導語：如何才能寫好一篇農村安全供水應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、建立審計質量監控體系的必要性

審計質量是審計工作的核心和生命線。對于審計質量，廣義上講是指審計工作的優劣程度，狹義地理解就是對某一審計項目的計劃、實施、結論及整改狀態的一個評價。堅持科學發展觀，全面推進和諧社會建設的新形勢下，對審計工作特別是審計質量都提出了新的更高要求。審計部門起到承上啟下、管理與監督、目標與實施、方位與角色等方面的重要作用，積極探索和建立審計質量監控體系是審計部門在基層樹立科學審計理念、切實提高審計質量、全面推行依法審計的關鍵所在。

一是探索和建立審計質量監控體系是審計管理體制所決定的。審計部門在當前審計工作中處于既是任務的承接者又是任務的完成者，既是指揮員又是戰斗員，既是管理者又是服務者，處于工作中觀的方位。加之，審計專業的細分化、工作領域的多元化、工作主題的人性化，工作的重心隨著經濟社會發展的需要而不斷的變化，社會的參與度、公眾的滿意度、被審計單位的認可度的進一步增強，這就要求我們在做好工作的同時，要在更大程度、更廣領域和更能體現公信力和執行力下工夫，為此其出發點和落腳點在于切實提高審計質量，建立可控制審計質量監控體系，確保審計工作的合法、真實和效益。可見，與時俱進地抓好審計質量這一基礎性工作，才能引領整體審計工作適應經濟和社會發展的需要。

二是探索和建立審計質量監控體系是審計工作發展的基礎。審計質量在審計工作全局中具有基礎性地位，不斷提升審計質量是審計工作發展的基本要求，只有過硬的審計質量，才會有良好的審計成果和放大的社會效益；只有按照科學發展、和諧發展、依法審計的要求，不斷地提高審計質量，審計工作才能適應不斷發展變化的形勢需要，才有創造力和生命力。為此，審計質量監控的目的就是提高現有的審計工作質量，提升工作水平，拓寬工作領域，使審計內容、重點、方式、手段、對象、結果等方面得到完善和突出，為宏觀決策和微觀服務提供更科學的“產品”。

三是探索和建立審計質量監控體系是發揮審計監督作用的客觀要求。審計質量的高低，直接影響著審計監督作用的發揮。近年來，隨著經濟社會的快速發展，審計工作的領域和內容也在不斷深化拓展，擔負的任務和責任越來越重。比如在黨委政府和廣大人民群眾關心的民生工程、社會保障、國有資產的保值增值、重點投資項目的使用效益等方面，審計部門都承擔著保駕護航的職責。如何確保這些資金的安全高效，就需要我們進一步提高審計質量。也只有這樣，才能提高我們的審計執法水平，才能充分發揮并不斷強化審計監督作用。

四是探索和建立審計質量監控體系是防范審計風險的基本路徑。審計質量與審計風險有著密切的、內在的聯系，審計質量的高低決定審計風險的大小。審計質量越高，審計風險就越小，反之亦然。隨著審計任務的加重，在審計實施過程中，稍有不慎，遺漏了重要的審計證據，或對重要事項進行判斷運用了不適當的審計標準，就會造成審計風險。從實踐中來，雖未發生重大的審計風險，但風險已經存在，如在投資效益審計中，我們更多地關注核減工程款，卻對工程質量關注不夠，就會導致在一定領域和空間產生審計風險。因此，探索和建立審計質量監控體系，堅持實事求是、依法審計，就可以從更多的方面注重對審計風險的化解和弱化，維護審計監督權威，保障審計事業健康發展。

五是探索和建立審計質量監控體系是當前審計發展形勢的迫切要求。近年來，隨著審計監督領域的不斷深化和拓展，審計任務越來越重，壓力越來越大，政府和人民群眾對審計的期望值也越來越高，這就要求審計工作必須加快管理創新，提高工作質量和水平。現實工作中，審計質量控制存在的具體問題還不少，如對實施方案的編制和執行重視不夠，審前調查不充分，被審計單位信息資料掌握不全；審計目標不具體，重要事項的審計步驟和方法不夠細化，操作性不強；審計程序不夠規范，日記要素不全，內容過于簡單，審計周期過長；審計技術方法落后，手段單一；執法行為隨意性大，復核存在走過場現象；綜合分析質量不高，審計意見和建議針對性不強等。上述存在的問題對審計機關的形象、政府和社會公眾對審計工作的認可程度都大打折扣。只有保證審計質量，審計才能有效地發揮職能作用，才能樹立良好的外在形象。加之，行政機關對涉及到公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息都要主動公開，接受監督，審計機關也不例外，這對審計質量提出了新要求，審計結果公告、審計情況通報必須經得起公眾的檢驗。審計信息的公開化使審計機關的各項工作都置于社會的監督之下，稍有不慎就會影響到審計機關的形象和審計公信力。可見，提升審計質量迫在眉睫。

二、建立審計質量監控體系的基本框架

審計質量是一個系統工程，只有對影響審計質量的各個要素進行全面的規劃和安排，才能形成一個有效的質量監控體系。要按照“方案科學、有效實施、嚴格復核、準確處理、適時跟蹤”的程序，積極探索和建立審計質量監控體系，確保新時期審計質量得到不斷提升。

一是質量指揮體系。是整個體系中的決策機構，以行政首長為第一責任人，各位分管領導為直接責任人，由綜合、法規、人事和監察等職能部門構成，發揮著指導、控制、協調、提請的功能。主要任務：制定審計質量監控體系的長遠和近期質量目標、各項質量控制規則、實施細則并組織與落實，監控工作計劃、總結，及時處理審計工作中的質量問題。根據工作需要，可以提請公安、監察、財政、稅務、海關、價格、工商等機關協助，確保審計機關依法履行監督職能。

二是質量組織體系。是整個體系中的執行機構，以行政首長為組長，各分管領導為副組長，由綜合、法規部門牽頭，項目審計組長、所在科室負責人為成員。主要任務：通過一定程序對各業務部門的審計質量管理提出要求，具體組織審計質量控制體系的活動，并經常進行檢查和監督。審計工作方案、審計實施方案以及綜合審計報告、專項審計調查報告等，納入監控范圍，對于黨政領導交辦的重要項目，實施全方位跟蹤，及時掌握動態。

三是標準規范體系。是整個體系中執行質量標準和規范的提供者，由分管領導直接負責，綜合、法規等專業部門制定落實。主要任務：根據審計署6號令和相關審計準則，結合審計工作實際情況，一是制定審計質量管理標準，即在編制審計項目計劃、設定審計組織的職責和權限、審計人員的組織分工、審計復核、審計執法檢查、審計項目考評、審計檔案管理等方面應遵循的標準和規范，該標準和規范必須具有指導性、約束性和權威性；二是制定審計業務質量標準，即在具體實施審計過程中審計實施方案、審計取證材料、審計日記、審計工作底稿、審計報告、審計決定等應遵循的標準和規范。

四是信息收集反饋體系。該體系主要通過各層面（局領導層、監督層、質量監控層、項目審計組、行風評議、政風評議、政務公開反饋等），采取督察、座談、會議、問卷調查等多渠道多形式來實現信息收集和反饋。質量監控系統將收集的信息，按不同性質、類別、對象進行分類，分析存在的主要質量問題，找出產生的原因和關鍵控制點，及時反饋給決策者，以便采取措施，加強控制。為此，在審計項目安排上既要考慮監督面，又要堅持“全面審計，突出重點”，本著“全局性、典型性和可行性”的原則，努力使審計工作更好地“圍繞中心，服務大局”，更好地發揮審計機關的建設性作用。

五是項目評價體系。立項是審計工作開始的源頭，審計報告是審計工作成果的集中反映。項目評價要從源頭開始，質量監控要與之同步。為此，建立審計項目立項調研報告制度應擺上重要位置，可以從每年6月起，由綜合管理部門開展次年計劃編制前的調查研究工作，搜集、研究宏觀經濟信息和政策動態，走訪有關部門，召開專家學者咨詢會，征求業務科室和縣區審計機關意見等方式，同年10月底前，提出審計項目立項調研報告或審計項目立項背景資料，為科學編制審計項目計劃，提供充實的基礎信息支持。同時，進一步改進審計成果的運用方式，提高審計成果轉化的層次，要加強專項審計調查，從機制、體制上進行分析，力爭形成有價值的專報，在宏觀層面上發揮建設性作用。通過高質量的樣板示范，有重點地選擇部分不同類型、并具有代表性的審計實施方案、審計報告、審計日記等業務范本，以點帶面，廣泛開展優秀審計項目評選，力爭促進審計整體水平的提高。

六是審計整改體系。是整個體系中的關鍵環節，以分管領導為第一責任人，審計項目科室負責人或項目組長為直接責任人，綜合、法規部門為協調部門，建立健全審計整改工作機制。首先要建立審計整改報告制度。被審計單位應在規定時間內向審計機關報送整改情況報告，包括審計查出問題的整改情況；責任人的責任和處理情況；尚未整改和處理的原因和責任；準備采取的主要整改措施及整改時限。其次要健全審計整改聯動機制。公安、監察、財政等相關部門要依法協助 審計機關 履行審計監督職責，聯手落實審計整改。第三要建立審計整改責任追究制度。組織、人事部門和其他有人事任免權、獎懲考核權等部門，要把審計整改情況，作為評價領導干部履行經濟責任、考察任用干部和考核部門年度工作的主要內容之一。對審計發現問題的有關部門應依據審計機關提出給予處分的建議，依法及時作出決定，并將結果書面通知審計機關；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四要建立完善審計整改跟蹤檢查制度。審計項目的主辦部門應組織專人在審計報告、審計決定書和移送處理書送達之日起 3 個月內進行審計跟蹤檢查，對被審計單位執行審計決定情況、采納審計報告意見及建議情況、處理審計移送事項結果進行檢查，及時督促落實。第五要實行審計整改公告制度。審計機關要逐步公告審計整改結果， 在一定范圍內對拒不整改或屢審屢犯的單位通過新聞媒體予以公開曝光；對整改成果比較好的，予以肯定和表彰。

七是獎懲處理體系。根據崗位職責和年度工作任務，研究制訂質量管理目標責任管理辦法，嘗試將政治、經濟等激勵措施引入質量管理機制，加強對審計人員工作質量情況的考核，對表現突出或有特殊貢獻的審計人員給予獎勵；對工作質量狀態差，不思進取，長期不能勝任工作的人員給予懲戒，甚至調離崗位；對玩忽職守，以審謀私要進行責任追究。以此激發審計人員的榮譽感和進取精神，創造人盡其能，才盡其用的平等競爭機制。開展“崗位創優競賽”和“優秀審計組長”和“優秀審計能手”評比等活動，又要立足于自身，開展豐富多彩的活動，力求形成整體合力，不斷掀起崗位創優活動熱潮。

三、探索和建立審計質量監控體系的保障措施

探索和建立審計質量監控體系，是樹立依法審計、科學審計理念的關鍵所在。審計部門要緊緊圍繞黨和政府的工作中心，進一步增強責任感和使命感，求真務實，創新工作，進一步提高審計工作質量，努力打造精品審計項目，為維護經濟秩序、加強廉政建設、推進依法審計、促進和諧社會建設做出新的更大貢獻。

一是強化審計主體在審計質量控制中的作用。審計質量建設是一項系統工作，涉及面廣、工作難度大，只有調動方方面面的積極性，形成合力，整體推動，才能取得事半功倍的效果。審計機關和審計人員是實施審計質量監控的主體。為此，必須加強學習、率先垂范，求真務實，勇于創新，進一步增強其創新意識、效率意識、管理意識、質量意識和精品意識，夯實審計質量制度基礎。要以效能建設為核心，開展全方位、多層次的培訓工作，引導審計干部適應形勢發展和審計工作自身發展的要求，加強審計質量理論創新研究，探索和嘗試新的審計理念、方式、方法等，特別是要加強對宏觀經濟、重大方針、政策、法律法規及現代科技、計算機技術等相關知識的學習，開闊眼界、啟發思路，增強審計人員的綜合素質和能力，全面提升審計工作質量。

二是強化制度建設在審計質量控制中的作用。加強以審計質量為主題的制度建設，建立和完善審計項目立項調研報告制度、審計項目質量電子化控制制度、審計項目現場工作量核定制度、錯案責任追究制度、審計結果與審計整改公告制度、優秀審計項目評比制度、目標考核制度、質量考評制度等。依據實際，健全審計項目監督管理制度，設立審計項目質量檢查委員會，協調并及時解決審計項目質量管理中的重大問題，定期對審計項目質量管理工作進行評估和總結；進一步建立完善審計業務會議制度、三級復核制度等，保證審計工作的順利開展。

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關鍵詞：樺甸市；萬兩河；水源地；工程性保護措施

中圖分類號：TV213.4 文獻標識碼：A

1 概述

萬兩河發源于樺甸市樺南鄉，全長32.1km，流域集水面積162km2，屬山區性河流，水系發育良好。為滿足城市發展對供水的需求，解決城市供水不足的矛盾，科學開發和有效利用萬兩河流域水資源，樺甸市于2011年4月開工建設萬兩河水利樞紐工程，作為城市供水的新增水源地。

萬兩河水利樞紐工程以向樺甸市供水為主，同時兼具發電功能，工程建成后，每年將為樺甸市供水1904萬m3。萬兩河水利樞紐工程的建設將使樺甸市的供水能力大幅提高，從而為當地社會經濟的可持續發展提供可靠的水資源保障。

2 流域內目前存在的主要環境問題

萬兩河流域內主要的環境問題是非點源污染。居民區內無集中排水管網，生活污水多采用散排或明渠排放；垃圾堆放比較隨意；居民區多為平房，旱廁未作底部防滲處理；人畜糞便無處理設施，亦無及時清運；降水淋溶廢棄物的滲濾液隨地表徑流進入河道，同時對地下水構成威脅；追求“高投入、高產出”的模式致使農業生產過程中大量地使用農藥和化肥，亦對河流產生了一定程度的污染。

3 水源地建成后面臨的主要環境問題

水庫建成后水體流速減緩，污染物擴散減弱，受上游面源污染的影響，有機物和營養物質進入水體后，可能造成富營養化。

雖然萬兩河建成后因向城市供水而使水體交換較為頻繁，水溫高溫期較短，庫區水體富營養化的進程較南方水庫相對緩慢，但由于庫區水面面積相對較小，如不加以控制，勢必對水庫水質構成潛在的威脅。因此必須采取有效措施，控制面源產生的氮、磷以及有機物等營養物質進入庫區水體，必須保證上游來水水質達標，才能使富營養化的趨勢得到有效控制，從而避免藍藻爆發形成水華等富營養化極端現象的發生。

4 工程性保護措施

針對前述存在的主要問題，提出工程性保護措施，通過水源地污染防治、生態恢復和建設、應急能力建設、預警監控體系建設、管理能力建設等具體工程方案的制定和實施，加強污染源控制和生態環境保護，提升環境監督管理能力，以求將飲用水水源地保護落到實處，最終達到全面保護飲用水水源地的目標。

4.1 水源地保護區保護隔離工程

4.1.1 圍欄

在已劃定的一級保護區邊界設鐵絲圍欄。圍欄高2.2m；鋼管立柱，間距3.0m；混凝土基礎，基礎深度1.8m；圍欄總長度8800m。

4.1.2 道路警示牌

在進出水源地保護區的道路兩側設立警示牌，對行人及車輛進行警示和提醒，在同一地點路的兩側分別設立進入保護區和駛離保護區警示牌。設置地點共10處；警示牌20塊。

4.1.3 界標

在水源地一級保護區、二級保護區、準保護區邊界線埋設砼基界標。界標內容包括飲用水保護區標志、名稱、范圍、管理要求和依據、監督管理電話、設立單位和時間等。

4.2 面源污染防治工程

4.2.1 農村廁所改造工程

建設具有防滲功能的農村無害化衛生廁所，廁所直接建在化糞池上，化糞池防滲層采用磚加1.5mm厚的土工膜加水泥砂漿抹面的復合結構，糞便定期收集后集中進行處理，對原有糞坑和廁所進行拆除，對下層1米的污染土壤進行置換，建設標準至少應達到《農村戶廁衛生標準》（GB19379～2003）中的Ⅱ類標準，糞便處理后應符合《糞便無害化衛生標準》（GB7959～2000）的規定。

4.2.2 農村生活垃圾處理工程

4.2.2.1設置垃圾箱

在村屯設置垃圾箱對垃圾進行收集，定期清運，集中處理。根據農村的實際情況，應以修建永久性垃圾箱為宜，垃圾箱修建總數50個。

4.2.2.2生活垃圾轉運站

修建垃圾轉運站10個。

4.2.2.3生活垃圾處理工程

采用車運方式將垃圾收集后，運至樺甸市垃圾處理場進行處理，增加密閉式垃圾清運專用車輛3臺。

4.2.2.4水土保持

采取全面的水土保持措施，建立完善的水土流失防治措施體系，主要包括以下措施：

a邊坡支護工程

建設10000平方米的邊坡支護工程，降低水源地邊坡的水土流失。

b坡地魚鱗坑建設工程

在15°～45°之間的坡度區域，不便于修筑水平的截水溝，采取開挖魚鱗坑的方式分散攔截坡面徑流，控制水土流失。

c導流排水溝

沿圍欄布設導流排水溝，總長度為8800m。

d坡耕地整治工程

對水源地保護區內的坡耕地進行整治，主要整治為等高梯田形式，整治面積為20000m2。

4.2.2.5農村能源替代工程

推廣能源替代與節約工程，減少農戶用柴量，減少植被的砍伐，起到保護植被和加快生態修復的作用，推廣節能省柴灶300個。

4.2.3 生態建設與恢復工程

4.2.3.1 生態截留溝

在水資源保護區的道路兩側建設生態截留溝，長度為5000m。

4.2.3.2 河道整治工程

水庫上游二級保護區內支流河道整治總長度28km，河道整治包括：攔 沙 壩；漿砌塊石；清淤。

4.2.3.3 生態浮床建設工程

生態浮床是借助浮體上栽培的水生植物，通過植物、根系上的微生物等的作用，直接從水體中吸收營養物質及其他污染物，達到凈水的目的。生態浮床具有凈化水質、消減風浪、美化水面景觀、提供水生生物棲息空間等多種功能。

根據水庫特點，在庫區內選擇合適的位置以及適宜的水生植物進行培育，通過吸收和降解作用，達到去除水中氮、磷等營養物質和其他污染物質的作用。

4.2.3.4 污水處理工程及濕地

接觸氧化處理系統依據天然河床、人工填充濾料等載體上附著的生物膜，在人工輔助曝氣或直接利用水中溶氧條件，通過吸附、降解及過濾作用去除河水中的污染物。主要包括礫間接觸氧化法、溝渠內接觸氧化法、人工填料以及與水生植物相結合的方法等。

人工濕地是利用濕地中填料、水生植物和微生物之間的相互作用，通過一系列物理的、化學的及生物的過程實現對污水的凈化。人工濕地凈化受污染水體作用是介質、水生生物和微生物綜合作用的結果，影響因素主要包括濕地的水力負荷的比率、滯留時間、填料的選用、種植植物的類型和數量等。

根據水資源保護區內村莊的分布特點，建設村莊污水接觸氧化處理系統工程和人工濕地工程，總投資150萬元。

4.2.3.5 入湖支流口前置庫建設工程

前置庫技術是利用水庫的蓄水功能，將因表層土地中的污染物（營養物質）淋溶而產生的徑流污水截留在水庫中，經物理、生物作用強化凈化后，排入所要保護的水體。其作用機理包括沉淀、自然降解、微生物降解和植物降解等。前置庫技術是水庫型水源地面源污染治理的有效手段。

根據萬兩河水源地上游流域內生產和生活的實際情況，采取對農村生活污水及蓄禽養殖廢水進行集中收集和處理的方式來減輕面源污染并不符合客觀實際，不具備較好的可操作性。而設置前置庫可以最大限度地發揮資源的生產潛力，減少治理成本并達到預期效果。

萬兩河水源地上游流域內人口及農田分布比較分散，為了能夠對面源污染進行相對集中的治理，本規劃采用在萬兩河水源地上游兩條支流的入庫口位置以上建設前置庫2座。

前置庫的庫容以滯水時間來確定，設計標準為夏季滯水時間為2天，春秋季滯水時間為4～8天，冬季滯水時間20天左右，同時滿足暴雨期懸浮物、總氮、總磷的去除率分別達到60%、40%和40%。

4.3 水源地應急能力建設工程

4.3.1 建設目的

加強環境事故風險防范能力，保證水源地管理機構能夠將突發性水污染事故的影響控制在最小范圍以內，避免或防止飲用水源污染，保障居民生活的用水安全。

4.3.2 基本原則

4.3.2.1以防為主，充分考慮潛在的突發性事故風險；

4.3.2.2充分考慮應急措施的科學性、針對性、及時性和有效性。

4.3.3 建設要求

4.3.3.1確定應急預案的目標、內容、響應方式和精度，確定主要保護對象；

4.3.3.2建設飲用水水源地應急系統，制定保障系統有效運行的措施；

4.3.3.3制定飲用水水源地突發事件應急預案，編寫預案實施要點及說明，研究并論證預案可行性，預案的排練和預演等，應急預案具體編制過程應參考以下內容：

a 應急預案的分類

常規污染型：由于氣溫等自然原因，導致局部污染或集中污染的爆發而影響供水，如藍藻的爆發。

突發衛生型：由于突發事件致使化學品等可能污染水體的物質流入水體造成水源無法供水的情況，如由于交通事故造成的化學品的泄漏等。

b應急級別

應急預案的級別分成3類，預警級別越高，預案的措施越要周密和完備。

基本應急狀態（一級：黃色）

緊急應急狀態（二級：橙色）

極端應急狀態（三級：紅色）

c監測與預警

水質監測

提出水質監測網絡的建設方案，提高飲用水水源地水質自動監測和實時監測的能力。

應急預警

編制飲用水源應急預警的標準和相關的技術指標，包括預警的條件、預警上報渠道，程序等。

d應急措施

根據應急級別編制相應的應急預案。所采取的措施分為工程措施和非工程措施。

工程措施

工程措施是在應急條件下為保障供水而實施的，主要包括跨流域調水工程、應急水源工程的啟動、運水工具和儲水設施、污染治理與修復工程等。

非工程措施

非工程措施主要包括應急組織機構、污染信息制度、決策的部門內、部門間會商制度、緊急用水管理制度、緊急救援技術及人員、宣傳和獎勵辦法等。

飲用水水源地應急機制的完善及相關的管理措施。

4.3.4 建設內容

根據上述要求，萬兩河水源地應急能力建設工程包括：

應急監測車1輛

配置水質快速檢測設備1套

配置庫區是指監測預警系統1套

配置有機污染物檢測設備1套

編制萬兩河水源地水體污染評估分析系統（含預案編制、預演和應急物資儲備庫建設）1套

開展管理者相關技術培訓

5 效益評估

5.1 環境效益

5.1.1 水源地保護工程效果評價

水源地保護工程實施后，水源地將得到有效監管和保護。隔離防護工程將有效防止水土流失；防護林和宜林地綠化使水源地生態環境的以美化和改善，并有效減少水土流失；農村面源治理工程將改變臟亂差的生活環境，改變農村居民不注意衛生的習慣，減少農村生活以及畜禽養殖造成的面源污染。

5.1.2 水源地應急能力建設工程效果評價

應急備用水源地建成后，將極大地緩解因突發性水污染事故對人民生活的影響；應急監測手段的提高，使得決策部門提高了應對突發性水污染事故的效率和能力，有利于構建和諧社會，有利于社會的穩定和經濟的可持續發展。

5.1.3 水源地預警監測體系建設工程效果評價

水源地預警監測體系的建設可有效提高水源地數據采集、傳輸和處理能力，快速反應水源地水質水量信息，及時向有關部門提供水源地的實時信息，為安全供水提供技術保障。實施自動監測后，可以有效保障水質安全，對生產起到很好的指導作用，還可以降低生產成本，提高應變能力；預警監測體系能夠及時發現污染事故，快速查找污染原因，并快速通報有關部門和人員及時采取措施，減輕污染造成的損失。

5.2 社會效益

水源地保護工程是造福當代、惠及子孫、讓人民喝上放心水的重要的民生工程，對于水源地數量不足的樺甸市來說，工程本身創造的社會效益要遠遠超過其收到的經濟效益，主要包括：

5.2.1保證水源地供水安全，保障人民群眾身體健康，維持良好的生態環境。

5.2.2水源地應急能力得到進一步提升。

5.2.3實現水源地環境預警監控。

5.2.4提升全市的水源地環境管理能力。

篇3

進入6月5日以后，全縣部分農田出現絕水現象，各鄉鎮和群眾都采取了非常措施，各上水溝、上水線原有積水都已經抽干。縣水利局從16日開車給水，全縣旱情才有所緩解，但局部地塊缺水現象仍沒有得到解決，圈河、新興、二界溝、榮興等鄉鎮部分地塊供水情況依然告急。出現這一問題的主要原因：一是我們對今年的旱情認識不足，準備還不夠充分；二是今年降水少，與去年同期相比，降水量減少了60多毫米；三是上游供水斷流；四是歷史上存在的渠系遠、高、漏等客觀現象；五是供水時間集中，群眾惜水，稻田上水水層加深；六是供水秩序混亂，調水分配不夠科學，部分鄉鎮沒有顧全大局，缺乏全縣一盤棋的思想認識，造成了供水秩序的混亂的局面。面對當前嚴峻的旱情，全縣干部群眾要統一思想、提高認識、發揚風格、以大局為重，堅決克服各種困難，做好抗旱保苗工作。

二、積極行動，認真組織實施抗旱保苗工作

（一）提高認識，確保抗旱奪豐收。從現在開始，全縣要積極行動起來，不等不靠，動員全部力量下地進行保苗，這是當前農業工作的重點和中心工作。在上好第一班水的同時，要積極做好上下一班水的準備工作，做到能上一班是一班。各鄉鎮和相關部門要利用各種方式對旱情進行宣傳，讓群眾了解旱情，廣泛動員群眾進行抗旱。

（二）千方百計采取措施進行保苗。現在，各鄉鎮要利用7天時間把溝渠蓄滿水，要采取泵抽、人淘等各種措施把水上到田里，保證水田上好第一班水。各鄉鎮要做好村屯上水調節工作。

（三）流量分配到鄉鎮。各鄉鎮要與水利局協商，按照輕重緩急，排好上水先后順序，確定給水流量，水利部門供水一定要公平、公正，對上水特別困難的村屯或地塊要適當照顧，盡最大努力爭取不丟一畝田。

（四）進行科學調水。水利部門要科學調動給水流量，對重點地塊和經濟田應適當進行重點保護。各鄉鎮要有大局意識，上好水就要讓給其他鄉鎮，上游要多考慮下游利益。

（五）嚴肅用水紀律。每個干的啟動、分配調水多少要按照水利部門的統一安排進行，堅決杜絕搶水和偷水事件發生。各鄉鎮要嚴肅供水紀律，有困難的鄉鎮可以向水利部門提出要求，共同研究解決的辦法。

（六）做好上第二班水的準備工作。要采取抽干河道、裝滿干渠、蓄滿坑塘、看緊閘門等措施，力爭再儲備一班水。這幾天要抓緊抽水，力爭溝渠全部裝滿，為下一班水田用水做好準備。各鄉鎮要采取二次、三次循環利用水的辦法，力爭堅持到7月15日。

（七）保護好水庫現有的儲備用水。疙瘩樓、三角洲等水庫在放水之后，一定要及時進行補水，保證水庫儲水量。

（八）各鄉鎮做好抗旱應急預案。各鄉鎮要制定抗旱保苗應急預案，必要時要馬上啟動應急預案，達到抗旱奪豐收的目的。

（九）水利部門要做好對上協調工作。水利局要不間斷地與市水利局、省水利廳報告和請示，力爭上級部門多放水，延長上游供水時間，把全縣水田第一班水上滿。

（十）做好人工降雨準備工作。氣象部門要不分晝夜地觀察天氣情況，跟蹤氣象云圖變化，抓住有利時機進行人工降雨。

（十一）做好補苗工作。對田里有水而死苗的地塊要及時進行補苗，沒苗可補可采取間密補稀的辦法進行，千方百計把死苗地塊補齊。

三、做好群眾思想工作，保持農村社會穩定

一是做好宣傳教育工作，對群眾說明情況，講清道理，得到群眾的理解和支持。二是做好群眾思想工作，讓群眾認識到目前全省地區普遍干旱缺水，把精力放在抗旱保苗工作上，不要到縣、市進行上訪，上訪并不能解決缺水問題，只有靠大家的共同努力才能解決問題。三是各鄉鎮機關干部要深入基層，與群眾一道共同進行抗旱，積極為群眾想辦法，科學安排供水，工作要做細、做實，以保持農民情緒穩定和農村社會形勢的穩定。

四、抓好當前重點工作，確保農業豐產豐收

一是抓好防汛工作。各鄉鎮要馬上進入抗洪防汛準備狀態，險工險段要進行修復加固，確保防汛工作萬無一失，全縣安全度汛。

二是做好伏季休漁工作。6月16日至9月1日是休漁期，是海蜇保護的關鍵時期，沿海鄉鎮要認真落實好海蜇資源管護方案，各部門要各司其職，大家互相配合，安排好防守人員，實施好管護措施，保證在我縣海域不出現違捕現象。

三是做好村屯環境整治工作。各鄉鎮、村屯要做好綠化美化工作，做好五級道路綠化和主街主路的綠化。

篇4

關鍵詞：飲水安全；工程建設；管理；思路

中圖分類號： TU991 文獻標識碼： A

一、上杭縣基本縣情

上杭縣位于福建省西南部，地處汀江中游，建于宋淳化五年（公元994年），是客家文化的重要發源地之一。全縣總面積2860平方公里，大致呈“八山一水一分田”的經濟地理結構。現轄11鎮11鄉、343個村（居）委會，總人口約50萬。境內交通便利，是閩西、粵東、贛南的交通樞紐和重要的物資集散地。縣情特點可概括為：著名蘇區、建筑之鄉、黃金寶地、客家祖地、旅游勝地、冠軍搖籃。2012年全縣實現地區生產總值189億元，財政總收入23.36億元，城鎮居民人均可支配收入20628元，農民人均純收入8660元。

二、上杭縣農村飲水安全項目建設情況

為促進和規范農村飲水安全工程建設，2007年7月，上杭縣被國家發展和改革委員會、水利部列為全國農村飲水安全工程示范縣，實施年限為2007～2009年。三年來，在上級主管部門的精心指導和大力支持下，上杭縣嚴格按照《全國農村飲水安全工程示范縣建設管理辦法》等有關規定，創新體制機制，加大投入力度，在全縣上下共同努力下，于2009年底全面完成了國家規劃內21個鄉鎮合計10.1507萬人的飲水安全工程建設任務，并于2012年7月被國家發改委、水利部聯合授予“全國農村飲水安全工程示范縣”稱號，充分肯定了上杭縣在農村飲水安全工程的工程規劃、建設進度、質量、效益發揮和運行管理等方面取得的明顯成效。

在此基礎上，2011年，上杭縣作為福建省唯一的農村飲水安全整鄉推進工程建設試點縣，要求通過二年（2011年10月--2013年9月）的努力，以鄉（鎮）為單元，實行整鄉（鎮）整村推進建設集中式供水工程的方式，基本完成全縣31.231萬農村居民和學校師生的飲水安全工程建設任務。縣委、縣政府高度重視，多次召開專題會議，研究部署全縣農村飲水安全工程建設工作，精心組織，突破難點，按照“五個統一”(統一工程規劃、統一水源配置、統一建設管理、統一資金運作、統一水質監測)的建設管理思路，全面完成了2012年中央預算內投資計劃安排實施的古田鎮等15個鄉（鎮）的291個工程點和臨城鎮、舊縣鎮、南陽鎮8所農村學校的飲水安全工程建設任務，解決了20.2553萬農村居民和1.8152萬農村學校師生飲水安全問題。項目總投資10405.5萬元，其中中央預算內投資8323萬元，地方投資2082.5萬元。2013年實施了臨城鎮等6個鄉（鎮）87398人農村居民飲水安全工程，項目總投資4265萬元，其中中央預算內投資3414萬元、地方投資851萬元。目前，6個鄉(鎮)農村飲水安全工程均已開工建設，預計將于12月底完成。

通過實施農村飲水安全項目后，進一步加快了上杭縣農村飲水安全建設步伐，新建了一大批凈水設施，提高了水質，解決了我縣廣大農村居民和中、小學校師生的飲水不安全問題。

三、飲用水源地保護方面

1．城區飲用水源基本情況。目前，上杭縣城區飲用水源地共有3處，分別是橫灘飲用水源地、石禾倉飲用水源地和鐵東水庫。橫灘飲用水源地取水口位于珊瑚鄉的橫灘自然村所在的汀江西岸，位于該地的蘭地水廠于2009年下半年開工，2011年1月順利竣工，總投資近2億元，總規模為12萬噸/日，近期為6萬噸/日；劃分有一級保護區和二級保護區，面積分別為3.33平方公里和13.41平方公里。石禾倉飲用水源地位于臨城鎮黃竹村，距離城區約5公里，日供水量0.4萬噸/日；劃分為一級保護區，面積為7.64 平方公里。鐵東水庫位于舊縣鎮鐵東村，劃分為一級保護區，是縣城區的應急備用水源。

2．鄉鎮集鎮飲用水源基本情況。全縣共有20個鄉鎮（除臨江、臨城鎮）生活飲用水源保護區，共劃定23個飲用水源一級保護區，面積共50.02平方公里。

四、飲水安全監管方面

（一）城區飲用水源安全監管落實情況

1．加強監測。一是定期監測水質。每月對城區石禾倉和橫灘水源地水質監測一次、對水源水質進行抽檢2次，水質監測結果全部符合國家《地表水環境質量標準》中II級標準、國家飲用水取水標準。二是加強在線監控。投入了600多萬元，在橫灘水源地上游和下游分別建設了回龍水質自動監測站和三潭水質自動監測站，對水源地上下游水質的主要監測指標總銅、pH、化學需氧量（COD）等進行在線監測，在線監控平臺與省、市環保部門聯網，實現遠程實時在線監控。三是強化運行管理。認真落實水源地保護職責，實施橫灘取水泵站24小時專人值班和每日水源地巡查制度，及時清理或打撈取水口周圍漂浮物，確保源水水質衛生。同時，加強水源水質檢測，做到日檢測日報告，并編制應急預案，必要時將迅速落實應急措施。

2．加大整治。一是加強水源地環境整治。投入資金26萬元建成2公里珊瑚橫灘水源一級保護區隔離設施；投入資金65萬元完成橫灘碼頭搬遷，開展橫灘村環境衛生整治，新建排污溝500米，鋪設混凝土路面600米。根據《龍巖市人民政府關于加強重點集中式地表水飲用水源地生態環境保護工作的實施意見》（龍政綜〔2013〕79號）文件要求，有序推進橫灘水源地一級保護區戶數為4戶17人、二級保護區1戶5人的搬遷工作。二是強化水源地流域的污染治理。對橫灘飲用水源地周圍養豬場進行了規范整治，拆除2家、關閉2家、治理12家；取締非法采砂場2家，礦山整治1家。關閉了橫灘飲用水源地上游的2家礦廠，關閉轄區內5家水泥廠，引導2家水泥廠轉產。三是抓好垃圾處理。分別在官莊村、回龍村各建一座日處理5噸垃圾焚燒窯。建立健全垃圾處理機制，增強垃圾處理能力，做到每村垃圾集中回收、集中處理、專人負責。四是開展河道保潔工作。縣直有關單位和有關鄉鎮建立了水法律法規宣傳和貫徹落實運行機制，形成齊抓共管的格局。采用定期、不定期和包片巡查相結合的方式，保證每星期至少巡查一次汀江（上杭段），對巡查中發現的問題記錄在案，立即責令整改，并監督落實到位。五是建立生態補償機制。出臺城區飲用水源地鄉鎮（官莊、珊瑚、舊縣、泮境、才溪）生態補助資金政策，每年補助官莊、珊瑚鄉各30萬元，泮境、才溪、舊縣各20萬元，到目前累計補助360萬元。

3．強化保障。一是制定出臺文件。縣委、縣政府多次召開會議專題研究，制定了《上杭縣飲用水水源環境污染事件應急預案的通知》、《上杭縣汀江流域藻類暴發應急預案的通知》、《農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）的通知》和《上杭縣人民政府關于印發上杭縣汀江流域水環境綜合整治工作實施方案的通知》等文件，為飲用水源監管和應急提供了相關依據。二是明確工作職責。根據《環境保護法》、《水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》和《龍巖市飲用水水源環境保護管理規定》等有關規定，落實責任，要求環保部門對飲用水源保護區污染防治實施統一監督，按照各部門各司其責，各級政府屬地管理原則，認真履職，確保飲用水水源地環境安全。三是加大宣傳教育。利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界環境日等環保紀念日，組織相關縣直部門開展飲用水源保護及飲水安全知識普及活動；在集鎮所在地和進入水源保護區的主要道口設立了水源環境保護大型宣傳廣告，利用短信平臺、電視臺及有關媒體，宣傳環境保護、飲用水源地保護的重要意義，提高群眾保護意識。

（二）鄉鎮飲水安全監管落實情況

1．加強農村水源地監測。我縣農村飲用水源以地表水為主，地下水為輔，水源地主要有河道、水庫及地下水等類型。我縣對集鎮集中式飲用水源地水質每年監測一次，對集鎮供水廠每年檢測二次，確保水質符合飲用水衛生標準。

2．強化農村飲用水水源地保護。一是加強水源水質管理。出臺了《農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）的通知》（杭政綜〔2011〕603號），對農村飲用水源、水質的管理作了明確的規定，每年設立200萬元的農村飲水安全工程管護獎勵基金，把水源保護好、水質檢測到位作為申報農村飲水安全工程的獎勵補助資金的必備條件。二是加強水源地保護區劃分。督促各鄉鎮政府按照有關規定,對鄉鎮集鎮及村級較大型的供水水源地和供水工程設施劃定明確的保護區,并設立明顯的保護標志牌，制定水源地保護措施。

五、農村飲水安全工程“十三五”建設思路

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（一）指導思想

堅持以人為本，執政為民，建立協調、高效的應急聯動和快速反應機制，提高對防洪工作的預防、應急、善后處置能力和水平，促進開發區經濟、社會全面、協調和可持續發展。

（二）工作原則

1、以人為本原則。以保障公眾生命財產安全和人體健康為處理防洪工作的出發點和落腳點。

2、合法有序原則。增強法制觀念，依據法定權限、程序和分工實施抗洪工作。

3、統一領導、分級負責原則。防汛工作在區管委的統一領導下，按照分工實行分級響應、分級負責；事發時及時啟動預案、落實處置主體和責任；按照屬地管理、屬地與屬人相結合的原則，設立現場指揮機構，具體組織應急工作。

二、組織機構及責任

1、防洪工作領導（指揮）機構

區管委會設立防洪工作委員會，統一領導全區防洪應急工作。開發區防洪工作總指揮由市委常委、開發區管委會主任張江水，開發區工委書記李華強擔任，各副主任任副總指揮，工委辦公室、管委會辦公室、招商部、經濟監督部、農村工作部、經濟管理部、規劃建設部、財政局、勞動人事局、污水處理廠、市政管理處、國土資源分局、公安分局、供電站、供水公司、煤氣熱電公司、衛生防疫站、環保分局、郵政局、電信局、轄區三村、區中心校等有關部門和單位主要負責人為成員。

2、領導（指揮）機構辦公室

區防洪工作辦公室（以下簡稱區應急辦）設在區管委會辦公室，作為委員會的日常工作機構。區防洪辦主任由管委會辦公室主任兼任（為防洪專干），副主任由管委會辦公室副主任、公安局局長兼任，每個行政村組織委員為防洪辦公室在村信息員。

3、綜合應急工作機構

當防汛工作以某部門力量難以有效控制、或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時，區防汛指揮部可以設立綜合應急工作機構。

（1）綜合協調組。由管委會辦公室牽頭，公安分局、聯防大隊等單位組成。負責傳達防汛工作指令、協調調度、督辦和信息反饋。

（2）應急搶險組。由防汛主管部門牽頭，公安分局、市政管理處、污水處理廠、消防中隊、經濟管理部、規劃建設部、國土資源分局、供電、電信、供水公司、煤氣熱電公司等部門組成，負責現場應急搶險工作。

（3）維護治安組。由區公安分局牽頭，消防中隊、聯防大隊、區轄各村民兵等單位組成，及時掌握社會動態，負責對防汛工作現場的管控，協調解決影響治安的矛盾，打擊各類違法犯罪行為，消除不穩定因素。

（4）醫療防疫組。由區衛生防疫站牽頭，接受傷員的醫療機構等組成，負責醫療救護、衛生防疫的組織指揮工作，并掌握傷員及親屬的思想動態，協助做好思想工作。

（5）安撫救助工作。由農村工作站牽頭，勞動人事局、工會、婦聯、共青團及區有關單位等組成，負責人員安置、法律援助、募捐、安撫救濟、殯葬等工作。

（6）企業防化組。由區公安分局牽頭，消防隊、衛生防疫站、環保分局、經濟監督部、事發地單位負責人及有關單位等組成，負責化學物質鑒定、衛生洗消的組織指揮工作。

（7）物資供應組。由財政局牽頭，農村工作部、供電、供水公司、煤氣熱電公司、市政處、電信、事發地單位及相關單位組成，負責電力、通訊、搶險、救災物資器材，應急必需生活物質的調度供應、保障一線人員必要裝備的配備。

三、保障措施

（一）通信保障

開發區防汛辦會同區電信局，依托現有專用、公用通信設施，構建多手段、多路由、跨區域、跨系統的通信系統，做到反應迅速、靈活機動、穩定可靠。

（二）信息保障

由區防汛辦會同有關部門、各企事業單位，建立全區防汛工作信息上報制度，規范信息獲取，分析、；全面掌握交通、通信、衛生、人口、地理信息、氣象、物資儲備、救援力量分布等各種動態數據，并加以綜合集成，為防汛工作指揮提供決策依據。

（三）隊伍保障

建立以駐區各企事業單位職工、民兵應急分隊、中心校、聯防大隊基本力量，以各單位、轄區各村自救互救組織、志愿者隊伍為補充力量的防汛隊伍，并組織開展培訓和演練。

專項防汛隊伍由公安分局、衛生防疫、城管、電力、電信、供水等承擔現場救援和工程搶險職能的部門和單位分別設立。

（四）交通運輸保障

管委辦公室、公安分局、市政處負責交通工具、運輸設施和運輸秩序的保障及防汛保障儲備的組織工作，并按規定確定儲備標準。

緊急狀態發生時，有關部門要及時對現場實施交通管制，并組織開辟快速運輸通道；在交通基礎設施受損時，要組織盡快恢復，并緊急調集和征用交通運輸工具，輸運、疏散人員和物資。

（五）醫療衛生保障

區衛生防疫站建立醫療衛生保障數據庫，載明醫療救治單位和疾病預防控制機構的數量、分布、救治能力和專業特長等事項，擬定醫療救治保障計劃，明確有關的應急準備措施、醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案。

（六）治安保障

區公安分局、聯防大隊制訂治安保障方案，明確應急狀態下各項準備措施。要構建公安、民兵應急分隊、企業、社區保安以及群眾共同參與的防汛保障體系。明確職責、任務和到位時限。出現汛情后，公安部門要迅速組織力量，加強巡查、執勤，眼里打擊盜竊、哄搶公私財物等阻礙防汛工作治安管理的行為。

（七）物資保障

區財政局會同農村工作部等單位制訂汛期物資儲備方案。各單位要建立物資保障數據庫，載明防汛工作所需物資的種類、數量、購置時間、更新年限、存放地點和所有人，特殊產品的生產工藝流程技術儲備，以及被指定為定點生產的企業名單、生產能力等事項。

（八）經費保障

區本級的預備費作為突發公共事件應急工作的經費，用于當年發生的較大的突發公共事件應急工作的開支。財政、審計部門要加強對突發公共事件有關資金使用情況的監督檢查，確保專款專用。

（九）社會動員保障

區農村工作部要會同區轄各村、中心校工會、共表團、婦聯等組織，制定社會動員方案，建立應急社會動員的長效機制。組織動員機關、團體、事業單位和公眾參與日常訓練和演習，提高應急技能和心理承受能力。

（十）緊急避難場所保障

要規劃、設計具備應急水源、照明和衛生設施的緊急避難所。公園、廣場、停車場和文化體育場所的建設及改造應充分考慮緊急避難的需要。在事發時，應急指揮部應充分利用人防工程、公共場所設置緊急避難所，可征用企事業單位的工作場所、旅店業經營場所等作為臨時避難場所。

（十一）工程保障

區各主管部門和有關單位應按照各自的職責制訂應急工程保障方案，報應急委員會批準后執行。

各類建設工程的規劃、設計和建設，必須達到國家規定的標準，符合應急現場救援需要。

（十二）制度保障

區管委會各部門要按照依法行政、建設法治政府的要求，加強應急工作的法制建設。

區突發公共事件總體預案，由區應急辦負責修訂，修訂工作應在每年十月份完成；各專項應急預案由主管部門負責修訂，修訂工作必須在每年五月份完成。各預案修訂后頒布應報應急委員會比準。

四、宣傳、培訓和演習

（一）公共宣傳教育

區內各有關部門要加強對防汛等突發公共事件應急預案和有關法律的宣傳，普及突發公共事件預防、報告、避險、自救、互救等基本常識。教育的重點是中小學生、村民、社區居民。

（二）培訓

應急預案要納入區全社會教育的內容，有關部門和單位要組織開展專門培訓。重點是各類專業人員、公務員和高危行業從業人員，同事要組織好自愿者隊伍和人民群眾的培訓，提高各級各類人員應對突發公共事件重要性的認識，掌握應對突發公共事件相關知識、技能，提高應對能力。

篇6

關鍵詞：城市供水；水庫型飲用水水源地；環境影響評價；思路

中圖分類號：P343 文獻標識碼： A

引語：

某城市擬建設第二水源為位于城市北部山區的約30km的大（二）型水庫，該水庫已經當地政府作了第二水源的決定，并匯同相關職能部門，作了飲用水水源保護區劃定，水庫飲用水水源地保護管理辦法及水資源論證等，并作了幾年的水質監測，各項水質監測指標基本達到了國家地表水水質標準中的II類水質標準，可滿足作為水源的水質要求，并劃分了飲用水水源地保護區（一、二級及準保護區），對水庫水源地保護區上游河流沿途采金礦區等工礦企業作了相關整治，現擬建設供水水源設施，通過輸水隧洞輸送到城市郊區的自來水廠處理后對城市進行供水，該供水水源工程需進行環境影響評價。

1選址選線的比選

1.1取水口論證

取水口選址是否合理主要考慮水質安全的確保，取水口一般應有2個以上方案比選，主要從以下幾個要素考慮，水質保證、周邊水土涵養，水質不易有大的變化、方便施工等幾個要素。

首先要遠離水庫的上游入水口，并偏離來水水流方向，主要考慮上游河流受金礦區多年的開采，水質雖未受大的影響，但底泥重金屬經多年累積影響已受到一定程度的污染（須作底泥重金屬滲濾試驗對水質指標的影響）；同時取水口不宜設置在下游水壩，造成水體流動加速，易引起水質變化；取水口附近陸域宜為沒有村莊及水體養殖區、沒有支流、沖溝等，以免對水質造成影響；不宜為周圍坡地為農村經濟作物及桉樹種植區，易造成面源污染，而宜盡量在自然植被較豐富地區；地形地質條件應利于確保進水塔地基可靠和隧洞進口洞臉邊坡穩定。

1.2輸水線路的論證

輸水線路方面的比選主要考慮從地質環境、對生態環境影響、村落敏感點、征地拆遷、項目投資、施工期環境影響等幾方面綜合比較，應盡量避開地質斷裂帶及敏感不良的水文地質，沿途避免或盡量遠離自然保護區、國家森林公園及敏感物種及野生動物棲息地，偏離村屯密集區及當地水源地，以減緩拆遷及環境影響。擬應選擇3個以上輸水線路方案進行對比分析，如通過隧洞輸水方案、全管道輸水方案或隧洞+管道輸水方案，及不同線路方向等比選。一般優先考慮采用無壓隧洞輸水、重力自流供水方式，及輸水線路經過敏感點較少的方案，主要原因是隧洞多深埋山體內，生態環境影響小，僅施工營地等臨時占地需征用補償，工程征地拆遷補償費用相對于較小，無需搬遷安置，社會影響程度也相對較小；各施工營地和施工支洞距離各敏感點較遠，產生污染對周邊居民影響較小。

2水質、水量的保證

為確保取水口水源水質的安全、應加強入庫河流、庫區底泥監測數據及浸出試驗，完善取水口匯水陸域地表水、土壤監測，加強水源地水質達標的論證及環保措施，作為第二水源的供水量與城區現有水廠同時供水，水量應依據城區需水量的近、遠期的預測，科學給出需水量，應設置在線水質、水量監測，確保供水設施安全，制訂相應的應急措施，應急預案。

3水資源的論證

水庫現狀賦有灌區供水（包括灌區毛需水、其他供水工程供水），農村人畜需水的供水功能，同時，為保證水庫的生態用水及下游的生態補水，避免對下游水位及水量造成較大影響，應滿足近、遠期對城市供水、灌區供水、農村人畜需水及生態用水的供需平衡，結合在建灌區節水改造工程及水電樞紐的調水，進行水文情勢分析，構建水資源供需平衡，確定城市供水規模下的最低保證率及供水最低運行水位。通過水資源的論證，確保城市供水規模達到設計要求。

4環境影響

4.1對地表水影響

項目環境影響項目建成運行后，水庫作為供水水源將以本項目取水口為中心，重新劃定飲用水水源地保護區，隨著各項水源保護工作的展開，過對庫區范圍內各項污染源的控制和治理，水庫水質應得到進一步的改善，其次通過分析水文情勢，對各功能用水的進行影響分析；施工期地表水影響主要表現在施工區及施工營地對地表水的污染分析及防治措施。

4.2外環境對本項目影響

水源地工程評價范圍內的礦區企業分布及農業面源等對水源地保護區的環境

影響分析。

4.3地下水影響

主要考慮施工期對沿線地下水影響，調查區域地下水補、徑、排情況，隧洞施工涌水情況、排放去向，沿線村民飲用水情況，主要考慮對區域地下水水位、水質影響，根據區域水文地質情況，分段分析隧洞對地下水環境影響及相應的環保措施。

4.4水土流失

結合飲用水水源保護區管理規定、土地利用情況、對周邊環境影響，著重分

析取、棄土場選址的環境合理性，在水源地二級保護區規定范圍內是不得設置棄土、棄渣場的。

4.5生態影響

了解生態功能區劃，調查野生動物、保護物種、古樹名木分布、取、棄土場周圍環境現狀，水生生物現狀，分析隧洞疏干水對植被影響，分析圍堰施工對水生生物的影響。

5、水源地的防治措施及對策

5.1農業面源污染整治

集合農村生活污染源治理，綜合利用農作物秸稈，農用殘膜的集中回收再利用；削減農藥施用量，提高農藥利用率，推廣應用有機肥，削減化肥施用量。

5.2居民點整治

對水庫飲用水水源地附近尚有的部分居民及房屋，其生活污水對水源地水質會產生較大影響，采取措施有：

（1）設置垃圾收集點，建設垃圾臨時堆放場，添置垃圾桶、環衛車等，定點存放農村生活垃圾，定時清運，減少垃圾堆飲用水水源地的污染。

（2）大力推廣農村沼氣和秸稈氣化工程建設，產生的沼氣用于炊事、取暖、照明，沼液可作為優質有機肥，形成良性循環。

（3）加強禽畜養殖業的管理，一級保護區范圍內禁止禽畜養殖活動，保護區范圍內禁止興辦大型規模養殖場。

5.3種植業污染整治

水源地保護區的重點保護區，營造水土保持林和水源涵養林，建設林草緩沖帶。在一級和二級保護區內不得再新種植速豐桉樹林，逐步改造為水源涵養混交林。

5.4礦山污染整治

在水源地一、二級保護區禁建工礦企業，對已有礦區進行關停，并落實閉礦后的污染整治措施，結合地區礦產資源開發整合總體方案，對準保護區內禁建工礦企業，已有礦區進行整合，確保“以新帶老”措施的建設，進一步減少各項污染物的排放，同時加強礦山安全生產和礦山生態環境保護，設立污染事件應急預案，防治突發污染性事故的發生及擴大，避免其對庫區水質造成污染。

5.5非工程措施

做好水庫飲用水水源保護區調整工作，開展保護區內的各項污染源控制和治理工作，在項目建成供水前，該區域水質可以滿足國家地表水環境質量標準II類水質標準的要求；應依水源地保護管理辦法，實行分級防護；加大環保法及水污染防治法的宣傳，加大執法力度；加大水土保持及生態農業；用行政、法律、技術、經濟等多手段進行水環境管理。

6、風險防范

應依據《集中式地表水飲用水水源地環境應急管理工作指南》（試行）制定完善的風險防范應急措施，對污染源應分固定源、流動源及面源做風險防范措施及應急預案，完善風險預警、響應機制，加強應急監測及應急處置能力建設，配備在線監測及應急物質儲備，完善水質指標評價體系監控，規范取、中斷供水制度及防控工程，完善管理機構、制度及人員，落實國家危化品管理條例，尾礦庫環境應急管理辦法及石油天然氣管理保護法的要求，由政府組織形成以環保、城建、水利、衛生、安監等多部門聯動機制，形成統一指揮體系。

7、結語

對以水庫作為城市飲用水水源地工程項目的環境影響評價，從分析思路上著

重分析是如何做好水源的水質、水量，保證城市供水的安全性及可持續性，因對項目而言，城市水源地其本身就是最大敏感保護目標，此外，工程項目對環境的影響主要是生態影響，如水資源，生態需水、選址選線涉及的生態敏感目標等，在施工期主要影響即有污染的，也有生態的，從工程特征及影響的環境要素需分析全面，通過以上幾個方面的關注點，可進一步捋清此類項目環境影響評價思路，為環境的科學管理提供服務。

參考文獻

1）中華人民共和國環境保護部，（HJ2.1-2011）環境影響評價技術導則 總綱.

2）中華人民共和國環境保護部，（HJ/T338-2007）飲用水水源保護區劃分技術規范.

3）環境保護部環境工程評估中心，環境影響評價案例分析（全國環影響評價工程師職業資格考試系列參考教材，2014年版），北京：中國環境出版社，2014.

篇7

一、深入推進突發公共事件應急預案體系建設

（一）完善突發公共事件應急預案體系。結合應急管理工作實際，進一步完善省級專項應急預案、部門應急預案，擴大預案體系的覆蓋面，增強預案內容的實用性。根據我省突發公共事件的特點和應急管理工作的實際，補充、調整相關應急預案，要在實現全面覆蓋的前提下，突出我省突發公共事件應對工作的重點，進一步規范應急處置的工作程序，細化應急處置的工作標準，強化應急處置的工作措施。

（二）抓好基層和重點部位預案建設。各市、州、縣要根據本地實際，有針對性地制定好總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案。推進應急管理進社區、進農村、進企業，力爭重點高校預案制定率達到100%，省內重點企業預案制定率達到80%，全面推進鄉鎮、街道及社區、行政村預案制定工作。重點抓好學校、醫院等公共服務機構，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、運輸等重點部門，大型會展、文化體育等重大活動的預案制定工作。

（三）加強應急預案管理。實行應急預案動態管理，通過應急演練和工作實踐，檢驗預案編制的完備性、應用的可操作性和流程的合理性。研究制定應急預案管理的規定，建立預案修訂制度、評審制度和備案制度，明確預案評估、動態管理、備案管理的程序和要求，提高預案標準化、規范化水平。

二、大力推動應急管理體制建設

（一）充實應急管理機構。各地、各部門要重視應急管理機構建設，各市州要按照應急預案的規定，建立本級政府的應急管理辦事機構；各有關部門要按照省級專項應急預案的要求，建立應急管理的工作機構。各地要進一步細化應急管理領導機構、辦事機構、工作機構的職能劃分，明確相互間的工作關系，把重點放在充實、加強和提高上，努力實現政府應急管理職責、機構、編制的科學化、制度化和法制化。

（二）發揮應急管理專家作用。大力推動應急管理專家隊伍建設和咨詢工作。省政府應急辦和各地、各有關部門要建立應急管理專業人才庫，根據實際需要聘請有關專家組成專家組，充分發揮專家的聰明才智，提高應急決策和應急處置的科學性。同時，依靠專家的力量，開展應急管理發展戰略和課題研究，研究解決應急管理工作中的重要技術性問題。

（三）加強應急隊伍建設。堅持“立足現實、著眼長遠、專兼結合、整體聯動”的原則，加強應急隊伍的建設。抓好應急骨干隊伍的建設，建立與省內駐軍、武警部隊、預備役民兵的緊密聯系，加強公安機關應急隊伍建設。抓好專業隊伍建設，整合省內各類應急救援力量，逐步建立統一高效的專業應急救援體系。抓好應急救援志愿者隊伍建設，各有關部門和單位要根據部門職責、行業特點，開展應急救援志愿者隊伍的招募、訓練工作，廣泛動員社會力量參與應急救援。

三、切實加強應急管理機制建設

（一）建立突發公共事件預測預警機制。各地、各部門要加強對公共安全形勢的分析與研究，加強對突發公共事件的預測預警工作，抓好預測預警平臺的建設，充分應用現代科學技術，提高預測預警的及時性、準確性，努力把突發公共事件造成的損失降到最低限度。要重點抓好突發公共事件預警標識規范和短信平臺建設。

（二）完善應急處置工作機制。依據各專項應急預案、部門應急預案，研究制定各類突發公共事件的處置工作規程，制定工作手冊。建立應急處置協調聯動機制，針對不同的突發公共事件，建立部門之間、省市之間的聯動機制，建立重、特大突發公共事件應對工作的部門聯席會議制度，提高應對突發公共事件的能力。

（三）健全突發公共事件新聞報道機制、社會輿情匯集和分析機制。各地、各部門要提高突發公共事件新聞宣傳的主動性，與新聞媒體建立溝通機制，建立良好的互動關系。及時掌握突發公共事件的新聞報道情況，引導新聞媒體及時、準確、客觀地報道突發公共事件，維護社會和諧穩定。

四、逐步完善應急管理工作制度

（一）改進突發公共事件信息報送制度。各地、各部門要加強突發公共事件信息的報送工作，充分發揮值班信息的主渠道作用，同時借助網絡、報紙、電視等新聞媒體的力量，及時收集、掌握突發公共事件信息及相關社會動態。結合電子政務建設，建立開放的信息報告平臺，接受公眾的突發公共事件信息報告。積極探索在企業、社區、農村、學校等基層單位設立信息報告員，建立突發公共事件信息報告的獎勵制度。

（二）建立突發公共事件評估分析制度。各地、各部門要按照行政區域、部門職責，定期匯總應急管理工作情況，從指揮決策、預防預警、搶險救援、應急保障、恢復重建、調查處理、宣傳報道、工作協作等各個方面和環節進行全面分析、評估，對應急管理工作提出意見與建議。同時，加強對典型案例的分析，建立重大、特大突發公共事件處置工作檔案，以利于總結經驗，吸取教訓，完善措施，改進工作。

（三）建立培訓工作制度。各地、各有關部門要制定培訓規劃，編寫培訓教材，建立多元化的應急管理培訓課程體系。針對各級黨政領導干部，編寫干部讀本并組織專題培訓班，重點是提高應急管理意識和應急指揮水平。針對從事應急管理的專業干部，制定預案操作規程和崗位工作規范，組織開展崗位培訓，重點是提高應急處置能力。進一步提高培訓工作質量，依托教育培訓機構開展培訓，組織考察國內外應急管理發展動態和先進經驗。

五、全面夯實應急管理的基礎工作

（一）組織風險隱患排查和應急資源普查工作。各地、各部門要結合實際，制定突發公共事件的風險隱患排查方案，突出工作重點，開展風險調查、隱患分析工作，查找危險源。同時，做好應急資源的普查工作，對各類應急資源包括人力、物力、財力等情況進行普查，摸清家底，建立應急物資儲備數據庫和調用方案。

（二）開展應急管理宣傳和教育。各地、各部門要通過預案簡本、科普讀本、影像資料、知識講座、案例分析等多種形式，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，面向社會開展應急預案和應急救災知識的宣傳和教育，形成全社會防災減災的良好局面。教育部門要把應急知識納入教學內容，培養學生的危機意識，提高防護素質。

篇8

2009年對我區人來說是一個拼博奮進之年。我們喜迎建國六十周年，在祖國六十年的滄桑巨變和輝煌成就的鼓舞下，在我區區委、區政府的正確領導下，我們加快了飲水安全工程的建設步伐，實施并完成盤龍應急供水工程和漢口北市場群供水工程的建設，實施了川龍大道主管網工程建設和橫店、祁家灣、前川、天河、灄口等支管網及配套轉壓站工程的建設，完成了前川污水廠和前川水廠改擴建工程的建設，取得了飲水安全工程攻堅之年的勝利，為2010年取得飲水安全工程全面勝利奠定了基礎。

2009年隨著我區區南部六指、三里、前川、祁家灣等街鄉鎮約200個行政村逐步通水，城市快速發展與現實供水需求矛盾日益突出。我們采取了加快水廠設備技術改造、加強供水調度管理、加大客服跟蹤力度等一系列措施，基本確保了接管地區的安全供水。但由于前川城區供水管網老化等原因，導致前川城區局部地區出現供水壓力不足、停水的現象時有發生，為此，我們對廣大用水戶對前川水廠改擴建施工期造成的停水所給予的理解表示深深的歉意和感謝!

水乃生命之源，滋養萬物。水乃自凈自潔，奔流向前。隨著我區區經濟的發展和城市化的需求，要確保我區南部地區1000多平方公里和約70萬人口的優質安全供水對于我區人來說任重而道遠。改革創新，建立高效運營機制，在保證社會效益的前提下，努力提高經濟效益。建立城市供排水經營管理一體化模式，為我區區經濟建設服務，為我區區人民生活服務，這就是我區人的經營方向。

2010年，我們將圍繞完成區委、區政府下達的飲水安全工程目標任務，細化工作方案、制訂工作措施，啟動日供水10萬噸的新武湖水廠建設，按期完成盤龍污水廠的建設，實現我區南部10個街鄉鎮300個行政村全覆蓋通水，取得飲水安全工程收官之戰的勝利。

2010年，我們將與區政府相關部門和各街鄉鎮政府一起研究、探討建立農村供水運行管理的長效機制，讓黨和政府決策的農村飲水安全工程真正惠澤于廣大農村居民，我們將努力做好農村的供水管理和服務工作。

2010年，我們將在我區區委、區政府的領導下，在廣大用水戶的理解和支持下，全面啟動前川城網改造工程，按先急后緩、先易后難的原則，計劃用3至5年的時間，通過新建和改建前川城區供水設施，逐步解決當前存在的管網老化、部分區域用水困難的問題，從而提高前川城區居民的供用水質量。:

篇9

關鍵詞 洪澇特點；防洪措施；平原地區

中圖分類號 TV87 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2013）05-0211-01

受洪水威脅的平原地區主要分布在江河中下游，目前其防洪工程已基本達標，通過水庫、堤防、蓄滯洪區和分洪道的聯合調度，多可以防御20世紀以來發生的最大洪水。但發生超標準極端洪水而導致工程失事、對國民經濟造成嚴重沖擊的可能性依然存在。大江大河中下游地區的內澇更為頻繁，災害損失更大。此外，海洋風暴潮洪水亦對沿海地區構成較大威脅。除妥善維護已建工程，防止防洪工程的標準隨時間衰減外，對于可能出現的超標準河道洪水，應通過防洪工程體系的聯合調度，輔之以應急抗洪搶險，限制洪水影響；同時，應事先分析評價可能泛濫洪水的風險，制定應急預案，合理安排超額洪水，保證生命安全，減輕財產損失。

1 完善城鄉排水措施

編制平原地區“中疏”河道綜合整治規劃，有計劃地提高河道防洪標準，由10年一遇提高為30年一遇。同時，規范河道灘漕利用秩序，增建河道灘地防護設施，有效開發利用河灘地，實現河道防洪與河灘地開發利用“雙贏”。制訂并組織實施天然河道裁彎取直工程建設規劃，在保證必要泄瀝能力的前提下減少河道占地，有效增加耕地和建設用地[1-2]。

開展排水泵站檢修、管道疏通春季會戰和“消除管堵”、“治理死井”專項行動，強化易積水地區臨時排水措施，認真排查在建工程影響防汛問題，落實排水措施。實施泵站更新改造，修繕橋閘涵，整治骨干河道清淤等農村排澇工程，開展排澇設施檢修和河道清障，夯實農村排澇基礎。近年來，許多流域都有計劃地用圍堤將大部分沿岸湖洼與河道分開，建成為蓄滯、分洪區，以期更有效地利用沿岸湖洼調蓄洪水。在水位到達一定高度時，為減輕河道行洪壓力，可采取自流分洪、水閘控制分洪或人為開口分洪等措施。但隨著經濟發展和人口增長，蓄滯洪區、分洪區內居民人數增多，增加了分洪的損失和難度。因此，要充分發揮蓄滯洪區、分洪區的作用，就需要有一系列的非工程措施與之配合[3]。

2 加強聯合調度

加強天氣氣候分析預報，密切關注雨水情，提高監測預報水平。密切與流域上游聯系溝通，加強分析會商，嚴格控制重要閘站、水庫水位。強化抗旱供水工作。密切關注水源地來水情況，加強城市供水管理和節約用水，確保城市供水萬無一失。科學利用雨洪水資源，在確保防洪安全的前提下，為農業灌溉和生態環境儲備水源。

加強城市防洪除澇應急處置能力建設，指導各市加強搶險物料、設備的儲備，重點地區適量增儲防汛物資。落實城市防洪排澇應急搶險隊伍，要求各級防汛機動搶險隊加強對專業機動抽排水設備的檢查，出現雨澇積水后第一時間趕到現場，及時處理險情，迅速搶排澇水，確保城市汛期安全。

為確保道路、下穿隧道處積水點和人行天橋、地下通道等市政設施的正常運行，各地市政設施管理部門應結合當地情況，建設或啟用現代化的市政設施監控系統，通過在立交橋、人行天橋等處安裝電子監控設備，對城市防汛重點部位實施監控指揮。重點防汛區域和重點部位實行守候制度，安排專人值守，確保萬無一失。

3 合理制定應急預案，做好抗洪搶險準備

進入汛期，各級防汛部門執行24 h值班制度[3]。要密切關注天氣變化，及時準確地作出預測和預報，突出做好洪水災害的監測預報[4]。要充分利用廣播、電視、手機短信等方式，滾動播發強降雨預警預報信息和防御信息。加大防洪避災的宣傳力度，落實村戶預警、轉移、避險措施，提高村民防險避險意識和能力。電力、通訊、交通部門要各司其職，努力保障電力、通訊、交通順暢；城建部門要加強城市排水，避免城市內澇；民政部門要做好轉移群眾安置的各項準備工作。其他部門要按照職責分工，各負其責，共同做好防御工作。

指導各市配備降雨量測定儀，并按降雨強度制定分級預案[5]。降大雨或暴雨時為一級防汛，各市建設部門防汛人員處于一級備戰狀態[6]。當道路積水達40 cm以上、下穿隧道內積水達30 cm以上，應立即封閉相關路段交通，設置禁行指示牌，安排專人看護并疏導交通，并及時用泵機強制排除危及民房的道路積水。降中雨時為二級防汛，在降雨量大時揭開收水井箅、檢查井蓋以利收水，并在打開的井口上方擺放警示標志。降小雨時為三級防汛，巡視人員定時外出巡檢。

4 參考文獻

[1] 趙學剛.水利工程防汛措施及搶險方法[J].科技創新與應用，2012（4）：92-93.

[2] 柯林娟，黃韜，陸曉敏.沿海平原地區中低產田的防洪排澇現狀及解決方法[J].中國水運，2012（12）：192-193.

[3] 岳青，田繼華，袁捍衛，等.淺談平原地區城市防洪減災[J].地下水，2006，28（5）：98-99.

[4] 石林，曾光明，劉卡波，等.復雜河網平原地區的防洪調度決策——基于洪水災害時空模擬的西洞庭湖沖柳地區案例研究[J].自然災害學報，2010（2）：28-31.

篇10

“吃水貴如油，輩輩為水愁”，這是慶云縣苦水區人民過去吃水難的真實寫照。人們世世代代喝苦水，歷史上有名的“十八苦水村”，指的是分布在慶云縣城東北、東南部的兩個苦水中心的村，分別為“南十八苦村”和“北十八苦村”。

地下水咸，地上少水，“缺水”是困擾慶云縣發展的最大瓶頸。然而，慶云縣近幾年巧做大做“水”文章，農村因水而豐，城市因水而美，群眾因水而樂。

“雙示范縣”的農飲工程

為解決全縣人民的飲水困難，以慶云水庫為水源，2001-2002年，慶云縣實施了人畜飲水工程，建成日供水能力1.5萬立方米水廠1座，鋪設管道500余公里，解決了苦水區151個村莊、10.5萬人的吃水困難。2005-2007年，山東省實施村村通自來水工程。借此佳機，慶云縣又解決了77個村莊、5.1萬人的吃水困難。慶云縣被確定為全國農村飲水安全工程示范縣和全國飲水安全建設管理改革試點縣以來，按照“雙示范縣”建設要求，慶云縣繼續大力推進農村飲水安全工程建設，建成日供水1.5萬立方米模塊式水廠1座，使全縣日供水能力達到3萬立方米。到2010年11月底，全縣自來水普及率達到了100%，城鄉供水同廠、同網、同水質。

2010年11月16日，慶云縣舉行南侯水庫開工奠基儀式。幾天之后，南侯水庫建設現場運料車來回穿梭，一派繁忙的施工場面。南侯水庫的順利開工，是慶云縣關注民生、改善民生的又一重要舉措，將為保障慶云城鄉居民飲水安全、服務經濟社會發展奠定堅實的基礎。據了解，南侯水庫位于慶云縣尚堂鎮南侯村西，總投資9290萬元，設計蓄水位13.03米，蓄水深8.5米，庫容990萬立方米，是慶云縣繼慶云水庫之后為保障全縣城鄉供水安全而建設的第二個水源工程，工程已列入《山東省黃河三角洲高效生態經濟區水利發展規劃》。

城鄉供水一體化——百姓喝上“放心水”

德州市深層地下水含氟量高、淺層地下水苦咸，80%的區域地下水不符合國家飲水安全標準。為此，德州市政府連續7年把農村飲水安全列入為民所辦的“十件實事”之一。2008年以后，德州市將農村飲水工作的重點由“面的覆蓋”轉向“質的提升”。2009年，慶云縣在全市率先實現城鄉供水一體化。在建成中型平原水庫和實現“雙線引黃”的基礎上，近幾年慶云縣籌措資金1.5億元，對總水廠進行改擴建，為全縣381個村莊鋪設主、支管道1600多公里，自來水普及率達到98%以上，全縣30多萬群眾喝上了來自慶云水庫的黃河水，徹底結束了“喝苦水”歷史。截至2010年年末，德州全市38%的人口實現了農村供水城市化、城鄉供水一體化。

為了加強水質監管，慶云縣在水源地設立了地理界標和警示標志，安裝了水源地監控設施，還投資500余萬元配備了信息化管理系統，在供水管網、管網末梢、水源地、水廠等處設置72個現場監測點，對水源水、出廠水、管網末梢水每天進行12項常規指標檢測，符合入庫標準才調水充庫，符合原水標準才進廠處理。監測點檢測到的水質、水壓、水量及水庫水位等數據信息，通過無線信號傳輸到信息管理中心，水質監管人員可隨時了解全縣供水水質情況。同時，該縣每周對自來水進行一次15項衛生指標檢測，每季度送市水質檢測中心進行一次42項全分析檢測，對水樣采集、水質化驗、報告編制等方面進行全方位監管。慶云水務局局長張萬里說：“飲水安全工程三分建、七分管，只有加強監管力度，確保整個用水環節不出半點兒差錯，才能真正讓31萬群眾喝上放心水。”

為確保自來水順暢及時，慶云縣設立供水110報修電話，組建供水搶修小分隊，堅持做到“20分鐘到現場，小修不超2小時，大修不超1天”，并設立工程維修專項基金，隨時解決全縣供水中出現的問題。為預防供水突發事件，該縣還先后出臺《城鄉供水應急預案》《水源地反恐預案》《慶云水庫應急度汛預案》等并組織演練，最大限度保障了水質安全和及時供水。

慶云位于市李家岸引黃灌區最下游，過境水留不住，汛期水難儲存，人均地表徑流量不足90立方米，關鍵時期很難用上足量水。為改變這一現狀，慶云縣啟動了“十百千”蓄水工程建設，新增蓄水能力3000萬立方米。目前，全縣已建成鄉級水庫4座、村級水庫72座，人均自來水日供應量達100升。

從無水到有水，從苦水到甜水，從挑水到自來水，城鄉供水一體化工程給慶云人民帶來了福祉。初步調查顯示，近年來，全縣腸道傳染病、甲狀腺腫大、齲齒、氟骨癥等疾病發病率降低了95%，洗衣機在農戶家中的普及率達到70%，熱水器入戶率超過20%。有的老人說：“一擰水龍頭，喝上甜水，過去想也不敢想啊！這水龍頭比兒子還親。不是兒子不孝順，他也要過日子，不可能天天給我挑水吃啊。”

迎萬代甘泉

“咱農民也和城里人一樣喝上甜水了。”慶云縣最后一個通上自來水的東辛店鄉姜家村村民姜有才說這話時高興得合不攏嘴。