導語：如何才能寫好一篇食品安全監測方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：食品安全 檢測 解決方案

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）14-0027-02

近幾年來，我國出現了很多食品出口過程中由于食品不符合食品安全標準而造成的退貨事件，給中國食品行業在世界上的整體形象產生了嚴重的影響，給中國整個出口行業的食品的安全性造成了信用危機，這在很大程度上制約了其他國家對我國本土產品的進口需求，所以食品安全問題已經成為了我國整個食品行業參與到國際競爭中的一個很大的阻礙。

1 我國食品安全檢測的必要性

自發生三鹿奶粉污染事件后，人們越來越多的開始關注食品安全。在人大會第四次會議，《關于國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的決議》中，決議中的第四十一章第一節的內容就是“保障食品藥品安全”，食品監管被提到很多次，食品檢測是食品監管中一個非常重要的環節。2013年對我國乳制品行業食品安全的審計結果如表1所示。

從這個表我們可以看出：我們一定要繼續實施對食品監管的基礎設施的建設，強化食品安全的檢測、認證以及不良反應監測等一系列的食品安全的技術支撐建設。加快解決食品安全檢測方面存在的問題，更好的為我國食品安全建立一個好的堡壘。

2 食品安全檢測問題的解決方案

我國食品安全的現狀不是很樂觀，出現問題的主要原因有三點。首先，在我國社會轉型期的大環境下，本身比較容易出問題；其次，相關的法律法規慢慢的健全以及不斷提高的信息公開透明度，使問題容易顯現出來；最后，政府監管體系不能滿足時展的需求，在大程度上不能防止問題的發生。鑒于這些原因，筆者建議從以下4個方面解決我國食品安全檢測方面的問題。

（1）檢測體系的完善：在管理學上，一個合理的制度體系是任何一個系統能夠有效運行的基礎，而合法合理的權威機構是現代社會中的有效組織形式。公共管理是由組織、決策、協調以及控制等一系列的活動組成的，各個系統間需要更高一級的系統的協調、控制才能完成職能。規范的食品檢驗檢測體系的構建是食品安全的保障，一方面關系到每一個公民的健康，另一方面可以讓我國食品在國際食品交易中發揮越來越大的作用，所以在實踐中我們需要不斷的總結并且完善經驗，隨時發現、改進對食品檢測體系中的缺陷，完善我國的食品安全檢測體系。

（2）檢測技術的提高：提高食品安全檢測水平的關鍵是加強檢測技術的創新，引進專業檢測人才，完善檢測設施建設，改善基層檢測機構的每一項軟件和硬件設施，從而能夠適應市場的需求。我國的人口基數、食品流通廣，對食品檢測速度有較高的要求，所以我們要盡快發展快速食品檢測技術；也要注重高精尖檢測技術的開發以及先進儀器設備的研制。除此之外，我們還需要用質量控制規范食品安全檢測的實驗室，建立健全殘留的食品安全檢測技術。

（3）檢測隊伍能力的提高：食品檢測專業隊伍的建設勢在必行，所以食品安全公共檢驗機構以及各級監管部門一定要加強內部的管理，完成檢測隊伍的建設，進一步提升食品安全檢測人員的專業技能。同時要引起對高素質專業檢測人才的引進與培養的高度重視，提高我國食品安全檢測的整體水平。同時市級食品安全監管部門以及公共檢測機構要更多的對基層機構、部門進行技術扶持以及業務指導，這樣才可以形成合理的、科學的人才梯度配置，基層檢測機構負責實施難度相對較小的專項檢測，使食品安全的監管工作以及檢測體系覆蓋全市城鄉，提高綜合檢測效率，方便廣大人民群眾。

（4）加強群眾參與：我國的人口數量多眾，食品安全的檢測任務艱巨，僅僅靠各食品監管部門的安全檢測易出現疏漏，所以各級監管部門要善于利用身邊的社會力量更好地完成食品的檢測任務。我們可以通過宣傳的手段向廣大市民傳授一些食品檢測的常識，使市民自己可以檢測來判斷日常食品是否安全。

3 我國食品安全檢測的發展趨勢

無論是食品對外出口事件中的信用危機還是發生在國內的食品安全事件，我們都可以看出我國急需加強食品安全監控，而食品安全檢測是實現食品監控的最直接途徑。生產原料的檢驗與檢測為食品生產安全打下夯實的基礎；有問題食品的檢測化驗可以找出問題發生的原因，避免再次出現類似問題。目前，我國已經由數千家的食品安全檢測實驗室，各個食品企業也都借助這個平臺加強了食品安全的檢測力度，所以我國食品安全檢測機構在數量上基本可以滿足檢測的需求，但國內專業性的食品檢測實驗室缺乏，并且食品檢測的質量以及檢測數據的處理還需要投入精力、加以改進。

4 結語

總而言之，我們一定要把食品安全檢測這一關把嚴，這就需要我們盡快構建健全的食品安全檢測體系，加速食品安全檢測能力的建設，同時完善與之相關的法律法規，鼓勵第三方檢測機構的參與，統一各地區食品檢測的標準，加大監督力度。對于我國食品安全檢測過程中的缺陷，我們要做到及時發現及時治療，用食品安全檢測為食品安全筑起一道堅實的防線。

參考文獻

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一、指導思想和工作原則

以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，全面履行工商部門的職責，切實抓好食品安全監管工作。通過在本市流通領域率先開展食品安全檢測工作，取得初步經驗后，本著先城區后鄉鎮、先大型后中小型的原則，循序推進，逐步完善食品安全檢測制度，建立健全食品上市過濾機制，嚴把食品入市關，確保全縣人民吃上放心食品。

二、檢測內容

重點開展蔬菜農藥殘留；畜禽產品水分、色素；水發產品中的甲醛、雙氧水、工業堿；奶制品中的蛋白質；米、面中的礦物油、吊白塊；白酒中的甲醇；干果干菜中的二氧化硫；腌臘制品的亞硝酸鹽；蜂蜜的蔗糖、水分；木耳的硫酸鎂；食用油的酸價、過氧化值等檢測項目。

三、實施步驟

（一）宣傳籌備階段（_月_日至__月__日）。按職責分工組織并培訓快速測箱工作人員，制定食品檢測各項規章制度，設置檢測場所和熟悉檢測試劑和器皿，快速測箱檢測員演練。__月__

啟動食品快速檢測工作，要請新聞媒體給予廣泛宣傳報道。

（二）組織實施階段（__月__日至__月__日）。縣局、各工商所要依據《食品速測工作流程圖》（見附件一）開展食品速測工作，要利用食品安全快速檢測箱側重于對轄區內流通領域食品的檢測。

（三）總結提高階段（__月__日至____年__月__日）?？h局將組織人員對各工商所落實本方案情況進行檢查，對開展食品快速檢測工作進行總結評比。

四、職責分工

縣局消保股：制定檢測箱具體使用管理制度；對檢測工作人員加強管理；制定本轄區食品檢測箱速測月度、季度、年度工作計劃，申領速測箱所需耗材；及時報送本轄區食品速測工作報表和工作情況；依據食品速測結果依法做出相應處理。

基層工商所：保管使用好上級機關配發的便攜式食品快速檢測箱及檢測用品；制定檢測箱管理使用制度及工作計劃；檢測車到其轄區內檢測時，應由_名以上執法人員協助檢測車的檢測員做好樣品采集工作，并依據食品速測結果按照管理權限依法做出相應處理。

檢測人員：熟悉快速檢測工作規程，正確掌握儀器設備的使用方法和保養知識，做到能夠安全、規范操作；認真執行食品速測工作任務，確保檢測結果真實準確，未經同意不得向他人透露檢測結果；隨時掌握儀器設備和試劑耗材使用情況，及時向車長報告。

五、工作要求

（一）縣局消保股要根據轄區實際制定月度、季度、年度食品檢測工作計劃，在制定檢測計劃時應加強對檢測品種的審核，避免各單位對同批次食品進行重復檢測。

（二）要充分利用食品快速檢測箱，開展經常性的食品檢測工作。對檢測發現的不合格食品，要及時依法處理，監督銷毀；數量較大的涉嫌問題食品，要進一步作定量檢測并依法查處，不能簡單作退市處置，以免再次流入市場。

（三）要保證檢測設備正常進行，努力提高檢測箱的運行效率，檢測箱原則應堅持每周出勤_天，全年檢測不少于____批次。節假日是消費旺季，要堅持多出勤、多檢測。

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簡述了加強紡織品檢測實驗室危險化學品管理的意義，對當前危化品管理的相關法律法規標準進行了歸納，通過對紡織品檢測實驗室常用化學試劑及其物化性質進行梳理歸納，并根據紡織品檢測實驗室的實際，從危化品的貯存、出入庫、消防和廢棄物處理以及人員培訓方面提出了加強危險化學品安全管理的具體措施。

關鍵詞：?；?；紡織品檢測；安全管理

近年來，危險化學品事故常有發生，2015年8月12日，位于天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸，造成了巨大的人員傷亡和經濟損失，也給?；返氖褂脝挝磺庙懥司?。危險化學品（簡稱危化品）是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物質，在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產損毀而需要特別保護的物品。在紡織品檢驗實驗室中，成分定量化學分析、甲醛、偶氮檢測需要用諸如硫酸、乙醚、乙醇等易燃易爆或具有強腐蝕性的化學品。因此，了解當前?；饭芾淼南嚓P法律法規標準，熟悉各?；返奈锘再|，加強?；返膬Υ?、化學危險品出入庫管理、消防措施、廢棄物處理以及人員培訓十分必要。

1 我國?；钒踩芾淼闹贫润w系

目前，隨著工業化進程的不斷推進，我國已成為世界危化品生產和應用大國之一。我國在?；钒踩芾碇贫确矫嬉惨恢痹诓粩嗤七M，為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定了《中華人民共和國安全生產法》，2005年11月1日起實施的《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）， 2011年12月1日起執行的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號），2015年2月更新的《危險化學品名錄》（2015版）等，其中《危險化學品安全管理條例》是一部針對危險化學品安全管理而頒布的專門條例。危險化學品安全管理的相關國家標準主要有GB 13690 《化學品分類和危險性公示 通則》、GB 15603《常用化學危險品貯存通則》、GB 6944《危險貨物分類和品名編號》、GB 16483《危險化學品安全技術說明書編寫規定》等。這些法律法規條例和標準構成了當前我國?；钒踩芾淼幕局贫润w系。

2 紡織檢測實驗室危化品的種類及相關物化性質

根據GB 13690規定，常用危險化學品按其主要危險特性分為8類：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有、放射性物品、腐蝕品[1]。紡織品檢測實驗室常用的?；芬姳?。

從表中可以看出，紡織品檢測實驗室主要有易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、有等幾類。雖然種類較少，但很多化學試劑都具有雙重或多重危險特性。

3 紡織實驗室危化品的管理[1-2]

3.1 ?；返馁A存管理

?；返馁A存必須遵照國家法律、法規和其他有關的規定。主要依據國標 GB 15603 《常用化學危險品貯存通則》規定的要求實施，藥品倉庫總體要求陰涼通風、采用防爆型照明、通風設施，禁止使用易產生火花的機械設備和工具，儲區應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料，保證符合安全運行要求。要制度性地巡視監控藥品倉庫，檢查貯存環境條件和藥品存放狀態，及時排除安全隱患。化學試劑大多數具有一定的毒性和危險性，化學試劑的管理應根據實際的毒性、易燃性、腐蝕性和潮解性等不同的特點，以不同的方式妥善貯存。

如：（1）易燃液體類。易燃類液體易揮發成氣體，遇明火燃燒，如乙醇、乙醚、丙酮、石油醚等。這類化學品應要求單獨存放于陰涼通風處，遠離電路，熱源，不得與氧化劑混合貯存。（2）腐蝕品。把對人的皮膚、呼吸道、眼睛和物品等有強腐蝕性的液體和固體（包括氣體）這類物質歸類強腐蝕性物質。這些藥品存放要求陰涼通風，保持容器密封，并與其他藥品隔離放置，切忌混儲。遠離火種、熱源。選用抗腐蝕性的材料（如聚丙烯材料）制成架子來放置這些藥品。最好放在低處，以保證存放安全。（3）壓縮氣體和液化氣體。如氮氣，避免與熱源接觸，低溫貯存，應與腐蝕性液體分開貯存，以防腐蝕鋼瓶。（4）毒害品和感染性物品。這類物質有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所，并與酸隔開，如氯化鋅，有毒，且容易潮解變質失效。（5）易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。如保險粉，易吸潮，應密封，防止泄漏。且不得與氧化劑混合貯存。（6）強氧化劑類。如高錳酸鉀、重鉻酸鉀、濃硫酸等，要與易燃藥品、可燃藥品或易被氧化物等隔離。

3.2 化學危險品出入庫管理

紡織檢測實驗室有必要建立完善的化學品入庫和領用登記管理制度，一般藥品會統一購買，應根據倉庫的環境情況，控制危化品購買的數量。入庫時應點清藥品數量，檢查藥品包裝有無破損，有無泄漏，有無危險標志。檢驗員基本上每天都要從藥品室領取藥品，領取種類多，領用頻繁。包括?；返臄盗俊⒎N類，領用人，領用時間都要詳細記錄；搬運化學危險品時應選擇恰當的轉運器材，做到輕裝輕卸，避免高舉高抬，嚴禁摔碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動，操作人員應根據危險性穿戴相應的防護用品。

3.3 消防措施、廢棄物處理

紡織實驗室應建立相應的危化品消防應急管理預案，根據危險品特性和倉庫條件配備相應的消防設備設施和滅火藥劑，避免發生“二次事故”，配備相應的噴淋裝置及應急醫用藥品。該類實驗室的化學品大多數作為化學溶劑使用，一般都是過量的，形成廢液后不但具有原來的物化性質，還會產生一些衍生有害物質，因此使用后的試劑應按化學危險品特性用化學的或物理的方法分類處理廢棄物品，然后交由專業的化學廢棄物處理公司進行進一步的處理。

3.4 人員培訓

化學品的采購、貯存、使用、消防、廢棄物處理等離不開相關人員的參與，人是安全管理的核心，紡織檢測實驗室部分人員不是化學相關專業，化學知識有所欠缺。因此加強危化品的安全管理，應定期對實驗室危險品保管人員和試驗人員進行培訓，讓其熟悉了解崗位職責、各?；返奈锘再|、安全管理制度、安全操作規程、作業場所危險因素、事故處理程序和方法，增強安全技能和意識。

4 總結

危險化學品管理直接關系到社會和人民群眾的切身利益。雖然紡織檢測實驗室涉及到的危化品較少，但危險等級較高，一旦掉以輕心就會造成難以挽回的后果。實驗室應結合國家法律法規和標準，根據自身實際，制定?；饭芾沓绦蚝椭贫龋鞔_?；钒踩芾碇黧w責任，進一步嚴格實驗室的危化品管理操作程序，加強?；钒踩麄鹘逃嘤柟ぷ鳎鰪娙w人員的安全意識和防范能力，全員參與，層層把關，做到防范于未然。

參考文獻：

[1] GB 13690―2009 化學品分類和危險性公示 通則[S].

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[關鍵詞]食品微生物 快速檢測 技術

中圖分類號：TS207.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0345-01

現代人的生活水平有了很大的改善，食品安全問題也開始備受關注，微生物給食品所帶來的污染問題也是一個非常重要的問題，食品的生產、加工、轉運、存儲等等環節均會有被微生物污染的機會。如果微生物對食品產生了污染，那么就會在食品上大量的繁殖，造成食物的變質，這樣的食物被人體或牲畜食用后，就會引起中毒。因此，對食品安全檢測中的微生物快速檢驗方法進行探討分析非常重要，本文就視頻微生物快速檢驗的內容進行了簡單的探討分析。

1 生物化學技術

食品微生物快速檢測借助了生化科學技術，現在使用最成熟的就是PCR技術。該技術是通過體外酶促反應來產生特異性DN段，對其擴增產物分析，鑒別細菌類型。PCR檢驗的靈敏度非常高，可以對細菌進行拷貝基因，短時間就可以檢測完成，不會增菌，所以PCR技術能夠節約很多的檢驗時間，這是現在食品微生物快速檢測的優點所在，該檢驗方式也有一些缺點存在，比如：

1.1 Taq酶會受到食物成分、增菌培養基成分和其他微生物DNA的影響，產生抑制效果，出現假陰性結果；

1.2 操作要求比較高，少量的外源性DNA進入PCR也會產生假陽結果；

1.3 擴增的時候可能會有裝配誤差，影響結果。

2 基因探針技術

基因探針技術的原理是利用目標細胞具有同源性序列的核酸單鏈在適當條件下互補形成穩定的DNAO RNA或DNAD DNA鏈的原理，采用高度特異性基因片段制備基因探針來識別細菌?；蛱结樈档土嘶蚱伍L度多態性需要的分析條數，現在的基因探針系統相對較為成熟，對單個菌落可以進行分離，不過其對于目標菌之外的菌群檢驗效果不是很理想，所以適用范圍并不廣泛。

3 微生物測試片法

微生物測試片是食物微生物快速檢測的有效方式，對菌落大小、數量、大腸菌數量和酵母等進行統計，國際上適用的先進產品還可以對乳桿菌、沙門菌、葡萄球菌等進行檢測。微生物測試片和傳統檢驗具有很好的相性。比如說，大腸菌群快速檢驗紙片可以應用于餐具的檢驗，適用簡單，節省材料，特異性強，敏感性高，在國際上以及作為一種標準的檢驗方式。微生物測試片檢驗在應用的時候，只要技術和判斷標準正確，那么檢驗的效果就非常的理想。在進行食品霉菌檢驗的時候，在36攝氏度環境培養即可，不要求低溫設備，檢驗時間短，2天就可以得到結果，相比現在國家標準縮短了至少3天，因此檢驗的效果獲得了極大的提升。紙片檢驗和國標法的檢出率相差并不大，檢驗方法還簡單，菌落判斷容易?，F在還有一種紙片熒光法用藥進行檢驗，是依據細菌所產生的代謝酶或產物來進行快速分析判斷的檢驗方法，在使用時，對食品中大腸菌落、大腸桿菌的酶活性進行檢驗就可以了解菌落超標情況。

4 免疫學技術

免疫學技術應用于食品微生物檢驗主要是依靠抗原以及抗體特異性結合來進行的，在聯合免疫放大技術對細菌進行鑒別。免疫學技術檢驗的優點就是選擇增菌之后，無需分離，就可以進行免疫篩選。因為免疫方法的靈敏度很高，樣品在增菌后，短時間內就有很高的檢出度，抗原和抗體的結合反應也在短時間就完成。比如說免疫磁珠法可以對副溶血性弧菌進行收集、濃縮，讓食品檢驗過程的檢出率提升。使用神膠體金免疫層析法可以對食品中的金黃色葡萄球菌、沙門氏茵進行快速檢驗，操作難度小，不用特殊儀器輔助，可以在現場就完成檢測?，F在使用的ATP生物發光法是免疫學技術營養的最佳典范，也是現在食品生產加工設備潔凈度檢測的有效方法。ATP生物發光分析技術對食品細菌污染以及食品器具衛生檢測的效果好，檢驗速度快，結果準確。

5 全自動微生物分析系統（AMS）

AMS是一種由傳統生化反應及微生物檢測技術與現代計算機技術相結合。運用概率最大近似值模型法進行自動微生物檢測的技術，可鑒定由環境、原料及產品中分離的微生物。AMS僅需4 b一1sb即可報告結果，以常規法鑒定細菌，只能得到是或不是某種菌，要想知到是哪種菌還要做大量、煩瑣的生化試驗，而AMS則可以直接報告是什么菌。目前國際上最為先進、自動化程度最高的AMS細菌鑒定儀器，對細菌的鑒定是以每種細菌的微量生化反應為基礎，可鑒定405種細菌。用AMS明顯縮短腸道菌生化鑒定的時間，如鑒定沙門菌屬只需4小時，鑒定志賀氏菌屬只需6小時，鑒定霍亂弧菌等致病性弧菌亦只需4一13個小時的時間。

6 全自動微生物分析系統（AMS）

AMS將生化反應、微生物檢測和計算機技術進行了結合，對環境、原料、和產品中分離的微生物進場鑒定，而且可以對什么菌進行報告，不需要大量和繁瑣的生化試驗。

總而言之，現代食品衛生安全對于社會公民的健康非常重要，也是大家非常關注的一個問題，現在食品安全問題頻發，引起了大家的廣泛討論，我們需要不斷對食品安全檢驗技術進行完善，尋找快速、精準，簡便的檢驗方式，傳統的檢驗方式無法滿足現代的需求，目前興起的基因探針技術以及全自動微生物檢測系統的應用，獲得了非常好的效果，對微生物檢驗方法起到了非常好的改變，提升了該事業的科技水平，因此其未來的發展前景不可限量，我們對食品微生物檢驗方法進行研究分析，也是希望能夠促進該項事業的發展。

參考文獻

[1]顏志剛，侯迪波，曹丙花，等.有機磷農藥乙酰甲胺磷的太赫茲光譜研究[J].浙江大學學報，2011，42 （12）.

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全面貫徹實施《食品安全法》等法律法規，利用兩年左右時間對全縣食品市場開展集中整頓，進一步落實食品安全監管工作職責，落實企業的食品安全主體責任，強化食品行業自律，使農產品和食品質量安全水平明顯提升，人民群眾食品安全得到有效保障。

二、具體任務、責任分工及進度安排

（一）違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。

1、責任部門：縣衛生局、縣科學技術和經濟局、縣公安局、縣監察局、縣農業局、縣質監局、縣工商局、縣糧食局、縣牧業局、縣食品藥品監督管理局等10個部門。

2、主要任務：按照省衛生廳等11個部門聯合下發的《關于開展全省打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》（吉衛聯發〔2008〕58號）要求，在重點地區、重點行業，針對重點食品繼續開展清理整頓和規范鞏固工作。參照全國專項整治領導小組辦公室的違法添加的非食用物質和易被濫用的食品添加劑名單，組織開展食品中食品添加劑和非食品添加物專項抽檢和檢測，查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為，打擊在初級農產品加工、食品生產、餐飲服務中使用非法食品添加物的行為，整頓超過標準限量濫用食品添加劑的行為。嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標識管理，實施食品生產加工企業食品添加劑使用登記備案制度。

3、進度安排：2009年在完成違法添加非食用物質和濫用食品添加劑階段性任務的基礎上，圍繞專項整治期間發現的問題，繼續開展清理整頓和規范鞏固工作。

2010年根據國家相關部（委、局）制定的規章、制度等，在全縣食品生產加工企業建立食品添加劑使用登記備案制度，完善食品添加劑生產企業審批制度。

（二）農產品質量安全整頓。

1、責任部門：縣農業局、縣水利局、縣牧業局。

2、主要任務：各相關部門要以“農產品質量安全執法年活動”為載體，認真開展種植養殖環節的清理整頓。貫徹實施《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》，加強生鮮乳收購站監督檢查，嚴格執行生鮮乳收購許可制度，組織實施生鮮乳質量安全監督監測計劃，建立生鮮乳質量安全舉報投訴機制，依法通報查處生鮮乳中違禁添加任何物質的違法行為。組織開展農藥市場監管活動，加大農藥市場抽查力度，打擊違法生產經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥、普通農藥中非法添加高毒農藥和違法違規使用禁用限用農藥的行為。開展飼料質量安全監測，對飼料企業和畜禽養殖基地的飼料和飼料添加劑的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查，查處在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質的行為，取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。實施獸藥經營質量管理規范，對獸藥生產企業實施飛行檢查和獸藥質量監督抽查，查處非法生產經營假劣過期獸藥產品的行為。以蔬菜、水果中農藥殘留為重點，開展蔬菜例行監測，加強對蔬菜、水果生產基地農藥殘留的監督檢查力度。組織對畜禽養殖場戶進行檢查和違禁藥物監測。以豬肉產品中喹惡啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留，禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產品中抗生素藥物殘留為監督檢點，實施豬肉、禽肉和蜂產品獸藥殘留監督抽檢計劃。開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志市場專項檢查，對重點地區標志使用行為進行督查。開展水產苗種專項整治，進行水產品質量安全風險隱患排查，加強水產品質量安全監督抽查。

3、進度安排：2009年10月相關責任部門制定下發實施方案，并以貫徹實施《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》為契機，集中開展生鮮乳收購許可證和準運證明專項檢查整治工作。

2009—2010年按照各部門實施方案組織開展農藥市場、獸藥市場、飼料質量等監督或監測，組織開展農產品例行監測。對發現的違法生產經營行為要組織回頭看，督促整改，確保整頓效果。

2010年底前開展檢查驗收，對每一項整頓任務進行評價總結。

（三）食品生產加工環節整頓。

1、責任部門：縣質監局。

2、主要任務：認真組織開展食品安全大檢查，針對發現的問題進行集中整治。做好“四查、四建、三落實”，嚴格食品生產許可制度，督促企業執行食品原料、食品添加劑采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。加強生產加工環節食品安全風險監測，建立食品可追溯制度和不安全食品召回制度，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。對食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業進行整頓，重點整頓小企業、小作坊，解決行業內影響食品安全的普遍問題。

3、進度安排：2009年10月制定下發實施方案及監測方案。

2009—2010年開展食品加工環節整頓工作及部分重點食品的監測工作。2010年底前建立食品生產小作坊監管的長效機制。

2010年底開展檢查驗收，對每一項整頓任務進行評價總結。

（四）食品進出口環節整頓。

1、責任部門：縣糧食局。

2、主要任務：對出口食品、農產品原料備案基地進行全面清查，建立質量安全保障體系，落實企業主體責任。

3、進度安排：2009年制定實施方案。嚴厲打擊逃避進出口食品檢驗檢疫行為，對逃避檢驗檢疫的進出口企業一律納入“黑名單”。

2010年底對前期工作組織回頭看，鞏固整頓成果。

（五）食品流通環節整頓。

1、責任部門：縣工商局。

2、主要任務：以開展“食品安全監管規范年”活動為載體，嚴格食品流通企業許可制度，加大食品經營者信用分類監管力度，嚴格食品經營主體市場準入，查處取締無證、無照經營食品行為。加大流通環節食品安全監管力度，嚴格食品質量安全市場準入。以農村食品市場和食雜店為重點，加大食品分類監管和市場日常巡查力度，檢查消費者舉報多的日常生活必需品和季節性食品，打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。

3、進度安排：2009年10月制定下發實施方案。

2009年底前完成食品進貨查驗和購銷臺賬制度工作，開展流通環節食品質量監督抽查并向社會消費警示。強化對農村集貿市場、連鎖配送和送貨下鄉經營食品行為的監督，積極創建農村食品安全示范店。

2010年底前完善食品安全監管“八項制度”（食品市場主體準入制度、食品市場質量準入制度、食品市場監管和巡查制度、流通環節食品抽樣檢驗和退市制度、食品市場分類監管制度、食品安全預警和應急制度、食品安全廣告管理制度、食品安全監管部門協作制度）。

（六）餐飲消費環節。

1、責任部門：縣食品藥品監督管理局。

2、主要任務：認真做好餐飲消費環節職責調整工作，確保各級監管機構無縫銜接。嚴格餐飲服務單位許可制度，查處餐飲單位無證經營行為。以學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對采購的畜禽產品、肉制品、食用油等重點品種開展專項抽查，查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

3、進度安排：2009年10月制定下發實施方案。

2009年—2010年年初部署“餐飲消費環節重點監督檢查及抽檢工作”，開展學校、幼兒園食堂和建筑工地食堂專項檢查。

2010年底全面規范餐飲服務的許可行為，提高餐飲服務的準入門檻。

（七）畜禽屠宰環節整頓。

1、責任部門：縣糧食局。

2、主要任務：加大對私屠濫宰行為的打擊力度，建立舉報投訴網絡，接受群眾舉報。加大生豬定點屠宰廠（場)的清理整頓力度，嚴把市場準入關。加強對生豬（牛、羊）定點屠宰廠（場）的日常監督，規范經營行為，查處違法屠宰病死病害豬（牛、羊)注水行為。強化活禽和生豬（牛、羊）產地和屠宰檢疫，嚴厲查處出售病死畜禽的非法行為。嚴厲打擊生產加工、銷售病死病害肉和注水肉行為，嚴防病死、注水、未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品進入加工、銷售和餐飲消費環節。加大生豬屠宰長效監管機制建設，進一步健全應急處置機制。

3、進度安排：2009年10月制定下發實施方案。

2009年底前完成畜禽生產、屠宰、加工、流通和餐飲各環節索證索票等食品安全監督管理規范和制度。

2010年底前建立和完善肉品質量安全監管責任制和責任追究制。

（八）整頓保健食品。

1、責任部門：縣食品藥品監督管理局。

2、主要任務：開展保健食品違法添加藥物專項檢查；實施保健食品標簽、說明書內容專項檢查；加強對公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監管；整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。

3、進度安排：2009年10月制發整頓工作方案。

2010年開始實施保健食品整頓。

2010年完成保健食品違法添加藥物專項整治工作，開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。

（九）廣泛開展食品安全標準宣傳。

1、責任部門：縣衛生局。

2、主要任務：加強食品安全標準的宣傳貫徹，動員社會、企業和消費者積極參與標準工作，廣泛聽取社會對標準工作的建議，提高生產企業使用標準的自覺性。

3、進度安排：2009年10月制定宣傳方案。

2009—2010年開展食品安全標準宣傳貫徹工作。

（十）加強食品安全風險監測和預警。

1、責任部門：縣衛生局。

2、主要任務：根據省食品安全風險監測方案，結合實際制定實施我縣食品安全風險監測方案。

3、進度安排：2009—2010年制定并實施*縣食品安全風險監測方案。

（十一）推進食品生產企業誠信體系建設。

1、責任部門：縣科學技術和經濟局。

2、主要任務：依據《食品生產企業誠信體系建設指導意見》和《誠信體系評價標準》，再企業中建立生產經營檔案制度，鼓勵支持食品企業建立食品安全生產可追溯系統。通過對食品企業現有的從業人員培訓、考核等一系列措施，培養具有良好職業道德，具備較強理論水平和實踐能力的食品安全崗位專職人員。組織多種形式宣傳活動，營造“人人講誠信，人人重誠信，守信為榮，失信為恥”的良好社會氛圍。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業推出機制。

3.進度安排：2009年完成試點企業試行生產經營檔案制度，并對試點情況進行總結。完成試點企業食品安全崗位專職人員培訓與考核。

2010年完善食品安全可追溯制度并在食品行業全面推廣。

（十二）食品安全整頓新聞宣傳。

1、責任部門：縣委宣傳部。

2、主要任務：制定食品安全整頓工作統一宣傳方案，確立階段性宣傳工作重點。組織有關新聞單位以專題、欄目等形式，宣傳報道整頓工作意義、工作進展及成效，宣傳先進企業典型、先進事例和人物；適時組織新聞單位實地跟蹤報道整頓工作開展情況；引導新聞媒體做好正面宣傳引導，規范新聞媒體報道行為，防止不實報道，杜絕惡意炒作。相關部門要在官方網站上設立專欄，及時更新整頓工作最新動態。以新聞會、網上訪談等形式階段性工作情況，曝光查處的大案要案和違法食品生產經營行為，回答記者或公眾的問題。

3、進度安排：2009年制定宣傳方案，縣政府網站建立“食品安全整頓工作”專欄，組織有關新聞單位按照宣傳方案報道各部門制定方案、啟動工作等情況。

2010年組織有關新聞單位按照宣傳方案推進各項新聞宣傳工作。

（十三）食品安全整頓的監察。

1、責任部門：縣監察局。

2、主要任務：督促各職能部門落實食品安全整頓工作，監督落實食品安全責任。加大行政問責和行政監察力度，對監管部門中的失職、瀆職等違紀行為進行嚴肅查處，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故行為，依法依紀追究相關責任人責任。配合有關部門對整頓工作中各地重大食品安全事故的查處、應急準備和預防等工作進行督查、調研。

3.進度安排：2009—2010年根據整頓工作進展情況，開展效能監察工作。

三、有關要求

（一）切實加強整頓工作的協調指導?？h食品安全委員會要加強督促、指導和評估各部門食品安全整頓工作?？h政府主管領導要對本行政區域整頓工作負總責。

（二）制定實施方案，分步組織實施。各部門要根據本單位的實際情況和工作任務，制定切實可行的整頓工作實施方案，分解整頓工作任務，明確各環節、各工作階段的整頓目標、時限和考核指標，落實具體責任人員。要將面臨的突出問題列入2009年計劃，優先予以整頓。要將集中整頓與日常工作相結合，及時總結整頓工作中的典型做法和經驗，形成長效工作機制。

（三）規范信息報告，統籌信息。要建立信息雙重報告制度，及時準確反映整頓工作進展情況。原則上每月上報一次信息，重大情況隨時報告。

（四）加強督導檢查，確保收到實效。本次食品安全整頓工作要納入各級政府重點督查內容，逐級開展督查，確保不走過場。

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一、監測品種

全市流通環節商品質量監測要以消費者投訴舉報多、市場檢查和案件查辦中問題比較集中的食品為重點監測品種，主要品種有兒童食品、節令食品、燒臘及鹵肉制品、一次性餐具、豆制品及調味品、瓶裝純凈水、散裝白酒、糕點等。

二、監測對象

以食品批發、超市和倉儲以及安全隱患較多的食品經營者為重點監測對象，兼顧元旦、春節、五一、中秋、國慶等重點時段節令食品經營戶。

三、監測任務

（一）全局流通領域食品質量監測原則上由消保分局統一安排部署，各基層工商所或相關直屬分局亦可根據監管實際需要擬定臨時抽樣監測計劃報分管領導同意后，自行組織抽樣送檢。

（二）市局消保分局計劃抽檢食品100個批次（具體品種見附件）。主要負責組織對地方產品、節令食品、乳制品、市場檢查發現和消費者申訴比較集中的食品進行質量監測，并督促各單位做好不合格食品市場清查工作。

（三）市局消保分局認真做好上級部門集中監測的取樣和不合格食品市場清查等后處理工作。

（四）工商所主要負責散裝食品的快速檢測，各基層工商所的食品安全快速檢測必須堅持一周一次，一次不少于三個組樣，每月至少抽查4四個品種，散裝食品以本地產品、節令食品、本地小作坊食品為重點檢測品種，以農藥殘留、甲醛、吊白塊、二氧化硫、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂、甲醇、肉類水份等為主要檢測項目，各分局應建立快速檢測工作檔案，將《食品質量安全快速檢測工作單》、《快速檢測結果通知書》等有關資料及時歸檔。

四、工作要求

（一）高度重視。各單位要進一步提高思想認識，高度重視食品監測工作，根據市局的方案要求，結合本單位食品市場狀況，制定切實可行的監測工作年度計劃，認真做好食品監測工作。4月5日前，各單位向市局消保分局上報本單位食品監測工作計劃。

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2016食品安全法實施條例

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)，制定本條例。

第二條 縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規定的職責;加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全監督管理工作提供保障;建立健全食品安全監督管理部門的協調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。

第三條 食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。

第四條 食品安全監督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。

第二章 食品安全風險監測和評估

第五條 食品安全法第十一條規定的國家食品安全風險監測計劃，由國務院衛生行政部門會同國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監督管理等工作的需要制定。

第六條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當組織同級質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規定，制定本行政區域的食品安全風險監測方案，報國務院衛生行政部門備案。

國務院衛生行政部門應當將備案情況向國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門通報。

第七條 國務院衛生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規定對國家食品安全風險監測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監測計劃。

國家食品安全風險監測計劃作出調整后，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當結合本行政區域的具體情況，對本行政區域的食品安全風險監測方案作出相應調整。

第八條 醫療機構發現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告有關疾病信息。

接到報告的衛生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛生行政部門。

第九條 食品安全風險監測工作由省級以上人民政府衛生行政部門會同同級質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門確定的技術機構承擔。

承擔食品安全風險監測工作的技術機構應當根據食品安全風險監測計劃和監測方案開展監測工作，保證監測數據真實、準確，并按照食品安全風險監測計劃和監測方案的要求，將監測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛生行政部門和下達監測任務的部門。

食品安全風險監測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。

第十條 食品安全風險監測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區域設區的市級和縣級人民政府及其衛生行政部門。

第十一條 國務院衛生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監測數據和分析結果，并向國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門通報。

第十二條 有下列情形之一的，國務院衛生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：

(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;

(二)為確定監督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;

(三)發現新的可能危害食品安全的因素的;

(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;

(五)國務院衛生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。

第十三條 國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規定向國務院衛生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料：

(一)風險的來源和性質;

(二)相關檢驗數據和結論;

(三)風險涉及范圍;

(四)其他有關信息和資料。

縣級以上地方農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等有關部門應當協助收集前款規定的食品安全風險評估信息和資料。

第十四條 省級以上人民政府衛生行政、農業行政部門應當及時相互通報食品安全風險監測和食用農產品質量安全風險監測的相關信息。

國務院衛生行政、農業行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。

第三章 食品安全標準

第十五條 國務院衛生行政部門會同國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門制定食品安全國家標準規劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規劃及其實施計劃，應當公開征求意見。

第十六條 國務院衛生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業協會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。

國務院衛生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。

第十七條 食品安全法第二十三條規定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛生行政部門負責組織。

食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。

第十八條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當將企業依照食品安全法第二十五條規定報送備案的企業標準，向同級農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門通報。

第十九條 國務院衛生行政部門和省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當會同同級農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執行情況分別進行跟蹤評價，并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府的農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執行過程中存在的問題，并及時向同級衛生行政部門通報。

食品生產經營者、食品行業協會發現食品安全標準在執行過程中存在問題的，應當立即向食品安全監督管理部門報告。

第四章 食品生產經營

第二十條 設立食品生產企業，應當預先核準企業名稱，依照食品安全法的規定取得食品生產許可后，辦理工商登記?？h級以上質量監督管理部門依照有關法律、行政法規規定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品;對相關資料、場所符合規定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的，應當作出準予許可的決定。

其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規定的，依照其規定。

食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。

第二十一條 食品生產經營者的生產經營條件發生變化，不符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監督、工商行政管理或者食品藥品監督管理部門報告;需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。

縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監督檢查;發現不符合食品生產經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。

第二十二條 食品生產經營企業應當依照食品安全法第三十二條的規定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。

第二十三條 食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規定建立并執行從業人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。

食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區、直轄市的規定。

第二十四條 食品生產經營企業應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。

第二十五條 實行集中統一采購原料的集團性食品生產企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗。

第二十六條 食品生產企業應當建立并執行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。

第二十七條 食品生產企業應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準：

(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;

(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節控制;

(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;

(四)運輸、交付控制。

食品生產過程中有不符合控制要求情形的，食品生產企業應當立即查明原因并采取整改措施。

第二十八條 食品生產企業除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。

第二十九條 從事食品批發業務的經營企業銷售食品，應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。

第三十條 國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。

第三十一條 餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。

餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。

第三十二條 餐飲服務提供企業應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。

第三十三條 對依照食品安全法第五十三條規定被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。

縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況，以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。

第五章 食品檢驗

第三十四條 申請人依照食品安全法第六十條第三款規定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由。

復檢機構名錄由國務院認證認可監督管理、衛生行政、農業行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。

復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。

第三十五條 食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。

第六章 食品進出口

第三十六條 進口食品的進口商應當持合同、發票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發的通關證明放行。

第三十七條 進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛生行政部門的要求進行檢驗。

第三十八條 國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發現食品安全國家標準未規定且可能危害人體健康的物質，應當按照食品安全法第十二條的規定向國務院衛生行政部門通報。

第三十九條 向我國境內出口食品的境外食品生產企業依照食品安全法第六十五條規定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業提供虛假材料，或者因境外食品生產企業的原因致使相關進口食品發生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。

第四十條 進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規的規定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規定的，不得進口。

第四十一條 出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規定對出口食品實施監督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。

第四十二條 國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡，依照食品安全法第六十九條的規定，收集、匯總、通報下列信息：

(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發現的食品安全信息;

(二)行業協會、消費者反映的進口食品安全信息;

(三)國際組織、境外政府機構的食品安全信息、風險預警信息，以及境外行業協會等組織、消費者反映的食品安全信息;

(四)其他食品安全信息。

接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。

食品安全監督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。

第七章 食品安全事故處置

第四十三條 發生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告。

第四十四條 調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。

參與食品安全事故調查的部門應當在衛生行政部門的統一組織協調下分工協作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率。

食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛生行政部門會同國務院有關部門制定。

第四十五條 參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。

有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。

第四十六條 任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。

第八章 監督管理

第四十七條 縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規定制定的食品安全年度監督管理計劃，應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應當重點加強抽樣檢驗。

縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當按照食品安全年度監督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。

第四十八條 縣級人民政府應當統一組織、協調本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門，依法對本行政區域內的食品生產經營者進行監督管理;對發生食品安全事故風險較高的食品生產經營者，應當重點加強監督管理。

在國務院衛生行政部門公布食品安全風險警示信息，或者接到所在地省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門依照本條例第十條規定通報的食品安全風險監測信息后，設區的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門采取有針對性的措施，防止發生食品安全事故。

第四十九條 國務院衛生行政部門應當根據疾病信息和監督管理信息等，對發現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門應當采取相應的監督管理措施。

第五十條 質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在食品安全監督管理工作中可以采用國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照食品安全法第六十條第三款的規定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執法依據。

第五十一條 食品安全法第八十二條第二款規定的食品安全日常監督管理信息包括：

(一)依照食品安全法實施行政許可的情況;

(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;

(三)查處食品生產經營違法行為的情況;

(四)專項檢查整治工作情況;

(五)法律、行政法規規定的其他食品安全日常監督管理信息。

前款規定的信息涉及兩個以上食品安全監督管理部門職責的，由相關部門聯合公布。

第五十二條 食品安全監督管理部門依照食品安全法第八十二條規定公布信息，應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。

第五十三條 衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照食品安全法第八十條的規定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。

第五十四條 國務院工業和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業的發展規劃和產業政策，采取措施推進產業結構優化，加強對食品行業誠信體系建設的指導，促進食品行業健康發展。

第九章 法律責任

第五十五條 食品生產經營者的生產經營條件發生變化，未依照本條例第二十一條規定處理的，由有關主管部門責令改正，給予警告;造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規定給予處罰。

第五十六條 餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規定給予處罰。

餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規定檢查待加工的食品及原料，或者發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規定給予處罰。

第五十七條 有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規定給予處罰：

(一)食品生產企業未依照本條例第二十六條規定建立、執行食品安全管理制度的;

(二)食品生產企業未依照本條例第二十七條規定制定、實施生產過程控制要求，或者食品生產過程中有不符合控制要求的情形未依照規定采取整改措施的;

(三)食品生產企業未依照本條例第二十八條規定記錄食品生產過程的安全管理情況并保存相關記錄的;

(四)從事食品批發業務的經營企業未依照本條例第二十九條規定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據的;

(五)餐飲服務提供企業未依照本條例第三十二條第一款規定定期維護、清洗、校驗設施、設備的;

(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。

第五十八條 進口不符合本條例第四十條規定的食品添加劑的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。

第五十九條 醫療機構未依照本條例第八條規定報告有關疾病信息的，由衛生行政部門責令改正，給予警告。

第六十條 發生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規定給予處罰。

第六十一條 縣級以上地方人民政府不履行食品安全監督管理法定職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監督管理法定職責、日常監督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。

第十章 附則

第六十二條 本條例下列用語的含義：

食品安全風險評估，指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。

餐飲服務，指通過即時制作加工、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。

第六十三條 食用農產品質量安全風險監測和風險評估由縣級以上人民政府農業行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定進行。

國境口岸食品的監督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規的規定實施。

篇8

一、依法履職，切實加強食品安全工作

（一）切實加大食品安全綜合協調力度。各級衛生行政部門要依照《食品安全法》及其實施條例的要求，認真履行食品安全綜合協調職責，健全完善綜合協調的制度和機制，不斷提高綜合協調的能力和水平，樹立綜合協調權威，推動轄區食品安全工作穩中求進、好中求快的科學發展。

（二）著力加強食品安全風險監測、評估與預警工作。組織實施年食品安全風險監測計劃和本地區的監測方案，狠抓監測質量控制。加快監測數據交換平臺建設，開展風險評估與預警，及時向當地政府、各相關部門通報食品安全隱患和監測結果。要重點抓好食源性疾病監測與報告工作，認真開展食物中毒及其他食品安全事故信息網上直報工作。

（三）進一步提高食品安全事故調查處理水平。各級衛生行政部門要將食品安全事故流行病學調查作為一項重要任務，按照《食品安全法》和國家、地方食品安全事故應急預案的要求，建立完善部門內部和部門間食品安全事故調查處理工作機制。要進一步加強調查隊伍和技術支持能力建設，切實提高應對食源性疾病事故的工作水平。

（四）不斷加大食品安全宣傳、標準完善和風險交流工作。落實《食品安全宣傳教育規劃（-年）》，組織開展年食品安全宣傳周各項活動。積極開展食品安全輿情監測工作，依照職責果斷處置食品安全隱患，及時應對社會關切。要進一步完善食品安全標準工作制度，積極開展國家標準執行情況跟蹤評價和地方標準制定工作，增強服務意識，做好標準備案工作，加強食品安全風險交流和解疑釋惑工作，努力提高食品安全風險交流工作水平。

二、加強衛生監督體系建設，改善衛生監督機構執法條件

（一）認真實施衛生監督重點項目。扎實做好縣級衛生監督機構房屋和設備裝備建設項目工作，年內完成主體建設任務，同步裝備現場快速檢測、辦公設備、取證和執法交通工具；協調完成6州衛生監督機構房屋建設項目的各項前期準備工作，爭取早日開工建設；積極做好省、地市級衛生監督機構基礎設施和執法裝備建設的相關準備工作，爭取國家下達項目后，盡早付諸實施。

（二）積極推行衛生監督協管服務。認真貫徹落實《衛生部關于做好衛生監督協管服務工作的指導意見》和《省衛生監督協管服務項目實施方案》，盡快建立健全衛生監督協管服務制度和工作機制，充分發揮原有助理衛生監督員的作用，強化衛生監督協管人員培訓、考核、聘用、管理和技術指導，保證年底全省縣（區、市、行委）的實施率達到70%以上，提高城市社區和農牧區鄉鎮衛生監督覆蓋率。

（三）切實加強衛生監督信息管理。以建設衛生監督日常業務系統為重點，加強省級衛生監督信息網絡平臺建設及衛生監督信息報告系統的質量控制，通過信息手段推動衛生監督工作的落實，全省衛生監督信息建庫率達到95%以上，網絡直報率達到100%。

三、突出重點，進一步加大衛生監督執法力度

（一）職業衛生。認真組織開展《職業病防治法（修正案）》宣傳貫徹活動，理清職責，明確責任，在地方政府的領導下，加強配合，依法履職；繼續加強全省職業健康狀況調查工作，強化督導檢查和技術指導，抓質量，促進度，按期完成全省職業健康狀況調查工作；加強職業衛生技術服務機構能力建設，推進職業病防治機構建設，強化對職業健康檢查機構和職業病診斷的醫療機構監督管理，進一步規范職業健康檢查和職業病診斷與鑒定工作，力爭年內新資質職業健康檢查機構和職業病診斷機構4家，確定一所省級職業病防治專業機構；結合國家重點職業病稍點監測工作，按照衛生部的要求，組織開展職業病專項調查和健康風險評估，規范職業病報告和管理。

（二）環境衛生。深入貫徹實施《公共場所衛生管理辦法實施細則》和《省貫徹<公共場所衛生管理條例實施細則>實施方案》，進一步規范公共場所衛生監督工作，擴大公共場所衛生監督量化分級管理制度實施覆蓋率，全省100%的住宿業和游泳場（館）、50%的美容美發業和公共浴室要實施量化分級管理；按照衛生部《年飲用水衛生監督監測工作方案》要求，將全省州（地、市）所轄城區和至少25%的縣（市、區、行委）轄區納入監測范圍，繼續擴大飲用水衛生監測覆蓋面，加強城市飲用水和農村學校飲用水衛生監督，并對轄區飲用水衛生監督監測工作現狀進行摸底調查，確保7月1日《生活飲用水衛生標準》的全面實施；進一步加強消毒產品、涉水產品許可和監督工作，組織開展專項監督檢查，依法查處不符合許可條件和衛生要求的產品；按照《餐飲具集中消毒單位衛生監督規范（試行）》，不斷完善餐飲具集中消毒單位監督工作機制，有針對性的解決監督工作中存在的問題。

（三）放射衛生。組織開展醫療機構放射診療防護基本情況調查工作，進一步加強《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理情況、放射診療建設項目職業病危害評價情況、設備狀態檢測情況、工作人員及患者防護用品配備情況等的監督檢查，組織實施年“醫療質量萬里行”——放射診療防護專項工作，規范醫療機構放射診療行為；依法做好服務機構和放射診療建設項目衛生審查工作。

（四）傳染病防治監督。結合傳染病防治工作重點，加強各級各類醫療衛生機構醫療廢物收集、貯存和處置的監管，繼續開展湟水河流域醫療衛生機構醫療廢物規范管理，對各級疾病預防控制機構、醫療機構和下級衛生行政部門傳染病防控措施落實情況進行監督檢查，提高傳染病防治監督工作能力和水平，全省傳染病防治監督覆蓋率達到100%。

（五）學校衛生監督。以農牧區學校和寄宿制學校為重點對象，以學校飲用水、教學環境衛生及傳染病疫情報告為重點環節，合同教育部門切實加強學校衛生監督工作，監督指導各級各類學校改善衛生條件，學校衛生監督覆蓋率達到90%以上；探索建設省級學校衛生監督監測數據庫和信息分析平臺試點工作，在省、州（地、市）管轄學校逐步推行衛生監督量化分級管理工作，綜合評價學校衛生狀況。

（六）打擊非法行醫和非法采供血。進一步完善醫療服務監督機制和工作制度，繼續加大醫療服務監督力度，健全衛生、公安等部門溝通協調工作機制，嚴厲打擊無證行醫和“黑診所”，規范醫療機構及其從業人員的執業行為；開展采供血機構和醫療機構的血液安全監督檢查，積極探索與建立血液安全監管長效機制。

（七）重點衛生監督抽檢。制定全省年衛生監督重點監督檢查計劃，組織開展相關監督檢查和抽檢工作，監督和抽檢任務完成率和結果及時上報率、公示率均達到100%。

四、加強衛生法制建設，認真開展衛生系統“六五”普法工作

（一）進一步完善地方衛生法規。積極配合省人大、省政府法制辦做好《獻血法實施辦法》、《食品安全法實施細則》等地方衛生法規的立法調研、修改等工作，力爭早日出臺或頒布。

（二）認真組織開展“六五”普法活動。按照年度目標任務，認真做好衛生系統“六五”法制宣傳教育和依法治理工作，積極開展衛生法律、法規和標準的宣傳培訓，提高全省醫務工作者的法律素質，營造衛生事業改革與發展的良好法制環境，全省全員培訓率達到95%以上。

（三）加強衛生監督保障工作。全力做好節假日、重大經貿文體會展活動衛生監督保障工作；認真做好災后重建期衛生監督工作的指導和幫扶；適時開展放射防護、公共場所、打擊非法行醫等衛生監督專項整治行動，全年開展全省性專項監督檢查不少于4次，各地結合當地實際開展專項監督檢查不少于2次。

五、加強能力建設，提高衛生監督綜合執法水平

（一）繼續開展衛生監督機構規范化建設活動。按照《省衛生監督機構規范化建設實施意見》（衛法監〔〕18號），各地、各單位要完成自查和逐級審核上報工作，保證省、州（地、市，州以外）和20%的縣級衛生監督機構年內通過考核驗收，其他衛生監督機構穩步推進建設活動。

（二）積極穩妥推行衛生監督機構績效考核。按照衛生部《衛生監督機構績效考核實施辦法（試行）》的要求，制定出臺我省衛生監督機構績效考核實施方案和年度工作目標，以省和州（地、市）衛生監督機構為重點，科學評價衛生監督工作的成績和效果，積極發揮績效考核的激勵和導向作用，促進各項衛生監督工作和重點工作的落實。

（三）加強衛生監督隊伍培訓。按照《全國衛生監督員培訓規劃》，依托中央轉移支付中西部地區衛生監督員培訓項目，組織開展全省衛生監督員師資和骨干培訓，對各地近年來中央轉移支付中西部衛生監督員培訓項目實施情況、取得的成效等進行督導檢查和綜合評估；各地、各單位要結合實際，認真組織實施中央財政轉移支付衛生監督員培訓項目，強化衛生監督人員培訓，著力提高衛生監督員執法水平和綜合素質。年內師資和業務骨干培訓3次，監督人員培訓率達到100%。

（四）加強衛生監督隊伍精神文明建設。深化衛生監督文化建設，逐步形成“行為規范、文明執法、勇于創新”的衛生監督執法氛圍；以“三好一滿意”活動為抓手，進一步強化以人為本、服務為先的理念，努力營造“履職盡責創先進、立足崗位爭優秀”的創先爭優良好氛圍；以執法文書規范制作、依法執法、科學執法、和諧執法為重點，組織開展衛生監督執法技能大比武、衛生監督知識競賽等活動，提升衛生監督工作水平。按照深化行政許可制度改革的要求，推行衛生行政執法責任制和責任追究制，完善和規范執法程序，健全工作制度，加強權力運行監控，努力打造一支“規范履職、秉公執法、廉潔高效”的衛生監督隊伍。

篇9

一、指導思想

認真實施食品安全法律法規和相關管理制度，進一步加強監管，統籌兼顧，突出重點，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標

通過開展專項整治行動，明確落實各地區、各有關部門監管職責，建立健全全程監管和執法聯動的長效機制，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法行為，進一步規范食品添加劑的生產、經營和使用，消除食品安全隱患，切實保障人民群眾食品安全。

三、工作任務

（一）開展對食品生產經營企業的專項檢查行動

各縣（區）、沿海經濟區、口生態經濟區、食品安全委員會各成員單位要在政府統一領導下，組織各相關部門在加強日常監管基礎上，依法依職對各自監管領域內食品企業開展一次食品中非法添加和濫用食品添加劑行為的專項檢查行動，依法依規對相關責任單位和個人進行從嚴懲處。

1.檢查對象

食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產單位、食品經營單位和餐飲服務單位；重點檢查區域包括農村、城鄉結合部、縣域結合部等；重點檢查部位包括企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等。同時，要特別針對藥品生產企業、普通化工企業、獸藥生產企業加強監督檢查。

2.檢查內容

（1）監督檢查對食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營和餐飲服務單位各項質量安全控制制度執行情況，主要包括進貨查驗、記錄、購銷臺賬、產品召回等制度。

（2）監督檢查食品生產、經營單位檢驗制度執行情況，檢查食品、食品添加劑和食品相關產品出廠檢驗記錄的真實性。

（3）監督檢查食品生產、流通、餐飲服務許可制度落實情況，以及未經許可擅自生產經營食品、食品添加劑、食品相關產品和提供餐飲服務的行為。

（4）清除違法制造、存儲非法添加物的“黑窩點”，搗毀非法添加物的地下銷售渠道，切斷地下銷售鏈條。

（5）對食品生產經營和餐飲服務單位制售、使用的食品添加劑的標簽標識規范性進行監督檢查，包括將食品添加劑標簽標識檢查作為出廠和進貨查驗環節一項內容。

（6）嚴查國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質，生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產經營單位銷售。

（7）重點對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲服務單位使用食品添加劑情況進行檢查，對自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位使用的食品添加劑實施備案管理。

（8）監督檢查企業使用非食用物質生產復配食品添加劑及生產加工過程中超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。

（二）開展對食品生產經營企業的監督抽檢和監測預警

1.要強化不定期抽檢和隨機性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。

2.要加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設，按照《年省食品安全風險監測方案》，強化非法添加物和食品添加劑監測。

3.各有關部門在監管中發現新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即通報食品安全委員會辦公室，由食品安全委員會辦公室報省食品安全委員會辦公室。

（三）開展食品行業誠信體系建設活動

1.強化誠信自律。經濟信息化、服務業等部門要加強食品生產經營行業管理，推動誠信體系建設，在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。結合“信用”工作的開展，在全逐步推進企業誠信體系建設。

2.年年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。各縣（區）、各有關監管部門要督促食品生產經營企業建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書。

（四）開展食品安全科普宣教活動

各縣（區）、各有關部門要按照國家、省政府嚴厲打擊食品中非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳工作的總體部署要求，開展食品安全科普宣傳活動，將食品安全相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，向廣大農戶、食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及從業人員宣傳普及。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。

四、進度安排

（一）部署階段（6月30日前）

各地區、各有關部門結合實際制定嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動具體實施方案，召開會議動員部署，廣泛宣傳，并于6月30日前將實施方案函報（含電子版）食品安全委員會辦公室。

（二）實施階段（7月1日—11月30日）

各地區、各有關部門全面實施專項整治工作方案，開展對食品生產經營企業的專項檢查行動，加強監督抽檢和監測預警工作，逐步推進食品行業誠信體系建設，廣泛開展食品安全科普宣教活動，依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法行為。

（三）總結階段（月1日—10日）

各地區、各有關部門對嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工作開展情況進行全面總結，并于月日前將總結報告函報（含電子版）食品安全委員會辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領導?？h級政府要統一負責領導、組織、協調本行政區域打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作，切實加大人力、物力和經費投入，保障工作有序有效、有力開展。要按計劃、分階段對下級政府和相關部門開展整治工作的情況進行督導檢查，定期開展評估考核活動。

（二）明確監管職責。各地要進一步落實地方政府負總責，監管部門各負其責的監管責任機制；切實加強監督執法隊伍建設，建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監管崗位的監管職責，并抄送同級監察機關。各地區、各有關部門要密切協調配合，強化執法聯動，加大對打擊食品非法添加行為和食品添加劑監管工作的支持力度，組織有關方面加強科技攻關，加大責任追究力度，對失職、瀆職行為依法依紀追究責任。

篇10

食品安全專項整治重點品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發制品等。

食品安全專項整治重點地區為:城郊結合部和農村。整治環節要向兩頭延伸，一頭向農業投入品使用環節延伸，一頭向食品生產、加工環節延伸。加大對種植、養殖環節中農業投入品使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。

今年工作的預期目標是：蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降，平均超標率下降2～3個百分點；肉品質量穩定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個百分點，城區和各區縣城關鎮注水肉、病害肉基本絕跡；推進食品質量安全市場準入制度，力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業90通過生產許可證的現場審查；全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂、餐飲業食品衛生監督量化分級達到90以上；全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，大型市場、超市進貨索證、索票率達到90以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經營行為得到規范；建立1個食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。

二、組織領導和工作分工

食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組，并下設辦公室（簡稱食品安全辦）具體負責該項工作的組織協調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監局、商貿局、工商局、衛生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成，辦公室設在市衛生局。

全市食品安全專項整治工作實行條條指導，塊塊落實，以塊為主、條塊結合。各區縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協調工作。

三、主要任務和具體措施

（一）強化食品源頭污染治理力度

1、加強農業投入品的監管。農林等部門要加強農業投入品的管理，進一步開展農業投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監測力度的同時，實行蔬菜農藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內抽檢結果。繼續開展農（漁）藥經營市場秩序整頓，規范農（漁）藥經營行為，推行獸藥分柜銷售，加強對農業、漁業用藥的指導和監督。

2、加強對食品添加劑使用的監管。衛生等部門要組織開展對食品生產企業使用添加劑的專項整治，加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監部門要重點落實“十查十找”任務，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物質，一經發現徹底收繳物品、設備。

（二）加強生產和加工環節的監管

1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監等部門要加大農業標準化示范區、無公害農產品基地、養殖小區、示范農場、出口產品生產基地的建設力度，推進產地環境污染監控工作。20__年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上，加快國家無公害農產品認定申報工作，申報國家無公害農產品認證30個；綠色食品、有機食品10個 ；認定無公害農（水）產品產地25個。

2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監、衛生部門要加強食品生產加工環節的監管，嚴格執行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發證的基礎上，逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度；衛生部門要組織對食品衛生許可證即將到期的食品生產企業進行專項清理與整頓，嚴格食品衛生許可準入要求。

3、進一步規范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上，進一步加強對定點生豬屠宰廠（場）的監督管理，開展牛羊肉定點屠宰工作，整頓和規范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度，強化消毒管理和檢驗檢疫，檢疫率達到100，嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。

4、強化監督抽查和執法檢查力度，特別是對重點品種要實行定期質量監督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業的相關稽查工作，強化生產加工環節的監管；質監、衛生、工商等部門要加大對整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點（月餅）等生產企業的專項監督檢查。對違規行為多發企業施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。

（三）加強食品流通環節的監管

1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業、個體工商戶的主體資格，嚴格執行前置審批規定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農（水）產品質量安全準入試點，積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式，實行IC卡農產品的監管，加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實現農（水）產品全程質量控制。

2、建立和完善流通市場的監管網絡。質監、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉所有農產品批發市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系，所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區。進一步健全三級檢測體系，農副產品批發市場要建立檢測室，配備檢測設備；農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統，有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監局要定期開展農副產品的質量監督抽檢，并及時公布抽檢結果。

3、加強進出口食品的監管。檢驗檢疫部門在進出口環節要依法嚴密監管，嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作，加強進口預包裝食品包裝標簽審核，制定并實施“進口食品監控檢測方案”，嚴格執行預包裝食品憑標簽審核證書報檢，確保相關企業辦理進口食品備案和口岸檢驗，嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續。

（四）加強消費環節的管理

1、衛生部門要加強對學校食堂、餐飲業，特別是小餐館、個體門店飲食安全衛生的檢查和監督。以學校食堂、餐飲業為重點，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛生管理，嚴格執行《河東市學校食品衛生安全管理的基本要求》，做好學校集體用餐安全的監督、指導工作。

2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》，衛生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項檢查，各區縣要在轄區范圍內確定2—3個食品商場（超市）作為重點，使其90以上的單位達到管理規范的要求。

3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛生要求。

（五）積極探索建立長效監管機制

1、加強食品安全監管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監管職

能，理順關系，明確職責和權限，做到監管不缺位、權限不越位，各領域、各環節不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理網絡體系。

2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監等部門對農產品質量安全工作將繼續強化三個體系（質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系）、三項制度（農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監測制度、農業投入品綜合整治制度）、一個建設（無公害農產品生產基地建設）；工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規程（標準）、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準，基本滿足農產品生產、加工、流通等環節對標準的要求，使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。

4、街道（鎮）、社區（村）要加強出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務院《無照經營查處取締辦法》有關規定的，執法部門將依法追究其責任。

5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業進行試點，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。

（六）嚴厲打擊違法犯罪行為

各行政執法部門要充分發揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監管結合起來，以集中整治強化日常監管，以日常監管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發現、早控制，及時予以查處打擊；對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察，依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發市場和城郊結合部、農村地區作為查處重點，集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛生標準及假冒偽劣食品案件，依法嚴懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強大的震懾效應，凈化食品市場經營環境。

四、實施步驟

第一階段為動員部署階段，時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案

部署到各區縣人民政府及市有關部門，各區縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。

第二階段為集中實施和督查階段，時間從20__年6月中旬至12月上旬。各區縣人民政府要嚴格按照方案要求，分解任務，明確目標，扎扎實實開展食品安全專項整治工作，各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案，組織2次以上的專項集中整治活動，確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統專項整治工作的檢查監督。市食品安全辦將會同有關部門對各區縣、各部門 的整治工作進行督查，發現問題及時提出整改意見。

第三階段為總結驗收階段，時間為12月中旬。各區縣人民政府及市有關部門，對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收，并將本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的情況，于年底前上報市食品安全辦。

五、工作要求

（一）加強組織領導

各區縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工，對本方案提出的任務、目標進行分解，抓好落實。相關部門之間要加強協調，相互配合，確保整治工作取得實效。

（二）建立食品安全信息報告及信息制度

各區縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發食品安全事故多部門聯動的應急處理機制。重大事故及經省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。

（三）加大督查督辦工作力度

加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是：既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區和問題；信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時，市食品安全辦將加強對各區縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核，對工作不力的將按相關規定追究有關領導和責任人的行政責任。