導語：如何才能寫好一篇省重點實驗室管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：公共科技平臺；公平分享機制；優化

科技資源是決定一個國家競爭力的戰略資源，科技資源公平分享正在成為各國政府最具優先權的任務。公共科技平臺（包括大型科學儀器、研究和實驗基地、科技文獻平臺、科學數據、科技成果轉化平臺）是科技資源最重要的組成部分，促進公共科技平臺的公平分享對提高創新效率和國家競爭力具有重要意義。

一、現行我國公共科技平臺分享機制的特點

（一）供給機制以行政命令、政府供給為主

公共科技平臺具有典型的公益性特征，如科普基地、科技館等基礎性科技服務平臺以及國家實驗室、大型科學儀器設備、企業孵化器等專業性科技服務平臺，很少有私人愿意投資，因此，這些公共科技平臺的投入主要來自于國家財政投入，它們的供給模式主要是行政命令制。但有些公共科技平臺的市場化建設趨勢較為明顯，例如國家工程技術研究中心，它的投入特征是政府投入作為引導，引導其他投入主體投資興建。

對于國家重點實驗室，在《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》中對其的供給機制有較為明確的規定：中央財政設立專項經費，支持重點實驗室的開放運行、科研儀器設備更新和自主創新研究。專項經費單獨核算，專款專用。以江蘇省為例，江蘇省建立省級新購大型科學儀器聯合評議機制，由江蘇省財政廳、科技廳等聯合制定的《江蘇省新購大型科學儀器設備聯合評議工作管理辦法》，從源頭上控制大型科學儀器設備的重復購置，促進該省科技資源高效配置，其供給機制是典型的行政命令制。

科普基地供給模式主要是以行政命令制為主，以市場經濟制、義務責任制為輔，具體表現為政府通過各種渠道，拓寬經費來源渠道。《科普法》要求各級政府要將科普基礎設施建設納入城鄉建設規劃和基本建設計劃，將科普經費列入同級財政預算，逐步提高科普工作保障水平。在各級財政安排的科普經費中設立“科普活動周”、“全國科普日”大型綜合科普活動經費。按照《公益事業捐贈法》，倡導捐資贊助科普事業，開辟社會資金供給渠道，鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設和運行服務，經營科普事業。建立科普經費支持制度，對經常性科普工作之外的科普項目，除政府資助部分資金外，鼓勵執行機構從企業等其他渠道獲取支持。

科技文獻的供給是典型的行政命令制。以重慶市為例，重慶市專門出臺了《重慶市科技文獻資源共享促進辦法》、《重慶科技資源共享平臺科技文獻資源共享考評激勵辦法（試行）》等政策文件，明確規定了科技文獻的供給機制，設立重慶市科技文獻資源共享專項資金，主要用于分中心運行經費，服務中心工作經費，部分文獻數據庫的共建經費等。

（二）運行機制以委托為主

公共科技平臺的管理運行機制表現為典型的委托制。某些平臺基于共同的創新需求和利益而結合在一起形成大平臺，實現整體運行，其管理運行機制則表現為共同聯盟制形式。

如科普基地，國家整合投入，科普基地建設完成以后，把其運行管理交給委托單位來管理，但對其開放運行提出具體要求。以湖南省為例，湖南省要求科普基地有適合常年向公眾開放的一定的科普設施、器材和場所等，累計每年不能少于200天，對青少年實行優惠或免費開放的時間不少于每年20天（含法定節假日）。

又如重點實驗室，也是以典型的委托制進行運行管理。國家在《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》中對開放運行管理機制明確做了規定：重點實驗室應加大開放力度，建設成為本領域國家公共研究平臺；并積極開展國際科技合作和交流，參與重大國際科技合作計劃。重點實驗室應建立訪問學者制度，并通過開放課題等方式，吸引國內外高水平研究人員來實驗室開展合作研究。

再如大型科學儀器設備，交由依托單位管理運行。以中國科學院海洋科學大型儀器區域中心為例，該中心建立《中國科學院海洋科學大型儀器區域中心開放共享管理辦法》，規定核心分析測試儀器應提供有效工作機時（每年按200個工作日計算）不低于50%的時間用于中心共建單位和社會上有需求的單位的服務，根據儀器工作要求，實行24小時開機和開放服務，保證中心的開放度和儀器設備的共用共享。

（三）考核機制側重結果、注重激勵

目前我國公共科技平臺機械的評價激勵主要考核、激勵為主。

如《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》中規定：評估主要對重點實驗室五年的整體運行狀況進行綜合評價，指標包括研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養、開放交流與運行管理等。辦法中對實驗室的評估屬于整體評估，沒有特別涉及對開放共享的評估，開放共享僅作為一個評估指標包含在整體評估中。湖南省在《湖南省工程技術研究中心管理辦法》中規定對運行機制進行評價，評價組建方式和管理體制、獨立運行和對外開放機制、專家管理委員會的組織結構是否符合工程中心建設標準等。

中國科學院海洋科學大型儀器區域中心建立的評價指標包括共享情況、儀器設備的使用率、對科研工作的支撐作用、數據質量指標、分析測試方法的研究與應用、儀器設備研制項目等。《江蘇省大型科學儀器設備共享服務平臺網上服務系統用戶手冊》建立適合共享服務特點的科學評價機制,從共享服務業績、儀器裝備、服務質量等方面，針對各類儀器機組的特點，由管理部門、專家、用戶代表共同參與，進行全面評估、科學評價；建立年度評價結果制度，公布評價結果，實行動態管理，優勝劣汰，接受社會監督。

二、我國公共科技平臺分享機制存在的主要問題

通過調查研究發現，當前，我國公共科技產品分享機制主要存在三方面的問題：

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針對高校實驗室接連發生的中毒、爆炸、起火和環境污染等突出問題[1]，教育部辦公廳于近日下發了《教育部辦公廳關于進一步加強高等學校實驗室危險化學品安全管理工作的通知》（教技廳[2013]1號）文件。可見，高校實驗室的安全管理工作對確保廣大師生的身體健康和生 命安全至關重要。

湖北理工學院是一所位于黃石市的省屬地方性應用型高校，近年來積極推進各級重點實驗室建設，在實驗室安全管理方面也收獲了大量實踐經驗。以該校“礦區環境污染控制與修復”湖北省重點實驗室為例，經過3年的建設，重點實驗室在水體富營養化營養鹽、無機重金屬鹽、持久性有機物、致病微生物等污染物分析平臺建設等方面取得了長足進步，使實驗室成為提升教師科研水平和培養學生創新性能力重要載體的同時，在實驗室安全管理工作的科學化、規范化、制度化等方面做了大量實踐，確保安全事故零發生。

1 實驗室可能存在的安全管理問題

實驗室在建設和使用過程中存在安全資金投入比不足、空間布局不合理、安全設施數量少、線路負載過低，消防設備配備不足等問題。同時，地方高校還普遍存在重教學和科研，輕安全管理的問題，如：安全管理制度不完善，安全意識淡薄，檢查監督力度不夠，宣傳教育目的性不強，應急事件處理能力較差[2-3]。實驗過程中化學藥劑亂倒廢液、廢渣，亂排廢氣的現象非常普遍，其中很多是劇毒的重金屬鹽（鉻、汞、鎘等）、有機試劑（甲苯、四氯化碳、乙腈等）和致病性微生物。因此，加強宣傳教育力度，健全安全管理監督體制，提高廣大師生的安全環保意識意義重大。

2 實驗過程中的安全管理措施

隨著大型精密儀器的不斷引進，儀器操作程序和日常維護要求越來越專業化，原有實驗老師已不足以保障實驗室所有儀器正常運行，儀器管理將逐漸過渡到使用人負責制，這樣實驗室安全管理難度進一度加大。在儀器驗收過程中，儀器負責人在掌握儀器正常使用和日常維護的基礎上，還應強化安全教育，使其具有良好的安全防范意識，及時發現和排除實驗過程中存在的危險隱患。

此外，重點實驗室還承擔著開展學生創新實驗的教學任務。在學生進入實驗室之前，要對學生進行全面的實驗室安全管理制度培訓和實驗操作安全教育，使其熟悉掌握實驗室各項安全條例，確保學生在實驗過程中養成配戴安全手套、口罩、實驗服、防護眼鏡等防護措施的良好習慣，同時嚴格遵守在通風櫥中進行有刺激性的，致病的和有毒的化學藥品操作和使用的規定，并保持實驗室內通風良好[4]。

3 實驗室管理人員的安全管理措施

重點實驗室相比專業教學實驗室具有儀器種類多、操作要求高、使用人員復雜、藥品使用量大、水電氣使用頻繁的特點，因此實驗室管理人員應始終以實驗室安全為第一職責。只有切實重視實驗室的安全管理，嚴格遵守各項安全規章制度，危險化學品的存放和使用做到科學合理，具備預防和處理事故的各項能力，才能確保將實驗室的安全隱患降到最低。在日常工作中，實驗管理人員應完成以下工作：保證大型精密儀器設備的使用記錄和維護記錄完整；掌握實驗室安全保護裝置的位置和使用方法；確保使用電爐、馬弗爐等大功率設備有人值守，不得將易燃易爆物品直接高溫加熱；定期對水氣管路閥門進行安全檢查維護，防止泄漏與爆炸，如氫氣、乙炔等；定期組織實驗室廢液回收[5]。

4 實驗室安全管理制度措施

實驗室的安全運行，必須依靠完善的實驗室安全管理制度，它是做好實驗室各項安全管理工作的保證。實驗室日常安全管理制度主要包括：實驗室安全管理條例；實驗室安全衛生守則；實驗室安全檢查制度；危險化學品管理辦法；輻射性環境安全防護管理規定；水電安全使用管理規定；特殊設備安全使用管理方法；壓力鋼瓶安全使用管理規定；危險“三廢”化學品管理條例等。有了這一系列嚴格的規定制度，就有了安全管理的內容和標準[6-7]。

另外，在行政手段上，應健全組織機構，明確工作職責，實行重大危險源的全過程動態監控，加大實驗室安全設施的投入，如實驗室應在防火、防毒、防腐、防爆、防盜、防環境污染等方面，并安裝必要的監控設備，提高安全系數，杜絕事故發生。

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關鍵詞：重點實驗室；本科生；開放

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）41-0257-03

本科教育是我國高等教育的首要任務，培養面向21世紀的高素質人才，是高等教育的重大課題。當前建設創新型國家等一系列國家發展戰略的深入實施迫切需要大批具有工程和科研實踐的創新型工程人才。《中華人民共和國高等教育法》規定：“高等學校應當以培養人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質量達到國家規定的標準。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》提出要“堅持德育為先，堅持能力為重，堅持全面發展”，將學生的能力培養提高到前所未有的戰略高度。因此，對于高等學校來說，教學和科研是高校的兩項重要功能，本科生的培養是大學教育的核心內容，本科教學水平的高低直接影響了人才素質的培養。只有高水平的本科教學，才能完成人才培養這個高等院校的主要任務。利用國家財政資金建立的各級重點實驗室是科技創新體系的重要平臺，也是高等院校教育的重要實踐基地，在科學研究、人才培養、科技實力培育、對外合作與交流等方面起著重要作用。近幾年來，中央和地方加大了對高校的經費投入的力度，高校的學科建設不斷加強，高校自身通過各種渠道爭取的科研經費的數量也有了迅猛的發展，重點實驗室在人才培養方面的資源優勢更加明顯。如何充分利用重點實驗室的優勢資源，參與并服務本科教學，更好的促進新形勢下創新型工程人才培養，是高校面臨的日益突出并且迫切需要解決的問題。為此，國內很多高校通過畢業設計、學生競賽、參與科研項目、開設實驗等途徑對重點實驗室向本科學生開放進行了探索和實踐，在人才培養和教學質量提高方面取得了一定的成效，但效果仍不明顯。西安交通大學自是國內較早開始將重點實驗室面向本科生開放，取得了較好的效果，得到了2001年教育部本科評優專家的高度評價。主要通過建立選拔推薦機制，每年選取20～25名大二學生，按照導師―課題組（2～3人）的方式進行教學―實踐―科研―考核，提升本科教學的深度與廣度，從而達到了明顯的成效：①科研創新意識得到培養，科研適應期明顯縮短；②綜合能力得到提高，就業競爭力得到強化；③報考研究生專業得到合理引導；④重點實驗室資源得到挖掘，本科教育模式得到完善。但針對的本科生人群數較少，不能使得所有本科生得到相關教育。深圳大學則主要通過“挑戰杯”競賽的推動作用，將本科實踐教育引入重點實驗室管理范疇，促進學生創新能力的培養。鄭州大學的“材料成型與模具技術”省部共建教育部重點實驗室在培養研究生的同時，探索了利用高水平科研平臺培養本科生的方法和機制，主要包括研究生導師授課、大學生創新實驗計劃平臺和“以研帶本”等方式。廣西大學通過重點實驗室科研人員專題前沿講座、開設選修實驗項目、本科畢業設計與研究課題結合等方式，從點到面的提升本科生的學科前沿知識和科研實踐能力。桂林理工大學在重點實驗室中開展認知教育、實踐活動、科技活動、畢業設計等，鞏固了本科生的理論知識，強化了實驗技能，同時拓寬了視野，激發學習積極性和參與科研項目、社會實踐的熱情，培養了學生的創新、創業意識。溫州醫學院將浙江省醫學遺傳學重點實驗室納入本科教學中，以實驗教學作為切入點，以科研全面滲入本科教學作為突破口，建立了“名師指導、基金引導、開放式實驗教學”模式。以上實施措施對于促進本科生的實踐教學和創新能力培養起到了很好的作用。但目前對于重點實驗室面向本科生進行開放的系統體制、保障體制等方面還存在一定欠缺，本文以浙江工業大學特種裝備制造與先進加工技術教育部/浙江省重點實驗室為例，著重對重點實驗室共享平臺及其運行機制體系進行研究。

一、重點實驗室的優勢資源

特種裝備制造與先進加工技術教育部/浙江省實驗室的簡介、儀器、設備、人員、科研和教學情況。重點實驗室經過多年的建設，現有研究人員109人，其中中科院院士1人（共享），教授、副教授86人，擁有博士學位的人員76人，已形成一支積極進取并以中青年為主的高水平、高層次、專業結構合理、多學科交叉的研究、技術和管理隊伍。實驗室擁有一批先進的實驗設備和測試儀器，儀器設備原值達3000余萬元，現有用房的總建筑面積達7300平方米，建有辦公室、會議室、小型學術交流室、成果展廳和各研究方向的實驗室等，具備本領域國內一流的研究條件。實驗室以機電裝備先進設計與控制方法及其關鍵實現技術研究為核心，以機電裝備設計方法學理論研究為基礎，形成了“工藝―控制―設計―裝備”的完整研究體系。實驗室以“瞄準國際前沿、圍繞國家目標、結合地方經濟、強化自身特色、全面開放合作”為發展戰略，努力將實驗室建成國內一流、國際上有一定影響、研究特色鮮明的開放式實驗室，使之成為浙江省乃至全國機械制造與自動化領域的技術創新、科技成果轉化和人才培養的重要基地。

二、建立面向本科生的研究型課程體系

本科生參加科研項目已經由來已久，但主要限于個體的興趣的“點”，并未形成體制性的“面”。因此充分利用重點實驗室在科研人員、儀器設備、科技立項等方面的優勢，開展開放性的理論課程和大型綜合實驗課程、建立本科生導師制，有助于本科生加快進入科研領域，接觸相關研究方向的前沿知識。

（一）鼓勵重點實驗室一線科研人員開設本科生課程

在專業基礎課程基礎上，針對相關科研領域的前沿，開設研究型和實踐型課程。目前機械工程的發展方向之一是大型與重大高端裝備的開發，依托重點實驗室在特種加工裝備制造和專業裝備方向的優勢，鼓勵具有副教授職稱以上的科研人員開設前沿課程，從理論知識和參觀時間方面提高本科生對于專業方面的認知和共鳴，經學院院務會專題討論，確認主講教師或教師團隊在課程內容方面具有扎實理論或工程經驗、重點實驗室具有開展實踐類課程條件及是否相關方向前沿，對擬開設課程大綱、教案認定后方可開課。如針對本科生開設《先進制造技術》課程，形成一人主講，多人參與的體系，在三維打印、激光加工、超精密加工、農業裝備、機器人等尖端領域邀請副教授以上職稱科研人員進行授課，介紹各自的研究特色、最新進展和發展趨勢等，并通過實驗室參觀實踐等方式加深印象，有利于本科生選擇自己感興趣的方向，并進一步在后續課程選擇方面有的放矢。

（二）根據專業特點，開設主題設計類課程，進行項目式教學

由主講教師（一線科研人員）根據本科相應階段的知識，組織教師團隊，涵蓋機械設計、機械制造、控制、機械電子等多個專業方向，確定項目內容。本科生自由組隊，針對同一主題自主提出方案、發現問題并在教師指導下解決問題。該類型課程采用部分授課+設計實踐的模式進行，不局限于課堂教學。項目團隊需要定期進行項目進展匯報交流，不斷完善方案，最終形成整體方案，進行答辯。同時，所設計項目均申報發明專利或實用新型專利。

（三）完善面向本科生的科研平臺

搭建學生科研平臺，建立學生科研平臺運行機制，支持學生開展科技立項、參與科研項目、參加各類科技競賽等科技創新活動。

1.建立本科生導師制。在高考招生按照機械工程一級學科進行的背景下，通過選拔考核與雙向選擇，安排在大一第二學期進行專業分流，確定本科生導師。而進行分流之前，通過多種渠道使本科生對重點實驗研究方向深入了解，包括圖片宣傳、實驗室參觀、方向負責人介紹及與研究生、高年級本科生進行交流等。本科生導師同時也是畢業設計的指導教師，在大專業培養的背景下，發現本科生興趣和特長，并協助進行課程選擇、發展方向與目標的制定等。

2.建立本科生科研創新實踐基地。本科生正處于創新的旺盛期，隨著專業知識的不斷學習，以及網絡時代的知識學習途徑的多元化，使得他們在交叉學科、工程實踐等方面具有了前所未有的優勢。但作為機械工程方面的創新，不可避免地需要實際的動手操作和必要的指導。因此重點實驗室根據各研究方向實驗室的申報與全面開放的原則下，選擇前沿研究方向作為科研創新實踐基地，與實踐基地負責人簽署協議，規定每年面向本科生（不僅限于本專業，更是面向全校本科生）的儀器設備開放機時和實驗技術人員的指導時間，并對實踐基地予以考核和補貼。

3.完善本科生科研團隊制。在本科生導師制的基礎上，進一步鼓勵學有余力的優秀本科生建立科研團隊體制，由具有不同方面特長的本科生組成針對某個目標的科研團隊，針對目前社會和生產所需進行自主創新。學院根據科研團隊需要，安排團隊科研指導教師。該類科研團隊的主要目標是進行各類機械設計、校“運河杯”、國家“挑戰杯”等創新創業大賽，以競賽促進本科生的知識自主學習和動手能力的培養，也是進行卓越工程教育的重要環節。

4.完善重點實驗室本科生科研專項基金。依托重點實驗室設立學生科研專項基金，安排專人負責經費管理，資助學生科技立項。學生的科技立項也需要以團隊建制進行，通過項目申請、項目答辯和專家評審后確定資助名單，每個項目資助0.5～1萬元，主要用于外協加工、材料購買等。項目完成后組織專家對項目的開展情況、項目經費使用情況進行評審。此外，對科研團隊指導教師和獲得省部級以上獎項的參賽小組或競賽隊伍給予相應的補貼和獎勵。

（四）制定實驗室平臺管理辦法，激勵和保障共享機制的順利運行

1.從制度上確定重點實驗室的開放性。重點實驗室除少數特殊部門外，全面開放。在進入實驗室之前，需由重點實驗室技術人員對本科生進行安全教育與考核，通過授課或網絡自學等方式，掌握必要的安全操作、防止人身傷害的技能等。對于小型設備經過培訓后達到獨立操作，對于重大重點設備（設備單價4萬元以上）指定若干專人（實驗技術人員或經過培訓的研究生）負責為本科生使用該設備提供技術服務（或指導）。由于各實驗室均承擔著繁重的科研任務，因此難以滿足本科生隨到隨用的要求，因此需要實行實驗室預約制。一般情況下，要求本科生提前一周進行實驗室預約，填寫實驗內容，擬定實驗方案，預期實驗結果等，由實驗室管理人員根據實驗室使用情況安排時間和專人負責，更重要的是對實驗內容、方案等提出修改意見，期望在有限的時間內取得更好的實驗結果。

2.對本科生科研實行雙重管理。雙重管理不是加重本科生的負擔，而是為了更加有效的促進本科生的科研素質培養。一重是本科生導師或科研團隊指導教師的管理，主要是從科研方向的確定、總體方案制定和實驗結果分析等出發，在科研能力的縱向培養方面進行管理。第二重是對本科生在實驗室的具體動手實踐進行橫向管理，一個項目的開展，難以在單一的實驗室全方位的完成，不可避免地涉及到其他實驗室的協作，因此需要各實驗室技術人員進行實驗進程安排、儀器操作、安全管理等方面的管理。

3.解決儀器設備運轉費用的來源。重點實驗室擁有的重大重點儀器設備較多，運轉消耗的水、電、氣等成本較高，維護成本也高。而本科生科研立項等資助力度較小，難以負擔相應的費用。因此重點實驗室針對面向本科生科研創新實驗的資金，同時將重點實驗室的儀器設備納入到全省大型儀器協作平臺，爭取財政的部分支持，從而使得本科生不再為實驗無經費而耽誤進程。

（五）取得的成效

在重點實驗室開放的基礎上，通過對本科生進行科研創新與實踐能力的培養，提高了他們的團隊意識和專業能力，從單純的課堂授課和大型實驗轉向研究型學習和實踐。2013年和2014年，依托重點實驗室的技術資源和科研平臺，本科生參加了省級、校級等創新設計大賽，取得了較好的成績。獲得全國機械創新設計競賽一等獎5項、二等獎2項，科研類全國航空航天模型錦標賽二等獎2項，浙江省“挑戰杯”特等獎1項、一等獎和二等獎各1項，浙江省大學生機械設計競賽一等獎3項、二等獎4項、三等獎3項，浙江省大學生科技創新活動計劃（新苗人才計劃）立項15項，另外申請各類專利217項，其中發明專利47項。

參考文獻：

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[5]李美娟.大型精密儀器用于開放性實驗教學的探索與實踐[J].現代儀器，2012，18（3）.

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1重點實驗室建設

1．1基礎建設。在醫院的大力支持下，以“西北特殊環境人工實驗艙”為基礎平臺進行實驗室建設，該艙體造價1000萬元，相應配套實驗設備360萬元，成為本區特殊環境醫學研究的主要支撐平臺。實驗室使用總面積共2793平米，萬元設備總數217臺（件），設備總金額3927．15萬元。結合特殊環境醫學的特色研究方向，本實驗室建成6個研究室：野戰外科研究室、分子生物學研究室、實驗動物研究室、病理生理學研究室、藥理學研究室、衛生勤務研究室，并與3所基層醫院聯合，分別建成代表高原、沙漠、高寒環境的3個現場實驗基地。除了自治區科技廳的撥款支持外，醫院在基礎設施的投入上給予重點傾斜，并每年撥款30萬元成立重點實驗室開放基金，根據實驗室規定的特殊環境醫學的研究方向，選擇8～10項具有一定創新和實用性的項目給予資助，開放基金課題的研究期限為1～2年，每項經費支持額度不超過3萬元，為本院和相關單位具備一定科研思路而暫無立項課題的人員提供科研啟動基金，為下一步申請軍隊、自治區及國家科研基金打下研究基礎。1．2人才隊伍。本實驗室以新疆軍區總醫院動物實驗中心為主體，聯合臨床醫學研究所、輸血科、藥劑科、病理科、檢驗科及相關臨床科室等20個科室及相對固定研究人員62人組成，并聘請客座專家10名。實驗室組成人員現有碩士研究生導師27人、博士后8人、博士36人、碩士15人、本科19人。其中，8人在全國各專業學術委員會中任職，5人在中華醫學會各專業委員會中任職，16人在全軍56個專業學術委員會中任職，8人在新疆醫學會各專業委員會中任職，8人在原各專業委員會中任職。客座專家中有中國工程院院士2名，國際著名專家1名，國內著名專家3名，疆內知名專家4名。組成特殊環境醫學重點室學術委員會，學術委員會主任聘請國內野戰外科領域著名院士擔任。定期邀請客座專家和學術委員會委員對研究方向及課題研究進行指導，充分發揮國內外專家的學術引領作用，在提高重點實驗室研究水平方面發揮重要作用。1．3制度建設。為使新疆特殊環境醫學重點實驗室達到運行正常化、管理規范化，本實驗室制定相應的規章制度。因西北特殊環境人工實驗艙在新疆自治區尚屬首例，為規范其操作和管理，制定《西北地區特殊環境模擬艙檢測規范》（DB65／T3441－2012）和《西北地區特殊自然模擬艙操作管理規范》（DB65／T3663－2014）兩個自治區地方標準并頒布實施，為重點實驗室制定《總則》《新疆特殊環境醫學重點實驗室管理制度》《學術委員會工作章程》《對外開放管理條例》《儀器設備管理辦法》等。為了規范重點實驗室開放基金的利用與管理，加強實驗室的對外開放與交流，制定《新疆特殊環境醫學重點實驗室開放基金管理細則》。各種規范的制定為實驗室的正常運行提供規范和保證［1－2］。

2重點實驗室管理

重點實驗室是一個聯合單位，其日常管理主要由動物實驗中心負責，為了保證有效運行，成立重點實驗室辦公室，動物實驗中心主任兼任重點實驗室主任，由科技廳任命，并設秘書1名，負責與科技廳和各個組成單位研究人員的聯系。為了克服實驗中心固定人員少，研究室多的局面，在管理上采取“六化”管理措施。2．1科室管理精細化。為加大科室管理力度，根據科室點多面廣的特點，并結合工作人員各自的專業優勢，為充分調動每個工作人員的積極性，增強其管理意識，本實驗室建立“交叉網絡管理模式”。在此模式下，每個人負責一個研究室的相關管理工作，每個人既是管理者也是被管理者，每周一科務會上各室負責人進行工作匯報，由科室主任進行講評，提出要求并協調各個管理小組之間的工作。此模式一方面鍛煉個人的管理能力，另一方面又能保證管理上不留死角，提高工作效率，避免工作上的推諉，使科室運行高效［3］。2．2科學研究團隊化。從重點實驗室建設開始，本實驗室以建立研究型團隊為主要目標，將科室工作人員從單純實驗保障型向實驗保障和研究復合型過渡。利用科室承擔的全軍及軍區課題，將科室人員分成多個科研攻關小組，每個小組負責人均由博士或碩士擔任，如一名博士帶領一名實驗員負責腦和神經內分泌方面的研究，另一名博士帶領另一名實驗員進行腸道黏膜通道性方面的研究。在導師指導下，在讀研究生和科室實驗員也組成研究小組。將大課題分解成小課題，由各小組負責實施。在動物實驗及取材時通力合作，取材后各小組進行各自所取臟器的病理生理機制及分子生物學研究；這樣一方面節約科研團隊時間和經費，另一個方面充分調動科室人員的科研積極性，收到很好效果。本團隊2015年獲批原科研創新團隊。2．3人才培養自主化。針對動物實驗中心人員科研實力相對薄弱問題，為了加快研究步伐，不能靠等高學歷研究人才的引進，本實驗室注重現有人才的發掘和培養，堅持于每周五上午進行科研課題討論，并針對每個科研小組的研究方向，要求課題負責人進行相關國際前沿的讀書匯報。針對科室招聘人員學歷低的狀況，為了適應研究型科室的發展戰略，鼓勵其利用業余時間攻讀專業碩士。在此模式下，一名主管技師在參與課題研究同時，于2015年7月順利從新疆農業大學動物醫學專業碩士畢業。另一名實驗員也于2015年考取新疆農業大學碩士研究生，正參與本課題研究，另外兩名實驗員于2016年參加碩士研究生考試，本科2名博士分別獲批自治區的科研項目，并獲批碩士研究生導師資格，1名博士后順利出站；重點實驗室獲批新疆醫科大學聯合博士培養點，科室人員在共同的課題攻關中科研能力得到不斷提升［4］。2．4聯合攻關多學科化。重點實驗室的客座專家和學術委員會主任及委員有軍內著名的野戰外科院士，也有高原醫學、航空醫學、基礎醫學和臨床醫學的專家教授。在各位專家的指導和帶動下，實驗室既在軍內進行研究合作，同時也在疆內與新疆醫科大學、石河子大學、新疆農業大學、新疆中醫藥和民族醫藥研究所建立合作關系。院內與放療科、燒傷科、輸血科、急診科、ICU、臨床醫學研究所、檢驗科、營養科、心內科等科室建立跨學科的科研團隊，以加快特殊環境軍事醫學研究，加快人才培養步伐，團結協作，聯合攻關。2．5研究方向特色化。因為本實驗室具備“西北特殊環境人工實驗艙”這一特色平臺，在科研方向上逐步形成自己的研究特色。沙漠干熱環境腹部火器傷創傷機制及救治研究為“十一五”全軍臨床高新技術項目，在國內外首次建立沙漠干熱環境腹部火器傷模型，前期研究經科技成果鑒定認為已經達到國際先進水平，并獲自治區科技進步一等獎，其救治研究正在進行中。同時，成功建立沙漠干熱環境中暑模型，在美國急救醫學雜志，并在國內外首次將姜黃素應用于沙漠干熱環境熱射病的治療研究，結果顯示大鼠的生存率明顯提高，提示姜黃素有明顯的臟器保護作用，以此推測姜黃素有望成為預防和治療沙漠干熱環境熱射病的有效藥物，其機制7個科研攻關小組正在積極研究中，有多篇文章陸續發表。本實驗室已經在沙漠干熱環境研究中形成特色優勢，但在高原領域的研究尚未形成學科優勢。近期擬與中醫藥和民族醫藥研究所聯合，以新疆民族醫藥為突破口，結合特殊環境醫學的研究方向，以期在高原和沙漠干熱環境損傷保護的藥物研究方面形成研究特色和優勢。2．6安全管理常態化。始終把安全管理放在首位，組織全科人員認真貫徹條令條例，遵章守紀，從軍區部隊發生的事故問題中汲取教訓，逐步加強全科人員安全防范意識。本科在實驗過程除了強調生物安全外，還存在毒麻藥品管理的安全、消防安全、消毒鍋的壓力容器安全、人工實驗艙的操作安全等，加上新疆環境的特殊性，安全工作顯得尤為重要，結合本科實際情況，科室安全工作實行四級負責制（包括各實驗室、各組、總值班員、主任）。為了加強安全，啟動24小時在崗在位的安全值班，并制定值班制度，明確值班的責任，確保安全工作萬無一失［5］。

本實驗室已經獲批自治區重點實驗室，但仍存在基礎薄弱、管理經驗不足、科研實力不強，沒有形成較強的學科特色優勢等問題。隨著重點實驗室建設的不斷推進，在多學科研究團隊的共同努力下，逐步形成高原和沙漠干熱環境醫學的研究特色，促進本院特殊環境軍事醫學的研究發展。

作者:劉江偉 是文輝 楊帆 雷權 許永華 張云宏 單位:1.新疆軍區總醫院新疆特殊環境醫學重點實驗室 2.新疆軍區總醫院醫務部

【參考文獻】

［1］房世杰，任紅松，李進，等．對新疆農業科學院重點實驗室建設與管理的思考［J］．農業科技管理，2012，31（6）：35－38．

［2］田偉，陳吉．療養院健康管理實踐［J］．醫院管理雜志，2017，24（1）：22－24．

［3］張洪清，臺紅祥，鄭楠．高等醫學院校實驗室建設與管理探討［J］．中國高等醫學教育，2016（2）：42－43．

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開放的內容和形式較單一。目前，我校因培養方案與實驗教學大綱中無相應規定實驗室開放的內容，致使實驗室開放無法與實驗教學的改革接軌，只是單一地以實驗室開放項目立項的形式實施實驗室開放，或考慮到大四學生要做畢業設計，所以優先選擇能帶畢業設計的教師所在的實驗室開放，而這些實驗室多是科研實驗室，開放內容較集中在研究探索性實驗。網絡化管理平臺薄弱。基于網絡化的實驗室開放管理系統可以對實驗室開放的過程、質量進行全程監控，是實驗室開放高效運作的重要支撐，目前部分高校還未購置實驗室綜合管理系統，所以對實驗室開放的管理還局限于人工操作，費時費力，收效甚微。

完善實驗室開放管理模式與運行機制的主要措施

實驗室的開放是一個系統的工程，受牽制的因素很多。實驗室開放不能照搬別人的模式和經驗，必須探索適合自身實際情況的開放管理模式和運行機制。理順實驗室管理體制學校應明確職責，完善實驗室管理體系，實現對教學實驗室、科研實驗室和各級重點實驗室的統一管理，逐漸構建多層次、梯度化的實驗室開放硬件平臺，資源共享，以利于學生實踐技能與創新能力培養。完善實驗室開放管理制度為推動實驗室有序開放，高校應在實踐過程中努力改進，建立較完善的實驗室開放管理機制，制定“實驗室開放管理辦法”、“實驗室開放基金項目管理辦法”、“實驗室開放基金項目申報指南”等規章制度。（1）實驗室安全。隨著實驗室開放，進入實驗室的人員增多，應在實驗室原有的規章制度基礎上，進一步針對實驗室開放制定和補充相應的規章制度，包括“實驗室開放安全制度”、“藥品試劑使用制度”、“儀器損壞賠償制度”等。（2）明確職責。為了保證實驗室開放的有效性，對實驗室開放過程中涉及到的各類人員規定明確的責任，建立實驗室責任制。專職實驗技術人員負責組織開放課題的實施，包括開放信息、實驗室開放中的儀器設備管理、藥品試劑的管理、實驗室安全管理；實驗指導教師負責在開放過程中給予學生指導，督促學生有序進行開放課題研究，審閱學生提交的實驗室開放成果。

為爭取盡量多的學生參與到實驗室開放中，學校應通過修訂培養方案設立實驗室開放條件下的創新學分，加大實踐環節的學分比重，應對低年級、高年級和優秀生進行分層次開放，規定必須獲得一定的基本實驗學分、綜合實驗學分、創新實驗學分才能獲得學位畢業；組織學生開展各類學科的競賽活動，如果在高水平的學科競賽中獲獎，在免試推薦研究生時給予適當傾斜，對獲得各個級別實驗競賽獎項的學生，校、院兩級在全校或全院范圍內給予通報表揚和獎勵；積極推進大學生創新性實驗計劃，申請到學校的創新實驗計劃項目，每個課題給予學生經費資助，申請到省級、國家級的大學生科技創新項目，在省、國家下撥經費的基礎上，與“挑戰杯”課外科技活動相結合，作為培育項目給予經費配套資助。對本科學生發表的科技論文，按級別給予不同程度的物質獎勵。

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[關鍵詞]科技條件平臺；功能定位；體制機制；創新

[作者簡介]鐘會超，廣西壯族自治區科學技術廳條件財務處處長，副研究員；陳盛文，廣西壯族自治區科學技術廳條件財務處會計師，廣西南寧530012；韋永誠，廣西藥物研究所高級工程師，廣西南寧530002

[中圖分類號]

[文獻標識碼]A　[文章編號]1672－2728{2008)04－0009－04

科技基礎條件平臺建設，是集成和優化科技資源、增強自主創新能力建設的一項重大工程。《2004－2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》和《“十一五”國家科技基礎條件平臺建設實施意見》，明確了國家平臺建設的戰略部署和實施步驟，我們在貫徹落實過程中，結合實施《廣西壯族自治區中長期科學和技術發展規劃綱要(2006－2020)》，突出自主創新，按照“政府主導、多方共建、項目帶動、共建共享”的平臺建設工作思路，認真推進平臺建設。

一、廣西科技基礎條件平臺建設主要做法及初步成效

(一)主要做法

1、成立自治區平臺建設領導機構，加強平臺“頂層設計”

為加快推進平臺建設工作，2005年成立了自治區科技基礎條件平臺建設領導小組，組長由分管科技的自治區政府副主席擔任，自治區科技廳、財政廳、發改委、教育廳作為領導成員單位，領導小組辦公室設在科技廳，負責日常協調工作。

根據國家《綱要》精神，結合廣西實際，緊緊圍繞經濟社會發展對自主創新的需求，認真做好廣西平臺建設的頂層設計和統籌規劃，明確總體目標和重點任務。2006年自治區科技廳、財政廳、發改委和教育廳聯合頒布實施了《“十一五”廣西科技基礎條件平臺建設實施意見》，提出了平臺建設的總體目標：以區域中心城市為主體，構建布局合理，設施配套，裝備精良，功能完善，特色鮮明，機制健全的廣西平臺建設體系。突出建設自然科技資源、實驗研究基地和大型科學儀器、科技文獻和科學數據資源、成果轉化公共服務等四大平臺及重點內容。

2、建章立制，逐步規范平臺建設的管理

近年來，自治區先后制定了《廣西大型儀器協作共用專項資金管理暫行辦法》《廣西大型科學儀器設備協作共用績效考核管理辦法(試行)》《廣西實驗動物許可證管理實施細則(試行)》《“十一五”廣西科技基礎條件平臺建設實施意見》和《自治區科技基礎條件平臺建設專項資金管理暫行辦法》等一系列管理制度，使平臺建設的管理逐步走上了規范、有序發展軌道，為推進資源共建共享提供制度保障。

3、以平臺建設試點項目為載體，推動資源共建共享

在推進平臺建設過程中，圍繞廣西重點產業科技創新對平臺建設的需求，選擇具有基礎性、公益性，有地方特色和優勢的資源，重點在研究實驗基地、工程技術研究中心、大型儀器設備、科技文獻信息和實驗動物資源等，以項目試點與示范研究為載體，加強部門聯動，集成整合科技基礎條件資源，推進資源整合優化，共建共享。

4、加大投入，建立平臺建設的穩定投入機制

會同自治區財政廳設立科技基礎條件平臺專項經費，逐年加大對平臺建設的投入力度，2004－2007年，共安排10450萬元專項資金，用于平臺建設工作。2008年進一步加大投入力度，在部門預算中安排6800萬元專項資金，重點支持自治區重點實驗室、自治區工程技術研究中心、自然科技資源和科技文獻等領域的資源共享建設，力爭廣西平臺建設邁上一個新臺階。

(二)主要成效

1、廣西大型儀器協作共用網資源整合及使用效果明顯提高

1998年，由科技部門牽頭，有關部門參與，累計投入資金1800萬元，建立了廣西大型儀器協作共用網。大型儀器協作共用網運行以來，對加快構建區域創新體系建設，整合科技資源，打破條塊分割，推進資源共建共享，增強企業自主創新能力等方面起到了積極作用。到2007年底，入網儀器達到419臺(套)，總價值2.7億多元，其中單臺(套)在50萬元以上的儀器有154臺(套)，占入網儀器總數的40％以上，儀器開機率從入網前的30％提高到了50％以上。目前，入網大型儀器覆蓋南寧、桂林、柳州、玉林、北海、梧州等區域，涉及食品藥品安全、機械電器、環境保護、冶金礦業、橡膠、醫學等自治區重點產業和支柱產業。2007年，大儀網通過安排164.95萬元專項資金，支持56個單位155個科研項目，完成檢測項目5427項，樣品2709個，為中小企業自主創新和國民經濟可持續發展提供有效的技術支持，同時，也集聚了一批專業技術人才隊伍。目前，廣西大型儀器協作共用網已經泛珠三角區域和全國大型儀器協作共用網鏈接。

2、廣西實驗動物資源共享平臺建設取得新進展

以建立資源信息平臺作為整合資源的基本手段，以加快標準化基礎條件建設，提高實驗動物和動物實驗質量為切入點，建設實驗動物資源信息和技術服務共享平臺，安排了實驗動物專項試點研究。通過試點項目研究，2005年“廣西實驗動物信息網(省略)”這一資源信息共享平臺建成并投入運行；廣西巴馬小型豬實驗動物種質資源建設取得好的進展，2007年底，巴馬小型豬存欄數200頭，確保有一定數量的良種資源；廣西食蟹猴實驗動物科學研究與開發服務平臺初步建立，促進了資源的開發與利用，2005－2007年廣西共出口實驗猴達到28000只，創匯超過450萬美元，出口量居全國第一位。

3、科技文獻資源共享建設取得階段性成果

科技文獻資源建設采用“統一規劃。統籌采購，規范加工，網上聯動，聯合建設、共同管理”的基本方式，圍繞廣西支柱、優勢產業發展，抓好重點資源共建共享試點示范項目研究，現已經建成了廣西科技文獻共享與服務平臺并投入運行，該網站服務器和存儲器容量達到近20T，配備了最新的操作和管理系統，信息資源僅期刊論文就達到1800多萬篇，可提供查詢的中文文獻和信息超過2000萬篇；外文科技文獻方面，鏈接國家科技圖書文獻中心數據庫50多個，可提供1萬多種外文期刊文摘檢索，滿足國內外文需求的60％以上；服務體系建設不斷完善，資源共建共享機制初步形成，2008年1月4日，國家科技圖書文獻中心南寧服務站也已啟動。

4、重點實驗室和工程技術研究中心建設在科技創新中起到積極作用

圍繞產業科技創新，選擇機械、醫藥、制糖、有色金屬等優勢產業領域，先后建設了25個科技創新金源單位、19個自治區重點實驗室(其中有4個

為省部共建重點實驗室，也是國家重點實驗室培育基地)和自治區工程技術研究中心53個。自治區重點實驗室承擔并完成了大量的國家項目和自治區應用基礎戰略高技術以及攻關研究任務，其中，2007年承擔研究項目814項，獲科研經費8810萬元，技術成果轉讓189項，為企業創經濟效益24383萬元，實現產業化項目5項，實現產值4.5億元，3286篇，吸引人才179人。自治區工程技術研究中心在科技創新中也發揮積極作用，根據對11個工程技術研究中心的調查統計，依托企業研發經費投入平均為1600多萬元，與上年同期相比增長了6％，研發經費占產品銷售收入的比重為2.3％，平均每個中心完成新產品開發7項、新技術開發2項、新工藝及流程開發3項、新材料開發及應用2項，獲得專利授權6項(其中發明專利占專利授權的45.1％)，完成產品銷售收入大約7億多元，與2006年同期相比，增長了32％。

5、農業科技創新示范基地建設，為縣域農業科技創新提供了條件支撐

2004年至2006年，自治區共安排40個農業科技創新示范基地建設，共投入建設經費1580萬元。其中：安排科技經費379萬元，建設農業示范基地面積5710畝，進行農業新品種示范112個，新技術示范93項，提供種苗種畜178萬株(頭、羽)，培訓農民42086人次，輻射帶動應用面積139280畝，示范基地創造經濟效益1176萬元，認定為“自治區農業科技創新示范基地”并掛牌18個。廣西百色國家農業科技園區，是農業科技創新示范基地之一，也是科技部2001年批準建設的第一批國家農業科技園區(試點)之一，園區建設在廣西百色市右江河谷盆地。園區建設堅持“面向西部、面向東盟、面向‘三農’”的做法，發揮右江河谷資源優勢、區位優勢，積極開展與東盟國家的科技交流與合作，加強招商引資、引技術、引人才等工作，大力推進科技成果轉化。目前，園區初步具備了現代農業展示、科技交流、成果推廣和示范的功能，已經成為農業科技推廣輻射源，人才培養、技術培訓示范基地和區域科技合作與技術轉移平臺。園區將繼續突出地方特色，加強農業技術的組裝、集成和推廣應用，加快建設核心區1.2萬畝，帶動示范區6.5萬畝，輻射面36萬畝。

二、廣西科技基礎條件平臺建設幾點啟示

(一)科技基礎條件平臺建設必須明確平臺建設戰略和功能定位

1、明確平臺戰略定位，把科技條件平臺建設定位在比較高的起點上

國家對科技條件平臺建設的屬性明確為公益性、基礎性、戰略性，這為科技條件平臺建設的戰略定位提供了重要依據。基于與國家平臺建設相銜接，又要結合廣西實際，我們把廣西科技基礎條件平臺建設作如下戰略定位：立足于加強重點產業、重點領域的科技創新，引領科技發展，為構建廣西區域科技創新體系服務，不斷改善科技創新環境，面向國內外，構建具有公益性、基礎性、戰略性平臺；在建設水準上，努力建成國內先進適用、有地方特色和優勢，能提供科技基礎條件公共多元化服務，有效開展研究與開發，促進對外科技交流與合作的開放式公共服務平臺，為科技、經濟和社會發展提供信息和物質保障。

2、明確平臺建設功能定位，為各類科技條件平臺構建框架

科技基礎條件平臺建設功能定位，要體現平臺在區域創新體系中的功能分工，即根據科技基礎條件平臺的資源稟賦、整合資源能力和科技發展水平等，把選擇能充分利用要素資源和市場空間的科技資源集成和優化、研究與開發、服務產業或行業，作為自己發展導向的行為。對廣西科技基礎條件平臺建設功能定位是：國家科技平臺的組成部分，廣西科技創新的前沿陣地，科技發展的引導者，科技交流的窗口，學科帶頭人和高技術應用人才的培養基地，科技成果轉化的示范基地，把廣西各類科技條件平臺建設成為產業科技研究與開發、成果孵化、高素質人才培養與聚集創業、深化科技管理體制改革、運行管理機制創新的試驗和示范基地，對廣西科技、經濟、產業和社會發展有極強的輻射帶動作用，成為廣西區域創新體系重要組成部分和最活躍的力量。

(二)政府主導，統籌規劃，建立穩定的平臺建設投入機制，試點示范先行

1、政府主導，統籌規劃，頂層設計

政府主導，統籌規劃，是國內外先進地區對科技條件平臺建設的成功經驗，也是我們的實踐體會。根據科技條件平臺建設戰略和功能定位，充分考慮到各主要部門、各行業和各重點領域對科技條件平臺迫切需求，統籌兼顧，對各類平臺建設進行了統籌規劃和頂層設計，避免重復建設。

2、夯實科技條件平臺建設實質內容，突出建設重點，有所為，有所不為

科技基礎條件平臺建設涉及面寬，必須夯實建設的實質內容，突出重點。我們在資源建設方面，突出以建設自然科技資源、實驗研究基地和大型科學儀器、工程技術文獻信息和科學數據資源及科技成果轉化公共服務等四大平臺為主要內容，以及其各類平臺建設的主體(資源)要素、公共服務功能、服務能力和共享環境三大要素；在建設布局方面，提出以南寧、柳州、桂林等區域中心城市為重點，構建具有區域特色和優勢的共享平臺，有效輻射帶動周邊市、縣共享平臺建設；在資源共享的制度機制即軟環境建設方面上，提出制定《廣西各類科技基礎條件平臺暫行管理辦法》《各類平臺運行績效考核評估辦法》等，促進資源建設與開放共享。

3、建立穩定的平臺建設投入機制

科技基礎條件平臺建設具有基礎性、公益性和戰略性，其惠及各方面，要整合和優化資源配置，促進資源共享，需政府科技投入的引導。我們會同財政部門研究設立科技基礎條件平臺建設專項資金，制訂了《自治區科技基礎條件平臺建設專項資金管理暫行辦法》，明確了科技條件平臺建設資金來源，重點支出范圍、管理和使用、經費管理職責、經費開支范圍及監督管理與檢查等具體規定，為平臺建設提供了保障。

4、試點示范先行，推動資源整合與優化

面向廣西經濟發展，面向重點產業科技創新需求，突出區域特色和優勢，分別選擇具有影響和覆蓋面寬的建設項目作為試點，啟動了“廣西大型科學儀器協作共用網資源共享機制研究”、“廣西科技文獻共享服務平臺建設方案研究”、“桂林地區工程技術文獻信息與科學數據資源共建共享機制及試點示范研究”、“廣西實驗動物大小鼠資源整合、優化及利用研究”、“廣西食蟹猴實驗動物化服務體系研究”、“廣西巴馬小型豬實驗動物化及質量控制地方標準研究”和“廣西重點實驗室培育建設項目”等，以項目帶動和試點示范研究，為資源建設、整合、共享、優化提供了經驗借鑒。

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一、上半年工作完成情況

2009年我處共有12項責任目標，目前已完成4項，其它8項正在完成中。

（一）已完成的4項工作 2、完成繼續抓好林業科技示范園區建設、科技示范基地建設、重點林業科技支撐項目的實施工作，新建安陽、長葛、平橋等3個省級林業科技示范園區。圍繞林業生態省建設，按重點林業工程類別，突出抓了新縣、西峽、桐柏、靈寶、濟源、陜縣等9個科技支撐示范縣（市）建設，對我省xx年以來承擔的6個科技支撐項目進行了檢查驗收，并向國家林業局提交了項目驗收報告。按照年度工作目標，督促18個省轄市、6個擴權縣新建立林業科技示范區、示范基地60多處。 4、開展了 “河南省林業生物質能源資源現狀”的調研工作。4-5月，組織專家深入到林州、濟源、新縣、西峽等地對黃連木、油桐、文冠果等生物質能源資源現狀進行了調研，經座談討論和分析，已初步形成了調研報告。

（二）正在開展的8項工作 2、切實抓好林業標準化工作，新審定林業行業標準1 項；新爭取國家林業局行業標準2個。

3、認真組織實施好林業科技“3386”計劃，重點抓了科研、推廣、標準化、科普等工作。組織“948”項目中期評估1項，申請驗收國家林業局“948”項目1 項;新爭取國家林業局“948”項目3項，總投資150萬元。

4、認真抓好林業科技綜合管理與改革，切實加強了對林業科技計劃項目的管理工作，嚴把項目申報、立項、檢查、驗收關，進一步完善管理辦法。

5、認真落實政務公開和平安林業建設年度工作任務。本著公開、公正、公平的原則，在科技成果評定、資金分配、項目推薦等方面，實行“陽光操作”，堅持民主決策、科學決策。

6、積極做好“河南林業信息網”科學技術處相關欄目內容的更新工作，達到每月至少更新2次以上。

7、進一步加強思想作風、工作作風建設，認真組織參加政治學習，制定了《科學技術處2009年廉政建設目標責任書》，認真落實廉政建設目標責任制，注意抓好廉政建設工作落實。

8、認真履行工作職責，按時完成了領導交辦的其他工作.

（三）采取的主要措施 2、認真做好林業科學研究工作。結合林業生態省建設的技術需求，狠抓林業科學研究和技術攻關，在研的7項科技攻關項目進展順利，取得了2項科技成果。新爭取國家林業局公益性行業研究項目3項，新爭取2009年度省科技發展計劃項目6項。新組建一個“河南省林業廳林業有害生物防控重點實驗室”，使廳級重點實驗室達到3個。

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【關鍵詞】民辦高校；實驗室建設；實驗室管理

【中圖分類號】G64【文獻標識碼】A

【文章編號】1007-4309（2010）12-0022-1.5

三江學院是經國家教育部批準的省屬普通本科高校，是江蘇省首家民辦本科普通高校，也是全國最早的四所民辦本科高校之一。從1993開始，經過十多年的發展，三江學院從無到有、從小到大，目前已有全日制本專科在校生近17 000人（含成人教育），設有20個院（系），35個本科專業、29個專科專業。學校重視學生實踐能力和創新能力、創業能力的培養，突出實踐教學，加強實驗實訓基地的建設，目前建有穩定的校外實習基地80個，基礎教學實驗室8個，專業實驗室54個。加強實驗室的建設、創新實驗室管理對以培養高素質的應用型人才為目的民辦高校來說，具有極其重要的意義。在實驗室建設與管理方面，三江學院做出了積極的探索和實踐。

一、實驗室建設與管理特點

（一）以培養高素質的應用型人才為目標

民辦高校以培養適應社會主義市場經濟需要的高素質應用型人才為目標。為實現這一目標，必須加強實踐教學，在實踐中有所發現、有所創新、有所總結，因此實驗室建設和實踐教學改革在民辦高校有著特殊的意義和地位。實驗室是培養大學生實踐能力的重要基地，在實踐教學中的地位是無可替代的。實驗室的工作水平也是民辦高校教學水平、科研水平和管理水平的一個重要標志。

（二）實驗室建設時間短，管理經驗少

民辦高校的辦學模式、培養模式、管理機制還處于探索階段。由于辦學時間短，而且辦學機制新，不同于傳統的公辦學校，因而在實驗室建設與管理方面并沒有現成的經驗可循。

（三）經費資源相對有限

由于沒有國家投資，民辦高校的辦學經費主要來源于學生的學費，實驗室建設的人力、物力、財力相對有限。因此合理進行實驗室的規劃、建設，科學地對實驗室進行管理，使其一方面滿足培養應用型人才的需要，另一方面產生較高的利用率，是實驗室管理部門的重要工作。

二、實驗室建設與管理的思路和實踐

（一）制定措施，保證實驗室建設

1．實驗室發展規劃

根據民辦高校學科建設的需要，在滿足應用型人才培養的基礎上，側重重點學科的需要，把實驗室建設經費集中投放在重點學科，以點帶面，帶動相關學科的發展。

2．實驗室人員規劃

一是重視培養現有實驗人員的教學能力和科研能力，加強對現有實驗室人員的培訓和深造，使其更好地適應和勝任本職工作。二是吸引高水平教師從事實驗室工作，鼓勵實驗教師進行實驗研究活動，在有條件的實驗室推行自制或改進實驗儀器。三是制訂獎勵政策，鼓勵實驗教師帶領學生參加各類教學科研競賽。四是逐步建立和健全實驗室人員編制、職稱系列以及獎懲待遇方面的政策和措施。

3．實驗室建設程序

為建設高水平的實驗室，在制定實驗室建設發展規劃前，實驗室與設備管理處到各院系（部、中心）做了大量的實地調研工作，了解實驗室建設需要，根據教務處制訂的教學計劃來建設相應的基礎教學實驗室和專業教學實驗室。院系提交《實驗室建設項目申報書》后，由教務處、實驗室與設備管理處組織專家及相關職能部門論證、會簽，經主管校領導審批后，進行建設。《實驗室建設項目申報書》內容包括：實驗室現有面積、人員及設備情況、建設目標和任務、實驗室使用情況統計、實驗室需增設備主要情況等。堅持專家論證，堅持職能部門會簽，避免重復建設、盲目建設，有利于提高實驗室利用率，便于各相關職能部門全方位、全過程對實驗室建設及使用進行跟蹤管理。

4．實驗室教學內容整合

實驗室教學內容一般分為基礎性實驗、綜合性實驗和創新性實驗。在這三類實驗內容的基礎上，把實驗室按照學科建設分為：基礎性綜合實驗室、專業實驗室和科研實驗室。強化整合專業實驗內容，重視基礎綜合實驗內容，鼓勵科研探索。

（二）規范實驗室管理

1．完善實驗室規章制度

實驗室管理規章制度不僅是管理好實驗室的基礎，也是保障正常的實驗教學秩序必不可少的條件。必須從本校以及學生的實際情況出發，建立一套與實際情況相符的實驗室管理制度。三江學院已制定了《實驗室設置規定》、《實驗室工作規程》、《實驗室安全與環境保護規定》、《實驗室開放管理暫行辦法》、《實驗室專項經費管理辦法》、《儀器設備管理辦法》、《儀器設備維修管理辦法》等一系列規章制度，使實驗室管理科學、合理、規范、高效地運行。

2．加強實驗室資產管理

根據職責不同，各院系及部門均設有至少一名專職或兼職資產管理員，負責本單位資產的日常管理、資產賬目核對。建立了資產清查制度，每年進行一次資產清查盤點，并根據需要，不定期進行全面或局部資產清查。同時建立了資產管理系統，該系統包含資產設備申請、入庫、處理、維護等，通過該系統，學校資產設備管理實現了從采購、入庫到使用的網絡化、信息化、規范化。

3．加強實驗教學管理

一是合理安排實驗室設備的使用。根據實驗課程內容、班級人數、實驗室設備的數量和種類等條件綜合考慮，合理安排實驗時間和地點。這樣可以做到統籌規劃，充分發揮實驗室設備“臺套數少，種類多”的特點，既能保證完成實驗教學任務，又能充分提高設備的利用率。二是建立實驗運行日志。對于每天的實驗班級、內容、指導教師、設備運行狀況等及時記錄，以便于及時解決設備的突發故障。

4．建設實驗教學示范中心

樹立“跨學科、跨專業、綜合性、現代化”的實驗教學示范中心建設理念，建立學校實驗室集中管理機制。保證實驗教學示范中心能夠構建面向多學科、多專業的實驗教學平臺，能夠根據學科與專業特點、實驗教學需求和教學的輕重緩急，采用統一規劃和集中管理的模式完成實驗室的建設工作，有計劃、有步驟地分期分批進行實驗室建設。三江學院已成立的“電氣信息實驗示范中心”、“計算機實驗教學中心”、“機械綜合實驗教學中心”。以“電氣信息實驗示范中心”為例，整合了三江學院優質實驗教學資源中的“西門子自動化示范實驗室”、“飛思卡爾MCU/DSP實驗室”、“微電子實驗室”、“網絡實驗室”、“通信技術綜合實驗室”和“電子技術實驗室”等六個重點實驗室。電氣信息綜合實驗中心以電氣信息學科專業為主，同時面向全校其他各相關專業，開展實踐教學，已成為學校培養學生創新意識，掌握基本實驗技能，提高綜合設計能力，進行大學生創新訓練、科學研究和工程實踐的重要基地之一。

三、總結

由于各個民辦高校的學科建設側重點不同，專業設置不同，在實驗室建設管理上也有所不同，需要具體情況具體分析。加強民辦高校實驗室建設，創新實驗室管理水平，提高實驗室及儀器設備的使用率和共享，提高實驗教學水平是一項長期而艱巨的任務，還需要我們在實踐中不斷探索并加以改進。

【參考文獻】

［1］于春霞，路素青．淺論民辦高校實驗室建設及管理［J］．經濟研究導刊，2010（1）．

［2］任乾華．獨立學院實驗室建設與管理探討［J］．硅谷，2008（15）．

［3］燕鳴．對獨立學院實驗室的建設與管理［J］．辦公自動化，2010（12）．

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第二條本辦法所稱的創新專項資金是指由市本級財政預算安排，專項用于支持自主創新的政府性資金。

第三條創新專項資金的安排應堅持“突出重點、集中使用、效率優先”原則。

第四條創新專項資金重點支持：

（一）自主創新性強、技術含量高、國內外市場前景好，特別是具有自主知識產權的重點新產品開發項目和能夠在經濟結構調整中發揮重要作用的高新技術項目；

（二）重大科技成果轉化項目；

（三）為全面提高產品綜合性能和重大裝備成套能力，開展提升設計和工藝制造水平，解決行業產品共性的關鍵性的技術環節或具有核心技術優勢的技術創新項目；

（四）四大基地和產業集群中，產業鏈條長，帶動作用大的主導產品和成套整機技術升級項目及為骨干企業龍頭產品配套的關鍵零部件產品的技術攻關項目；

（五）以國家重點工程成套為依托，以工程配套為重點，以提高產品光、機、電、液、儀一體化水平為目標的技術裝備研制項目；

（六）初創期的科技型中小企業，尤其是科技企業孵化器內企業的創業項目；

（七）科研院所、行業研發機構、大學以及國際技術向科技企業轉移的技術轉移項目和產學研合作項目；

（八）科技企業孵化器、科技中介機構等提供專業化服務的項目；

（九）國家、省（市）級企業技術中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室和研發平臺建設項目；

（十）引進消化吸收再創新的項目；

（十一）市政府確定的其他需要支持的科技項目。

第五條創新專項資金包括重大科技成果轉化資金、技術創新與新產品開發資金、科技創新平臺和科技企業孵化器建設資金、科技型中小企業技術創新資金、知識產權創造與保護資金以及科技投融資引導資金等。

第六條重大科技成果轉化資金，主要用于支持國家科技計劃、國家知識創新工程產生的重大科技成果在本市實施轉化的項目，支持符合我市產業發展重點、能較快形成較大產業規模、顯著提升相關產業技術水平和核心競爭能力的重大科技成果轉化項目。項目補助額一般不超過200萬元。

第七條技術創新與新產品開發資金，主要用于支持市級以上企業技術中心創新能力建設、重點新產品開發、重大技術裝備研制、關鍵技術和重大裝備的消化吸收和再創新等項目。項目補助額一般不超過項目研發投入的20%。新認定的國家、省（市）級技術中心，一次性分別給予200萬元、50萬元補助。

第八條科技創新平臺和科技企業孵化器建設資金，主要用于經認定的市級以上各類綜合孵化器、專業孵化器和二次孵化基地的公共服務平臺建設和運營補貼，用于支持市級以上工程技術（研究）中心、重點實驗室和研發平臺建設，用于支持認定的從事科技企業孵化、科技成果轉化、咨詢和科技信息服務等科技中介機構發展。項目補助額一般不超過200萬元。

第九條科技型中小企業技術創新資金，主要用于支持種子期和初創期企業、孵化器內企業以及其他科技型中小企業開展技術創新活動，支持技術的第一次商品化過程。項目補助額一般不超過50萬元。

第十條知識產權創造與保護資金，主要用于支持對我市重點產業核心技術領域取得的自主知識產權尤其是發明專利，支持專利示范企業建立知識產權保護體系，支持企業、行業組織、研究機構自主制定或參與制定重大技術標準。專利申請資助，按照《**市鼓勵專利申請專項經費管理辦法》的有關規定執行。對本市和落戶本市的優秀專利產業化項目，補助額一般不超過100萬元。

第十一條科技投融資引導資金，主要用于支持金融機構、貸款平臺和擔保機構為科技企業提供貸款服務。對符合**市高新技術產業重點發展方向的貸款企業提供的貸款貼息，貼息比例一般不超過貸款利率的50%，貼息期限一般不超過一年。

第十二條根據企業和項目的不同特點，創新專項資金分別以無償補助、貸款貼息等方式給予支持。

第十三條已通過其他渠道獲取市本級財政資金支持的項目，創新專項資金一般不再予以安排。

第十四條市科技局、市經委（市中小企業局）根據本部門的職責分工，每年會同市財政局歸口管理資金的支持重點和工作指南。

第十五條凡符合創新專項資金支持條件的項目，由企業按規定提供相應申請材料。

第十六條市科技局、市經委（市中小企業局）按照有關要求，歸口組織和受理項目申請并負責程序性審查，組織成立由具有一定權威的技術、經濟、管理專家和企業家組成的專家組進行評估或評審。

第十七條專家組對申報項目的市場前景、技術創新性、技術可行性、風險性、效益性、申報企業的經營管理水平、財務狀況等進行客觀評估、評審，并出具明確的評估、評審意見。

第十八條市財政局負責確定創新專項資金的年度預算，參與審議創新專項資金年度支持重點和工作指南，會同市科技局、市經委（市中小企業局）審核并下達項目計劃，下達并撥付創新專項資金。

第十九條市科技局、市經委（市中小企業局）會同市財政局對創新專項資金的使用情況及項目的執行情況進行監督、檢查。對檢查中發現的問題，視不同情況，分別給予通報批評、收回資金、取消申報財政性補貼資金資格等處罰，情節嚴重的，移交有關部門依法處理。

第二十條企業收到創新專項資金后，按照**省地稅局、**省財政廳《關于企業取得財政撥付款項計征企業所得稅問題的通知》（*地稅[20**]20號）的有關規定進行賬務處理。

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    一、上半年工作完成情況

    2009年我處共有12項責任目標，目前已完成4項，其它8項正在完成中。

    （一）已完成的4項工作

    1、完成引進推廣林果新品種20個、新技術15項。結合林業生態省建設，通過科技合作與交流，引進推廣了一批林果新品種，重點推廣了中華紅葉楊，紅葉石楠，泡桐9501、9502，歐美楊107、108，豫刺1號、豫刺2號，豫楸1號，火炬松、金太陽杏、黑李、豫大籽石榴等20多個優良新品種。同時，推廣了生根粉、抗旱保水劑、ggr綠色植物生產調節劑應用技術、抗旱造林技術、經濟林豐產高效栽培技術等15項實用新技術。

    2、完成繼續抓好林業科技示范園區建設、科技示范基地建設、重點林業科技支撐項目的實施工作，新建安陽、長葛、平橋等3個省級林業科技示范園區。圍繞林業生態省建設，按重點林業工程類別，突出抓了新縣、西峽、桐柏、靈寶、濟源、陜縣等9個科技支撐示范縣（市）建設，對我省XX年以來承擔的6個科技支撐項目進行了檢查驗收，并向國家林業局提交了項目驗收報告。按照年度工作目標，督促18個省轄市、6個擴權縣新建立林業科技示范區、示范基地60多處。

    3、完成了開展林業技術培訓和送技術下鄉活動，培訓次數和人數比去年同期有較大幅度增長。印發了《關于認真做好林業科技救災減災和災后重建的通知》、《河南省冰雪災害地區林業抗災減災技術要點》，省林業廳選派6名科技專家組分赴南陽、信陽、周口、駐馬店等地開展科技救災減災和災后重建技術服務工作，全省共選派林業科技專家和技術人員500人次，舉辦減災和重建技術培訓200場，培訓基層技術人員500人，林農6萬人次，發放技術資料10萬份。在全省科技活動周期間，按照省科協、省科技廳的統一部署，印發了《關于在全省開展林業科技活動周的通知》，據統計，全省林業系統共組織開展送科技下鄉活動4000多場次，培訓林業職工和林農22萬人次。

    4、開展了 “河南省林業生物質能源資源現狀”的調研工作。4-5月，組織專家深入到林州、濟源、新縣、西峽等地對黃連木、油桐、文冠果等生物質能源資源現狀進行了調研，經座談討論和分析，已初步形成了調研報告。

    （二）正在開展的8項工作

    1、認真做好各級各類林業科研項目的申報與實施，新爭取省科技發展計劃項目6項，新爭取國家林業局公益性行業研究項目3項，總投資600萬元；新爭取國家林業局科技推廣行業項目5項，總投資165萬元；新取得林業科技成果2項。

    2、切實抓好林業標準化工作，新審定林業行業標準1 項；新爭取國家林業局行業標準2個。

    3、認真組織實施好林業科技“3386”計劃，重點抓了科研、推廣、標準化、科普等工作。組織“948”項目中期評估1項，申請驗收國家林業局“948”項目1 項;新爭取國家林業局“948”項目3項，總投資150萬元。

    4、認真抓好林業科技綜合管理與改革，切實加強了對林業科技計劃項目的管理工作，嚴把項目申報、立項、檢查、驗收關，進一步完善管理辦法。

    5、認真落實政務公開和平安林業建設年度工作任務。本著公開、公正、公平的原則，在科技成果評定、資金分配、項目推薦等方面，實行“陽光操作”，堅持民主決策、科學決策。

    6、積極做好“河南林業信息網”科學技術處相關欄目內容的更新工作，達到每月至少更新2次以上。

    7、進一步加強思想作風、工作作風建設，認真組織參加政治學習，制定了《科學技術處2009年廉政建設目標責任書》，認真落實廉政建設目標責任制，注意抓好廉政建設工作落實。

    8、認真履行工作職責，按時完成了領導交辦的其他工作.

    （三）采取的主要措施

    1、強化林業科技示范推廣工作。按照組織制訂的優先發展的樹種（品種）和重點推廣的技術，指導各地的林業生產，為林業生態省建設提供科技支撐。制訂印發了2009年度科技興林、林業科技推廣項目申報指南，根據國家林業局要求，對XX年以來我省承擔的6個國家林業局林業技術培訓項目進行了認真總結，并提交了總結報告。

    2、認真做好林業科學研究工作。結合林業生態省建設的技術需求，狠抓林業科學研究和技術攻關，在研的7項科技攻關項目進展順利，取得了2項科技成果。新爭取國家林業局公益性行業研究項目3項，新爭取2009年度省科技發展計劃項目6項。新組建一個“河南省林業廳林業有害生物防控重點實驗室”，使廳級重點實驗室達到3個。

    3、圍繞中心工作，狠抓科技支撐。一是組織有關單位制訂印發了林業生態省建設《生態廊道網絡建設工程主要造林模式》、《城市林業生態建設工程與村鎮綠化工程主要造林模式》、《山地丘陵區與平原地區主要造林模式》、《河南省當前優先發展的優良樹種（品種）》等，發揮了很好的指導、引領和支撐作用。二是印發了《關于認真做好林業科技救災減災和災后重建的通知》，選派兩批科技專家組織開展科技救災減災和災后重建技術服務工作。三是轉發了國家林業《科技服務“林改”行動方案》，使科技更好地服務和促進集體林權制度改革工作。

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    （四）存在的主要問題

    一是處里人員少，工作任務重，下基層調查研究少。二是隨著林業生態省建設的全面實施，科技支撐工作有待進一步加強。三是由于林業科技投入較少，一些新品種、新技術在林業生產中的應用不夠充分。

    二、下半年的工作思路及措施

    （一）根據年度工作目標，科學安排，逐項抓好落實，確保全面完成各項工作任務。

    （二）繼續抓好林業科學研究工作。重點是認真組織實施好各級各類林業科研項目。

    （三）認真抓好林業科技推廣工作。重點是組織實施好2009年度國家、省科技推廣計劃項目，組織申報2009年度各級、各類林業科技推廣計劃。

    （四）做好國家高技術產業化項目的監督和管理工作。重點是抓好“國家林業局林木優良無性系快繁河南鄢陵基地項目”的驗收工作。

    （五）繼續狠抓林業科技示范工程建設，重點是繼續抓好科教興林示范工程建設、重點林業工程科技支撐工程、科技示范項目和示范基地

建設等。

    （六）積極開展林業技術培訓和送技術下鄉活動。重點解決好林業技術棚架問題，采取多種有效形式，把林業實用技術送到農村，送到千家萬戶。

    （七）認真抓好林業科技合作、交流與林業標準化工作。重點是協助有關單位抓好國外智力引進和科技合作交流工作；組織好“948”項目、國外智力引進項目的實施和檢查、驗收工作。抓好林業行業標準、地方標準的制修訂和林業標準化示范區建設項目的實施、檢查工作。

   （八）切實抓好林業科技綜合管理工作。重點是進一步完善林業科技計劃項目的管理辦法，提升科研、推廣手段和設備等科技基礎設施水平，建立健全科技檔案，切實加強科技項目的檢查監督。

 

 

    二八年六月十九日