椒品種*個,已申請公示品種*多個,獲蔬菜新品種登記證書*個。
(四)加快推進農田水利建設。
*年*.*萬畝農田水利“最后一公里”項目已完成*%。*年*萬畝高標準農田建設項目已完成。*年*萬畝高標準農田建設項目,已進入招標階段。
(五)推行農業綠色生產方式。
完成小麥綠色防控面積*萬畝,綠色防控覆蓋面積*.*%,果樹綠色防控面積*萬畝,綠色防控覆蓋面積*.*%。建設*個統防統治與綠色防控融合推進示范區、農藥減量控害示范區,示范基地核心區面積*萬畝,輻射帶動*多萬畝。全面推行植保機械與農藝配套,提高防治效率、效果和效益。強化農業廢棄物資源化利用。持續推進秸稈糞污“兩利用”。投資財政資金*萬元,完成畜禽廢棄物資源化項目,*余家規模養殖場糞污治理級資源化利用得到全面提升。認真做好有機肥推廣項目,發放獎補資金*萬元,推廣使用畜禽糞污加工而成的有機肥*萬噸。推廣應用全降解生態地膜新技術、新產品,全縣已完成春季可降解生態地膜推廣應用*萬畝,建立*個農膜回收網(站)。
(六)大力推進農業機械化。
加大秸稈離田和農機購置補貼推廣,依托農機社會化服務組織,統一調度,提高應急情況下小麥搶收能力,完成“三夏”和午季秸稈綜禁工作,農機安全生產形勢持續穩定。
(七)強化農產品質量安全與監管。
*-*月份綠色食品續展*家,新認證綠色食品*家。建立種植養殖生產者監管名錄,及時更新完善生產主體數據庫,為全縣*家規模生產經營主體發放合格證,食用農產品合格證試行范圍內的主體全覆蓋。全面開展農產品質量安全風險評估,嚴厲打擊農產品質量安全領域的違法違規行為。完成農產品安全快檢設備上傳省級檢測平臺數據*組,為農產品生產企業出具農藥殘留快速檢測報告*份,檢測合格率*.*%;定量檢測完成*組,合格*組,檢測合格率*.*%。
(八)全面實施黃河鯉保護區“十年禁漁”。
組織漁政執法人員通過沿黃河鯉保護區通過張貼禁捕標語橫幅、設立禁捕宣傳標識牌等方式,強化宣傳,營造禁捕氛圍。共出動執法車*輛次、執法艇*次、執法人員*人次,清理違規漁具地籠、花籃等網具*張套。教育驅退垂釣人員*人次,查處生產性垂釣案件*起,司法移送案件*起。大力推進縣漁政信息中心建設,目前正在安裝調試階段。
(九)實施“四帶一自”產業鞏固提升工程。
督促各鎮園區完善歷年扶貧資產到村項目的產權移交手續,規范扶貧資產管理,充分發揮扶貧資金項目效益,目前各鎮(園區)已經對*年以來的項目進行了自查自糾并完成整改。*個特色種養業提升工程到村項目已開工建設。*個“四帶一自”特色種養業到戶項目已完成驗收。
(十)提升農業全產業鏈現代化水平。
完成省級現代農業產業園資金項目,加快推進長三角綠色農業農產品生產加工供應基地建設,通過省級認定長三角綠色農業農產品生產加工供應基地*家,示范創建*家,儲備建設*家。圣灃食品有限公司被列入*年農產品加工業“五個一批”重點調度企業。截止*年*月全縣規模以上農產品加工企業*家,實現加工產值*.*億元,同比增長*.*%。圣灃食品有限公司完成加工產值*.*億元。加快推進酥梨產業集群項目,已完成項目投資*.*億元,完成投資任務的*.*%,*年產業集群項目實施方案已報農業農村部批復。
(十一)協調推進鄉村治理體系建設和宅基地的管理與改革工作。
強化農村集體資產管理,組織對截至*年的村集體資產開展年度清查,全縣*個村資產總額累計達到*.*萬元,其中經營性資產累計達到*.*萬元。穩定完善農村土地承包關系,推進“三權分置改革”,開展土地確權成果應用,強化服務指導,促進農村土地規范有序流轉。土地流轉計*畝。穩慎推進農村宅基地制度改革,召開宅基地管理服務專題工作調度會議*次,辦理農村宅基地審批*宗,審批面積*平方米。查處違法宅基地*件,目前均已整改完畢。
(十二)開展農村人居環境整治。
印發《縣農村戶廁問題摸排整改工作實施方案》,組織開展了戶廁問題排查,摸排共發現*戶問題,現已整改完成*戶。印發《縣*年農村改廁及糞污資源化利用實施方案》,裝配式三格化糞池采購采購項目已招標,用戶自建部分鎮(園區)已動工。設立*個公益性崗位,成立農村廁所管理服務隊,建立農村廁所“管養護”機制。加快推進美麗鄉村建設,*年度*個省級中心村各項建設任務已基本完成,正在全力準備市級考核驗收,*年度*個省級中心村建設已經全面啟動。
(十三)大力促進新型農業經營主體高質量發展。
落實扶持資金*萬元,支持*家農民合作社示范社、*家示范家庭農場發展。組織推薦*家家庭農場申報省級示范家庭農場、*家農民合作社申報省級農民專業合作社示范社。培育農業社會化服務主體,引領小農戶走同現代農業相結合的發展之路。實施樹干涂白(果園耕作)*.*萬畝,瓜菜工廠化育苗*.*萬畝,服務農戶*.*萬戶;正在組織實施玉米全程托管*.*萬畝,任務已分到糧食主產鎮(園區),按照托管系數計算為*.*萬畝,涉及農戶*.*萬戶。
(十四)進一步提升農村供水保障能力。
組織實施中央財政補助農村飲水工程維修養護項目,維修養護水處理設施,為水廠正常運行及水質安全打好基礎。組織第三方水質監測單位每月一次對全縣規模水廠出廠水、末梢水進行檢測,檢測合格率為*%。督導規范水廠各項管理工作,加快縣級農村飲水安全工程信息化管理平臺建設,完成《縣農村供水保障工程信息化系統初步設計報告》,進一步提高全縣農村水廠管理水平。
(十五)加快重大水利基礎設施建設。
完成縣復新河治理工程與利民河二期治理工程初步設計報批工作。完成縣廢黃河治理工程(高寨潭-林屯樞紐)補充工程與林屯水庫翻水站工程水下工程驗收工作。完成西湖水庫項目設計招標工作。
(十六)強化水資源保護水生態修復。
完成縣北郊水廠節水型教育基地建設。督促水業公司完成超許可取水整改工作,目前已進行水資源論證省級技術評審。開展了全縣用水統計調查,將*家單位納入系統統計用水量,并完成了第一季度用水量填報和審核工作。完成*個用水統計系統名錄庫取用水戶取水許可證信息更新工作。加強水資源統一管理,減少城市地下水開采,封閉*眼自備井。完成*個取水戶取水許可證延續工作,審批*個水土保持方案,下達水土保持補償費征收通知*份,下達責令改正通知書*份,收繳水土保持補償費*.*萬元。
(十七)全力防范水旱災害風險。
縣農村基層防汛預報預警體系建設項目驗收通過。在汛期之前對水庫、涵閘進行多次排查,維護保養涵閘*座、水庫*座;開展防洪應急知識培訓*次,參與全縣防汛應急演練*次。落實水庫、水閘“三個責任人”,并確保汛期*小時值班制。
(*)推進河湖“清四亂”工作。組織人員對全縣范圍內縣級河道進行排查,共出動水政監察大隊人員*余人次、執法車輛*輛次。發現河道問題*處,向各鎮(園區)下達交辦單*余件,督促相關鎮(園區)及時整改,現已基本整改結束。
二、下半年工作計劃
(一)全面推進鄉村振興和農業農村現代化。
強化政治意識,認真做好秋糧種收工作,守牢糧食安全底線,堅決扛穩糧食安全重任。努力穩家禽、增牛羊,多渠道增加畜產品供給,促進養殖業平穩發展。推進酥梨和新品種梨基地建設,高標準建設“一號梨園”,打造萬畝精品梨園。加大新品種選育推廣。支持辣椒、西甜瓜良種繁殖基地基礎設施建設,擴大種業企業規模和綜合實力。推動農業機械化由種植業向畜牧業、漁業、農產品初加工業及設施農業延伸。全面實施農機報廢更新補貼,加快提升農機試驗鑒定能力建設。
做好數字農業省級試點建設,加強數字果園建設。繼續實施綠色防控提標擴面升級行動,引導恢復綠色種植。抓好黃河鯉保護區“十年禁漁”工作。持續推進秸稈糞污“兩利用”。強化農產品質量安全,完成全縣樣品抽檢工作。完成*個省級長三角綠色農產品生產加工供應基地創建。繼續完善農村土地承包關系,穩慎推進農村宅基地制度改革,培育新型農業經營主體高質量發展,新增示范主體*家以上。爭取開工建設固口閘、周莊閘除險加固工程。
加強已建農村供水工程運行管理,力推水費收繳。完成縣農村飲水安全工程城鄉供水一體化建設和老舊管網改造工程。建立健全監測預警,做好汛期值班工作。加強水土保持綜合治理,完成水土流失面積治理*平方公里,重點預防保護面積*平方公里。
(二)繼續加強黨的建設。
篇2
按照“順應市場、因地制宜、突出效益、發揮優勢、形成特色”的要求,進一步優化產業布局,形成了上下“兩葉”,中間 “兩果”,見空種菜、全民養畜的立體產業發展格局。按照“做大做強核桃產業、做精做優烤煙產業、改造提升果茶產業,穩步發展蔬菜和畜牧產業”的思路,使煙葉、核桃、畜牧、柑桔、茶葉、蔬菜等特色產業主導地位更加突出,2009年農業特色產業占農業總產值的79%,特色產業收入占農村經濟總收入的 85.7%,農業增加值占農業總產值的57.8%。
二是核桃產業發展態勢很好。堅持把核桃產業作為我縣第一大農業產業進行培植,嚴格按照“六個一”的技術標準和“四個一”的質量要求,堅持整村推進核桃產業建設,核桃產業體系不斷完善,發展核桃產業的信心更加堅定。2009年,全縣定植核桃5萬畝,初步形成了峽口泗湘溪、黃糧馮家槽和高橋伍家坪三個連片面積在1000畝以上的核桃走廊,建成了一批面積超過500畝的核桃重點村。全年累計完成核桃育苗530畝,建采穗圃130畝,完成核桃嫁接44萬株。在職教中心舉辦了第一期農民技術員培訓班,共培訓核桃技術員65名,在8個鄉鎮開展了8場專題培訓。全縣核桃產業在全省已小有名氣。
二、現代農業加速推進。
始終堅持把發展現代農業作為社會主義新農村建設的首要任務,用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,全縣農業效益和競爭力顯著提升。
一是現代農業示范基地建設加快。按照實施一個項目、新建一個基地、培育一個企業、發展一個產業、致富一方百姓的要求,整合農業項目資金,對基地進行水電路配套,加快推進農業示范園建設,帶動現代產業發展。2009年,整合低丘崗地改造、水利民辦公助、低效林改造等項目資金2200萬元,在古夫麥倉打造連片萬畝現代核桃基地;整合移土培肥、土地整理、普安灌區、三峽后扶等項目資金2800萬元,在峽口普安打造連片萬畝現代茶葉生產基地;整合低丘崗地改造、水利民辦公助、低效林改造、退耕還林等項目資金2800萬元,張家河打造連片萬畝現代核桃基地;整合中央財政現代農業發展基金、省級農業配套發展基金1100萬元,在峽口文家山打造現代柑桔基地。
篇3
今年以來,各鄉鎮及各涉農部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設國際稻米城,爭當環鄱陽湖生態經濟區排頭兵”的戰略部署,認真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災救災,一手堅定不移抓農業發展,克服了特殊困難,頂住了特殊壓力,實現了農業農村經濟的持續穩定發展。
主要體現在“三穩、三提升、三改善”
三穩:
——糧食作物穩定增產。通過實施糧食高產創建工程,確保了糧食主產縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝,較去年增加3.53畝,糧食總產量達4.77億斤,較去年增加0.04億斤,實現了連續五年超歷史。
——畜牧水產穩步發展。全縣注冊養豬企業共發展到23家,成立了養豬合作社5個,建立種豬場6個(其中一級資質2個,二級資質4個),建成萬頭以上規模豬場20個,年出欄100頭以上的專業戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預計全年生豬出欄60.2萬頭,其中:供港7.3萬頭,分別比去年增長20.2%、25.86%;生豬產值預計可達9.3億元,較去年增長41.3%。肉類總產量51280噸,以生豬為主的畜牧業產值達11.28億元。全縣共完成水產養殖面積65600畝,同比增長1.7%。其中珍珠養殖面積達6000畝,完成水產品產量XX0噸,同比增長37.9%,水產品總產值達到2.6億元,同比增長30.9%。
——農業效益穩鍵增長。全縣農業生產總值預計達22.28億元,同比增長39.25%,農民人均收入3720元,同比增長101元,增長2.8%。
三提升:
——農業產業化經營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組,貢米、生豬二大產業集團發展迅速,其中萬年貢米集團年產20萬噸大米生產線已開工建設,生豬產業集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導公司,珍珠集團成為市上市指導公司,萬年生豬集團的上市準備工作也在穩步推進中。萬年貢米集團可望實現產值13.85億元,同比增長19.4%;生豬產業集團預計出欄生豬58萬頭,實現產值10.8億元(數字來于生豬集團,其計算的產值超過農業局上報的全縣生豬產值);全縣各類農業企業已發展到250家,新增6家,萬年貢米集團、萬年生豬產業集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業公司、喜果綠化公司5家企業成功入選省級農業龍頭企業,15家企業入圍市級農業產業化龍頭企業評選名單;雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產業基地初具規模。雷竹種植面積已達1萬畝,油茶面積2萬畝,吊瓜面積3000畝,食用菌面積5萬平方米,大棚蔬菜基地近1000畝。農民專業合作社已注冊73家,新增8家;農村經紀人已達478人;14個專業村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業示范村;新獲綠色食品標志2個,全縣獲得綠標的農產品已達11個;五家生豬標準化規模養殖場項目建設實施單位已完成計劃投資額的77.6%,預計12月上旬可以全部進行項目驗收。
——民生工程保障水平明顯提升。認真落實國家各項支農惠農政策,發放早稻良種補貼等各種涉農補貼3384萬元,能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃,培訓新型農民3300人。扎實推進了12個扶貧開發重點村的扶貧工作,扶貧搬遷移民400人;保障城鎮低保對象2885戶、9460人,發放低保金1263萬元,人均補差達140元;保障農村低保對象4529戶、10835人,發放低保金675萬元,人均補差達50元,發放城鄉低保對象副食品補貼157.9萬元;發放城鄉醫療救助資金386萬元,極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動,全縣共核定五保對象2521人,下發五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實,撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災后森林防火前所未有的嚴峻形勢,全縣各級投入前所未有的人力精力,采取前所未有的斷然措施,打贏了一場科學防火的人民戰爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部,進一步加強了森林防火的領導。同時,縣政府專門從財政安排了60萬元經費,用于購置滅火裝備,切實提高防火專業隊伍防火滅火能力。(2)四級聯防。建立了縣、鄉、村、組四級森林防火聯防長效機制,縣里成立了一支30人以上的森林防火專業消防隊,實行軍事化管理,集中食宿,24小時在崗待命。每個鄉鎮、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式,分別成立了一支40人以上的半專業森林消防隊,20人以上的森林防火應急隊,10人以上的森林防火巡邏隊,形成了四級聯防、群防群控的良好局面。(3)全縣動員。從各縣直單位抽調了1409名干部在全縣143個村(居)委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動,廣泛宣傳森林防火知識。防火期間,以縣長令的形式印發了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎知識小冊》發放到全縣每個農戶手中,并在全縣中小學校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動,將森林防火知識、法規帶進千家萬戶,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施,有效地遏制了森林火災高發態勢,實現了清明期間“零”火災目標。
三改善:
——新農村試點村快速推進。2009年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個,其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識,緊扣提升試點村農民政治、經濟、文化、社會、環境五種生活品質目標,突出重點,創新機制,強化措施,不斷提升試點工作的操作層面和工作水平,取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元,截止到11月底,全縣74個省級新農村建設點100%完成村莊規劃;建設村內主干道107.9公里,改水3917戶,改廁3319戶,改房1319戶,使用清潔能源1971戶,其中使用沼氣戶數939戶,使用太陽能戶數832戶;各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個,其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業村46個,生豬、龍蝦、漁業、珍珠、獺兔、麻羊等養殖類的專業村15個,加工、運輸、商貿、勞務、農業旅游等各類的專業村14個;試點村農民人均“一村一品”純收入2437萬元,占全縣農民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標,嚴格按照“弘揚抗冰保電精神,決戰‘一大四小’工程”及“全縣總動員,會戰一百天,決勝十萬畝,綠化我萬年”的要求,以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮綠化為突破口、以農田林網建設為支撐,不斷強化領導,加大投入,廣泛宣傳,積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化,有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝,其中補植3萬畝;完成育苗1780畝,雷竹施肥1萬畝,義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務,截止目前,已全部落實造林主體,外業規劃設計全部完成,全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農田水利基礎設施建設全面推進。《萬年縣用水安全規劃》已獲縣人大常委會批準;《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》編制工作已進入尾聲,三個規劃的編制,必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎。姚坊電排站更新改造工程全面完工,徹底解決了我縣濱湖鄉鎮的排澇問題,這是我縣水利工程建設史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中,該工程經受住了洪水的考驗,并發揮了重大的作用;張家山及8座小(一)型水庫除險加固工程已開工建設,完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固25座,解決存在農村安全飲水問題人口2.2萬人,改造中低產田1.25萬畝,建設標準農田5000畝,全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設施建設項目列入國家或省相關項目籠子,項目資金將過億元;創新水務管理機制,成立了萬年縣水務管理委員會,向水務一體化管理邁出了重要一步;成功組建了大禹水利投資有限公司,將有效破解水利工程建設資金瓶頸。
總的來看,2009年全縣農業農村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著,但也還存在一些不容忽視的問題,突出表現為:一是產業化經營水平不高,農業龍頭企業數量較少,規模不大,帶動能力不強的問題仍然比較突出;二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農資價格持續上漲,目前,復合肥較去年同期增長80%,尿素增長25%,鉀肥增長100%,磷肥增長90%,農藥增長10—20%,因農資價格上漲,每畝雙季稻種植成本增加了130元左右,而國家補貼為每畝136元,比去年增加了57元,農資漲價幅度遠遠超出國家惠農補貼幅度,較大程度影響了農民增收、農業增效;三是農業基礎設施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務全面完成,梓埠聯圩電排站更新改造工程順利結束,農業農村基礎設施條件得到極大改善,但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時,由于渠系配套工程嚴重不足,灌溉設施薄弱,導致渠系水利用系數偏低,水庫雖然修好了,但不能發揮應有的效益。
二、2009年工作思路及措施
2009年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農村建設戰”的關鍵一年,根據當前農村發展改革形勢,按照縣委、縣政府戰略部署,2009年我縣農業農村工作的指導思想是:堅持以十七大和十七屆三中全全精神為指導,以社會主義新農村建設為統領,以農民增收為核心,以發展現代農業為重點,著力推進農村改革、農業產業化經營、農業基礎設施建設和新農村試點村建設,努力實現農業農村經濟又好又快發展,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
綜合各種因素,2009年農業農村工作的總體目標:農業總產值達到24.06億元,同比增長8%;農民人均收入達到3936元,同比增長5.8%;糧食總產穩定在4.5億斤以上。
具體工作思路可以概括為:創新一個機制,推進三大建設,實施五大工程。
(一)創新農業經營機制,深入推進農村改革
在堅持農村基本經營制度的基礎上,針對一家一戶分散經營與大市場不相適應,勞力、技術、土地等生產要素利用不充分,雙層經營體制“統”的層次薄弱等矛盾,重點在完善農村基本經營制度上下功夫,努力推進經營體制、機制創新,切實轉變農業經營方式。一是依法規范土地承包經營權有序流轉,積極發展適度規模經營。以完善土地承包經營權權能為重點,建立健全土地承包經營權流轉市場,加強管理和服務,鼓勵農民以轉包、轉讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權;鼓勵農村種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社、外出務工返鄉創業者等多種經營主體發展適度規模經營。二是加快發展農民專業合作社,切實創新農業經營方式。把發展農民專業合作社作為建設現代農業中具有基礎性、全局性、長期性和制度性的關鍵性舉措,研究制定扶持政策措施,促進加快發展。使其成為引領現代農業發展的新型農業經營組織和完善雙層經營體制中統一經營及發展規模經營的有效載體。三是大力發展農業社會化服務,加快扭轉雙層經營體制“統”的功能薄弱的格局。適應農村勞動力外出轉移和現代農業發展的大趨勢,大力發展農業專業化、社會化服務。重點通過深化基層農技推廣體系和獸醫管理體制改革和服務機制創新,奠定農業公益的基礎;研究制定扶持發展經營組織的政策措施,不斷完善農業社會化服務體系,使其成為完善雙層經營體制和發展規模經營的有效實現形式。
(二)推進三大建設,切實改善農村生產生活條件
1、推進新農村建設點建設。堅持用經營的策略建設新農村不動搖,以打造有個性的特色化村莊為核心,進一步創新思路、機制和方法,強力推進,快速啟動,較好保持新農村建設工作在全省、全市格局的領先地位。在選點定點上,突出“三個優先”:優先選擇國道、省道沿線和中心城鎮、旅游景區周邊的村莊列入明年試點范圍,集中力量打造連線成片精品亮點;優先選擇一批產業發展、人居環境、鄉村文化的個性化村莊,并給予疊加點扶持其改善基礎設施和打造工作特色。優先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農戶分戶項目協議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上,堅持“四個結合”:堅持把新農村建設工作同實施“鄱陽湖生態經濟區”戰略相結合,把新農村建設工作同弘揚稻作文化相結合,把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設結合,把推進城鎮化和實施民生工程相結合。在推進機制上,注重“五個強化”:強化結對共建機制、強化項目推進機制、強化規劃執行機制、強化投入多元機制、強化獎優罰劣機制。
2、推進“一大四小”工程建設。緊緊圍繞“一大四小”工程建設三年總體目標,深入推進林業產權制度配套改革,加快推進造林主體多元化、林權交易市場化、林業經濟產業化。力爭再完成造林綠化10萬畝,森林覆蓋率達到63%,提前一年完成省里提出的預定目標。一是推進造林主體多元化。按照所有權與經營權分離、責權利結合的原則,在穩定所有權,完善承包權的基礎上,堅持依法、平等、自愿、有償原則,積極鼓勵林地合理流轉;盡快出臺具體政策,鼓勵各類法人、經濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業建設和綜合開發。二是推進林權交易市場化。建立林業產權交易中心和評估中心,成立網上林業產權交易平臺,力爭將網上林業產權交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業產權交易網,充分激活和規范全縣林權交易市場。三是推進林業經濟產業化。大力發展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業原料林基地,進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經濟林基地,積極培育和扶持林業加工企業,加快林業產業一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝,油茶基地4萬畝,林業產值突破10億元。
3、推進農業基礎設施建設。一方面,抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內需政策措施的戰略機遇,認真研究和用好國家擴大內需的政策措施,盯緊重點支持領域和項目,做好項目的策劃、規劃、立項、編制及申報工作,爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子,確保并爭取突破應有份額。另一方面,抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》設審;抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座小(一)型水庫除險加固工作,切實做好大港橋(含余源)水庫灌區渠系配套加固工作,全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程,大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目,繼續推進造地增糧富民工程和農業綜合開發土地治理項目,建設標準農田4.5萬畝;解決全縣12鄉(鎮)2萬人口的農村飲水安全問題。
(三)實施五大工程,著力構建現代農業產業體系
農業產業化經營水平不高、農產品加工業發展滯后,從根本上弱化了我縣在農業生產上的比較優勢。必須始終把農業產業化經營作為提升農業發展水平、促進農民增收的根本途徑,大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅動、內外聯動”五大工程,努力構建龍頭企業加工附加值高、帶動農戶增收能力強、特色基地發展速度快的現代產業發展格局。
1、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產集團和省市龍頭企業,做好項目扶持、技術服務等工作,力爭三大產業集團早日上市,其它龍頭企業實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業的具體措施和評選辦法,重點扶持50個強勢骨干企業,促使全縣農業企業整體崛起。進一步發揮我縣資源、產業優勢,吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發農業,重點引進國內外大型農產品加工、流通企業集團,借助外力發展一批起點高、規模大、鏈條長的大型農業項目,用一流企業、一流技術、一流產品盡快提升農業產業化經營水平。力爭今年新增農業企業10家,其中加工型企業新增5家。
2、大力實施市場牽動工程。進一步完善農產品的市場體系,以批發市場和區域性專業市場為重點,放手發展、積極引導、逐步完善,為農產品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農民經紀人,發展壯大以農民為主體的農產品營銷隊伍。加強農業信息服務,加快農業信息體系建設,抓緊實現與鄉鎮站所、農產品市場、龍頭企業、農業中介組織的聯網,開拓無形市場。
3、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產。大力實施優質糧食產業工程和糧食高產創建工程,切實穩定糧食播種面積,優化品種結構,提高單產水平,確保糧食總產量穩定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農業,重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設。力爭2009年生豬出欄70萬頭,實現產值10億元。
4、大力實施標準驅動工程。堅持把農業標準化和農產品質量安全工作放在十分重要的位置,加大監管力度,全面提升農產品質量安全和監管水平。加快質量安全檢測站建設步伐,健全農業標準化體系,大力推廣農業標準化生產,提高標準化種養比重。加強監測體系建設,完善監測手段,提高監測能力,組織開展農產品例行監測和抽檢活動,公布監測結果,杜絕不合格產品進入市場,確保消費安全。嚴格農產品生產全程監管,對農產品產地環境,農藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用,生產過程,產品質量實行全程監控,切實從源頭上杜絕各種安全隱患,嚴防農產品質量安全事故發生。加強農業品牌建設。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌,支持發展無公害食品、綠色食品和有機食品,加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。力爭2009年認定無公害產地3個、認證綠色或有機食品4個。
5、大力實施內外聯動工程。進一步發揮資源優勢,加強與發達地區的聯系和溝通,密切農產品經貿往來,強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯姻,力爭在更高層次、更廣范圍開展戰略合作,有力提升我縣農業開放度和外向度;堅持以“現代、科技、規模、高效”為標準,加強與對系,積極引進臺資企業,加快贛臺農業合作試驗區建設,力爭到2010年,該試驗區初具規模,發揮出示范效益;積極鼓勵各類農業企業、專業大戶,突破傳統地域界線,走出萬年門戶,開發利用外地資源,實現農業的外向擴張。
三、2009年第一季度工作安排
一是督促和帶領農口各部門積極跑部進廳,加強項目申報工作,力爭更多的項目落戶萬年,確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務目標。
二是深入各鄉鎮,加強“一大四小”工程建設督查,確保10萬畝造林綠化任務得到全面落實。
三是抓好農田水利項目的實施工作,確保在汛期前所有施工項目能按時按質完工。
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一、2019年工作情況
(一)持續夯實農業基礎設施,促進現代農業高質量發展。
1.持續完善基礎設施建設。完成2018年開工的3.56萬畝高標準農田建設和2600畝土地治理項目;開工建設5.2萬畝高標準農田,比去年新增1.64萬畝;推進2000畝綠色田園鄉村項目建設,預計明年三月份完工。
2.糧食生產穩中有升。今年全縣糧食播面59.09萬畝,糧食總產29.02萬噸,比2018年增長400噸。其中:水稻面積56.64萬畝,總產27.71萬噸(早稻面積18.84萬畝,總產8.21萬噸;中稻面積17.46萬畝,總產9.29萬噸;晚稻面積20.34萬畝,總產10.21萬噸)。
3.主導特色產業發展良好。①綠色有機產業?!胺涿邸背晒θ雵袊r業品牌目錄2019農產品區域公用品牌,實現“零的突破”;新增“三品一標”產品11個,達到126個;被國家農業農村部命名為第二批國家農產品質量安全縣,是全市唯一獲此榮譽的縣市。②富硒產業。出臺了《全縣富硒產業發展實施意見(2019-2021三年規劃)》,目前全縣共發展富硒農產品基地面積5.22萬畝,“姚勉狀元糧富硒大米”在第四屆中國富硒農業發展大會上被授予“中國富硒好米”稱號。③中藥材產業。全縣目前有中藥材面積約1.7萬畝,其中今年新增1.01萬畝,1000畝以上的基地有3個,500畝以上的基地有3個。
4.產業扶貧精準發力。出臺了《縣產業扶貧獎補政策實施辦法(試行)》,對全縣自主發展產業的建檔立卡貧困戶進行產業獎補。規范提升特色產業扶貧專業合作社125家,發展綠色有機水稻、果蔬、油茶、中蜂、清水養魚、花卉等產業,輻射帶動1615戶貧困戶增收受益。利用財政扶貧專項資金實施產業扶貧項目39個,為37個村的村集體經濟發展注入“第一桶金”。
5.農業招商引資取得質的突破。成功引進農業科技發展有限公司建立蔬菜產業基地,總投資2.8億元,項目一期投資1億元,建設蔬菜產業基地423畝,工程進展順利;引進正宜農業發展蔬菜、中藥材產業,已落實50畝蔬菜育苗基地和1500畝種植基地;引進客商發展中藥材種植、紅糖加工項目,已初步落實基地面積2000畝。
(二)著力抓好農村人居環境綜合整治,促進大美生態建設。
6.全面推進農村人居環境整治。完成行政村規劃和自然村村莊調查和村莊分類;以“三清二改一管護”為主要內容,形成了在春節、清明、國慶、中秋等節點開展村莊清潔行動的習慣;實現城鄉生活垃圾“全域一體化”第三方治理;新開工建設12個集鎮生活污水治理和26個農村生活污水治理項目;預計年底完成廁所改造任務的90%以上,改廁數18561座。建立長效管護機制,出臺《縣加快建立“五定包干”村莊環境常態化長效管護機制實施方案》,著眼“有人看護、有錢維護、有制度管護”,探索建立全域村莊環境長效管護“五定包干”機制,落實長效管護資金。
7.持續推進新農村建設。2019年,實際開工建設376個新農村建設點,較上年新增179個。全縣新農村已拆“三房”12.31萬平方米;改路114.4公里(主干道、內主干道、入戶便道);改水9892戶;改廁9205戶;改溝42.17公里。全縣新農村建設點規劃第一批設計已完成100%,第二批正在規劃中;啟動2020年新農村建設點的申報、建設。
8.秀美鄉村建設再添榮譽。先后打造了10個秀美鄉村示范點,累計創建了省4A級鄉村旅游點1個、省3A級鄉村旅游點3個。、成功入圍第二屆“十大秀美鄉村之錦繡村”。啟動新一輪秀美鄉村建設,安排秀美鄉村建設點8個,總資金2525萬元。
9.農業面源污染防治管控良好。持續推進農藥、化肥減量行動,通過推廣測土配方等多項節肥技術和統防統治綜合應用,全縣農藥、化肥施用量繼續呈下降趨勢,實現農藥、化肥零增長目標。嚴禁秸稈焚燒,強化秸稈綜合利用。
(三)持續深化農村改革,激發鄉村發展新活力。
10.推進土地流轉。堅持農村土地集體所有,落實農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。農村土地承包經營權確認登記頒證面積40.7萬畝,加大了二輪承包到期后再延長30年政策的宣傳力度,放活土地經營權,流轉面積19.02萬畝,流轉率達46%。
11.完成集體資產清產核資工作。全縣農村集體資產清產核資已經結束,并通過了市級驗收,共有1974個單位開展清產核資,核實農村集體資產6.87億元。農村集體清產核資數據全部錄入了全國農村集體資產清產核資管理系統。出臺《縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,推進農村集體產權制度改革試點。
12.推動村級集體經濟發展。鼓勵村集體流轉或利用機動地、荒地、水面和村莊整治、宅基地復墾、高標準農田建設等結余土地及其它可利用的集體資源,因地制宜發展多種集體經濟形式,實現集體經濟和農民“雙增收”,“空殼村”全部“破殼”,村級集體經濟收入超5萬元的村有175個,占全縣比例81.39%。
二、工作中存在的問題
(一)主導產業小而全,缺乏龍頭帶動。稻、竹、油茶、中藥材、富硒、果蔬、休閑農業等主導產業都有一些,“三品一標”產品也累計認證了117個,綠色(有機)原料林基地面積達26萬畝,富硒土壤面積有85萬畝,一些產品的品牌和品質在行業內也比較認可,且有一定的美譽度,但缺乏重量級的龍頭企業帶動,沒有形成較成熟的產業和市場。
(二)工作任務重,統籌協調事項多。統籌協調的“國字號”工作任務有兩項,即鄉村振興和農村人居環境整治工作;“省字號”工作任務有美麗宜居示范縣創建工作。鄉村振興重點工作任務6類123項,農村人居環境整治重點工作任務7類24項,美麗宜居示范縣創建重點工作任務8類10項。三項共計重點工作任務21類157項,涉及的單位和部門有70多個。
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為加強我局節能工作的組織領導,我局制定了《瑞金市農業農村局2019年公共機構節約能源資源工作實施方案》,成立了節能工作領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,局屬各部門負責人作為領導小組成員,同時明確了專人負責,保證了全局公共機構節能工作的順利進行。
二、重點工作(節能改造、新能源運用、示范單位創建、垃圾分類、新能源汽車及充電樁等)
1.根據關于轉發《贛州市采購新能源汽車意向進行摸底的通知》,我局及時報送了采購新能源汽車的意向采購單。
2.對垃圾分類進行了宣傳發動,在局辦公區域實施了垃圾分類管理,提高了認識,加大了管理。
3.對租賃期滿收回的局辦公樓四樓、七樓等進行了裝修改造,重新安裝了節能燈。
三、節能宣傳與培訓
我局全面貫徹落實科學發展觀,廣泛開展宣傳動員,增強全局干部職工節約資源的緊迫感和責任感,努力營造節約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍,讓干部職工切身感受到節能的責任和義務,堅持從身邊的每一件小事做起,營造良好的節能氛圍,把節能活動變成每一個人的自覺行動。一是在局辦公場所醒目處懸掛了節能橫幅、張貼了節能宣傳標語、節能宣傳畫、制作了節能宣傳欄,使大家在進與出之中增強了節能知識和節能意識,營造節能宣傳的良好氛圍。二是組織機關干部職工認真學習了《公共機構節能條例》、《節能宣傳資料》以及國家有關節能的方針政策和法律法規,增強了干部職工的法律意識,從而推動節約型機關的建設。三是在節能宣傳周期間,充分利用宣傳欄、微信、在醒目位置張貼節能宣傳畫、綠色出行倡議書等方式傳播“綠色發展,節能先行”理念,加強了節能宣傳。在6月19日全國低碳日時,開展了能源緊缺體驗活動,全局禁開空調一日。同時,將節能工作要求體現到了具體日常工作和生活中,通過在水龍頭附近張貼“節約用水、關注點滴”、在照明燈開關上張貼“節約用電,從我做起”、在打印機上張貼“正反打印,節約用紙”等溫馨警示語,進一步增強了干部職工的資源危機意識和節能意識。組織干部職工觀看了公共機構節能優秀案例宣傳片,增加了全局干部職工節約能源知識。
四、工作存在的問題
1.對節能工作的重要性認識還有待進一步提高,基礎工作還需進一步加強;
2.節能工作還未形成合力,人員不夠;
3.節能宣傳工作還需進一步深化。
五、下一步打算
為進一步搞好公共機構節能工作,我局將著力做好以下幾個方面工作。
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今年以來,各鄉鎮及各涉農部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設國際稻米城,爭當環鄱陽湖生態經濟區排頭兵”的戰略部署,認真貫徹落實xx大及xx屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災救災,一手堅定不移抓農業發展,克服了特殊困難,頂住了特殊壓力,實現了農業農村經濟的持續穩定發展。
主要體現在“三穩、三提升、三改善”
三穩:
——糧食作物穩定增產。通過實施糧食高產創建工程,確保了糧食主產縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝,較去年增加3.53畝,糧食總產量達4.77億斤,較去年增加0.04億斤,實現了連續五年超歷史。
——畜牧水產穩步發展。全縣注冊養豬企業共發展到23家,成立了養豬合作社5個,建立種豬場6個(其中一級資質2個,二級資質4個),建成萬頭以上規模豬場20個,年出欄100頭以上的專業戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預計全年生豬出欄60.2萬頭,其中:供港7.3萬頭,分別比去年增長20.2%、25.86%;生豬產值預計可達9.3億元,較去年增長41.3%。肉類總產量51280噸,以生豬為主的畜牧業產值達11.28億元。全縣共完成水產養殖面積65600畝,同比增長1.7%。其中珍珠養殖面積達6000畝,完成水產品產量XX0噸,同比增長37.9%,水產品總產值達到2.6億元,同比增長30.9%。
——農業效益穩鍵增長。全縣農業生產總值預計達22.28億元,同比增長39.25%,農民人均收入3720元,同比增長101元,增長2.8%。
三提升:
——農業產業化經營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組,貢米、生豬二大產業集團發展迅速,其中萬年貢米集團年產20萬噸大米生產線已開工建設,生豬產業集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導公司,珍珠集團成為市上市指導公司,萬年生豬集團的上市準備工作也在穩步推進中。萬年貢米集團可望實現產值13.85億元,同比增長19.4%;生豬產業集團預計出欄生豬58萬頭,實現產值10.8億元(數字來于生豬集團,其計算的產值超過農業局上報的全縣生豬產值);全縣各類農業企業已發展到250家,新增6家,萬年貢米集團、萬年生豬產業集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業公司、喜果綠化公司5家企業成功入選省級農業龍頭企業,15家企業入圍市級農業產業化龍頭企業評選名單;雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產業基地初具規模。雷竹種植面積已達1萬畝,油茶面積2萬畝,吊瓜面積3000畝,食用菌面積5萬平方米,大棚蔬菜基地近1000畝。農民專業合作社已注冊73家,新增8家;農村經紀人已達478人;14個專業村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業示范村;新獲綠色食品標志2個,全縣獲得綠標的農產品已達11個;五家生豬標準化規模養殖場項目建設實施單位已完成計劃投資額的77.6%,預計12月上旬可以全部進行項目驗收。
——民生工程保障水平明顯提升。認真落實國家各項支農惠農政策,發放早稻良種補貼等各種涉農補貼3384萬元,能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃,培訓新型農民3300人。扎實推進了12個扶貧開發重點村的扶貧工作,扶貧搬遷移民400人;保障城鎮低保對象2885戶、9460人,發放低保金1263萬元,人均補差達140元;保障農村低保對象4529戶、10835人,發放低保金675萬元,人均補差達50元,發放城鄉低保對象副食品補貼157.9萬元;發放城鄉醫療救助資金386萬元,極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動,全縣共核定五保對象2521人,下發五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實,撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災后森林防火前所未有的嚴峻形勢,全縣各級投入前所未有的人力精力,采取前所未有的斷然措施,打贏了一場科學防火的人民戰爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部,進一步加強了森林防火的領導。同時,縣政府專門從財政安排了60萬元經費,用于購置滅火裝備,切實提高防火專業隊伍防火滅火能力。(2)四級聯防。建立了縣、鄉、村、組四級森林防火聯防長效機制,縣里成立了一支30人以上的森林防火專業消防隊,實行軍事化管理,集中食宿,24小時在崗待命。每個鄉鎮、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式,分別成立了一支40人以上的半專業森林消防隊,20人以上的森林防火應急隊,10人以上的森林防火巡邏隊,形成了四級聯防、群防群控的良好局面。(3)全縣動員。從各縣直單位抽調了1409名干部在全縣143個村(居)委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動,廣泛宣傳森林防火知識。防火期間,以縣長令的形式印發了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎知識小冊》發放到全縣每個農戶手中,并在全縣中小學校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動,將森林防火知識、法規帶進千家萬戶,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施,有效地遏制了森林火災高發態勢,實現了清明期間“零”火災目標。
三改善:
——新農村試點村快速推進。XX年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個,其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識,緊扣提升試點村農民政治、經濟、文化、社會、環境五種生活品質目標,突出重點,創新機制,強化措施,不斷提升試點工作的操作層面和工作水平,取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元,截止到11月底,全縣74個省級新農村建設點100%完成村莊規劃;建設村內主干道107.9公里,改水3917戶,改廁3319戶,改房1319戶,使用清潔能源1971戶,其中使用沼氣戶數939戶,使用太陽能戶數832戶;各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個,其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業村46個,生豬、龍蝦、漁業、珍珠、獺兔、麻羊等養殖類的專業村15個,加工、運輸、商貿、勞務、農業旅游等各類的專業村14個;試點村農民人均“一村一品”純收入2437萬元,占全縣農民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標,嚴格按照“弘揚抗冰保電精神,決戰‘一大四小’工程”及“全縣總動員,會戰一百天,決勝十萬畝,綠化我萬年”的要求,以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮綠化為突破口、以農田林網建設為支撐,不斷強化領導,加大投入,廣泛宣傳,積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化,有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝,其中補植3萬畝;完成育苗1780畝,雷竹施肥1萬畝,義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務,截止目前,已全部落實造林主體,外業規劃設計全部完成,全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農田水利基礎設施建設全面推進?!度f年縣用水安全規劃》已獲縣人大常委會批準;《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》編制工作已進入尾聲,三個規劃的編制,必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎。姚坊電排站更新改造工程全面完工,徹底解決了我縣濱湖鄉鎮的排澇問題,這是我縣水利工程建設史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中,該工程經受住了洪水的考驗,并發揮了重大的作用;張家山及8座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程已開工建設,完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固25座,解決存在農村安全飲水問題人口2.2萬人,改造中低產田1.25萬畝,建設標準農田5000畝,全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設施建設項目列入國家或省相關項目籠子,項目資金將過億元;創新水務管理機制,成立了萬年縣水務管理委員會,向水務一體化管理邁出了重要一步;成功組建了大禹水利投資有限公司,將有效破解水利工程建設資金瓶頸。
總的來看,XX年全縣農業農村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著,但也還存在一些不容忽視的問題,突出表現為:一是產業化經營水平不高,農業龍頭企業數量較少,規模不大,帶動能力不強的問題仍然比較突出;二是種糧比較效益下降。從XX年9月份開始,全縣化肥等農資價格持續上漲,目前,復合肥較去年同期增長80%,尿素增長25%,鉀肥增長100%,磷肥增長90%,農藥增長10—20%,因農資價格上漲,每畝雙季稻種植成本增加了130元左右,而國家補貼為每畝136元,比去年增加了57元,農資漲價幅度遠遠超出國家惠農補貼幅度,較大程度影響了農民增收、農業增效;三是農業基礎設施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務全面完成,梓埠聯圩電排站更新改造工程順利結束,農業農村基礎設施條件得到極大改善,但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時,由于渠系配套工程嚴重不足,灌溉設施薄弱,導致渠系水利用系數偏低,水庫雖然修好了,但不能發揮應有的效益。
二、XX年工作思路及措施
XX年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農村建設戰”的關鍵一年,根據當前農村發展改革形勢,按照縣委、縣政府戰略部署,XX年我縣農業農村工作的指導思想是:堅持以xx大和xx屆三中全全精神為指導,以社會主義新農村建設為統領,以農民增收為核心,以發展現代農業為重點,著力推進農村改革、農業產業化經營、農業基礎設施建設和新農村試點村建設,努力實現農業農村經濟又好又快發展,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
綜合各種因素,XX年農業農村工作的總體目標:農業總產值達到24.06億元,同比增長8%;農民人均收入達到3936元,同比增長5.8%;糧食總產穩定在4.5億斤以上。
具體工作思路可以概括為:創新一個機制,推進三大建設,實施五大工程。
(一)創新農業經營機制,深入推進農村改革
在堅持農村基本經營制度的基礎上,針對一家一戶分散經營與大市場不相適應,勞力、技術、土地等生產要素利用不充分,雙層經營體制“統”的層次薄弱等矛盾,重點在完善農村基本經營制度上下功夫,努力推進經營體制、機制創新,切實轉變農業經營方式。一是依法規范土地承包經營權有序流轉,積極發展適度規模經營。以完善土地承包經營權權能為重點,建立健全土地承包經營權流轉市場,加強管理和服務,鼓勵農民以轉包、轉讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權;鼓勵農村種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社、外出務工返鄉創業者等多種經營主體發展適度規模經營。二是加快發展農民專業合作社,切實創新農業經營方式。把發展農民專業合作社作為建設現代農業中具有基礎性、全局性、長期性和制度性的關鍵性舉措,研究制定扶持政策措施,促進加快發展。使其成為引領現代農業發展的新型農業經營組織和完善雙層經營體制中統一經營及發展規模經營的有效載體。三是大力發展農業社會化服務,加快扭轉雙層經營體制“統”的功能薄弱的格局。適應農村勞動力外出轉移和現代農業發展的大趨勢,大力發展農業專業化、社會化服務。重點通過深化基層農技推廣體系和獸醫管理體制改革和服務機制創新,奠定農業公益的基礎;研究制定扶持發展經營組織的政策措施,不斷完善農業社會化服務體系,使其成為完善雙層經營體制和發展規模經營的有效實現形式。
(二)推進三大建設,切實改善農村生產生活條件
1、推進新農村建設點建設。堅持用經營的策略建設新農村不動搖,以打造有個性的特色化村莊為核心,進一步創新思路、機制和方法,強力推進,快速啟動,較好保持新農村建設工作在全省、全市格局的領先地位。在選點定點上,突出“三個優先”:優先選擇國道、省道沿線和中心城鎮、旅游景區周邊的村莊列入明年試點范圍,集中力量打造連線成片精品亮點;優先選擇一批產業發展、人居環境、鄉村文化的個性化村莊,并給予疊加點扶持其改善基礎設施和打造工作特色。優先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農戶分戶項目協議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上,堅持“四個結合”:堅持把新農村建設工作同實施“鄱陽湖生態經濟區”戰略相結合,把新農村建設工作同弘揚稻作文化相結合,把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設結合,把推進城鎮化和實施民生工程相結合。在推進機制上,注重“五個強化”:強化結對共建機制、強化項目推進機制、強化規劃執行機制、強化投入多元機制、強化獎優罰劣機制。
2、推進“一大四小”工程建設。緊緊圍繞“一大四小”工程建設三年總體目標,深入推進林業產權制度配套改革,加快推進造林主體多元化、林權交易市場化、林業經濟產業化。力爭再完成造林綠化10萬畝,森林覆蓋率達到63%,提前一年完成省里提出的預定目標。一是推進造林主體多元化。按照所有權與經營權分離、責權利結合的原則,在穩定所有權,完善承包權的基礎上,堅持依法、平等、自愿、有償原則,積極鼓勵林地合理流轉;盡快出臺具體政策,鼓勵各類法人、經濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業建設和綜合開發。二是推進林權交易市場化。建立林業產權交易中心和評估中心,成立網上林業產權交易平臺,力爭將網上林業產權交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業產權交易網,充分激活和規范全縣林權交易市場。三是推進林業經濟產業化。大力發展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業原料林基地,進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經濟林基地,積極培育和扶持林業加工企業,加快林業產業一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝,油茶基地4萬畝,林業產值突破10億元。
3、推進農業基礎設施建設。一方面,抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內需政策措施的戰略機遇,認真研究和用好國家擴大內需的政策措施,盯緊重點支持領域和項目,做好項目的策劃、規劃、立項、編制及申報工作,爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子,確保并爭取突破應有份額。另一方面,抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》設審;抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工作,切實做好大港橋(含余源)水庫灌區渠系配套加固工作,全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程,大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目,繼續推進造地增糧富民工程和農業綜合開發土地治理項目,建設標準農田4.5萬畝;解決全縣12鄉(鎮)2萬人口的農村飲水安全問題。
(三)實施五大工程,著力構建現代農業產業體系
農業產業化經營水平不高、農產品加工業發展滯后,從根本上弱化了我縣在農業生產上的比較優勢。必須始終把農業產業化經營作為提升農業發展水平、促進農民增收的根本途徑,大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅動、內外聯動”五大工程,努力構建龍頭企業加工附加值高、帶動農戶增收能力強、特色基地發展速度快的現代產業發展格局。
1、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產集團和省市龍頭企業,做好項目扶持、技術服務等工作,力爭三大產業集團早日上市,其它龍頭企業實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業的具體措施和評選辦法,重點扶持50個強勢骨干企業,促使全縣農業企業整體崛起。進一步發揮我縣資源、產業優勢,吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發農業,重點引進國內外大型農產品加工、流通企業集團,借助外力發展一批起點高、規模大、鏈條長的大型農業項目,用一流企業、一流技術、一流產品盡快提升農業產業化經營水平。力爭今年新增農業企業10家,其中加工型企業新增5家。
2、大力實施市場牽動工程。進一步完善農產品的市場體系,以批發市場和區域性專業市場為重點,放手發展、積極引導、逐步完善,為農產品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農民經紀人,發展壯大以農民為主體的農產品營銷隊伍。加強農業信息服務,加快農業信息體系建設,抓緊實現與鄉鎮站所、農產品市場、龍頭企業、農業中介組織的聯網,開拓無形市場。
3、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產。大力實施優質糧食產業工程和糧食高產創建工程,切實穩定糧食播種面積,優化品種結構,提高單產水平,確保糧食總產量穩定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農業,重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設。力爭XX年生豬出欄70萬頭,實現產值10億元。
4、大力實施標準驅動工程。堅持把農業標準化和農產品質量安全工作放在十分重要的位置,加大監管力度,全面提升農產品質量安全和監管水平。加快質量安全檢測站建設步伐,健全農業標準化體系,大力推廣農業標準化生產,提高標準化種養比重。加強監測體系建設,完善監測手段,提高監測能力,組織開展農產品例行監測和抽檢活動,公布監測結果,杜絕不合格產品進入市場,確保消費安全。嚴格農產品生產全程監管,對農產品產地環境,農藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用,生產過程,產品質量實行全程監控,切實從源頭上杜絕各種安全隱患,嚴防農產品質量安全事故發生。加強農業品牌建設。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌,支持發展無公害食品、綠色食品和有機食品,加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。力爭XX年認定無公害產地3個、認證綠色或有機食品4個。
5、大力實施內外聯動工程。進一步發揮資源優勢,加強與發達地區的聯系和溝通,密切農產品經貿往來,強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯姻,力爭在更高層次、更廣范圍開展戰略合作,有力提升我縣農業開放度和外向度;堅持以“現代、科技、規模、高效”為標準,加強與對系,積極引進臺資企業,加快贛臺農業合作試驗區建設,力爭到XX年,該試驗區初具規模,發揮出示范效益;積極鼓勵各類農業企業、專業大戶,突破傳統地域界線,走出萬年門戶,開發利用外地資源,實現農業的外向擴張。
三、XX年第一季度工作安排
一是督促和帶領農口各部門積極跑部進廳,加強項目申報工作,力爭更多的項目落戶萬年,確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務目標。
二是深入各鄉鎮,加強“一大四小”工程建設督查,確保10萬畝造林綠化任務得到全面落實。
三是抓好農田水利項目的實施工作,確保在汛期前所有施工項目能按時按質完工。
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一、工作開展情況
(一)農村土地流轉
1、基本情況
2、工作開展情況
(二)農村集體資產與財務管理。
2、于2009年4月17日下發了“**市農業局關于進一步加強村級財務公開工作的意見”,進一步強調做好財務公開工作的重要意義和增強做好村級財務公開工作的自覺性,明確財務公開的基本原理與目標要求,
3、于2009年5月19日與財政局、審計局聯合下發了“**市村級會計委托服務指導性意見的通知”,要求各縣市區于今年底前實現100%的村級會計委托代管。
(三)積極做好全市農民專業合作發展工作。
(四)以落實減輕農民各項支農惠農政策,進一步強化農民負擔監督管理工作。
2、一事一議籌資籌勞情況,減輕農民負擔是“三農”工作的重要組成部分。做好減輕農民負擔工作,是維護廣大農民利益的具體體現,是落實科學發展觀、統籌城鄉發展的客觀需要,是推進社會主義新農村建設的重要舉措,也是推進和諧社會建設的有力保障。今年來,我局在深化推進農村綜合改革,中央、省、市一系列支農惠農政策出臺的形勢下,特別在我省實施的農村一事一議財政獎補試點工作的開展,針對農民負擔監管的新特點、新情況、新問題,加大了農民負擔監管力度,全市農民負擔進一步得到減輕。
(五)積極爭取農村集體經濟發展壯大項目
為積極爭取省級扶持農村集體經濟發展項目,組織篩選了24個發展項目上報省廳。
(六)完善“數字鄉村”工作。
(七)“農業社會化服務體系建設方面。
(八)積極認真辦理人大、政協提案和市級領導批件
配合法規處完成政協提案4件,先后答復或辦理市級領導批件2件,均按時完成。
總之,在局黨組的直接領導和關心支持下,我市農經工作按照“圍繞一個中心,強化三大管理,拓展三項業務”的工作思路,認真履行職責,取得了一定成效。但由于農經工作涉及面廣、政策性強、工作量大,很多深層次的問題還有待進一步解決,主要有以下幾個方面:全市農經人員偏少,特別是市級的人員配置和當前的工作,明顯不足;減輕農民負擔的工作形勢不容樂觀;有的地方農村集體土地流轉處于無序狀態;有的村社農村財務管理混亂,集體資產流失嚴重;農村財務人員隊伍不穩;農村財務人員素質有待提高;農村財務公開質量不高,群眾監督難以到位;方面的主要問題是:一是存在重生產、重行業管理,輕排查、輕維穩、的現象;二是有的地方領導對工作不夠重視;三是注重抓工作,忽視信息蔬理、加工、整理;四是有少數單位不按時上報排查信息。
二、下步工作重點
(一)加強土地承包規范管理,確保土地承包關系長期穩定。
1、積極開展農村土地承包糾紛仲裁試點,化解農村土地承包矛盾和糾紛。各地要努力創造條件,啟動農村土地承包糾紛仲裁試點工作,不斷推進仲裁工作規范化、制度化建設,提高調處農村土地承包糾紛能力,進一步穩定農村土地承包關系。
2、建立健全規范的管理制度。要以承包合同管理、土地承包費管理、機動地管理為重點,加強規范化管理,指導合同簽訂,健全合同檔案,建立我市農村土地合同管理信息化平臺,并及時調解糾紛,組織合同兌現,切實維護承包雙方的合法權益,開展全市農村土地承包糾紛仲裁試點工作。
3、要繼續抓好土地延包的后續完善工作。妥善處理遺留問題,消除影響穩定的各種隱患。
4、要積極探索農村承包土地的流轉機制。積極引導,加強管理,做好全市農村土地流轉管理辦法試點工作,確保流轉規范有序。
5、爭取年內出臺“**市農村土地承包經營權流轉的實施意見”。
(二)努力做好農村集體財務與資產管理工作,逐步建立適應市場經濟要求的管理監督新機制。
1、認真抓好農村財務與資產管理隊伍建設。要在我市建立起一支專職農村集體經濟監督的隊伍,做到專職專人,保持農村財務人員相對穩定。
4、逐步改進農村集體財務管理的工作手段。各縣(市)區農村財會管理工作要緊跟發展的步伐,積極推進會計電算化的發展,提高農村集體財務與資產管理的工作效率和水平。
5、妥善處理農村集體債務。各地要按照“制止新債、摸清底數、明確責任、分類處理、逐步化解”的要求,開展鄉村債務清理工作,確認債務債權關系,加強農村集體財務管理和審計工作,強化村級債務管理,堅決制止新增債務,建立健全責任追究制度和村級債務監測預警機制。
(三)努力爭取項目支持,逐步發展壯大農村集體經濟。根據**省委《關于發展壯大農村集體經濟的意見》(云發〔2005〕8號)精神,強化農村經濟經營管理部門職能,積極爭取項目支持,為發展壯大農村集體經濟提供有效服務,認真解決好集體經濟發展中的難點、熱點問題,加強農村基層組織建設,促進農村經濟社會發展,實現農民共同富裕。
(四)大力培育發展農民專業合作組織,推動農村經營體制創新。要認真貫徹**省人民政府《關于加快發展農民專業合作組織的意見》(云政發〔2005〕168號)文件精神,利用各種新聞媒體,大力宣傳和總結推廣各地專業合作經濟組織的先進典型,爭取各級領導和有關部門的重視支持,增強農民的合作意識,營造專業合作組織發展的良好社會氛圍,力爭今年內出臺“**市加快農民專業合作社發展的實施意見”。
(五)加強領導,落實責任制,減少群體性上訪事件
1、認真落實處理突出問題及責任制,真正做到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”和“五個一”的要求。繼續堅持實事求是、依法按政策辦事,堅持綜合治理、標本兼治,進一步建立健全農村社會預警體系和應急機制,提高處理突出問題及的能力。
2、繼續認真抓好全市農村矛盾糾紛排查化解工作,不斷把這項工作推向深入,切實化解矛盾,減少上訪案(事)件的發生;
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一、目標任務完成情況
截至2020年12月15日,完成農村勞動力轉移就業 3410,完成年目標3000人的 113.6 %;實現新增轉移就業收入 5867.57萬元,完成年目標4000萬元的 146.68 %;組織技能培訓943人,完成年目標任務905人的104.2%,創業培訓105人,完成目標任務105人的100%;舉辦了“轉移就業百日行動”“春風行動”等6場現場招聘會;持續加大對口幫扶工作力度,累計提供尋甸縣就業崗位 15531 個,累計轉移尋甸縣貧困農村勞動力就業 1550人,完成目標任務1400人的 110.7%,其中建檔立卡 1310人,完成目標任務1120的116.96%。
二、工作措施
(一)建立健全農村勞動力資源信息管理和動態更新。
為進一步真實準確的掌握西山區農村勞動力資源情況,不斷完善信息系統數據錄入更新。年初由于受到疫情影響,為及時調查了解西山區農村勞動力返鄉返崗情況,緊急召集全區58名農民信息員加入微信群,組織開展農村勞動力基礎信息調查,在人員無法入戶調查情況下,以 “手機APP”、電話、QQ郵件等方式,對轄區返鄉務工人員情況進行調查,并每日及時通報進度,按照省市級要求,于3月底全面完成全區農村勞動力資源信息系統的數據更新。5月28日,為貫徹落實《云南省人力資源和社會保障廳關于進一步核實跟新農村勞動力力資源實名制數據庫相關信息的通知》要求,西山區再次組織58名農民就業信息員及各街道辦事處農促就業專干進行業務培訓,開展農村勞動力資源信息系統數據的核查、修改、更新,確保6月30日全面完成《云南省公共就業服務信息平臺農村勞動力子系統》全庫人員信息核實更新。
(二)應對疫情,創新招聘模式,大力開展線上招聘服務。
西山區原計劃于2020年1月上旬至3月中旬組織開展“就業援助月暨春風行動”、 “轉移就業百日行動”系列招聘會活動。1月14日西山區就業局在西山區海口街道舉辦了2020年“就業援助月暨春風行動”、 “轉移就業百日行動”現場招聘會。有10家轄區企業參加,提供就業崗位1400余個,當天進場求職共計100余人,初步達成就業意向10人,免費發放各類宣傳資料1000多份。
疫情發生后,區就業局第一時間暫停2020年的春風行動、百日行動等大型招聘活動,大力開展線上招聘活動。通過網絡平臺大力推送崗位信息和就業創業政策。依托農民信息員微信推送“就業彩云南”、“昆明智慧就業”“西山人社”等信息平臺,通過這些線上渠道加大用工崗位的推送和就業創業優惠政策宣傳,同時以微信方式西山區復工企業急需的一些招聘崗位,幫助農村勞動力在家通過手機掃一掃,就能實現線上查詢就業崗位,了解創業政策,電話咨詢完成就業招聘。將企業復工和農民工就業連接起來,不間斷提供就業服務。疫情期間,通過微信、網絡平臺共崗位信息12848條,點擊次數超過560次,預計為200人提供了線上推薦服務。
(三)做好職業技能培訓創業培訓促就業。
為進一步做好我區農村勞動力培訓工作,促進農村富余勞動力就業,組織適合于一類項目的群眾參加培訓,根據項目采取靈活多樣的技能培訓如育嬰員、美容師、茶藝師、保健按摩師等適合當地生產發展的培訓專業引導群眾自主創業發展,圍繞社會發展和企業用工需求把老百姓需要的培訓送到家門口。真正實現送培上門把培訓效果和致富增收緊密連續在一起,發揮培訓的指導作用。對有創業愿望并具備一定創業條件的登記失業人員、進城求職農村勞動者及返鄉農民工、登記求職的高校畢業生,重點開展不少于10天的創業培訓。截止2020年12月15日,組織農村勞動力技能培訓 943人。
(四)大力開展區級創業創新平臺建設。
為進一步優化創業創新環境,引導和鼓勵更多農村勞動力創業帶動就業,實現鄉村振興,按照《昆明市西山區人力資源和社會保障局關于西山區農村勞動力創業創新平臺建設實施方案(試行)》(西人社通〔2019〕31號)文件,西山區開展區級農業創業園、農業創業示范村、創業之星的創建。年初經過廣泛的宣傳動員、項目申報、現場調研,對昆明耙齒山農業創業園、昆明黑箐水果種植創業園、西華社區古蓮小組農業創業示范村、團結的兩名創業之星五個申報項目進行創建。在創建過程中積極給予創建項目業務指導,開展了創業培訓、落實小額擔保貸款政策、組織導師幫扶等活動,9月9日至10日,區人力資源和社會保障局牽頭,由區農業農村局、區科技工信局、區財政局、區文化和旅游局、區商務投資促進局、區勞動就業服務局相關工作負責人組成的評審小組,深入到五個創建項目場地進行評審。評審小組按照評審流程,聽取匯報、查閱臺賬、核實原始憑據、實地勘查種植項目,逐一對創業項目進行了考評驗收。
海口街道的西華社區古蓮小組進行創業示范村的建設,創業氛圍濃厚,創業環境良好,社區牽頭成立了三個農業合作社一個協會,10名村干部9人帶頭創業,以草莓等果蔬種植為一村一品,大力發展鄉村旅游,全村總戶數369戶,創業戶數120戶,創業人數230人,帶動就業人數460人,村民創業熱情高漲,帶動經濟效益效果明顯;云南耙齒山農業科技有限公司建設的農業創業園,以果林種植為主,農林業為載體的觀光體驗型的農業創業園,種植面積1000多畝,建成400余畝的櫻桃園、200畝的李園、400畝桃園,帶動周邊農村勞動力60多人就業,對周邊經濟帶動較大;昆明黑箐水果種植有限公司建設的農業創業園,以蘋果種植為主,種植面積達150畝,帶動周邊農村勞動力53人就業,具有良好的創業示范帶頭作用。兩名創業之星--云南丘山農副產品種植有限公司法人孫成都,創建的云南丘山農副產品種植有限公司主要從事花卉、蔬菜種子生產及銷售,帶動周邊村民就業達286多人,年營業收入達390多萬元.累計培訓800多名周邊農村勞動力,創業帶動業績非常顯著。昆明市山之韻農業科技有限公司法人嚴芝,是蔡家社區的農戶創業帶頭人,承包100多畝土地種植核桃,魔芋,帶動周邊30多人就業,每年創造經濟價值100多萬元,帶動創業就業成效顯著。經評審,最終得出全部考核為合格的評審意見,圓滿完成了這次創建項目評審。按照文件精神分別為五個創建項目落實了一次性補助,這些創業項目將進一步推動西山區鄉村振興。
(五)舉辦6場現場招聘會,加大對尋甸縣貧困農村勞動力進行轉移就業幫扶。舉辦現場招聘會一直是主城區精準幫扶轉移就業工作的重要手段,今年1月19日上午,西山區就業局組織云安會都、中石油,一心堂藥業等8家企業,攜帶客房服務、輔警、衛生保潔、機電操作等732個就業崗位,到尋甸縣甸沙鄉召開現場招聘會。當天甸沙鄉組織“三下鄉”活動,組織了約150多名農村勞動力參加了活動和招聘會,現場達成意向共11人,取得良好的招聘效果。
后來疫情爆發,西山區就業局第一時間暫停2020年的春風行動、百日行動等大型招聘活動,也暫停了對尋甸縣的現場招聘活動,先后分三次,提供尋甸縣5711個崗位信息,通過尋甸縣農民信息員工作群崗位信息,以微信聯系方式開展轉移就業人員和崗位的匹配,疫情期間不間斷提供崗位推薦服務。2020年3月24日,西山區就業局帶轄區7家用人單位工作人員趕到功山鎮,利用趕集的時機開展了現場招聘,招聘會現場提供了1210個崗位,為幾十位老鄉進行了崗位推薦,達成意向約11人。3月25日,西山區再次組織用工企業深入尋甸羊街,舉辦了現場招聘會,當天達成意向8人。4月3日,西山區再次組織轄區八家用工企業,攜4780個崗位信息深入到尋甸縣先鋒鎮舉辦現場招聘會。當天的招聘會得到市級的高度重視,市就業局萬正文局長、謝承先副書記親自參與并做了動員講話,進場參加招聘會的當地農村勞動力近500多人,初步達成意向23人。4月21日,西山區組織轄區13家用工企業,攜1252個崗位,深入到尋甸縣倘甸鎮舉辦精準幫扶、滬滇勞務協作暨易地搬遷農村勞動力轉移就業招聘會,招聘活動共吸引當地群眾400余人參會,初步達成意向21人。
(六)引入第三方人力資源服務公司,把幫扶工作下沉到被援助各鄉鎮社區。為充分發揮第三方人力資源服務公司的優勢資源,幫助尋甸縣貧困農村勞動力轉移,西山區制定獎勵措施,拿出扶持資金,對第三方人力資源公司給予職業介紹補貼。3月24日,西山區就業局帶領第三方人力資源服務公司---昆明厚致百盈企業管理服務有限公司,在尋甸縣就業局的幫助下,與功山鎮的16位農民信息員及勞務經濟人進行了座談,并與之簽訂勞務合作意向書,明確合作的內容和具體操作辦法,由專業的人力資源服務公司,幫助尋甸縣貧困農村勞動力向省外及昆明主城區現實有組織輸出。4月3日,再次組織西山區另一個合作第三方人力資源服務公司--昆明玄同人力資源服務公司深入尋甸縣先鋒鎮,與鄉鎮分管領導和9名農民就業信息員進行座談,進一步加大農村勞動力有組織化轉移輸出。
(七)繼續在尋甸縣貧困村開發鄉村公共服務性崗位安置特殊困難就業人員。
繼續做好尋甸縣部分“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”等轉移困難人員的就業安置,2020年西山區計劃投入資金120萬元,用于在尋甸縣開發鄉村公共服務性崗位安置220人,從根本上解決這部分特殊困難人員的就業難題。
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——糧食產量實現連續五年豐收。今年我縣糧食總產實現10.7億斤,這是XX年以來連續五年突破10億斤,實現連續5年獲得豐產,其中水稻產量達到5.9億斤,玉米4.8億斤。
——種植業結構調整力度明顯加大。今年我縣農作物播種面積130萬畝,其中糧食作物播種面積91萬畝,經濟作物播種面積39萬畝,糧經比例7:3。經濟作物中花生面積突破計劃面積10萬畝,達到11.9萬畝,大豆面積6.1萬畝,花卉面積0.5萬畝,五味子等其它經濟作物0.5萬畝。
——種植業產值實現11.8億元,其中糧食作物9.1億元,油料作物1.7億元,花卉等其它經濟作物1億元,較去年增加1.25億元,尤其是花卉產值較去年增加0.15億元。
一、2009年主要工作
(一)以糧食穩定增產為目標,全力抓好糧食生產工作。
2009年,按照農業部、省委和省政府“把糧食生產工作擺在突出位置”的精神,按照“穩糧食、調結構、提質量、促增收”的要求,著力抓早、立足抓實,采取有力措施,努力克服春季低溫冷害等災害影響,積極應對農資價格上漲,部分糧食品種價格下滑等不利因素,全面完成了促進糧食穩定增產的各項工作任務,取得了顯著成效。
1、加強春耕備耕工作指導和服務。今年我們面臨春播短,備耕壓力大以及糧食生產成本上升、農產品價格下降、種糧效益降低等困難,及時提出備耕工作的4個早字:早計劃、早準備、早培訓、早行動,備耕和科技培訓兩手同時抓。我們對備耕物資、備耕資金等進行了調研,按照上級業務部門工作部署,積極與供銷社、金融系統建立了聯系工作和信息共享機制,定期互通備耕進展情況和春耕貸款情況,確保了備耕物資的數量和質量,有效地應對了以水稻為主的糧食價格下滑、農民手中余糧變現難等不利因素,保障了春耕生產順利進行。
2、完成全縣良種補貼工作。今年國家增加了良種補貼額度,除水稻仍實行每畝地15元的普惠制外,專用玉米又增加了26萬畝的良種補貼面積,專用玉米良種補貼面積達到36萬畝,覆蓋率達到90%。為將這項惠農政策落實好,我們以縣政府名義下發了《水稻良種補貼發放實施方案》、《專用玉米良種補貼項目實施方案》。水稻良種補貼在插秧前和插秧后分兩次統計核實面積,專用玉米以項目方式組織實施,經過調研確認了10個專用玉米品種和4家供種企業,對第一批專業玉米采取統一供種,第二批專業玉米補貼由于到位較晚,決定采取發放資金的后補貼方式,對農民進行補貼。通過良種推廣項目的實施,實現了良種與良法相結合,增產又增收。全縣共發放良種補貼1305萬元。同時還在鄉建立了3個玉米品種比較試驗田,為明年我縣專用玉米品種選擇提供依據。
3、全面開展糧食高產創建活動。2009年是全國糧食高產創建活動年,我縣以此契機,大力開展糧食高產創建活動,共安排12個萬畝糧食高產創建示范區,其中,國家玉米示范區落實在鄉,省級玉米示范區落在滿都戶鎮和鄉,省級水稻示范區落在劉二堡鎮和冷子堡鎮,市級玉米示范區落在肖寨門鎮、于家房鎮、朱家房鎮和鄉,縣級示范區安排在老大房鄉、鎮、城郊鄉,玉米示范區平均畝產為703公斤,較全縣平均畝產685公斤高18公斤,通過進村入戶培訓,發放技術資料,召開現場會,有力地開展了標準化生產,在示范區帶動下,全縣平均畝產較去年畝增產60公斤,共增產玉米2400萬公斤;水稻示范區平均單產646.5公斤,較去年增產16.5公斤。我們不僅建立了健全的項目檔案,還按生育時期計算機想報送田間長勢、農事活動進度簡報,收到省市好評。同時在遼中鎮和鄉建設了千畝水稻免耕栽培示范區,推動農業節本、增效、生態技術的普及應用。
4、完成糧豐工程——玉米深松示范項目。在鄉建立千畝和百畝玉米深松示范田,采用深松、增密、增施有機肥、生物防治等技術,經省農科院、農業大學專家測產,百畝高產田平均單產為886公斤,千畝示范田平均畝產852公斤,在示范區的輻射帶動下,全縣玉米單產創新高,迎來了我縣第五個豐收年。
(二)以促進農民增收為目標,加大種植業結構調整力度。
根據副省長在全省種植業高效生產現場會上提出加快農業結構調整的工作思路,我縣在種植作物、種植品種上加大調整力度。
1、經濟作物面積增加。一是花生面積大幅增加,由去年的不足5萬畝,增加到今年的11.9萬畝,實現規?;N植,大豆面積增加,由去年的1.5萬畝增加到6.1萬畝;二是花卉生產穩步前進,花卉面積達到5000畝,年產花卉1.1億枝,產值0.95億元,較去年增加0.15億元,主栽玫瑰、百合、非洲菊等;三是五味子等作物發展到5000畝,目前五味子已有500多畝地進入盛果期,畝產鮮果XX-3000斤,市場銷售價2.5—5元,主要銷往大梨樹。
2、農作物品種向優質、高效、專用方向發展。水稻以遼星一號為主,覆蓋率80%,玉米以東單60、東單70等專用玉米為主,花生主推白沙1016占80%,魯花11、花育20等,花卉玫瑰由檔次低的紅衣主教向高檔的網玫超玫發展,非洲菊的種植面積超過了500畝,今年花卉效益較好,明年將有更大的發展空間。
3、鼓勵新品種引進,做好種球種苗申報驗收工作。市政府鼓勵花卉產業發展,對花卉東方百合系列種球、籽球進行補貼,我們大力宣傳,積極組織申報、驗收,預計全縣將得到296.65萬元的花卉新品種補貼。
(三)抓好五大生產基地建設,促進農業規模化生產。
結合國家水稻產業技術體系建設項目和良種補貼項目,建立優質稻米生產基地40萬畝,專用玉米生產基地36萬畝,采用標準化生產模式,強化食品安全管理,在鄉鎮等建立花生生產基地10萬畝,種植品種白沙1016及魯花11、花育20等,在、、等鄉鎮建立花卉生產基地5000畝,種植品種有玫瑰、百合、非洲菊等,同時加強對5000畝五味子生產基地的管理。
(四)以項目為載體,全面開展農民科技培訓。圍繞富民小區建設、新品種推廣、良種補貼、高產創建示范區建設項目,整合農技培訓資源,吸納農事企業和農民科技人才,多渠道、多形
式開展農業技術培訓,舉辦集中培訓273場次,電視講座20次,電視專題18期,發放技術資料10萬份,發放光盤2500張,共培訓農民9.8萬人,使培訓率達85%。其中重點抓新型農民科技培訓項目、科技之冬培訓活動,今年我縣有15個村750人成為新型農民培訓項目示范戶,通過培訓獲得了綠色證書。還組織了30名縣級農技人員去上級進修培訓,提高了農技人員師資水平。另外今年有1000名農民通過農村勞動力轉移培訓陽光工程職業技能培訓轉移到非農領域,有992人已就業二、三產業,有力的促進農村剩余勞動力轉移。
新型農民培訓和陽光工程培訓都是通過招標形式確定培訓基地、由學校自主招生、國家、省、市、縣補貼形式運行。通過這兩個項目的實施有效的調動了農業中心和農機校兩個基層單位的積極性,使其發揮培訓職能作用。
(五)搞好測土配方施肥,加強農田保護,減少環境污染。今年我縣完成測土配方施肥任務40萬畝,使全縣測土配方施肥面積達到100萬畝。全縣年化肥施用量3.813萬噸(純量),通過測土配方施肥,減少化肥施用量1899噸(純量),實際施用量達到3.6714萬噸,減少投入4.91%,減少我縣農田的化肥污染,確保耕地質量。另外還推廣水稻免耕技術、秸桿反應堆技術和秸桿還田技術,努力提高土壤有機質含量。
(六)搭建產銷平臺,促進訂單農業發展。組織和參加各種農展會4次,其中農博會有22家企業28種產品參展,為企業搭建購銷展示平臺,促進我縣農產品對外交流、提高農產品安全和品牌意識,提高訂單對農業生產的促進作用。
(七)辦好“莊稼院”欄目,讓農民更致富。今年協助市電視臺“莊稼院”欄目組拍攝我縣農民致富、結構調整、縣域發展規劃等電視專題片共12期,我們提供典型,協助拍攝,讓農民致富信息更快更好地傳到千家萬戶,真正起到示范帶動作用。
篇10
2012年,我村委會在鎮黨委、政府及上級主管部門的正確領導下,認真貫徹 “三個代表”重要思想,全面落實科學發展觀,并通過村委會全體黨員、干部、村民的共同努力,各項工作取得了較好的成績,現將今年工作的情況匯報如下:
一、新農村項目建設順利完成
1、為豐富村民的精神文化生活,以西溝為試點,村前鋪設200平方米的籃球場、老年活動室、為村民提供了體育文化活動場所。共計投資235000元。
2、爭取上面項目資金與發動群眾集資共投入34萬元對西溝試點村的道路進行了硬化,硬化面積將近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立農村網絡文化站,配備電腦四臺,為村民提供農業科技信息;為黨員干部及村民的學習、培訓提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委會通過補貼鼓勵村民參加農村合作醫療保險,參保人數達 2937 人。
2、帶領黨員干部給村里的孤寡老人、病人捐款,為他們排憂解難。聯系本村老板對全村困難戶、低保戶、軍屬家庭等送去新年的慰問與祝福,每年對全村老人、特困戶發放200元/人的慰問金。2012年春,通過多方集資建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、為了培養有知識、有技術的人才,從“科學發展觀”的戰略高度出發,實現“科技興村”的目標,“兩委班子”決定,加大支持教育力度,對在高校就讀本科的學生,每生補助1000元,避免了孩子因交不起學費而輟學的情況發生。
三、因地制宜,全面做好農業保障工作,不斷拓展林業產業鏈。
1、充分利用本地優勢,大力發展甘蔗耕作,2012年底從原來的500畝增加到1600畝。
2、以科技興農為突破口,全面實現增收。2012年,我們村委會為農民提供農業技術交流的舞臺,把最好的農業技術帶進田園里,過去的一年,我們全村委會的農業產量平均增收6%。
3、2012年在鎮領導的幫助下,引進一間綜合木料加工廠,兩間木板廠,合計引進資金兩百多萬元。這些企業的入駐將進一步壯大我村集體經濟,及解決農民的就業問題。
四、嚴格執行村務公開,規范村委會財務管理。
村務公開工作。村務公開是保障農村穩定的重要環節,我村委會嚴格執行上級的有關規定,有效地保障了村民對村務 的民主決策、民主管理、民主監督。落實有關財務制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好計生工作,完善計生信息系統管理
2012年我村委會計生工作在村黨支部和上級政府有關部門的支持和指導下,建立計生信息系統,并實行計劃生育多個優惠政策,促進計劃生育工作的順利進行,完成了上級下達的各項計生任務。
六、維護轄區社會治安穩定
我村委會在上級部門的正確領導下,根據上級精神要求,結合本村委實際情況,認真地開展工作以維護地方穩定。積極配合派出所的治安巡邏工作,為其日夜巡邏提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的發生。
七、存在問題
1、村內衛生還不夠清潔,村民的環境保護意識也有待進一步提高。2、缺乏實施有力的致富舉措。3、農村基礎配套設施尚不夠完善。
同志們,回首過去,展望未來,我村委會將以社會主義新農村建設為契機,繼續貫徹落實科學發展觀,堅持“依法行政、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作方針,以西溝為龍頭,帶動全村委會早日實現社會主義新農村建設的總目標。
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