會計核算電算化的主要內容范文
時間:2023-12-15 17:28:18
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關鍵詞:電算化會計會計軟件
會計核算方法是對經濟業務進行完整、連續和系統的記錄和計算,為經營管理提供必要的信息所應用的方法。
一般包括設置賬戶、復式記賬、填制會計憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查、報表編制和會計資料的分析利用等,以下我們稱之為傳統會計方法;在電算化環境下,為完成會計核算任務而采用的新方法,以下我們稱之為電算會計方法。傳統會計方法與電算會計方法的綜合運用并不斷提高,才是會計電算化發展的必要保證。把會計電算化說成是在計算機環境下傳統會計方法的模擬是只看到了事物的表面或結果,而沒有看到事物的本質;電算會計方法只有建立在傳統會計方法的基礎之上,才能得到發展和提高;同時,也要以電算化環境下特有的方法去解決新形勢下的新問題。
一、明確會計主體與會計對象:“建立賬套”的電算會計方法
在電算化會計信息系統中,一般采用通用會計軟件來建立自己的系統,這樣,不同會計主體在核算上的差異、不同會計對象適用的具體會計方法必需通過軟件的“選項”來加以區別和明確。在應用會計核算軟件開展會計核算工作的開始,第一件事就是要在系統中建立當前會計主體獨立使用的一套核算數據,并明確有關事項以適應當前會計主體的核算要求。這就是“建立賬套”,建立賬套時,一般至少要明確下列事項。(1)賬套編號:為便于計算機的數據處理,以區別不同的賬套或據以命名并建立相應的文件夾、數據文件名或數據庫名稱等;(2)賬套名稱:一般為核算單位名稱;(3)會計主管:電算化系統主管的姓名,以便進行全面的操作授權;(4)啟始會計期間:在電算化系統中進行會計核算的開始期間;(5)具體核算方法或計算方法的選用:如會計科目編碼規則、固定資產折舊方法、存貨成本計價方法、會計憑證分類方法等;(6)選擇所屬行業以預置會計科目。以上在電算化系統中稱之為賬套參數。建立賬套完成后,就具備了在電算化系統中開展會計核算的物質基礎。在傳統會計方法中當然也有賬套的概念,但只有在電算化系統中才需要把它列為一個重要的會計核算方法,在編制會計軟件時,需要以特定的技術方法才能實現。有了建立賬套這一方法,就可以在同一電算化系統中為多個會計主體完成會計核算任務。這給學習與掌握會計電算化技術、開展記賬、劃小核算單位并分別進行獨立核算等帶來了方便。
二、站在電算化會計核算的起點:“初始設置”的電算會計方法
建立賬套完成以后,首先要進行一些日常核算之前的準備工作,主要是三個方面的任務。一是操作人員設置,將會計人員的職責分工在系統中加以明確,同時使系統具有了合法的使用者;二是會計科目設置(即設置賬戶),在系統中建立起用于進行會計核算的會計科目(賬戶)體系(這部分內容在下一部分單獨討論);三是輸入初始余額,是指將原來已經存在于手工系統的數據轉入到電算化系統中來,以開始以后的會計核算。
初始設置是會計軟件中建立賬套后必需首先完成的,并且只有正確完成了初始設置,才能進行以后的操作。其中較典型的方式是輸入初始余額后要進行試算平衡,初始余額平衡后,正式啟用賬套。啟用賬套后即進入日常業務處理階段,不能再行修改初始余額。
初始設置中的操作人員設置、會計科目設置和輸入初始余額都需要采用具體的方法來實現。其效果的好壞對會計核算的大部分內容都有著重要的影響。可以說是系統中最為關鍵的部分,是系統設計水平的集中體現。在應用中,初始設置工作應盡可能做到準確、恰當、周到、細致,才能取得更好的會計核算質量。
三、會計核算體系的建立:“設置賬戶”的傳統會計方法的發展運用
“設置賬戶”這一傳統會計方法在電算化系統中一般稱之為“會計科目設置”。賬戶是會計科目在核算中具體形式。會計科目是會計要素的進一步細化。通過對會計科目開設賬戶的方法,分別對會計對象的不同內容進行反映和監督,是會計核算的主要形式。在大部分會計資料中(如憑證、賬簿、報表等),都要以會計科目作為直接對象來加以反映,從而建立了一個完整的核算體系。
電算化系統在運用這個傳統會計方法時,在形式上進行了變通,在結構上進行了突破,使電算化系統的會計核算體系較之手工會計核算更全面、更完整、更合理。具體有以下幾個方面:(1)從形式上,以“會計科目表”代替了所有分列在不同賬簿或賬頁上的“賬戶”。在計算機數據處理系統中,數據主要以“表”的形式存在,無論是設置的賬戶,還是輸入的憑證。“會計科目表”中,對會計科目首先要分級編號并順序排列;其次以每一會計科目的“屬性”來表示該科目所適用的賬頁格式或核算要求;還有,在會計核算軟件中,總是由多個相當于“會計科目表”的部分,共同構成了完整的核算體系,它們主要是“會計科目主表”、“部門目錄”、“單位往來目錄”、“個人往來目錄”、“項目目錄”等,它們之間以從屬或交叉的關系,組合成一個大的“會計科目表”。(2)從內容上,豐富了傳統“設置賬戶”的方法。系統內部處理數據時,以科目編碼作為會計科目的惟一標識和所屬關系的判定依據,使分級核算更加緊湊、嚴格、清晰;可以根據需要產生新的賬頁格式或核算內容:“會計科目表”各部分之間在使用時隨時組合,既保證了科目設置的完整性,又具有較強的靈活性,巧妙地解決了事先不可知會計科目的設置。如“營業費用/通訊費”按部門設置明細科目進行核算時,到底哪些部門實際上真的會發生“通訊費”呢,在電算化核算系統中,只有真的發生時,該賬戶才正式存在;電算化系統中“部門目錄”、“往來目錄”等,本身可以繼續分類或分級,而且“部門目錄”與“會計科目主表”之間是交叉關系,有級次的會計科目都可以同時進行“總分類核算”和“明細分類核算”,即同時具有本期累計發生額、本年累計發生額、余額等概括性數據和含有業務事項(會計分錄)的詳細數據(明細賬),提高了會計核算的詳細程度,使會計核算體系更加完善。
四、業務處理的核心:“填制憑證”與“登記賬簿”
電算化會計之所以仍然只是會計,而不是另外一個新的學科,就在于它仍然是以形成“憑證”、“賬簿”、“報表”等會計檔案資料為主要任務形式。“填制憑證”和“登記賬簿”這樣的傳統會計方法仍然是電算化會計系統的業務處理的核心。電算化會計系統與手工會計系統形式上的主要差別就是這些會計檔案的存在形式的不同,這就決定了“填制憑證”與“登記賬簿”這些方法的直接對象有著明顯的區別,在使用這些方法時,自然也因其對象屬性的變化而有所變化。
在電算化會計系統中,“填制憑證”有兩種情形,一種是直接在系統中填制憑證,另一種是手工制好憑證后的輸入憑證,兩種情形都體現為會計軟件的一個較為重要的輸入功能。與傳統會計方法相比,電算化會計系統中的“填制憑證”及“登記賬簿”主要有以下幾個方面的特點:(1)憑證中各數據項根據類型、范圍和勾稽關系進行有效控制。如會計分錄中的會計科目必須在設置的會計科目表中已經存在,并且是最底層的明細科目;根據當前科目的屬性確定是否具有某些項目,如往來單位、結算單據號碼等;借貸方金額必須相等才能保存;事先確定的借方或貸方必有或必無科目、非法對應科目等;編號可以自動連續;日期可以限制順序等。(2)鍵盤操作較之手工處理的“筆誤”更容易發生“誤操作”,因而“憑證填制”在操作功能上分為“填制”、“修改”、“刪除”等步驟,以進行正確性控制。(3)填好的憑證同樣需要“審核”,電算化系統的審核可在程序中再次檢驗憑證的正確性。(4)“登記賬簿”之前可以“匯總”,而不是必須匯總;電算化系統可根據需要隨時對任意范圍的憑證進行匯總,匯總速度較快且準確;計算機不會因疏漏出現總賬與明細賬登記結果不一致的情況,當然在記賬之前則不必進行“試算平衡”。(5)“登記賬簿”只是憑證數據的確認過程,而不是抄寫或復制過程。這一簡單的過程明確了“工作底稿”與正式會計檔案之間的界限,具有非常重要的意義。
五、自動化處理的充分體現:“自動轉賬”的電算會計方法
根據用戶定義,由系統自動生成轉賬憑證的方法稱為“自動轉賬”,它已經成為電算化會計系統非常成熟的方法之一。自動轉賬有兩種情形,一種是直接從賬項數據中取數生成記賬憑證,如結轉期間損益;另一種是要通過函數進行較為復雜的運算才能得到憑證上所需的數值,如計算并分配應付福利費。自動轉賬又分為兩個層次,一個層次是在總賬系統(或稱賬務處理系統)中定義并使用的自動轉賬;另一個層次是在各個子系統中定義和使用自動轉賬,如工資系統中的工資費用分配、固定資產系統的折舊費用分配等。“自動轉賬”一旦完成定義,即可在不同會計期間重復使用,大大提高了系統的效率。
六、會計信息的集中與概括:“編制會計報表”
編制會計報表,是會計工作中的重要組成部分,也是階段性地完成會計核算任務的標識性工作。在電算化會計系統中,更給這一傳統工作任務賦予了新的活力。
在會計核算軟件中,編制會計報表分為兩個步驟:第一步是設計階段,有兩方面的設計任務,一是“會計報表格式設計”,二是“數據來源定義”;第二步是使用階段,在一定會計期間,即可自動生成當期會計報表的結果。設計完成的會計報表可以長期使用。生成會計報表的過程快速準確,可以進行正確性檢驗和審核。會計報表之間隨時可以橫向或縱向的匯總或比較分析。
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會計電算化是以電子計算機為主的當代電子和信息技術應用到會計工作中的簡稱。它主要是應用電子計算機代替人工記賬、算賬、報賬,以及代替部分由大腦完成的對會計信息的處理、分析和判斷的過程。會計電算化已發展成為一門融電子計算機科學、管理科學、信息科學和會計科學為一體的新型科學和實用技術。
會計電算化不僅大大減輕了財務人員的勞動強度和大大提高了企業財會信息的處理和傳遞速度,更重要的是企業財會工作發生了質的變化,主要表現在:(1)使企業財務真正做到統一規范。實現會計電算化后,企業可以輕松實現對財務數據處理和業務流程的規范,避免了在傳統會計期間因人為因素在數據處理方面的不統一和不對應,減少了實際工作中標準的模糊性以及主觀人為的不確定性,增強了會計工作客觀性和會計信息可比性,方便企業對財務及業務流程進行控制。(2)可以方便做到信息資源共享。由于基于網絡化處理,不僅可以做到在財務各崗位間的資源共享,保證財務數據一體化;而且對生成的財務信息,在設置權限的情況下可以在同一時間內任意查詢。在傳統會計時期,由于分工傳遞和手工操作,不僅財務以外無法獲得所需信息,即使在各財務各崗位間也無法實現資源共享。(3)便于加強財務內部控制。實現會計電算化后,一方面最大可能地細化和明確了會計工作全過程中每個環節的參照依據和考核標準,可以對會計人員和工作進行嚴格控制;另一方面實現了有效實時監控,所有數據及操作情況均記入系統日志,各分支機構弄虛作假的可能性減少。(4)強化了財務管理。在實現會計電算化后,會計信息的處理能力空前提高,使會計對經濟活動的反映能力更及時和準確,反映的信息更加細致、全面和深入,信息查詢對領導掌握財務運行提供了方便,保證了財務在管理中的核心地位。(5)保證了財務目標的實現。實現會電算化特別是上馬“管理型”會計軟件后,通過資金管理、材料采購管理、成本管理、經濟核算、財務分析、預算管理、集團財務等功能模塊,實現了財務的事前預算、事中控制以及事后考核,保證了企業財務目標的實現。(6)提供財務決策支持。由于會計電算化與傳統會計相比,在會計信息的處理上具有全面、快速、準確的優勢,可以輕松實現及時記賬、實時報告、全面反映,從而提高財務的決策支持能力。
二、實行會計電算化的現實意義
(一)企業管理規范化、科學化的要求。企業不僅需要提高生產技術水平,而且還需要實現企業管理的現代化,以提高企業經濟效益,使企業在國內外的競爭中立于不敗之地。會計工作是企業管理工作的重要部分。據統計,會計信息約占企業管理信息的60%~70%,而且多是綜合性的指標。實現會計電算化,為企業管理手段現代化奠定了重要基礎,可以帶動或加速企業管理現代化的實現。河北鹽業系統共有161家報表匯總單位,隨著企業經營活動的不斷發展,經營規模不斷擴大,經營方式不斷變化,經營內容越來越復雜,對會計工作的要求越來越高、越來越嚴格,會計核算的內容越來越多,會計電算化可以加大會計核算的準確性,保證會計核算工作的及時性,更為充分地利用會計數據,為管理者提供多方位的會計信息,從而為企業現代化經營管理提供可靠的決策依據。
(二)河北鹽業系統集團化改革的需要。河北鹽業系統會計電算化水平還很低,省、市、縣三級公司除省公司及個別市級公司實現了會計電算化以外,大多數市、縣級公司都還停留在手工記賬階段,財務核算、信息傳遞與共享的效率比較低。而省鹽業系統流通體制改革已步入實施階段,走集團化經營體制是經營性質所承擔的職能決定的,財務管理又是企業改革中的最重要一環,是集團化改革的核心,會計電算化則在改革中發揮了重要的作用。首先,統一的會計管理軟件使我們各單位處在一個統一的管理平臺,統一了會計核算及財務管理口徑,便于財務數據的采集匯總,提高了內部財務管理水平。其次,電算化網絡化管理方便了各單位之間的信息傳遞和共享,加大了會計信息反饋的準確性和及時性,提高了集團化管理的水平。第三,鹽業專營的集團化改革要求總公司對二級公司的財務管理實現緊密、便捷、高效的管理職能,而財務電算化的網絡化管理實現了集團各成員間的點對點通信,二級單位與總部的業務往來以及對二級單位的匯總等功能完全能滿足總公司對各成員間的迅速、快捷、準確的財務管理的需要。因此,河北鹽業系統全面實現會計電算化迫在眉睫。
(三)可以提高會計從業人員素質。會計電算化不僅要求從業人員有豐富的會計專業知識,還要有電腦知識,這就要求會計人員在加強學習會計業務知識的同時,還要加強電腦知識的學習,只有這樣才能從事現代企業的財務工作。因此,會計電算化的普及對鹽業系統會計從業人員的素質帶來一個飛躍,要從事這項工作,就必須在掌握財務專業知識的基礎上還要掌握電算化的相關知識和技能,才能勝任現代企業的財務工作,而對財務和電腦知識的學習又會大大提高會計人員的業務素質,更好地做好會計核算、管理工作。
三、會計電算化實施步驟
(一)會計電算化是一項系統工程,涉及單位內部各個方面,各單位負責人或總會計師、財務負責人應當親自組織、領導會計電算化工作,主持擬訂本單位會計電算化工作規劃,協調單位內各部門共同搞好會計電算化工作。各單位的財務會計部門,是會計電算化工作的主要承擔者,在各部門的配合下,財務會計部門負責和承擔會計電算化的具體組織實施工作,負責提出實現本單位會計電算化的具體方案。
(二)各單位開展會計電算化工作,可根據本單位具體情況,按照循序漸進、逐步提高的原則進行。例如,可先實現總賬、報表編制、應收應付賬款管理、工資管理、固定資產管理等財務會計核算,然后實現成本管理、合同管理、預算管理、資金管理等管理會計核算;在技術上,可先采用微機單機運行,然后逐步實現網絡化;也可根據單位實際情況,先實現工作量大、重復勞動多、見效快項目的電算化,然后逐步向其他項目發展。
(三)在各單位實現會計電算化的基礎上,逐步做到報表匯總或合并報表編制工作的電算化,并逐步向集團網絡化方向發展。
四、幾點建議
當前河北鹽業系統會計電算化進程還處于起步階段,會計電算化工作還有很多工作要做,主要應從以下幾方面來加強會計電算化工作:
(一)各級公司領導要高度重視財務會計電算化工作,從會計人員的配備、會計電算化軟硬件的配置等方面要給予大力支持,是做好會計電算化最基礎也是最重要的保證。
(二)加強會計電算化人才培訓。會計電算化人才缺乏,是制約各單位會計電算化事業進一步發展的關鍵環節。要大力培訓會計電算化人才。目前,要立足于在職會計人員的會計電算化知識培訓,著重進行專業會計軟件知識和電算化操作的培訓,以達到在開始實行電算化時能夠立即上崗的標準。
(三)建立健全各項電算化管理制度和操作規程。單位實現會計電算化,會計人員必須操作計算機才能進行會計核算工作,如果操作不正確會造成系統內數據的破壞或丟失,影響系統的正常運行。因此,必須通過對系統操作的管理,保證系統正常運行,完成會計核算工作,保證會計信息的安全與完整。
1、會計電算化操作管理制度的主要內容包括:(1)明確規定上機操作人員對會計軟件的操作工作內容和權限,對操作密碼要嚴格管理,指定專人定期更換操作員的密碼,杜絕未經授權人員操作會計軟件。(2)預防已輸入計算機的原始憑證和記賬憑證等會計數據未經審核而登記機內賬簿,保證會計數據正確、合法。(3)操作人員離開機房前,應執行相應命令退出會計軟件,否則密碼的防線就會失去作用,會給無關人員操作軟件留下機會。(4)根據本單位實際情況,由專人保存必要的上機操作記錄、記錄操作人、操作時間、操作內容、故障情況等內容。(5)必要的防范計算機病毒的措施和制度。
2、電算化會計檔案和管理制度。電算化會計檔案,是指存儲在計算機中的會計數據(以磁性介質或光盤存儲的會計數據)和計算機打印出來的書面等形式的會計數據。會計數據是指記賬憑證、會計賬簿、會計報表(包括報表格式和計算公式)等數據,以及會計軟件系統開發運行中編制的各種文檔以及其他會計資料。電算化會計檔案具有磁性化、不可見及易修改的特點。因此,電算化會計檔案管理是非常重要的會計基礎工作,單位必須加強對會計檔案管理工作的領導,建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調閱和銷毀管理制度,并由專人負責管理。主要內容包括:
(1)會計數據的安全維護管理。會計數據的安全維護是為了確保會計數據和會計軟件的安全保密,防止對數據和軟件的非法修改和刪除,主要內容包括:必須經常進行備份工作,以避免意外和人為錯誤造成數據的丟失,每日必須對計算機內的會計資料在計算機硬盤中進行備份。對磁性介質存放的數據要保存雙備份。系統維護一般由系統維護員或指定的專人負責,數據錄入員、系統操作員等其他人員不得進行維護操作。另外,應制定會計電算化系統發生意外事故時會計數據的維護制度,以解決因發生意外事故而使數據混亂或丟失的問題。
(2)對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮、防塵等工作,重要會計檔案應準備雙份,存放在兩個不同的地點。
(3)采用磁性介質保存會計檔案,要定期進行檢查,定期進行復制,防止由于磁性介質損壞,而使會計檔案丟失。
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會計核算方法是對經濟業務進行完整、連續和系統的記錄和計算,為經營管理提供必要的信息所應用的方法。
1.電算化會計核算的起點
建立帳套完成以后,首先要進行一些日常核算之前的準備工作,主要是三個方面的任務,一是操作人員設置,將會計人員的職責分工在系統中加以明確,同時使系統具有了合法的使用者;二是會計科目設置(即設置帳戶),在系統中建立起用于進行會計核算的會計科目(帳戶)體系(這部分內容在下一部分單獨討論),三是輸入初始余額,是指將原來已經存在于手工系統的數據轉入到電算化系統中來,以開始以后的會計核算。
初始設置是會計軟件中建立帳套后必需首先完成的,并且只有正確完成了初始設置,才能進行以后的操作。其中較典型的方式是輸入初始余額后要進行試算平衡,初始余額平衡后,正式啟用帳套。啟用帳套后即進入日常業務處理階段,不能再行修改初始余額。
初始設置中的操作人員設置、會計科目設置和輸入初始余額都需要采用具體的方法來實現。其效果的好壞對會計核算的大部分內容都有著重要的影響。可以說是系統中最為關鍵的部分,是系統設計水平的集中體現。
在應用中,初始設置工作應盡可能做到準確、恰當、周到、細致。才能取得更好的會計核算質量。
2.會計核算體系的建立
“設置帳戶”這一傳統會計方法本文由收集整理在電算化系統中一般稱之為“會計科目設置”。帳戶是會計科目在核算中具體形式。會計科目是會計要素的進一步細化。通過對會計科目開設帳戶的方法,分別對會計對象的不同內容進行反映和監督,是會計核算的主要開式。在大部分會計資料中(如憑證、帳簿、報表等),都要以會計科目做為直接對象來加以反映。從而建立了一個完整的核算體系。
電算化系統在運用這個傳統會計方法時,在形式上進行了變通,在結構上進行了突破,使電算化系統的會計核算體系較之手工會計核算更全面、更完整、更合理。具體有以下幾個方面:
2.1從形式上,以“會計科目表”代替了所有分列在不同帳簿或帳頁上的“帳戶”。在計算機數據處理系統中,數據主要以“表”的形式存在,無論是設置的帳戶,還是輸入的憑證。“會計科目表”中,對會計科目首先要分級編號并順序排列;其次以每一會計科目的“屬性”來表示該科目所適用的帳頁格式或核算要求;還有,在會計核算軟件中,總是由多個相當于“會計科目表”的部分,共同構成了完整的核算體系,它們主要為:“會計科目主表”、“部門目錄”、“單位往來目錄”、“個人往來目錄”、“項目目錄”等,他們之間以從屬或交叉的關系,組合成一個大的“會計科目表”。
2.2從內容上,豐富了傳統“設置帳戶”的方法。系統內部處理數據時,以科目編碼做為會計科目的唯一標識和所屬關系的判定依據,使分級核算更加緊湊、嚴格、清晰;可以根據需要產生新的帳頁格式或核算內容;“會計科目表”各部分之間在使用時隨時組合,既保證了科目設置的完整性,又具有較強的靈活性,巧妙地解決了事先不可知會計科目的設置。如“營業費用/通訊費”按部門分設置明細科目進行核算時,到底哪些部門實際上真的會發生“通訊費”呢,在電算化核算系統中,只有真的發生時,該帳戶才正式存在;電算化系統中“部門目錄”、“往來目錄”等,本身可以繼續分類或分級,而且“部門目錄”與“會計科目主表”;之間是交叉關系,所有級次的會計科目都可以同時進行“總分類核算”和“明細分類核算”,即同時具有本期累計發生額、本年累計發生額、余額等概括性數據和含有業務事項(會計分錄)的詳細數據(明細帳)。提高了會計核算的詳細程度,使會計核算體系更加完善。
3.“填制憑證”與“登記帳簿”
電算化會計之所以仍然只是會計,而不是另外一個新的學科,就在于它仍然是以形成“憑證”、“帳簿”、“報表”;等會計檔案資料為主要任務形式。“填制憑證”和“登記帳簿”這樣的傳統會計方法仍然是電算化會計系統的業務處理的核心。電算化會計系統與手工會計系統形式上的主要差別就是這些會計檔案的存在形式的不同,這就決定了“填制憑證”與“登記帳簿”這些方法的直接對象有著明顯的區別,在使用這些方法時,自然也因其對象屬性的變化而有所變化。
在電算化會計系統中,“填制憑證”有兩種情形,一種是直接在系統中填制憑證,另一種是手工制好憑證后的輸入憑證,兩種情形都體現為會計軟件的一個較為重要的輸入功能。與傳統會計方法相比,電算化會計系統中的“填制憑證”及“登記帳簿”主要有以下幾個方面的特點:
3.1憑證中各數據項根據類型、范圍和勾稽關系進行有效控制。如會計分錄中的會計科目必須在設置的會計科目表中已經存在,并且是最底層的明細科目;根據當前科目的屬性確定是否具有某些項目,如往來單位、結算單據號碼等;借貸方金額必須相等才能保存;事先確定的借方或貸方必有或必無科目、非法對應科目等;編號可以自動連續;日期可以限制順序等。
3.2鍵盤操作較之手工處理的“筆誤”更容易發生“誤操作”,因而“憑證填制”在操作功能上分為“填制”、“修改”、“刪除”等步驟,以進行正確性控制。
3.3填好的憑證同樣需要“審核”,電算化系統的審核可在程序中再次檢驗憑證的正確性。
3.4“登記帳簿”之前可以“匯總”,而不是必須匯總;電算化系統可根據需要隨時對任意范圍的憑證進行匯總,匯總速度較快且準確;計算機不會因疏漏出現總帳與
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明細帳登記結果不一致的情況,當然在記帳之前則不必進行“試算平衡”。
3.5“登記帳簿”只是憑證數據的確認過程,而不是抄寫或復制過程。這一簡單的過程明確了“工作底稿”與正式會計檔案之間的界限,具有非常重要的意義。
4.自動轉帳的電算會計方法
根據用戶定義,由系統自動生成轉帳憑證的方法稱為“自動轉帳”,它已經成為電算化會計系統非常成熟的方法之一。自動轉帳有兩種情形,一種是直接從帳項數據中取數生成記帳憑證,如結轉期間損益;另一種是要通過函數進行較為復雜的運算才能得到憑證上所需的數值,如計算并分配應付福利費。自動轉帳又分為兩個層次,一個層次是在總帳系統(或稱帳務處理系統)中定義并使用的自動轉帳;另一個層次是在各個子系統中定義和使用自動轉帳,如工資系統中的工資費用分配、固定資產系統的折舊費用分配等。
“自動轉帳”一旦完成定義,即可在不同會計期間重復使用,大大提高了系統的效率。
5.編制會計報表
編制會計報表,是會計工作中的重要組成部分,也是階段性地完成會計核算任務的標識性工作。在電算化會計系統中,更給這一傳統工作任務賦予了新的活力。
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【文章摘要】隨著時代的發展,計算機在會計信息處理中的普及和廣泛應用,給人們帶來了極大的效益。但目前會計電算化的應用主要是會計核算,如何利用計算機技術對現有數據進行財務分析評價,以便更準確、快捷、實時、完整地為決策者提供重要的決策信息,是企業財務工作人員所面臨的一項緊迫的任務。本文在簡要介紹了財務分析的基礎上,對電算化會計輔助財務分析的優越性進行了總結,并為電算化會計環境下的財務分析作了簡單的闡述。
【關鍵詞】電算化會計;財務分析。
隨著時代的發展,計算機在企業管理及會計信息處理中的迅速普及和廣泛應用,給人們帶來了極大的方便和效益。計算機網絡技術以及數據庫技術、遠程通訊技術、多媒體技術以及光盤存儲技術等現代信息技術的發展,將使得會計信息的和傳輸逐步由現在的書面形式轉向電子形式。一個全國性乃至全球性的會計信息收集、分析和檢索網絡將形成,尤其是計算機聯機實時系統的出現和應用,將使會計業務數據在發生的同時即可實時地記錄和處理,而信息使用者通過聯機直接進入會計信息系統,及時有效地選取分析所取信息。因此,將計算機技術應用于企業財務分析,構建一個方便、快捷的財務分析系統是今后管理會計發展的必然趨勢。
一、財務分析的主要內容。
財務分析是指利用專門方法,系統分析和評價企業的過去和現在的經營成果和財務狀況及其變動,目的是了解過去,評價現在,預測未來,幫助利益關系集團改善決策。財務分析的最基本功能,是將大量的會計信息轉換成對特定決策有用的信息,減少決策的不確定性。
財務分析可以分為外部分析和內部分析兩大類。外部分析是指以財務報表和其他資料為依據進行的分析,是使用者包括經營管理人員、現有和潛在的投資者、債權人、供應商、政府、中介機構等,根據各自需要和分析目的,對企業有關情況進行的分析。內部分析是指以企業所有的經營管理信息為依據進行的分析,內部分析使用者包括企業經營管理人員、現有的股東,內部分析的目的是判斷和評價企業生產經營是否正常、順利,檢驗企業的資金運營情況、貨款及債務的支付或償還能力評價企業的盈利能力和資本保值增值能力,及時、準確地發現企業經營管理中出現的問題,為企業未來生產經營的順利進行指明方向。
二、電算化會計環境下財務分析的優越性。
財務分析的最大難點就是及時、全面獲取所需要的會計信息,而電算化會計的發展給這一痼疾帶來了希望,計算機技術的發展在會計領域的應用,不僅節省了人力成本,更重要的是在信息提供的基礎環節上顯示了其強大功能。
(一)會計信息集成化。
首先,由于電子計算機具有強大的運算功能,網絡會計系統執行從會計憑證到財務報告全過程的信息處理,人工干預大大減少,客觀上消除了手工方式下信息處理過程的諸多環節。同時,又承擔起存貨計價、成本計算和計提折舊等繁雜的核算工作。因此,相對于手工會計而言,電算化會計的技術性使得會計處理工作的復雜程度大幅度降低。其次,會計信息化集成所有數據于一個數據庫,實現實時獲取信息、實時處理信息、實時報告信息的新流程。在網絡環境下,信息技術的發展使得財務業務的協同成為可能。企業的管理信息系統將企業整個生產經營活動的每個信息采集點都納入企業信息網之中,大量的數據通過網絡從企業各個管理子系統(如生產管理系統、庫存管理系統、人事管理系統)直接采集并通過公共接口,與有關外部系統(如銀行、稅務、經銷商等)相連接,使會計系統不再是信息的“孤島”,絕大部分的業務信息能夠實時轉化,直接生成會計信息,會計數據處理呈集成化之勢。
(二)會計信息及時全面。
會計信息化下財務軟件具有很多輔助功能,包括供應商、職工、客戶、項目、部門輔助功能,非常方便進行資料查詢。由于財務軟件采用數據庫技術,將大量信息分類計入數據庫,在進行查詢時根據信息某一屬性輕而易舉就可找到許多信息。財務軟件在建賬時就將供應商、職工、客戶等輔助核算對象的基礎數據錄進系統,在以后每發生一筆與這些輔助核算對象相關的業務,軟件會將其數據計入這些賬戶。
比如,供應商輔助功能中,在采購一批原材料時,賬務人員根據原始憑證登記入賬,財務軟件會根據相應的供應商名稱計入明細賬,包括了采購數量、金額、商業折扣等信息,再加上軟件中登記的相關基本信息、經營狀況、信用政策等內容,非常方便管理人員進行查詢。而手工會計下,這些信息則要分散許多,想獲得對某一供應商的全面信息需要查閱很多賬簿,比如應收賬款、預付賬款賬戶等,甚至有些管理信息得去做調查后才能獲得。輔助功能提供的信息非常有利于財務分析中的資料搜集。財務分析中的資料搜集過程非常龐大,本身財務軟件的數據搜集就要比手工會計下更快更及時,再加上有了財務軟件自帶的輔助核算功能,能提供一些軟件開發時就設置好的基礎報表,省去手工系統下許多查找、抄錄工作,比如往來賬款的賬齡分析表、個人借款明細表、催款單余額表、項目成本費用明細表、產品成本按部門明細表等等。數據庫技術在財務軟件中的應用使得財務數據的查找工作非常方便快捷,數據的加工處理依靠軟件中的財務分析系統也更加迅速。
(三)會計信息準確度提高。
首先,使用財務軟件使得會計原始數據一次錄入即可,避免了多次錄入的誤差。在會計信息化條件下,數據的錄入可以進入到所有相關系統,在后續的計量和核算中,每個環節和每個部門產生的數據作為共享數據,這就保證了數據的一致性。其次,在會計核算過程中,財務軟件自身附帶的稽核功能和人員進入限制功能,保障了會計信息的準確性。財務軟件隨時保證會計賬目借貸雙方的余額相等,并且根據期末數據進行自動結賬,避免了人工抄錄下的差錯。人員進入限制功能貫徹了會計上不相容職務的原則。
三、電算化會計輔助財務分析實踐運用。
外部財務分析是現代企業制度下的基本形式,目前較受重視,但對于企業自身來說,在電算化會計廣泛使用的環境下,如何有效運用會計電算化系統,解決企業實際工作中的內部財務分析問題,及時發現企業經營過程中的不足,是企業強化自身管理、提高經濟效益的關鍵所在。
(一)應用財務分析系統進行會計管理和分析。
財務分析系統是指將各種常用的分析方法設置在程序中,并以菜單的形式將各分析功能提供給用戶,供用戶選擇,以便財會人員應用財務分析系統,利用現有的數據進行管理和分析。財務分析系統直接從會計核算系統各輔助功能中獲取數據,生成分析結果。
目前的會計軟件中的財務分析系統,一般都具有以下功能:
比率分析,具體包括變現能力比率、資產負債率、負債比率、盈利能力比率、市價比率等。
結構分析,包括資產負債結構分析、損益結構分析、各項收人與各項費用結構分析、任意非明細會計科目結構分析等。
對比分析,包括本年數與上年同期對比分析、實際數與計劃數對比分析。
趨勢分析,主要分析任意會計科目各期變動情況等,有絕對數和相對數兩種情況。
綜合分析,主要有財務比率綜合分析和杜邦分析。
圖解分析,用戶根據需要可以方便地繪制出餅圖、直方圖、折線圖等各種分析圖。
通過財務分析系統提供的功能菜單進行選擇,簡便易行,但是由于分析功能是固定設置在程序中的,只是適用于簡單的、基本的經營環境,一旦經濟環境發生變化,就需要修改程序,而且此類財務分析系統提供的功能往往都是通用功能,無法滿足不同用戶特定情況下的的需求。
(二)利用報表系統進行會計管理和分析除了財務分析系統,會計核算軟件中。
一般還提供報表系統。在報表系統中,可以根據用戶需求定義簡單分析模型,并能根據用戶定義從會計核算系統及其他系統中獲取數據,生成用戶期望的分析結果。
報表系統的財務分析數據源有兩類:會計核算數據源和輔助數據源。其中會計核算數據主要是帳務子系統提供的會計核算數據。輔助數據主要有:人事數據、生產經營數據、同行業主要經營比率、金融市場數據等。用戶可根據需要定義分析項目、定義分析的功能,根據各自需求對項目名稱、數據采集公式、計算公式進行定義,報表系統能夠從會計核算數據源和輔助數據源提取數據,并根據用戶的定義自動生成所需的分析結果。這一系統在一定程度上彌補了財務分析系統的缺陷。
四、結論。
會計電算化的發展,推動了計算機在會計中的普及應用,電算化會計在輔助企業進行財務分析的過程中效果十分顯著,但鑒于目前我國會計核算軟件財務分析功能不是很完善,我國企業在實施電算化會計輔助財務分析時,應根據企業自身經營特點,合理運用電算化財務分析,通過與手工財務處理核算相結合的方法,來加強企業的財務分析。
【參考文獻】
1、郝蓉,陳可喜,計算機輔助分析及評價財務數據方法研究,商場現代化,2007年2月中旬刊。
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(一)會計電算化崗位責任制
建立會計電算化崗位責任制,要明確各個工作崗位的職責范圍,切實做到事事有人管,人人有專責,辦事有要求,工作有檢查。
會計電算化后的工作崗位可分為基本會計崗位和電算化會計崗位。基本會計崗位可包括會計主管、出納、會計核算各崗、稽核、會計檔案管理等工作崗位。電算化會計崗位包括直接管理、操作、維護計算機及會計軟件系統的工作崗位。
電算化會計崗位和工作職責一般可劃分如下:
(1)電算主管。負責協調計算機及會計軟件系統的運行工作,要求具備會計和計算機知識,以及相關的會計電算化組織管理的經驗。電算化主管可由會計主管兼任,采用中小型計算機和計算機網絡會計軟件的單位,應設立此崗位。
(2)軟件操作。負責輸入記賬憑證和原始憑證等會計數據,輸出記賬憑證、會計賬簿、報表,和進行部分會計數據處理工作,要求具備會計軟件操作知識,達到會計電算化初級知識培訓的水平;各單位應鼓勵基本會計崗位的會計人員兼任軟件操作崗位的工作。
(3)審核記賬。負責對輸入計算機的會計數據(記賬憑證和原始憑證等)進行審核,操作會計軟件登記機內賬簿,對打印輸出的賬簿、報表進行確認;此崗要求具備會計和計算機知識,達到會計電算化初級知識培訓的水平,可由主管會計兼任。
(4)電算維護。負責保證計算機硬件、軟件的正常運行,管理機內會計數據。此崗要求具備計算機和會計知識,經過會計電算化中級知識培訓。采用大型、小型計算機和計算機網絡會計軟件的單位,應設立此崗位,此崗在大中型企業中應由專職人員擔任。
(5)電算審查。負責監督計算機及會計軟件系統的運行,防止利用計算機進行舞弊;要求具備會計和計算機知識,達到會計電算化中級知識培訓的水平,此崗可由會計稽核人員兼任;采用大型、小型計算機和大型會計軟件的單位,可設立此崗位。
(6)數據分析。負責對計算機內的會計數據進行分析,要求具備計算機和會計知識,達到會計電算化中級知識培訓的水平;采用大型、小型計算機和計算機網絡會計軟件的單位,可設立此崗位,由主管會計兼任。
實施會計電算化過程中,各單位可根據內部牽制制度的要求和本單位的工作需要,參照上述對電算化會計崗位的劃分進行調整和設立必要的工作崗位。基本會計崗位和電算化會計崗位,可在保證會計數據安全的前提下交叉設置,各崗位人員要保持相對穩定。由本單位人員進行會計軟件開發的,還可設立軟件開發崗位。小型企事業單位設立電算化會計崗位,應根據實際需要對上述崗位進行適當合并。
(二)會計電算化操作管理制度
會計電算化操作管理制度的主要內容包括:
(1)明確規定上機操作人員對會計軟件的操作工作內容和權限,對操作密碼要嚴格管理,指點專人定期更換密碼,杜絕未經授權人員操作會計軟件。
(2)預防已輸入計算機的原始憑證和記賬憑證等會計數據未經審核而登入機內賬簿。
(3)操作人員離開機房前,應執行相應命令退出會計軟件。
(4)根據本單位實際情況,由專人保存必要的上機操作記錄,記錄操作人、操作時間、操作內容、故障情況等內容。
(三)計算機硬件、軟件和數據管理制度
計算機硬件、軟件和數據管理制度的主要內容包括:
(1)保證機房設備安全和計算機正常運行是進行會計電算化的前提條件,要經常對有關設備進行保養,保持機房和設備的整潔,防止意外事故的發生。
(2)確保會計數據和會計軟件的安全保密,防止對數據和軟件的非法修改和刪除;對磁性介質存放的數據要保存雙備份。
(3)對正在使用的會計核算軟件進行修改、對通用會計軟件進行升級和計算機硬件設備進行更換等工作,要有一定的審批手續;在軟件修改、升級和硬件更換過程中,要保證實際會計數據的連續和安全,并由有關人員進行監督。
(4)健全計算機硬件和軟件出現故障時進行排除的管理措施,保證會計數據的完整性。
(5)健全必要的防治計算機病毒的措施。
(四)電算化會計檔案管理制度
電算化會計檔案管理制度的主要內容包括:
(1)電算化會計檔案,包括存儲在計算機硬盤中的會計數據以及其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和計算機打印出來的書面等形式的會計數據;會計數據是指記賬憑證、會計賬簿、會計報表(包括報表格式和計算公式)等數據。
(2)電算化會計檔案管理是重要的會計基礎工作,要嚴格按照財政部有關規定的要求對會計檔案進行管理,由專人負責。
(3)對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要會計檔案應準備雙份,存放在兩個不同的地點。
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關鍵詞:職業能力;會計電算化;學習情境;情境設計
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9154(2016)03-0022-03
高職教育應以培養學生職業能力為目標已成為共識,高職院校進行職業能力導向的課程開發與改革迫在眉睫。會計電算化是與財會工作崗位密切相關的一門課程,也是財會類專業必修課程。職業能力導向的會計電算化課程學習情境的設計應遵循職業能力形成的內在規律,以實際工作任務為驅動,以工作邏輯為主線,并融入工作全程。
一、會計電算化課程分析
高職會計電算化課程培養學生運用計算機技術開展會計工作的能力,是會計上崗綜合職業能力的養成課程。課程教學的主要內容是財務軟件操作的基本知識、技能和素質。學習該課程前應掌握會計基本理論,具備基本的手工會計處理技能,這是學習該課程所必需的知識儲備,如學生不具備這些能力將影響課程學習的順利展開。學生學習完該課程后應能利用財務軟件獨立從事會計工作。課程的核心內容是財務軟件的操作技能,涉及的理論知識主要是軟件系統的構造及其操作原理,也會涉及相關會計基礎理論知識,但這些知識是學生在前續課程中已掌握的,不應是這門課程的教學內容。這門課程要學生將已學會計理論知識與財務軟件理論知識相結合,用軟件完成財務核算工作。因而考慮到學生的職業能力培養要求與課程內容,該門課程學習情境設計應以學生為主體,精心設計與實際工作崗位聯系緊密的任務。任務設計應根據實際崗位工作進行整體化系統化處理,并將相關理論知識融入任務,讓學生在任務的完成過程中熟悉完整的會計電算化崗位工作流程,掌握會計軟件構造及操作原理。從筆者會計電算化課程的教學經驗來看,一方面,學生對純粹的軟件理論講解提不起興致,對尚未在操作中運用到的相關理論缺乏感性認識;另一方面,學生對軟件操作比較感興致,在操作過程中,通過討論、交流解決操作中遇到的問題,學生能深入理解軟件操作相關理論。另外,為了激勵學生,每個任務要有明確的成果,提升學生完成任務的積極性和成就感,激發學生的學習興趣,也方便對學生學習效果進行評價。
二、會計電算化課程學習情境設計思路
職業能力導向課程設計的核心是學習情境設計。根據工作過程及職業特征,將課程分解為主題學習單元,把理論知識、實踐技能與實際應用環境結合在一起,即學習情境。學習情境設計的關鍵是根據每門課程在整個課程體系中的作用與地位確定學習情境載體類型,如可以選擇以問題、活動、產品、設備、生產性零部件制作等為載體。選擇了學習情境載體即確定了按什么樣的工作邏輯為主線來組織課程內容。選擇載體之前需要考慮,期望學生在課程結束時能做哪些他們在學習課程之前不會做的事情。會計核算的對象是“單位以貨幣表現的經濟活動”,學完會計電算化課程,學生應能用財務軟件對單位以貨幣表現的基本經濟活動進行財務核算。因而會計電算化課程學習情境設計的載體可為企業基本經濟活動的核算,包括總賬核算、固定資產核算、工資核算、采購核算、銷售核算和庫存核算六大具有并列與包容關系的學習情境。各學習情境在核算內容方面具有特殊性,如固定資產核算主要內容是固定資產增加、減少,折舊計提以及進行固定資產卡片管理等;工資核算主要內容是工資的計算、計提和分配等。但與此同時,各學習情境在核算工作流程方面具有一致性,按照系統初始化、憑證的填制與審核、系統記賬與期末處理、憑證賬簿查詢和報表生成與輸出五個步驟開展工作。綜合以上六大情境載體以及各學習情境在核算流程上的一致性,每一學習情境將按核算流程設計學習活動,即按核算流程設計學生需完成的工作任務,該設計思路如下圖所示。以上設計思路既考慮了企業各項基本經濟業務的特殊性又考慮了會計核算流程的同一性,既有新的知識技能注入又可以不斷地強化相關職業能力的訓練。一方面,不同學習情境的不同核算內容能讓學生較全面地掌握企業各項基本經濟活動的財務核算,且六個學習情境的核算內容難度是遞增的。總賬核算情境涉及基本的記賬憑證填制、審核和記賬等內容,固定資產核算情境涉及資產卡片管理及計提折舊等特殊業務,工資核算情境會有工資計算、個人所得稅計算與工資分攤發放等特殊業務,采購、銷售及庫存模塊會涉及大量原始單據的結算及審核問題,一項業務的完成往往要運用軟件的多個模塊,形成較復雜的業務流轉及勾稽關系。另一方面,由于每個學習情境工作流程的趨同,按工作流程設計的工作任務會在一定程度上出現反復或遞進性,能讓學生在工作任務的執行中強化訓練核心職業能力,并在情境變換過程中培養相關知識技能的遷移能力。
三、電算會計各工作步驟的具體工作任務
電算會計工作流程五個步驟的具體工作任務如下。
(一)系統初始化
系統初始化的主要工作任務是管理賬套,進行財務分工,設置系統及模塊的基本信息、參數、數據等,包括進行系統級初始化和模塊級初始化。系統級初始化包括建立、修改、引入和輸出賬套,增加、修改和刪除操作員及其操作員權限,設置系統公用基礎信息;模塊級初始化包括設置模塊控制參數,設置模塊基礎信息以及錄入初始數據。
(二)憑證填制和審核
憑證填制和審核的主要工作任務是進行憑證的錄入、修改和審核,進行固定資產的會計核算、折舊計提和分配、設備管理,進行工資數據的收集、員工工資的核算、工資發放、工資費用的匯總和分攤,處理應收應付款項的收回、支付和轉賬,核算存貨的出入庫和庫存金額、余額,確認采購成本、分配采購費用和確認銷售收入、成本和費用。
(三)系統記賬與期末處理
系統記賬與期末處理的主要工作任務是對已審核的憑證完成自動記賬;定義并生成各類轉賬憑證,包括進行自定義轉賬生成和期間損益結轉;完成自動對賬工作,包括總賬和明細賬、總賬和輔助賬、明細賬和輔助賬戶核對;進行期末自動結賬工作,包括計算和結轉各賬簿的本期發生額和期末余額,終止本期賬務處理。
(四)憑證、賬簿查詢與輸出
憑證、賬簿查詢與輸出的主要工作任務是進行憑證查詢;進行科目賬的查詢,包括總賬、明細賬、余額表、多欄賬、日記賬的查詢;進行輔助賬的查詢,包括客戶往來、供應商往來、個人往來、部門核算、項目核算的輔助總賬、輔助明細賬查詢;進行查詢憑證和賬簿輸出。
(五)會計報表生成與輸出
會計報表生成與輸出的主要工作任務是進行報表模式設置,包括定義報表尺寸、行高和列寬、畫表格線、定義單元屬性、定義組合單元;進行報表公式設置,主要是計算公式的設置;進行報表數據的自動生成;進行報表數據的保存與輸出。
四、會計電算化課程各學習情境工作任務設計
根據以上設計思路以及每一步驟的具體工作任務,遵循工作任務編排的職業成長性原則,以及課程內容由簡單到復雜、單項到綜合的認知規律,各學習情境的工作任務設計如表1。為了將完整的工作過程融入課程,幫助學生形成對會計電算化工作的整體認識,課程分為兩個完整的工作過程。第一個完整的工作過程是企業財務鏈的核算,涉及總賬、固定資產和工資的核算。三個學習情境將以某企業某月發生的前后連續的財務鏈經濟活動核算資料為對象,完成一個完整的工作循環。從表1可以看出,學習情境一“總賬核算”和學習情境二“固定資產核算”包含核算流程中的四個步驟,只有學習情境三“工資核算”包含完整的五個步驟,因為最后一個步驟意味著一個會計基本工作循環的結束。第二個完整的工作過程是企業供應鏈的核算,涉及采購、銷售和庫存的核算。這三個學習情境將以某企業某月發生的前后連續的供應鏈經濟活動核算資料為對象,完成一個完整的工作循環。從表1也可以看出,學習情境四“采購核算”和學習情境五“銷售核算”包含核算流程的四個步驟,只有學習情境六“庫存核算”包含完整的五個步驟,完成第五個步驟即結束了這一輪會計基本工作。遵循學生認識學習規律,第二輪完整的工作循環比第一輪更高一層。另外,根據教學設計原理,一是認知需要被強化,即任何知識技能均需經過反復練習才能被掌握;二是要進行教學遷移,即要借助多樣化的項目任務讓學生靈活運用已掌握的知識技能。因此,課程除了這兩個完整工作循環的核算資料外,還將結合對應強化任務資料,促進學生鞏固相關知識技能。五、會計電算化課程單個學習情境設計真正意義的教學是“有目的地安排外部事件以促進學習過程”。課程學習情境確定之后,要使課程目標落到實處,學習情境編排達成應有的效果,需制訂學習情境目標、工作內容、課時、教學方法、教學環境、考核評價內容方法等,對各個學習情境進行具體設計。學習情境目標應該是整個課程職業能力目標的具體化,是能力導向的表現性目標,以學生學完該學習情境能做什么來進行描述。學習情境目標的達成通常需要許多節課的學習及嵌于其中的學習活動的完成,工作內容即為預期目標,在規定的課時內學生要進行的學習活動就是學生應完成的簡明扼要的工作任務。這種不同于以往教學內容的工作內容描述是職業能力導向學習的一大特色,強調以學生為主體。這種學習方式不僅有利于高職學生專業能力的培養,也有利于學生自主學習能力及職業能力的培養。就教學方法而言,與職業能力導向教學設計對應,考慮學習者的特點,建議除了不得不講授的內容外,多用行動導向教學法,包括項目教學法、模擬教學法、演示教學法、引導文教學法、角色扮演教學法、實驗教學法等。教學環境即實現情境目標、完成工作任務、運用相關教學法需要的硬件設施及軟件條件等。考核評價方面需廓清評價的主客體和評價的內容。此外還需確定學生學習該內容需具備的知識技能,以及教師組織教學需具備的知識技能。對每一學習情境具體的設計可以通過對學習情境的描述直觀地表現出來。根據以上觀點,以學習情境一“總賬核算”為例進行會計電算化課程學習情境的描述(見表2)。其他五個學習情境的描述方法同上,不再贅述。對各個學習情境進行描述需重點關注各學習情境能力目標的特殊性和層次性、工作內容的職業針對性、教學方法的行動性、教學環境的適應性以及考核評價的多維性。
參考文獻:
[1]姜大源.工作過程系統化:中國特色的現代職業教育課程開發[J].順德職業技術學院學報,2014(3).
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會計電算化一直以來都是會計工作中的一項非常重要的內容,而會計稽核則是會計電算化中的一項重點,對于企業來講,能否做好會計電算化下的會計稽核工作,在很大程度上關系著企業的資金能否被有效的管理和利用。文章主要論述的便是關于加強會計電算化下會計稽核的問題,希望通過文章的論述,能夠使我國企業的會計電算化下的會計稽核工作得到進一步的發展,從而從細節上提高我國企業的競爭力及其在國內國外兩個市場上的影響。
關鍵詞:
強化;會計電算化;會計稽核
會計稽核作為會計工作中的一項重要內容,在近些年來得到了非常快速的發展,同時隨著會計電算化中相關科技的不斷進步,其自動化水平也得到了不斷的提高。隨著時代的發展,傳統會計已經無法適應社會的需求,會計中的相關內容必須與當代接軌,實現信息化和科技化,這樣才能使企業在激烈的市場競爭中取勝,但就目前的情況看,我國企業在會計電算化的會計稽核方面還存在一定的問題,因此,相關部門及人員必須加大力度對其加以解決。
一、會計電算化下會計稽核的現狀
經濟的不斷發展及科技的不斷進步使得計算機開始逐漸的進入了千家萬戶,計算機的普及除了為人民的生產和生活帶來方便的同時,也為企業會計電算化的實現提供了基礎性的保證。到目前為止,我國的會計電算化已經得到了很大程度上的發展和飛躍,但會計電算化下的會計稽核工作卻一直沒有跟緊電算化的發展步伐,這就導致了企業在會計工作中很容易出現一系列的問題,由于會計稽核工作的落后而對企業造成的影響主要表現為以下方面:首先,會計核算工作存在核算范圍不夠廣的問題,除此之外,由于工作人員素質不夠高或實際工作能力不夠強,那么則會導致稽核效果不理想的結果的產生,另外,在稽核結果產生時,一般情況下,相關人員需要對稽核結果進行審核與總結,而如果工作人員工作態度不夠積極,那么稽核結果便無法及時的被審核,這將會極大程度的拖慢工作進度,對企業的長遠發展是非常不利的。其次,管理不夠嚴格同時也是會計稽核工作中存在的一大問題。眾所周知,無論在哪一領域,管理工作都是非常重要的一項工作,在會計領域同樣如此。想要使企業的會計工作能夠得到全面的優化,首先便要重點關注企業的會計稽核問題,如果企業對會計稽核的管理不夠嚴格,那么從某種程度上講,會計工作便失去了其應有的意義,同時,會計工作也就無法為企業的進一步發展提供動力。最后,企業會計稽核工作中人才的缺乏也是一項急需解決的問題。人才的缺乏會導致會計稽核工作失去技術性的支撐,而一旦失去技術性的支撐,會計工作便無法步入正軌,同時也就無法為企業的發展提供動力。
二、實行會計稽核的意義
會計稽核作為會計電算化中的一項主要內容,具有十分重要的現實意義。首先,會計電算化的不斷發展帶動了其內部管理系統的發展,同時會計電算化的實現也改變了以往用紙質的賬簿對賬的方式,使會計的核算工作擺脫了紙張的束縛,在提高了會計工作的效率的同時,也為其信息的大量存儲提供了保證。其次,從對賬目的記錄方面講,在過去,對會計賬目進行記錄時,一定要有實際的記錄過程及處理過程,但在會計電算化出現后,這樣的步驟完全可以被省略,同時,后期的對賬環節也開始逐漸的被取締。上述轉變都是在會計電算化出現之后逐漸發生的,同時,這樣的轉變也對會計稽核提出了更高的要求。現如今,會計稽核在會計電算化中占據著十分重要的地位,其能否被很好的完成,也會對會計電算化的發展起到非常深刻的影響。做好會計稽核工作不僅有利于提高會計電算化中各類信息與數據的質量,同時還能夠使企業根據會計賬目中的信息來對企業資金的流向及目前的經營狀況得到進一步的了解,一旦發現會計賬目中存在遺漏或不足,企業便可以及時的采取措施對其加以改正,這對企業決策的制定及長遠發展都是非常有利的。再次,由于會計稽核能夠清楚的反應企業整體的資金狀況及發展前景,因此,通過會計稽核,企業便能夠非常直觀的了解到內部存在的缺點及不足,方便于企業制定相應的策略對其加以解決,以免錯過最佳解決時間,而對企業未來的發展產生影響。同時,為了保證會計稽核能夠更加清楚準確的反應企業的狀況,在對相關人員進行招聘和錄用時,企業一定要十分認真,要選擇專業素質較高的人員進行錄用,同時在固定的時期,還要組織工作人員進行考核及學習,以使其專業素質能夠與當代社會的發展相適應。另外,由于會計稽核是一項十分復雜的工作,因此企業一定要對負責會計稽核的人員進行監督,以保證其工作質量,這樣才能保證企業會計稽核工作的科學性、準確性及合理性,避免由于資金流向記錄的不明確,而造成企業內部的貪污及腐敗現象無法被察覺的后果,從而使企業能夠根據會計稽核中所反映出來的內容進行下一步的規劃,以保證企業能夠穩定、長遠的發展下去。最后,將會計電算化應用到實際的會計工作當中,能夠有效的減少原始的記賬方式中出現錯誤的幾率,同時也使記賬過程變得更加簡單,換句話說,會計電算化的應用不僅提高了會計工作的效率,同時也提高了其準確性,因此可以說,會計電算化是會計領域的一大突破性的進步。一般而言,在利用會計電算化進行跨級核算時,所采用的通常為工作軟件這一媒介,但在對工作軟件的應用過程中,如果相關人員產生依賴性,那么賬目就很可能會發生錯誤,會計稽核的出現有效的解決了這一問題,可以說,會計稽核的主要意義之一便是保證會計賬目的準確性及真實性,因此,做好會計電算化下的會計稽核工作,對企業的財務管理方面來講,具有十分重要的意義。另外,想要做好會計稽核工作,還需要使其能夠與企業的財務管理共同發展,使其能夠與財務管理相適應、相結合,以此來強化會計稽核的意義及作用,從而使其能夠更加有效的被利用,以提高企業的財務管理水平。
三、如何加強會計電算化下會計稽核
通過分析當前會計電算化形勢下會計稽核工作的現狀和開展的目的,充分了解了會計稽核的重要性,就必須采取一定措施來完善相關的會計稽核工作,從目前反映出來的問題來看,主要的措施有以下幾個方面。首先,加強稽核人才隊伍力量的建設。當前最大的問題就是缺乏綜合素質較高的人才,由于并不了解會計電算化的各個流程,導致現階段會計稽核的質量嚴重下降。因此,會計電算化不僅要求稽核人員掌握基本的專業知識,更要熟悉網絡技術帶來的管理、營銷、財務管理等工作方式的轉變,必須熟悉相關的網絡和專業軟件的知識。具體的操作辦法可以讓稽核人員熟悉不同崗位的工作內容和整個會計電算化流程,明確每一個崗位的分工,逐漸增加自己對會計電算化下各個業務內容的理解。同時,要重視對稽核人員業務能力的考核,采用不定期或定期的方式來審查其工作的質量,督促其提高能力。也可以引進專業的知識講座來提高其理論知識,從會計知識和業務技能等基本的職業素養來提高稽核工作的質量。另外,要對企業的稽核人才進行整合,形成一個高素質的稽核人才隊伍,將不同類型和專業領域的稽核人才集合到一起,強化團隊力量,以此有效避免會計電算化工作中會計稽核缺漏問題的出現。其次,改進會計電算化下會計稽核的分析和評價模式,提高財務的現代化管理水平。會計稽核不應僅僅是財務審查的手段,在會計電算化的形勢下要擴大稽核工作的內容,會計稽核不應僅限于發現問題,更要重視問題的處理,并能結合會計稽核發現問題的成因,幫助財會人員避免出現類似的問題。通過會計稽核來優化財務管理的流程。最后,重視內部控制制度的建立,通過稽核工作促進內部控制制度的確立,讓稽核工作做到有理有據。反映到日常工作中就需要不斷完善相關制度體系,并重視體系操作的實用性,對當前企業經濟行為需求有效滿足。另外,對于會計制度的具體內容也要進行一步劃分,避免制度的混亂引起管理活動的漏洞,會計制度內容的細化能對實施過程中的管理缺失問題有效避免。在完善的財務內部控制上,積極實施會計稽核工作,才有助于提高其實施效果。如果單純依靠稽核工作人員自身經驗判斷實施效果,會導致稽核標準參差不一,更容易出現各種稽核質量問題。總之,規范化的制度建設能夠規范稽核人員的行為,防止出現其僅憑個人經驗完成稽核工作的內容,影響會計稽核工作質量。
四、結語
綜上所述,隨著我國社會經濟的不斷發展,各企業的規模也開始逐漸增大,同時其工作范圍及工作內容也開始不斷擴展,這就要求企業一定要有相應的財務基礎與之相適應。會計電算化下的會計稽核的發展有效的解決了企業財務核算方面的困難,同時還提高了會計工作的信息化水平,改變了傳統的會計核算方式中的種種弱點,因此,一定要采取相應的措施,以使會計電算化下的會計稽核能夠得到強化,以為企業的進一步發展提供基礎性的保證。
作者:黃靖 單位:廣東電網有限責任公司惠州供電局
參考文獻:
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關鍵詞:會計電算化;內部控制;信息技術;會計核算
嚴謹的內部控制不僅要對會計核算全過程的各個方面實行全方位的有效控制,把過程中的每一個環節全面置于監控之中,而且要對會計核算過程的重要方面、重要環節實行重點控制。面的控制與點的控制要有機結合,內部控制才能發揮良好的效益。那么,在實施電算化內部控制時,如何找到控制點,通過點的控制起到牽一發而動全身的作用,是需要認真對待的問題。手工記帳與會計電算化內部控制所要實現的目的是一致的,控制的本質內容也是一致的,因此,要實施好會計電算化的內部控制,就要著重分析會計電算化與手工記帳在哪些方面發生了變化,筆者認為主要體現在以下三個方面:
(1)計算機的使用改變了企業會計核算的環境。企業使用計算機處理會計和財務數據后,企業的會計核算的環境發生了很大的變化,會計部門的組成人員從原來由財務、會計專業人員組成,轉變為由財務、會計專業人員和計算機數據處理系統的管理人員及計算機專家組成。會計部門不僅利用計算機完成基本的會計業務,還能利用計算機完成各種原先沒有的或由其他部門完成的更為復雜的業務活動,如銷售預測、人力資源規劃等。隨著遠程通訊技術的發展,會計信息的網上實時處理成為可能,業務事項可以在遠離企業的某個終端機上瞬間完成數據處理工作,原先應由會計人員處理的有關業務事項,現在可能由其他業務人員在終端機上一次完成;原先應由幾個部門按預定的步驟完成的業務事項,現在可能集中在一個部門甚至一個人完成。因此,要保證企業財產物資的安全完整、保證會計系統對企業經濟活動反映的正確和可靠、達到企業管理的目標,企業內部控制制度的建立和完善就顯得更為重要,內部控制制度的范圍和控制程序較之手工會計系統更加廣泛,更加復雜。
(2)電算化會計系統改變了會計憑證的形式。由于電子商務、網上交易、無紙化交易等的推行,每一項交易發生時,有關該項交易的有關信息由業務人員直接輸入計算機,并由計算機自動記錄,原先使用的每項交易必備的各種憑證、單據被部分地取消了,原來在核算過程中進行的各種必要的核對、審核等工作有相當一部分變為由計算機自動完成了。原來書面形式的各類會計憑證轉變為以文件、記錄形式儲存在磁性介質上。因此,電算化會計系統的內部控制與手工會計系統的內部控制制度有著很大的不同,控制的重點由對人的控制為主轉變為對人、機控制為主的,控制的程序也應當與計算機處理程序相一致。
(3)計算機的使用提高了控制舞弊、犯罪的難度。計算機犯罪具有很大的隱蔽性和危害性,發現計算機舞弊和犯罪的難度較之手工會計系統更大,計算機舞弊和犯罪造成的危害和損失可能比手工會計系統更大,因此,電算化會計系統的內部控制不僅難度大、復雜,而且還要有各種控制的計算機技術手段。由此可見,計算機會計系統的內部控制制度與手工會計系統的內部控制制度相比較,計算機會計系統的內部控制是范圍大、控制程序復雜的綜合性控制,是控制的重點為職能部門和計算機數據處理部門并重的全面控制,是人工控制和計算機自動控制相結合的多方位控制。
根據以上變化,筆者就在實際工作中遇到問題后所改進的會計電算化控制的具體辦法進行總結歸納,與大家一起進行探討。
(1)加強會計人員的計算機業務素質。目前,不少單位的電算化人員是由過去的會計經過短期培訓而來,他們在使用微機處理業務的過程中,往往很多是除了開機使用財務軟件之外對微機的軟硬件知識了解甚少,當微機出現故障或與平常所見的界面不同時,就束手無策,而且這些會計人員操作很慢,在上機時經常出現誤操作,一旦出錯,可能就會使自己很長時間的工作成果付之東流,造成財務數據丟失,嚴重的導致系統崩潰,使會計電算化難以發揮其應有的作用。因此,在實施會計電算化時,必須首先培養電算化人員的會計和計算機專長,兩者缺一不可。
(2)建立和加強計算機環境的安全控制。在會計電算化中,主要財務數據都保存在計算機中,一旦計算機遭到損壞,將使計算機中保存的會計資料永久丟失。因此要建立計算機的環境保護制度,主要包括:機房環境保護,保護性設備配備,安全供電系統的安裝,正版殺毒軟件及防火墻的安裝,裝有財務數據的微機不能同時上互聯網等。
(3)計算機的軟件和硬件系統的維護管理。計算機的軟件和硬件是會計電算化工作的基礎,只有做好軟件和硬件的維護工作才能保證電算化工作的順利進行。軟件維護是指當單位會計業務發生變化時進行的軟件修改和軟件操作過程中出現故障時進行的排除修復工作,硬件維護是指在系統運行過程中,出現硬件故障時的檢查修復,以及在設備更新、擴充、修復后的調試等工作。會計部門應設立系統維護崗位,設立專門的系統維護人員負責系統的硬件設備和軟件的維護工作,根據不相容原理,該人員不得操作會計軟件進行會計核算工作。
(4)建立上機操作控制制度,為了保證信息處理質量,減少產生差錯和事故的概率,保障會計資料的安全、準確、完整,應制定上機守則與操作規程的辦法,這是操作控制制度化的具體體現,主要內容包括:①無關人員不能隨便進入機房,進入機房的人員不能隨意操控用于電算化工作的計算機。②開機后,操作人員不能擅自離開工作現場,如需離開,應退出工作界面,等回來后重新進行登錄。③各種錄入的數據均需經過嚴格的審批并具有完整真實的原始憑證。④數據錄入員對輸入的數據如有疑問,應及時核對,不能擅自修改。⑤對于外來的移動存儲介質,在應用前必須進行殺毒處理。⑥發生輸入內容有誤的,應按系統提供的功能加以改正。⑦要做好數據備份,包括每日工作完成后進行備份、周備份、月備份等。
(5)建立健全檔案管理制度。會計電算化下的檔案除了與傳統會計下相同的紙制會計資料,如打印輸出的各種帳簿、報表、憑證外,還包括存儲會計資料和程式的光盤及其他存儲介質,這些檔案的管理與紙制檔案的管理有很多特殊的要求,為防止發生損害,應通過制定與實施相應的檔案管理制度來實現,一般包括:①存檔的手續必須有會計主管和系統管理員的簽章才能存檔保管。②采取安全保證措施,如備份的磁盤介質應貼上保護標簽,存放在安全、潔凈、防潮防磁的地方,最好進行雙備份或三備份,并存儲于兩個空間位置不同的地方分別保管。③對保存的磁盤介質要定期進行檢查和復制,防止磁性介質損壞而使會計資料丟失。④對于磁盤介質原則上不予外借,如有必要,可采取復制的辦法借出。如果原件借出,必須嚴格進行登記并告之其使用辦法,收回時應嚴格檢查存儲內容的完整性及安全性(是否染毒或刪除文件等)。
參考文獻
[1]常士劍.會計電算化應用[M].大連:東北財經大學出版社,2005.
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一、財務電算化條件下加強內部控制的重要性
財務實現電算化是提高企事業單位管理水平,實現管理現代化的前提和基礎,而另一方面,財務會計系統的安全有效運行離不開健全、有效的內部控制機制。我們知道,會計信息是各單位各部門進行生產經營決策的基礎依據,不準確或錯誤的會計信息會導致決策的偏差或錯誤。內部控制是單位為提高會計信息質量,保證資產的安全和完整,確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。
在財務電算化條件下,財務資料由電子計算機按編好的程序生成。為加強對財務電算化工作的規范,保證會計資料真實、完整、安全,我國《會計法》第十五條對此作出了相應的規定:“使用電子計算機進行會計核算的,其軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料,也必須符合國家統一的會計制度的規定”。盡管一個質量可靠的會計軟件可以為生成真實、完整的會計資料提供前提條件,但由于技術上、設備上、管理上及操作人員水平等方面的原因,生成的會計資料可能達不到要求,尤其在目前我國會計人員素質參差不齊,對電子計算機方面的知識掌握不多的情況下, 很容易因人為因素導致會計資料失真。另外,《會計基礎工作規范》、《會計電算化管理辦法》等相關法規也作了相應的規定,更體現了加強財務電算化內部控制的重要性。
隨著財務電算化的發展,原手工會計所采用的內部控制已不適應新形勢的發展要求,只有建立健全財務電算化條件下的內部控制,才能提高財務的分析決策能力,為投資者和經營者提供所需的經濟信息,更好地實現其管理和決策的目標;才能有效地防止浪費和舞弊等不良行為,保護單位財產物資的安全性和完整性。
只有建立完善財務電算化條件下的內部控制機制,才能使諸如《會計法》、《企業會計準則》、《會計電算化工作規范》等法規規范得以貫徹執行,提高會計工作質量,增強各種信息輸出和財務報告的可信度、可靠性;才能建立科學的崗位責任制,協調各部門的工作,強化管理,提高管理水平及管理人員素質,確保財務電算化環境下各單位經濟活動能夠健康、安全、有效地進行。
二、建立完善財務電算化條件下的內部控制機制
建立健全財務電算化條件下科學可行的內部控制長效機制,確保經濟活動安全、健康地運行,主要應遵循以下原則:①相互牽制原則。②不兼容權限分離原則。③ 安全保密原則。④保守謹慎原則。具體來說,就是從以下幾個方面入手:
(一)崗位分工控制
財務電算化由多人按不同分工共同操作完成。依據內部控制制度的要求和電算化會計的特點,將財務電算化工作分為系統管理維護、操作錄入、出納、審核、檔案保管等。各項工作之間相互聯系、相互制約。各崗位被授予與工作內容相應的權限和職責。系統管理維護人員擁有較高權限,負責日常軟、硬件的管理維護,并為其他人員授權。各操作人員應嚴格在授權范圍內工作,出納不得兼任錄入、記賬、審核、檔案保管等工作。審核人員對其他操作人員錄入的會計數據的準確性、合法性、合理性進行審核,但無權修改數據。為保證會計信息的準確、合理,操作錄入人員錄入數據后應仔細核對,并經審核人員審核簽章后方可輸出和記賬,審核人員發現差錯時應及時通知操作錄入人員改正。未經審核的會計數據不得輸出和記賬。
另外,為了確保會計信息質量,在崗位分工時應考慮將工作分派給那些專業技術能力過硬且工作作風嚴謹的財務人員,否則會對信息質量帶來較大的負面影響,甚至會出現違法亂紀等現象。
(二)電算操作過程控制
電算操作控制可以劃分為輸入控制、處理控制和輸出控制,其中最重要的是輸入控制環節。輸入控制就是在保證原始數據真實、準確的前提下,采取措施保證會計數據在編碼、填制記賬憑證及輸入過程中能及時發現可能出現的差錯并糾正。在電算化會計中,由于工具、載體、賬務處理、會計組織等發生了根本的變化,會計控制也由人工控制變為人和計算機共同控制,使會計控制更為復雜,要求更加嚴密,但是操作較之手工會計更為簡單,控制功能也更加有效。電算化財務信息控制除計算機本身的一般控制外,主要是指會計信息的輸入、處理和輸出控制。輸入控制是指對數據采集和系統輸入的控制,由于目前數據的采集和輸入必須有人參與,而且數據輸入的正確與否直接影響到處理和輸出的結果,因而對電算化財務的輸入控制顯得尤為重要。為此,應制定標準化憑證格式,建立科目參照文件,設立科目代碼校驗位,有條件的可進行二次輸入;每一位參與電算化財務的人員都應執行合理授權控制,通過設置操作員口令和上機日志等控制手段,防止差錯和舞弊行為;還必須增設專人輸入檢查控制環節,未經檢查,應無法進入下一步會計處理。會計信息處理和輸出的控制,基本上是通過計算機程序自動進行的,主要取決于應用程序的正確性和環境控制能力,系統設計應具有識別信息失誤的能力。同時,要防止無關人員進入計算機程序操作。輸入控制要不斷加強操作人員的責任心和提高技術水平,因為計算機是由人來操作,目前的財務軟件能判別憑證輸入的借貸是否平衡,但不能檢查所使用的會計科目是否正確,為了保證數據輸入與會計科目運用的正確性,還要進行科目對照檢查、邏輯性復核檢查等。
(三)數據及檔案安全控制
數據安全控制主要包括計算機軟硬件安全和數據管理制度等內容,主要有:保證機房設備安全和計算機正常運行是進行會計電算化的前提條件,要經常對有關設備進行保養,保持機房和設備的整潔,防止意外事故的發生;確保會計數據和會計軟件的安全保密,防止對數據和軟件的非法修改和刪除;對磁性介質存放的數據要保存雙備份;對正在使用的會計核算軟件進行修改、對通用會計軟件進行升級和計算機硬件設備進行更換等工作,要有一定的審批手續;在軟件修改、升級和硬件更換過程中,要保證實際會計數據的連續和安全,并由有關人員進行監督;健全計算機硬件和軟件出現故障時進行排除的管理措施,保證會計數據的完整性;健全必要的防治計算機病毒的措施。
檔案安全控制主要內容包括:電算化會計檔案管理是重要的會計基礎工作,要嚴格按照財政部有關規定的要求對會計檔案進行管理,由專人負責;對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮、防塵、防盜、防蟲蛀、防霉爛和防鼠咬等工作;重要會計檔案應準備雙份,存放在兩個以上不同的地點,最好在兩個不同建筑物內;采用磁性介質保存會計檔案,要定期進行檢查,定期進行復制,防止由于磁性介質損壞而使會計檔案丟失。會計軟件全套文檔資料以及會計軟件程序,視同會計檔案保管,保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年;各種會計資料包括打印出來的會計資料以及存儲會計資料的軟盤、硬盤、計算機設備、光盤、微縮膠片等,未經單位領導同意,不得外借和拿出單位,對任何偽造、非法涂改變更、故意毀壞數據文件、帳冊、軟盤等行為,都要進行相應的處理;借閱會計資料,應該履行相應的借閱手續,經手人必須簽字記錄。
(四)以人為本,強化財務電算化條件下會計職業道德與法制觀念管控
無論如何,財務電算化仍然是由人來操作,財務人員有制度而不去執行,甚至惡意的修改軟件程序、修改數據庫的數據、非法取得口令,最終則達不到內部控制的目的。因此,道德規范、行為準則、能力素質的建設應直接納入內部控制結構的內容。單位的管理者應當重視對財務工作人員的選用與培養,增強財務工作人員的職業道德水平和業務水平,達到財務電算化系統的主體誠信。
同時,在財務電算化條件下,財務人員更應該加強法制觀念,增強法律意識。財務人員要熟悉國家制定的各項財經方針、政策和財務規章制度,遵守會計法、稅法、審計法等相關法律法規,嚴格按照法律、法規和各項財務規章制度開展會計工作,保證會計事項的處理客觀公正,維護經濟秩序,規范財務行為。同時加大對財務違法違規行為的查處力度,使違法違規行為得到應有的懲罰,以敬效尤。
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為加強我市村集體經濟組織財務管理,強化監督制約機制,有效遏制農村新增不良債務,維護村集體經濟組織和農民的合法權益,促進農村經濟社會和諧發展,經市政府研究決定,現就健全和完善村會計委托制提出如下意見:
一、健全和完善村會計委托制的指導思想
以黨的十七大精神為指針,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體要求,在充分尊重村民意愿和保障村民權益的前提下,按照《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經濟組織會計制度》和遼寧省《村級集體經濟組織財務管理暫行辦法》等有關法律法規的要求,完善農村集體財務管理體制,促進農村集體資產與財務管理的規范化、民主化和制度化。
二、健全和完善村會計委托制的基本原則
實行村會計委托制,必須堅持民主自愿原則,須經村民會議或村民代表會議討論通過后,方可施行;必須堅持“三權不變”原則,在會計核算辦法不變的前提下,村集體經濟組織資金的所有權、使用權、審批權不變。
三、健全和完善村會計委托制的工作目標
通過實行村會計委托制,規范村級財務管理,提高村務、財務公開水平,改善農村黨群干群關系,堵塞農村財務管理漏洞,從根本上解決農村財務管理存在的突出問題,切實維護農民利益,從源頭上預防和控制腐敗行為,控制非生產性開支,杜絕新增債務,壯大農村集體經濟,促進農村經濟的健康發展和社會的長期穩定。
四、健全和完善村會計委托制的主要內容
1、明確機構設置。按照省、市相關文件要求,各鎮(區)成立村會計委托辦公室(以下簡稱辦)。辦設在鎮(區)農經站,負責村集體經濟組織委托資金項目的日常會計核算、財務管理、財務審核、監督及部分檔案管理等工作。
2、完善人員配備。辦主任由鎮(區)農經站長擔任,辦按各村實際業務量設置記賬會計和現金會計。辦的人員配備,必須堅持權、錢、賬分離原則,必須堅持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業務培訓,取得上崗資格,持證上崗。辦人員應保持相對穩定,任何單位不得隨意調換。
3、建立三級監督機制。一是群眾監督。村集體經濟的每筆收、支必須經村民主理財小組審核、監督,并簽字蓋章后方可報賬;二是鄉鎮辦監督。辦會計對每一筆村級收支原始憑證在入賬前進行嚴格審核監督,審核原始憑證是否符合相關規章制度,手續是否齊全,對不符合規定或手續不齊全的票據,要堅決退回或補辦;三是審計監督。市農經總站和鎮(區)農經站定期或不定期對村級財務進行審計或檢查,同時監督辦人員是否履行職責。
4、規范辦工作。根據村級財務規章制度要求,要健全財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票證管理、結算資金管理、財產物資管理、民主理財、檔案管理等方面的制度,使用規范的收支憑證,定期核算,及時公開。
5、實行會計電算化。各鎮(區)要積極創造條件,加大投入,加快農村財務電算化管理步伐,盡早實現會計電算化,并建立健全電算化管理制度,規范操作行為。
五、健全和完善村會計委托制的工作要求
1、提高認識,加強領導。各鎮(區)黨委、政府和有關部門要統一思想,提高認識,從農村改革、發展、穩定的大局出發,結合農村基層組織建設和制度建設,把健全和完善會計委托制工作擺上重要議事日程,切實加強領導,精心組織,周密部署。
2、各盡其責,密切配合。各鎮(區)要加大對村會計委托制工作的投入,提供必要的辦公條件和辦公經費。組織、監察、農業、財政、人事等部門要各司其職,各負其責,密切協作,加強指導,努力提高村級財務規范化管理的工作水平。