施工安全措施應急預案范文

時間:2023-12-14 17:45:41

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施工安全措施應急預案

篇1

關鍵詞:地鐵;安全施工;因素;防治措施

中圖分類號:P624.8 文獻標識碼:A 文章編號:

隨著我國經濟高速發展,城市人口越來越多,隨之而來的是擁堵的交通,地鐵憑借其客運量大、正點、占用城市地面空間少、安全性好、能耗低等優點成為了解決城市交通擁堵問題的首選。但是地鐵工程屬于地下工程,在施工過程中存在作業空間小、各專業交叉施工、空氣流通不暢等問題,這些問題的存在加大了施工的安全風險,因此,加強地鐵施工的安全管理就顯得尤為重要。

一、地鐵工程安全施工的重要性

隨著城市化進程的不斷加快,地鐵工程成了疏散人流、緩解地面交通壓力的重要工程項目,且在全國的各大城市已經陸續開始施工。一般情況下,地鐵工程的施工地點為城市的繁華地段,具有人流量大、現場環境雜亂、需要的施工技術高、施工工藝復雜、施工難度大,風險高、施工周期長等施工特點,這就給工程的規劃、設計、決策、管理、施工等帶來了很大的困難,可以說安全形勢不容忽視。在施工過程中一旦決策失誤,沒有正確處理問題就容易帶來安全隱患,甚至引發安全事故,給國家和人民造成重大損失。因此,要加強地鐵工程施工前和施工中的安全風險管理,確保安全施工,避免不必要的損失,保障人民的生命財產安全,促進城市的健康發展。

二、影響地鐵施工安全的因素

1、人的因素

人既是地鐵工程的施工者,是工程的主體,所以人是影響地鐵施工的一個重要因素。

(1)設計人員

設計人員在整個施工過程中處于最核心的位置,一旦設計人員在設計施工方案時對可能存在的風險考慮不周全,或者對存在風險制定的施工方案不合理很容易引發安全事故。

(2)安全管理人員

工程安全管理人員所做的工作是安全風險控制的重要環節,如果管理人員的安全意識不高,不能及時發現存在的安全隱患,不能對施工人員的違規操作進行及時的制止或者不嚴格按照施工安全原則進行管理,都可能導致地鐵安全事故的發生。

(3)施工人員

施工人員的職業素質、技術水平、安全意識等都直接關系到工程的質量和安全,施工人員在作業過程中如果違反施工操作流程或者不嚴格按照施工要求進行施工很容易引發安全事故。

2、環境因素

地鐵建設工程因為在地下施工,所以特別容易受到環境的影響,其影響可以分為以下兩種:

(1)地質環境

地質環境對地鐵工程的影響巨大,城市中一些特殊的地質常常使得隧道發生形變,一旦處理不當便會發生坍塌事故。另外施工地點多為繁華區的地下,周圍建筑物繁多,地下管線分布密集,這也給地鐵施工安全帶來了很大的影響。

(2)氣候影響

不同地區的氣候條件不同,給施工造成的影響也不同。一些地區的雨季持續時間長,這樣在施工過程中雨水較大,容易在低洼的地鐵U型槽中大量積水,一旦大量的雨水進入車站和地下隧道的話就會造成嚴重的損失。

3、施工設備因素

地鐵工程屬于大型工程,施工過程中常常需要使用起重機等大型機械設備來完成施工。該設備在施工過程中使用頻率高、作業時間長、危險性大,所以是安全事故的重要根源。另外,工程的技術復雜性決定了在施工過程中還需要用到多種機具設備,這些機具設備的故障也常常引發安全事故。

三、地鐵工程施工安全防范措施

地鐵施工工程時間長、技術難度大、施工環境復雜,所以要預防地鐵施工安全事故的發生,就必須將安全控制在整個施工過程中放到最重要的位置,做好整個施工過程中的安全預防工作。

1、施工方案的控制和管理

不同項目具有不同的風險源,因此在施工過程中需要針對不同的項目制定不同的施工方案。施工方案中應包括針對性的安全措施和必要的緊急預案,對于一些風險大的項目,施工方案要經過多位專家的論證和審查后方可通過,最后還需要施工方結合具體技術進行整改,力爭將風險降到最低。

2、加強施工管理人員的安全意識教育

人是地鐵安全施工的執行者。因此,對施工管理人員及作業人員的安全意識教育必須放在首要位置,將安全施工的觀念落實到施工過程的方方面面。同時,在施工現場的管理中若是發現違反操作規程的行為必須加大處罰力度并進行安全意識教育;合理分配施工人員,加強關鍵施工部位的安全管理,對高危崗位要派專人監督,以保證工程安全順利的進行。在基本配備能夠滿足的前提下,我們要根據工程的規模、工程的施工進度對施工人員進行合理的分配,對專業性比較強的崗位要調配專業人員完成,同時相互配合,分工負責。另外,要建立完善的培訓考核機制,用以提高施工人員的專業技術水平和盡職盡責的業務素質。

3、做好施工環境的檢測工作

地鐵施工與整個環境息息相關,所以在施工過程中要密切檢測施工環境的變化,實時監控地鐵施工過程中地質、水文、土層及結構自身等環境的變化,對整個施工過程中的環境資料做到了如指掌,并要求施工監理人員按時進行匯報。光這些還不夠,在了解環境變化之后還要對這些數據進行分析、預測和評估,對于會發生重大危險的施工地段要做好記錄并制定相應的應急預案,為相應地段的施工作參考。

4、做好機具設備的管理工作

對于施工所用的諸如大型起重吊裝設備、臺車、鉆機、旋噴機、電焊機等施工器械要進行嚴格的審查,所有設備必須得按照程序經過檢驗審批合格后,再準許進場。注意安全設備的使用期限是否在安全期,其性能是否能滿足安全生產的要求。其次,我們在設備采購時要嚴格要求,堅決不能采購質量不過關、安全性能差的產品。最后,在使用過程中,施工單位要派專人定期對設備進行安全檢查以及保養維護,對存在安全隱患的設備要精心維修,直至設備合格才可繼續投入使用。

5、注意地下管線

由于地鐵施工占用面積廣,所以施工過程中必須注意施工工地周邊的地下公用管線,防止其損壞后對國民經濟造成重大影響。鑒于此,我們必須完善施工安全管理機制,有針對性的采取相應的防護措施。同時,地鐵工程由于是在地下工作,有些地質情況很難預測,所以我們要在施工前期就與有關部門溝通,盡可能的搜集詳盡的地下管線圖紙,水文、水質資料用以做參考。

結束語:

地鐵工程方便了市民的出行,緩解了地面的交通壓力,對城市的發展具有重要的意義。同時地鐵工程也是一項投資費用大、使用人數多、建成后運行時間長的工程,地鐵的這些自身特征決定了地鐵工程必須要保證施工的安全。我們要分析影響地鐵施工安全因素的基礎上提高安全意識,通過采取各種有效措施來加強安全管理,減少地鐵安全事故的發生,保障人民群眾的生命及財產安全。

參考文獻:

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李兵,徐明新,陸景慧.地鐵車站土建工程施工風險分析與對策【J】.山西建筑,2007,33(5):263-264.

莫若楫,黃南輝.地鐵工程施工事故與風險管理【J】.都市快軌交通。2007,20(6):7-13.

篇2

【關鍵詞】公路橋梁;安全;因素;措施

公路橋梁的建設對我國經濟的發展和人民生活水平的提高起著至關重要的作用,隨著社會經濟的高速發展,我國公路橋梁的建設也發展迅猛。在公路橋梁大力修建的同時,公路橋梁的安全問題也成為社會關注的焦點,公路橋梁的安全對公路交通運輸任務能否順利進行,人們的生命安全是否有保障具有極其重要的意義。因此,分析公路橋梁安全存在的問題及成因,采取有效的預防措施是極其重要的。

一,影響公路橋梁安全的不利因素

隨著科學技術的發展,公路橋梁建設技術和管理水平不斷提高,公路橋梁的建設質量也不斷提高,但仍存在一些主觀和客觀的因素,使得公路橋梁存在安全隱患。

1,超載

超載對公路橋梁的安全運行構成重大的威脅,由于超載而造成橋梁的垮塌將帶來巨大的經濟損失和人員傷亡。隨著經濟的發展,道路交通量的急劇增加,超載車輛的增多,超載成了破壞橋梁的第一殺手,我國一些橋梁的垮塌主要因超載造成。2004年6月10日早晨7時許,遼寧省盤錦市境內田莊臺大橋突然發生垮塌,專家組認定,該橋在超載車輛長期作用下,致使內部預應力嚴重受損。事故發生前,一輛自重30噸的大貨掛車,載著80噸的水泥,在嚴重超載情況下通過該橋(該橋在2000年7月被確定通行車輛限重15噸),重載沖擊力使大橋第9孔懸臂端預應力結構瞬間脆性斷裂,致使橋板坍塌。2011年7月19日零時許,一輛載重超過160噸的嚴重超載6軸貨車通過北京懷柔寶山寺白河橋,當駛過該橋的第一孔橋洞時,該橋發生坍塌,隨后4孔橋洞全部坍塌,被毀橋梁價值1556萬余元。

2,建造不規范,監管不力

施工過程不按照嚴格的建設程序進行,盲目的趕工期,材料的不合格,監管人員和部門的監督不到位,都會威脅到公路橋梁的安全,將造成巨大的經濟損失和人員傷亡。2007年8月13日下午,湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發生坍塌事故,造成64人死亡22人受傷,直接經濟損失3974.7萬元。主要原因為施工、建設單位違反橋梁建設的法規標準、技術管理不到位、現場管理混亂、監管不力,監理單位、質量監督部門嚴重失職,勘察設計單位服務不到位,致使拱橋上部構造施工工序不合理,大橋主拱圈砌筑材料未滿足規范和設計要求,隨著拱上施工荷載的不斷增加,造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側3至4米寬范圍內,砌體強度達到破壞極限而坍塌,受連拱效應影響,整個大橋迅速坍塌。2005年12月14日5時30分左右,貴州小尖山大橋突然發生支架垮塌,橫跨在3個橋墩上的兩段正在澆筑的橋面轟然墜下,事故共造成8人死亡、12人受傷。這起事故發生的原因主要是支架搭設時基礎施工不符合相關規范要求,施工方項目經理對工程管理不到位,勞務工程以包代管,在支架搭設中大量使用未經培訓的民工,監理方、施工方對支架搭設的驗收工作草率,且無文字紀錄,部分特種作業人員和安全管理人員未持證上崗。

3,養護管理不到位

公路橋梁日常養護的不到位也會給其造成一些安全隱患,路面橋面不平整,尤其是橋頭跳車,影響正常行車,同時降低了橋梁的使用壽命。在公路橋梁管理方面,缺乏科學、規范的管理方式,養護管理混亂、養護技術力量不足,不重視橋梁早期的病害檢查,把主要精力都放在危橋和損壞嚴重的橋梁上,難以做到防患于未然。

二,預防公路橋梁不安全因素的措施

1,加強超載治理

治理超載運輸,可從根本上降低公路橋梁的安全風險,廣大公路管理部門應按照國家行業有關標準,嚴格執法,加大超載車輛過橋的治理力度,配備專用車輛和檢測儀器等必備工具,對執法隊伍進行定期的政策、法規、業務等方面的培訓,提高工作人員的水平。開展法制宣傳教育活動,讓廣大群眾尤其是駕駛員學法、懂法、守法,通過典型的案例向大家宣傳、介紹超載運輸的危害性。治理超載運輸是一項長期而又艱巨的任務,需要不斷的探索和創新,只有各部門相互配合,堅持不懈,才能保障公路橋梁安全暢通,延長橋梁使用壽命。

2,嚴格執行基本建設程序和加強監管

嚴格執行基本建設程序,加強橋梁建設過程的監管。在設計施工階段進行風險評估,應充分考慮橋梁在整個生命周期內的風險。嚴格按照科學建設周期執行,不盲目的趕工期,不偷工減料,嚴格管理。建設單位應對整個工程進行總體控制,給予設計、施工、監理單位相應的權利,并相互配合保證建設質量安全。業主要嚴格選擇施工企業從而保證施工質量、安全和進度。強化設計質量,設計工作要有充足的時間,按照規范標準進行設計。在建設中認真執行安全生產的法律法規,嚴格落實安全生產責任制,加強交通建設項目施工安全監管,強化各級交通質量監督機構的作用。

3,加強公路橋梁的檢測和養護

在公路橋梁的檢測和維護管理中,應采取科學、系統、規范的管理方式,落實公路橋梁養護責任制度,明確養護管理的責任單位和監管單位,提高各級橋梁管理人員的責任意識,保證公路橋梁的養護工作落實到位,建立完善的動態監控和養護管理機制。培養高素質的專業技術隊伍,對養護人員進行專業知識的定期培訓,使其掌握應用養護新技術、新方法,熟練應用養護作業新機械。制定適度、全面、可持續發展的公路養護管理規劃,并認真組織實施,實行全面的質量養護管理。將公路橋梁檢測養護工作的內容進行明確定義、分工,對橋梁的結構損壞和各種典型病害進行詳細的記錄、評定,制定出具體的監測方案和檢測周期,采取有力措施,確保橋梁的安全使用。隨著交通運輸事業的大力發展,交通運輸量大幅增長,加強橋梁日常養護檢查、維修及對危橋梁進行加固,延長其使用壽命,提高公路橋梁的安全性及效率性。

隨著我國公路橋梁的飛速建設,分析總結我國在公路橋梁安全方面的政策和實踐經驗,科學客觀的評價公路橋梁的安全現狀,從科學和持續發展的角度提高公路橋梁的安全水平,提出完善我國公路橋梁建設和檢測養護的技術政策和實施措施,對解決目前我國公路橋梁安全這一重大難題是至關重要的。

參考文獻

篇3

關鍵詞:建筑工程;安全管理;因素

保障施工安全是建筑業長期健康發展的必要前提條件和基本的保證,而影響建筑施工安全的因素是紛繁復雜的 面對這些紛繁的因素,應當從施工項目自身因素、人為因素和管理體制因素這三方面來著手分析,以期改善施工環境、提高管理效率、保障施工安全。

1. 施工項目自身因素

由從施工環境來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。1)施工作業中露天作業量大,時間長,其間受氣候條件影響大。據統計,建筑物施工作業中,露天作業量約占總量的70%,且易受風、雨和雷電等惡劣自然環境的影響,從而導致施工危險性增大。2)施工流動性大,施工環境變化頻繁。由于環境變化頻繁,導致施工作業人員容易在適應新環境的過程中,受到環境中的不利條件影響,使得危險概率增大。

從施工作業特點和作業現場條件來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。1)施工項目工序多,變化大,環境影響因素突出。建筑施工項目從基礎施工、主體工程到裝修各階段,工程內容迥異,工序和施工方法也各一不相同;同時,作業環境也隨時改變,其中隱藏的危險源眾多,原因各異,導致危險源的辨識困難,危險隱患增加。2)施工項目高處作業多。在建筑施工過程中,高處作業約占90%,同時受到惡劣自然環境影響,在防護不當時,極易發生高處墜落等安全事故。3)建筑施工過程中通常存在施工作業面狹窄,交叉作業多等危險隱患。由于進度需要和實際施工條件制約,經常需要多工種、多班組在同一作業面內展開施工作業,在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設備進行立體交叉作業,導致危險源在有限時空內高度集中,容易導致事故發生。

從施工參與方來看,施工過程中存在多個參與方,其關系的復雜性、多方參與性決定了施工安全的管理難度較高。施工安全管理是全方面的、整體的、相互制約的。施工安全的主體是施工企業。但施工企業在整個項目流程中并不占據主導地位。對其他參與方的影響力小,而且眾多參與方之間的關系復雜,決定了施工企業對施工安全的管理難度較高

2. 人為因素

1)施工人員的流動性大,使建立安全意識的難度較大。一個工程完成以后,施工隊伍就要去建新的工程。那么施工隊伍就要相應地在不同的地區間流動;同時,施工隊伍和人員也因建筑的不同特點在不斷地分化組合人員、隊伍間的相互不熟悉,缺乏認同感,使建立安全意識的難度較大。

2)施工作業者勞動強度高,作業人員易產生工作疲勞、注意力分散,從而出現誤操作和事故發生。

3)作業人員的操作過程復雜程度高。現代施工項目工藝繁多,施工條件復雜。作業人員在進行施工作業時,還需密切注意周圍環境變化,隨時進行施工協調,導致勞動復雜性程度增大,一旦發生疏忽容易造成事故。

4)從業人員的素質相對較低,造成施工人員缺乏安全常識。建筑施工是低技術含量、非標準化作業,又需要大量的人力資源,屬于勞動密集型行業。決定了從業人員的素質相對較低,不懂得在勞動中合理地保護自己。

5)建設工期被不合理的壓縮使安全風險增大 業主常常為了業績和投資收益,要求項目提前竣工或暗示施工企業壓縮工期,而施工企業因處于產業鏈底層。迫于市場壓力不得不壓縮工期、日夜趕工。施工人員超負荷工作、疲勞作業:同時,安全措施的落實得不到時間上的保障,施工人員不得不冒險施工,這些必然增大了施工中的安全風險。

3. 管理體制因素

1)工程建設各方主體的安全責任尚難落實,尤其是對個人安全生產責任的落實不好操作。工程建設涉及建設單位、勘察單位、施工企業、工程監理單位、設備租賃單位和拆裝單位等眾多主體,對這些主體的安全生產責任難以有效的貫徹落實。

2)建設工程安全生產的投入不足。一些建設單位和施工總包單位安全意識不強,為了節約成本擠扣安全生產費用的情況屢見不鮮。為了追求效益,企業會千方百計地降低成本。在監察力度不夠的情況下,就會減少對安全措施的投入,甚至冒著發生傷亡的和職業病危害的危險強行施工。一旦企業因此獲得了利潤,就會更加忽視施工安全,消極應付檢察監督。這種現象在效益較差的施工企業中就更加明顯。

3)建設工程安全生產監督管理制度尚未有效全面展開,安全生產信用體系尚待建立。安全生產監管方法仍過于單一化,欠缺行之有效的監督管理制度和措施。

4)安全生產事故應急預案制定和應急救援制度尚未健全。應急預案制定和應急救援制度實施在我國推行的時間不長,一些施工企業尚未制定好企業內部的應急預案,也未與城市應急管理體系產生聯動,一旦發生應急事故,將得不到及時救助和處置,導致事故擴大。

5)安全技術開發力度和安全資源配置不足。對事故隱患檢測能力和一旦發生事故后的事故處置能力均顯不足。

6)安全文化教育欠缺。施工企業普遍存在安全文化缺失,職工安全知識缺乏,安全意識淡薄等問題。施工人員中普遍存在的臨時觀念增加了安全風險。安全措施因施工的動態作業而不斷變化,而且一般不能持續較長時間,這導致施工人員對安全措施普遍存在臨時觀念:不采取可靠的安全措施,偷工減料,重生產輕安全。

4. 結語

建筑施工安全嚴峻艱巨,作為施工企業必須從以上三點腳踏實地的去分析應對,使施工安全工作取得大的進步,只有杜絕安全事故施工才能取得良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻:

[1]楊宗華.責任等于安全[M].北京:石油工業出版社,2009,1.

[2]吳啟英.建筑施工安全現狀及對策探討[J].建材與裝飾(下旬刊),2007(07).

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關鍵詞:新形勢;電力建設施工;現場安全管理;問題;策略

電力工程屬于國家重點工程,與其他工程相比,具有一定的特殊性,即安全問題發生幾率較高。安全管理是電力建設施工現場管理中的重點,是確保工程順利完成的關鍵。但就目前的情況看,電力工程具體安全管理工作還存在一定的問題,如應急預案的缺乏等,解決上述問題,是新形勢下,社會對電力工程的主要要求,是電力企業長遠發展的必經之路。

1新形勢下電力建設施工現場分析

1.1新形勢下電力建設施工現場特點

科學技術的進步,以及社會發展速度的不斷加快,使得各領域對于電力資源需求量以及供應質量的要求不斷提高。受新形勢下社會環境的影響,電力領域多種機型均已被逐漸淘汰,大功率、大容量的機型成為了當前電力工程中應用的重點機型[1]。上述變化的出現,導致電力工程對施工質量及技術的要求不斷增強,施工過程中,交叉作業、高空作業等作業量增加,提高了電力建設施工現場安全風險發生的幾率[2]。調查顯示,高空墜樓、觸電傷害、機械傷害等,已經成為了電力工程現場施工常見的主要風險,無論對電力企業而言,還是對施工人員而言,都造成了極大的不良影響,解決上述問題,已經成為了電力領域發展過程中必須關注的重點[3]。

1.2加強施工現場安全管理的重要性

加強施工現場安全管理,對于電力領域本身、社會及施工人員而言,都極其重要。(1)對于電力領域而言,加強施工現場安全管理的重要性,主要體現在經濟效益及企業的信譽與形象方面。施工現場一旦發生危險,導致施工人員的生命安全受到威脅,電力領域的形象必定會大打折扣,處理后續事項,如施工人員的賠償等,也會在一定程度上消耗其成本,對電力企業造成經濟損失。與此同時,受施工人員數量減少的影響,工程的工期同樣會發生延誤,對電力領域經濟效益的提高十分不利[4]。加強安全管理,是解決上述問題的關鍵,是維護電力領域信譽與形象、提高其經濟效益的主要途徑。(2)對于社會而言,電力領域施工完成速度的加快以及完成質量的提高,均能夠確保其在短時間內更好的用電。如施工現場發生了安全問題,導致工期被延誤,社會各領域的正常運行,均會受到不同程度的阻礙。加強安全管理,可有效降低安全問題發生的幾率,對于社會的正常運轉具有重要意義。(3)電力建設施工現場安全問題的發生,對施工人員的影響最為嚴重,輕則容易造成其身體上的損傷,重則容易導致施工人員死亡。加強安全管理,可使施工人員得到更加有效的保護,進而避免其發生高空墜落以及觸電等風險發生,是保證其人身安全以及財產安全的關鍵。

2新形勢下電力建設施工現場安全管理的問題

就目前的情況看,電力建設施工現場安全管理工作中,還存在著一定的問題,具體體現在以下方面:

2.1安全保障體系不完善

電力建設施工現場的安全管理,是涉及到人力、物力、財力等多方面內容的管理工作,為確保管理有效,應加強上述內容之間的聯系[5]。安全保障體系不完善,主要體現在上述管理內容聯系不強這一方面,部分電力工程在施工過程中,僅僅注重對物資的投入與管理,并未注重對人力資源安全性的管理,這是導致施工現場安全問題頻繁發生的主要原因。除此之外,責任制未落實,會導致不部分管理人員管理積極性不高,同樣容易增加安全問題發生的幾率。

2.2無法有效識別風險

目前電力建設施工現場安全管理工作,僅注重對風險的解決,并未重視對風險的識別,因此無法從根源處降低風險發生幾率[6]。危險的發生,均具有一定的危險源,而不同的危險源,其所引發的風險的嚴重程度也不盡相同,電力企業未增強對風險源的識別與控制,因此也就無法識別風險,無法判斷種種風險的發生幾率、無法明確風險的發生所帶來的影響。上述問題長期存在,會極大的拉低電力企業的經濟效益,影響其信譽與形象,對其長遠發展十分不利。

2.3缺乏應急預案

建立風險應急預案是確保風險發生時,可及時有效的對其進行解決的關鍵。電力建設施工現場安全管理工作中,應急預案缺乏的問題十分顯著,主要表現在以下方面:①風險發生時,無法及時有效的組織存在危險的施工人員撤離。以坍塌為例,坍塌事故破壞力較大,容易影響到大面積施工人員的安全,如未采取應急措施,施工人員的撤離必定十分混亂,從而加重損失;②風險發生后,無法及時有效的處理,最終導致工程期限被延誤。

2.4缺乏安全措施

電力企業中,安全措施的落實可有效降低事故的發生對施工人員生命安全所帶來的威脅。安全帽、護目鏡、安全標語等,均屬于電力建設施工現場安全管理工作中需主要采取的安全措施[7]。但就目前來看,部分施工人員在施工過程中,不佩戴安全帽等現象十分常見,施工現場雖存在安全標語,但數量過少,無法對施工人員及外界人員起到警示作用,因此安全問題往往頻繁發生。

2.5缺乏安全檢查手段

加強安全檢查是確保安全措施有效落實的關鍵。缺乏安全檢查手段,是電力建設施工現場安全管理工作中存在的問題之一。由于缺乏檢查與監督,施工人員作業的積極性與嚴肅性降低,對安全的重視程度下降,受此影響所導致的事故,在電力工程事故中占據絕大多數的比例。

3新形勢下電力建設施工現場安全管理問題解決策略

為全面提高電力工程建設的安全性,切實保證施工人員安全,保證社會各領域可正常用電,必須妥善解決電力建設施工現場存在的安全問題。對此,文章主要提出了以下措施:

3.1完善安全保障體系

完善安全保障體系是解決安全管理問題。提高施工安全性的主要策略,可采用以下方法完善安全保障體系:①加強對人力資源的重視:施工需將人力資源作為主要資源加以重視,將施工人員的安全,作為施工現場考慮的重點問題,在堅持以人為本的原則的基礎上,將以“人”為對象的安全管理措施,納入到安全保障體系中,提高體系的完善程度;②加強各部門的聯系:人力、物力、財力等各有關部門應加強聯系,確保安全問題發生時,工程能夠迅速在人力、物力、財力方面得到補充與支持,避免延誤工期的問題發生;③落實責任制:需在各部門落實責任制,發生安全問題時,應嚴格追究有關人員的責任,提高責任人工作的積極性,建立完善的安全保障體系。

3.2加強識別風險

加強對風險的識別,是預防風險發生的關鍵,具體可采用以下方法:①分析風險源,視其容易導致的風險的嚴重程度,將其分為可接受的風險源與不可接受的風險源兩種;②針對兩種風險源所引起的風險,進行歸類,按照材料風險、人力資源風險、能源風險等,對其加以整理;③建立信息系統,通過對實踐經驗的總結,將上述風險發生的特征,以及風險可能帶來的影響補充在系統數據庫中,并在實踐中,不斷的對數據庫內容加以補充;④采用信息化系統,對風險加以識別,在發現風險發生的跡象時,及時采取措施對其加以抑制。

3.3建立應急預案

可采用以下方法,建立應急預案:①全面分析可能發生的種種風險,并提出具體應急預案,例如,針對坍塌風險,需從建立施工人員疏散與撤離安全通道的角度出發,完善應急預案;②在風險發生時,及時通知可能遭遇危險的人員及時撤離,由安全管理人員或者相關負責人,親自帶領其從安全通道撤離,切實保證施工人員的安全;③風險發生后,及時將受到創傷的施工人員送到醫院,以最大程度挽救其生命,確保其人身安全不受影響。

3.4完善安全措施

應從完善安全措施的角度入手,全面提高施工現場的安全管理水平:①加強對施工人員的要求:要求施工人員在施工期間,必須戴好安全帽,穿好工作服裝,戴好護目鏡,盡最大程度降低安全問題的發生對其所帶來的傷害;②補充安全標語:電力建設施工現場,應增加安全標語,如“高壓危險”等,將安全標語放置在顯眼的位置,保證施工人員以及外界人員均能夠第一時間看到標語,以對其起到警示作用;③召開安全大會:可定期針對施工現場的安全問題,召開安全大會。安全管理人員應成為會議的主持者。管理人員需全面分析上階段施工過程中在安全工作中存在的問題,并集思廣益,共同解決問題。另外,需將會議的重點放在如何預防安全問題發生方面,需加強對施工人員的安全教育,保證其可積極謹慎的作業,減低安全問題發生幾率。同時應向施工人員宣傳安全問題發生時的自我保護措施,以減輕事故的發生,對施工人員所帶來的傷害。

3.5強化安全檢查手段

強化安全檢查手段,對于提高安全管理水平,降低安全問題發生幾率具有重要意義,具體可采取以下手段進行安全檢查:①建立安全檢查小組:施工企業組織有關人員,建立安全檢查小組,小組中落實責任制,選出負責人;②劃分安全管理區域:將整個施工地點,劃分為不同的區域,由不同的小組進行檢查,如發現某一區域發生安全問題,需及時追究相關小組負責人的責任,以提高各小組安全檢查力度與嚴格性;③落實獎懲措施:針對安全檢查情況落實較好的小組,應給予鼓勵,提高其工作積極性。針對安全檢查落實情況較差的小組,可從經濟上給予懲罰,避免類似問題再次發生。

4結束語

綜上所述,電力建設施工現場安全問題發生幾率較大,導致問題發生的原因,與安全保障體系的不完善以及風險識別力度不足等多方面因素有關,一旦發生安全問題,對施工企業及施工人員均會產生較大的不良影響。應將安全管理作為管理工作中的重點,在完善安全保障體系的基礎上,加強對風險的識別、提出風險應急預案、完善安全措施、強化安全檢查手段,以全面降低安全風險發生幾率,切實保證施工安全。

參考文獻:

[1]劉敏華.電力工程施工安全管理及質量控制管理對策[J].工程技術研究,2016,(6):154.

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篇5

關鍵詞:鐵路施工;施工安全;改進措施;交通運輸;安全管理措施 文獻標識碼:A

中圖分類號:U215 文章編號:1009-2374(2016)32-0101-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.050

我國國民經濟在市場環境下得到了飛躍性發展,經濟發展都離不開國家交通運輸事業的支持,鐵路在國民經濟發展中擔當著重要的交通運輸職能,因此其安全性也關乎國民經濟的穩定發展。我國列車技術不斷升級,新的鐵路項目加快了建設步伐,實現了鐵路運輸的大提速,在鐵路運輸速度提升的同時,施工技術水平也在不斷提高,其安全問題則對鐵路施工提出了更高的要求。為了保證鐵路施工安全生產標準的滿足,需要針對鐵路施工制定一系列的安全施工管理措施,因此對其展開深入研究成為必然。

1 鐵路施工安全管理特點

1.1 管理任務繁重

隨著我國鐵路項目技術水平的不斷提升,新的鐵路施工任務較傳統鐵路項目更加復雜,技術要求更加嚴格,因此對施工過程的科學性、安全性都有了新的要求,為了適應這種新的變化,就要求鐵路施工管理工作明確不同項目、不同施工階段、不同施工工藝等相應的標準與要求。新時期的鐵路施工要考慮的施工安全影響因素更加復雜,所涉及的技術因素也更多,因此其項目施工的安全管理任務較以往有了明顯加重的趨勢,這是影響目前鐵路施工安全的最重要特征之一。

1.2 安檢、質檢要求嚴格

隨著鐵路施工技術不斷提高,各項安全質量的標準要求也日益復雜,為了保證鐵路施工項目達到安全標準,各安全施工管理部門都對鐵路項目施工制定了嚴格的質量管理監督考核標準,因此其安檢、質檢等項目繁多,而且次數頻繁,每月高達10~20次的檢查頻率更要求鐵路施工的每一個環節都要將安全施工作為首要任務。因此為了滿足這些安檢、質檢的安全標準,達到鐵路項目施工的安全標準,就必然要對其施工安全加強管理。

2 鐵路施工安全中的常見問題

2.1 安全施工方案全面性缺失

鐵路施工方案是項目施工的重要依據,當前鐵路施工中由于施工方案制定過程中存在全面性缺失的問題,使得許多施工問題得不到有效的信息參考,因此施工中的各項安全標準無法安全落實,一些違章施工的行為時有發生,直接導致了鐵路施工安全事故或安全隱患的出現。安全施工方案的制定應當有全面、有效的技術指導,而當前的鐵路項目施工方案的設計普遍根據項目施工的一般標準來制定,因此對于具體的項目施工而言,存在著標準方面的偏差,這就造成了一些施工方案與實際的施工標準要求不統一,使得方案與實際的項目施工出現不統一現象,施工方案全面性無法實現,直接影響著施工安全。

2.2 項目施工規劃多變

鐵路項目施工規劃是項目施工工作的最根本依據,各項施工任務與施工工作的安排,都是由施工規劃決定的。在實際的鐵路施工過程中,由于項目的實際情況往往會與施工規劃之間存在一定的不同步現象,因此在制定施工規劃時就應當充分考慮到這些變化因素,制定出能夠適應整個項目順利推進的規劃。但當前的鐵路項目施工在面對施工規劃與實際施工條件或環境要求不符的情況下時,往往會選擇變更施工規劃的方式來繼續推進項目進度,這種情況直接導致了施工的方案發生變化時,整個工程建設人員無法全面了解項目規劃的變更情況,對施工工作造成了非常不利的影響。

2.3 施工應急預案實用性不足

一切項目施工過程中都會面對各種不同的突發狀況,施工應急預案是項目管理規劃中不可或缺的組成部分。具體來說在實施鐵路項目的安全管理時,一些突況往往會對項目安全造成極大的損害,而如果能夠實施科學有效的應急預案,則能夠最大限度地避免這種安全損害。目前鐵路施工的應急預案系統雖然比較接近項目施工的實際情況,但應急預案僅僅是針對問題出現后的應對方法和操作流程進行說明,雖然是針對已經出現過的應急情況做出的實踐性總結,但實施的應急問題極為多變和復雜,相似的問題出現原因可能會存在很大差別,如果再以應急預案中的操作說明來應對,必然無法獲得成效,甚至會造成更加嚴重的安全隱患或事故。

2.4 鐵路施工安全監管不足

在具體的鐵路施工中,監管問題與施工安全之間的關系也是非常密切的。目前鐵路項目施工最易出現監管力度不足的問題,一些與施工安全相關的技術要求或標準無法達到,這些都極大地增加了項目的安全隱患。例如,安全監管人員與施工人員缺少交流,安全問題出現時監管人員與技術人員沒有針對安全問題產生的原因進行溝通,監管工作無法有效落實,使得安全隱患的控制及管理力度較小,安全問題突出。

3 鐵路施工安全問題的形成原因

3.1 施工各部門協調性較差

鐵路項目在施工上有著普通項目無法比擬的規模,施工任務繁重,各施工環節和施工流程繁雜,因此是一個需要各部門有機協調才能實現安全施工的項目類別。目前,隨著鐵路部門施工規劃的不斷落實,各部門的施工工作管理無法協調統一,對項目的順利、安全推進造成了不利影響。例如負責施工設備、機械等管理的部門,與負責施工材料采購的部門之間沒有進行有效的協調,根據施工規劃推進工作,而某一時間階段施工所需材料數量、質量、參數等和施工設備、機械的工作特點之間存在著關聯,如果不能全面考慮各部門的具體情況,就會使施工中各部門任務的協調性出現問題,造成對項目安全性的影響。協調性不足使得各種鐵路施工安全問題頻繁出現,施工方案對項目的全面性控制不足,施工安全監管效果較差等。

3.2 工作作風不端正

鐵路部門施工及安全管理部門工作作風方面的問題,直接造成項目施工出現安全風險。當前的鐵路項目施工在技術標準和施工要求上較以往有了很大的提高,技術水平的提升對施工的精細化工作要求更加嚴格,而缺少端正的工作作風,會使項目的施工和這些嚴格的施工標準存在空隙,這些空隙就為安全隱患的發生提供了可乘之機。例如在一些鐵路交通樞紐項目的建設中,一項細微的施工任務就會涉及多種公共設施安全標準,而同時也會由多個施工部門共同擔當完成,這就使得施工中的風險發生幾率增加,每一個參與施工的部門在工作上的誤差都可能轉移為影響整個項目施工安全的風險因素。

3.3 部門管理制約機制缺乏

有效的部門管理制約機制是保障各項管理工作有效實施的基本條件,更是保障項目施工順利推進的基本前提。然而各種施工安全問題的出現無疑暴露了一個問題,就是鐵路施工部門的管理制約機制缺乏,才使得施工安全問題對施工的影響不斷出現,使得安全隱患的控制效果不足。

4 鐵路施工安全管理措施

4.1 實施全面施工安全管理

針對當前鐵路施工安全中施工方案全面缺失的問題,只有制定出全方位考慮施工項目各種安全要求的施工方案,才能有效避免各種可能出現的安全風險,以實現當前背景下對鐵路項目施工的多元化安全要求,達到各項安檢、質檢標準。

實施全面的施工安全管理首先應當從施工方案的完善入手。具體來說,根據施工任務、施工現場情況,施工項目設計標準、施工中可能出現的風險因素等多方面因素,制定施工規劃,運用風險評估手段對項目施工過程中的風險進行提前預期,并針對各風險因素的產生制定出完善的風險故障分析方案,每一種不同風險控制方案都應當有對應的風險產生原因分析,這樣才能使施工方案具有實效性。

另外,提高鐵路施工安全檢測設計的技術水平。運用信息化的設備來對項目施工安全進行安檢和質檢,能夠最大限度地提高安全管理的精細化水平,任何細微的安全風險因素都能夠被覺察到,從而實施相應的分析與應對方案。

4.2 全面提高施工安全意識

針對項目施工規劃多變和施工安全監管不足的問題,可以明確鐵路施工部門人員對項目安全的意識不足,工作作風不端正是主要原因之一。因此要解決這些問題,就需要從根本上提高全體施工人員及安全管理人員的安全意識,對具體的施工規劃有深刻認識,不輕易變更原有的施工規劃,同時在出現安全風險時及時采取應對措施進行規避。另外通過提高施工安全意識,還能夠有效提高施工安全監管水平,較高的安全施工意識能夠促使安全監管人員增強對項目安全的責任感,從而達到項目施工安全的目標。

4.3 提高施工規劃的科學化設計水平

施工規劃對于項目的推進而言至關重要,一個足夠科學和合理的施工規劃應當在面對各種施工安全問題時都有相應的應對方案,而不應是一旦出現問題就改變施工規劃。科學的施工規劃首先需要考慮鐵路項目的安全標準和施工要求;其次應當保障施工規劃的精細化設計,即每一項施工細節需求與要求都要考慮完善;最后還需要建立起合理的施工流程安排,加強施工環節出現風險時的預警機制,保障各項施工任務能夠順利推進。

4.4 建立安全目標責任制度

要使鐵路施工安全管理取得更加良好的成效,建立相應的目標責任制度是非常有效的途徑。對于鐵路項目的施工而言,各種安全問題的產生原因,歸根結底是沒有完善、有效的制約管理機制,而安全目標責任制能夠將施工安全以明確的標準表現出來,進而滿足施工安全管理的需要。一般來說,在鐵路項目的施工中,安全責任目標應當劃分出考核標準和控制標準,考核標準主要涉及施工過程中的安全事故發生情況,而控制標準則主要涉及項目自身存在的安全隱患考核。

5 結語

施工安全是企業生產工作的最基本要求,也是施工過程的核心任務,只有在保障施工安全的前提下,鐵路的施工才更能發揮其公共設施的功能,發揮其在國家經濟發展建設中的基本職能。針對當前鐵路項目施工中存在的問題及產生原因,只有從根本上改進鐵路施工安全管理制度,才能使項目的安全得到保障。

參考文獻

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[2] 丁陣,解光敏,張家瑋.鐵路施工安全存在的問題及對策分析[J].科技傳播,2013,(1).

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【關鍵詞】上跨;施工干擾;施工安全

1. 工程概況

(1)林家壩特大橋是寧杭高速鐵路上控制性大橋,其位于江蘇省溧陽境內,地處丘陵地帶,大橋總長1550.85KM,橋梁跨新建S241省道、河道、光纜等,施工干擾大,跨越省道連續梁的施工是本工程的重難點。

(2)根據林家壩特大橋施工圖,本橋布置采用:2~32m簡支箱梁+1-24m簡支箱梁+24-32m簡支箱梁+3-24m簡支箱梁+(40+56+40)m連續梁+1-24m簡支箱梁+13-32m簡支箱梁。連續梁為雙線現澆預應力混凝土梁。

2. 危險源辨識及危險性評價

(1)由于連續梁上跨s241省道且持續施工時間較長,在各個工序施工過程中易發生安全事故及交通安全事故。具體見表1;

(2)通過表1可以得知,任何一道工序中都存在著極大的危險性,故如何采取有效措施來保證施工安全是整個工程施工的關鍵。而如何保證在施工過程中S241省道的道路暢通則更是重中之重。

3. 總體施工原則

連續梁施工期間盡量減少施工對交通的影響,確保交通安全及施工生產安全是本工程的重點,為確保交通安全,連續梁采取全封閉施工,施工前在林家壩特大橋下方、公路上方設立一寬14m的安全防護層(橋面寬為12m),該防護層采取工字鋼作為主跨梁,跨度為7m,在工字鋼上滿鋪5cm的木板,木板上鋪土工摸防水層。在施工臨時鋼管支撐基礎時安裝鋼管支撐時需要臨時占用S241車道,正常施工過程中保證車輛的順利通行,凈空高5.5米,施工期間保證S241公里基本不受影響。具體見交通樞紐平面布置圖。連續梁主橋上部結構預應力混凝土變截面連續箱型梁施工分為支架現澆與掛籃懸澆兩個部分。其中,0號塊件與邊跨的直梁段為支架現澆,其余塊件(1號~7號箱梁梁段)待0號塊件與墩身臨時固結后,采用掛籃懸澆、對稱、平衡澆注施工。與箱梁相應的梁段共有7個,其中7號塊件為合攏段。合攏段采用掛籃的底盤及模板施工。掛籃在移動過程中的不同步差,不得大于半個本施工塊件的長度。為了減小箱梁懸澆過程中的不平衡自重的影響,要求箱梁自重誤差控制在3%以內,各對稱塊件的混凝土澆注應平衡、對稱進行,不對稱的混凝土澆注量按不大于本塊件自重的30%控制。墩梁臨時固結通過設置臨時支座和錨固鋼筋的方式來實現。具體施工順序祥見掛籃懸臂澆筑施工工藝流程圖(見圖1)。

4. 施工步驟

4.1 鋼管支撐的基礎施工。保通方案經管理主管部門審批通過后,先施工公路路基外的臨時鋼管支撐混凝土基礎,采用人工開挖基礎,基坑開挖完立即澆筑混凝土,防止基底浸泡,影響路基穩定,施工完成后及時恢復破壞的地方,恢復原貌。

4.2 鋼管及工字鋼的安裝。鋼管柱基礎施工完成后,待混凝土強度達到要求好后,立即安裝工字鋼橫梁及縱梁,所有材料在場外加工完成后車輛運至現場進行安裝,在安裝時需要占用車道進行施工,在安裝時設立通行車輛限速行駛,施工車輛及占用道路區域,做好安全防護。工字鋼縱梁施工完成后,將路中間的臨時設施拆除,立即進行木板鋪裝,所有工作完成后,機具全部撤離,對車道進行徹底清掃,車道恢復正常通行。

5. 保通措施

5.1 交通標識的設立。

5.1.1 在距離施工點1Km處設“前方施工,減速慢行”標志和單車道通行標志。在前方再設置禁止超車標志;在施工點500m處設置“限速60Km/h、禁超”標志和“車道變窄”標志;在施工點300m處設置“限速30Km/h”標志和車輛隔離,導向標志,并設置強制減速板(見圖2)。

5.1.2 由于該施工段處“Y”型路口,在改道后經交警部門同意后將原電子導向燈位置進行調整,確保施工期間的通行安全。

5.1.3 施工位于中央的鋼管基礎、吊裝中央隔離帶的鋼管柱和工字鋼梁是,吊車占用車道,在施工區域用水馬圍欄進行維護,在施工地段前后用反光錐和施工閃燈隊交通進行渠化。

5.1.4 在施工路段后100m設立解除限速標識,解除禁止超車標識。

5.1.5 車輛通行方案如下:

A.當車輛自天目湖往G104國道方向時,根據實際施工需要,S241省道右幅設立一7m寬單向通行車道,限高4.5m,限速30Km/h。

B.當車輛自G104國道往天目湖方向時,根據實際需要S241左幅設立兩道7m寬單向通行車道,限高4.5m,限速30Km/h,并嚴禁左轉彎。

C.自天目湖往原S241省道方向,將原來的雙車道改為7m寬單車道,限高4.5m,限速30Km/h。

D.原241省道往G104國道原通行條件不變。

E.原241往天目湖方向,將原有通道封閉,在該處設立一左右通行嚴禁直行標識,在路口500m向左改道,設立一7m寬單向通行車道,限高4.5m,限速30Km/h。

F.將原來紅綠燈的位置進行調整,布置在視線較好位置來保證車輛通行的安全。

5.1.6在交通管制的出入口設置合流、分流標志。設專人值勤看守,防止通行車輛進入施工區域。

5.1.7 考慮夜間行車的需要,在S241省道公路的有關路段及部位設頻閃燈,每間隔20米設立一個,以加強車輛夜間行駛的提醒。

5.1.8 與路政部門加強聯系,為了更好的保證行車安全和施工安全,在施工地段錢的情報板上及時有關施工及行車信息。

5.1.9 按要求購買齊全的全部標識牌,并按要求進行擺放。

5.2 保通崗位制度。由我單位組織足夠的人員24小時負責施工現場通行的指揮工作,我單位在安全區內設立巡視員,以保證標志設置齊全完好。

5.3 特殊情況下的處置預案。

(1)在雨霧等惡劣氣候條件下,在施工現場及安全區設立交通路障警示燈,以保證施工現場的安全暢通。

(2)在有特殊警衛任務時,我單位根據交警大隊的指令,暫停或分段組織施工,保證警衛任務的完成。

5.4 施工現場的安全防護。

(1)施工現場實施全封閉施工,除安全區維護人員外,任何施工車輛及人員未經允許不能進入公路路面作業。經允許進入公路作業的人員必須按規定著裝作業,且只能在安全作業區域內,不得橫穿公路。

(2)為防止雜物掉落危機車輛,跨線施工作業區設立由工字剛滿鋪木板,上鋪防水彩條布,邊上設2米高欄桿,防止施工機具、材料、雜物掉落造成人員、車輛受損。所有施工根據、機械設備等不得伸出施工安全區域。

(3)所有施工安全防護設施,包括標識、標牌、警示燈等準備充分,以保證受損后能及時恢復。

(4)施工人員佩戴安全帽,從事高處作業人員,必須定期進行體格檢查,凡不適宜高處作業人員不得從事此項工作。

(5)進行高處作業時,嚴格按規定搭設腳手架,腳手板、吊架梯子、跳板,臨空處設置欄桿,掛好安全網。腳手架牢固穩定,并經常清除雜物,冬季作業設置防滑措施。嚴禁操作人員以繩索及起重機作為梯子上下,嚴禁在未固定的腳手架上工作,嚴禁在不穩定的的結構上通過。高處作業人員必須系安全帶,穿防滑鞋。作業人員佩戴工具包,小型材料放入包中,較大的工具用繩栓好,不得隨便亂放,防止落下傷人、傷車,所有施工工具、設備不得伸出安全區域。

(6)夜間進行高處作業時,必須有足夠的照明設備。

(7)在中央隔離帶施工支撐基礎時,施工作業區的腳手架及顏色顯著的玻璃鋼瓦封閉,內鋪土工布保護路面,周圍用涂有紅白相間反光漆鋼筋混凝土防護墩及錐形交通標防護。施工時由專人負責巡視,疏導交通,維護好施工秩序,保證公路暢通、施工生產正常進行。

(8)施工機械車輛運輸時,防止污染路面,每天由專人負責清掃公路,并做好維護工作。

5.5 施工安全的教育與宣傳。

(1)我單位建立了安全例會制度,使每個施工人員都熟悉公路行車常識及制定的保通措施及安全防護措施。

(2)所有施工人員必須進行安全培訓和技術交流后方可上崗,以確保車輛正常通行及施工的正常通行。

5.6 成立緊急事故處理和交通安全領導小組。在公路管理處、業主、監理的領導下,成立以項目負責人為組長,項目領導班子其它為副組長的緊急事故處理和交通安全領導小組,小組成員每天掌握施工現場情況,對存在的安全隱患進行研究,制定詳細的、合理的安全措施,現場嚴格管理,認真抓好落實。

5.7 制定安全通車的規章制度。為加強教育和培訓,提高參展全體人員的安全意識,項目部對全體參展人員進行全面安全技術交底,堅持三點制(工前有交代、工中有檢查指導、工后有獎品)對施工時的安全注意事項,施工現場配制量名以上持上崗證的專職安全員,全天24小時值班,負責現場的安全監督,配合交通管理部門全面負責交通安全,會同交警部門一道,指派專人負責施工路堤的交通值守,對車輛進行管制、指揮。配齊對講機、信號旗、警戒標志等,確保車輛暢通放在首位。對每個部位項目部落實到人,項目部安全領導小組每周進行一次安全大檢查,對存在安全隱患的部位立即進行整改,確保安全,萬無一失,抓好作業循環,最大限度縮短慢性和封閉時間。

6. 應急預案

施工前會同交警部門一起制訂應急預案,并按預案要求配足人員設備,若發生意外安全事故,現場值班人員立即按照應急預案處置,立即通知交警部門并及時上報項目部安全領導小組。說明事發地點、初步原因及現場的其它情況并用隨身配備的照相機及時拍照。事發地點前后用限速、繞行或禁止通行等標識做好安全防護。項目部安全領導小組接到報告后立即趕赴現場組織搶救,協助交警負責事故現場的指揮工作,進行道路疏通等救援準備工作,疏導交通,嚴防交通阻塞,影響車輛通行,按要求設置封閉標識,指示車輛繞行,防止事故的擴大。通過電話與路政部門聯系,用清障車托出公路。救援醫護人員將將受傷人員從車中救出后,先初步確認傷勢情況,進行簡單包扎,派汽車送往就近醫院醫治,然后會同交警進行施工分析,查找事故責任人。同時我們將遵循“四不放過”的原則進行處理和整改。

6.1 《預案》的范圍。本《預案》指在施工現場可能發生的火災、撞車、爆炸或其它性質特別嚴重產生重大影響的等交通事故的處理方案。

6.2 事故報告和現場保護。

(1)重大交通事故發生后,現場值班員必須以最快捷的方法,立即將所發生的事故情況通知交警并及時上報項目部安全領導小組。

(2)安全領導小組視情況向局指揮部匯報,在安全領導小組的領導下,按規定啟動《重大安全事故應急救援預案》。

事故報告應包括以下內容:事故發生時間、地點;事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的采取;需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜;事故的報告人和報告時間。

(3)項目經理部安全領導小組接到事故報告后,通知相關救援組立即前往事故現場,了解掌握事故情況,組織協調事故搶險救災和調查等事宜,控制局勢。

(4)重大事故發生后,事故發生地的有關工作人員,必須嚴格保護事故,按照“先控制,后處置,就人第一,減少損失”的原則,針對不同類型的事故,在穩妥可靠的前提下,果斷處置,積極搶救,做好善后處理工作。要及時搶救受傷人員,疏散現場人員和貴重物資,協助交警等部門保護好事故現場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏導交通等原因,需要移動現場物件時,必須作出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

6.3 事故應急救援措施。

(1)一般事故處理(無人員傷亡)。起火時:車輛冒煙、起火,現場值班人員快速打開車門疏散乘客。人要站于上風處月3米范圍內,使用滅火器對準火源根部噴干粉進行滅火。火源熄滅后,立即通知交警部門把車托走。如火勢過大,立即撥打119電話。現場值班員在車輛附近監護設備,直至車輛被拖走。撞車時:發生撞車等交通事故,現場值班員,快速打開車門疏散乘客,關閉電源總開關,拉緊手制動器,保護事故現場,根據事故情況撥打120急救電話。

(2)有人員傷亡的事故處理。事故及時報告:發生傷亡事故時,現場值班員立即將所發生的事故情況通知交警并及時上報項目經理部安全領導小組報告,同時采取有效措施搶救人員,控制局勢,保護現場。項目部安全領導小組應立即將事故發生的具體時間、地址、類別、傷亡情況、簡要經過、原因分析等報告上級有關部門。趕赴事故現場:傷亡事故發生后,項目經理部安全領導小組負責人和現場控制人員必須及時趕赴現場。事故現場施救:趕赴現場后,安全領導小組必須采取緊急措施、保護現場、組織搶救和施救,同時通知交警、消防、醫院和工程搶險等部門及時趕赴現場實施救護和搶救。事故調查處理:項目經理部安全領導小組必須會同交警等有關部門對事故的原因、事故責任進行認定,提出對事故有關責任人的處理意見。

6.4 事故應急救援指揮機構的設置和職責。為確保事故應急救援預案能順利有序、安全的實施,特設立以項目負責人為組長,項目其他領導班子成員為副組長的安全管理領導小組,小組成員每天掌握施工現場安全情況,對存在的安全隱患進行研究,制定詳細的、合理的安全措施,施工嚴格管理,認真抓好落實。

組 長:項目負責人

副組長:項目領導班子其他成員

職責:在總指揮的領導下,負責組織、指揮協調救援、疏散預案的具體實施,確保救援、疏散行動能夠按照預案順利進行。

救援行動組

成員:現場安全員、現場其它工作人員等組成

職責:負責按照預案或現場指揮員的指令撲救初期救援,配合專業救援隊進行救援搶險戰斗

安全疏散組職責:主要負責疏散事故現場人員、物資,并引導救援車及救援人員進入現場。治安、交通和現場警戒工作

防護救護組職責:負責配合專職就救援人員及醫務人員救護、搶救現場被困傷員及重要物資。負責現場警戒,維護現場秩序、看守搶救出來的物資,以保證救援順利進行

后勤保障組職責:負責保障救援物資設施供應,以及救援后的水、電、現場搶修、恢復等工作

6.5 應急救援裝備配備。

(1)應急保障車輛:2輛。

(2)通訊器材:辦公電話1部、現場人員手機若干、無線對講機6部。

(3)搶救器材:滅火器材(水帶、干粉滅火器、鐵锨、滅火砂)。

(4)急救器材:氧氣袋、各類燒傷、外傷包扎用品。

(5)各類報警電話。

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【關鍵詞】水利工程;施工安全;管理工作;措施

一、水利工程施工安全管理存在的問題

1.安全生產基礎比較薄弱,安全投入不足

隨著市場經濟發展,個別企業為追求經濟效益,存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本,不設安全管理機構和專職安全員,安全管理處于失控狀態。還有些施工單位承擔的建設任務重,企業無法投入大量資金進行設備技術改造,施工設備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發,安全投入方面沒有強制標準與約束,必要的安全設施得不到添置或更新。

2.安全責任不到位,安全意識不強

水利工程施工周期相對較長,短期內施工無事故,容易讓施工單位產生盲目樂觀的麻痹思想,安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規,習慣于按經驗辦事,對安全生產缺乏全面的認識,沒有站在“預防為主”、“責任重于泰山”的高度去解決安全問題,混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現場安全管理存在脫節現象,責任制度沒有完全落實到班組,安全管理制度不夠健全。

二、加強工程施工安全管理對策

1.健全安全管理機構,完善安全管理制度

項目法人及現場建設機構應按照《水利工程建設安全生產管理規定》要求,在工程施工初期就全面布置安全生產保證措施,組織有關參建單位成立安全生產領導小組,全面領導現場安全生產管理工作。建設、監理和施工單位應按照國家安全生產相關法律、法規,建立完善安全管理制度。建設單位與參建單位簽訂承包合同的同時應明確安全管理目標,監理和施工單位應制定安全施工技術方案編制審批、特種作業和重要崗位管理、施工人員教育培訓、安全檢查和重要機械設備運行驗收等較為系統的管理制度。

2.明確安全責任,建立安全管理

長效機制安全在于管理,管理重在責任,責任落實不到位,安全就得不到保障。建立安全管理的長效機制,在堅持安全生產企業負責制的基礎上,按照崗位負責制、專業負責制、逐級負責制的原則,嚴格實施干部失職行為追究辦法,形成硬性約束,增強各級部門開展安全生產工作的壓力和動力。

3.改進安全管理模式,堅持從嚴管理原則

首先,安全教育培訓要嚴格按計劃進行,不走過場。教育培訓工作應能夠根據工程特點制定職工安全守則和培訓計劃,注重對職工遵守紀律和自我保護意識的培養。對特種作業人員的安全培訓和管理應有所加強,尤其是對新入場人員的考核培訓,培訓的方式和內容形式多樣,側重加強案例教育,針對典型的事故案例進行深入分析,從中總結出經驗教訓,找出案例關鍵點;其次,要堅決執行安全命令,服從安全管理人員的安全指令,對政府監督和安全管理提出的安全問題,要認真對待、堅決整改,從而加強現場管理,完善安全措施。改進安全管理模式,實施科學管理,把安全管理作為一項日常性工作。堅持全方位管理,既突出重點,又注重非重點環節的控制。堅持全過程管理,扭轉安全管理重結果輕過程不良傾向。重視現場管理,確保把主要精力和時間放到一線,嚴格標準,落實責任,增強安全現場控制力。

4.確保安全生產投入,加大對安全投入的執法力度

4.1 要從制度上保障安全投入,國家《安全生產法》中明確規定“生產經營單位應具有安全生產所必需的資金投入,由生產經營單位決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證”。《水利工程建設安全生產管理規定》要求“工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用”,同時還明確了相應的法律責任。

4.2 要強化安全防護設施超前投入。各施工單位,尤其是各項目經理部和施工現場,應結合具體情況,進行必要的超前投入。要補全和完善各項防護設施,特別是各種內外腳手架、安全防護裝置等,凡不符合規定的,要堅決認真改善。

4.3 在強調加大物質安全資金投入的同時,也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓的力度,開展形式多樣的安全知識普及活動等,掌握必需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。

4.4 加大對安全投入監督檢查的執法力度,依法對達不到勞動安全衛生標準、投入資金不足的企業,予以相應處罰。

5.以人為本,強化安全意識

水利工程施工中人的安全意識是關鍵。一方面,要通過安全教育培訓、制定目標責任制等手段使施工企業決策層和管理層的領導及負責人把施工安全管理作為首要問題,自覺抓好安全施工。另一方面,要通過三級安全教育、事故案例剖析等形式使一線作業人員樹立強烈的安全意識,充分認識到施工安全不僅關系個人的生命安危,而且關系到整個工程建設的順利進行。

6.制定安全技術措施,嚴把安全技術交底關。

可行的安全技術措施是安全施工的保障,安全技術交底是確保安全技術措施有效實施的前提。在編制施工組織設計時要把安全技術措施的編制作為重點工作,同時要把安全技術交底作為施工技術交底的重要內容,必須認真執行,絕不能走過場,使施工人員對施工安全要求和安全措施心中有數,并能夠在施工中加以貫徹實施。

7.編制安全事故應急預案

一旦發生安全事故,應急處理是關鍵。安全事故應急預案必須具有較強的針對性和可操作性,要保證事故發生時能夠及時啟動具有可操作性的安全事故應急預案,從而對事故進行科學、有序、高效的處理,最大限度地保護施工人員的生命安全,同時最大限度地降低事故造成的各種損失。

8.嚴格控制關鍵工序的施工安全

施工過程中應重點控制導流圍堰填筑、深基坑開挖支護、土石方爆破、模板安拆、混凝土現場澆筑、鋼筋制安、腳手架搭拆、大型構件吊裝等關鍵工序的施工安全。做到關鍵工序施工“三落實”。即制度落實、檢查落實、責任落實,同時要做好施工記錄,為隱患排除和事故處理提供直接依據。

9.狠抓作業現場施工安全管理

施工作業現場是安全管理工作的最終落腳點,也是安全隱患和安全事故的最終發生點,是施工安全管理工作的重中之重。因此必須做到制度健全、執行有力,杜絕無證上崗,嚴格履行工序、工種、作業面的安全交接手續。作好易爆易燃品的管理和使用控制,要盡量避免趕工作業和夜間作業,確實需要加班加點時,應加強監督巡視,使作業現場的安全時刻處于可控狀態。

10.強化安全檢查,及時發現并排除安全隱患。

處理安全事故施工過程中,要嚴格進行安全檢查,通過安全檢查及時發現人的不安全行為和物的不安全狀態,掌握現場施工安全狀態,以便合理分析現場安全形勢,必要時采取措施,做到安全隱患及時發現、及時排除。同時,一旦發現安全事故,迅速啟動應急預案,及時采取各種有效措施防止事故蔓延、擴大,盡最大努力降低人員傷亡和經濟損失。

篇8

摘要:長期以來,企業把絕大部分精力投入到對自己隊伍和員工的約束和管理中,而忽視、淡化、放松了對承包商的安全管理,“以包代管理、包而不管、以監代管理”的傾向比較嚴重,導致承包商事故多發,給企業和承包商都帶來不可挽回的損失和影響。從銷售企業承包商在施工作業中存在的安全現狀入手,提出一些解決問題的辦法和應對的措施。

關鍵詞:成品油;銷售企業;承包商;安全管理

中圖分類號:F27 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)23-0219-03

近年來,銷售企業對油庫和加油站新改擴建工程、隱患整改工程以及按定置管理標準進行形象改造工程的施工越來越多,而銷售企業主要以銷售成品油為主,這些工程的建設就需要承包商業來完成。這些工程、項目建好后,可以消除安全隱患,給企業帶來社會效益,樹立良好的形象。但是,施工隊伍中存在安全管理水平參差不齊、施工人員素質差、沒有專業的設施設備、缺乏合格有效防護用品、施工憑經驗、缺乏專業的知識、不服從現場管理和指揮等問題,造成在施工過程中給企業帶來了一些不安全因素,這就需要加強承包商的安全管理。

一、引起承包商安全事故發生的主要原因

一是部分承包商老板“要自己的錢,不要別人的命”,違章作業,不聽指揮,憑經驗施工,導致事故不斷;二是在安全設施上舍不得投資,只求在近期取得好的經濟效益,只顧當前,不顧長遠,急功近利,對生產安全心存僥幸;三是有些安全管理人員安全素質差,對規范、標準不熟悉,對安全操作規程掌握少,對安全隱患視而不見;四是施工隊伍素質低,大量民工涌進,對安全操作知識的掌握非常膚淺,因此缺乏自我防護能力;五是對機械設備操作不規范,人員不固定,維修保養跟不上,只重使用,輕管理,對防護裝置,或棄而不用,或失靈不修復就使用,機械設備老化,應該報廢卻仍在繼續使用;六是沒有按規定使用安全保護用品,或者保護用品質量低劣,根本起不到保護作用;七是施工人員對消防設備不熟悉,應急能力差,一旦發生火災,就會手足無措。

二、加強承包商管理應對措施

在銷售企業板塊的施工作業中,承包商的施工作業風險性高,施工難度大,多層作業、交叉作業頻繁。因此應主要注意在以下幾點:一是作業區域嚴禁煙火;二是用電設備、臨時用電線路要采取防爆措施;三是高空作業突出;四是進入有限空間作業存在局限性;五是動土作業存在坍塌現象。

(一)建立承包商HSE信息系統

1.提高承包商準入門檻

一是承包商資質等級證書應具備所從事檢修項目的作業要求,具有有效的安全資格證件。二是必須有完善的安全環保和質量管理體系,以及健全的安全環保和質量管理規章制度,并有足夠的安全環保和質量管理專業人員。三是承擔檢修施工作業的技術、施工人員具有規定的上崗資格證書;人數以及機械裝備能夠滿足檢修施工作業和安全要求。四是近三年來沒有發生過重大質量、安全事故,有不少于三年同類檢修項目的承包經歷。符合以上要求的承包商入圍招標網絡,不合格者堅決清理出去。

2.錄入承包商基本信息

一是把入圍企業的承包商基本信息(公司名稱、資質信息、人員綜合信息、業績表現、安全合同、事故信息等)錄入到HSE信息系統的業務模塊里面,構成銷售企業內或集團公司內的承包商網架。二是及時更新合格承包商的基本信息,年底對入圍承包商進行評分,不合格者列入“黑名單”;信息系統中不刪除其基本信息,以便企業內部共享、查閱,使進入“黑名單”的承包商在石油企業難以生存。比如,將施工作業過程中出現事故、高危行業三次嚴重違章、信譽差者就被列入“黑名單”。此時可補充合格的承包入圍信息系統。如圖1。

(二)招標階段的安全要求

企業應根據施工項目的不同,按照“公開、公正、公平”的原則在入圍的承包商網絡中選擇中標的承包商。

1.在招標文件中加入安全技術要求

招標文件及其相應的合同條款中,應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。一是說明施工現場的總體安全管理措施,明確安全生產管理組織機構、專職的安全管理人員、責任人、崗位職責,制定緊急情況的處理預案,設置警示標志等等。二是把對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容,如投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準,應作為廢標。

2.承包商應繳納安全生產風險抵押金

抵押金主要用于建設工程施工作業重大違章處罰、重大安全措施及勞動保護措施缺失處罰以及支付建設工程安全生產事故發生后的各種搶險救災、事故善后事宜及相關費用支出。如果所繳納的安全生產風險抵押金不足以支付上述費用時,可在應付該施工企業的工程款中予以扣除。

3.加強合同管理

由于有的企業生產工作節奏日趨緊張,手續比較多,有時只簽訂經濟合同未來得及辦理完善的安全協議或采取補辦程序,從而造成承包商忽視施工安全、節約成本、趕工期而引發事故。因此,工程主管部門和承包商在按《合同法》的規定簽訂經濟合同書時,必須在經濟合同書中注明安全條款或安全作業協議書,說明要簽訂安全協議,經濟合同才能蓋章生效,安全協議是經濟合同必須的內容。

承包商持有關材料到安全管理部門進行安全資格確認,經審查合格后由安全管理部門頒發《安全施工作業許可證》,雙方簽訂《HSE合同》、《施工安全技術方案》等合同、協議,明確雙方的安全責任、權利和義務。

承包商最后將施工人員的名單、身體健康證明交安全管理部門備案;特殊工種作業人員還應到安全管理部門登記后方準作業,嚴禁無證上崗操作。

(三)進入施工現場前的安全準備工作

1.實行施工、檢維修項目危險作業報告制度

近年來,銷售企業施工、檢維修項目任務繁重、點多面廣,個別單位危險作業監管不到位、制度執行不嚴、管理有漏洞等而引發的承包商事故時有發生。為加強承包商施工作業的監管,確保油庫、加油站施工、檢維修項目的安全、平穩、受控,應該實行油庫、加油站施工、檢維修項目危險作業報告制度。報告范圍、內容:油庫、加油站施工、檢維修的主要危險作業,包括動火作業(一、二、三級動火作業)、進入有限空間作業、臨時用電作業和高處作業(一般和特殊高處作業)四類作業。

實行施工、檢維修項目危險作業報告制度的好處:有利于安全管理部門隨時對施工情況進行監控、督查和抽檢,及時糾正違章作業、適時通報,避免事故的發生。

2.加強建設工程的監督管理

(1)全面推行安全監理制

建設工程安全管理是一個系統工程,需運用多種學科的理論和辦法,從不同的角度來研究工程建設中造成事故發生的有害因素,從而遏制或減少安全事故。這就需要調動社會、企業的力量,加強安全生產管理。在建設工程中全面推行安全監理制,除了前期的安全設施驗收外,他們在現場加強了巡查,對質量和安全兩手抓,能及時糾正違章指揮、違章操作,有效減少和預防工程質量、工程事故的發生。

(2)加強現場安全管理監督力量

過去,現場管理全部由項目負責人管理,由于項目的施工時間緊,擔心安全生產管得嚴,影響施工進度,往往注重施工進度而忽視安全生產管理。所以建設方和承包方都應配備專職的安全管理人員,這樣提高了安全生產管理的力度,只要現場存在事故隱患,一經查出就要求將工作先停下來,分析事故隱患的性質,研究采取整改措施,促進安全管理工作的有效實施。同時,根據現場檢查的情況,對管理人員進行考核,促進他們主動管好施工現場,提高現場管理水平。

(3)加強安全教育

油庫、加油站、非生產區域建設項目施工前,建設單位應組織施工單位、監理單位安全監督人員和施工人員進行施工前安全教育。經考核合格后方準進入施工現場從事施工作業。

一是對施工單位項目經理的安全教育,內容應包括:安全生產法律、法規、制度和安全紀律,入庫(站)須知,施工地點的安全和消防要求,施工安全風險,安全事故案例,熟悉建設項目應急預案、建設單位相關應急預案等。二是對安全監督人員的安全教育,內容應該包括:施工作業計劃、作業方法、工作流程,主要設備性能和主要危險因素,安全組織機構、安全管理人員和安全管理方式,主要風險及控制措施,HSE“兩書一表”的有效文本,安全評價報告、應急預案,作業許可制度及作業票證管理,安全設施、監測儀器的配備,安全事故案例,相關的法律法規及標準等。三是對施工人員(包括特種作業人員)的安全教育,內容應該包括:了解施工項目環境特點,入庫(站)須知,學習建設單位安全生產制度及防火、防毒、防爆、防洪、防雷擊、防觸電、防高處墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識,掌握崗位及場所風險及控制措施,熟悉建設項目應急預案、建設單位相關應急預案等。四是對臨時入庫(站)人員安全教育,內容應該包括:本單位特點,入庫、站的須知,有關安全規定及注意事項,并在工作中指定專人陪同。

(四)施工過程安全控制

在施工過程中的安全控制,要強調一個“嚴”字,主抓一個“細”字。我們應該認識到,安全事故存在偶然性,也有必然性,所以對施工安全管理,要杜絕“以包代管”,或“已包不管”的局面。

1.做好施工項目安全技術交底

承包商進入后,建設單位工程主管、安全等相關部門應向施工單位、監理進行安全技術交底工作,讓承包商、監理知道項目安全方面的要求,現場有什么危險源。如:施工現場環境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規廠法和各項安全管理制度,現場設置明顯的安全警示標志等。交底要有文字資料,內容要求全面、具體、針對性要強,交底人、接受人均應在交底資料上簽字,并注明交底日期。

同時,我們要求承包商提交施工方案和相應安全技術措施,讓我們了解施工過程的危險因素,三方(建設方、施工方、監理方)組織安全方案論證,修改完善施工方案,采取有效的監控措施,防止事故的發生。

2.危害因素的識別與控制

危害識別與控制是一切HSE工作的基礎,任何作業活動之前,都必須進行危害識別和控制。危險因素的識別和控制是一項事前控制, 安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。風險評價步驟,如圖2。銷售企業最常見的危害因素有:火災、爆炸、高處墜落、觸電、窒息、坍塌等。對危害因素的識別和確定要準確才能有效地制定針對危害所采取的相應技術措施和控制方法。危險源一經確定, 就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工現場的每位員工, 并設置危害因素安全標志牌, 任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志, 現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態, 危險因素若發生變化, 尤其是升級時, 應采取有效措施, 保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消項必須在確定無安全隱患時才能實施。

3.承包商安全管理執行統一標準

(1)明確施工安全要求。進入施工現場前,要明確現場安全管理人員同建設方安全管理人員對口工作,并佩戴明顯標志;明確施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查制度;明確施工人員必須配備的勞保用品及安全裝備。

(2)把承包商納入HSE管理。施工作業中嚴格執行HSE《作業許可控制程序》、《動火管理規定》、《進入有限空間作業管理規定》、《臨時用電管理規定》和《高處作業管理規定》等相關制度規定,嚴格HSE作業計劃書和作業票證的審批、審查,嚴格安全環保責任制的落實,加強危險作業現場的監督管理,建立危險作業管理登記臺賬,確保施工作業安全。

(3)建立現場掛牌制度。在施工作業現場實行掛牌制,標明施工單位名稱、項目責任人、應急預案圖、應急電話等內容,以利于增強施工單位管理意識,提高現場管理,做好應急機制。

(五)施工過程的安全檢查

施工現場生產環境復雜,工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊,因此,對施工現場進行安全檢查是做好安全工作的基礎環節。

建設方、承包商應以自檢為主,實行自檢、互檢與專業檢查相結合進行檢查。建設方應按照“工程建設HSE檢查表”對施工作業現場進行安全檢查,及時制止和糾正現場人員的違章指揮、違章操作行為,發現施工作業有違章行為有權制止、處罰,立即停止施工作業,對未按要求整改的要給施工方或當事人以經濟處罰,直至停工整頓。

(六)施工階段安全監理

在工程施工過程中,監理單位應對施工現場安全生產情況進行檢查,對發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改的或不停工整改的,監理單位應當及時向工程建設主管部門(安全監督機構)報告。

施工過程中安全監理方法:日常巡視、安全檢查、安全會議制度和監理指令。

重點檢查:安全生產管理人員到崗情況;特種作業人員及其他作業人員的上崗資格;施工現場安全生產責任制、安全檢查制度和事故報告制度的執行情況;安全教育培訓記錄;風險識別和危險源清單等等。

(七)安全驗收制度

要按照“同步檢查、同步確認、同步形成檢查記錄”的原則,完成安全驗收、質量檢驗、隱蔽工程記錄、交工技術文件等記錄文件。

篇9

鐵路四電(鐵路通信、信號、電力、牽引供電)設備施工是鐵路運輸組織的一個重要方面,尤其是營業線施工,存在點多、線長、面廣,施工項目頻繁、配合部門多、施工期間共用天窗、封閉區間、現場交叉作業、站間聯系電路復雜、牽扯的既有設備利舊、拆除和新設備繁多等,

因此鐵路營業線四電施工需要科學、合理、有序、周密的施工組織安排,以確保施工安全和行車安全。下面結合自己從事多年安全生產管理工作的經驗以及本公司的實際情況,探討一下鐵路營業線四電施工安全管理。

施工管理要強調程序化管理,鐵路營業線四電施工尤其更要注重程序化、制度化,必須嚴格遵守鐵路營業線施工安全管理辦法,具體來講鐵路營業線四電施工單位應從以下幾個方面做起。

2、建立健全安全組織體系,構建三級安全生產管理網絡

按照職業健康安全管理標準,規范基礎管理、健全三級安全生產保障體系,公司設立安全質量管理工作委員會,做為公司安全管理的最高決策機構,代表公司行使安全監督管理權和安全獎罰權;工程項目部設立安全生產管理領導小組,對項目安全生產活動進行檢查、監督,確保安全生產;班組設立兼職安全員和群眾安全生產監督員,建立起一支能夠查隱患、堵漏洞、保安全的群眾安全生產監督員隊伍。并確立公司總經理、項目經理、班組長為各級安全管理組織的第一責任人,上下形成了一個完整的管理網絡和控制體系,該體系橫向到邊、縱向到底,覆蓋了公司、項目部主要管理人員和技術人員等一批高素質人員,為安全工作的順利開展奠定了基礎。

班組是施工單位的細胞,班組長是班組安全的第一責任人。班組長要牢固樹立“質量第一、確保安全”的思想觀念,要建立健全班組安全管理制度,如班組崗前安全教育、作業前安全交底制度,以健全的制度、嚴格的管理夯實筑牢班組安全基石,從源頭上實現安全生產。

3、加強員工安全培訓教育,以科學知識武裝頭腦,樹立以人為本的安全理念

安全生產教育培訓工作是實現安全生產的一項重要基礎工作。只有通過對廣大職工進行安全教育培訓,才能提高職工搞好安全生產的自覺性、積極性,增強安全意識,掌握安全知識,使安全技術規范、標準得到貫徹實施,安全規章制度得到有效落實。

項目開工前,對所有進場員工進行鐵路營業線施工安全教育培訓,培訓要根據施工項目的具體情況,結合實際案例,有針對性的進行培訓,學習知識,增長經驗,汲取教訓,絕不能走馬觀花,泛泛而談,要使參加培訓員工真正熟知鐵路營業線施工相關管理辦法以及四電工程施工安全技術規程,懂技術,懂安全,會管理,并在工作中把技術標準、營業線施工管理辦法、國家安全管理規定等落到實處,確保營業線施工安全和行車安全。現場施工的安全員、防護員、帶班人員、工班長以及特種做人員等要經過相關單位培訓,持證上崗。 另外要以“安全生產月”、“安全檢查”等各種專項安全活動為契機,組織學習安全生產方面的法律法規、規范以及營業線施工安全管理規章等,強化員工安全意識,培養安全文化及理念。

4、加強施工安全防護與勞動保護,確保施工與行車安全

施工安全防護工作是確保營業線施工中行車安全和施工安全不可缺少的重要手段,施工防護的好壞,直接關系到既有線行車安全和作業人員人身安全。營業線各類施工,不論影響行車的范圍大小和時間長短,都必須按規定的標準和程序設置或撤除防護,遵循“先防護后施工”的原則;在施工結束后,確認設備符合開通條件,則應執行“先撤除(更換)防護再開通”的原則。封鎖施工時,施工單位在車站行車室設駐站聯絡員,施工地點設現場防護員,駐站聯絡員與現場防護員要保持隨時通信狀態,掌握施工現場和列車運行情況,做好鄰線通過列車時的安全防護,發現異常及時通知車站值班員和施工負責人。現場施工人員和防護人員要嚴格按照勞動保護規定,按標準配備安全帽、反光高可視性黃馬甲、絕緣鞋、對講機、紅黃旗等防護用品。另外施工防護應于現場文明施工相結合,做到安全標識明顯醒目,現場道路暢通,材料堆放和構件、設備放置合理不混亂,確保人身與行車安全。

5、建立安全檢查制度,做好安全隱患排查,制定相應應急預案

安全生產檢查是安全生產管理工作的一項重要內容,是安全生產工作中發現不安全狀況和不安全行為的有效措施,是消除隱患、防止事故發生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產檢查,可以發現施工生產過程中的危險因素,以便有計劃的制定糾正措施,保證生產的安全。

營業線線四電施工,主要檢點為營業線施工防護、站場要點開通、接觸網V停施工、軌道車運行、臨線開挖各種溝坑、信號聯鎖試驗等高危施工項目,檢查內容為:安全體系、制度辦法是否健全完善;施工方案、安全措施是否按規定審查,并有效落實;安全培訓是否及時到位、有關人員是否持證上崗;是否按規定設置進行防護,防護設備、備品是否齊全有效;是否存在無計劃施工、超范圍作業、違規上道作業和點外施工不登記、無防護等情況;開通前放行列車條件是否檢查確認;自輪運轉設備是否狀態良好,備品備件是否齊全有效,司乘人員是否具備上崗資格,吊裝作業是否按章操作,裝載加固是否安全可靠,停車時是否采取防溜措施等。

安全隱患的排查及應急預案的制定要在深入現場調查后進行。根據施工工序進行細致的研究,項目經理或總工一定要組織項目全體人員參與,集體討論,根據項目的具體情況進行隱患排查,并制定科學的應急預案。制定的防范措施要簡扼明了且可行,現場安全管理人員能夠操作,不能只流于理論而無法實施。安全隱患排查責任人要明確,給安全管理責任人以壓力,提高其安全責任心和危機感。施工安全落實到人,大大加強安全意識和警覺性,對現場施工安全管理力度也會隨之加強。同時要制定合理的安全管理及獎懲制度,摒棄施工和安全各管各自工作的舊思想,樹立管施工必須管安全的新思想新理念,避免推諉扯皮,提高安全管理工作效率;另外制定合理的獎罰制度,激勵和鞭策施工人員的責任心和工作的積極性,從而保證項目的施工安全。

篇10

【關鍵詞】高層房屋;施工安全;風險控制

1.高層房屋建筑工程施工安全風險概述

高層房屋建筑工程施工安全風險即高層房屋在施工期間出現安全事故的可能性。目前,學術界對風險的定義主要為兩種,其一是“具有不確定性的未來損失”,其二是“因特定因素造成的差異性結果”。雖然對風險的定義尚未完全統一,但是從上述定義中不難看出,風險具有不確定性、造成損失的可能性。因此,高層房屋建筑施工安全風險可視為在施工期間發生的可能造成人員傷亡事故及經濟損失的不確定性[1]。

2.安全風險識別分析

2.1安全風險識別的基礎資料

可靠的數據是進行有效安全風險識別的基礎。全面、系統的數據可以確保風險安全識別的準確性。需要注意的是,在數據收集時,容易出現將無關的項目加入安全風險識別的范圍,導致安全風險評估的可靠性大打折扣[2]。施工安全風險識別的基礎資料主要包括:

(1)政府頒布的相關法規、標準。為了保證建筑施工的安全性,政府會出臺一系列具有強制性的規定或標準。這些規定對施工過程中存在的安全風險因素進行了全面概括。在高層房屋建筑工程施工前應對建筑項目中存在的風險因素是否存在于相關規定中進行有效核實。

(2)同類建筑項目已經發生的施工安全事故。絕大多數施工安全事故發生是因為忽視了對相關風險因素的監控所造成。對已經發生的施工安全事故進行分析,能夠及時發現在施工過程中應當著重關注的風險因素,降低當前建筑項目出現安全事故的可能性。

(3)自然環境。自然環境也是造成施工安全事故發生的重要原因。大風、冰雹、高溫、低溫等極端天氣會極大提施工安全事故的發生率。

2.2高層房屋建筑工程施工安全事故概述

2015年我國共發生442起房屋建筑施工安全事故,其中高處墜落事故235起,占總數的53.17%;物體打擊事故66起,占總數的14.93%;坍塌事故59起,占總數的13.35%;起重傷害事故32起,占總數的7.24%;機械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起,占總數的11.31%。與2014年相比,雖然2015年我國房屋建筑安全事故的發生數有所下降,但建筑施工安全風險仍然是全社會關注的焦點問題之一。

2.3安全風險因素的識別對象

(1)人為因素。施工人員是高層房屋建筑項目的直接參與者。因此,人為因素是最主要的安全風險因素。在高層房屋建筑工程施工安全風險管理中,需要從人為因素角度出發,發現施工過程中可能存在的安全隱患[3]。

(2)物料使用。高層房屋建筑工程施工離不開物料。物料使用的各個環節都存在一定的安全風險。因此,必須加強物料放置、使用、廢棄物處理等各個環節的安全識別工作。

(3)機械設備。高層房屋建筑項目對機械設備的需求量較大,不同規格、型號的機械設備,在使用過程中存在不同的安全風險。因此,為了降低施工過程中安全事故的發生率,必須對各項機械設備中潛在的安全風險進行系統的識別。

(4)施工方法。隨著科技的不斷發展,新的建筑施工方法層出不窮并被廣泛應用于實際中。但高層房屋建筑項目具有一定的特殊性,各種施工工藝、技術在使用時的不確定性會大幅度增加,造成安全事故的發生率上升。為了確保項目的安全性,需要對施工方法的安全風險識別工作給予重點重視。

3.安全風險控制管理策略分析

3.1完善安全管理制度

(1)落實施工安全責任制。施工安全責任必須逐層落實,上級管理人員不定期對下級執行情況進行檢查,下級負責人及時將安全風險應對措施的執行情況向上級進行反饋,將施工安全責任落實到每一位項目參與者,確保施工安全風險監控。

(2)制定專項安全技術方案。對存在嚴重安全隱患的作業項目,必須制定具有針對性的安全技術方案,且方案一經審批必須嚴格執行,不得擅自更改。同時應加強相應的安全檢查工作,防止方案成為“一紙空文”。

3.2優化安全技術

(1)根據施工作業的不同,需制定相應的安全技術措施。施工方的安全技術水平與安全風險控制有著緊密的聯系,安全技術水平不過關很會對施工人員的生命安全帶來極大的風險。因此,施工方必須對相安全技術措施嚴格把關,并對技術人員及施工人員的職業素質、專業技術能力進行培訓和考核。

(2)采用最新的安全監控技術。安全檢查是監控施工安全風險因素的重要手段。在過去,由于技術等方面的限制,安全檢查往往存在一定漏洞,無法實現持續監控。隨著科技的發展,在建筑項目施工中采用視頻監控、電子感應警報等新型安全監控技術,可以對安全敏感區進行全程監控,最大限度減少安全風險盲點。

3.3構建安全風險管控體系

高層房屋項目施工安全風險控制需要政府安全主管部門、施工監理以及社會共同參與。政府安全部門在審查安全技術措施、身體施工方案等環節中起到了宏觀控制作用;施工監理則能確保施工安全措施落到實處,并對措施整改進行監督。同時,社會監督也能在一定程度上督促項目負責人,避免安全責任事故發生。

3.4充分做好應急預案

安全風險識別工作無法從根本上杜絕安全事故的發生。這就需要事前制定完善的應急預案,將安全事故造成的損失降到最低。應急預案的內容應當包括以下幾個方面的內容:(1)根據不同的施工安全風險采取相應的預防措施;(2)制定安全事故補救措施;(3)對施工人員進行應急知識培訓;(4)確立應急預案的運行機制。

3.5加強施工現場管理工作 安全管理是高層房屋建筑工程中最重要的環節,其內容包括對施工人員的管理、對施工材料的管理以及安全管理制度三個方面的內容。若施工管理人員忽視了安全管理觀念,沒有將對人、物的安全管理規范落實到施工當中,很可能造成施工人員輕視施工安全事項,造成安全事故頻發。加強施工現場管理工作具體內容有:(1)對施工現場設備的配件、性能等進行全面檢查。(2)落實施工設備備案制度,對設備的維修、保養、故障等進行準確記錄,保證機械設備安全運行。(3)定期對施工現場的電氣、電路設施進行檢查。(4)對施工現場的架子平臺、高空吊裝等進行專項防爆、防塌檢查。(5)挑選一批具有高度責任心和安全意識的施工人員對施工現場的安全管理情況進行監督,為施工現場提供必要的安全信息。

3.6完善安全管理環節工作與風險轉移工作

在高層房屋建筑工程施工過程中,安全管理緩解工作的內容有:(1)加強施工工序與施工技術的規范性管理。(2)在開始施工前制定相應的規范與制度,營造有序的施工環境,一方面起到未雨綢繆的效果,另一方面在發生安全問題時,能夠根據事先制定的規范進行處理,將損失降到最低。風險轉移工作的內容包括保險與擔保兩個方面。保險是施工方對施工過程中可能出現的安全事故進行投保,通過保險理賠的方式轉移施工風險。擔保是第三方根據公開、公正、自由協商的原則,對施工過程中可能發生的安全風險進行擔保。風險轉移是高層房屋建筑工程施工安全風險管理的重要措施。

3.7加強對施工人員的培訓

施工人員是造成建筑工程安全事故最主要的因素。在實際工作當中,特種作業人員無證上崗、施工人員安全意識淡薄、高空作業知識空白等現象極為普遍。因此為了降低施工安全風險,保障施工人員的人身安全,施工方必須重視對施工人員的培訓,具體內容有:(1)定期對施工人員的安全意識與專業技能進行培訓,全面提高施工人員的綜合素質。(2)嚴格檢查高空特種崗位施工人員的上崗證,防止出現無證上崗、偽造上崗證、上崗證超期限的現象。(3)在施工開始前,對施工人員的身體素質及心理狀態進行檢查,避免患有恐高癥、心臟病等不適合高空作業的人員參與施工。

4.結語

高層房屋建設項目具有工程規模大、施工周期長、技術復雜性強等特點,基于這些特點會造成施工安全風險上升。因此,需要對施工安全風險采取有效的措施進行控制和管理,降低安全事故發生率,避免出現不要的損失,讓建筑企業獲得更高的經濟、社會效益。

參考文獻

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