高層消防安全應急預案范文
時間:2023-12-07 17:49:12
導語:如何才能寫好一篇高層消防安全應急預案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、應急預案的編制依據
1)法規制度依據,包括消防法律法規規章、涉及消防安全的相關法律規定和本單位消防安全制度。
2)客觀依據,包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。
3)主觀依據,包括員工的文化程度、消防安全素質和防火滅火技能等。
二、應急預案的編制范圍
應急預案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應急預案的單位或場所。
三、應急預案的分類
根據火災的類型,應急預案可大致劃分為以下六類:
1.多層建筑類
2.高層建筑類
3.地下建筑類
4.一般的工礦企業類
5.化工類
6.其他類
四、應急預案制定的程序
1.明確范圍,明確重點部位
2.調查研究,收集資料
3.科學計算,確定人員力量和器材裝備
4.確定滅火救援應急行動意圖
5.嚴格審核,不斷充實完善
五、應急預案的編制內容
(一)單位的基本情況
(二)應急組織機構
(1)火場指揮部 (2)滅火行動組 (3)疏散引導組 (4)安全防護救護組 (5)火災現場警戒組 (6)后勤保障組 (7)機動組
(三)火情預想
火情預想即對單位可能發生火災做出的有根據、符合實際的設想,是制定應急預案的重要依據。
(1)重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設多個起火點。
(2)起火物品及蔓延條件,燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸,結構的倒塌,人員傷亡、被困情況等),以及火情發展變化趨勢、可能造成的嚴重后果等。
(4)區分白天和夜間、營業期間和非營業期間。
(四)報警、接警處置程序
(五)初期火災處置程序和措施
發現火災時,起火部位現場員工應當于1min內形成滅火第一戰斗力量,在第一時間內采取如下措施:滅火器材、設施附近的員工利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火;電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警,報告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負責引導人員進行疏散。
若火勢擴大,單位應當于3 min內形成滅火第二戰斗力量,及時采取如下措施:通信聯絡組按照應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場,向火場指揮員報告火災情況,將火場指揮員的指令下達給有關員工;滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災;疏散引導組按分工組織引導現場人員進行疏散;安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員;現場警戒組負責阻止無關人員進入火場,維持火場秩序。
(六)應急疏散的組織程序和措施
通報的次序是著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
(七)安全防護救護和通信聯絡的程序及措施
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1.1消防安全意識淡薄
人員普遍消防安全意識淡薄,缺乏消防安全培訓,火災發生時自救能力較差。安全通道擁堵大量雜物,火災發生時,通道堵塞,嚴重影響人員疏散,同時給救援人員帶來很大困難。消防安全的日常檢查不到位,也是火災發生的隱患。
1.2違反安全用電制度
高層建筑用電量大,而內部設施一般達不到防火要求,臨時布線較多,過亂。
1.3消防設施缺乏
由于消防資金的匱乏及相關人員消防意識的不足,高層消防設施設備往往欠完善。消防裝備和消防技術的先進與否,是衡量消防隊伍及救援能力的重要因素。目前,我國大部分城市由于消防資金的短缺,消防裝備相對落后,不能滿足現代城市火災救援的需求。城市高層建筑、地下工程、鋼結構工程、化工廠等特殊工程相應的消防技術還不完善。
1.4違規使用可燃裝修材料
我國《建筑內部裝修設計防火規范》對于高層和超高層吊頂、墻壁、地板裝修材料的燃燒性能做了嚴格要求。但可燃、易燃材料的大量使用仍在進行。一旦發生火災,這些材料會迅速燃燒,造成火勢的迅速蔓延,同時產生大量有毒氣體,對人員疏散和火災撲救都造成極大的困難。
2高層建筑火災事故危害及特點
2.1火災一旦發生,火勢蔓延迅速
高層建筑由于其工藝及功能要求,往往會設置許多如電梯井、管道井、風道等豎井。一旦防火分隔措施做的稍有不好,火災發生時,豎井就會形成煙囪效應,煙氣在豎井被拔高,從而使火勢迅速蔓延。據科學試驗表明,在火災燃燒猛烈階段,由于高溫狀態下的熱對流而造成的水平方向煙氣擴散速度為0.5~3.0m/s,煙氣沿著樓梯間或其他豎向管井擴散的速度能達到3~4m/s。火災一旦發生,極易使整幢建筑形成立體火場。
2.2火災發生時,人員疏散困難,易造成重大損失
高層建筑樓層多,人員密集,而逃生通道僅僅只是樓梯,并且疏散通道經常處于鎖閉狀態。在極短的時間內,從有限的通道疏散密集的人員,難免造成踩踏、擁擠,大大延遲救援時間。在加拿大進行的人員疏散實驗表明,在每層240人的條件下,通過1.1m寬的樓梯向外疏散,一幢11層樓房的疏散時間需要6.5min,一幢50層樓房的疏散時間需要131min。因此,很多人員密集的高層建筑,當火勢涌起,短時間內疏散更是困難。
2.3高層建筑火災,撲救難度大
高層建筑發生火災時,供水較為困難。由于消防車供水壓力的影響,常因供水不及時延誤滅火的最佳時機。高層建筑由于其樓層較高,普通消防車不能達到施救范圍,高層建筑內部的消防措施成為主要救助手段,而樓內的消防設施缺失,大大降低了滅火效率。因此,撲救高層建筑火災往往難度較大。
3高層建筑火災事故防控對策
3.1高層建筑合理設計,提高建筑自身火災抗御能力
一定要科學、合理地劃分高層建筑防火區。將防火分隔設置出來,一旦發生火災,可以減緩、阻止火勢蔓延。3.2使用符合規范標準要求的建筑材料,從源頭消除火災隱患高層建筑中設施繁多,設計時一定嚴把材料審核關,限制高層建筑可燃材料的使用。在掌握新型材料燃燒性能的基礎上,選擇滿足建筑功能的阻燃建筑材料,推動高層建筑使用具備防火功能的建筑材料。
3.3采取技術防范手段,在火災發生時能夠利用消防設施進行自救
消防設施的完善在高層建筑火災撲救中起著決定性因素,高層建筑管理單位應完善建筑物內的消防設施,推廣應用先進技術對高層建筑的防范提出有效手段。
3.4加強火災教育,認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防方針
通過日常的火災防治教育,提高人們的消防意識,以減少和避免火災的發生。經常采取消防演練,一旦火災發生,能果斷、迅速地采取有效辦法進行疏散逃生。認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防方針,做到消與防的有機結合。
3.5建立健全消防安全責任體系
明確和落實相關單位工作職責,全面提高消防安全責任意識,督促建立有效的消防安全責任體系。完善管理制度,建立有效的火災隱患發現、整改、預防機制,把火災隱患消除在萌芽狀態。因此,必須增強公共樓層的消防安全意識,動員社會各界力量參與消防工作,同時要求有關部門嚴格按照《消防法》加大平時的監督檢查力度。
3.6建立火災應急預案,強化消防隊伍建設
成熟優化的火災應急預案,訓練有素的應急組織,對高層建筑火災致因因素分析,不僅可以做到發生事故時迅速、有序、有效地開展應急與救援行動,而且可以發現預防系統的缺陷。兩者結合使用,使之相互補充,以完善高層建筑火災防控安全體系。
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關鍵詞:在建高層建筑 火災危險性 火災撲救
0 引言
隨著經濟迅猛發展,現代化城市建設步伐加快,由于土地資源的緊缺,高層建筑成為了城市建筑的趨勢,而高層建筑建設工期長、各方監管不到位,一旦發生火災撲救難度大,因此,在建高層建筑的火災防控就成為了當今消防工作的一個難題。但是對高層建筑在建施工工地火災卻未能引起建設單位、施工單位和有關部門的足夠重視,近年來,在建高層建筑工地火災不斷發生,成災率高,經濟損失大。透過這些在建高層建筑火災事故,加強對在建高層建筑火災危險性及防控對策的分析研究顯得十分重要。
1 在建高層建筑的火災危險性分析
一是可燃物多。在建高層建筑工地臨時建筑較多,如倉庫、工棚等,這些建筑大部分采用竹子、木材、油氈等可燃易燃材料搭建;在建高層建筑周圍的防護網、施工的腳手架等大多用可燃材料做成;因施工需要,施工樓層存放大量油氈、木料、模板、油漆、裝修材料,存放物雜亂無章,且多為可燃易燃物品,為火災發生提供了必要條件,只要接觸明火等火源,就有可能發生火災事故。二是建筑施工用電、用氣、用火量大。在建高層建筑的各類施工機器、電焊、氧切割等作業都需要大量的電、氣,而施工現場的設施往往不按照規范設計、安裝,不采取有效的保護措施,臨時的電氣線路布線過多、過亂,很容易引起用電過載或者電線短路,從而引起火災事故。三是消防設施不完善。由于在建高層建筑本身的消防設施未建成,建筑內部的自動報警、自動噴淋和消火栓等預警設施、消防設施不完善,使初期火情不易被察覺,不能及時控制火災蔓延,缺水成了最大問題,給消防員內攻近戰帶來極大的困難,從而延誤撲救的有利時機。同時,由于正在施工,建筑內部未進行防火分割,樓梯間、門窗洞、電梯井、各類管道井等未封堵,空氣水平、垂直流通迅速,煙囪效應明顯。四是在建高層建筑工地環境復雜。由于在建高層建筑作業施工面大,建筑材料堆垛多,建筑內部情況復雜,堵塞了消防通道,一旦發生火災,消防車根本無法在第一時間靠近火場,影響滅火戰斗展開,不利于撲救初起火災。五是施工人員的消防安全意識淡薄、消防管理混亂。施工單位往往將辦公區、生活區和作業區混建在一起,很多工人住宿在施工現場旁邊或內部,施工單位沒有采取相應的防火措施和嚴格的消防安全管理制度,沒有制定相應的滅火、疏散預案并組織施工人員進行演練,許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業培訓,不少人是無證上崗,施工時操作不規范,用火用電現場不按要求配備消防器材設施,電焊作業產生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落,相當一部分施工人員消防安全意識淡薄,為了方便,往往就地燒火做飯,甚至燒木材取暖,亂扔煙頭等火源,非常容易引起可燃物燃燒,釀成火災事故。
2 在建高層建筑的火災特點
在建高層建筑的建筑特點既有一般高層建筑的共性,又有其特殊性。一是煙、火蔓延途徑多,由于無防火、防煙分隔,電梯井、管道井等未封堵,火災極易蔓延,飛火從高處散落,引燃防護網和地面的建筑材料,容易形成立體火災,消防人員難以堵截。二是內部情況復雜,人員疏散難度大。在建高層樓梯無扶手、疏散指示標志、應急照明等疏散設施,樓面孔洞多,電梯井道口無護欄,樓面穿管預排的凸出物多,現場堆放著各種建材雜亂無章,外圍腳手架和防護物多為可燃物,如果發生火災,容易垮塌,無論是對施工人員還是消防營救人員,疏散和搜救的難度都非常大,極易造成人員傷亡。三是消防部隊滅火難度大。在建高層建筑施工現場通道狹窄,由于受到場地的制約,房屋、棚屋之間,建筑材料垛與垛之間缺乏必要的防火間距,甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道,消防車難于接近起火點;內部情況復雜,難以掌握內部情況,缺少應急照明設施,消防人員不能及時到達著火層,戰斗展開困難。四是消防供水很難保證。由于高層建筑施工工地現場周圍環境復雜,加上建筑內部未建成開通自動消防設施,消防用水匱乏,內攻時水壓、水量無法滿足滅火需要。
3 防控在建高層建筑火災的措施
3.1 嚴格把好消防設計審核、驗收關。公安消防部門要嚴格按照《消防法》及建設工程消防監督法規,進一步完善建設工程消防監督工作制度,依法落實消防設計審核技術復核、大型建筑工程項目消防審核驗收意見集體會審、疑難問題專家論證等工作措施,提高建筑工程消防行政許可的質效,強化高層建筑落實國家消防技術標準的源頭把關。公安消防部門與建設主管部門要密切配合,建立協作機制,加強對高層建設工程項目各方責任主體的監督管理,在對建設單位審核發放施工許可證時,應當對建設工程是否具備保障安全的具體措施進行審查,施工現場應具備以下消防安全條件:一是施工現場要設置消防通道,建筑工地要滿足消防車通行、停靠和作業要求,建筑內應在樓梯間、出入口設置醒目標志和應急照明,及時清理建筑垃圾和障礙物,規范材料堆放,保證消防通道暢通。二是施工現場要按有關規定設置消防水源。應當在建設工地設置室外消火栓系統,并保持充足的管網壓力和流量。根據在建工程施工進度,同步安裝室內消火栓系統或設置臨時消火栓,配備水槍水帶,消防干管設置水泵接合器,滿足施工現場火災撲救的消防供水要求。三是施工現場應當配備必要的消防設施和滅火器材。施工現場的重點防火部位和在建高層建筑的各個樓層應配置適當數量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材。四是施工現場的辦公區、生活區、作業區和材料區應當分開設置,采取防火分隔措施,保持安全距離,施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。對不具備條件的,不得頒發施工許可證,以確保施工現場消防安全。
3.2 加強建設過程主體管控,及時發現并清除建筑火災隱患。針對高層建筑的高火災風險,公安消防部門要加強對在建高層建筑施工現場的消防監督檢查,重點檢查承建單位火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況,疏散通道、消防車通道、消防水源情況,滅火器材配置及有效情況,用火、用電有無違章情況,重點工種人員及其他施工人員消防知識掌握情況,消防安全重點部位管理情況,易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況,防火巡查落實情況等;并且要深入開展在建工程建設消防質量、消防產品等專項監督檢查,對于不滿足施工現場消防安全條件、施工現場消防安全責任制不落實的要依法督促整改。推行施工單位消防質量信譽監管,強化建筑工程建設、設計、施工等單位的質量責任意識,依法嚴肅查處違反消防法規和消防技術標準建設、施工等行為,強力監督各消防質量責任主體在高層建筑建設過程中認真落實國家消防技術標準;施工單位應當制定并落實各項消防安全管理制度和操作規程,在施工組織設計中編制消防安全技術措施和專項施工方案,并設專職安全管理人員進行現場監督。動用明火必須實行嚴格的消防安全管理,禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;需要進行明火作業的,動火部門和人員應當按照用火管理制度辦理審批手續,落實現場監護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工;動火施工人員應當遵守消防安全規定,并落實相應的消防安全措施;易燃易爆危險物品和場所應有具體防火防爆措施;電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗;將容易發生火災、一旦發生火災后果嚴重的部位確定為重點防火部位,實施防火巡查制度嚴格管理。通過加大監督執法力度,嚴厲查處違法違規行為,及時消除高層建筑火災隱患,確保高層建筑建設消防質量,降低高層建筑火災風險。
3.3 強化社會消防宣傳培訓,增強業主消防安全自我管理能力。公安消防部門應結合消防宣傳和社會化教育培訓工作,加大對消防法規、建筑火災預防及消防安全管理知識的宣傳及培訓力度,培訓施工單位各個崗位人員有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程,本崗位的火災危險性和防火措施,有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法,報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等,通過教育保障施工現場人員具有相應的消防常識和逃生自救能力,增強在建高層建筑權屬、物業管理和使用業主的消防安全管理能力,教育引導其各司其職、各負其責,共同落實好高層建筑消防安全管理職責,最大限度地預防建筑火災,減少火災危害。
3.4 加強在建高層建筑初期火災撲救和實戰演練。在建高層建筑施工單位應當根據國家有關消防法規和建設工程安全生產法規的規定,建立施工現場消防組織,制定滅火和應急疏散預案,定期演練,公安消防部門應對施工單位消防應急預案的制訂、演練進行指導,切實提高施工人員及時報警、撲滅初期火災和自救逃生能力。針對在建高層建筑消防監督、作戰預案制定和演練不足的薄弱環節,公安消防部門要實行防消聯勤制度,戰訓部門、執勤中隊和防火監督部門要密切配合,加強在建高層建筑熟悉,通過熟悉建筑內部結構和周邊環境,制定在建高層建筑滅火救援應急預案,同時強化技戰術研究,解決初戰控火、搶救人員、強攻近戰、火場供水、消防設施應用、安全防護等方面的問題,用科技的方法和手段,研究出切實可行的辦法,對轄區高層建筑可能發生的火災等災害事故,制定完善針對性較強的作戰力量出動編成,結合滅火救援行動的各個環節,開展破拆、救生、供水、通信等戰術操法訓練和滅火救援實地實戰演練,掌握滅火救援的主動權。
4 結語
總之,預防和撲救高層建筑火災還是當今的一個消防難題,在建高層建筑的預防工作,必須遵循“預防為主,防消結合”的消防工作方針,針對在建高層建筑發生火災的特點,立足自防自救,采用可靠的防火措施,做到安全適用、技術先進、經濟合理,從源頭上預防火災,做到防患于未然。
參考文獻
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關鍵詞: 建設工程;施工現場;消防安全
引言:在施工過程中, 火災隱患是最常見的危險因素,特別是在裝飾、裝修施工的高峰期間,明火作業增多,易燃材料增多,如施工現場消防安全技術措施不到位,極易發生火災。有關火災統計資料表明,建筑火災占火災總數的60%,給國家、企業財產帶來極大的損失,嚴重危害到了人們的生命安全, 故消防安全火災預防是施工現場安全工作的當務之急。
一、施工現場消防安全現狀
施工現場是一個相對特殊的場所,具有臨時性、復雜性、流動性等多個特點,在管理上確實存在一定的難度,從對建筑工地的消防安全現狀進行分析,呈現下面幾個特點。
1施工現場管理混亂,消防管理責任不落實
由于建筑行業的行業特點和我國建筑業的現狀,施工現場所涉及的建設單位、施工單位和監理單位三方均對施工現場的消防安全管理工作重視程度不足。建設單位認為施工現場消防安全理應是施工單位的工作,施工單位只要按照合同規定按期交付工程,建設單位什么都不過問[1]。同時,建設單位對承包項目的施工單位把關不嚴,造成層層承包轉讓,建設工程經過層層分包或轉包,總包和分包方的消防安全責任沒有得到具體明確,各級承包商、施工單位又都在追求利潤最大化,到最后實際投入的施工成本將不斷降低,消防管理方面的投入就更少,施工現場的管理水平很難得到保證,導致火災隱患和安全事故的不斷發生。而監理單位很少對施工單位的消防安全技術措施或專項安全施工方案進行審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理,發現火災隱患時,也不采取果斷措施予以整改消除。上述種種原因,導致施工現場的管理混亂,建設、施工、監理三方單位的消防管理責任得不到具體落實[2]。
2施工人員消防知識缺乏,自防自救能力差
從目前情況看,大部分施工企業的負責人自身的消防安全意識比較淡薄,不了解自身的消防安全職責,也從不對施工人員開展消防安全知識教育。而施工人員多數為來自農村的勞動力,文化素質較低,且流動性較大,很少經過全面的職業培訓和嚴格的安全教育,導致施工人員消防安全意識淡薄,不具備基本的消防知識,發生火災后自防自救能力差,使小火釀成大災。尤其是一些電焊、氣割等特殊工種操作人員也沒有參加相應的職業技能培訓,沒有取得作業資格,導致在進行電焊、氣割等作業時沒有防護措施,是施工現場火災發生的重要源頭[3]。
3消防設施嚴重不足,消防水源缺乏,通道不暢
在施工現場,建筑物處于已經開始建設但仍未竣工的階段,固定消防設施很不完善,施工現場使用的又都是臨時施工用水,供水水量、水壓等遠遠不能滿足消防要求,消防水源及其缺乏,固定消防設施不能發揮正常作用,而部分施工單位為了減少開支,沒有按照相關規定在施工現場配備滅火器等消防設施,發生火災后,往往束手無策。同時,在施工過程中,原先設計的消防車通道可能被施工建材、施工設施等堵塞,導致消防車無法及時靠近著火建筑,延誤最佳的撲救時機。消防車也可以及時到場進行滅火[4]。
二、施工現場消防安全管理
1一般規定
施工現場的消防安全管理由施工單位負責,監理單位實施監理。施工現場應建立消防安全管理組織機構及義務消防組織,確定消防安全責任人和管理人,落實消防安全管理責任。 施工單位應做好施工現場臨時消防設施的日常維護工作,施工現場應劃定重點防火部位或區域, 并設置防火警示標識,施工現場嚴禁吸煙。施工單位應制訂如下消防安全管理制度:1)消防安全教育與培訓制度,2)可燃及易燃易爆危險品管理制度,3)用火、用電、用氣制度,4)消防安全檢查制度,5)應急預案演練制度等。施工單位應編制施工現場防火技術方案,并根據現場情況及時修改、完善。應包括以下主要內容:1)施工現場重大火災危險源辨識。 2)施工現場防火技術措施。3)臨時消防設施、疏散設施配備。4)臨時消防設施和消防警示標識布置圖。施工單位應編制施工現場滅火及應急疏散預案,應包括以下主要內容:1)應急滅火處置機構及各級人員應急處置職責。 2)報警、接警處置的程序和通訊聯絡的方式。 3) 撲救初起火災的程序和措施。 4)應急疏散及救援的程序和措施。
2可燃物及易燃易爆危險品管理
用于在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐材料的燃燒性能等級應符合設計要求。室內使用油漆及有機溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發產生可燃氣體的作業時,應保持良好通風,避免產生靜電,作業場所嚴禁明火。
3用火、用電、用氣管理
施工現場動火作業前應辦理動火許可證,動火操作人員應具有相應資格,焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業前, 應對作業現場的可燃物進行清理,的可燃材料上嚴禁直接進行動火作業。動火作業應配備滅火器材,設置監護人進行現場監護。 施工現場不應采用明火取暖。
三、施工現場消防安全管理及火災預防措施
1科學制定施工方案,降低火災危險性
施工單位在制定施工方案時,應當考慮平面布置、區域劃分、用火用電、消防應急預案等內容,最大程度上的降低火災危險性。例如,針對施工現場平面布置的實際,合理劃分各作業區,將火災危險性大的區域布置在施工現場常年主導風向的下風向或側風向。盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現場的火災荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。高層建筑在進行主體外立面施工時應采取垂直分段施工方案,每一工段以4層為宜,工段之間垂直距離宜大于15米。結合施工現場的實際狀況,制定合理的滅火應急預案,一旦發生火災,能夠有效及時的進行處置。
2采取有效防火分隔,設置避難場所
對于已經投入使用的建筑進行改建和裝修,尤其是人員密集的公共建筑,應當禁止在使用和營業的時間段進行施工作業,對于難以停止使用的場所,施工區域與使用、營業區域應當采取有效的防火分隔,特別是要保證使用、營業區域安全疏散通道的暢通。對于高層建筑施工現場,針對在建工程防火分隔不完善的特點,應參照高層建筑避難層的設計,每隔十層左右設置一個避難區域,在避難區域周圍一定范圍內不應有可燃物,避難區圍護結構有兩小時的耐火極限,儲存一定量的水,有條件的還可以配置防毒面具等防護裝具。
結束語
建筑業是當前我國經濟的支柱產業,我們不僅要重視建筑物自身的消防安全,建筑工程施工現場的消防安全也不容忽視。1) 要健全建筑工程施工現場消防安全標準和管理制度,強化施工、監理、建設單位的消防安全主體責任意識,確實提高施工隊伍的火災預防和初期火災的撲救能力。2) 建設主管部門和公安消防機構要充分發揮政府職能部門作用,加大對施工現場的監督檢查力度。3) 各部門齊抓共管,社會聯動,從而迅速提高施工現場的消防安全管理水平,減少工地火災發生。
參考文獻
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第一條為進一步規范學校消防安全管理工作,預防和減少火災危害,維護校園安全穩定,保障學校教學、科研、生產、生活等各項工作的順利進行,確保學校和廣大師生員工的生命財產安全,給學校教書育人創造一個良好的環境,依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規,制定本規定。
第二條本規定適用于河北省境內各級各類學校、幼兒園及駐校(園)各單位,在校(園)內工作、學習、生產、生活的人員均應遵守本規定。
第三條學校消防安全工作,遵循消防法律、法規、規章,貫徹“預防為主、防消結合”的方針,堅持“誰主管、誰負責”的原則,逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
第二章消防組織
第四條學校要成立由主要領導任組長的消防安全領導小組,各中層單位成立相應消防安全組織,科室、年級、樓宇內的樓層、班級設消防安全員。消防安全領導小組下設辦公室,辦公室設在保衛部門,負責對學校轄區內的消防安全工作實施監督、檢查,對違章、違規的單位及個人,按相關規定進行處理。
第五條學校要確定消防重點部位、重點崗位,并在這些單位、部門設崗位消防安全員,并報學校保衛部門備案。
第六條學校消防安全領導小組,要在全校范圍內組建教職工義務消防隊,高等學校要組建學生義務消防隊,以應對可能發生的火災情況和應急疏散。中小學校建立學生消防監督員,負責監督、反映消防情況。
第七條教職工義務消防隊的人員組成,以保衛部門人員為主體,各消防重點部位、重點崗位的崗位消防安全員為輔,配備相應的消防裝備、器材,并組織開展消防業務學習和滅火技能培訓,由保衛部門統一領導指揮。
第八條高校學生義務消防隊由學生管理部門負責組建和管理,保衛部門負責業務指導。學生義務消防隊員同時是學生宿舍各樓棟消防安全員。
第三章消防職責
第九條學校法定代表人為學校消防安全責任人,校內各部門、各單位及駐校單位主要負責人為本部門、本單位消防安全責任人。
學校各單位消防安全責任人應履行以下職責:
(一)高度重視學校消防安全工作,貫徹執行消防法規和本規定,
服從主管部門、有關部門消防工作的管理,掌握本單位的消防安全情
況,保障本單位消防安全符合規定。
(二)將消防工作與本單位生產、科研、經營、管理、后勤服務等工作統籌安排,將消防工作納入年度工作計劃,并提供必要的經費和組織保障。
(三)確定逐級消防安全責任制,制定、完善本單位消防安全制度,并檢查督促其落實。
(四)組織防火檢查、督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)積極開展消防安全知識宣傳教育,提高師生員工的消防知識和技能水平,組織師生員工開展滅火和應急逃生、自救、互救演練。
(六)制定消防應急預案,發生火情及時趕赴現場,指揮、協調救援工作,把損失降到最低。
(七)學校學生管理、后勤保障等各中層部門根據各自工作特點負責本部門管理范圍內日常消防安全檢查和管理工作,以及消防設施、器材、供水系統的監管,保證其正常工作。
第十條學校主管安全保衛的領導為消防安全管理人,負責領導保衛部門做好學校消防安全具體工作,履行下列職責:
(一)擬訂學校年度消防工作計劃,擬訂消防安全工作的資金投
入和組織保障方案,建立健全各項消防管理制度,建立消防管理檔案,確定消防安全重點部位。
(二)檢查和監督各項消防安全管理制度的落實情況,開展消防
安全檢查,實施日常消防安全管理工作。
(三)利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進行消防安全宣傳教育和培訓,普及消防知識,提高師生員工消防安全意識和防火自救能力。
(四)負責對崗位消防安全員的管理和培訓,使他們掌握基本消
防知識及相關的消防法規,熟悉本崗位的操作規程及各種消防器材的
使用。
(五)進行消防巡查和檢查,督促各單位各項消防安全規章制度的落實,督促火災隱患的整改。
(六)負責組建義務消防隊,指導義務消防隊的業務學習、訓練和滅火演練。
(七)制定學校的滅火、應急預案,每年組織一次滅火應急疏散演練。
(八)負責配備消防器材,檢查督促全校消防設施和器材的管理、維護和更換工作。
(九)對違反消防規章制度的單位和個人,及時提出整改處理意見。
(十)積極配合公安消防機關的消防檢查工作和對火災事故的調查。
(十一)消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安
全情況,及時報告火險隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問
題。對暫時無法整改的安全隱患采取確實可行的臨時措施,嚴防發生
事
故。
第十一條學校各單位出租房屋和租賃經營的消防安全管理工作由出租單位負責,承租單位應遵守出租單位的消防安全管理規定;外來務工人員在校內居住地的消防安全管理由用人單位負責。
第四章消防安全管理制度及要求
第十二條學校要依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規,及本規定的內容,建立健全各項消防安全管理工作制度,規范學校消防安全管理工作。
第十三條防火巡查制度。學校應指派專人負責消防安全重點部位管理工作,建立防火巡查制度,對巡查的情況要作詳細記錄,由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點單位及非重點單位的重點部位必須每日進行防火巡查。對巡查中發現的火險隱患要及時糾正,妥善處置,當場無法解決的,要立即報告,發現初起火災要立即報警并及時組織撲救。
每日防火巡查的內容應包括:
(一)用火、用電有無違章情況。
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急
照明是否完好。
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整。
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
(五)消防崗位與值班人員的在位情況。
(六)其他消防安全情況。
第十四條防火檢查制度。校內各單位的防火檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,重點部位的防火檢查每月不少于一次,其他單位的防火檢查每季度一次,年終進行全校消防檢查。防火檢查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立防火檢查檔案。對檢查中發現存在的火災隱患,能當場改正的當場改正,無法當場改正的,應書面報告有關部門,并加強防范措施,防止火災事故的發生。學校消防安全領導小組定期組織學校有關部門對全校依法進行防火安全檢查,對發現的火災隱患及時下發隱患整改通知書,限期整改。
防火檢查的內容應包括:
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。
(二)安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。
(三)消防車通道、消防水源情況。
(四)滅火器材配置及有效情況。
(五)用火、用電有無違章情況。
(六)易燃、易爆危險物品和場所防火、防爆措施的落實情況。
(七)消防控制室、值班室情況和設施運行記錄情況。
(八)防火巡查情況。
(九)其他需要檢查的內容。
第十五條用火安全管理制度。學校管轄范圍內不得擅自動用明
火,因教學、科研、生產需要在校園、學生宿舍區、禁火區內動火的,應按規定實行嚴格的審批制度,辦理許可證,明確動火地點、時間、范圍、動火方案、防火措施、現場監護人、責任人,經審核批準后方能動火。因教學、科研、生產等活動需進行焊接、切割作業,應嚴格遵守有關規定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗,作業地點應當符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校內各基建工地動火、用火,施工承包單位負責人應對消防安全全面負責,確保工地安全。
第十六條用電安全管理制度。校內輸變電設施必須嚴格按章管理,線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規程作業。電工人員安裝、改造、維修電器設備,必須嚴格按照規程操作,避免因操作失誤、技術不熟練造成火災事故的發生。嚴禁任何單位、個人在校內輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學、科研、生產用電設備要確定專人負責、按章管理,堅持人走拉閘斷電。要嚴格學生宿舍用電管理,規定學生在宿舍用電范圍。
第十七條易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。在校區不準生產、
經營、儲存、運輸易燃易爆危險物品,因教學、生活、施工所需使用易燃易爆危險物品的,必須執行國家關于易燃易爆危險物品的安全管理規定,建立保管、領用、使用安全管理制度。易燃易爆危險品的管理人員,須經過消防專項培訓,經考試合格,方可上崗。學校要積極協調有關部門,不得在師生員工居住、學習場所及周圍200米內生產、儲存危險物品。各單位的消防安全管理人員,應定期和不定期對所屬單位使用危險物品情況進行安全檢查或抽查,并做好檢查記錄,存檔備查。對不安全因素,應及時采取措施進行整改。
第十八條燃氣和電器設備檢查、管理制度。使用燃氣和電器設備的單位必須定期檢查設備的運轉情況,發現問題及時檢修,嚴禁帶故障工作。對重要設備要分類編號,登記立卡,有計劃地維修、保養和管理。定期檢測變壓器等設備及接地避雷器設施,注意防雷、防靜
電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設備,必須嚴格遵守國家有關規定,學校供電、供氣及維修職能部門要嚴格把關。
第十九條消防設施、器材配置、管理、維護保養制度。學校的消防器材配置、維修和管理由保衛或安全主管部門統一負責,配置、維修器材必
須符合國家標準或行業標準。學校建筑必須按消防安全設計要求配置符合國家規定的消防設施、器材。各單位、部門的消防器材由各單位、部門指定專人負責管理,并應將其數量、狀況、位置記錄在冊,出現問題及時報告。有關部門要經常對學校消防器材進行檢查,發現損壞、失效的應及時更換、維修,保證消防設施完好有效。任何單位、個人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設施、器材;不得埋壓、圈占消火栓,未經同意,嚴禁非火警使用消火栓;不得占用
防火間距,不得堵塞消防通道。各駐校經營單位、各建筑工地,必須
按規定配置足夠數量的消防器材并負責管理、維護,確保完好有效。
第二十條重點部位消防管理制度。校內各消防重點部位,應結
合本單位實際情況,單獨制定各類消防安全管理制度,明確消防安全責任人,消防安全管理人,崗位消防安全員,并報保衛部門備案。重點部位是消防安全管理的重中之重,在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、消防設施和滅火器材必須完好、檔案詳細、有細致可操作的應急疏散預案。
第二十一條舉辦大型群眾性活動消防安全申報制度。學校舉辦大型群眾性活動,主辦單位應當確定專人負責消防安全管理工作,制定滅火和應急疏散預案,向保衛部門申報,對不符合消防安全要求的,保衛部門有權責令其緩辦、停辦、并當場整改,整改合格后方可舉辦。
第二十二條校園內新建、改建、擴建工程消防管理制度。在校園內新建、改建、擴建的工程設計中,符合國家標準化或行業標準。工程項目的消防計劃,必須嚴格執行國家工程建設有關法律和技術標準,從設計、施工到竣工驗收都必須接受公安消防機關審核監督管理。工程竣工后,須由公安消防部門驗收合格后方可投入使用。工程交付使用后,使用單位不得擅自改變原防火設計。與施工單位在簽訂工程承包合同時,應當簽訂工地防火安全責任書。施工單位要負責對施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴禁任何單位和個人在校園內擅自搭建小型建筑物,特殊情況需要搭建的,必須書面報告學校消防安全領導小組,按照消防安全管理規定核準,或視情況轉報公安消防監督機構核準。嚴禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條消防安全宣傳教育培訓制度。學校要經常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作,通過校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座、演出等多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育,提高廣大師生員工的消防安全知識和技能水平。消防安全重點單位和非消防安全重點單位的重點崗位人員應當至少每年進行一次消防安全培訓。新上崗員工要進行上崗前的消防安全培訓。各單位、部門的安全責任人,消防管理人員應進行上崗前的消防安全培訓。下列人員應當接受消防安全專門培訓,持證后方可上崗。
(一)單位的消防安全責任人,消防安全管理人,崗位消防安全
員。
(二)特殊工種人員。
(三)消防控制室的值班、操作人員。
(四)其他依照規定應接受消防安全專門培訓的人員。
第二十四條消防疏散通道及設施管理制度。校內各單位、部門
任何時候都應當無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通,嚴禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應設置明顯的消防安全疏散標志、安裝應急照明燈。嚴禁各部門、個人將消防安全疏散指示標志、應急照明燈遮擋或挪作它用。公共場所和高層建筑的通道、安全門、樓梯等應當有明顯的消防標志,并保持暢通。嚴禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴禁在校園建筑物內及校園內燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。
第二十五條火災隱患整改制度。對巡查、檢查出的火災隱患應盡快整改及時消除隱患。對學校消防領導小組、公安消防部門責令限期整改的火災隱患,應明確責任,落實整改資金,在規定的期限內完成并寫出火災隱患整改報告。對不能盡快整改的火災隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在火災隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保消防安全。對不能確保消防安全,隨時可能造成火災事故的,應立即停止使用。對本部門無力解決的重大火災隱患,要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的火災隱患進行舉報,一經查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大火災隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。
第二十六條滅火和應急預案的制定演練制度。學校必須制定滅火和應急預案及重點部位滅火和應急預案。其內容應包括:
(一)組織機構:包括滅火指揮人員、行動組、通訊聯系組,疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處理程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
滅火和應急預案,至少每年進行一次消防實戰演練,并結合單位實際,不斷完善預案。
第二十七條消防安全值班制度。消防安全責任部門、消防控制室必須24小時專人值班,值班人員應堅守崗位,嚴禁脫崗,未經專業培訓的無證人員不得上崗。值班人員應掌握消防專業知識,熟練掌握消防設備的性能及操作規程,提高防火、滅火技能。值班人員要嚴密監視設備運行情況,遇有報警要按規定程序迅速、準確處理,做好各種記錄,遇有重大情況要及時報告。
第二十八條消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作,由保衛部門負責,各消防重點部位、崗位的各類檔案資料,都應一式兩份,一份自用,一份送保衛部門存檔。消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應包括以下內容:
(一)單位基本概況,消防重點崗位情況。
(二)建筑物或場所施工,使用或開業前的消防設計審核,消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。
(三)消防安全責任人、管理人、安全員崗位職責。
(四)消防安全制度。
(五)消防設施、滅火器材情況。
(六)與消防有關的重點工種人員情況。
消防安全管理情況應包括以下內容:
(一)消防設施定期檢查記錄,自動消防設施全面檢查測試的報告,以及維修保養的記錄。
(二)火災隱患及其整改情況的記錄。
(三)防火檢查、巡查記錄。
(四)有關燃氣、電器設備檢測(包括防雷、防靜電)記錄。
(五)消防安全培訓記錄。
(六)火災情況記錄。
(七)參加滅火、應急疏散預案的演練記錄。
篇6
一、檢查范圍
1.不少于轄區總數三分之一的消防安全重點單位;
2.不少于轄區總數三分之一的人員密集場所;
3.全縣各級文物保護單位(重點是古建筑、近現代代表性建筑、石窟寺院),博物館、紀念館(含展覽館、陳列館)等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護工程施工現場等;
4.潑水節、“清明節、“邊交會”涉慶、涉會場所;
5.黨政機關要害部門、易燃易爆場所、“三合一”場所、通信和供電部門、工廠、城中村、農村等;
6.旅游景區景點;
7.中小學校舍、社會福利機構;
8.在建工程施工現場;
9、重大火災隱患政府掛牌督辦單位。
二、檢查內容
1.消防安全責任人、重點單位消防安全管理人是否明確、責任是否落實,消防安全制度是否健全,用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實,是否開展員工消防安全教育培訓,消防控制室值班人員是否持證上崗,建筑消防設施定期維護、檢測制度是否落實,疏散和滅火應急預案是否制定并定期組織演練;
2.建筑是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收或備案,公眾聚集場所開業前是否通過消防安全檢查,建筑用途是否符合有關法律法規規定;
3.公眾聚集場所室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布,其燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準,高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關要求;
4.是否擅自改變建筑防火分區,建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實;
5.疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯是否正常,疏散指示和事故照明運行是否正常;
6.消防水源、消火栓等設施的建設和是否正常好用,在建工程的臨時消防供水是否正常可靠、是否制定消防安全管理制度和應急預案;
7.自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等自動消防設施運行是否正常;
8.消防控制室設備運行是否正常;
9.滅火器材配備是否符合規定;
10.消防安全標志的設置和完好、有效情況;
11.職工對消防知識的掌握,對消防設施、設備、器材的操作使用情況以及用電管理情況;
12.是否按規定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規范;
13.消防車通道是否暢通并符合登高作業等使用要求,消防電梯功能是否正常,消防水泵結合器是否好用;
14.活動場所消防設施設備及消防安全應急準備情況;
15.其他需要檢查的情況。
四、檢查時間
2010年4月1日至2010年4月30日。
四、檢查形式
檢查分為日常檢查和錯時檢查兩種。錯時檢查主要是在夜間對公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場進行檢查。在檢查中,要以最堅決的態度、最過硬的措施,從嚴、從快依法懲治火災隱患,該處罰的必須處罰,該責令停產停業、停止使用的必須責令停止,該查封的必須查封,該報請政府掛牌督辦的,要報請政府掛牌督辦;凡不具備安全條件的活動,要建議治安部門不予批準舉辦;凡公共場所在營業期間使用燃放煙花爆竹的,必須提請主管公安機關依法對責任人和經營管理人員予以拘留,切實以鐵的手腕確保火災隱患得到徹底有效整治。對檢查出的重大火災隱患實行跟蹤報道,充分發揮新聞媒體的宣傳和曝光作用,營造出良好的消防安全氛圍和輿論氛圍。
五、工作要求
(一)大隊要根據支隊有關工作部署和要求,全警動員,全力以赴,以全州“潑水節”、“清明節”、“邊交會”消防安全保衛為重點,進一步強化火災隱患排查整治、滅火應急救援準備、消防宣傳教育措施,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故,力保全縣火災形勢平穩,努力為各項節事活動順利進行、為人民群眾安全過節提供良好的消防安全環境。
(二)檢查人員要督促各單位按照消防法律法規及春季防火要求,進一步增強消防安全責任主體意識,建立完善各項消防安全規章制度和滅火應急預案,切實做好單位內部的消防安全管理工作,開展經常性的消防安全檢查,積極整改火災隱患,形成消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的消防安全
(四)監督檢查人員應當要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗。
(1)有關建筑工程消防設計審核和消防驗收的文件、資料,并張貼于消防控制室或醒目的地方。
(2)各項防火安全管理制度。
(3)各項防火檢查、值班記錄、培訓教育等臺帳記錄。
(4)新增消防產品、防火材料的合格證明材料。
(5)消防設施定期檢查記錄和對建筑自動消防系統進行檢查測試和維修保養的記錄。
(6)與消防安全有關的電氣設備檢測(包括防靜電、防雷)等記錄資料。
(7)燃油、燃氣設備安全裝置和容器檢測的記錄資料。
(8)其他與消防安全有關的文件、檔案資料。
篇7
論文摘要:對高層建筑消防設施管理現狀存在的問題進行了歸納、分析.整理,并提出了改進對策。
人民網重慶視窗2008年l1月9臼電記者今天從重慶市消防總隊獲悉,重慶全市高層建筑消防安全檢查目前已經結束,其中有5650棟高層建筑存在隱患,已超過全市高層建筑總數量的一半。據統計,目前,重慶已經建成投入使用的高層建筑總共有8664棟.數量僅次干上海,位居全國第二。在這些建筑中,高度超過l00米的就有84棟。在今年下半年,重慶開始了有史以來最大規模的高層建筑消防安全夫檢查。在歷經近半年的檢查中發現,有565O棟高層建筑存在火災隱患22706條。
以上報道只是重慶市的現狀,這種現狀在全國其他城市也是會存在。今年國外和國內也發生了幾起高層建筑火災,所幸沒有造成大量人員傷亡,這是一種僥幸,只要高層建筑的火災隱患不徹底解決,火災隨時會發生。
1高層建筑消防設施的常見問題
(1)消防設施配備不符合規范要求。依據高層建筑防火設計規范,高層建筑在建設時,應設有較完善的消防設施,以便為火災預防和火災撲救、自救工作提供有利條件。但是,在工程竣工驗收或日常監督檢查中經常會發現,高屢建筑或多或少存在著消防設施欠缺、質量性能低劣和功能全等違規行為。有些建筑由于缺少對火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、事內消火栓等消防設施的經常性維修保養工作導致了部分消防設施長期處于故障或癱瘓狀態,不能正常使用。
(2)擅自降低消防技術標準,將按規范要求應設置自動噴水滅火系統的高層建筑物擅自取消,有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯動控制裝置的設置,僅靠市政室內消火拴管網,更有甚至靠生活用水管網供水,根本不考慮系統的可靠性,導致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質、管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統管道未按國家規范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規范,自動噴水系統未按規范要求采用絲接或構楷式機構連接,而是大量焊接,未對焊接處進行二次鍍鋅。更嚴重的是部分場所出現“假噴淋”現象,將噴頭置于吊頂而不與供水管網連接;有的受管道材質和施工質量影響,產生漏水,業主干脆將其關閉。
(3)應設控制中心報警系統的高層建筑改設集中報警系統或區域報警系統,有的根本不設火災向動報警系統。有的高層建筑消防水泵、防排煙設施、消防電梯、火災自動報警、自動滅火系統、應急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實現聯動控制。
(4)消防電源無法保證消防用電設備需要。按照設計規范要求,應設計滿足電力負荷的高層建筑,不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設施、消防電梯、火災自動報警、自動滅火系統、應急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、防火卷簾,以及其它消防用電設備的消防用電;個別高層建筑在無自備發電設備的情況下,都僅有一路供電;且消防用電線路的敷設未按要求,應穿管保護的消防用電線路,穿管不到位,造成大量的線路。
(5)防排煙系統設計施工隨意性大。按照規范要求,一些本應設置機構加壓送風防煙設施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室,其不具備自然排煙條件的前室,卻不設加壓送風系統;有些雖然設置了機械加壓送風系統,但防火門未安裝或損壞嚴重,達不到防煙樓梯間壓力要求。
(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設、末端自動切換、消防電梯前室設置、消防電梯載質量、消防電梯運行速度、井底排水和電梯門擋水設施以及前室內的室內消火栓、應急照明或正壓送風系統等不滿足規范。消防電梯缺少上述條件,不能起到保護作用,會危及消防隊員生命安全。
(7)防火門、防火卷簾材質各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規采用可燃材料;一些防火門的木制品只經過了的阻燃浸泡處理,耐火極限達不到規定要求;有的防火門裝飾面層未經過阻燃處理,采用普通油漆,降低防火門耐火極限;閉門器回彈力度不夠,導致無法正常關閉;復合防火卷簾達不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統進行保護時,未設置獨立的噴水保護系統;用作防火分區的防火卷簾無消防電源和聯動控制裝置,發生火災斷電后只能靠人為手動關閉。
2產生問題的根本原因
導致上述問題產生的根本原因:一是建設、設計、施工單位和業主消防安全意識不夠,對高層民用建筑防火一無所知。二是經濟制約了消防安全的發展。為了“節約”成本,降低消防技術標準,將應當按規范要求設置消防設施大量節儉,埋下大量火災隱患。三是執法不嚴,不廉,給少數人可乘之機.
3高層建筑消防設施管理整改對策
加強高層建筑消防工作必須把重點放在管理措施的落實上。
(1)全面落實消防安全責任制。新《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》60號令等法律法規,就消防安全責任作了具體的規定,任何單位和個人應嚴格遵守,自覺履行法律規定的消防安全艾務,努力提高全體人員消防安全意識,增強抗御火災整體能力。高層建筑涉及多家產權位,承包、出租或委托經營時,又涉及多家使用單位。各產權單位、租賃單位在房地產商簽訂購買租賃合同時,必須與房地產商簽定相應的消防安全責任,明確各自責仟,共同維護高層建筑消防安全。房地產商應提供符合消防安全要求的建筑物.產權單位與使用單位應在訂立合同中明確備方消防安全責任,特別是各產權單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施方面明確管理責任。同時,針對高層建筑的管理特點,產權單位、使用單位和物業管理單位要細化消防安全管理,落實自主管理,嚴格日常檢查,及時消除火災隱患,確保高層建筑安全。
(2)建立健全各項管理制度,并嚴格落實,針對高層建筑內部功能復雜、使用單位人員多、消防設施多、危險性大、火災后果嚴重的特點,督促高層建筑產權單位應重點要抓好規章制度的建設落實,消防安全人員值班、培訓制度,消防設施的檢杏保養制度和應急預案必須落實。同時,高層建筑產權單位還要組織人員加強對那些已投入使用消防設施維修和保養,提高消防設施整體安全系統使用性能。
篇8
摘要:在我國經濟高速發展的今天,現代建筑設計中高層、超高層所占比重越來越大,既節省占地面積和節約空間,同時又能豐富城市天際線。但高層建筑的耗能大,內部裝修可燃物多,人員較多且構成復雜,所以這就給高層建筑的設計師在建筑工程的安全設計方面提出來了很多需要注意的問題。本文主要針對高層建筑工程 設計中的消防和安全疏散問題展開分析。高層建筑工程中的安全設計,是高層建筑設計的一個重要、且不可或缺的部分。
關鍵詞:高層建筑;安全設計 ;消防疏散
1.高層建筑消防安全的特點及現狀
從現代高層建筑的自身特點來說,消防安全方面的不利因素有以下幾點:(1)整體建筑大型化、裙房體量大、數量多;(2)分布形式多樣,建筑功能多;(3)人員密度高,流動量大,導致誘導性差,疏散時容易擁擠;(4)建筑層數多,垂直距離長,疏散困難;(5)各種管道、豎井較多,不利于撲救中火勢的控制,火勢可迅速蔓延;(6)易燃物多,裝修的化工品用量大且極易燃燒;(7)著火后所產生的氣體、煙塵嚴重影響人員的安全疏散和消防部門的救援,且對人的身體有很大危害;(8)高層撲救消防有大量水,供水、排煙、登高都很困難,不利于地面消防行動的展開,撲救難度較低層建筑困難很多。
2.高層建筑消防安全設計存在的問題及解決途徑
(1)高層住宅沒有必要的“避難層”。現在的高層住宅,由于造價成本、建筑結構設計、住宅容積率等因素的影響,很少有設置“避難層”。高導建筑一量發生水災,而救援的消防云梯車不能達到所需高度,從失火的高層建筑外面成功施救的可能性將非常小,只能依靠著火大樓內的人員實施睡在救。這時,在高層建筑中設置“避難層”就是實施自救最有效的方法之一。同時把自動化控制應用于現行 避驗證層防煙系統,實現防煙系統的智能化。從而也解決了我國現存的由于風口位置不當,使得大量煙氣從風口進入避難層的問題。
(2)消防通道存在很多的問題。具體是由于開發商為了追求利益最大華,建設的商用建筑之間密度高、空地少,應設置消防車通道的沒有中是縮減防火間距,而高層住宅建筑,雖然按規定設置了消防車通道,但不是環形車道 或者不是平坦空地,更未設有回車場(通道)。很多高層住宅小區內設置了不利于安全疏散和火災撲滅工作嚇得進行的永久的擋車柱,使火災中消防車輛不能順利通過,而疏散通道和安全出口長期封堵,嚴重影響了安全疏散與火災撲救工作的順利進行。要解決此問題,一方面是在各座高層建筑區內至少要保證兩座以上消防疏散樓梯和對外的消防安全出口;另一方面是可以在各座高層建筑間開設相互連通的消防安全出口,確保各座大樓之間能夠互相疏散;再者是按規范要求設置消防車道和消防登高面。消防登高面是指供消防登高車操作中撲救火災和營救人員的建筑垂直面,實踐證明,合理的設置消防登高面,對高層火災的撲救和人員疏散有著至關重要的作用。另外在消防登高面一側,必須結合消防車道有效設置不少于一塊的消防登高場地,便于消防登高車一次就們迅速靠近建筑物展開施救工作;最后是各疏散和安全出口設置應急燈和疏散指示燈,應確保在數量、寬度、形式上滿足有關規范的要求。
(3)高層建筑中裝修及配套設施的問題。高層建筑的建設越來越完善和美觀,集中的供應空調和冷熱水,必然會加大建筑本身的負擔,由此帶業的燃氣、鍋爐、燃油等成為潛在的安全隱患。此外,很多在樓的消炎栓箱為了美觀直接鑲嵌在墻體里,導致墻體的耐火極限不符合要求。要解決這些問題,設計者要結合建筑物的實際情況考慮,把消火栓布置成環狀管網,而對于某些條形建筑物,則要將管網豎向成環狀就可以了。另外高層建筑防火設計中應保證建筑物的耐火等級,首先應保證建筑構配件的耐火極限,使火災發生時建筑物結構在較短時間內不會損壞,為人員疏散贏得時間,同時也可減少火災損失。
3.高層建筑安全疏散的現狀及問題分析
在高層建筑的安全疏散問題中,具體所面臨的問題有這幾方面:(1)疏散人員自身素質的原因,在面對火場環境都會做出各種不同的反應,容易出現混亂、擁擠的情況;(2)開發商為了利益最大華,在高層建筑的設計使用方面存在很多缺陷(3)高層建筑對消防設施的管理力度不夠。一方面驗收合格后就對消防設施不管理、不開通、不維護、不保養。另一方面安全門經常被上鎖,如有真正緊急情況出現時,就無法及時進行人員疏散。第三,由于對控制中心不重視,現代化的消防設施控制系統不能發揮其應有的作用。
4.高層建筑安全疏散設計存在問題的解決方法
(1)延長危險來臨時間,這就包括了設計合理的防火分區(水平和縱向),限制火災蔓延區域;設置自動滅火系統:①保護疏散設施的安全。②應對火災初期的有效手段;設置自動排煙設施,限制煙氣的擴散,使逃生疏散通道順暢使用;設置消防控制系統,各種消防裝置和設置的集中控制手段,確保可以及時控制災情。通過現代化的手段控制危險來臨的時間。
(2)縮短疏散開始時間:設置火災探測系統、設置報警和通訊系統(應急廣播揚聲器的數量應保證從本層任何部位到最近一人揚聲器的步行距離不超過25m)、健全消防管理制度強化消防管理。加強對消防管理人員培訓和責任感,對消防設施的維護和保養。
(3)縮短疏散行動時間,合理建筑布局,控制防火的安全距離。力求建筑布局簡潔,疏散路線組織合理,各種安全疏散設施應符合《高層民用建筑防火設計規范》的規定;疏散通道、樓梯和安全出口的設置都必須符合安全規定的要求,這樣才能很好的縮短時間,確保人員安全疏散。
(4)設置安全疏散的誘導系統:聽覺誘導(分為口頭誘導和廣播誘導)和視覺誘導(分為火災緊急事故照明和疏散誘導標志);制訂防火安全疏散預案。強調防火安全疏散的組織與管理,針對建筑不同部位,做出不同的應急預案,并且進行定期或不定期的演習;創造防火、防煙、防熱的安全環境。
綜上所述,高層建筑工程安全設計是高層建筑工程中最至關重要的組成方面,它是真正的關系到人們生命安全的部分。在建筑中,不可馬虎了事,更不可為了利益而偷工減料,這就要求監督部門必須嚴格監管,確保工程安全設施等 可以保障人民生命安全的設施、建筑的質量過關,實施到位。高層建筑工程 中必須遵照合理的安全設計,認真扎實的實施好高層建筑工程安全設計工作,為人民的生命及財產安全保駕護航。
參考文獻:
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1 目的
消防應急預案是一整套用來預防火災并在火災發生時應急的策略、程序或規則。應急預案制定的主要目的是防止人員傷亡和財產損失。
2 適用范圍
本預案適用于公司的消防應急演習和火災發生后的應急行動。
3 緊急響應準備
3.1 消防預案小組組織結構
3.1.1 組織分工
1) 應急總指揮(安委辦主任)負責應急演習和應急行動的組織實施。
2) 部門經理負責所在區域(樓層)的現場指揮,并參與演習。
3) 義務消防員按分工分別負責滅火、搶救、通信、醫務、疏導工作,并參與演習。
4) 其他員工按預案要求采取應急行動。
3.1.2 替代關系
1) 安委辦主任不在時,由主管安全的副總經理替代;
2) 部門經理不在時,由部門副經理替代。
3.1.3 安委辦組織結構
安委辦主任:公司總經理
安委辦成員:公司兼職安全管理員、各部門經理
3.2消防培訓與演習
3.2.1 為保證在應急狀態時,應急響應小組操作有效和得當,必須進行消防知識的培訓和消防演習。同時,通過演習來測試應急預案的有效性。
3.2.2 培訓與演習內容
1、消防知識的培訓。包括全體員工安全用電、安全疏散標志、安全逃生路線等方面知識的學習。
2、 義務消防員使用消防器材技能培訓與演習。
3、 員工緊急撤離演習。消防活動中最重要的任務之一就是員工的撤離,因此必須進行緊急撤離演習,并且通過緊急撤離演習,以確保員工了解應急預案。
4、 應急急救演習。
3.2.3所有培訓和演習的內容、時間及參加人數由經理辦和人力資源部記錄。
3.3應急設備與設施
1、 手提干粉滅火器
每一樓層在走廊里分別放置了手提干粉滅火器,所有的滅火器都應附有金屬標簽,每年至少檢查一次并將檢查的日期標于標簽上,而且存放位置應保證在緊急情況下易于提取。
2、 消火栓
每一樓層在走廊里分別放置了一個消火栓,與滅火器在同一位置。消火栓的滅火范圍可以覆蓋整個樓層。經常對消火栓進行檢查,保證水帶不滲漏,閥門不生繡,接駁口沒有異常,在緊急狀態下萬無一失。
3、 感煙火災探測器與感溫火災探測器
在每個辦公室(絕大部分)的房頂正中間都裝了一個感煙火災探測器,少數大辦公室也按照一定比例安裝了相應的探測器,通常是在火災狀態下,該探測器會對一定濃度的煙霧起反應,并將信息傳遞給自動噴水滅火器,啟動滅火系統。在樓層每個過道的頂面都安裝了一個感溫火災探測器,工作原理類似感煙火災探測器。
4、 自動噴水滅火系統
在每個辦公室的房頂四個角位置分別安裝了一個自動噴水滅火器,并且在每個樓層過道的頂面每隔一段距離也安裝了自動噴水滅火器,在該自動噴水系統一旦收到探測器的火災信息,立即噴水滅火,且火勢都在自動噴水器的覆蓋范圍。
5、 報警系統
在每個辦公室的房頂和每個樓層的過道頂都安裝了廣播,以便在火災發生時能第一時間通知員工、顧客撤離。同時,在每個樓層的墻壁上有規律的安裝了手動火災報警系統,安裝的位置都是員工可以第一時間找到的位置。
6、 指示標志與逃生通道
在每個樓層的所有醒目位置都安裝了指示牌,包括安全出口、員工通道等,并且在指示牌旁安裝了應急照明裝置,引導員工、顧客逃往逃生通道。逃生通道就是逃生樓梯,是員工逃生的關鍵之一,所以在樓梯口都安裝有多葉排風口(送風口),在上下樓層中間安裝了應急照明燈,保證通道的空氣通暢和足夠的照明度。
7、 通信器
每個成員都配備手機,并且熟悉一些常用電話號碼,火警“119”,民警“110”、醫院急救“120”,在緊急狀態下能保持信息的溝通。同時,安委辦所有成員、公司安管員、部門安全員手機二十四小時保持在開機狀態,以便緊急狀態時的聯系。
8、 電閘控制器
每個樓層的的電閘總控制器弱電房里,一旦發生火災應立即沖向暗門去切斷電源,防止事態惡化,切斷電源的同時公司所有的應急照明系統將立刻啟動。
9、 急救用品
公司配備了一些常規急救用品,醫用繃帶、醫用膠帶、消毒紗布、云南白藥、眼藥水、無菌創可貼、消毒剪刀等。
4、應急響應程序
4.1 應急行動
4.1.1火災發現者的行動
在白天上班時間,現場人員一旦發現有火情,立即呼叫。火災發現者可根據現場火勢情況進行判斷:若是一般可燃物質起火,范圍又不大,應立即使用就近的的滅火器材施救,將火撲滅。若火勢較大,個人無把握將火撲滅時,應利用就近的手動報警按鈕報警,即刻向大樓監控值班室報警,并盡可能堅守現場,監視火情發展,采取一切措施,如切斷火災樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等,力爭控制火勢的蔓延,待救援人員到達后,共同撲救,同時向前來救援的現場指揮報告火的種類、范圍及已采取的措施等情況。
4.1.2 火災發生后,安委辦主任全權負責指揮行動。協調指揮滅火與逃生工作,安委辦主任隨時與監控室、各部門主管聯系掌握火勢的最新情況、人員的疏散撤離情況,并根據火勢情況判斷是否向外求助。
4.1.3 經辦主任在接到廣播后立刻與監控室、安委辦主任取得聯系,了解火災最新情況,馬上準備與公司義務消防員進行匯合、救援。
4.1.4 各部門經理在聽到火警信息后馬上組織本部門的員工有秩序的進行撤離,員工、顧客按照火災緊急逃生路線從緊急逃生通道撤離到安全地帶,并且派專人守住電梯口,防止有人使用電梯逃生。各部門經理隨時把員工撤離情況匯報給安委辦主任。
4.1.5 所有員工緊急撤離到公司大樓前的空地。人力資源部經理、總經辦主任等負責大樓前的安全工作。包括清點人數、做好大樓前的交通工作、必要時引導消防車輛等外部救助力量進入的工作。
4.1.6人力資源部經理電話通知車隊火災事故,車隊馬上派應急事故服務車輛趕往公司大樓。
4.2 滅火步驟
4.2.1 探明火情。
迅速查明火源,掌握失火部位、面積,火勢蔓延方向。
4.2.2 控制火勢,阻止蔓延。
在查明火情后,應立即進行撲救。根據具體情況,采用搬移、關閉通風門窗、切斷電源等方法控制火勢。用干粉滅火器或水槍滅火,若是油類、電器起火則不能用水撲滅,宜用干粉滅火器或地毯。
4.2.3 統一指揮,分工負責,協同作戰。
滅火時要聽從部門經理的現場指揮,統一行動才能充分發揮全體消防員和滅火器材的作用。在失火現場滅火時,義務消防員要按分工分別負責滅火、搶救、通信、醫務、疏導等任務。在探明火情的同時,控制火勢、搶救人員、撲打火源、疏導等工作必須一齊進行,密切配合,互相協作,才能保證滅火工作順利進行。
4.2.4 借助外來力量滅火。
如火勢嚴重,須外力援救時,現場指揮者向安委辦報告后,安委辦主任應果斷地決定向外報警(119),請專業消防隊滅火。消防隊到場后,應主動介紹火情,配合滅火工作。
4.2.5 盡力避免擴大損失。
滅火時,要注意及時搶救危險品、貴重物品及重要文件。此外,應注意滅火人員的安全,防止觸電、中毒、窒息等不必要的傷亡事故。
4.2.6 檢查清理,撲滅余火,防止復燃。
火被基本撲滅后,應開始檢查清理,以便及時發現和撲滅隱藏著的火和灼熱的余燼。檢查人員應使用視、聽、摸、嗅四種感覺,對失火現場及其周圍進行徹底檢查,特別注意電線管路等部位。
4.3 其它注意事項
4.3.1在火災中,被困人員應保持鎮靜,不要驚慌,不盲目地行動,更不能因驚慌而忘記報警,延緩報警是很危險的。
4.3.2 當某一樓層失火,且火勢已經開始發展時,應注意聽廣播通知,廣播會告知著火的摟層,以及安全疏散的路線、方法等。
4.3.3 先救人,后搶物。搶救物品時,應先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。
4.3.4 不能盲目從窗口往下跳,當被大火困在房內無法脫身時,要用濕毛巾捂住鼻子,阻擋煙氣侵襲,耐心等待救援,并想方設法報警呼救。可以采用打電話、呼叫的方式。
4.3.5 在充滿煙霧的房間和走廊內,逃離時最好彎腰使頭部盡量接近地板,必要時應匍匐前進。
4.3.6 身上一旦著火,而身邊又沒有水或滅火器時,千萬不要跑或用手拍打,必須立即脫掉衣服,或者就地打滾,壓滅火苗。
4.3.7 千萬不要乘電梯逃生。大樓的供電系統在火災時會隨時斷電,乘電梯就有可能會被關在里面,直接威脅到人的生命。
4.3.8 公司大樓有兩條逃生樓梯(安全通道),高層著火時,要盡量往下面跑。所有撤離出來的員工統一在公司大樓前的空地集合,同時在集合地由人力資源部、總經辦清點員工人數。同時做好大樓前的交通安全工作。
4.3.9 若有受傷的員工,根據情況在救護車尚未到達的情況下,馬上派車將傷者送往附近第三人民醫院或則舟山醫院。
4.4 在晚上下班后,監控室一旦發現火災情況,要求物業公司保安人員馬上通知經辦主任,同時由經辦主任電話通知公司安委辦主任匯報火災的最新情況。
4.4.1 一聽到火災信息,由物業公司的保安人員將立刻與監控室取得聯系,并馬上趕往火災點,尋找最近的滅火器材進行滅火。同時,根據現場火勢情況,若是火勢無法控制,就馬上向外部求救,打消防電話“119”,準確告訴公司方位和火災具體情況,并堅守現場,監視火情發展,采取一切可能措施,如切斷火災樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等,力爭控制火勢的蔓延。
4.4.2 如若還有其他員工在公司,聽到廣播后則馬上奔向火災事故點,尋找最近的滅火器材,與物業公司的保安人員一起進行急救。
4.4.3 安委辦主任在接到火災信息后,以最快的速度趕赴公司。
4.4.4 安委辦主任與經辦主任趕到后,若火勢大,外部消防力量已經介入,則配合好消防工作。若火情已經被撲滅,則對火災點進行徹底檢查,考慮是否值夜班,防止火災死灰復燃。
4.4.6 安委辦主任與經辦主任做好晚上的火災繕后工作。
5、火災后的計劃
5.1 火災后,組成以安委辦主任為組長的火災事故調查組,對火災事故進行分析、調查。如果是由于電氣短路等非人為因素而引起的火災事故,公司將立即對公司整個電路系統進行檢查,進而對公司進行整體的消防安全自查,排除火災隱患。如果是由于人為因素引起的火災,公司將對事故責任人采取嚴厲的處罰,根據火災損失情況,嚴重的將送司法部門處理。寫出火災事故調查報告,并將火災情況上報港務局及寧波公司。同時根據情況考慮是否對外宣布。
5.2 火災后,事故調查小組聯合人力資源部、總經辦、工會、財務部等有關部門對火災損失進行評估,并將評估出的損失上報安委辦主任。同時,做好火災事故的繕后工作,對在火災事故中受傷的員工進行慰問,對在火災中損失的物品盡快配齊。經理辦將根據情況對消防器材的投入列出清單,要求物業公司在限期內對消防設備進行補充。
5.3 火災后,安委辦將組織全體員工對公司進行全方面的消防安全檢查。包括電器電路的檢查,對老化的和已經過使用年限的將堅決予以淘汰;消防設施與設備的檢查,做好測試與維護工作。同時,將開展一次針對火災事故的消防安全教育活動,讓全體員工有更深刻的認識。安委辦也將總結在火災事故中滅火與逃生工作的得失,做到“吃一塹,長一智”。
6、預案實施計劃
6.1 定期對應急計劃進行評審和修訂,以反映人員和工作場所的變動,使救援預案更有實際性。
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一、認真學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,切實提高對做好“、”期間安全生產工作重要性的認識
、和“”期間,是旅游、探親、群眾外出活動的旺季,人流、物流、車流劇增,各類喜慶、促銷活動頻繁,同時,還有一些企業為了趕任務、搶工期易忽視安全生產,冬季氣候寒冷、雪多路滑,引發各類事故的不安全因素增多,安全生產進入事故易發期、多發期,做好“、”期間安全生產工作意義重大、任務繁重。各地區、部門和單位要緊緊抓住堅持科學發展、安全發展這個主題,認真學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神,針對“、”期間安全生產工作的特點,從實踐科學發展觀、維護社會穩定大局和對人民群眾生命財產安全負責的高度,切實增強做好“、”期間安全生產工作的責任感、使命感。各級人民政府、安全生產委員會及其成員單位的主要負責同志要切實負起安全生產領導責任,針對本地區、本部門安全生產工作的重點、難點和隱患點,按照“誰主管、誰負責”的原則,明晰職責、明確任務、完善措施,狠抓落實;各生產經營單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,全面掌握本單位的安全生產狀況,落實各項安全防范措施,促進企業生產安全。
二、突出重點,認真開展安全生產大檢查
各地區、部門和單位要結合歲末年初自身各項工作的特點,進一步分析本地區、本單位安全生產狀況,研究制定符合實際、切實可行的工作措施,進一步強化地方政府安全生產行政首長負責制,完善地方各級政府和各相關部門領導安全生產“一崗雙責”制度,各司其職、各負其責、分口把守,緊緊盯住安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多、生產安全事故多發頻發的地方和單位,落實安全監管責任,重點抓好縣鄉兩級政府安全監管責任的落實,抓實、抓細、抓好“、”期間的安全生產工作。一是要繼續推進隱患排查治理工作,針對存在的薄弱環節和前一階段工作的不足之處,明確責任部門、明確責任領導、明確責任人,加大隱患的靜態治理和動態監控,確保隱患排查持續深入,取得明顯成效。二是主要負責人要親自布置,深入一線,進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、景區景點、人員密集場所、通航水域等重點場所、重要部位和重點環節進行檢查,發現問題要盯緊盯牢,督促整改到位,防止圖形式、走過場。三是要充分發揮專業技術人員優勢,組織專業人才參加安全檢查,確保通過檢查切實找準問題,發現事故隱患和安全生產工作存在的盲區、盲點。四是要認真履行職能,加大監督檢查力度,對暫時難以整改的隱患特別是重大隱患要嚴防死守,制定整改方案,落實監控措施,確保萬無一失。五是針對我省冬季易發生暴風雪災害的特點,要組織開展一次防范暴風雪災害應對準備工作的專項檢查,重點對建立健全暴風雪天氣相關應急預案、防范應對暴風雪天氣責任落實情況,防范應對暴風雪天氣的預測預警、應急處置、信息、發動群眾參與等機制建設情況,防范應對暴風雪天氣應急隊伍、設備和物資,以及通信、交通、電力供應等應急保障情況,防御暴風雪災害應急知識的宣傳、普及工作情況,以及基層和生產經營單位防范應對暴風雪的應急準備等工作進行檢查。
三、狠抓落實,切實加強重點行業領域的安全監管
(一)繼續深入開展交通安全專項整治。在歲末年初和“”的特殊時段,要高度重視交通安全工作,嚴密防范各類交通安全事故。要認真落實道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施,杜絕客車超員、貨車及農用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。針對冬季冰雪天、路滑等特點,加強路檢、路查和車站、車輛的安全檢查,強化重點時段、重點路段、危險路段的執法檢查,完善除冰、融雪、防滑和增設交通標志等措施,改善道路通行條件,保障車輛通行安全。要對全省校車安全現狀進行全面模底排查,加大校車安全檢查力度,確保校車安全。加大“三品”檢查力度,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴肅查處違法違規車輛運營和參加春運。交通運輸、民航、鐵路等部門要充分考慮災害性天氣可能造成的影響,及早合理配置運力資源,加強旅客疏導工作,確保“春運”工作安全有序。要加強城市公共交通運營安全工作,認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監督檢查。
(二)認真做好消防安全工作。要針對冬春季節火災易發、高發特點,高度重視防火工作,以商場市場、賓館飯店、學校醫院、影劇院、游戲廳、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點,加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全和燃氣安全檢查,認真組織開展火災隱患大排查大整改,進一步加強消防安全管理,堅決預防和遏制重特大火災事故發生。針對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災的防控,廣泛開展消防宣傳教育和培訓,嚴格落實消防安全責任制,特別要加強對高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理,嚴厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業人員未經培訓、違章操作等違法行為;進一步修訂完善應急預案,配足配齊相關消防裝備,加強戰術訓練和綜合演練,不斷提高滅火實戰能力。
(三)加強礦山企業安全監管。各級國土、安監、經濟等部門對不具備安全生產條件和隱患突出的礦山,該停產整頓的一定要停產整頓,絕不能姑息,堅決制止企業超能力、超強度、超定員生產,防范礦山透水、冒頂、瓦斯、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故的發生。加大安全專項整治力度,以“打非”專項行動為重點,全面推動資源整合、整頓關閉和事故查處工作;以安全避險“六大系統”建設為著力點,全面加強礦山安全生產工作。
(四)加強危險化學品、煙花爆竹等安全監管。根據季節特點,重點強化危險化學品生產、儲存、經營、運輸安全監管,繼續加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理,做好防凍防凝防滑工作,嚴防因凍凝、雨雪天氣引發生產安全事故。從經營、運輸、燃放、產品質量、應急救援和事故查處等各個環節著手,建立煙花爆竹安全監管聯合執法機制,全面加強煙花爆竹安全監管。要加強節日期間市場監督檢查,嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規經營,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。完善煙花爆竹事故應急預案,嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案,引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
(五)加強建筑施工安全監管。加強對冬季建筑施工項目的監管,加強監督檢查,督促企業落實冬季施工的各項安全防范措施,做好施工項目的測溫、保溫工作和防凍、防滑、防火、防毒等工作,確保施工人員安全和工程質量。交通、水利、鐵路及隧道(洞)施工企業要針對冬季氣候的特點,嚴格按照國家和行業有關冬季施工安全規程要求,精心組織實施。各建設單位、施工企業、監理公司和行政主管部門要各司其職,狠抓落實,確保冬季房屋建筑、市政工程和公路、鐵路、水利、電力工程項目施工的安全。
(六)加強其他行業和領域的安全監管。各級教育、林業、衛生、環保、質監、冶金、有色、紡織、電力、燃氣、供水、通信、市政等部門和單位要高度重視安全生產工作,尤其是保障城鎮和鄉村正常需求的供水、供熱、供氣、供電、通訊和客運等相關單位要強化監督檢查,加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,及時排查各類事故隱患,確保供電、供水、供暖、供氣、通訊和客運車輛等設備設施安全運轉和“、”期間安全生產、安全運營。
四、拓寬宣傳教育渠道,嚴格事故責任追究
“、”期間,各地區、各部門、各單位要充分利用各種宣傳手段,借助各類公眾聚集活動平臺,積極拓寬安全宣傳教育渠道,形成強大的安全生產宣傳教育聲勢,使安全生產各項要求和各類安全生產知識深入人心。特別要針對節會期間火災、中毒、人員踩踏和道路交通等易發事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識,提高各類人員的自防自救和互救能力。對于思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位,疏于防范、疏于管理、疏于監督等安全生產工作的不作為行為和失職瀆職行為,要嚴肅查處,對在“、”期間發生生產安全事故的直接和相關責任人,要依照有關法律法規嚴肅追究責任。
五、加強值班值守,提高應急處置能力
各地區、各部門和各單位要切實加強節會值班,嚴格值班制度,公布值班電話,做到24小時領導帶班,重要部門和要害區域雙人雙崗,“、”期間堅持生產的各類生產經營單位要合理組織生產和加班,要有領導親自帶班。嚴格安全生產事故預測和預警機制,制定有針對性的事故應急救援預案,發生事故要及時、如實、按程序向有關部門上報。加強對重點行業、重點地區和重點企業的監控,組織好應急機動隊伍,一旦遇到險情或事故,及時組織力量進行應急處置和救援。