導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)防汛抗旱等減災(zāi)工作緊急通知》和滬農(nóng)林（）204號(hào)文精神，結(jié)合南匯情況，現(xiàn)就做好本區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作提出如下意見(jiàn)：

一、建立工作管理機(jī)構(gòu)

南匯地處沿海，每年要受到臺(tái)風(fēng)、暴雨、凍害等各種自然災(zāi)害的威脅，嚴(yán)重影響到本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把防災(zāi)減災(zāi)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)來(lái)抓，建立工作管理機(jī)構(gòu)，做到思想到位，組織到位、工作到位和責(zé)任到位。區(qū)農(nóng)委建立由韓解兵同志任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)辦、辦公室、蔬菜辦、畜水辦、林業(yè)科、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、蔬菜技術(shù)推廣站、獸醫(yī)站、食用菌技術(shù)推廣站、水產(chǎn)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在災(zāi)害的多發(fā)季節(jié)，實(shí)行防災(zāi)抗災(zāi)值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠農(nóng)業(yè)辦，瞿元弟同志任辦公室主任，區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)組建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)小組，并制訂相關(guān)工作預(yù)案，確保本區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行。各鎮(zhèn)也要明確職責(zé)，做到上下對(duì)接。

二、規(guī)范災(zāi)情報(bào)告制度

（一）災(zāi)情界定

1、重大災(zāi)害：出現(xiàn)下列三個(gè)條件之一的自然災(zāi)害可以認(rèn)定為重大災(zāi)害。

（1）農(nóng)作物產(chǎn)量損失預(yù)計(jì)超過(guò)當(dāng)?shù)厍叭昶骄a(chǎn)量50%以上，受災(zāi)面積超過(guò)該農(nóng)作物當(dāng)?shù)胤N植面積的20%以上；

（2）造成產(chǎn)量損失超過(guò)當(dāng)?shù)厍叭昶骄a(chǎn)量20%以上，受災(zāi)面積超過(guò)該地農(nóng)作物種植面積50%以上；

（3）災(zāi)害造成的損失超過(guò)1000萬(wàn)元。

2、一般災(zāi)害：出現(xiàn)下列三個(gè)條件之一的自然災(zāi)害可以認(rèn)定為一般災(zāi)害。

（1）農(nóng)作物產(chǎn)量損失超過(guò)當(dāng)?shù)厍叭昶骄a(chǎn)量25%以上，受災(zāi)面積超過(guò)該地農(nóng)作物種植面積10%以上；

（2）造成產(chǎn)量損失超過(guò)當(dāng)?shù)厍叭昶骄a(chǎn)量10%以上，受災(zāi)面積超過(guò)該地農(nóng)作物種植面積20%以上；

（3）災(zāi)害造成的損失超過(guò)300萬(wàn)元。

（二）災(zāi)情評(píng)估

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)要密切關(guān)注各種自然災(zāi)害的發(fā)生動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生災(zāi)害，要及時(shí)組織人員深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并對(duì)災(zāi)害造成的損失和影響，客觀地做好分析評(píng)估。

（三）災(zāi)情上報(bào)

重大災(zāi)害要求在災(zāi)害發(fā)生10小時(shí)內(nèi)作出反映，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。在20小時(shí)內(nèi)將抗災(zāi)救災(zāi)措施和農(nóng)業(yè)初步損失情況向區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，一般災(zāi)害，要求20小時(shí)內(nèi)作出反映，2天內(nèi)將抗災(zāi)救災(zāi)措施和農(nóng)業(yè)損失情況向區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告

三、防災(zāi)減災(zāi)工作要求

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視該項(xiàng)工作，把農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度警惕。

（二）制訂防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際及可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，認(rèn)真研究制訂好有針對(duì)性的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。

（三）做好防災(zāi)減災(zāi)措施的指導(dǎo)

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)要及時(shí)組織有關(guān)人員，深入到災(zāi)情第一線，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民防災(zāi)技術(shù)，救災(zāi)措施的指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)自救，減少災(zāi)害造成的損失。

篇2

秋冬季是我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要一季，也是農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要一季。各地要充分發(fā)揮秋冬氣候和地區(qū)優(yōu)勢(shì)，努力挖掘秋冬季農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)潛力，及早謀劃秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，立足我區(qū)區(qū)域特色，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效，全面落實(shí)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，確保為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)好局、起好步。現(xiàn)根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)通知及市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于抓好2013年秋冬種工作的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，提出如下秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)按照意見(jiàn)要求，落實(shí)到位。

一、確保落實(shí)計(jì)劃，努力擴(kuò)大面積

2013年市里下達(dá)我區(qū)秋冬種總面積6萬(wàn)畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)要采取宣傳、鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持等有效措施，堅(jiān)持因地制宜原則，突出地方特色與優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局與結(jié)構(gòu)，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量，積極引導(dǎo)發(fā)展高效秋冬種作物，要將秋冬種計(jì)劃分解落實(shí)到村到戶(hù)，確保完成秋冬種生產(chǎn)任務(wù)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)任務(wù)分解詳見(jiàn)附表）。在適宜秋冬種的鄉(xiāng)村堅(jiān)持“放活不放空”原則，盡量減少冬閑田，努力增加秋冬種面積，千方百計(jì)擴(kuò)大秋冬季糧油作物種植面積，促進(jìn)明年糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。要鼓勵(lì)種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，積極引導(dǎo)秋冬種農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的方向發(fā)展。要突出抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓質(zhì)量、抓效益、抓落實(shí)，加大力度，強(qiáng)化措施，全力以赴擴(kuò)大秋冬種面積，努力提高質(zhì)量效益，促進(jìn)農(nóng)民增收增效，為明年農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、管委會(huì)要立足當(dāng)?shù)刭Y源，充分發(fā)揮氣候、地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)高效秋冬作物。要把擴(kuò)種馬鈴薯作為促進(jìn)糧農(nóng)增收的重點(diǎn)，提前做好脫毒種薯調(diào)運(yùn)等工作，提高秋冬種馬鈴薯的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益；要大力發(fā)展適合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和消費(fèi)者需求的秋冬季蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，增加菜農(nóng)收入；要結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大“雙低”油菜種植，加強(qiáng)田間管理，提高產(chǎn)量和效益；大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)，加快工廠化生產(chǎn)步伐，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平；要因地制宜發(fā)展越冬甘薯和秋冬雜糧生產(chǎn)，擴(kuò)大紫云英等秋冬季綠肥種植面積。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，特別是要加大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度，要充分利用我區(qū)冬季生產(chǎn)的氣候和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，引導(dǎo)提升秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、推廣關(guān)鍵技術(shù)，提高種植水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、赤港管委會(huì)要把落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施，提高科技含量，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)作為提高秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重點(diǎn)。要大力推廣實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)，提高秋冬種作物的產(chǎn)量和效益。要積極引進(jìn)和推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用農(nóng)作物品種，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要突出主推技術(shù)。大力推廣馬鈴薯稻草包芯等高產(chǎn)栽培技術(shù)，選用脫毒種薯；抓好油菜合理密植，增施硼、鉀肥，重施苔肥，防治菌核病等關(guān)鍵技術(shù)；大力推廣蔬菜精細(xì)播種、育苗移栽、配方施肥，地膜覆蓋、大棚栽培等高產(chǎn)高效技術(shù)。通過(guò)主推技術(shù)的推廣應(yīng)用，努力提高秋冬季農(nóng)作物的栽培管理水平。要引導(dǎo)農(nóng)民采用高效低毒低殘留農(nóng)藥，推廣生物防治和物理防治技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量水平，確保秋冬季農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)質(zhì)量安全。同時(shí)，要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，注意天氣變化動(dòng)態(tài)，制訂防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案和技術(shù)措施，把寒流、霜凍、干旱作為防避重點(diǎn)，抓好措施落實(shí)，努力減少因?yàn)?zāi)損失。

四、開(kāi)展高接換種，優(yōu)化果樹(shù)結(jié)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足當(dāng)?shù)刭Y源條件，利用秋冬季有利氣候，以高接換種為主要形式，著力推進(jìn)果樹(shù)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作。各農(nóng)服中心要做好果樹(shù)優(yōu)良品種的宣傳和推介工作，為果農(nóng)提供有關(guān)信息，制訂印發(fā)優(yōu)良果樹(shù)品種的栽培管理辦法，做好高接換種的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。通過(guò)高接換種，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)果樹(shù)品種結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)四大名果上市時(shí)間，解決我區(qū)果樹(shù)增產(chǎn)不增收問(wèn)題，提高種果經(jīng)濟(jì)效益，增加果農(nóng)收入。

五、建立示范樣板，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，分作物、分品種建立秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片，引導(dǎo)糧經(jīng)綜合開(kāi)發(fā)，探索具有地方特色的秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，促進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、基地化方向發(fā)展。要積極向省廳申請(qǐng)秋冬種示范項(xiàng)目，突出優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)、脫毒馬鈴薯、機(jī)收“雙低”油菜等，選擇公路沿線和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，集中力量，整合技術(shù)，建立一批生產(chǎn)示范樣板，集成應(yīng)用各項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣，挖掘增產(chǎn)潛力，促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化。要盡早落實(shí)示范地點(diǎn)、面積和種苗，制訂好項(xiàng)目實(shí)施方案，籌措好項(xiàng)目資金，努力把秋冬種示范片辦成秋冬高效農(nóng)業(yè)的宣傳展示基地，農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，提高冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)水平。

篇3

（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1.建立目標(biāo)責(zé)任制，糧食。把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)放在三農(nóng)”工作首位。縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村逐級(jí)分解生產(chǎn)任務(wù)。鐘書(shū)記、周縣長(zhǎng)多次過(guò)問(wèn)糧食生產(chǎn)，親自辦點(diǎn)示范。縣財(cái)政安排糧食生產(chǎn)發(fā)展資金200萬(wàn)元，籌措雙季稻縣級(jí)辦點(diǎn)資金350萬(wàn)元，縣級(jí)示范區(qū)的種子由縣統(tǒng)一采購(gòu)、免費(fèi)提供，并按翻耕80元/畝、專(zhuān)業(yè)化防治40元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給農(nóng)戶(hù)；落實(shí)縣級(jí)雙季稻示范辦點(diǎn)10個(gè)1.5萬(wàn)畝，建立了三閣司、南岳廟和石門(mén)兩個(gè)集中連片萬(wàn)畝雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片；全縣擴(kuò)雙增面4萬(wàn)畝。組建了10支技術(shù)服務(wù)組，實(shí)行分片包干巡回指導(dǎo)。整合糧食產(chǎn)能工程、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、山塘清淤、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科學(xué)儲(chǔ)糧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目向雙季稻主產(chǎn)區(qū)傾斜。縣糧食生產(chǎn)受到徐明華副省長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)。

2.畜牧水產(chǎn)。生豬、牛、羊分別出欄56.26萬(wàn)頭、0.93萬(wàn)頭、2.16萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)4.49%、2.20%、1.89%；家禽出籠171.9萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)4.37%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4245噸，同比增長(zhǎng)0.36%。完成了14個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，已啟動(dòng)實(shí)施；加強(qiáng)生豬品種改良，引進(jìn)純種公豬10頭，純種母豬116頭；國(guó)家生豬活體儲(chǔ)備項(xiàng)目完成了征地300畝和規(guī)劃設(shè)計(jì)，生豬調(diào)出大縣項(xiàng)目完成摸底調(diào)查。

3.金銀花和百合。一是做好金銀花防凍減災(zāi)和救災(zāi)補(bǔ)損、品改和南擴(kuò)等造林工作。指導(dǎo)廣大種植戶(hù)對(duì)老園實(shí)施深耕改土，加強(qiáng)冬培、修剪、施肥管理及防凍管理工作，開(kāi)展了金銀花品種適應(yīng)性調(diào)研。加強(qiáng)與省林科院協(xié)調(diào)，加快種苗生產(chǎn)進(jìn)度；加強(qiáng)金銀花研究所建設(shè)，招聘高學(xué)歷工作人員2名。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建園，一季度完成南擴(kuò)2萬(wàn)多畝，品改1萬(wàn)畝。二是開(kāi)展龍牙百合脫毒種球快速繁育和試驗(yàn)示范。從江西省農(nóng)科院拿回第一批龍牙百合脫毒種球組培苗，在山界回族鄉(xiāng)等地進(jìn)行了田間栽培試驗(yàn)。

4.烤煙。一是攻堅(jiān)克難，抓好煙田落實(shí)。移栽烤煙2.1萬(wàn)畝。組建機(jī)耕服務(wù)隊(duì)4個(gè)，重點(diǎn)抓好橫板橋、獅子白居、太平車(chē)對(duì)江和長(zhǎng)鄄等四個(gè)項(xiàng)目區(qū)煙田翻耕工作，得到了省市煙草部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。二是明確責(zé)任，抗災(zāi)保苗。培育烤煙苗床430個(gè)，每個(gè)苗床落實(shí)責(zé)任人員6人，成功應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣，確保全縣烤煙苗棚無(wú)一受損。我縣抗擊冰雪保煙苗事跡受到了市政府的表?yè)P(yáng)，1月25日邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)頭版對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

5.品牌建設(shè)。完成全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和發(fā)展情況調(diào)查。全縣共有農(nóng)家樂(lè)658家，休閑農(nóng)莊45家，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)148家，民俗村3個(gè)。市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)工作有序進(jìn)行，年內(nèi)計(jì)劃申報(bào)4家；無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證已做好2個(gè)的申報(bào)材料。

6.“二轉(zhuǎn)”工作。一是利用貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)民素質(zhì)教育工程、陽(yáng)光工程等項(xiàng)目，組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣工業(yè)園求職，幫助工業(yè)園企業(yè)解決“招工難”的問(wèn)題；以縣一職中等機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，舉辦了金銀花標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理、嫁接苗培育技術(shù)培訓(xùn)班，牲畜品種改良培訓(xùn)班，提高農(nóng)業(yè)科技水平。二是圍繞雙季稻辦點(diǎn)、金銀花南擴(kuò)、百合生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)等重點(diǎn)

工作加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育種植大戶(hù)，建成了一批示范基地。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.項(xiàng)目申報(bào)與爭(zhēng)取。⑴全力做好新一輪國(guó)扶縣和武陵山區(qū)連片特困地區(qū)爭(zhēng)取工作。⑵申報(bào)了種子檢測(cè)、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警、石漠化綜合治理項(xiàng)目、白馬山林場(chǎng)省級(jí)森林公園、“中國(guó)柏木之鄉(xiāng)”、長(zhǎng)防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶(hù)區(qū)改造二期工程、浙江中煙利群品牌基地單元項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目、隆回金銀花藥用成分分析及提取技術(shù)研究項(xiàng)目等。⑶成功爭(zhēng)取土地綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目987萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目28萬(wàn)元；中小流域治理1400萬(wàn)元、木瓜山水庫(kù)灌區(qū)溝渠疏浚項(xiàng)目500萬(wàn)元、防汛抗旱預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目300萬(wàn)元，第一批財(cái)政扶貧資金1370萬(wàn)元；生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目456萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目220萬(wàn)元。⑷六都寨水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目解凍，可望爭(zhēng)取資金1700萬(wàn)元；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目可爭(zhēng)取資金6700萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目可爭(zhēng)取1300萬(wàn)元，木瓜山以電代燃項(xiàng)目可爭(zhēng)取600萬(wàn)元。秸稈氨化養(yǎng)牛、生豬品改、蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目已進(jìn)入省市規(guī)劃籠子。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑴西洋江農(nóng)綜開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目基本完工，改造中低產(chǎn)田7300畝，總投資830萬(wàn)元。橫板橋涉農(nóng)整合項(xiàng)目區(qū)完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。⑵城南防洪堤一橋至二橋主體工程完工，形象進(jìn)度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工；解決了39個(gè)村及5所學(xué)校1.88萬(wàn)人的飲水安全；六都寨雙江、司門(mén)前鎮(zhèn)五通供水工程完成招投標(biāo)。⑷六都寨水庫(kù)除險(xiǎn)加固掃尾工程完成投資450萬(wàn)元。梅樹(shù)坳等9座小ⅰ型水庫(kù)完成了總工程量的70%，其中5座完成了90%。完成山泥沖、黃信等12座小ⅱ型水庫(kù)的初設(shè)、技設(shè)設(shè)計(jì)合同簽訂。⑸赧水河電站建設(shè)。元木山電站完成投資1200萬(wàn)元，累計(jì)完成投資6000萬(wàn)元。⑹辰水河流域七江鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)防洪工程完成了合同造價(jià)的50%。山塘清淤擴(kuò)容完工187口，完成投資364萬(wàn)元。⑺“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)擴(kuò)大到虎形山、山界、羅洪等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)國(guó)定貧困村，新增幫扶人數(shù)16150人。⑻主要庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)重點(diǎn)建設(shè)橫板橋鎮(zhèn)水渠、虎形山瑤族鄉(xiāng)銅錢(qián)坪村公路等。⑼國(guó)有林場(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造已征地57.94畝,進(jìn)入土建工程招投標(biāo)和整體規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。⑽煙基工程荷田鄉(xiāng)長(zhǎng)鄄項(xiàng)目區(qū)總投資680萬(wàn)元，4月底完工。

（三）生態(tài)建設(shè)

1.造林綠化。完成春季造林2.8萬(wàn)畝,封山育林1.28萬(wàn)畝，歷年造林的補(bǔ)植補(bǔ)造3.75萬(wàn)畝，創(chuàng)辦造林示范點(diǎn)30處共5600畝。特別是石門(mén)鄉(xiāng)合龍村1000畝金銀花示范基地，得到省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。滬昆高速公路隆回段綠色通道總長(zhǎng)25公里，租地造林面積900余畝，移栽苗木3萬(wàn)多株。此項(xiàng)工作在全市“五城同創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。將林改工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)掛鉤，舉辦了40余人的技術(shù)培訓(xùn)班，有力推動(dòng)了工作開(kāi)展。

2.森林保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)休伐和禁伐制度，確定每年1至5月為我縣林木采伐凍結(jié)期；對(duì)小沙江、虎形山、麻塘山等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白馬山林場(chǎng)以及公路、河渠沿線、景區(qū)內(nèi)實(shí)行禁伐；清理整頓木材加工廠26家。森林防火措施硬，工作實(shí)，一季度森林火災(zāi)僅發(fā)生1起，同比下降98%，為歷年來(lái)最好水平，得到省森林防火指揮部的高度評(píng)價(jià)。3月15日全省森林防火和造林綠化工作電視電

話會(huì)議上推介了我縣的森林防火經(jīng)驗(yàn)。

3.清潔能源建設(shè)。新建沼氣池89口，完成養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶(hù)沼氣工程2處。做好了善英養(yǎng)殖場(chǎng)1000m3大型沼氣工程的前期準(zhǔn)備工作和世界銀行對(duì)生態(tài)家園項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

（四）體系建設(shè)

1.安全穩(wěn)定工作。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)項(xiàng)目完成投資195萬(wàn)。狠抓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，抽檢蔬菜樣876個(gè)，超標(biāo)17個(gè)，超標(biāo)率2%。抽檢生豬尿樣416份，無(wú)“瘦肉精”陽(yáng)性反應(yīng)。二是開(kāi)展了農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。查封未經(jīng)審定的種子600公斤、不合格化肥11萬(wàn)公斤。抽查獸（漁）藥飼料店48家、養(yǎng)殖場(chǎng)20家，查處禁用藥物2件，下發(fā)整改通知書(shū)7份。開(kāi)展了獸藥gsp認(rèn)證工作前期宣傳與培訓(xùn)。三是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。召開(kāi)了春防動(dòng)員大會(huì)，完成了第一階段的免疫工作，正在進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。四是開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查整治，糾正農(nóng)機(jī)違法違章138臺(tái)次，未發(fā)生重大農(nóng)機(jī)安全事故。五是做好移民穩(wěn)定工作。召開(kāi)了移民代表座談會(huì)，及時(shí)化解矛盾。接待群眾來(lái)訪180人次，辦理來(lái)信10件，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理問(wèn)題12件，未出現(xiàn)移民到省、到京上訪。

2.防災(zāi)減災(zāi)。一是完善防汛抗旱工作預(yù)案。進(jìn)行了一次汛前大排查，對(duì)12座存在隱患的水利工程提出了整治方案，準(zhǔn)備了防汛物資；防汛預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目4月中旬可完工。二是加強(qiáng)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。共《隆回氣象信息》9期600余份，重要天氣報(bào)告3期，專(zhuān)題報(bào)告1期，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)2次。三是做好防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)群測(cè)群防觀測(cè)站建設(shè)，及時(shí)收集并排除各種宏觀異常信息。四水利普查工作全面啟動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定了工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。

3.減負(fù)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)治理。確定2011年為減負(fù)惠農(nóng)工作專(zhuān)項(xiàng)治理年，出臺(tái)了3個(gè)規(guī)范性文件，召開(kāi)了高規(guī)格動(dòng)員大會(huì)。從嚴(yán)查處了幾起減負(fù)惠農(nóng)案件。對(duì)3名校長(zhǎng)進(jìn)行撤職處理；立案查處縣廣電局農(nóng)網(wǎng)公司亂收費(fèi)一案，3名責(zé)任人受到黨紀(jì)處分；3月，又查處了隆回一中違規(guī)收費(fèi)行為，清退違規(guī)收費(fèi)110余萬(wàn)元；4月中旬，對(duì)全縣減負(fù)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)治理年活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪。一季度，調(diào)處了農(nóng)村土地承包合同糾紛4起；完成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)200余個(gè)。

二、第二季度工作計(jì)劃

（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1.抓好糧食生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好雙季稻擴(kuò)面、超級(jí)稻高產(chǎn)創(chuàng)建和旱糧作物的推廣。強(qiáng)化早稻育秧技術(shù)指導(dǎo)，加快水田翻耕，確保面積落實(shí)；加強(qiáng)春糧作物的田間管理和技術(shù)服務(wù)，推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治，堅(jiān)決制止耕地拋荒；及早謀劃晚稻生產(chǎn)。

2.抓好金銀花種苗培育。繼續(xù)抓好百合脫毒種球快速繁育技術(shù)攻關(guān)，推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。制定國(guó)家地理商標(biāo)使用辦法、金銀花基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法與工作流程。做好金銀花品改和南擴(kuò)基地的檢查驗(yàn)收與資金結(jié)算工作，及2011年南擴(kuò)與品改的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快中國(guó)金銀花交易網(wǎng)的籌建與金銀花品種示范園的選址。

3.抓好煙田田間管理。做好烤房的維修工作，抓好煙葉烤制。切實(shí)抓好基地單元建設(shè)，組建1個(gè)綜

合服務(wù)總社、4個(gè)分社和6個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，5月份完成掛牌注冊(cè)。搞好組織協(xié)調(diào)，做好橫板橋項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)的規(guī)范化管理。

4.做好紅皮大蒜基地建設(shè)和國(guó)家地理商標(biāo)申報(bào)工作，落實(shí)北山鎮(zhèn)新擴(kuò)城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地，著手制定富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。

5.加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽(yáng)光工程、農(nóng)民素質(zhì)教育等；盡快出臺(tái)《隆回縣土地流轉(zhuǎn)管理辦法》。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.項(xiàng)目包裝與爭(zhēng)取。⑴繼續(xù)爭(zhēng)取列入武陵山集中連片困難地區(qū)，做好衡邵干旱走廊水利項(xiàng)目的規(guī)劃工作，項(xiàng)目總投資不少于10個(gè)億。⑵抓好山界、桃洪鎮(zhèn)天福安全飲水項(xiàng)目和城區(qū)向北山鎮(zhèn)供水工程方案論證，灘頭鎮(zhèn)安全飲水工程規(guī)劃，伏龍江、小江河小流域治理項(xiàng)目包裝，寨志水庫(kù)升型的銜接工作等。⑶做好金銀花產(chǎn)業(yè)國(guó)家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)工作，抓好“中國(guó)柏林之鄉(xiāng)”長(zhǎng)防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶(hù)區(qū)改造二期工程等項(xiàng)目的申報(bào)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑴做好涉農(nóng)整合橫板橋項(xiàng)目區(qū)工程規(guī)劃與實(shí)施準(zhǔn)備工作。6月底前完成田間工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。⑵抓好生豬活體儲(chǔ)備項(xiàng)目爭(zhēng)取在5月份開(kāi)工，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目要抓緊實(shí)施。⑶加快農(nóng)村飲水安全工程、梅樹(shù)坳等8座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成；4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成總工程量的90%。⑷繼續(xù)抓好“兩項(xiàng)制度”有效銜接、貧困村互助資金試點(diǎn)和新一輪30個(gè)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。⑸做好移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施工作。⑹加快國(guó)有林場(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。⑺加快農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓的規(guī)劃初設(shè)，盡快立項(xiàng)；搞好移民培訓(xùn)大樓的選址。

（三）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)

1.抓好新造林驗(yàn)收和幼林撫育，落實(shí)好管護(hù)措施；抓好滬昆高速公路隆回段綠色通道建設(shè)的掃尾，確保苗木成活率。加強(qiáng)森林防火與森林病蟲(chóng)害防治工作。

2.開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研活動(dòng)，做好轉(zhuǎn)型總體方案，完成白馬山林場(chǎng)申報(bào)省級(jí)森林公園的申報(bào)工作。

3.抓好生態(tài)家園項(xiàng)目實(shí)施，新建沼氣池150口，完成養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶(hù)沼氣工程6處，做好農(nóng)村能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)體系建設(shè)。

1.加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)步伐。抓好春防的暗訪與檢查驗(yàn)收，開(kāi)展打擊“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，建設(shè)2家獸藥gsp示范店；加強(qiáng)農(nóng)資打假工作與農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。

2.抓好惠農(nóng)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)治理年活動(dòng)，搞好自查自糾，加大督促檢查力度；做好2011年度“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)、審批。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，抓好村級(jí)換屆財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社培育工作。

3.加強(qiáng)和完善防汛避險(xiǎn)體系建設(shè)，4月底前完成13個(gè)氣象基站建設(shè)，5月份完成氣象臺(tái)站搬遷項(xiàng)目的招投標(biāo)；切實(shí)抓好防汛抗旱和水利普查工作，組織開(kāi)展防汛避災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)演練。

篇4

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀水利工作取得的新進(jìn)展

黨的十六大以來(lái)，水利局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“建設(shè)富裕文明和諧新”發(fā)展目標(biāo)，不斷優(yōu)化完善水利改革與發(fā)展總體思路，緊緊圍繞加快發(fā)展的大局，著力提升水利的支撐和保障能力，積極推進(jìn)各項(xiàng)水利改革，不斷增強(qiáng)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，大力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利需求，全區(qū)水利進(jìn)入了大投入、大建設(shè)、大發(fā)展新的發(fā)展階段，水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了顯著成效。一是突出抓防汛抗旱，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。通過(guò)不斷加強(qiáng)水利工程體系建設(shè)，不斷完善防汛防旱工作預(yù)案，切實(shí)提高洪澇災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，切實(shí)加強(qiáng)水利工程的科學(xué)調(diào)度，近幾年來(lái)，多次戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊和干旱災(zāi)害，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)提供了安全保障。二是突出重點(diǎn)，著力提高水利的工程保障能力。2003年至2008年全區(qū)共完成水利投入8903.32萬(wàn)元，投入勞動(dòng)工日39.76萬(wàn)個(gè)，完成土方22.95萬(wàn)立方，石方3萬(wàn)立方，砼1.2萬(wàn)立方；渠道防滲39.9公里；改善灌溉面積20.73萬(wàn)畝；新增節(jié)水灌溉面積1.82萬(wàn)畝；治理水土流失5.7平方公里；維修加固水庫(kù)8座。三是突出民生水利，著力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。2000年以來(lái)，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)，大規(guī)模實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造和配套、農(nóng)村飲水安全，著力加快民生水利工程建設(shè)，有力改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。建設(shè)人飲工程146座（處），解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題10萬(wàn)人。四是突出轉(zhuǎn)換職能，著力構(gòu)建水利公共服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和保護(hù)，著力構(gòu)建水資源的保障體系，積極理順?biāo)Y源管理職能，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，邁出了水利改革新的步伐。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問(wèn)題及原因分析

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)多種渠道開(kāi)門(mén)納諫，共征求到40條涉及25個(gè)方面5大類(lèi)問(wèn)題的意見(jiàn)建議。我們認(rèn)為，這些意見(jiàn)建議都是十分中肯和富有建設(shè)性的。在對(duì)這些意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理、分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨組反復(fù)討論研究、綜合歸納，認(rèn)為影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，主要是在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、民生水利保障體系與人民群眾的期盼、水利體制機(jī)制與促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展的需要等方面存在較大差距，具體表現(xiàn)在：一是病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量多。全區(qū)注冊(cè)的38座水庫(kù)工程中，除已完成的8座水庫(kù)除險(xiǎn)加固外，還有20座病險(xiǎn)水庫(kù)有待除險(xiǎn)加固，占水庫(kù)總數(shù)65.79%。二是農(nóng)村人口飲用水不安全和飲水困難數(shù)量多。全區(qū)仍有10萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水不安全。三是農(nóng)田水利設(shè)施依然薄弱。全區(qū)現(xiàn)狀總有效灌溉面積27萬(wàn)畝，占總耕地面積的53.85%，灌溉用水浪費(fèi)嚴(yán)重。四是農(nóng)村水利管理體制問(wèn)題突出。國(guó)營(yíng)水管單位體制改革雖已基本完成，但仍存在諸多問(wèn)題，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理體制不順，普遍存在著產(chǎn)權(quán)不清，職責(zé)不明，嚴(yán)重缺乏維修養(yǎng)護(hù)投入等問(wèn)題，農(nóng)民的分散經(jīng)營(yíng)和農(nóng)田水利設(shè)施集體受益之間的矛盾日漸加劇。五是主動(dòng)深入基層調(diào)研解困不夠。對(duì)基層情況了解還不是十分透徹，調(diào)查研究還不夠深入，提出的政策措施針對(duì)性還不是很強(qiáng)，及時(shí)提出改革建議不夠。六是局屬困難單位存在較多問(wèn)題未能很好解決。局屬困難單位往往歷史遺留問(wèn)題較多，職工工資待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保

險(xiǎn)等問(wèn)題較突出。七是體系建設(shè)存在“四個(gè)不到位”。主要表現(xiàn)在：一是組織體系不到位，班子分工不盡合理，職能有所交叉，辦事效率還不高；二是職能體系不到位，權(quán)責(zé)不一致，科室的職能還需要進(jìn)一步明確，扯皮、推諉和拖拉現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；三是責(zé)任體系不到位，各單位的目標(biāo)還不夠明確，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面沒(méi)有真正形成；四是制度執(zhí)行體系不到位，近幾年，我們雖然修訂、完善了各項(xiàng)規(guī)章管理制度，但制度的執(zhí)行力還不夠，以制度管事、以規(guī)章約人的氛圍尚未真正形成。

上述存在問(wèn)題，有的屬于長(zhǎng)期積累下來(lái)的老問(wèn)題，有的屬于水利發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，有的是特殊的自然條件造成的，有的是受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約形成的，有的是工作不到位導(dǎo)致的，既有客觀原因也有主觀原因。從主觀上分析，主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解還不夠深入、不夠全面。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)化的最新理論成果，博大精深，我們必須結(jié)合水利實(shí)踐，全面深入地學(xué)習(xí)，才能深刻把握其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。雖然我們按要求多次認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)，但學(xué)得還不夠深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解上還不夠全面，還沒(méi)有真正上升到世界觀和方法論的高度，全面領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。在聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)解決水利發(fā)展改革的突出問(wèn)題上還做得不夠好，需要進(jìn)一步下功夫；在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利工作的能力和水平上還略顯不足，需要進(jìn)一步提高。我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)如何科學(xué)發(fā)展還沒(méi)有充分思考，研究當(dāng)前工作多，研究長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問(wèn)題少，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的許多新的水問(wèn)題研究不深；雖然已經(jīng)提出了新的治水思路，但治水思路的創(chuàng)新還沒(méi)有真正通過(guò)水利規(guī)劃創(chuàng)新、投資政策創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新充分體現(xiàn)出來(lái)。

二是推進(jìn)水利改革創(chuàng)新的力度還不夠大，在思想上和工作中存在求穩(wěn)怕亂的思想情緒。我們認(rèn)識(shí)到，水利事業(yè)要取得新的更大的發(fā)展，最根本的是要深化水利改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。這幾年來(lái)，我們也致力于推進(jìn)水利改革、創(chuàng)新水利管理、拓展水利服務(wù)，但總體上力度還不大。特別是在

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水管體制改革等水利重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，過(guò)去比較習(xí)慣按老經(jīng)驗(yàn)辦事，新辦法和新舉措不多。此外，在加強(qiáng)水利行業(yè)發(fā)展的政策研究、農(nóng)業(yè)用水制度改革等一系列事關(guān)行業(yè)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的重大改革創(chuàng)新措施上，膽子不夠大，力度不夠強(qiáng)，存在求穩(wěn)怕亂的思想情緒，進(jìn)展比較緩慢。

三是抓工作落實(shí)的力度還不夠大。近年來(lái)，為推動(dòng)水利發(fā)展改革，我們采取了多種措施，及時(shí)全面進(jìn)行安排和部署，各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。但是，在實(shí)際工作頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，往往容易出現(xiàn)工作部署多，檢查督促少；一般性的要求多，跟進(jìn)指導(dǎo)少的情況。隨著民生水利工程建設(shè)力度加大，對(duì)大量的面上水利工程項(xiàng)目還缺乏有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。

四是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，主動(dòng)下基層幫助解決實(shí)際問(wèn)題做得還不夠好。基層是水利行業(yè)的窗口，也是水利發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，對(duì)基層水利發(fā)展遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，雖然已引起局黨組的高度重視，已開(kāi)展了不少調(diào)查和專(zhuān)題研究，采取了一些措施，解決了一些問(wèn)題，但主要還是基層反映什么問(wèn)題，我們就設(shè)法解決什么問(wèn)題，過(guò)多地忙于具體事務(wù)，在積極主動(dòng)深入基層調(diào)研、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)幫助解決問(wèn)題上做得不夠，特別是在支持基層發(fā)展、指導(dǎo)和幫助局屬困難單位解決問(wèn)題方面，力度還不夠大。

五是受傳統(tǒng)觀念影響較深，思想不夠解放。隨著水利改革不斷深入，越來(lái)越觸及到深層次的矛盾和問(wèn)題，難度越來(lái)越大，但傳統(tǒng)的觀念、思維、辦法還有一定的基礎(chǔ)，在工作中還有一些顧慮和擔(dān)憂，對(duì)新的問(wèn)題如何用新的辦法解決，思想還不夠解放，偏重于求穩(wěn)求安全，開(kāi)拓創(chuàng)新勁頭不足，解決問(wèn)題的新辦法新舉措不夠多、力度不夠大。

六是推進(jìn)水利現(xiàn)代化發(fā)展的后勁不足。工作中我們比較重視處理應(yīng)急的工作任務(wù)，過(guò)多地忙于具體事務(wù)，對(duì)水利發(fā)展的戰(zhàn)略性思考和全局性工作的研究不多，對(duì)加強(qiáng)現(xiàn)代水利發(fā)展課題攻關(guān)工作抓得不緊，對(duì)水利科技創(chuàng)新和水利信息化建設(shè)工作重視不夠。

三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的主要共識(shí)

通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)水利又好又快發(fā)展，最根本的就是要把科學(xué)發(fā)展觀作為水利工作的指導(dǎo)方針，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。聯(lián)系水利工作實(shí)際，我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面形成了以下五點(diǎn)共識(shí)。

一是必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)新完善治水思路。這是水利改革發(fā)展始終把握的根本方針和基本原則。推進(jìn)我區(qū)水利可持續(xù)發(fā)展，要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合區(qū)情和水情，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行中央、自治區(qū)的治水方針，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府對(duì)水利工作的安排部署，把水資源問(wèn)題作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，把人與自然和諧相處作為水利工作的核心理念，抓重點(diǎn)、求突破，才能加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。

二是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)促發(fā)展。這是水利改革發(fā)展的首要任務(wù)。我們要搶抓當(dāng)前國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策這一大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目爭(zhēng)取中央、區(qū)、市的支持，以項(xiàng)目帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展，以項(xiàng)目提升服務(wù)功能，努力增加投入，保持全區(qū)水利投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能推動(dòng)水利發(fā)展不斷取得新的進(jìn)展，提高水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。

三是必須始終把解決人民群眾的切身利益問(wèn)題放在水利工作的更為突出的位置。這是水利改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。多年的治水實(shí)踐表明，現(xiàn)代水利在保障社會(huì)安全、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我們只有把水利行業(yè)發(fā)展完全融入到建設(shè)富裕文明和諧新的大局之中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的水利需求，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，確保水利發(fā)展成果惠及全體人民，才能贏得水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，我們面臨的最緊迫的任務(wù)，就是要集中圍繞提升水利防災(zāi)減災(zāi)能力、切實(shí)改善和保障城鄉(xiāng)居民的飲水用水需要、加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)、管理和保護(hù)、改善水生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田水利建設(shè)等一批社會(huì)普遍關(guān)注的突出水問(wèn)題，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，深入調(diào)查研究，以創(chuàng)新的工作思路和務(wù)實(shí)有效的措施，在解決這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

四是必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建保障和促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。這是水利改革發(fā)展的必然要求。改革是發(fā)展的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新是發(fā)展的活力源泉。我們必須以創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革，著力解決制約水利發(fā)展的體制性機(jī)制，努力解決水利工程建設(shè)與管理、農(nóng)村小型水利管理體制、水利投融資機(jī)制、水資源管理開(kāi)發(fā)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、水價(jià)等方面的突出問(wèn)題，通過(guò)改革促進(jìn)水利走上良性發(fā)展的道路。同時(shí)，把政治文明、精神文明和物質(zhì)文明有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，圍繞中心工作，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，打造過(guò)硬隊(duì)伍，支撐水利發(fā)展。

五是必須堅(jiān)持調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量來(lái)辦水利。群眾是歷史的創(chuàng)造者，只有從維護(hù)廣大人民群眾的自身利益考慮，轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)和激發(fā)民營(yíng)資本、社會(huì)資金和群眾自愿興辦水利的積極性，才能更好地推動(dòng)水利工作的開(kāi)展。

四、今后深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和主要措施

圍繞局黨組確定的“發(fā)展水利、改善民生”這一深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)載體，聯(lián)系新時(shí)期水利面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，針對(duì)存在的不足和問(wèn)題，我們?cè)谡J(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、深刻剖析問(wèn)題根源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清了水利的發(fā)展思路，提出了今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路是：緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和總書(shū)記在廣西考察工作時(shí)的重要講話精神，按照建設(shè)富裕文明和諧新橫戰(zhàn)略目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利工作全局，全面落實(shí)中央、自治區(qū)治水方針，以解放大思想促進(jìn)水利大發(fā)展，突出農(nóng)田水利、民生水利、重大工程建設(shè)，著力構(gòu)建防洪、供水、水環(huán)境三大體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、工業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高水資源保障能力。強(qiáng)化各級(jí)政府在水利建設(shè)工作中的主導(dǎo)作用，切實(shí)加大政府投入，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金支持、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與水利建設(shè)和社會(huì)力量支持水利發(fā)展的積極性，推動(dòng)我區(qū)形成新一輪水利建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效、農(nóng)村發(fā)展，確保我區(qū)糧食安全，為加快建設(shè)富裕文明和諧新提供可靠有力的水利保障。

按照水利發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路，我們將把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置，把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置，把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為目標(biāo)，以解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題為抓手，以政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)支持為途徑，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)

展觀，推進(jìn)水利事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；在著力發(fā)揮水利保障作用上下功夫，抓好防汛第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)履行水利管理職能；在加快水利建設(shè)上下功夫，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、防洪保安工程、水利生態(tài)治理等“五大工程”，推進(jìn)防洪、供水、水環(huán)境三大體系建設(shè)，掀起水利建設(shè)新；在深入推進(jìn)水利改革上下功夫，著力尋求水資源管理、水利投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村水利建設(shè)、依法行政和依法治水管水等方面的新突破，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的水利建設(shè)新目標(biāo)。

為此，我們?cè)谏钊胝{(diào)研、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，按照立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，針對(duì)迫切需要解決的主要問(wèn)題，制定了全區(qū)水利建設(shè)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，提出的主要任務(wù)目標(biāo)是：一是全區(qū)新增、恢復(fù)改善灌溉面積5.5萬(wàn)畝，全區(qū)有效灌溉面積恢復(fù)到歷史最高水平。二是全區(qū)20座病險(xiǎn)水庫(kù)基本得到除險(xiǎn)加固。三是新建區(qū)城城區(qū)防洪工程，保護(hù)受洪水威脅地區(qū)人口5萬(wàn)人。四是新增解決農(nóng)村飲水安全解困人口10萬(wàn)人。為保障這些任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府明確提出用三年時(shí)間，全區(qū)全民動(dòng)員，開(kāi)展水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。我們也明確提出，要以大力實(shí)施水利科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃作為我局深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體實(shí)踐，在具體工作中貫徹邊學(xué)邊改精神，采取的主要措施是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身能力建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水利發(fā)展的能力。局領(lǐng)導(dǎo)班子是水利改革與發(fā)展的火車(chē)頭，因此，必須加強(qiáng)班子的自身能力建設(shè)，不斷提高科學(xué)治水管水的能力和水平，真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、引領(lǐng)者、實(shí)踐者。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)，修訂完善局黨組集體學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月進(jìn)行一次中心組理論學(xué)習(xí)，同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員制訂個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)時(shí)間和效率。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵與學(xué)習(xí)水資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)知識(shí)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系水利發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力做到增加知識(shí)，開(kāi)闊眼界，開(kāi)闊思路，開(kāi)闊胸襟，提高科學(xué)思維、科學(xué)決策、科學(xué)管理的能力。二是深入調(diào)查研究。區(qū)委、區(qū)政府提出的“建設(shè)富裕文明和諧新”發(fā)展目標(biāo)，列出事關(guān)水利發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大課題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員將牽頭，組織專(zhuān)家開(kāi)展系統(tǒng)性調(diào)查研究，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭現(xiàn)代水利發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。三是增強(qiáng)落實(shí)本領(lǐng)。黨組成員按照集體決策、分工負(fù)責(zé)的原則，把全局工作的重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員，實(shí)行定期檢查、匯報(bào)交流、年終述職考評(píng)，建立組織考核與民主監(jiān)督相結(jié)合的有效機(jī)制，保證事關(guān)全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的全面完成。要下決心精減會(huì)議，精減行政審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率，加強(qiáng)深入基層、深入重點(diǎn)工作、深入重點(diǎn)工程抓落實(shí)的能力。四是率先廉潔自律。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹(shù)立世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持講黨性、重品行、干實(shí)事、求實(shí)效、作表率，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，恪守局黨組作出的廉政承諾，始終保持清正之氣。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，加快構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，帶頭與消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，真正做到在黨風(fēng)廉政建設(shè)上發(fā)揮模范表率作用。

（二）認(rèn)真抓好防汛抗旱工作，提高水旱災(zāi)害綜合防御能力。要立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，加強(qiáng)科普宣教，提高防患意識(shí)，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，確保安全度汛。一是繼續(xù)完善各類(lèi)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)防汛工作。二是抓好臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害防御工作。進(jìn)一步完善臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御預(yù)案，建立健全山洪災(zāi)害防御體系。三是加強(qiáng)水庫(kù)防洪安全工作。落實(shí)防汛責(zé)任制，確保防汛安全。四是抓好水毀水利工程修復(fù)和應(yīng)急度汛工程建設(shè)。結(jié)合今年農(nóng)田水利基本建設(shè)，開(kāi)展水毀水利工程修復(fù)和應(yīng)急度汛工程建設(shè)，提高水利工程自防能力，確保工程安全。五是繼續(xù)加快水文測(cè)報(bào)、防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高汛情、旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和指揮決策支持水平。

（三）加速推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，確保水庫(kù)度汛安全和供水安全。把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為水利工作的重中之重，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（四）突出以農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)的民生水利工作，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為水利工作的首要任務(wù)，加快實(shí)施人飲安全和困難工程。

（五）以實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是把大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)再上新臺(tái)階。二是突出抓好灌區(qū)節(jié)水改造，全面加快3個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水改造工作步伐。

（六）依法加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，全面推進(jìn)水土保持建設(shè)。一是加強(qiáng)水利規(guī)費(fèi)征收力度。2009年內(nèi)，全區(qū)水利規(guī)費(fèi)征收力爭(zhēng)完成80萬(wàn)元。二是加強(qiáng)水資源規(guī)范管理，優(yōu)化取水程序、強(qiáng)化取水許可監(jiān)督和水資源保護(hù)。三是全面實(shí)施水土流失綜合治理。