導語：如何才能寫好一篇雙減政策下的現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

   在學校，老師不能給中小學生布置過多的家庭作業，盡量讓學生在課后延時服務內完成。保證學生有個充足的睡眠，熬夜通宵寫作業是不被允許的。

   雖說雙減對學校和補課班都做出了要求，總體看來，學校的影響并不大。老師們只需調整一下授課方式，修改課程進度，大方向由學校來把控。

   市面上的教育機構就沒有這么幸運了，將面臨有史以來最大的寒冬。大大小小的補習班開始尋找自救之法，不求賺取多少收入，只希望能夠存活下來。

   雙減政策威力巨大，教育機構紛紛轉型

   補課班大致分為兩種：一是以語數外為主的學科類班次，二是以培養課余愛好為主的興趣輔導班。受到應試教育觀念的影響，興趣班可以不報，學科類班次一個都不能少。

   這類補課班是塊大肥肉，只要抓住家長們攀比成風的心理，就能夠收獲一大筆課時費。某些培訓班靠著這樣的理念賺得盆滿缽滿，卻沒料到會有如此凄慘的結局。

   雙減政策將補課班打入寒冬，規模小一些的機構只能被迫關停。和賺錢比起來，自保更加重要。新東方、猿輔導、高徒課堂這些連鎖教育品牌，開始探索轉型之路。

   眾多教育界大佬轉換思路，不甘心轉型卻又無可奈何。猿輔導轉行賣羽絨服，高徒開起咖啡館。新東方先是改為體育輔導，后試圖培訓家長。 這一切，都未能挽回局面。

   實行雙減后，新東方帶頭捐出8萬套桌椅

   雙減已成定局，教培機構很難再掀起浪花。新東方轉型之路愈發困難，各地新建校區紛紛關停或是正在退租。大量教學專用桌椅被限制，都是全新的。

   這些桌椅價格比較昂貴，每套至少能賣到700元。若是將它們賣掉，用換來的5600萬元繼續維持集團運轉，也是很正常的事情。然而CEO俞敏洪做出了一個大膽的決定。

   他將這8萬套新桌椅，全部捐給了鄉村學校，且自掏腰包承擔運送過程中的費用。一輛輛紅色卡車，給學生們帶去的不僅是課桌，也是人生的希望。

   在無條件捐獻課桌的過程中，俞敏洪順便承認了教培機構逐漸沒落這一事實。在這種情況下，新東方還能做出善舉，實在令人感動。不少網友開始擔心新東方的未來。

   中小學教育受限，教培時代真的結束了？

   雙減政策對于眾多教培機構而言，確實是滅頂之災。大眾同樣沒有想到，叱咤市場已久的培訓班走向下坡路。新東方此次損失不小，不過也不是沒有活路。

   K12教育被堵死，還可以發展其他方面。新東方有比較雄厚的家底，丟掉一個項目，也還會在別的領域有所成就。中小學生不再是目標人群，那就可以換一換。

   高等教育這條路依然可行，像是大學英語四六級、托福雅思考試。圍繞就業難這一現狀也可以拓展目標，公務員考試、司法考試，都是不錯的方向。

   我們能想到的解決之法，或許俞敏洪早已著手準備。不久前召開的大學生發展品牌會議，就是圍繞這一中心思想而來。教育只是個模糊的概念，每一個分支都可延伸。

   不僅是新東方，其他規模小一些的教育機構同樣可以探探路。如果還是想繼續從事學科類教育，也可以在周一至周五的晚上開班。收入不會很多，至少能維持現狀。

   除此之外，也可以考慮教授高中課程。雙減僅是針對義務教育階段，并未對高中生做出限制。很多高中生都愿意通過補課來提高成績，這塊市場還是很大的。

   減負是好事，但不等于躺平

   為學生減負的口號喊了很多年，終于在今年看到了成效。早已習慣通過補課來提高成績的學生，對此很沒有安全感。雙軌教學實行已久，不是那么容易調整回來的。

篇2

我國國際收支的現狀及其對策淺談

國際收支是一國居民在一定時期內與非居民之間的全部政治、經濟、文化往來所產生的全部經濟交易的貨幣記錄。一個國家的國際收支狀況主要由經常賬戶、資本和金融賬戶決定，而經常賬戶的盈虧取決于一國商品在國際市場上的競爭力，金融賬戶則主要決定于金融市場的利率、風險、投資報酬率與其他非經濟因素的變動。從動態上講，國際收支活動描述了一種經濟現象，反映了一國在一定時期內全部對外往來的貨幣收付活動。就靜態而言，國際收支描述了一國與其他國家之間貨幣收支的對比結果，把這種結果加以系統地記錄，就形成了國際收支平衡表。

我國國際收支模式非常特殊，自20世紀90年代，除個別年份外，呈現出經常項目、資本和金融項目“雙順差”。特別是21世紀以來，雙順差規模出現迅速擴大的趨勢。正是由于這種國際收支雙順差所引起的外匯儲備的過快增長，導致了我國目前一段時間貨幣政策的主要任務是對沖銀行體系過多的流動性。近兩年來，我國國際收支失衡日益引起國內外相關學者的關注。

一、近幾年我國國際收支的現狀

2005年，國家繼續運用貨幣、財政等政策加強和改善宏觀調控，加快經濟結構調整，進一步轉變外貿增長方式，提高利用外資的質量。金融體系改革取得進展，整體穩健性增強。中國人民銀行和國家外匯管理局穩步推進人民幣匯率形成機制改革，積極發展外匯市場，放寬匯價管理。自2005年7月21日起，我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。改革以來，人民幣匯率彈性逐步增強，外匯市場參與主體不斷擴大。

二、我國國際收支持續“雙順差”的原因

從國內來看，主要是由于以下原因造成了我國的持續大額順差。

（一）儲蓄率過高

我國經濟增長失衡的根本原因是儲蓄率過高。國內總儲蓄率在20世紀90年代平均為GDP的40%，在2004年上升至GDP的47%。盡管投資率在此期間也有所增長，但儲蓄快于投資的增長，擴大了經常帳戶順差。當前的儲蓄率和資本形成率無論與本國歷史平均相比還是與其他主要國家相比均處于高位。一般認為中國儲蓄率高主要是因為個人儲蓄欲望強烈，但更主要的是企業和政府的儲蓄率高，企業高儲蓄率帶來的投資增長效益較低并可能導致產能過剩。此外，國內儲蓄轉化為投資渠道不暢，金融市場發展相對滯后，導致企業不得不更多地依賴自有儲蓄。

（二）加工貿易仍占主導地位

外商直接投資主要集中在勞動力密集、技術含量低的產業和領域，以加工貿易出口為主，而加工貿易出口方式與貿易出口數量的增加呈明顯正相關的關系。深入分析我國貿易結構可以發現，一般貿易及其他貿易實際上處于逆差狀態，持續攀升的貿易順差主要來源于加工貿易。加工貿易兩頭在外，無論是通過來料加工還是進料加工，最終產品一般銷往國外，在我國境內所形成的增值部分自然構成順差。因此，加工貿易的規模越大，相應的順差必然也越大。

（三）非對稱性的國際收支政策

長期以來，我國采取鼓勵出口和鼓勵外資流入的非對稱性國際收支政策。我國的國際收支雙順差是多年的“獎出限出”的傳統思想和對外資不加選擇的“超國民待遇”等經濟政策綜合作用的結果。這些政策制度安排使得資本流出受到管制，流出渠道少，導致資本項目凈流入大于凈流出格局的形成。外資的大量涌入不僅拉動了我國資本和金融項目順差，而且加大了外資企業在我國出口中不斷增長的比重。

三、促進我國國際收支平衡的主要對策

我國目前的“雙順差”的國際收支結構與其基本國情是極不相稱的。作為一個發展中國家，我國較為理想的國際收支結構應是：貿易項目逆差，經常項目保持平衡，資本項目下的順差。而目前的國際收支失衡、巨額的外匯儲備對我國經濟持續穩定發展的所產生的影響越來越大。因此，國家提出“調投資、促消費、減順差”的政策導向，運用各種手段促進國際收支平衡。

（一）降低我國過高的儲蓄率

貨幣政策的取向應當是貨幣供應收緊，利率水平提高，人民幣更大幅度有序升值。除了實行降低投資增速的行政措施之外，當前貨幣政策應當適度從緊，包括降低貨幣供應的增速和提高利率水平。央行應當繼續加息并提高法定準備金率控制流動性。同時，人民幣匯率應該更加靈敏地反映市場供求變化，更加富有彈性。這些政策措施都將有助于糾正內需和外需的不平衡。

（二）進行進出口產業結構調整，提高核心競爭力

經常項目順差的一個重要原因是進出口產業結構失衡，出口集中于勞動和資源密集型產業，產品缺乏核心技術競爭力，在國際上以低價量大為特點，企業利潤率低并且很容易受到反傾銷訴訟。進口缺乏中國真正急需的先進的技術和設備，發達國家產業調整僅僅把我國作為制造業基地，真正先進的技術和設備的研發都在發達國家國內。因此，我國現在必須調整進出口產業結構，限制高耗能高耗資源型出口；并把環保、安全、社保等因素納入企業的出口成本；開發產品核心技術創造力，提高企業自主競爭力，實現在平穩出口量的基礎上利潤最大化。

（三）實施“走出去”戰略，擴大對外投資

積極探索多元化、多層次的外匯運用方式，通過各種渠道擴大對外投資。政府應進一步完善支持企業“走出去”的相關法律和政策，給予其適當的優惠政策和信貸支持，為企業“走出去”提供良好的環境和條件。鼓勵能夠發揮我國比較優勢的對外投資，擴大國際經濟技術合作的領域、途徑和方式，繼續發展對外承包工程和勞務合作，鼓勵有競爭優勢的企業開展境外加工貿易，帶動產品、服務和技術出口；支持到境外合作開發國內短缺資源，促進國內產業結構調整和資源置換；健全對境外投資的服務體系，為實施“走出去”戰略創造條件。

參考文獻：

唐麗麗,趙雪梅.淺論中國國際收支失衡調節[J].當代經濟,2007(7).

3、楊慧.人民幣升值對中國國際收支的影響淺析[J].Industrial&ScienCETribune,2007(6).

篇3

一、河北省“雙三十”縣市地熱資源開發利用中的突出問題

(一)地熱資源開發程度低,地熱產業發展滯后

從調研情況了解到,河北省“雙三十”市縣地熱資源利用率偏低,地熱資源優勢尚未有效轉化為節能減排優勢,絕大多數地熱田及地熱異常區的地熱流體現狀開采量不足可開采量的10%,只有霸州地熱田的開采量較大,其地熱流體年開采量也只是達到可采潛力的12%,文安地熱異常區目前尚未有開采井。經過多年的努力,河北省地熱產業有了長足的發展,但總體而言河北省地熱產業發展仍處于較低水平,與河北省地熱資源大省的地位不相匹配。

(二)地熱產業鏈條短,區域產業帶動能力弱

地熱產業包括地熱供暖、地熱洗浴、地熱養殖、地熱種植、地熱工業等多種類型,產業間具有天然的聯系,通過地熱產業的整合,形成產業鏈條,可以有效發揮地熱資源開發利用的綜合效益。而目前河北省區域地熱產業發展方式單一,地熱產業間缺乏有效的鏈接。此外地熱產業與其他產業間具有天然聯系,依托地熱資源進行有效整合,可以通過地熱產業的發展有效帶動當地基礎產業的發展。而目前河北省地熱產業與當地基礎產業整合程度較低,大量地熱資源可以應用于當地的紡織、印染、皮革鞣制、農副食品加工、化工等工業用能環節,但目前大規模開展地熱資源的工業利用還比較少,地熱資源開發利用附加值不高。

(三)地熱井鉆采無序,資源可持續利用水平低

隨著石油、煤炭等常規能源的價格不斷攀升,地熱資源的開發越來越受到人們的重視,許多企業單位開發地熱的積極性不斷提高,但在利益的驅動下,無證勘查、違法違規開采現象時有發生。河北省地熱開發大多數以單井獨戶的方式進行,由于地熱資源鉆井開發缺乏科學規劃、布井不合理、開采量缺乏有效控制,導致地熱井密度過大,井距偏小,地熱井之間相互干擾,開采量超過允許開采量,部分地熱田由于過度開采地熱水造成水位迅速下降、水量減少的現象。

(四)石油廢棄井未得到有效開發利用,產權歸屬問題突出

由于地熱資源大多分布于平原地區,地熱資源儲層較深,鉆鑿地熱井需要大量資金,致使地熱資源開發受到較大限制。而石油廢棄井是地熱資源開發的良好載體,利用石油廢棄井進行二次開發,與新打地熱井比較,可節約投資40%以上,經濟效益顯著。眾多“雙三十”縣市分布在華北油田、大港油田、中原油田上,具有石油廢棄井二次開發的有利條件。目前由于產權歸屬等問題,許多條件很好的石油廢棄井沒有得到有效開發,利用比例很小,現有石油廢棄井2257眼,已經開發利用為地熱井的僅有50眼,僅占廢棄井數的2.21%。

(五)地熱開發機構和科研機構發展滯后,技術瓶頸制約明顯

地熱資源的大規模開發利用,必須依靠地熱開發機構和科研機構的有力支持。而目前河北省地熱開發企業發展嚴重滯后,很多地區地熱資源開發仍主要依靠京津的地熱專業開采隊伍,主要設備也大多來源于外省廠商。目前,河北省僅有邯鄲偉業地熱開發有限公司,在地熱鉆井方面積累了豐富的經驗。而地熱鉆井行業的專業設備的生產廠家,無論在規模還是聲譽上都與省外的廠商存在不小的差距。此外對河北省地熱賦存和開發技術進行系統研究的單位較少,目前僅有河北省地熱資源開發研究所和河北省科學院地理所兩家單位。地熱資源開發和科研機構發展滯后,嚴重制約了河北省地熱資源的開發,進而影響到了河北省地熱產業的發展。

二、河北省“雙三十”縣市發展地熱產業的政策建議

(一)站在經濟轉型和發展方式轉變全局高度,重視地熱產業發展

與傳統能源相比,地熱能源具有儲量大、分布廣、易開發、無污染等特點。從節能效果看,開發利用平原地區的中低溫地熱田,按可開采100年計算,年可開采量高達9383萬噸標煤,可抵全省能耗的46.3%;從減排效果看,若易開采的地熱資源得到充分利用,每年可減排2.46億噸二氧化碳和79.76萬噸二氧化硫,其中二氧化硫減排量相當于河北省年二氧化硫排放量的一半以上。大力開發地熱資源,做強做大地熱產業,對于優化河北省經濟結構,轉變發展方式,緩解能源供需矛盾,實現節減目標,改善環境質量都具有十分重要的作用,因此必須站在經濟轉型和發展方式轉變的全局高度,高度重視地熱產業發展。

(二)因地制宜開發地熱資源,培育地熱主導產業

建議“十二五”期間,河北省重點培育和發展的地熱產業是:溫室種養殖業、休療沐浴業、城市供暖業、低溫地熱發電業、工業預熱烘干業、恒溫倉儲業、紡織印染熱處理業和市政地熱除冰(雪)業。

力爭在節能減排“雙三十”單位地熱產業發展上取得重大突破,培育出一批具有國內領先水平的地熱優勢產業。重點推進地熱產品和地熱能源改造推廣示范工程建設,在地熱城市供暖領域、地熱洗浴療養領域、地熱生態農業領域、低溫地熱發電領域、地熱農副食品加工領域、地熱紡織印染領域、地熱工業用能替代領域,開展地熱產品和地熱能應用示范工程建設,充分發揮各級政府在助推地熱產業發展中的作用。組織科研力量,重點開展地熱水回灌技術、地熱資源開發監測技術、地熱育苗培植技術、地熱資源工業化利用技術、地熱開發自動控制技術等一批地熱資源開發利用關鍵技術攻關,有效突破主導產業發展技術瓶頸。

(三)多部門聯動,推進地熱產業發展

為推進地熱資源的大規模開發和地熱產業的快速發展,必須整合地熱管理資源,深化地熱管理體制改革,規范協調地熱部門管理職能,培育地熱產業發展主體,建立省、市、縣三個層次和地礦、發改、市政、石油、環保、水利、農業、旅游等部門的協調聯動機制,組建有統籌協調能力的決策管理機構、有組織實施能力的辦事機構、有實力和競爭力的開發主體、有技術支持能力的研發機構。

篇4

【關鍵詞】CDM 批準 注冊 簽發 碳交易市場

CDM，是“Clean Development Mechanism”的簡稱，即清潔發展機制，是由1997年簽署2005年生效的《京都議定書》所創造的一種減少溫室氣體排放的運行機制。CDM具體是指議定書的附件1國家（工業發達國家）通過向發展中國家提供資金和技術，幫助發展中國家實現可持續發展，同時附件1國家通過從發展中國家購買經核證的排放消減量（CERs）以履行《京都議定書》規定的減排義務。“CDM是一種雙贏機制，它幫助發達國家實現其部分溫室氣體減排義務，同時幫助發展中國家實現可持續發展”。

自《京都議定書》2005年2月16日生效后，我國CDM項目在政府的大力倡導、宣傳以及利潤的驅使作用下開始迅速發展，四個多月后，我國第一個CDM項目――內蒙古輝騰錫勒風電場項目在清潔發展執行理事會（EB）注冊成功，這也是我國開發的第一例CDM項目。到目前為止，輝騰錫勒風電場項目已經產生了9.3億歐元的經濟效益。

就目前中國CDM現狀的研究情況來看，近幾年，特別是2009年之后的更新研究分析較少，為此，本文將對2005年初到2011年末我國在CDM項目上的具體情況進行一個分析歸納。

一 中國CDM項目具體情況

1．中國CDM項目批準情況

我國CDM主管部門是國家發改委，CDM項目業主在完成可行性研究報告、環評批復、當地政府備案、項目設計文件（PDD）等文件并確定碳指標國際購買商后，要首先提請國家發改委批準。

截至2011年12月28日，我國獲得發改委批準的CDM項目已達3560個。

就前3421個發改委批準的項目來看，如表1所示，首先，新能源和可再生能源居于絕對主導地位，其項目數占發改委批準項目總數的72.97%，年估計減排量3.11×108 tCO2e，約占批準項目年總減排量的53%；其次，節能和提高能效項目和甲烷回收利用項目也占了較大的比重，分別占國家發改委批準項目總數的15.84%和6.81%，年估計減排量依次為0.85×108 tCO2e和0.6×108 tCO2e，分別占批準項目年總減排量的14.56%和10.3%。

“以上統計結果正好反映了2005 年10 月12 日生效的我國《清潔發展機制項目運行管理辦法》第四條的規定，即在中國開展清潔發展機制項目的重點領域是以提高能源效率、開發利用新能源和可再生能源以及回收利用甲烷和煤層氣為主”。

2．中國CDM項目注冊情況

項目獲得國內批準后，需要請作為獨立第三方的經聯合國批準的審定機構DOE（Designated Operational Entity）的簡稱)對項目進行審定，之后提交聯合國申請注冊。經聯合國CDM執行理事會對項目資料的詳細審核、網上公示并批準后，項目可正式注冊成為CDM項目。

截至2011年12月28日，中國有1740個CDM項目在EB成功注冊，占發改委批準項目總數的48.88%，估期年減排量為3.55×108 tCO2e。

就前1717個我國在EB成功注冊的CDM項目來看，如表2所示，首先，新能源和可再生能源占我國注冊項目總數的81.08%，估計年減排量占注冊項目年總減排量的49.29%，這在一定程度上與項目規模的大小有關；

其次，節能和提高能效及甲烷回收利用項目合計占我國注冊項目總數的14.39%，估計年減排量占注冊項目年總減排量的19.06%，項目數和估計減排量各自所占比例相差不大；

最后，雖然HFC―23分解項目數所占比例較小，但估計年減排量所占比例較大，這與其GWP（Global Warming Potential的簡稱，即全球變暖的潛勢）較大有直接的關系。

3．中國CDM項目簽況

項目注冊成功后，需要按PDD中的設計及方法學的要求執行項目，并對項目運行結果進行詳細監測、統計，出具項目運行監測報告。聘請第二家DOE對項目運行及監測結果進行核實，DOE核實后對項目出具核查核證報告，并向聯合國CDM執行理事會申請簽發CERs。聯合國CDM執行理事會對項目運行、監測結果進行審核后，批準簽發。截至2011年12月29日，中國已有663個CDM 項目的減排量獲得簽發，合計簽發減排總量達4.78×108 tCO2e。

首先，就前605個獲得簽發的的CDM項目來看，如表3所示，首先，新能源和可再生能源占簽發項目總數的77.51%，但還是由于規模的因素，簽發年減排量僅占簽發年總減排量的32.28%。

其次，節能和提高能效及甲烷回收利用項目合計占我國簽發項目總數的14.55%，估計年減排量占簽發項目年總減排量的16.15%，項目數和估計減排量各自所占比例也相差不大。

最后，HFC―23分解項目有11個項目成功注冊，且全部簽發，除了GWP較大因素外，加上我國HFC―23分解項目開展較早，目前HFC―23分解項目數的減排量占年總減排量的31.94%，與新能源和可再生能源比例相當。

二 CDM背景下對我國碳交易市場的展望

在《京都議定書》確定的三種碳交易市場機制中，中國作為發展中國家，只能通過參與CDM項目與附件1中的發達國家在國際合作中進行碳交易。雖然這在一定程度上制約了中國參與全球碳交易市場的廣度，但中國碳交易市場仍然發展迅速。CDM項目正在為中國帶來更可觀的經濟效益和社會環境效益。同時，CDM項目的實施為中國企業引入了先進的理念和技術，增強了企業的競爭能力，為國內企業逐步做大做強、走向國際提供了良好的機遇。此外，在國際碳交易蓬勃發展的大環境中，中國的碳交易市場必然也會借勢快速成型與發展，規范化的碳交易平臺有望形成。

但是，《京都議定書》將在2012年到期，隨著后京都議定書時代的到來，中國作為目前世界上最大的碳資源供給國，除了機遇，在通過CDM項目參與全球碳交易市場的過程中也將面臨著各種挑戰。

1．CDM項目存在的問題

（1）項目減排類型單一：新能源與再生能源主導。無論是批準、注冊還是獲得簽發的CDM項目，新能源與可再生能源的占比都超過了其他項目。但是，隨著新能源技術的普及，該類項目注冊會愈發困難。如果我國不能積極開發其他類型項目以求多元化、高技術的減排方式，CDM項目將逐步喪失原有功能，不利于我國碳交易的進一步發展。

（2）項目模式單一：單邊項目占比很小。截至2012年1月9日，我國成功注冊的1771個CDM項目中，單邊項目僅為51個，所占比例為2.9%，大量外資參與到我國CDM項目開發中來。這雖然有助于緩解我國資金短缺壓力，激活國內碳融資渠道，但我們不能一味地依靠外資。此外，雙邊以及多也合作的最根本目的是引進先進技術而非資金。但在我國開發的多邊項目中，技術含量大多較低，沒有利用好多邊項目的優勢。

（3）注冊以及簽發率。我國發改委批準的3560個項目中，注冊成功的有1740個，而簽發的只有663個。注冊成功率為48.88%。簽發率則更低，僅為18.62%。究其原因，一方面是CDM項目本身從申請到簽發需要較長時間；另一方面，我國CDM項目本身質量也存在問題，企業或者機構急于獲得資金及收益，在項目選擇及開發設計等環節并沒體現出CDM項目的宗旨，也沒有積極主動地去了解CDM的國際新規則、新變化，致使注冊以及簽發成功率低于全球平均水平。

為了使中國在后京都議定書時代的國際碳交易市場上掌握更多主動權，可以從以下三方面探索，幫助中國更廣泛地參與國際碳交易活動。

2．碳交易市場發展方向

（1）加強CDM項目開發與創新。首先，CDM項目應該把重點放在先進技術的引進而不是資金上。此外，項目還應實現從能源型主導向多元化轉變，以提高項目注冊和簽發的比率；其次，要改變項目嚴重依賴外資的現狀，多進行單邊項目開發建設，加強我國金融機構對CDM項目扶持力度，降低企業經濟風險；再次，有關機構應加強對CDM方法學的研究，使更多項目能夠進入CDM開發；最后，加強CDM咨詢服務等中介行業的整合力度，提高宣傳力度，推動我國碳交易工作穩步發展。

（2）大力發展自愿減排交易市場。在我國正式碳排放標準出臺前，發展自愿交易市場是活躍國內碳交易市場的有效手段，自愿減排市場能夠有效克服CDM市場的缺陷。隨著我國經濟發展以及人民生活水平的提高，企業等對自愿減排的需求必定會逐步增加，相關政策制定機構應該對自愿減排交易市場進行詳細的界定和規范，使企業通過科學的碳排放管理，實現可持續發展之路。

（3）拓寬碳融資渠道。碳交易的發展離不開碳金融的支持，但就目前來看，我國還沒有充分挖掘所有可行的碳融資渠道，資金來源大部分局限于CDM項目。我國應該積極利用單、雙和多邊方式為節能減排項目融資。除了國際合作外，應該積極開發國內碳金融產品。商業銀行等金融機構應該與碳交易市場積極配合，增加綠色信貸，統一標準，使我國的碳融資渠道呈現多元化趨勢。

總之，以CDM項目為起點，我國碳交易市場還處于起步階段，存在巨大發展潛力。只要勇于創新、不斷探索、汲取國外先進經驗、積極參與國際碳交易市場，中國作為碳資源擁有量最多的國家，碳交易市場的發展必定會創造巨大的價值。

參考文獻

［1］康曉琴、劉振宏、徐淑媛.中國清潔發展機制項目現狀分析［J］.中外能源，2009（14）

篇5

關鍵詞：汽車；輕量化技術；應用

[中圖分類號]U469.5[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646（2011）11-0084-02

一、概述

1.汽車輕量化的作用

汽車產業是國民經濟的支柱產業，帶動著交通、化工、能源、電子、鋼鐵和機械等多個關聯產業的同步發展，事關國家的經濟安全；同時，汽車產業也面臨著石油資源短缺和生態環境嚴重破壞的巨大壓力和挑戰。安全、節能和環保已成為未來汽車技術發展的方向和目標，為此，如何研發生產出消耗資源少、性能穩定、用戶使用成本低的汽車，汽車輕量化工作顯得十分重要。這不僅是建設環境良好型和資源節約型社會的政治需要，也是滿足國家法規要求，減輕汽車質量、節約能源、降低油耗、減輕污染、降低成本、提高企業自主創新能力的迫切要求，具有重大的理論和現實意義。

2.國內外汽車輕量化技術現狀。

汽車輕量化已經成為國際國內汽車材料發展的主要方向。主要表現在金屬材料在汽車中的使用比重在逐步下降，非金屬材料（輕質材料）的使用比例在逐步上升，在已下降的金屬材料中高強鋼比重在逐步上升，普通鋼比重在逐步下降；而輕量化的主要途徑是在確保性能的基礎上，材料向輕質化方向發展，主要包括以高強度鋼替代普鋼、擴大鎂合金、鋁合金、鈦合金材料、塑料和復合材料等在汽車的使用比重。歐、美、日等汽車發達國家早在三十年前便研發推廣這些輕量化技術，我國由于受政策、法規、觀念技術和消費觀念限制，輕量化工作近幾年才得到突破。

二、一款東風倉柵式半掛車實施輕量化技術的方案

隨著高速公路和物流運輸業的快速發展，半掛車得到了長足的發展。本文以一款東風倉柵式半掛車為例簡要介紹一下東風公司以高強度鋼替代普鋼的輕量化工作初步探索。

1.東風倉柵式半掛車的構成

東風倉柵式半掛車由行走機構、車架、廂體和附件等四部分構成。其中行走機構主要功能是滿足裝載總質量及軸荷需要；車架部分主要滿足剛度和強度要求；外廓尺寸、廂體、總質量及軸荷主要滿足GB1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》要求。

2.各部件結構特點

（1）行走機構：行走機構既是承載運輸部件，承載壓力，又要保持平穩運輸，由車輪、車軸、懸掛系統、支承裝置、電氣和制動系統組成。

（2）車輪：為并裝輪胎結構，可以滿足l3t以上的軸荷，輪胎選用11R22.5無內胎輪胎，自重與內胎輪胎輕l3kg左右，輪輞選用高強度22.5X9.00鋁合金無內胎輪胎用輪輞。

（3）車軸：采用富華內置式制動鼓13t級車軸，制動鼓的尺寸直徑和寬度分別為420mm和220mm。

（4）懸掛系統：為串聯式平衡懸掛，彈性元件為拋物線型漸變剛度彈簧鋼板，減震且使車輛平順運行，傳力元件為推力桿，自身帶有限位裝置來限定懸掛平衡架的擺角，鋼板彈簧支架滑板為固定式。

（5）支承裝置：支承裝置為手搖聯動式，可起支承車體，調節車體前部高度使牽引車和半掛車分離與連結。

（6）電氣系統：符合GB4785《汽車及掛車外部照明和信號裝置的安裝規定》。由電連接器、前、后位燈、示廓燈、側標志燈、后轉向信號燈、制動燈、倒車燈、后霧燈和后牌照燈等組成。

（7）制動系統：滿足GB/T13881《牽引車與掛車之間氣制動管連接器》和GB7258《機動車輛運行安全技術條件》規定，由ABS防抱死系統、駐車制動開關、緊急繼動閥、制動接頭、雙膜片制動氣室、單膜片制動氣室、自動放水閥、儲氣筒、前制動氣室及制動管路等，具有行車制動、駐車制動和應急制動等功能。

2.車架：由縱梁、橫梁、貫通梁、車架邊框、地板和牽引銷等組成。縱梁采用“工”字型變截面梁，上翼板采用8MM厚優質高強鋼板替代12MM普通鋼板，降低自重約116.26KG；下翼板采用10MM厚優質高強鋼板替代14MM普通鋼板，降低自重約117.63KG；貫通梁（穿梁16件）采用3MM高強鋼W型穿梁替代直穿梁加小方管，減重241.65KG，省去地板支承墊梁用鋼；三節梁（前部）用3MM高強鋼替代直梁，減重32.12KG；橫梁為槽型，采用3MM厚優質高強鋼板替代4.5MM普通鋼板，中橫梁沖孔;邊框為采用3MM優質高強鋼板輥壓成槽型，替代14#槽鋼和4.5MM折彎件，減重約294.39KG;腹板用4.8MM高強鋼替代腹板6MM，減重112.45KG；地板用2MM高強鋼花紋防滑板替代3MM花紋地板，牽引銷符合GB／T4606《道路車輛半掛車鞍座50號牽引銷主要尺寸和安裝互換性尺寸》。

3.廂體：廂體由前板、側板、后板和立柱等組成，前板采用加強結構，側板和后板采用0.8至1.6MM冷軋鋼板輥壓成瓦楞板；立柱用3MM高強鋼折彎件替代4.5MM普通鋼立柱，減重25KG;倉柵用3MM高強鋼折彎件替代4.5MM立柱，減重92.23KG。

4.附件：由側防護裝置、后下防護裝置、擋泥板、備輪及工具箱等組成。防護裝置符合GB11567.1《汽車和掛車側面防護裝置要求》；后下防護裝置符合GB11567 2《汽車和掛車后下部防護裝置要求》；側防護裝置和后防護裝置為以1.4mm厚高強鋼板羅拉成型替代3mm槽鋼，減重25.34KG；擋泥板采用1.8MM薄鋼板壓筋結構；備輪架為鏈條機械升降結構；工具箱用塑料箱替代鋼鋼制工具箱，僅為10KG，減重105.13KG。

三、東風倉柵式半掛車實施輕量化工作的效果

1.大幅度節約原材料，降低生產成本。采用FEA系統(有限元)分析和優化設計，在保證車輛性能的的基礎上，減掉了車體多余冗重，僅掛車部分每輛車累計高達1519.74KG，若以現有鋼材市場價格5元/KG計算，僅此一項，每輛車可直接降低成本7598.7元，若每年以5000輛產量計算，一年可節約資金約3799萬元（見表1-1）。

2.降低運輸單位和用戶使用成本。若車輛總質量不變，整備質量每降低lkg，貨運就多lkg，就能增加運輸效益，而整備質量的增加不創效，反而增加費用。據國際權威機構測算，每千克貨物萬公里的燃油消耗率約0.16L，每輛半掛車日行駛按450km計算，每年按300天計算，全年則為135000km，那么每減少lkg整備質量每年所帶來的直接經濟效益是15.12元（油價按7元/L計算），每多運輸lkg的貨物每年所帶來的直接經濟效益是121.5元（貨物運價為每百公里每噸在90至110元人民幣，按90元計算），本款東風倉柵式半掛車通過優化組合后，整備質量要比用普鋼輕1519.74kg，如果運行300天，則可為用戶多帶來約18.46萬元的經濟效益。

3.減少污染和排放。車輛減輕自重，降低了燃油消耗，同時也減少了向大氣排放CO2和有害氣體及顆粒。

4.推動技術進步，提高企業創新能力。此車型的推廣不僅使企業緊跟國內外汽車輕量化技術發展步伐，滿足了燃油法規要求，節約了資源，同時增強了企業和用戶積極性，具有較好的社會效益。

篇6

關鍵詞：低碳旅游；優勢條件；阻礙因素；對策；江西

一. 引言

低碳旅游是低碳經濟背景下旅游業發展的新模式，要求在旅游活動中盡量減少碳足跡與降低二氧化碳排放量，以低能耗、低污染、低排放為原則開發和利用旅游資源，實現資源利用的高效低耗與對環境損害最小化的全新旅游發展方式。

江西具有優良的生態環境，具備發展低碳經濟的先決條件，2009年11月江西省政府了國內首個省級低碳經濟發展白皮書《綠色崛起之路—江西省低碳經濟社會發展綱要》，其中提出要建立三大低碳產業群，旅游業為其中之一，低碳旅游對江西轉變旅游經濟增長方式及旅游可持續發展具有重大意義。

二. 江西低碳旅游發展現狀

（一）旅游資源

江西的生態環境在全國一直屬于前列，生態旅游資源也是最具優勢的旅游資源，根據《江西旅游產業發展“十二五”規劃》，江西省有世界遺產4處，世界地質公園2處，國際重要濕地1處，國家5A級旅游景區2個、4A級旅游景區40個，國家級自然保護區8處，國家級風景名勝區12處，國家自然遺產3處，國家自然與文化雙遺產3處，國家級森林公園43處，國家地質公園、礦山公園5處，全國水利風景區14處，國家濕地公園10處，等等，江西森林覆蓋率63%，生態效益價值達8233億元，是低碳旅游得以發展的基礎。

（二）旅游客源

近年來，江西旅游業發展迅速，產業規模不斷擴大，在旅游接待人數和旅游收入方面持續增長，“十一五”期間，旅游接待總人數由2005年的5095.1萬人次增加到2010年的1.0819億人次，年均增長16.25%；旅游總收入由2005年的320億元人民幣增加到2010年的818.32億元人民幣，年均增長20.66%。游客主要來自本省及蘇、浙、滬、湘、鄂、粵等長三角、珠三角經濟發達地區，為低碳旅游的發展提供了良好的客源條件。

（三）旅游從業人員和游客低碳意識及行為

低碳旅游在全國剛剛興起，江西旅游管理部門、旅游企業和游客對低碳旅游的認識還不夠，旅游景區建設和旅游產品開發仍然注重經濟利益，高能耗、高排放的開發方式對生態平衡造成破壞。江西旅游景區、旅游交通、酒店、賓館的運營仍然以傳統能源為主，清潔能源和碳減排技術的利用和推廣不足，這其中包括資金、技術實施條件、人才等方面的原因，節能減排任務艱巨。而據對江西游客的問卷調查顯示，60%的游客存在亂扔垃圾、浪費食物、浪費水資源的行為，70%游客對他人破壞環境行為不會立即進行制止，環保意識不強，低碳旅游產品的設計和推廣受到限制。

（四）旅游業能源消耗和碳排放情況

江西旅游業的能源消耗和碳排放量總體來講比較低，旅游業能源消耗占全省能源消耗總量不到2%，旅游業二氧化碳排放量占全省二氧化碳排放總量不到1%，是低能耗低碳產業。其中，旅游住宿能源消耗、二氧化碳排放量占江西旅游業16%和12%，旅游活動能源消耗、二氧化碳排放量占江西旅游業15%和13%，比重較小，而旅游交通中的能源消耗及二氧化碳排放量比重占江西旅游業70%左右，是旅游業能耗的主要方面，各交通工具中以汽車的能源消耗和二氧化碳排放為主，其次為飛機和火車，這與使用汽車出行距離最長相關。

（五）政府旅游規劃及政策

江西堅持政府主導旅游發展戰略，已明確旅游業支柱產業地位及旅游業低碳化發展方向，建設鄱陽湖生態經濟區，編制《江西省旅游生態設計規范》和《江西省旅游生態行為規范》，在城市基礎設施建設和生態環境建設等方面加大了扶持力度，為低碳旅游的發展提供了一定的保障。但是江西省尚未制定低碳旅游發展規劃，未出臺低碳旅游相關的政策法規或行業標準，低碳旅游活動的規范性和合理性沒有相應的法律法規來界定，旅游業涉及的各行各業也沒有明確的生態、能耗及排放指標，碳減排程度的考核和等級的評定無從實施，這不利于低碳旅游的長遠發展。

通過以上幾點的分析，可得出，江西優秀的生態環境和旅游資源、江西近年來迅猛的旅游發展勢頭、政府對旅游業發展的重視及鄱陽湖生態經濟區建設契機均為低碳旅游發展提供了動力，但另一方面，江西旅游從業人員和游客低碳意識弱、新型能源和低碳技術利用少、缺乏低碳旅游發展規劃和政府相關政策又構成對低碳旅游發展的阻礙，只有增加動力，減少阻力，才能促使低碳旅游又快又好的發展。

三. 江西低碳旅游發展對策

低碳旅游強調在整個旅游活動過程中盡量減少碳排放量，即要求在旅游“吃、住、行、游、娛、購”六方面實施低碳管理，這就需要政府、旅游企業、旅游景區、旅游者多方的共同推進和通力合作。

（一）政府制定相關政策，做好低碳旅游引導工作

政府在低碳旅游發展中應起到引導、管理和保障的作用，（1）在江西省旅游產業“十二五”規劃的基礎上制定江西低碳旅游發展規劃，確立低碳旅游發展目標和任務，在旅游景區、旅游企業中進行節能減排任務分解，確保2015年前能耗減少20%。（2）加強低碳旅游宣傳，在旅游景區、居民小區、火車站、酒店賓館等地設置低碳旅游宣傳牌或借助江西衛視、江西旅游網、江南都市報等主要媒體開設低碳旅游專欄，倡導低碳消費，著力提高旅游從業人員和旅游者的低碳意識。（3）制定交通、住宿、餐飲、景區的碳減排標準，對碳減排量進行統計考核，并與星級賓館評定、綠色飯店評定、A級景區評定及地方政府政績評價等工作相掛鉤，促使和激勵旅游過程中的各環節節能減排，實施低碳管理。（4）制定扶持低碳旅游發展的財政、稅收、人才等方面的政策，設立低碳旅游專項基金，對低碳旅游產品開發或碳減排技術給予資金支持，并建立有效的監督機制，對高能耗、高排放的旅游活動和旅游行為進行制止和懲罰。

（二）旅游者轉變消費模式，發揚節能環保美德

低碳消費是低碳旅游發展的根本動力，旅游者的低碳行為對低碳旅游的發展至關重要。旅游者在旅游過程中應摒棄奢華浪費的消費方式，轉變為注重環保、節約資源的低碳消費方式。有研究表明，旅游的愉悅感與酒店的等級沒有必然的聯系，與旅游中開支的高低也沒有必然的聯系，而節能環保行為體現了旅游者的社會責任感，從而使旅游者獲得一份精神享受，如出行選擇公共交通，不使用一次性用品，不浪費食物和水資源，不污染環境等。2010年國慶在贛州章貢區、九江武寧、萍鄉武功山、鷹潭龍虎山等地，游客騎自行車，自帶帳篷進行近郊游及野營，就是低碳旅游很好的體現。

（三）旅游企業實施低碳化運營，旅游交通是碳減排重點。

旅行社、酒店、餐館、交通公司等旅游企業是提供旅游產品的主體，只有將低碳思想融入到經營管理中去，才能促進低碳旅游產品的開發和推廣。如旅行社向旅游者推薦低碳旅游路線，餐館不提供一次性餐具，酒店客房用品一日一換改為一客一換，洗漱用品改耐用型大包裝，等等。旅游交通由于碳排放量較大是碳減排重點，主要是變私家車為公共交通，變耗能大的交通工具為耗能小的交通工具，如電動車、自行車、馬車，或開辟步行路線，減少交通帶來的碳足跡。九寨溝景區的交通模式值得借鑒，廬山景區的觀光公交也可在全省推廣。另外，旅游企業應積極運用新型能源和碳減排技術，降低能源消耗，節約資源，提高企業運營效率。

（四）建立低碳旅游示范點，分階段實施低碳旅游

低碳旅游的發展是一個循序漸進的過程，在江西可分階段進行。建立低碳旅游示范點，是探索低碳旅游發展模式的有效途徑，對省內其它景區起示范借鑒作用。婺源被授予全國低碳旅游示范區稱號，得益于其低碳旅游發展科學有序，生態環境保護良好。廬山、井岡山、龍虎山等地也是建立低碳旅游示范點的很好選擇，一是這些景區生態環境較好，具備優先發展低碳旅游的條件，二是這些景區客流量較大，可引領全省的低碳消費。在低碳旅游示范景區，從景區規劃、建設、運營到游客接待都要盡量做到低碳化，使游客通過切身感受理解和接受低碳消費方式。通過低碳旅游示范景區的建設和推廣，為低碳旅游在江西的全面實施提供條件。

參考文獻：

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[6]肖瑜、張祖明，大連市發展低碳旅游的對策建議[J]，北方經貿，2011年第9期

篇7

    關鍵詞：國際收支；現狀；對策

國際收支是一國居民在一定時期內與非居民之間的全部政治、經濟、文化往來所產生的全部經濟交易的貨幣記錄。一個國家的國際收支狀況主要由經常賬戶、資本和金融賬戶決定，而經常賬戶的盈虧取決于一國商品在國際市場上的競爭力，金融賬戶則主要決定于金融市場的利率、風險、投資報酬率與其他非經濟因素的變動。從動態上講，國際收支活動描述了一種經濟現象，反映了一國在一定時期內全部對外往來的貨幣收付活動。就靜態而言，國際收支描述了一國與其他國家之間貨幣收支的對比結果，把這種結果加以系統地記錄，就形成了國際收支平衡表。

我國國際收支模式非常特殊，自20世紀90年代，除個別年份外，呈現出經常項目、資本和金融項目“雙順差”。特別是21世紀以來，雙順差規模出現迅速擴大的趨勢。正是由于這種國際收支雙順差所引起的外匯儲備的過快增長，導致了我國目前一段時間貨幣政策的主要任務是對沖銀行體系過多的流動性。近兩年來，我國國際收支失衡日益引起國內外相關學者的關注。

一、近幾年我國國際收支的現狀

根據國家外匯局公布的數據顯示，由于貨物貿易順差大幅度上升，2005年經常項目實現順差1608.18億美元，同比增長134.23%，占我國國際收支總體順差的比例上升為72%，主要是因為貨物貿易順差大幅上升。根據國際收支統計口徑，2005年我國貨物貿易順差1342億美元，增長128%。資本和金融項目順差629.64億美元，同比下降43.1%，原因主要是由于對外投資增長較快，“證券投資”和“其他投資”由順差轉為逆差，資本和金融項目順差占2004年中國國際收支總體順差的比例下降至28%。2005年證券投資和其他投資的逆差分別為49億美元、40億美元。在經常項目、資本和金融項目雙順差的推動下，外匯儲備增長2089.4億美元，比2004年增長了22.6億美元，特別提款權增加0.05億美元，在國際貨幣基金組織的儲備頭寸減少19億美元。2005年末我國外匯儲備余額達到8189億美元。“凈誤差與遺漏”出現在借方，為168億美元，相當于國際收支口徑下的貨物貿易進出口總額的1.21%，在國際公認5%的合理范圍以內。2005年，我國的國際收支交易總規模2.42萬億美元，比2004年增長27%，占gdp比重進一步上升到109%。國家外匯局在《國際收支報告》中指出，這表明我國經濟對外開放度進一步擴大，與世界經濟的融合更加緊密，對外經濟運行對國內經濟的影響增強。

2005年，國家繼續運用貨幣、財政等政策加強和改善宏觀調控，加快經濟結構調整，進一步轉變外貿增長方式，提高利用外資的質量。金融體系改革取得進展，整體穩健性增強。中國人民銀行和國家外匯管理局穩步推進人民幣匯率形成機制改革，積極發展外匯市場，放寬匯價管理。自2005年7月21日起，我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。改革以來，人民幣匯率彈性逐步增強，外匯市場參與主體不斷擴大。

2006年，我國經濟平穩快速增長，對外開放邁上新的臺階，人民幣匯率形成機制改革穩步推進，匯率彈性提高。國際收支延續“雙順差”的格局，經常項目實現順差2498.66億美元，同比增長55.37%，其中出口11444.99億美元，進口8946.33億美元，同比分別增長26.66%和20.45%。我國進出口的高速增長得益于國內經濟的快速發展。國內國際市場需求的不斷增長，使得我國對外出口貿易形勢大好。在進口方面，我國進一步加強宏觀調控，進口需求穩步增長，使得我國進口持續快速發展。從整體數據來看，運輸是導致經常項目中的服務項目出現逆差的主要因素。其中收入210.15億美元，支出343.69億美元，逆差133.54億美元，與2005年運輸逆差63.32億美元相比，同比擴大70.22億美元。

從2003年到2007年經濟保持增長較快、效益較好、運行較穩的基本態勢，國際收支繼續保持“雙順差”的格局。國際收支順差式不平衡的問題依然十分突出，在這幾年里，“雙順差”似乎已經成為我國國際收支的“慣例”。經常項目順差1629億美元，同比增長78%，較上年同期增幅提高了42個百分點。調整、對部分產品加征出口關稅等政策執行前搶先出口，貨物貿易順差進一步擴大。按國際收支統計口徑，貨物貿易出口5472億美元，進口4115億美元，分別較上年同期增長28%和18%；順差1357億美元，增長70%。資本和金融項目順差902億美元，同比增長132%，較上年增長1.3倍，改變了2006年資本和金融項目順差下降的局面。2007年上半年，外國來華直接投資流入627億美元，較上年同期增長54%。隨著國家“走出去”戰略的逐步實施，對外直接投資較快增長，2007年上半年，我國對外直接投資流出80億美元，增長21%。證券投資逆差48億美元，比上年同期減少244億美元。其中，我國對境外證券投資凈流出151億美元，比上年同期減少297億美元；我國從境外證券市場融資以及吸收境外合格機構投資者投資流入103億美元，比上年同期減少53億美元。按國際收支統計口徑，2007年上半年，我國對外直接投資80億美元，同比增長21%，其中，非金融部門對外直接投資78億美元，增長21%；對外直接投資撤資清算匯回6億美元，增長142%；凈流出74億美元，增長17%。“雙順差”的國際收支特征使得我國外匯儲備進一步增長。截至2007年6月末，我國外匯儲備余額為13326億美元，比上年末增加2663億美元。持續的國際收支順差和較高的外匯儲備規模，有助于提升我國綜合實力和國際競爭力，并且增強防范金融風險的能力。

二、我國國際收支持續“雙順差”的原因

我國連續的、長期的、大幅度的經常項目和資本與金融項目的“雙順差”已明顯表現為經濟的外部失衡。這既有悖于傳統的國際收支結構理論，又是各國國際收支結構實踐中罕見的，其之所以能夠維持十余年之久，在很大程度上得益于國內外經濟發展環境和國內特殊的管理體制與鼓勵政策，但其本身也潛伏著一定的風險，引發諸多矛盾和問題。這種局面是由一系列客觀復雜的原因造成的，其中既有國際的原因，也有國內自身的原因。　從國際上來看，隨著世界各國經濟的緊密聯系，發達國家和新興工業化國家為了尋求更優化的資源配置，在進行產業結構調整的過程中出現了一些產業和產品向國外的轉移。而我國為了適應國際形式的發展，日趨完善基礎設施和優惠的法律和政策，同時不斷加大對外開放的步伐，再加上我國具有廉價的勞動力成本，這些都使得我國逐漸成為國際制造產業轉移的一個主要目的地，連續數年位居世界前列。同時由于我國國內金融市場比較不發達，國內企業往往借助境外資本市場進行融資，從而增加了資本的快速流入。而外國直接投資的發展也促進出口的增長，1992年以來境外資本流入中國的年平均增長速度保持在28.9%左右。

從國內來看，主要是由于以下原因造成了我國的持續大額順差。

（一）儲蓄率過高

我國經濟增長失衡的根本原因是儲蓄率過高。國內總儲蓄率在20世紀90年代平均為gdp的40%，在2004年上升至gdp的47%。盡管投資率在此期間也有所增長，但儲蓄快于投資的增長，擴大了經常帳戶順差。當前的儲蓄率和資本形成率無論與本國歷史平均相比還是與其他主要國家相比均處于高位。一般認為中國儲蓄率高主要是因為個人儲蓄欲望強烈，但

更主要的是企業和政府的儲蓄率高，企業高儲蓄率帶來的投資增長效益較低并可能導致產能過剩。此外，國內儲蓄轉化為投資渠道不暢，金融市場發展相對滯后，導致企業不得不更多地依賴自有儲蓄。

（二）加工貿易仍占主導地位

外商直接投資主要集中在勞動力密集、技術含量低的產業和領域，以加工貿易出口為主，而加工貿易出口方式與貿易出口數量的增加呈明顯正相關的關系。深入分析我國貿易結構可以發現，一般貿易及其他貿易實際上處于逆差狀態，持續攀升的貿易順差主要來源于加工貿易。加工貿易兩頭在外，無論是通過來料加工還是進料加工，最終產品一般銷往國外，在我國境內所形成的增值部分自然構成順差。因此，加工貿易的規模越大，相應的順差必然也越大。

（三）非對稱性的國際收支政策

長期以來，我國采取鼓勵出口和鼓勵外資流入的非對稱性國際收支政策。我國的國際收支雙順差是多年的“獎出限出”的傳統思想和對外資不加選擇的“超國民待遇”等經濟政策綜合作用的結果。這些政策制度安排使得資本流出受到管制，流出渠道少，導致資本項目凈流入大于凈流出格局的形成。外資的大量涌入不僅拉動了我國資本和金融項目順差，而且加大了外資企業在我國出口中不斷增長的比重。

三、促進我國國際收支平衡的主要對策

我國目前的“雙順差”的國際收支結構與其基本國情是極不相稱的。作為一個發展中國家，我國較為理想的國際收支結構應是：貿易項目逆差，經常項目保持平衡，資本項目下的順差。而目前的國際收支失衡、巨額的外匯儲備對我國經濟持續穩定發展的所產生的影響越來越大。因此，國家提出“調投資、促消費、減順差”的政策導向，運用各種手段促進國際收支平衡。

（一）降低我國過高的儲蓄率

貨幣政策的取向應當是貨幣供應收緊，利率水平提高，人民幣更大幅度有序升值。除了實行降低投資增速的行政措施之外，當前貨幣政策應當適度從緊，包括降低貨幣供應的增速和提高利率水平。央行應當繼續加息并提高法定準備金率控制流動性。同時，人民幣匯率應該更加靈敏地反映市場供求變化，更加富有彈性。這些政策措施都將有助于糾正內需和外需的不平衡。

（二）進行進出口產業結構調整，提高核心競爭力

經常項目順差的一個重要原因是進出口產業結構失衡，出口集中于勞動和資源密集型產業，產品缺乏核心技術競爭力，在國際上以低價量大為特點，企業利潤率低并且很容易受到反傾銷訴訟。進口缺乏中國真正急需的先進的技術和設備，發達國家產業調整僅僅把我國作為制造業基地，真正先進的技術和設備的研發都在發達國家國內。因此，我國現在必須調整進出口產業結構，限制高耗能高耗資源型出口；并把環保、安全、社保等因素納入企業的出口成本；開發產品核心技術創造力，提高企業自主競爭力，實現在平穩出口量的基礎上利潤最大化。

（三）實施“走出去”戰略，擴大對外投資

積極探索多元化、多層次的外匯運用方式，通過各種渠道擴大對外投資。政府應進一步完善支持企業“走出去”的相關法律和政策，給予其適當的優惠政策和信貸支持，為企業“走出去”提供良好的環境和條件。鼓勵能夠發揮我國比較優勢的對外投資，擴大國際經濟技術合作的領域、途徑和方式，繼續發展對外承包工程和勞務合作，鼓勵有競爭優勢的企業開展境外加工貿易，帶動產品、服務和技術出口；支持到境外合作開發國內短缺資源，促進國內產業結構調整和資源置換；健全對境外投資的服務體系，為實施“走出去”戰略創造條件。

參考文獻：

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篇8

從動態上講，國際收支活動描述了一種經濟現象，反映了一國在一定時期內全部對外往來的貨幣收付活動。就靜態而言，國際收支描述了一國與其他國家之間貨幣收支的對比結果，把這種結果加以系統地記錄，就形成了國際收支平衡表。

我國國際收支模式非常特殊，自20世紀90年代，除個別年份外，呈現出經常項目、資本和金融項目“雙順差”。特別是21世紀以來，雙順差規模出現迅速擴大的趨勢。正是由于這種國際收支雙順差所引起的外匯儲備的過快增長，導致了我國目前一段時間貨幣政策的主要任務是對沖銀行體系過多的流動性。近兩年來，我國國際收支失衡日益引起國內外相關學者的關注。

一、近幾年我國國際收支的現狀

根據國家外匯局公布的數據顯示，由于貨物貿易順差大幅度上升，2005年經常項目實現順差1608.18億美元，同比增長134.23%，占我國國際收支總體順差的比例上升為72%，主要是因為貨物貿易順差大幅上升。根據國際收支統計口徑，2005年我國貨物貿易順差1342億美元，增長128%。資本和金融項目順差629.64億美元，同比下降43.1%，原因主要是由于對外投資增長較快，“證券投資”和“其他投資”由順差轉為逆差，資本和金融項目順差占2004年中國國際收支總體順差的比例下降至28%。2005年證券投資和其他投資的逆差分別為49億美元、40億美元。在經常項目、資本和金融項目雙順差的推動下，外匯儲備增長2089.4億美元，比2004年增長了22.6億美元，特別提款權增加0.05億美元，在國際貨幣基金組織的儲備頭寸減少19億美元。2005年末我國外匯儲備余額達到8189億美元。“凈誤差與遺漏”出現在借方，為168億美元，相當于國際收支口徑下的貨物貿易進出口總額的1.21%，在國際公認5%的合理范圍以內。2005年，我國的國際收支交易總規模2.42萬億美元，比2004年增長27%，占GDP比重進一步上升到109%。國家外匯局在《國際收支報告》中指出，這表明我國經濟對外開放度進一步擴大，與世界經濟的融合更加緊密，對外經濟運行對國內經濟的影響增強。

2005年，國家繼續運用貨幣、財政等政策加強和改善宏觀調控，加快經濟結構調整，進一步轉變外貿增長方式，提高利用外資的質量。金融體系改革取得進展，整體穩健性增強。中國人民銀行和國家外匯管理局穩步推進人民幣匯率形成機制改革，積極發展外匯市場，放寬匯價管理。自2005年7月21日起，我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。改革以來，人民幣匯率彈性逐步增強，外匯市場參與主體不斷擴大。

2006年，我國經濟平穩快速增長，對外開放邁上新的臺階，人民幣匯率形成機制改革穩步推進，匯率彈性提高。國際收支延續“雙順差”的格局，經常項目實現順差2498.66億美元，同比增長55.37%，其中出口11444.99億美元，進口8946.33億美元，同比分別增長26.66%和20.45%。我國進出口的高速增長得益于國內經濟的快速發展。國內國際市場需求的不斷增長，使得我國對外出口貿易形勢大好。在進口方面，我國進一步加強宏觀調控，進口需求穩步增長，使得我國進口持續快速發展。從整體數據來看，運輸是導致經常項目中的服務項目出現逆差的主要因素。其中收入210.15億美元，支出343.69億美元，逆差133.54億美元，與2005年運輸逆差63.32億美元相比，同比擴大70.22億美元。

從2003年到2007年經濟保持增長較快、效益較好、運行較穩的基本態勢，國際收支繼續保持“雙順差”的格局。國際收支順差式不平衡的問題依然十分突出，在這幾年里，“雙順差”似乎已經成為我國國際收支的“慣例”。經常項目順差1629億美元，同比增長78%，較上年同期增幅提高了42個百分點。調整、對部分產品加征出口關稅等政策執行前搶先出口，貨物貿易順差進一步擴大。按國際收支統計口徑，貨物貿易出口5472億美元，進口4115億美元，分別較上年同期增長28%和18%；順差1357億美元，增長70%。資本和金融項目順差902億美元，同比增長132%，較上年增長1.3倍，改變了2006年資本和金融項目順差下降的局面。2007年上半年，外國來華直接投資流入627億美元，較上年同期增長54%。隨著國家“走出去”戰略的逐步實施，對外直接投資較快增長，2007年上半年，我國對外直接投資流出80億美元，增長21%。證券投資逆差48億美元，比上年同期減少244億美元。其中，我國對境外證券投資凈流出151億美元，比上年同期減少297億美元；我國從境外證券市場融資以及吸收境外合格機構投資者投資流入103億美元，比上年同期減少53億美元。按國際收支統計口徑，2007年上半年，我國對外直接投資80億美元，同比增長21%，其中，非金融部門對外直接投資78億美元，增長21%；對外直接投資撤資清算匯回6億美元，增長142%；凈流出74億美元，增長17%。“雙順差”的國際收支特征使得我國外匯儲備進一步增長。截至2007年6月末，我國外匯儲備余額為13326億美元，比上年末增加2663億美元。持續的國際收支順差和較高的外匯儲備規模，有助于提升我國綜合實力和國際競爭力，并且增強防范金融風險的能力。

二、我國國際收支持續“雙順差”的原因

我國連續的、長期的、大幅度的經常項目和資本與金融項目的“雙順差”已明顯表現為經濟的外部失衡。這既有悖于傳統的國際收支結構理論，又是各國國際收支結構實踐中罕見的，其之所以能夠維持十余年之久，在很大程度上得益于國內外經濟發展環境和國內特殊的管理體制與鼓勵政策，但其本身也潛伏著一定的風險，引發諸多矛盾和問題。這種局面是由一系列客觀復雜的原因造成的，其中既有國際的原因，也有國內自身的原因。從國際上來看，隨著世界各國經濟的緊密聯系，發達國家和新興工業化國家為了尋求更優化的資源配置，在進行產業結構調整的過程中出現了一些產業和產品向國外的轉移。而我國為了適應國際形式的發展，日趨完善基礎設施和優惠的法律和政策，同時不斷加大對外開放的步伐，再加上我國具有廉價的勞動力成本，這些都使得我國逐漸成為國際制造產業轉移的一個主要目的地，連續數年位居世界前列。同時由于我國國內金融市場比較不發達，國內企業往往借助境外資本市場進行融資，從而增加了資本的快速流入。而外國直接投資的發展也促進出口的增長，1992年以來境外資本流入中國的年平均增長速度保持在28.9%左右。

從國內來看，主要是由于以下原因造成了我國的持續大額順差。

（一）儲蓄率過高

我國經濟增長失衡的根本原因是儲蓄率過高。國內總儲蓄率在20世紀90年代平均為GDP的40%，在2004年上升至GDP的47%。盡管投資率在此期間也有所增長，但儲蓄快于投資的增長，擴大了經常帳戶順差。當前的儲蓄率和資本形成率無論與本國歷史平均相比還是與其他主要國家相比均處于高位。一般認為中國儲蓄率高主要是因為個人儲蓄欲望強烈，但更主要的是企業和政府的儲蓄率高，企業高儲蓄率帶來的投資增長效益較低并可能導致產能過剩。此外，國內儲蓄轉化為投資渠道不暢，金融市場發展相對滯后，導致企業不得不更多地依賴自有儲蓄。

（二）加工貿易仍占主導地位

外商直接投資主要集中在勞動力密集、技術含量低的產業和領域，以加工貿易出口為主，而加工貿易出口方式與貿易出口數量的增加呈明顯正相關的關系。深入分析我國貿易結構可以發現，一般貿易及其他貿易實際上處于逆差狀態，持續攀升的貿易順差主要來源于加工貿易。加工貿易兩頭在外，無論是通過來料加工還是進料加工，最終產品一般銷往國外，在我國境內所形成的增值部分自然構成順差。因此，加工貿易的規模越大，相應的順差必然也越大。

（三）非對稱性的國際收支政策

長期以來，我國采取鼓勵出口和鼓勵外資流入的非對稱性國際收支政策。我國的國際收支雙順差是多年的“獎出限出”的傳統思想和對外資不加選擇的“超國民待遇”等經濟政策綜合作用的結果。這些政策制度安排使得資本流出受到管制，流出渠道少，導致資本項目凈流入大于凈流出格局的形成。外資的大量涌入不僅拉動了我國資本和金融項目順差，而且加大了外資企業在我國出口中不斷增長的比重。

三、促進我國國際收支平衡的主要對策

我國目前的“雙順差”的國際收支結構與其基本國情是極不相稱的。作為一個發展中國家，我國較為理想的國際收支結構應是：貿易項目逆差，經常項目保持平衡，資本項目下的順差。而目前的國際收支失衡、巨額的外匯儲備對我國經濟持續穩定發展的所產生的影響越來越大。因此，國家提出“調投資、促消費、減順差”的政策導向，運用各種手段促進國際收支平衡。

（一）降低我國過高的儲蓄率

貨幣政策的取向應當是貨幣供應收緊，利率水平提高，人民幣更大幅度有序升值。除了實行降低投資增速的行政措施之外，當前貨幣政策應當適度從緊，包括降低貨幣供應的增速和提高利率水平。央行應當繼續加息并提高法定準備金率控制流動性。同時，人民幣匯率應該更加靈敏地反映市場供求變化，更加富有彈性。這些政策措施都將有助于糾正內需和外需的不平衡。

（二）進行進出口產業結構調整，提高核心競爭力

經常項目順差的一個重要原因是進出口產業結構失衡，出口集中于勞動和資源密集型產業，產品缺乏核心技術競爭力，在國際上以低價量大為特點，企業利潤率低并且很容易受到反傾銷訴訟。進口缺乏中國真正急需的先進的技術和設備，發達國家產業調整僅僅把我國作為制造業基地，真正先進的技術和設備的研發都在發達國家國內。因此，我國現在必須調整進出口產業結構，限制高耗能高耗資源型出口；并把環保、安全、社保等因素納入企業的出口成本；開發產品核心技術創造力，提高企業自主競爭力，實現在平穩出口量的基礎上利潤最大化。

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一、找準突破點，突出四個更加注重

（一）更加注重合理控制經濟增速

在狠抓節能減排的同時，要更加注重把握好經濟增長速度，妥善處理好二者之間的關系。一是遵循產業現狀和演進規律，合理安排經濟增速，既體現增加就業、發展經濟的要求，也為節能減排、調整轉型提供必要的空間。二是充分發揮節能減排對經濟發展的優化、促進作用，把環境容量和能耗增量作為謀劃發展、區域布局的重要依據，統籌協調、有保有壓。三是統籌考慮項目對經濟發展的貢獻和節能減排的影響，妥善安排項目投運節奏，確保任務完成進度與時間要求一致。

（二）更加注重結構節能減排

在強化項目支撐的同時，更加注重結構節能減排。一是做大總量。更多地謀劃建設符合國家產業政策、符合轉變發展方式、體現綠色增長要求的好項目，特別是高新技術產業、現代服務業、戰略性新興產業項目。二是做好減量。加快淘汰落后產能，健全落后產能退出機制，組織開展集中行動，確保按期或提前完成淘汰任務，為發展先進產能讓出空間、騰出容量。三是優化存量。加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，優化工藝流程，延伸產業鏈條，調整生產布局，實現設備大型化、工藝連續化、生產集約化、產品高端化，在推進結構優化、產業升級的進程中，明顯降低單位產品能耗和污染物排放強度。

（三）更加注重整體協調推進

節能減排是一項涉及面廣的系統工程，需要各部門、各領域齊抓共管、齊頭并進。在突出抓好工業節能減排的同時，更加注重相關領域協調推進。一方面深挖工業節能減排潛力。以實施“雙三十”示范工程、“雙千”企業節能減排工程、節能技改工程、減排設施建設工程和循環經濟示范工程為載體，以深入開展能效污染對標行動為途徑，推動工業節能減排再上新臺階，確保“十二五”全省規模以上工業萬元增加值能耗下降20%以上。另一方面下大力推進重點領域節能減排。按照“條塊結合”的原則，明確“十二五”及分年度節能減排工作目標，并強化措施、健全機制、狠抓落實，構建主管部門統籌協調、相關部門各負其責的工作格局。

（四）更加注重能耗增量控制

一是嚴格鎖定能耗增量。所有新上項目能耗必須鎖定在增量指標之內，倒逼各地加大結構調整力度，多上附加值高、能耗低的項目。二是鼓勵交易節能量。制定《河北省溫室氣體排放權交易管理辦法》，列入溫室氣體排放權交易目錄且建成后年度排放量達到5000噸二氧化碳當量以上的建設項目，首先通過交易取得溫室氣體排放權，否則一律不得審批、核準或備案。三是試行控制能耗總量。合理分解下達各設區市能源消費總量控制目標，逐級分解落實各重點企業能（電）耗限定指標。加強對用能（電）量的跟蹤監控，對超總量控制指標的地區，及時預警調控；對超限定指標的企業，依規實行懲戒措施。

二、找準著力點，強化三大工作抓手

（一）強化目標剛性約束

一是健全考核體系。合理分解各設區市節能減排目標，并督導各設區市將目標落實到各縣（市、區）和重點企業，做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確。繼續實行單位GDP能耗年度降低率、累計降低率和能耗增量三重控制，以各設區市任務的完成保全省目標的實現。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底預考核制度，每季度公報各設區市節能減排目標完成情況。省政府每年對各設區市進行節能減排目標評價考核，并向社會公告考核結果，省直有關部門每年向省政府報告節能減排措施落實情況。三是嚴格兌現獎懲。堅持把節能減排目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，依規嚴格獎懲。落實“雙三十”獎懲措施，獲得考核優秀稱號的縣（市、區）黨政負責人、分管負責人可享受省委有關激勵干事創業的政策，重點企業負責人在評選勞動模范等榮譽稱號時優先考慮；未完成目標任務的縣（市、區）黨政負責人、政府分管負責人要引咎辭職，國有企業法人代表就地免職，民營企業停產整頓。

（二）強化項目審核監管

所有新上工業項目必須采用國內先進技術工藝，必須按照循環經濟理念考慮產業鏈的延伸，必須達到同行業能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內。對違規建設的“兩高”項目由所在設區市政府責令停止建設，金融機構不得發放貸款。對擬建的沒有能耗增量來源的高耗能項目，各級投資主管部門一律不得審批、核準和備案；對擬建的沒有總量指標來源的高污染項目，各級環保部門一律不得審批環評報告。

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［關鍵詞］低碳經濟；國際貿易；低碳化

［中圖分類號］F752［文獻標識碼］A［文章編號］2095-3283（2012）03-0004-03

作者簡介：王曉芳（1978-），女，山西太原人，北京聯合大學管理學院講師，中國社會科學院研究生院博士生，研究方向：經濟學與國際服務貿易。一、引言

發展低碳經濟已經成為當今世界不可逆轉的大趨勢。在經濟全球化的背景下，國際貿易低碳化日益受到各國重視。2009年6月美國在其《美國清潔能源安全法案》中增加了有關碳關稅的條款，即美國有權對來自不實施碳減排限額國家的進口產品征收碳關稅，并從2020年開始實施。法國也提出從2010年開始對在環保立法方面不及歐盟嚴格國家的進口產品征收碳關稅。此前一些發達國家也曾提出，如果聯合國氣候變化大會不能達成協議，將考慮對一些發展中國家的出口產品征收碳關稅。

2008年國際金融危機促使世界經濟向低碳化深入發展，美國、歐盟和日本推出前所未有的大規模經濟刺激計劃，都將低碳領域作為投資的重點，低碳經濟成為實現全球減排目標、促進經濟復蘇和可持續發展的重要推動力量。主要發達國家憑借在低碳領域的技術和制度創新優勢，加緊制定和實施低碳經濟發展戰略，構筑世界產業和技術競爭新格局。對中國來說，發展低碳經濟勢在必行。一方面，我國人均資源占有量低、環境污染嚴重，發展低碳經濟有利于提高能源利用效率、改善能源結構和確保能源安全；另一方面，我國在國際市場中正發揮越來越重要的作用。全球氣候變暖使發展低碳貿易成為我國作為負責任大國必須采取的外貿發展模式。因此，我國從國情出發實施節能節排，轉變貿易發展方式，構建環境友好型低碳貿易模式，更好地參與國際分工，是當前化解現實壓力和承擔國際責任的迫切需要。

二、國際貿易低碳化研究綜述

低碳貿易作為新的發展模式，成為后危機時代世界各國的主要貿易發展議題。關于低碳貿易的研究主要集中在以下三個方面：

（一）低碳貿易的理論研究

Grossman和Krueger（1991）在研究北美自由貿易區的環境影響時從規模效應、結構效應和技術效應三個方面建立了對外貿易環境效應分析的基本框架。Chichilnisky（1994）認為實行貿易自由化，發達國家的環境狀況會得到改善，而發展中國家的環境惡化將會加劇，全球總體環境也將趨于惡化。Copeland和Taylor（1994，1995）最早利用南北貿易模型來分析國際貿易與環境污染的關系。他們假定各國的比較優勢來源于環境標準的差異，發達國家的環境標準高于發展中國家，通過貿易可以改善環境，發展中國家則會加劇環境污染，而世界貿易從總體上會對環境產生負面影響。

（二）低碳貿易的實證研究

Wyckoff和Roop（1994）研究了經濟合作與發展組織（OECD）國家1984—1986年間貿易中的隱含碳排放量。結果發現，OECD國家進口制成品中隱含碳排放量占其總排放量的13%。Antweiler等人（2001）利用44個國家的數據研究了國際貿易與二氧化硫濃度之間的關系，發現技術的正效應要超過規模的負效應，自由貿易有益于環境的改善。Frankel和Rose（2002）利用工具變量估計雙邊貿易引力模型，發現環境和貿易之間相互影響。Ahmad和Wyck-off（2003）測算了24個國家貨物貿易中的二氧化碳排放量，證實了產業地理轉移對全球排放的影響。Peters和Hertwich（2008）的測算結果表明2001年全球國際貿易的二氧化碳隱含排放量達到53億噸。Nakano等（2009）對OECD 41個國家和地區17個產業的可比貿易數據進行分析，發現其中21個國家的二氧化碳排放存在逆差。

（三）中國對外貿易碳排放現狀研究

Shui和Harriss（2006）計算出中國二氧化碳排放量中的7%~14%是由中國對美國出口的商品造成的。Wang和Watson（2007）的研究表明，2004年中國凈出口商品隱含碳排放占中國當年總排放量的23%。You Li和Hewitt（2008）發現，中英貿易使得全球的二氧化碳排放量增加了1.17億噸。Weber等（2008）研究發現，2005年中國1/3的二氧化碳排放（大約17億噸）是由出口產品造成的。陳迎等（2008）定量研究了2002—2006年中國進出口商品的隱含能源問題。劉強等（2008）研究發現中國出口過程中帶走了大約13.4%的國內一次能源消耗，碳排放量約占全國碳排放總量的14.4%。齊曄等（2008）估算了1997—2006年中國進出口貿易中的隱含碳。孫小羽等（2009）測算了中國出口貿易引發的能源消耗和環境污染。閆云鳳和楊來科（2009）測算了1997—2007年中美貿易的隱含碳，并深入分析了商品貿易和隱含碳雙失衡的原因。

（四）低碳經濟對國際貿易的影響研究

1.增加新的要素稟賦與貿易內容。在傳統的資本、勞動、技術、自然資源等要素之外又增加一個碳要素，將使國際貿易內容發生改變，貿易結構發生變化，高耗能、高污染產品在國際貿易中的比重將趨于下降，而低耗能、低污染產品的比重則趨于上升。隨著碳排放權交易的日益擴大，碳排放權有可能像勞動、資本、技術等其他要素一樣跨國自由流動，將很有可能替代一部分貨物貿易。

2.改變現有國際貿易格局。隨著低碳經濟的深入發展，世界各國在參與國際分工過程中所擁有的比較優勢將會發生轉化：發達國家在新能源技術上具有優勢，將通過發展低碳經濟占據未來國際市場競爭制高點；而尚未完成工業化進程的發展中國家則可能被迫退出國際分工——由于勞動密集型產業粗加工比重大、耗能多、污染嚴重，而且存在路徑依賴，很難在短時間內大幅度削減碳排放量。隨著碳要素被引入世界經濟的各個領域，在國際產業鏈條的不同環節上可能出現碳排放權的稀缺性差異，國際產業鏈面臨重構。引入碳要素有可能在一定范圍內改變國際分工中的比較優勢，短時間內不足以扭轉當今國際貿易的流向——發達國家出口仍以高技術、高附加值產品為主，而發展中國家出口仍然集中在勞動密集型產品領域。

3.低碳經濟將成為新貿易保護主義的工具。發達國家利用發展低碳經濟建立起新的貿易壁壘，獲得壟斷與競爭優勢。對于發展中國家而言，嚴格的減排標準是一種技術性歧視。美歐等發達國家將應對全球氣候變化與國際貿易掛鉤，以限制碳排放為名征收碳關稅，這有可能成為實施貿易保護主義的又一個借口，借此改變國際貿易競爭格局，削弱發展中國家的傳統優勢，對發展中國家出口構成嚴峻挑戰。由于起點不同，征收“碳關稅”將使發展中國家和發達國家之間的矛盾和對立關系更趨復雜化，不利于全球齊心協力應對氣候變化難題。

三、中國開展低碳貿易的現狀及制約因素

（一）中國低碳貿易的發展現狀

中國目前仍只是貿易大國，而不是貿易強國，國際貿易競爭力的優勢主要集中在制造業，出口貿易結構總體上看還比較粗放、可持續性不強，以資源消耗和環境污染為代價來維系貿易順差。迄今為止，中國實現單位GDP所消耗的能源總量是美國的3倍，德國的5倍，日本的近6倍。發展低碳貿易對中國既是阻力，也是動力。近些年來，我國在低碳貿易方面實施了許多重大舉措，力圖通過以質取勝戰略、科技興貿戰略等轉變外貿發展方式：對“兩高一資”產品的出口退稅率一直處于相對較低的水平，2007年開始對重點“兩高一資”產品加征關稅等。但由于我國尚處于經濟高速增長階段，實現對外貿易發展方式低碳化仍需不懈努力。

（二）中國向低碳貿易轉型的制約因素

1.要素稟賦約束

中國已探明的常規商品能源總量為1550億噸標準煤，占世界的10.7%，居第三位。中國的一次能源消費結構中，煤炭的比重超過2／3，這與世界能源消費結構中以石油、天然氣為主的格局大不相同。以煤為主的能源消費結構在碳排放強度方面對中國特別不利：石油的碳排放系數平均僅相當于煤炭的80％，天然氣僅相當于煤炭的60％，煤炭消費比重越大，二氧化碳排放強度就越高，致使在經濟發展過程中“高碳”特征明顯。中國能源技術裝備和管理水平相對落后，導致單位GDP能耗和主要耗能產品能耗均高于世界平均水平。根據中國的能源資源條件和供需變化，到2020年中國的能源結構不會有根本性改變，煤炭所占比重仍將維持在60％以上。

2.經濟發展對能源需求不斷上漲

中國正處于工業化與城市化進程加快的時期，經濟發展方式粗放、能源消費尚屬于生存型消費，嚴格的碳排放標準將成為制約其經濟發展的障礙。隨著中國經濟社會不斷發展，人口數量不斷增加，城市和農村基礎設施建設以及居民消費結構升級，必然導致對能源需求不斷增加，能源消費呈現快速增長態勢，2000年后中國能源消費總量年均增長9.7％。

3.低碳貿易的鎖定效應

王曉芳:中國發展低碳貿易的現狀與對策王曉芳:中國發展低碳貿易的現狀與對策所謂鎖定效應，即現在的決策將會影響到今后幾十年的經濟發展。因為基礎設施、機器設備等一旦投入將成為沉沒成本，其使用年限均在15年以上，其間一般不會采用新技術對其更新。例如，現在投巨資新建的燃煤電廠將被這些投資“鎖定”，未來十幾年內只能繼續沿用傳統技術，二氧化碳排放量較大的狀況在很長時間內無法改變。

4.在全球產業分工體系中處于低端位置

在現階段全球產業分工體系中，美、日、歐等國家處于領先地位，已進入服務經濟時期。中國產業仍處于低端位置，在產業技術含量、附加值和競爭力等方面均與發達國家有較大落差。在新一輪國際產業結構調整過程中，中國承接了相當一部分高耗能、低效率、高排放的重化工業和制造業。受經濟發展階段和科技發展水平制約，中國正處于發達國家經歷過的重工業化階段，二氧化碳排放量自然較高。

四、實現我國國際貿易低碳化的對策建議

（一）政府引導，自上而下地推動低碳貿易

對于碳減排來說，客觀存在著邊際成本隨減排的增加而增加的趨勢。對于理性企業和經濟消費者而言，發展低碳貿易意味著增加額外的成本，完全公益型發展模式很難持續，因此要充分發揮政府的職能作用，通過補貼或碳稅等形式推進我國低碳貿易的發展。例如，日本光伏企業在發展初期享受政府補貼，光伏產量發展迅速，占全球份額超過70%，后來日本取消政府補貼，德國、中國企業由于技術及成本優勢，乘勢而上搶占了國際市場。政府要充分發揮在構建以低碳經濟為特色的現代產業體系中的政策引導和協調作用。例如，符合節能環保的中國制造的電動自行車在歐美市場占有很大份額，但我國針對電動自行車行業的國家標準過于苛刻，這就需要政府出面協調相關部門利益，對電動自行車出口予以扶持。

（二）發展低碳產業，夯實低碳貿易的基礎

應對全球氣候變化所推動的低碳技術和產業的發展，將成為未來世界經濟發展的大趨勢，未來的企業競爭必定是基于低碳產品與技術的競爭。英國能源白皮書顯示，英國近30年中經濟規模增加1倍，但能耗總量只增加了10%，這一方面得益于能源利用效率提高，另一方面則得益于產業結構調整和現代服務業的發展。面對國際貿易低碳化的大趨勢，中國的貿易強國之路也需要用低碳化的產業基礎作為支撐。中國目前的工業化水平及能源利用效率較低，尚處于工業化初期，產業低碳化任重道遠。低碳經濟需要政府主導，而企業應成為低碳經濟的踐行主體。政府應通過低碳產業規劃、財政稅收扶持、金融融資支持等引導企業進入低碳產業，研發低碳產品，鼓勵企業積極建立低碳技術創新機制，力爭在清潔和高效能源技術方面取得突破，在國際碳減排市場中獲得競爭優勢。激勵企業堅持節能優先，大幅度降低能源強度，從而降低碳強度。敦促企業定期企業環境報告書，披露溫室氣體的產生情況及削減措施等信息，以減少碳排放。

（三）加快轉變外貿發展方式，積極參與國際標準制定

中國對外貿易發展應及時調整思路，以適應國際貿易低碳化發展趨勢。中國應積極參與國際標準的制定。與國際社會積極協作，特別是加強在發展清潔能源和提高能效方面的全面合作，積極履行國際減排義務，共同實現全球減排目標。在節能環保領域和新能源領域搶占新興產業和新興技術的制高點，維護國家經濟利益。我國要堅持《京都議定書》中的“共同而有區別的責任”原則，以爭取更為有利的發展時機與發展空間。通過編制低碳經濟發展規劃，加快建立以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。加強與國際社會的溝通、協商和談判，成為國際經濟規則的主動參與者和制定者，維護國家正當權益。

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