導語：如何才能寫好一篇醫療衛生行業發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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This article introduces the development of Chinese medical and hygiene textiles industry briefly, brings forth the restraining factors of this industry, including deficiency of standards and regulations, weak public innovation service platform and system construction, as well as lack of policies guiding and guarantee mechanism. However, the development space of this industry is quite considerable, especially for differential and functional medical materials, biomedical fiber and textiles. In the end, the author puts forward several countermeasures to promote the healthy development of this industry.

1我國醫療與衛生用紡織品行業發展簡況

醫療與衛生用紡織品主要指醫療、防護、保健及衛生用途的紡織品，有 200 多類產品，其中高性能醫用紡織品占10%。近年來，我國醫療和衛生領域對紡織材料的需求潛力巨大，行業規模持續增長，但也逐步暴露了諸多限制行業健康快速發展的現實問題。

2000年之后，我國醫療與衛生用紡織品行業進入快速增長期，2009年產量達到 59.5 萬t，2010年產量預計超過 70 萬t。目前已在國內得到廣泛應用的主要是醫療防護用和衛生用紡織品，而具有較高技術含量的外科用植入性和非植入性紡織品及體外過濾用紡織品則大部分依賴進口，每年進口額已經超過 60 億美元。

2我國醫療與衛生用紡織品行業發展的制約因素

據調研反饋，目前國內使用的醫療與衛生用紡織品大多質量參差不齊，品種和型號單一，價高質低，功能性和舒適性俱差。在醫療用紡織品方面，醫療系統僅對產品供應商有一定的認證，缺乏統一的材料和產品采購標準、認證辦法和配送管理體系，并缺乏質量監管機構。我國醫院以采購非一次性用品為主，一次性用品也僅限于口罩、帽子之類的常規產品，一次性隔離衣和手術衣、一次性防護服的使用率低。大部分科室、區域還是使用普通棉布防護衣，只有在傳染病區和重癥監護病房（ICU）才會使用一次性防護服、防護鏡及醫療橡膠手套，且使用率不高。由于缺乏品牌戰略意識，我國衛生用紡織品的大部分高端市場已經被歐美等發達地區的品牌占領，裝備水平先進的國內企業為這些品牌供應原料，較差的企業則在狹窄的中低端市場內打惡性價格戰。具體來說主要包括以下問題。

2.1標準和規范制訂工作嚴重滯后

標準工作滯后直接導致了產品質量的參差不齊。據統計，目前和醫療與衛生用紡織品相關的現行標準共計 32 個，其中僅有 3 個是在2003年非典時緊急制定的國標，其他均為醫療系統制定的行業標準，且多為產品標準或術語，直接有關紡織品的標準不超過 12 個。另外，還有正在制定的兩項醫療用紡織品國家標準。國際上采用的醫療衛生用紡織品標準超過 60 項，且主要為材料測試方法，以及對產品通用要求的標準規范。因此，如何根據當前行業發展的需求來制定詳細的標準工作規劃，是一項緊迫而重要的任務。

到目前為止，我國醫療與衛生用紡織品的相關標準基本上以衛生系統為主導制定。由于醫療系統制定的標準術語和紡織系統的習慣多有不同，在標準的使用和術語的統一上存在較多的不銜接之處。因此，紡織系統應加強材料和測試方法的行業標準制訂，并推動醫療系統制定終端產品的通用要求和應用測試標準，做好材料和產品的標準對接。對一些普及性較廣的大類產品和關鍵的重點產品，應主動配合醫療系統推出成套國家級推薦性標準，甚至是強制性國標。

缺少材料采購指南和使用規范，產品質量無法保證。醫療系統對于不同危險環境沒有對防護級別要求進行成套的標準評估，醫院采購和使用防護用紡織品多憑經驗執行。目前我國醫院的采購工作通常由醫政科或設備科來執行，由于產品標準和材料認證要求的缺失，采購時只能通過查驗“三證”（生產執業許可證、衛生許可證、醫療器械注冊證），產品質量難以保證。

2.2認證工作阻礙行業健康前行

由于缺少標準和使用規范的技術支撐，我國醫療與衛生用紡織品行業的認證相對空白，特別是醫療用防護產品審批認證機制混亂。普通棉布防護衣和普通非織造布防護衣為一類醫療器械，可由市級醫療器械管理部門審批；一次性和多次性醫療防護服屬二類醫療器械，由省級醫療器械管理部門審批，但是對于材料和產品的相應技術標準和生產規范并未認證和規定。目前國內醫療用紡織品的流通渠道復雜，優異產品使用成本昂貴，更多的產品存在優質不優價現象。另外，醫療用紡織品的產品信息跟蹤管理和售后服務水平低，也給交叉感染醫療事故埋下了隱患。

我國生產的大量高檔醫用手術衣、口罩等產品出口經國外權威檢測機構認定和包裝之后，高價返銷回國內，流通環節的延長大大增加了最終用戶的成本，給行業健康發展帶來了嚴重阻滯和隱患，更抑制了高性能產品在國內醫院的推廣。例如，我國作為世界一次性手術衣的生產大國，很多從國外進口的手術衣其實是由我國制造而成，而醫院采購價格遠高于出廠價格。

2.3公共創新服務平臺和體系建設薄弱

和發達國家企業相比，我國大多數產業用紡織品企業受規模實力和發展背景所限，科研投入比例相對較小，大部分企業存在產品單一、創新能力不足和低水平重復建設等現象。受標準、使用規范和市場采購體系等現實問題的影響，多數創新實力強的大企業被迫遠離國內市場，這也是國內醫療與衛生用紡織品行業綜合競爭力相對薄弱的重要原因之一。依托科研院所、檢測中心、認證機構、信息中心等公共服務平臺，調整醫療用紡織品或衛生用紡織品的產品結構，提高產品檔次及其綜合經濟效益，擺脫高檔產品依賴進口和中低端產品惡性競爭嚴重的局面，已成為當務之急。

醫療防護用紡織品儲備和配送機制不健全。國內醫療防護用紡織品基本是企業自產自銷，缺少能與多家企業具有穩定聯系的物資檢測和配送機構，產品調度不暢，出現突發公共衛生事件時，生產供應易出現混亂局面。此外，國內各部門間缺少有效的溝通機制，對重大疫情的監測預警與信息交流不暢，使得儲備品種與數量難以滿足應急需要。

2.4政策法規引導和保障機制缺失

有關醫療職業防護法律法規制定的不明確和個人防護保障機制的缺失對我國醫療防護用紡織品的需求影響很大。衛生部了《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《醫院感染管理規范》（試行）、《突發公共衛生應急條例》等法律法規，對醫護人員在診療和相關工作中的個人防護作了規定，但是除《禽流感職業暴露人員防護指導原則》規定了防護用品的質量性能要求、穿脫順序和戴用有效時間外，其它法規沒有對醫護人員個人防護設備的性能和使用要求提出具體規定，更沒有對醫療防護用紡織品的標準化要求。

3我國醫療與衛生用紡織品的發展空間和趨勢

3.1市場發展空間

據中國產業用紡織品行業協會統計，2002 ― 2010年我國醫療與衛生用紡織品行業的發展速度超過了 20%，出口增速超過 29%。但我國醫療用紡織品的綜合技術性能尚不能充分滿足需求，尤其在外科用植入性紡織品和體外過濾用紡織品方面，目前主要依靠進口。另外，國內醫院、衛生機構的應用尚未真正打開，醫療與衛生用紡織品的應用都有待大力拓展。

生物醫用紡織材料近年來發展迅速，已經廣泛應用在組織再生、骨骼填補再生、創傷治療、生物粘合劑、放射治療、透析和過濾、美容外科等具發展潛力的領域。全球矯形外科修復材料和制品市場的增長率達 26%，用于心血管系統疾病診斷和治療的材料、血液凈化材料、藥物緩釋材料也呈高速增長的趨勢。由于起步較晚，我國生物醫用材料的市場份額約占全球市場的 2%，據預測，今后 15 ～ 20 年間，該產業將以 15% 以上的速度增長。

一次性醫療防護用紡織品將是重要的應用趨勢。重復使用型手術服經消毒處理后，其阻隔過濾病菌的能力會下降，同時，在洗滌過程中也存在交叉感染的可能性。在美國，90% 以上的醫院選擇一次性醫療用品，主要是為了防止交叉感染。醫療防護用紡織品將更多地采用非織造材料，手術室用非織造布產品等高檔次、開發領域巨大的醫療非織造布產品因其科技含量高、利潤可觀而成為其中的發展重點。目前，世界各國對醫用非織造布產品的開發正在提速，歐洲、美國、日本、韓國等國家和地區不惜花費巨資加大在該領域的研發。據悉，僅德國目前就有 17 家紡織研究機構在進行醫用產品的研發。未來醫療防護用紡織品的研發將更多地關注材料的防滲漏技術、吸附臭味技術，抗菌、防血液滲透、抗靜電、舒適性等功能。

我國一次性衛生用品的市場基本上屬于自給型，凈出口量呈迅速上升趨勢，少量的進出口產品以前主要是跨國公司/港臺企業為調劑境內外銷售品種而產生的。主要出口產品是紙尿褲、護理墊等，大多是為國外公司做貼牌加工（OEM）。

3.2產品及技術發展趨勢

我國醫用紡織品中，醫用防護、保健、衛生用紡織品類和外科用非植入性紡織品類，量大面廣，已基本實現國產化并可大量出口，產品開發的重點在于專門用途的功能性產品，提高產品的差別化和性能指標水平。外科植入性紡織品和體外過濾用紡織品大部分依賴進口，產品開發的重點在于特殊的生物醫用纖維及其產品開發，目標是建立具有自主知識產權的產品，替代進口。

3.2.1高檔醫用防護材料

全面提升材料的均勻性和產品穩定性，不斷降低成本，將是該類材料的發展趨勢。如可對SMS非織造復合材料進行“三抗”（抗酒精、抗血、抗油）和抗靜電、抗菌、抗老化等處理，提高耐靜水壓、抗酒精等級和縱橫向斷裂強力。

3.2.2新型醫用敷料

材料高效性、產品高效能、護理高效率代表了新型醫用敷料總的發展方向，同時將更注重產品的生物活性和智能性。新型醫用敷料的可開發種類包括含銀抗菌敷料、生物活性敷料等。產品要求可塑性強、粘附性好、透氣透濕性好、抑菌促愈，并有止血、鎮痛的功能。此外，還具有能促進上皮細胞、成纖細胞，以及內皮細胞等多種細胞分裂和胞外基質生長的功效，有效吸收傷口滲出液，干燥后可形成阻擋外來細菌侵襲的物理屏障，為上皮生長創造良好環境。下游應用產品包括創面用敷料、止血海綿、醫用脫脂棉、醫用脫脂紗布、紗布繃帶、彈力繃帶、石膏繃帶、創口貼等。

新型衛生材料：將更多地采用生物可降解型、抗菌型、超吸水型等功能性纖維原料，從而提升一次性嬰兒和老年尿布、衛生巾、功能濕巾等產品的技術性能指標。在一次性衛生材料中，重點開發面層材料和導流層材料，研究開發材料的可降解性能，提高面層材料的柔軟性和功能性，以及導流層的蓬松性和復合化，增強可持續的差動導流性能。

生物醫用紡織材料：支架材料的降解速率可智能化控制和標準化制備是組織工程產品實現產業化的關鍵因素之一。支架材料的結構成型工藝與降解特性、與細胞的吸附性能是研究熱點之一。研究解決特殊紡絲、織物成型工藝以及組織器官成型和熱定形、生物相容性、功能涂覆技術，開發人造皮膚、心臟瓣膜、人造血管、疝修補片、人工腎、可吸收縫合線、衛生用線等高技術生物醫用紡織材料，重點突破產品的臨床應用技術和生物實驗。

4促進行業健康有序發展的對策建議

4.1加強部門之間的協調

醫療與衛生用紡織品行業跨紡織和醫療衛生領域，醫療用紡織品的生產與市場許可需得到國家藥品食品監督局（SFDA）許可，生產企業還需要滿足多項國家和行業標準如GMP、ISO等。在產品標準、使用規范、研發與生產應用等方面的銜接上，需要建立多部門協調機制，加強溝通，解決依賴醫療與衛生用紡織品行業自身無法解決的問題。在科研課題立項、投資引導上，重點向醫用防護用品相關單位傾斜，給予資金支持，致力于對已有醫療與衛生用紡織品技術改造及新產品的自主研發。

4.2建立質量保障體系

結合我國國情，建立產品標準體系，對于主要產品的性能，制定不同的分級指標，并對使用范圍提出建議，指導臨床醫護人員正確使用符合標準要求的防護產品。引導企業按照相應標準要求進行科技開發、組織生產及采購，促進研、產、銷、用的良性循環。

搭建公共服務平臺，促進醫療防護用紡織品企業、原材料供應企業、科研單位與醫療使用單位的緊密結合，嚴格規范醫療防護用紡織品的市場準入條件。加強流通經銷環節的資格認證和質量監督，凡二類以上醫療防護用紡織品，只有經過嚴格認證的專門流通機構才具有采購和經銷資格。醫院應從有資質的流通機構中購買醫療防護用紡織品，流通機構要具有對產品進行必要的檢測和生產監督的能力。

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醫療衛生行業信息化

突出貢獻企業獎

浙江聯眾衛生信息科技有限公司是浙江省高新技術企業。企業通過計算機信息系統集成貳級資質認證、CMMI-3 級軟件開發能力認證、ISO9001質量認證，是國內一流的醫療衛生行業信息化整體解決方案提供商和服務商。

浙江聯眾衛生信息科技有限公司是浙江省高新技術企業，擁有浙江省高新技術研發中心、浙江省醫療衛生信息化技術研究發展中心、杭州市高新技術研發中心，公司通過計算機信息系統集成二級資質認證、CMMI-3 級軟件開發能力認證、ISO9001質量認證，是國內一流的醫療衛生行業信息化整體解決方案提供商和服務商。

公司辦公場地2300多平方米，研發設備、檢測設施齊全，具有獨立開發國家級醫療衛生軟件的能力，并長期致力于醫療衛生信息化建設 ，圍繞醫療衛生行業研發、推廣、應用管理軟件產品。其中45項軟件產品獲得了國家版權局頒發的計算機軟件著作權證書，多項目產品列為國家課題和火炬計劃項目 ，獲得國家級優秀產品稱號。 公司目前員工總數300余人，大專以上學歷占員工總數98％，從事軟件技術及醫療衛生專業員工占總人數的96%。

優勢和特點：

1. 提供醫療行業咨詢與培訓服務。公司擁有一支由業內資深專家組成的專業咨詢隊伍，為不同級別、不同類型的醫療機構提供專業的信息化建設咨詢服務，根據用戶需要提供行業發展、醫院運營、區域信息化建設、數據庫優化、軟件產品等方面的專業培訓服務。

2. 提供智慧醫療整體解決方案和產品。公司提供數字化醫院整體解決方案，包括醫院管理信息系統 、醫院臨床信息系統 、醫院綜合管理系統、醫院決策支持系統、公共基礎支持平臺。提供數字化區域公共衛生整體解決方案，包括社區衛生服務系統、公共衛生管理系統、區域衛生信息平臺、區域衛生協同系統。

3. 提供系統集成方案和服務。由OCP、CCIE、CCNP、AIX、HP-UX、Linux、HCSE、ACSE、CSPE、FCNE等認證工程師組成的一支具有豐富系統集成經驗的專業團隊，全方位服務于信息化建設的每一個階段,為用戶提供IT基礎設施建設的專家咨詢與規劃、軟硬件系統的專業集成服務、專業的數據庫性能調優維護及備份策略服務、專業的應用容災保護和可持續運營支持服務、專業的安全解決方案等。

4. 參與標準制定。公司為浙江省信息標準化委員會成員單位，曾參與溫州市區域衛生信息業務數據規范的地方行業標準的制定。

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關鍵詞 衛生文化 文化建設 對策建議

中圖分類號：C913.9 文獻標識碼：A

1 關于衛生文化建設的基本內涵

衛生文化是指衛生事業在長期發展和實施醫療服務活動過程中逐步形成的并為全系統工作人員共同遵循和奉行的價值觀念、共同信仰和行為方式。它是一種具有衛生行業特色的社會文化，它代表和反映了整個衛生系統的群體意識、精神面貌以及文化素質，是系統生存和發展中最本質的東西，是催人奮進的重要動力。衛生文化的作用在于對行業內人員產生一種長期的影響和熏陶，使之成為潛移默化的重要力量，對衛生事業發展具有重要意義和作用。

2 充分認識建設衛生文化的必要性

黨的十七屆六中全會作出了《關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，這是黨對文化發展作出的準確定位，同時也是進一步推動社會主義文化建設的行動指南。醫療衛生系統作為黨和政府的重要力量，應該學習貫徹黨的重要精神，加強衛生系統文化建設，促進社會主義文化大發展、大繁榮。

衛生文化建設是衛生行業的根本性建設。在當前的社會形勢之下，積極探索構建良好的衛生文化體系是衛生事業發展的需要，是衛生系統工作人員的需要，更是廣大人民群眾的需要。長期以來，我國的醫療衛生事業建設的重心都集中在硬件投入和醫療技術的提高，而忽視了文化建設。對于“衛生文化”的理解也僅僅停留在表面，而未對其深刻的內涵進行剖析。很多人認為在系統內部舉辦一、兩場文化活動，在單位懸掛宣傳標語便是衛生文化的建設。其實不然，這些都是狹義的衛生文化。廣義上的衛生文化應該是指醫療系統職工所共有的行為方式。

衛生文化建設是行業內服務人員的需要。醫療市場是社會主義市場中一個特殊的市場，醫療衛生事業是一個具備公共性、公益性、福利性等特征的事業。醫療行業的文化形象問題對于整個行業發展都是至關重要的。縱觀整個醫療衛生行業，我們難免會看見部分醫務人員醫德滑坡、醫風不正，影響了醫療衛生行業的社會形象和公眾信任。只有當系統內工作人員取得的價值觀一致時才能引領整個衛生行業樹立正氣新風。在行業內建立正確積極的價值觀念，使每個人充分發揮聰明才智和主觀能動性，切實完成衛生行業內發展的基本任務。衛生系統服務人員素質的全面發展是衛生事業發展的根本，只有充分尊重每個人的權利、尊嚴，充分體現每個人的專業技術價值，才能建立起獲共識的、強有力的精神和行為準則，自覺地成為整個醫療衛生行業的行為方向，引導服務人員到確定的目標上來，調動人們的積極性，最終實現衛生行業文化大發展的目標。

3 加強衛生文化建設的對策建議

（1）構筑學習平臺，加強人才培養。人才建設是每個行業發展的重要基礎，現代醫學科技的高速發展、衛生產業信息革命使得人們對醫療衛生需求發生了新的變化，對衛生系統所提供的服務提出了更高的要求。所以我們必須把加強人才培養作為衛生文化建設的一項重要內容。要加大開發信息資源的投入，努力構筑與時展相適應的學習平臺，拓寬信息資源渠道，推廣信息網絡技術的應用，使系統內部服務人員學習有效地突破時間空間的制約，實現信息資源的快速分享，以促進形成全員學習的格局特征。要針對全系統內不同年齡、不同學歷、不同崗位、不同需求來整合學習資源，構建多層次的學習組織和學習載體。結合各部門情況，研究確立符合衛生系統總要求以及符合本部門實際員工的共同價值，充分擴展衛生系統服務人員的學識修養、道德品質與精神風貌，以促進衛生行業文化的整合與提煉。同時，在學習知識的的過程中，各部門應該積極組織開展人才培養工作，制定培養目標和計劃。堅持把人才培養和技術創新有效地結合起來。

（2）構建衛生服務文化，提升人性化服務水平。首先要倡導人性化服務理念。提供人性化服務是醫療衛生系統人文精神和人文關懷的重要體現，醫療衛生系統作為公益性、公共性的行業理應提升、保障國家內人員的健康，在對所有人開放的過程中做到高質量的人性化關懷和服務。衛生系統需要組織不同的形式通過不同的載體進行人性化的管理和服務，在實踐中豐富人性化服務的社會價值和文化價值，充分尊重患者的生命價值，以形成充滿人性關懷和人文價值的服務理念為最終目的。其次要加強人性化服務設計以及人性化服務溝通。醫療衛生系統作為現代社會中必不可少的服務機構，必須為需要衛生健康服務的患者竭盡所能，應該從每次服務中都為患者帶去必要的人文情感和人文關懷。這需要轉變服務理念、規范服務流程、提高服務藝術、改善服務環境，豐富人性化服務設計，以滿足不同層次患者的需求。醫患關系不是一般的人際關系，而是人與人之間權利與義務的關系，具有更深層次的情感內涵。所以在與服務對象的言語表達上，醫務人員需要開展文明用語，倡導溫馨用語，杜絕服務忌語，要求每一位工作者都必須掌握禮貌性用語、解釋性用語，力求為患者做到必須的人文關懷。

（3）加強衛生文化宣傳工作，全面推進衛生系統建設。衛生文化建設不僅需要本系統內部人員的自身努力，同時也需要充分發揮輿論引導作用，讓宣傳工作與創建工作緊密相連，確保創建宣傳的力度。要全面加強和改進衛生文化宣傳工作，大力弘揚衛生職業精神，積極宣傳衛生工作取得的成就，及時通報突發事件信息，科學傳播健康知識，有利于廣泛動員社會各界關心、理解、支持和參與衛生工作，有利于展示衛生行業的新精神、新面貌、新風尚、新典型，激勵衛生工作者發揮醫改主力軍作用，全心全意為人民健康服務。隨著信息化社會發展，以互聯網為主要媒介的新興媒體已經形成，信息傳播和輿論形成的渠道更加多樣，對衛生新聞宣傳工作提出了新的挑戰。衛生部門需要統一思想，提高認識，求真務實，開拓創新，全面加強衛生文化宣傳工作。在宣傳衛生文化方面需要不斷創新動員形式和載體，充分利用傳統媒體、區域內主流媒體以及網站等新媒體持續宣傳報道衛生文化創建工作經驗成果，精心設計、策劃好文化宣傳內容，有力助推衛生文化創建工作，促進衛生事業科學發展，構建社會主義和諧社會。

衛生文化作為社會主義先進文化和社會主義意識形態領域的重要組成部分，對衛生事業的建設發展始終發揮著價值導向、精神支撐、行為規范等作用。衛生系統文化是衛生系統建設的重要內容，先進的文化是落實科學發展觀的根本保證，我們必須加強衛生文化建設，進一步團結激勵廣大衛生工作人員，為構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。

參考文獻

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一、行業基本特征

(1)從行業一般特征來看,醫藥行業發展的可持續性強,在生命周期上并無嚴格的成熟期。醫藥行業的發展軌跡側重表現在因技術和理念創新而帶來的行業突破,而非傳統的因資源枯竭或需求萎縮導致的行業消亡再生,被稱為“永遠的朝陽產業”。

(2)醫藥行業與宏觀經濟的相關度較小。它是典型的弱經濟周期行業,在衰退時期仍能保持較高的增速,可以防御宏觀經濟的周期性波動。數據顯示:石油加工、有色金屬、紡織、鋼鐵等行業在前一時期的蕭條相比,醫藥行業明顯保持了高景氣度。

(3)醫藥行業市場準入標準較高。在測試生產、銷售推廣以及臨床應用等環節均設有一定的技術壁壘和操作約束。醫藥行業日益顯現出技術和資金密集的特征,研發費用在行業成本中具有較高占比,研發能力正成為行業內核心競爭力的要件。

(4)藥品和醫療服務的需求彈性較小。醫藥行業市場需求具有剛性特征,穩定的市場需求成為行業持續發展和穩定盈利的基礎。數據顯示:醫藥行業近年來產能穩步擴大,市場銷售和利潤實現均有較大幅度的增長,表現出穩中有升的市場需求。

(5)結合國情來看,國內醫藥行業的市場結構整體呈現壟斷競爭特點,且競爭因素大于壟斷因素,個別子域形成寡頭壟斷市場(李野,2002)。與數量占近九成的中小企業相比,國內龍頭醫藥企業在資金、技術、管理和品牌等方面競爭優勢明顯。國內醫藥行業對海外市場的依賴性弱,呈現內需拉動型特征:一是由于醫藥出口門檻高,本土醫藥企業多以國內市場為主體;二是中國醫藥市場被認為是全球最具增長潛力的市場之一,反而吸引了眾多跨國醫藥巨頭戰略性進入。

二、行業成長驅動因素

(1)從內部驅動因素看,醫藥行業的發展活力源于科技進步和服務領域拓展,以及國民健康意識的加強和對更高生活品質的要求。醫藥技術創新能夠降低成本、實現效率,甚至帶來新一輪行業革命。加入WTO以來,國內醫藥行業加大了模仿創新和自主研發的力度,推動了醫藥行業向縱深發展。

我國國民衛生知識水平的提高和對優質生活的追求,優化了醫藥行業消費者偏好,促進了社會關注點、輿論態度和生活方式的轉變,日益影響著醫藥行業的發展趨向。基于我國龐大的人口基數和人口結構老齡化的趨勢,藥品和醫療服務具有持續而旺盛的需求,全社會醫療開支在未來勢必有大幅增長,進而帶動醫藥行業發展。

(2)從外部驅動因素看,政府的政策支持和監管當局的影響是醫藥行業發展的加速器,新醫改、新農村建設和保增長舉措均為醫藥行業快速發展注入了強勁動力。新醫改提出“建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度”的長遠政策目標,中央和地方均將加大財政投入,擴大醫療保障在農村、城鎮低收入人群的覆蓋,促進農村醫療和社區醫療發展。國家基本藥物制度將推動制藥行業向專業化、規模化、品牌化方向發展,具有國家基本藥物生產優勢的大型醫藥企業將受益。

新農村建設將加大農村醫療衛生投入,普及新型農村合作醫療制度,加強農村衛生基礎設施、醫療服務以及藥品供應和監管體系建設,藥品市場第三終端特別是郊區、鄉村市場的規模也將得到加速拓展。國務院為應對金融危機的保增長措施也提出要加強基層醫療衛生服務體系建設,適當提高部分醫藥產品的出口退稅率,這些勢必帶動整個國內醫藥行業的快速增長。

政府監管部門嚴格了醫藥行業的準入,部分中小企業單純依靠廉價和仿制來獲取市場份額的狀況將得到扭轉。而退出機制的建立完善也將促使缺乏競爭力的中小藥企逐步退出市場。相應地,行業準入壁壘的提高使得具備規模經濟、品牌效應和研發能力的藥企獲得更大的市場空間。

三、板塊投資建議

國內宏觀經濟在今年一季度觸底后,正處在企穩回升的關鍵時期,基于醫藥行業基本特征和成長驅動因素,投資醫藥板塊同時具備防御性和成長性。醫藥板塊在金融危機中成為資金的避風港,并在2008年獲得了較高的相對溢價,板塊一度表現活躍,位于一季度升幅榜前列。盡管醫藥板塊在2009年上半年的增幅落后于大盤,但行業自身的顯著特征和高成長驅動使得板塊中長期增長看好。

需要注意醫藥板塊規模較小、流動性不足,部分ST個股的業績難以支撐其持續發展,大小非解禁壓力大。相比之下,醫藥工業龍頭企業產品種類多樣、質量穩定,市場占有率和品牌知名度高,擁有一定的自主研發能力和核心競爭力,并在部分專利產品市場具備定價影響能力。醫藥商業龍頭企業批發、零售規模大,銷售網絡覆蓋面廣,具有較明顯的渠道優勢和地域優勢,醫藥板塊投資首選行業子域中的龍頭企業。

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關鍵詞醫療器械現狀發展對策

1我國醫療器械產業現狀

我國的醫療器械發展經歷了從無到有、從小到大的發展過程。到2000年底，全國醫療器械行業產值已突破500億元，醫療器械工業企業5700多家，生產品種達5000多個，已能夠生產部分高科技產品如CT、核磁共振、彩超、γ刀等。但是同發達國家相比，我國醫療器械技術含量不高，不少核心技術仍被發達國家大公司壟斷，而且所占國際市場份額不足2％。

由于龐大的消費群體和政府的積極支持，我國醫療器械市場發展空間極為廣闊，主要表現在幾個方面：①經濟發展加速，人民生活水平提高，人口逐步老齡化，醫療服務需求升級，促進了醫療消費的增長和醫療器械的需求；②醫院信息化引發了醫療器械需求增長。隨著計算機和網絡技術的發展，醫療領域的信息化和網絡化引發了對影像化、數字化等高精尖醫療設備的需求增長，給醫療器械生產企業帶來巨大的市場空間；③國家政策變化帶動醫療器械需求增長。藥品集中招標采購制度逐步降低了醫院對藥品收入的依賴程度，提高醫療服務收入是醫院減少對藥品收入依賴程度的重要途徑，由此產生的對中高檔醫療設備的需求將構成醫療器械行業發展的一個持續動力；④加入WTO后，我國醫療器械出口的外向度加大，加入國際市場的空間更為廣闊；⑤醫療衛生事業的發展將促進醫療器械消費的增加，我國現有醫療機構總數達17.5萬家，其中縣級以上的醫院只有1.3萬家，醫療儀器設備的水平較差，亟待提高，這給我國醫療器械產業提供了廣闊的發展空間。

雖然國內醫療器械市場在不斷擴大，但我國醫療器械生產企業在很大程度上還保留著傳統的生產模式，技術水平僅處于中、低檔，低水平重復生產現象嚴重，競爭能力較差。在我國醫療器械行業銷售收入排名前10位的企業中，外資、合資企業就有7家；前50名企業中，合資、外資企業的銷售收入和利潤總額都在50％以上，外資和合資企業成為國內醫療器械市場的主力軍。我國除了超聲聚焦等少數技術處于國際領先水平外，技術總體水平和國外存在著較大的差距，而這種狀況在短時間內很難改變。

2影響我國醫療器械產業發展的因素

2.1經濟因素

經濟因素制約了醫療器械行業發展的速度和方向。社會醫療衛生總費用的水平取決于社會經濟的發展水平，以占國民生產總值（GNP）的比例來估計。我國在20世紀末社會衛生費用約占GNP的5%左右，遠低于美國（早在1993年美國已經達到了19%）。現階段，一方面由于人民消費水平有限，醫院經濟實力較差，大多數中、下層醫院買不起也用不起昂貴的現代化醫療設備；另一方面受國家和企業財力的限制，資金投入相對較少，醫療器械開發能力不足，在一定程度上制約了醫療器械產業的發展。

2.2技術因素

與發達國家相比，我國技術水平相對較低，這是影響我國醫療器械行業發展的又一重要因素。資料顯示，我國醫療器械產品的總體水平比發達國家落后15年，主要醫療器械產品達到當代世界先進水平的不到5%，產品可靠性差、性能落后，市場競爭力弱。即使是中低檔醫療器械產品，我們也不能與發達國家相比。以呼吸機為例，產品平均無故障時間僅200h左右，而國外產品高達3000h。另外，當今醫療器械產品的技術含量越來越高，產品被仿制的可能性大為減小，競爭壁壘大大提高。總之，相對低下的技術水平，削弱了我國醫療器械行業的競爭力，極大影響著我國醫療器械行業發展。

2.3社會因素

社會因素涵蓋諸多方面的內容，比較復雜。諸如：企業所有制結構的轉換；市場經濟體制的完善；現代企業制度的建立；醫療保健體制的變革；國家政策的扶持等等，這些都影響我國醫療器械產業的發展。隨著改革的深入，制約我國醫

療器械產業發展的各種社會因素將逐步得到解決。

3提高我國醫療器械產業競爭力的對策和建議

3.1國家政策扶持和保護

產業的快速發展，有賴于產業政策的助推器作用，而我國醫療器械產業政策中還存在著制約因素，需要進一步進行改革：①國家制定一些稅收、信貸等優惠政策。歐洲和日本的醫療器械行業是作為福利行業進行扶持的，我國可以借鑒參考；②要在政府采購政策上給予相應的扶持。在同等條件下應優先采購國內醫療器械產品；③建立和健全醫療器械方面的標準認證體系，加強認證力度，爭取早日與國際標準接軌；④加大宏觀調控力度，把面廣量大的醫療器械作為發展重點，通過調整醫療器械產業、產品和企業組織結構，鼓勵企業聯合兼并，實現規模經濟，以提高生產集中度和市場占有率；⑤醫療器械行業是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產業，目前狀況下，單個企業無論是資金上還是技術上都難以完成大規模的研發，政府需要在科研基金上傾斜。

3.2企業自身競爭實力的提高

企業要在強化研發能力、提高營銷水平、調整產品結構、重視質量管理以及加強交流合作等方面多作努力，增強自身實力。這是提高我國醫療器械產業競爭力的關鍵。

（1）強化研發能力。醫療器械產業是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產業，涉及到醫藥、機械、電子、塑料等多個行業，科技含量相對較高。目前，我國醫療器械制造企業數量多、規模小，嚴重缺乏研發和規模生產實力。因此，強化研發能力，加速產品的升級換代，提高產品科技含量是當前我國醫療器械企業的當務之急。

（2）提高營銷水平。在與國際龍頭企業的競爭中，本土化的直銷將成為國內企業的優勢，而誠信度低、網絡脆弱的模式則是進口產品市場營銷的軟肋。因此，發揮直銷優勢，重視名牌效應，提高營銷水平，是國內企業贏得競爭的有力武器。

（3）調整產品結構。優先發展經濟實用的、高質量的中低檔產品，不能片面強調高、精、尖產品，而應綜合考慮療效好、質量可靠、成本低的產品。要開展市場分析和需求預測，生產適銷對路產品，以取得最大的經濟效益和社會效益。

（4）重視質量管理。我國的醫療設備較國外產品在質量和售后服務上存在著較大的差距。重視產品質量管理，加強售后服務，是我國醫療器械企業贏得市場競爭的長遠大計。

篇6

一是節省費用。基本藥物實行統一招標采購、統一配送、統一價格，在政府辦基層醫療衛生機構零差率銷售，價格比較低廉，而且報銷比例高于非基本藥物，能夠明顯降低群眾負擔。二是用藥合理。國家要求基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其他類型醫療衛生機構必須按規定配備使用基本藥物并確定合理比例，國家還印發基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集，以規范醫生的處方，避免過度用藥。三是安全有效。基本藥物是經過長期臨床實踐檢驗證明安全有效的首選藥物。國家對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗，保證群眾基本用藥更安全。四是方便可及。群眾在基層醫療衛生服務機構就能獲得，使用方便。

15.如何保證使用基本藥物的質量安全？

實施國家基本藥物制度后，國家專門出臺了《關于加強基本藥物質量監督管理的規定》，加強對基本藥物的質量監管，確保基本藥物質量安全。一是地方政府負責保障本地區基本藥物安全，定期對本地區藥品安全狀況進行評估。二是藥品監管部門加大日常監督檢查，對基本藥物進行全品種覆蓋檢驗，逐步把基本藥物納入電子監管網。三是只有質量管理水平高、具有現代物流能力的生產流通企業，才可成為基本藥物的生產、配送商。生產、配送企業以及醫療機構和零售藥店負責上報藥品不良反應，對存在安全隱患的藥品，按規定及時召回。

【國家基本藥物生產】

16.實施國家基本藥物制度給藥品生產企業帶來哪些影響？

新醫改方案及國家基本藥物制度的實施，對制藥行業的影響是積極的。總體來講，國家基本藥物制度推動了基本藥物的使用，基本藥物的市場銷量將會明顯增長。但對于具體的制藥企業來講，既是機遇，也是挑戰。基本藥物政策將加速制藥企業的優勝劣汰。只有適應新的形勢并能及時做出調整的企業，才能抓住機遇，實現快速發展。

17.如何保證基本藥物的生產供應？

一是加快推進醫藥行業結構調整，推動基本藥物生產企業的兼并重組，通過生產規模化、集約化降低生產成本，制止低水平重復建設，鼓勵技術創新，不斷提高基本藥物質量，保證質優價廉的基本藥物及時足額供應。二是把保證基本藥物的生產供應納入“十二五”醫藥行業發展規劃和醫藥產業政策，以鼓勵和規范基本藥物生產。三是完善國家藥品儲備制度，解決臨床必需、不可替代、用量不確定、生產數量少的基本藥物的供應問題。四是引導鼓勵生產企業積極參加基本藥物招標采購，督促中標企業按合同要求生產基本藥物，確保供應。

【國家基本藥物流通】

18.實施國家基本藥物制度給藥品批發企業帶來哪些影響？

篇7

隨著經濟生活水平的提高和文化國際化融合度越來越高，人們對于美的需求逐漸增強，國內的醫療美容市場需求大、行業發展迅速。但目前整形美容規范缺失，從業者技術水平參差不齊，醫療美容事故和糾紛頻繁發生。愛美求美的人們該如何抉擇？一旦遭遇失敗，整形美容者又該如何補救？

北京天安公益基金會，聯合國家民政部門、國家醫療衛生系統、首都慈善公益組織聯合會等機構，以及各大三級甲等醫院整形科室和業內權威專家，共同搭建“全國醫療美容救助公益服務平臺”，設立“醫療美容失敗救助公益專項基金”，對全國整形美容患者提供科學的咨詢、就醫、失敗救助等免費公益救助服務。

天安公益基金會理事長張杰英介紹，救助工作主要有三個方面：一是資助無力承擔高額修復費用的醫療整形失敗患者；二是由“全國醫療美容公益專家委員會”百名醫療美容權威專家對求美失敗人群實施手術救助，并進行醫療美容科學知識的宣傳普及，從根本上解決求美者的求美誤區，避免不法醫療機構和個人的欺騙行為發生；三是為規范醫療美容行業，促進醫療美容技術研究，開展對從業人員的培訓等提供支持。

篇8

［關鍵詞］公立醫院；管理體制；改革

1研究背景

在2009年，國家相關部門圍繞深化我國醫藥衛生體制改革出臺了相關意見。在新醫改意見中，將減輕居民醫療負擔，減緩看病難、看病貴的問題作為目標，旨在建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生體制。在新醫改下，醫藥衛生體制改革提上了日程，進一步明確了我國醫藥衛生體制改革的指導思想、基本原則和總體目標，即通過健全醫療衛生體系，建立覆蓋城鄉居民的醫療衛生制度，確保醫藥衛生體系的規范化、科學化運行。在新醫改背景下，醫院所處的市場環境也發生了重大變化，同時所面臨的風險和不確定因素也越來越多。近些年，伴隨醫院業務的不斷拓展和規模的不斷擴大，相關項目資金投入的金額越來越大，這些都對醫院的管理工作提出了一系列的挑戰。如何在新醫改背景下，著力解決新醫改背景下醫院管理存在的體制機制問題，已成為醫院管理部門的重要工作內容。

2醫院管理體制改革的意義

在醫院發展戰略管理體系中，管理體制具有重要的基礎性作用，能夠對醫院總體戰略和子戰略起到支撐的作用。公立醫院管理體制改革不僅是我國醫療衛生體制改革的重要組成部分，同時也直接關系到和諧社會的構建。在我國社會體制整體轉型的大背景下實施公立醫院改革，將提高效率、公平優先作為改革的方向，重新定位和明確其服務職能，有助于我國公立醫院管理體制和治理結構的完善，轉變政府職能，健全基本醫療衛生體制，確保基本醫療衛生服務的可持續性。實施公立醫院改革有助于解決公立醫院管理主體不明確的問題，通過進一步明確政府和部門監管職責，對公立醫院醫療資源配置、資產監管和規模布局等進行統籌規劃，適應基本醫療衛生服務體系發展需求，解決管理主體不明確的問題，有利于提高公立醫院的社會公益性。同時，公立醫院管理體制改革，能夠進一步明晰公立醫院和政府之間的職責權限，通過公立醫院管理體制改革，能夠解決現行體制下醫院統籌協調和管理成本較高、所有者管理職責不明確、公立醫院和政府之間權責不清晰的問題。在進一步明確公立醫院權責和政府管理職責的基礎上，其可以強化政府和醫院之間的產權關系，提高所有者的權能。政府通過健全激勵機制和約束機制，有效引導公立醫院管理者合理追求經營目標，改變醫院粗放式發展的模式。另外，公立醫院管理體制改革有助于轉變政府職能。在我國，公立醫院承擔著降低疾病負擔和疾病防控的任務，需要履行提高社會福利水平和改善公民生活質量的公共服務職能。深化公立醫院管理體制改革，需要圍繞管辦分開的原則，進一步深化經濟社會體制，推動政府管理體制改革。“管辦”和“政事”是與公立醫院最為密切的體制問題，強化政事分開，能夠明確政府和醫院的職責定位，推動醫院和政府職責分離，明確兩者的權責，有助于進一步轉變政府職能，提高醫院公益性。

3醫院管理體制改革的措施

對于醫院管理者來講，在管理體制改革過程中可以圍繞醫院各部門、各科室價值創造的管理模式，設置管理改革目標，這能夠為醫院管理者提供更為科學、合理的管理視角。企業管理者通過這一視角，為管理體制改革進行設計，能夠為醫院科學管理和制定發展策略提供必要的支撐，醫院可以圍繞內部價值流管理決策和外部價值流管理決策進行醫院管理體制改革。醫院實施內部價值流管理體制改革，通常會采用作業責任預算的方式開展，其一般都是圍繞彈性預算開展戰略日常管理和考核。對于醫院科室成本難以準確核算的情況，醫院可以依靠成本與預算之間整體占比的方式進行核算，在此環境下，實施作業責任預算法能夠提升醫院戰略管理的準確性。一般情況下，醫院實施作業責任預算法需要建立兩個基本假設，分別是作業能夠具有較為穩定的成本，以及成長型作業量與成長型作業變動成本之間具有正相關的關系，在此假設的基礎上，醫院開展作業成本法的戰略管理，能夠實現成長型業務各個環節之間的連接，能夠明確各環節為醫院增值的比重，為醫院管理者提高整體產出效率、決策，提供必要的依據和支撐。按照傳統的管理模式，醫院管理對象和目標主要分為3種，分別是以利潤為中心、以成本為中心和以投資合作為中心的管理模式。通過基于內部價值進行戰略管理，能夠實現醫院各個作業環節和流程之間的銜接，構建醫院整個成長型流程的責任體系，并將流程作為責任中心進行管理，實現成長型作業為中心基礎上的管理決策。相較于傳統的公立醫院管理模式，醫院管理者依靠內部價值鏈進行戰略管理，能夠有效突破之前的核算限制和不利影響；通過劃分不同責任中心的模式，可實現管理鏈條的有效銜接，避免原先的分割切塊模式，有效減輕了原先管理模式對醫院整體管理科學性的不利影響。同時，依靠外部價值鏈條進行公立醫院管理改革，可實現科室之間利益的合理分配，這有助于推動醫院上下游之間形成穩定、密切的關系，推動行業的長期穩定發展。在長期的關系發展中，人們一般都傾向于利益分配比較合理的單個關系價值鏈條，而規避利益分配不合理的關系價值鏈條，能夠進一步優化我國醫藥衛生行業發展環境，推動醫療服務產業整體科學發展。醫院在進行管理體制改革時，應當首先對醫院自身所處的外部縱向價值鏈和各個環節進行分解和處理。在價值流分解后，會產生多個內容要素，包含成長型客戶、客戶供應商、客戶自供商、客戶他供商以及成長型外包等諸多要素。通過對各個構成要素和環節進行分解，可將其劃分為初始投入、收益以及日常管理成本等多方面的內容，確保核算管理的準確性。而相比較于傳統的公立醫院管理模式，新的管理模式能夠從宏觀角度對醫院的整體風險進行識別和防范，這有助于醫院提升抵御外部風險的能力，增強自身核心競爭力，能夠彌補傳統戰略管理中存在的缺陷，對醫院管理者提高管理決策水平，制定更為科學合理的發展戰略，具有重要的積極作用。一般情況下，公立醫院進行管理績效評價，要重點圍繞以下幾個管理和財務指標建設績效評價體系，通過這些管理和財務評價指標，全面準確地反映公立醫院的財務狀況和經營成果等，具體主要是參照主營業務利潤率、營業利潤率、流動比率、速動比率、成本費用利潤率、現金比率、凈利潤增長率、主營業務收入增長率、凈資產增長率以及總資產增長率等。公立醫院建立管理績效評價體系，即圍繞如何激勵和開發醫院資源，提高醫院資源的使用效率和效益，推動企業管理決策科學化開展。醫院管理績效評價作為企業日常管理的重要組成內容，要重點圍繞財務資源開發這一核心要素開展工作。一方面，績效評價管理的目標應當與公立醫院的戰略組織目標和發展規劃相適應，要體現出公立醫院未來的發展方向，并在此基礎上進行管理控制和組織結構的設計，根據崗位工作的性質和內容進行崗位配置。同時，公立醫院績效評價的結果也應在薪酬管理、人員配置、培訓開發中有所體現，依靠考核評價的公平公正性，推動其他管理工作有效開展。除此之外，財務績效評價管理與單位的資源配置也具有關系，在組織和個人的績效評價上，醫院要將其對組織整體價值和運作效率的影響作為重要考核對象，通過激勵個人和職能部門的工作創造性、積極性，提升個人技能水平，推動企業整體發展。如何有效衡量和評價員工部門的管理績效，提高員工部門的工作積極性，是公立醫院績效管理部門在構建完善管理體系中的重要內容。

4結語

醫院管理體制改革應當圍繞醫改的要求和發展實際，通過梳理日常管理中存在的問題和缺陷，明確自身在行業發展中的地位和作用，幫助醫院管理者制定更為科學的發展戰略，合理調整業務選擇，提高管理的科學性。

主要參考文獻

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［3］李彩霞.現代醫院財務管理創新［J］.中外企業家,2013(29).

篇9

根據國家統計局數據，2012年我國規模以上企業非織造布的產量236.4萬噸，同比增長23.31%；其中簾子布產量75.1萬噸，同比增長10.16%。浙江、山東和江蘇是我國非織造布產量前3的省份，產量占全國的比例超過一半，其增速分別為16.26%、24.58%和39.84%。非織造布是產業用紡織品重要的原材料，其產量的大幅增加，將帶動終端制品行業的快速增長。

從經濟效益來看，2012年1～11月行業內1598家規上企業的主營業務收入1897.2億元，同比增長15.14%；實現利潤95.8億元，同比增長16.22%，行業利潤率5.04%。行業的資產負債率52.44%，應收帳款、產成品存貨的增速分別為9.84%和6.02%，在紡織全行業中處于比較低的水平，運行比較穩健。

分產品看，非織造布的各項經濟指標都很平穩，保持了較高的增速；線、繩、纜帶產品的盈利能力最強，利潤率達到5.73%；而篷帆類產品的生產和銷售增長緩慢，但是利潤率依然保持了增長。

受各方因素的影響，目前產業用紡織品行業發展遇到了需求放緩的情況，企業間競爭激烈，行業迎來新一輪洗牌，部分企業面臨發展危機。未來企業應該轉變增長方式，依靠技術、研發、品牌和管理等綜合優勢來降低成本，提高市場占有率，提升企業的核心競爭力。

行業投資趨向謹慎

2012年產業用紡織品行業的投資情況比較清淡。從數據來看，行業2012年全年投資348.8億元，其中非織造布投資146.6億元，僅同比增長0.59%，新開工項目數下降了37%；繩纜帶和簾子布產品的投資額、在建項目數、新開工項目數則全面下降。

投資下降，一方面是由于前幾年投資增速較快，積累了大量的新增產能，這些產能陸續投產，市場需要時間來消化這些產能。另一方面，由于國內外宏觀經濟環境趨緊，對于一些單純擴張產能的項目，行業內的投資趨謹慎。盡管新增投資放緩，但是隨著已有產能的充分釋放，依然能夠保證滿足市場需求的增長。

出口微降 主要產品漲跌互現

根據國家海關數據，1～11月產業用紡織品共出口162.4億美元，同比小幅下降了0.05%。塑料涂層織物、醫療衛生用紡織品、篷帆類制品、包裝袋、非織造布和產業用玻纖制品是我國出口的主要產業用紡織品，合計金額127.6億美元，占總額的78.6%。

篷帆類制品的出口數量下降近30%，其對美國、英國、德國、日本和澳大利亞等主要出口國的出口數量均下降30%左右。雖然出口數量大幅下降，但是由于價格上漲因素，出口額只下降了8.83%。塑料涂層織物的情況則不同，出口數量保持小幅上升，但由于出口價格下跌，導致出口額降低了7.04%。塑料涂層織物和篷帆類制品出口額的下降，使得全行業的出口額出現負增長。醫療衛生紡織品、非織造布和玻纖制品的出口繼續保持了量價齊增的狀態。

從出口目的地看，美國是我國產業用紡織品最大的出口國，1～11月對美出口25.2億美元，增長了1.8%，但是對日本、印度、韓國、越南等國的出口額均出現不同程度的下降。出口額前10 的國家和地區共出口79.3億美元，占總額的49%。

亞洲、歐盟和北美洲是我國產業用紡織品最主要的出口地區，除了對北美出口保持了1.16%的低速增長外，對亞洲和歐盟的出口均5%左右的下降，其中對東盟的出口小幅下降0.51%。對非洲、歐洲其他地區的出口額不大，只占全部出口額的12.1%，但是增速均超過了10%；對拉丁美洲和大洋洲的出口增速也超過了6%，這些地區具有較大的發展潛力。

浙江、江蘇、廣東、山東、福建和上海是我國主要的產業用紡織品出口地，1～11月共出口132.2億美元，占總額的82%。江蘇和福建的出口額分別增長3.11%，其余地區則出現不同程度的下降，其中山東的降幅接近8%。

2012年我國進口產業用紡織品33.7億美元，增長0.83%。塑料涂層織物、非織造布、產業用玻纖制品、醫療衛生用紡織品和造紙用紡織品是我國最主要的進口產品，日本、中國臺灣、韓國、美國和德國是我國產業用紡織品的主要進口地區，占總額的70%。進口的產品主要是一些技術含量比較高的產品，與出口產品之間存在比較大的價格差。

2013繼續保持“雙數增長”

2013年國家將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大基礎設施建設、環境治理、衛生保健等方面的投入，這些將對產業用紡織品的發展提供廣闊的國內市場。全球醫療與衛生用紡織品以5%～10%的速度增長，我國的醫衛用紡織品將以10%～15%的速度增長；人民對生活環境的重視和國家環保投入的加大，過濾用紡織品的需求將繼續保持高速增長；國家對公路、鐵路和水利等基礎實施投資逐步恢復，土工用紡織品市場也將迎來恢復性增長；隨著復合材料成本的降低，復合材料的應用范圍將得到拓展，對結構增強用紡織品的需求也會大幅增長。軍警、冶金、消防等特殊人群對于個體防護裝備具有硬性需要，隨著社會經濟的發展和科學水平的提高，人們對于個人安全的重視程度也日益加深，這些都將會帶動安全防護用紡織品的增長。

篇10

那么,醫藥板塊走強的基礎怎么樣,有沒有持續性呢？我們認為,國家政策對醫藥行業的規范和扶持,促進了該行業的快速發展,部分醫藥類個股有望實現階段性成長。

“醫改”提升流通類公司價值

本月17日,國家發改委社會發展司副司長王東生透露,經國務院批準,國家11個有關部委組成的醫療體制改革協調小組已經成立。該小組的成立預示著過去的“醫改”工作沒有達到預期目標。可以說,過去“醫改”處于失敗狀態。之所以這樣認為,是因為國務院多個部委都從各自的角度,出臺了一系列措施,多頭管理各自為政。包括發改委18次藥品降價；衛生部打擊商業賄賂等。雖然各自出發點是良性的、愿望是美好的,也取得了一定成效。但這些措施對我國整體醫療衛生改革來講,都只能解決局部問題,而不是核心問題。目前,國務院重新啟動“醫改”工作,意味著“醫改”將進入實質性攻堅階段,從而有利于規范和整頓行業秩序。

雖然“醫改”的具體內容和草案還在討論和制定中,但我們可以根據相關資料的介紹,作出合理推測。如農村醫療體系改革和社區醫院發展,是我國建設社會主義新農村和建設和諧社會的重要舉措。這些醫院對一般疾病提供低層次服務,如果基層政府監督到位,將減少虛高藥假、多開藥、開貴藥等“以藥養醫”的腐敗問題。其藥品直接進入醫院藥庫,由醫藥流通企業“一站式”管理,這無疑將直接提升醫藥流通企業的利潤增長。另外,根據鼓勵社會力量投入原則,部分醫藥類上市公司可以投資中小型醫院,從而實現醫藥類上市公司一體化經營,有利于減少中間成本,增加投資利潤。

過去“醫改”的失敗,已經充分說明“醫改”工作的艱巨性和復雜性。但對醫藥流通企業的改革,可能相對容易些。所以,對G南藥(行情,論壇)、G國藥(行情,論壇)、G上藥(行情,論壇)和G一藥等醫藥流通類上市公司而言,如果本次“醫改”無疑將提升它們的投資價值。

政策扶持醫藥行業發展

9月6日,國家發改委提出：在“十一五”期間,將培育5個銷售額在50億元以上的大型醫藥集團,10個銷售額在30億元以上的醫藥商業企業,并爭取有5家左右的本土企業初步發展成為國際化醫藥企業。同時,國家將制定積極的財政、稅收和政府采購政策,加大對醫藥科技創新方面投入。有關部門也將優化醫藥產業在全國的總體布局,堅持政府主導和市場機制相結合原則,積極穩步推進醫療衛生體制改革,加大政府衛生投入,解決醫療機構收入補償問題,根本改變“以藥養醫”的局面。加快城鎮職工基本醫療保險制度改革和農村新型合作醫療試點、進一步擴大社會醫療保險覆蓋面,完善藥品定價管理,為企業生存發展保留必要的價格空間。

“十一五”規劃中,我國把生物技術作為未來高技術發展重點,加強生物技術在醫藥、農業、工業、環保、能源、海洋生物等領域的應用。實際上,我國生物醫藥業的產值近十幾年來始終保持18%的年增長率,幾乎每四年翻一番。