導語：如何才能寫好一篇會計監督方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:銀行;會計;監督;管理

近年來,在銀行會計工作領域出現了一些不容忽視的問題,已逐步引起監管部門和內控部門的普遍關注。那么,如何加強銀行會計的監督呢?

一、強化制度的建設和落實

(一)根據業務發展變化和財會工作的實際,地方管轄銀行應由行長掛帥,按照金融法規和人民銀行的要求對本行各項內部制度、崗位規章進行清理。在此基礎上,及時修訂、補充、調整現有的會計規章制度。盡可能在新業務推出前,在計算機業務處理新項目推出前就有較完備的制度可供執行,并在執行中日臻完善、嚴密。

(二)強化學習、執行會計制度的意識,營建按會計制度辦事,用會計制度來管理和防范風險的氛圍。首先應強調制度的嚴肅性,抓好行員遵守銀行規章制度和增強防范風險責任意識的教育。其次,強調行員尤其是會計人員、領導干部必須學習、了解、并親抓銀行規章制度落實和建設,按規章制度要求辦事,進行管理。在學習方法上要強調務實。第三,著手編制銀行各崗位會計制度、業務操作準則,使制度規定、各項業務處理要求細化落實到各個具體崗位。并根據銀行業務情況的變化,適時加以修正,并體現出準確即標準化、細致即可操作易學習掌握的特點,有利于用制度來監督和管理。第四,建立獎罰并舉的機制。獎勵不重、處罰失之于寬,就不可能在廣大員工中起到很好的警示鞭策作用。

(三)加強會計部門的檢查、輔導和基層行會計達標工作。管轄銀行通過輔導工作來服務基層,通過檢查來加強會計管理工作,通過經常性的會計達標活動來全面推進銀行會計制度建設和會計監督工作,提高會計工作的總體水平,也間接地起到防范風險的作用。

二、健全、完善內部會計控制機制

(一)強調內部會計控制的嚴密性、適度性,尤其在內容上要嚴謹、完善、可靠、穩妥、緊湊、銜接,不致發生任何疏忽、遺漏或失控,既不給犯罪分子以可乘之機,也不給瀆責失職的人員以推卸責任的遁詞。1.要注重體制牽制,按業務經營環節、工作特點,設置各職能部門,盡量做到機構精簡,但又能區分部門之間管理對象、管理權限和影響范圍,按崗位明確職責和分工,實現分工明確,又能相互牽制、監督,提高效率的目的。信貸部門審貸分離即為重要的舉措。財會部門必須獨立于其他職能部門之外,將明細核算下放給業務部門會計人員,并明確只有財會部門而非業務部門對其會計人員的會計職能活動有管理的權限。對于業務不是太大而風險監控難度較大的業務部門,財會部門宜加大會計監管、內控的力度。計算機系統數據庫管理員、程序員、主機操作員、終端機操作員、密碼資料文檔管理員職責分工也要明確。2.要注重程序制約,強調任何會計業務處理必須經過批準、授權、執行、紀錄、檢查等程序。這些程序必須交由不同的人或部門去完成,任何人都不能獨攬業務處理的全部過程,不相容的職務一定要分離,以防止差錯,特別是舞弊的發生。3.注重責任牽制,明確各自所承擔的責任范圍,并規定追究、查處責任的措施與獎罰辦法。立足于責任最直接、控制成本最低、效果也最大的基層一線控制。

(二)根據銀行實際,綜合使用多種內部會計控制方法。1.組織控制――考核輪換法。2.授權控制法。3.運用紀錄控制法。4.加強內部審計。

三、建立會計監管的體系,加強對銀行財務成果真實性的監督管理

銀行應建立自己的監督反饋體系,盡快出臺相關政策和制度,在不干涉商業銀行內部財務管理的前提下,建立起一套完整的財務監管體系。

(一)加強對金融機構提供信息的真實性、合法性實行監督管理,監督管理方式從現場監管逐步轉變為非現場監管為主,應建立以日常報表分析、非現場檢查為主的會計監督管理體系,通過對金融機構日常報表分析發現問題,及時安排有重點的現場檢查。

(二)加強對金融機構會計內部控制制度的監督管理,中央銀行在會計監管時要對金融機構會計內部控制制度作出恰當的的評價,監督金融機構是否建立健全了會計內部控制制度及風險防范責任制,以有效地發現和揭示金融機構會計內部控制制度存在的問題。

(三)加強賬戶管理,強化結算紀律。目前企業利用多頭開戶逃避銀行債務,多頭貸款、多頭提現,資金在幾家銀行間不斷轉移,逃避銀行收息,使銀行貸款形成呆滯,資產質量下降,形成信貸風險。同時又為銀行之間相互壓票、退票及截留客戶資金提供了土壤,擾亂了正常的結算秩序。因此,加強賬戶管理已勢在必行,首先,建議總行根據新時期經濟的特點修訂《銀行賬戶管理辦法》,各分支機構根據辦法規定加大對違規賬戶的處罰力度,并對違規企業及金融機構予以曝光。其次,賬戶管理全面實現電子化,建議總行開發統一的賬戶管理系統,使其與同城交換系統進行有效聯網,并建立相應的"違規賬戶"檔案,違規賬戶不能參加同城交換,使其資金無法正常動作,提高和加強賬戶管理的主動性和時效性。

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[關鍵詞] 殺鼠劑；敵鼠鈉；毒鼠強；檢驗

[中圖分類號] R979.8 [文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）02（a）-080-02

殺鼠劑是用于控制鼠害的一類農藥，據有關報道，在市售的常見殺鼠劑中，敵鼠鈉、毒鼠強占70%。其中，敵鼠鈉是目前普遍使用的一種新型抗凝血殺鼠劑，毒鼠強是劇毒、國家明令禁止使用的，其無特效解毒劑，對人、畜危險性極大。當前鼠藥市場混亂，誤食中毒事故屢有發生，殺鼠劑的檢測對于臨床中毒的診斷與搶救、中毒事件的性質判斷具有重要的意義。故建立一種簡便、快捷、普及性強的檢驗方法是非常必要的。

1 樣品前處理

取10 g可疑樣品，用50~100 ml丙酮分多次提取，上下反復振搖50次以上，靜置后用濾紙過濾，如果濾液渾濁，必須換新濾紙重新過濾。提取后的丙酮溶液濾入燒杯中，將燒杯置于沸水浴中揮至快干時，轉移到小試管中揮干，加入5 ml丙酮溶解殘渣，待檢。

2 敵鼠鈉的快速檢驗

2.1 原理

敵鼠鈉與鹽酸羥胺發生反應，縮合生成肟而出現白色混濁，可初步確認敵鼠鈉的存在，需經薄層層析法進一步定性定量分析。

2.2 儀器與試劑

硅膠G薄層板。展開劑：正己烷-甲醇-甲酸（5∶5∶0.2）；5%三氯化鐵溶液；20%鹽酸羥胺溶液；敵鼠鈉標準溶液（精密稱取敵鼠鈉1.000 g，于1 000 ml容量瓶中用丙酮溶解，并稀釋至刻度，此溶液為每1.00 ml含敵鼠鈉1.00 mg）。

2.3 操作步驟

2.3.1 定性試驗先在白瓷蒸發皿中加一滴5%三氯化鐵溶液，然后再加一滴待檢液，如顯血紅色則含有敵鼠鈉。

2.3.2 確認實驗吸取待檢液1.0 ml置于小試管中，加入20%鹽酸羥胺溶液數滴，如出現白色混濁則含敵鼠鈉。

2.3.3薄層層析法定性定量測定[1]分別吸取標準溶液0、10、12、14、16、18、20 μl及待檢液20 μl，點于硅膠G薄層板上，邊點邊用冷風吹干；將薄層板置正己烷-甲醇-甲酸（5∶5∶0.2）展開劑中，展開至溶劑前沿距原點10 cm處，揮干溶劑。結果判斷：在薄層板上距原點7 cm處，樣品出現紅棕色斑點。與標準比較來進行定性及定量。

3 毒鼠強的快速檢驗

3.1 原理

毒鼠強利用分解劑硫酸分解，其分解產物在一定條件下與變色酸作用，根據顏色反應進行定性，根據反應顏色深淺不同進行定量。

3.2 儀器與試劑

721型分光光度計；水浴箱；控溫電爐；硅膠G薄層板。展開劑：丙酮-乙酸乙酯(4∶1)；濃硫酸；30％硫酸；2％變色酸；25%過氯酸。毒鼠強標準儲備液（以苯作溶劑配制每1.00 ml含0.10 mg毒鼠強的標準儲備液）；毒鼠強標準應用溶液（取儲備液以苯稀釋成每1.00 ml含10 μg毒鼠強的標準應用液）。

3.3 操作步驟

3.3.1 定性試驗吸取待檢液1 ml，加入30％硫酸0.5 ml，置85℃水浴5 min，冷卻后沿試管壁小心加水0.5 ml，再加2％變色酸溶液0.1 ml，充分混勻，然后加濃硫酸溶液1.0 ml，搖勻。置沸水浴15 min，觀察試液變化，同時作空白和陽性對照。結果判斷：陽性反應溶液呈淡紫紅色~深紫紅色，陰性呈淡黃色。

3.3.2 確認試驗取硅膠G作擔體，以丙酮-乙酸乙酯(4∶1)為展開劑展開，以25％過氯酸顯色呈褐色斑點為含毒鼠強。

3.3.3 比色法定性定量測定[2]分別吸取毒鼠強標準應用溶液0.00、0.05、0.10、0.30、0.50、0.70 ml和待檢液1.0 ml，置10 ml比色管中，經揮干后各加30％硫酸1.0 ml，加塞，于85℃水浴5 min分解，冷卻后沿試管壁加水稀釋至2.50 ml，再加變色酸顯色劑0.2 ml，輕輕顛倒混勻，加濃硫酸2.5 ml，加塞，置100℃水浴30 min，以流水冷卻至室溫，以1 cm比色皿在573 nm波長處比色，以毒鼠強含量對吸光度作圖，繪制標準曲線，進行定量分析。

4 討論

此方法具有操作簡便、快速的特點，薄層層析法測定敵鼠鈉最低檢出限為1 μg/ml，比色法測定毒鼠強的最低檢出限為0.1 μg/ml，可應用于食物中毒樣品的快速檢驗。因目前無國家標準分析方法，對重要案件的處理要慎重，應采用氣相或液相色譜做進一步對照確定。

因為三氯化鐵試驗的靈敏度不夠，無法有效檢出中毒者的微量敵鼠鈉成分，所以確認試驗最好使用薄層法檢測，有條件者用液相色譜法檢測則更好。

甲醛可產生與毒鼠強同樣的實驗結果，如果懷疑有甲醛存在時，液體樣品加熱煮沸2 min，固體樣品置70℃烘箱加熱15 min后測定。

本方法為快速檢驗方法，工作中可根據實際情況加大樣品和丙酮用量。如果樣品中含的水分過多，可加入無水硫酸鈉進行脫水后過濾，并將丙酮揮干后測定。有些樣品的提取液帶有較深的顏色，應加大提取液的用量，在提取液中加入少量活性炭或中性氧化鋁，振搖脫色，過濾后濾液揮干測定。

[參考文獻]

[1]高宏航,勾艷玲.殺鼠劑敵鼠鈉的快速檢驗[J].中國公共衛生,2005,21(5):603.

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【關鍵詞】環境會計信息披露；可行路徑；制度體系；上市公司

1.我國環境會計信息披露制度的現狀

1.1 現有的法律法規

1979年，我國開始頒布第一部試行的環境保護法以來，截止至今，已經有國家自然資源和環境保護管理法律10多部，行政法規30多部，環境標準360多項。

目前，我國的法律法規可以分成兩部分對企業起到有效作用，分別是對企業污染的補償和防治污染的鼓勵。對企業排污的補償費用有關固體廢棄物污染、大氣污染、水污染，國務院頒布的《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》和《征收排污費暫行辦法》具體的規定了基金的提取比例、對以上處罰的賠償。通過借鑒國外的做法，我國還規定外商提供節能和防治污染方面的創新型技術，可減征、免征所收取的使用費；企業利用三廢（廢水、廢氣、廢渣）等廢棄物為主要原料進行生產，可在5年內減征或免征所得稅。①

1.2 披露形式

披露的形式按貨幣性可分為貨幣與非貨幣信息，基本上貨幣信息都是定量的，而非貨幣信息中又可分為實物方面的定性信息，和技術指標表示的定量信息。

從我國的披露現狀來看，按披露方式分既有獨立的公布的，又有隱晦包含在各種會計報告中的。據調查結果顯示，企業目前的披露方式分為五種：（1）單獨報告；（2）內部工作會議記錄；（3）包含于董事長報告；（4）包含于年度報告；（5）包含于會計報表附注。

上市公司披露環境信息的形式主要有三種：通過年報、通過獨立的環境報告（通常為社會責任報告，也有附于年報之后），以及通過互聯網和新聞媒體等平臺公開披露其環境信息。

1.3 基本內容

第一點披露的基本上都是政策方針方面的內容，企業會對某個項目進行分析，考慮新投資項目資金、設備等的預算，以及預期產生的污染；第二點是在生產的過程中，環保因素方面的費用，企業實際產生的污染，支付的治理費用與投資，乃至罰款賠償，或者是國家的補貼及基金；第三點，企業則會從長遠的角度考慮環保方面的收益，新投資項目是否符合國家“三同時”的要求，以及投入的資本性研發費用，及國家環保認證等。沒有目前沒有一個企業真正能夠嚴格的從會計角度去衡量環境信息，能用貨幣表示的就是資金方面，其實除了排污費和環保設備投資費用，環保項目的投資回收期也是值得披露和探討的。

1.4 披露的自愿與強制

我國的披露目前是自愿披露為主，強制披露為輔。針對13類重污染的行業、上證標準治理、上證金融、上證海外三個板塊的上市公司、入選深證100指數和發生環保重大事件的上市公司，國家是有強制規定的。但是據統計，2009年，上交所公布社會責任報告的企業數量占到總數的32.97%，深交所公布社會責任報告的上市公司占到深市上市公司總數的17.75%，以上數據均不到半數。②而國家對其他企業是否披露環境會計信息，是以企業自愿的原則來執行，可見在我國環境信息披露中自愿披露仍處于主要地位，強制披露無法全面實施。

1.5 存在的不足

法律法規上面，可以建立一些技術性的指導政策與法規，在條例中就能明文規定有關標準和技術性手段，這點日本就值得借鑒。對于企業或者民眾來說，細節方面的處理更加易于操作。在法例中就大力倡導環保的重要性，調動企業和民眾支持的積極性，激勵購買和使用環保商品，并負責向企業和民眾披露環保商品的相關信息。我國現有的法律法規也不在少數，但是反思這些法律法規得不到預想的效果的原因，即所涉及的內容太過形式和空洞，只是對一些標準進行了規定，根本沒有具體的操作步驟或流程可依，無法成為企業在披露中可以參照的一個基準，失去了一個法律法規政策頒布后應該起到的指引使用群體規范操作的的功能。

因此，對于我國目前亟待解決的問題，就是參照日本的一些條例，加強可操作性，逐漸將標準細化到具體的小方面中，使有關環境方面的會計處理有依據可循。

從目前我國的現狀來看，只有上市公司對環境會計信息披露方面稍有起色。對于上市公司來說，股票市場在我國發展得較為規范，證券交易所也是一個較成熟的平臺。所以證券交易所的網站、證監會制定的報刊或雜志、以及公司年度的社會報告，都是披露的載體。銀行業有銀監會，保險業有保監會，而對于其他企業來說，本身就缺少監管部門和代表性的機構可以規范他們的操作，使他們對政策的學習就會出現問題，更何況是整體的規范和完善。目前，是否亟需一個機構，或者環保局加大職能，可以牽頭組織這項工作，一個載體去披露這些內容，是值得深思和研究的問題？

2.我國環境會計信息披露制度的設計

2.1 披露依據

防治方面可制定《綠色購買法》，生產環保的設備的廠家或購買者在納稅方面都可以得到一定的優惠。同時在會計方面就應該作為折扣入賬，最終計入管理費用。補償方面可制定《超級基金法》，若不主動繳納污染費，在原有的污染費基礎上還要根據拖欠的天數，每日累計一定的“利息”，納入環保局的“環保基金”項目中。

2.2 披露時間

前期來說，對現有的財務報表進行修改之后增加的一些明細科目，在每年年報公布之后相應的會一起公布。對后期獨立的環境資產負債表、利潤表和環境公告書來說，在每年年后財務報表一起，但是對于環境公告書來說，在年中若有披露的必要，一些項目發生改變，隨時都可以。

2.3 披露內容

環境對資產價值的影響，主要通過“消耗”和“產生”來披露。“消耗”表示消耗的能源和機器、設備等，從而導致較高的成本，降低其相對價值。“產生”表示因排放的各種污染物而引起的資產減值，比如受污染的土地、水源需要恢復則需要支付額外的治理費用，生產污染產品等待清理的機器設備，其價值也會低于賬面價值。環境對負債的影響，通常是體現在“修復”和“補償”上。企業生產過程中引起的環境污染，需要通過排污治理費用進行修復和補償，若沒有及時治理，還要支付罰款和賠償，如果環境污染對他人造成了人身傷害或者財產損失，還要通過法律的途徑解決，需要訴訟招致賠付。

三、環境利潤

環境對支出的影響，應注意區別費用化支出和資本化支出的界限。對于企業在生產及研發過程中，可以使其獲得長遠利益的支出，視為資本化支出，應該列示為資產，并在一定時期內通過折舊或者攤銷將其轉入費用，比如購入的排污權、國際認證等；不能視為資本化支出的，則以當期費用的形式計入當期損益。③同時，企業還要關注，環境保護活動為其帶來的收益——潛在的業績。環境活動業績可能在短期內無法從企業的賬面上獲得，但是卻有助于從長遠的角度影響財務狀況和經營成果，無形之中為企業樹立了良好的形象。比如，企業通過IS014001體系認證或產品取得綠色標志時，企業對環保責任的履行情況，所排放污染物的種類和排放量，“三廢”產品的利用情況和減免的稅款，員工的環保意識培訓，以及企業參與社會公益環保活動等，這些都可能會使企業商譽或商標價值提高。

3.我國環境會計信息披露制度的報告

前期過渡時段，可以采用非獨立的報告形式，將貨幣量化的環境會計信息包含在財務報表之中。分別在資產負債表、利潤表和現金流量表中增加輔助核算環境會計信息的科目，來披露有關的環境會計信息：環境資產、環境負債以及環境成本和費用。

不能貨幣量化進入目前的財務報表體系的重要環境信息，可以利用通過在附注中增加圖表和文字，將非貨幣形式的量化指標和無量化指標予以披露。此時就可以引入有關經濟效益的指標，使企業的效益更加明朗。量化指標縱向可以有投入收益指標：用以衡量企業對環境保護方面投入的資金設備量與收到的環境效益的比值，即投入收益指標=環境固定資產/環境無形資產；量化指標橫向可以通過廢氣排放總量、廢氣中某種污染物的排放量的環比來說明。非量化指標多采用文字形式，說明企業的環境保護政策、方針等等。

后期階段，可以對環境信息進行深入，逐漸向會計方面靠攏，通過獨立的環境會計報表和環境報告書，從會計方面和企業文化方面對企業進行量化和非量化的雙向披露及考核。制度中涵蓋的是從會計角度出發的環境信息披露。以下為環境會計信息報表（見表2、表3）。

注釋：

①顧曉敏，封曄.中美日環境會計信息披露差異研究[J].經濟經緯，2006（3）：69-71，85.

②李勤.談完善我國企業環境會計信息披露[J].財會月刊，2010（10下）：16-19。

③魏素艷，肖淑芳.環境會計信息披露的有關問題[J].北京理工大學學報（社會科學版），2002，4（1）：65-66，69.

④肖序.建立環境會計的探討[J].會計研究.

⑤鄭曉青.企業環境會計信息披露體系構建[J].財會通訊綜合版，2008（8）：30-32.

參考文獻：

[1]梁小紅，黃曉榕，陳佳佳.環境會計信息披露的有效機制及模式探析——基于福建省上市公司環境會計信息披露狀況的調查[J].福建論壇·人文社會科學版，2008（9）：30-32.

[2]李連華，丁庭選.環境會計信息披露問題研究[J].經濟經緯，2001（1）：59-61，64.

[3]付程.事項法與價值法結合：環境會計信息披露新模式[J].山西財經大學學報，2007，29（1）：155，162.

[4]李玉敏.論企業環境會計信息披露模式框架[J].理論研究，2010（2）：6-8.

[5]喬引花，張淑惠.企業環境會計信息披露行為研究——基于信號傳遞的分析[J].當代經濟科學，2009，31（3）：119-123.

[6]耿建新、劉長翠.企業環境會計信息披露及其相關問題探討[J].審計研究，2003（3）：19-23.

[7]羅金明.企業社會責任信息披露制度研究[J].經濟縱橫，2007（6）：71-73.

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[關鍵詞]中小企業 內部控制 會計監督

一、中小企業內部控制及會計監督的概述

1.企業內部控制

企業內部控制是企業的內部管理控制系統為保證企業正常經營所采取的一系列必要的管理措施。包括核算、審核、分析各種信息、資料及報告的程序步驟,對企業經濟活動進行綜合計劃、控制、評價和監督而制訂的各項規章制度。內部控制貫穿了企業經營管理活動的各個方面,只要存在企業經營活動,就需要有相應的內部控制。

2.企業內部會計監督

會計監督是會計機構、會計人員對單位經濟活動過程的監督,及單位負責人對本單位會計機構、會計人員工作的監督,單位外部對本單位會計工作質量的監督。新修訂的《會計法》明確規定:“各單位應當建立健全本單位內部會計監督制度。

3.我國中小企業內部會計監督的現狀

隨著我國經濟逐步與國際接軌,面對國外企業涌入中國市場共同的競爭,我國中小企業內部會計監督存在的弊端逐漸暴露出來。一些企業受局部利益的驅動,會計工作違規違紀、會計信息失真現象時有發生,嚴重影響了投資者和債權人及社會公眾的利益,阻礙了國家宏觀調控和經濟管理的正常進行。在我國,中小企業數量相當龐大,全國工商注冊的中小企業占全部注冊總數的99%,在內部會計監督質量上,中小企業相對于大型企業更為薄弱。

二、我國中小企業內部會計監督存在的問題

1.中小企業內部管理基礎較弱

(1)企業管理者認識存在偏差。中小企業的管理者由于既要管生產又要管銷售,把精力放在對外關系上,出現要么過分干預會計工作,要么對會計工作不聞不問或依賴社會審計的極端現象。

(2)會計基礎工作薄弱,部分會計人員素質不高。中小企業的所有權與經營權的分離不明顯,企業財產與個人財產界限不清,由于其發展前景及社會對其認同程度較低,優秀會計人員有限,無證上崗現象嚴重,后續教育得不到落實。因此,違規操作屢見不鮮。

2.內部會計監督缺失、會計監督執行效果不理想

由于會計人員是企業的雇員,單位負責人同會計人員的關系是領導與被領導的關系,而會計人員的監督有時會被認為是“侵權”而不能容忍。出現兩種極端觀念:一種認為會計監督就是管、卡、壓,另一種認為會計純粹是為企業“老板”服務的,不存在監督問題。即使發現了財務信息中的虛假現象,逃避責任的同時達到滿足領導的意愿,造成企業內部會計監督執行結果不理想。

3.內部審計制度的不完善,內部監督制度不健全

(1)內部審計制度不完善。有些中小企業雖然建立了內部審計機構,但審計手段落后,審計方式過于傳統化。很多企業將審計監督等同于會計監督,而事實上審計監督是對會計監督的再監督,它側重于事后監督,兩者之間有著本質的區別。

(2)缺乏內部監督制度。在許多中小企業,由于規模小,人員少,根本不設會計機構。一些單位雖然設置了會計機構,但考慮到費用問題,只設一名會計人員,該會計人員既當會計又兼出納,既管錢又管物,兼管會計檔案的保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。嚴重違反了《會計法》的有關規定。

三、內部會計監督在中小企業中的建立

隨著我國國民經濟快速增長,經濟環境趨于復雜,一些單位內部會計監督制度不健全、控制弱化、管理松散等情況漸露端倪。有些中小企業為了局部利益,篡改賬目,粉飾報表,包裝業績,使有效的內部會計監督制度如同虛設。因此,建立健全企業內部會計監督制度是當前會計界緊迫任務之一。企業內部會計監督制度應包含以下幾個方面:

1.內部會計監督的主體

內部會計監督的主體是單位專職會計監督機構和其他與會計相關的業務機構。如企業內部審計部門,監事會、內部監察等部門。

2.內部會計監督的內容

會計監督內容即會計監督對象的具體化,并延伸到會計資料所反映的經濟業務等各個方面。內部會計監督的內容包括財務會計監督和制度監督兩個組成部分。

(1)財務會計監督。財務會計監督寓于財務會計核算中,核算的過程就是監督的過程,具體包括:對原始憑證進行審核和監督;對會計賬簿的監督;對實物、款項的監督;對財務會計報告的監督;對財務收支的監督;配合搞好國家監督和社會監督。

(2)制度監督。制度監督是通過建立、健全并有效執行單位內部會計監督制度,從而實現的會計監督。具體內容需要結合各中小企業的實際情況而定。一般而言,內部會計監督制度應包括以下內容:第一,會計人員崗位責任制度和內部牽制制度,崗位職責和工作標準、出納崗位的職責和限制條件、其他有關崗位的分工與牽制等。第二,重要事項的監督和制約制度,即對一些重要經濟業務事項,必須對其決策和執行制定有效的相互監督、相互制約的程序及相關制度。第三,財產清查制度,是對單位資金、財產物資和債權的清理和查證。也是進行賬實核對的基礎。第四,內部審計制度,是單位內部經濟監督的核心內容之一,通過內審,可以發現并糾正單位會計核算中的一些不合規、不真實、不準確、不完整的情況。

3.內部會計監督的方式

(1)日常監督、專項監督。(2)事前審核、事中監控和事后檢查。(3)稽核、督促和監控。(4)就地檢查、送達檢查、告知檢查、突擊檢查。

4.內部會計監督方法

內部會計監督的方法是指企業內部會計監督機關直接獲取監督檢查證據的方法,也就是我們常說的查賬方法。

(1)按檢查會計書面資料的順序分類:順查法,逆查法。(2)按檢查書面資料的技術分類:審閱法、核對法等。

由于所處的行業不同、地域不同,各中小企業面對的問題也有所不同,但他們有一個共同點,就是在加強內部會計控制這一問題上,都可以從上述監督方法中得到一個借鑒價值。

四、完善我國中小企業內部會計監督的措施

1.建立健全會計法律體系,為會計監督的有效實施提供法律保障

現在很多中小企業內部會計監督相對落后。因此,對企業已有的內部監督應落實到實際工作中去,在實踐中檢驗其是否需要進行修改完善,使會計法律法規全面配套,加強可操作性。

2.加強會計人員素質培訓和教育,培養高素質的會計人才

會計人員作為企業內部會計活動的主體,應從以下幾方面強化會計人員的素質培訓和深造。

(1)加強會計人員的法制觀念。由于會計人員從事實際工作中,在涉及到自身利益的時候,尤其在單位會計監督存在漏洞情況下,難免會出現法制觀念淡薄現象。

(2)提高會計人員的職業道德。會計人員必須時刻保持清醒的頭腦,在法律法規的明確界定下,嚴格遵守會計人員應有的職業道德。

(3)會計人員要有較高的風險管理能力。隨著經濟的發展,會計人員面臨的經濟事項越來越復雜,這就要求會計人員能夠在保持職業的謹慎性和規范性的同時,用科學的分析方法,準確的判斷能力,找出解決問題的辦法。

(4)培養會計人員的學習意識。隨著科學技術的發展,會計領域也不斷發生了變化,這要求會計人員不能止步已有的知識,要學習掌握會計理論與實務處理方法的最新成果,在工作中不斷總結科學有效的內部監督措施與方法。

3.加快完善我國中小企業內部監督的措施

中小企業內部會計監督機制的完善需要從以下6個方面入手:

(1)對已存在的內部會計監督制度需要結合企業實際去其糟粕取其精華。許多規章制度已經不再適應企業快速發展的步伐,所以要求結合中小企業自身的實際去完善內部監督機制。

(2)內部監督規章制度仍需加強完善。企業在執行國家發行的企業內部監督的規章制度時,要考慮到國家是綜合了大多數企業實際狀況的基礎上,研究審核的。在執行中,要結合本企業的實際狀況,尋找適合自身的內部監督方法和途徑。

(3)會計主體和單位負責人職責和權利的明確界定。中小企業有些單位的負責人,授意、指使、強令會計人員按照他的意愿辦事,嚴重阻礙了會計監督的正常進行。因此做到合理授權,不越位,不專權是保證會計信息真實的關鍵。

(4)會計機構內部應健全內部稽核制度和內部牽制制度。會計機構內部牽制制度要求,凡是涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作,必須由兩人或兩人以上分工辦理。中小企業必須盡早建立內部稽核和牽制制度,這樣才能早日解決內部監督弱化的現狀。

(5)充分發揮內部審計機構的作用是執行會計監督制度的保證。內部審計工作的職責不僅包括審核會計賬目,還包括稽查、評價內部監督是否完善和企業內各組織機構執行指定職能的效率,并向企業最高管理部門提出報告,從而保證企業的內部監督更加完善嚴密。

篇5

一、“反映”與“核算辨析”

“反映”是指按照反映論的原理，對經濟活動不斷深化認識的過程，即從現象到本質的認識。對于將“反映”作為會計職能也有不同的理解。有人認為“反映”包括觀察、計量、記錄、歸納、綜合、分析、判斷、預測和決策在內，是深刻地認識客觀經濟活動的過程。即“反映”是對過去、現在的反映和對未來的預測，是對表象和實質的反映，是對客觀經濟活動過程的深刻認識。還有人認為“反映的過程就 是把大量會計數據轉換為財務信息的過程。”

“核算”是指以貨幣為主要計量單位，對企業的資金運動真實、準確、完整地進行記錄、計算和報告。會計核算往往貫穿于生產經營和業務活動的全過程，包括對經濟業務事項的事前預測、事中控制和事后核算。《會計法》所規范的會計核算，主要限于事后核算方面的內容，即對基本的會計核算方法和程序作出規定，而沒有過多涉及事前預測、事中控制等管理會計的內容。

從上述“反映”和“核算”的概念中可看出，兩者反映的對象都是企業的經濟活動，通過采用專門的方法提供真實、完整的會計信息，同時依據會計信息進行預測和參與決策。兩者的區別在于：!“反映”比較抽象、概括，“核算”比較直接、具體；"“反映”的范圍大于“核算”，并且“核算”側重于過程，而“反映”側重于結果。

在討論會計職能的過程中，究竟用“反映”還是“核算”的爭議最初來自于對“觀念總結”的不同理解，有人將其理解為“反映”，有人將其理解為“核算”，還有人將其理解為“反映或核算”。筆者認為，“觀念總結”是指運用貨幣作為價值尺度來反映會計對象。具體包括三層含義：!利用觀念上的計量標準和尺度（貨幣），客觀、正確地計量和反映經濟活動；"運用會計的專門方法記賬、算賬、報賬，對會計信息進行綜合、整理、分析；#對經濟活動進行考核、評價，充分發揮會計信息的反饋作用。將“觀念總結”表述為“反映”源于馬克思關于會計性質、作用的論述，因此用“反映”作為會計的基本職能，既符合“觀念總結”的原意，又能體現會計的本質，還能彌補采用“核算”的不足。|

三、會計本科與會計職能

從會計角度看，“控制”是指會計依據一定的規則和標準，應用一定的方法對會計主體的生產經營活動所進行的駕馭或支配，即通過指揮、調節和監督等手段完成預期的目標。“監督”，一般理解為監察督促。會計監督是指會計人員通過對會計主體資金運動的反映來進行監察督促，使資金運動符合財經法紀和規章制度。監督一般應建立在主體與客體之間利益沖突的基礎上，沒有雙方利益的矛盾存在，也就不會產生監督問題。由此看出，“會計控制”與“會計監督”是兩個完全不同的概念，但它們也有聯系：“會計監督是會計控制的具體表現形式之一，是與特殊的經濟環境相聯系的一種會計控制。”筆者認為應將“控制”作為會計的基本職能，其理由主要有：!從詞義上講，“控制”所包含的內容比“監督”要全面，控制包括預測、決策、計劃、監督、分析、考核等內容，而監督只是控制的手段和方法；"“控制”符合馬克思關于“過程的控制”的本意；#“控制”比“監督”的要求更高。如果在《會計法》中將會計職能規定為“控制”（代替監督），在貫徹實施中就很難操作。同時，應看到《會計法》中的“會計監督”包括“會計的監督”和“對會計的監督”兩個方面，從而形成了單位內部監督、國家監督和社會監督三位一體的監督體系，而單位的內部監督是靠建立內部會計控制制度來實現的。

三、會計本質與會計職能

會計本質上包括經濟信息系統和經濟控制系統兩個子系統。會計本質決定會計職能，經濟信息系統的基本職能是提供信息，即“反映”；經濟控制系統的基本職能是加強經濟管理，即“控制”。會計職能體現會計本質，“反映”主要體現財務會計作為一個信息系統的職能；“控制”主要體現管理會計作為一種管理活動的職能。因此，會計的基本職能應是“反映和控制”，它高度概括了會計內在的功能，揭示了會計的本質特征。

篇6

【關鍵詞】軍事會計；監督軍事會計監督是指軍事會計機構和會計人員，根據國家財經法規和軍事財務管理規定，采用一定的方法，對本級和供應單位的經濟活動及其會計資料的真實性、合法性、完整性進行的監督，是軍事會計的一項基本職能。著眼于新形勢新條件，加強軍事會計監督工作，是強化財務管理和提高軍事經濟效益的要求，也是防止會計信息失真的有效手段。

一、現階段軍事會計監督存在的問題

1．軍事會計監督難度增加。一是市場競爭激烈，許多財務操作不規范。到目前為止，在軍事財務部門仍將發票視為經濟活動最有效的證明，而市場上已出現了專門經營發票的個體戶，售貨員會主動提出開多少的問題，要素隨著客戶的要求填寫。這樣就產生了投機取巧、弄虛作假、多開多報、張冠李戴、金錢至上等消極現象。傳統的財務監督，面臨沖擊，單純的依靠財務人員實施監督已是無能為力。二是思想觀念滯后。人們的思想觀念仍然受習慣做法的影響，在財務監督中重視事后監督，忽視事前監督；側重宏觀監督，輕視微觀監督，造成在行動上滯后。市場經濟要求：對部隊財務監督必須從財務活動開始到結束的全過程實施監督，財務管理活動與財務監督活動不分先后地同時進行。三是有些財務規范滯后。上級的一些規定不可能面面俱到，規定可開支的一些費用概念模糊，尤其是缺乏定額標準，執行起來差異很大，財務人員難以實行監督。四是經濟活動紛繁復雜。如今經費以貨幣形式保障，所需物資可直接到市場上采購，從目前市場實際情況看，同一種商品價格差異由幾倍到幾十倍不等，而且品種繁多，僅憑財務人員在辦公室后審發票就報銷了事，已經不能滿足市場經濟的需要。

2．軍事會計監督任務加重。一是經費量增加。雖然經費分配仍以計劃為主，而物資流通領域卻采取計劃與市場相結合的形式，經費供應量不斷增加，通用物資基本由各單位自行就地采購，使經費開支數額增大，財務部門審查監督的工作量也隨之加大，不但要對經費物資計劃和資金運用實施監督，而且要對發票和實物進行審查驗收，還要對錢物使用效果和管理情況進行監督。軍事不經商后，經費的絕對數量也相應增加，尤其是事業費和機動費的比例數量大，經費的總量增加，開支量加大，給經費的監督帶來難度。二是業務量大而監督力量不足。過去，財務部門業務少，主要是審查開支憑據，而現在軍事實施零基預算后，對經費項目、經費需求都要全預測，同時，還要參與或負責軍事采購等，軍事財務監督的范圍越來越大。近幾年，總部的新制度不斷出臺，比如，軍人保險、住房補貼等一系列的改革措施，全由財務部門來負責貫徹執行，業務量不斷加大，而人員又未增加，部隊財務監督部門人少事多的矛盾越來越突出，給軍事財務的監督帶來一定程度的影響。三是要求標準提高。上級領導機關和單位領導對財務監督要求越來越高，紀檢、保衛部門處理經濟案件以及部門廉政建設方面的問題審查都要財務人員參加，從而使財務監督任務更加繁重。

3．軍事會計監督制度不夠完善。部隊會計的各項業務，需要相應的制度來維護。缺少了相應的制度，將引發會計混亂，最終導致部隊建設深受其害而無法正常運作，官兵的生活得不到保障，部隊執勤訓練任務無法完成，人民群眾的生命財產失去強有力的保護。由于受軍事編制體制的限制，在我軍的師以下單位的后勤部門并未設立專門的審計機構，使會計部門受不到相應的控制和監督，而同級審計部門的審計是會計監督制度的一個重要環節，這種機構設置在一定程度上也弱化了會計監督制度的作用。在地方公司制企業的法人治理結構中專門設立有監事會，在西方發達國家甚至設有審計委員會行使公司的內部監督職能，其中一項重要職責就是檢查公司的會計狀況。而軍事的會計工作一般都由上一級會計部門進行檢查、監督，由于各級會計部門本身的工作量就很大，并且許多部隊的駐地相對分散，僅靠幾個月一次的間斷性的檢查是很難對一個單位的會計工作作出全面的監督和評價的。

4．個別軍事會計人員責任心不強。由于受社會環境負面因素的影響，會計管理面臨嚴峻挑戰。一些單位財經秩序不夠規范，非法集資，非法借貸、挪用和貪污公款等事件時有發生，個別性質特別嚴重，造成巨大損失。一張原始憑證，從它的取得到編制為記賬憑證、登記入賬，直至最后產生會計報表，這整個過程都有嚴格的會計監督制度予以監督控制，以保證會計資料的真實、合法、完整。但如果會計人員的責任心不強，即使在整個工作流程中僅一個環節沒有按規定執行，也會導致整個會計監督制度的失效。例如在有的單位為提高整個會計工作的效率，將每個會計人員的印章都可好幾枚，分別由不同的會計人員保管，以便于隨時取用。更為嚴重的是，掌管單據報銷的人員手中還有復核人員的印章，這樣做實際上等于取消了復核人員的工作，減少了會計監督制度的程序。這種做法看似提高了會計工作效率，但實際上增加了會計工作的風險，降低了會計資料的真實性和可信性。

5．軍事會計法規意識不強。一是個別同志自發理財的觀念淡薄，認為當前改革開放許多觀念都在變，部隊的管財理財方法也改變一變，規定也該改一改，不要約束太多，限制過死。這些思想是當前導致少數單位會計監督制度弱化的直接原因。二是少數單位部門只注重本單位、小集團的利益，置會計法規于不顧，打著為集體、單位的旗號，該上繳的經費不上繳，該報批的經費不報批，是會計法規失去應有的約束力。三是少數同志在執行會計法規中推崇庸俗關系及好人主義。怕得罪領導和上級而影響自己的前途，怕得罪受到打擊報復，怕搞不好關系受到冷落等。

二、加強新時期軍事會計監督應采取的措施

1．完善軍事會計法規監督制度。進一步完善軍事財經法規、財務標準制度和管理辦法，為會計監督機制提供強有力依據。財務法規本身必須科學、嚴密、可操作性強，對軍事經濟活動進行依法監督既要有原則的要求，更要對監督的地位、職權、任務、素質、程序、方法、考核以及監督者的保護等用法規的形式加以固定和明確。財務法規制定之前要事先進行充分的調查和縝密的可行性分析，歸口辦理。建立健全的監督管理機制，把住決策關，防止領導干部違規使用財權，增加大項經費支出的透明度，監督經辦人員的用財行為是防止違規違紀現象發生的關鍵環節。同時，實行經費開支全程監督機制。在借款關節上，重點監督價格、數量、質量，防止“回扣”和“暗箱操作”，在報銷環節上，重點監督票據真假、手續完備、實物驗收等內容。

2．改革軍事會計監督機制。要改革現行會計體制，賦予會計部門雙重身份和相對獨立的地位，以提高監督的作用。可以從以下幾個方面抓起：一是抓專項。會計監督要實施全面監督，由于工作量大，過程時間長，監督效果難免會打折扣。檢查的內容及項目不宜過多，應根據不同對象，視各單位對不同經費的管理狀況，抽檢一些管理薄弱、存在問題較多的經費項目。檢查的方式應不拘形式，參檢人員要少而精。檢查的時機應視勢掌握，可以隨機進行，也可以形成制度周期性進行。二是抓落實。要全面監督與專題監督相結合，事前、事中與事后監督相結合，內部監督與外部監督相結合，根據不同監督對象、內容和要求，靈活的運用審核法、分析法、驗證法和考核法等科學的監督檢查方法，并注意幾種監督方法的有機結合，確保監督效果。監督重要嚴格執法，秉公辦事，維護財經法規的權威性和嚴肅性。三是抓規范。會計監督要達到預期效果，應該大力推進會計監督的規范化進程。

3．提高各級人員的法律意識。我軍各級會計部門都掌握有一定數額的經費，這就決定了會計人員要經常與金錢打交道。要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”就必須不斷加強會計人員自身的法律意識。有些會計人員最初從事會計工作時并無犯罪的主觀動機，但當這些單位的會計監督制度不健全、存在漏洞時，個別法律意識淡薄的人就會認為有可乘之機，從事違法犯罪活動。因此，必須經常對會計工作人員進行法制教育。同時，進一步規范領導的行政行為。在每年實施的會計檢查考評中，要層層簽訂責任書，嚴明各級領導在經費審批權限、工程建筑立項、經費審批等重大經費決策上的責任，明確規定年度經費收支平衡、投向投量合理、供應保障有力、財經秩序規范等責任目標。實行會計公開，建立廉政考察、述廉述責、戒勉談話、經濟責任審計、重大事項報告和責任追究等制度，健全以財、物的使用為重點、以防止濫用財力為核心的會計監督制約機制。按照資金開支使用的過程和錢變物運動規律，明確資財運行各環節崗位責任和各項經濟業務的處理程序，通過互相監督、互相制約、互相牽制，使物資的收發、資金的收付得以嚴格控制。

4．建立健全各項內部控制制度。建立健全內部控制制度是強化內部會計監督的關鍵，制定合理的會計管理制度是落實新《會計法》，加強內部會計監督的重要舉措。實踐證明，會計機構和會計人員通常由單位負責人領導，缺乏獨立性，如果沒有健全的內部會計控制機制，會計監督往往流于形式，很難從根本上確保會計信息的真實性和可靠性。內部監督制度要明確四個基本要求：一是財務人員職責、權限分工要明確，做到互相分離、互相制約，不可兼任。二是資產處置、重大資金處置和其他重要經濟業務的決策和執行的相互監督、制約程序應當明確。三是財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確。四是對會計資料定期進行內部審計的方法和程序應當明確。

5．創新性地運用新技術和新方法。目前我軍財務活動的科技含量正逐步提高，會計監督人員必須勇于創新，大力運用新技術、新方法，使會計監督工作高技術化，以應對技術含量日益提高的會計業務。一是大力運用計算機和信息技術。軍事財務電算化從最初的以機代賬的傳統模式逐步向核算管理型發展，處理數據的自動化、集成化程度得到了極大的提高，網絡應用也有了長足進展。但與此同時，新技術也存在安全性方面的隱患，必須大膽利用計算機和信息技術，對電算化會計和網上業務進行監督，應用遠程計算機網絡進行查賬、對賬，及時發現問題并督促單位主管人員加以解決。二是利用高技術“打假”。高技術的發展也引起了制假水平的提高，原始憑證和其他會計資料的真實性變得更加難以識別，因此，必須借助于相應的高科技手段，對各種會計資料進行真偽性確認，以確保經濟活動的真實性。三是大力提倡運用會計分析法進行監督，提高分析法的比重。擺脫過去僅僅依靠查賬本、翻單據的老套的監督方法，綜合運用多種方法，把事前、事中、事后監督相結合，對單位的各項經濟活動進行測評，找出存在的問題并督促單位加以改正。

參 考 文 獻

[1]陸家安，李藝，鄒京，吳進文．關于軍隊會計內部控制的探討[J]．中國集體經濟．2009（33）

[2]丁麗．淺談軍隊會計信息真偽的辨別與防范[J]．內蒙古科技與經濟．2010（21）

篇7

關鍵詞:財政部門;會計監督;管理水平

會計監督,屬于我國財政部門日常工作職責中的重點之一,也是會計制度體系中的一項重要的組成部分。會計監督對財政部門的費用預算、支出等多方面實現第三方的監管,從而達到財政工作透明化、公平化、合理化,維護經濟社會穩定發展。但是,目前我國在會計監督工作方面還存在著諸多不足,需要我們進一步探討解決方法,提升財政部門的會計監督水平。

一、我國財政部門會計監督工作存在的問題

(一)法律、法規不夠完善,工作人員的法律意識不強,無法從規范化角度完成對會計工作的監督與管理

目前我國各單位財政部門負責人及工作人員的法律觀念相對不強,易引起會計工作過程中的不規范動作,對財政支出的變化產生著巨大的影響。新《會計法》雖然已經頒布,便仍有為數不少的財政工作人員對法律的相關條文了解不深或理解不夠。這就需要對會計監督工作加強法制化、規范化的管理。另一方面,我國在對財政支出的法律監管上的政策與規定還不夠完善,未能跟隨時代的潮流和經濟發展的趨勢進行變更,使得整體性的管理工作呈現出漏洞與缺失。

(二)財政監督者的責、權、利無法滿足平衡對等,造成監督不力,流于形式

我國財政部門多以財務總監的名義向國有企業委派監督人員,理論上而言,這種財務總監應該只對董事會負責,行使其獨立、公正、客觀的監督權責,以保證企業會計信息準確、戰略分析方向無誤、避免失誤或隨意操縱賬目的現象出現,更好地處理企業內部及外部的各類財務會計工作。然而在實際的操作過程中,我們發現財務總監的實際責、權、利并未達到平衡對等,也就是說,財務總監于國有企業中更多地是以一種“執行者”的身份工作,而非真正意義上的“監管者”。于是,這種所謂的監督已經失去其本質意義,不能夠很好地為財政部門的會計監督服務。

(三)社會監督力度不夠,監管質量得不到保障

監督體制,除了有專業的組織機構外,來自于社會各界的監管之聲不可或缺。會計信息應該是社會化、規范性的,因此也絕對逃不開社會監督。目前的主要社會監督形式是會計師事務所,他們通過專業的審計、驗證、評估、咨詢工作完成社會化會計管理的監管。但是社會監督的大多數形式為有償,而委托單位多數又是審計部門自身,造成監管質量得不到保障,監督力度下降。有時再加上部分注冊會計師職業道德的缺失,導致審計報告數據失真、結論偏差較大等問題,嚴重影響我國會計行業的發展。

(四)會計工作人員的職業素質有待提高

會計工作因繁雜而周而復始,使得工作在一線上的人才無時間和精力得到進一步的專業素質培訓和自身能力提升,同時,財政部門忽視對人才隊伍的組織培養與建設,造成我國會計工作者整體的職業素質不高,側面影響著會計監督的總體水平。

二、如何提升財政部門會計監督的水平

財政部門是我國《會計法》授權的主管部門,它不僅要對會計工作的監管負責,同時應遵循科學發展觀,與時俱進,更好地為我國會計工作服務。

(一)建立和健全會計監督制度,必要時進一步制定相關法律以使會計管理更具規范性

建議嘗試建立起重大會計事項的公共報告制度,即為加強會計監督工作的有效性和針對性,應首先對重大會計事項增加關注度,加大監管力度。要求對于執行可能造成企業財務損失或利潤變動較大的財務事項,必須向財政部門申報并備案獲得批準,此方法也可使財政部門更加及時準確地掌握我國財化情況、對地方和國有企業的監管更具有現實意義。《企業財務會計報告條例》中曾就此項內容做出規定,要求企業承包重大事項必須在會計報表的附注部分加以詳細說明,這些重大事項包括:會計政策或估算的變更、重大投資活動的開展、額度較大的資產清理問題、企業破產合并等重大企業變更等。

(二)建立懲罰制度,追究重大會計失誤的事故責任人

會計工作出現重大失誤很可能對企業甚至是國家造成不可挽回的損失,但多數情況下,決策或執行的失誤并不能從法律上使事件相關人員得到相應的懲處。因此,建立事故責任人制度,當發生重大財政事故時對責任人進行責任追究和懲罰,顯然更具有警示作用。對隨意變更會計工作處理方法、弄虛作假、內部控制制定失調等,都應該被列入到重大會計事故責任認定與懲罰制度中來。

(三)引入網絡管理與優化,提高工作質量和效率

隨著計算機網絡的迅速發展,信息化已經明顯展現出其在企業財務管理上的優勢。財政部門應該在第三方組織監管的同時,建立起網絡監管體系,讓更多的人、尤其是公共大眾參與到會計監督工作中來,使我國會計工作更具有透明化、公正化。

(四)建立起來自于社會監管組織的有效監督制度

首先,應該提高注冊會計師的整體業務水平和職業道德素養,使他們具有頑強的拒腐抗變能力,從而更加公正的完成審計各類審計工作,提供真實有效的鑒證服務結果。其次,

加大對會計信息監管力度,保證數據的質量與準確性,盡管目前相關制度還未能完善,但仍然要重視對大型國有企業會計報表的審計,必要時候政府可以加大經費供給,以便獲得更具有參考價值的財務信息。再者,對會計師事務所的職責監管不容忽視,要加強對會計師事務所履行職業職能的公正性的管理,杜絕一切受企業影響的不實或具有明顯偏差的會計審計報告,且審計報告應遵循制度向財政部門一一報送,積極主動地與財政部門配合。

(五)建立起會計資格的綜合認定程序

加強對會計崗位準入條件的規范性,認真篩選、依制度開展工作,避免尋私情、弄虛作假、濫竽沖數等行為的發生。對會計工作人員的繼續教育對于提升他們職業素養、推動財務人員更加積極努力地完成工作起到重要的作用,當然更重要的是應教會學生學以致用。同時,會計相關工作人員也應欣然接受來自于財政部門的日常監督,端正思想;對于不負責任、犯下大錯的會計人員,在懲罰的基礎上加強教育,甚至可以采取吊銷從業資格證書的方法,杜絕其再次步入會計行業。

篇8

摘要：當下市場化經濟不斷發展，企業的開放程度日益增加，越來越向國際上邁進，這就要求企業制度的完善，其中就包括對企業會計監督機制的完善機制，本文將對企業會計監督機制的現狀問題、發展前景、改善方向上進行討論研究。隨著企業的發展，企業會計監督越來越發展成為企業重要的職能之一，用它來保證企業內經濟業務活動的合法、合理、真實的進行，并穩步的發展下去，并在此基礎上控制、審核、指導經濟活動計劃的運行方式，理解企業會計監督的意義、出現的問題、改善方法也是本文討論的話題。

關鍵詞 ：企業會計；監督機制；現狀問題；發展

一、我國企業在會計監督方面的現狀

目前，大多數企業已經逐步完成了企業會計監督機制的建立，但是還不能跟上企業自身經濟發展的速度。逐漸發現企業內部失控的狀況，比如會計監督的松懈，領導自我意識過強、缺乏民主等狀況。首先是管理的現狀，不嚴謹、不科學、不民主等話題越來越多；其次是違法亂紀行為多有發生，企業的財務漏洞百出；最后是企業財務核算失真的現象多有發生，會計數據篡改嚴重，還有賬外賬的說法，資金不清楚，債務也不明顯真實等。

二、我國企業會計監督存在的問題

在市場經濟快速發展的背景下，企業的發展往往過于追求速度和規模，在許多管理機制上不太重視，雖然在加入世界貿易組織以來，企業已經慢慢將發展重心放到企業運營管理上來，但是伴隨企業管理的監督機制往往不受重視，發展受到限制，最嚴重的就是企業的會計監督機制。另一方面，重要的是經濟體制隨國情的變化但是并沒有帶來會計監督機制的變化，隨著企業的自身效益的不斷提高，企業的會計監督機制在目前的現狀中還存在很多問題。

1.企業會計監督機制不健全

前文已經提到過，企業在當下已經建立會計監督機制，但是企業的監督職能卻發揮不當，造成企業內部的會計問題出現，這也就暗示了企業會計監督機制的實施需要依賴自身完善的體系，自成系統才能更好地發揮功能。首先是輔助企業會計監督機制實施作業的法律約束機制不夠健全，妨礙了企業自身會計監督機制職能的發揮。其次，經濟體制的革新勢必帶來管理等機制的隨之變化，針對經濟活動，現在的企業不能相應的出臺適合不斷變化革新的經濟活動的會計監督機制；最后是企業的財務制度也不健全，財務報表的制作不受約束，會計管理混亂，即使有了新的會計監督機制，卻使用傳統的財務管理機制，這樣“新機制、老辦法、老觀念”的現象阻礙了企業會計監督機制職能作用的發揮。

2.企業內部控制不得當，企業會計監督不受重視

企業的管理雖然已經越來越受重視，但是其管理機制還是受管理者主觀意識的限制，我國企業內部管理不調的現象越來越明顯，控制力度不夠，內部控制往往處于松散的狀況。很多企業的會計監督機制越來越形同虛設，內部的監督和控制也只是停留在表面，會計秩序的混亂更加促進了監督力度向薄弱的方向發展。

3.對企業主體的會計監督力度不夠

現在很多企業的管理者注重企業的經濟效益，越來越不服從企業的自身制度的約束，也就是說，企業的會計監督的主體往往是不受監督的或者是受監督的力度不夠，比如說，現在的很多企業管理者，利用企業的管理的職務之便，授權會計工作人員做假賬偷稅漏稅等。會計工作受管理者的管理并由管理者授權，那么會計監督的意義就不存在了，受制于管理者，牽絆了會計監督機制的完善，畢竟會計監督工作的主體應該是管理者。

三、完善企業會計監督機制的重要意義

一個求發展的企業都知道企業的經濟命脈的監督是保證企業穩步發展的前提，只有建立完善的企業會計監督機制，才能保證企業的資金走向的正確性，另一方面，一個良好并不斷增進的企業會計監督機制還可以帶動企業本身的企業管理、企業進步、企業發展穩步進行，也能帶動整個企業的發展動力，并保證企業整體是在合情合法的基礎上進行。

四、完善企業會計監督機制的方法策略

1.利用法律體系進行完善企業會計監督機制法律的監督是對企業會計建筑實施的最好支持，利用法律體系完善企業的會計制度并明確企業會計的審計審核、清晰企業會計人員的監督職能，利用懲罰措施促使企業監督進行的力度，也為企業會計監督機制中的監督人員使用職權提供了最有力的依據。只有這樣，會計監督工作才能按照制度穩步進行。

2.增大企業會計監督的職權范圍來完善企業會計監督機制企業的會計監督的職權應該不僅限于企業的財務審計審核，還應該延伸入企業的經營中去，多學習國內外優秀企業的審計審核機制，比如說可以讓企業會計監督人員可以隨時對企業的任何部門進行審計。圍繞企業的經濟為中心，參與企業的重要經濟決策，增加企業的收入。

3.強化企業內部的控制制度來完善會計監督機制企業的管理與企業的監督機制是密不可分的，一個企業的內部控制決定企業的會計監督的力度和實施。通過加強企業內部控制的力度，整體調控企業會計監督實施工作的手段和力度，促使企業關于財務方面可以合理合法的進行經營，增加審計審核的力度，延伸各個部門的財務管理，借鑒其他企業的經驗，明確企業會計監督人員的職責，強化職能，發揮自身的工作職能。

五、小結

企業的成長離不開一個健全的企業會計監督制度，僅利用法律手段是不夠的，另一方面還應該加強內部監督并提高企業會計監督人員的業務水平和綜合素質，同時立足企業自身，發現問題解決問題，利用管理完善企業會計監督機制，保證企業的會計質量，使得企業的經濟發展在爭取更多利益的同時合理合法。通過認識企業的會計監督薄弱的現狀，發現企業監督機制中不受重視、法律體系不完善、內部控制力度較低、綜合素質低等問題，本文針對這些問題找出其中的解決方法和解決策略，用以完善企業的會計監督機制。本文認為，可以從社會機制中尋求幫助用以完善法律體系，為企業的會計監督提供有力保證。從完善企業會計監督機制的意義上來看，可以推進企業的廉政教育，并保證企業的安全和真實性，會計的監督工作對企業乃至整個國家的意義都是十分重要的，在市場經濟不斷發展的今天，大力宣傳企業會計監督機制的完善是非常重要的，保證整個企業經濟活動的運行秩序，使整個企業的財產不受損失。

參考文獻：

[1]姚慶.論我國企業會計監督機制的完善[J].企業經濟，2011,7（5）：52-53.

[2]楊倩.國有企業會計監督機制存在的問題及解決策略[J].現代商業，2012,24（9）：102-103.

篇9

關鍵詞：會計；監督

中圖分類號：F231.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

會計核算監督的基本功能其中一個，核算主要記錄，計量，分析，檢查及管理活動，監測和監督他們的生產經營活動和預算的執行情況的監理。所體現的經濟活動的會計單位，會計機構和會計人員及核算信息的真實性，完整的監測的合法性。核算同屬單位的內部的管理及服務業務，會計機構和核算人員進行會計監督也只能是建立一個內部監督。會計監督的全面檢討，應該有兩方面的含義：單位的會計機構和核算人員監督經濟活動，監理單位的會計核算和會計行為，以及監督會計監督。這包括兩個人在負責監督，會計機構和核算人員的會計行為，其中包括單位除外單位的會計核算和會計特性的監管。

一、會計監督的情況

會計隊伍的總體質量及市場經濟體系的發展，是適應不減，會計信息的扭曲，會計監督的傀儡，也成為困難和更廣泛的企業財務管理的問題。特別是在擴大的企業，一些單位的領導說了算，所有非必要的成本，要堅持的原則，核算法規和會計人員的自主性，會計法規的實施，往往報復不正確認真對待挫傷的熱情，嚴格執行之后，反映會計監督，會計人員理論設想與實際。

二、會計監督體系

會計監督取得重大突破。新會計準則的重要組成部分來規范，監督和會計監督制度，建立社會主義市場經濟體制，三位一體的，內部會計監督的單位的要求，監督，社會審計監督和政府部門。規范適用于社會主義市場經濟體制，以建立和完善適應現代企業制度，會計監督體系以提供一個法律基礎。會計機構，會計人員被分配到一個單位的經濟活動和會計信息系統的內部會計監督和外部監督的真實性與完整性的業主單位，政府機關及其他有關行政部門，以及其他福利。

1.國家監督。國家的財政監督，審計，稅務和其他政府機構，代表國家監督財務會計單位，經濟監督和內部監督制度，發揮互補的作用，這是一個重要組成部分。核算責任的有關政府部門，分工明確，以確定財政部門。在實施政府監督其他政府部門，會計處理方法的基礎上的協作關系，這反映了一種新方法，協調的監督和管理的政府強調的是，這僅僅是財政部門的監督和檢查的直接對象，其他部門只要求了解的其他情況，真正的會計信息的核算數據的完整性檢查會計信息，通過檢查手段來完成他們的目標。會計財務部門的監督和檢查的基礎上，能結合公布的審計報告的會計師，預算管理的權利的行使的目的，專項檢查和監管每個單位都必須經常化，制度化。相關的法律和法規，自覺接受財政監督，審核，稅款和其他機關以提供一個真正的記賬憑證，會計賬簿，會計報表及其它會計及資訊相關的情形。均不得拒絕給予。

2.會計工作的社會監督。這是外部監督的會計監督體系的重要補充。社會監督，是公認的法律，其獨特的中介機構和公證員，具有很強的權威性。外部監督的會計基礎的，主要是指的依法舉辦社會審計的會計師協會。由適應社會主義市場經濟的發展的要求，注冊會計師在社會和經濟的業務，調控和服務中起到重要的角色。根據遵從有關法例和委托審計，并出具經過公證的有關會計事項的審計報告，如財務會計報告，注冊會計師作為一個主要和有關各方。審計的會計師事務所，審計部門和審計的財務及會計資訊的基本目標，按照法律的公證，因此，在監督的會計監督制度一個重要組成部分。新會計法，以提高注冊會計師審計的特別規定，強化監管和會計師事務所和注冊會計師，加大違法違紀行為的刑罰。這些條例，改善環境，規范注冊會計師執業的執業標準在實踐中扮演重要的角色，在保證會計師，會計監督的中介機構和社會發揮角色。

3.內部會計監督。新的會計單位的企業內部會計的監督下，在本質上，是一個系統的內部的控制的一個重要環節的企業內部會計控制系統，會計監督體系依據。新的會計法令的規定，各單位的會計機構和會計人事的單位實行會計監督。這項規定明確的企業內部會計監察的主要會計師事務所及會計人員，單位內部會計監督對象就是這單位的經濟活動的單位內部的會計監督制度的整個過程實行監督本單位的核算。內部會計監督所承擔的對會計人員，主要職責是單位領導的帶領下，通過審查的憑證，財政收入和支出的審核，登記會計賬簿，編制財務會計報告，以提供合法的，真實準確，完整的會計資訊，并確保在法定的范圍內內的財務，會計活動和經濟活動。在過去的幾年中，內部會計監督進行的一項重要任務，在經濟監督體系強化管理。而且，在促進內部經濟活動中依法確實起到著積極作用。

新會計監督在理論的指導下，形成會計監督框架體系。已反映在新的核算方法。有了新的面貌也可以規范會計實踐，確保會計信息就是真實的，完整及管理和財務管理，提高經濟效益，都發揮了無可比擬的角色，保持了社會主義市場經濟秩序的偉大力量。

參考文獻：

[1]潘成偉.淺談會計監督體系的規范和完善[J].華章，2011（20）.

[2]張亞芳，畢世娟.市場經濟體制下會計監督體系的完善與健全[J].山西科技，2005（05）.

[3]高翠蓮.完善審計服務市場體系 規范注冊會計師執業行為[J].生產力研究，2003（03）.

篇10

一、會計舞弊的成因分析

人類的貪婪本性導致了會計舞弊的產生，然而漏洞百出的宏觀環境以及不盡完善的市場經濟則助長了會計舞弊的泛濫乃至形成社會的普遍現象。綜合考慮，可以發現以下幾點主要成因：

（一）我國會計法規的漏洞以及會計政策的可選性

我國自改革開放以來，經濟飛速發展，與此同時，會計行業也得到進一步重視與規范。但由于某些客觀條件的限制，盡管國家一直在不斷完善修訂，我國會計相關法律還存在著一些漏洞，這就為會計舞弊提供了可以滲透的機會。

同時由于會計的靈活性限制，相關的會計政策只是明確會計處理的大方向，提出大致框架以及規范約束，因此在會計政策上就存在較多的選擇，這樣的規定雖然有利于企業根據自身情況來采取適當的會計處理方法，但同樣也為會計舞弊者創造了舞弊條件。

（二）監督水平較低以及監督力度偏小

會計監督可分為內部監督和外部監督。我國企業大多內部控制系統不健全，或者根本不存在，這就為會計舞弊減輕了極大壓力。就我國現狀來說，會計監督基本靠的是外部監督，但由于我國目前審計人才嚴重匱乏、從業人員水平參差不齊，整體監督水平較低。很多監督程序都只是走過場，嚴重違背了其存在的宗旨。

同時經濟監督部門腐敗現象嚴重，執法不嚴，不敢監督或者不愿監督，導致監督力度直線下降，嚴重損害了公眾形象。監督部門的放任，對會計舞弊的視而不見或者姑息，實際上很大程度上是對會計舞弊的一種默許，一種助長。

（三）企業內部所有者與經營者的利益沖突

上市公司實現了經營權與所有權的分離，這本是現代企業的進步的一大特點，但個人利益最大化的期望，就造成了大股東與中小股東、股東與管理者的矛盾，人們都企圖獲得更多的利益，從而就產生了通過在會計信息上進行操作來獲得超額收益的想法，在實際舞弊之后，獲得意外收益而又沒有被發現的情況下，會計舞弊現象一發而不可收拾。再者，所有者為了約束管理者合理支配資金，通常會給管理者制定較高的經營目標或者將經營業績與管理者的工資福利進行直接關聯，這時當沒有達到經營目標或者目標雖然達到、但是管理者企圖獲得更多收益時，會計舞弊就順勢而生了。

以上是會計舞弊現象產生的基本成因。企業一般會采取虛計收入、虛計成費用、違規計提資產減值準備、違規確認收益性支出和資本性支出等手段來調節利潤，從而實現企業會計舞弊的目標。

就會計行業來說，會計舞弊之風盛行，是整個會計行業從業人員道德淪喪的表現，長此以往，導致公眾對會計行業失去信心，嚴重影響會計行業的健康發展。就社會來說，會計行業是社會的有機組成部分，會計行業的滯后發展的同時，也將拖累真個社會的發展進度，于國于民都是一大禍害。

二、杜絕會計舞弊的措施

會計舞弊治理對于提高會計信息質量、促進經濟社會和諧發展具有積極作用，我們應從會計舞弊成因入手，針對會計舞弊的常見手段，采取行之有效的方法，對癥下藥，各個擊破，力求從根本上杜絕會計舞弊。具體方法集中在以下幾個方面：

（一）加強道德建設，提升全民覺悟

道德建設長期以來都是國家維持社會秩序、促進國家和諧發展的重要措施。在會計領域，針對人類的貪婪本性，也應該考慮從道德建設下手，通過會計道德宣傳、會計道德教育，讓人們從思想上認識到會計舞弊對經濟社會的不良影響。從而號召全民共同參與，互相監督，形成強大的社會輿論，對會計舞弊者施壓。全民的參與必將大大減少舞弊現象的概率。全民參與監督是一種理想狀態，但還是值得一試。

（二）完善會計法規，加大處罰力度

會計法律法規體現了國家關于會計行業發展的主要意志與精神，神圣不可侵犯。國家可以根據目前出現的針對會計法律法規漏洞而實施的會計舞弊現象，逐步完善法律體系，不讓不法分子有機可乘。同時加大處罰力度也是必要的。要建立有效的懲戒機制，引入司法監督，建立訴訟賠償機制。重罰之下，舞弊主體就會重新思量，在利益與風險的權衡下，可能會嚇退一批舞弊者，這就大大控制了舞弊現象。