導語：如何才能寫好一篇冬季交通安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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>> 守好中小學生安全的防線 基于利益視角的中小學生增負研究 基于Unity3D化學事故應急救援三維虛擬仿真實訓系統研究 淺談中小學生安全教育 我國中小學生安全教育現狀與應對措施的研究 中小學生欺負行為問題研究 中小學生厭學情緒研究 中小學生挫折教育研究 中小學生課業負擔研究 中小學生閱讀參與度研究 中小學生考試焦慮研究綜述 上海市中小學生武術學習動力系統的研究 基于坐位體前屈的中小學生柔韌素質的年齡特征研究 基于中小學生研究性學習成果的課程教學指導反思 基于正反饋模型的中小學生內在學習動力養成研究 基于內容分析的我國中小學生涯教育研究 基于歸因理論的中小學生學習動機自我激發研究 基于三維模型的中小學教師教育技術培訓 基于Unity3d技術的三維數字校園系統研究 基于三維GIS的現場管理信息系統研究 常見問題解答 當前所在位置：，2006-7-22.

[5]http：///zwgk/2007-02/25/content_ 533489.htm，2007-2-25.

[6]http：///yjjl/gdyjjl/201203/t20120314_157931.htm，2012-3-14.

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一、認真學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，切實提高對做好“、”期間安全生產工作重要性的認識

、和“”期間，是旅游、探親、群眾外出活動的旺季，人流、物流、車流劇增，各類喜慶、促銷活動頻繁，同時，還有一些企業為了趕任務、搶工期易忽視安全生產，冬季氣候寒冷、雪多路滑，引發各類事故的不安全因素增多，安全生產進入事故易發期、多發期，做好“、”期間安全生產工作意義重大、任務繁重。各地區、部門和單位要緊緊抓住堅持科學發展、安全發展這個主題，認真學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神，針對“、”期間安全生產工作的特點，從實踐科學發展觀、維護社會穩定大局和對人民群眾生命財產安全負責的高度，切實增強做好“、”期間安全生產工作的責任感、使命感。各級人民政府、安全生產委員會及其成員單位的主要負責同志要切實負起安全生產領導責任，針對本地區、本部門安全生產工作的重點、難點和隱患點，按照“誰主管、誰負責”的原則，明晰職責、明確任務、完善措施，狠抓落實；各生產經營單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，全面掌握本單位的安全生產狀況，落實各項安全防范措施，促進企業生產安全。

二、突出重點，認真開展安全生產大檢查

各地區、部門和單位要結合歲末年初自身各項工作的特點，進一步分析本地區、本單位安全生產狀況，研究制定符合實際、切實可行的工作措施，進一步強化地方政府安全生產行政首長負責制，完善地方各級政府和各相關部門領導安全生產“一崗雙責”制度，各司其職、各負其責、分口把守，緊緊盯住安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多、生產安全事故多發頻發的地方和單位，落實安全監管責任，重點抓好縣鄉兩級政府安全監管責任的落實，抓實、抓細、抓好“、”期間的安全生產工作。一是要繼續推進隱患排查治理工作，針對存在的薄弱環節和前一階段工作的不足之處，明確責任部門、明確責任領導、明確責任人，加大隱患的靜態治理和動態監控，確保隱患排查持續深入，取得明顯成效。二是主要負責人要親自布置，深入一線，進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、景區景點、人員密集場所、通航水域等重點場所、重要部位和重點環節進行檢查，發現問題要盯緊盯牢，督促整改到位，防止圖形式、走過場。三是要充分發揮專業技術人員優勢，組織專業人才參加安全檢查，確保通過檢查切實找準問題，發現事故隱患和安全生產工作存在的盲區、盲點。四是要認真履行職能，加大監督檢查力度，對暫時難以整改的隱患特別是重大隱患要嚴防死守，制定整改方案，落實監控措施，確保萬無一失。五是針對我省冬季易發生暴風雪災害的特點，要組織開展一次防范暴風雪災害應對準備工作的專項檢查，重點對建立健全暴風雪天氣相關應急預案、防范應對暴風雪天氣責任落實情況，防范應對暴風雪天氣的預測預警、應急處置、信息、發動群眾參與等機制建設情況，防范應對暴風雪天氣應急隊伍、設備和物資，以及通信、交通、電力供應等應急保障情況，防御暴風雪災害應急知識的宣傳、普及工作情況，以及基層和生產經營單位防范應對暴風雪的應急準備等工作進行檢查。

三、狠抓落實，切實加強重點行業領域的安全監管

（一）繼續深入開展交通安全專項整治。在歲末年初和“”的特殊時段，要高度重視交通安全工作，嚴密防范各類交通安全事故。要認真落實道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施，杜絕客車超員、貨車及農用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。針對冬季冰雪天、路滑等特點，加強路檢、路查和車站、車輛的安全檢查，強化重點時段、重點路段、危險路段的執法檢查，完善除冰、融雪、防滑和增設交通標志等措施，改善道路通行條件，保障車輛通行安全。要對全省校車安全現狀進行全面模底排查，加大校車安全檢查力度，確保校車安全。加大“三品”檢查力度，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具，嚴肅查處違法違規車輛運營和參加春運。交通運輸、民航、鐵路等部門要充分考慮災害性天氣可能造成的影響，及早合理配置運力資源，加強旅客疏導工作，確?！按哼\”工作安全有序。要加強城市公共交通運營安全工作，認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監督檢查。

（二）認真做好消防安全工作。要針對冬春季節火災易發、高發特點，高度重視防火工作，以商場市場、賓館飯店、學校醫院、影劇院、游戲廳、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全和燃氣安全檢查，認真組織開展火災隱患大排查大整改，進一步加強消防安全管理，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。針對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災的防控，廣泛開展消防宣傳教育和培訓，嚴格落實消防安全責任制，特別要加強對高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理，嚴厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業人員未經培訓、違章操作等違法行為；進一步修訂完善應急預案，配足配齊相關消防裝備，加強戰術訓練和綜合演練，不斷提高滅火實戰能力。

（三）加強礦山企業安全監管。各級國土、安監、經濟等部門對不具備安全生產條件和隱患突出的礦山，該停產整頓的一定要停產整頓，絕不能姑息，堅決制止企業超能力、超強度、超定員生產，防范礦山透水、冒頂、瓦斯、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故的發生。加大安全專項整治力度，以“打非”專項行動為重點，全面推動資源整合、整頓關閉和事故查處工作；以安全避險“六大系統”建設為著力點，全面加強礦山安全生產工作。

（四）加強危險化學品、煙花爆竹等安全監管。根據季節特點，重點強化危險化學品生產、儲存、經營、運輸安全監管，繼續加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理，做好防凍防凝防滑工作，嚴防因凍凝、雨雪天氣引發生產安全事故。從經營、運輸、燃放、產品質量、應急救援和事故查處等各個環節著手，建立煙花爆竹安全監管聯合執法機制，全面加強煙花爆竹安全監管。要加強節日期間市場監督檢查，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規經營，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。完善煙花爆竹事故應急預案，嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案，引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。

（五）加強建筑施工安全監管。加強對冬季建筑施工項目的監管，加強監督檢查，督促企業落實冬季施工的各項安全防范措施，做好施工項目的測溫、保溫工作和防凍、防滑、防火、防毒等工作，確保施工人員安全和工程質量。交通、水利、鐵路及隧道（洞）施工企業要針對冬季氣候的特點，嚴格按照國家和行業有關冬季施工安全規程要求，精心組織實施。各建設單位、施工企業、監理公司和行政主管部門要各司其職，狠抓落實，確保冬季房屋建筑、市政工程和公路、鐵路、水利、電力工程項目施工的安全。

（六）加強其他行業和領域的安全監管。各級教育、林業、衛生、環保、質監、冶金、有色、紡織、電力、燃氣、供水、通信、市政等部門和單位要高度重視安全生產工作，尤其是保障城鎮和鄉村正常需求的供水、供熱、供氣、供電、通訊和客運等相關單位要強化監督檢查，加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修，及時排查各類事故隱患，確保供電、供水、供暖、供氣、通訊和客運車輛等設備設施安全運轉和“、”期間安全生產、安全運營。

四、拓寬宣傳教育渠道，嚴格事故責任追究

“、”期間，各地區、各部門、各單位要充分利用各種宣傳手段，借助各類公眾聚集活動平臺，積極拓寬安全宣傳教育渠道，形成強大的安全生產宣傳教育聲勢，使安全生產各項要求和各類安全生產知識深入人心。特別要針對節會期間火災、中毒、人員踩踏和道路交通等易發事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各類人員的自防自救和互救能力。對于思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于監督等安全生產工作的不作為行為和失職瀆職行為，要嚴肅查處，對在“、”期間發生生產安全事故的直接和相關責任人，要依照有關法律法規嚴肅追究責任。

五、加強值班值守，提高應急處置能力

各地區、各部門和各單位要切實加強節會值班，嚴格值班制度，公布值班電話，做到24小時領導帶班，重要部門和要害區域雙人雙崗，“、”期間堅持生產的各類生產經營單位要合理組織生產和加班，要有領導親自帶班。嚴格安全生產事故預測和預警機制，制定有針對性的事故應急救援預案，發生事故要及時、如實、按程序向有關部門上報。加強對重點行業、重點地區和重點企業的監控，組織好應急機動隊伍，一旦遇到險情或事故，及時組織力量進行應急處置和救援。

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一、安全管理

學校高度重視校園安全工作，成立了以校長郭高峰為組長的安全工作領導小組，安全處負責具體落實。制定了各項安全管理制度并制定切實可行的《吝店中學緊急情況應急預案》，先后幾次進行應急情況演練，并對相關于預案進行修訂。

二、宣傳教育方面

學校領導周一講話必講校園安全，先后多次印發防震科普知識，組織學生學習，各班均辦有校園安全知識板報，學校結合實際辦安全教育專欄4期，內容涉及交通，消防、食品等各個方面。

三、設施方面

學校多次請專人維護教學樓護欄、學校圍墻，嚴查安全漏洞，并邀請專職人員對校內體育器材、鍋爐、液化氣罐進行檢測，目前各項性能良好。

四、交通安全方面

本學期學校邀請固市中隊做交通安全報告，并對有私家車的教師進行相關法律宣傳培訓，學校的交通安全標識及限速帶狀況良好，正在發揮著非常重要的作用。

五、矛盾調處，刀具排查方面

學校本學期安排安全排查刀具六次，已進行了六次排查，班級設安全員每周進行一次排查，并個班均有班級安全日志記錄每天班級安全問題，校園安全基本良好。

六、門禁管理方面

學校專職門衛四名，均為本地50多歲農民，上崗前進行崗位培訓，制定了門衛管理制度，來客登記制度等規章制度，并配備了較為齊全的必要防護器械設備。

七、食品安全方面

學校高度重視食品安全，本學期先后四次邀請鎮、區級食品藥品管理專職人員對我校餐廳進行檢查，查出問題及時整頓，絕不姑息。先后組織各班生活委員、學生代表對餐廳建議會四次，大大改善了餐廳服務質量。

八、 疏散演練情況

學校每月組織一次防震、防火、防突發事件的疏散演練。

九、 校舍檢查情況

學校每月組織一次校舍.圍墻.設施安全排查并及時將排查情況上報區局。

十、 制訂安全目標責任書

學校一開學就制訂并簽訂層層安全目標責任書，學校與各教職工安全責任書.學校與學生家長安全目標責任書.班主任與各班校外住宿生安全目標責任書。

十一、 消防設施情況

學校所有教學樓.實驗室.學生宿舍.餐廳.各部室都配發了滅火器和應急燈。

十二、傳染病情況

學校做好傳染病及衛生防疫宣傳工作，注意教室及公共場所通風、消毒。

存在問題

1.由于生源質量下降，學困學生數量增加，一些學生在校晚上查完宿舍后翻墻出校上網，存在極大的安全隱患，和家長溝通時，由于家長大多外出打，加之一些家長不能積極配合，是的安全管理工作困難增大。

2.校門外流動餐飲攤點對學生飲食安全構成威脅，有關部門雖整頓幾次，但效果都不是很理想,學校擬于2015年1月16日中午放學學校將聯合鎮政府.城管.派出所.交警隊.食品安全監督所聯合治理校門口流動攤點，車輛亂停亂放最大限度保障師生飲食安全。

3.鋒利小刀學生在校外超市很容易購得，安全隱患較大。

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一、組織機構建立健全，責任分工明確，有相應的安全工作制度和工作預案和防犯措施，能夠適時地加強師生安全教育與培訓，明確了每一位教職工安全崗位職責，有安全自查制度，有學校督導檢查制度，有學校與上級、學校與班主任、學校與師生簽定的安全責任書，各班能夠按照學校要求上齊安全課，積極開展安全教育活動，師生安全意識較強。

二、存在的突出問題：

1、學校大門口南側，一間門衛房和12間商品房為磚木結構，年久，實為危房。學校將隨鎮“三年大變樣”規劃開發。

2、學生宿舍樓大門口上空，有1千伏高壓線經過，南北走向距學生宿舍樓8米左右，東西走向距學生宿舍樓5米左右，高壓線距離宿舍圍墻上鐵絲網高度在3米左右。學校已設安全警示牌。

三、對照“緊急通知精神”，重點檢查情況

（一）、校舍及附屬設施安全：學校的大門、圍墻、門窗、廁所、車棚無安全隱患。學校的建筑、設施及環境符合衛生標準和有關要求。

（二）、冬季取暖安全。學校的采暖設備設施齊備，鍋爐工做到了崗前培訓，目前供暖正常。

（三）、交通安全：我校無校車、無接送學生的非營業性車輛，教職工自駕車證件齊全，教師使用的摩托車、電動自行車及學生使用的自行車車況良好，學校能經常對學生進行交通安全知識的教育，特別是雨雪天學校要求各班進一步專門安全常識教育。要求學生校內不騎自行車，上學不騎摩托車，不駕駛機動車輛等。早中晚在大門有領導帶班，教師值班，專門負責學生上下學交通安全和大門疏散工作。雖離街道較近，未發生一起交通事件，但放學時學生集中離校，大門口擁擠狀況仍然存在。

（四）、消防安全：學校消防設施配備符合要求，滅火器正常，全體教師對滅火器能夠熟練使用。學校配電室使用正常。學校的安全出口、疏散通道暢通，應急燈使用正常。學校制定了學生宿舍消防應急預案，并定期組織實施演練。學校的電源、線路能夠正常使用，但部分線路較混亂、老化（（食堂與七年級教室連接處））。

（五）、冬季運動安全：體育場地安排合理、設施及器材牢固，學生運動有專人負責，活動過程規范。

（六）、甲流防控：

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一要進一步提高認識。直接關系到師生的生命健康和財產安全，關系到教育教學工作的順利開展，關系到社會的和諧穩定，教育行政部門和各級各類學校要切實加強對學校安全工作的領導和管理。按照屬地管理的原則，教育行政部門要對轄區內學校的安全工作負總責，要深入到學校聽取師生的意見，幫助學校解決實際存在困難和問題。各級各類學校主要領導是學校安全穩定工作的第一責任人，要切實負起責任，認真履行職責，切不可麻痹松懈、掉以輕心，決不能因工作不到位而出現學生因貧輟學和重特大安全事故的發生。

二要繼續深化排查治理，預防和妥善處置安全隱患。要堅決落實省政府召開的全省安全生產會議精神；堅決貫徹落實教育部、省教育廳、省公安廳針對幼兒園校車交通安全事故，關于加強校車管理、校車超載違法行為等緊急通知、全省校園周邊治安綜合治理專項組第一次全體會議紀要精神，按照市安委會關于開展全市安全生產檢查活動的安排部署，繼續深化對學校安全隱患的排查治理工作。對于安全意識薄弱、安全隱患排查整治工作不徹底、防范措施不到位的學校，要追究負責人和相關人員的責任。

三要突出重點，做好學校安全穩定各項工作。要突出抓好六個方面的工作。一是抓好校車安全整治工作。教育行政部門要堅持不懈的主動配合公安、安監等部門，經常性的開展對中小學生和幼兒往返學校車輛進行安全檢查。對學校自備或租用接送中小學生、幼兒的車輛，必須建立登記臺帳，符合條件的按規定申報備案，不符合校車標準的車輛一律堅決予以取締。嚴格校車安全檢查和駕駛人員資格審查，加強駕駛人員交通安全教育。加強鄉村道路的巡邏管控力度，依法從嚴查處車輛超員載客、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，堅決取締貨車、拖拉機和非法運營客車接送學生。要結合典型交通事故案例教育學生不乘坐“黑校車”學校和家長不租用“黑校車”二是做好農村寄宿制學校冬季采暖工作。要進一步加強對學校取暖工作的管理。學校校舍門窗破損的要及時進行維修，采用火爐取暖的寄宿制學校，要及時維修和添置取暖設施，確保安全運行。夜間要留值班老師，負責學生宿舍夜間值班和定時巡查工作。學校要對取暖安全情況經常進行檢查，防止發生火災、煤氣中毒等事故。三是保障師生安全飲水。當前，有效降雨稀少，師生因干旱面臨飲水困難。學校要對干旱缺水情況進行認真調查核實，積極采取措施，妥善解決好缺水地區師生的飲水問題。要進一步加大資金投入力度，加強學校飲水基礎設施建設，緩解師生用水困難問題。要切實做好飲用水衛生預防控制工作，加強對傳染病疫情、突發衛生事件的監測預警和防控，確保師生飲水安全和身體健康。四是加強學校食品安全管理。要加強對學生食堂、伙房的管理，切實落實學校餐飲服務食品安全責任。要嚴格食堂進貨渠道和索證管理，尤其要做好食品添加劑、食用油等食品加工原料采購使用管理情況的臺賬記錄，落實餐飲具清洗消毒保管措施。食品保管要有嚴密的制度和嚴格的紀律。堅持食堂從業人員持證上崗制度，堅持食品留樣制度，水窖要加蓋上鎖。對學校內部開設的小賣部，要進行嚴格管理，嚴禁超范圍經營。切實加強對學校食堂“水、電、油、氣”管理，防止爆炸、火災、投毒、食物中毒等事故的發生。五是抓好校舍安全管理。教育行政部門和學校要對校舍建筑安全情況再進行一次深入細致的檢查，防止校舍安全事故的發生。特別是加強對D級危房的拆除和監管力度，凡列入校安工程建設的項目小學，新建校舍建成投入使用的閑置和調劑其它教輔用房的D級危房必須無條件盡快拆除。對還在使用的D級危房，要采取監控措施，不得發生安全事故。凡由于校舍倒塌造成師生傷亡等安全事故的按照有關規定嚴肅追究領導責任和直接責任人的責任。六是認真做好冬季傳染病防治工作。教育行政部門和學校要積極與衛生部門聯系，加強對學生冬季衛生防病知識和健康教育，提高學生自我防護意識和能力。寄宿制學校學生要經常晾曬被褥，注意個人衛生，養成良好的衛生習慣。落實疫情報告制度，安排專人負責疫情報告。

四要做好應急預案，妥善處置突發事件。教育行政部門和各級各類學校要結合實際，建立和完善突發事件應急預案的制定，組織師生經常開展有針對性的安全應急演練活動。實行學校安全穩定工作值班責任制和重點學校、重要部位、重點崗位24小時值班制度，及時上報發生的各類學校安全事故。各級各類學校要建立學校安全穩定工作長效機制，把安全教育納入學校教育教學計劃，根據學生特點，加大宣傳教育，提高廣大師生的安全知識和防范水平。

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今年以來，我市安全生產形勢較好，有力地促進了經濟社會穩定發展。在此，我受XXX書記委托，代表市委、市政府，向為此付出艱苦努力的同志們表示感謝！下面我講幾點意見。

一、強化安全生產意識

安全生產，工作偉大，壓力巨大，責任重大。安全生產工作點多面廣、政策性強，滲透社會生活各個領域，涉及全市各級各部門、各個單位和全市380萬人民，事關全市經濟發展和穩定的大局。大家經常講“發展高于一切”,但是如果我們在發展的過程中不能保證安全，人民的生命就不能得到保障，那就背離了我們努力發展的初衷。只有實現了安全生產，人民群眾的生命財產才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂業才能實現，社會的安定和諧才能實現。所以，我在這里要特別強調：安全生產人命關天，責任重于泰山。

錦濤總書記、家寶總理，中央的其他領導以及省委、省政府都非常重視安全生產工作。錦濤總書記親自主持中央第三十次集中學習會，專門論述了安全生產工作的重要性，家寶總理在國務院常務會議上也經常研究安全生產工作，省政府還就安全生產工作專門發了文件，我們必須認真貫徹落實。

全市各級政府和各相關部門要充分利用各種途徑，采取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和重大舉措，宣傳先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產，導致重特大事故發生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業老板和經營商認識到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的發展，如果安全生產不能真正落到實處，經濟效益、社會效益都無從談起。要加強對群眾的安全教育，不斷增強群眾自我安全保護的意識和對事故的防范能力，努力營造一個人人關心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。

二、強化安全生產監督管理責任體系建設

監督管理是政府的天職。今年11月30日，省十屆人大常委會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產條例》，對安全生產的監督管理責任作了非常明確細致的規定，各級各部門務必將《條例》精神貫徹落實到實際工作中。

要全面落實安全生產行政首長負責制。抓好安全生產，政府行政首長義不容辭、責無旁貸，必須按照國家有關安全生產的要求和省《條例》精神，嚴格履行規定的工作職責，切實加強對安全生產工作的領導。在遂寧轄區，我是安全生產第一責任人，負全面領導責任，分管領導劉云同志負分管領導責任，各區縣政府、園區負責人，負直接領導責任。各區縣、園區要以高度的責任感，建立健全領導干部安全生產責任制，實行一級抓一級，一級對一級負責，逐級抓好落實，保證監督管理責任不留空白。

要全面落實有關部門的監管責任。企業和經營單位是否真正有自己的安全生產責任制度，是否落實安全生產責任，是否有真正的安全生產規章制度并能嚴格執行，是否建立安全事故隱患排查和消除制度，是否真正有安全生產技術標準和規程，安全設施是否真正起到監測作用等，都需要各級政府和部門認真監督。各級政府、各有關部門要在各自職責范圍內，本著管生產同時管安全的原則，對有關行業和領域的安全生產工作依法實施管理，督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。

三、強化安全生產責任體系建設

要按照《四川省安全生產條例》的要求，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針和管生產必須管安全的原則，建立政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持、從業人員規范操作的安全生產責任體系。

要全面落實生產經營單位的責任。各企業的法人代表，必須對企業的安全生產負全面責任，按照《安全生產法》和《四川省安全生產條例》的有關規定，加強企業內部安全生產責任制建設，保障安全設備、檢測設備真正發揮作用，對所有可能發生事故的環節和部位都必須指定具體的負責人,堅決防止應付檢查的假象發生。

四、強化安全產救援、救護體系建設

要建立健全應急救援救護的組織指揮體系，建立健全緊急救援工作機制，包括物資裝備保障機制、應急反應機制、快速出警機制等。各經營單位、各分管部門務必加強應急預案演練，有效提高突發事件應急能力。把加強預案演練，協調各應急部門、機構、人員之間的關系，明確救援人員各自的崗位和職責，提高救援人員的救援能力，作為落實應急預案的重要舉措，提高各預案之間的協調性和整體應急反應能力，增強公眾應對突發重大事故救援的信心。

有關部門要認真思考建立我市安全生產救援救護體系的問題，特別要思考我市五大支柱產業之一的化工產業的安全生產救援救護體系建設的問題，以及我市高樓建筑群消防救援體系建設的問題。要防止經濟發展了，安全生產的安全監測體系、救護體系、基礎設施體系跟不上的問題。

五、強化安全生產培訓教育體系建設

國家安監總局孫華山副局長到遂寧視察時專門提到我市電大舉辦的焊工培訓班的培訓房里堆了很多易燃物品，這很不安全，必須立即整改。任何工種的培訓首先是安全常識培訓，培訓都沒有做到安全，培訓的人都不懂安全，那就非常危險了。我們安全教育培訓要形成體系，特別是針對特種作業安全的技術理論、實際操作培訓，一定要到位。特種作業人員，必須參加專門培訓，經考試合格取得資格證后方能上崗，如發現無證上崗情況，要按有關規定對當事人和有關單位作出嚴厲處罰。同時還要加強作業人員的自我安全保護意識。

在安全生產培訓教育上，我最擔心的就是執行不到位。希望同志們高度重視，牢固樹立安全意識，把安全生產培訓教育落到實處。

六、強化今冬明春的安全生產工作

冬春季節是安全事故的高發期，也是安全生產的重點期。要重點抓好交通、消防以及危險化學品、煙花爆竹等行業的安全生產。

強化對安全生產工作的領導。最近省內外發生的重特大安全事故教訓十分深刻和慘痛，我們要認真吸取，要對照我們自己的工作，找出薄弱環節，嚴查隱患，采取有效措施，真正做到“預防為主”，確保安全。各級領導要以對人民高度負責的態度，深入基層，精心安排、部署本系統、本部門今冬明春安全生產工作，制定相應的安全保障措施，進一步完善應急預案，積極督促生產經營單位搞好應急演練，強化廣大群眾的安全意識，把安全生產工作的方針政策執行好、落實好，堅決防止重、特大事故的發生。

抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量，還是死亡人數來說，都是“第一殺手”。要強化道路交通源頭管理，做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度，最近電視臺跟蹤報道超載現象，報道過程就是一個宣傳教育，這種方式很好，要繼續堅持。電視臺、報紙及相關媒體每天要有一則關于安全的報道，宣傳安全工作做得好的單位，曝光做得差的。要繼續加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲點。我要特別強調一點，領導干部絕對不能自己開公車，這條紀律要求全市領導干部切記。要進一步加強道路交通安全綜合整治，特別要強化農村道路交通安全工作，把遏制農村道路交通事故多發作為工作的重中之重來抓，發動基層干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監管機制，形成安全監管的整體合力。

抓好水上交通安全。要加強客渡船只的監管，嚴厲打擊超員、超載，嚴厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規行為，嚴厲打擊水上非法載運危險貨物。

狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實施安全許可制度是從事后監管向事前預防轉變的有效途徑，是安全監管工作的重要手段。各級各部門要認真開展安全執法檢查，對持證企業進行抽查和回訪，實行動態監管，并積極推進企業安全標準化工作，進一步提高持證企業的安全生產管理水平，凡是持證企業的安全生產條件降低的，要重新審查并責令其停產整改，依法暫扣或吊銷安全生產許可證和相關資質；對沒有安全許可證的企業要堅決關閉。

加強公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業管理部門要對商場、醫院、車站、賓館、飯店等重點公共場所和重點單位、重點行業的消防安全進行全面檢查，存在火災隱患的，要限期整改，徹底消除火災隱患。教育部門要對各類學校的安全防火，住校生的飲食及校舍、取暖安全進行再布置、再檢查，確保校園安全。校長是安全生產第一責任人，抓校園安全必須要有標準，要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質文物房子的消防工作，務必保證安全。

抓好危險化學物品安全生產治理整頓。安監、經委、公安、消防等部門要對危險化學品安全生產開展查隱患、查制度、查培訓、查應急預案落實情況的安全大檢查，堅決消除事故隱患，確保安全生產。要狠抓危險化學品的道路運輸安全，依法打擊液氯、液化石油氣等危險化學物品的非法運輸。四川是產煙花爆竹的大省，遂寧爆竹生產量占全省份額又較大，元旦、春節將至，不少煙花爆竹生產老板為攫取更多暴利，不顧安全生產條件，非法生產、經銷的勢頭必將抬頭，我們必須抓緊、抓好、抓實煙花爆竹的安全生產工作。煙花爆竹要實行嚴格的生產許可和配送制度，嚴厲打擊非法貯存運輸和銷售，對不符合安全生產條件的，該停則停、該改則改，不能存有僥幸心理。務必按照省政府124號文件要求，拿出整治方案，落實整治措施，做到萬無一失。

抓好建筑及城市公共設施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關培訓，抓好建筑行業的整治和監管。建設、房管部門要組成安全檢查組，對我市建筑安裝企業、施工工地進行全面排查，做到發現問題立即整改，不留后患，確保安全生產。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。

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一、競賽活動的重要意義

今年以來，全市交通系統安全生產工作取得了明顯成效，保持了總體穩定、趨向好轉的發展態勢。但是，個別行業和領域事故多發的局面仍未得到很好的抑制，安全生產“雙基”工作薄弱的基本狀況沒有得到根本改變，生產一線的安全隱患仍然大量存在，行業管理中還存在一些薄弱環節。特別是冬季，大霧、大風、冰雪等惡劣天氣增多，事故易發；客貨流量大、高峰集中，車船運力相對緊張，道路運輸任務十分繁重；加之元旦、春節及全國、全市“兩會”在此期間，這一時期是交通安全生產工作的關鍵期、敏感期。黨和各級政府對這一時期的安全生產工作高度重視，人民群眾對平安年、平安節殷切期盼，一旦發生事故勢必危及交通工作全局。

開展競賽活動，是全市交通系統貫徹落實黨的十七大精神，統一思想認識，加強工作領導，把握冬季交通安全生產的特點和規律，突出重點，凝聚力量，鼓足干勁，全面做好安全生產各項工作的重要舉措，對圓滿完成全年的工作目標，確保交通安全生產形勢持續穩定，為新一年的工作開好頭、起好步、打好基礎有著重要意義。

二、競賽活動的指導思想、目標和主題

指導思想:按照總書記在黨的十七大報告中“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”的總要求，認真貫徹落實科學發展觀，立足“三個服務”，堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、以車船管理為中心”的原則，全面落實國家和省、市關于做好冬季安全生產和隱患排查治理“回頭看”、“補課”活動的一系列部署，結合交通行業的特點和實際，通過競賽活動，將安全達標活動、“安全警示月”、“兩節”、“兩會”等工作有機銜接起來，進一步把安全生產工作抓緊、抓細、抓實、抓好。

目標:全行業安全生產意識進一步增強，措施進一步完善，管理水平進一步提高，不發生重大以上事故，其中水上、公路、建設工程等領域不發生等級以上事故，全面完成安全生產控制指標。

主題:強化安全生產措施，提高本質安全水平。

三、競賽活動的主要內容

（一）進一步增強安全生產工作的責任感和危機意識。認真學習黨的十七大精神，深刻認識安全生產工作的極端重要性，正確分析交通安全生產工作的嚴峻形勢，牢固樹立“以人為本首先是以生命為本、科學發展首先是安全發展、和諧社會首先是安全社會”的安全理念，切實增強安全生產工作的責任感和危機意識，進一步創新工作思路，加大工作力度，為安全生產工作打下良好的思想基礎。

（二）突出安全生產工作重點，完善安全生產工作措施。2007年是安全生產工作的“攻堅年”和“落實年”，國務院、省市政府已經做出了一系列部署，明確了方針原則和具體工作措施。競賽活動要根據“攻堅年”、“落實年”的總體工作要求，結合交通工作實際，突出工作重點，完善工作措施，確保取得明顯成效。

1.落實安全生產管理責任。抓好單位主要領導的第一責任、班子成員“一崗雙責”責任的落實，全面落實全員安全生產責任制。抓好安全生產會議、檢查、考評、獎懲等各項安全生產制度的落實，進一步健全安全生產管理機制。各級交通管理機構嚴把審批、年審（檢）、考試、發證等行業管理過程的安全生產關口，確保各項安全生產措施落到實處。

2.加強水上營運浮橋、船舶的安全監管。以營運浮橋、“三無”船舶、現場監管為重點，按照水上安全專項整治的要求，督促浮橋企業加強內部管理，完善各項操作規章和應急預案，嚴格落實大型車輛、客運車輛單向、單車通過浮橋等安全生產措施。強化對“三無”船舶的安全監控，落實縣鄉政府管理責任。在凌汛及惡劣天氣情況下，督導運營單位加強現場巡查，嚴格落實好各項安全措施，及時排查和消除安全隱患。

3.加強客運班車、危險品運輸車輛、旅游包車及其它非公車公營車輛的安全生產管理。確保車輛出入庫檢查、“三品”檢查、雙班駕駛員、強制休息、惡劣天氣安全行駛、夜間禁行和GPS系統監控等安全生產措施落到實處。

4.加強汽車客運站的安全生產管理。完善保安預案，強化保安措施，全面做好場站防火、防爆、防破壞和旅客緊急疏散等工作。

5.加強公路的安全保障工作。以高速公路、干線公路、縣鄉道路的養護為重點，配齊、規范標志、標線；完善特殊天氣條件下安全運營預案，加強預案演練。遇有大雪、大霧、冰凍等惡劣天氣時，加大路巡路查，及時清理通行路障。加大對道路危險路段特別是危橋的整治措施，按照定人、定措施、定期限的整改要求，逐一檢查落實。隱患嚴重的，及時采取限行、封閉交通等措施，防范安全事故的發生，確保公路的安全暢通。

6.加強交通工程施工領域安全生產工作。全面控制好基本建設程序、勘察設計、項目管理、工程實體質量、原材料以及施工工藝，嚴格特種作業人員持證上崗制度，強化施工現場安全生產監管工作。

7.加強局屬單位消防安全工作。檢查消防設施，落實人員責任，搞好全員教育，實現人防和機防相結合、專業管理和群防群控相結合，切實提高消防安全工作水平。

（三）抓好安全管理考評工作，繼續深化安全生產大檢查。省廳2007年“安全杯”考評工作即將開始。為全面做好迎檢工作，各單位要及早部署，嚴格對照《山東省交通行業安全監管工作規范化建設標準》和《濟南市交通局運輸企業安全管理規范化建設標準》的要求，本著缺什么補什么的原則，認真開展自查，進一步規范完善安全管理各個環節的工作程序和工作文書，確保做到管理規范有序、責任落實、資料齊全。11月中旬，市局將對各單位的自查情況進行重點抽查，全面做好省廳考評的各項準備工作。期間，各單位主要領導要親自掛帥，深入基層，排查安全生產隱患和薄弱環節，填補管理漏洞，完善工作措施，切實加強安全管理。

（四）吸取事故教訓，深入開展“安全警示月”活動。通過開展“安全警示月”活動，在全市交通系統營造深刻總結事故教訓、深入開展警示教育活動的濃重氛圍，增強全員安全生產工作的責任感和危機意識，全面做好安全生產各項工作。

今年“安全警示月”活動的時間是11月24日至12月24日，主題是“吸取教訓，牢記責任”。11月24日為“安全活動日”，各單位要在車站、碼頭、收費站、辦公區等人員密集場所，組織“吸取教訓，牢記責任”主題宣傳活動?！鞍踩驹隆被顒悠陂g，重點組織開展宣傳和教育培訓活動、典型事故案例分析活動、崗位自查和隱患整改活動、安全生產知識競賽活動、應急預案演練活動。各單位可結合實際，自行組織開展干部職工喜聞樂見的安全生產活動，擴大參與面，提高活動效果。

（五）做好工作銜接，集中抓好“兩節”、“兩會”期間的安全生產。元旦、春節和全國、全市“兩會”期間，交通運輸客貨量大、高峰集中、運力緊張，冰雪霧等惡劣天氣增加，交通事故易發，黨和政府高度重視，社會各界極為關注。要高度重視“兩節”、“兩會”期間的安全生產，制定切實可行的實施方案和應急預案，工作上再部署，措施上再完善，管理上再強化，把各個階段的工作有機銜接起來。

要搞好客流預測，準備充足運力，科學調度車船班次。對參運企業、船舶、客車和危險品運輸車輛、干線公路、橋梁等進行全面檢查；加強從業人員教育培訓，完善各項服務設施；加大監督檢查力度，加強對重大危險源的監控，認真排查不安全因素，針對薄弱環節，采取有效措施，確?！拔鍌€不發生”，實現“安全、便捷、優質”的工作目標。

四、競賽活動的幾點要求

（一）加強競賽活動的組織領導。各單位的安全生產委員會為競賽活動的組織機構，主要領導任組長，辦公室設在安委會辦公室；各縣(市)區交通局、局各行管部門、局監管企業具體負責本地區、本行業、本單位競賽活動的組織實施工作。各級各單位要制定競賽活動和“安全警示月”活動的具體實施方案，把各階段的活動銜接好，狠抓安全生產各項措施的落實，確保競賽活動取得實效。

篇8

為進一步加強冬季低溫雨雪凝凍天氣人、車、路的安全管理，切實防范化解道路交通安全風險，堅決遏制道路交通事故發生，保障人民群眾生命財產安全，確保全縣道路交通安全暢通，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標

圍繞“保安全、保暢通、保民生”工作中心，認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加強安全生產工作的安排部署，采取有效措施應對低溫雨雪凝凍天氣，有效預防和遏制道路交通事故的發生，最大限度地減輕或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產損失。

二、組織領導

整個低溫凝凍期間道路交通安全保暢應急保障工作由縣人民政府副縣長李明偉同志，縣人民政府副縣長、縣公安局局長羅鵬同志總牽頭，縣交聯辦相關成員單位分管同志為責任人。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，各鄉鎮（街道）、各相關部門要全力服從配合調度，構建通暢、高效的指揮調度體系。

三、職責分工

1．縣綜合行政執法局：負責龍泉大道大道、環團圓山大道、縣城區域主次干道除冰、保暢工作，及時修復被損壞的市政基礎設施。（責任領導：甘立朝，責任人：舒均躍）

2．縣交通運輸局：負責加強我縣轄區主干道路面巡查，儲備防滑物資和設備，負責及時將除冰工業鹽調撥到各鄉鎮（街道）。做好滯留旅客的疏散工作，并會同有關部門及時組織力量或采取措施做好管理養護職責范圍內道路清掃和除冰除雪工作。（責任領導：陶春，責任人：周倫波）

3．縣公安局交警大隊：負責轄區道路交通保暢工作，協調做好高速公路做好交通疏導，實現合理分流；負責配合各鎮（街道）做好道路被困車輛、人員的疏導救援工作。（責任領導：劉劍君，責任人：宋安文）

4.高速交警一大隊：負責會同“一路多方”加強轄區高速公路巡查，儲備防滑物資和設備，做好滯留旅客的疏散工作，及時組織力量或采取措施做好管理養護職責范圍內道路清掃和除冰除雪工作；加強高速公路交通秩序維護，指揮疏導行駛車輛；必要時，對易發生交通事故的結冰路段實施交通管制，及時繞行線路等路況信息，主動對接縣公安局交警大隊，做好車輛、人員疏導救援工作。（責任領導：周軍，責任人：周圃丞）

5．縣氣象局：負責加強天氣監測，及時低溫、凝凍等預報預警信息，適時增加預報預警頻次。（責任領導：何肖國，責任人：鐘彬）

6.縣應急管理局：負責加強低溫雨雪凝凍天氣應急救援指揮；按照規定進行低溫惡劣天氣分析和評估，做好工業除冰鹽的協調，調撥應急救災經費和物資，為公路等滯留人員提供基本生活救助。（責任領導：姜文藝，責任人：方義）

7.縣衛生健康局：負責組織做好道路交通事故傷員醫療救治工作。（責任領導：何銅瓊，責任人：黃翔）

8.縣教育局：負責根據氣象預報，及時向幼兒園、中小學道路交通信息，必要時做好停課準備。（責任領導：楊再艷，責任人：肖德春）

9.各鄉鎮（街道）：按照屬地管理原則，負責做好本轄區通村、通組路的路面巡查工作，負責做好重要通道和重要路段的道路警示標牌設置、標識和值守工作，及時做好凝凍期間轄區撒鹽除冰保暢工作。（責任領導：各鄉鎮（街道）長（主任），責任人：各鄉鎮（街道）分管領導）

四、工作要求

（一）強化會商研判預報預警。氣象、應急、交通、交管等部門要進一步加強會商研判，及時收集低溫雨雪凝凍天氣對道路交通引發風險的因素、風險發生的概率及可能造成的危害和嚴重程度，以及需采取的防控措施等進行認真地分析研判，并將研判結果及時向縣委、縣政府及有關部門報告。要加強預報預警和風險提示，及時向有關部門、企事業單位及社會大眾通報預測預警信息，并充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種新聞媒體，及時向社會公眾廣泛公布災害預警信息。

篇9

緊緊圍繞“一強三優”發展戰略和“三抓一創”工作思路，堅持“安全第一，預防為主”的方針，更新安全理念，樹立科學安全觀；以防止電網大面積停電事故為首要任務，強化電網安全措施；以杜絕人員責任事故為重點，深入開展安全生產年活動；進一步強化安全生產各項措施，嚴厲打擊違章違紀，全面實現全年安全生產目標，確保湖南電網安全穩定運行。

（二）工作目標

突出“三保”：保命、保網、保主設備。

確保“六無”：無生產人身死亡事故、無重大電網事故、無重大設備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產場所火災事故、無特大交通事故。

實現“三少一杜絕”：減少一般電網和設備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。

（三）具體工作意見

第一條建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”常態機制。開展“愛心活動”、實施“平安工程”，是公司全面落實科學發展觀，促進和諧企業建設的重大戰略，是堅持以人為本、確保安全穩定的重大舉措，是一項長期的重要工作。為抓好這項工作，一是要制訂安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作制度，建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作的常態機制。二是在認真總結2006年安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作經驗的基礎上，繼續開展“無違章工作現場”活動，以保護人的生命、杜絕責任事故、確保電網平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業現場，深入落實公司貫徹《國家電網公司安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”十條措施》的實施意見。三是建設“平安文化”，培育“平安理念”，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀、安全文明”的氛圍，讓“奉獻愛心”融入員工的人生觀和價值觀，夯實和諧企業的基礎，促進和諧企業的建設。

第二條扎實開展“安全生產年”活動，全面實現2007年安全生產目標。按照公司決定，2007年為“安全生產年”。各單位領導要高度重視，加強組織領導，深刻領會活動的重要意義，扎實開展好“安全生產年”活動。一是要結合安全生產實際，按照公司“安全生產年”活動方案進行部署和安排，認真研究制訂工作方案和措施，落實各項工作的部門、責任人，確保取得實效。二是要廣泛宣傳動員，應充分運用公司系統廣播、電視、報刊、安全信息平臺等媒體，大力宣傳“遵章守紀，構建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產“違章下崗”實施規定》，以“三鐵”反“三違”，樹立“遵章光榮、違章下崗”的良好意識，保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動，落實“安全生產年”活動的措施，促進安全生產責任制的落實，在安全生產方面做到領導更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設備更加健康、電網更加安全，全面實現2007年安全生產目標。

第三條加強管理，強化措施，提高電網安全穩定運行水平。確保電網安全穩定運行，是公司安全工作的重要任務。在加強電網管理方面，一是堅持電網統一調度，嚴肅調度紀律，嚴格執行調度規程和有關規定，保證生產、調度系統指令暢通，切實維護好電網運行秩序。二是根據電網負荷、設備健康狀況等運行情況的變化，合理安排電網運行方式，按照規定留有必須的旋轉備用和事故備用，確保電網安全穩定和可靠供電。三是要認真吸取國內外電網事故教訓，積極開展大電網安全穩定問題及低頻振蕩問題的研究，完善電網安全穩定控制措施，利用科技手段，加強低周低壓減載裝置管理，構筑保證電網安全穩定的“三道防線”。四是提高電網事故應急處理水平，根據電網運行特點，制定電網事故處理預案和滾動修編黑啟動方案。重點落實防止樞紐變電站全停和保廠（站）用電措施，組織實施電網反事故演習，提高調度、運行人員處理事故和應對突發事件的能力。五是做好各類安全檢查工作，認真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動和節假日保電檢查及各類專項安全檢查工作。檢查工作必須加強領導，精心組織，力戒形式主義，做到有計劃、有布置、有重點、有落實、有反饋。

在強化繼電保護專業管理方面，一是針對2006年繼電保護存在的問題，加強管理，認真做好電網元件、35千伏及以下重合閘等保護、自動裝置的技術監督工作，排查整改設備隱患，進一步提高繼電保護正確動作率。二是認真落實國家電網公司《防止電網事故十八項重大反事故措施》，各單位要對照繼電保護反措相關要求，全面檢查落實反措情況，明確時間要求和責任人。三是加強繼電保護全過程的技術監督，依據相關技術規程、規范，重點做好繼電保護裝置和綜合自動化裝置投產驗收工作，繼電保護反事故措施未落實的工程項目，不得交接和驗收。

在生產技術管理、監督工作方面，一是開展對設備的整治，使設備更加健康。二是推進設備評估，開展狀態檢修工作。以設備評估結果為主要依據，以主變壓器為突破口大力推進輸變電設備狀態檢修工作，2007年要對40%以上已到大修期限的主變壓器進行狀態評估，根據評估結果重新確定大修時間。三是強化設備薄弱環節的監督，發揮新技術、新設備、新方法在技術監督方面的作用，及時排查、整改缺陷，提高設備健康水平。四是落實電力設施保護的技防和人防措施，保證設備安全。

第四條建立安全生產風險管理體系，開展好安全風險評估和安全性評價工作。按照《國家電網公司安全生產風險管理體系規范》要求，一是要建立健全安全生產風險管理體系，深入推進安全生產風險評估的研究及試點工作。以安全生產風險評估為重點，強化安全生產預防意識和基礎管理，針對人身事故和人員責任事故的突出問題，認真研究防范人身事故和人員責任事故的安全風險評估標準，通過對人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個環節進行評價，找出存在問題，提高防范風險的針對性、可操作性和實用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責任事故。二是結合《國家電網公司企業安全風險評估標準》，著力開展安全風險評估宣傳動員和教育培訓工作，使各級人員牢固樹立安全風險意識，增強員工安全風險和危害的辨識能力，為實施安全生產風險管理做好準備。三是試點單位（長沙、株洲、永州電業局和東江電廠）要按照國家電網公司關于安全風險評估兩個文件的要求，結合實際制定方案，組織評估，加強過程控制，注重實效。公司將組織專家進行評審，積累和總結經驗，以便推廣和持續改進。四是做好安全性評價工作，開展好輸電網、縣級企業、并網電廠設備和基建工程項目的安全性評價工作，組織排查電網薄弱環節和設備重大隱患，實施重大隱患監控整改，實現安全風險評估和安全性評價工作的閉環管理。通過開展安全風險評估和安全性評價工作，逐步建立符合企業實際的安全生產風險管理體系，逐步實現安全管理從事后管理向預防管理為主轉變，從要我安全到我要安全、我會安全轉變。

第五條健全安全生產應急管理體系，組織制定各類應急預案。按照《國家電網公司應急工作管理規定》的要求，一是要落實應急保障體系的建設，首先要建立各級應急機構，健全搶險救災物質的儲備制度，配齊專（兼）職人員，組建應急搶修隊伍。二是要規范公司應急預案體系的結構，補充完善各類應急預案。各單位要定時間、定部門組織編寫好各類應急預案，做好評審和上報備案，確保預案符合實際，以滿足各類突發事件的需要。三是加強應急預案演練，提高應對重大事故、自然災害等突發事件的處置能力。四是積極響應各級政府對公共衛生和社會治安等突發事件的應急管理要求，促進應急處置的協調配合和職責落實，建立聯動協調機制。五是開展專項監督檢查，重點監督14個地級城市電網大面積停電應急處置預案編制、演練和評估工作及電廠的黑啟動工作方案編制、演練和評估工作，加強應急管理工作制度化、規范化和系統化建設。

第六條深入推進反事故斗爭，減少事故。反事故斗爭是公司系統安全生產的長期任務。各單位、各部門要按照《國家電網公司反事故斗爭二十五條重點措施》的要求，繼續深入落實公司反事故斗爭二十七條措施，切實抓好領導層、管理層、執行層三個層面的“對照檢查”，落實安全責任制。二是要把反事故斗爭與安全工作實際結合起來，與公司安全目標結合起來，突出開展反人員責任事故的斗爭。各單位都要制定實施措施，強化針對性和可操作性。三是要突出重點，強化措施，充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網“7.1”大面積停電事故教訓，開展隱患排查與治理，強化電網應急處置工作，確保不發生重大電網事故。四是與重大設備事故作斗爭。開展主設備隱患清理整治工作，對可能構成重大設備事故的主設備建立檔案，重點監督，及時發現和消除重大設備隱患。在變電方面，開展變壓器專項整治活動，大幅度減少變壓器（和高抗）強迫停運事件。進一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術的監督及紅外測溫工作，開展變電站直流系統和非電量保護的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災工作和紅外測溫工作，重點對35千伏及以上運行年限超過30年的老舊輸變電設備或缺陷較多的設備進行綜合治理，減少線路故障率。在基建方面，重點突出對大型施工機具缺陷的排查。在水電廠方面，要突出大壩和主機、主變的技術監督工作，提高水電廠設備健康水平。

通過反事故斗爭，杜絕由于人員責任、設備問題和外部因素造成的人身、電網、設備事故，確保公司2007年度安全目標的全面實現。

第七條落實安全監督體系職責，強化專項安全監督。為充分發揮安全監督體系的作用，必須認真履行安全監察體系的職責，進一步完善常規監督、專項監督、事故監察三者相結合的監督機制。落實安全監督職責，要強化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監督，做到責任到位、措施到位，不斷強化執行力。要進一步落實事故監察職責，嚴格貫徹執行《電力生產事故調查規程》和《國家電網公司人身傷亡統計分析管理規定》，做好事故調查處理與統計分析工作，按照“四全”安全監督與管理要求，將農電生產和人身傷亡事故、通信安全、計算機網絡與信息安全事件統一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統計分析，掌握事故規律，深刻吸取事故教訓，采取預防措施。在開展專項安全監督方面，針對2006年安全生產的薄弱環節，一是開展以防人員責任事故為主的現場專項安全監督，著重貫徹新《安規》，重點打擊26種嚴重違章行為，減少直至杜絕人員責任事故。二是開展應急預案專項安全監督，督促應急體系的建設，補充完善各類應急預案，提高應對突發事件的處理能力與速度。三是開展危險點分析與預控措施的專項安全生產監督，促進現場作業危險點分析與預控措施的有效實施，將作業中的風險降到最低，有效防范人員責任事故的發生。四是開展班組建設專項安全監督，以班組建設安全管理部分為標準，以現場安全管理為重點，強化基礎管理，促進創建“無違章班組”和“無違章工作現場”活動的開展，夯實企業的安全基礎。五是開展“兩措”費用落實情況的專項安全監督，督促各單位足額劃撥“兩措”費用，保證“兩措”費用真正落到生產一線。六是開展交通安全專項監督，監督《七項硬性措施》貫徹執行情況，確保交通安全。七是開展消防專項監督，重點是無人值班變電站消防報警裝置是否完好和消防設施是否齊備。

第八條加強安全教育培訓，提高員工安全素質。安全教育培訓是提高員工安全素質、保障安全生產的重要措施。全面提高員工安全素質，必須加大培訓力度，創新培訓工作機制。一是要突出分層次、分級培訓，充分發揮基層班組和車間的作用，建立車間、班組培訓制度，并下達培訓次數、指標，檢查考核培訓效果；二是要突出針對性，注重現場培訓、崗位培訓和實際操作，缺什么，補（培訓）什么。對廠、局（公司）領導干部的安全培訓要集中組織，分批開展，學習安全生產方針政策和法律、法規以及國內外先進的安全管理理念和現代安全管理知識等，提高領導干部安全管理水平。今年要對安監人員組織持證上崗培訓，學習安全生產方針政策及法律法規、規程規定、安全生產風險管理方法，提高安全監察人員業務能力。對一線人員的培訓重點是崗位技能、標準化作業和《安規》培訓，做到真正懂業務、懂技術，熟悉標準，能實施標準化作業，做到持證上崗。新人員入廠培訓，要強化紀律教育，必須將26種嚴重違章行為作為重點培訓內容，象“三大紀律八項注意”一樣提出來，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎。針對2006年作業現場中出現的違章現象，必須強化《安規》、“雙票”、“26種嚴重違章行為”和標準化作業指導書等安全規程制度的培訓，注重提高解決崗位實際問題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規程、懂規程，做到按章指揮，照規程辦事。

第九條加強建設項目全過程安全監督與管理。根據國家電網公司對基建安全管理的規定，落實《國家電網公司建設項目安全風險管理若干規定》，規范建設項目全過程安全監督與管理。一是要加強基建施工單位工程項目管理力度，各施工基建單位一定要根據各自施工能力承接業務，不得超能力承接，再層層轉包。對電網新、改、擴建工程，必須組織技術力量，妥善管理，精心組織施工，嚴格遵守有關規章制度，確保安全。送變電公司要特別加強特高壓試驗示范工程施工現場安全監督與管理，定期開展施工現場安全檢查，督促落實安全組織措施、技術措施，確保特高壓試驗示范工程建設安全；二是要進一步落實安全生產責任制，重點落實項目法人的安全責任和監理部門責任制，加強對各類危險場所、重要施工作業點的安全監理，以確保施工全過程的安全。三是要加強現場安全文明施工，繼續開展安全文明施工競賽活動，全面推行安全性評價，對500千伏電網工程都要進行施工項目安全性評價，嚴格執行危險點分析和安全預控措施。四是要加強外包施工隊伍的管理，發包單位必須嚴格審查外包施工隊伍的安全資質，未經安全資質審查或審查不合格的堅決不能錄用。在簽訂合同時應有“如果分包方不遵守安全規程，甲方可以隨時更換”的條款，促使他們加強安全管理。發現外包員工違規，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協議書（范本）》，以規范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業安全風險，嚴禁以包代管。六是要認真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓，開展施工機械安全隱患專項安全監督，仔細排查，杜絕各類施工機械超期服役，確保人身和設備安全。七是嚴格招投標管理，加強承包商和供貨商資質管理和業績考核，推行安全業績與工程項目招投標聯動機制。八是要關心關愛施工單位一線人員、農民工的基本利益，充分調動積極性，構建和諧文明施工氛圍。

第十條落實責任，強化農電安全生產管理工作。認真貫徹《國家電網公司關于加強安全生產工作的決定》和《國家電網公司安全生產職責規范》的要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，以農電六項機制為手段，進一步提高農電安全管理水平。一是理順農電安全保證和監督體系的關系，做到職責明確，界面清晰，農電安全保證體系以安全管理為主，農電安全監督體系以監督為主，按照職責分工全面落實各自的責任。二是進一步落實農電監督體系的職責，規范農電安全事故調查監督統計考核機制，將農電生產人身事故納入各級安全監督事故調查統計體系，按照農電安全管理考核制度，統一監管考核。三是為防止農電人身事故，要立足農村供電所，全面落實“三防十要”反事故措施，開展農電標準化作業，強化作業現場安全風險防范，規范作業人員的行為，杜絕工作的隨意性，確?，F場安全。四是繼續開展縣供電企業安全性評價，今年完成全部縣供電企業的安全性評價查評工作，夯實農電安全基礎。五是加強農電員工的培訓教育，開展縣供電企業負責人、供電所長、工作負責人的《安規》和安全知識調考工作，提高安全技能和防范意識，提高遵守工作紀律和執行規章制度的自覺性。六是進一步做好農村安全用電“三道防線”的構建工作，第一是做好農村安全用電宣傳工作；第二是做好臺區總保護和家用漏電保護器使用的調研，規范臺區總保護器的運用，提高臺區總保護器的安裝率、投運率和正確動作率；第三是加大整治低壓線路工作的力度，著力整治農村危及人身安全的低壓線路，防止對地距離不夠或線路斷線導致的事故。

第十一條加強多經和交通安全管理工作。根據國家電網公司對多經系統安全管理的規定，在安全管理上實行“誰主管，誰負責”的要求，多經系統要加大力度，提高安全管理和監督水平。一是要進一步建立健全安全生產規章制度，完善安全生產保障體系和監督體系。監督體系要有專門的機構和人員，充分發揮安全生產保障體系和監督體系的作用。二是針對多經系統施工隊伍雜，“三工”、外聘勞務隊伍多的特點，要參照基建系統的管理模式，加強對外包隊伍和“三工”人員的安全管理和監督，嚴格審查外包隊伍的安全資質，簽訂合同及安全責任書，明確雙方職責。三是施工前必須進行安全教育和安全技術措施交底，認真審查施工“三措”，在安全管理和監督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應從有法人資質的勞務隊伍中招用，降低企業安全風險。超級秘書網

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一、組織機構建立健全，責任分工明確，有相應的安全工作制度和工作預案和防犯措施，能夠適時地加強師生安全教育與培訓，明確了每一位教職工安全崗位職責，有安全自查制度，有學校督導檢查制度，有學校與上級、學校與班主任、學校與師生簽定的安全責任書，各班能夠按照學校要求上齊安全課，積極開展安全教育活動，師生安全意識較強。

二、存在的突出問題：

1、學校大門口南側，一間門衛房和12間商品房為磚木結構，年久，實為危房。學校將隨鎮“三年大變樣”規劃開發。

2、學生宿舍樓大門口上空，有1千伏高壓線經過，南北走向距學生宿舍樓8米左右，東西走向距學生宿舍樓5米左右，高壓線距離宿舍圍墻上鐵絲網高度在3米左右。學校已設安全警示牌。

三、對照“緊急通知精神”，重點檢查情況如下：

（一）、校舍及附屬設施安全：學校的大門、圍墻、門窗、廁所、車棚無安全隱患。學校的建筑、設施及環境符合衛生標準和有關要求。

（二）、冬季取暖安全。學校的采暖設備設施齊備，鍋爐工做到了崗前培訓，目前供暖正常。

（三）、交通安全：我校無校車、無接送學生的非營業性車輛，教職工自駕車證件齊全，教師使用的摩托車、電動自行車及學生使用的自行車車況良好，學校能經常對學生進行交通安全知識的教育，特別是雨雪天學校要求各班進一步專門安全常識教育。要求學生校內不騎自行車，上學不騎摩托車，不駕駛機動車輛等。早中晚在大門有領導帶班，教師值班，專門負責學生上下學交通安全和大門疏散工作。雖離街道較近，未發生一起交通事件，但放學時學生集中離校，大門口擁擠狀況仍然存在。

（四）、消防安全：學校消防設施配備符合要求，滅火器正常，全體教師對滅火器能夠熟練使用。學校配電室使用正常。學校的安全出口、疏散通道暢通，應急燈使用正常。學校制定了學生宿舍消防應急預案，并定期組織實施演練。學校的電源、線路能夠正常使用，但部分線路較混亂、老化（（食堂與七年級教室連接處））。

（五）、冬季運動安全：體育場地安排合理、設施及器材牢固，學生運動有專人負責，活動過程規范。

（六）、甲流防控：

1、學校成立了以校長為組長的甲型h1n1流感防控工作領導小組，分工明確，責任到人。

2、進一步做好學校甲型流感的防控工作，確保防控措施落到實處，做到早發現、早報告、早隔離，控制蔓延。首先，學校下發宣傳材料，使全體師生了解甲流癥狀和防控方法，一旦有咳嗽、發燒等癥狀的師生，認真對待，做好觀察工作。進一步加強師生“三檢”工作，嚴格落實“三檢”制度，班主任能夠及時填寫跟蹤記錄，發現異常及時上報；學校進一步加強學校的消毒、通風工作，完善消毒通風制度，學校有專人負責消毒、通風，做到每周一次大面積的消毒和2小時的通風。

3、學校疫情動態及宣傳教育、衛生運動開展情況。

（1）、學校制定了縝密的突發疫情應急預案，學校制定了班主任預防甲型流感工作職責、預防甲型流感消毒制度、預防甲型流感預防制度、通風檢查記錄制度等。

（2）、目前，學校建立了疫情動態信息網絡，各班主任、任課教師以及值班領導每天第一時間來到學生中間，觀察學生情況，匯總學生健康信息，完善了學生因病缺課情況登記表、甲型h1n1流感相關重要信息日報告和零報告表，留好檔案記錄。

（3）、開展健康知識宣傳教育情況。學校還利用廣播、黑板報、校會、班隊會等形式對全體師生進行甲型流感知識宣傳教育。“致家長一封信”下發到每個學生家長手中。

（4）、深入開展愛國衛生運動，利用各種形式對學生進行了衛生知識教育，并及時全面清理整頓環境衛生，徹底清除積存垃圾。每周進行一次大掃和個人衛生檢查。

（5）、學校投入大量資金購買藥水及器械，將學校各個角落全面徹底進行消毒。有必要的物質儲備和臨時隔離室。

學校在力所能及的范圍內，通過各種方式大力宣傳甲型h1n1流感預防知識，提高師生的思想認識和自我保護意識，力爭做到全校師生平安健康。

四、存在的問題及對策：

1、針對突出的問題，向上級部門反應，爭得上級部門和社會的支持，并得到圓滿解決；與此同時，學校還要進一步采取有效措施，加強師生教育，遠離危險地，尤其是天氣不好時更要注意。

2、發現部分同學有上學騎摩托車現象，有騎自行車并駛或往左行駛的現象，學校要進一步加強教育，并及時與家長溝通。