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關鍵詞：職業技術教育;畜牧獸醫專業;三業互融;人才培養模式

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）41-0233-04

隨著我國經濟發展進入全面建設小康社會階段，畜牧業已成為農村經濟中產業化程度較高、市場化特征明顯的最具活力的支柱產業，生產方式不斷向集約化、專門化、標準化、無公害的現代畜牧業生產方式發展。畜牧獸醫行業迎來了前所未有的發展機遇，也對畜牧獸醫生產和管理人員提出了新的要求，迫切需要大量的畜牧獸醫專業高素質技能型人才。2006年教育部文件《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》的出臺，以就業為導向成為我國職業教育的方針，以職業能力為本位發展高職教育的辦學思想成為共識，高職院校開始了人才培養模式的理論與實踐探索，借鑒德國的“雙元制”、加拿大的CBE、美國的“滲透型”、英國的“工讀交替型”、日本的產學研合作等職業教育模式，國內高職教育出現了遼寧農業職業技術學院兩線貫穿“3-2-1”、湖南婁莊職業技術學院“零距離”、永州職業技術學院“農場+公司”雙輪驅動、新疆農業職業技術學院“工學結合，半工半讀”、黑龍江畜牧獸醫職業技術學院“一主N輔”和黃岡職業技術學院“2211”等多種人才培養模式，形成了高職教育“開放式、多元化”的轉變，并積累了一定的經驗。上述畜牧獸醫人才培養模式，工學結合是一個共同的特點。

相對于本科教育體系，畜牧獸醫專業高職教育時間不長，最初主要參照學科體系的人才培養模式進行教學。許多院校對畜牧獸醫專業的工學結合人才培養模式進行了一些探索，主要體現在依托行業企業建立實訓基地，行業企業以實習生為勞動力，雙方各取所需，形式上企業與高職院校開展了合作，但這種合作不夠緊密。企業只是被動地接受學生，學院也未能真正吸收企業參與教學、實訓和專業人才培養計劃的制訂和教學管理等。形成這種狀況的原因主要是雙方對工學結合的認識還不夠、觀念相對落后，合作雙方在工學結合的投入和運行機制方面等還未形成共識，未能真正實現雙贏，這些都是人才培養模式與市場需求脫節、與就業脫節、與崗位能力脫節的原因。江蘇農牧科技職業學院創辦于1958年，畜牧獸醫專業是學院的主干專業，是江蘇省高等學校品牌專業，也是國家示范性（骨干）院校重點建設專業，辦學歷史悠久、規模大，具有一定的影響力。近年來，學院圍繞農牧產業的崗位需求設置專業，以就業為導向強化專業建設。在多年的教育教學實踐中，尤其是國家示范性（骨干）院校重點專業的建設過程中，逐步形成了特色鮮明的“三業互融、工學結合”的人才培養模式。

一、“三業互融、工學結合”人才培養模式

“三業互融、工學結合”人才培養模式就是將專業的教學過程的生產實習基地與產業對接，就業的崗位和專業技能相融合。以搭建支撐實訓平臺、技術實訓平臺、上崗實訓平臺和預就業實訓平臺等四個實訓平臺為載體，從人才培養目標、培養條件的建設，培養方法和培養途徑的選擇，培養過程監控和加強培養管理等方面入手，實現人才培養規格與行業企業需求無縫對接。

1.支撐實訓平臺，是基本素質模塊、通用專業核心技能模塊實訓的支撐平臺。以畜禽生產實訓中心、動物繁育技術實訓中心、動物營養與飼料分析檢測實訓中心、獸醫基礎技能實訓中心等校內實訓中心為主搭建“支撐實訓平臺”;主要功能是培養學生的基本素質和專業基礎技能，為養殖場的生產技術部門、獸醫室等技術員崗位的專業技能操作奠定基礎，這是專業與產業深度融合的重要的教學環節，從而為學生就業的可持續發展能力打下了牢固的基礎。

2.技術實訓平臺，是通用專業核心技能模塊課程實訓的支撐平臺。以畜禽生產實訓中心、江蘇現代畜牧科技示范園、預混合飼料生產實訓中心、獸醫綜合技能實訓中心等校內專業實訓基地為基礎，搭建了“技術實訓平臺”。以“技術實訓平臺”為載體，以任務驅動、項目導向等教學模式進行崗位單項技術訓練，培養專業能力。

3.上崗實訓平臺，是專業方向課程實訓的支撐平臺。以動物醫院、江蘇現代畜牧科技園等搭建“上崗實訓平臺”，聘請行業企業的專業人員和能工巧匠擔任兼職教師，在校內實訓基地按產業運行模式，以頂崗實習進行“角色扮演”等，進行專業方向課程的教學改革。在上崗實訓平臺上，專業通過產業變成了運行實體，專業教師、學生變成了企業的管理者、經營者和生產者。這種真實環境下的模擬實訓，為教師積累了實際生產的工作經歷，提高了教師的實踐能力。同時拓展了學生的專業技能，鍛煉了學生的專業素質，有效地實現了專業與產業的有機融合。

4.預就業實訓平臺，是綜合素質拓展、崗位預就業實習的支撐平臺。以校企聯盟、鄉鎮畜牧獸醫站等校外實訓基地搭建“預就業實訓平臺”。把學生的畢業和就業崗位鍛煉合為一體，實習期間，進行預就業鍛煉，讓學生盡早進入就業的環境。一方面，企業為畢業生提供了就業崗位，學生通過實習了解企業、了解崗位能力需求，企業可以選擇和培養自己所需的學生。通過實習企業了解學生的狀況，選擇合適的畢業生，解決企業招工難的問題;畢業生入職，給企業注入了新鮮血液，促進了企業的發展。另一方面，學院根據相關企業對畢業生知識、技能和素質等的信息反饋，調整、修訂人才培養方案，促進教學方法改革和教學手段的更新，逐步建立了融“教、學、做”為一體的教學實訓體系，強化了學生的技能培養，增強了學生的實踐能力、創新能力和創業能力，提高了畢業生在人才市場的競爭力。以畢業生的高就業率促進專業的發展，實現專業與產業、就業的三業互融。

二、構建“四元結構”的能力目標課程結構

學院專業建設、工學結合的教學實踐中，以就業為導向，以畜牧生產的職業崗位能力培養為目標，構建了以崗位所需基本素質模塊、通用專業技能模塊、專業方向技能模塊和素質拓展模塊的“四元結構”能力目標課程體系。

不斷與畜牧生產崗位群工作任務相對接，不斷根據畜牧生產過程優化課程結構。根據工作任務所需要的技能將各門課程的技能進行篩選、整合、分類，改變以前學科式的課程結構，以技能模塊為主線構建項目課程體系。學生在通用專業核心技能模塊學習之后，可以根據自己的職業規劃，選擇家禽生產、豬生產、牛羊生產等某一方向，進入到專業方向技能課程模塊學習，針對相應專業方向的崗位特點，進行深入的學習和技能訓練，掌握專項技能，此模塊訓練學生應用所學技能解決問題的能力，側重于從業能力的培養，為就業作技能方面的準備，更加符合職業工作崗位的實際需要。該課程體系與原課程體系相比，具有兩個顯明特色：一是不同專業方向可共享公共平臺，通過共享實訓條件，整合師資，保障公共技術平臺的教學實訓內容相對統一，以利于專業規范建設和管理。二是可以根據行業市場需求特點和就業崗位的變化靈活設置專業方向，從而適應企業對不同類型人才的需求。

三、建立“六化”課程教學模式

在課程改革方面，打破了傳統的學科型教學模式，建立“六化”課程教學模式。

1.生產任務模塊化。通過對畜禽養殖行業企業的調研，了解畜禽養殖的發展，與企業共同剖析畜禽養殖過程，按照《豬生產》、《禽生產》、《牛羊生產》等不同畜禽養殖過程中的工作任務設計教學模塊，每個模塊由若干個項目支撐，使項目覆蓋畜禽養殖的全過程，同時緊跟現代畜禽養殖的發展趨勢，更新教學內容。

2.模塊內容項目化。對通用專業技能課程、專業方向技能課程，推行項目課程教學，按照崗位需求設置教學實訓內容，針對每個模塊所包含的技能關鍵點設計技能項目，每個技能項目由若干任務構成。按照項目和任務組織教學，把所需要的知識技能融入到任務和項目中，逐一分解，在項目教學中體現了針對性、實用性。

3.項目教學現場化。以校內姜曲海種豬場、水禽育種場、波爾山羊場、眾城奶牛場生產實訓基地為主，實訓室輔助教學，按照不同技能模塊要求，把課堂搬到養殖場，學生邊學邊做。《豬生產》、《禽生產》、《牛羊生產》每門課程用1個月左右時間完成技能部分學習，打破傳統的黑板上講授養豬、養禽、養牛、養羊知識，理論脫離實際，學生缺乏實踐，專業能力培養不到位、課堂內容空洞的教學方式。讓學生參與到畜禽養殖過程中，在實踐中完成技能模塊的學習和訓練。

4.課程考核職業化。將國家職業技能標準融入到課程教學中，以便學生畢業時同時獲得畢業證書與職業資格證書。將課程考核與從業資格鑒定考核相結合，突出課程教學目標的職業化;在專業方向領域課程結束時，開展“家畜飼養工”、“家禽飼養工”、“家畜繁殖工”等職業工種鑒定，由農業行業特有工種職業技能鑒定站完成。

5.知識技能一體化。構建了以技能為主的通用專業技能課程模塊和專業方向技能課程模塊的課程體系，整個課程根據實際生產的不同崗位能力目標要求，按模塊技能項目化課程體系組織教學，把必需的知識技能融入到不同項目中，形成知識技能一體化的課程體系，讓學生參與到畜禽養殖過程，在做中學，在學中做，課程教學與畜禽養殖同步，在畜禽養殖中完成技能模塊的學習。

四、創新“四階段”的專業實踐教學體系

在重構課程結構的基礎上，創新了“四階段”的專業實踐教學體系，培養學生的專業技能。

第一階段（第一學年），進行通識能力和職業基本素質的培養。這一階段主要是基本文化素質課程和崗位基本領域課程的學習與實踐。引導學生接觸畜禽養殖場，感知養殖氛圍，主要培養學生社會責任感、價值觀、職業道德素養、法律意識、溝通能力和專業基本能力等職業綜合素質。培養學生“愛祖國、愛學校、愛專業”的精神，讓學生明確學習目標，樹立專業思想，設計個性化的職業生涯發展規劃。

第二階段（第二學年），進行崗位核心能力的培養。這一階段在專業實訓室和養殖場中進行，開展職業崗位核心領域課程的學習與實踐。讓學生了解畜禽養殖的過程，認識和掌握本專業的崗位核心技能。

第三階段（第三學年第一學期），進行專業綜合能力的培養。這一階段學生進駐校內生產性實訓基地――江蘇姜曲海種豬場、江蘇豐達水禽育種場和波爾羊場、眾城乳業等，開展專業領域課程學習，根據產業升級、產業發展需求，動態靈活設置生產方向，調整不同生產方向的課程比例，開展不同畜禽養殖方向的訂制培養。主要以典型的工作任務為載體，根據不同的畜禽養殖階段設計學習情境，以企業能工巧匠為兼職教師，讓學生在學技術時學做人，在學做人時學習知識，培養學生良好的職業道德和吃苦耐勞精神。

第四階段（第三學年第二學期），進行預就業頂崗實習。這一階段以江蘇乃至東南沿海現代畜牧業需求為導向，依托學院建設的緊密型校外實訓基地，開展不同生產方向的為期六個月的預就業頂崗實習。通過頂崗實習，結合工作崗位開展綜合性技能訓練，實現校企共管，簽訂實習協議。聘請企業技術人員（能工巧匠）為兼職教師，實行企業導師與校內導師相結合的“雙導師”制，通過預就業頂崗實習，培養學生的職業素質、社會能力和專業能力，鍛煉處理問題的能力和水平，促進等職業綜合素質的全面提升，使學生就業競爭能力顯著增強。

五、建立校內外結合的教學質量評價體系

教學質量評價是保障教學質量的重要環節之一，經過實踐和總結，制訂了一套校內外結合的教學質量評價體系，對學校教學工作進行全面指導、有效監控和及時反饋起到了良好的作用。

1.健全教學質量保障的內部評價機制。始終堅持以教學工作為中心，把穩定和提高教學質量放在教學工作的首位，建立了較為完善的質量監控和反饋體系，形成定性評估與定量評估相結合的評價機制。制訂了《督導制度》、《學生教學評估制度》、《教師座談會制度》、《教師教學質量評價制度》和《教學質量中期檢查制度》等系列的規章制度，保障了教學工作的運行，實現了各教學環節質量控制，促進了良好的教風和學風的形成，提高了教與學兩方面的積極性，保證了良好的教學秩序和教學質量的不斷提高。

2.建立教學質量保障的外部評價機制。將畢業生質量跟蹤調查和社會需求調研常態化、制度化。實施《畢業生跟蹤調查制度》，每年下半年進行一次畢業生質量跟蹤調查和社會需求調研，建立用人單位對學院人才培養質量的評價機制。實施《社會需求調查制度》，由院內專業指導委員會組織相關人員通過訪談、問卷調查和電話、郵件訪談等手段，廣泛征求行業企業等用人單位和畢業生反饋的意見和建議，分析畢業生應具有的知識結構和職業能力，根據行業企業最新發展及其對人才需求的變化，及時調整專業人才培養方案。

參考文獻：

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關鍵詞：基層畜牧獸醫；技術管理；體制改革

中圖分類號：S85 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0243-1

目前，基層畜牧獸醫技術管理體制一般是采用一些行政的手段，將畜牧獸醫劃分成不同的部分，有針對的進行合作防治的管理制度。近些年來，各地也有針對的進行了一系列的提高和完善的工作，畜牧獸醫技術管理體制的改革是關系到畜牧業發展的大計，是一項重要的任務目標。

1 基層畜牧獸醫技術管理體制運行所存在的問題

1.1 主體重視和社會的關注度不夠

目前，許多基層畜牧獸醫管理部門沒有嚴格的按照相關的要求進行管理，實行生產者承擔第一責任的制度，另外，相關的部門也沒有各司其職的負責獸醫工作責任的管理體系，落實好其相關工作的任務。還有就是領導的關注度不夠：首先就是畜牧部門的領導自身的認識不足，其主要是害怕改革會影響到原先的規費制度以及工資套改的制度等；其次就是相關的部門領導對于畜牧獸醫事業的了解與理解不充足，在認識上的高度也不夠，因此缺乏了相應的協調配合；另外就是相關的基層領導的主管認識問題，在主觀上的認識度不夠，社會的關注程度也不是很高，相互之間的聯系也不夠，總體來說就是對畜牧獸醫行業的重要性的認識不充足。

1.2 管理的機構不健全

雖然國家對于畜牧獸醫行業體制的改革有一定的重視度，但是基層的畜牧獸醫體制對于改革的管理制度是比較落后的。目前來說，依然存在著管理機構缺失的現象，這樣就導致了畜牧獸醫管理機構分散現象的發生，使其管理的職責不是很清楚，最終會導致運行的機制以及管理體制弊端的發生。當前，基層的畜牧獸醫管理機構一般是隸屬于多個部門，實行的是多方面共同管理的政策，這樣就會導致相關部門職能交叉現象的發生，這樣在運行的過程中就會發生相互推卸責任的現象，使工作的效率降低，使其改革的速度降低。另外，從現在實行管理的體制來看，依然是按照傳統的畜牧管理模式來進行對于現代養殖畜牧的生產工作，用傳統的管理制度來應對現代的畜牧疫情的發生，這樣的管理是缺乏科學合理性的，運行的效率也不是很高，從而制約了現代畜牧獸醫行業的發展。

1.3 相關的法律制度不健全

雖然我國已經先后出臺了《動物防疫法》《獸藥管理條例》以及《飼料和飼料添加劑管理條例》等相關的法律法規，在實際的運用過程中也起到了一定的作用，但是，還沒有能夠形成一整套完整的法律法規來約束促進畜牧獸醫行業的發展，在很多層面上還存在著法律的空白，這樣在很大程度上就制約了畜牧獸醫行業的發展。

2 基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新策略

2.1 強化責任意識

當前，畜牧獸醫行業正處在發展的重要時期，所以應該加強畜牧獸醫行業執法的力度，全面做好檢疫的工作，這樣很大程度上可以促進畜牧獸醫行業的綜合發展，確保動物衛生以及動物產品質量的安全標準，這是當前社會可持續健康發展的重要組成部分。畜牧獸醫行業的管理難點和重點都是在于基層的管理，基層管理水平的高低將直接的影響到畜牧獸醫整體行業的執法的力度，所以基層的畜牧獸醫管理部門應該針對不同的人員，進行不同的培訓，使其掌握更加先進的專業管理能力，逐漸轉變其傳統的觀念，適應市場的需求。

2.2 科學合理的配置管理的機構

首先要夯實獨立的機構管理制度，規范其掛靠機構，盡量的減少掛靠機構，使其獨立的進行運轉。另外還要協調和聯合各個工作部門，使其團結協作，相互的制約依靠，使其在實行的過程中更加的順暢，嚴格的實行責任的追究制度，依照相關的管理制度對其責任進行追究。此外還要明確崗位職責，實施相應的獎懲制度，促使其行業的良性發展。

2.3 增強畜牧獸醫的執法力度

制定相關的法律法規，各個部門之間聯合抓好其行業的管理規范，依據相關的法律法規，認真的找到其法律法規沒能制約的地方，再制定出相關的法律進行約束，使其行業的管理制度更加規范。另外，還要有明確的分工，進行有效的創新措施，更加有效的控制住動物疫情，加強其基層免疫的力度，有基層的干部帶頭進行相關制度的實施，增強其預測疫情的能力，及時的發現疫情，以便于管理。

3 總結

目前，我國基層的畜牧獸醫技術管理體制還不是很健全，還需要相關的政策和各部門之間的配合，來對于其行業的管理制度進行有效的改革，對于畜牧獸醫技術管理體制不斷的進行優化，以此來促進畜牧獸醫行業健康快速的發展。

參考文獻

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[2] 原崇德.縣級畜牧獸醫管理體制改革之我見[J].農業技術與裝備，2009（23）：37-42.

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關鍵詞： 畜牧獸醫專業 化學課程 教學改革

化學作為基礎學科之一，與畜牧獸醫專業有著密不可分的聯系，是從事畜牧獸醫專業科學工作者必須掌握的一門基礎課程。例如，畜牧獸醫專業中的動物藥理、家畜衛生、理化檢驗、動物檢疫和動物營養與飼料等課程都要用到化學理論知識和操作技術。因而，高職化學教學在畜牧獸醫領域人才培養中有著重要的支撐性作用。

一、高職院校畜牧獸醫專業化學課程教學中存在的問題

（一）課時問題。

為了推進學生職業能力培養，賦予學生更大的自主學習空間，各高職院校逐漸縮減課堂教學學時比例，化學課程也不例外。很多學校將原本64學時縮減為48學時，甚至更少。

（二）學生實驗技能水平降低。

化學是以實驗為基礎的一門基礎學科。實驗教學的一項基本目標就是強化學生實際動手操作能力，能力提高是一個由量變到質變的過程，需要大量實際動手操作訓練。化學課程整體課時縮減導致實驗教學課時縮減，影響學生動手操作能力培養，不符合畜牧獸醫人才培養目標。

（三）化學知識與專業知識聯系不夠緊密。

目前，很多高職院校在畜牧獸醫教材選用上與專業實際結合不夠緊密，教材內容過分體現學科系統性，導致高職化學教學與畜牧獸醫專業需要的知識、技能出現脫節，呈現出銜接的斷層。

二、高職院校畜牧獸醫專業工作崗位與化學課程的銜接

高職教育肩負著為經濟社會發展培養高素質技能型專門人才的重任，核心特點是以崗位需求為導向訓練職業技能，本身就是一種以實踐動手能力為主、以理論教學為輔的教育體系。

高職院校畜牧獸醫專業化學課程教學中應通過分析畜牧獸醫專業畢業生從事的職業崗位，找出崗位對人才素質的要求，結合畜牧獸醫專業人才培養方案，有利于確定本門課程定位及課程內容。

（一）獸醫疾病防治技術類崗位分析。

此類崗位包括化驗員、飼料檢驗化驗員、畜禽產品檢驗員、動物疫病防治員等。通過分析這些崗位，我們可以看到這些崗位需要的技能都包括化學分析操作技術。如滴定分析技術在飼料分析中，用于氨基酸添加劑等的測定；在藥物分析中用于阿司匹林、青霉素等的測定。

（二）畜禽飼養管理技術類崗位分析。

為適合此類崗位需要，畜牧獸醫專業核心課程設置有豬、禽、牛羊及經濟動物生產與疾病防治。其中疾病防治技術仍以化學分析操作技術為基礎，而生產相關理論涉及物質代謝（糖、脂肪、蛋白質、核酸）、蛋白質生物合成，這些內容屬于生物化學領域。畜牧方面，科學飼養動物、培育優良品種和改變遺傳特性；獸醫方面，探討疾病病因，進行疾病診斷治療等，需要具備一定生物化學基本理論和技術。所以畜牧獸醫化學課程無論對專業技能還是專業核心課知識，都有基礎性支撐作用。

（三）營銷與技術服務類崗位分析。

營銷與技術服務類崗位主要有兩大類：飼料生產與營銷、獸藥生產與營銷。此類崗位對知識及技能的要求更為寬泛，除了以上涉及的產品性質、標定之外，還要了解產品儲存、運輸及銷售方面的知識、技能，相當于前兩種崗位的綜合應用，必然要求以化學課程為崗位理論和技能支撐。

三、探索化學課程教學的改革方法

（一）以提高學生綜合素質為導向，探索多元化教學方法，重視對學生學習興趣的激發和培養。

盡管學生在中學已對化學有了一定了解，但與高職專業其他課程相比，化學課程仍然顯得較為枯燥、抽象。為此，一些學生已對該課程產生厭煩、抵觸甚至畏懼心理。為此，在整個課程教學中，教師應當重視從學生學習興趣入手培養。緒論課上要將化學發展及與專業課的聯系講到位，使學生充分認識學習化學課程的重要性，認識化學課程對畜牧生產實踐的重要作用和應用。此外，還應借助現有條件，與時俱進地采用多種方式方法進行課程教學，提高學生對化學課程的學習興趣，使學生更有意識地將化學知識與專業知識相聯系，達到學以致用的目的。

（二）革新教學和實驗內容，將化學和專業知識聯系相融，實現職業能力培養目標。

化學課堂授課應當削弱與畜牧獸醫專業學科之間的界限，更好地加強高職化學與相關專業的有機聯系，讓學生在認識到化學基礎課重要性的同時，提高他們的學習積極性。化學課教師應當積極與其他專業教師交流互動，有針對性地補充和革新化學教學，以適應畜牧獸醫專業學生專業崗位的需求，優化教學內容，控制深度和廣度，使高職化學真正為各專業課所用，為專業課服務。

（三）培養學生實驗、觀察能力。

化學是以實驗為基礎的學科，在提醒學生實驗過程中積極思考試驗現象，全面細致地考慮試驗條件，注重動手能力培養。在課堂實驗過程中，及時糾正學生做試驗過程中會出現的錯誤，加深學生感受，這樣使學生在自己做實驗的過程中注意多思考，全面細致地規劃試驗，嚴格按照實驗規范操作，提高學生實驗能力。

綜上所述，為了滿足高職教育職業要求和畜牧獸醫專業知識儲備的要求，化學教師要有意識地對教學內容進行革新，注重教學內容與實際崗位銜接，讓學生認識到學習本門課程的重要性，為后續學習打下堅實基礎，同時采取更豐富的教學方式激發學生學習興趣，培養學生扎實地分析問題、解決問題的能力及動手操作能力，為后續工作打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]葉海峰，王秋穎.高職畜牧獸醫專業有機化學與生物化學集約整合的教學模式研究[J].河北旅游職業學院學報，2010，15（3）：89-91.

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關鍵詞：畜牧獸醫；推廣；問題；建設

中圖分類號：S85 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0233-1

現代農業是以畜牧業為主體、種植業為基礎的農業產業體系，發展畜牧業是適應現代農業發展的必然要求。我國是農業大國，也是畜牧業發展大國，現階段，隨著農業科技的不斷發展，我國畜牧業產值已占農業總產值的34%，呈現穩步、健康的發展態勢，在促進農民增收方面發揮了至關重要的作用，畜牧獸醫也取得了前所未有的發展，但畜牧獸醫推廣體系建設仍存在很多問題。筆者通過自身多年的工作經驗，分析了現階段我國畜牧獸醫推廣體系存在的幾點重要問題，并在此基礎上提出了相應的對策，供相關工作人員參考。

1 現階段我國畜牧獸醫推廣體系存在的問題

1.1 政府重視程度不夠，農戶意識淡薄，推廣工作難以落實

我國《動物防疫法》中已經明確規定，國家對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實施強制免疫，各地區人民政府和相關部門應積極落實。但很多地區鄉鎮，尤其是較為落后的地區并沒有落實這一政策。鄉鎮政府和相關部門的重視程度不夠，在疫病沒有暴發的情況下出現松懈、怠慢的現象，在政策上沒有進行鼓勵，嚴重阻礙了畜牧獸醫推廣體系的建設。由于鄉鎮政府的忽視，導致農戶對防疫工作了解較少，防疫意識淡薄，這也在一定程度上妨礙了畜牧獸醫推廣工作的正常進行。

1.2 資金投入不足，設備落后

由于政府和相關部門的重視程度不夠，對畜牧獸醫站的資金投入力度不夠，尤其是各基層畜牧獸醫站，基礎設施簡陋，技術水平落后，疾病診斷及化驗設備不足，畜牧獸醫站的發展已明顯滯后于規模養殖場的發展，無法解決養殖場出現的各種疫病，嚴重制約了各地區養殖業的發展。

1.3 推廣人員素質偏低，技能較差

我國的畜牧獸醫行業起步較晚，是在民間獸醫協會的基礎上發展起來的，專業人員較少，很多工作人員都是到崗后進行學習的，整體業務水平較差，服務意識較差，沒有充分認識到自身工作的重要性。由于資金不足，相關學習和培訓工作較少，引進的專業人才也因為待遇不好導致流失嚴重。

2 加強畜牧獸醫推廣體系建設的幾點建議

2.1 政策支持，加大資金投入力度

政府和相關部門要充分認識到畜牧獸醫推廣工作的重要性，在政策上進行扶持，由政府進行引導，相關部門協助，創辦畜牧協會、合作社，引導廣大農民走科學養殖標準化的道路。政府要加大資金投入力度，建立和完善投融資機制。提供相應的鼓勵機制，吸引社會各界對畜牧獸醫推廣體系的建設投入資金，建立以財政投入為導向，廣大農民或業主投入為主體，信貸、外資、民資、企業等社會性投入為補充的多元化投入機制，促進畜牧業發展和畜牧獸醫體系建設。

2.2 加強隊伍建設，引進高新技術

定期為推廣人員提供學習和培訓的機會，加強推廣人員的各項專業技能和服務意識，組織科技人員到外地參觀、考察，并不斷深入基層調查研究，提高業務技術水平。穩定隊伍，全面落實好科技人員的各項優惠措施，提高推廣工作人員的待遇，防止人才流失。各基層畜牧獸醫推廣站應針對當地的實際情況，聘用專家和高新技術人員組成畜牧發展科技顧問團，針對當地出現的重大疑難問題開展調查研究，獻計獻策。同時，還要與科研單位、專業院校密切聯系，廣泛引進畜牧獸醫科研新成果、新技術，努力提高畜牧生產的科技含量和生產水平。

2.3 廣泛宣傳，提高農民的整體素質

現代農業的發展需要依靠高新科學技術，而我國農民的整體素質普遍偏低，對新技術的接受能力較差。這種情況嚴重阻礙了農業現代化的普及和發展。畜牧獸醫推廣人員要針對這一情況，加大對畜牧獸醫推廣工作的宣傳力度，使廣大農民了解到高新技術的優越性，并積極配合推廣人員的工作。具體宣傳措施如下：鄉鎮獸醫站應通過科技下鄉、組織參觀、考察、媒體宣傳等形式，推廣科學養殖新技術。建立示范基地供農戶進行參觀，培養典型示范戶現身說法，鼓勵典型示范戶帶動全體農戶進行科學養殖。通過學習和培訓，提高農民文化知識水平和意識，為農戶提供準確的市場信息，確保農戶能夠應對不斷的挑戰，逐步向新型農民轉變。

參考文獻

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[6] 葉紅祿，項社進，吳放，等.基層畜牧獸醫隊伍體系法制化建設探討.中國動物檢疫，2000，5：46-47.

篇5

關鍵詞：新形勢；鄉鎮畜牧獸醫站；體制改革

中圖分類號：S851.7　文獻標識碼：A　文章編號：1674－0432(2011)－05－0059－1

1　鄉鎮畜牧獸醫站體制改革的必要性和重要性

鄉鎮畜牧獸醫站是國家設在基層的肩負宣傳貫徹執行黨和國家發展畜牧業的方針、政策和法律法規，預防、控制和撲滅動物疫病，以及畜牧獸醫新技術的引進、示范和推廣，指導農民科學飼養畜禽，開展畜牧業系列化服務等科技推廣和技術服務工作的事業單位，是發展畜牧獸醫事業的一支重要科技力量。鄉鎮畜牧獸醫站是畜牧業工作最基層的隊伍，為地方畜牧業的發展作出了巨大貢獻。但是隨著市場經濟的發展，鄉鎮畜牧獸醫站原來的雙重管理體制、服務運行機制已不適應現代畜牧業發展的需要；在農村稅費改革的新形勢下，原來的防治收費方式已經難以維系，導致畜牧獸醫技術推廣機構和隊伍不穩、人員龐雜、服務手段落后，嚴重困擾著鄉鎮畜牧獸醫站的建設和發展。為此，必須進一步解放思想，統一認識，深化改革，創新體制。

2　改革的可行性

鄉鎮畜牧獸醫站處于畜牧業生產發展和動物疫病防治工作的第一線，是發展畜牧業和推動農村結構調整的重要力量和基礎。鄉鎮畜牧獸醫站的改革與機關改革有所不同，必須按照“三個代表”重要思想的要求去改革，改的要對發展有利，改的要對工作有利，改的要對防控有利，改的要對工作有利，改的要對防控動物重大疫病有利，改的要對社會安全穩定有利。鄉鎮畜牧獸醫站的改革不是為了減少設站和人員，而是通過改革，進一步加強鄉鎮畜牧獸醫站的建設，提高防控滅病的控制能力和獸醫素質，建立動物防疫長效機制，促進畜牧業發展，增加農民收入，這才是改革的最終目的。

3　改革的主要內容

3.1精簡人員，加強管理

鄉鎮畜牧獸醫站管理體制改革的重點是解決包袱重、人員多、素質不高的現狀。對現有畜牧獸醫人員實行資格認可、考試考核、雙向選擇、競爭上崗、擇優聘用、憑證從業。對承擔公益性職能的動物防檢人員實行以崗定員、持證上崗，明確職能，強化責任。動物防疫及產地檢疫人員的配備，要結合本地的實際情況，原則上以800個左右農戶配備1名為宜，防檢人員精簡以后實行聘用制；鄉鎮站行政管理人員、專職市場檢疫員、技術推廣(品改)人員的配備，根據鄉鎮規模及業務量大小確定。人員經費納入縣級財政預算管理。

動物診療服務是基層畜牧獸醫技術推廣體系建設的重要組成部分。按照“治療放開、強化監督”的要求，動物診療服務市場實行資格認可、準入許可和從業年審制度。對從事動物診療服務的獸醫人員，要給予平等、寬松的服務環境和競爭條件，可采取憑證進入、治療放開、從嚴管理、加強監督的管理辦法，縣級以上畜牧獸醫行政管理部門要加強對獸醫診療人員的政治、業務素質的管理與提高，強化職業道德教育，規范服務行為，明確權利和義務，逐步理順動物診療服務市場秩序。

3.2嚴明紀律，搞活經營

認真搞好現有基層畜牧獸醫站的資產登記管理工作，清理和催收未到位的防疫費以及個人和單位借款，以防止國有資產和集體資產的流失。任何單位和個人不得借改革之機變相平調、占用和瓜分原有資產。建立健全各項管理制度和辦法，推行站賬局管、收支兩條線的財務管理方式。在財務清理整頓的基礎上，對站辦經濟實體實行產權轉讓、租賃承包、股份合作等多種形式，盤活資產，搞活經營。同時，要鼓勵支持基層畜牧獸醫站積極參與畜產品加工開發、市場交易等，興辦各類經濟實體，不斷增強自我提高的能力。

3.3強化防疫，規范收費

為確保國家規定強制免疫的動物疫病預防工作不受影響，根據省政府有關規定，縣鄉政府應將所需強制免疫的畜禽防疫經費足額納入縣鄉財政預算。各級畜牧獸醫部門要精心組織，確保重大動物疫病的免疫密度，確保免疫效果。進一步加大基層畜牧獸醫站改革的力度，積極探索新的防疫收費形式。根據誰受益誰負擔的原則，鄉鎮畜牧獸醫站按照公開、公正、自愿委托和價值相符的原則，可直接與村組或農戶簽訂防疫承包合同，按合同據實收取畜禽防疫費。

篇6

隨著我國科學技術的不斷進步以及發展，中國傳統的畜牧行業已經開展了改革措施，中國畜牧獸醫隊伍的服務質量以及綜合素質水平也隨之提高，完成了前所未有的改變，這使得畜牧獸醫人員不得不具有吃苦耐勞、勇于為畜牧業做奉獻的精神、具備廣博的知識技能以及增加自身的業務能力。由于我國畜牧獸醫是一種相對年輕的行業，因此，在日益發展的過程中也可能出現一定的問題，所以畜牧企業就必須積極找到出現問題的根本原因，之后討論具有針對性的解決方案，這樣才能夠對畜牧獸醫的工作有巨大的幫助。

【關鍵詞】

畜牧獸醫；遇到的挑戰；解決對策

引言

隨著畜牧業的飛速發展以及養殖規模的持續增大，散養戶在一天一天的減少，與此同時，老舊的養殖結構也發生了翻天覆地的變化。因為畜牧獸醫工作員工的自身服務水平以及綜合素質的能力十分有限，所以，其無法充分滿足所以養殖戶的需求。規模相對較大的養殖戶一般都是雇傭十分專業的工作人員，這樣就造成了畜牧員工的收入直線下降。除此之外，絕大多數的工人都是來自企業的內部人員，其嚴重缺乏吃苦耐勞的精神以及業務知識技能有待加強，所以其往往無法滿足最新科技的需求。并且中國獸醫工作人員的學習機會十分少，大多數情況下，掌握的知識是十分片面的，缺乏足夠的實戰經驗，在自律性以及服務質量上都出現十分嚴重的問題。

1畜牧獸醫工作中遇到的挑戰

如今我國畜牧獸醫工作中仍舊出現一些十分嚴重的問題，尤其是目前我國畜牧動物的養殖戶在一天一天的增多，畜牧獸醫也逐漸成為眾多養殖戶常打交道的對象。但是，在如今的畜牧獸醫的工作中仍舊存在許多問題需要畜牧企業去解決。下面，本文將重點介紹在畜牧獸醫工作中一些十分突出的問題：

1.1考核觀念以及機制十分落后

中國大多數畜牧獸醫工作員工仍舊保持著十分落后的觀念，畜牧獸醫隊伍的構成逐漸形成特殊化以及復雜化的模式。在各項任務逐漸完成的過程中，大部分的畜牧獸醫工作員工嚴重缺乏最基本的責任心，對自身的責任認識不到位，不能處理好人際交往關系。在考評應聘的畜牧獸醫工作員工時，不能有一套合理、完善以及科學的考評體系，因此，不能激發獸醫工作人員的責任意識，無法充分激勵獸醫工作人員的參與性以及積極性，從而導致獸醫工作人員的服務質量水平一直無法得到顯著的提高。

1.2畜牧獸醫的診療設施相對落后

如今，我國畜牧獸醫的診療設備較國外而言，仍舊處于落后的狀態，在日常畜牧獸醫的工作中，許多先進的技術仍舊無法得到廣泛的推廣。甚至能夠這么說，畜牧獸醫如今缺乏一個相對固定的診治場所，許多畜牧獸醫更多的是向江湖郎中一樣，選擇流水作業。幾只針管，一個聽診器以及體溫計、十分簡單的治療藥物，這就是目前畜牧獸醫診治的現狀，大多數縣級的診療設備例如B超設備以及X光機都無法在畜牧獸醫診治工作中得到廣泛的應用，間接造成了診療技術落后以及診療設備落后的現象，許多畜牧動物的病因無法及時檢查出來，也就無法得到及時的診治。

1.3畜牧動物的病因十分廣泛

就目前而言，中國養殖的畜牧動物的種類十分繁多，比較廣也相對比較雜，這就間接導致了不動動物攜帶的病因的種類也十分復雜。一般來說，養殖動物的種類越多，與此同時病癥的種類也就越多，病因一旦增多，也就大幅增加了診療的難度，出現了許多全新的癥狀，給畜牧獸醫的診治工作帶來了巨大的挑戰。

1.4中國基層畜牧獸醫體制改革與其職能產生沖突

從改革開放以來，中國畜牧獸醫開展了一次規模巨大的改革，集體組織逐步被事業單位所取代，因此，組織模式也隨之發生了翻天覆地的改變，但是，工作的中心卻仍舊沒有發生一定的改變，仍舊是原先的畜牧獸醫衛生工作以及防疫檢疫，隨著中國《動物防疫法》等相關制度的制定實施，導致中國畜牧獸醫的只能以及收費轉變產生了矛盾。

1.5缺乏完善成熟的體系

如今，對于中國的大多數畜牧獸醫的工作者來說，都是出于基層部位，其一般工作的重點仍舊以務農為主，畜牧獸醫為輔，即使是專業的畜牧獸醫主要的經濟來源也大都是其他副業。于是，如今的畜牧獸醫的文化水平就十分有限，思想觀念十分落后，無法很好地融合先進的工作思想以及新的知識。畜牧獸醫在日常的工作中常常都是根據自身積累的工作經驗來工作，于是造成了畜牧獸醫的工作水平仍舊處于落后的地位。大多數畜牧獸醫在日常工作中常常缺乏一種正確的指導思想，并且自身素質有待提高，職業道德水平有待加強，還會由于一些利益問題，出現相互之間“搶生意”的現象，從而造成畜牧動物出現傷病卻無法得到及時有效的治療。這就為畜牧養殖戶造成了不可估量的損失。

2畜牧獸醫工作中挑戰的解決措施

即使目前我國畜牧獸醫工作中存在的問題十分嚴峻，也存在一些改善措施，并且一定要努力做好解決措施，才可以讓整個畜牧獸醫的診療水平得到巨大的提升，才可以有利于廣大養殖戶，針對以上幾點問題，本文通過討論分析，給出了一定的解決措施。

2.1更進一步強化畜牧獸醫工作實現現代化

（1）必須明確當今形勢下中國畜牧獸醫服務隊伍的具體職能，必須要有明確的分工，最大程度上解決當前職責混亂的狀況，進而使服務性職能與公益性職能分離出來。為了使防疫工作更具有專業性以及更加標準，必須使監督體系以及防疫體系更加完善，進行有力的建設性目標。政府部門必須增加對防疫監督工作的重視程度、建立健全一個完善的防疫監督體系、提高專業人員的就業率以及增加財政赤字。將中國村級防疫工作人員的工作費用落實到實處，有效的激勵防疫工作員工的工作興趣，增加工作的氣氛，有效解決當前所出現的使用問題，做出相應的不就方案。

（2）增加我國畜牧業的發展水平，加強實踐技能的培訓工作，權利推動畜牧業的改革。為了能夠全方面推進先進技術的持續發展，增加畜牧業所能創造的經濟效益，在每一個環節都必須配備相對的專業技術工作員工，確保工作可以高效率的進行。

（3）從整體發展的情形上看，必須完成防疫隊伍的監督管理工作，確定建設性目標。完成畜禽防疫工作，對于畜牧業的長遠穩定的發展有著莫大的幫助。我國必須要完善防疫團隊的監督以及管理工作，樹立以人為本的工作思想。將技術防疫監督管理人員、診療人員以及推廣人員綜合納入到防疫隊伍的系統中去，力爭做好合理分工的體系，明確自身的職責。

2.2努力積極創造專業的畜牧獸醫工作團隊

從畜牧獸醫組織的形式上看，進行有力的管理制度，強化畜牧獸醫隊伍的教育工作，加強畜牧獸醫的工作環境的氣氛，營造一個和諧、舒適以及溫馨的氣氛條件。為了全方面的提高畜牧獸醫工作員工的綜合素質以及專業技能，必須聘用有關的專家開展探討會以及座談會，對在職工作員工進行有力的培訓計劃以及繼續教育。通過完善的福利制度以及薪酬制度，有效的留住那些優秀高校的工作人員，為畜牧獸醫團隊注入全新的活力，以免出現人才斷層的現象。與此同時，必須強化財政補貼政策，從而有效的解決畜牧獸醫的工資出現比較小豬的差異的問題。全方面提升畜牧獸醫工作人員的綜合能力、實踐能力以及技術能力。為了有效增加畜牧業的服務質量，還必須強化社會對畜牧獸醫工作員工的監督力度，通過廣大人民群眾的監督與評價，及時向上級部門反饋信息，進而能夠加深畜牧獸醫工作員工的自律意識以及責任意識。改變我國畜牧獸醫員工的服務理念。使用教育、指導以及宣傳等方法，我國畜牧獸醫團隊可以迅速使傳統的服務觀點得到改變，強化“散養服務為輔，規模化養殖為主”的服務理念。如今，規模化的養殖方法是我國畜牧業進行長期發展的主要目標，因此，一定要使用規模化的養殖方式替代傳統養殖方式。與此同時，還必須積極主動改變工作的方法，積極主動的使用綜合服務性為主的工作方式代替傳統的被動工作方法，實施合理科學的設備資源以及人力資源的優化配置，對畜牧獸醫工作實施事后、事中以及事前的監督工作，最大程度上促進畜牧業能夠穩定長期的發展。

3結束語

這篇文章主要針對我國畜牧獸醫工作員工中遇到的挑戰并實施周全的分析與討論，發現問題產生的原因，并給出有關的解決措施，使其能夠在最短的時間內得到解決，從而強化畜牧獸醫工作現代化的建設，積極主動參加畜牧獸醫工作團隊建設，改善我國落后傳統的畜牧獸醫工作員工的服務觀點。討論闡述我國畜牧獸醫工作中發現問題以及挑戰之后，能夠及時做出有效的解決措施，從而促進我國畜牧業可以穩定以及長期的發展。

作者：方波 單位：四川綿陽北川羌族自治縣禹里鎮畜牧獸醫站

參考文獻

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關鍵詞:基層；畜牧；獸醫技術；管理體制；改革策略

基層畜牧獸醫技術在實施過程中并不是一項簡單的技術，而是要根據畜牧的特點和各種牲畜展現出的問題，選擇合理的醫療技術措施來進行解決，保證牲畜的存活率和正常成長。當基層畜牧獸醫技術管理體制表現出問題后，很多醫療技術的應用都沒有一個正確的規范，從業人員在相關的工作中，表現出了嚴重的經驗作業現象，不利于畜牧業長久進步。

一、基層畜牧獸醫技術管理體制存在的問題

1、管理機構不健全。從某種程度上來分析，獸醫是一個比較特殊的行業，其針對不同的牲畜治療，需要采用不同的手段來完成，但是對于基層畜牧獸醫技術的操作，則存在統一的標準。在調查過程中發現，很多地方的基層畜牧獸醫技術管理機制，都展現為不健全的情況，這就促使畜牧業的發展，會遭受到一定的挑戰，無法將所有的工作都按照體制的標準來實施[1]。分析認為，管理機構不健全的問題，主要是展現在以下幾個方面：第一，基層缺少足夠的獸醫人才。全國各地方的畜牧業發展中，除了要在本身的經營體制上努力，獸醫也是不可或缺的重要人才，如果在該方面表現為缺失現象，則牲畜的正常生長和一些特色培養等，都無法達到較好的效果，難以在最終的畜牧業進展上得到預期的目標[2]。第二，管理機構本身表現不足，工作人員少、職責分配上不清楚，同時部門之間的合作也存在較大的問題。2、認識不到位。畜牧業在國內的發展中，給國家帶來的幫助，以及對居民生產、生活的改善而言，具有很大的積極影響。可是基層畜牧獸醫技術管理體制，還是沒有良好的提升，這與主觀上的認知不到位具有很大的聯系。首先，相關工作人員對于基層畜牧獸醫技術的理解，主要是集中在疾病的預防和處理上，這種認知的缺失將會造成很大的影響。基層畜牧獸醫技術是一種綜合性技術，對于牲畜的養殖和成長，以及各個階段需要規避的問題，飼養者本身的注意事項遵守等，都能夠提供較多的支持和指導。如果沒有綜合性的認知，則基層畜牧獸醫技術的管理將處于消極怠工的狀態，由此演變出的各項隱患會非常突出[3]。其次，基層畜牧獸醫技術的管理工作當中，相關的機構并沒有積極落實國家的各項政策、條文。基層機構數量較多，因此在整體的工作前進中，總是展現為按部就班的工作，沒有加快效率，造成的負面影響較為顯著。

二、基層畜牧獸醫技術管理體制的改革思考

1、設立專門管理機構。基層畜牧獸醫技術在現階段的發展中，正展現為一個快速進步的態勢，我們在管理體制的改革上，也必須加快速度，這樣才能為今后的工作提供更多的保障。建議在基層畜牧獸醫技術的管理體制當中，要設立專門管理機構。首先，該管理機構的設定要是隸屬于政府機構的組成部分，要求在權利、責任上做出明確的劃分，必須要將國家的相關規范、條文等，積極按照正確的手段來執行，減少過往的拖沓、懶散問題。其次，在管理機構的日常工作中，需要對基層畜牧獸醫技術的使用、推廣、反饋等，均做出調查研究，要從社會、畜牧業、飼養者三個方面來開展，盡量搜集到較多的數據與信息，再結合國家的畜牧業調整方向、發展方向等，對基層畜牧獸醫技術做出綜合的管控、調整，創造出更高的價值。第三，管理機構必須在技術團隊、管理團隊上不斷的健全，確保兩個團隊能夠互相合作，要將客觀上的問題更好的解決。2、提高基層體制認知。基層畜牧獸醫技術的管理體制，在各項問題的積累上，表現為時間長、根深蒂固的特點，所以想要在短期內徹底的實現改革，基本上是不可能的。在今后的管理體制改革中，需要在主觀的態度上努力，要進一步提高基層體制認知。第一，要求所有的獸醫接受相關培訓、指導等，必須端正自身的工作態度，針對畜牧業的發展和各個養殖場的指導工作，要將基層畜牧獸醫技術有效的落實，達到專業問題、專業技術解決的目標。第二，基層體制在出現問題后，絕對不能表現為放任不管的狀態，要采取合理的手段去管控和處理，從而在多個角度上，讓所有的工作人員都意識到，基層體制所產生的影響特別廣泛，敦促大家在今后的工作中，對于基層體制更好的執行，加強配合。第三，基層體制的革新，需要按照階段化的原則來執行，確保體制本身擁有足夠的技術依據、管理依據，消除基層工作的各項矛盾。3、建立完善法律法規。國家畜牧獸醫有關部門要積極出臺關于畜牧業發展的法律法規文件，作為基層畜牧獸醫發展的指南。在處理一些畜牧獸醫方面出現矛盾的時候，要有法律作為依據，解決實際工作過程中出現的問題，完善畜牧獸醫發展，提升基層畜牧獸醫技術管理部門職責，體現出為養殖戶服務的意識。對于基層畜牧獸醫技術管理體制而言，法律法規是重要的組成部分，能夠起到強制性的約束作用，在今后工作中必須進一步的健全處理。

三、結語

本文對基層畜牧獸醫技術管理體制展開討論，現下的各項問題還在可控范圍內，各個地方正在積極的執行相關手段來解決，整體上未出現嚴重的惡性循環。日后，必須加強對基層畜牧獸醫技術的關注，要在管理體制上配套建設，從而將技術優勢更好發揮出來。

作者:張青 單位:湖北隨州曾都區畜牧獸醫特產局

參考文獻

[1]劉蔭秋.淺析基層畜牧獸醫技術管理體制改革與創新[J].甘肅畜牧獸醫，2016，(01):24-25.

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長期以來，畜牧獸醫行業中關于健康傳播的知識交流和技術的推廣都是專業的媒體人員，很少有新聞傳媒專業方面的人員來加入，并且在有關的職稱、課題申報等方面都是以專業的業績作為考核的內容。隨著經濟的發展及人民生活水平的提高，廣大人民對食品健康的要求也越來越高，越來越重視，在該種情況下對健康傳播在畜牧獸醫實踐中的應用研究將會快速地提到日程上來。另外，健康傳播在畜牧獸醫實踐中的應用研究中，畜牧獸醫行業需要和專業媒體進行頻繁的交流，但是目前與大眾媒體的溝通渠道還不是很暢通。

二、加強健康傳播在畜牧獸醫實踐中的對策

畜牧獸醫行業已經成為了當前我國經濟的重要組成部分，加強健康傳播在畜牧獸醫實踐中的研究和應用，培養在畜牧獸醫行業中對病毒的免疫力和抵抗力，對行業自身健康長遠發展有著重要的作用。

1.加強健康傳播理念的推廣和宣傳

2003年野非典冶事件給人民的生命帶來嚴重的影響和威脅，在此期間，新聞媒體擔負著正確引導社會輿論和人民思想的重任，在動員社會參與、穩定人心等方面發揮著重要的作用，從而也讓健康傳播成為了備受新聞界關注的一個課題。

健康傳播的形式比較多元化，如廣播、報紙、網絡等，可提高人民群眾對動物疫情的防范以及應急知識的普及教育，提高人們的健康理念。作為專業的傳媒，在進行健康傳媒的過程中要嚴格遵循傳媒的基本工作原則，保證報道信息的真實性和科學性，從而為我國畜牧業的可持續發展以及人民的生命安全提供有效保證。

2.將健康傳播作為一門專業課程在農業學院進行開設

目前，一般從農業學院畜牧獸醫等相關專業畢業的學生，都分配到了科研院所、海關動植物檢驗機構、動物檢疫檢驗控制心中、獸醫站、養殖單位等地方去工作，同時也有一小部分的學生到專業報刊和出版社去工作。在農業學院的畜牧獸醫等相關專業中將健康傳播作為一本專業的課程，加強畜牧獸醫專業的知識交融性有著重要的作用，能夠為社會提供全方位實用性的新型人才。

3.開通專業媒體和大眾媒體的融合渠道

開通畜牧獸醫行業媒體和大眾媒體中間的聯系融合是為公眾提供一些科學健康的知識、弘揚科學精神的重要方法，同時也為公眾對新科技成果的認識開辟了一個新的渠道。野非典冶等公共衛生事件的發生，使得公眾衛生受到了大家的關注和重視，其中大眾媒體和專業媒體都發揮著重要的作用。

三、結語

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關鍵詞：畜牧獸醫 管理體制 創新研究

畜牧獸醫工作是當前公共衛生工作的重要組成部分，畜牧業的繁榮與發展，在促進農民增收、農業產業結構調整、農村經濟和食品工業的發展中發揮著越來越重要的作用。但是，隨著社會的不斷發展，一些現行的政策已不能滿足新形勢下工作的需要，加快畜牧獸醫管理體制改革，勢在必行。筆者就如何做好畜牧獸醫管理工作與大家進行探討。

1. 畜牧獸醫管理工作的現狀

目前多數畜牧獸醫管理站是全民事業單位，經費由財政全額供給，一部分站是差額撥款單位。縣站是全縣范圍內幾個、甚至幾十個鄉站的業務領導和管理部門，擔負著全縣畜禽養殖業的發展，動物疫情的診斷和撲滅、疫病普查和新病診斷，課題研究和新技術推廣，以及對鄉站的管理等諸多方面的重任。縣站是政府農牧主管部門的重要職能實施機構，其人員組成中除少數為行政管理干部外，大部分為畜牧獸醫專業技術干部。建國60多年來，縣站為祖國畜牧業的健康發展和人民生活水平的提高立下了汗馬功勞，做出了應有貢獻。

然而，隨著改革開放和市場經濟的深入發展，縣站的工作已發生很大變化，農牧民養殖戶心目中依賴的“金字塔”正在發生傾斜，許多縣站工作正陷入誤區，肩上擔負的職責已被架空，招牌依舊在，卻無力挑重擔。目前，多數畜牧獸醫站存在機構不全、職責不明、隊伍不穩、防疫人員缺乏、素質不高等問題，嚴重影響了畜牧獸醫工作的健康發展。

2.目前畜牧獸醫管理體制運行的困境

主體重視程度和社會關注程度不夠：目前在我國畜牧獸醫管理體制中，很多領導都沒有對其產生足夠的重視程度，這主要是因為相關部門的領導沒有意識和了解到畜牧獸醫事業的重要性。一是不健全的管理機構，不順暢的運行機制。目前我國的畜牧獸醫體制還存在著很大的問題，現在還存在著管理機構不健全的現象，有些根本沒有相關的管理機構，有些是將其他單位或部門暫且作為管理機構，這樣過度的分散將會出現一些有名無實、職責不清等問題，從而導致運行機制的不順暢。二是更新知識不及時，技術應用不到位。出現這個問題的原因主要在畜牧獸醫的技術人員方面；很多的畜牧獸醫技術人員大多都是中老年群體，這樣接受新知識就需要很長的時間；大部分的畜牧獸醫技術人員都是較低的學歷，具備高學歷的技術人員十分缺乏；對畜牧技術人員的培訓強度達不到要求，這樣就不能十分有效的對知識和技術進行更新，并且不能很好的應用新技能；還有就是畜牧獸醫工作十分的艱苦，工資福利也沒有什么優勢，并且在用人機制和競爭機制方面還存在著很多的缺陷，這樣就難以吸收到優秀的專業人才。三是不完善的法律法規。我國雖然已經先后出臺了關于畜牧獸醫行業的法律法規，并且有效的對實際工作起到了一定的作用，但是還沒有形成一個完善的法律法規體系。經費方面經常不足：目前基層畜牧獸醫部門存在著很大一個問題就是難以籌措到經費，這主要包括難以申請上級經費、縣級經濟基礎薄弱以及很難籌募社會資金等等。這樣的經濟窘境，就很容易導致管理運行方面陷入困境。四是畜牧獸醫行政管理職能弱化。《動物防疫法》、《畜牧法》、《農產品質量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《獸藥管理條例》、《飼料管理條例》等賦予畜牧獸醫部門行政管理職能，但機構性質與管理職能的錯位，影響了依法行政。五是機構設置不合理，管理體制不順。尚有少數縣（市）區沒有實現動物防疫機構一體化，仍然將動物檢疫及防疫監督職能劃歸農業行政執法大隊，而將動物免疫的組織、管理及疫情監測職能劃歸畜牧獸醫站。這樣的改革，在機構的設置上造成了“動物防疫監督所”和“畜牧獸醫站”兩塊牌子、兩套人馬；在職能設置上，更是把動物“防、檢、監”這三項密切聯系的職能機械地分離開來，其后果，必然是造成行政管理上的扯皮與內訌。六是編制嚴重不足。隨著重大動物疫病防控和動物產品安全監管力度的不斷加強，畜牧獸醫管理部門人力嚴重不足，由于受編制所限，人員得不到補充，影響到工作全面開展和有效地保證工作質量。

3.畜牧獸醫管理體制的創新

一是要加大培訓的力度，增強人們對畜牧獸醫重要性的認識。我國目前處于畜牧業發展的重要時期，要想使我國的畜牧業能夠持續快速健康的發展，就要將防疫檢疫的工作做好，并且畜牧獸醫應該嚴格執法，在大大提高畜牧業綜合生產能力的基礎上，保證動物衛生和動物產品質量符合國家相關的標準和要求；在接下來的幾年，公共衛生工作很重要的一個方面就是畜牧獸醫工作，因此，獸醫工作的重要任務就是保證公共衛生的安全以及動物產品的質量安全，同時，如果發生一些動物疫病，還應該及時有效的控制并且撲滅。要想有效的維護動物公共衛生安全，很重要的一個方面就在于獸醫執法，基層是獸醫執法的重點，也是難點。針對這種情況，基層的畜牧獸醫管理部門應該定期做一些培訓，針對工作人員層面的不同，選擇不同的培訓內容，從而實現良好的輿論氛圍，促使基層工作人員適應時展的需求，不斷的進行創新和改變。二是對管理機構進行合理的調配，從而保證運行機制的順利運轉。要建立健全獨立的畜牧獸醫行政管理機構、行政執法機構、技術支持機構和技術推廣機構，盡量減少甚至是杜絕掛靠機構的存在，從而保證機構的健全和合理；各個工作部門應該互相協調，建立起完善的獸醫工作體系，按照相關的要求和標準，成立領導小組，并且建立健全完善和科學的工作管理責任制，如果出現了一些問題，應該按照相關的制度，進行責任追求；還應該對動物疫情應急預案進行完善，增加物資儲備，從而有效的應對重大公共衛生突發事件；要實施合理的獎懲制度，讓工作人員明確自己的崗位職責，將責任制嚴格的落實，領導部門應該定期的進行監督和檢查，如果發現了一些問題，應該及時采取措施進行解決；還應該對做出突出貢獻的個人或者團體進行獎勵，從而提高大家的工作積極性。三是建立畜牧信息平臺，采用先進的知識技術。隨著時代的發展和科學技術的進步，現代信息技術已經被用于各行各業之中，畜牧獸醫管理工作也應該積極的采用先進的知識和技術，可以在傳統獸醫檔案資料庫的基礎上，建立現代化的信息平臺；可以建立畜牧獸醫科技和文書檔案，將有保存價值的資料以光盤、磁帶等形式保存下來，從而有效的指導將來的工作，同時也可以減少一些重復性的工作，大大的提高工作效率；還可以建立畜牧獸醫網站，將最新最先進的畜牧知識、動物疫情的解決辦法以及突發事件的應急流程等內容公布在網站上，實現信息共享。

總之，隨著時代的發展和社會經濟的進步，目前存在的畜牧獸醫管理體制還存在著很多的問題，嚴重制約了我國畜牧獸醫業的發展，本文簡要闡述了這些問題，然后針對這些問題提出了相應的解決辦法，希望可以有一些參考價值。

參考文獻：

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[2] 榮令仁.淺談新形勢下鄉鎮畜牧獸醫站體制改革[J].吉林農業，2011，2（5）：123-124.

篇10

一是堅持“三個超前”。即超前宣傳改革、超前評估鄉鎮站資產、超前限額經費開支。為防止資產流失和平時亂開亂支，縣局對畜牧獸醫站的資產進行了超前登記評估，并明確規定每個站支出限額和全年積累，不準出現負債，否則由站長和財務人員按一定比例承擔。

二是堅持“三個統一”。即統一思想認識，統一改革原則，統一改革時間。改革方案出臺后，及時召開了全縣基層獸醫站站長和改革對象動員會，要求將認識統一到縣基層畜牧獸醫站改革方案精神上來，并深入改革對象中走訪座談，提高改革對象的思想認識。在改革中始終堅持了三個原則，即全員身份置換、入保自愿、財產限額拍賣。改革時間統一規定為半年內完成。

三是堅持“三個把準”。⑴充分征求改革對象的意見和想法，深入基層站把準改革對象的真實心態。⑵實行一站一策，把準改革對象身份置換費標準。身份置換費標準基數定為360元/年工齡。每年工齡人均補貼低于360元的站，除冰箱和防疫設備以外的現有資產允許全部拍賣，用于發放職工身份置換；高于360元工齡

補貼標準的站提取一定比例用于全縣調劑和保留固定資產。⑶先易后難把準改革推進速度。采取先試點后鋪開的方法，先對2個改革難度較小的站進行了改革試點。第二階段人員分4個組全面鋪開。在改革中始終堅持做好思想工作，找準突破口，化解矛盾，破譯難題，總結經驗，整體推進。

三、注重長效，把準落腳點

改革基層畜牧獸醫站的管理體制，建立完善的動物防疫體系，服務全縣養殖業，是這次改革的落腳點。一是建立了防檢網絡。在返聘的48名專職防疫檢疫員中，平均年齡39.5歲，具有高中（中專）文化程度者達98%，都接受過專業培訓，通過考試全部取得了《檢疫員合格證》；重點養殖村配有一名具有一定專業知識、熱心為群眾服務的協防員；牧業小區都有一名防疫技術指導員，全縣形成了縣、鄉、村、牧業小區四級防疫檢疫網絡。由于服務到位，照章執法，取得了養殖戶和經營戶的信