林業科技成果范文
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第二條林業科技成果推廣計劃是一項促進林業科技成果轉化為現實生產力,促進行業技術進步和創新,為實施“科教興林”基本方針和林業可持續發展戰略而實施的國家林業局重點林業科技計劃。其宗旨是根據林業生產建設對科技成果的迫切需要,有組織、有計劃地將大批先進、成熟、適用的科技成果,通過建立試驗示范點、開展技術培訓等多種形式,在林業生產中大面積地推廣應用,以提高林業生產建設質量,促進林業又快又好發展。
第二章組織管理
第三條國家林業局科技主管機構負責組織、管理和指導全國林業科技成果推廣計劃的實施工作。各省、自治區、直轄市林業廳(局),各森工(林業)集團公司,新疆生產建設兵團林業局和國家林業局有關直屬單位的科技推廣管理機構,負責本地方、本單位推廣計劃項目的申報、組織實施等管理工作。
第三章項目申報與審批
第四條國家林業局科技主管機構根據林業生態建設和產業建設的技術需求,每年《國家林業局林業科技成果推廣計劃項目年度指南》(以下簡稱《指南》)。
第五條各省、自治區、直轄市林業廳(局)、各森工(林業)集團公司、新疆生產建設兵團林業局、國家林業局有關直屬單位,根據《指南》要求,組織本地方、本單位推廣計劃項目的申報。
第六條項目申報條件:
(一)申報項目所依托的技術成果必須已通過鑒定或驗收(或評審),其技術成熟、適用、應用范圍廣,輻射力強,成果無權屬異議。
(二)申報項目符合國家產業政策,技術先進,有助于帶動和促進行業技術進步,有利于提升林業生態建設與產業建設中的技術水平,對社會、環境、資源沒有危害。
(三)申報單位必須是從事林業科技推廣、科學研究、生產的機構,并且具備實施項目所需的技術基礎條件。
第七條申報項目應提供如下材料:
(一)《國家林業局科技成果推廣計劃項目申報書》(見附1)。
(二)所應用技術成果的《科技成果鑒定(驗收)證書》,或其他相應的評價材料(如評估報告、專利證書、法定的專門機構出具的審查報告或證明、測試分析報告等)。
(三)其他相關文件(如各類許可證、準產證及有關必須取得的證書等)。
上述技術資料和有關文件的內容必須真實可靠,引用文獻資料等必須說明來源,材料、文件必須打印、裝訂整齊,符合檔案部門的要求。
第八條各省、自治區、直轄市林業廳(局),各森工(林業)集團公司,新疆生產建設兵團林業局和國家林業局有關直屬單位作為組織項目申報的單位,負責對本地方、本單位項目進行初步審查,并以廳(局)級正式文件將項目上報國家林業局科技主管機構。
第九條國家林業局科技主管機構組織專家對各地方、各單位按照《指南》要求申報的項目進行評審,經評審通過的項目納入項目庫管理,同時提出林業科技成果重點推廣計劃項目年度計劃。由委托單位(甲方)、保證單位(乙方)和承擔單位(丙方)三方共同簽訂《林業科學技術推廣計劃項目合同》(見附2),其中國家林業局科技主管機構為項目委托單位(甲方);各省、自治區、直轄市林業廳(局),各森工(林業)集團公司,新疆生產建設兵團林業局和國家林業局有關直屬單位為項目保證單位(乙方)。
第四章項目管理與監督
第十條為確保項目的順利實施,國家林業局科技主管機構對項目實行跟蹤監督和管理。項目承擔單位要自覺接受上級林業主管部門的檢查、監督,并在每年年終將項目進展情況報上級林業主管部門。各項目保證單位要定期對項目的實施情況進行檢查,檢查情況報國家林業局科技主管機構。國家林業局科技主管機構對項目實施情況進行不定期檢查。
第十一條項目承擔單位不得擅自變更或調整項目實施任務、地點、規模和技術指標等合同內容,確需變更或調整的,由項目保證單位審查后向國家林業局科技主管機構提出書面申請,由國家林業局科技主管機構根據實際情況審核批復。
第十二條項目執行期間,如遇不可抗力或其他特殊原因,對項目造成較大影響的,項目保證單位要及時取證并書面報告國家林業局科技主管機構,由國家林業局科技主管機構做出中止或撤項的決定。
第五章經費管理
第十三條實施林業科技成果推廣計劃項目的經費由國家財政撥款以及地方配套或項目承擔單位自籌。
第十四條項目經費實行專款專用,國家財政撥款主要用于與項目有關的試驗費、檢測費、儀器設備費、勞務費、差旅費、資料信息費、會議費、培訓費等。任何部門、單位或個人不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用項目資金,不得擅自改變項目經費支出方向。
第十五條對挪用、擠占、截留、改變資金用途等違反有關財經紀律和財務制度的單位,將停止項目實施,并按照國家有關財經法律法規的規定進行嚴肅處理。同時,對于違規使用資金的項目承擔單位,取消其下一年度林業科技成果推廣計劃項目申報資格。
第六章項目驗收
第十六條項目承擔單位(丙方)必須按期完成項目,并在項目完成后的三個月內提出驗收申請。不能按期完成的項目,項目保證單位要提出延期申請,待國家林業局科技主管機構批準后執行。
第十七條申請項目驗收需提供以下材料:
(一)《國家林業局科技成果(推廣)計劃項目驗收申請表》(見附3)。
(二)項目實施總結報告。
(三)項目合同復印件。
(四)項目經費決算表。
(五)技術推廣應用的有關證明材料等。
項目承擔單位將以上材料報送項目保證單位(乙方);由項目保證單位(乙方)審核確認后,以正式公文上報國家林業局科技主管機構(甲方)。
第十八條國家林業局科技主管機構負責對項目組織驗收,或委托有關單位主持驗收。組織驗收單位或主持驗收單位聘請有關同行專家和管理人員5—7人組成驗收委員會。
第十九條項目驗收以合同規定的建設內容、考核目標和應達到的技術經濟指標及批準調整后確定的內容為依據,對項目任務完成情況進行核查和綜合評價。項目驗收評價的主要內容包括:項目合同執行情況及評價;項目資金落實及使用情況;項目組織管理工作情況;項目取得的成果、效益、應用前景等。在推廣過程中,技術有創新,需要進行成果鑒定(評審)的項目可與項目驗收一并進行,成果鑒定(評審),按照國家有關科技項目鑒定管理辦法的要求進行。
第二十條驗收結論分為驗收合格和驗收不合格。對按期完成合同任務或基本完成合同任務的項目評定為驗收合格;對沒有按期完成合同任務,并且各項指標差距較大的項目評定為驗收不合格。
第二十一條驗收不合格的項目,在一年內經整改完善后,可再次提出驗收申請。二次驗收仍不合格的項目將予以通報,并取消該項目承擔單位兩年內申報推廣計劃項目的資格。
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1缺乏責任感
科學技術是第一生產力的思想在全行業并未得到全面落實,依靠科技振興林業還沒有真正成為林業系統職工的共識和自覺行動。一些生產單位缺乏科技進步的內在動力,以粗放經營為主的經濟增長方式還沒有得到根本改變。
2科技成果轉化率低
科技成果不配套,單項多、綜合少,轉化率低。全市64項林業科研成果,推廣應用的僅有12項,轉化率不到20%,大面積見效的林業科技成果推廣率不到10%。
3林業生產周期長見效慢
林業生產周期長、見效慢,且生態與社會效益遠遠大于其直接經濟效益。而林業科技成果應用的對象大多數是比較偏辟地區的農民。如果沒有國家扶持的配套資金,再好的技術,群眾也無力接受。再加上當地科技成果的運行機制尚未形成,各部門缺乏協調和銜接,相互之間沒有起到連動和促進作用,沒有形成合力。
4推廣體系不健全
推廣體系不健全,現有機構沒有發揮應有的職能。全市現有推廣人員整體不協調,專業技術人員只占30%.且大部分集中在縣以上單位,真正在第一線的科技人員很少,有些推廣機構只能應付完成生產任務。培訓無場所,示范無基地,難以正常開展試驗、示范、技術咨詢和服務工作。特別是近幾年,隨著機構改革,不少地方的縣(鄉)推廣機構出現“脫鉤”現象,甚至有些已撤、并、轉,在很大程度上削弱了推廣機構職能的正常發揮。
加速林業科技成果轉化的對策
1以市場為導向
1)摸準市場需求和市場容量。林業科技成果推廣的前題是做好市場調研,面向生產實際。要求成果具有成熟性、適應性、效益性和組合性。如,推廣林木良種,盡量將種子、植保、土肥、栽培等各專業的科技成果有機組合起來,形成一個完整的技術體系,實現科技成果系列化開發。2)認識林業科技成果的地域適應性。不同地區有著不同的自然、經濟、社會和生態條件。必須因地制宜,防止盲目引進。如,20世紀80年代我市大面積發展山碴、紅富士蘋果,90年代用銀杏作通道綠化,不是氣候不適宜,就是措施不到位。因此,尊重科學、講究科學,科學規劃,篩選本區域適用面廣、見效快、效益好的科技成果是保證盡快形成生產力的關鍵。3)對產業化成果,要了解市場信息和走勢。實踐證明,產業化成果的轉化,必須以市場為導向、產品為龍頭確立主攻方向,逐步形成系列化技術。如,保德縣紅棗綜合豐產技術的推廣應用,就是按照市場的需求,取得初步成果后再到生產中檢驗、應用。并根據反饋,由推廣應用單項豐產技術措施發展到推廣應用4項綜合豐產技術;由推廣生產優質產品技術發展到產品采收后的坑棗技術。這種逐步拓展的系列技術,為棗區人民打開致富之門,僅紅棗年收入近500元/人,占人均總收入的30%以上,2/3的貧困人口因發展紅棗產業解決了溫飽問題。事例說明,只有形成產業,才能擴大成果轉化率,產生規模效益,達到最佳的推廣效果。
2健全推廣體系
1)抓好科技推廣體系建設。要建設以省(市)林業技術推廣總站為“龍頭”,縣林業技術推廣中心為骨干,鄉(鎮)林業推廣站為基礎,村級推廣組織為網絡,科技示范戶為榜樣的林業技術推廣網絡。2)從政策上傾斜,從經濟上扶持,增強推廣機構對人才的吸引力和推廣成果的實力。按照中央六部委下發的《關于穩定農業技術推廣體系的通知》和《農業推廣法》,認真做好穩定林業科技推廣機構及推廣隊伍工作,為科技人員創造良好的工作和生活條件,調動他們在成果轉化中的積極性和創造性。3)發揮媒介作用。通過示范、講授、印發資料等多種形式,為生產力部門培養技術骨干力量,使新技術及時為廣大林業生產者所掌握。同時,通過有效的宣傳工作,提高新技術、新成果的傳播速度和效益,使它在提高廣大林農的科技意識和致富本領上產生積極的作用。
3堅持樣板示范
林業生產周期長、直接經濟效益慢,而較高的社會效益和生態效益又往往被人們所忽視。因此,選擇代表性強、基礎較好、規模適當、條件具備的地區,建立不同類型的林業科技試驗室及實用技術組裝配套的技術開發示范基地,探索科技與生產相結合的途徑。走邊試驗、邊示范,以試驗帶動示范,以示范促進推廣的新路子,為大面積、大范圍內的科技成果轉化為現實生產力,以及建立有效的科技成果轉化運行機制提供經驗。
4建立“四位一體”的轉化機制
通過計劃的導向作用,財務的資金保障作用,生產依靠科技、科技面向生產的協調機制,來促進科技與生產的緊密結合。計劃部門要把應用先進的科技成果作為立項依據;財務部門多層次開辟資金渠道,起到資金對科技成果轉化的保障作用;生產部門結合實際及時提出對科技的需求,積極主動采用科技成果;科技部門面向生產及時為生產建設提供先進、適用的科技成果,解決生產中突出的技術問題。在成果鑒定時要有計劃、財務、生產、推廣部門參加,既鑒定成果,又研究推廣應用,保證林業科技成果及時轉化為現實生產力。
5加大推廣力度
在現有基礎上,大力推廣以集水造林為中心的匯集徑流系列抗旱造林技術、容器育苗技術、封山育林技術,棗樹四項豐產技術、核桃去雄技術、青楊與沙棘喬灌混交的營林技術,ABT生根粉、吸水劑、植物抗寒劑、防啃劑等林業新材料及新產品應用技術。特別是要抓好重點林業工程實用技術的組裝配套和優勢集成,提高林業科技成果的轉化率和規模效益。
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農林;科技成果;產業化;影響因素;分析;
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A文章編號:1003-8809(2010)06-0006-01
1前言
農業科技成果轉化是推進科技進步、經濟發展的重要工作,具有長周期性、復雜性、市場性特點。當前我國農業科技成果轉化在成果本身的質量、成果推廣者、成果采用者及農業教育與農業科研、農業推廣三者之間的關系等方面都存在不少問題。通過調查發現,發達國家的農林科技成果轉化率在85%,而我國僅為30%;發達國家的農林科技進步貢獻率為80%,我國只有40%。造成這一矛盾的原因很多,存在于我國農林科技成果信息的與接收諸環節中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。
2農林科技成果產業化的關鍵信息因素
2.1信息供體與信息受體的行為動力障礙
高質量、高效益的農林科技成果研發的困難,也使得技術供給者市場活躍程度較低。農林科技成果使用者接受農林科技成果的原因來自于農林科技帶來的產品創新或土地勞力等生產要素的集約。其本質是帶來農林生產機會成本的降低和生產收益的提高,因而帶來農民生活狀況的改善。由于農林產業的弱質性,我國農林生產者經常處在被市場擠壓的境地,生產效益不高,單位產品的利潤有限,加之生產規模較小,因而缺乏采用新技術的積極性。同時,趨利避害是人的天性,中國農民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸,不愿意冒險行事,因此,他們不會輕易接受風險不明的農林科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開始模仿時,其技術收益又因使用者的增加而往往比預期的要低。這些因素又反過來成為進一步影響農林生產者接受農林科技信息積極性的因素。信息供給與需求雙方的共同作用是農林科技成果順利進行產業化的前提。信息供體的行為動力當然地來源于市場誘因,但是又不完全依賴于市場機制。研究表明,越接近于科技成果形成的源頭,科技成果的轉化越依賴于非市場因素的作用;越接近于科技成果轉化的終端,市場機制作用的強度越大。信息供給者常常被迫提高信息產品的價格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應陷入了一個怪圈:免費或過低的收費,將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失。
2.2農林科技成果信息形式及其服務對接因素
農林科技成果的創造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,從而造成大多數農林科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態,沒有以適合農林生產者特點的樸素簡潔的形式與他們見面。農林科技成果的價值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。不僅知識的內容決定其是否構成信息,而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構成信息。雖然科技成果本身就是一種信息集合體,但是由于科技成果的生產往往相對集中于某些時間和空間,在對其進行相關的信息化處理之前,其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。在我國,由于農林生產者數量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農林科技成果的傳播中發揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農林科技推廣機構與農林生產者面對面的溝通。
2.3農林科技人員素質及其信息載體因素
農林科技推廣人員的科技文化素質也不能適應形勢發展的需要。農林科技成果的推廣是農林科學技術知識的綜合應用,是理論與實踐經驗的高度結合。隨著知識經濟的到來,與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比,我國農林科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重。農林科技信息網絡建設發展很快,但資源匱乏,因此用戶稀少,使得用戶入網費用提高,限制了網絡信息的開發。同時,農林信息網絡技術水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強,大大限制了信息網絡作用的發揮。農林科技推廣機構在人員與經費規模、工作所需投入上呈倒金字塔結構,即縣級農技推廣人員占的比重大,而鄉村兩級農技推廣人員所占比重小;而據研究,農林科技成果產業化的效果在很大程度上取決于鄉村兩級農林科技推廣隊伍的工作狀況。信度的作用在于消除不確定性。但是,如果信息路徑的噪音太大,那么,科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此,對農林科技成果產業化每一個中間環節的控制就顯得十分重要。信息的效度即信息的準確性和應用效果。由于我國幅員遼闊,自然條件千差萬別,加之農林生產環境的開放性,因此幾乎沒有具有普適性的農林科學技術。
3解決辦法及其對策
必須改革農業科研管理體制,提高農業科技成果本身的質量;健全農業推廣體系,完善農業推廣運行機制;穩定農業推廣人員隊伍,提高農業推廣人員素質;提高農民文化科學水平,增加農民采用科學技術意識等對策,加快農業科技成果轉化。農林生產有很強的地域性,要提高技術使用效率,就必須使農林科學技術與當地生產條件相結合,實現技術的本地化。完善法律制度,規范操作行為,確保科技成果評估機構的中立和專業化,提高農林科技信息的信度與效度,是解決問題的根本途徑。
參考文獻:
1.馮丙坤.農業科技成果產業化的障礙與對策[J]. 中國農學通報, 2005,21(1): 369-369
篇4
1.1林業科技水平相對落后科技水平落后是影響林業科技推廣的重要問題。科學技術支撐力量薄弱,造成缺少科研成果的局面,更無法實施科研成果的實際應用,由于我國科研單位與應用單位存在脫節,科研單位為了從國家獲取科研資金,不管科技成果的應用前景,導致很多科研成果與實際生產無關,致使我國林業科技成果轉化率低,科研現狀不能滿足林業新形勢下發展。
1.2林業科技推廣工作實際成效低長久以來,我國林業科技推廣組織作為政府部門,推廣工作的實際成效差,現在林業科技成果實際轉化率低于50%。在林業發展“十二五”規劃中,力爭在2015年林業科技成果實際轉化率達到60%,科技進步貢獻率達到50%以上。對于林業科技推廣,組織只是執行國家規定的政策與任務,然后按部就班的執行,沒有根據當地生產的實際情況,靈活有效的推廣林業科技,幫助林農提高生產水平,甚至在沒有調查的情況,盲目推廣林業科技,造成林農的損失和不信任。林業推廣組織也沒有主動的走出去,到科研單位和高等院校尋找合適的科技成果,在充分調研分析的基礎上,將適合的科技新成果引入當地,通過示范推廣新科技,帶動當地林業產業的發展。
2加強林業科技推廣的策略
針對上文提出的問題,本文提出相應的策略,加強林業科技推廣工作。
2.1完善林業科技推廣體系國家林業局在2013年3月印發《全國林業科技推廣體系建設規劃(2011-2020年)》,其中規定以配套完善服務設施條件為手段,按照依法建設、整體推進、統籌規劃、政府主導、示范帶動的基本原則,用10年時間,重點加強基礎設施建設和推廣人員素質建設,逐步構建和完善以政府林業科技推廣機構為主導,林業科研院校、企業、林業專業合作組織等單位廣泛參與,分工協作、服務到位、充滿活力的新型林業科技推廣體系。
2.2增加資金投入充足的資金投入是林業科技推廣取得成功的保證。投入的資金不僅要確保林業部門所需的經費,同時也要使按照國家安排的科技推廣所需專項資金落實到位,并保證履行公益性職能時資金充足。
2.3完善林業科技推廣中的績效考核與獎懲機制在林業科技推廣中,由于沒有科學合理的績效考核與獎懲機制,使林業科技推廣人員的積極性低,無法真正發揮林業推廣的效用,林業科技推廣面臨著后繼無力的困境。針對這一問題,應當通過科學合理的方法,建立人員考核機制,根據人員考核成果,作為其職位升遷的重要依據,同時對其進行獎懲。
篇5
在很多地方,林業科技推廣部門長期缺乏足夠的資金支持,致使推廣機構房屋破舊、基本辦公設備簡陋、缺乏必要辦公和交通設備,工作手段與方式十分落后。另外,雖然相關的法律規定農業推廣資金可以從某些項目中提取一定的比例的資金,但實際上很難做到,在基層很少有林業科技推廣專項經費。科研工作滯后是林業部門普遍存在的一個問題。科技支撐力量薄弱往往造成科研成果少,更不談科研成果的轉化,有些科研甚至與生產無很大關聯,致使林業科技成果儲備嚴重的不足,一些關鍵的技術研究不夠,致使科研工作不能適應林業形勢發展的需求。在基層林業科技推廣工作缺乏專業的推廣人員,現有的科技人員缺乏必要的信息與技術培訓,整體素質不夠高。
先進適用的技術缺乏及科技成果不易形成。一是由于基層體制不健全造成的科研與生產脫節,科研無法轉化為有用的技術成果,生產中遇到的問題不能夠得到很好的解決;二是一些科研成果的質量達不到所需的要求,這些成果或者不夠先進,經不起市場考驗,或者成本過高,經濟上不可行;三是林業的生長周期普遍較長,比如選育一個優良的林木品種需要十幾年的時間,有些甚至高達幾十年,在人力、物力方面的投入巨大。
科技水平和科技含量的提高,對于提高森林資源質量,發揮其綜合效益作用明顯。因此,要通過立法明確林業科技推廣工作的目的和意義以及在我國生態環境保護和經濟社會發展中的重要作用,建立科技項目推廣基金,給予從事林業科研工作的企事業單位以金融、稅收等政策優惠,保障推廣工作有穩定的經費投入和資金支持。
目前我市林業技術隊伍年齡老化嚴重,技術人員結構不合理,迫切需要優化林業科技推廣隊伍。要通過不斷吸收優秀的林業院校畢業生來充實林業科技隊伍,始終保持技術人員的年輕化、知識化。要定期對林業技術人員開展業務培訓活動,使他們熟練掌握各種新型林業致富項目的推廣技術,加快林業科技推廣人員的知識更新速度,不斷提高林業科技推廣人員的整體素質,提高他們的技術水平和服務水平。要逐步提高對林業科技推廣的資金投入,積極爭取各級人民政府通過財政撥款以及從林業發展基金中提取一定比例的資金渠道,籌集林業技術推廣專項基金。林業科技推廣經費實行專款專用,任何部門或單位不得截留或挪用。
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關鍵詞:臨渭區;林業科技;推廣工作
1 影響臨渭區林業科技推廣工作的幾個主要因素
對林業科技推廣工作重要性認識不完全到位,主動采用、積極推廣先進適用科技成果的有效機制還未形成。如新的科技服務機制尚未建立,推廣人員的素質要求及基層科技服務體系不健全等。
林業科技成果的公益性強、周期長,缺少必要的效益補償,而且存在著成熟度不高等問題。在林業科技成果中,有相當一部分屬于防風固沙、涵養水源、調節氣候等生態效益為目的公益性成果,不能當年見效,近期經濟性差。一些新品種、新技術的推廣引進具有盲目性、片面性、不切合區域實際,導致推廣增益性不明顯。
林業專業技術人才嚴重缺乏,人員老化。截止2010年12月,臨渭區林業系統有專職林技推廣人員51名,其中林業大中專院校畢業的有35名,40歲以上的15名。另外,全區28個鄉鎮辦也分別設有1~2名專職或兼職林業專干,負責本轄區的林技推廣工作。目前,在我區這樣一個有林地面積達23 333.33hm2的農業大區,直接從事林技推廣的技術人員尚不足百人。
鄉、村級林業科技力量薄弱。我區各鄉鎮辦都分別確定有1~2名林業專干,但由于種種原因,一些鄉鎮辦的林業干部變動頻繁,或一人兼管多項工作,往往不能專心致志地投入到林業工作之中。另外,林業科技推廣還受到政策、基礎設施和資金投入等因素的制約。
2 搞好臨渭區林業科技推廣工作的對策與建議
2.1 選擇高質量的科技成果,有計劃地逐步進行推廣
首先要從成果的選擇入手,針對生產上急需解決的重大問題進行選擇,對其技術先進性、生產可行性、經濟合理性及應用前景進行嚴格的論證,減少盲目性。技術先進,才有推廣價值;生產可行,才能順利推廣;經濟有利,有吸引力,大家才愿意采用,這3個條件缺一不可。因此,在具體選擇推廣項目時,必須對3個條件有正確的理解,即技術先進,不能超越當地的技術條件;生產可行,卻不能束縛于傳統的模式和方法;經濟有利,也不能片面追求經濟效益,要同時兼顧經濟、社會、生態效益。其次要制訂計劃、明確目標、加強管理、指導科技推廣,有利于使推廣工作逐步科學化、規范化、制度化。近年來,臨渭區通過科學地編制工程規劃、制訂年度項目計劃,印發工程管理辦法等文件,用以指導、強化、規范工程造林科技推廣項目的計劃管理,確保了各項林業工程的順利實施。
2.2 結合重點工程,進行抓點示范
由于林業生產具有周期長,獲取直接經濟效益較慢,而社會、生態效益又往往容易被忽視的特點,因此要搞好林業工作,就必須把科技推廣與林業生產相結合,將科技推廣融于重點工程建設中,配套應用先進技術,建立林業科技試驗示范區,使其成為“三高”林業的示范基地和科技輻射推廣中心,充分發揮好林業科技推廣工作的重要作用。近年來,臨渭區以五大林業工程實施為契機,創建了各項工程的科技試驗示范區,凸顯出一批科技示范點、示范村、示范果園、示范林、示范戶和一些先進的生產模式,還增加了必要的設施和設備,為林業工程建設起到了摸路子、樹標桿、建窗口的作用。目前,全區已建成核桃、速生楊、冬棗、花椒等特色林業科技示范基地10個,科技示范戶150余家,這些示范基地和示范戶,在全區林業工程建設中發揮了一定的輻射帶動作用,并迅速成為全面展示和宣傳林業科技的窗口,我們必須充分利用這些資源,帶動和促進全區林業生產又快又好發展。
2.3 結合科學普及,采取多種形式,廣泛宣傳和普及科技知識,為林業科技推廣營造一個良好的環境
要充分利用各種行之有效的辦法,加大科技推廣宣傳,通過在造林季節印發栽植技術要點發放到戶、在工程實施區域印發了配有技術宣傳的彩頁和掛歷等圖文并茂的方式,全面展示近年來我區林業科技成就和建設成果,普及科技知識,傳播科技信息,宣傳林業政策,以寓教于樂的形式激發廣大林農的生產積極性。同時,積極組織科技干部深入田間地頭舉辦林果技術現場培訓會、印發科技刊物,以及參觀科技示范點,舉辦經驗交流會等途徑,使學科學、用科學,科技致富的思想深入人心,帶動科技推廣工作扎實有序開展。
2.4 健全推廣體系,加強人員培訓,為做好林業科技推廣工作奠定基礎
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關鍵詞:林業 科技發展 問題 對策
森林作為陸地生態系統的主體,對人類生存和發展具有重大的影響,但是隨著現代文明的發展,人類對森林的過度砍伐,導致了植被破壞、物種滅絕、氣候變暖、土地沙化、水土流失、沙塵暴及水旱災害日益頻繁等一系列生態環境問題,已經對人類生存和經濟持續發展構成了嚴重威脅。林業可持續發展水平,直接影響著國民經濟的發展水平。隨著經濟、社會迅猛發展,林業的地位日益上升,其作用也愈來愈被人們所認識,林業的可持續發展引起了全社會的普遍關注。林業科技如何適應新世紀生態建設和現代林業發展的需要,已成為關系林業科研部門生存與發展的一個重要課題。
一、林業科技發展存在的主要問題
1 科技體系陳舊
第一,林業科技機構設置和能力建設與需要解決的重大科技問題不匹配,沒有針對要解決的長期重大科技問題部署科技力量;沒有健全有效的技術推廣體系;沒有形成科技成果迅速轉化為生產力的系統能力。第二,沒有形成全方位開放的與發達省份合作互補的聯系網絡,沒有合理利用我省自然資源優勢吸引發達地區的合作和聯合,尚處于較封閉的狀態。第三,機制改革步伐緩慢,我省林業科技開發的非市場導向仍占主流,研究經費主要來自于政府,與林業重點工程和高新產業建設結合不緊密。第四,林業科技經費嚴重不足,高級科技人才缺乏,科技基礎設施落后。
2 科技能力不足
第一,缺乏對生態修復與建設及林業發展根本科技問題的基礎性研究能力,不能為全省林業發展的最重大、最基本的問題提供科技支撐;第二,科技基礎設施落后,信息網絡、科技資料中心等建設處于起步階段;第三,技術吸收和科技成果轉化的能力薄弱。
二、林業科技發展的對策和建議
1 加強領導,完善機制,切實把科教興林放在首位
各級林業部門要增強科技意識,倡導崇尚科學、按科學辦事的風尚。各市( 地)林業局、省直林局和林業科技重點縣要從科研院所選聘一批既有學術水平、又有實踐和工作能力的 中青年專家作為科技副局長,負責本局、本地區和本縣的林業科技工作,對他們的工作和建議應給予足夠的重視。省林業廳要成立林業科技委員會,負責全省林業科技項目的論證、審定以及科技成果的評審和重大林業決策的咨詢。各市( 地)林業局、省直林局也要形成由專家科學決策的機制。要制定加快林業科技發展的政策、措施,激勵各級林業部門和科技人員獻身林業科技。允許科技人員開展有償技術轉讓、技術服務、技術培訓,允許科技人員從技術開發、技術服務、成果推廣的收益中提成。省林業廳、市( 地)、林局要建立林業科技獎勵基金,每年對在科學研究、技術發明、推廣應用、重點工程技術承包和教學培訓等方面有突出貢獻的個人和組織給予表彰獎勵,授予榮譽稱號,對做出重大貢獻的科技人員給予重獎。
2 拓寬資金渠道,確保科技投入
實施科技興林戰略,必須要有穩定和充足的獎金作保證。要繼續落實國家有關科技經費方面的政策規定,形成以政府為主導的多元化林業科技投資新體制。國家林業重點工程建設投資中不低于3%的比例,以及地方政府安排工程項目配套經費的3%,都要專項用于工程科技試驗示范基地建設和工程配套的科技成果推廣,以及監測系統建設等科技支撐上。市級育林基金中也要按規定比例提取專項科技經費。林業企業要從銷售收入中提取1%的技術開發資金。積極爭取國家和省科技、計劃、財政部門的科研課題和科技專項費用。鼓勵和吸引企業等社會力量增加對林業科技的投入,并積極探索利用外資開發林業科技的新途徑、新方式。在多方爭取資金的同時,要加強資金和項目的宏觀調控和管理。要集中有限資金向重點研究領域、重點研究課題和科研實力強的科研機構傾斜,確保關系林業發展的關鍵環節和重點領域多出科研成果、快出成果、出好成果。要加強資金的管理,確保林業科技資金專款專用,切實發揮出應有的效益。
3 建立一支高素質的林業科技隊伍
(1)實施科技興林人才戰略。制訂林業科技人才發展規劃,緊扣培養人才、吸引人才、用好人才3個重要環節,推動營造尊重人才、鼓勵創新創業的社會環境,形成人盡其才、才盡其用、優秀人才脫穎而出的良好機制。
(2)建立和完善林業科技培訓制度和培訓網絡,大規模開展科技培訓。要緊緊圍繞林業重點工程建設,加強林業新技術推廣培訓和繼續教育,加快知識更新,全面提升務林人的業務水平和工作能力。
(3)完善林業科技人才使用和引進政策,健全科學合理的科技人才評價體系。通過不斷完善各類人才的評價和使用機制,營造公開、公平、公正的競爭環境和人盡其才的良好氛圍。對做出突出貢獻的優秀人才予以重獎。
(4)鼓勵林業科技人員創辦科技企業和開展技術服務工作。為科技人員創新創業提供寬松環境和必要的條件,鼓勵科技人員開展技術服務、技術咨詢、技術開發和技術承包等技術服務工作,在幫助林業生產單位和林農富裕起來的同時,自己也一起富起來,并且先富裕起來。
4 收入分配是實施人才戰略中的一個重要問題
時代在前進,事業在發展,林業科研工作對各方面人才的需求必然越來越大。由此,各省要繼續抓緊作好培養、吸引和用好各方面人才的工作,加快建立有利于留住人才和人盡其才的收人分配機制,努力開創人才輩出的局面。然而,當前在市場經濟條件下,“待遇留人”是最實際的環境條件,收人分配對于人才的導向作用也是很大的。應加快建立有利于留住人才、吸引人才和人盡其才的收人分配機制,為省林業科研服務,為實施云南省“人才戰略”做出貢獻。
參考文獻:
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關鍵詞:林業技術創新;林業快速發展;對策
1我國林業技術的應用現狀和影響林業技術發展的因素
隨著經濟進步和社會發展,我國各個行業也隨之迅猛發展。林業從傳統的以生產木材為主到新時期以生態林業為主的創建工作。隨著產業模式的轉化、科學發展理念的不斷深入,使林業建設的發展進入了一個新的時代,然而,林業發展與技術的支撐密不可分,近年來,林業技術的提高與應用不斷優化林業產業結構,林木資源的病蟲害得到了很好的防治,林業發展效率有了大幅度的提升。但是,目前行業發展還沒有完全與經濟發展同步,在提高技術水平的過程中仍有一些制約林業技術發展的因素。
1.1沒有樹立足夠的技術意識
現代社會不斷的發展進步,我國社會和經濟發展對環境和林業資源的需求日漸突出,但是,傳統的林業技術意識卻常常阻礙林業建設的順利發展,因此,林業技術的科技創新與革新成為世界各國林業發展的重要趨勢。為了打破我國傳統的林業生產經營模式,提高現代林業技術并培養足夠的技術人才,給林業發展帶來更多利益,加大林業技術資金投入,使林業發展形成良性循環,用經濟發展帶動林業發展。
1.2資金投入不足
目前,林業技術發展過程中所面臨的最大難題就是缺乏足夠的資金,由于發展林業所需的經費不足,致使人才推廣工作難以落實,阻礙了林業技術的發展,制約了林業建設創新工作的開展。
1.3技術推廣工作不完善
由于林業技術沒有充分的應用于林業建設中,導致很多工藝技術很難應用于生產實踐中。無法開展創新工作,并形成惡性循環,嚴重地影響了林業經濟的發展與進步。
1.4技術創新能力不足
雖然林業行業在不斷的發展與進步,但是,在技術和創新能力方面還存在不足。缺乏創新能力的主要因素是沒有創新意識和積極性,通過借鑒和模仿一些國外的技術來實現國內的需要。這種引進方式存在一定的弊端。借鑒國外的技術后,沒有對其充分的發展應用,只是單純的接受與引進技術,卻沒有滿足林業發展的需求,無法在國際上獲得競爭優勢。因此,技術創新是我國林業發展的重要發展方向,也是林業建設發展的核心與難點。我國應該打破傳統的林業生產觀念,大力開展技術創新,政府與相關的林業機構要在政策和資金等方面給予支持與扶持,重視技術創新的發展,完善技術創新機制,改變林業建設發展的不足現狀。另外,加大林業技術儲備工作和人才培養工作,加強自主創新,研發核心技術,并提高應用實踐的能力,促進林業建設的穩定發展。
1.5林業科技體制沒有遵循市場經濟規律
我國林業技術的創新一直以科研機構和林業院校為主,在經費投入上較少,難以實現林業技術的創新,甚至制約了林業產業的發展。林業科技創新要將林業企業作為主體,將創新與企業生產有機的融合,以科技創新推動林業企業技術發展,從而帶動林業技術的產業化,實現真正意義的科技創新。
1.6科研成果較少,成果轉化率低
根據調查統計,我國農業科技成果轉化率僅為50%,低于歐美國家林業科技成果的轉化率,林業成果的轉化率不如農業成果的轉化率。此外,我國林業技術水平不高,優秀的林業技術人才不足,缺少高新技術研究方面以及高層次經營管理方面的優秀人才,這些現狀大大地限制了我國高新技術成果的轉化。
2針對目前現狀和存在的問題提出相應解決對策
轉變思想觀念,提高技術意識,具體體現為:政府或相關的林業機構要積極開展林業技術宣傳活動,如在基層組織開展技術培訓講座和培訓課程,及時傳授林業相關知識,讓廣大群眾深入了解林業技術知識,普及林業科普知識。建立示范基地和示范點,推廣林業技術和林業知識,調動群眾的積極性,使他們充分地認識到林業技術的重要性,提供足夠的林業專業技術書籍或報刊,確保廣大群眾及時獲取新的信息知識,提升林業相關人員的“科技興林”意識。
2.1深化林業科技體制改革
科技創新首先要技術創新。建立完善的林業技術創新機制,加大科技成果轉化力度,培養高素質的科技人員,提升我國林業技術發展的創新能力,提高自主創新能力和我國林業技術創新能力。
2.2增加技術研發的投入力度
我國林業發展的一個關鍵因素是要增加林業技術的投入力度,通過科技研發與教育投入可以提高林業技術創新水平,加大林業技術的推廣工作也可以提高林業技術的成果轉化。除此之外,建立完善的林業技術補償機制,可以大大提高林業技術的應用能力,調動林業技術人員的積極性。
2.3提升林業技術推廣效率和效果
加大林業技術成果轉化,要具備完善的網絡平臺體系,以網絡體系的形式建立高效的林業技術推廣體系。在技術推廣的同時,以林業社會化為主導,以市場為導向,將林農作為技術推廣的主體進行培養,同時建立完善的林業科技推廣站,加強并完善技術推廣的監督管理工作。
2.4提高林業技術創新和人才發展能力
我國目前仍處于傳統的林業技術發展模式,存在林業技術科技水平含量不高,科技創新意識淡薄等現狀,發展可持續林業建設,需要設置完善并具有創新性的林業產業機制,不斷推動林業技術的健康發展。遵循現代化市場經濟發展規律,樹立”科技興林”的觀念,以技術創新為基礎,調整和構建完善的林業科技布局,將科技資源合理、有效地應用到市場機制中,加強并重視國家對林業科技人才的培養和控制,將專業的林業技術院校和科研單位分布到各地區,配置充足的科技人員,做好林業技術人才的儲備工作。
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關鍵詞:可持續發展;林業科技;創新能力
中圖分類號:S7
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)11009702
1 引言
科技創新能力的不斷提高,可持續發展理念也越來越深入人心,現階段,我國的林業科技創新能力還較低,嚴重制約了我國林業可持續發展的步伐,因而對林業科技創新所具有的重要特點以及發展林業可持續發展的措施進行研究有著十分重要的意義。
2 林業科技創新的重要特征
2.1 科技創新動力源較單一
科技創新的主要動力來源有多種,主要有以下幾點:①科技創新的主體;②科技創新所需要的投入;③科技創新所需要的渠道。這些動力來源能夠對科技創新起到一定的推動作用。林業科技創新服務的基礎在于林業發展的需求,林業產業能夠向社會提供出一些有形的、無形的產品或者是環境產品。而對于那些具有公益性質的林業則需要為社會提供非經濟性的產品,所以,在社會交換中林業經營者難以獲得科技投入所帶來的補償,這就使得經營者的科技創新所具有的動力源有所喪失,基于此,國家通常都會采取政府干預的方式,補償那些非經濟產品的科技創新,加大在這方面的經濟投入,使得國家成為科技創新成果的需求者以及供給者,因而這就會造成林業的科技創新動力源變得較為單一。
2.2 林業科技創新成果具有一定的限定
在實際應用林業科技的創新成果時,通常這些創新成果都存在著一定的限定性,究其原因主要在于不同的氣候、不同的地形、地貌以及地勢上森林的實際分布狀態也會有所不同,而正是由于這些差異性的存在,使得我國的林業生產活動具有明顯的地域性,這從某種程度上對林業科技創新成果的實際應用形成了一定的限制。而將預約的工業技術跟通用技術的科技創新成果相比后,林業科技成果在市場需求上也受到了一定的限定。
2.3 應用林業科技創新成果具有特殊性
林業經營者要想有效實現森林資源向經濟效益轉化的目的,務必要先購買并積極開發更為先進的技術,研發更多新的林業產品,培育出更多的森林資源,才能夠有效的對科技方面所投入的進行有效的補償。但是在實際經營過程中,有些經營者由于難以從市場上獲得對科技方面的投入補償,進行林業經營時需要依靠政府或有關部門的扶持,因而其對于科技創新的投入工作的積極性就較差。在應用林業科技成果過程中,還會受到以下幾方面因素的影響:①森林采伐制度;②資源管理體制;③林權問題。
3 林業科技創新能力狀況
3.1 缺乏對林業科技創新重要性認識
有些林業經營者在長期經營過程中,普遍會將營林業當作是“靠天吃飯”的產業,只需要進行簡單的“挖坑栽樹”就可以了,不但老百姓存在這樣的觀念,甚至一些林業企業的決策者以及管理者都存在著不夠重視營林科技投入的問題,因而這些思想觀念作為林業經營的主導觀念,直接降低了林業科技的創新能力,大大降低了科技的貢獻率,而正是這些不足,使得林業科技發展的整體水平難以提高。
3.2 林業科技創新投入不足
跟西方的一些發達國家相比,我國的整體科技投入水平都較低,而林業在整體科技投入中的水平更是少之又少,并且由于林業的科技創新是一種較為單一的科技創新動力源,更多的是依賴于政府以及相關部門的扶持,缺少相對的資金投入,使得我國科技的整體創新能力難以得到提升。
3.3 科技經費結構不合理
我國從事林業科研體制的主體是一些高等的院校以及科研機構,不是企業,因而這就使得企業在生產以及開展相應的科研活動時出現脫節的問題,使得林業科技在創新方面出現供求錯位的問題,而這些不合理的科技經費更是決定了國家是科技經費主要投入者,企業在科技創新方面的投入就更少,此種傳統的體制也就使得林業科技創新轉化為科技創新成果的效率較低,科研成果的數量也就會變少,這使得我國林業科技創新能力難以得到有效提高。據有關研究預測,我國在農業方面獲得的科技獎項的轉化率只占了總獲獎率的一半,跟歐美發達國家相比遠低于其70%的轉換率,并且我國林業科技成果方面的轉化率遠遠低于農業成果的轉換率,只占了34%,林業技術的儲備不夠充足,缺乏有效的林業科技人員,特別是在高效技術研究方面的人才較少,高層次的經營管理者較少,這些都對高新技術成果的研究以及轉化工作產生了直接的影響。在林業方面所具有的科技創新能力水平則更低,并且現階段所實施的法規、政策以及經濟市場等外部環境也在一定程度上對林業科學技術的發展造成了一定的制約。
4 促進林業可持續發展的科技創新對策建議
為了使得我國的林業能夠得到可持續的發展,務必要加強對林業科技的創新,具體可以從以下幾方面著手。
4.1 加大對林業科技投入,提高林業科技貢獻率
就我國實際國情而言,我國的林地面積小,林業資源也十分的有限,并且對于林木以及林地的浪費也十分嚴重,因而為了能夠有效實現我國林業的可持續發展,關鍵要從林業可持續發展的實際需求出發,并不斷改善生態環境,進一步滿足人們對于林業產品的需求,使得林業的科技水平有所提高。而長期以來,我國營林者對于林業科技所具有的重要性認識還不夠,林業科技人員的數量也較少,導致科技的整體素質較低,難以投入較多的資金用來經營林業,所以,務必要對林業科技的創新所具有的重要意義有所認識,加大科技的投入,從而使得林業科技的整體貢獻率有所提高。
4.2 促進林業科技創新體制和機制創新工作的開展
為了進一步促進林業科技創新體制以及機制創新工作的開展,最為重要的一點就是要抓住動力機制,此機制的核心就在于能夠充分調動企業工作者的積極性,使得企業能夠從被動創新轉化為主動創新,究其根本在于市場所具有的競爭力以及需求的不同,并且對企業創新產生影響的最為主要的一個因素就是企業的所有制形式,通常而言,具有較強依附性的一些國有企業在主動創新方面還有所欠缺,動力不足,跟那些依附性較弱或者沒有依附性的個體企業、私營企業以及股份制企業相比要差很多。與此同時,林業發展的最為關鍵措施在于能夠建立起員工激勵制以及分配制,在區域社會環境、創新環境、利益分配和激勵等方面制定傾斜政策,為林業創新人才提供更為良好的工作環境以及工作條件,從而更好避免人才的流失,為后續對人才進行教育以及培訓奠定基礎。
4.3 優化林業科技資源配置
我國林業科技創新工作的開展以及科技創新效率難以得到有效提高最為重要一個因素就在于沒有合理的配置好林業科技資源,所以,為了有效提高林業科技的創新能力,務必要建立起具有公益性質的科研機構,并將高等院校作為科研基礎以及應用研究基地,同時加大林業科技總體的投入,尤其是要加大對林業基礎研究以及應用研究的科技投入的力度,有效實現林業科技創新資金在政府、企業中發揮作用,使其在實驗研究和應用研究等活動中進行合理配置。
4.4 加強林業信息系統的建設
就我國現階段的實情而言,我國“數字林業”已有了一定的發展,主要體現在以下三方面:①在林業調查以及監測綠化動態中成功的運用了遙感技術,并且合理的應用到了衛星圖像輔助計算機,對所采集到的信息進行處理、分析,并輸出數據,在這一過程中有效的實現了自動化。②按照森林火災跟氣象條件之間所對應的管理,通過計算機技術,創造出了國內首個預報森林火災等級的標準。③為了有效加強對森林資源的監控和監測,合理地運用了GPS、GIS以及RS技術,有效地加強了對森林資源的監控和監測,使得森林資源的管理邁向了現代化的發展道路。
4.5 加強林業科技推廣力度
林業科技創新體系中的一個重要子體系就是科技推廣體系,在將科技創新成果轉化成生產力時務必要借助這一科技推廣系統,因而如果科技推廣體系不夠健全,勢必會導致我國的科技成果轉化率較低,所以,為了能夠進一步提高林業科技的應用水平,使得林業科技的創新效益有所提升,務必要加強對林業科技的推廣力度以及應用力度。
5 結語
為了能夠有效實現我國林業的可持續發展,務必要推動科技的自主創新能力,建立并健全林業科技創新發展的體系,對現階段林業科技創新能力提升造成影響的原因進行分析,并以此作為參照,不斷提高林業科技創新的能力,將林業科技創新的成果能夠真正落到實處,從而有效實現科技創新轉化為社會效益以及經濟效益的目的,促進林業的可持續發展。
參考文獻:
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關鍵詞:林業技術推廣;生態林業建設;網絡
隨著社會經濟的發展,生態林業建設越來越引起國家的重視。生態林業建設可以起到調節氣候、凈化空氣的作用,同時還可以防止土地沙漠化,使自然環境實現可持續發展。近些年來,我國在林業技術推廣的過程中出現了一些問題,使生態林業建設在一定程度上受到了限制。
一、林業技術推廣過程中存在的問題及原因
1.林農的素質不高
我國的林農的文化素質不高,在生態林業建設中,對于出現的新科技、新信息接受的速度較慢,同時在接受的過程中容易出現問題。而且還是采用舊的管理方法與技術,因此影響了我國農業的發展。同時,林區的人們的生活條件差,這樣就導致了他們在林業方面的投入不多。因此,可以通過改善農村的教育條件來對林農進行林業知識的培訓與教育,使他們的自身素質得到提高,進而適應現代化科技的發展。
2.認識不到位
我國林業技術在推廣的過程中,有許多地方領導以及群眾對林業技術的重要性認識不足。林業開采的過程中,忽略了對土地的處理,影響了林木的再次生長。在對技術進行改造的過程中,沒有予以足夠的重視。因此,造成許多先進技術的推廣還停留在口頭上和文件中,在現實生活中卻沒有采取任何行動,這樣就影響了推廣人員的積極性。同時,我國在科技成果獎勵以及職稱評定等方面還存在許多問題,使得許多林業的技術人員只注重科研而不注重推廣。
3.資金投入不足
在進行林業技術推廣的過程中,不僅要提高林農的自身素質,同時各方面的資金也要準備充足。有許多良好的科學技術由于在推廣的過程中,因為缺乏資金而無法在林業生產中得到應用。因此,造成許多科研人員由于沒有資金的支持而進行消極研究,認為即使自己研究出來了成果也無法得到應用,自己的勞動也沒有什么意義。因此在開展工作的過程中,缺乏積極性。這樣研究人員會越來越少,同時由于有些地方還沒有覆蓋網絡,造成一些推廣機構沒有良好的工作條件,也沒有必要的推廣的儀器與設備。因此,在建設示范基地的過程中進程緩慢,起不到很好的輻射帶動作用。
4.技術推廣與生產脫節
我國的林業技術推廣在與生產結合的過程中還存在生態林業建設與林業技術推廣沒有有效銜接起來的現象,造成林業的生產水平低、效益差。同時有許多推廣工作無法落實到林業生產過程中,而且林業的服務水平有限。一些重要的技術在推廣過程中出現了問題得不到及時的解決,造成科技成果無法真正落實,進而影響了林農對于科學技術的運用。同時我國林業技術推廣的有關部門及工作人員的服務能力水平不高,有些基層機構的人員年齡結構不合理,知識結構也不完善。有些人員雖然是學的這個專業,但是只具備本專業的理論知識,卻不了解其他方面的知識,知識面不寬,知識結構不完整,在推廣的過程中不能拿出讓人信服的道理讓林農接受新的技術。還有些推廣人員的知識比較單一,而且也不沒有去進修,無法解釋林業技術的有些內容,因此造成推廣的效果不佳。
二、林業技術推廣的對策
1.建立推廣網絡
林業技術的推廣體系是國家對林業支持保護體系中的重要組成部分。在推廣的過程中,鄉鎮的林業技術推廣人員是與林農接觸頻繁的人,因此,建立健全以鄉鎮為基礎的推廣機制是推廣林業技術的主要途徑。建立起推廣站點以后還要綜合管理,要及時解決推廣過程中出現的問題,提高推廣機構的工作環境與條件,同時在各級政府中建立林業推廣網絡,這樣就可以為廣大林農提供便捷有效的服務。
2.推進林業技術體制改革
在林業科研中加大投入的力度,這樣就會使科技成果轉化為經濟效益的速度加快。同時還要利用已經成熟的科技成果,對于表現良好的單位與個人進行獎勵。同時還要對推廣人員進行培訓,提高他們的專業素質。還要重視推廣林業科技,并為推廣創造條件。
3.加強林業技術推廣
我國的林業如果只是靠技術推廣已經無法滿足林業發展的需要,因此一定要調動各方面的力量,以市場為導向推廣林業技術,讓人民群眾接受先進的林業技術。同時按照林業發展的需要,因地制宜,建設林業推廣網絡,提高林業的競爭能力。建立起現代化的林業示范基地,并且發揮輻射帶動作用,探索示范基地的項目建設以及收入分配機制。提高推廣技術人員的積極性,為生態林業發展提供良好的基礎。
三、結語
在生態林業建設的過程中,要加大推廣林業技術的力度,并且提高林業建設的質量,進而使我國的林業得到更好的發展。但是我國在林業技術推廣的過程中,存在一定的問題,許多林農沒有認到林業技術的重要性。同時還受到資金的影響,使林業技術推廣不到位。這就要提高相關部門的服務意識,增加林農的經濟收入。廣大林業工作者要充分認識林業技術推廣的意義,使林業技術在生態林業建設中發揮作用。
作者:劉文全 單位:河北省木蘭圍場國有林場管理局燕格柏林場
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