導語：如何才能寫好一篇管道施工安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：公路隧道；隧道施工；施工安全；安全管理

Abstract: the construction safety has been the highway engineering project management of the core content. This paper, from the highway tunnel construction safety management perspective, the tunnel construction safety management the main problems existing in the analysis; On the basis of the tunnel construction safety on how to effectively control and management put forward specific measures and some Suggestions to improve safety for tunnel construction reference and reference.

Keywords: highway tunnel; Tunnel construction; Construction safety; Safety management

中圖分類號：U459.2 文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國公路工程建設進入高速發展時期，隧道工程作為公路工程建設常見的施工項目，其施工安全與管理是項目管理的重要內容之一。由于隧道工程的復雜性和其它種種原因，隧道施工仍比其它施工工程作業事故相對頻繁而嚴重。基于此，筆者結合工作實踐，就公路隧道施工安全管理作以下探討與分析：

1、隧道施工安全管理主要問題表現

從我國近年來一些公路隧道施工的安全事故分析來看，目前隧道施工安全管理存在問題主要來自于以下幾方面的原因：

1.1施工安全管理機制的不完善

目前我國隧道施工組織體系一般采用傳統的組織形式，對安全管理缺乏足夠的重視，通常把施工的進度、效益放在第一位。另外，一些隧道工程的承包單位把工程分包給民工隊伍對民工隊伍的施工又缺乏指導與監督檢查，沒有建立相應的安全組織機構或是組織機構不完善，不能正確處理工程施工安全與施工進度、安全與效應的關系，使得施工安全沒用保障。

1.2施工管理體系存在欠缺

目前我國隧道施工企業基層管理人員比較缺乏，技術干部不足，班組長管理人員組織能力差，工人的技術水平低。在隧道施工現場，施工人員有章不循、紀律松散、無知蠻干。出現隧道施工中支護不及時，襯砌遠落后于掘進，錨噴支護不符合設計要求，掘進尺度過大，通風除塵不暢等現象，給施工安全留下很大隱患。

1.3缺乏相應的應急預案與措施

一旦發生隧道施工安全事故時，由于缺少相應的應急預案與措施，其處理方案往往根據經驗來進行處理，由于隧道工程地質條件復雜，事故具有多樣性，不可預見性特點，在事故發生前如沒有做好相應的應急預案，則會陷入無章可循的地步，采取不合理的方式、方法處理事故，有可能造成較大的人員傷亡和財產損失。

2、提高公路隧道施工安全的控制措施

2.1防坍塌控制措施

坍塌是隧道施工經常出現一種安全事故，一旦發生，將會造成嚴重的后果，因此，必須采取相應的措施，防止坍塌事故的發生。

（1）做好超前地質預報工作：必須嚴格按照隧道施工地質預報方案進行超前地質預報，為正確地選擇斷面大小、襯砌類型、施工方法、支護參數提供依據，指導施工。

（2）做好監控量測及洞內觀察工作：隧道施工過程中，對圍巖和支護系統的穩定狀態進行監測，為調整噴錨支護和二次砼襯砌的參數提供依據，確保隧道施工的安全、經濟、快速。監控量測是隧道施工管理中非常重要的一個環節，是施工安全與質量的保障。

（3）采用合理的開挖方法：對于明洞的施工，應該做好洞口防護措施及防排水措施，避開雨季施工，預防洞口滑坡、墜石等造成坍塌方事故。對于粘聚力小的土砂圍巖，應選用輔助施工方法，如超前支護、開挖面噴射混凝土和安設錨桿等。施工中嚴格控制各開挖分部循環進尺，開挖和支護工序必須銜接緊密，以減少圍巖變形。

2.2機械設備安全措施

公路隧道工程施工中，對機械設備的管理與控制，需嚴格做到以下幾點：①各類進洞車輛必須處于完好狀態，制動有效；②進洞的各類機械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機動力，燃燒汽油的車輛和機械不得進洞；③所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。運裝大體積或超長料具時，應有專人指揮、專車運輸，并設置顯示界限的紅燈；④進出隧道的人員應走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴禁扒車、追車或強行搭車；⑤機械裝碴時，坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉，裝碴機上的電纜或高壓膠管應有專人收放，裝碴機操作時其回轉范圍內不得有人通過。

2.3爆破器材安全管理措施

（1）在任何情況下，雷管與炸藥必須放置在帶蓋的容器內分別運送。

（2）人力運送爆破器材時必須有專人護送，并應直接送到工地，不得在中途停留；一人一次運送的炸藥數量不得超過20kg或原包裝一箱。

（3）嚴禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機、機動三輪車、人力三輪車、自行車、摩托車和皮帶運輸運送爆破器材。

（4）洞內爆破必須統一指揮，并由經過專業培訓且持有爆破操作合格證的專業人員進行作業。爆破作業和爆破器材管理人員必須穿防靜電服裝；洞內每天放炮次數應有明確規定，裝藥與放炮時間不得過久。

2.4安全用電措施

（1）電力線路必須實行“三相五線”制，用電設備必須實行“一機、一箱、一閘、一漏”。在線路的排列上必須按電力線要求的顏色進行排列，必須是明顯的五條線，堅決杜絕在三相四線的基礎再設置一條假線。

（2）成洞地段（包括二襯間隔段）的電力線必須排列整齊、線條平順、瓷瓶處綁扎牢固、照明燈排列整齊劃一，照度必須以能夠看清拱頂的施工縫為標準。

（3）各種配電箱必須牢固設置在規定的高度，蓋、鎖完好無損，內部配線整齊、清潔無塵。

（4）電力線的設置不得與通風管道同邊，已經同邊的與通風管道距離不得小于100cm。

3、加強公路隧道工程施工安全管理的幾點建議

3.1建立安全管理組織機構，健全安全管理制度

成立項目負責人為第一責任人的安全生產領導小組，對安全生產工作全面負責，下設主管安全生產的副經理為安全生產的直接責任人，項目技術負責人為安全生產的技術負責人。各隧道施工班組設立專職安全員，具體負責施工安全管理。要切實落實企業安全生產責任，強化安全生產主體責任。加強對危險源的控制，加強隱患的排查。

3.2規范施工現場管理，技術保證措施要精細化

嚴格施工現場安全管理，強化企業內部安全管理，隧道施工組織設計必須將安全生產、危險源識別、評價與控制、應急救援預案等作為主要內容。由項目經理、技術負責人和安全負責人共同組織編制，報施工企業主管領導審查，經總監理工程師審核后實施，并由施工企業專職安全生產管理人員進行現場監督。施工單位要做好施工和安全防護現場交底工作，嚴格工序管理，規范作業流程，要加強對進入隧道人員的管理，建立出入隧道登記制度；要加強應急管理，制定應急預案。建立單位對施工單位安全技術交底、應急預案演練、各項安全措施落實情況定期進行檢查，對關鍵環節、關鍵部位進行重點抽查，督促施工單位加強安全管理。

3.3落實施工安全責任制，加強施工安全培訓

嚴格遵守有關安全生產的法律法規和規章制度，建立安全生產保障體系，落實各項安全生產措施，做好安全應急救援預案，配備應急救援人員、器材、設備，應急救援預案按規定報批，并定期進行演練。要加強安全宣傳、教育和培訓。隧道開挖、噴錨支護、襯砌操作人員必須進行崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗，作業人員必須持證上崗。

4、結束語

綜上所述，確保隧道施工安全，施工單位務必強化全員安全責任意識，正確選擇隧道施工方法，結合實際情況，強化現場作業安全控制，下大力預防慣性事故發生。這對提高經濟效益、確保安全生產，都會起到重要的保證作用。

參考文獻:

[1]劉輝.公路隧道施工危險源辨識與應急預案[J].工業安全與環保.2009(01).

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一、發包單位須審驗承包單位資料

1、拆除工程施工單位，在未簽定承包協議前須提供以下資料：（1）、拆除公司授權委托書；（2）、公司簡介；（3）、營業執照；（4）、公司法人代碼證；（5）、稅務登記證；（6）、房屋拆遷資格證；（7）、拆遷工程安全許可證，以上資料復印件須蓋公司公章。發包單位對承包單位所提供的材料上網核實。

2、雙方簽定同后，必須單獨簽定安全協議書，承包單位應成立拆除施工現場安全領導小組，制定實施方案，以及突發事故應急預案，所有資料整理報鎮安委辦審查備案，并交納60萬元安全風險抵押金，承包單位方可施工。否則發生安全事故將追究發包單位主要領導責任。

二、承包單位做好拆除施工前的安全準備工作

1、施工前，對施工人員進行一次全面安全教育培訓，確保施工人員熟悉掌握所拆除建筑物的結構，了解水、電、設備、管道情況。現場安全負責人要在每次開工前向施工人員進行安全技術交底。

2、開工前，先切斷現場總電源，現場應設置警戒線、警示標志，安排專人看守，嚴禁非工作人員進入施工現場。

3、對于生產、使用、儲存危險化學品的建筑物的拆除，要制定安全預案，要經過消防、安全部門參與審核，經過批準實施拆除工程。

三、加強拆除施工中安全管理

1、拆遷工程必須使用機械拆除，嚴禁人工拆除。凡安委辦工作人員巡查發現施工人員未正確佩戴質量格的安全帽，及施工人員違反安全操作規程行為，每人一次罰款200元，從安全風險抵押金中扣除。

2、必須按照施工方案自上而下依次進行，禁止多層同時拆除。嚴格執行《建筑拆除工程安全技術規范》要求進行施工。

四、做好拆除作業后的安全工作

1、拆卸下來的各種材料應及時清理，按品種、類別堆放在平整的地面上，高度應符安全規定，并留有一定的間距，防止倒塌傷人。拆除的區域，對電力線路、煤氣管道、水管、供熱設備管道等再進行一次檢查，以防留下隱患，并要設明顯標記。

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一、農村飲水安全工程安全管理現狀

工程施工安全是勞動者的安全和健康的保障，是促進社會生產力發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展、進一步實行改革開放的基本條件。然而近期全國各地特大安全事故頻發。這些事故不但造成國家財產損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。近幾年來，全國各地農村飲水安全工程都取得了一定的成效，但在工程施工安全管理工作方面依然存在著一些隱患。主要表現在以下兩個方面：

（一）安全意識不強

施工過程中因工序多，不確定因素較多，再加上管理分散，盡管在施工前就制定了各種規章制度和安全技術交底等工作，但在具體管理上，仍有部分措施無法到位，這樣就造成了很多安全隱患。如有些管槽開挖后，沒有任何警示標志，任由路人隨意行走，認為這些只是小事，太過專注未免小題大做，反正這種情況普遍存在而從來都沒有出現過問題，存在一種僥幸心理。

（二）農村飲水安全工程有著特殊的施工環境

由于農村飲水安全工程具有涉及面廣、工程分散等特點而且施工環境比較復雜，如加壓站房土建施工、挖掘機施工、PE管焊接、管道鋪設等大都在主要干道旁邊，來往人員密集，無形之中就給安全管理工作增加了不少難度，同時工程的安全配套設施不齊全，這些都成為安全管理中的一個個薄弱環節，也給農村飲水安全工程施工安全管理帶來了很大的難度。

二、提高農村飲水安全工程安全管理工作水平的措施

（一）宣講工程安全管理的重要性

很多管理者說工程的管理不好做，這往往是管理者沒有正確認識到安全管理的重要性。想要將安全管理抓好，首先需要提高安全教育的認識，將安全教育放在首要位置，通過分析工程施工中存在的一些典型的安全案例，從而提高安全管理人員的危險意識，增強自身的工作責任心。而對于農村飲水安全工程的安全教育，應倡導以預防為主，做好先期的治理，確保工程防范措施的到位。在安全教育中，應采取多管齊下的措施，不僅要抓好安全培訓和常規性的教育，還要將安全會議等講義重點明確，加強宣傳的效果。在安全教育中，應讓安全教育具有知識型、趣味性，要懂得寓教于樂，雖然人數不多，但是安全管理知識的教育不在于人數，而在于“精”。

（二）以人為本的安全管理

管理的主體是人，客體也是人；管理的原動力是人，最終目標還是人。在農村飲水安全工程得以安全運行的過程里，人的心理素質、安全素質、文化素質等等占據了主導地位，人的行為貫穿于農村飲水安全工程的每一個細節部分。所以，在農村飲水安全工程的安全管理中：首先，要推行以人為本的措施，保障下屬人員的切實利益，讓職工有一種歸屬感，最終形成“命運共同體”的安全管理，從而推動安全管理的不斷改善；其次，實行科學化、民主化的管理，要懂得激勵每一位員工，充分尊重和考慮每一位員工提出的意見，這也是有利于農村飲水安全工程管理的有效措施。

（三）實行農村飲水安全工程安全管理責任制度

想要保障農村飲水安全工程能夠安全的運行，需要堅持走群眾路線，形成一種“安全工作，人人有責”的共識，將農村飲水安全工程的專業化管理與群眾管理相結合，在專業化安全管理人員的職能能夠得到有效發揮的同時，吸引所有的員工參與到安全管理當中來，提高員工安全工作的積極性，將農村飲水安全工程的安全管理制度真正的落到實處。在農村飲水安全工程安全管理中，一定要將各個方面人員的具體任務及責任劃分清楚。每一個人應當做什么，應當負責哪一方面，防止出現問題而無人問津，面對問題相互推諉。針對施工操作規程，制定出切實可行的安全生產責任狀，讓每一位安全管理人員和施工人員都不敢掉以輕心，從而保證整個工程的安全管理水平得到提高。

（四）加強改進作業環境

面對農村飲水安全工程特殊的施工環境，在加壓站房土建施工、挖掘機施工、PE管焊接、管道鋪設這些工序施工前，應該合理的利用現場場地，科學規劃，針對施工場地靠近主要干道的實際情況，確保現場道路暢通，切實保障來往群眾的生命財產安全，盡量避免不必要的臨時設施搭建。在劃分施工現場的功能區域時，應合理劃分并保持出一定的安全距離，避免非工作人員誤入，在危險處標示或者懸掛安全警示牌。在施工的過程中，還應該實行封閉式管理，設置防護措施，堅決做到不留缺口，盡量將施工現場與周邊環境隔離開來，避免施工影響到周邊環境。此外，還應安排相關人員進行值班巡邏，以求萬無一失。

（五）提高農村飲水安全工程安全管理的科技含量

隨著電子技術的廣泛應用，安全管理信息的處理也在不斷的加快，使農村飲水安全工程安全管理由定性逐漸走向定量。目前，安全監控系統、管理信息系統和各種安全防范技術設備已經在各類水利工程管理中廣泛應用，但是考慮到筆者所在的管理還比較原始，所以只有不斷加強每一位員工的相關專業知識的科學技術水平，將原始的管理方式擺脫，以科學的管理去保證工程的安全。

（六）建立安全生產管理保證體系并制定切實有效地應急措施和預案

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通  知

各子公司，公司各部門：

現將《XX公司2020年度防洪防汛安全生產應急預案》印發給你們，請認真遵照執行。

附件：湖北交投荊州投資開發股份有限公司防洪防汛搶險

應急隊伍名單

XX公司安全生產管理委員會          

2020年5月20日         

XX公司2020年度防洪防汛安全生產應急預案

為切實做好XX有限公司沿長江水域建設項目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員生命財產損失，根據《中華人民共和國防洪法》及有關法律法規和文件精神，并結合公司實際，特制定本方案。

一、總目標

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，樹立“預防為主、防重于搶”的防洪意識，貫徹“全員防洪、科學防洪”的指導思想，切實落實防洪防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時，確保施工人員、項目駐地、物質設備安全度汛。

雨季來臨，為減小、避免雨季對工程建設造成損失，發生意外事故時，能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施，

作出快速反應，最大限度地減少事故對人員傷亡、財產損失的程度，以及對環境影響的程度。

二、工作原則

防洪防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。

三、適用范圍

XX公司沿長江水域建設項目。

四、組織機構和工作職責

（一）組織機構

公司成立防洪防汛搶險領導小組，統一對公司防洪防汛搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調度，做到分工明確、紀律嚴明。防洪防汛搶險領導小組組織機構如下：

組  長：XX

副組長：XX

成  員：XX。

領導小組下設辦公室，掛靠安全生產部，負責汛期日常安全管理工作。

（二）工作職責

1.組長職責

負責防洪防汛搶險全面指揮工作，負責預案啟動指令。

2.副組長職責

負責防洪防汛應急預案日常工作，在緊急情況發生時，協助組長指揮做好搶險工作；對日常應急準備情況進行檢查和督促。

3.成員職責

負責本部門或公司內與應急預案有關工作的落實，啟動應急預案后，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。

4.防洪防汛辦公室職責

（1）負責公司防洪防汛搶險組織協調和防汛日常管理工作；

（2）負責了解掌握洪清、汛情、水情、應急預案準備和落實情況；

（3）負責組織檢查各子公司應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作；

（4）洪情汛情發生時，負責上傳下達，協調有關問題，確保預案順利實施。

五、重點防汛部位

邊坡、護岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時設施等重要部位。

六、準備工作

（一）汛前準備

1.必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預案等方面做好防汛準備。

2.加強宣傳，增強項目周邊居民自我保護意識，時刻做好防大汛防大災的思想準備。

3.對項目周邊存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的城區及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備。

4.對各子公司實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度。

（二）啟動防洪防汛搶險系統

接到省、市相關單位的關于做好緊急防汛準備指令，或防洪防汛工作領導小組緊急防汛指令后，各子公司應立即啟動防洪搶險應急救援工作預案，全線立即進入緊急狀態，并做好各項應急救援工作。

（三）落實防洪防汛應急救援工作預案

應根據各項目實際情況，組織實施本單位防洪防汛應急救援工作預案，按照防洪防汛工作機構設定，可分為搶險組、通訊組、醫護組、后勤組等相關搶險救援隊伍，明確分工，開展抗洪搶險應急救援工作。

（四）做防洪好汛期巡查工作

各部門應充分做好防洪防汛巡查工作，加強與當地水利、氣象、海事等部門聯系，及時收集水文、氣象、海事等信息，密切關注所在地河流、湖泊及長江流域汛期情況，及時通知相關單位和防洪工作領導小組。

（五）組建防洪防汛搶險應急隊伍

防洪防汛搶險工作領導負責防洪搶險的日常組織管理工作。汛情發生時，防洪防汛搶險救援隊伍應接受防洪防汛搶險工作領導小組的統一指揮調動，進行搶險救災工作。

（六）防洪防汛物資籌備

提前儲備足夠的防汛物資，例如：編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等，另配備防洪防汛搶險應急車輛、船舶、備用電源等設備，并及時疏通道路。

（七）保障信息暢通

要充分利用社會通信公網，確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。

七、應急措施

（一）防洪防汛期間，在做好防洪防汛各項準備工作的同時應保持通訊暢通，加強與地方水利、氣象、海事、堤防等相關部門的聯系，24小時安排專人值班，確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。

（二）洪情汛情發生時，值班人員應第一時間將情況報告給防洪防汛工作領導小組，由防洪防汛搶險工作領導小組指揮各搶險隊伍進行搶險準備，并通報當地相關部門，同時啟動本單位防洪防汛工作應急救援預案。搶險組負責組織人員、搶險物資進行搶險救災。通訊組負責內、外通訊聯系，及時與當地政府防汛部門取得聯系，請求支援。醫護組迅速組織人員開展醫護工作，安排救護場所，將傷重人員緊急送往當地醫院，力爭最大限度地減少人員傷亡，同時與地方醫療機構聯系，請求幫助。后勤組及時籌備各種防洪搶險物資、車輛，保證搶險工作的正常進行。

（三）根據水文和氣象部門的預報，在預測有可能發生較大洪水時，防洪防汛搶險工作領導小組應根據本地區地勢情況，安排人員有組織就近往高處或安全地帶進行人員撤離、設備物資轉移。將不能轉移的機械、設備應在周邊做好防護，同時切斷電源，防止水淹后發生漏、觸電事故。人員轉移到高處或安全地帶，應立即組織清點人數，確保全部轉移，同時穩定人心。迅速將洪清汛情報告當地防洪防汛部門，請求當地政府及防洪防汛部門救援。

（四）洪水退后，應組織人員進行人員傷亡和財產損失統計，及時做好各種清理、善后工作，將傷亡和財產損失報防洪工作領導小組及當地防洪防汛部門。

八、保障措施

（一）要高度重視防洪應急救援工作，要以對國家財產和人民生命安全高度負責的工作態度，加強防洪工作值班和安全檢查，落實各項防洪工作措施，保證通訊暢通，并建立監督機制。

各搶險、救援隊在接到防洪防汛搶險工作指令后，必須第一時間迅速到達現場。

（二）各防洪防汛救災信息要及時準確，不得瞞報、漏報、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳，穩定社會秩序。

（三）大力宣傳防洪防汛搶險救災知識，動員參建人員組建自救組織。

（四）加強對重點防洪防汛部位的檢查監督，配備足夠的排險搶修力量，有效地應對和處置汛期突發事件。

（五）要與地方防洪防汛部門、附近居民建立預警聯防機制，確保險情發生時能在第一時間做出應急處理。

九、附則

各子公司應根據防洪防汛安全生產應急救援相關要求，制定具體防洪防汛工作應急救援預案。

本預案自下發之日起執行。

附件：

XX有限公司

防洪防汛搶險應急隊伍名單

隊  長：XX  

副隊長：XX

搶險組：XX 

通訊組：XX

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關鍵詞：HSE管理目標崗位職責施工現場工作策劃施工現場運行控制檢查評估改進 事故處理消防安全應急預案

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

1.HSE體系的現實意義：

深入推進HSE管理體系，是HSE體系良好運行的重要組成部分，是健全了HSE制度和標準體系，規范了基層組織風險管理，強化基層基礎建設，不斷改進創新，豐富體系內容，提高現代企業競爭力，將“健康至上、安全第一、環保先行、預防為主”的HSE管理理念，集中體現到企業基層HSE管理的全過程中，實現本質安全和清潔生產。由于HSE體系整體發展還不平衡，覆蓋面還不全，一些單位仍然存在著認識不到位、要求不嚴格、執行不得力，以及HSE管理體系與實際工作相脫節等問題，對于這些迫切需要解決的問題，基層各級領導干部，要站在促進石油企業安全生產、科學發展、和諧發展的高度，提高對HSE管理體系建設工作重要性的認識，扎實推進，規范運行，務求實效。

2.HSE管理概述：

2.1 HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（環境）得詞頭縮寫，它是國際石油天然氣工業比較同性的一種科學、系統的健康、安全和環境管理體系的通稱。健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE管理體系，是企業管理體系的一種，它將企業的健康（H）、安全（S）和環境（E）管理納入到一個管理體系之中，體現了企業一體化管理思想，并為企業提供了一種不斷改進HSE表現和實現既定目標的內部管理工具。追求“零事故、零傷害、零工作相關疾病、零意外泄露”的管理目標，實現對健康、安全、環境的有效控制，逐步形成一個完整的管理體系。

2.2 認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產工作的基本方針。做到防患于未然，將安全隱患和不安全因素消除在萌芽狀態。

2.3 現場施工過程中始終把安全放在首要位置，實行“安全優先”的原則。負責安全監督檢查的專職安全工程師從開工到竣工始終工作在現場，在確保安全的前提下，努力實現施工的其它目標。

2.4 嚴格執行中石油集團公司的反違章禁令和HSE管理原則，任何決策必須優先考慮健康、安全與環境。

2.5 建立安全生產保證體系，認真落實安全生產責任制，確保HSE目標的實現。

認真參讀關于HSE的法律、法規，因地制宜的制定符合實際情況的項目HSE執行規定。

2.6 本著以人為本的原則，制訂施工安全計劃和措施，認真落實環保要求，規范人員的安全、環保行為，爭創文明施工現場。

3.HSE管理目標：

3.1 確保安全施工，重大傷亡事故發生率為零；確保車輛行車安全，交通事故發生率為零；確保施工現場火災及中毒事故發生率為零。

3.2加強HSE管理，確保現場廢棄物收集率100％；污染物、廢水排放、噪聲、揚塵控制達到和符合國家、當地的標準和規定。

3.3采取切實有效的預防措施，把影響環境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度，協調好施工現場的周邊關系使相關方無投訴。

3.4認真做好新進場人員的HSE教育培訓工作，確保教育培訓率為100％；努力提高施工人員的職業健康、安全和環境管理的意識，遵紀守法，規范操作，切實形成一種“人人講安全，個個管安全”的氛圍。

3.5要因地制宜、自力更生、勤儉節約地為員工創造健康安全的工作環境，提高全員健康水平。

4. HSE管理內容與方法：

施工現場HSE管理工作的策劃

4.1 根據項目特點進行危險源和環境因素的辯識、評價，突出重要因素制定風險控制措施。并做好施工現場風險點、危險源的動態分析，及時與承包商溝通，達到統一認識、統一部署、統一行動的目的，確保項目HSE目標的實現。

4.2 編制并簽訂《建設工程承包HSE管理協議》，該協議以施工承包合同為依據，明確業主、管理方與施工承包商各自的職責，以書面形式，一式三份，須由三方簽字確認并執行。

4.3在總承包（EPC）和總承包管理（EPCM）項目中，編制并審核施工承包商現場施工安全事故應急救援預案。應急救援預案內容包括：組織機構及其職責，應急預防范圍和內容，應急預防、應急準備和應急響應以及評審改進。

4.4 審核施工承包商編制的施工組織設計中的施工安全技術措施，施工安全技術措施內容包括：工程概況、控制程序、控制目標、組織機構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度。

5. 施工現場HSE運行控制：

5.1管理方在做好現場人員的進場HSE教育培訓的同時，必須做好新進場所有施工人員的HSE教育培訓，旨在提高施工人員的安全意識和環保意識。并監督檢查施工承包商做好對各工種人員的日班前安全技術交底工作。

5.2 審查施工承包商的公司資質、安全生產許可證、項目經理證、專職安全員證等。了解施工承包商近年來的安全生產狀況。

5.3 管理方分析、評估本項目施工中難度大、結構復雜、危險因素、環境因素影響大的階段性工作,并列為專項工程。審閱施工承包商根據專項工程采取的安全技術措施，檢查、督促措施落實、執行情況。

5.4 管理方對施工承包商、現場管理人員和特殊工種操作人員的安全作業資格進行審查，嚴格執行持證上崗規定。

5.5 管理方嚴格執行進場設備、電箱、安全設施，實行上報驗收制度。由分包商進行自檢后上報清單，專項檢查組統一驗收合格后方能投入使用。

5.6建立HSE工作例會制度。管理方每周召開一次HSE工作例會。會議小結上周HSE工作情況，存在問題，提出下周工作計劃及要求。也可在會上進行一些有關HSE工作問題的協商和溝通，統一思想、統一行動，確保HSE目標的實現。

5.7實行作業許可證審批制度。對于有可能造成本人或他人危險以及設備損壞的工作實行作業許可證制度。施工現場對基坑開挖、動火、高空、臨時用電、射線探傷、密閉場地或容器內，設備管道吹掃、試車調試等作業都要辦理作業許可證。施工分包商只有在得到管理方審批同意后方可進行作業。作業前要對參加作業人員進行HSE技術交底。如果延長作業時間還須再次審批.

6.施工現場HSE檢查、評估、改進：

6.1 管理方要根據施工過程的特點和HSE目標的要求，確定各階段HSE檢查的時間、內容以及參加檢查人員。

6.2 建立每日巡檢制度，由管理方HSE工程師會同施工承包商HSE工程師執行，并做好安全巡檢記錄。

6.3HSE檢查做到：日檢查、專項檢查、月檢查相結合。發現安全隱患，和HSE方面的不合格項要立即整改和糾正。

6.4查出的事故隱患，要作到“三定”，即：定解決負責人，定解決時間，定解決措施，并要按時復查，督促整改。

6.5 所有檢查必須有書面記錄，對檢查出的安全隱患和違章指揮、違章作業現象必須立即發出書面整改通知單，受檢單位整改后，必須由項目負責人復查確認。

6.6建立健全HSE工作獎懲制度和開展安全競賽活動。處罰違章、違規人員；獎勵在安全方面有突出成績的人員，形成一種“人人講安全，個個管安全”的氛圍。

7.現場事故處理：

事故處理按以下程序處理：

7.1 事故報告：事故發生后，管理方、承包商必須立即按照業主要求和國家有關規定如實上報業主、公司本部、當地有關部門。

7.2 事故處理：按照應急救援預案要求，組織人員搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現場。

7.3 事故調查：事故調查由業主、管理方以及施工承包商組成調查組，開展調查。其組成人員必須具備資格、有經驗的合格人員。

7.4 調查報告：調查組在確定事故發生的經過、原因、性質、損失責任、處理意見、糾正和預防措施的基礎上，形成調查報告，并經調查組全體人員簽字確認后報業主和當地有關部門。

7.5 事故的處理必須堅持“四不放過”原則，即“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。”

8. 消防安全工作：

8.1 施工現場實行動火審批制度。凡有明火作業（氣、電焊作業）必須經管理公司HSE主管審批，焊工持證上崗配備滅火器材，并設監護人。收工后確認無火星殘留物后方可離開。

8.2 易燃易爆物品，如氧氣瓶、乙炔瓶應按規范儲存。兩瓶嚴禁同間儲存，并在醒目處設置警示標志，配備滅火器材，有專人管理。現場搬運必須用手推車操作。

8.3 按照不同作業、不同區域，全面配備滅火器材。一般臨時設施區域的重點防火部位，每100應配備兩個10L滅火器。

8.4 有關人員的消防知識與滅火器材的使用應進行必要的教育與培訓。

8.5 為消防安全，嚴格執行工地嚴禁吸煙規定、違者給予經濟處罰。

9. 應急預案及措施：

9.1 目的：由于自然或人為、技術等原因，當事故或災害不可能完全避免的時候，建立重大事故應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵乃至是唯一手段。

9.2方針：預防為主，常備不懈，統一指揮，高效協調。

9.3 原則：保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。

9.4成立應急預防與響應指揮部

9.5應急救援預案應包括下列內容：（一）應急預防；（二）應急準備；（三）應急響應；（四）評審改進。

篇6

油氣管道建設經歷了多年的發展，通過結合管道生產實際情況和特點，引進杜邦公司先進的安全環保管理理念，推進了管道單位安全環保管理思想和方法的轉變并取得成效。逐步樹立和強化“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，大力倡導“一切事故都是可以避免”的觀念，但是管道建設涉及的范圍廣，影響安全的因素多，尤其在管道建設中必須重視施工安全。

關鍵詞：

油氣管道;建設;安全管理;施工;安全理念

1油氣管道施工面臨的安全環保形勢

隨著集團公司三大戰略的實施，天然氣與管道業務實現了快速發展。投產運行的油氣管道網絡已覆蓋全國，關聯到大部分國人的日常生活。生產管理幅度和復雜程度將發生較大變化。安全生產任務將十分艱巨，安全環保的壓力將越來越大。但同時，安全環保形勢不容樂觀，安全事故或事故苗頭呈上升趨勢。同類事故接連發生，對各類事故進行統計分析，可以看出，工程建設過程中的承包商事故仍無法有效遏制，承包商管理成為制約安全環保績效提高的主要因素；工程建設成為事故的易發、多發領域；對水源地等環境敏感問題沒有引起各相關方足夠重視。一是安全環保責任意識不到位。特別是落實到生產一線的每個崗位、每個員工，還沒有形成有效的安全生產監督體系；少數單位和個別領導安全環保意識還相當淡薄；“誰主管誰負責”、“直線責任、屬地管理”的安全環保管理主體責任還沒有完全落實；建設項目的環保意識不強，對國家有關環境保護方面的法律法規學習不夠，對環保工作的管理不到位。二是對承包商的監管缺失。近年來發生的亡人事故基本上都與承包商管理有關。少數單位在對“承包商事故就是自己的事故”的認識上還不到位；按照嚴把隊伍資質關、HSE業績關、人員素質關、監督監理關和現場管理關的要求，有時候在把關上有漏洞，沒有將承包商安全環保管理納入統一的HSE要求和控制范圍；存在重資質、輕動態管理，重合同、輕現場監督和“以包代管”等問題。三是事故事件管理需進一步加強。當前，我們對事故和未遂事件的管理還比較薄弱，對事故事件的管理重視不夠，認識不清，措施缺乏針對性和有效性，尚未形成“事故作為一種寶貴資源”的理念。部分人對事故管理的有關法規、政策學習不夠，部分崗位員工事故意識不強，致使低標準、老毛病、壞習慣現象時有發生。四是安全生產管理方法不夠科學，口號多、真正有效的辦法少，特別是對安全生產的風險識別不足，或風險控制的措施不力。

2深化油氣管道施工的HSE體系建設

油氣管道施工的HSE體系建設是一個長期的工作，可以有效的把事故控制到最低。一是抓好安全環保工作首先要解決好思想認識問題。安全是一種文化，是優秀企業的核心價值觀，將“環境安全、生命安全”擺在我們發展速度、生產成本之上，學習杜邦公司的管理理念。在安全環保管理實際工作當中，要由“全員參與”向“全員責任”轉變，由“被動執行”向“主動負責”轉變，由“要我安全”向“我要安全”轉變。實現這些轉變，首先必須解決認識問題，只有認識提高了，才能確實樹立安全環保的價值觀，才能提高我們搞好安全環保工作的主觀能動性。二是要強化對規程、制度的宣貫和執行力建設。加深我們對規程、制度的理解，不僅要知其然更要知其所以然。盡管這方面我們已通過各種方式做了很多工作，但有些還只是停留在表面上。如何從實際需要出發，加強宣貫培訓，還要做扎扎實實的工作。三是要推動有感領導、落實直線責任、強化屬地管理，狠抓安全環保管理薄弱環節。切實樹立以風險管理為核心的安全環保管理理念，抓風險識別、抓風險防控，加大安全環保風險治理力度。油氣管道施工過程中嚴格執行作業許可、現場監管、上鎖掛牌等有效方法。四是要充分認識到目前社會環境對安全環保工作的影響。隨著油氣長輸管道分布范圍的不斷擴大，違法占壓管道、第三方施工損壞、不法分子打孔盜油等風險將長期存在，涉及的非傳統安全風險因素越來越多。加上社會不安定因素也極大影響管道安全運行。

3強化油氣管道施工的應急能力建設

油氣管道建設的氣候條件異常復雜，工程建設任務極其艱巨，這就需要我們提高應急能力建設水平，緊密結合生產、施工作業特點和實際情況，提高風險管理意識，逐步識別、積累、建立和完善風險矩陣，并逐一對應制訂防范風險的預案。對施工建設應急預案再檢查、再梳理、再完善；檢查不能流于形式，走馬觀花，要確保預案在應急狀態下可用、管用、對預案知情。開展應急維搶修資源檢查。確保所有裝備在特殊條件下拉得出、用得上，應急搶修人員能操作、不受傷。做好安全生產事故和自然災害信息接報和處置工作，做到反應靈敏，救援有效；要不折不扣地落實重大突發事件報告制度，確保突發事件信息不遲報、不謊報、不瞞報和不漏報，報送信息要做到及時、準確、客觀、全面。

4結語

油氣管道施工過程中，在某些方面和國際先進水平相比，差距和短板也是非常明顯的。比如說風險管理，特別是風險評價，比如說合規，就是規章制度的保證，或者是持續改進的措施，還是有比較大的差別。還有對事件的學習、彼此之間溝通等。問題是相互溝通、學習，或者說對已經發生事故的總結、應用，或者說把彼此的經驗融合到一起，需要轉變觀念，運用科學的方法改進現有的HSE體系。在新的歷史條件之下，如何進一步提高，適應新的業務發展，對我們來講確確實實是一個新的課題。我們要講特色，但是不要讓特色掩蓋自身的矛盾。始終把安全隱患治理作為實現本質安全的重要內容，絕不能認為一次集中治理就“大功告成”，一定要堅持常抓不懈、持續改進，按照“系統無缺陷、設備無故障”的總體目標，扎扎實實推進隱患治理，努力實現本質安全。

作者：梁釗 單位：中油遼河工程有限公司

篇7

一、強化紅線意識，全面落實安全生產責任

（一）強化安全生產監管責任。按照新《安全生產法》強化安全生產管理職責，健全完善安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管運行機制，嚴格執行安全生產工作制度，進一步規范監管責任。

（二）強化企業主體責任。進一步明確工程建設各方主體安全生產管理責任，監督和指導工程建設單位、施工單位、監理單位及其他與建設工程安全生產的相關單位，依法承擔安全生產責任。完善住建領域防災減災、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明確相關單位安全生產責任。

（三）加大責任目標考核力度。繼續實行住建管理部門安全生產責任目標考核制度，進一步提升安全生產責任目標考核效力。加大日常安全生產管理，繼續實施安全生產管理不力企業的約談、督辦、通報，督促各企業、實現年度安全生產管理目標。

二、加強管理，不斷完善安全生產制度

（一）完善安全監管制度。依據住建部建筑施工安全監督工作規程、規定，將安全監管重點逐步向企業安全生產行為監管、重點環節監管、違規行為查處等方面轉化，完善安全監督程序和安全監管內容，提高安全監管效率。建立健全物業管理服務企業對住宅小區消防安、電梯安全定期開展巡查、登記、報告的工作制度。

（二）加強房屋建筑和市政基礎設施的安全設防監管。進一步做好建設工程安全設防、質量管理和超限高層建筑工程安全設防專項審查，強化施工圖審查，推進市政公用設施安全設防工作。

（三）嚴格監管執法。進一步強化建筑施工安全生產責任追究的措施，對違法違規、隱患整改不到位的企業、項目和責任人，實施行政處罰和信用管理的綜合懲處，監督企業嚴格履行主體責任。

（四）依法嚴肅事故查處和責任追究。從安全管理、市場管理和信用管理等方面，對生產安全事故責任單位和責任人實施綜合執法，依法對情節嚴重的事故責任單位和責任人實施上限處罰。嚴格執行生產安全事故上報和督辦制度，加強對事故責任單位和責任人處理情況的督辦督查和重點監控，督促事故單位開展全面自查、檢查，有效消除同類事故隱患。解剖分析較大事故和典型案例，公開曝光反面典型，遏制建筑施工較大事故，杜絕重大事故。

三、抓好治本攻堅，深化重點領域安全生產專項治理

（一）繼續開展建筑施工領域專項整治。組織開展兩次以上全覆蓋、全地域的建筑施工隱患排查、打非治違等專項整治活動，突出企業履責的監管，突出危險性較大分部分項工程管理制度的落實，突出起重設備、模板支架、深基坑、高偏頗施工現場消防等重大隱患的限期整治和事故預防。對隱患嚴重、屢查屢犯、拒不整改、敷衍塞責的企業和項目，倒查安全生產條件和市場行為。

（二）開展城市運營的安全隱患整治。扎實開展以城鎮燃氣管道為重點的燃氣安全隱患整治攻堅行動，加強城市地下管線建設管理、城市“窨井蓋”安全管理、城市橋梁檢測與養護維修管理、以及風景名勝區、城市園林等旅游場所安全設施的日常檢測、維修、養護和消防隱患排查，適時組織開展專項檢查巡查。加大老樓危樓安全排查整改力度。

（三）開展建設領域消防安全專項整治。加強住建系統消防安全工作的溝通協調，進一步理清和落實行業消防工作職責，加大住宅小區消防安全排查整改力度，做好住建系統各項消防安全工作。

四、夯實安全基礎，提升安全生產保障能力

（一）全力做好建設工程安全生產規劃工作，確保完成規劃安全目標任務，做好效果評估

（二）繼續推進企業安全生產標準化建設。嚴格執行建筑施工企業、項目安全生產標準化考評制度，將安全生產標準化考評結果納入企業安全生產許可證審查條件。組織優秀項目觀摩、先進技術推廣，結合安全文明施工現場創建活動，大力宣傳企業先進管理理念和制度，提升企業本質安全度。

（三）提高督查信息的處置速度和運用效率。強制淘汰危及生產安全的工藝、設備。加強遠程實時監控等先進技術使用，進一步提升安全科技水平。

（四）加強安全文化建設。以宣傳新《安全生產法》行業安全管理制度為主要內容，全面開展安全生產系列宣教活動，不定期開展安全培訓教育。繼續組織企業安管人員、特種作業人員考核，按照“政府支持、市場運作、企業為主”的原則，多措并舉，督促施工單位落實五級五覆蓋安全培訓制度，引導企業加強安全文化建設，不斷提高從業人員安全意識和技能素質。

（五）狠抓安全監督管理隊伍建設。結合行政事業單位改革，強化各級建設工程安全監督機構的內部管理，進一步加強安全監督人員的業務培訓和作風建設，建立健全安全監督機構內部管理工作標準。

五、健全應急體系，提高安全生產應急救援水平

篇8

大家好！

熱烈歡迎集團公司冬季安全檢查組的各位領導、專家蒞臨敦煌公司檢查指導工作。現就敦煌公司2018年安全環保工作及冬季安全大檢查工作開展情況作如下匯報：

一年來，敦煌公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，嚴格按照集團公司“細化目標、實化活動、硬化標準、量化考核”的安全管理要求，健全完善安全管理體系和機制，認真落實各級人員安全生產責任，深化隱患排查治理，強化現場管控，扎實開展各項安全生產管理工作。截至目前，未發生各類安全生產事故，安全生產形勢穩定向好。

一、2018年安全工作開展情況

（一）認真落實安全環保責任。年初制定了以“一實現、七控制、十杜絕”的安全工作目標，按照“四級控制”的原則，細化分解了各級人員安全生產責任，并以逐級簽訂安全環保責任書、消防安全承諾書的方式，將安全環保目標責任落實到部門、班組和個人，形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。同時，以公司“2018年制度流程年”為契機，進一步細化完善了安全管理制度、環保管理制度、操作規程，使公司安全管理工作制度化、流程化、規范化、簡單化。截至目前，安全管理制度完成公司內審20項，操作規程與設備管理制度完成部門內審29項，計劃年底執行。

（二）全方面開展安全培訓教育。以普及安全生產基礎知識、強化應急救援水平為抓手，年初認真制定了年度安全培訓計劃，積極開展員工安全環保培訓教育工作。一是開展了年度《安全工作規程》培訓學習及考試；二是舉辦了消防安全基礎知識、《職業病防治法》、應急管理知識、《特種設備安全法》及“黃金十分鐘”培訓講座；三是開展以“生命至上，安全發展”為主題的“安全生產月”系列活動；四是組織安全管理人員、特種作業人員、醫療救護人員及消防值班人員培訓取證；五是觀看安全教育影片。通過開展多種形式的安全培訓教育工作，全方位、多角度促使員工學習安全知識、掌握安全技能。截至目前，共開展安全培訓12場/次，累計參加人員約623人/次。

（三）重點抓好消防安全。一是在會展消控室和劇院消防室建立了微型消防站，配備合格及規定數量的消防戰斗服、滅火器、應急手電筒、空氣呼吸器、自救呼吸器、消防斧等應急設備；二是編制印發了大劇院、會展中心火災專項應急預案，建立了義務消防隊，并定期開展消防培訓及應急演練活動，進一步提高公司消防應急救援水平；三是定期檢查火災報警系統、消防系統、消防設備設施，對檢查發現的跑、冒、滴、漏現象及時修理，對失效滅火器及時更換，有效保證現場消防安全；四是委托第三方公司（甘肅安卓工程有限責任公司）每月對消防設施進行檢查維護保養，對查出發現的問題及時進行整改處理，確保公司消防設施設備處于正常運行狀態。

（四）深化安全隱患排查。公司堅持“風險預控、關口前移”的原則，全面推進安全風險管理、隱患排查雙預防機制建立，持續深入開展隱患排查治理工作。著力排查人員思想、規章制度、安全裝置、工程缺陷、安全措施等方面存在的隱患和薄弱環節，并按即查即改的原則，對事故隱患等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，加強整改驗收，完成過程記錄，形成閉環管理。對工程遺留的隱患缺陷積極聯系業主（敦煌文化產業示范園區管理委員會），協調中建八局進行整改完善，進一步提高場館設施設備的安全運行水平。截至目前，查出隱患17項，完成整改13項,計劃整改5項。

（五）強化應急管理。根據七月份公司人員調整實際，公司及時調整應急管理組織架構，進一步明確細化成員職責和分工。同時，根據《安全生產法》及《事故應急預案管理辦法》等法律法規相關要求，對公司綜合應急預案、專項應急預案、事故處置方案進行了修編，并于8月份完成了專家評審，10月份完成了文化主管部門（敦煌市文化體育和廣播影視局）、業主單位（敦煌文化產業示范園區管理委員會）及安全監管機構（敦煌市安全生產管理監督局）的備案。在日常工作工作積極組織開展事故應急演練，不斷提高員工突發事件應急處置能力和公司應急管理水平。截至目前，共開展了綜合火災應急演練2次；火災事故應急演練2次；應急疏散預案演練1次；漏水事故應急處置演練1次；防觸電應急救援演練1次。

二、冬檢工作開展情況

（一）總體情況

為深刻汲取近期省內安全生產事故教訓，確保本次冬季安全大檢查活動取得實效，敦煌公司及時成立了冬季安全大檢查活動領導小組，精心制定下發了冬檢活動方案，目標明確，重點突出，要求各部門高度重視、加強領導、細化責任、即查即改，重點針對歷次檢查查出問題的整改落實情況，“兩票三制”的執行情況，冬季安全用電，外包施工安全管理，以及冬季防寒防凍、防火防爆、防觸電、防交通事故等各項安全防范措施的落實情況展開，及時查找和整治影響冬季安全生產的各類隱患及薄弱環節，落實各項防寒防凍、安全越冬措施，牢固建立安全長效機制，堅決杜絕各類安全生產事故。

（二）重點工作開展情況

1.切實落實防寒防凍措施。公司積極組織人員對會展中心、大劇院、生活基地等區域的門窗、取暖設施、上下水管、消防水管、鍋爐等進行了全面檢查。對場館及生活基地鍋爐進行了清洗；對門窗損壞、上下水管滲漏等情況及時統計修復；對場館各出入口采取裝設棉門簾和投入熱風幕等措施進行保暖；對室外給排水井蓋均已采取加裝塑料膜進行防凍；對大劇院卸貨平臺卷閘門處采取了防凍封堵措施。同時，要求進出人員及時關閉好門窗，避免人為造成凍損事件。

2.加大冬季安全用電管理。公司嚴格執行安全用電管理制度，一是及時對文博會期間展館臨時用電線路進行拆除回收；二是加強安全用電監督檢查，嚴禁在辦公室、宿舍違規使用大功率用電設備；三是加強電氣線路巡查工作，確保主供電回路正常工作；四是及時檢查、修復和更換存在故障問題的配電箱、空氣開關；有效預防了人身觸電及電氣設備引發的火災事故，保證冬季用電安全。

3.嚴防小動物事故發生。認真落實防小動物措施，對電纜井、強電間未封堵的孔、洞及時進行了封堵。對配電室、網絡機房等處擋鼠板的牢固性、完整性進行了檢查；在消控室、配電室、網絡機房、辦公室及各庫房等地方，長時間、大規模的投放了鼠藥和粘鼠板，并定期進行檢查更換，進一步預防小動物事故發生。

三、集團公司重點督查內容

（一）有關上級安全生產要求落實情況。及時轉發省政府十三屆第33次常務會議精神、《省政府國資委省屬監管企業外包隊伍規范整頓工作的通知》及《省安委會關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》等相關文件，根據文件要求，公司及時組織開展了外包施工安全管理專項檢查、消防專項檢查、防洪防汛專項檢查等相關工作，查出外包施工單位存在問題2項，現已整改完畢；消防系統及消防設備設施存在問題17項，8月9日已發函至敦煌文化產業示范園區管理委員會，協調中建八局盡快整改完成，有效保障了公司安全生產形勢穩定向好。

（二）危險作業安全管理措施落實情況。加大高空作業、動火作業、電氣設備清掃、布展搭建施工現場等危險性較大施工作業的管控力度，嚴格執行動火作業審批制度，加強人員培訓取證工作，開展風險因素辨識與風險評估，落實各項安全防護措施，強化日常安全巡查，對于檢查發現的隱患和問題，采取現場處理、責令整改、考核處罰等措施，有效預防了各類不安全事件的發生。截止目前，公司取得高空作業證9人，電工14人，焊工3人，建（構）筑物消防員證17人（另有12人已通過考試）；辦理動火作業票22份；下發整改通知單14份。

（三）外委施工安全管理整頓情況。為深刻汲取省內上半年安全事故教訓，切實做好公司外委單位、外包工程及勞務用工安全管理工作。根據集團公司相關要求，公司建立健全外包工程“一戶一檔”管理臺賬，組織開展外包單位安全管理專項檢查活動，重點針對外委施工單位資質合格情況、合同履約情況、安全協議責任落實情況及施工方案制定落實情況等展開，查出問題2項，現已整改完畢。

（四）交通安全專項活動開展情況。嚴格執行車輛安全管理制度，落實駕駛員安全管理責任，完善車輛管理臺賬，積極組織駕駛員學習交通法律法規、典型案例及冬季安全行車知識，嚴禁駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、帶病出車等違章行為，有效強化安全行車意識，提高冬季駕駛水平。同時，積極開展車輛安全檢查，重點針對維護保養記錄、檢查記錄，以及車輛燈光、滅火器、防滑鏈等方面展開，為冬季行車安全提供了有力保障。

（五）“區域地表無垃圾、生態治理無盲點”專項行動開展情況。根據按照集團公司“區域地表無垃圾 生態治理無盲點專項行動”要求，公司積極組織開展“區域地表無垃圾、生態治理無盲點”專項行動，及時清理場館布展撤展施工垃圾，建立危廢庫房，治理文博會展覽內甲醛超標問題。同時，在九月份完成場館公共衛生檢測工作，有效保障了場館衛生符合國家標準。

四、2018年集團公司查出問題的整改完成情況

2018年集團公司檢查組多次對會展中心及大劇院進行安全專項檢查，我公司針對檢查組提出的問題，舉一反三、細化項目、劃分部門，積極組織開展隱患整改工作，但仍有部分隱患問題未完成整改，具體如下：

（一）基建設計工程遺留問題。公司一直將場館工程遺留問題作為重點隱患整改對象，多次發函至業主（敦煌文化產業示范園區管理委員會）聯系協調中建八局完成整改，但如劇院與配電室設施無防火分隔、柴油發電機儲油間無檔油坎且無防滲漏措施、孔洞封堵不徹底等問題，仍未完成整改。

（二）標志標識不完善問題。公司在基建設計中，設備管道標識、電氣線路標識、場館指引標識設計不明確，鑒于中建八局不予整改完善，公司于8月份完成了部分消防設備、管道標識補充完善工作，剩余部分計劃于2019年年初統一完成。

（三）消防安全相關的問題。一是個別消防泵進、出口壓力表量程選型不合格，公司將量程為2.5MPA的壓力表更換量程為1.6MPa的壓力表后壓力仍顯示不明確，鑒于此，公司已將壓力表退回，現已采購量程為0.6MPa壓力表，計劃于12月份完成更換工作。二是中建八局整改工作不積極，消防系統缺陷和故障報警多，公司于7月份委托第三方公司（甘肅安卓工程技術有限公司）對公司消防設備、設施進行維護、保養，8月份完成消防檢測，并對檢測發現的問題及時進行整改，公司計劃于2019年年初完成展消防安全管理及消防設備評估工作。

（四）其他。配電室運行期間溫度高、燃氣鍋爐房無通風機，天然氣管道泄漏時不能盡快排出燃氣問題。由于今年未列入設備設施技術改造預算，公司計劃將這兩項目列入2019年設備設施技術改造計劃，通過加裝空調或安裝通風設備等方式，加強配電室空氣對流，降低溫度，以保證滿足安全運行要求。

五、目前存在的問題

（一）會展中心及敦煌大劇院工程消缺工作整體進展緩慢，有諸多問題未得到有效落實，主要包括地面塌陷、場館孔洞封堵不徹底、煙道改造成效不顯著等問題，公司多次發函至業主（敦煌文化產業示范園區管理委員會），請求協調督促中建八局加快整改速度，盡快完成工程缺陷消缺工作，但中建八局消缺工作始終不積極，望集團公司出面予協調處理，確保工程缺陷得以有效消除。

（二）安全管理制度、生產管理制度、操作規程不健全、不完善。按照公司流程年實施計劃，公司制度、流程評審處于公司內部評審階段，預計于今年12月底完成內部評審工作。

各位領導、專家，今年以來，敦煌公司在安全管理方面開展了大量工作，也取得了一定成績，但與集團公司的安全管理整體要求還有一定距離，在這里還請督查組的各位領導、專家多提寶貴建議，幫助我們更進一步做好安全生產管理工作，為敦煌公司的安全生產運營夯實安全管理基礎，為集團公司蓬勃發展提供有力保障。

篇9

關鍵詞：暖通管道 安裝工程 安全管理

1、建筑暖通管道安裝工程特征分析

建筑暖通管道的安裝是暖通空調的主要通道，安裝質量的好壞直接影響到暖通系統的工作效率，在安裝過程中標準要求較高，主要有以下幾個特征。

交叉作業現象大量存在于建筑暖通管道工程之中。隨著經濟水平的發展，建筑行業也在不斷的發展進步，在現代社會的建筑行業中，建筑結構的復雜性和多樣性不斷增加，建筑暖通管道安裝工程的管道走向相對集中，另外由于建筑工程周期的影響，暖通管道工程工期重疊的現象普遍存在，工程施工交叉進行的現象也經常出現，這種交叉施工的現象會導致建筑暖通施工工程安全隱患的存在。

建筑暖通管道安裝工程施工標準要求不斷提高。隨著社會的發展和建筑行業的發展，居民的生活水平不斷提高，同時對居所環境提出的要求也不斷提高，因此，在現代建筑行業的暖通工程的安裝施工工程中不僅要保證質量，還要考慮對居民生活便捷性和舒適性的影響，要滿足建筑結構的復雜多樣行，這就對建筑暖通工程的施工質量有了更高的要求，施工難度不斷增加，傳統的施工手段和技術已經無法滿足施工要求，為了滿足施工要求通常要進行一些具有危險性的施工操作，這也為施工安全留下隱患。

建筑暖通管道的安全等級要求不斷提高。在現代建筑中，為了便捷性和經濟型，同時也為了克服金屬管道易銹蝕，使用周期易受影響的缺點，原有的金屬管道使用量逐漸減少，一些聚酯類材料以及塑料大量的應用于建筑暖通管道中，同時為了減少暖通管道熱量的散失，一些具有易燃性的保溫棉等材料通常會被用來防止熱量散失，這些材料的使用隨有利于減少熱量的散失，但是也存在非常大的火災隱患。

2、建筑暖通管道工程安裝的危險來源

2.1建筑的內部結構來源

隨著現代建筑的復雜性不斷提高，建筑暖通工程的施工難度不斷的增加，暖通管道是暖通空調的主要供給通道，一般的是外部走向并預留暖通管道和嵌入墻壁的形式，復雜的現代建筑使得暖通管道的安裝也變得復雜，出現了更多的彎管道交叉管道，在一些嵌入式的管道施工中，對建筑的墻體等結構通常會造成一定程度的破壞，例如通水管道、通氣管道、消防通道等，這些通道對建筑物的結構安全產生了很大的隱患，建筑供暖系統的能源消耗增加很多。

2.2施工過程中存在的弊端

建筑暖通管道的安全隱患不僅出現在建筑物的內部結構上面，還會受到建筑暖通管道施工過程一些不符合規定操作及措施的影響，這些不當的措施和不符合規定的施工操作也是造成危險來源的重要因素，主要表現在以下幾個方面：

建筑暖通管道在安裝過程中的工藝問題。建筑物的內部結構還有暖通管道的結構是影響建筑暖通管道施工工藝的主要影響因素，有一些施工單位在建筑暖通管道施工之前沒有很好的了解建筑內部的結構，沒有科學合理的設計暖通管道的結構和路線，沒有結合建筑物的實際結構進行設計暖通管道的結構，在缺乏考察和預判的前提下就盲目的施工，在施工工藝上也沒有結合實際建筑的特點來選擇方案，同時，很多施工單位的施工技術人員的素質不高，專業知識不足，不能完全按照設計圖紙進行施工，導致工程質量無法合格，暖通管道問題頻發。

建筑暖通管道選材不達標。在建筑暖通管道的安裝過程中，不僅要考慮經濟性原則，減少耗費和成本，同時要看重質量和性能，對暖通管道的選材中更是要注重材料質量，一些工程公司為了利益，選用一些質量不合格、壽命差的材料，給暖通管道留下了非常大的安全隱患。另外，很多施工單位的施工設備的選擇不合理，在施工過程中非常容易出現漏電、砸傷等事故，不僅影響施工的效率，同時也使企業和員工收到損失和損害。

施工質量問題。建筑暖通管道的施工質量直接關系到暖通管道的使用安全，一些施工單位在施工過程中沒有注意控制工程的質量，沒有做好工程的檢查和驗收工作，比如，管道的防水措施沒做好，管道安裝質量不合格，管道的防火措施沒做好，管道出現銹蝕和結露現象，嚴重影響了暖通管道的使用安全。

2.3 管理及工作人員安全觀念不足

工程單位的管理人員和工作人員在安全方面的意識非常淡薄，具有意識上的依賴性和惰性，管理過程中沒有按工程安全標準要求進行監督檢查，施工人員更是缺乏安全意識，不按照標準施工，管理人員也沒有對這些行為糾正批評，最后導致工程質量嚴重不合格，安全隱患巨大。

3、加強建筑暖通安裝工程安全管理的措施建筑

建筑暖通安裝工程安全管理對整個工程發揮著重要影響，安全管理工作直接關系到人民的生命財產安全。從建筑暖通安裝的組織設計、對相關工作人員進行安全培訓與指導再到對建筑暖通管道安裝工程安全管理的檢查三方面采取措施，促進建筑暖通管道安裝工程安全管理水平的提高。

3.1 嚴格建筑暖通管道的組織設計以及執行安全管理的標準

首先，嚴格建筑暖通安全管道的組織設計。建筑暖通安全管道的組織設計包括不同的部門，在設計時考慮暖通管道的安全性、安裝過程中的動火作業、高空作業等，制定出安全管理方面的具體內容。其次，嚴格執行建筑暖通管道安裝工程的規范性標準。建筑暖通管道安裝工程的管理者督促相關的人員按照標準、根據設計的圖紙以及技術方面的特殊要求進行安裝施工。最后，做好建筑暖通管道安全方面的應急預案。發生相關安全事故后，應急預案對減少生命財產損失發揮重要作用。根據建筑暖通管道安全方面容易存在的問題，建立相關的應急預案。

3.2 加強對安裝工程工作人員的安全生產的培訓

人是建筑暖通管道安裝安全方面最重要的要素，人的生命只有一次，必須加大對安裝工作人員的安全方面的培訓與指導。

首先，提高安裝工作人員的安全意識。通過介紹安裝工作中危險以及由于不注意安全問題發生的一系列安全事故，提高安裝人員的安全意識。其次，定期對建筑暖通管道安裝工作人員進行主題教育活動。向工作人員現場操作如何安全安裝、遇到突發事故如何解決等方面的知識。最后，對安裝工作人員進行安全教育的考核。針對安裝人員的安全操作規程以及操作技能進行考核，對達到標準進行表揚，對不達標進行教育培訓，達標后繼續開始工作。

3.3 加大對建筑暖通管道安裝安全生產工作的檢查

對建筑暖通管道安裝安全生產工作的檢查對整個安裝工程的安全管理起到防微杜漸的作用。加大檢查力度要設置專門的部門，采取多種方式進行檢查。

首先，建筑暖通管道安裝企業要設置專門的部門對安裝工作進行檢查。配備充足的檢查人員以及技術工具，增強檢查人員的素質，對存在的安全問題及時指出，并提出指導意見。其次，采取多樣的檢查方式，分別為定期、不定期、常規性的檢查。每天，檢查人員到現場進行檢查，并及時記錄細節。檢查要細致，重視每一個細節。最后，對存在安全問題的安裝工程督促其改進。規定改正期限，到期限后進行檢查，直到達標為準。

總結：在建筑暖通管道的施工過程中，只有不斷增加對安全管理的重視程度，針對事故發生的原因和來源采取對應的措施，才能減少安全隱患，減少安全事故的發生，保障工程的安全。

篇10

電力系統逐漸的也引進了安全系統化理念，這種管理模式雖然仍在通過管理體系強制推廣中，但是，不少有經驗的工人已經意識到了安全系統化管理的重要性，并在師徒幫帶的過程中，主動向年輕職工推廣這種管理理念。

2安全要素

2.1高空作業安全要素

2.1.1防止人員墜落

人員墜落是高空作業的第一大安全威脅，每年在各行各業，因為高空作業而墜落人員直接導致人員傷亡的事故都會有所出現。所以說，防止高空作業人員的墜落，是高空作業最核心的安全要素。

2.1.2防止設備墜落

在進行設備吊裝時，因為設備意外墜落導致設備損壞甚至砸傷地面人員的事故，也在牽扯到高空作業的各行各業都發生過。所以在設備高空作業時，采取合理有效的措施，保障設備生根之前不至于墜落，是高空作業中另一個關鍵安全要素。

2.1.3防止工具墜落

施工人員高空作業時，使用的錘子扳手等工具，雖說不起眼，但是，一旦發生了墜落，很容易傷到作業地點下面的人員。同時，絕大多數施工人員，有將工具使用完成后不插回工具包，而是放在梯子頂端或者設備凸臺上的習慣，這就更加增加了工具墜落的可能性。

2.1.4防止設施墜落

設施的生根是否完好，是高空設施在服役期間能否安全使用的前提。因為大風、雷雨等影響，高空電力設施發生墜落而造成斷電甚至傷及地面行人的情況并不罕見。甚至，跌落式斷路器在跌落后傷人的情況都曾經出現過。所以，如何防止電力設施在安裝后帶來安全隱患，是施工質量管理更是施工安全管理的一個要素。

2.2涵道施工安全要素

2.2.1頂幫安全要素

因為涵道施工很多情況下要求有人員進入相對狹窄的地下空間，特別是公路下、山體下甚至河道下的隧道空間，這就給安全帶來的極大的隱患。特別是這些巷道因為多數賦存在松散的圖層中，頂幫壓力較大，很容易出現塌方等事故，每年都會出現因為隧道施工造成的塌方事故。

2.2.2生命維持系統保障因為狹窄空間內氣流不暢，同時因為微生物滋生等因素，很多時候涵道內空間的氧氣含量會變的非常低。而且，甲烷氣管道共用的涵道內，可能會因為甲烷氣泄露而排開空氣，導致局部的

嚴重缺氧。所以，確認空氣質量和保持空氣質量，是涵道施工的一項重要措施。我們要堅決杜絕因為涵道缺氧或者毒氣積聚而造成人員傷亡的情況。

3管理對策

3.1通過施工質量管理促進安全管理

施工質量管理是保障施工安全的最有效措施，引入質量標準化的施工質量管理，在施工流程和施工質量方面，給予整個電力工程最全面科學的安全保障。從某種意義上說，質量管理，就是安全管理的一個先導。把安全管理融入到質量管理中去，讓安全要求成為工程質量的一個重要組成部分。數年以前，我們在一些鄉鎮供電中，經常會看到一些不規范的設備生根及線路吊掛形式，比如地腳螺絲不全，應該上八個只上四個，應該上四個只上三個。有些時候，我們在加工底座和支架時，只是簡單的用氣割掏出螺絲孔，沒有在螺絲孔上做基本的打磨和防腐處理。這些設備生根方式很容易發生銹蝕而造成損壞。在線路吊掛方面，有些早期施工特別是鋪設護套線時，會出現很多線路吊掛的不完好現象，在有些涵道施工中，有的線路根本不進行吊掛，直接在涵道內拖行，這些都會給日后的施工帶來隱患。特別是涵道內不完好的現象，在遭到嚙齒類動物啃咬漏電后，很容易對后續施工人員帶來傷害。2011年以來，我們對于設備生根及線路吊掛質量問題在安全管理規程中作出嚴格的規定，對不不達標的工程不予驗收，這就從根本上解決了這些施工中的不規范問題。

3.2使用責任人制度嚴格施工流程管理

施工流程管理是杜絕施工過程中出現違章作業的指導性管理方式，我們只做完善的施工流程確認表，對施工流程進行逐步確認，包括對于施工環境的確認。這些確認環節，對于施工安全的保障是實質性的。而我們通過建立合理的易操作的巡查管理機制和責任人負責制度，可以有效的進度施工標準流程的確認工作。責任人負責現場具體監督管理，管理績效與責任人的收入直接掛鉤，如果出現問題，即可追查責任人相關責任。甚至，責任人對于施工全過程負有管理責任，出現特重大責任事故時，施工單位和被害人可以直接責任人。這就從一定程度上增加了責任人現場監督管理的積極性。而配合的巡查管理也是促使責任人加強現場施工流程管理的有效途徑，在安全事故未發生時，如果巡查管理人發現了安全隱患，可以直接要求責任人安排整改，如果拒不整改的，巡查管理人有權叫停施工，并且通過績效方式追究責任人責任。

3.3合理延長計劃時間

大多數情況下，施工人員也是有著很強的主觀能動性去保障自身的施工安全，誰都不會故意的去傷害自己和工友。因為電力施工絕大多數時候需要停電施工，所以，曾經很長時間內，我們對于電力施工的施工計劃時間都會最大限度的壓縮，而電力施工遇到的特殊情況和突況又會比較多，所以，很多工人在相對緊迫的計劃時間內，會迫不得已采取比較激進和不安全的施工方式，這就造成了安全隱患。所以，現階段，我們會合理的延長計劃時間，甚至，有的供電單位，制定了彈性的工作時間，也就是在電力施工中，不對停電時間做硬性的要求，而是把施工安全放在第一位。這樣一來，我們的電力施工就有了充分的時間來進行標準化的操作。這為電力施工安全帶來了本質的安全保障。

3.4編制合理的計劃和預案

施工計劃和應急預案是施工安全的保障，良好的調度計劃支持也是施工安全的保障之一。中國有句古話：“當局者迷。”也就是說，我們的施工人員在現場遇到一些突況時，可能不能做出有效的合理的解決方案。而這時，就需要我們根據對情況的預判，在施工之前就建立一些預案，在發生突況時，調度人員根據施工人員的匯報，來決定啟用哪些預案或者制定新的突況處理方案。多年以前，我們曾經對可以在現場自主處理突發事件的負責人進行嘉獎，鼓勵這種行為，但是，后來證明，這種現場的自主處理突發事件的習慣，也是事故的一個隱患。現在，我們要求逐步確認和匯報，對擅自處理特殊情況的個人，不但不予嘉獎，可能還視情況給予一定的處罰。這是工業工程管理的一個進步。

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