導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇智慧交通的必要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

知、情、行是彼此聯(lián)系，相互影響，相互促進(jìn)，相互轉(zhuǎn)化的。一般地說(shuō)，“知”的培養(yǎng)是基礎(chǔ)；“行”的實(shí)現(xiàn)是關(guān)鍵和標(biāo)志；“情”起中介和“催化劑”的作用。因此，學(xué)生思想品德的培養(yǎng)必須是：“曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行、持之以恒”，促進(jìn)四要素統(tǒng)一和諧地發(fā)展。

思想品德教育只考慮認(rèn)識(shí)過(guò)程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，通過(guò)班會(huì)或團(tuán)隊(duì)活動(dòng)向同學(xué)們正面宣傳提倡什么，限制什么，禁止什么是需要的，但抓住時(shí)機(jī)，創(chuàng)設(shè)自然融洽環(huán)境，努力激發(fā)學(xué)生自身的“內(nèi)應(yīng)力”與道德情感則是另一回事。在校內(nèi)、教室是學(xué)生接受思想品德教育的主要場(chǎng)所。教師在這兒，有的通過(guò)別開(kāi)生面的班隊(duì)活動(dòng)，有的挖掘?qū)W科自身的教育因素，有的則根據(jù)學(xué)生個(gè)性與心理特征，因勢(shì)利導(dǎo)，達(dá)到各種教育預(yù)期目的。但也應(yīng)看到，由于對(duì)學(xué)生“主體需求是內(nèi)化的原動(dòng)力”這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，在如何把社會(huì)首先規(guī)范內(nèi)化為學(xué)生自己的品質(zhì)方面研究得不夠，我們的某些方面教育就顯得脆弱與生硬。學(xué)生在那種正面教育場(chǎng)合，有時(shí)很難放開(kāi)自己，他們經(jīng)常只是首先意識(shí)的被動(dòng)接受者，即使安排有學(xué)生在活動(dòng)中發(fā)言，所說(shuō)的也常是此刻我應(yīng)該說(shuō)此什么，而非內(nèi)心真實(shí)所感，不能期望這種形成會(huì)達(dá)到很好的效果。其實(shí)，真能觸到學(xué)生靈魂的教育常常是不露痕跡。它不僅發(fā)生在操場(chǎng)上，發(fā)生在課間十分鐘，而且發(fā)生在事先無(wú)所準(zhǔn)備的最自然的生活與情境中。因此，進(jìn)行情感教育，是德育工作者打開(kāi)學(xué)生心靈的啟動(dòng)器，是“知”與“行”的中介和“催化劑”。

(一)以情育情，以情動(dòng)人

情感的一個(gè)重要特點(diǎn)是具有感染性，也就是說(shuō)，情能動(dòng)情。即在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)，情感可以感染到其他的人，使之發(fā)生同樣的或與之相聯(lián)系的情緒。新組建的98級(jí)公關(guān)班，有兩位女同學(xué)因小事發(fā)生口角，繼而惡言相向，在班上掀起軒然大波。事后，我不是武斷地各挨五十板，而是找當(dāng)事人心平氣各地了解情況，并打算抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，召開(kāi)一個(gè)主題班會(huì)。班會(huì)以小組為競(jìng)賽單位，安排了學(xué)生喜聞樂(lè)道的歌曲、典故、諺語(yǔ)、名人名言等項(xiàng)目，圍繞著“團(tuán)結(jié)、友情、親情”進(jìn)行了緊張的比賽，學(xué)生們情緒高漲，竟相參與。當(dāng)活動(dòng)進(jìn)行到時(shí)，我在黑板上寫了“大家庭中的你、我、他”幾個(gè)大字，緊著錄音機(jī)里傳出了《相親相愛(ài)》的歌曲，再一次引起了全班同學(xué)的情感共鳴。隨著如潮般的掌聲，那兩個(gè)同學(xué)不約而同地走上講臺(tái)，四只手緊緊地握在一起……

通過(guò)這次班會(huì)，同學(xué)們認(rèn)識(shí)到同學(xué)間，要互相“包容”，只有團(tuán)結(jié)一心，班級(jí)這條“大船”才能順利到達(dá)成功的彼岸。而且，增強(qiáng)了集體的凝聚力，形成團(tuán)結(jié)向上的班風(fēng)。

（二）以知育情，以情促知

我們知道，單純地對(duì)學(xué)生說(shuō)教是不會(huì)有好效果的，同樣單純地采用感化而不伴之以說(shuō)理，也難以使學(xué)生產(chǎn)生有原則、有深度的道德情感。“知之深，愛(ài)之切”正是這個(gè)道理，因此，班主任應(yīng)著力提高學(xué)生的道德認(rèn)知，使他們知道應(yīng)該怎么做、明白為什么要這樣做。如今年五月份，發(fā)生在美國(guó)轟炸南聯(lián)盟中國(guó)大使館的血腥事件，引起了全世界中國(guó)人民的強(qiáng)烈憤慨。我趁此機(jī)會(huì)讓學(xué)生觀看電視，收集有關(guān)新聞報(bào)道，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)激情，發(fā)出了“中國(guó)人民不可欺”的強(qiáng)烈心聲。同時(shí)，又讓他們認(rèn)識(shí)到“落后就要挨打”的道理，激勵(lì)他們“為中華崛起讀書”以實(shí)際行動(dòng)來(lái)聲討美國(guó)的暴行。這樣，無(wú)疑對(duì)學(xué)生進(jìn)行了一次有血有肉的愛(ài)國(guó)主義教育。也就是說(shuō)，認(rèn)知越豐富，明理越深刻，情感就會(huì)越深厚。

（三）以行育情，以情導(dǎo)行

情感的另一特點(diǎn)是實(shí)踐性。實(shí)踐是情感形成和轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，也是搖動(dòng)情感發(fā)展的動(dòng)力。所以情感教育要從實(shí)踐開(kāi)始，在實(shí)踐中，以行育情，越實(shí)踐，學(xué)生的情感就越深，反過(guò)來(lái)，情感越深，就越愿意實(shí)踐，從而形成自覺(jué)行為。

在以“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”的活動(dòng)中，我班學(xué)生紛紛捐款，奉獻(xiàn)了自己的一片愛(ài)心。錢雖不多，但卻體現(xiàn)了中國(guó)青少年對(duì)那些為中國(guó)人民解放事業(yè)出生入死的功臣的崇敬之情和愛(ài)國(guó)、愛(ài)民族的高尚情操。

篇2

目前，國(guó)內(nèi)一些科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)先行先試，智慧園區(qū)建設(shè)已取得一定成果。2012年，中關(guān)村將示范區(qū)“一區(qū)多園”的空間信息與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新資源、科技金融資源、招商引資等信息進(jìn)行整合，促使中關(guān)村向智慧園區(qū)全面轉(zhuǎn)型。今年，國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地暨星光影視園“新媒體信息管理與服務(wù)公共平臺(tái)項(xiàng)目”投入應(yīng)用，運(yùn)用RFID、云服務(wù)等構(gòu)建了智能化的基礎(chǔ)設(shè)施管理與服務(wù)體系，從“感知化、互聯(lián)化、智能化”三個(gè)角度對(duì)園區(qū)內(nèi)的人、車、物等資源以及媒體資料等虛擬資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全方位的監(jiān)測(cè)與管理。

一、軟件谷打造智慧園區(qū)的必要性和迫切性

對(duì)軟件谷而言，智慧園區(qū)建設(shè)的必要性和迫切性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.以智慧化提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力已是大勢(shì)所趨

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，在國(guó)家級(jí)園區(qū)中，有63個(gè)提出了智慧園區(qū)的建設(shè)理念，占比達(dá)到四分之一左右，其他各級(jí)園區(qū)也積極開(kāi)展智慧園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作，中國(guó)智慧園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初步呈現(xiàn)出集群化分布特征，形成“東部沿海集聚、中部沿江聯(lián)動(dòng)、西部特色發(fā)展”的空間格局。在南京，“十二五”期間南京城市發(fā)展的奮斗目標(biāo)是將南京打造成為“人文綠都、智慧南京”。2011年，在軟件谷的建設(shè)初期，法國(guó)凱捷公司對(duì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了高端策劃和頂層設(shè)計(jì)，提出將軟件谷打造成全國(guó)具有示范效應(yīng)的智慧園區(qū)“云之谷”，以智慧化提升軟件谷綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.智慧園區(qū)的建設(shè)與軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成

智慧城市、智慧園區(qū)的核心在于運(yùn)用現(xiàn)代ICT技術(shù)，構(gòu)建無(wú)所不在的高速融合網(wǎng)絡(luò)、智能感知環(huán)境和海量運(yùn)算能力，提高區(qū)域管理和服務(wù)水平，提升公眾的生存方式和生活質(zhì)量，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，智慧園區(qū)的打造必須建立在軟件產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展上，新一代通信網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和傳感網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)將會(huì)構(gòu)建起園區(qū)發(fā)展的智慧環(huán)境和面向未來(lái)的全新園區(qū)形態(tài)。同時(shí)，智慧園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)也將會(huì)為軟件產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇，必將對(duì)今后軟件谷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

3.智慧園區(qū)建設(shè)是軟件谷“二次創(chuàng)業(yè)”的迫切要求

對(duì)于軟件園區(qū)而言，第一次創(chuàng)業(yè)主要是依靠便利的交通、充裕的人才、優(yōu)美的生態(tài)、完善的配套和高效的體制機(jī)制等優(yōu)勢(shì)條件，吸引一批國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)進(jìn)來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)；第二次創(chuàng)業(yè)需要以打造國(guó)際化、高端化、品牌化、特色化的軟件和信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、示范區(qū)為目標(biāo)，依托園區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)和集約高效的資源配置才能實(shí)現(xiàn)，核心是提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，只有在智慧園區(qū)建設(shè)上走在前列，才能夠更好地整合園區(qū)發(fā)展要素和資源，創(chuàng)新管理手段與措施，減少運(yùn)營(yíng)成本和流程，承接全球高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，加速形成自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，并在與國(guó)內(nèi)外諸多軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

二、軟件谷智慧園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、目標(biāo)和現(xiàn)狀

1.建設(shè)規(guī)劃

在《中國(guó)（南京）軟件谷軟件和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《中國(guó)（南京）軟件谷功能定位和產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施意見(jiàn)》中，提出要按照國(guó)際化、生態(tài)化、智慧化理念，打造“綠色、低碳、智能”軟件谷；以云計(jì)算技術(shù)和應(yīng)用服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展，加快云技術(shù)在電子政務(wù)、企業(yè)信息化、工業(yè)設(shè)計(jì)、移動(dòng)支付、信息安全等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，建設(shè)智慧城市產(chǎn)業(yè)園、超級(jí)云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)園、下一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。

2.建設(shè)目標(biāo)

以建設(shè)“智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化”的軟件園區(qū)為目標(biāo)，優(yōu)化頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)，集成云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代信息技術(shù)，提供信息化建設(shè)模塊化解決方案，不斷提升園區(qū)信息化建設(shè)應(yīng)用與管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鞏固與提升，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)工作公開(kāi)化、園區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)資源共享化、輔助決策智能化、體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”，高標(biāo)準(zhǔn)建成“綠色、低碳、智能”的現(xiàn)代化智慧園區(qū)。

3.已建成的技術(shù)支撐平臺(tái)

目前軟件谷已建成的技術(shù)支撐平臺(tái)主要有 IBM 潤(rùn)和軟件技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心、北大工學(xué)院南京研究院、中興通訊全球云計(jì)算中心、江蘇賽聯(lián)信息產(chǎn)業(yè)研究院、江蘇虛擬軟件園、江蘇省軟件產(chǎn)品檢測(cè)中心、紫金（雨花）科創(chuàng)特區(qū)云端虛擬孵化器公共技術(shù)平臺(tái)等，可為企業(yè)提供開(kāi)放式的信息技術(shù)支持。

4.正在搭建的體系架構(gòu)

軟件谷目前正在按照“高端化、國(guó)際化、品牌化”的發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，精心打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧城市、電子商務(wù)等專業(yè)園區(qū)，并積極搭建“一中心、三平臺(tái)”建設(shè)架構(gòu)，即：南京超級(jí)云計(jì)算服務(wù)中心，以及依托超云中心建設(shè)的“智慧園區(qū)”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)和園區(qū)信息化建設(shè)平臺(tái)等三大平臺(tái)。

（1）南京超級(jí)云計(jì)算服務(wù)中心。該中心作為軟件谷的基礎(chǔ)云平臺(tái)，今年年底將正式建成，未來(lái)將承擔(dān)為谷內(nèi)各類軟件企業(yè)提供更加先進(jìn)的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)分析功能，也是軟件谷建設(shè)智慧園區(qū)的核心技術(shù)依托。該中心主要建設(shè)云服務(wù)和云應(yīng)用兩個(gè)平臺(tái)。云服務(wù)平臺(tái)一期建成后，計(jì)算能力將達(dá)200萬(wàn)億次、存儲(chǔ)規(guī)模將達(dá)PB級(jí)，后續(xù)超算性能指標(biāo)還將擴(kuò)展到千萬(wàn)億次以上計(jì)算能力和EB級(jí)別海量存儲(chǔ)規(guī)模。云應(yīng)用平臺(tái)則提供創(chuàng)業(yè)孵化應(yīng)用云、培訓(xùn)應(yīng)用云、研發(fā)測(cè)試應(yīng)用云、政務(wù)應(yīng)用云、治安應(yīng)用云、環(huán)保應(yīng)用云、交通應(yīng)用云、教育應(yīng)用云、醫(yī)療應(yīng)用云等業(yè)務(wù)。

（2）“智慧園區(qū)”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。該平臺(tái)主要引進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的高端企業(yè)，聚集智慧產(chǎn)業(yè)上下游各方面的優(yōu)勢(shì)力量，對(duì)智慧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行頂層方案規(guī)劃和分模塊設(shè)計(jì)，研究適應(yīng)軟件谷產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的智慧園區(qū)架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈等各個(gè)方面，開(kāi)展智慧交通、智慧樓宇、智慧警務(wù)、智慧環(huán)境、智慧電子商務(wù)等典型示范工程建設(shè)，打造完整的智慧產(chǎn)業(yè)鏈條。位于軟件谷A8地塊的楚翹城項(xiàng)目是軟件谷公司自主開(kāi)發(fā)建設(shè)的第一個(gè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，通過(guò)與南京電信的合作，楚翹城從設(shè)計(jì)、建設(shè)到管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)都貫穿了智能化、寬帶化、無(wú)線化、融合化的理念，智能技術(shù)的應(yīng)用大大降低企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)的成本，達(dá)到商業(yè)信息化、辦公自動(dòng)化、工作高效化。

（3）軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)立足于應(yīng)用基礎(chǔ)研究，整合谷內(nèi)現(xiàn)有的公共技術(shù)平臺(tái)資源，打造一體化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和孕育孵化載體，從軟件新方法和新技術(shù)的探索、軟件高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)以及關(guān)鍵軟件產(chǎn)品和應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)等三個(gè)層次開(kāi)展軟件新技術(shù)的研究與應(yīng)用，從而為谷內(nèi)企業(yè)在大數(shù)據(jù)、云渲染等前沿信息技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新嘗試提供自由寬松的環(huán)境和強(qiáng)大專業(yè)的后臺(tái)支持。

（4）園區(qū)信息化建設(shè)平臺(tái)。該平臺(tái)匯聚谷內(nèi)所有行政資源，負(fù)責(zé)制定信息化工作規(guī)劃、分解年度目標(biāo)、安排重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施、組織人才培訓(xùn)、交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展績(jī)效評(píng)估等工作。軟件谷建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，及時(shí)解決軟件谷信息化建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題，并將信息化建設(shè)的工作任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門。通過(guò)建立健全嚴(yán)格的任務(wù)跟蹤和工作考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作按時(shí)序進(jìn)度高效推進(jìn)。同時(shí)，設(shè)立信息化組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合行政管理、企業(yè)服務(wù)、企業(yè)管理等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，全面負(fù)責(zé)“管委會(huì)—職能局或?qū)I(yè)園區(qū)—企業(yè)”三級(jí)信息化建設(shè)與指導(dǎo)工作。

三、軟件谷智慧園區(qū)建設(shè)規(guī)劃

1.三大策略推動(dòng)智慧園區(qū)發(fā)展

一是抓軟件產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展嵌入式軟件、集成電路設(shè)計(jì)等核心軟件，通訊、移動(dòng)互聯(lián)、游戲動(dòng)漫等行業(yè)應(yīng)用軟件，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算數(shù)據(jù)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是抓智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)紫金科創(chuàng)特區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城和中以智慧園等一批載體，大力推進(jìn)一批新一代信息技術(shù)推廣應(yīng)用效果比較好的智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地和智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是抓“走出去、引進(jìn)來(lái)”。積極開(kāi)展以智慧城市建設(shè)為主題的國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流活動(dòng)，以重大智慧應(yīng)用體系建設(shè)為載體，著力加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名IT企業(yè)的合作，努力做到“開(kāi)發(fā)一個(gè)系統(tǒng)，引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，推出一批產(chǎn)品，培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，著力引進(jìn)有影響力的重點(diǎn)合作項(xiàng)目，積極做好企業(yè)落戶服務(wù)工作，儲(chǔ)備一批新的合作企業(yè)，逐步在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及智慧行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域形成集聚優(yōu)勢(shì)。

2.加快園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

智慧園區(qū)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，信息基礎(chǔ)設(shè)施是不可缺少的基礎(chǔ)條件，智慧園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要沿著“寬帶、融合、泛在、安全”的方向發(fā)展，不斷夯實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立惠及企業(yè)的電子政務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)體系。通過(guò)部署針對(duì)園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)解決方案，建設(shè)簡(jiǎn)潔、可靠、高性能的園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)接入能力和無(wú)線寬帶信號(hào)全覆蓋。提升網(wǎng)絡(luò)承載能力與綜合服務(wù)保障能力，促進(jìn)各類網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通，提升寬帶互聯(lián)網(wǎng)省際、國(guó)際的出口能力，建設(shè)全市領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施的保護(hù)，建立應(yīng)急通信保障機(jī)制。

3.積極推進(jìn)三大功能應(yīng)用

一是加快推進(jìn)網(wǎng)上企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立健全企業(yè)基本信息庫(kù)，定向各類扶持企業(yè)的政策、信息、資源，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)辦理、專項(xiàng)申報(bào)材料評(píng)審、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、專業(yè)技術(shù)評(píng)估、人力資源管理、財(cái)稅管理、工程建設(shè)管理等全過(guò)程的信息化動(dòng)態(tài)管理。二是加快“智能招商”模塊建設(shè)，將谷內(nèi)所有可利用的土地、樓宇資源和招商條件等信息全部入庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)招商對(duì)象的實(shí)際需要，在第一時(shí)間為其尋找符合條件的落戶資源。三是加快企業(yè)與園區(qū)的社區(qū)媒體交流平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)匯總谷內(nèi)企業(yè)對(duì)園區(qū)發(fā)展和政策服務(wù)的具體訴求建議，及時(shí)有效準(zhǔn)確互動(dòng)，有針對(duì)性地提升環(huán)境建設(shè)和政務(wù)服務(wù)水平。

4.豐富業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)

篇3

關(guān)鍵詞：徐州市；智慧城市；運(yùn)營(yíng)模式

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1008-4428（2016）03-43 -02

中國(guó)的城市化進(jìn)程處于快速推進(jìn)階段，其主要?jiǎng)恿?lái)源于持續(xù)有效的工業(yè)化發(fā)展。中國(guó)目前的工業(yè)化快于城市化的問(wèn)題特征較為明顯，信息化的出現(xiàn)一定程度上消解了二者發(fā)展中的不協(xié)調(diào)因素，為工業(yè)化時(shí)代實(shí)體城市化的合理發(fā)展提供了方向。隨著信息技術(shù)在城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，IBM公司最先以技術(shù)為導(dǎo)向提出了“智慧地球”的概念，使得信息技術(shù)成為了實(shí)現(xiàn)城市“智慧化”的主要手段和具體途徑。目前，全球有600多個(gè)城市正在建設(shè)“智慧城市”，而中國(guó)也有50多個(gè)城市正在籌劃建設(shè)智慧城市，城市智慧化水平已經(jīng)成為了全球、全國(guó)各大、中小城市培養(yǎng)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。徐州，也在“智慧城市”愿景的引導(dǎo)下，積極進(jìn)行研究和實(shí)踐，如何更好地利用先進(jìn)的信息技術(shù)改進(jìn)城市運(yùn)行模式。

一、徐州城市化發(fā)展的現(xiàn)狀

徐州地處江蘇北部，以老工業(yè)基地著稱，被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要中重點(diǎn)發(fā)展的28個(gè)中心城市之一。近年來(lái)，不斷摸索、創(chuàng)新工業(yè)化發(fā)展的路徑，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，徐州工業(yè)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。與此同時(shí)，城市化建設(shè)不斷深入推進(jìn)（圖1所示），城市化率的提高，是城市發(fā)展的必然結(jié)果，但是城市化進(jìn)程與工業(yè)化高速發(fā)展過(guò)程中徐州同樣出現(xiàn)了諸多不和諧的因素，進(jìn)而面臨了更復(fù)雜的城市管理和社會(huì)關(guān)系，如，城市環(huán)境問(wèn)題、城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、城市民生安全和醫(yī)療問(wèn)題等等。

二、徐州城市智慧化模式特征

智慧城市是有效運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，深入監(jiān)督、解讀城市運(yùn)行的狀態(tài)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市管理的精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化，有效應(yīng)對(duì)問(wèn)題與挑戰(zhàn)。IBM在《智慧的城市在中國(guó)》白皮書中界定的智慧城市所具有的基本特征是：

（一）全面物聯(lián)

通過(guò)智能遙感設(shè)備將城市空間系統(tǒng)內(nèi)的硬件物聯(lián)成網(wǎng)，對(duì)城市運(yùn)行的狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

（二）充分整合

實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)的相互融合，確保提供智慧的基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新

創(chuàng)新是城市發(fā)展的動(dòng)力，在智慧城市發(fā)展過(guò)程中，鼓勵(lì)政府、企業(yè)和個(gè)人在智慧工具、智慧方法等方面的創(chuàng)新性研究和實(shí)踐。

（四）協(xié)同運(yùn)作

在城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化運(yùn)作的過(guò)程中，確保城市里的人與人、人與物、物與物的和諧高效的運(yùn)作。

三、徐州城市智慧化運(yùn)營(yíng)模式

在全球智慧城市建設(shè)浪潮的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)許多城市也逐步意識(shí)到了城市智慧化發(fā)展的必要性，紛紛摸索，并制定了相應(yīng)的“智慧城市”整體規(guī)劃，在這當(dāng)中，北京、上海、廈門、蘇州、無(wú)錫等地結(jié)合自身特點(diǎn)在智慧城市建設(shè)中表現(xiàn)出色。近年來(lái)，徐州從本地實(shí)際出發(fā)，積極向典范學(xué)習(xí)，科學(xué)、謹(jǐn)慎、有條不紊地推進(jìn)城市智慧化的發(fā)展。

（一）城市智慧化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式

以信息技術(shù)為代表的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施是培養(yǎng)城市智慧因子的土壤，其中主要包括：遙感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)。借鑒上海的做法，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上徐州亦主要采取了政府與運(yùn)營(yíng)商合作規(guī)劃，政府主要負(fù)責(zé)監(jiān)督，運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。在此過(guò)程中，需要做到通過(guò)大量3G、4G基站，Wi-Fi熱點(diǎn)，使寬帶能基本覆蓋城市主要城區(qū)；另外，在城市空間內(nèi)重要的公共設(shè)施、民用設(shè)施上進(jìn)行遙感、監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝，物聯(lián)的基礎(chǔ)上進(jìn)行互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)全面物聯(lián)、充分整合。

（二）徐州城市智慧化運(yùn)用的運(yùn)營(yíng)模式

在不斷強(qiáng)化信息技術(shù)在城市智慧化的支撐和服務(wù)功能的過(guò)程中，應(yīng)高效配置、利用智慧資源，使其在城市運(yùn)行中發(fā)揮最佳的效用。2014年，上海政府?dāng)M定的《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016）》明確提出了需求為先的原則，在由三個(gè)核心部門構(gòu)建的城市系統(tǒng)中，城市的智慧化發(fā)展應(yīng)該立足居民、企業(yè)、政府的實(shí)際需求，令其真正感受到智慧化所帶來(lái)的便利、快捷、高效，提高幸福指數(shù)。

1.智慧生活

市民需求導(dǎo)向，應(yīng)立足于“市民真正想要什么樣的生活”，做到“以人為本”才是城市智慧生活所在。因此，民生的熱點(diǎn)問(wèn)題，如，交通、醫(yī)療與健康、教育、家庭、安全、休閑旅游等的各個(gè)方面需要進(jìn)行有效、細(xì)致的智慧因子的注入和維護(hù)，具體會(huì)涉及智慧交通、智慧健康、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧居家、智慧建筑、智慧街道、智慧旅游等方面，例如，在智慧健康與醫(yī)療上，有效整合城市的醫(yī)療資源，簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，構(gòu)建個(gè)人健康電子檔案，減少病人就醫(yī)等待的時(shí)間和費(fèi)用，降低醫(yī)患發(fā)生率，強(qiáng)化對(duì)傳染疾病的防控力度；在智慧交通方面，對(duì)所有機(jī)動(dòng)車輛、道路、橋梁安裝遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及建設(shè)高效的控制中心進(jìn)行交通信息采集與分析，增加行車安全，降低汽車擁堵、道路糾紛發(fā)生的可能性，提高行車、停車規(guī)范度和效率；在智慧街道方面，深入探索推進(jìn)智慧因子在街道服務(wù)管理、鄰里關(guān)系的作用發(fā)揮，研發(fā)多種界面友好的便民終端，提高居民辦理各項(xiàng)事務(wù)的效率；開(kāi)發(fā)適宜移動(dòng)終端的APP，強(qiáng)化居民街道管理的參與意識(shí)，以及鄰里之間的溝通；通過(guò)居民個(gè)人及財(cái)務(wù)的定位跟蹤系統(tǒng)及街道視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的配備，加強(qiáng)居民安全狀態(tài)，以此滿足街道居民的不同需求確保居民生活和諧安全、出行方便。

2.智慧企業(yè)

企業(yè)需求導(dǎo)向，利用智慧因子助力企業(yè)發(fā)展。目前，徐州采取的做法是利用信息技術(shù)的智慧因子走高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的道路，信息技術(shù)成為企業(yè)發(fā)展的基石，首先確保了產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)通過(guò)信息分享、共享對(duì)各種資源實(shí)現(xiàn)有效配置和利用，同時(shí)，利用信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)的智慧化水平，具體包括智慧物流、智慧生產(chǎn)、智慧服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面。企業(yè)的智慧化發(fā)展可以使得企業(yè)在附加值高的事業(yè)上大展拳腳，并與在其他方面附加值高的企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有效及時(shí)地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

3.智慧政府

政府是城市的管家，服務(wù)是其重要的職責(zé)，因此，政府的需求就是積極響應(yīng)市民、企業(yè)的需求，政府的智慧方向應(yīng)科學(xué)主動(dòng)地推動(dòng)先進(jìn)的信息技術(shù)在行政管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面的具體運(yùn)用。如，通過(guò)公共、民用設(shè)施的遙感、監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝，構(gòu)建控制中心，對(duì)狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的獲取、分析、處理，并及時(shí)將重要的信息向市民、企業(yè)進(jìn)行反饋，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙溝通；立足徐州實(shí)際，利用信息技術(shù)升級(jí)政府服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，具體如，構(gòu)建電子政務(wù)一體化、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)等。政府將智慧化的觸角應(yīng)盡可能地延伸到城市空間的各個(gè)角落并進(jìn)行合理的智慧化運(yùn)作。

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篇4

一、引言

近年來(lái)，古村落旅游日益興起，古村落旅游吸引力不斷提升，古村落旅游景區(qū)接待的游客量日益增長(zhǎng)。然而，一方面古村落景區(qū)本身的容量有限，另一方面古村落景區(qū)與社區(qū)疊置、既是遺產(chǎn)又是生活場(chǎng)所的特殊屬性決定了古村落旅游發(fā)展路徑的復(fù)雜性。在鳳凰古城進(jìn)城費(fèi)以及由此而引起的一系列風(fēng)波、香格里拉獨(dú)克宗古城大火和麗江束河古鎮(zhèn)大火事件之后，更凸顯了古村落旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理的復(fù)雜性。“智慧旅游”概念的提出適應(yīng)了古村落旅游發(fā)展新形勢(shì)的要求。基于此，本文希望在智慧旅游背景下，通過(guò)構(gòu)建古村落旅游智慧管理系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)古村落旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理提供有效的借鑒，從而為古村落旅游發(fā)展增添新的活力。

二、古村落旅游景區(qū)智慧管理的必要性

由于古村落旅游景區(qū)不同于一般的旅游景區(qū)，而隨著古村落旅游的不斷發(fā)展，古村落景區(qū)開(kāi)發(fā)管理所面臨的問(wèn)題更加凸顯，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）旅游服務(wù)設(shè)施滯后

就大多數(shù)古村落旅游服務(wù)設(shè)施而言，難以滿足旅游者旅游活動(dòng)的基本需求。一方面，由于歷史、地理等原因，保存較為完好的古村落環(huán)境大多較為封閉。這種封閉性使得古村落的現(xiàn)代化進(jìn)程較慢，現(xiàn)有基礎(chǔ)實(shí)施落后且不完善；另一方面，由于古村落旅游發(fā)展起步晚、投資不足等方面的原因，使得一些古村落旅游景區(qū)沒(méi)能根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展及時(shí)的更新旅游設(shè)施。

（二）景區(qū)重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)

關(guān)于如何處理古村落旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，尋找二者之間的折點(diǎn)，一直是學(xué)者比較關(guān)心的問(wèn)題。景區(qū)的開(kāi)發(fā)得到了較多的關(guān)注，相反關(guān)于村落遺產(chǎn)，包括古建、民居、街區(qū)、村落風(fēng)貌乃至非物質(zhì)文化如民俗、節(jié)慶等，如防火、方針、洪澇等設(shè)施不足或者管理不善。

（三）針對(duì)景區(qū)內(nèi)社區(qū)居民管理不善

在不少實(shí)行全封閉式的古村落旅游景區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用裢俳栌H戚拜訪把一些游客帶入景區(qū)，并在自家院落開(kāi)展以農(nóng)家樂(lè)為主題的旅游。這無(wú)疑是鉆了古村落旅游景區(qū)管理的空子，對(duì)于景區(qū)門票收入也帶來(lái)了一定的影響。即使是在一些實(shí)行半封閉式的古村落旅游景區(qū)，在實(shí)地調(diào)查中，一些古村落的居民會(huì)對(duì)地板、門窗、屋頂?shù)忍幾髁钊送葱牡姆薰ぷ鳎瑖?yán)重破壞了古村落的原真性。

三、古村落旅游景區(qū)智慧管理系統(tǒng)

古村落旅游景區(qū)智慧管理系統(tǒng)主要是通過(guò)一定系統(tǒng)的構(gòu)建，使得古村落旅游景區(qū)能夠滿足社區(qū)與景區(qū)互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)著發(fā)展和發(fā)展中傳承，從而古村落旅游景區(qū)的管理更加智慧，這些系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）景區(qū)指揮調(diào)度中心

景區(qū)指揮調(diào)度中心就是要借助物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代通訊網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，通過(guò)一定軟件系統(tǒng)的應(yīng)用，協(xié)調(diào)古村落旅游景區(qū)的資源、環(huán)境、客流量、交通、安全等方面，從而實(shí)現(xiàn)古村落旅游景區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）社區(qū)居民數(shù)據(jù)中心

社區(qū)居民數(shù)據(jù)中心就是建立和完善以古村落原住民的姓名、性別、年齡、家庭成員、照片等基本信息為主的數(shù)據(jù)中心，并實(shí)行一卡通的管理。避免了社區(qū)居民假借親戚拜訪而將游客帶入景區(qū)等情況，從而對(duì)古村落社區(qū)居民的生活與出入行使有效地控制。

（三）商業(yè)化程度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

商業(yè)化程度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就是對(duì)古村落旅游景區(qū)內(nèi)為旅游者提供服務(wù)的旅游企業(yè)數(shù)量（主要表現(xiàn)為旅游紀(jì)念用品、傳統(tǒng)手工藝品等旅游商店數(shù)量）和可供參觀和體驗(yàn)的吸引性事物數(shù)量建立完備的檔案，對(duì)二者之間的比例關(guān)系實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并借助于景區(qū)門戶網(wǎng)站、景區(qū)游覽客戶端軟件和書面等形式對(duì)來(lái)訪游客進(jìn)行抽樣問(wèn)卷調(diào)查，洞察、分析游客對(duì)于該古村落旅游景區(qū)的商業(yè)化程度感知，以便旅游景區(qū)管理部門作出相應(yīng)調(diào)整。

（四）公安消防系統(tǒng)

公安消防系統(tǒng)就是借助人民公安系統(tǒng)、景區(qū)的電子監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)古村落旅游景區(qū)的安保和消防全方位監(jiān)測(cè)和一體化管理，使景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的突發(fā)事件和火災(zāi)等得到公正和快速的處理。

（五）景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)

景區(qū)電子監(jiān)控管理系統(tǒng)就是針對(duì)古村落景區(qū)內(nèi)的重要景點(diǎn)、人流擁擠的路段、重要的文物等地區(qū)實(shí)行全面的智能視頻覆蓋，并對(duì)監(jiān)控視頻信息實(shí)施有效的儲(chǔ)存。

（六）景區(qū)交通管理系統(tǒng)

景區(qū)交通管理系統(tǒng)具體而言就是借助于GPS定位系統(tǒng)等技術(shù)對(duì)景區(qū)內(nèi)游覽車實(shí)施集中調(diào)度和統(tǒng)一管理；完善景區(qū)停車場(chǎng)內(nèi)的私家車和旅游大巴的停車管理，實(shí)現(xiàn)停車一卡通自動(dòng)化管理，避免旅游高峰期旅游停車位難等的問(wèn)題。

（七）景區(qū)資源管理系統(tǒng)

景區(qū)的管理部門應(yīng)該建立一套完整的資源管理系統(tǒng)，加強(qiáng)技術(shù)措施、宣傳保護(hù)以及制度規(guī)范相結(jié)合的管理機(jī)制。對(duì)于重要的文物古跡、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建立完備的電子檔案，借助于景區(qū)的電子監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)的監(jiān)管人員定期檢查來(lái)實(shí)施實(shí)時(shí)的監(jiān)管。

（八）游客服務(wù)系統(tǒng)

游客服務(wù)系統(tǒng)就是借助于景區(qū)電子門票、游客服務(wù)中心、電子導(dǎo)覽系統(tǒng)、游客投訴互動(dòng)平臺(tái)、景區(qū)自助導(dǎo)購(gòu)等平臺(tái)，為旅游者提供更加便捷和全面的服務(wù)，使得旅游服務(wù)更加的人性化和個(gè)性化，減少古村落旅游景區(qū)因設(shè)施不便而帶給旅游者的不適感。

（九）景區(qū)營(yíng)銷推廣系統(tǒng)

篇5

[關(guān)鍵詞]智慧城市；社會(huì)管理；創(chuàng)新

城市承載著人們對(duì)美好生活的夢(mèng)想和期盼。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市現(xiàn)有的發(fā)展與管理模式卻無(wú)法滿足人們?cè)絹?lái)越高的要求與期望。曾經(jīng)給人們帶來(lái)無(wú)限期望的城市正經(jīng)歷著日趨嚴(yán)重的人口膨脹、資源緊缺、環(huán)境污染、交通擁堵等城市病。于是，改變傳統(tǒng)的城市發(fā)展與管理模式以適應(yīng)當(dāng)代城市發(fā)展的需求，推動(dòng)著人們?cè)趯?shí)踐中探索和建立具有新的時(shí)代特征的現(xiàn)代城市的運(yùn)行方式與社會(huì)管理模式。而以信息技術(shù)為依托的智慧城市理念的提出，讓身處困境中的人們對(duì)未來(lái)城市生活看到了新希望，各大城市紛紛把智慧城市理念引入到城市建設(shè)的整體規(guī)劃中，不斷更新社會(huì)管理理念、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式及公共服務(wù)體系，以期從傳統(tǒng)的城市建設(shè)的模式中走出來(lái),實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、智慧城市的涵義

智慧（wisdom;intelligence），智指智商，即聰明程度，表現(xiàn)為知識(shí)面、敏捷程度及反應(yīng)速度。慧指情商，即悟性高低，表現(xiàn)為境界與靈性。因此，常說(shuō)“智者成事、慧者成人”。在《辭海》(1999年上海辭書出版社出版)里，智慧是對(duì)事物能認(rèn)識(shí)、辨析、判斷處理和發(fā)明創(chuàng)造的能力；在《新華字典》(2004年商務(wù)印書館出版)中，智慧是對(duì)事物能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力。“智慧”一詞在我國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就已出現(xiàn)，意為聰明才智。城市是一復(fù)雜的綜合體。恩格斯認(rèn)為，“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂(lè)和需求的集中，而在農(nóng)村里所看到的，卻是完全相反的情況：孤立和分散。”吳良墉院士認(rèn)為，城市從一開(kāi)始就是為人服務(wù)的，城市是人的城市，城市就是人的生存方式以及生活方式。《辭源》一書中，城市被解釋為人口密集、工商業(yè)發(fā)達(dá)的地方。在我國(guó)，“城市”一詞最早見(jiàn)于戰(zhàn)國(guó)史籍中，“大臣之祿雖大，不得藉威城市”，那時(shí)，城市已跟政治經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)。在信息技術(shù)的今天，當(dāng)智慧和城市這兩個(gè)詞結(jié)合在一起時(shí)，“智慧”一詞賦予了城市高智商與高情商。“智”側(cè)重于城市的基本設(shè)施的信息化、智能化；“慧”側(cè)體現(xiàn)城市的魅力與靈魂，包括管理者的思想、產(chǎn)業(yè)特色、人文化等。此時(shí)的城市不僅代表這個(gè)地區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及文化教育、信息、行政的中心，更重要的是，一個(gè)在時(shí)間與空間上能夠自我感知、自我糾錯(cuò)、自我學(xué)習(xí)、自我完善的生命體。而且這一生命體展現(xiàn)的是一個(gè)全方位的、立體的，具有科技含量高、社會(huì)管理模式先進(jìn)、濃縮城市精華、彰顯城市魅力等特征的綜合體。在智慧理念下的城市，是打破傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式，利用城市自身的文化資源優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大交通為發(fā)展目標(biāo)，以為人們服務(wù)、為人們所用，讓人們好用為目的的。因此，智慧城市就是要改變城市原來(lái)的發(fā)展與管理模式，強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，以人的需求為導(dǎo)向，以可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的；結(jié)合城市的產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)城市的智慧管理、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧文化、智慧生活，達(dá)到以人為本、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。智慧城市具有以下幾個(gè)特征：首先，依托信息技術(shù)。智慧城市建設(shè)是以高科技來(lái)充分武裝城市為特征，這不是簡(jiǎn)單地以硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的城市改造工程，而是一個(gè)城市系統(tǒng)重新再造的過(guò)程。智慧城市是以信息技術(shù)的應(yīng)用，特別是新一代以自動(dòng)識(shí)別、傳感器、無(wú)線傳輸?shù)葹橹鞯母兄夹g(shù)的廣泛應(yīng)用為前提的，這直接推動(dòng)著人與人、人與物、物與物全面感知、互聯(lián)互通，為智慧城市的建設(shè)提供了技術(shù)支撐。因此，智慧城市建設(shè)必須加強(qiáng)信息化項(xiàng)目建設(shè)，以數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，從技術(shù)上對(duì)信息資源深度開(kāi)發(fā)與利用、交換與共享，達(dá)到對(duì)整個(gè)城市的人口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)及社會(huì)管理等運(yùn)行狀況的全面動(dòng)態(tài)掌控及智慧管理，從而實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的互相協(xié)調(diào)，展現(xiàn)一個(gè)全新的智能化城市狀態(tài)。其次，創(chuàng)新社會(huì)管理。馬克思關(guān)于社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基本原理告訴人們，技術(shù)創(chuàng)新必定會(huì)推動(dòng)制度創(chuàng)新。用信息技術(shù)武裝的城市將完全數(shù)字化，城市會(huì)面臨著產(chǎn)業(yè)、水電、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域各種數(shù)據(jù)的收集、分析和整合及智能的管理與服務(wù)。可見(jiàn)，智慧城市建設(shè)是技術(shù)發(fā)展與社會(huì)管理創(chuàng)新共同演進(jìn)的結(jié)果，帶來(lái)的不僅僅是生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了生產(chǎn)關(guān)系的變化，推動(dòng)著城市管理理念和管理方式的變革。就如清華大學(xué)孟慶國(guó)教授提出，新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0是智慧城市的兩大基因，缺一不可。只有把智慧的理念融入到社會(huì)管理創(chuàng)新中，改進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)，達(dá)到善治的模式，智慧城市才能真正建立。因此，智慧城市的建設(shè)不僅需要技術(shù)的驅(qū)動(dòng)，也需要社會(huì)管理創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。再次，強(qiáng)調(diào)以人為本。列寧曾指出：“城市是經(jīng)濟(jì)、政治和人民的精神生活中心，是前進(jìn)的主要?jiǎng)恿Α！痹缭诠畔ＥD時(shí)期，亞里士多德就曾指出：“人們?yōu)榱税踩珌?lái)到城市,為了好的生活聚到城市”，可見(jiàn)城市在人們生活中的特殊地位和作用。2015年兩會(huì)上，總理指出，“打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。”總理還提出：“在如何體現(xiàn)智慧城市的鮮明特色這一點(diǎn)上，智慧城市要圍繞惠民這一點(diǎn)上進(jìn)行思考”。可見(jiàn)，智慧城市本著智慧城市人民建，建好城市為人民的理念，而不是為了標(biāo)新立異。在信息技術(shù)的推動(dòng)下，為了順應(yīng)時(shí)代的需求，也為了解除一系列城市病的困擾來(lái)滿足人們對(duì)未來(lái)城市生活的訴求，通過(guò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高城市的社會(huì)管理水平，轉(zhuǎn)變城市的服務(wù)理念，達(dá)到以人為本的目的。最后，結(jié)合城市特色。由于智慧城市的理念不斷受到各大城市的青睞，各個(gè)城市的智慧建設(shè)也都相繼在如火如荼地進(jìn)行。雖然都是通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)來(lái)提供的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)滿足市民工作生活與各個(gè)行業(yè)的需要，但每個(gè)城市的智慧建設(shè)都各具特色，體現(xiàn)不同的個(gè)性特征。如深圳市以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為智慧城市建設(shè)的核心；南京將歷史文化傳統(tǒng)與智慧城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)；寧波市將物流作為智慧建設(shè)的重點(diǎn)。智慧城市建設(shè)，是運(yùn)用共同的理念，體現(xiàn)不同的城市特色。“智”是信息技術(shù)的應(yīng)用，是硬件設(shè)施，是共性；“慧”是城市的靈性，是管理者的思想，是城市的特色，是個(gè)性。不同的城市都有自己獨(dú)特的歷史背景、傳統(tǒng)文化、特色產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境等，智慧城市建設(shè)不僅不能抹殺每個(gè)城市的特色，而是更加突出城市的個(gè)性特征，在共性中顯出個(gè)性，在智能的社會(huì)管理上彰顯管理者的思想，這更是智慧的體現(xiàn)。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新的必要性

社會(huì)管理是政府的一項(xiàng)基本職能，是指對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)和治理。隨著城市化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展，社會(huì)迎來(lái)深刻的變革，公民意識(shí)增強(qiáng)，民主訴求增多，城市問(wèn)題不斷，這些都導(dǎo)致對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)管理帶來(lái)了極大的沖擊與挑戰(zhàn)。于是，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，成為解決社會(huì)問(wèn)題、暢通民意訴求的重要途徑，也是與時(shí)俱進(jìn)，建立服務(wù)型政府，建設(shè)智慧城市的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

（一）建設(shè)智慧城市的需要

智慧城市是新一代信息技術(shù)應(yīng)用引發(fā)的新概念，是建立在為信息通信、社會(huì)管理及市民創(chuàng)造力服務(wù)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施之上的，是為了讓城市具有較高的智慧進(jìn)行學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的。可以說(shuō)，智慧城市給社會(huì)管理輸入了一種全新的管理理念，利用信息技術(shù)來(lái)強(qiáng)調(diào)參與性、透明性，公平與效率，強(qiáng)調(diào)對(duì)公眾需求的回應(yīng)及共識(shí)取向。智慧城市要求建立服務(wù)型政府，要把“以人民為中心”作為城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“資源環(huán)境承載力”作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和剛性約束，把“改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為城市發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持智慧城市人民設(shè)建、智慧城市為人民，以改革促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新激活發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍腔鄢鞘薪ㄔO(shè)要最大限度地開(kāi)發(fā)信息共享平臺(tái)，杜絕信息資源的壟斷，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，鼓勵(lì)市民直接參與社會(huì)資源管理及對(duì)權(quán)利的監(jiān)督。智慧城市要實(shí)現(xiàn)從政府的決策、產(chǎn)業(yè)的布局，到整個(gè)城市的管理都將實(shí)現(xiàn)智能化、智慧化。因此，以智慧城市為導(dǎo)向的社會(huì)管理創(chuàng)新遵循了城市發(fā)展的指導(dǎo)思想，認(rèn)識(shí)了城市自身特有的運(yùn)行規(guī)律，把握了城市發(fā)展的方向。

（二）解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們本應(yīng)該享受著城市生活的方便、舒適與美好，然而一些影響人們生活質(zhì)量的矛盾與問(wèn)題接踵而來(lái)，道路開(kāi)始擁堵，資源變得短缺，環(huán)境污染嚴(yán)重等，毫無(wú)疑問(wèn)，社會(huì)管理是化解這些社會(huì)矛盾，及提高人民幸福感的重要手段之一，于是創(chuàng)新社會(huì)管理不得不提上日程。可是如何創(chuàng)新變成了管理者面臨的一個(gè)歷史性難題，多次管理變革的經(jīng)歷顯示創(chuàng)新必須突破原有的管理模式。在信息技術(shù)的今天，社會(huì)管理創(chuàng)新不是傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代信息技術(shù)的簡(jiǎn)單結(jié)合，而是全面改造傳統(tǒng)社會(huì)管理的弊端。這就說(shuō)明，一直面向工業(yè)時(shí)代的1.0創(chuàng)新時(shí)代已無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的需要。管理者及人們發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)已經(jīng)成為改變我們社會(huì)生活、生產(chǎn)、管理和服務(wù)方式的重要工具。于是，創(chuàng)新2.0的形態(tài)也就是面向信息時(shí)代與知識(shí)社會(huì)的社會(huì)管理創(chuàng)新新形態(tài)已成為必然要求。

（三）民主文明進(jìn)步的需要

隨著社會(huì)的進(jìn)步與科技的發(fā)展，人們關(guān)心自身利益及管理自己以及社會(huì)事務(wù)的愿望與能力越來(lái)越強(qiáng)。當(dāng)人民的民主意識(shí)、自治意識(shí)不斷提高，人們對(duì)社會(huì)管理就會(huì)提出新的要求。這就使得原來(lái)完全的信息封閉、領(lǐng)導(dǎo)拍板、政府決策的管理方式無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展。而以應(yīng)用信息技術(shù)為特征的智慧城市建設(shè)，要求的是全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新，需要的是資源整合、政務(wù)公開(kāi)、信息共享、共同管理、強(qiáng)化服務(wù)、弱化行政等。其本意就是要了解民意、聽(tīng)取民意，將民意納入社會(huì)管理過(guò)程之中，并上升到政策依據(jù)的高度。可以說(shuō)，社會(huì)管理的相關(guān)政策和措施能否以人為本，體現(xiàn)人們的意愿，是有效地解決社會(huì)問(wèn)題和提高社會(huì)管理質(zhì)量之前提,也是判斷社會(huì)民主文明程度的重要標(biāo)志。

三、智慧城市在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用

自從2008年底IBM提出智慧地球概念以來(lái)，短短幾年時(shí)間，屬于智慧地球重要部分的智慧城市建設(shè)在全球炙手可熱。當(dāng)智慧城市這一理念落地中國(guó)，由此開(kāi)啟了中國(guó)各城市智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的社會(huì)管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。由于信息技術(shù)應(yīng)用于各大領(lǐng)域，以信息技術(shù)為特征的智慧城市理念，不僅代表先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，更代表商業(yè)模式的變更及思維方式的大變革，并推動(dòng)和引領(lǐng)著社會(huì)管理的創(chuàng)新。

（一）任務(wù)驅(qū)動(dòng)作用

智慧城市實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)，是信息技術(shù)不斷演進(jìn)而催生的能適應(yīng)市民需要的一種城市形態(tài)。因此，以信息化典型應(yīng)用的智慧城市建設(shè)帶來(lái)的首先是如計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，而基礎(chǔ)設(shè)施的變化又會(huì)帶來(lái)大量數(shù)據(jù)的堆積，以及對(duì)這些數(shù)據(jù)的收集、分析與整理。也就是說(shuō)，智慧城市它不僅需要網(wǎng)絡(luò)化的思維、大數(shù)據(jù)的分析，更需要智慧化的社會(huì)管理。智慧城市是理想與現(xiàn)實(shí)、目標(biāo)與問(wèn)題的統(tǒng)一體，無(wú)論是解決困擾人們的城市病，還是要實(shí)現(xiàn)智慧的產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)，都離不開(kāi)社會(huì)管理。因此，智慧城市建設(shè)驅(qū)動(dòng)著城市社會(huì)管理的創(chuàng)新，它引領(lǐng)著城市社會(huì)管理的方式與內(nèi)容，提升城市管理的效能和質(zhì)量，從而優(yōu)化城市社會(huì)管理模式及運(yùn)行機(jī)制。智慧城市理念為社會(huì)管理創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐條件和信息交流的公共平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，城市的社會(huì)管理創(chuàng)新會(huì)更加快速、更加高效和更加智能。

（二）方向?qū)蜃饔?/p>

智慧城市之所以受到各大城市追捧，是因?yàn)橹腔鄢鞘写呱环N新的社會(huì)管理模式，這是解決當(dāng)前一系列社會(huì)問(wèn)題的重要途徑。雖然說(shuō)我國(guó)的社會(huì)管理一直在不斷地發(fā)展、創(chuàng)新，但是近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，卻發(fā)現(xiàn)我國(guó)的社會(huì)管理創(chuàng)新越來(lái)越跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。也就是說(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為城市社會(huì)管理創(chuàng)新提供了有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可城市社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比卻顯得較為緩慢。尤其是我國(guó)正處于城市化快速發(fā)展時(shí)期，城市的建設(shè)還沒(méi)有完成，城市管理沒(méi)有形成系統(tǒng)的觀念，一系列的城市病嚴(yán)重影響了人民的生活與工作。于是，創(chuàng)新社會(huì)管理不得不被提上日程，可是如何創(chuàng)新、怎么創(chuàng)新一直困擾著人們。正當(dāng)人們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展及社會(huì)管理創(chuàng)新而頭痛時(shí)，智慧城市理念讓人們看到了希望，就如童云海教授所言，智慧城市要通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)需求，挖掘使得政府服務(wù)更加貼近百姓需求，并強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理創(chuàng)新就是要通過(guò)溝通互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新、市民參與，讓從政府自身出發(fā)的管理過(guò)程變?yōu)閺姆?wù)對(duì)象、市民出發(fā)的服務(wù)設(shè)計(jì)和提供過(guò)程。可見(jiàn)，智慧城市為城市化過(guò)程中的社會(huì)管理創(chuàng)新提供了機(jī)會(huì)，指明了方向，可以在城市化發(fā)展過(guò)程中把智慧城市建設(shè)和城市管理創(chuàng)新一起考慮進(jìn)去，一舉完成。

（三）價(jià)值引領(lǐng)作用

智慧城市的一大特色就是依托信息技術(shù)，而當(dāng)信息技術(shù)日益與管理活動(dòng)相結(jié)合時(shí)，社會(huì)的管理理念、管理方式、管理手段必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。社會(huì)管理模式越來(lái)越朝著一種善治的模式發(fā)展，這直接影響我們的價(jià)值觀念。主要表現(xiàn)在：一是智慧城市的社會(huì)管理強(qiáng)調(diào)公眾的參與，每個(gè)人都是社會(huì)管理者，由于信息共享與公開(kāi)，社會(huì)管理出現(xiàn)自治現(xiàn)象，人們自己管理自己，不需要政府發(fā)號(hào)施令來(lái)達(dá)到自治的目的；二是政府管理從單向向雙向互動(dòng)式發(fā)展，由于物聯(lián)化及全面的互通互聯(lián)，使得社會(huì)管理的信息共享，這樣政府部門能夠快速掌握服務(wù)對(duì)象的需求，并及時(shí)作出回應(yīng)，服務(wù)對(duì)象也能及時(shí)掌握政府部門的信息，并及時(shí)處理響應(yīng)；三是智慧城市促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新有一個(gè)根本性的理念轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的管制型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，社會(huì)管理強(qiáng)調(diào)以人為本，以人們的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，但更多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)，建立服務(wù)型政府。

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關(guān)鍵詞：九寨溝 智慧景區(qū) 管理體系 建設(shè)

中圖分類號(hào)：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）07（b）-0177-02

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)我們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生活方式都產(chǎn)生了深刻的影響，同時(shí)也催生了旅游景區(qū)管理模式的重大變革。更多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在景區(qū)的應(yīng)用，提升了景區(qū)的管理服務(wù)水平，促進(jìn)了景區(qū)的高效運(yùn)營(yíng)，助推了傳統(tǒng)旅游景區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。[1]依托科技手段，九寨溝景區(qū)探索出了中國(guó)景區(qū)數(shù)字化管理新模式，建立了景區(qū)資源保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。

1 智慧九寨的項(xiàng)目依托

2004年，九寨溝景區(qū)承擔(dān)了國(guó)家建設(shè)部的“城市數(shù)字化示范工程應(yīng)用研究”課題――《數(shù)字九寨溝綜合示范工程》項(xiàng)目的建設(shè)，并創(chuàng)新性地建立了“資源保護(hù)數(shù)字化、運(yùn)營(yíng)管理智能化、旅游服務(wù)信息化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化”集成應(yīng)用體系，探索出中國(guó)景區(qū)數(shù)字化管理營(yíng)運(yùn)新模式，引領(lǐng)了全國(guó)旅游景區(qū)信息化建設(shè)的新浪潮。

近年來(lái)，九寨溝景區(qū)以承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目研究為依托，開(kāi)展智慧景區(qū)建設(shè)，已成功申報(bào)并承擔(dān)了國(guó)家“863”計(jì)劃重大項(xiàng)目――《基于時(shí)空分流導(dǎo)航管理模式的RFID技術(shù)在自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和地震遺址博物館的應(yīng)用》、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《智能導(dǎo)航搜救終端及其區(qū)域應(yīng)用示范系統(tǒng)》及《實(shí)景化景區(qū)智能管理與服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用》等多個(gè)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。通過(guò)這些項(xiàng)目的研究，實(shí)現(xiàn)了新興信息技術(shù)條件下集成管理模式的應(yīng)用，為建設(shè)九寨溝創(chuàng)新型景區(qū)、研究型景區(qū)插上科技翅膀，從而實(shí)現(xiàn)向科技要管理，向管理要效益，推動(dòng)傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)型，使九寨溝走上科學(xué)發(fā)展之路。

2 智慧九寨的關(guān)鍵技術(shù)

智慧景區(qū)是充分運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等通信和信息技術(shù)手段，通過(guò)感測(cè)、傳送、整合和分析運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，對(duì)景區(qū)管理、游客服務(wù)、旅游運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)的各種需求做出智能的響應(yīng)，面向未來(lái)的景區(qū)管理者和游客構(gòu)建全新的大數(shù)據(jù)決策和應(yīng)用的高級(jí)信息化智能化的景區(qū)智能化形態(tài)。[2]

2.1 云計(jì)算

云計(jì)算（cloud computing）是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，通常涉及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)提供動(dòng)態(tài)易擴(kuò)展且經(jīng)常是虛擬化的資源。云計(jì)算核心思想，是將大量用網(wǎng)絡(luò)連接的計(jì)算資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，構(gòu)成一個(gè)計(jì)算資源池向用戶按需服務(wù)。提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱為“云”。[3]作為智慧九寨重要的神經(jīng)中樞，云計(jì)算中心的建立，整合了數(shù)據(jù)資源，避免了信息孤島，提高了系統(tǒng)和資源的利用效率，能最大程度上覆蓋智慧景區(qū)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，為景區(qū)管理和服務(wù)工作提供決策支持。

2.2 大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)（BIGDATA），或稱巨量資料，指的是所涉及的資料量巨大到無(wú)法通過(guò)目前主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策更積極目的的資訊。大數(shù)據(jù)技術(shù)，是指從各種各樣類型的數(shù)據(jù)中，快速獲得有價(jià)值信息的能力。

大數(shù)據(jù)的必要性。

九寨溝在全國(guó)率先開(kāi)展數(shù)字景區(qū)建設(shè)，景區(qū)管理及景區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如酒店、旅行社、運(yùn)輸公司等）的信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、感知系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺(tái)等每時(shí)每刻都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)字、文字和視頻數(shù)據(jù)；同時(shí)，源于互聯(lián)網(wǎng)的旅游微博、微信、視頻網(wǎng)站、社交網(wǎng)站等也會(huì)產(chǎn)生數(shù)以億計(jì)的關(guān)于九寨溝的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都具有典型的大數(shù)據(jù)特質(zhì)。

數(shù)字九寨的建設(shè)為景區(qū)管理健全了手腳，而要實(shí)現(xiàn)從數(shù)字化到智慧化景區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開(kāi)大數(shù)據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)大腦。利用大數(shù)據(jù)的旅游數(shù)據(jù)收集分析能力，可以滿足游客的人性化需求；通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析能力，可以創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平；甚至可以利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加速推進(jìn)線上與線下的資源整合，為游客提供更為適合的旅游產(chǎn)品。

依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以完成例如景區(qū)客流波動(dòng)預(yù)警，分析原因及影響因素等以往無(wú)法完成的任務(wù)，與景區(qū)營(yíng)銷、公安、交通、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、景區(qū)公共服務(wù)等體系形成信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，結(jié)合電商游客預(yù)訂數(shù)據(jù)形成旅游預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高了景區(qū)的應(yīng)急管理能力和旅游安全保障能力。

2.3 物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)是通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的拓展應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)延伸，它利用感知技術(shù)與智能裝置對(duì)物理世界進(jìn)行感知識(shí)別，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸互聯(lián)，進(jìn)行計(jì)算、處理和知識(shí)挖掘，實(shí)現(xiàn)人與物、物與物信息交互和無(wú)縫鏈接，達(dá)到對(duì)物理世界實(shí)時(shí)控制、精確管理和科學(xué)決策目的。

物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了人與人、人與機(jī)器、機(jī)器與機(jī)器的互聯(lián)互通。通過(guò)把RFID、傳感器、二維碼等信息傳感設(shè)備植入門票、橋梁、公路、建筑、供水系統(tǒng)、電網(wǎng)等景區(qū)的各種物體中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)更透徹的感知；通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，能將景區(qū)事物信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地傳遞出去，從而實(shí)現(xiàn)更為廣泛的互聯(lián)互通；通過(guò)利用云計(jì)算、模糊識(shí)別等各種智能計(jì)算技術(shù)，對(duì)海量的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析和處理，能夠幫助對(duì)景區(qū)內(nèi)各類人和物實(shí)施智能化的控制

3 智慧九寨的總體框架

以“數(shù)字九寨”為基礎(chǔ)，九寨溝景區(qū)繼續(xù)推進(jìn)智慧景區(qū)的建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)從數(shù)字化到智慧化的重大轉(zhuǎn)變，智慧九寨的總體框架要建設(shè)扎實(shí)的IT骨骼，透明、共享的信息通路和智慧的決策頭腦，包括五個(gè)方面：一是更加靈活、可靠、高效的IT基礎(chǔ)設(shè)施，二是大容量高性能的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施，三是具備信息共享的IT服務(wù)設(shè)施，四是集通信、辦公、管理為一體的綜合性應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，五是大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)。

智慧九寨的總體框架可以概括為“一項(xiàng)應(yīng)用、三大平臺(tái)、五個(gè)系統(tǒng)”。一項(xiàng)應(yīng)用是指應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更有效的綜合輔助決策，從而為游客提供更加個(gè)性化的公共服務(wù)，為旅游業(yè)企業(yè)提供重要的數(shù)據(jù)支撐；三大平臺(tái)包括信息基礎(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)、云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)；五個(gè)系統(tǒng)分別是公共管理系統(tǒng)、資源保護(hù)系統(tǒng)、旅游營(yíng)銷系統(tǒng)、智能指揮控制中心系統(tǒng)及決策支持系統(tǒng)。

3.1 一項(xiàng)應(yīng)用

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展以及全民移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，各種行業(yè)的規(guī)則已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的變化。建設(shè)三大平臺(tái)和五個(gè)系統(tǒng)最終的目的是要形成智慧九寨的神經(jīng)系統(tǒng)、肌肉系統(tǒng)，配合一項(xiàng)應(yīng)用形成真正的智慧，為景區(qū)管理提供決策輔助，為游客提供更加個(gè)性化公共服務(wù)，為旅游業(yè)企業(yè)提供重要的數(shù)據(jù)支撐，景區(qū)管理不再僅是建立在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)之上。根據(jù)可視化的數(shù)據(jù)，景區(qū)管理可以通過(guò)應(yīng)用軟件主動(dòng)為游客推送吃住行游購(gòu)等信息，制定旅游行程、引導(dǎo)旅行消費(fèi)；旅游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)在這個(gè)平臺(tái)上可以滿足游客打車、住宿、旅游線路規(guī)劃等個(gè)性化需求，改變服務(wù)方式、經(jīng)營(yíng)模式，避免一味比拼價(jià)格、降低服務(wù)質(zhì)量的惡行競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)而用大數(shù)據(jù)來(lái)管理和服務(wù)游客，形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3.2 三大平臺(tái)

隨著北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在景區(qū)的應(yīng)用、景區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)、LED信息平臺(tái)、電子商務(wù)系統(tǒng)、門禁票務(wù)系統(tǒng)、具備自助導(dǎo)覽功能的景區(qū)APP等陸續(xù)上線，預(yù)示著智慧九寨已初具雛形。智慧九寨的建設(shè)不僅是景區(qū)內(nèi)部的信息化，更應(yīng)是加快帶動(dòng)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上各要素的信息化智能化的過(guò)程。三大平臺(tái)的建設(shè)要改變整個(gè)旅游系統(tǒng)無(wú)序發(fā)展、煙囪式建設(shè)的格局，建立基于云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的智慧旅游管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、營(yíng)銷平臺(tái)以及統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，從根本上改變現(xiàn)有的IT格局，避免重復(fù)投資和“信息孤島”，形成惠及旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的智慧云九寨。

3.3 五個(gè)系統(tǒng)

五個(gè)系統(tǒng)是基于旅游資源特點(diǎn)、應(yīng)用系統(tǒng)功能、系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象、系統(tǒng)使用部門等因素而劃分的。一是公共管理系統(tǒng)，主要包括應(yīng)急救援管理、旅游服務(wù)管理和景區(qū)行政管理。應(yīng)急救援管理是應(yīng)對(duì)景區(qū)突發(fā)事件的快速處置，包括110、119、122及120的快速反應(yīng)；景區(qū)服務(wù)管理主要是滿足游客需求，為游客提供高品質(zhì)的旅游服務(wù)，包括主動(dòng)均衡景區(qū)游客分布、加強(qiáng)景區(qū)游客流量控制、景點(diǎn)擁擠警示、分時(shí) 就餐管理、分時(shí)售票管理、智能車輛調(diào)度、旅游咨詢服務(wù)、景區(qū)全息展示等；景區(qū)行政管理主要是根據(jù)機(jī)構(gòu)職能對(duì)景區(qū)工作人員、景區(qū)居民、資源配置、旅游安全、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等的管理。二是旅游資源綜合保護(hù)系統(tǒng)，主要通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)景區(qū)旅游資源進(jìn)行常規(guī)的保護(hù)監(jiān)測(cè)，并通過(guò)對(duì)回傳數(shù)據(jù)的及時(shí)分析進(jìn)行狀態(tài)評(píng)估、及時(shí)預(yù)警，其中包含：森林植被監(jiān)測(cè)、地質(zhì)地表災(zāi)害監(jiān)測(cè)、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)、水質(zhì)水文監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等多個(gè)方面。三是旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)，主要包括（吃、住、行、游、購(gòu)、娛各要素）旅游資源的整合平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、旅游資訊服務(wù)平臺(tái)、景區(qū)信息智能推送軟件、基于客源地分析定向營(yíng)銷推廣平臺(tái)、微信公眾服務(wù)平臺(tái)等。四是指揮控制中心系統(tǒng)，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、遙感技術(shù)以及實(shí)景影像技術(shù)，對(duì)旅游景區(qū)的虛擬重建，結(jié)合景區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)建立指揮控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)的資源合理配置、游客均衡分布、車輛實(shí)時(shí)調(diào)度等進(jìn)行動(dòng)態(tài)的指揮控制管理。五是智能決策支持系統(tǒng)，通過(guò)人工智能和決策系統(tǒng)相結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)景區(qū)保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷相關(guān)的多維數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成多維的數(shù)據(jù)報(bào)表（包括基于GIS和實(shí)景三維的數(shù)據(jù)報(bào)表），輔助管理者的決策。這五大系統(tǒng)共同構(gòu)成“智慧景區(qū)”的應(yīng)用服務(wù)體系。

4 智慧九寨前景展望

在今后的信息化工作中，九寨溝景區(qū)將用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展新視野、確立新目光、塑造新優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)當(dāng)新表率。將進(jìn)一步通過(guò)“智慧九寨”的建設(shè)切實(shí)解決景區(qū)游客量增長(zhǎng)所面臨的一系列管理壓力，對(duì)景點(diǎn)的游客量控制管理，有效保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境；以最優(yōu)化的調(diào)度擴(kuò)大景區(qū)容量和生產(chǎn)規(guī)模，降低管理成本；確保整個(gè)景區(qū)安全有序優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)文明管理，推動(dòng)和諧景區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一；以九寨溝一流品牌、一流管理為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)和諧、可持續(xù)、跨越式發(fā)展，積極促進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)，努力把九寨溝建設(shè)成為國(guó)際旅游目的地。

參考文獻(xiàn)

[1]劉鋒，束航，馬軍，等.中國(guó)景區(qū)信息化的回顧、現(xiàn)狀與展望[R].2009，9：7.

篇7

【關(guān)鍵詞】 船舶動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)；海域感知；船舶識(shí)別系統(tǒng)（AIS）；海事監(jiān)控

0 引 言

作為一種傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，航運(yùn)為世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易服務(wù)已達(dá)年之久，如今，全球貿(mào)易中的90%貨物靠海運(yùn)。國(guó)際海事組織（IMO）船舶信息整合系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年3月，全球共計(jì)艘船處于“服役”狀態(tài)。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)沿海港口貨物總吞吐量穩(wěn)居世界首位，每年進(jìn)出我國(guó)港口的國(guó)際航線商船約30萬(wàn)艘次。IMO將“海域感知”（Maritime Domain Awareness）定義為：“the effective understanding of anything associated with the maritime domain that could impact the security，safety，economy，or environment”。本文所討論的“全球海運(yùn)船舶動(dòng)態(tài)預(yù)警”含義與此概念相似。DETSIS等[1]認(rèn)為，海域感知就是將盡可能多的船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)予以整合，依托地理信息系統(tǒng)（GIS）及特定的算法，以準(zhǔn)確展現(xiàn)所關(guān)注水域的交通流狀況。

航運(yùn)對(duì)世界貿(mào)易意義重大，實(shí)現(xiàn)海域感知已成為國(guó)際航運(yùn)業(yè)的熱點(diǎn)議題。我國(guó)在推進(jìn)“海洋強(qiáng)國(guó)”“海運(yùn)強(qiáng)國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略的進(jìn)程中，勢(shì)必需要對(duì)大規(guī)模的船舶動(dòng)態(tài)予以實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)船舶可疑行為及風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)有效預(yù)警，從而切實(shí)保障航行于我國(guó)海域商船的航行安全、通航便利，捍衛(wèi)國(guó)家海洋權(quán)益，保護(hù)海洋環(huán)境，維護(hù)船方正當(dāng)利益。

1 我國(guó)建設(shè)全球海運(yùn)船舶動(dòng)態(tài)預(yù)警 系統(tǒng)的必要性和可行性

1.1 法律層面

維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、建立海上預(yù)警機(jī)制應(yīng)以相關(guān)公約和法律支撐為前提，并在其框架下開(kāi)展。因此，船舶動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)也需從法律層面著手研究。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》作為海洋權(quán)益框架性公約，在第17至21條及第24條、第25條明確了船舶“無(wú)害通過(guò)”的定義、要求，以及沿岸國(guó)具有為防止外籍船舶在本國(guó)海域非無(wú)害通過(guò)而采取監(jiān)管措施的義務(wù)和權(quán)利；第22條規(guī)定了締約國(guó)可在其領(lǐng)海內(nèi)劃定航路、設(shè)立分道通航制的權(quán)利；公約其他條款還就締約國(guó)是否及如何對(duì)外籍船舶行使管制權(quán)、緊追權(quán)等予以了說(shuō)明。從國(guó)內(nèi)法來(lái)看，《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》明確了國(guó)家對(duì)領(lǐng)海的完全、對(duì)毗連區(qū)的管制權(quán)、對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架水域特定對(duì)象和行為的或管轄權(quán)，以及包括海事管理部門在內(nèi)的國(guó)家涉海執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)、權(quán)利。要有效履行上述公約、法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，首先要較為準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)或近實(shí)時(shí)地掌握海上船舶動(dòng)向。

1.2 涉海行政資源需求

“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略、“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)、“智慧交通、綠色交通”及“現(xiàn)代化海事”等規(guī)劃，都要求國(guó)人全面重視海洋、經(jīng)略海洋，要求國(guó)家涉海行政部門更應(yīng)履行自身職責(zé)、增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升海洋治理能力。從涉海行政管理和服務(wù)對(duì)象看，我國(guó)擁有大陸海岸線逾 km，管轄海域面積473萬(wàn)km2；海運(yùn)船隊(duì)運(yùn)力共計(jì)1.6，位居世界第三；沿海貨物吞吐量、集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球首位。換言之，我國(guó)集船旗國(guó)、港口國(guó)、沿岸國(guó)身份于一身，且均處于重要地位，對(duì)海上船舶動(dòng)態(tài)掌控的需求不言而喻。從涉海行政資源看，目前管轄商船的主管機(jī)關(guān)仍以海事管理部門為主，但海事管理部門可用行政資源，尤其是針對(duì)近岸以外水域的行政資源覆蓋能力明顯不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“全方位覆蓋、全天候監(jiān)控、快速反應(yīng)”的巡航、救助需求。

1.3 支撐技術(shù)

1.3.1 船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）

AIS是為船舶避碰而設(shè)計(jì)并被《1974年國(guó)際海上人命安全公約》（《SOLAS公約》）要求船舶安裝的設(shè)備，如今已被廣泛應(yīng)用于船舶信息獲取領(lǐng)域。按信息獲取方式的不同，AIS可分為岸基AIS和衛(wèi)星AIS兩種。岸基AIS采用自組織時(shí)分多址接入（SOTDMA）協(xié)議，通過(guò)甚高頻（VHF）通信所設(shè)專用頻段，使AIS數(shù)據(jù)不僅可在船舶之間傳輸，同時(shí)也可被岸基接收站獲取。一般其距岸基接收站約40 ，在理想條件下最多可遠(yuǎn)及100 。衛(wèi)星AIS是在低軌道衛(wèi)星上安裝專用天線設(shè)備接收AIS數(shù)據(jù)的技術(shù)。AIS向天空傳輸距離可達(dá) km，一顆衛(wèi)星可處理約900艘船舶信息。[2]

1.3.2 船舶遠(yuǎn)程識(shí)別和跟蹤系統(tǒng)（LRIT）

LRIT通過(guò)國(guó)際海事通信衛(wèi)星，以不超過(guò)6 h的時(shí)間間隔向船旗國(guó)數(shù)據(jù)中心發(fā)送船舶身份、位置和時(shí)間信息。LRIT依托國(guó)際數(shù)據(jù)交換中心、數(shù)據(jù)分發(fā)計(jì)劃、預(yù)設(shè)請(qǐng)求響應(yīng)規(guī)則等，實(shí)現(xiàn)對(duì)本國(guó)船舶在全球范圍內(nèi)的跟蹤以及獲取駛?cè)胨牳劭诨蜻M(jìn)入距本國(guó)領(lǐng)海基線1 000 n mile內(nèi)水域的外籍船舶動(dòng)態(tài)信息。

1.3.3 合成孔徑雷達(dá)（SAR）

SAR屬于衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)探測(cè)技術(shù)。與LRIT、AIS按預(yù)設(shè)規(guī)則或被動(dòng)接收不同，SAR采用主動(dòng)探測(cè)形式，不受船方惡意關(guān)閉設(shè)備行為影響，具有全天候、大范圍、多參數(shù)等特點(diǎn)。

1.3.4 船舶交通服務(wù)系統(tǒng)（VTS）

篇8

從工業(yè)化與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的角度分析通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性，結(jié)合居民消費(fèi)的內(nèi)容，明確通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度與意義。在此基礎(chǔ)上，由點(diǎn)及面剖析了通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在我國(guó)開(kāi)展的現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際案例提煉出共性可行的發(fā)展模式與方法。最后，從城鎮(zhèn)化和智慧城市發(fā)展的需求出發(fā)，提出建設(shè)與優(yōu)化通信基礎(chǔ)設(shè)施工作的步驟與途徑，從頂層規(guī)劃入手，更新過(guò)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由政府牽頭，引入三方模式，加強(qiáng)閉環(huán)管理。

【關(guān)鍵詞】

通信基礎(chǔ)設(shè)施 工業(yè)化 互聯(lián)網(wǎng)+ 城鎮(zhèn)化 智慧城市

1 通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必要性分析

始于18世紀(jì)以水力與蒸汽實(shí)現(xiàn)工廠機(jī)械制造的工業(yè)化1.0，經(jīng)過(guò)電氣與自動(dòng)化的工業(yè)2.0，再發(fā)展至已經(jīng)基本全面實(shí)現(xiàn)電子信息化的工業(yè)3.0，制造過(guò)程中的自動(dòng)化控制程度得到進(jìn)一步大幅提高。如今，工業(yè)4.0已提上日程，它實(shí)現(xiàn)了智能網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到實(shí)體物理世界與虛擬網(wǎng)絡(luò)的相互融合，將會(huì)開(kāi)啟一個(gè)高度靈活、個(gè)性化與數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)生產(chǎn)模式[1]。工業(yè)4.0的實(shí)現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+”[2]戰(zhàn)略息息相關(guān)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)與通信技術(shù)的飛速發(fā)展，產(chǎn)品的生命周期越來(lái)越短，對(duì)研發(fā)成本、銷售靈活性以及客戶關(guān)注等大數(shù)據(jù)都提出了更高的需求。為了在新時(shí)代中更好地協(xié)同生產(chǎn)管理系統(tǒng)與價(jià)值鏈，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力與生產(chǎn)力，達(dá)到一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，勢(shì)必要大力推動(dòng)工業(yè)基礎(chǔ)通信基礎(chǔ)設(shè)施，使互聯(lián)網(wǎng)與各個(gè)行業(yè)深度融合。

此外，從居民消費(fèi)的角度來(lái)看，通信基礎(chǔ)設(shè)施作為信息流動(dòng)的載體與媒介，從消費(fèi)空間與結(jié)構(gòu)、交易成本和終端購(gòu)買等維度也越來(lái)越影響消費(fèi)者的使用習(xí)慣與模式[3]，提高了消費(fèi)預(yù)期，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。也正因?yàn)槿绱耍缭?011年，工信部便立足于經(jīng)貿(mào)合作，倡儀我國(guó)加強(qiáng)與東盟在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施上的互聯(lián)互通，在下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等領(lǐng)域展開(kāi)合作。

2 國(guó)內(nèi)建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題

在地方通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展工作上，江蘇省相對(duì)比較積極。同樣在2011年，江蘇省政府便全面落實(shí)了《江蘇省“十二五”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《關(guān)于加快推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，提出打造江蘇信息高速公路的設(shè)想[4]。在這個(gè)背景下，次年，便由鹽城市政府牽頭召開(kāi)“關(guān)于加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的專題會(huì)議[5]，將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入“十二五”規(guī)劃并正式發(fā)文，頒布了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，同步落實(shí)了鹽城市規(guī)劃局、建設(shè)局等直管單位與運(yùn)營(yíng)商的對(duì)接溝通，提供對(duì)配套管道、線路建設(shè)規(guī)劃審批的綠色通道，給予由城市道路改造造成的通信線路損壞理賠優(yōu)惠政策等。不僅如此，包括鎮(zhèn)江[6]、蘇州[7]等地市提出應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，開(kāi)展廣泛宣傳，大力推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享工作，包括成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、建立相關(guān)規(guī)章制度以及開(kāi)展住宅小區(qū)和商住樓宇的通信配套設(shè)施建設(shè)，并已取得一定成效。

無(wú)獨(dú)于偶，上海黃浦區(qū)[8]受制于通信發(fā)展與資源制約的矛盾，建立了多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由政府牽頭，攜手電信運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)共建共享，通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃引導(dǎo)，全面啟動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制。湖北[9]則基于信息消費(fèi)的內(nèi)涵，提出了六項(xiàng)拉動(dòng)信息消費(fèi)的有效舉措，包括加大信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度、深化共享、降低消費(fèi)成本、推動(dòng)“武漢城市圈信息一體化”和“智慧湖北”，并在云產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加強(qiáng)政策指引，帶動(dòng)地區(qū)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為了進(jìn)一步在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的普及，住建部和工信部?jī)刹课痆10]于2015年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的通知》（建規(guī)[2015]132號(hào)），要求所有大城市、特大城市在年底前完成通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，而其它城市則應(yīng)于2017年底完成這項(xiàng)工作。值得一提的是，該通知提出了嚴(yán)格執(zhí)行通信基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃審批、加強(qiáng)公關(guān)宣傳等六項(xiàng)工作要求，并從城鄉(xiāng)規(guī)劃法、電信條例上全面落實(shí)與保障通信基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)。

盡管如此，國(guó)內(nèi)在建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施上仍然存在很多問(wèn)題[11]，包括重復(fù)投資、資源閑置、與市政溝通難及成本高等，具體如下：

（1）截至2015年底，我國(guó)三個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商的骨干光纜建設(shè)總長(zhǎng)度已經(jīng)達(dá)到700多萬(wàn)公里，總投資超千億元，但利用率卻不及50%。更為重要的是，這些資源基本都為運(yùn)營(yíng)商所掌握，形成事實(shí)上的壟斷。因此任何其它企業(yè)，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)，想要開(kāi)展業(yè)務(wù)，必須租賃或重新開(kāi)始自建光纜資源，造成投資浪費(fèi)。

（2）在市區(qū)，則重點(diǎn)表現(xiàn)在管道的閑置上。類似地，管道資源也是優(yōu)先地為運(yùn)營(yíng)商所掌握，而因?yàn)楣艿蕾Y源非常稀缺，建設(shè)進(jìn)度必須與市政規(guī)劃配合，否則易造成市容市貌及行車交通的影響。基于此，運(yùn)營(yíng)商一般傾向于壟斷出租現(xiàn)有空閑的管道資源。但目前的現(xiàn)狀是，其它企業(yè)為了掌握話語(yǔ)權(quán)，如果條件允許，寧可選擇在同一條道路上進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，也不愿受制于運(yùn)營(yíng)商。此外，也存在以盈利為目的的亂建重建等情況，浪費(fèi)嚴(yán)重。

（3）通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與市政規(guī)劃脫離，缺乏溝通或溝通壁壘太大。通信基礎(chǔ)設(shè)施一般由運(yùn)營(yíng)商投資建設(shè)，其規(guī)劃也是基于運(yùn)營(yíng)商本身的業(yè)務(wù)需求，而運(yùn)營(yíng)商之間本來(lái)就存在盲目重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，缺乏總體規(guī)劃。市政規(guī)劃則基于城鄉(xiāng)控制規(guī)劃，與運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是兩條線，沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)。基于業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展用戶的考慮，運(yùn)營(yíng)商目前基本上很少愿意直接與市政進(jìn)行溝通，從而造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展不匹配的現(xiàn)象。

3 解決建議探討

正是基于通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，為了解決以上問(wèn)題，國(guó)家于2014年7月成立鐵塔公司，作為政府的唯一抓手來(lái)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。作為承上啟下的重要環(huán)節(jié)，鐵塔公司一方面與政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃院積極溝通并推進(jìn)關(guān)于城鄉(xiāng)總規(guī)與控規(guī)的工作，在此引導(dǎo)下，在通信行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)與三大運(yùn)營(yíng)商的溝通，力爭(zhēng)將后者的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃納入到自身的三年或五年滾動(dòng)規(guī)劃中。由此，以鐵塔公司為支點(diǎn)，疏通了原有運(yùn)營(yíng)商與政府溝通不暢的局面。

但從鐵塔公司目前工作的推進(jìn)與發(fā)展來(lái)看，最重要的問(wèn)題在于資金與資源的匱乏。通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一項(xiàng)費(fèi)錢的工作，也需要大量的人力投入，而鐵塔公司當(dāng)初就是本著“扁平化”、“集約化”的原則設(shè)立的，因此就造成了一個(gè)基本靠自身難以解決的矛盾。基于此，鐵塔公司相繼引入國(guó)新控股、國(guó)動(dòng)通信[12]等民營(yíng)企業(yè)曲線完成通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重任。事實(shí)上，這種民營(yíng)模式截至去年已經(jīng)成功復(fù)制到全國(guó)一大半省份，國(guó)動(dòng)通信也已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的第三方通信基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)。因此，從這個(gè)角度上來(lái)看，采取民企模式可以成為建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施的有效舉措。

引入民企模式只是解決人員與資源的問(wèn)題，而在建設(shè)目標(biāo)上，純粹依賴前者是不靠譜的。畢竟，通信基礎(chǔ)設(shè)施涉及的內(nèi)容包括通信局房、管道、無(wú)線基站、有線網(wǎng)絡(luò)、信息化等多方重要因素，涉及文化教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、工業(yè)生產(chǎn)和新聞宣傳等眾多領(lǐng)域，因此必須在民企模式落地前做好通信基礎(chǔ)設(shè)施的頂層規(guī)劃工作。結(jié)合城鎮(zhèn)化[13]和智慧城市[14]的要求，從以下步驟入手：

（1）統(tǒng)盤明確通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的定位與要素，實(shí)現(xiàn)寬帶化、移動(dòng)化、融合化和泛在化，實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能。

（2）對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步更新，拓寬在寬帶城市、三網(wǎng)融合和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)范疇。

（3）落實(shí)政府牽頭，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落地，并嚴(yán)格相關(guān)規(guī)劃審批，嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)要求。

（4）引入諸如“國(guó)動(dòng)”、“國(guó)新”的三方模式，充分利用社會(huì)資本，達(dá)到資本多元化，并盡可能地深化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組，達(dá)到提升資源利用率的目的。

（5）加強(qiáng)閉環(huán)管理，從投資管控、節(jié)能減排、資源共享、信息消費(fèi)等方面對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效果進(jìn)行合理評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行局部?jī)?yōu)化。

4 結(jié)束語(yǔ)

通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”，而在目前國(guó)內(nèi)的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程中，也確實(shí)出現(xiàn)了一些亂建重建、投資浪費(fèi)的情況。因此，更需要從頂層規(guī)劃入手，結(jié)合城鎮(zhèn)化和智慧城市的需求，借助合適的外力，統(tǒng)籌考慮通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

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篇9

引言 1 物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用研究現(xiàn)狀

1. 1 物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用研究

物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛,遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測(cè)、老人護(hù)理、個(gè)人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測(cè)、體育競(jìng)賽與體育訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、食品溯源、敵情偵查和情報(bào)搜集等多個(gè)領(lǐng)域[3]。

1) 物聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生活中的應(yīng)用 2) 物聯(lián)網(wǎng)在物流方面的應(yīng)用 1. 2 我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研究現(xiàn)狀評(píng)述

我國(guó)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應(yīng)用的研究非常多,這些研究豐富了物聯(lián)網(wǎng)的理論研究領(lǐng)域,對(duì)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的理論體系完善起到添磚加瓦的作用,滿足了當(dāng)前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特定需求。

1) 上述文獻(xiàn)中提出的主要觀點(diǎn)

本文僅對(duì)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面的文獻(xiàn)作梳理,未涉及大量關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的文章。上述文獻(xiàn)從物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的各個(gè)角度展開(kāi),形成一些明確的、共識(shí)性的觀點(diǎn): ①物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用將是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通信網(wǎng)之后的又一次信息革命,或稱為信息產(chǎn)業(yè)革命的第三次浪潮; ②互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的整合,改變了人類的生產(chǎn)和生活,實(shí)現(xiàn)全球 “智慧”狀態(tài); ③物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了新的產(chǎn)業(yè)革命,可利用物聯(lián)網(wǎng)信息通信技術(shù)改變未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和結(jié)構(gòu); ④作為信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),物聯(lián)網(wǎng)可廣泛應(yīng)用于各行各業(yè),實(shí)現(xiàn)信息的共享、反饋;⑤物聯(lián)網(wǎng)將是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是具有萬(wàn)億元級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè); ⑥當(dāng)前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的障礙集中于安全、成本、效率、標(biāo)準(zhǔn)化、整體規(guī)劃等方面。總體而言,文獻(xiàn)較客觀地描述了我國(guó)當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,闡述了發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的益處,對(duì)我國(guó)未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè),同時(shí)探討了物聯(lián)網(wǎng)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)用方向。此外,關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用研究角度非常豐富,研究人員眾多,不僅限于高校、企業(yè),還包括政府人員; 同時(shí)研究視角奇特,既包括新興低碳經(jīng)濟(jì)與物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)聯(lián),也包括傳統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀、與物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系分析。

2) 研究可能存在的不足

物聯(lián)網(wǎng)畢竟是新興事物,因此,不可否認(rèn)當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)理論與應(yīng)用研究的作用與貢獻(xiàn)。但是也應(yīng)看到上述研究的不足,總體表現(xiàn)為研究?jī)?nèi)容較空、雷同,學(xué)術(shù)界對(duì)此的討論非常熱烈,但是多浮于表面,實(shí)踐應(yīng)用不足。部分研究仍然僅著眼于物聯(lián)網(wǎng)的基本概念和細(xì)微的應(yīng)用點(diǎn),研究?jī)?nèi)容也不夠深入,僅是對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的套用。部分文章文不對(duì)題,對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的分析、應(yīng)用有些牽強(qiáng)附會(huì)。應(yīng)用研究性的文章“為應(yīng)用而應(yīng)用”,缺乏應(yīng)用的基礎(chǔ)分析,提出的措施空泛。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用性文章研究從點(diǎn)著手,但是也僅限于點(diǎn),而非線、面。例如研究主題為“物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于物流管理”的多數(shù)論文僅是對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、配送、銷售、回收 ( 召回) 等供應(yīng)鏈過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),缺少全過(guò)程的協(xié)作,同時(shí)側(cè)重于信息的共享,缺失物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各主題對(duì)實(shí)物智能管理的協(xié)作。研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于監(jiān)測(cè),而無(wú)后續(xù)支持: 僅是安全防范,未能做到控制處理。多數(shù)論文均將物聯(lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行分析,對(duì)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的研究較少、較淺。關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中物流配套支持的理論研究較少。

篇10

關(guān)鍵詞：公路；運(yùn)輸；發(fā)展；優(yōu)化；完善

0引言

建設(shè)交通運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)，既是交通運(yùn)輸行業(yè)的莊嚴(yán)使命，也是人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的殷切希望。交通運(yùn)輸行業(yè)將牢牢把握新的戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)確研判交通運(yùn)輸發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)需要進(jìn)一步破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)建設(shè)。總體思路是圍繞推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化這條主線，堅(jiān)持兩步走戰(zhàn)略，突出交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。

1加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)闹匾?/p>

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，自古以來(lái)都是大國(guó)崛起的重要支撐，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中承擔(dān)著重要使命。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1-8月，全國(guó)公路完成貨運(yùn)量224.5億噸，同比增長(zhǎng)6.1%，完成貨物周轉(zhuǎn)量40588億噸公里，同比增長(zhǎng)6.1%。全國(guó)公路完成客運(yùn)量127.5億人，同比下降0.6%，完成旅客周轉(zhuǎn)量8324億噸/公里，同比增長(zhǎng)2.3%。8月份，全國(guó)公路完成貨運(yùn)量31.3億噸，同比增長(zhǎng)5.8%，完成貨物周轉(zhuǎn)量5586億噸/公里，同比增長(zhǎng)5.2%。全國(guó)公路完成客運(yùn)量16.3億人，同比下降0.9%，完成旅客周轉(zhuǎn)量1091億噸公里，同比增長(zhǎng)0.9%。

2我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展

2.1制度上完善

深刻認(rèn)識(shí)深化道路運(yùn)輸體制改革的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一,創(chuàng)新思路、勇于擔(dān)當(dāng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)道路運(yùn)輸體制深化改革。相關(guān)部門要緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化完善道路運(yùn)輸體制改革方案，明確改革的思路、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和舉措，處理好尊重歷史與依法依規(guī)的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系、供給與需求的關(guān)系、個(gè)人行為與組織化的關(guān)系、權(quán)責(zé)利的關(guān)系、統(tǒng)籌兼顧與屬地責(zé)任的關(guān)系、積極與穩(wěn)妥的關(guān)系、共性和特性的關(guān)系，盤活存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)資源的合理化配置，提高道路運(yùn)輸企業(yè)的組織化程度，不斷完善配套法律法規(guī)，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，確保改革的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性和可持續(xù)性。

2.2加強(qiáng)施工和檢測(cè)

加大在建項(xiàng)目實(shí)施力度，集中開(kāi)工一批項(xiàng)目，啟動(dòng)一批項(xiàng)目的前期工作；要全力以赴確保村村通客車。嚴(yán)格考核，要精心準(zhǔn)備迎接每次檢。加大責(zé)任落實(shí)，沖刺“國(guó)檢”大考；要積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通行業(yè)改革。推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸試點(diǎn)改革，研究出租車行業(yè)管理改革，探索交通投融資體制改革，依法強(qiáng)化高速公路行業(yè)監(jiān)管，要持之以恒加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

2.3聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

加快智能交通和信息化建設(shè)，將駕培車、出租車、公交車全部納入交通運(yùn)輸管理監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管。建成營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、國(guó)際道路運(yùn)輸車輛、三類以上的班線和旅游客運(yùn)車輛、應(yīng)急保障車隊(duì)車輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達(dá)到100%，重型載貨車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率穩(wěn)步提升；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，源頭安全管理體系進(jìn)一步完善，二級(jí)及以上公路客運(yùn)站危險(xiǎn)品安全檢測(cè)儀配置率達(dá)到100%，貨運(yùn)源頭治超體系基本建立；企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估與考核體系全面建立，道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛萬(wàn)車公里事故件數(shù)和死亡人數(shù)年均下降3%，群死群傷、重特大惡性事故得到遏制，覆蓋全國(guó)的道路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系基本建立，基本建成功能完備、信息互通的應(yīng)急指揮平臺(tái)和專兼結(jié)合、保障有力的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。

2.4超限嚴(yán)查

貨車應(yīng)懸掛準(zhǔn)運(yùn)標(biāo)牌照。準(zhǔn)運(yùn)標(biāo)牌照為集成塊制作而成，分內(nèi)部信息和表面信息，內(nèi)部信息儲(chǔ)存記載著車輛的基本信息，即車輛的出廠商、型號(hào)、長(zhǎng)度、寬度、準(zhǔn)載數(shù)量、車牌號(hào)等。準(zhǔn)運(yùn)牌表面顯示車輛的噸位數(shù)，準(zhǔn)運(yùn)牌通過(guò)智能電子感應(yīng)器就能將準(zhǔn)運(yùn)牌內(nèi)部信息完全讀取。準(zhǔn)運(yùn)牌的制作新車由廠商提供，現(xiàn)行車輛由車管部門協(xié)調(diào)制作。將超限車輛拒之路外，讓超限車輛不能上路，上不了路。在各主要路段入口處設(shè)置超限檢查站（點(diǎn)），檢查站配有物品管理場(chǎng)（室），用于堆放管理卸載物品；入口處安裝紅外線掃描儀、電子感應(yīng)稱、智能電子傳輸系統(tǒng)、準(zhǔn)運(yùn)牌讀卡系統(tǒng)、智能欄桿，爆胎裝置。車輛通過(guò)檢驗(yàn)區(qū)時(shí)，智能電子傳輸系統(tǒng)就能根據(jù)準(zhǔn)載標(biāo)牌提供的信息對(duì)車輛運(yùn)載狀況做出評(píng)判，在準(zhǔn)載范圍內(nèi)，欄桿和爆胎設(shè)備就自行升起放行，在準(zhǔn)載范圍外的欄桿和爆胎裝置處于欄護(hù)狀態(tài)。從而消除執(zhí)法過(guò)程中的人情關(guān)系，避免在執(zhí)法過(guò)程中相互糾纏。

2.5強(qiáng)化應(yīng)急管理

通過(guò)安裝衛(wèi)星定位終端，強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客車和危貨車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息制度落實(shí)情況的督促檢查。開(kāi)展運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式貨車加裝緊急切斷裝置工作，對(duì)于一些危險(xiǎn)罐車年內(nèi)全部完成改裝。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督，工程監(jiān)督率和工程交、竣工質(zhì)量合格率均達(dá)到100%。推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸反恐安保和行業(yè)穩(wěn)定工作。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在公路運(yùn)輸發(fā)展中，我們要認(rèn)識(shí)到已經(jīng)取得的成績(jī)，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新和完善，不斷的推動(dòng)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，通過(guò)科技水平的完善和綜合提升，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通奠定良好的基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，建成交通運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)，為全面建成小康社會(huì)做好服務(wù)保障，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供重要支撐。

作者:張治東 單位:山西省陽(yáng)高縣道路運(yùn)輸管理所

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