導語：如何才能寫好一篇能源與環境報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：能源行業；上市公司；會計信息披露；現狀分析

一、能源行業上市公司會計信息披露現狀研究

（一）樣本的選取和研究思路

筆者通過選取深滬兩市的68家能源行業上市公司作樣本，分析研究其在2011年年度報告中會計信息的披露情況。在取樣本的過程中，主要遵循以下原則：第一，未經過重大重組事項的。上市公司經過重大的資產重組后一般會更名，因此，在挑選樣本時，不包括在2007年6月31日前更名的上市公司。第二，剔除發行S股和B股的上市公司。這兩種股票的發行與A股存在很大差異，同時，國內會計準則與國際會計準則也存在著一定的差異，若將該類股票計入樣本，會對統計結果產生影響。第三，剔除PT與ST類上市公司公司。如果將這類公司的股票計入樣本研究，會影響對統計結果的可靠性，因為該類公司的股票通常是近幾年來的財務情況存在異常波動的。在研究分析以上的各能源類上市公司所披露的2011年年度財務報告，同時對年度財務報告中與環境會計信息披露相關的年度報告信息進行統計、分析與整理。

（二）能源行業上市公司會計信息披露基本情況

分析樣本所選取的68家能源行業上市公司2011年的年度報告，其中54家上市公司對環境會計信息進行了相關披露，14家上市公司未進行相關披露。環境會計信息披露的具體情況如下表：

其中54家能源行業上市公司披露了環境會計信息，在這些已披露的會計信息中的披露內容、方式和表述形式又分別不同：

（1）上市公司環境會計信息披露的方式。披露會計信息的54家能源行業上市公司的年度報告顯示，董事會報告以及會計報表附注是上市公司披露環境會計信息的主要集中地，反映較少分別是重要事項、財務報告、社會責任報告，專項環境報告為0。

（2）上市公司環境會計信息披露的內容。54家能源行業上市公司2011年年度報告中對環境會計信息披露的內容詳見表3。

環保計劃措施或環保撥款與補貼是企業披露的環境會計信息的主要表述形式。但是，上市公司在披露環境會計信息時，披露會計信息較多的是對其發展有利的信息，而負面的信息則披露較少。在上市公司披露的年度報告中，很多上市公司提到要大力發展循環經濟，建立環境友好型社會等等，但是卻未明確給出具體措施。

（3）上市公司環境會計信息披露形式。

在上表的能源行業上市公司環境會計信息披露形式統計中，很明顯貨幣性內容主要表現在綠化費、環保投資、環保撥款與補貼等項目，主要出現在會計報表附注中。非貨幣性性的內容的主要特點是難以用量化性的指標來描述，非貨幣性的內容占能源行業上市公司所披露的環境會計信息的絕大多數，分別表現在環保認證、環保計劃措施、政策影響和環保績效。環保投資、環保撥款與補貼是非貨幣與貨幣相結合的主要信息。

二、能源行業上市公司會計信息披露所存在的問題

（一）和上市公司環境會計信息披露相關的法律體系不健全

《上市公司治理準則》、《招股說明書――公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號》等是我國當前所制定的一系列與能源行業上市公司環境會計問題披露相關的主要法律、法規體系，這些法律、法規體系在年度報告中的具體規范卻很少，而僅僅是針對對首次公開發行股票的上市公司環境會計信息披露的規范。因此，環境會計信息是能源行業上市公司在年度報告中披露較少的。同時，根據以上各表，顯然能源行業上市公司披露信息比較零散，并且很少會自愿、主動披露的環境會計信息。

（二）披露比例低，信息價值不高

在經濟、社會的發展同時，利益相關各方對上市公司披露的環境會計信息更加注重，然而通過分析表1可以發現，能源行業上市公司環境會計信息披露的比例偏低。和歐美一些發達國家對比，我國的能源行業上市公司在總體上披露的環境會計信息的數量相對較少，另外，在環境會計信息披露過程中所涉及的行業面相對較窄也是我國能源行業上市公司在進行披露時的一大問題。其根本原因就是中國證監會和中國環保局等機構對上市公司環境會計信息披露很少有明確的要求，完全由上市公司選擇是否披露，除非有強制性、硬性的披露義務。

另外，環境會計信息披露的內容具有一定的局限性，不夠完整而且太過簡單，某些上市公司只是在上市公司的年度財務報告中提及簡單少量的環境保護相關問題。能源行業上市公司披露的環境信息缺少定量的具體描述，同時對環境會計信息的披露不夠全面、覆蓋面較低，信息使用者難以對已披露的環境會計信息進行科學的決策，能真正被利用的信息很少。

（三）披露缺乏內容可比性，形式不規范

企業對環境會計信息的披露方面，強制披露的內容較少，多為自愿性披露，這些都對利益相關方（如投資者、監管部門等）在利用披露信息產生某種程度的影響。同時自愿披露信息也導致了披露的形式不規范，披露的內容缺乏對比性；企業側重于披露對自身發展積極有利的信息，很少披露負面信息的一個主要原因就是由于環境會計信息披露有關的法規體系不健全。通過表2的統計數據可以得出，董事會報告或者是財務報告等地方都可以進行環境會計的披露方式。根據表4的數據又可得出，企業既可以通過采用貨幣形式進行環境會計信息的相關披露，也可以采用非貨幣或者是貨幣與非貨幣相結合的方式進行環境會計信息的相關披露。由表中數據可知非貨幣的表述形式依然占據主導地位，這就導致了同樣的能源行業上市公司環境會計信息的披露在“同行業―不同企業”這一平臺之間缺乏可比性，這也給信息的使用者（如投資者、監管部門等）帶來諸多不便。

（四）環境會計信息披露的重視程度

通過上文的研究可以發現，我國能源行業上市公司的環境會計信息披露也主要是進行文字性方面的披露，很少在財務報表中單獨設置環境會計的科目來進行相關算，很少會有能源行業上市公司將節能減排和保護環境作為主要的社會責任和經營目標來進行報告。和財務會計披露相比，環境會計的披露遠遠沒有得到應有的重視。和國外的一些發達國家相比，我國行業、上市公司以及公眾對環境方面的重視遠遠未達到同一水平，更多的是缺乏對環境會計信息披露的重視與關注。

三、針對上市公司會計信息披露問題的對策

本文通過對能源行業上市公司的會計信息披露狀況的相關分析研究可以發現，目前我國環境會計信息披露方面存在著諸多不足，筆者認為可以從以下三個方面進行完善：

（一）統一環境會計信息披露的具體要求與規范，完善相關會計法規

許多發達國家的能源行業上市公司環境會計的信息披露都取得了相當程度的發展，這是因為國外能源行業上市公司越來越地多開始披露上市公司環境會計的相關信息，這與上市公司會計信息披露相關法律法規的制定工作以及相關部門對企業環境會計信息披露的重視是無法割舍的。例如1997年英國環境部頒布了題為“走向良好的實務：財務部門與環境報告”的文件，規范了企業的相關環境會計制度；《財務報告與會計問題：負債與環境成本》是由加拿大特許會計師協會頒布的一部推動了加拿大能源行業上市公司環境會計披露報告制度發展的規范。該規范的主要內容包括環境負債的處理方式、環境成本和環境影響結果的記錄以及環境會計報告方式等。

當前，我國政府支持依然是環境會計信息披露工作推進的一個主要依靠，而行業、上市公司以及公眾的環境意識仍然比較淡薄。我國應將環境會計監督和核算納入相關法律，同時通過借鑒發達國家的環境會計信息披露經驗，取長補短，并結合我國上市公司發展特點逐步使環境會計信息披露具有更強的可操作性，形成統一的標準，從而以法律、法規的形式確定上市公司環境會計信息披露的作用和內容。

（二）提高環境信息的可靠性，強化審計監管的作用

上市公司的本質仍是以營利作為根本目的，另外考慮到上市公司形象和成本問題等，上市公司往往或是故意扭曲真實的企業環境信息，或是會逃避對環境責任履行情況的披露。由于環境資源的稀缺性、特殊性，有關部門更應加強環境保護、信息披露相關的管控力度。同時，對其進行的監管需要國家環保部門和審計部門的雙重監督、共同合作，嚴格制定環境保護、信息披露相關的具體審計準則。

（三）逐步改善、改進環境會計信息的披露方法

如果未來的會計信息披露方式采用以網上披露為主，證券監督管理部門即可通過一定的廣域網（如Semantic Web、Internet）來建立環境保護相關的專門監管網站，管理服務于信息披露的網上資源，設置專門的披露主頁。監管部門可以在披露主頁上，用可擴展業務報告語言（XBRL）披露中報和年報等財務信息，通過使用網絡平臺等方式供上市公司注冊、從而進行規范化、合規化管理操作。

1.證券監管部門應該鼓勵和規范新的財務信息披露方式，同時宜出臺一些管理指南以及規范，尤其是當披露方式被一定程度地試用并積累一定的經驗之后。例如，當網上披露方式已被絕大多數上市公司所承認時，應該通過制定具體會計準則來規范能源行業上市公司披露會計信息的產生，并最終在《證券法》、《公司法》以及相關上市公司會計信息披露法規中確認這一披露方式的重要地位。

2.使用財務軟件的開發與更新，使新的會計信息披露方式成為現實。充分利用當前現有網絡技術成果，鼓勵支持在當前技術條件下開發財務軟件，鼓勵支持能源行業上市公司嘗試一些新的披露方式，并將這些新的披露方式作為主流披露方式的輔助。

3.構建網上信息披露框架，勇于探索環境會計信息網上披露方式。由計算機領域、證券領域和財務、會計領域等的專家學者共同開發一個網絡環境會計信息披露框架，同時借鑒歐美等發達國家的先進經驗，并依據我國當前國情、結合現有的信息技術條件，制定相關規范和技術以及最新披露動態，例如研究開發XBRL在財務報告和信息披露中的應用。

（四）加強公眾、上市公司以及整個能源行業的環保意識

對能源行業上市公司披露環境會計信息的積極性產生最直接影響的是公眾、上市公司以及整個能源行業有關環境保護意識的強弱。如今，我國公眾、上市公司以及整個能源行業的節能減排意識和環境保護正在一步步增強，一方面環境保護相關方――投資者會逐步關心企業的履行環境責任和環境質量的情況；另一方面可以迫使企業進行綠色生產，因為投資者會選擇狀況較好的股票進行投資，這也會給上市公司帶來一定壓力。能源行業上市公司的環境會計信息披露如需有效進行，就要加強上市公司員工，尤其是上市公司管理人員的環保宣傳。同時對于能源行業上市公司的環境相關會計工作人員，還要有針對其進行環境會計方面的專業技術能力相關培訓，為環境會計信息體系的建設打好基礎，以便適應企業環境會計的需求。（作者單位：東南大學）

參考文獻：

[1]劉江燕.我國企業環境會計信息披露問題研究[J].審計與理財，2011，（02）.

[2]趙麗萍，張欣，丁鵬艷.我國重污染行業環境信息披露的現狀與思考――以 2007 年滬市 A 股 166 家上市公司為例[J].環境保護，2008，（08）.

篇2

【關鍵詞】能源企業;環境會計;信息披露

一、樣本選擇

本文研究樣本取自在滬、深兩市上市的我國能源行業(水、電、煤氣、采掘業)93家企業2005年――2007年12月31日三年的年度財務報告,采取統計相關數據、列出圖表并進行分析的研究手段,對我國能源行業上市公司環境信息披露現狀進行分析研究。

二、我國能源行業環境會計信息披露的分析

(一)各能源企業披露情況對比

不同行業與環境的相關程度不盡相同,造成不同行業中環境會計信息披露的公司占全部樣本公司的比例大為不同。圖1顯示了水電煤氣業和采掘業上市公司的環境會計信息披露比例。

這三年的數據比例分別為:2005年水電煤氣披露30家,披露比例為32.97%;采掘業披露10家,披露比例為10.99%;2006年:水電煤氣披露47家,披露比例為51.65%;采掘業披露14家,披露比例為15.38%;2007年:水電煤氣披露54家,披露比例為58.06%;采掘業披露23家,披露比例為24.73%。通過以上圖表可以很直觀的看出,兩個行業的披露數量和比例逐年增加。

(二)能源企業環境會計信息披露內容分析

為了對比各披露項目的披露程度,利用表1中的數據作折現圖2:

從以上統計結果可以看到,在年報中披露出來的有關環境方面的信息內容多種多樣,在年報不同部分披露的內容也大不相同,大部分是對環境支出方面的披露,目前企業披露的環境會計信息主要是有關環保投資、排污費、綠化費、環保撥款與補貼等內容,還有些公司提到要注重環保問題,但具體采取的措施并沒有明確提出。

三年的數據相比,2007年披露環境會計信息涉及的企業數目較2006年和2005年有所增加,主要集中在環保投資、排污費、綠化費、環保撥款與補貼等方面,其中以環保撥款與補貼增加幅度較明顯,2007年較2006年增加10.19%和16.78,其他內容變化不大,說明國家和政府對環境保護的重視程度和對企業環境治理的扶持力度在逐年增加。

(三)能源企業環境會計信息披露方式分析

年度報告中,環境會計信息的披露方式,通常有在年度報告中編制獨立的環境報告;將環境會計信息融入常規財務報告中列示;在企業的招股說明書、臨時報告等文件中對環境問題做出反映。披露具體情況見表2。

上圖顯示,與環境有關的信息主要在董事會報告、監事會報告、重大事項以及會計報表附注中進行披露,其主要內容包括:環保支出方面,公司采取與環保有關的決策、按現行法規要求對原有設備改造和重置的環保支出、新投資項目的環保設施支出、環境污染綜合治理、公司因環境污染嚴重而受到的懲罰、排污費、違反環境法規的罰款、礦產資源補償費、廠區改造綠化費、收到的環保撥款及補貼等方面。其中前四項一般會先在董事會報告重點提出,其它的內容則主要在會計報表附注中進行披露;環保收益方面,公司因采取環保措施所受到的獎勵、公司因為采取環保措施享受的稅收優惠政策、公司由于實行清潔生產減少交納的排污費、企業利用三廢生產產品收入、國家撥給企業的環境治理專項資金等。前兩項主要在董事會報告和重大事項中進行披露,其它的則在會計報表附注中提到。對于企業當期發生的重大的環境事項,企業會在重要事項或重大關聯交易事項中加以反映,個別企業會在監事會報告和重大事項中披露環保方面的信息。此外,幾乎很少采用其他的方式,2006年董事會報告中環境會計信息披露比例26.37%,報表附注中對環境會計信息披露比例高達47.25%,但監事會報告中并未提及環境會計,說明大多數公司監事會報告沒有完全反映監視職能,有流于表面之嫌。

三、能源行業上市公司環境會計信息披露存在問題及原因分析

(一)存在的主要問題

1、披露的項目不完整

多數集中在環保投資(2007年披露比例17.2%)、排污費(2007年披露比例24.73%)、綠化費(2007年披露比例12.9%)、環保撥款與補貼(2007年披露比例36.56%)等內容上,而不是按照有關要求,披露那些企業必須公開的環境會計信息和自愿公開的環境會計信息,有的上市公司由于環境成本投入金額不大,所以財務報告中沒有單獨列出這部分金額,未能體現環境會計信息的重要性、明晰性。

2、環境會計信息披露重視程度不夠

在上述能源企業年度報告中,只有中國石化(600028)、長江電力(600900)、中海油服(601808)、中煤能源(601898)四家企業采用獨立部分披露環境會計信息,其他企業只是在財務報告中的某一部分甚至某一科目提及,與歐洲國家高披露比例相比,我國企業對環境會計信息披露的重視程度不夠。

3、披露的比例與實質內容不符

環境會計信息大多數是以報表附注(2007年披露比例52.69%)和董事會報告(2007年披露比例39.78%)的方式對外披露,從各年報披露的方式來分析,絕大多數公司在“董事會報告”、“重要事項”中采用文字表達的方式披露,在“會計報表附注”中單純地披露工程造價、費用大小的數據,對某些會計科目中存在的環境會計信息做一簡要說明,而未能在獨立的環境項目中將環境會計信息進行反映。

4、企業環境信息披露避重就輕

披露內容過于籠統,所披露的環境信息多數是強調公司在環境治理和保護中的積極的一面,對于負面影響的披露不夠深入,僅僅披露是否有產生污染的可能,而對污染可能產生的危害程度沒有披露,存在避重就輕的傾向。

5、環境會計信息披露缺乏可比性和可靠性

由于缺乏統一的規范,各上市公司環境信息披露的方式、內容、口徑不統一,如國投電力(600886)將排污費和綠化費計入生產成本,還有企業計入管理費用和營業外支出;有些企業對“環境支出”和“環境收入”項目單獨立賬,而有些企業則沒有。這說明各公司對環境信息披露的重視程度不一樣,使得信息有用性很低,使所披露的信息在行業間缺乏可比性。

6、披露的環境會計信息缺少必要的說明

大部分上市公司(如000720魯能泰山、000690寶新能源、601699潞安環能)披露的環境會計信息內容大多是對企業經營狀況并不形成重大影響的信息,對于一些重大的環境投資項目沒有相應的成本效益分析,缺少必要的解釋說明,多數非專業內的投資者無法識別某些行業的資本性支出是否為環境投資,環境會計信息的實用性較低,對于利益相關者的使用來說價值有限。

(二)主要原因分析

1、環境會計信息披露的相關法規不健全

從以上各方面分析可以看出,我國能源行業環境會計信息披露的口徑不統一,不披露或者披露不規范的現象比較嚴重,同樣是排污費,有的企業計入生產成本,有的企業計入期間費用,還有的企業不進行反映,使用者很難用這些信息去衡量企業的環境信息質量。出現這種現象的主要原因是缺乏統一的環境會計標準,法律法規體系不健全,致使環境會計核算及披露的可操作性差。

2、政府監管力度不夠

從上述企業披露環境信息的盲目性和隨意性來看,我國上市公司環境信息披露缺乏積極主動性,不鼓勵先進也不樹立反面典型,不獎不罰的制度讓企業避重就輕,沒有動力,沒有充分的環境信息披露,就可能會“忘記”環境代價,片面追求經濟的加速增長,形成加大資源耗用和環境污染的惡果,不可避免地造成宏觀經濟的惡性循環。

3、專業人才儲備缺乏

目前我國對環境會計的研究主要是專業學者進行的,由于沒有開設綠色會計的相關培訓,導致企業中懂得綠色會計的人才并不多,這成為我國普及綠色會計在實務領域上應用的障礙。

參考文獻

[1]上海證券交易所、深圳證券交易所水電煤氣業、采掘業上市公司2005年――2007年報

[2]楊莉,“企業環境會計信息披露研究現狀及對策分析”,商場現代化,2007.12

篇3

一、能源企業會計信息披露概述

能源企業會計又稱環境會計、綠色會計，應用會計學原理，貨幣與非貨幣計量方式相結合的方法，記錄企業環保效益和環保成果，對企業在生產過程中所獲得的環境效益進行評價分析。綜合考慮了企業經濟效益與環境效益，是企業走可持續發展道路的體現。環境會計信息披露作為會計核算體系中的重要部分，反應了企業資源利用與環境治理的情況，和各種環境因素對于企業財務的影響。環境會計要以實現企業價值最大化為目標，根據定量分析與定性分析相結合的原則，通過獨立報告和補充報告的形式進行工作，使企業在發展經濟和保護環境兩方面實現平衡，走可持續經營的道路。

二、能源企業會計信息披露現狀

（一）企業披露意識缺乏。

我國現存的能源企業除中石油、中石化這樣的大型公司，還存在大量的中小型企業，這些企業普遍經濟實力薄弱，投資范圍小，所擁有的專業人員不足，缺乏環境會計信息披露意識，因此，便出現了信息披露不完整甚至不進行信息披露的現象。這就導致這些企業不能平衡自身的經濟發展和環境保護，難以實現企業的持續發展。

（二）信息披露內容片面。

目前我國大多數能源企業會計信息披露普遍缺乏定量分析內容。多用文字描述該企業在環境保護、環境治理、資源利用等方面的情況，缺乏數據的支持，有美化宣傳的色彩。另外，信息披露內容多為總結歷史成績，對預算、計劃及未來發展方面的披露則少之又少。這樣片面的信息披露，使企業內部存在的問題沒有得到發現和解決，與環境會計信息披露的目標背道而馳。

（三）信息披露方式不一而足。

由于現階段會計信息披露方式沒有得到統一的規范，導致各企業信息披露方式不一而足，現存方式有獨立報告、補充報告、年度報告、會計報表附注等，而由于沒有統一的評價規范，這些披露方式被企業根據自身特點和需要自由使用，造成較為混亂的局面，而且同等實力的企業間的信息披露報告缺乏可比性，使企業不能明確自身不足，學習他人長處進行整頓改革，會計信息披露工作難以發展。

（四）信息披露鑒證缺乏。

目前我國的能源企業會計信息披露僅僅局限在企業內部自我、自我評價，缺乏官方評價證明，即不涉及企業利益的第三方對企業所披露的信息進行鑒別、公證和認定，并有所記錄和備案。缺乏鑒證導致企業信息披露的公信度和可靠性大大降低，同時也會出現一些不規范進行信息披露的現象。

三、能源企業會計信息披露現狀成因

（一）相關法律的缺乏。

目前我國尚未出臺與能源企業會計信息披露相關的強制性法律法規和指導性文件，缺乏法律的約束，在信息披露工作中就沒有相應的實施主體和負責人，導致無法可依，部分企業在這部分工作的投入就有有所減少，信息的真實性也就難以保障。

（二）信息披露監管懈怠。

任何政策的實施都需要監督的保障。現今我國的能源企業會計信息披露卻沒有一個完善的監督體系。政府既沒有成立獨立的部門對信息披露工作進行監督管理，而且沒有對企業要求其必須提供環境會計信息披露報告。另外，社會大眾對能源企業會計信息披露工作的關注度不高，不能很好的行使自己的知情權和監督權，無法給予企業一種正面的社會壓力，導致企業缺乏推進信息披露工作的動力。最后，企業內部同樣缺少監管部門對自身的信息披露工作進行初步監管，任由其自由發展，導致會計信息披露從源頭上就出現不合理的現象。

（三）信息披露缺少統一規范。

由于環境會計發展還不成熟，各方面的理論指導不完善，因此環境會計信息披露便缺乏統一的規范和指導。計量方式的不規范，導致企業在進行信息披露時僅僅重視非貨幣的計量方式，是結果缺乏數據的支持，各項工作便難以準確進行。披露方式的不統一，導致企業只根據自身實力和發展需要自由選擇報告方式，沒有統一的標準進行劃分和歸類，使企業間的信息披露缺乏可比性，不能相互借鑒學習，信息的交流性極差。

四、能源企業會計信息披露優化

（一）健全法律法規。

政府應盡快出臺針對能源企業會計信息披露的法律法規，對信息披露工作進行強制性的法律約束。明確實施主體、實施對象、實施方法和責任人，讓能源企業在進行信息披露工作時有法可依。同時建立健全獎懲制度，對不按規定實施的企業進行處罰和教育，提高信息披露工作的質量，在能源行業中樹立起標桿企業，在其帶領下，規范整個行業的信息披露工作，提高能源企業對于環境保護的責任感，促進可持續發展道路的發展。

（二）加強信息披露監管。

政府要建立起一個完善的監督管理體系，成立專門的部門對能源企業會計信息披露工作進行監管。監管既要有日常的巡視輔導，還應有隨訪和抽查，來保證信息內容的真實性。還應將監管收集到的數據進行錄入管理，來作為評價企業的標準之一。除此之外，社會大眾也要發揮其監管作用，認真行使自身的知情權和監督權，給予企業一種正面的社會壓力，同時也對了監督部門的工作提供了輔助。另外，企業內部也要建立起嚴格的監管制度，將問題扼殺在搖籃，使每一份信息披露報告都真實有效。

（三）進行統一規范指導。

能源企業會計信息披露的內容和方式都要有一個統一的規范和指導標準，這樣企業的會計信息披露才不會出現混亂的局面。如要求企業的信息披露中必須以定量分析和定性分析相結合的方式，既有文字性的描述，又有數據的支持；既有歷史成績的總結，也有企業未來發展的預算和規劃，從而使信息披露的真實性有所保障。而信息披露的方式也應依據內容劃分類別，要求企業根據標準實施，這樣就不會出現企業自主選擇對自身最有利的披露方式來掩蓋不足的現象，并且使企業間的可比性增強，促進企業間交流學習。

（四）建立信息披露鑒證機制。

政府需成立一個針對能源企業會計信息披露的官方證明機構，使第三方鑒證人員對信息披露的真實性進行評價和認定，增加信息披露的公信力并且促進能源企業重視信息披露工作，提升信息披露工作的質量。

總結：

篇4

【關鍵詞】低碳；生態轉型；可持續發展

中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：

【正文】

一．低碳城市

1.低碳城市的提出

世界氣象組織(WMO)和聯合國環境署(UNEP)于1988年創建政府間機構——聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)。IPCC分別在1990年、1995年和2001年、2007年發表了4份全球氣候評估報告，對氣候變化國際談判產生了重要影響。在1990年報告中，IPCC向人類警示了氣溫升高的危險，推動了聯合國環境與發展大會1992年通過《聯合國氣候變化框架公約》。在1995年報告中，IPCC認為，“證據清楚地表明人類對全球氣候的影響”。這份報告為《京都議定書》1997年得以通過鋪平了道路。在2001年報告中，IPCC表示，有“新的、更堅實的證據”表明人類活動與全球氣候變暖有關，全球變暖“可能”由人類活動導致，這里的“可能”表示66％的可能性。2007年IPCC發表第4份全球氣候評估報告，指出氣候變暖已經是“毫無爭議”的事實，人為活動“很可能”是導致氣候變暖的主要原因，這里的“很可能”表示90％以上的可能性，這種全球變暖對自然系統和社會經濟已經產生了非常顯著的影響。根據預測，未來100年這種全球變暖的趨勢還會進一步加劇，而且會對自然系統和社會經濟產生更為顯著的負面影響。要盡早采取措施，減少溫室氣體的排放來減緩全球氣候進一步變暖趨勢，減少對自然和經濟系統的影響。低碳經濟與低碳城市正是在上述背景下開始被人們提出，并正在成為城市研究的熱點。

2.概念

低碳城市發展是指城市在經濟高速發展的前提下，保持能源消耗和CO：排放處于較低水平。低碳經濟是實現城市可持續發展的必由之路。低碳城市，就是在城市實行低碳經濟，包括低碳生產和低碳消費，建立資源節約型、環境友好型社會，建設一個良性的可持續的能源生態體系。

3.低碳城市的構成

（1）新能源利用

面對能源危機，許多國家都在大力研究和開發利用“綠色能源”，包括太陽能、生物質能源、風電、水電的新技術新工藝。綠色能源可概述為“清潔能源和再生能源”。狹義地講，綠色能源指氫能、風能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等可再生能源，而廣義的綠色能源包括在開發利用過程中采用低污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。目前“綠色能源”在全球能源結構中的比重已占到15％—20％，今后由石油、煤炭和天然氣能源唱主角的局面將得到改善。

（2）清潔技術

循環經濟是一種與環境和諧的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產是從資源的開采，產品的生產，產品的使用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產生。循環經濟和清潔生產的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和C02的排放。

（3）綠色規劃

城市能源消耗會直接影響到周邊區域的環境污染，城市規劃除了考慮單個城市自身特點外，還應結合城市所在區域和國家的發展戰略來進行考量。

第一，產業規劃。在城市發展規劃中，要降低高碳產業的發展速度，提高發展質量；要加快經濟結構調整，加大淘汰污染工藝、設備和企業的力度；提高各類企業的排放標準；提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業的準入條件。

第二，交通規劃。低碳城市的交通戰略可從兩個方面實現：一個方面是控制私人交通出行的數量；另一個方面是降低單位私人交通工具的碳排放。在這一點上，巴西的庫里蒂巴堪稱成功的例子。

（4）綠色建筑

建筑施工和維持建筑物運行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。綠色建筑的建設包括：建筑節能政策與法規的建立；建筑節能設計與評價技術，供熱計量控制技術的研究；可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術與產品在住宅建筑中的應用等；推廣建筑節能，促進政府部門、設計單位、房地產企業、生產企業等就生態社會進行有效溝通。在減少碳排放的進程中，綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。

（5）綠色消費

我們應當倡導和實施一種低碳的消費模式，一種可持續的消費模式，在維持高標準生活的同時盡量減少使用消費能源多的產品。在減少碳排放方面，個人的行動非常重要，我們的衣食住行都可以幫助減少碳排放。從日常生活做起，節省含碳產品的使用，實行可持續的消費模式，我們就可以為實現低碳經濟、建設低碳城市做出貢獻。

二.城市建筑生態轉型和可持續發展

1.生態建筑概念

雖然“生態建筑”的稱謂自20世紀60年代就已提出，但“當前還沒有完整統一的生態建筑理論或被普遍認可的生態建筑的界定，生態建筑的定義和內涵，因不同國家的環境需求和價值觀念的不同而有差異。生態型建筑的目標是一致的，都追求建筑物最大限度地減少對環境的影響，達到建筑與環境共生，更重要的是都以生態為基本指導思想，以達到人工環境的生態化。

2.可持續發展理論

在20世紀后半葉，人類經歷了兩次環境革命。第一次爆發于20世紀60年代末和70年代初，人們意識到能源危機和環境污染對人類生存的威脅，于是開始提出并關注環境問題。20世紀90年代初出現了第二次環境革命，這一次被稱為具有“深綠色環境觀”的運動，重新界定和擴展了環境概念，其核心是可持續發展理念的提出。可持續發展強調了兩個觀點：一是發展；二是發展是有限度的。因而持續發展的核心思想是解決環境與經濟的矛盾問題，尋求其生態合理性，這種思想的視野是建立在全球整體環境上的。

“低碳筷行動”

3.城市建筑的生態轉型

城市建筑生態化不僅僅是節能的概念，更重要的是在充分考慮到自然環境與資源問題時，對人工環境的一種優化，其目的是盡可能少地消耗一切不可再生的資源和能源，減少對環境的不利影響，同時有利于城市經濟與文化的發展，有利于使用者和其他人的身心健康。

毫無疑問，城市建筑生態化需要依靠適宜的技術手段。當代建筑的生態化是一種整體的環境概念：“建筑環境不僅要以單體建筑的生態設計來進行改善，更重要的是還要在城市總體規劃與群體設計中奠定生態觀念，它不僅能改善城市物理環境，而且可以在景觀與美化方面取得宜人的效果。”我們認為，系統環境觀下建筑呈現如下特點：建筑與城市空間的一體化；生態與技術的協同而不是排斥；依據生命周期理論，建筑作為一個過程而形成新的經濟觀；環境健康與文化功能的融合。

【總結】

篇5

2012年，Vattenfall了第11份企業社會責任報告，與往年相比，該報告的一個重大變化是將報告分為兩份，其中一份介紹公司企業社會責任目標和實踐，名為《走向可持續能源——2011企業社會責任報告》（以下簡稱“敘述報告”），另一份介紹經濟、社會和環境的績效，名為《走向可持續能源——2011企業社會責任報告績效報告》（以下簡稱“績效報告”）。

報告三方面特色突出

Vattenfall的敘述報告包括CEO致辭、戰略、Vattenfall的社會作用、展望未來、主要指標和聯系方式六個部分。其中“Vattenfall的社會作用”是敘述報告的主體內容，介紹了公司和利益相關方關心的五大議題：排放量與氣候變化、負責任的開采資源、能源用量、核安全、員工關系。績效報告的部分主體內容是對GRI內容的詳細對標，主要包括概況、環境績效、社會績效和經濟績效四個部分。整體而言，Vattenfall企業社會責任報告具有三方面突出特點：

一、表現形式在傳承中創新

報告敘述和績效分開。敘述報告部分撰寫的重點是公司的戰略、議題，包括相關績效的簡單展示，語言具有親和力，簡單易懂，便于理解和接受公司所傳達的可持續發展理念。績效報告則以GRI G3作為報告基本框架，對相關指標具體披露。

主題和邏輯清晰。Vattenfall2011社會責任報告的主題詞是“走向可持續能源”，無論在敘述報告還是在績效報告中通篇都著重突出了這一主題。在報告最后的展望部分，分析了公司走向可持續能源戰略的途徑——“可行的技術、經濟可行性和公眾的認可度”。績效報告對公司的經濟、社會環境績效進行披露，“可持續發展”作為貫穿報告的主線，邏輯非常清晰。

突出關鍵信息。在敘述報告中每個章節都提取了正文的關鍵信息，例如CEO致辭“我們以提高持續能源的作用為方向，削減了成本，放棄了非核心資產，調整了投資計劃”、戰略部分“組合發電結構將由社會決策和市場狀況確定”等，可讓讀者快速抓住重點信息。

橫版設計別具一格。該報告在設計上采用橫版，是獨特的做法。版面沒有過多的文字和圖片的交叉，簡單易懂。采用橘黃色作為主色調，藍色作為主搭配色，與Vattenfall的logo色調相契合，很好地展示了北歐公司的特色。

績效報告排版緊湊。績效報告以G3指標為目錄，正文部分具體介紹公司每個指標的表現情況，全文以文字介紹為主，績效圖標展示為輔，重視報告披露的實質性，排版緊湊，信息量大。

二、報告內容特點多

開篇介紹核心市場績效。敘述報告開篇用地圖作為背景，在地圖核心市場區域列出相關績效，并配以醒目的文字展示公司的戰略目標，體現了全球視野，便于讀者了解Vattenfall的核心定位以及實現目標的決心。

CEO致辭采用問答形式。站在利益相關方的角度對CEO進行提問，想讀者所想，寫讀者想知，在簡單易懂的語言中，讓讀者感受到Vattenfall CEO面對挑戰和負面信息的坦誠、積極與負責任的態度，獲知Vattenfall為什么要提高能源投入，實現可持續的能源發展。

戰略部分論述詳細。該份報告采用較多的篇幅來論述公司的戰略，解釋公司從認識層面上采取可持續發展戰略的原因，讓讀者深入了解公司的戰略取向，便于整體把握公司概況。

詳細披露議題識別依據。Vattenfall將議題識別依據的分析稱為“實質性分析”。在敘述報告中介紹了實質性分析的坐標圖，即站在公司的社會作用角度，以對企業的影響力和對利益相關方的重要性程度作為識別相關議題的依據，識別出對企業影響力大、對利益相關方重要性高的議題，并以此為框架展開介紹相關內容。（見下圖）。

同時，Vattenfall2011社會責任報告具體議題部分標題采用設問形式，能夠讓讀者通過標題快速抓住議題的重點；議題披露以敘述為主，圖表展示績效為輔，便于讀者有重點有選擇性地閱讀報告，提高閱讀報告的效率；績效報告開篇采用GRI對標，且GRI指標解釋詳細，在信息披露方面具有很好的完整性和平衡性，使讀者能從對標目錄部分直觀地找到想要詳細了解的具體指標信息，向利益相關方展示了公司以坦誠、開放、透明的態度進行日常管理和運營的負責任形象。此外，績效報告部分的“聯合保證報告”，不但介紹了審核的結果，而且對審查范圍、審核程序以及審計程序也進行了說明，使報告內容客觀可信；列有專門術語表，解釋相關領域術語名詞；詳細介紹了公司的延伸閱讀渠道，報告附有與企業社會責任相關部門聯系人的職務和聯系方式，便于利益相關方進一步了解相關信息。整份報告亮點和特點較為突出。

三、管理實踐披露詳細

在管理實踐方面，Vattenfall披露了豐富而詳細的信息，涉及能源戰略管理，調整投資組合，增加可再生能源和碳捕獲和封存（CCS）技術的投資；修改《公司章程》，將公司溫室氣體減排目標與歐洲能源系統的目標接軌；應對氣候變化，繪制降低二氧化碳排放量的路線圖；負責任采購管理；促進行業發展，幫助客戶節能減排；建立環境管理體系；保護生物多樣性，等等。

對社會責任管理和報告編制的啟示

一、社會責任管理方面

以社會責任理念指導實踐。可持續的社會責任理念是企業履行對各個利益相關方責任的必然選擇，需要將其納入企業的目標、動力、對象、內容和方式中，使履行社會責任成為企業的價值觀和自覺行動，貫穿于企業的各類業務中。

構建供應商管理體系。在企業的運營中，供應鏈是企業履行社會責任的重要環節。企業應建立供應商行為準則，對供應商的資質提出要求，對供應商的社會責任狀況進行審核，內容包括供應商的產品、人權、勞工標準等，鼓勵負責任的供應商，對供應商進行社會責任水平提升的培訓等。

完善環境管理體系。企業需要建立與自身戰略、愿景相關的環境保護政策和規范，設立環境職能機構，對環境問題進行管理和跟進。

二、社會責任實踐方面

致力提升供應商標準。企業可以通過參與倡議組織和協會等多種途徑，從行業的角度制定負責任的供應商的標準，鼓勵負責任的供應商，提升供應商的履責水平。

應對氣候變化。隨著全球人口的增加和發展中國家財富的積累，長期能源需求不斷攀升，全球必須實現二氧化碳大量減排。對于中國企業而言，氣候變化也是必須面對的風險和挑戰。提早識別氣候變化風險，對其進行管理，采取相應的措施降低二氧化碳排放，能夠使企業轉為危機，進而把握發展先機。

幫助客戶節能減排。從企業產品使用者的角度，幫助客戶節能減排。企業可以組織專家為用戶提供節能減排的建議和措施；通過在線產品幫助客戶監測并分析能源的使用狀況，從而幫助客戶找到節能點；通過推出節能減排的新產品幫助用戶節能減排。

保護生物多樣性。企業應在設計、施工、營運等各階段進行環境影響評價，避免、減少及緩解對生物多樣性的潛在影響。企業在保護生物多樣性方面，可考慮編制清單，長期保護并配備或建造保護生物多樣性的設施。

三、內容方面

提升公司戰略的解讀與披露。充分闡釋企業的戰略，有利于利益相關方進一步了解企業的社會責任行動和績效。在報告編制中可以增加對戰略的描述篇幅。

增加議題選擇依據。議題選擇可以幫助企業評估報告所涵蓋的特定議題、風險、機會和績效等。在報告詳細分析并披露議題選擇的依據，可以讓利益相關方了解企業在確定相關議題時的考慮因素，從而了解報告的披露重點。必要時采用圖表形式披露公司議題選擇的依據。

提高績效披露的完整性。通過對實質性內容的披露能夠有效增強報告的完整性和平衡性。對于中國企業來講，應該提高對GRI指標的認識，通過對相關指標的解讀，排除與公司實際信息披露不相關的指標以及在報告期內無法實現的指標，按照GRI指標進行信息披露，提升報告質量。

增加術語表。讀者在知識背景上有較強的異質性，通過在報告中追加對相應術語的解釋，能夠幫助讀者很好地理解報告。術語表可以按照相應的知識領域進行分類，例如劃分為與公司經營業務相關的行業術語、環境保護術語、報告中涉及到的相關國際機構術語等。

詳細披露延伸閱讀渠道。在延伸閱讀參考信息部分，將信息的披露渠道進一步細分，詳細披露相關信息的查詢渠道，例如具體披露報告中相關信息涉及到的人員、部門的聯系方式。

四、形式方面

明確利益相關方需求。企業社會責任報告是企業與利益相關方溝通的平臺和工具，了解利益相關方對報告內容和形式的需求是撰寫好企業社會責任報告的重要基礎。從利益相關方的角度來思考如何向讀者表述企業的社會責任戰略、議題和績效，能夠提升報告的閱讀體驗效果。

豐富報告表現影式。一份語言表述具有親和力、表現形式新穎的報告，能夠拉近讀者與公司的距離，在提高讀者對報告內容接受度的同時提升企業的負責任形象。可以依據報告具體需要，靈活采用問答的表現形式；進行橫版或者豎版的設計；運用簡單、明確的語言表述行業相關知識；采用具有企業特有視覺設計元素增強報告的特色和可讀性。

篇6

1.1前置性文件

根據目前項目立項、決策階段需開展的工作和標準化工作流程［2］，需在可行性研究階段的初測、鐵路建設方案研究論證、可研報告(送審稿)編制、補充初測等過程中完成的前置性文件。這些前置性文件由建設單位委托具有資質的設計、咨詢和評估單位，在項目可行性研究報告編制的設計單位進行可研階段工作期間，同步開展外業調查、資料收集、意見征求和方案評價等工作，按照相應文件編制辦法編制專題報告，經建設單位報送各相關主管部門進行審批，并將審批意見提交可行性研究報告編制的單位執行、修改可行性研究報告，建設單位在對修改可行性研究報告預審后向上級主管部門和國家發展和改革委上報正式可行性研究報告。關于前置性文件對鐵路建設方案不可回避的強制性作用，文獻［3-4］均作為強制性條文要求予以強調。例如文獻［4］第1.0.9條“高速鐵路設計應執行國家節約能源、節約用水、節約材料、節省土地、保護環境等有關法律、法規。”明確了環保選線、生態保護和節約能源等內容的重要設計原則。需要說明的是，環境影響、水土保持、節約能源在項目的可行性研究階段同時也納入到可行性研究報告的文件組成部分中，2012年以來社會穩定風險分析也作為可行性研究報告的重要內容設獨立篇章［2］。而前置性文件的編制應以可研報告中的有關內容，如線路走向、運輸組織、主要技術標準、主要工程措施、站點布置、工程數量、工程投資等為評估依據，進行專題論證，對可研的建設方案提出修正意見，也為項目的初步設計工作提出指導性原則。

1.2前置性文件的主要內容

1.2.1環境影響報告

環境影響報告主要根據文獻［5］進行編制。該報告書通過對建設項目和自然環境、社會經濟環境、環境質量現狀的分析，以及與沿線城市規劃相容性的分析，從生態環境影響、聲環境影響、振動環境影響、電磁環境影響、水環境影響、大氣環境影響、固體廢物環境影響、社會經濟環境影響等方面進行全面論述，提出污染物總量控制目標，環境保護措施、環境管理和環境監測計劃，根據現場公眾參與調查結果統計分析提出落實建議，并對環境風險進行評價和提出應急預案。

1.2.2水土保持方案報告

文獻［6］作為水土保持方案報告的主要依據，在報告編制過程中側重于對工程水土流失防治方面的評估。通過對項目建設方案的基本分析，對所在地的水土流失重點防治區進行劃分，明確防治責任范圍，對項目水土流失進行預測，根據預測結果提出水土保持措施及總體布局、水土保持監測內容和方法、水土保持方案實施的保證措施，進行水土保持生態效益分析，并對水土保持設施后續管理提出建議。

1.2.3土地利用實施影響評估報告

該報告依據土地法和文獻［7］進行編制。主要內容為對建設方案在耕地保有量、基本農田保護、占用耕地指標、補充耕地目標的影響等方面進行分析，對建設方案對土地節約、集約利用進行評估，以及對城鎮規劃和布局的影響、生態環境、社會經濟效益的影響進行評估，對項目的可操作性進行分析并提出建議。

1.2.4防洪影響評價報告

我國目前有黃河、長江、遼河、海河、淮河、松花江、珠江等七大水系，各大水系均由水利部直屬的相應水利委員會(管理局)進行管理，而分布于各省區的分支水系則由水利廳及下屬單位進行管理。因此根據文獻［8］編制的防洪影響評價報告的審批也視所評價的河流，由歸屬管理單位組織評審。根據文獻［8］要求，該報告主要對項目涉及的跨河工程(包括建設規模、結構形式、防洪標準等)及建設項目所在河段的河道基本情況(含河道概況、水文、泥沙、氣象特征、河道地質情況、現有防洪標準、洪峰水位等)進行論述，并對河道演變情況和趨勢進行分析，通過水文分析計算、雍水分析計算、沖刷與淤積分析計算、河勢影響分析計算、排澇影響分析計算進行防洪綜合評價，提出防治與補救措施。

1.2.5沿線壓覆礦產資源評估報告

該報告的主要編制依據為文獻［9］。該報告通過對建設方案的工程概況、用地范圍的分析，以及對用地范圍內地質概況(地層、構造等)闡述，分析礦產資源分布情況(種類、儲量、質量等)、開采情況和礦權設置情況，對無法避免壓覆礦產的理由和依據進行詳細說明，以及對壓覆的礦產資源進行必要的經濟分析，對存在的問題提出建議。

1.2.6建設用地地質災害危險性評估報告

文獻［10］用于指導地災評估報告的編制。該報告通過對評估范圍和級別的界定，經過對地質環境條件(氣象、水文、地質構造、地層巖性等)的評估，闡述地質災害的類別和特征，對現狀地質災害進行分析，預測項目可能引發、加劇、遭受的地質災害，提出綜合防治措施和危險性分區等建議。

1.2.7工程場地地震安全性評估報告

該報告主要針對建設方案的控制工程和特殊工程進行地震安全性評估。根據文獻［11］規定，該報告主要對項目的地震活動性、地震地質背景、地震烈度及地震動衰減關系進行分析，對場地地震危險性和發生概率進行評價，確定場地地震動參數，就地震環境、工程地質條件、地震安全性、地震災害等方面提出建議。

1.2.8建設項目選址報告

根據文獻［12］的要求，建設項目選址報告主要包含建設項目的擬選位置、擬用地范圍、擬建設規模等內容。報告編制需從項目選址的地理位置和周邊環境及要求，交通運輸條件及要求，主要選址方案，符合城市規劃的論證，與市政、防災、能源、交通、通訊規劃的銜接和協調，與城市公共設施和生活設施配套的銜接和協調、與規劃的協調等方面展開論述，并對沿線規劃、城建部門提出的意見進行答復。

1.2.9節約能源報告

根據文獻［13］及鐵路總公司關于建設項目節能評估工作管理暫行辦法，節約能源評估報告編制的主要內容為評估范圍和內容，建設項目用能情況(含用能系統及設備選擇，能源消耗種類、數量及能源使用分布情況)，能源供應情況分析(含能源供應條件及消費情況，能源消費對區域能源消費的影響)，項目建設方案節能評估，能源消耗及能效水平評估，節能的技術、管理、效果、經濟性評估等，并對存在問題提出建議。

1.2.10跨越航道通航論證報告

由文獻［14］可知，該報告著重于對跨越通航河流的工程在安全影響方面的評價。主要內容有涉水工程的合理性、可行性分析，通航環境分析(含氣象、水文、地質地貌分析)，涉水工程對通航安全的影響分析，涉水工程對交通組織的影響分析，涉水活動水域通航風險分析，并對存在的問題提出建議和安全保障措施。

1.2.11社會穩定風險評估報告

根據近年來建設環境變化情況，國家發改委要求編制社會穩定風險分析報告，以實現科學、民主、依法決策，預防和化解社會矛盾的目的。該報告編制的主要內容為項目在規劃選址方面可能引發的社會穩定問題，項目在實施前涉及土地征用可能引發的社會穩定問題，項目在實施前涉及拆遷安置、環境污染可能引發的社會穩定問題，項目在建設中涉及勞資糾紛、文明施工可能引發的社會穩定突出問題，項目其他涉及群眾利益可能引發的社會穩定突出問題。通過以上問題分析，確定社會穩定風險等級，提出防范措施和化解方案的建議。

1.3前置性文件的影響程度

影響程度的評價是從國家政策、社會影響、行業要求、技術難度、投資控制等方面綜合論證后得出的。本文將環境影響、水土保持方案、社會穩定風險評估作為“影響程度很大”來考慮，主要觀點為這3個前置性文件無論從國家各項政策規定還是在對社會生產生活方面，無論對技術的要求還是投資額度的影響，均起到一票否決的作用，直接影響到項目立項和決策。將土地利用、防洪影響、壓覆礦產、地質災害等4個前置性文件作為“影響程度大”來考慮，主要是其對社會、行業的影響較大，其次考慮的是技術難度和投資。將地震安全、項目選址、節約能源、航道通航等4個前置性文件作為“影響程度一般”來考慮，主要是因其相對上述前置性文件的影響程度，更多的傾向于利用技術手段、通過投資調整更易于實現，而不是其對建設方案的重要程度降低。上述前置性文件在實際工作中應予以同樣重視，本文論及的影響程度是從可行性研究報告和初步設計文件編制過程中對建設方案的研究和確定方面出發，就實際工作中的難易程度和對策進行分析后得出的結論。這些前置性文件除單獨編制外，與項目設計階段的可研、初步設計文件編制也互相配套或互為因果關系，如節能、環評、水保、社會穩定風險分析等均是可研、初步設計文件的組成部分，其余則直接影響到建設方案的線路走向和工程措施。

2提高鐵路建設方案可實施性的對策和方法

2.1目前鐵路建設方案存在的不確定因素

隨著國民經濟的飛速發展和我國城鎮化、工業化水平的提高，鐵路建設對自然環境、社會環境的影響越來越大，與城市發展、人民生活的矛盾日益突出，因此與鐵路建設方案研究息息相關的環保選線、規劃選線的設計理念愈加重要。但正如任何事物都不是一成不變和停滯不前的一樣，鐵路建設方案在研究確定的過程中，受各種外部因素的影響，特別是鐵路建設項目的立項、研究、決策、審批過程較為漫長;可研報告及各前置性文件在編制過程中，地方環保、水利、國土、建設、規劃、交通等有關部門的人員更迭、政策和技術要求的調整，使得原來已協商、溝通的意見有變化的可能，甚至推倒重來，不但對項目的推進有嚴重的干擾，也對鐵路建設方案的穩定有不可避免的影響。有關影響因素因與項目所在地理位置和行政區劃有很大關聯，側重點各有差異，本文僅就普遍性問題作一個簡單歸納，。具體項目的特殊問題應在解決過程中根據有關政策和技術要求靈活處理。前置性文件批復時間:批復時間對可行性研究報告的修改影響很大，因此定義其影響程度和范圍均為“大”，一旦批復，其批復意見調整的可能性很小，因此定義變化可能“小”。前置性文件批復意見執行:因批復意見一般具有必須執行的強制性作用，因此只要批復意見不存在語意偏差，都應該是堅決執行的。從這方面講，定義影響程度、影響范圍、變化可能“小”是合理的。前置性文件批復意見理解分歧:主要指相關各方對前置性文件批復意見的理解和執行。特別當批復意見的某些條文帶有“原則同意”、“基本同意”等等概括性詞語時，項目可研報告編制單位多認為該前置性文件的批復意見認可可研報告提出的建設方案和工程措施，可以不再調整、修改可研報告的相關內容，而前置性文件的編制單位或該行業的行政部門認為應嚴格執行前置性文件的批復意見，由此導致方案及工程實施、驗收中，因各方對批復意見理解的分歧可能導致相關工作無法繼續進行，所以定義其影響程度和范圍均為“大”，因批復意見調整的可能性很小，因此定義變化可能“小”。自然條件中的“地形地質”:主要指地貌、地物發生變化和不良地質范圍變化，與地災、防洪和地震安全評估有很大的關系;一般地，除非發生地震、滑坡、泥石流等重大地質災害，否則對建設方案的影響屬可控范圍。自然條件中的“環境”:這里指各類保護區、水源區、文物、河流、各類礦產資源、土地類別等，牽涉到水土保持、土地、防洪、地災、壓礦、項目選址、通航論證等方面的評估，因此其影響程度和范圍均為“大”，因其在項目前期調整可能小，其變化可能定義為“小”。自然條件中的“重要構筑物”:主要指軍事設施、水利設施、交通設施、廠礦企業等，與環境影響評估有關，受國家政策、部門管理等人為干擾因素多，因此其影響程度和范圍以及變化可能均為“大”，是最不穩定的因素。社會因素中的“人員調整”:由于行業部門的管理人員調整，可能會對已溝通、協商過的意見重新評估，屬社會風險評估范圍，但對方案的確定影響較小。社會因素中的“政策技術變化”:該條主要說明由于行業部門的政策性變化和技術規范的修訂，或不同行業對同一問題的規定不同，導致建設方案的修改風險。例如鐵路與石油液體儲罐的防火距離要求，石油天然氣設計防火規范的規定和鐵路設計防火規范的規定存在差異，執行過程中如不能協調一致，達成共識，則對建設方案的影響程度、范圍都很大，因此變化的可能性也很大。社會因素中的“規劃要求”:城鎮、交通、建筑規劃等對建設方案的走向、站點設置的影響和關聯非常密切。一般情況下，如規劃部門提供的規劃資料為經過批準的正式材料且較為詳細，其變化的可能性較小，如未提供正式規劃資料或不詳細，則對建設方案的影響很大，為建設方案的實施埋下了不穩定因素。

2.2提高可實施性的對策和方法

2.2.1改進外部影響因素的對策和方法

(1)建設單位提前介入，組織可研報告編制單位與地方環保、水利、國土、規劃、交通、建設等部門進行有效溝通，形成權威性且內容詳盡的協議文件，一則有利于可研報告編制單位對相關費用的準確估算并納入可研報告中，二則有利于項目實施階段協議各方遵照執行，不會節外生枝而有礙于項目順利推進。

(2)可研報告編制單位應參照合同法等有關法規文件，對需要與各部門簽訂的各類協議文件格式進行細化，對各方責任、義務和權利，應遵循的規定應有較為詳盡的闡述。由于可行性研究階段鐵路建設方案未完全落地，存在局部優化調整的可能，因此在協議文件中應對此有客觀負責的說明，并可提出免責條件和費用調整辦法(變更或清概)，以便在項目實施時執行。

(3)可研報告編制單位應在建設單位管理下，與各前置性文件編制單位密切配合，在保證本單位商業機密和國家秘密不被泄露的前提下，以及知識產權不被侵犯的條件下，提供前置性文件編制單位所需資料。同樣，各前置性文件編制單位不能僅依據可研報告編制單位提供的資料開展工作，也需要進行現場調查落實，并將發現問題及時反饋給可研報告編制單位，必要時或對某一問題存在爭議時，可由建設單位組織共同進行現場會診。

2.2.2提高建設方案研究深度的對策和方法

(1)可研報告編制單位在進駐現場開展工作時，除與地方政府結合時進行一般性工作匯報，提交資料收集清單外，在不違反保密政策和鐵路總公司相關規定的情況下，盡量就研究的建設方案有比較詳細的介紹，并認真聽取地方及各部門的意見。遇到對建設方案有重大影響的意見時，需專門到有關部門認真落實并形成書面溝通結果，供建設方案確定和決策時采用。

(2)必要時可研報告編制單位在補充勘測階段采用局部現場放線的方法，特別地段再加強勘察手段，以落實各前置性文件提出的強制性要求，避免建設方案在下階段發生大的變化而延誤項目批復。雖然看起來可研報告編制單位在這個階段的投入加大，但因對建設方案的確定和決策提供了詳實的依據，加上前置性文件專題研究可靠的結論支持，實際上不但降低了建設方案大規模變化的風險，也提高了建設方案在沿線各部門的可信度，從而提升地方各部門對建設方案的支持力度，易于建設方案審查的順利通過，也就降低了可研報告編制單位的總投入。

(3)加強現場的調查工作和走訪工作。可研報告編制單位應充分利用1∶1萬地形圖，在開展調查工作時，對圖中與建設方案影響大的河流、文物、水利(含樞紐、水庫)、道路(含互通樞紐)、醫院、學校、部隊、電視(廣播)臺、氣象部門、各類通訊發射塔、油(氣)庫及管線、加油站、地震臺、高壓電力線、變電所、畜牧場、養殖場、鐵路及車站等敏感點的圖例認真解讀，查找各敏感點適應的法規文件確定的安全距離和控制距離，并落實沿線各類保護區、風景區、水源區、基本農田、礦產資源、不良地質分布的位置和范圍，通過走訪當地政府和有關部門，以及現場知情人員，進一步確定上述敏感點的性質、級別、所適用的法規文件，用以確定建設方案采用繞避或拆遷的何種方式通過，并與產權單位達成協議，必要時可通過建設單位與產權單位的上級主管部門形成共識。這里需強調的是，為減少項目后期實施過程中水土保持方案的爭議，應將隧道棄砟場、橋梁棄土場、站場和路基取棄土場的選址、調查、勘察和協議簽訂工作納入到可研報告中專題說明。

(4)可研報告編制單位應積極參與各前置性文件的審查、修改工作。除提供必要的技術資料支持外，對審查過程進行的現場調研、審查答疑也應積極參與，這樣不僅有利于各前置性文件審查單位對項目建設方案的理解，也有利于審查意見的針對性和合理性，減少因審查意見太原則和泛泛引發的執行難度和分歧。

(5)可研報告編制單位在收到各前置性文件的批復意見時，應認真研究對建設方案的影響，對批復意見分解到各個相關專業，規定在補充初測和定測期間就外業調查、協議協商、資料更新、措施調整等方面開展針對性工作，在初步設計階段就批復意見執行情況與建設單位進行溝通。

3結論

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關鍵詞：新生研討課；教學模式；綜合素質；能力培養

作者簡介：張力（1956-），男，重慶人，重慶大學動力工程學院，教授；楊仲卿（1984-），男，山東滕州人，重慶大學動力工程學院，講師。（重慶?400030）

基金項目：本文系重慶市教改重點項目（102116）的研究成果。

中圖分類號：G642?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）24-0054-02新生研討課（Freshman Seminars）是專門面向大一新生開設的小班研討類課程。[1，2]在教師主持下，圍繞共同感興趣的專題，通過教師與學生之間、學生與學生之間的交流互動，以小組方式邊學習、邊討論，對新生在掌握知識、開拓視野、合作精神、批判思考、交流表達、寫作技能等諸方面進行綜合培養與訓練。課程以探索和研究為基礎，強調師生互動和鼓勵學生自主學習，目的在于幫組學生完成高中到大學的轉折，并為后續的學習打下基礎。

研討課的內容豐富多彩，主要涵蓋了入學教育、學術方向、探索創新等方面，都是教師們多年教學、科研的經驗總結。[3，4]既有經典內容，也有新問題，設計眾多領域和交叉學科。有的可能已有答案，但也許并不唯一，還需突破；有的可能尚無答案，需要探索。

為了讓大一新生盡快適應大學的學習，將同學們培養成為駕馭未來的優秀人才，重慶大學從2009年起，面向本科新生開設了新生研討課，各專業根據自身特色設立了面向本專業新生的研討課。課程旨在推行“以學生為中心、教師為主導”的研究性教學方式和基于探究問題的學習方式。2011年重慶大學又推行了校級“新生研討課”示范課程，打破了各專業新生研討課的專業限制，面向全校本科新生，采取網絡“搶課”的方式取得學習資格。“能源、環境與社會”為校級示范課程之一。

一、課程的設計組織與實施

1.全校性新生研討課的特點

（1）小班教學便于研究性教學的開展。研究性教學是指在教學過程中由教師創設一種類似科學研究的情境和途徑，指導學生在獨立的主動探索、主動思考、主動實踐的研究過程中，吸收并應用知識分析并解決問題，從而培養學生創造能力和創新精神，提高學生綜合素質的一種教學模式。[5-7]在研討課上，通過課程的組織，實現師生角色的轉變，學生從“被動接受者”向“主動參與者”轉變，學生的主動參與是保證研究性學習的關鍵。“能源、環境與社會”選課人數32人，采用小班教學便于師生間的互動，為研究性教學活動的開展打下了基礎。

（2）選課學生的覆蓋專業范圍廣，教學過程更加注重通識教育理念的應用。作為全校性新生研討課，采用網絡選課的方式，學生根據自己的興趣愛好選擇課程。“能源、環境與社會”的選課同學來自漢語言文學、軟件工程、自動化、電子信息工程、土木工程、計算機科學與技術、電子科學與技術等7個專業。和各專業開設的研討課不同，全校性新生研討課更加注重通識教育理念的應用，注重新生在自然科學與技術素養、哲學社會科學素養、人文素養等方面的培養。鼓勵學生結合自己實際跨學科、跨專業自由選課，充分發展個性，博學多識。

2.課程的設計

“能源、環境與社會”新生研討課共16個學時，課程從哲學、法律、自然科學和工程技術多個視角，結合科學與技術背后的人文關懷和批判性的社會學觀點，以認識快速改變著的世界及應對中國高速發展所產生的資源、能源與生態之間的矛盾為出發點，通過生動的例子，介紹能源與環境問題以及對社會經濟發展和日常生活的影響，并通過國內外發展清潔能源的成功案例，結合同學們所熟悉的各種應用條件，共同探討開發利用清潔能源的技術途徑、經濟分析和政策支持。

通過本課程的學習，學生將學會以科學和人文的精神認識和分析能源問題，理解能源與社會的關系和能源利用所造成的環境問題的人文社會原因，并能從人文社會的角度分析能源與社會問題的解決之道，激發學習創造性的想象力和批判思考能力；同時培養學生的科學思考能力、表達能力、協作能力和文獻查閱能力。

3.組織及教案的編寫

結合筆者在熱能專業新生研討課中的教學實踐經驗，為了便于全校性研討課的有效開展，本次研討課設計為4學時每次，共授課4次。

新生研討課的目的主要是激發學生學習的興趣與對科學知識探索的激情，并啟發、訓練學生的學術表達方法與能力，注重啟發學生的科學探索興趣，激發學生的參與熱情，營造學生愉快學習和自覺學習的氛圍。教師從不同的學術視角，與他們分享和探討認識世界、獲取知識的方法。本次新生研討課在組織教案編寫過程中，將教學內容分四個單元，采用“專題報告與討論”與“專題研討”相互穿插的形式開展教學活動。其中，第一單元和第三單元為“專題報告與討論”；第二單元和第四單元為“專題研討”。

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【關鍵詞】 MFCA核算體系； 環境績效評價； 環境管理會計

【中圖分類號】 F253.7；X322 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）24-0080-04

一、引言

近年來，水污染、噪音污染、大氣污染等環境污染越來越嚴重，尤其是京津冀等地區的霧霾，對人們的工作和生活造成了嚴重的影響。國家在環境保護政策上也作出了相關指示，“十三五”規劃綱要強調必須牢固樹立并貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。綱要提出，在“十三五”期間，要把能源消費總量控制在50噸標準煤以內，地級及以上城市重污染天數減少25%以上、揮發性有機物全國排放總量下降10%。企業作為微觀經濟的主體，為國家經濟建設做出貢獻的同時也對環境帶來了一定危害，在創造產品價值的同時應注重對環境的影響，真實完整地披露環境信息，進行環境績效評價，將環境績效作為提高企業競爭力的一項指標。

傳統的成本核算方式將廢棄物成本直接計入產品成本中，無法單獨反映與廢棄物相關的成本信息。而物料流量成本會計從企業內部生產經營流程出發，追蹤投入資源的去向，將產品形成過程透明化，從實物和價值兩個角度獲取負產品信息，挖掘負產品成本比例大的生產環節，制定策略改善經營過程，提高資源利用效率，降低能源和物料投入，從而減少廢棄物的排放。該核算體系可以為環境績效評價指標的建立找到一個好的切入點[1]。

二、國內外環境績效評價指標體系的現狀及不足

（一）國內外環境績效評價指標體系現狀

1.國際標準環境績效評價指標體系

國際會計和報告標準政府間專家工作組（ISAR）分別于1999年、2000年和2003年相繼了《環境成本和負債的會計和財務報告》《企業環境業績與財務業績指標的結合》和《生態效率指標編制者和使用者手冊》，其中在《生態效率指標編制者和使用者手冊》中用消耗量或排放量/增加值來衡量不可再生資源、淡水資源的耗竭、全球變暖、臭氧層損耗破壞以及固體和液體廢棄物的棄量六個方面的環境問題[2]。

ISO14031：2013《環境管理―環境績效評價―指南》將指標分為組織周邊的環境狀況指標和組織內部的環境管理指標，環境管理指標又細分為管理績效指標和運行績效指標[3]。環境狀況指標主要包括大氣、水體、土壤、植物、動物、人類、美學、傳統和文化，管理績效指標具體指環境方針和方案的執行情況、法律法規和其他要求的符合性、財務績效以及公眾關系，而運行績效指標包括材料、能源、支持組織運行的服務、設施和設備、供應和交付、產品、組織提供的服務、廢物以及排放。

全球報告倡議組織（GRI）在2013年5月頒布的《G4可持續發展報告指南》中將指標細分為物料、能源、水、生物多樣性、廢氣排放、污水和廢棄物、產品和服務、合規、交通運輸、整體狀況、供應商環境評估、環境問題申訴機制等方面，對行業具有普遍適用性[4]。

世界可持續發展工商理事會（WBCSD）生態效率評價標準首先提出用生態效率來評價環境績效，生態效率=產品或服務的價值/環境影響，其中環境影響包括能源消耗、原材料消耗、水資源凈消耗、溫室氣體排放、臭氧層破壞氣體的排放等，產品或服務的價值指凈增加值[5]。

對此，將國際上主要環境績效評價體系進行比較分析，如表1所示。

2.國內的環境績效評價指標體系

國內對環境績效評價研究起步較晚，始于1997年左右，2000年之后研究開始不斷增加。我國目前還未出臺具體的環境績效評價標準，也未設計出一套適用于行業或企業的環境績效評價體系。企業的環境績效信息主要是依據中國社科院《中國企業社會責任報告編寫指南（CASS-CSR2.0）》[6]和環保部《上市公司環境信息披露指南》[7]中對環境的要求來披露的。兩個指南中環境績效指標內容有所不同，因此，有必要將兩個指南關于環境績效的指標作一下比較，如表2所示。

（二）現有指標體系的不足

從國內外環境績效評價指標體系的現狀來看，在指標體系的建立方面仍然存在以下不足：

1.未能追蹤企業內部生產過程中物料的流動

目前環境績效評價相關定量指標的設計僅限于利用末端排放的數據。利用末端數據設計出來的指標，忽視物料和能源在企業生產過程中的流動蹤跡，無法將企業視為一個整體，導致結論片面化，并且無法根據結論找到企業生產經營的改善點。

2.缺乏與廢棄物成本相關的貨幣指標

從國內外環境績效評價指標體系的內容來看，關于廢棄物排放的指標主要是收集企業廢棄物排放的數量，如廢水、廢氣和固體廢棄物的排放量，缺乏廢棄物成本方面的數據，使得依靠以往的指標體系評價出來的環境績效無法全面反映關于廢棄物的信息。

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可持續發展理念深入骨髓成為履責指引。對殼牌而言，企業履行對各個利益相關方的責任是其追求可持續發展的必然選擇。可持續發展解決了殼牌在履行責任中的目標、動力、對象、內容和方式等問題。對殼牌來說，可持續發展就是以對經濟、環境和社會負責的方式來幫助滿足全球日益增長的能源需求。

殼牌公司CEO傅賽在公司2011年可持續發展報告中重申：“2011年是經濟持續動蕩的一年，這再次證明，殼牌把可持續發展作為業務決策中的核心考慮要素，的確是正確之舉。這意味著，在大型能源項目的設計、施工和運營過程中，我們始終認真考慮安全、環境以及社區這三大因素。殼牌必須以負責任的方式生產和提供能源。”

殼牌將可持續發展置于公司戰略層面。為致力于可持續發展，殼牌認為必須注重平衡短期和長期利益，在業務決策中考慮經濟、健康、安全、安保、環保和社會因素。殼牌將可持續發展作為企業經營的前提，并要求在其所有活動中都堅持可持續發展原則，以實現可持續發展的成果。這使得殼牌要定期與其利益相關者接觸，尊重并考慮他們的意見和需要，以創造新的盈利機會，降低技術、非技術和金融風險。

由此可見，正是基于對全球資源、環境和經濟形勢的判斷，殼牌將對各利益相關方的責任與公司的長期可持續發展結合起來，使責任轉化為企業的自覺行動。

強調轉變發展方式以實現可持續發展。早在本世紀初，面對全球能源形勢與挑戰，殼牌就呼吁變革。殼牌明確提出，企業的宗旨是：以對經濟、環境和社會負責任的方式，幫助滿足社會的能源需求。轉變發展方式成為殼牌實現可持續發展的重要路徑和保障。

今年殼牌報告在內容結構上的調整，更加體現了殼牌對負責任的企業行為方式的高度重視及其對實現可持續發展保障作用的認知。與其往年報告按照履責內容進行信息披露的做法不同，殼牌2011年可持續發展報告的核心內容分為四個部分：公司介紹、方式、行動、業績。特別把企業的運行方式提到履責內容和取得業績之前，反映出其從“發展理念改變——行為方式改變——采取切實行動——全面改善業績”的履責路線和戰略規劃設計。其中企業采用怎樣的方式開展運行是其是否能夠兼顧好經濟、環境和社會三大責任，是否能夠取得優良業績，是否有助于企業實現可持續發展的重要前提和保證。這也完全符合可持續發展和科學的企業社會責任觀的本質要求和內涵。

履責行動融入核心業務兼顧全球責任議題。作為業務覆蓋全球80多個國家的跨國石油公司，殼牌以全球化視野和本土化行動，將其對人、對環境、對社區負責的理念和價值觀，貫穿于其全球各地的各類業務當中。

作為一家能源公司，負責任的行動還具體體現在開發難開采的能源，在北極、深海以及對加拿大油砂資源的開發利用上。

履行安全生產責任。殼牌認為，安全始終是首要任務，也是殼牌運營過程中的一項核心價值觀。殼牌的目標是實現零死亡事故，杜絕對員工、承包商和社區鄰居造成傷害或者危及生產設施的事故。殼牌在報告中并不諱言，在2011年公司還是發生了幾起事故，這也再次提醒公司上下需要時刻保持警惕，在運營過程中時時處處注意安全。殼牌通過執行嚴格的流程，并將安全文化融入日常工作和生活中，來進行安全管理。殼牌制定了HSSE（健康、安全、保安、環境）管理體系以及社會業績方面的一系列標準，要求所有運營活動都必須達到這些標準。公司要求所有殼牌員工及殼牌負責運營的合資企業都必須嚴格遵循殼牌的安全準則、干預不安全的行為，尊重社區鄰居和環境。同時，殼牌還鼓勵其承包商和非控股合資企業在工作中形成自己的安全文化。自殼牌2009年推出12條強制性救命規則以來，公司的安全記錄得到了顯著改善。這12條救命規則主要關注日常作業活動中的高風險領域，包括高空作業安全以及駕駛時嚴禁超速等內容。

履行社區責任。殼牌的社區責任目標是：在業務所在的社區發揮積極作用。殼牌業務能夠為周邊社區創造就業機會，并通過供應鏈推動當地經濟發展。殼牌認識到，作為石油公司，其運營活動還可能引發人們的擔心和關切。為此，殼牌的做法是攜手社區鄰居，共同應對這些關切，共同分享殼牌業務所帶來的收益。

對于所有重大項目和主要設施，殼牌都要求制定“社會業績計劃”，以幫助評估項目可能帶來的消極影響，并最大限度地減輕這些影響。在新項目開發或計劃擴建現有設施時，殼牌都會與當地社區緊密協作，制定互惠互利的方案，回應社區的需求和期望。這有助于改進公司的決策和運營方式。

殼牌還不斷提升公司員工直接與社區溝通的能力。2011年，殼牌了《社會業績手冊》，為相關員工提供實用的工具和指導。此外，還推出了交流計劃，為這些員工互相借鑒學習提供平臺。

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關鍵詞：可再生能源；綠色就業；低碳

一、可再生能源與綠色就業

綠色就業指在綠色職業（從事風能、太陽能、地熱發電和從事其他可替代石油和天然氣等傳統能源的職業,還包括廢棄物回收循環使用和環保型汽車的設計與制造職業）工作范圍內就業[2]。聯合國環境計劃署在《綠色職業工作前景》報告中定義:直接使用體力勞動的職業和可持續、釋放低碳能的職業。舉凡能源供應業、運輸業、制造業、建筑業、物質管理、零售業、農業及林業,均有創造綠色就業的機會[3]。

全球各領域的綠色工作數量逐步上升,可再生能源領域表現得尤為明顯。水電、風電、太陽能、生物質能等的發展,在大量降低二氧化碳排放的同時,能推動新能源技術開發、設備制造和安裝、維護等上下游行業,從而產生一系列新的就業機會。據全球風能協會《2008年全球風能展望》報告,風能利用使全球二氧化碳排放每年可減少約15億噸,帶動的就業崗位35萬個,到2020年,預計風電能為全球帶來200萬個就業崗位[3]。

2006年全世界可再生能源及其支持行業的雇傭人數約230萬,其中,風電行業約30萬人,太陽能光電領域約17萬人,太陽熱能行業超過60萬人,對各種給料進行培育并加工成乙醇和生物柴油領域的雇傭人數超過100萬[2]51(表1)。

美國學者認為,可再生能源同化石能源相比,可提供更多的就業機會，投資于太陽能等技術所創造的就業機會大約是石油、天然氣的2倍,與歐盟可再生能源專業委員會的觀點類似[5]104。可再生能源良好的投資與就業前景,極大地促進了各地區政府的政策支持。美國的愛荷華、密歇根、俄亥俄和賓夕法尼亞州的州長們努力通過吸引太陽能、風能、生物能和電動汽車行業投資來振興經濟。2006年,美國可再生能源業創造386000個崗位,而煤炭行業只創造82000個崗位[1]255。

歐洲可再生能源方面的就業人數突增。丹麥1999年風機制造、維護、安裝和咨詢服務提供1.2~1.5萬個就業機會;風機零部件供應遍及全球,也創造了約6000個就業機會。德國2006年可再生能源的制造、運行和維護,增加17萬個崗位[4]104。據德國聯邦經濟部公布的最新統計數據,采用新型可再生能源,每年減少1.15億噸二氧化碳排放量;2008年德國可再生能源領域提供了近28萬個崗位,比上年增加10%。

2010年,歐洲可再生能源市場可提供170萬個就業機會。此外,每年相關貿易出口可達170億歐元,還可提供約35萬個潛在就業機會[4]104。

由國際環保組織綠色和平與歐洲可再生能源理事會（EREC）共同的《拯救氣候:創造綠色就業機會》報告可知,若哥本哈根氣候大會能達成切實有效的協議,并大力投資綠色能源產業,到2030年,可再生能源行業將提供690萬個就業崗位,節能行業則提供110萬個就業崗位。到2030年,若能實現大規模的從傳統煤炭發電向可再生能源發電的轉型,不僅會在全球范圍內減少100億噸二氧化碳排放,同時可新增數270萬個就業崗位。相反,煤礦資源開發的合并重組,全球煤炭行業的就業機會將從470萬個減少到2030年的140萬個。

聯合國的《綠色職業工作前景》報告:未來幾十年全球發展可再生替代能源技術,將創造數以百萬計的綠色職業崗位。風能、太陽能、生物能等可再生能源都持續的快速擴張,到2030年,全世界風能領域的雇傭人數會達到210萬人。太陽光電行業的雇傭人數可能達630萬人。從事生物燃料工作的人數,預計將達到1200萬人。

未來30年,綠色職業工作充滿機會和挑戰。聯合國環境計劃署主任阿希姆-施泰納說,如果全球各國不向“低碳經濟”模式轉化,將“錯過一個重大的機會”,將會失去數以百萬計的就業機會。這份報告出爐的背景是面臨最嚴重的全球性經濟危機,施泰納認為若忽視綠色能源政策和綠色職業工作,將是這一危機中最嚴重的錯誤,長期存在的新就業機會使各國的經濟實力更強,擴大和發展綠色職業工作是擺脫困境的出路之一[2]。從一些國家已制定的能源發展目標（見表2、表3）中可知,各國已把可再生能源作為能源發展戰略的重點。

二、中國可再生能源發展及綠色就業的前景