導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 旱作 農(nóng)業(yè) 發(fā)展 問題 建議

[中圖分類號(hào)] S-0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）02-0063-01

山東省泗水縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，常年處于干旱以及半干旱狀態(tài)，民間有著“十年九旱”的說法，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是泗水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，近年來，我們農(nóng)技推廣過程中，對(duì)泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，找出了存在的問題，分析提出了泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策。

1 泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題

1.1 降水稀少，蒸發(fā)量大。泗水縣全年降水量為727.4毫米，季節(jié)分配不均勻。全年降雨量中夏季占65.3%、冬季3.7%、春季13.8%、秋季17.4%。徑流系數(shù)0.48，年徑流量245.6萬方，降水利用率較低。平均蒸發(fā)量為每年年20000多毫米，是常年降水量的2.8倍。除了每年的7月份蒸發(fā)量和降水?dāng)?shù)量比較接近意外，其余每月的降水量大都小于蒸發(fā)數(shù)量，特別是春季，降水量和蒸發(fā)量差別最大，降水量比蒸發(fā)量低近600mm。所以，每年發(fā)生春季干旱的可能最大。

1.2 縣內(nèi)耕地嚴(yán)重的水土流失。泗水縣境內(nèi)丘陵山地較多，河流山川縱橫交錯(cuò)，境內(nèi)耕地大多是順坡地、山坡梯田、土壤耕作層較薄，耕作層厚度大多數(shù)在40cm左右，地力不高，土壤質(zhì)地較粗，保肥保水性能比較差，有機(jī)質(zhì)含量低，速效養(yǎng)分少，地塊散布，有嚴(yán)重的水土流失，約 8.8萬公頃土壤收到侵蝕，侵蝕面積占可利用面積的80%以上。

1.3 欠缺水Y源。泗水縣內(nèi)水資源主要由兩部分構(gòu)成，即地下水和地表水。地下水資源儲(chǔ)量為1.2億立方米，地表水資源是泗水縣的主要水源，根據(jù)有關(guān)資料表明：泗水縣地表水資源總量為3.2億立方米，人均占有水資源為580立方米，不足全國人均水資源的四分之一，是缺水比較嚴(yán)重的地區(qū)之一。

1.4 農(nóng)業(yè)用水越來越緊張，超量開采嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。多年以來，人為活動(dòng)的不科學(xué)不合理，又進(jìn)一步加劇了本縣生態(tài)環(huán)境的惡化，致使水土流失的面積進(jìn)一步擴(kuò)大，地下水超量開采嚴(yán)重，又致使泗水縣地下水位逐年下降，農(nóng)業(yè)旱災(zāi)頻繁發(fā)生，甚至水井干涸，河流斷流，造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題，灌溉用水的水位逐年下降，正常年份可供水量基本上能夠滿足現(xiàn)狀用水需求，到了干旱年份就難以滿足用水需求。農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)一步加重，生態(tài)環(huán)境逐步惡化。

1.5 農(nóng)業(yè)用水利用率較低，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)潛力較大。一是農(nóng)田灌溉用水利用率較低。正常灌溉水的有效利用系數(shù)不足0.5，有的甚至只有0.3，嚴(yán)重低于節(jié)水規(guī)范要求的0.68。二是自然降水利用率較低。受旱作節(jié)水技術(shù)推廣普及率、現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況等因素的影響，降水的利用率只有35%上下，沒有充分發(fā)揮降水利用空間。三是灌溉水定額過高。一方面水資源短缺嚴(yán)重，可是另一方面又存在嚴(yán)重浪費(fèi)農(nóng)業(yè)用水的現(xiàn)象。有些水澆地仍然采用大水漫灌的方式進(jìn)行，農(nóng)業(yè)管理粗放，土地不平整，灌溉定額過高，有的每畝高達(dá)1000立方米以上，大大超出全國平均毛灌溉定額每畝662立方米的水平，造成大量的水資源浪費(fèi)。

2 泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展建議

按照《全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的思路和布局要求，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，通過現(xiàn)代田間水利工程建設(shè)、推廣使用現(xiàn)代旱作節(jié)水技術(shù)和進(jìn)一步建立健全旱作節(jié)水體制制度等措施，進(jìn)一步提高節(jié)水灌溉能力。

2.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，規(guī)范農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，使農(nóng)作物的“土、肥、水、管、密、保、工”達(dá)到合理的最佳配置。也就是通過深耕、改良土壤、和合理的種植規(guī)劃規(guī)劃 ，合理施肥，興修水利和合理用水，培育和推廣良種，合理密植，科學(xué)的植物保護(hù)、防治病蟲害，進(jìn)行科學(xué)的田間管理，使旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

2.2 綜合集成各項(xiàng)措施，達(dá)到“三水合治”的。“三水”就是蓄水、保水、節(jié)水，首先是通過水利設(shè)施，能夠蓄住天上降水；其次是通過改良土壤保住土壤水，提高土壤保水能力；再次就是節(jié)約灌溉用水，改變灌溉方式。

2.3 建立旱作節(jié)水的長效機(jī)制。一是堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，建立農(nóng)田旱作節(jié)水的保障機(jī)制。充分利用農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼、農(nóng)田節(jié)水設(shè)施補(bǔ)貼、新型高效節(jié)水技術(shù)示范推廣補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼，改革現(xiàn)行投資管理體制，公益性工程采取定額補(bǔ)貼，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)行引導(dǎo)扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。二是堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，不斷增強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水的內(nèi)在動(dòng)力。加強(qiáng)輿論宣傳和農(nóng)民培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民牢固樹立農(nóng)田節(jié)水理念。激發(fā)農(nóng)民投資應(yīng)用農(nóng)田節(jié)水技術(shù)的熱情。加強(qiáng)典型培育和引導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)由“我要農(nóng)民節(jié)水”向“農(nóng)民自覺節(jié)水”的根本性改變。三是堅(jiān)持以集體為主力，建立農(nóng)田節(jié)水管理機(jī)制。制定鼓勵(lì)管理機(jī)構(gòu)節(jié)水的政策措施，實(shí)行節(jié)水灌溉設(shè)施的更新改造與節(jié)水管理水平掛鉤，幫助村集體和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立節(jié)水給予獎(jiǎng)勵(lì)，超額用水給以經(jīng)濟(jì)處罰的管水用水機(jī)制。

2.4 中部的平原地區(qū)和南北丘陵地區(qū)科學(xué)規(guī)劃，“兩區(qū)統(tǒng)籌”。

在泗水中部的泗河沖擊平原地區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代微型田間水利設(shè)施設(shè)，進(jìn)行現(xiàn)代基本農(nóng)田建設(shè)，完善田間的灌溉管道、灌溉水渠，建設(shè)水肥一體化設(shè)施，利用噴灌、滴灌等水肥一體化灌溉設(shè)備等，圍繞我先主要農(nóng)作物生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣水肥一體化、精準(zhǔn)灌溉施肥等農(nóng)田綜合節(jié)水技術(shù)模式。

3 結(jié)語

綜上所述，只有根據(jù)我縣實(shí)際，在不同的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)相應(yīng)的田間旱作節(jié)水工程，推廣相應(yīng)的旱作節(jié)水技術(shù)，建立相應(yīng)的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和相關(guān)的制度、機(jī)制，通過工程措施、農(nóng)藝措施和政策措施來發(fā)展我縣的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，才能有效地解決我縣農(nóng)業(yè)缺水問題，才能真正大幅度提高我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

篇2

      

        園林花卉

        (1)攀西地區(qū)莢蓬屬植物資源 潘天春 李佩華 梁劍 羅強(qiáng)

        信息薈萃

        (5)重慶市財(cái)政突出“五大重點(diǎn)”耕作美麗鄉(xiāng)村 無

        園林花卉

        (6)自貢彩燈公園規(guī)劃設(shè)計(jì)探析 張軍昌 張建林

        信息薈萃

        (12)重慶市農(nóng)產(chǎn)品將建“戶口檔案” 無

        園林花卉

        (13)城市綠地對(duì)熱島效應(yīng)的緩解作用及其研究進(jìn)展 鄒敏 劉奕清 先旭東

        信息薈萃

        (16)重慶市南川區(qū)全力打造休閑旅游度假勝地 無

        園林花卉

        (17)升鐘水利工程廢碴場(chǎng)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建探討 羅建碧 邱建華

        (21)華北地區(qū)鹽堿地白玉蘭栽培技術(shù) 桂炳中 徐現(xiàn)杰 馬曉輝 黃韜 及瑞芬

        信息薈萃

        (23)重慶市永川區(qū)扎實(shí)推進(jìn)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 無

        園林花卉

        (24)影響市街桂花開花的因素及解決對(duì)策 馬躍 劉華敏

        栽培與植保

        (26)烏皮櫻桃大棚避雨栽培效果初報(bào) 唐元華 張敬

        (29)淺談全膜玉米在榆林市榆陽區(qū)推廣中存在的問題及其對(duì)策 高飛宇

        (31)馬鈴薯晚疫病綜合防控示范效果初報(bào) 張亞東 胡成香 周遠(yuǎn)秀 袁文斌 譚監(jiān)潤 冉峰

        (32)“水稻-大蒜”輪作高產(chǎn)高效栽培技術(shù) 許洪富 楊秀洪 郭忠印

        (35)我國菠蘿水肥管理研究現(xiàn)狀、存在問題及研究展望 鄭良永 鄭龍

        (38)水稻主要病蟲害為害特點(diǎn)及防治措施 楊淑蘭

        (41)云陽縣花椒栽培技術(shù)要點(diǎn) 李大成 黃丙春

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        (42)重慶技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建設(shè)對(duì)策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超

        (46)柳江縣青花梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)分析及發(fā)展對(duì)策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅

        (50)重慶市永川區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思考 彭南飛

        信息薈萃

        (52)重慶市農(nóng)委五項(xiàng)措施確保蔬菜供應(yīng)不斷檔價(jià)格穩(wěn) 無

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        (53)梁平縣黑花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策 方緒彪 劉兆俊

        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

        (56)墊江縣全力推進(jìn)“五點(diǎn)三區(qū)”特色效益農(nóng)業(yè)的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜

        (61)試論重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與保護(hù) 程勇

        (65)從促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的視角分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 樊興麗 布海東

        (68)酉陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀及發(fā)展思路 黃修文 冉強(qiáng)

      &nbs

p; (71)農(nóng)村土地撂荒的原因及對(duì)策 喻小倩

        城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

        (74)巫溪縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)思考 王繼平

        品種推介

        (77)雙低雜交油菜‘種都油998＇品種特性及栽培要點(diǎn) 石有明 鄧武明 周燕 文鳳君 黃華磊 唐尚同

        信息薈萃

        (78)第三屆重慶采茶節(jié)開幕 無

        品種推介

        (79)雜交一代新品系‘惠豐＇苦瓜栽培技術(shù) 谷九益 胡道榮 陳興瑜

        農(nóng)事月歷

        (81)重慶市3月農(nóng)事建議 無

        無

        (84)陜西扶風(fēng)縣瑞欣果樹苗木專業(yè)合作社 無

        編委／專家風(fēng)采

        (85)編委風(fēng)采 無

        (85)專家風(fēng)采 無

        無

篇3

關(guān)鍵詞：中高職教育；關(guān)鍵課程；教學(xué)模式；有效銜接

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）04-044-02

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

（一）國外研究現(xiàn)狀

國外的相關(guān)理論研究已經(jīng)較為成熟。職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家如德國、美國、澳大利亞已經(jīng)形成了中高職職業(yè)教育銜接的辦學(xué)體制和模式。這些國家均從構(gòu)建國家職業(yè)教育體系的視角，將中高職銜接作為教育均衡和國家教育發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，并在法律、制度和教育體制方面加以確立。經(jīng)過多年的實(shí)踐，課程、教材和教學(xué)模式及其運(yùn)行已經(jīng)非常成熟。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

2009年來，國內(nèi)關(guān)于中高職銜接的學(xué)術(shù)論文近百篇，相關(guān)的碩士論文近20篇。2011年，教育部頒布《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。國家“十一五”、“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃和許多省、市、自治區(qū)已有近50項(xiàng)相關(guān)課題研究立項(xiàng)。2008年，國家教育科學(xué)“十二五”已將兩年制高職人才培養(yǎng)模式作為教育部規(guī)劃課題立項(xiàng)，結(jié)合教育部文件要求，許多省、市、自治區(qū)已將相關(guān)課題研究在省內(nèi)立項(xiàng)。同時(shí)，《中高職教育職業(yè)能力培養(yǎng)有效銜接研究與實(shí)踐》已作為國家教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題立項(xiàng)。上述課題研究的相關(guān)研究成果多數(shù)集中在中高職銜接中的人才培養(yǎng)，專業(yè)定位、課程、教材、招生及其一體化教學(xué)管理方面，少數(shù)研究成果涉及辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制。由此看來，中高職銜接的有關(guān)基礎(chǔ)理論研究已經(jīng)相對(duì)成熟，而政策、辦學(xué)體制、管理模式以及人才培養(yǎng)方面的可操作性研究成果尚為不足。

浙江省屬我國東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)教育也取得了較大成就，現(xiàn)有高職院校45所，中職校530所左右，大部分高職院校均與相應(yīng)中職學(xué)校聯(lián)合舉辦“3+2”教學(xué)班，客觀上形成了一體化辦學(xué)的現(xiàn)狀。

二、研究?jī)?nèi)容及研究方法

（一）研究?jī)?nèi)容

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下浙江省高素質(zhì)技能型人才供需分析。主要包括：浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要特征，人才需求的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、層次、規(guī)格、類型和要求，浙江省涉農(nóng)中高職業(yè)院校的分布、專業(yè)布局、近三年招生及畢業(yè)生數(shù)量，畢業(yè)生就業(yè)狀況、就業(yè)質(zhì)量，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下浙江省高素質(zhì)技能型人才的供需缺口。

2 浙江省涉農(nóng)中職與高職銜接的現(xiàn)狀分析。主要包括：中高職銜接的沿革及取得的成果，中高職銜接的方式、路徑，中高職銜接下的職業(yè)教育資源配置、專業(yè)定位及培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、課程與教材的對(duì)接、雙師型教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及其培養(yǎng)，中高職銜接中存在的主要問題。

3 國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)中高職銜接的現(xiàn)狀分析。主要包括：中高職銜接的方式、政府政策支持、職業(yè)教育資源配置和利用、專業(yè)定位與培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、中高職銜接對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，中高職銜接的成功案例分析。

4 中高職銜接的相關(guān)理論研究。主要包括：產(chǎn)教結(jié)合、校企合作下中高職銜接中不同利益主體的博弈均衡分析，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作下中高職銜接的脆弱性模型、指標(biāo)因子、預(yù)警與防范，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作下中高職銜接在自組織作用下的技術(shù)與知識(shí)外溢效應(yīng)。

5 浙江省職業(yè)教育中高職銜接的政策研究。主要包括：招生政策、專業(yè)設(shè)置及審批政策、經(jīng)費(fèi)投入政策、不同類型職業(yè)院校分類指導(dǎo)政策、職業(yè)院校教師的資質(zhì)與培養(yǎng)政策、辦學(xué)水平評(píng)估政策、職業(yè)教育資源優(yōu)化配置與集約化發(fā)展政策。

6 浙江省涉農(nóng)中高職銜接下的職業(yè)教育專業(yè)布局與調(diào)整。主要包括：農(nóng)業(yè)職業(yè)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接及融合的現(xiàn)狀分析，職業(yè)教育對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度分析，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與職業(yè)教育鏈對(duì)接下涉農(nóng)專業(yè)布局與調(diào)整的原則、方式、政策和路徑，中高職銜接下的專業(yè)群建設(shè)。

（二）研究方法

1 實(shí)證研究。采取問卷調(diào)查、重點(diǎn)訪談和實(shí)地考察，調(diào)查大樣本將覆蓋浙江省80%的涉農(nóng)中高職院校。在大樣本調(diào)查的基礎(chǔ)上，選擇3-4所高職院校，6-8所中職校進(jìn)行重點(diǎn)考察和訪談。

2 比較研究。面向國內(nèi)外對(duì)中高職銜接教育的典型案例進(jìn)行歸納和整理，從制度、體制、機(jī)制、辦學(xué)方式以及職業(yè)教育要素銜接等不同層面選擇若干典型案例進(jìn)行系統(tǒng)的比較和分析。

3 數(shù)量分析。對(duì)中高職銜接的不同利益主體博弈模型方面進(jìn)行數(shù)量分析，建立智豬博弈、斗雞博弈和囚徒博弈模型，進(jìn)行相關(guān)利益主體的均衡分析。

4 規(guī)范研究。它包括總體和專項(xiàng)研究。總體研究包括：國內(nèi)省、市、自治區(qū)和浙江省中高職銜接下的政策研究。浙江省中高職銜接下的校企合作體制與機(jī)制創(chuàng)新。專項(xiàng)研究包括園藝技術(shù)、園林技術(shù)和觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)和關(guān)鍵課程的原則、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材及教學(xué)活動(dòng)的對(duì)接等。

三、研究步驟

第一步，以浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)不同層次技能型人才的需求為依據(jù)，充分體現(xiàn)職業(yè)教育為區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)的原則，采用問卷調(diào)查、資料查詢、重點(diǎn)訪談、現(xiàn)場(chǎng)考察等調(diào)研方法，全面掌握浙江省不同層次和規(guī)格技能型人才的供需分析，形成調(diào)研報(bào)告。

第二步，浙江省涉農(nóng)中職與高職銜接的現(xiàn)狀分析。采用上述調(diào)研方法，全面掌握浙江省涉農(nóng)中職與高職獨(dú)立辦學(xué)、中職與高職合署辦學(xué)以及縣級(jí)職教中心的中高職銜接的現(xiàn)狀，尤其是關(guān)鍵課程和教學(xué)模式銜接的主要做法和存在問題。

第三步，國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家職教體系的現(xiàn)狀分析。采用資料查詢等方式，系統(tǒng)分析國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家職教體系的形成、政策支撐的特征，國內(nèi)中高職合理銜接的成功做法，形成案例匯編。

第四步，浙江省中高職銜接的組織與制度建設(shè)。在以上研究基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江省涉農(nóng)中高職辦學(xué)現(xiàn)狀，提出一體化辦學(xué)模式，集團(tuán)式、聯(lián)盟式的組織構(gòu)建。

第五步，浙江省園藝技術(shù)、園林技術(shù)和觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)的中高職銜接下關(guān)鍵課程建設(shè)。該步驟為本課題研究的重心，課題組將組織相應(yīng)研究團(tuán)隊(duì)，針對(duì)上述專業(yè)的關(guān)鍵課程進(jìn)行課程銜接的總體研究，其中，銜接的原則、方式、課程定位和培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教材等課程要素的融合將是研究的重點(diǎn)。

第六步，中高職銜接下的浙江省涉農(nóng)中高職院校的教學(xué)模式和教學(xué)管理。教學(xué)模式涉及教學(xué)組織運(yùn)行與管理，是研究的重點(diǎn)。

第七步，浙江省涉農(nóng)專業(yè)中高職銜接下的職業(yè)教育資源的重組和優(yōu)化配置。根據(jù)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，提出職業(yè)教育資源重組和優(yōu)化配置的建議。

四、本項(xiàng)目特色與創(chuàng)新

（一）本項(xiàng)目有三大特色

第一，面向區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題研究。研究緊密圍繞浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)不同層次和規(guī)格技能型人才的需求，力求體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與職業(yè)教育鏈的對(duì)接，同時(shí)考慮不同地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育的現(xiàn)狀，研究成果具有戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性。第二，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合的課題研究。研究根據(jù)浙江農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)不同層次和規(guī)格技能型人才需求，圍繞園藝技術(shù)、園林技術(shù)和休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)的關(guān)鍵課程建設(shè)和教學(xué)模式研究，同時(shí)引領(lǐng)其他涉農(nóng)專業(yè)中高職銜接下的課程建設(shè)和教學(xué)改革。第三，政策、理論和操作層面相互銜接的課題研究。研究既有政策層面的建議，又有理論層面的支撐和操作層面的具體實(shí)施方案，最終落腳點(diǎn)在于面向浙江省區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才和浙江省職業(yè)教育的整體發(fā)展與提升。

（二）本項(xiàng)目有三個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)

篇4

洛龍區(qū)地處洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，是洛陽市的行政中心、商貿(mào)中心、文化體育中心。全區(qū)轄5鎮(zhèn)6個(gè)辦事處，常住人口40.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口20.43萬人。耕地面積8400hm2，人均耕地面積0.027hm2。2014年糧食總產(chǎn)量4322.1萬kg，各類蔬菜2.3574億kg，苗木種植面積1333hm2，瓜果1084.5萬kg，食用菌749.4萬kg，花卉100萬盆。全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）126.3億元，農(nóng)民人均純收入1.0953萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.0億元，農(nóng)業(yè)增加值7.7億元，一、二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為6.1∶43.6∶50.3。

2取得成效

2.1優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，區(qū)域化優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮

依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓好林果花卉、蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)、食用菌栽培、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了以國豫花博園、神州牡丹園、蘭卉農(nóng)業(yè)為主的高檔花卉生產(chǎn)基地；以新村花卉市場(chǎng)、晶海花卉市場(chǎng)為主的花卉銷售平臺(tái)；以李樓蔬菜交易市場(chǎng)、四新蔬菜研究中心等為龍頭的蔬菜產(chǎn)業(yè)；以福達(dá)美公司、奧吉特食用菌為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)；以雙贏高科、太陽雨農(nóng)業(yè)、春華秋實(shí)公司、龍愷農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)休閑采摘園區(qū)；以永生食品、九九齡醋業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2.2依據(jù)區(qū)域特色定位，休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

按照都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，依據(jù)區(qū)域特色定位，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)民增收渠道。全區(qū)目前在建續(xù)建及建成各類觀光休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)15個(gè)，農(nóng)（漁）家樂12家，總投資9.9億元，安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)1.2萬余人。初步形成了李樓都市休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、近郊城市森林生態(tài)區(qū)、隋唐遺址保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園等三大片區(qū)。

2.2.1李樓都市休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)

重點(diǎn)是打造伊河生態(tài)廊道和李樓萬畝連片高效農(nóng)業(yè)觀光園。伊河沿岸堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，初步建成了環(huán)境優(yōu)美、山清水秀、鳥語花香的園林景觀，形成伊河生態(tài)廊道，既改善了洛陽的生態(tài)環(huán)境，又提高了洛陽的城市品位，全市人民將得到了實(shí)惠。聶西路以北堅(jiān)持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，目前擁有國豫、雙贏、蘭卉、龍愷等一批中高檔次的生態(tài)農(nóng)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展了以蔬果采摘、休閑游玩、購物娛樂為一體的生態(tài)休閑游和以文化科普區(qū)、婚紗攝影、民俗風(fēng)情展、酒莊（葡萄酒文化）為主體的主題文化游。

2.2.2近郊城市森林生態(tài)區(qū)

重點(diǎn)打造豐李萬畝核桃基地和平泉萬畝生態(tài)屏障這兩大萬畝園區(qū)。目前，豐李鎮(zhèn)萬畝核桃基地引進(jìn)華清心島、國興等公司已完成核桃種植867hm2；平泉萬畝生態(tài)屏障引進(jìn)太陽雨、陽光農(nóng)業(yè)等公司，重點(diǎn)開發(fā)具有餐飲、娛樂、休閑、商務(wù)會(huì)議、科研教育等功能，配套建設(shè)集旅游、度假、休閑、養(yǎng)生、療養(yǎng)、康樂等一體化打造的生態(tài)人居示范區(qū)。

2.2.3隋唐遺址保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園

一是以河洛文化為載體，已經(jīng)形成獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)觀光園。二是以都市休閑農(nóng)業(yè)為載體，融入獨(dú)具特色的河洛文化。融傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的都市休閑農(nóng)業(yè)是隋唐遺址保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園的一大特色。

2.3農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模逐漸擴(kuò)大

截止目前，全區(qū)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)31家，其中國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。通過多種方式，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、專業(yè)化、市場(chǎng)化，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.4農(nóng)業(yè)合作組織有序發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不斷拓寬

堅(jiān)持自愿互利的原則，積極培育和扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，全區(qū)已發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社93家，入社會(huì)員人數(shù)達(dá)到3265人，帶動(dòng)農(nóng)戶2.1750萬戶，年增加農(nóng)民收入5000萬元。扶持與培育農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)，其中李樓蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建有6萬m2的交易基地，年銷售額超1億元；新村花卉市場(chǎng)和與之相鄰的洛陽晶海牡丹花卉市場(chǎng)總占地4萬m2，現(xiàn)有攤位549個(gè)，是豫西地區(qū)最大的花卉市場(chǎng)，也為廣大市民提供了良好的休閑賞花場(chǎng)所。

2.5企業(yè)科技含量逐步提升，品牌建設(shè)取得新進(jìn)展

2.5.1以科技為先導(dǎo)，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的科技創(chuàng)新

如春華秋實(shí)公司依托國家級(jí)科研單位———中國農(nóng)科院果樹研究所雄厚的技術(shù)力量，加大名優(yōu)林果的生產(chǎn)、加工、銷售力度，建設(shè)綠色果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了采摘、預(yù)處理、分級(jí)、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售的一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。國豫農(nóng)林科技公司引進(jìn)最先進(jìn)的智能溫控設(shè)施和尖端植物克隆技術(shù)，建成北方地區(qū)最大的珍稀花卉生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年收益。

2.5.2注重人才隊(duì)伍建設(shè)

全區(qū)龍頭企業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和本科以上學(xué)歷200人，研究生、博士生4人。人才的引進(jìn)不僅對(duì)提高洛龍區(qū)農(nóng)產(chǎn)品附加值、農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率起到助推作用，創(chuàng)造了“國豫花卉、菇韻牌杏鮑菇、奧吉特牌褐蘑菇、永生面粉”等一批品質(zhì)優(yōu)良，在洛陽市乃至在全省、全國叫響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3存在問題及建議

3.1存在問題

洛龍區(qū)在推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面雖然取得了一定成效，但還存在著缺乏區(qū)域整體規(guī)劃、資金投入不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較慢、龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱、帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展工程量大，見效周期長，在資金方面存在較大短缺。目前，洛龍區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)正處于起步階段，各項(xiàng)生態(tài)設(shè)施建設(shè)都需要財(cái)政支持，政府在部分項(xiàng)目上雖有補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼的范圍和力度難以適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)難以全面地展開。部分都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模較小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，需要省、市政府的引導(dǎo)和支持。目前，河南省、洛陽市還沒有一個(gè)完整的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件，沒有出臺(tái)相關(guān)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼辦法。資金缺乏問題已成為制約都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

3.2規(guī)劃建議

3.2.1明確發(fā)展思路，確定目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以依托城市、服務(wù)城市、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，按照“合理規(guī)劃、調(diào)整結(jié)構(gòu)，因地制宜、突出特色，發(fā)展龍頭、帶動(dòng)基地，政策支持、規(guī)模經(jīng)營，科技先導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)”的思路，盡快形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。做大第二產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。做活第三產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)增收功能。實(shí)施農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)生活功能，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

3.2.2調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強(qiáng)”的思路和“依托市場(chǎng)，因地制宜，突出特色，規(guī)模發(fā)展”的原則，著力建設(shè)以國豫、雙贏、蘭卉、鑫通、四新、龍凱、帝鑫等農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的李樓都市休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；以陽光生態(tài)、太陽雨、豐李萬畝核桃基地、春華秋實(shí)、華清心島等農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的近郊城市森林生態(tài)區(qū)；以隋唐遺址保護(hù)區(qū)為核心的的隋唐遺址保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園。

3.2.3扶持龍頭企業(yè)，建設(shè)行業(yè)“航母”

圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快扶持一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。圍繞林果、苗木、花卉、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，分層次、有選擇的重點(diǎn)支持10個(gè)市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面大的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。積極實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持境外市場(chǎng)運(yùn)作能力強(qiáng)的大型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取股份合作等模式，與廣大農(nóng)民之間結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)利益共同體。

3.2.4加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

充分發(fā)揮政府部門在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等多種職能作用，積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)產(chǎn)品科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化為核心，重點(diǎn)圍繞苗木花卉、食用菌、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和推廣。建議由區(qū)財(cái)政列支從科技院校聘請(qǐng)林果、畜牧、蔬菜、花卉等方面常住專家，為全區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。通過實(shí)施領(lǐng)頭雁培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等培訓(xùn)工程，切實(shí)抓好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人等隊(duì)伍的建設(shè)。

3.2.5加大資金扶持力度，財(cái)政設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金

篇5

關(guān)鍵詞：彌勒；農(nóng)村；土地；流轉(zhuǎn)；建議

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是優(yōu)化土地資源、提高土地利用率、 改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要途徑，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了調(diào)控作用。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷推進(jìn)，彌勒市在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t上，積極探索土地流轉(zhuǎn)途徑，引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，全市土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

一、流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

彌勒市耕地總面積155.56萬畝，承包地面積47.14萬畝，占耕地總面積的29.4%，農(nóng)村土地家庭承包戶13.5萬戶。截至2015年4月，全市土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流轉(zhuǎn)面積92794畝，占承包地面積的19.6%。其中，以轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)土地面積1301畝，以出租方式流轉(zhuǎn)土地面積90812畝，以互換方式流轉(zhuǎn)土地面積428畝，以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地面積59畝，以入股方式流轉(zhuǎn)土地面積173畝，以其它方式流轉(zhuǎn)土地面積20畝。從流轉(zhuǎn)區(qū)域看，主要集中在公路沿線的壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，例如新哨鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)33620畝，占該鎮(zhèn)承包土地面積47200畝的71.23%。從規(guī)模經(jīng)營看，流轉(zhuǎn)規(guī)模在50畝以上的達(dá)17833畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在50-100畝之間的達(dá)4384畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在100-300畝之間的達(dá)8151畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在300-500畝的達(dá)4704畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在500-1000畝之間的達(dá)1850畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在1000畝以上的達(dá)33080畝。從流轉(zhuǎn)方向看，流入種田大戶的土地面積41318畝，占流轉(zhuǎn)總量的44.6%；流入專業(yè)合作社的土地面積173畝，占流轉(zhuǎn)總量的0.19%；流入企業(yè)的土地面積51253畝，占流轉(zhuǎn)總量的55.2%。從流轉(zhuǎn)服務(wù)看，農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)29755畝，占流轉(zhuǎn)總量的32%；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)16047畝，占流轉(zhuǎn)總量的17.3%；委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)46963畝，占流轉(zhuǎn)總量的50.6%。

二、主要成效

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

以高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，集中土地發(fā)展適度經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)了高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，彌勒市高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)發(fā)展特色蔬菜22.01萬畝、特色水果15.42萬畝、特色中藥材3.82萬畝、景觀苗木基地6個(gè)1.24萬畝，流轉(zhuǎn)土地面積7.16萬畝，新型經(jīng)營主體發(fā)展至323戶。

（二）農(nóng)業(yè)規(guī)模效益顯著提升

彌勒市積極探索多樣化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，合理優(yōu)化配置土地資源，土地規(guī)模種植實(shí)現(xiàn)集約化、集中化，有效解決農(nóng)村“人散”、“地散”問題，土地利用率和產(chǎn)出率顯著提高，“永紅模式”“牛背模式”等土地流轉(zhuǎn)模式已成為彌勒土地流轉(zhuǎn)工作的成功典范。例如，彌陽鎮(zhèn)永紅村通過走“土地出回租”的流轉(zhuǎn)經(jīng)營管理模式，將農(nóng)戶分散的土地租回村集體，村集體對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整理連片后，建成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)戶以一定租金進(jìn)行回租，同時(shí)，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，整合技術(shù)、人才、產(chǎn)品等資源，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)省內(nèi)外實(shí)力雄厚的企業(yè)公司進(jìn)行收購，以“抱團(tuán)作戰(zhàn)”闖市場(chǎng)的方式有效解決了銷售、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等難題。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，緊抓基地、龍頭、市場(chǎng)三要素，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，例如，彌勒市玫瑰灣玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、云南高原葡萄酒有限公司、彌勒市四園農(nóng)林發(fā)展有限公司、云南駿源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等都是依托土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建立起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。目前，全市注冊(cè)或建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工基地的涉農(nóng)企業(yè)共190余家，其中，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家（國家級(jí)1家、省級(jí)4家、州級(jí)12家），資產(chǎn)總額64438萬元，從業(yè)人員5399人。2014年，21家龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入110560萬元，上繳稅金5367萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶5.6萬戶，促農(nóng)增收63665萬元。

三、存在問題

（一）山壩土地流轉(zhuǎn)不平衡

全市山壩區(qū)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展不平衡，壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積占到土地流轉(zhuǎn)總面積的87.2%，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積僅占到土地流轉(zhuǎn)總面積的12.8%，其中，江邊鄉(xiāng)、巡檢司鎮(zhèn)尚未開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。山區(qū)受自然因素影響，水、田、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，新型經(jīng)濟(jì)主體培育滯后，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)動(dòng)力不足，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小，土地流轉(zhuǎn)速度慢。

（二）土地流轉(zhuǎn)程序運(yùn)作不規(guī)范

當(dāng)前我市一部分土地處于無序流轉(zhuǎn)狀態(tài)，存在著自發(fā)性、隨意性、分散性和盲目性，受農(nóng)民契約意識(shí)不強(qiáng)、土地流轉(zhuǎn)期限短等多種因素影響，農(nóng)民通常以口頭協(xié)議、私定協(xié)議形式進(jìn)行約定流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后易發(fā)生糾紛。目前，彌勒市土地流轉(zhuǎn)中以口頭協(xié)議形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)的土地面積達(dá)27838.2畝，占流轉(zhuǎn)總面積的30%。

（三）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不健全

一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。我市雖已成立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，但市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系尚未建立，加之相關(guān)人員缺乏技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)中心作用未能充分發(fā)揮。二是糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制不完善，糾紛調(diào)解渠道相對(duì)單一、程序復(fù)雜，缺乏行之有效的調(diào)解途徑。三是土地供需雙方信息對(duì)接機(jī)制不健全，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)信息渠道不暢，影響了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

四、工作建議

（一）加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理

一是要完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，在土地流轉(zhuǎn)中提供法律政策宣傳、流轉(zhuǎn)信息咨詢、價(jià)格評(píng)估、合同管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務(wù)。二是要規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，做好土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、登記、備案工作，及時(shí)調(diào)處土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，保障土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益。

（二）規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序

通過簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，對(duì)流轉(zhuǎn)土地面積四至（或權(quán)屬）、流轉(zhuǎn)期限和起止日期、流轉(zhuǎn)土地用途、雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、調(diào)價(jià)原則及方式、流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽約定、流轉(zhuǎn)合同到期后地面附著物及相關(guān)設(shè)施處理和違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行明確，進(jìn)一步規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)管理工作。

篇6

1基本內(nèi)涵及其必然性

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是指利用工業(yè)優(yōu)越的發(fā)展載體、良好的組織形式、優(yōu)良的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新的市場(chǎng)營銷等要素組合而成的工業(yè)發(fā)展思維和成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展上來，從而更大地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前，個(gè)舊正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。要提升個(gè)舊農(nóng)業(yè)特色水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的束縛中解脫出來，用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把工業(yè)管理理念、組織方式、營銷手段、科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理、規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域努力促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)效益、項(xiàng)目、科技和品牌的統(tǒng)一。效益是用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，沒有效益就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向；項(xiàng)目是用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體，沒有項(xiàng)目就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；科技是用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)手段，沒有科技就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；品牌是用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志性成果，沒有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

2現(xiàn)狀與特點(diǎn)

個(gè)舊是一個(gè)工礦城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收對(duì)城市供給和農(nóng)村穩(wěn)定有著重要影響。近年來，市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，結(jié)合個(gè)舊實(shí)際提出了圍繞以農(nóng)民增收為中心；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持兩個(gè)基礎(chǔ)；建立完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系三大體系；調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營四個(gè)結(jié)構(gòu)，采取科技服務(wù)，市場(chǎng)信息、依法行政、山區(qū)和壩區(qū)分類指導(dǎo)、示范基地建設(shè)五大措施；發(fā)展以玫瑰花、為主的花卉產(chǎn)業(yè)，以大草烏、燈盞花為重點(diǎn)的生物資源產(chǎn)業(yè)，以雜交玉米、雜交水稻為主的制種產(chǎn)業(yè)，以蘆筍、青刀豆、洋薊等中高檔蔬菜為重點(diǎn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以奶牛、肉牛養(yǎng)殖及其深加工產(chǎn)品為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)及圍繞市場(chǎng)，服務(wù)城市，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路，為個(gè)舊的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，發(fā)展的特色日益突出，產(chǎn)業(yè)體系已初步形成，“十一五”期間，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)52%。

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化規(guī)模化方向發(fā)展

近年來，各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作高度重視，按照穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、提質(zhì)、增效的要求，不斷加大投入力度。在省州的大力支持下，個(gè)舊加大優(yōu)質(zhì)糧食和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，實(shí)施“百畝核心區(qū)、千畝示范區(qū)、萬畝輻射帶動(dòng)區(qū)”的馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，通過配套良種、良法和良技推廣，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)2000hm2；2009年實(shí)施2667hm2超級(jí)雜交稻種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目，超級(jí)雜交稻平均畝產(chǎn)量達(dá)850kg以上，比一般雜交稻畝增產(chǎn)200kg左右；同時(shí)在南部山區(qū)加大優(yōu)質(zhì)雜交玉米推廣種植力度，帶動(dòng)全市旱糧種植面積達(dá)6666.67hm2以上，年增產(chǎn)糧食606萬kg；推廣糧食間套種技術(shù)1萬hm2，年增產(chǎn)糧食1000萬kg。大草烏種植面積達(dá)333.33hm2以上，打造了南部山區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)；冬季雜交玉米制種規(guī)模穩(wěn)定在666.67hm2，形成全國縣級(jí)冬季最大的制種基地；以蘆筍、“小鐵頭”、魯沙梨、紅梨等為主的果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年種植面積在9333.33hm2左右，年產(chǎn)值上億元；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1333.33hm2以上，魚苗繁殖在全州名列前茅，是全省最大的魚苗繁殖基地之一；烤煙種植面積1333.33hm2，農(nóng)民烤煙收入4000余萬元，成為南部山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系逐步形成

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通已成為個(gè)舊市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的要素之一。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，不但活躍了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且較好地帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，解決了農(nóng)產(chǎn)品外銷問題。目前，全市擁有批發(fā)市場(chǎng)15個(gè)，年交易量1038萬t，年交易額67809萬元。

2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)逐步健全

加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治力度，針對(duì)全市發(fā)生農(nóng)作物病蟲種類多的特點(diǎn)，強(qiáng)化防治措施和建立統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)制，為全市糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及產(chǎn)品加強(qiáng)檢驗(yàn)和檢測(cè)，采取多點(diǎn)、廣泛采樣抽檢形式，共對(duì)轄區(qū)5501個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，合格率達(dá)97.91%。截至目前，我市共有無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)證666.67hm2，獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。

2.4以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

初具規(guī)模個(gè)舊市堅(jiān)持以多種形式創(chuàng)辦和培育農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，不斷提升企業(yè)的規(guī)模和檔次。如乍甸乳業(yè)、大屯糧食購銷有限公司通過更新改造，實(shí)力更強(qiáng)，帶動(dòng)能力更大。目前全市已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37家，其中規(guī)模以上企業(yè)15家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家。制定了大草烏種植標(biāo)準(zhǔn)體系、燈盞花GMP標(biāo)準(zhǔn)體系、滇屯502種植標(biāo)準(zhǔn)體系、玉米冬季制種標(biāo)準(zhǔn)體系、奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系等。龍頭企業(yè)的日益壯大，有力地帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。

2.5農(nóng)業(yè)信息體系逐步建立

個(gè)舊農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)自2004年建立以來，開辟了“農(nóng)業(yè)資訊、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、招商引資、特色農(nóng)業(yè)、供求信息、農(nóng)業(yè)科技、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)”等欄目。實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以文字、數(shù)據(jù)、圖片、視頻圖像等方式，全面展示和反映全市各地以自然村為起點(diǎn)和建設(shè)重點(diǎn)的農(nóng)村基本情況，每年通過農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)科技信息、產(chǎn)品供求信息3000余條，收到信息反饋500余條。3存在問題1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度底。由于種植規(guī)模不大，養(yǎng)殖方式落后；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，北部壩區(qū)可用耕地逐年減少，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局帶來了不確定因素。2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收困難。以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，僅靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，很難實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度不夠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)是以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主，這種分散、小規(guī)模的家庭經(jīng)營格局，由于生產(chǎn)效率不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，難以抵御生產(chǎn)和市場(chǎng)所帶來的雙重風(fēng)險(xiǎn)。4）農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保護(hù)體系不健全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和前瞻性的指導(dǎo)；農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通不便、通信落后。5）龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢。雖然近些年培育了一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，但真正上規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工型農(nóng)業(yè)企業(yè)還不多，且大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)力量薄弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，承受風(fēng)險(xiǎn)能力低，因此輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁不足。6）市場(chǎng)建設(shè)和信息服務(wù)體系建設(shè)還不完備。雖然建立了一定數(shù)量的集貿(mào)市場(chǎng)，但專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)少。市場(chǎng)信息反饋慢、信息流通渠道不暢等，難以分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和降低交易成本。

4對(duì)策和建議

4.1加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，加快構(gòu)建“三農(nóng)”投入的長效機(jī)制

1）調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。確保財(cái)政預(yù)算每年對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長幅度達(dá)5%以上，明確國有土地出讓金純收益的50%，用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的政策，耕地占用稅新增部分全部用于扶持“三農(nóng)”，城市建設(shè)維護(hù)稅的30%用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。2）建立新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展資金。主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推行貸款擔(dān)保制度，實(shí)行以財(cái)政貼息為主的方式，重點(diǎn)扶持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)性好的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。3）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以資金、技術(shù)、項(xiàng)目與農(nóng)民的土地、勞力合作，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)開發(fā)。逐步建立以政府主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資體制，形成穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制。

4.2以新農(nóng)村重點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)，探索新農(nóng)村建設(shè)的模式

1）提前規(guī)劃示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培植，探索在示范區(qū)開發(fā)經(jīng)營用房，優(yōu)價(jià)置換給失去土地農(nóng)戶，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；預(yù)留一定面積的建設(shè)用地，作為示范區(qū)村組及專業(yè)合作組織發(fā)展加工業(yè)、旅游業(yè)的基地，發(fā)展壯大示范區(qū)集體經(jīng)濟(jì)；采取有效措施，確保農(nóng)民失地不失業(yè)。2）按照“生活寬裕、村容整潔”的要求，建設(shè)農(nóng)民新村，為示范區(qū)農(nóng)戶提供良好的居所。

4.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1）進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)和方向，規(guī)劃建設(shè)集種植、養(yǎng)殖、加工、營銷為一體的“個(gè)舊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)”，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。突出個(gè)舊“城郊型”農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，以效益為中心，特色產(chǎn)品、優(yōu)良品種為基礎(chǔ)，加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。3）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和養(yǎng)殖大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖和無公害生產(chǎn)進(jìn)程。引導(dǎo)龍頭企業(yè)以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；電子商務(wù)；現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策建議；銅山區(qū)

近年來，銅山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和打造區(qū)域農(nóng)業(yè)電商特色發(fā)展模式的總體部署，充分研究銅山區(qū)位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托知名農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，將農(nóng)村電子商務(wù)作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來打造，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融合，倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，初步形成利用數(shù)據(jù)資源服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的“銅山模式”。2015年全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)銷售額21億元，2016農(nóng)村電子商務(wù)銷售額突破30億元，帶動(dòng)就業(yè)2000多人，其中鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售5.2億元，比去年增加12%，“綠色”、“無公害”和“有機(jī)”認(rèn)證各類農(nóng)產(chǎn)品，通過電子商務(wù)模式，源源不斷地銷售到全國各地。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合高地

為推動(dòng)銅山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)農(nóng)委經(jīng)過多方努力，與上海復(fù)旦大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心達(dá)成技術(shù)支撐和幫扶戰(zhàn)略，同上海1號(hào)店簽訂農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)合作協(xié)議，在銅山成立上海1號(hào)店—徐州農(nóng)產(chǎn)品特色館，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的集聚和網(wǎng)上銷售。依托銅山國家園區(qū)創(chuàng)高農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，完成“銅山農(nóng)產(chǎn)品特色館”的公益平臺(tái)建設(shè)，將銅山各類農(nóng)產(chǎn)品供求信息及時(shí)出去，有效解決農(nóng)民銷售問題。區(qū)農(nóng)委又與南京分點(diǎn)公司合作，通過“優(yōu)鮮田園”微店，將單集粉絲、棠張?zhí)}卜及茅村香油等銅山特色農(nóng)產(chǎn)品，銷往江、浙、滬等地。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，如茅村鎮(zhèn)回鄉(xiāng)大學(xué)生牛炳棟開辦的綠野園藝公司，以培育銷售多肉植物為主，2016年完成網(wǎng)上銷售6300多萬元。區(qū)農(nóng)委通過各種渠道為農(nóng)村電商積蓄人才，傳授電子商務(wù)概論、運(yùn)作模式以及電子使用等知識(shí)，幫助企業(yè)和個(gè)人建立電子商務(wù)平臺(tái)及各類網(wǎng)店，2016年新增網(wǎng)店和微店120多家，網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售5.2億元，農(nóng)資網(wǎng)上銷售110萬元。

1.2統(tǒng)籌整合資源，完善覆蓋全區(qū)的電商服務(wù)體系區(qū)

農(nóng)委立足為農(nóng)村電商服務(wù)到位，融合銅山植保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控等為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)銅山農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)中心。健全了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化應(yīng)用、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)溯源和農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)流通六大體系。和銅山郵電局合作，利用“郵樂購”電子商務(wù)平臺(tái)和郵政物流配送優(yōu)勢(shì)，建設(shè)覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商綜合服務(wù)平臺(tái)，在園區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)電商綜合服務(wù)中心，通過推廣鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商中心模式以點(diǎn)帶面，在各鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)，村級(jí)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，高效整合全區(qū)所有農(nóng)業(yè)資源，第一時(shí)間共享全區(qū)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供求信息，更加快捷高效地服務(wù)“三農(nóng)”。

1.3強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大農(nóng)村電商人才培養(yǎng)力度

銅山區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，全區(qū)設(shè)施蔬菜、食用菌、奶牛奶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證和龍頭企業(yè)數(shù)量江蘇省名列第一。全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的空間的潛力巨大，引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)購銷農(nóng)產(chǎn)品大有可為。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)重在人才建設(shè)。為此，我們充分利用“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)萬人培訓(xùn)計(jì)劃”，組織大學(xué)生村官、復(fù)員軍人、農(nóng)村青年、種養(yǎng)大戶和合作社成員等人員，邀請(qǐng)省內(nèi)專家系統(tǒng)講授電子商務(wù)概論、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)作模式以及電子標(biāo)簽技術(shù)使用等知識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人建立電子商務(wù)平臺(tái)及各類網(wǎng)店，并在培訓(xùn)期間安排現(xiàn)場(chǎng)參觀農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)、示范點(diǎn)，向他們傳授利用電商模式的成功經(jīng)驗(yàn)。2016年累計(jì)培訓(xùn)2000多人次，接受培訓(xùn)人員在京東、淘寶、天貓和上海1號(hào)店等平臺(tái)新注冊(cè)網(wǎng)店500余家。

1.4突出政策引導(dǎo)，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，區(qū)農(nóng)委制定出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，利用農(nóng)業(yè)部“信息進(jìn)村入戶”工程項(xiàng)目和省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)同電信、銀行、交通等部門合作，以物流配送、產(chǎn)品包裝、金融支付、運(yùn)營設(shè)計(jì)、宣傳推廣等為重點(diǎn)，引進(jìn)一批第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展順豐、中通、圓通等物流點(diǎn)建設(shè)，加大對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電商改造。為充分激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，我們堅(jiān)持“引導(dǎo)不主導(dǎo)，扶持不干預(yù)，服務(wù)不包攬”的原則，將企業(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商等主體推到前臺(tái)，促進(jìn)銅山農(nóng)業(yè)電商企業(yè)、網(wǎng)店在數(shù)量和質(zhì)量雙提升。

2存在問題

篇8

[關(guān)鍵詞] 賓川 葡萄產(chǎn)業(yè) 存在問題 解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S663.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）02-0029-01

賓川縣地處金沙江干熱河谷地區(qū)，光照條件十分豐富，晝夜溫差大，降雨量少，相對(duì)濕度較低，無霜期較長，十分適合葡萄種植，并且賓川的葡萄具有早熟，色鮮、果肉細(xì)膩、口感好、耐儲(chǔ)運(yùn)等優(yōu)點(diǎn)，深受消費(fèi)者的青睞，并遠(yuǎn)銷新加坡、韓國、越南等國家，在賓川獨(dú)特的地理?xiàng)l件和氣候優(yōu)勢(shì)下，發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)家致富的好產(chǎn)業(yè)。

1 賓川葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題分析

1.1 出口登記工作不順暢

國家要求地方在農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)要進(jìn)行必要的基地備案，賓川縣積極響應(yīng)主管部門的意見和政策要求，建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集體的質(zhì)量安全示范區(qū)，并在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)之下，基地的建設(shè)已經(jīng)通過相關(guān)部門的驗(yàn)收。但是隨著產(chǎn)業(yè)化不斷向前發(fā)展，葡萄種植戶的數(shù)量不斷增多，其涉及到千家萬戶的利益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的使用存在很大的差異性，農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)較差，在一定程度上影響了賓川縣農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)督管理部門冗雜，難以在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，導(dǎo)致了出口基地登記備案工作存在這樣或那樣的不便。

1.2 葡萄產(chǎn)業(yè)化管理水平低，果品質(zhì)量差

賓川葡萄雖然地處于有利地位，氣候環(huán)境十分適合種植葡萄，但是在賓川縣很多地區(qū)葡萄種植都是以分散的形式進(jìn)行的，都是由種植戶自行進(jìn)行管理，由于農(nóng)民群眾自身的栽培技術(shù)不到家導(dǎo)致了整體的葡萄品質(zhì)參差不齊，部分果農(nóng)在生產(chǎn)過程中商品意識(shí)淡薄，管理不科學(xué)，生產(chǎn)技術(shù)落后，在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了很多殘次品，降低了葡萄的商品價(jià)值，在市場(chǎng)中核心競(jìng)爭(zhēng)能力不高，葡萄的經(jīng)濟(jì)效益不能全免費(fèi)發(fā)揮出來。在生產(chǎn)管理過程中主要存在以下幾個(gè)方面的問題，首先，管理水平參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)差別較大，市場(chǎng)價(jià)格存在很大的波動(dòng)性;其次，葡萄生長調(diào)節(jié)劑的使用不規(guī)范，存在過量使用的現(xiàn)象;再次，葡萄的成熟度不夠時(shí)就提前開始采收，大大降低了葡萄的品質(zhì)，影響了葡萄的口感，在一定程度上對(duì)葡萄的銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響;最后，葡萄的成熟期過于其中，還需要對(duì)成熟期進(jìn)行必要的調(diào)整。

1.3 品牌意識(shí)較差，沒有形成品牌優(yōu)勢(shì)

賓川縣的葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，雖然已經(jīng)申請(qǐng)了相應(yīng)的商標(biāo)和質(zhì)量認(rèn)證，但是還沒有形成統(tǒng)一的品牌，消費(fèi)者對(duì)賓川葡萄的認(rèn)可程度比較低。此外，銷售環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商不注重品牌意識(shí)的建立培養(yǎng)，葡萄在銷售過程中存在明顯的波動(dòng)現(xiàn)象。此外，在葡萄銷售過程中，由于沒有形成統(tǒng)一的品牌不具備相應(yīng)的品牌優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致了賓川葡萄銷售渠道過于單一，在市場(chǎng)中缺乏有力的競(jìng)爭(zhēng)能力，這樣就難以形成銷售規(guī)模，葡萄產(chǎn)業(yè)也就無法發(fā)展壯大。

1.4 土壤環(huán)境惡化不斷加大，產(chǎn)量和質(zhì)量嚴(yán)重下降

有許多葡萄種植戶為了盲目的追求產(chǎn)量，早熟和高價(jià)，過量的使用了肥料、農(nóng)藥、調(diào)節(jié)劑和過度的產(chǎn)量負(fù)載，對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的投入不講科學(xué)，主觀臆斷，再加種植規(guī)模小、散、亂，技術(shù)措施良莠不齊真所謂“各自為陣，百花齊放”。由于這些因素的大量存在，導(dǎo)致了賓川葡萄產(chǎn)業(yè)的土壤環(huán)境嚴(yán)重破壞，酸堿化、鹽漬化程度不斷加重，樹勢(shì)逐年衰退，產(chǎn)量和質(zhì)量嚴(yán)重下滑，色澤和風(fēng)味也受到嚴(yán)重影響。

2 賓川葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析

2.1 提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

賓川的地理位置和氣候環(huán)境十分有利于葡萄的生長，因此，縣委縣政府應(yīng)該積極的聯(lián)合各個(gè)部門解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，始終樹立科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，將賓川葡萄產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將其作為促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事去抓，建立完善規(guī)劃方案和規(guī)章制度，真正將賓川葡萄產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)更高的高峰。

2.2 注重應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，打造統(tǒng)一品牌

賓川在發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)過程中要始終圍繞建設(shè)發(fā)展無公害葡萄產(chǎn)業(yè)為生產(chǎn)的主要目標(biāo)，積極的樹立賓川葡萄品牌，加大科學(xué)技術(shù)投入，著力提高葡萄產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和質(zhì)量，使得葡萄產(chǎn)業(yè)向著更好的方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)賓川葡萄在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。具體說來，首先，要制定完善的因地制宜的優(yōu)質(zhì)葡萄無公害生產(chǎn)技術(shù)操作流程，定期對(duì)賓川地區(qū)的廣大葡萄種植戶進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)教育，并向種植戶積極的宣傳綠色食品安全生產(chǎn)操作流程，提高種植戶的商品意識(shí)，積極的樹立賓川葡萄品牌;其次，加大葡萄先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)示范和推廣力度;再次，對(duì)上市之前的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)水果產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，防止農(nóng)藥超標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)入到市場(chǎng)中。對(duì)于已經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品應(yīng)該貼上無公害標(biāo)簽，質(zhì)量不合格的要禁止進(jìn)入市場(chǎng);第四，對(duì)于銷售的葡萄產(chǎn)品應(yīng)該采用質(zhì)量追溯制度，一旦發(fā)現(xiàn)某一個(gè)批次的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，通過產(chǎn)品專用的包裝箱和質(zhì)量報(bào)告說明書就知道是生產(chǎn)地在哪里;第五，做好葡萄出口基地的登記備案工作，在政府的積極的引導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)記工作，建立統(tǒng)一的品牌名稱，切實(shí)提高賓川葡萄的商品知名度，打造賓川優(yōu)質(zhì)的葡萄知名品牌。

2.3 加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)力度，規(guī)范市場(chǎng)管理

目前，賓川葡萄在市場(chǎng)中還存在一定的局限性，雖然其銷售范圍比較廣泛，但是銷售途徑還是比較單一，因此規(guī)范市場(chǎng)管理就顯得十分重要了。這時(shí)就需要建立專業(yè)的葡萄交易市場(chǎng)，這樣方便外商來本地進(jìn)行收購。此外，收購的質(zhì)量應(yīng)該與價(jià)格相統(tǒng)一，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。另外，還要大力發(fā)展龍頭企業(yè)加協(xié)會(huì)組織加基地合作的新模式，這樣有利于提供高質(zhì)量的葡萄產(chǎn)品。還有在進(jìn)行銷售過程中，還要做好包裝換屆的工作，借鑒外地葡萄銷售包裝的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本地區(qū)的葡萄包裝形式進(jìn)行改革，在提高了外觀裝飾同時(shí)，也能夠節(jié)約不小的成本。

參考文獻(xiàn)

[1]孔慶山，劉崇懷，潘興. 完善葡萄產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)葡萄產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理[J]. 果農(nóng)之友. 2010（11）

[2]修德仁，趙奎星，景宏，佟海恩，孫喜臣. 貯藏保鮮對(duì)遼寧省葡萄產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用[J]. 中外葡萄與葡萄酒. 2013（01）

[3]張世孝.哈密葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議[J].新疆農(nóng)業(yè)科學(xué).2013（01）

[4]楊志彥，李正勇，馬惠光，黃健. 哈密葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施[J]. 中外葡萄與葡萄酒. 2010（01）

篇9

關(guān)鍵詞：紅棗；加工；龍頭企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新

紅棗是我國最具代表性的民族果品，有著約4000多年的栽培歷史。目前，全國已有133.3萬hm2棗樹，主要集中于河北、山西、山東、河南、陜西等5省，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的90％。全國棗樹共有800余個(gè)品種，主打品種為制干與加工品種，其中名優(yōu)品種上百個(gè)，尤以金絲小棗、贊皇大棗、稷山板棗、臨猗梨棗、交城駿棗、太谷壺瓶棗等著稱。山西省是我國紅棗原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)之一。根據(jù)2006年中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，全國紅棗總產(chǎn)量為246.3087萬t，其中山西省為50.3萬t，約占全國總量的20.4％，位居全國第二位。目前，山西省從事紅棗生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營的企業(yè)共有200多個(gè)，其中以太原市漢波食品工業(yè)有限公司、山西恒豐實(shí)業(yè)有限公司、山西天淵棗業(yè)有限公司和山西天驕?zhǔn)硺I(yè)有限公司為代表的紅棗加工龍頭企業(yè)依托紅棗產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，將生產(chǎn)、加工、銷售連結(jié)起來，初步形成了紅棗產(chǎn)業(yè)化鏈條，在一定程度上推動(dòng)了山西棗業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而技術(shù)創(chuàng)新是指一種將新技術(shù)、新工藝，或者新的服務(wù)引入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值的過程。它包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過程，還包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的應(yīng)用和實(shí)施過程以及這些新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)散過程。因此，技術(shù)創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)力之源，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

1紅棗加工龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀

沒有龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的帶動(dòng)，就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。實(shí)踐證明，在紅棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略中，只有以工業(yè)化的思路引領(lǐng)紅棗經(jīng)濟(jì)、用工業(yè)生產(chǎn)方式推動(dòng)紅棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能延伸紅棗產(chǎn)業(yè)鏈，全方位提高紅棗產(chǎn)業(yè)的整體效益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，山西省的紅棗加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迎難而上，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模、上水平、創(chuàng)名牌、創(chuàng)高效”的目標(biāo)，增強(qiáng)和發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用，并且有著以下6個(gè)方面的特點(diǎn)：①做強(qiáng)做大龍頭，增強(qiáng)帶動(dòng)作用；②引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高加工品質(zhì)；③加強(qiáng)基地建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)特色；④不斷研發(fā)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)需求；⑤擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)，打造棗業(yè)航母；⑥投資高科技產(chǎn)業(yè)，謀求可持續(xù)發(fā)展。

2紅棗加工龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題

近年來，山西省紅棗加工龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面確實(shí)取得了重大的突破，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，在發(fā)展過程中同樣也存在著許多問題與不足，主要表現(xiàn)在相關(guān)政策落實(shí)不夠到位、監(jiān)管不足造成市場(chǎng)秩序混亂、條塊分割使得涉農(nóng)部門統(tǒng)一管理存在缺失等方面。

2.1相關(guān)政策落實(shí)不夠到位

促進(jìn)果品結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體系建設(shè)等的相關(guān)資金投入、信貸扶持、人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等政策落實(shí)不到位，在一定程度上影響了紅棗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。而紅棗加工行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益基礎(chǔ)不牢固，企業(yè)資金需求矛盾日益加劇，這些問題都制約著紅棗行業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。加之政府對(duì)紅棗加工科技投入不足，社會(huì)投融資機(jī)制還沒有建立起來，用于科技活動(dòng)的資金在絕對(duì)和相對(duì)數(shù)額上都極為有限，資金瓶頸現(xiàn)象十分突出，加工企業(yè)科技投入機(jī)制不健全，難以形成較大的研發(fā)效益，致使企業(yè)科技實(shí)力不強(qiáng)，科研機(jī)構(gòu)力量薄弱、規(guī)模小、人員少，最終表現(xiàn)為科技成果轉(zhuǎn)化率不高的現(xiàn)象。

2.2市場(chǎng)開發(fā)不足

紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本希望和制約點(diǎn)都在于市場(chǎng)，其中包括國內(nèi)外棗產(chǎn)品當(dāng)前的市場(chǎng)容量和對(duì)未來市場(chǎng)的開拓水平。這些年，我國棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上看是發(fā)展數(shù)量大有成效，但發(fā)展質(zhì)量急需提高，市場(chǎng)開拓嚴(yán)重滯后。棗產(chǎn)品的國際市場(chǎng)一直局限于華人圈，在有50億人口的非華人世界沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，主要是因?yàn)槌隹诘母蓷棥⒚蹢椀葌鹘y(tǒng)產(chǎn)品不符合非華人消費(fèi)習(xí)慣，而以營養(yǎng)見長具有巨大市場(chǎng)需求的鮮棗和功能性棗食品還沒有真正打出去，目前棗產(chǎn)品出口量還不到總產(chǎn)量的1％。有關(guān)資料表明，2006年全國紅棗出口總值為l0717萬美元，然而早在1996年全國紅棗出口總值就達(dá)到過12468萬美元。

2.3條塊分割使得涉農(nóng)部門統(tǒng)一管理存在缺失

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，政府對(duì)農(nóng)業(yè)及其上下相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)管理是分而治之、各自獨(dú)立的，紅棗產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈被人為地割裂開來，分別由農(nóng)業(yè)、商業(yè)和輕工業(yè)等職能部門進(jìn)行管理，它們各自都有各自的利益所在。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涉及紅棗產(chǎn)業(yè)的部門多而分散，每個(gè)部門只管其中的某一方面，要想了解有關(guān)紅棗的全部?jī)?nèi)容，至少需要跑六七個(gè)部門，而且由于各部門各自為政、分工不清，導(dǎo)致有些職能相互重疊，而有些職能無人問津。顯然，這種條塊分割、部門分治的管理體制是不利于紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。

3加快紅棗加工龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展步伐的建議

通過對(duì)紅棗加工龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題等方面的分析，筆者認(rèn)為要加快山西省紅棗加工龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展步伐，紅棗加工龍頭企業(yè)必須抓住歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)走產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展道路，在優(yōu)化品種與產(chǎn)業(yè)布局、擴(kuò)大紅棗出口貿(mào)易、加大新產(chǎn)品研發(fā)力度、建立紅棗調(diào)控機(jī)制等方面狠下工夫。

3.1優(yōu)化品種與產(chǎn)業(yè)布局

因地制宜的適當(dāng)控制發(fā)展速度和規(guī)模，加快品種和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；做大做強(qiáng)鮮食棗產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大中、早熟品種的種植面積，盡快實(shí)現(xiàn)周年、亞周年供應(yīng)；適度控制制干品種規(guī)模，重點(diǎn)放在提高質(zhì)量；大力開展傳統(tǒng)棗產(chǎn)品改造升級(jí)和功能性食品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深層增值。要擴(kuò)大金昌棗、駿棗1號(hào)、矮化梨棗、大果梨棗、不落酥1號(hào)等優(yōu)良品種的面積，這些棗的平均單果重都在30g以上，最大單果重達(dá)80g，而且大小均勻，是我國目前紅棗中優(yōu)良的大型或特大型品種，有著很高的栽培價(jià)值。今后應(yīng)合理調(diào)整干、鮮食品種的比例，逐步增大鮮食品種份額，同時(shí)注意不同成熟期的搭配。要把技術(shù)隊(duì)伍培養(yǎng)列入議事日程，盡快建立一支高水平、高素質(zhì)的紅棗管理隊(duì)伍，不斷提高經(jīng)營水平。

3.2擴(kuò)大紅棗出口貿(mào)易

現(xiàn)代藥理研究證明，紅棗在防治冠心病、高血壓、動(dòng)脈硬化、貧血、胃腸惡性腫瘤等方面具有很好的食療作用，并可使人精力旺盛、延年益壽。紅棗加工企業(yè)要加強(qiáng)研發(fā)，不斷推出科技含量高、附加價(jià)值高的新品種，以滿足國際市場(chǎng)對(duì)紅棗產(chǎn)品的需求。為鼓勵(lì)企業(yè)出口，提高紅棗加工企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)建立面向企業(yè)的進(jìn)出口銀行或在進(jìn)出口銀行中專門設(shè)立企業(yè)部，切實(shí)解決企業(yè)國際經(jīng)營的融資問題；政府應(yīng)充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)提供必要的信用擔(dān)保，或者通過補(bǔ)貼利率發(fā)放出口信貸，減少企業(yè)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大企業(yè)出口比例。檢驗(yàn)檢疫應(yīng)及時(shí)向紅棗加工企業(yè)提供國際市場(chǎng)的出口商品信息，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的政策引導(dǎo)、信息咨詢，包括指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，并且派員深入紅棗加工企業(yè)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)從對(duì)原料基地管理、生產(chǎn)環(huán)境布局、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品的檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)热^程進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，以提高加工企業(yè)的生產(chǎn)管理水平，保證紅棗產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，世界性的同一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、產(chǎn)品的同一質(zhì)量指標(biāo)要求成為必然趨勢(shì)。

3.3加大對(duì)科技扶持的力度

在紅棗產(chǎn)品的延伸加工方面，歷史上中國北方以自然晾曬的干制品為主，南方以加工果脯為主，其他主要紅棗制品包括棗醬、棗粉、棗片、棗酒、棗茶、棗醋、棗泥等，缺乏高科技含量的產(chǎn)品。高附加值是發(fā)展方向，但技術(shù)瓶頸無法解決。比如棗粉沖劑，可以像咖啡一樣速溶。已經(jīng)有企業(yè)開發(fā)出了相關(guān)產(chǎn)品。但一直無法解決纖維素沉淀的難題。精深加工實(shí)際上仍然是有名無實(shí)，至于從棗中提煉保健品、藥品、膠囊等，都有產(chǎn)品線，但市場(chǎng)對(duì)此反應(yīng)頗為冷淡。紅棗加工企業(yè)應(yīng)與大專院校、科研部門建立長期合作關(guān)系。建設(shè)一流的企業(yè)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)中心，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定科技后盾。而作為政府來講，應(yīng)加大對(duì)紅棗加工企業(yè)的科技投入資金，建立科技投入機(jī)制，加強(qiáng)與科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。政府應(yīng)通過發(fā)放技術(shù)改進(jìn)補(bǔ)助金，給予紅棗加工企業(yè)貸款，提供新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)；也可通過財(cái)政、稅收和金融投資等方式，為紅棗加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)惠政策和風(fēng)險(xiǎn)資本。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，包括為紅棗加工企業(yè)在專利申報(bào)及使用方面提供便利。

3.4建立紅棗調(diào)控機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為發(fā)端的經(jīng)營活動(dòng)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，農(nóng)業(yè)的特性決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能完全置身于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。它需要必要的政府調(diào)控，但政府的干預(yù)也不是越多越好，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況來定。一般來說，在市場(chǎng)發(fā)育不足和不完善的情況下，政府的干預(yù)應(yīng)是因勢(shì)利導(dǎo)地促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育和幫助完善市場(chǎng)，并盡力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的潛在參與者提供有關(guān)市場(chǎng)前景和供求潛力等方面的預(yù)測(cè)信息，以利于他們能更全面地對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)有較多的了解，從而盡早作出恰當(dāng)?shù)臎Q策。因此。政府應(yīng)加大調(diào)控力度，從總體上、宏觀上去認(rèn)識(shí)、規(guī)劃、處理紅棗產(chǎn)業(yè)化方方面面的發(fā)展問題，找到紅棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，使各環(huán)節(jié)得到互相協(xié)調(diào)，以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：共進(jìn)鎮(zhèn)；魔芋；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

魔芋屬天南星科多年生草本植物，是世界上唯一能大量提供葡甘聚糖的重要經(jīng)濟(jì)作物，是國家21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它對(duì)人體不僅具有降低膽固醇、抑制血糖質(zhì)和尿糖質(zhì)的作用，還可以防治高血壓、糖尿病、脂肪肝、胃癌、直腸癌等疾病的產(chǎn)生，被譽(yù)為“食品新花”、“胃腸清道夫”、“天賜神藥”等美名。漢濱區(qū)共進(jìn)鎮(zhèn)由于具有獨(dú)特的自然資源和豐富的土地資源，非常適合種植魔芋，魔芋產(chǎn)業(yè)也是政府倡導(dǎo)和群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)，但由于受到多種原因的影響，近年來魔芋種植面積逐年下滑。為此，筆者分析了全鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

1 共進(jìn)鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 共進(jìn)鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

共進(jìn)鎮(zhèn)位于安康市漢濱區(qū)以北，東與早陽鎮(zhèn)接壤，南與關(guān)廟鎮(zhèn)相連，西連茨溝鎮(zhèn)，北與原包河鄉(xiāng)接壤，屬于潛山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)12個(gè)行政村105個(gè)村民小組2002戶村民，具有獨(dú)特的自然氣候條件，是魔芋生長的最適宜區(qū)之一。魔芋生產(chǎn)在20世紀(jì)80～90年代倍受群眾青睞，但發(fā)展初期由于缺乏合理的規(guī)劃、正確的市場(chǎng)引導(dǎo)和技術(shù)保障以及成熟種植技術(shù)，加之生產(chǎn)投入不足、病蟲害嚴(yán)重等原因造成魔芋產(chǎn)量低、質(zhì)量差、市場(chǎng)銷路不暢，挫傷了群眾種植的積極性，造成種植面積逐年下滑。目前，全鎮(zhèn)魔芋種植面積由20世紀(jì)90年代末約400hm2銳減到約100hm2自給自足狀況。

1.2 共進(jìn)鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制不健全

目前，該鎮(zhèn)雖將魔芋產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但富民幅度小，不是群眾主要增收產(chǎn)業(yè)；政府重視不夠，投入不足，倡導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)流于形式；群眾依然采取傳統(tǒng)種植方式，分散零星種植，沒有統(tǒng)一規(guī)劃管理和信息服務(wù)，因此，體制是制約的最要害因素。

1.2.2 科技投入嚴(yán)重不足

由于轄區(qū)內(nèi)群眾文化程度低（小學(xué)文化程度占農(nóng)村勞動(dòng)力的80%以上），群眾對(duì)魔芋種植技術(shù)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)技術(shù)培訓(xùn)興趣不濃，科技投入低，粗放經(jīng)營等原因制約了魔芋產(chǎn)業(yè)“一村一品”產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

1.2.3 優(yōu)良品種水平低

該鎮(zhèn)種芋仍以野生種和農(nóng)家種為主，歷經(jīng)多年傳統(tǒng)種植的種芋沒有采取栽培工藝，造成品種退化嚴(yán)重，軟腐病、白絹病感染嚴(yán)重。因此，優(yōu)良品種水平低是制約該鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

1.2.4 勞動(dòng)力資源流失嚴(yán)重

由于近年來經(jīng)濟(jì)過快增長，外出務(wù)工收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入，大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出，造成務(wù)農(nóng)群眾減少，種植面積急劇下滑，魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。

2 共進(jìn)鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

根據(jù)共進(jìn)鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題，結(jié)合個(gè)人多年來的經(jīng)驗(yàn)摸索，現(xiàn)提出今后一段時(shí)期本鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策：

2.1 合理定位，正確引導(dǎo)，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃

魔芋產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)“朝陽產(chǎn)業(yè)”，目前還處于發(fā)展初期。因此，在推進(jìn)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，必須合理定位，正確引導(dǎo)。既不能因?yàn)樵?jīng)遭受挫折而放棄，也不能盲目樂觀，急于求成。要深刻認(rèn)識(shí)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的艱巨性和長期性，組織技術(shù)人員深入田間地頭認(rèn)真調(diào)查研究，制定全面的、切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵(lì)政策，從而促使魔芋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效能

結(jié)合共進(jìn)鎮(zhèn)實(shí)際，通過實(shí)踐總結(jié)，個(gè)人認(rèn)為可采取以下辦法改進(jìn)培訓(xùn)效能：

2.2.1 培訓(xùn)重心下移

各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在今后的培訓(xùn)過程中可將培訓(xùn)重點(diǎn)放在田間地頭，放在實(shí)驗(yàn)園，放在實(shí)體標(biāo)本上，讓群眾接近農(nóng)作物，將理論實(shí)際緊密結(jié)合起來，真正使群眾能學(xué)以致用。

2.2.2 個(gè)別重點(diǎn)培養(yǎng)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可將培訓(xùn)精細(xì)化，每村重點(diǎn)推薦培養(yǎng)幾名能吃苦、遵紀(jì)愛崗的職業(yè)魔芋專家，先期學(xué)得過硬本領(lǐng)，然后采取傳、幫、帶等方法示范帶動(dòng)，從而促使其他群眾也能學(xué)到過硬的技能和本領(lǐng)，以便指導(dǎo)更多群眾，提高整體技能水平。

2.2.3 分類以賽養(yǎng)兵

科技推廣機(jī)構(gòu)可通過技能比武的方式，促使土專家與正規(guī)專技人員進(jìn)行賽技，從而促使魔芋種植人員善學(xué)、勤學(xué)、好學(xué)種植技術(shù)，掀起群眾學(xué)技術(shù)熱潮。

2.3 培育專業(yè)合作組織，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展道路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中專業(yè)合作社是關(guān)鍵。涉農(nóng)部門應(yīng)整合資源，重點(diǎn)培育1～2家具有競(jìng)爭(zhēng)力的合作組織，通過示范效應(yīng)拓展市場(chǎng)，帶動(dòng)共進(jìn)鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4 加大科技投入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

共進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門要加大科技投入力度，重點(diǎn)對(duì)優(yōu)良品種選育、良種基地建設(shè)、規(guī)范化栽培、病蟲害防治以及魔芋的深度開發(fā)等方面進(jìn)行攻關(guān)，解決制約魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)癥結(jié)，搞好技術(shù)推廣，提高農(nóng)民科學(xué)種芋水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5 加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)富余勞動(dòng)力種芋積極性

共進(jìn)鎮(zhèn)地處全國富含硒元素地帶，發(fā)展富硒魔芋是我們對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新定位。因此，鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員要進(jìn)村入戶宣傳，深入宣傳黨和政府的好政策、好機(jī)遇，為魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，調(diào)動(dòng)群眾種植魔芋的積極性，逐步恢復(fù)面積，提高產(chǎn)量，增加收入。

3 結(jié)語

本文僅就共進(jìn)鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述，提出了個(gè)人淺薄的見解，還有很多有待完善的地方需要在今后的工作中繼續(xù)探索，進(jìn)而為眾多種植戶提高技術(shù)參考。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊代明，劉佩瑛.中國魔芋種植區(qū)劃[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，1990，12（1）：1-7.