導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村調(diào)解員工作職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，為緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)形勢(shì)需要，我市人民調(diào)解工作按著“分析形勢(shì)，把握重點(diǎn)，拓寬思路，主動(dòng)出擊”的方針，緊緊圍繞社會(huì)發(fā)展的需要，努力發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用．在探索新時(shí)期人民調(diào)解工作的新方法和新途徑上進(jìn)行了大膽的嘗試。

－、建立人民調(diào)解與治安行政調(diào)解銜接的長效機(jī)制

街道建立調(diào)解委員會(huì)后，為發(fā)揮這一層面調(diào)解委員會(huì)的作用，我們?cè)谖鞒菂^(qū)探索人民調(diào)解與治安行政調(diào)解銜接的長效機(jī)制。

首先，選擇西城區(qū)豐盛街道為試點(diǎn)，在豐盛派出所內(nèi)建立民間糾紛與治安糾紛聯(lián)合接待室。街道人民調(diào)解委員會(huì)派駐兩名調(diào)解員與派出所兩名民警共同負(fù)責(zé)接待、解答咨詢、調(diào)解、分流各種矛盾糾紛。

其次，做好試點(diǎn)機(jī)制的建章立制工作。接待室相繼出臺(tái)了《聯(lián)合接待室工作規(guī)程》、《辦理治安案件與民間糾紛流程圖》等，明確了接待室的工作任務(wù)、原則和程序。并將聯(lián)合接待室的性質(zhì)、任務(wù)及調(diào)解范圍和制度、程序向群眾予以公示，對(duì)違反《治安管理處罰條例》、情節(jié)輕微無須處罰的治安案件，當(dāng)事人可自愿選擇調(diào)解方式；對(duì)于民間糾紛由駐所調(diào)解員即時(shí)開展調(diào)解，不能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解或法律法規(guī)規(guī)定由專門機(jī)關(guān)解決的，告知當(dāng)事人到相關(guān)部門解決。

最后，在西城區(qū)召開推廣大會(huì)，去年5月，聯(lián)合接待室在西城區(qū)10個(gè)街道全面推開。我們從公、檢、法退休人員中，選聘一批敬業(yè)、懂法的同志擔(dān)任調(diào)解員，各街道為每個(gè)調(diào)解員每月補(bǔ)助工資800－1000元，穩(wěn)定了隊(duì)伍。新機(jī)制的探索較好地解決了以下幾個(gè)問題：（1）拓展了人民調(diào)解工作范圍，解決了街道調(diào)解委員會(huì)如何發(fā)揮作用的問題，增強(qiáng)了人民調(diào)解工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。（2）穩(wěn)定優(yōu)化了隊(duì)伍，由于有政府經(jīng)費(fèi)的支持，一批能夠勝任調(diào)解新型糾紛需要的高素質(zhì)人員進(jìn)人了調(diào)解員隊(duì)伍。（3）減輕了派出所的負(fù)擔(dān)，有利于公安派出所更好地履行其法定職責(zé)。（4）方便了群眾，老百姓進(jìn)一個(gè)門可以辦兩件事。

二、引進(jìn)律師等法律專業(yè)人才參與重大涉法矛盾糾紛調(diào)解工作

調(diào)解新型糾紛最大障礙是現(xiàn)有人員素質(zhì)無法勝任法律關(guān)系復(fù)雜的糾紛。面對(duì)大量新型糾紛和，我們?cè)诔枀^(qū)望京地區(qū)開展引人律師等法律專業(yè)人才參與重大涉法矛盾糾紛調(diào)解工作。

望京地區(qū)是北京市十大邊緣集團(tuán)之一，現(xiàn)有人口14萬，將建成擁有30萬人口的亞洲第一大居住區(qū)。該區(qū)現(xiàn)住人口主要由高學(xué)歷、高收入、高知人員和拆遷上樓的農(nóng)民兩部分人構(gòu)成。人員的復(fù)雜性產(chǎn)生了大量矛盾。僅2003年，望京街道共發(fā)生影響地區(qū)穩(wěn)定的群體性矛盾糾紛12件，涉及居民達(dá)4000余人次，曾兩次被中央電視臺(tái)報(bào)道。

這些新問題的出現(xiàn)，給人民調(diào)解工作提出了一個(gè)嚴(yán)峻的課題。要有效地化解糾紛，必須整合資源，調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)力量形成合力。在司法所的建議下，在街道工委、辦事處的支持下，成立了街道調(diào)解委員會(huì)下設(shè)的專門調(diào)解工作組，參與地區(qū)群體性、疑難涉法矛盾糾紛的調(diào)解工作。近一年來，專門調(diào)解工作組先后參與調(diào)解群體性糾紛6件（涉及3000余人次），其中已調(diào)解成功3件（涉及2000余人次），解決了1個(gè)歷時(shí)數(shù)年、且涉及1700名當(dāng)事人多次上訪的歷史遺留問題，提出法律意見書10余份。

法律專業(yè)人員參與地區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制建立后，在三個(gè)方面發(fā)揮了重要作用：一是為雙方當(dāng)事人提供有效解決糾紛的正當(dāng)合法途徑，最大限度地緩解了矛盾糾紛，有效控制了事態(tài)發(fā)展，維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定；二是既減輕了政府的工作壓力，為黨政領(lǐng)導(dǎo)分了憂，又有效維護(hù)了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高了廣大居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；三是優(yōu)化和完善了人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，提高了調(diào)解隊(duì)伍的層次和調(diào)解工作的社會(huì)公信力。

三、加大投入，穩(wěn)定隊(duì)伍，為人民調(diào)解工作開展提供長效機(jī)制

人民調(diào)解員隊(duì)伍的穩(wěn)定與素質(zhì)的提高，經(jīng)費(fèi)保障是前提基礎(chǔ)。尤其在農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革以后，村集體收入減少，人民調(diào)解員工資待遇問題突顯出來，成為影響整個(gè)農(nóng)村調(diào)解隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)重要問題。目前在人民調(diào)解無法解決自身造血機(jī)制的情況下，如何創(chuàng)新機(jī)制，我們認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的出路應(yīng)該探索政府花錢買穩(wěn)定的路子。

首先，我們?cè)陧樍x區(qū)高麗營鎮(zhèn)試點(diǎn)，探索解決人民調(diào)解員工資報(bào)酬的新機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府以建立司法綜合服務(wù)窗口為載體，制定了《關(guān)于建立村級(jí)安定工作小組的實(shí)施意見》，從人員組成、工作職責(zé)、工作紀(jì)律、工作制度、考核標(biāo)準(zhǔn)和工資報(bào)酬等方面構(gòu)筑人民調(diào)解工作新格局。由鎮(zhèn)財(cái)政和村財(cái)政籌措經(jīng)費(fèi)，解決調(diào)解干部的工資報(bào)酬。通過半年的實(shí)踐，收到了良好的效果。該鎮(zhèn)民間糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履行率有了較大提高，其中協(xié)議履行率達(dá)到100％；民事訴訟案件、治安案件同比明顯減少。

篇2

一、狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)

今年來，我區(qū)在推進(jìn)基層司法行政事業(yè)發(fā)展中，狠抓了司法所規(guī)范化建設(shè)，并以此為契機(jī)，有力的促進(jìn)了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。

（一）加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提高我區(qū)司法所行政工作整體水平，充分調(diào)動(dòng)司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)市司法局［20*］11號(hào)文件關(guān)于《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的通知精神，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際制定、下發(fā)了《江北區(qū)司法所工作目標(biāo)考核辦法》。辦法對(duì)司法所人員配備，基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了詳盡規(guī)定。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路，著力提高全區(qū)司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全區(qū)司法所全面達(dá)到新一輪規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并加強(qiáng)對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)地指導(dǎo)力度，就司法所建設(shè)，制度上墻等內(nèi)容多次走訪，統(tǒng)一制訂司法所管理制度、司法所職責(zé)等上墻內(nèi)容。目前已有4個(gè)司法所基本達(dá)到《新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)》的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。我們通過繼續(xù)開展“人民滿意的司法所（司法助理員）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè)。并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相互交流，今年，分別組織司法所長，司法所內(nèi)勤外出考察。先后到寧海，鄞州區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在組織人民調(diào)解干部培訓(xùn)班的同時(shí)，要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓(xùn)交流，提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。

（三）發(fā)揮職能、促進(jìn)和諧發(fā)展。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，依法全面正確履行工作職責(zé)，生動(dòng)活潑地開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能作用。全區(qū)司法所積極參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會(huì)換屆選舉期間主動(dòng)參與、指導(dǎo)?；鶎铀痉ㄋㄟ^發(fā)揮自身職能作用，為基層社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

（四）加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。以排查為先導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)糾紛的調(diào)處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區(qū)內(nèi)不安定因素的預(yù)警方案。堅(jiān)持每月一次排查和月報(bào)制度，及時(shí)掌握預(yù)警信息和重大突發(fā)性事件的專報(bào)工作，對(duì)排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處；慈城鎮(zhèn)、莊橋、洪塘街道今年調(diào)處了多起賠償金額達(dá)十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮(zhèn)司法所對(duì)去年遺留的重大疑難糾紛進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)處，成功率達(dá)100。堅(jiān)持每季度一次的司法所長排調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，分析交流情況，研討復(fù)雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請(qǐng)區(qū)法院民事庭的同志進(jìn)行了解析和指導(dǎo)。對(duì)近期的主要矛盾糾紛進(jìn)行了分析預(yù)防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作水平。

二、扎實(shí)抓好人民調(diào)解工作

密切關(guān)注我區(qū)在城市化、工業(yè)化推進(jìn)，利益格局深入調(diào)整和社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，堅(jiān)持預(yù)防和調(diào)處并重，認(rèn)真做好人民調(diào)解工作。

（一）因時(shí)制宜，狠抓熱點(diǎn)問題。針對(duì)農(nóng)村土地征用、城建規(guī)劃、勞動(dòng)和社會(huì)保障及節(jié)前突出的拖欠職工工資等引發(fā)的不安定因素等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素的排查調(diào)處力度。首先是組織學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于春節(jié)和“兩會(huì)”期間開展矛盾糾紛排查調(diào)解處工作的通知精神，并召開了全區(qū)司法所長專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間矛盾糾紛排查調(diào)解處工作的通知》。同時(shí)，發(fā)揮基層各司法所人員身處一線的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)其積極性。要求各司法所組織轄區(qū)調(diào)委會(huì)進(jìn)行矛盾糾紛排查。其次各鎮(zhèn)、街道從講政治的高度，把排查調(diào)處矛盾糾紛當(dāng)作當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定的首要工作任務(wù)，分別召開村、社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位調(diào)解主任會(huì)議，將排查調(diào)處任務(wù)落實(shí)到基層。由于措施得力，元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”國慶期間沒有發(fā)生影響大的，并且民間糾紛比去年同期下降了22（去年春節(jié)和“兩會(huì)”期間排查調(diào)處的矛盾為187件）。

（二）注重隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)研。年初，我區(qū)城區(qū)4個(gè)街道25個(gè)社區(qū)全部配備了專職調(diào)解干部。慈城鎮(zhèn)新建了7個(gè)區(qū)域性調(diào)解組織和4個(gè)農(nóng)村社區(qū)調(diào)委會(huì)。并對(duì)41個(gè)行政村調(diào)委會(huì)進(jìn)行了整頓。針對(duì)我區(qū)新聘用專職人民調(diào)解員這一新情況，我們及時(shí)組織調(diào)研，并撰寫了《如何發(fā)揮專職調(diào)解員的作用》的調(diào)研文章，從五個(gè)方面闡述了如何加強(qiáng)對(duì)專職調(diào)解員的聘用、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，對(duì)今后在其他街道、鎮(zhèn)推廣此項(xiàng)工作具有指導(dǎo)意義。我們還組織開展了關(guān)于人民調(diào)解員經(jīng)費(fèi)落實(shí)地專項(xiàng)調(diào)研，力爭(zhēng)出臺(tái)一個(gè)更為合理，更為公平地報(bào)酬支付方式。另外，我們還配合區(qū)法院做好了人民陪審員的選任工作。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能。今年，我局組織了5批、5個(gè)街道和25個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)主任參加旁聽典型民事案件的庭審，讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法，正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，調(diào)解干部反映較好。由于城區(qū)社區(qū)與鎮(zhèn)村調(diào)解干部的文化程度、調(diào)解水平存在差距，我們分批組織了城區(qū)調(diào)解干部和村調(diào)解干部培訓(xùn)班，在課程安排和內(nèi)容深淺上作了精心準(zhǔn)備，增強(qiáng)針對(duì)性，更好地提高他們的法律政策水平和道德水平、文化水平和調(diào)解工作技能。利用培訓(xùn)班也加強(qiáng)了對(duì)條例的宣傳。白沙、文教、中馬、孔浦街道、慈城鎮(zhèn)也都舉辦了調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。同時(shí)開展了人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量檢查活動(dòng)，制定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和表格，在自查地基礎(chǔ)上，我們又組織司法所長一同進(jìn)行抽查，對(duì)調(diào)解協(xié)議書說理不清、表達(dá)不充分，制作要件殘缺等問題現(xiàn)場(chǎng)指明，提高了調(diào)解干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了調(diào)處矛盾糾紛的技能。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好幫教安置工作

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號(hào)令《寧波市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)做好幫教安置工作。及時(shí)印發(fā)了寧波市人民政府第127號(hào)令，向區(qū)人大匯報(bào)了20*－20*年的幫教安置工作情況。并對(duì)127號(hào)令的落實(shí)開展了調(diào)研。統(tǒng)一設(shè)計(jì)印刷了安置幫教談話登記本，并與區(qū)政法委、公安分局等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一了臺(tái)帳。今年區(qū)、街道、鎮(zhèn)共落實(shí)安置幫教經(jīng)費(fèi)15萬，到*年10月底，全區(qū)共建有安置基地8個(gè)，今年1-11月份，我區(qū)共接收歸正人員46名，重新違法犯罪2名。目前，全區(qū)共有473名歸正人員，已落實(shí)幫教473名，安置435名，幫教率達(dá)到100，安置率達(dá)到92。重新犯罪5個(gè)，管理犯罪率1。有效地預(yù)防和減少了此人員地重新違法犯罪，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（二）深入開展對(duì)歸正人員的排查工作。按照底數(shù)清、情況明的工作要求，各司法所結(jié)合矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素的排查，在重要節(jié)慶及重大政治活動(dòng)期間開展定期排查工作，在排查的基礎(chǔ)上，對(duì)歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對(duì)20*年歸正人員開展了一次集中排查。對(duì)排查出的對(duì)象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點(diǎn)幫教對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)幫教。

（三）針對(duì)新情況及時(shí)調(diào)研。針對(duì)20*年，我區(qū)部分轄區(qū)歸正人員重新犯罪率有所提高，我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調(diào)研文章，在總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個(gè)方面論述了如何做好安置幫教工作，為今后的工作起到指導(dǎo)意義。

（四）組織形式多樣的幫教活動(dòng)。一是開展走訪幫教活動(dòng)。在元旦、春節(jié)期間對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)基層科同志下轄區(qū)走訪了10戶特困歸正人員家庭，發(fā)給救濟(jì)金3000元。各街道、慈城鎮(zhèn)也組織了相應(yīng)的走訪幫教活動(dòng)，共走訪107戶，發(fā)放救濟(jì)金61840元。莊橋街道撥出專項(xiàng)資金3000元，用于走訪幫教活動(dòng)。使歸正人員切實(shí)感受到政府和社會(huì)的關(guān)心和幫助。二是開展“大墻內(nèi)”幫教活動(dòng)。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組，赴浙江少管所，對(duì)江北籍罪犯開展幫教活動(dòng)。向服刑人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問候，同時(shí)提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭(zhēng)取早日出獄的希望。促進(jìn)了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。

明年基層工作思路

基層工作總體思路：緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化和推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，切實(shí)抓好歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極發(fā)揮司法所的職能作用，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。工作要點(diǎn)：

一、司法所工作

1、加大重大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素大排查調(diào)處力度。堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別要加強(qiáng)國慶、“兩會(huì)”等重大節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調(diào)處的重點(diǎn)。進(jìn)一步健全預(yù)警性信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保預(yù)警性信息的暢通。繼續(xù)抓好每季度一次的司法所長例會(huì)制度、分析研究和探討解決轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一些疑難糾紛。更好地發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾的職能作用。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化和推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。依照《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步抓好司法所硬件和軟件建設(shè)，推進(jìn)司法所的規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)爭(zhēng)取司法所全部達(dá)標(biāo)，1-2家達(dá)到省“示范司法所”標(biāo)準(zhǔn)。加大考核力度，從隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)、檔案規(guī)范管理建設(shè)等方面入手，對(duì)司法所實(shí)行工作目標(biāo)考核。積極參與“綜治中心”建設(shè)，更好地履行各項(xiàng)法定職責(zé)。利用鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)在“綜治中心”中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，促進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。

二、人民調(diào)解工作

1、不斷加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》，大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)民營企業(yè)建立人民調(diào)解組織。發(fā)揮街道、鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調(diào)解實(shí)效。

2、加強(qiáng)調(diào)解干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照司法部《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作的意見》的要求，組織調(diào)解主任的培訓(xùn)工作。上半年局里舉辦一期全區(qū)調(diào)委會(huì)主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)組織好調(diào)解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會(huì)代訓(xùn)、以案析法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式抓好調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高司法所工作人員和調(diào)解員的法律知識(shí)水平和實(shí)際應(yīng)用能力。

3、認(rèn)真抓好人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解委員會(huì)、學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、考評(píng)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照市局確定的書面調(diào)解協(xié)議制作范圍、內(nèi)容和要求，規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議，協(xié)議書一案一檔，按規(guī)定備案。年內(nèi)對(duì)街道、鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)委會(huì)人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量進(jìn)行一次抽查。建立人民調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)人民調(diào)解員工作實(shí)績進(jìn)行考核。

三、安置幫教工作

篇3

上半年工作概況為“深化四個(gè)理念、突出三個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)兩大能力，貫穿一條主線”，即繼續(xù)深化“服務(wù)大局、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、法治惠民、求真務(wù)實(shí)”四個(gè)理念，凸顯“營造法制文化氛圍、引進(jìn)境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、建立社區(qū)矯正信息移動(dòng)平臺(tái)”三大重點(diǎn)工作，以提高“維穩(wěn)能力、服務(wù)能力”兩大能力為抓手，整合社會(huì)各方資源，貫穿“五五”普法這一主線，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)理念，突出三大重點(diǎn)工作

一是營造法制文化氛圍。法制文化以其特色鮮明、形式多樣、貼近群眾、寓教于樂的特點(diǎn)多年來受到群眾的歡迎，今年，以“建設(shè)法制文化，構(gòu)筑和諧”為主題的第二屆法制文化藝術(shù)節(jié)在4月拉開帷幕，此次藝術(shù)節(jié)由宣誓、簽名儀式、百場(chǎng)法制電影展播、法制文學(xué)大賽、法律知識(shí)擂臺(tái)賽、青少年萬人法律知識(shí)競(jìng)賽、法制講壇、優(yōu)秀執(zhí)法案例評(píng)比、法制文藝大賽等系列活動(dòng)組成，群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。通過傳播法制文化，培養(yǎng)群眾法治理念，實(shí)現(xiàn)從單純的傳播法律知識(shí)，到不僅使群眾了解法律知識(shí)，而且使其掌握獲取法律知識(shí)能力的質(zhì)的飛躍。

二是引進(jìn)境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。今年4月，經(jīng)過一年多的積極努力，香港吳少鵬律師事務(wù)所蘇州代表處在昆正式成立，這是在蘇州縣市區(qū)設(shè)立的首家境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全省也僅三家。香港吳少鵬律師事務(wù)所代表處主要是為蘇州縣市區(qū)臺(tái)商和外商提供高層次、高水平的法律服務(wù)，引進(jìn)境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，將為臺(tái)商、外商在我市守法經(jīng)營，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序作出積極貢獻(xiàn)，也必將促進(jìn)法律服務(wù)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高律師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，推動(dòng)律師行業(yè)規(guī)范健康有序的發(fā)展。

三是建立社區(qū)矯正信息移動(dòng)平臺(tái)。通過積極爭(zhēng)取，市政府下?lián)?0萬元資金用于啟動(dòng)矯正信息移動(dòng)平臺(tái)，通過政府采購，全面完成了全市300通手機(jī)及配套電腦、掃描儀的采購。目前，各區(qū)鎮(zhèn)已全面啟用該系統(tǒng)，這必將對(duì)我市社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、信息化工作起到積極的推動(dòng)作用。

二、深化法治惠民理念，提高“維穩(wěn)”和“服務(wù)”兩大能力

人民調(diào)解筑牢社會(huì)穩(wěn)定第一道防線。一是人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。市級(jí)人民調(diào)委會(huì)掛牌成立，建立起市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)人民調(diào)解三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全市各級(jí)各類調(diào)委會(huì)694個(gè)，人民調(diào)解員3656名，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)的“全覆蓋”。上半年共調(diào)解糾紛1662件，防止民間糾紛激化8起，制止群體性上訪2起，勸止群體性上訪人數(shù)180人。二是人民調(diào)解能力進(jìn)一步提升。以修改完善《基層司法行政工作考核細(xì)則》、《基層法律服務(wù)所工作考核細(xì)則》、《市人民調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》為抓手，進(jìn)一步完善人民調(diào)解考核獎(jiǎng)懲機(jī)制；在張浦鎮(zhèn)政府召開“公調(diào)對(duì)接”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，整合公安、司法調(diào)解資源,全市司法所和派出所建立“公調(diào)對(duì)接”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高調(diào)處效率，并積極探索“訪調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”模式；結(jié)合《物權(quán)法》和《勞動(dòng)合同法》的頒布，組織全市350多名街道、社區(qū)居委和村調(diào)解主任參加培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)解程序，觀摩模擬調(diào)解演示，參訓(xùn)率達(dá)98.9％。

矯正安置工作有效防止重新犯罪。一是創(chuàng)新工作方法。針對(duì)在昆臺(tái)籍矯正對(duì)象數(shù)量多，而且沒有相關(guān)法律制度可以參照的情況，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過省廳批準(zhǔn)，制定《市境外社區(qū)矯正對(duì)象管理工作辦法》，對(duì)臺(tái)灣籍矯正對(duì)象出境審批等事宜進(jìn)行制度化管理。二是突出人性化管理。多渠道開展幫困解難工作，在重大節(jié)日期間對(duì)生活困難的矯正對(duì)象進(jìn)行慰問，開展矯正對(duì)象互助活動(dòng)，為矯正對(duì)象和刑釋解教人員創(chuàng)造就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的條件。上半年，全市矯正安幫部門共為困難矯正對(duì)象募集、發(fā)放救濟(jì)金1.36萬元，在日常管理教育和真情的感化下，矯正對(duì)象積極以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)：在汶川地震發(fā)生后，全市231名矯正對(duì)象自發(fā)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款40多萬元。其中，兩名矯正對(duì)象個(gè)人捐款就分別達(dá)11萬、10萬元。三是延伸幫教取得良好效果。6月，組織矯正安幫領(lǐng)導(dǎo)小組成員赴無錫監(jiān)獄開展延伸幫教，并創(chuàng)新地在監(jiān)獄中舉辦矯正對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)，對(duì)今后刑釋解教人員樹立重新做人生活的信心起到了積極的推動(dòng)作用。上半年，全市共接收各類社區(qū)矯正對(duì)象86名，解矯47名，無重新犯罪；安置刑滿釋放、解除勞教人員48名，安置率達(dá)98%，幫教率達(dá)100%。

積極拓展和不斷規(guī)范法律服務(wù)。一是抓表彰獎(jiǎng)勵(lì)。向市政府積極爭(zhēng)取，下?lián)?0萬“律師人才培育金”用于引進(jìn)高級(jí)律師人才，開展法律、外語等專業(yè)培訓(xùn)，資助律師繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷提升或出國深造，獎(jiǎng)勵(lì)德才兼?zhèn)涞膱?zhí)業(yè)律師。與團(tuán)市委聯(lián)合表彰了2006-2007年度“市十佳優(yōu)秀青年律師”。在“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展以“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)律師事務(wù)所、先進(jìn)律師事務(wù)所主任”為主題的雙先活動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)和市民法律顧問團(tuán)作用，堅(jiān)持律師參與政府接待工作，今年政府法律顧問團(tuán)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾150批次，涉及上訪群眾400余人，調(diào)處矛盾糾紛100余起，發(fā)揮了律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。上半年新增設(shè)立了江蘇六典律師事務(wù)所、江蘇華峽律師事務(wù)所、蘇州正文人律師事務(wù)所3家律師事務(wù)所，目前我市共有律師事務(wù)所14家，代表處1家，律師150名，實(shí)習(xí)律師31名。二是提高法律援助質(zhì)量。結(jié)合援助中心搬遷，進(jìn)一步提升了法律援助的硬件條件，辦公面積達(dá)300平方米，各種現(xiàn)代化設(shè)備一應(yīng)俱全。按照“法律援助案件質(zhì)量年”的要求，規(guī)范案卷歸檔整理工作，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督，開展對(duì)援助案件的督查、旁聽等，順利通過省廳考核組對(duì)援助案件質(zhì)量的抽查。積極打造法律援助三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成援助中心—各鎮(zhèn)、街道法律援助站—社區(qū)法律援助分站的法律援助“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，目前全市建立法律援助站34個(gè)，分站30個(gè)。中心上半年接待群眾來電來訪總共人3442次，受理援助案件170件，其中民事案件107件，刑事案件63件。三是深化“公證質(zhì)量建設(shè)年”主題活動(dòng)。引進(jìn)電子簽章系統(tǒng)，加強(qiáng)公證行業(yè)信息化建設(shè)；完善國信、正信公證處信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)相互監(jiān)督，全面提高公證服務(wù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；繼續(xù)開展公證案卷質(zhì)量互查、評(píng)比活動(dòng)，杜絕假證，避免錯(cuò)證，減少差證。今年1-5月，“國信”、“正信”兩個(gè)公證處共辦理公證5263件，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三、深化求真務(wù)實(shí)理念，營造“五五”普法良好氛圍

一是抓評(píng)估考核，鞏固齊抓共管的工作局面。年初召開法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組、工作及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，完善《市“五五”普法評(píng)估辦法》和全年度評(píng)先申報(bào)考核制度。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，法制宣傳教育工作納入市級(jí)機(jī)關(guān)效率效能考核細(xì)則之中，與機(jī)關(guān)各部門的年終排名及考核獎(jiǎng)金掛鉤，法制宣傳教育工作走向規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。積極調(diào)動(dòng)整合各部門資源，定期召開聯(lián)絡(luò)員片長會(huì)議，并赴常熟等地學(xué)習(xí)交流法制宣傳教育工作。評(píng)選表彰了“市十大法制事件”和“市十大法制宣傳裁體”，通過表彰先進(jìn)、樹立典型，向全市推廣，推動(dòng)法制宣傳教育的進(jìn)一步發(fā)展。二是突出重點(diǎn)，法制宣傳教育深入開展。市委組織部、市委黨校將法制講座納入領(lǐng)導(dǎo)干部菜單式講座和干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院中，人大常委會(huì)組織干部進(jìn)行任前法律知識(shí)專項(xiàng)考試，非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗前法律知識(shí)培訓(xùn)；利用現(xiàn)代傳媒手段，在外來人口聚居地建立視頻播放系統(tǒng)。目前，已進(jìn)入牧田（中國）有限公司、櫻花衛(wèi)廚、正新輪胎、滬士電子等17家企業(yè)安裝了40余臺(tái)視頻播放器；在全市建筑面積在1萬平米以上或者造價(jià)在1千萬以上的建筑工地建立民工法制學(xué)校，并專門編寫了2萬余冊(cè)建筑工人法律讀本。三是發(fā)揮職能，整體推進(jìn)“五五”普法進(jìn)程。全市各司法所喊響“人民調(diào)解促和諧，化解矛盾保平安”口號(hào)，在交通要道樹立人民調(diào)解宣傳標(biāo)牌，制作法制宣傳資料并發(fā)放，在調(diào)解矛盾糾紛時(shí)積極開展法制宣傳教育；全市法律工作者全年義務(wù)開設(shè)法制講座32次涉及1500余人，設(shè)攤咨詢10次，制作并發(fā)放法制宣傳資料3000余份；在開展社區(qū)矯正工作中，把法制教育納入對(duì)矯正對(duì)象的日常教育之中；將司法行政系統(tǒng)兩法三條例納入機(jī)關(guān)“愛我司法崗，精彩月月講”活動(dòng)中，致力提高司法行政工作人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

下半年工作要點(diǎn)

一、調(diào)整目標(biāo)定位，“五個(gè)要”、“三項(xiàng)措施”合力推進(jìn)“五五”普法進(jìn)程

“五個(gè)要”，一是定位要正確。在順利通過蘇州五五普法中期檢查后，正視已取得的成績和存在的問題，調(diào)整工作思路，以創(chuàng)建“五五”普法先進(jìn)集體（城市）為目標(biāo)，全力推進(jìn)我市法制宣傳教育工作；二是考核要夯實(shí)。以《市“五五”普法評(píng)估辦法》、法制宣傳工作納入各區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系、法制宣傳教育工作納入全市機(jī)關(guān)效率效能考核為抓手，積極調(diào)動(dòng)各區(qū)鎮(zhèn)、各部門法制宣傳教育工作積極性，整合資源，形成法制宣傳教育齊抓共管的良好局面；三是活動(dòng)要扎實(shí)。按照年初制定的法制文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)安排，開展好百場(chǎng)法制電影展播、法制文學(xué)大賽、法律知識(shí)擂臺(tái)賽、青少年萬人法律知識(shí)競(jìng)賽、法制講壇、優(yōu)秀執(zhí)法案例評(píng)比、“十佳法制好新聞”評(píng)選、法制文藝大賽等系列活動(dòng)，形成法制宣傳教育活動(dòng)聲勢(shì)，擴(kuò)大影響力；四是平臺(tái)要完善。做大、做優(yōu)現(xiàn)有的“法治”、“法治風(fēng)”等傳統(tǒng)媒體欄目，改版“普法網(wǎng)”、“法制短信”等平臺(tái)，為重點(diǎn)普法對(duì)象搭建針對(duì)性和專業(yè)性普法平臺(tái)：建立完善“市未成年人校外法制宣傳基地”；繼續(xù)打響“法制大講壇”品牌；加大“外來務(wù)工人員法制學(xué)?！币?guī)范化建設(shè)力度；五是材料要積累。在開展法制宣傳工作的同時(shí)要注意材料的積累和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，召開法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，編印“五五”普法經(jīng)驗(yàn)材料，為“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。

“三項(xiàng)措施”，一是抓法制宣傳組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出抓好市局法制宣傳科專職工作人員，全市法制宣傳聯(lián)絡(luò)員，“五五”普法講師團(tuán)及志愿者三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，具體做到，市局充實(shí)法制宣傳教育科工作人員；充分調(diào)動(dòng)各區(qū)鎮(zhèn)、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員工作積極性，確保工作職責(zé)到位；以創(chuàng)建民主法治示范村、示范社區(qū)、示范單位為抓手，在每個(gè)行政村組建一支由農(nóng)村退休老黨員、老干部、老教師、老職工組成的法制宣傳志愿者隊(duì)伍，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)、村民負(fù)首責(zé)”的農(nóng)村普法工作機(jī)制。二是繼續(xù)抓好法制宣傳品牌化建設(shè)。設(shè)計(jì)制作“市法制宣傳教育工作標(biāo)記”，結(jié)合全市開展的各項(xiàng)普法活動(dòng)使用，使我市法制宣傳工作深入人心。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念。改變以往單純通過法制宣傳工作傳播法律知識(shí)的傳統(tǒng)觀念，在提升廣大群眾的法律素質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)，使越來越多的群眾能夠運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，由過去的遇事找領(lǐng)導(dǎo)評(píng)公理，向現(xiàn)在的遇事找法律討公道轉(zhuǎn)變，依法維權(quán)能力增強(qiáng)。

二、提升軟件，打造“一所一品牌”，全面加強(qiáng)基層司法行政工作能力

一是抓品牌打造。以結(jié)合基層司法行政法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正和法律援助等職能，積極打造全市各個(gè)司法所各自的工作品牌，形成“一所一品牌”、“一鎮(zhèn)一特色”格局，打造具有特色的司法所品牌。二是抓調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好司法所所長、干事和內(nèi)勤工作人員隊(duì)伍建設(shè)；建好一支市級(jí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，做好鎮(zhèn)、村（社區(qū)）專職調(diào)解員的聘請(qǐng)工作。三是抓考核獎(jiǎng)懲。以《市人民調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》為抓手，抓人民調(diào)解卷宗數(shù)量和質(zhì)量，以進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作。四是拓寬對(duì)接渠道。建立多種對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高調(diào)處效能。五是加大行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)。鞏固規(guī)范已有的行業(yè)、專業(yè)調(diào)委會(huì)，針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的房產(chǎn)和物業(yè)糾紛的增多，成立房產(chǎn)和物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)，針對(duì)勞資糾紛的增多，在勞動(dòng)局成立勞資糾紛調(diào)委會(huì)。把各種矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，并加大宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解的社會(huì)知曉率。六是推進(jìn)社區(qū)矯正工作。抓好1-2個(gè)過渡性安置基地點(diǎn)，形成做法，適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)，把過渡性安置工作在全市推廣；積極開展矯正對(duì)象心理矯治教育活動(dòng)，引入現(xiàn)代技術(shù)，建立心理矯治檔案；出版《社區(qū)矯正案例選編》。:

三、拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，整體提升司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

一是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。全市各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所加快發(fā)展腳步，在做好訴訟業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極拓展非訴訟業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取走進(jìn)花橋開發(fā)區(qū)、城北高新區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)域，努力消滅各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)的空白點(diǎn)，開辟律師參與涉法綠色通道。二是優(yōu)化法律服務(wù)從業(yè)環(huán)境。通過開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練等途徑，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)；通過舉辦“法律沙龍”、法制講座、青少年法制夏令營等形式搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與法律顧問單位的交流，做好部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是深入開展“法律援助案件質(zhì)量年”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范和簡化法律援助申請(qǐng)、受理、辦案程序，加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助工作，進(jìn)一步暢通法律援助綠色通道，拓寬法律援助覆蓋面。四是提升公證質(zhì)量。開展公證案卷質(zhì)量互查、評(píng)比活動(dòng)；突出以服務(wù)社會(huì)為己任，在工作中做到“三清”，即“前臺(tái)咨詢一口清，發(fā)放資料一手清，公證員審核材料一次清”，確保我市公證行業(yè)不出錯(cuò)證、假證，在確保公證質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展證源，實(shí)現(xiàn)公證社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，真正發(fā)揮公證工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)和保障功能。