導(dǎo)語：如何才能寫好一篇糧食生產(chǎn)形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:江蘇省;糧食生產(chǎn);對(duì)策

江蘇省是糧食生產(chǎn)大省，也是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，在國家糧食供給中有著舉足輕重的地位。多年來，江蘇省始終高度重視糧食生產(chǎn)問題，持續(xù)提升糧食生產(chǎn)能力，江蘇省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，2014年總產(chǎn)量達(dá)到349．05億kg，糧食總產(chǎn)量位居全國第5位，成為東部發(fā)達(dá)地區(qū)唯一實(shí)現(xiàn)省域糧食自給的省份。糧食生產(chǎn)關(guān)系國家糧食安全大局，關(guān)系農(nóng)民增收，關(guān)系糧食相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年12月26日，總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上批示強(qiáng)調(diào)，要注意分析糧食豐收后出現(xiàn)的新情況，有針對(duì)性地采取措施，繼續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。筆者根據(jù)改革開放以來的統(tǒng)計(jì)資料，分析回顧江蘇省糧食生產(chǎn)歷史、面臨的新問題，提出了提高糧食生產(chǎn)能力的對(duì)策。

1江蘇省糧食生產(chǎn)歷史回顧

歷史上江蘇省就有魚米之鄉(xiāng)美稱。改革開放以來，江蘇糧食生產(chǎn)受到宏觀政策、市場環(huán)境的影響，表現(xiàn)出明顯的階段性特征。

1．1糧食生產(chǎn)面積1978年江蘇省糧食生產(chǎn)面積為6．31×106hm2。1978—1999年，全省糧食生產(chǎn)面積保持穩(wěn)中有降的發(fā)展態(tài)勢。1999—2003年，全省大力推進(jìn)以壓糧擴(kuò)經(jīng)為主基調(diào)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，糧食生產(chǎn)面積大幅下降，有的縣經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物生產(chǎn)面積倒掛，有的縣甚至提出無糧縣、無糧鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)。至2003年，江蘇省糧食生產(chǎn)面積降到最低點(diǎn)，為4．66×106hm2，比1978年下降26．2%。2004—2014年，國家實(shí)行重大政策調(diào)整，堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，出臺(tái)“一免四補(bǔ)”等系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，糧食生產(chǎn)面積持續(xù)小幅攀升，為糧食生產(chǎn)“十一連增”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1．2糧食總產(chǎn)量

1978年，江蘇省糧食總產(chǎn)量2．4×107t。改革開放初期，的實(shí)施，激發(fā)了糧食生產(chǎn)積極性，糧食總產(chǎn)量經(jīng)過了1個(gè)10年快速提升階段。1978—1999年，大力推行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大大提高了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，蘇中、蘇北地區(qū)經(jīng)過耕作制度，擴(kuò)大夏糧、水稻種植面積，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，糧食生產(chǎn)技術(shù)不斷提升，品種創(chuàng)新能力不斷提高，品種的增產(chǎn)潛力加大，提高了糧食單產(chǎn)。在這一時(shí)期江蘇省糧食總產(chǎn)量不僅沒有隨著面積減少而下降，反而經(jīng)過了1978—1989年快速提升，1989—1999年波動(dòng)增長2個(gè)階段，至1999年增加到3．56×107t。其間糧食總產(chǎn)量最高的年份出現(xiàn)在1997年，為3．563×107t，比1978年增加48．5%。1999—2003年，由于生產(chǎn)面積大幅下降，全省糧食總產(chǎn)量隨之經(jīng)歷了1個(gè)5年低谷，至2003年，全省糧食總產(chǎn)量跌至2．47×107t，比1999年下降30．5%。2004—2014年，政策好，天氣好，人努力，迎來糧食生產(chǎn)“十一連增”。

1．3糧食單產(chǎn)

改革開放以來，江蘇省糧食單產(chǎn)穩(wěn)步上升。從1978年的3803．96kg/hm2上升至2014年的6492．9kg/hm2，上升了70．7%。其間經(jīng)歷了改革開放初至20世紀(jì)末的快速增長期，以及21世紀(jì)以來的緩慢爬坡期。糧食單產(chǎn)穩(wěn)步上升，可能主要得益于種植制度的調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善以及農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)通過審定的水稻品種普遍具備產(chǎn)量9750kg/hm2以上的生產(chǎn)潛力，但是大面積水稻生產(chǎn)產(chǎn)量仍徘徊在9000kg/hm2左右，依靠提升單產(chǎn)提高糧食總產(chǎn)量還有很大空間。

1．4糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

江蘇省地跨南北兩大氣候帶，長江流域、淮河流域和黃河流域的農(nóng)作物在江蘇省都具有廣泛的適應(yīng)性。歷史上長江沿江和蘇南地區(qū)就是典型的稻麥兩熟輪作，淮北地區(qū)則以種植旱谷雜糧為主。20世紀(jì)60年代大面積旱改水，既改變了淮北地區(qū)的傳統(tǒng)種植制度與輪作方式，糧食總產(chǎn)構(gòu)成也隨之相應(yīng)變化。在改革開放以來的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，水稻生產(chǎn)面積保持在40%左右，且保持穩(wěn)定，上下浮動(dòng)不超過5百分點(diǎn)。小麥生產(chǎn)占糧食生產(chǎn)比重略低于水稻，改革開放初期占比在22%，進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期以后基本在33%～40%，“十一五”以來，穩(wěn)定在40%左右。薯類面積呈下降趨勢，特別是最近5年，占糧食生產(chǎn)總面積由改革開放初的8%左右下降至1%左右。玉米、大豆生產(chǎn)面積占比總體上保持穩(wěn)定，占比分別在8%、5%左右。在總產(chǎn)量構(gòu)成中，水稻始終是江蘇省糧食作物中當(dāng)之無愧的第一大作物，占比始終在50%以上，玉米、薯類占比均未超過8%。構(gòu)成占比變化較大的是小麥和其他糧食作物。小麥總產(chǎn)量占比在20世紀(jì)70年代為13．7%，到了20世紀(jì)80年代上升至25．7%，目前穩(wěn)步上升至30%以上，2014年小麥產(chǎn)量占比達(dá)到33%。稻麥總產(chǎn)量已占糧食總產(chǎn)量的88%，優(yōu)勢地位十分明顯。

2江蘇省糧食生產(chǎn)面臨的新問題

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局核定，2015年江蘇省糧食總產(chǎn)量為3561．34萬t，增長2．03%，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)“十二連增”。作為糧食主產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)大省，“十二連增”后，糧食生產(chǎn)面臨的新問題不容忽視。

2．1糧食結(jié)構(gòu)性短缺問題依然存在

盡管江蘇省在糧食總量上實(shí)現(xiàn)省域自給，但是糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾突出問題長期存在。小麥、稻谷2大主食自給有余，玉米、大豆等飼料用糧和工業(yè)用糧缺口較大，2014年分別達(dá)到28．1億、29．0億kg，實(shí)際加工用糧缺口更大。優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)稻米供應(yīng)不足，玉米、大豆等糧食隨著飼料、工業(yè)用糧的增長，消費(fèi)需求不斷增加，產(chǎn)需缺口呈不斷擴(kuò)大態(tài)勢。

2．2糧食生產(chǎn)成本

不斷攀升生產(chǎn)成本高已經(jīng)成為我國糧食生產(chǎn)中的一大頑疾，加劇國內(nèi)外糧價(jià)倒掛形勢。在糧食生產(chǎn)投入增量中，直接生產(chǎn)成本上升是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本上升的主要因素。種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械作業(yè)、排灌、土地租金、勞動(dòng)力等成本，占總成本80%以上。筆者在江蘇省宿遷市宿城區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2015年，小麥生產(chǎn)直接成本在12750元/hm2左右，水稻生產(chǎn)直接成本在15000元/hm2左右;地流轉(zhuǎn)租金在12000元/hm2以上;收種等主要用工季節(jié)，50～60歲勞力用工成本在每天80～120元/人。

2．3糧食價(jià)格

受國際市場影響有所下降2015年糧食價(jià)格受到國際市場、供求關(guān)系影響，下降幅度較大。筆者在宿遷市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，江蘇沭陽小麥?zhǔn)召弮r(jià)格1．9元/kg，同比減少0．40元/kg，下降17．4%;玉米收購價(jià)格1．56元/kg，同比下降33．8%;大豆價(jià)格3．6元/kg，同比下降21．7%;水稻價(jià)格2．3元/kg，同比下降17．9%。糧食價(jià)格下跌，而生產(chǎn)成本上升，種糧比較效益下降必將影響以糧食生產(chǎn)為主的種田大戶和家庭農(nóng)場主的生產(chǎn)積極性。

2．4耕地資源

非農(nóng)化成為制約糧食生產(chǎn)的主要瓶頸耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要、最基本的自然資源。分析改革開放以來的糧食生產(chǎn)情況，在糧食單產(chǎn)增加到一定水平之后呈緩慢上升趨勢，影響糧食生產(chǎn)的最大因素是生產(chǎn)面積的變化。改革開放以來，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快的情況下，耕地非農(nóng)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，直接影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。1996—2013年，江蘇省耕地面積減少4．68×105hm2［4，8］。江蘇省土地開發(fā)強(qiáng)度由2000年的14．9%上升至2014年的20．9%，人均耕地面積下降到0．0573hm2，遠(yuǎn)低于全國平均水平，同時(shí)耕地質(zhì)量也呈下降趨勢。耕地資源非農(nóng)化、非糧化成為制約糧食生產(chǎn)的主要瓶頸。

2．5依靠科技提高糧食生產(chǎn)能力還有很大潛力

科技進(jìn)步是提高糧食生產(chǎn)能力的重要途徑。江蘇省歷來重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作，尤其是糧食生產(chǎn)科技一直處于全國領(lǐng)先水平。在品種選育上，南粳9108等19個(gè)水稻品種(組合)通過農(nóng)業(yè)部超級(jí)稻品種認(rèn)定，在全國處于領(lǐng)先水平;揚(yáng)麥、寧麥等一大批新品種得到推廣應(yīng)用，推動(dòng)糧食產(chǎn)量和品質(zhì)同步提升。在栽培技術(shù)上，水稻精確定量栽培、機(jī)插秧豐產(chǎn)栽培、小麥量質(zhì)協(xié)調(diào)技術(shù)等一大批高產(chǎn)高效栽培技術(shù)得到快速普及推廣，有效挖掘了糧食作物增產(chǎn)潛力。在資源約束不斷收緊的背景下，提高糧食生產(chǎn)能力主要依靠科技。目前，江蘇省

2．6勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移導(dǎo)致種糧勞動(dòng)力素質(zhì)下降

江蘇省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率超過70%，糧食生產(chǎn)在農(nóng)民收入中所占比重越來越低，農(nóng)戶對(duì)獲得糧食高產(chǎn)意識(shí)和依賴性不強(qiáng)，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)口糧化、兼業(yè)化勢頭，種糧勞力素質(zhì)不斷下降。加上農(nóng)技推廣服務(wù)體系的弱化，現(xiàn)有高產(chǎn)栽培技術(shù)難以推廣到位，大面積高產(chǎn)技術(shù)普及不夠，粗放式的低產(chǎn)低效技術(shù)迅速擴(kuò)大，已成為限制作物產(chǎn)量水平提高的重要因素。

3提高江蘇省糧食生產(chǎn)能力的政策建議

江蘇省作為糧食主產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)了占全國5．75%的糧食，江蘇省糧食生產(chǎn)關(guān)乎全國糧食安全大局，因此顯得尤為重要。目前，江蘇省糧食產(chǎn)量已經(jīng)接近歷史高點(diǎn)，如果重視程度不夠、引導(dǎo)方向偏差，糧食生產(chǎn)極易出現(xiàn)滑坡，一旦出現(xiàn)滑坡，恢復(fù)起來更加艱難。面對(duì)糧食消費(fèi)剛性增長，糧食價(jià)格不穩(wěn)，資源環(huán)境約束，成本地板、政策天花板的雙重?cái)D壓，江蘇省糧食生產(chǎn)必須轉(zhuǎn)變思路，從抓量的上升，到抓質(zhì)的提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力和效益提升上來，達(dá)到去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的目標(biāo)。

3．1思想上重視，毫不動(dòng)搖

抓好糧食生產(chǎn)工作農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，糧食生產(chǎn)則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。民以食為天。改革開放以來，江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大成果之一就是解決了城鄉(xiāng)居民吃飯問題，糧食供給由總量缺乏轉(zhuǎn)變到結(jié)構(gòu)性短缺態(tài)勢。分析改革開放以來幾次糧食生產(chǎn)的起起落落，宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮了重要指揮棒作用。改革開放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任的實(shí)行，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，糧食產(chǎn)量大幅上升。20世紀(jì)90年代末期，農(nóng)產(chǎn)品市場尤其是糧食市場進(jìn)入買方市場，出現(xiàn)難賣現(xiàn)象。在這個(gè)背景下，江蘇省大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)快速下滑。2003年以后，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，同時(shí)出臺(tái)系列補(bǔ)貼政策，糧食生產(chǎn)才迎來“十一連增”。因此，盡管目前糧食生產(chǎn)多年增產(chǎn)，但是各級(jí)政府不可盲目樂觀，放松糧食生產(chǎn)。必須把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制下分級(jí)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持政策托底，穩(wěn)定糧食市場，提高糧食生產(chǎn)比較效益，通過效益驅(qū)動(dòng)激發(fā)生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)糧食總體供求平衡，口糧自給，牢牢把保障糧食安全的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。

3．2穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

江蘇省水稻、小麥、玉米和薯類單產(chǎn)均處于較高水平，通過單產(chǎn)水平的穩(wěn)步提高來保障糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展十分困難，因此，穩(wěn)定糧食作物種植面積對(duì)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，防止借土地流轉(zhuǎn)為名搞非農(nóng)建設(shè)，防止以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名使基本農(nóng)田非農(nóng)化和非糧化。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積在2．26×106hm2左右，水稻是江蘇省居民主糧，保證水稻生產(chǎn)面積在5．33×106hm2左右。在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥為主體，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，形成供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要的供給格局。實(shí)施糧食生產(chǎn)化學(xué)農(nóng)藥、化肥減量使用，提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，減輕環(huán)境負(fù)荷。

3．3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，藏糧于科技加強(qiáng)糧食作物種質(zhì)

資源的收集、整理、保存、利用，加強(qiáng)育種理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，挖掘糧食作物新品種的單產(chǎn)潛力。以高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)為主要目標(biāo)，將優(yōu)質(zhì)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，加快糧食作物新品種培育步伐，培育適合江蘇居民口味、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗廣適、適合機(jī)械化和輕簡化栽培的糧食作物新品種。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、節(jié)約、防災(zāi)減災(zāi)等糧食生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，降低糧食生產(chǎn)成本。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的示范推廣，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立農(nóng)業(yè)科技成果展示、示范基地，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，把新品種增產(chǎn)潛力轉(zhuǎn)化為大面積生產(chǎn)能力。加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、善管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。

3．4深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的政策支持

貫徹落實(shí)中央關(guān)于新一輪農(nóng)村改革工作部署，按照“確權(quán)、賦能、搞活”的要求，探索破除體制機(jī)制障礙，以改革為動(dòng)力，激發(fā)糧食生產(chǎn)活力。堅(jiān)持多予、少取、放活，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，切實(shí)構(gòu)建財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是支持糧食生產(chǎn)的政策體系。加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的政策補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展糧食生產(chǎn)的支持力度，整合農(nóng)林、農(nóng)開、水利、交通及財(cái)政等部門的涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展糧食生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、銷售等“一、二、三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在用地指標(biāo)、資金、項(xiàng)目等方面給予支持。鼓勵(lì)金融部門針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特點(diǎn)開發(fā)新產(chǎn)品，解決糧食生產(chǎn)融資貸款難題。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率，簡化賠付程序，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)抗災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)糧食庫存的消化，落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策，敞開收購糧食，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

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［9］2015年江蘇新增3個(gè)超級(jí)稻品種［EB/OL］．［2015－12－30］．

篇2

按照省糧食局的有關(guān)要求，貫徹落實(shí)《__省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》（__糧產(chǎn)字【2015】54號(hào)）的通知要求，切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

2015年8月起至2015年12月底結(jié)束

1、縣各國有和民營糧食企業(yè)要建立健全包括消防安全責(zé)任制在內(nèi)的消防工作機(jī)制，責(zé)任要落實(shí)到人；作業(yè)人員都要經(jīng)過安全生產(chǎn)和消防知識(shí)培訓(xùn)；建立消防隊(duì)伍，開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練；制訂消防應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要經(jīng)過演練并確保效果；要嚴(yán)格按照要求配齊消防設(shè)施及相關(guān)器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道要符合要求，救援線路設(shè)計(jì)要合理。

2、對(duì)露天存糧等重點(diǎn)防火區(qū)域的防火措施要符合規(guī)定要求，特別是囤垛間距和消防通道落實(shí)規(guī)定的情況、使用pvc雙面涂塑苫布等有阻燃效果的材料對(duì)露天囤垛進(jìn)行圍蓋的落實(shí)情況，以及風(fēng)雨天氣人員值守和禁止作業(yè)要求的落實(shí)情況等。

3、對(duì)庫區(qū)動(dòng)火、用電作業(yè)及火源管理要有嚴(yán)格規(guī)定，并認(rèn)真執(zhí)行；電氣設(shè)備及線路不能有老化、破損或搭設(shè)等不合理的情況，配電箱的配置與管理要規(guī)范；杜絕庫區(qū)吸煙等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，要有防止將任何火種帶入儲(chǔ)糧區(qū)的制度和切實(shí)措施；庫區(qū)不能存在易燃物堆積的情況。

4、藥劑庫的管理要符合規(guī)定，防盜門雙人雙鎖管理和藥劑領(lǐng)退用登記制度要落實(shí)，并且要滿足監(jiān)控、通風(fēng)、防火、防爆、防泄漏和防盜條件；

5、各類檢化驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室要建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室有關(guān)安全操作規(guī)程，對(duì)于化學(xué)試劑、供電線路、試驗(yàn)用氣瓶、水路、消防設(shè)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理要符合相關(guān)安全要求。

6、加強(qiáng)對(duì)糧食收購和出入庫現(xiàn)場管理。各企業(yè)要事先分析各種可能發(fā)生的情況，加強(qiáng)現(xiàn)場的人員、車輛、倉房、電源、煙火、通風(fēng)、粉塵爆炸防范等管理，進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)流程，完善工作方法，制訂應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

7、各級(jí)國有、民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視防汛減災(zāi)工作，特別是有收購任務(wù)的金穗糧油貿(mào)易中心的主要負(fù)責(zé)同志要親臨一線，科學(xué)部署，嚴(yán)密防控，扎實(shí)做好各項(xiàng)防范工作，細(xì)化完善相關(guān)預(yù)案，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、裝備、隊(duì)伍等準(zhǔn)備工作,做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保安全度汛。

1、各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要負(fù)責(zé)同志帶頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)組，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力，精心組織實(shí)施。大檢查期間，縣局領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)對(duì)各企業(yè)進(jìn)行綜合督查。

2、突出企業(yè)自查。各國有、民營企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù)，以安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī)，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照“一崗雙責(zé)”要求，明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。糧食生產(chǎn)企業(yè)要層層明確本企業(yè)大檢查隱患排查治理責(zé)任人，企業(yè)法人代表要對(duì)本企業(yè)隱患排查治理負(fù)總責(zé)。各企業(yè)要緊密結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn)，制定隱患排查治理方案，明確整改措施，周密組織認(rèn)真開展隱患排查治理，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)、場所、崗位、設(shè)備等進(jìn)行無一遺漏全面細(xì)致的排查。企業(yè)組織隱患排查要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，全程留痕，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)排查出的所有隱患簽字確認(rèn)。對(duì)大檢查中排查出的安全隱患包括前一階段大檢查排查出的隱患要逐項(xiàng)登記造冊，建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制，按照隱患整改“五落實(shí)”的要求，一般隱患要立即整改，重大隱患要停產(chǎn)停業(yè)整頓，隱患整改完畢要逐一驗(yàn)收銷號(hào)。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保安全發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)全市糧食系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”的主題，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)自查和督察行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治“三項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，全面推進(jìn)基礎(chǔ)工作，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)決遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故，確保全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”這個(gè)主題，扎實(shí)開展局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)于局系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)各項(xiàng)工作的順利展開，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患排查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)力度，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)安全教育，牢固樹立安全發(fā)展觀念，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提高糧食行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過推進(jìn)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕安全事故，進(jìn)一步促進(jìn)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、重點(diǎn)對(duì)象、范圍和主要任務(wù)

（一）系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的范圍是：直屬各糧庫、各糧油購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)及賓館、零售糧店、主食廚房和出租場所，主要包括：電器設(shè)備、用電線路、鍋爐、電梯、消防設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)藥品的管理、車輛管理、操作人員安全培訓(xùn)和安全警示牌設(shè)置等。

（二）加大安全生產(chǎn)自查和督察力度。杜絕下列行為出現(xiàn)，必要時(shí)配合安全執(zhí)法部門依法進(jìn)行打擊或查處：

1、無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的；

3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目的；

4、瞞報(bào)事故的或不按規(guī)定期限予以整改的；

5、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。

（三）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。對(duì)下列行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1、安全生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)以及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂和演練不及時(shí)，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

7、單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

8、安全隱患治理不到位的。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。著力開展以下宣傳教育活動(dòng)；

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；

4、完善安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

5、深入開展“安全生產(chǎn)月”、等集中宣傳教育活動(dòng)；

6、加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、方法步驟

各單位要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，把“三項(xiàng)行動(dòng)”與局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，科學(xué)地組織本單位開展好貫徹落實(shí)。

（一）制定行動(dòng)方案，開展自查自糾（　6月30日前　完成）

各單位要按照市局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，結(jié)合20__年“隱患排查治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定本單位“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案。要注意抓好思想發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織自查自糾，并針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂出整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。各單位“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案必須于　6月25日前　報(bào)送市局人事保衛(wèi)處。

（二）加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)（　7月1日　至9月底）。

1、各單位要繼續(xù)深入開展對(duì)安全隱患的治理工作，主要對(duì)象是各糧、油庫、批發(fā)零售企業(yè)、加工企業(yè)及所屬的賓館、糧店、主食廚房、出租場所和車輛管理部門，嚴(yán)格落實(shí)整改目標(biāo)，明確監(jiān)管責(zé)任和排查治理責(zé)任。

2、落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、

防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因大風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮板報(bào)、專欄等宣傳載體作用，廣泛宣傳這次“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要意義，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)法規(guī)政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)。

4、加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。

5、國慶節(jié)前，市局將組織對(duì)全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查和第二階段安全整治督察，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果（10月至11月底）。

1、進(jìn)一步完善措施，提高效能，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為；認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防天然氣泄露、防自然災(zāi)害以及道路交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。

2、各單位要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況及時(shí)組織檢查和總結(jié)，并于　11月10日　前以書面形式將總結(jié)報(bào)送市局人事保衛(wèi)處。同時(shí)市局將結(jié)合安全生產(chǎn)年活動(dòng)組織開展綜合督察。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，確保“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持把“三項(xiàng)行動(dòng)”放在各項(xiàng)工作的首位，時(shí)時(shí)刻刻抓住不放，積極強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)。尤其是對(duì)影響安全生產(chǎn)的突出問題要抓住不放，扎實(shí)進(jìn)行隱患排查和整改治理，確保“三項(xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)效，促進(jìn)全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）抓好協(xié)調(diào)籌劃，保證整體推進(jìn)。一是重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時(shí)對(duì)安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時(shí)上報(bào)，盡快解決；二是要積極探索掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制不斷完善；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效。

篇4

    需要說明的是,本文研究的糧食物流不包括農(nóng)資供應(yīng)物流。毋庸置疑,糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)不僅為核心區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)提供了巨大的增長空間,而且對(duì)核心區(qū)內(nèi)的糧食物流提出了更高的發(fā)展要求。1.對(duì)糧食物流要素的影響糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)勢必會(huì)對(duì)糧食物流要素產(chǎn)生重要影響。根據(jù)《規(guī)劃》,到2015年,全國糧食生產(chǎn)能力達(dá)到5300億公斤以上,比現(xiàn)有能力增加300億公斤;到2020年,全國糧食生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)5500億公斤以上,比現(xiàn)有能力增加500億公斤。由于近幾年糧食生產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)商品糧的流通率都在增加,勢必會(huì)導(dǎo)致流量的激增。糧食生產(chǎn)核心區(qū)脫胎于原來的糧食主產(chǎn)區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,人均財(cái)政收入低。糧食生產(chǎn)的弱質(zhì)性強(qiáng),種糧附加值低,而主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制尚未建立并發(fā)揮效用,當(dāng)前的出路只有不斷拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)糧食與食品加工,才能提高糧食附加值,提高糧食生產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。以河南省為例,該省糧食總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)十年位居全國首位,不僅解決了近一億人口的吃飯問題,而且每年還往外省調(diào)運(yùn)300多億斤的商品原糧和加工糧,為國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但是,作為全國糧食生產(chǎn)大省和糧食調(diào)出大省,卻不折不扣是財(cái)政窮省,人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入不足1000元,與山東、浙江、江蘇、廣東省相比差距甚大。基于此,河南省提出了要將“天下糧倉”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣藦N房”的倡導(dǎo),除了在《意見》中指出“積極探索糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的政策措施”之外,還專門制定了《河南省食品工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》并付諸實(shí)施,從而導(dǎo)致了流體的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。流體的變化同樣會(huì)引致載體的轉(zhuǎn)型。糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食以儲(chǔ)存為主,兼有一定的流通功能。儲(chǔ)存的流體主要是原糧,物流的載體主要是儲(chǔ)備倉庫、散糧汽車、皮帶輸送機(jī)等設(shè)施和設(shè)備。這種載體形式主要適用于原糧的物流活動(dòng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足糧食生產(chǎn)核心區(qū)的物流需求。糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)過程中,商品糧的流通率會(huì)進(jìn)一步提高,流通速度會(huì)大大加快;糧食初級(jí)加工和精深加工的比例會(huì)大幅增加,糧食的流向會(huì)更加合理。因此,糧食生產(chǎn)核心區(qū)的物流載體功能不應(yīng)以單一的儲(chǔ)存為主,而是形成能夠更好體現(xiàn)糧食流通與加工功能的糧食物流園區(qū)。事實(shí)上,全國正在建設(shè)的多處糧食物流園區(qū)已經(jīng)證實(shí)了這種載體的轉(zhuǎn)型。2.對(duì)糧食物流環(huán)節(jié)的影響如果說對(duì)物流要素的剖析能夠歸納糧食物流的表層因素,那么對(duì)物流環(huán)節(jié)的分析則可描述糧食物流的內(nèi)在功能及其演化過程。在糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)過程中,糧食物流沿供應(yīng)鏈方向會(huì)發(fā)生較大變化,變化過程如圖1所示。由于我國糧食第三方物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小,糧食收儲(chǔ)企業(yè)、糧食初級(jí)加工企業(yè)、食品加工企業(yè)更有可能成為糧食物流運(yùn)作的主體。糧食物流的多個(gè)環(huán)節(jié)通過糧食物流信息平臺(tái)整合成一條糧食供應(yīng)鏈,整個(gè)供應(yīng)鏈自下游向上游“功能爬坡”。[23]從糧食生產(chǎn)核心區(qū)的實(shí)踐看,糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)也不能僅僅關(guān)注糧食生產(chǎn),還必須同時(shí)關(guān)注糧食產(chǎn)后的儲(chǔ)存、流通、加工等一系列問題。《意見》明確提出,要進(jìn)行倉儲(chǔ)物流建設(shè),具體包括倉儲(chǔ)建設(shè)工程、可開鐵路班列的糧食物流中心工程、以散糧汽車為主的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程、水路跨省散糧運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)工程等。不僅如此,該文件還提出“,重點(diǎn)建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、特色突出、功能完善、交易規(guī)范的糧食批發(fā)市場”“,提高糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,著力建設(shè)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)、國家食品加工生產(chǎn)基地”,從而印證了糧食核心生產(chǎn)區(qū)建設(shè)中糧食生產(chǎn)、糧食流通與糧食加工的系統(tǒng)化、一體化關(guān)系。

    基于供需雙重驅(qū)動(dòng)的糧食物流運(yùn)作模式

    本文基于供需雙重驅(qū)動(dòng)研究糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)中的糧食物流運(yùn)作問題。其中,供需雙重驅(qū)動(dòng)思想來源于需求驅(qū)動(dòng)(DemandDriven)與供應(yīng)驅(qū)動(dòng)(SupplyDriven),是根據(jù)糧食商品本身具有的特殊性以及糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的實(shí)際需求,對(duì)糧食供應(yīng)鏈進(jìn)行的一種有效設(shè)計(jì),圖2給出了這種有效設(shè)計(jì)的示意圖。鑒于糧食供應(yīng)鏈鏈條長,跨度大,直接形成從田間到餐桌的完整鏈條難度較大,將糧食供應(yīng)鏈先拆分、再整合顯然更符合實(shí)際。根據(jù)糧食物流沿著供應(yīng)鏈方向變化的特征,以糧食流體的變化為依據(jù),可將糧食供應(yīng)鏈拆分為上下游兩個(gè)較短的鏈條。在糧食供應(yīng)鏈的下游,基于需求驅(qū)動(dòng)的成品糧物流占據(jù)主導(dǎo)地位,即糧食初級(jí)加工企業(yè)向下流向食品加工企業(yè)及至最終消費(fèi)者的過程形成成品糧供應(yīng)鏈,其中成品糧包括小麥粉、稻谷、水餃、方便面等。在糧食供應(yīng)鏈的上游,基于供應(yīng)驅(qū)動(dòng)的原糧物流占據(jù)主導(dǎo)地位,即糧食產(chǎn)后經(jīng)過糧食收購、儲(chǔ)存、分銷等環(huán)節(jié)進(jìn)入糧食初級(jí)加工企業(yè),這一過程的糧食流體主要為原糧,如小麥、稻谷等。因此,糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),在提高產(chǎn)區(qū)內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí),也給上游原糧物流的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。1.基于供應(yīng)驅(qū)動(dòng)的原糧物流運(yùn)作模型(1)原糧物流的供應(yīng)驅(qū)動(dòng)特征。赫爾[24]認(rèn)為,供應(yīng)驅(qū)動(dòng)不同于聚焦客戶的需求驅(qū)動(dòng)。盡管客戶需求非常重要,但在許多情況下客戶需求應(yīng)從屬于供應(yīng)源的決定與需要。供應(yīng)驅(qū)動(dòng)的范疇包括規(guī)模化生產(chǎn)、供應(yīng)不確定和易腐品、聯(lián)產(chǎn)品和逆向物料清單(Co-productsorInvertedBillofMa-terial)、委托加工產(chǎn)品(Commitment)、必付協(xié)議產(chǎn)品(Take-or-PayContract)等,符合供應(yīng)驅(qū)動(dòng)特點(diǎn)的產(chǎn)品涉及石油、鮮花、漁業(yè)、牛奶、香蕉、水資源等。從某種意義上講,原糧或多或少具有供應(yīng)驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn),這主要表現(xiàn)在:第一,糧食具有的戰(zhàn)略資源性、供應(yīng)不確定性(受氣候、土壤等影響)和易腐性等特征。第二,為獲取糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的政策紅利,政府會(huì)出臺(tái)誘導(dǎo)性的糧食生產(chǎn)政策。因此,對(duì)糧食生產(chǎn)基地而言,無論是否接到客戶訂單,都會(huì)最大限度地增加糧食產(chǎn)量。第三,我國一直以來實(shí)施的強(qiáng)制性的糧食儲(chǔ)備政策。第四,糧食銷售大多需要通過價(jià)格談判來作出決策。第五,政策性糧食(糧食輪換)通過拍賣機(jī)制投向市場。(2)供應(yīng)驅(qū)動(dòng)下原糧物流的運(yùn)作結(jié)構(gòu)。在糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)過程中,無論是上游糧食生產(chǎn)基地的新建或擴(kuò)并,還是中游糧食流通政策的變化,都必須考慮這些改變對(duì)糧食物流的影響。除了新建、改擴(kuò)建糧食倉庫、建設(shè)糧食物流中心或物流園區(qū)以及優(yōu)化糧食物流通道以外,還需要深入探討糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)過程中糧食物流運(yùn)作的特點(diǎn)?；诠?yīng)驅(qū)動(dòng)的原糧物流,在由田間流向糧食收儲(chǔ)企業(yè)、由糧食收儲(chǔ)企業(yè)流向糧食加工企業(yè)的過程中,其結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出訂單方向與物流方向大致趨同的特征,如圖2所示。特別是在糧食供應(yīng)鏈的中游,政策性糧食通過拍賣機(jī)制投向市場,訂單方向與物流方向趨同的特征更為明顯。(3)供應(yīng)驅(qū)動(dòng)下原糧物流的協(xié)同運(yùn)作。原糧物流的結(jié)構(gòu)特征一方面凸顯了糧食作為戰(zhàn)略資源的首要地位,同時(shí)也對(duì)糧食物流運(yùn)作產(chǎn)生了重要影響。根據(jù)結(jié)構(gòu)決定行為的觀點(diǎn),供應(yīng)驅(qū)動(dòng)可能會(huì)受到反“牛鞭效應(yīng)”的影響,其運(yùn)作重點(diǎn)是“聯(lián)通多個(gè)市場,開發(fā)多個(gè)線路”,解決供應(yīng)通道中的瓶頸問題。

篇5

煤礦開采過程中對(duì)于每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都有十分嚴(yán)格的要求，如果存在數(shù)據(jù)誤差，那么將可能給整個(gè)煤礦測量工作產(chǎn)生影響。在對(duì)煤礦地質(zhì)進(jìn)行測量時(shí)，尤其是測量井下的導(dǎo)線點(diǎn)與高程點(diǎn)時(shí)，要求更加嚴(yán)格。只有保證煤礦地質(zhì)信息測量的準(zhǔn)確性，確保井下導(dǎo)線點(diǎn)與井下高程點(diǎn)數(shù)據(jù)的精確性，能夠給煤礦開采人員提供準(zhǔn)確度高、可靠性強(qiáng)的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而使其對(duì)礦井的地質(zhì)構(gòu)造、地理環(huán)境條件進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握。在進(jìn)行開采時(shí)，能夠避開礦井中的危險(xiǎn)地段，并加強(qiáng)施工單位的施工控制和管理，防止由于測量結(jié)果的不準(zhǔn)確帶來一系列的不良影響。

二、能夠準(zhǔn)確的判斷煤礦區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)

地質(zhì)測量中運(yùn)用的采掘作業(yè)規(guī)范章程，其是一種建立在地質(zhì)和水文材料前提基礎(chǔ)上的文件，其對(duì)水文地質(zhì)進(jìn)行全面性、綜合性的分析。尤其是對(duì)于煤礦的地質(zhì)構(gòu)造來說最為重要。通過運(yùn)用鉆探、物探以及巷探的方式對(duì)煤礦中的地質(zhì)構(gòu)造安全隱患進(jìn)行及時(shí)的排查。另外，運(yùn)用地質(zhì)測量技術(shù)還能夠?qū)γ旱V開采的工作面、結(jié)構(gòu)變化、內(nèi)巖層等進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測，旨在能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦過程的安全開采。除此之外，其還能夠?qū)γ簩拥淖冑|(zhì)程度、變質(zhì)帶范圍進(jìn)行測定，并保證測定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。地質(zhì)部門進(jìn)行地質(zhì)測量工作，對(duì)井下的水文地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行測量，例如對(duì)采空區(qū)的積水情況進(jìn)行分析，最大程度的防止發(fā)生透水事故。

三、提高煤礦地質(zhì)測量水平的有效方法策略

1.加強(qiáng)地質(zhì)測量工作人員的培訓(xùn)由于煤礦的地質(zhì)測量工作具有很強(qiáng)的技術(shù)性和實(shí)用性，因此，地質(zhì)測量工作人員要具備很專業(yè)的技術(shù)理論知識(shí)。地質(zhì)測量的主體是最重要的部分，為了培養(yǎng)出高素質(zhì)水平的地質(zhì)測量團(tuán)隊(duì)，就要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)測量工作人員專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)工作。定期的進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)更新的知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行傳授，讓地質(zhì)測量人員不斷的豐富自身的知識(shí)，提高自身的地質(zhì)測量技能。例如對(duì)地質(zhì)測量人員進(jìn)行地質(zhì)測量基礎(chǔ)信息資料的查找、編制、管理等方面進(jìn)行培養(yǎng)，提高地測人員對(duì)煤礦開采區(qū)域地質(zhì)分布規(guī)律的了解程度。另外，提高預(yù)防煤礦地質(zhì)災(zāi)害的精度、降低故障發(fā)生率。2.做好地質(zhì)測量的準(zhǔn)備工作首先，測量人員要查找大量的與地質(zhì)測量相關(guān)的書籍，編制出科學(xué)合理的測量方案、計(jì)劃和步驟；其次，對(duì)實(shí)地進(jìn)行考察，繪制出專業(yè)水平高的地質(zhì)構(gòu)造圖和平面圖，給礦區(qū)的測量工作提供有力的依據(jù)；最后，編制設(shè)計(jì)手冊，對(duì)測量的每一個(gè)步驟、流程和方法進(jìn)行完整性、系統(tǒng)性的記錄和闡述，對(duì)采礦區(qū)域的地質(zhì)條件、分布規(guī)律以及巖石結(jié)構(gòu)形態(tài)等方面進(jìn)行準(zhǔn)確、詳細(xì)的描述，最終保證地質(zhì)測量工作的順利、有效進(jìn)行。3.提高地質(zhì)測量工作的信息化水平隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，煤礦地質(zhì)測量技術(shù)也逐漸朝數(shù)字化、信息化方向發(fā)展。由于煤礦地質(zhì)測量工作具有動(dòng)態(tài)性、變化性等特點(diǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致地質(zhì)測量工作的不確定性在不斷的變化。以往運(yùn)用的人工分析、檢索以及處理地質(zhì)測量信息的方式已經(jīng)不能順應(yīng)現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)的發(fā)展，因此，需要運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，來提高地質(zhì)測量工作的信息化、自動(dòng)化管理水平。

四、結(jié)語

篇6

用看得見、摸得著的方式向農(nóng)民推介宣傳主導(dǎo)品種，用權(quán)威的聲音指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題，輻射帶動(dòng)山西省每年推廣新品種200萬hm2，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，優(yōu)質(zhì)化、專用化、特色化品種推廣提高到50%以上。

文/劉 琴 圖/張彥良 武竹青

“結(jié)構(gòu)調(diào)整種什么？種什么收益高？選什么品種最可靠？”為進(jìn)一步加快新品種更新?lián)Q代步伐，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，8月23—24日，山西省農(nóng)業(yè)種子總站在“北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶”的朔州市山陰縣、大同市靈丘縣組織召開了全省青貯玉米及雜糧新品種展示現(xiàn)場觀摩會(huì)。會(huì)議由山西省農(nóng)業(yè)種子總站站長閻會(huì)平主持，山西省農(nóng)業(yè)廳副廳長郭建文出席會(huì)議并提出建議，全國農(nóng)技中心品種登記處處長陳應(yīng)志到會(huì)指導(dǎo)，來自全省種子管理部門、種子企業(yè)代表及當(dāng)?shù)氐膶I(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體的100余名代表參加了會(huì)議，朔州市、大同市、靈丘縣分別介紹了新品種展示的做法和經(jīng)驗(yàn)，北農(nóng)青貯356、金嶺青貯10、京科青貯516、大京九26、峰單189等20個(gè)青貯玉米和糧飼兼用玉米新品種及向日葵、馬鈴薯、大豆、黍子、谷子、高粱、蕎麥、綠豆、莜麥、胡麻等10種特色雜糧作物100余個(gè)新品種在觀摩會(huì)現(xiàn)場集中展示亮相，受到一致好評(píng)。

科技興農(nóng)，種業(yè)先行。優(yōu)良品種作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心要素，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的內(nèi)因，最能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“含金量”。而新品種的展示示范作為聯(lián)結(jié)品種選育生產(chǎn)和品種推廣應(yīng)用的橋梁和紐帶，直接服務(wù)于品種選育者、種子經(jīng)營者和農(nóng)民，是一項(xiàng)利國利民的社會(huì)公益性事業(yè)。山西是農(nóng)業(yè)小省，同時(shí)又是特色農(nóng)業(yè)大省。閻會(huì)平認(rèn)為，小雜糧產(chǎn)業(yè)和雁門關(guān)生態(tài)畜牧業(yè)是山西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)獨(dú)有的兩大王牌,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，需要充分發(fā)揮種子的基礎(chǔ)性、源頭性作用；“看禾選種”避免了盲目引進(jìn)和任意推廣新品種而造成的損失，為快速推廣適宜區(qū)域種植的新品種、助力農(nóng)業(yè)增效增收、確保糧食生產(chǎn)安全起到了重要作用。觀摩會(huì)上，朔州、大同兩市的種植大戶、養(yǎng)殖園區(qū)和種植合作社等新興經(jīng)營主體的負(fù)責(zé)人在分享這道新品種盛宴的同時(shí)，心里對(duì)來年的選種也有了譜。據(jù)介紹，秋收時(shí)還將通過實(shí)打?qū)嵤諏?duì)示范的新品種進(jìn)行測產(chǎn)，并將展示結(jié)果一一發(fā)放到這些新型經(jīng)營主體手里，作為他們自主選擇品種的依據(jù)。

閻會(huì)平介紹，近年來，山西各級(jí)農(nóng)業(yè)部門把新品種展示示范作為推動(dòng)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全省建設(shè)了以17個(gè)新品種綜合試驗(yàn)站為省級(jí)窗口、以市縣級(jí)120多個(gè)展示園區(qū)為重點(diǎn)的新品種展示示范體系，并引導(dǎo)種子企業(yè)建立展示點(diǎn)56個(gè)，初步搭建起了農(nóng)業(yè)部門看禾推介品種、農(nóng)民看禾選用品種、種業(yè)企業(yè)看禾營銷品種的良種推廣平臺(tái)，新品種示范展示基本覆蓋全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同區(qū)域，已經(jīng)成為新品種推廣的主渠道。閻會(huì)平表示，山西省農(nóng)業(yè)種子總站將通過大力開展新品種展示示范，將新品種展示示范與農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合，把新優(yōu)良種和配套栽培技術(shù)展示到農(nóng)民的房前屋后、田間地頭，用看得見、摸得著的方式向農(nóng)民推介宣傳主導(dǎo)品種，用權(quán)威的聲音指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題，輻射帶動(dòng)全省每年推廣新品種200萬hm2，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，優(yōu)質(zhì)化、專用化、特色化品種推廣提高到50%以上。

篇7

1.蓖麻品種類型:哲蓖2號(hào)(綠莖有刺)、哲蓖4號(hào)(粉莖有刺)

2.供試土壤養(yǎng)分狀況

本試驗(yàn)在吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)試驗(yàn)站試驗(yàn)田進(jìn)行。前茬為小豆茬。試驗(yàn)地0-20cm土層養(yǎng)分狀況見表2-1。

3.試驗(yàn)方案

3.1處理因子與水平

(1)品種:哲蓖4號(hào)、哲蓖2號(hào)

(2)密度:18000株/hm2、22000株hm2

(3)留果穗數(shù):8個(gè)、12個(gè)、6個(gè)

(4)磷肥用量:150kg/hm2(F1)、50 kg/hm2(F2)、0 kg/hm2(F3)

3.2試驗(yàn)方案

采用隨機(jī)區(qū)組試驗(yàn)設(shè)計(jì),三次重復(fù),6行區(qū),10m行長,小區(qū)面積39m2。

4.施肥方法與管理辦法

施肥方法:N肥用量:150kg/hm2;K肥用量:50kg/hm2。P、K全部作種肥穴施,N肥的二分之一作種肥;二分之一作追肥。

管理方法:4月25日播種,5月15日出苗,5月17日定苗,6月15日結(jié)合第三次中耕鏟趟進(jìn)行追肥。其它田間管理方法均為常規(guī)方法。

5.調(diào)查項(xiàng)目與測試方法

5.1調(diào)查項(xiàng)目

(1)生育期與生育時(shí)期(2)生育性狀(3)產(chǎn)量性狀

5.2測定方法

(1)土壤N、P、K測試、產(chǎn)量性狀等測定均采用常規(guī)方法。

二、結(jié)果分析

1.不同磷肥對(duì)蓖麻的影響

現(xiàn)蕾期-成熟期是果穗形成時(shí)期,不同磷肥水平比較,開花期、結(jié)果期、成熟期的果穗數(shù),隨著磷肥水平的提高而增加,說明增施磷肥對(duì)蓖麻果穗數(shù)的增加有重要作用。

出苗期――現(xiàn)蕾期,株高隨著磷肥用量的增加而降低;但是,現(xiàn)蕾期以后,開花期――成熟期,株高隨著磷肥用量的增加而增加。蓖麻苗期――現(xiàn)蕾期是以營養(yǎng)生長為主的階段,株高的增長除了土壤中的單一氮素水平相關(guān)外,在一定范圍內(nèi)與N/P比值相關(guān);在生育時(shí)期,植株生長量小,土壤中的原有磷素能滿足生長要求,不施磷肥的處理N/P比值高,氮肥對(duì)株高增長的效應(yīng)大,所以前期不施或少施磷肥處理的株高增長快于高磷肥處理。但是,蓖麻是油料作物,而且現(xiàn)蕾期――成熟期是蓖麻營養(yǎng)生長與生殖生長并進(jìn)的階段,對(duì)磷素要求迫切,株高的增長除了與土壤中的單一氮素水平相關(guān)外,且要求較低N/P比值;土壤中的原有磷素已不能滿足生長發(fā)育要求,不施磷肥或低磷肥用量的處理N/P比值高,營養(yǎng)生長與生殖生長對(duì)磷素競爭強(qiáng)烈,造成N/P比值不能適應(yīng)這一生育階段的要求,所以不施或少施磷肥處理的中后期株高增長慢于高磷肥處理。增施磷肥對(duì)蓖麻葉片發(fā)生速度影響不大。莖粗隨著磷肥用量的增加和生育進(jìn)程而增大。提高磷肥施用水平,可以提高蓖麻生育后期的分枝能力。在生育中后期的開花期和結(jié)果期,增施磷肥對(duì)葉面積增長顯示出較大效應(yīng)。開花期、結(jié)果期、成熟期的果穗數(shù),隨著磷肥水平的提高而增加。

3.栽培密度對(duì)蓖麻生育性狀的影響

蓖麻生育中后期,低密度的株高增長快于高密度。蓖麻生育中后期,低密度的葉片數(shù)增長也快于高密度。蓖麻生育后期,低密度的莖粗增長要快于高密度處理。蓖麻生殖生長后期,低密度的分枝增長要快于高密度處理。低密度與高密度的各生育時(shí)期葉面積指數(shù)相近,原因可能與蓖麻群體自我調(diào)節(jié)功能較強(qiáng)有關(guān)。

4.栽培措施對(duì)蓖麻產(chǎn)量性狀的影響

株粒數(shù)在170-300之間,株粒重在60-110g之間,百粒重在29-36g之間。兩個(gè)品種比較,各個(gè)產(chǎn)量性狀平均水平差異不大,哲蓖4號(hào)的產(chǎn)量性狀略高于哲蓖2號(hào),兩個(gè)綜合產(chǎn)量性狀最高的處理組合均是哲蓖4號(hào)。密度2.2萬株/公頃的平均產(chǎn)量性狀水平高于1.8萬株/公頃。隨著磷肥用量增加,產(chǎn)量性狀也隨之改善。適宜留果數(shù)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)栽培技術(shù)靈活而定。

篇8

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性；競爭；過程分析；質(zhì)量收益

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-00-02

在企業(yè)中，企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益同許多因素有關(guān)，但最重要的是產(chǎn)品質(zhì)量，良好的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基石。講求質(zhì)量的匹配性、經(jīng)濟(jì)性，在滿足顧客對(duì)產(chǎn)品使用需求的前提下，追求質(zhì)量成本最低、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)，是企業(yè)質(zhì)量管理和生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)和精髓。走質(zhì)量效益型發(fā)展之路是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，強(qiáng)根固本的關(guān)鍵之舉，也是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本之策。

一、產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性內(nèi)涵

質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性是指用盡可能少的勞動(dòng)消耗和勞動(dòng)占有，提供滿足用戶需要的產(chǎn)品質(zhì)量，以獲得盡可能多收益的特征。質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性分析，是通過產(chǎn)品的質(zhì)量、成本、利潤之間關(guān)系的分析，研究在不同經(jīng)營條件下經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，常常被簡化稱之為“質(zhì)量經(jīng)濟(jì)分析”。

ISO/TR10014：1998（GB/Z19024——2000）《質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性管理指南》指出：“組織的管理者應(yīng)規(guī)定其基本目的、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并形成文件，然后才能策劃增值和降低成本的活動(dòng)，從而達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效果。”質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性管理方法是“從識(shí)別和（或）評(píng)審組織的過程開始，它使組織能夠確定、監(jiān)控和報(bào)告其活動(dòng)及相關(guān)費(fèi)用，也使組織能夠確定、監(jiān)測和報(bào)告顧客的滿意程度。然后可將這兩種報(bào)告用于管理評(píng)審，從而確定改進(jìn)過程和提供顧客滿意度的機(jī)會(huì)”?！肮芾碚邞?yīng)進(jìn)行成本效益分析，以確定是否需要采取措施以及所建議的改進(jìn)措施是否恰當(dāng)，同時(shí)還要考慮短期和長期效益?！?/p>

二、質(zhì)量收益的計(jì)量

黃培等人（2002）對(duì)質(zhì)量凈收益和質(zhì)量收入、質(zhì)量成本的關(guān)系進(jìn)行了研究，認(rèn)為三者之間存在某種優(yōu)化策略。

圖1 質(zhì)量收益-成本關(guān)系圖

圖1顯示了質(zhì)量成本、質(zhì)量收益和質(zhì)量凈收益三者之間的關(guān)系。其中，橫坐標(biāo)代表質(zhì)量水平，縱坐標(biāo)代表質(zhì)量成本和質(zhì)量收益；點(diǎn)Q1代表基準(zhǔn)質(zhì)量水平，低于基準(zhǔn)質(zhì)量水平時(shí)，產(chǎn)品將無法獲得任何質(zhì)量收益；點(diǎn)Q3代表基于質(zhì)量成本的最適宜質(zhì)量水平，即總質(zhì)量成本最低點(diǎn)；點(diǎn)Q4代表基于質(zhì)量凈收益的最適宜質(zhì)量水平，即質(zhì)量凈收益最大的質(zhì)量水平；點(diǎn)Q2、Q5代表質(zhì)量凈收益為零的點(diǎn)。

質(zhì)量收益曲線呈現(xiàn)隨質(zhì)量水平提高而逐步上升的趨勢。當(dāng)質(zhì)量水平低于基準(zhǔn)質(zhì)量水平時(shí)，企業(yè)無法獲得質(zhì)量收益，只能因?yàn)檫^低的質(zhì)量水平影響銷量和售價(jià)，產(chǎn)生負(fù)的質(zhì)量收益。當(dāng)質(zhì)量水平高于基準(zhǔn)質(zhì)量水平后，質(zhì)量水平的提高可以帶來銷量增加、售價(jià)提升、成本降低等質(zhì)量收益。但當(dāng)質(zhì)量水平達(dá)到一定程度后便會(huì)產(chǎn)生邊際效應(yīng)遞減的作用，即質(zhì)量水平提高所帶來的質(zhì)量收益的增加逐步趨緩。

基于質(zhì)量凈收益的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性分析應(yīng)以質(zhì)量凈收益最大化為目標(biāo)，即尋求達(dá)到質(zhì)量凈收益最大的質(zhì)量水平。為此，企業(yè)必須建立質(zhì)量成本和質(zhì)量收益賬目，有效地預(yù)測其數(shù)值，通過系統(tǒng)分析確定基于質(zhì)量凈收益的最適宜質(zhì)量水平，達(dá)到質(zhì)量改進(jìn)與企業(yè)利潤增加一致的目的。在對(duì)質(zhì)量收益進(jìn)行管理時(shí)，企業(yè)需要編制質(zhì)量收益預(yù)算和質(zhì)量收益預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)價(jià)表，以便進(jìn)行數(shù)據(jù)積累和未來更加深入的分析。

三、產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性的主要方法研究

（一）采用正確的抽樣方法。抽樣是產(chǎn)品質(zhì)量檢測過程中的基本工序之一，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測有著重要的作用。在產(chǎn)品檢測的過程中，如果抽取的產(chǎn)品樣品不能夠代表全部的產(chǎn)品成分，這樣就不會(huì)具有一定的代表性，那么檢測數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)偏差，所以我們在產(chǎn)品抽樣的過程中，應(yīng)該根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行正確的抽樣。

首先，要選擇高水平的抽樣人員。抽樣人員的素質(zhì)高低對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果有著重要的作用，抽樣人員必須熟練產(chǎn)品檢測的抽樣標(biāo)準(zhǔn)、抽樣方法以及抽樣的數(shù)量。同時(shí)，抽樣人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)抽樣工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)。其次，認(rèn)真填寫抽樣表單。抽樣表單是質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測之后所出具的檢驗(yàn)報(bào)告，也是對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督的重要材料。抽樣表單的填寫必須整潔完整，內(nèi)容真實(shí)，同時(shí)抽樣表單要按照統(tǒng)一的格式填寫。再次，產(chǎn)品抽樣的數(shù)量必須合理。產(chǎn)品抽樣數(shù)量不能夠隨意的增加，抽樣的數(shù)量更不能少于規(guī)定的要求，否則就不會(huì)滿足產(chǎn)品檢驗(yàn)的要求，或者是產(chǎn)品檢驗(yàn)的結(jié)果不能夠代表檢驗(yàn)的質(zhì)量水平，阻礙產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的正常進(jìn)行。

（二）過程分析方法。過程分析方法是產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究的一個(gè)重要組成部分，它著重從質(zhì)量的變化和其所發(fā)生成本的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，研究在不同的生產(chǎn)條件下，質(zhì)量與成本，質(zhì)量與效益之間的關(guān)系，以取得產(chǎn)品質(zhì)量與其費(fèi)用支出之間的正確組合，以確保投入能夠獲得期望的產(chǎn)出。具體包括如下內(nèi)容：

產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)分析，就是要做到設(shè)計(jì)出的產(chǎn)品即能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求又考慮到技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備、資金等因素的制約，它包括新產(chǎn)品研發(fā)的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)分析，壽命周期的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)分析，質(zhì)量改進(jìn)的分析，質(zhì)量工序能力的經(jīng)濟(jì)分析和可靠性的經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容。

產(chǎn)品制造過程的經(jīng)濟(jì)分析，力求以最小的生產(chǎn)費(fèi)用生產(chǎn)出符合設(shè)計(jì)質(zhì)量要求的產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)高于或低于設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品都是不經(jīng)濟(jì)的。具體包括不合格品率的經(jīng)濟(jì)分析，返修的經(jīng)濟(jì)分析，質(zhì)量檢驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)分析（檢驗(yàn)方法的選擇），工序診斷調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容。

四、質(zhì)量檢驗(yàn)管理程序

（一）質(zhì)管科根據(jù)《檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》明確檢測點(diǎn)、抽樣方案、檢測項(xiàng)目、檢測方法、使用的檢測設(shè)備等。

（二）進(jìn)貨驗(yàn)證

1.對(duì)生產(chǎn)購進(jìn)物資倉庫保管員核對(duì)，確認(rèn)原材料品名，數(shù)量等無誤、包裝無損后，置于待檢區(qū)，并通知檢驗(yàn)員檢驗(yàn)。必要時(shí)，由化驗(yàn)室采樣進(jìn)行微生物和理化指標(biāo)的檢驗(yàn)。

2.檢驗(yàn)員根據(jù)《檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全數(shù)或抽樣驗(yàn)證，并填寫《原料檢驗(yàn)記錄》：產(chǎn)品的過程檢驗(yàn)由各工序的品管員負(fù)責(zé)，按照工藝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其檢驗(yàn)和監(jiān)控將檢驗(yàn)合格的半成品交付下道工序，不合格品另行堆放。檢驗(yàn)合格，倉庫辦理入庫手續(xù)并做好標(biāo)識(shí)。檢驗(yàn)不合格時(shí)，檢驗(yàn)員在購進(jìn)物資上加“不合格”標(biāo)識(shí)，按《不合格品控制程序》進(jìn)行處理。

（三）半成品的測量和監(jiān)控

1.過程檢驗(yàn)。對(duì)設(shè)置檢測點(diǎn)的工序，在做好自檢自分后將產(chǎn)品放在待檢區(qū)，檢驗(yàn)員依據(jù)檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)合格品，在《半成品檢驗(yàn)記錄》上蓋檢驗(yàn)員簽字后方可轉(zhuǎn)入下一道工序；對(duì)不合格品執(zhí)行《不合格品控制程序》。

2.互檢。下道工序操作者應(yīng)對(duì)上道工序轉(zhuǎn)來的產(chǎn)品進(jìn)行互檢，確認(rèn)合格后方能繼續(xù)生產(chǎn)，對(duì)不合格品執(zhí)行《不合格品控制程序》。

（四）成品的測量和監(jiān)控

操作者對(duì)完工后的成品進(jìn)行自查，并整齊堆放在待檢區(qū)，作好標(biāo)記，附掛上待檢標(biāo)識(shí)。檢驗(yàn)員按產(chǎn)品《檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，內(nèi)容記錄在相應(yīng)的《出廠檢驗(yàn)記錄》中，并做好相應(yīng)的標(biāo)識(shí)。成品進(jìn)行包裝后經(jīng)抽檢合格后由倉庫保管員按檢驗(yàn)員出具的《包裝生產(chǎn)流程卡》辦理入庫手續(xù)。產(chǎn)品的成品檢驗(yàn)（出廠檢驗(yàn)），由專職檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)，成品檢驗(yàn)員必須對(duì)產(chǎn)品過程檢驗(yàn)和控制全面了解，確定無誤再進(jìn)行成品檢驗(yàn)。

（五）產(chǎn)品的檢驗(yàn)記錄

1.品管部應(yīng)認(rèn)真建立并保存好產(chǎn)品的檢驗(yàn)記錄，包括各種檢測報(bào)告，這些記錄應(yīng)表明是否通過測量和控制，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，所有記錄應(yīng)有授權(quán)檢驗(yàn)人員的簽字確認(rèn)。

2.品管部是產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督的專職機(jī)構(gòu)，對(duì)原材料進(jìn)廠，產(chǎn)品生產(chǎn)的過程檢驗(yàn)以及產(chǎn)品入庫、出廠全過程的質(zhì)量檢驗(yàn)負(fù)責(zé)，確實(shí)做到不合格原材料不進(jìn)廠，不合格的半成品不流入下道工序，不合格的產(chǎn)品不出廠。

3.質(zhì)量檢驗(yàn)工作必須嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品特征進(jìn)行檢驗(yàn)，生產(chǎn)過程各階段的檢驗(yàn)須客觀嚴(yán)肅，讓加工人員對(duì)本工序的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)熟練掌握，保證本工序產(chǎn)品符合要求。

4.專門的品管員對(duì)每一道工序進(jìn)行跟班檢驗(yàn)，生產(chǎn)工人堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，不斷提高技術(shù)水平，專職檢驗(yàn)人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

五、總結(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性分析以用戶和社會(huì)需求的質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)的角度分析質(zhì)量問題，圍繞產(chǎn)品的適用性和經(jīng)濟(jì)性，尋求質(zhì)、本、利的最佳組合，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，產(chǎn)品質(zhì)量的重要性越來越大，它不僅關(guān)系到人民生活水平的提高，同時(shí)也決定著企業(yè)競爭力的高低。

因此，我們必須加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性分析，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品檢驗(yàn)的方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平，切實(shí)將加強(qiáng)質(zhì)量管理措施落到實(shí)處，保證提供的產(chǎn)品達(dá)到顧客滿意，最終提升企業(yè)競爭實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

篇9

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要承擔(dān)者。不僅一國國民財(cái)富的增長、人民生活水平的提高要依賴于企業(yè)活力的增強(qiáng)，而且在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國與國之間的競爭也主要是彼此之間企業(yè)的競爭，特別是大企業(yè)之間的競爭。大型跨國公司、企業(yè)集團(tuán)等日益成為世界舞臺(tái)上的主角。擁有一批大型的、先進(jìn)的、在國內(nèi)具有支柱地位、在世界市場上占有穩(wěn)定份額的具有較強(qiáng)國際競爭力的世界性大企業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不僅需要微觀主體——企業(yè)的參與，而且需要政府作用和功能的有效發(fā)揮。政府作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和服務(wù)者，致力于解決微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體——企業(yè)和市場機(jī)制所不能合理解決的問題。制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展就是一項(xiàng)重要的職能。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)最終要落實(shí)到企業(yè)主體的行為上，通過企業(yè)行為傳導(dǎo)其政策措施，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。我們應(yīng)將以上兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)結(jié)合起來，推動(dòng)大企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，增強(qiáng)大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

一、大企業(yè)自身優(yōu)勢對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐都表明，在以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步為主要內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，大公司和企業(yè)集團(tuán)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著特殊的重要作用。大企業(yè)具有融資、技術(shù)開發(fā)和資本經(jīng)營等綜合，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有其他企業(yè)和政府所不具有的優(yōu)勢。不僅是一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力的體現(xiàn)者，而且可能并且應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。

首先，大企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，資金、技術(shù)實(shí)力雄厚，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，能夠承擔(dān)起對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的資金數(shù)額大、技術(shù)含量高、建設(shè)周期長的項(xiàng)目的建設(shè)。這為眾多的中小企業(yè)所無法企及。

其次，大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方面是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和高級(jí)化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐在于技術(shù)進(jìn)步。大企業(yè)又是產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步的策源地，擁有大量技術(shù)人員，科研開發(fā)能力強(qiáng)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科研成果轉(zhuǎn)化的主體。大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)群，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益推向更高層次。

第三，大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)形成的大企業(yè)與中小企業(yè)的共生關(guān)系可以將大企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢通過產(chǎn)業(yè)鏈傳遞到中小企業(yè)，從而帶動(dòng)大批企業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。因此，大企業(yè)具有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要作用。

第四，大企業(yè)能有效地執(zhí)行政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策。目前的大型企業(yè)一般以企業(yè)集團(tuán)為其組織形式，集團(tuán)內(nèi)以大企業(yè)為骨干，集合眾多的中小企業(yè)。眾多中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為依托于大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向。大企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)政策和眾多微觀經(jīng)濟(jì)主體之間起著政策傳導(dǎo)作用，能夠協(xié)助產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性，保證政策效果。

最后，大企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)行為中不斷進(jìn)行的兼并收購活動(dòng)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大推動(dòng)力。頻繁的并購活動(dòng)可以及時(shí)有效地調(diào)整和校正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲現(xiàn)象，保證其按正常的軌道發(fā)展，而且其兼并收購活動(dòng)造成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)組成部分。

二、當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮大企業(yè)主導(dǎo)作用的必要性

產(chǎn)業(yè)間形成合理的具有動(dòng)態(tài)發(fā)展能力的結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。目前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后。經(jīng)過多年的高速發(fā)展，我國居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始從溫飽型向小康型過渡，從滿足需要向選擇性消費(fèi)轉(zhuǎn)變，但產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)卻不能與之適應(yīng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也滯后于生產(chǎn)需求的發(fā)展，技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)品仍然大量依賴進(jìn)口。根據(jù)第三次工業(yè)普查資料顯示，我國達(dá)到買方市場狀態(tài)的工業(yè)品已占93％以上，絕大部分產(chǎn)品都處于供大于求或供求平衡的狀態(tài)。整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出過剩經(jīng)濟(jì)的特征。但這種生產(chǎn)能力過剩與裝備、工藝水平低，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)并存，與人民收入和消費(fèi)水平受到抑制并存。由此可以看出我國供給能力的相對(duì)過剩是在人民的消費(fèi)和生產(chǎn)需求得不到更高層次的滿足的情況下出現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)于需求結(jié)構(gòu)來說顯得過于滯后和低級(jí)，成為制約我國經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展的障礙。

（二）產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)差。一個(gè)突出表現(xiàn)就是技術(shù)結(jié)構(gòu)水平低，裝備落后。從總量上看我國一次性能源、水泥、鋼鐵、糧食、棉花、油料、肉類產(chǎn)品等生產(chǎn)量都居世界前列，但國內(nèi)生產(chǎn)總值只有近一萬億美元，我們用同樣的能源、原材料生產(chǎn)出的價(jià)值量僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/4甚至是1/6。產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，使對(duì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、性能以及生產(chǎn)過程影響較大的技術(shù)設(shè)備進(jìn)口不斷增加。據(jù)調(diào)查，在我國15個(gè)行業(yè)中，關(guān)鍵技術(shù)的掌握與應(yīng)用及大中型企業(yè)的技術(shù)水平比國際先進(jìn)水平落后5—10年，個(gè)別行業(yè)則落后20—30年。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的低下造成了產(chǎn)品和服務(wù)的檔次水平低以及對(duì)資源環(huán)境的巨大壓力，不斷透支著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的資源，使我國在國際市場上只能依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品獲取很小的份額，而對(duì)技術(shù)水平高、附加值高的產(chǎn)品又表現(xiàn)出巨大的需求。但是隨著加入世貿(mào)組織以及其他發(fā)展中國家的崛起，我國在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的優(yōu)勢也將逐漸被侵蝕。

（三）各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅包括三大產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，而且包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)構(gòu)成狀況。從農(nóng)業(yè)的情況來看，我們一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，但農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，糧食作物和其他經(jīng)濟(jì)作物各自所占的比例遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求。貿(mào)工農(nóng)一體化程度不高，大量的農(nóng)民依然進(jìn)行著維持基本生活的糧食生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不夠。從工業(yè)來看，如前所述，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，低水平過剩與高技術(shù)層次產(chǎn)品的短缺并存。進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的不合理源于工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理，反過來又加劇了這種不合理狀況。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居于主要地位，新興產(chǎn)業(yè)和要素市場發(fā)展滯后，特別是教育、金融創(chuàng)新和交通運(yùn)輸制約更為突出。

（四）地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同狀況嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國中部和東部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為93.5％，西部與中部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為97.3％，分別比1981年增加了13.8％和6.9％。對(duì)全國30個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)匯總統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，各地所選的支柱產(chǎn)業(yè)大多集中在汽車、電子、石化、機(jī)械等工業(yè)上，而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品也極為相似。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國實(shí)行地區(qū)均衡化的發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，追求本地完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。向市場經(jīng)濟(jì)過渡的時(shí)期，由于市場約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全，投資主體權(quán)責(zé)利不對(duì)稱，以致重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)一再出現(xiàn)，加劇了地區(qū)結(jié)構(gòu)的趨同。同時(shí)，各地方政府由于原有財(cái)政體制和國有經(jīng)濟(jì)的原因，也成為經(jīng)濟(jì)利益主體，同時(shí)也作為“政治人”追求政績，這種雙重身份導(dǎo)致其行為的非理性，一味追求產(chǎn)值和速度，加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重趨同破壞了地區(qū)間、企業(yè)間合理的社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作，無法實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使社會(huì)資源配置處于低效或無效狀態(tài)，嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)的整體布局和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)政策與其他政策缺乏配套。我國以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是拉平補(bǔ)齊的適應(yīng)性調(diào)整，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不僅具有滯后性、低水平的特征，而且在其實(shí)施過程中與其他措施不能很好地配套，從而消解了一部分政策效果。其中最突出的問題就是與勞動(dòng)就業(yè)、城市化的關(guān)系問題。在我國工業(yè)化的進(jìn)程中，城市化的步伐相對(duì)滯后，大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力無法轉(zhuǎn)移。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，資本有機(jī)構(gòu)成提高使原有企業(yè)不斷積累相對(duì)富余的職工，這使就業(yè)壓力不斷增加。而就業(yè)問題的壓力又使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的目標(biāo)與其發(fā)生沖突，從而阻滯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性固化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。勞動(dòng)力的相對(duì)過剩，增加了社會(huì)負(fù)擔(dān)，又減少了用于改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源。因此，政策不配套，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策效果偏離了目標(biāo)。

另外，大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用尚未得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國家?guī)缀跛兄匾a(chǎn)業(yè)都是大企業(yè)唱主角，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家說我們正處在以大企業(yè)為軸心的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的集中度都非常高，例如美國在1979年汽車、平板玻璃、汽輪機(jī)與汽輪發(fā)動(dòng)機(jī)、家用冰箱與冷柜、電視顯像管幾個(gè)行業(yè)最大五家企業(yè)的集中率分別為99％、92％、90％、85％和83％。但是，我國企業(yè)普遍競爭力不強(qiáng)，特別是缺少足以在國際上立足的大公司、企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)入世界500強(qiáng)的大企業(yè)數(shù)與我國國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不相適應(yīng)。而且大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)有的作用并未得到充分的體現(xiàn)。

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大多是以政府為主體來進(jìn)行的，政府不僅制定產(chǎn)業(yè)政策，而且親自參與到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大量干預(yù)不僅使信息在部門和層級(jí)之間的傳遞發(fā)生扭曲，而且存在地方政府和企業(yè)與政府之間的“博弈”。實(shí)際效果明顯低于對(duì)政策效果的預(yù)期。

其次，大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力上與國際先進(jìn)水平仍然差距明顯，難以較好地推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以R&D投入一項(xiàng)來看，世界500強(qiáng)的R&D投入占其銷售收入的比大都在5％—10％，有的甚至更高。而我國2000年2655家企業(yè)集團(tuán)中，R&D投入只占主營業(yè)務(wù)收入的0.9％，超過5％的很少。大企業(yè)技術(shù)競爭力的落后阻礙了其帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的能力。

再次，很多大企業(yè)所進(jìn)行的兼并收購等資本經(jīng)營活動(dòng)單純?yōu)椤白龃蟆倍M(jìn)行，不能很好地發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。很多資本經(jīng)營活動(dòng)脫離其基本的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，短期內(nèi)把企業(yè)做成了“胖子”，卻不能增強(qiáng)其內(nèi)在素質(zhì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間關(guān)系的調(diào)整作用甚微。

三、積極發(fā)展大企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的對(duì)策

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的兩個(gè)重要特征一個(gè)是大企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位，另一個(gè)是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所實(shí)行的宏觀政策，而前者是后者產(chǎn)生效果的基礎(chǔ)。因此，我們有必要把以上兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，以大企業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。

（一）明確大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以利益為導(dǎo)向的企業(yè)特別是大企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重任。大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)多元化有助于企業(yè)家的職業(yè)化，使多元投資主體有動(dòng)力在全社會(huì)范圍內(nèi)選擇優(yōu)秀的經(jīng)營者。而市場優(yōu)勝劣汰的壓力會(huì)使企業(yè)家真正做到行為長期化，狠抓技術(shù)創(chuàng)新，培育新的增長點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，帶動(dòng)技術(shù)體系升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體不僅能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局起到積極的作用。因此，要改變以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以政府為主體的不規(guī)范現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整真正依賴于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體——企業(yè)來進(jìn)行。

（二）通過大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。技術(shù)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的本源要因，技術(shù)體系的變動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，技術(shù)體系的升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。R&D是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，而R&D投入低、技術(shù)人員少—技術(shù)創(chuàng)新能力不足—產(chǎn)品市場占有率低—低利潤—R&D投入水平低、高素質(zhì)人員缺乏，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)沒有依靠。因此，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的關(guān)鍵。而大企業(yè)由于其本身的實(shí)力雄厚，資金、技術(shù)、人員等方面相對(duì)于小企業(yè)來說都占有優(yōu)勢。因此，在技術(shù)創(chuàng)新上也占有相對(duì)的優(yōu)勢，是技術(shù)創(chuàng)新的主體。

大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)在一個(gè)產(chǎn)業(yè)中居于主導(dǎo)地位，中小企業(yè)圍繞大企業(yè)形成競爭協(xié)作的關(guān)系，大企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步勢必形成技術(shù)擴(kuò)散，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

（三）以大企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展有很多途徑，主要是自身積累和外部擴(kuò)張的方式，其中又以以資產(chǎn)為紐帶的兼并重組為主要方式。企業(yè)之間的資產(chǎn)重組要以完善的資本市場為依托，以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益為目的，通過市場機(jī)制進(jìn)行。企業(yè)通過資產(chǎn)重組組建企業(yè)集團(tuán)的過程也是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。企業(yè)的資產(chǎn)重組是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的過程，而產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移又涉及生產(chǎn)諸要素的流動(dòng)和優(yōu)化組合，通過優(yōu)勢企業(yè)對(duì)被并購企業(yè)生產(chǎn)諸要素的重組，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。企業(yè)通過資產(chǎn)重組組成以大企業(yè)為核心的企業(yè)集團(tuán)，可以通過存量資產(chǎn)的流動(dòng)和重組來調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，將生產(chǎn)資源進(jìn)行再優(yōu)化配置。同時(shí)，按市場經(jīng)濟(jì)原則組建企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)企業(yè)多種形式的聯(lián)合、兼并、控股等活動(dòng)，通過企業(yè)組建跨部門、跨地區(qū)、跨所有制甚至跨國的大型公司和企業(yè)集團(tuán)，能夠打破地區(qū)、部門分割，修正地方政府對(duì)資源的不合理配置，使各地區(qū)和部門原來分散的矛盾和利益變?yōu)榧泻徒y(tǒng)一的利益，促使地區(qū)和部門對(duì)企業(yè)的管理真正向間接管理轉(zhuǎn)化。為解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題提供途徑。

篇10

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.12.048

Research on the Relationship between Rural Population Float and Grain Yield In Anhui Based on VAR Model

DU Hui-yan，WANG Xu，ZHANG Yan，ZHANG Zhong

（College of Public Administration， Hohai University， Nanjing 210098， China）

Abstract： Based on the time series data of total grain yield， floating population rate and urbanization level in Anhui province during 1993-2014， a VAR model was constructed to analyze the influence of rural population float on grain yield. The results showed that， in the short term， the floating population rate had a good effect on grain yield， mainly due to the less pressure of the population-land contradiction and increased marginal benefit of land from the massive floating population. However， the urbanization level had no significant effect on grain yield. In addition， the grain sown area， rural electricity power consumption and chemical fertilizers had promotion effect on grain yield in the short term. Based on this， suggestions to protect arable land， to improve the permanent protection area of basic good farmland and to accelerate the development of agricultural modernization were put forward.

Key words： rural population float；grain yield；VAR model；Anhui province

農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長問題對(duì)于發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是始終不可回避的現(xiàn)實(shí)問題[1]。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，工業(yè)化率不斷提升，大規(guī)模的人口流動(dòng)成為必然[2]。人口流動(dòng)是指人口在地區(qū)間所做的各種各樣短期的、重復(fù)的或周期性的運(yùn)動(dòng)。根據(jù)人口流動(dòng)的空間，可將其劃分為縣內(nèi)的、省內(nèi)的、省際的以及城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)等類型。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化、市場化的背景下，農(nóng)村人口流動(dòng)成為人口流?擁鬧髁?軍。中國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)具有兩種重要形式：一是農(nóng)村人口加速遷移，表現(xiàn)在農(nóng)村人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；二是農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)，包括農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工[1]。另外，隨著改革開放不斷深化，國內(nèi)省際勞動(dòng)力流動(dòng)不斷增加，從全國范圍來看，農(nóng)村勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)占省際人口遷移的80%以上[3]。以農(nóng)村人口流動(dòng)為代表的城鄉(xiāng)間和省際間的人口流動(dòng)對(duì)糧食生產(chǎn)構(gòu)成威脅。中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和市場化的浪潮使數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力外流，不少地區(qū)糧食播種面積減少，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)弱質(zhì)化、兼業(yè)化現(xiàn)象[4]。鑒于中國強(qiáng)大的人口基數(shù)，糧食安全問題是一個(gè)關(guān)系民生的大問題[5]。當(dāng)前，安徽正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，安徽也是重要的勞務(wù)輸出大省，而作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地，為保證糧食安全，須對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)和糧食產(chǎn)量之間的關(guān)系進(jìn)行研究，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

2 安徽農(nóng)村人口流動(dòng)和糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

自改革開放以來，尤其是近10年以來，中國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)步伐顯著加快[1]。由于安徽農(nóng)村人口流動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)缺失，本研究從安徽流動(dòng)人口整體狀況和城鎮(zhèn)化率來探究安徽農(nóng)村人口流動(dòng)變化趨勢。安徽省際間流動(dòng)人口從1993年121萬上升到2014年1 053萬，凈增加932萬人，年均增長率為10.85%；流動(dòng)人口占全省總?cè)丝诒壤龔?.06%增加到15.00%。另一方面，安徽城鎮(zhèn)化率發(fā)展較快， 從1993年18.48%上升到2014年49.15%，年均增長4.77%；在城鎮(zhèn)生活工作的人口總量從1 089.76萬人上升到2 989.79萬人，凈增加約1 900萬人。

1993-2014年安徽人口流動(dòng)、城鎮(zhèn)化率和糧食總產(chǎn)量情況見圖1。由圖1可以看出，安徽省際間流動(dòng)人口雖一直保持增長勢頭，但增長速度比較平緩，且略有反復(fù)；而城鎮(zhèn)化率自1998年開始，一直保持著較強(qiáng)的增長勢頭，呈現(xiàn)出不斷發(fā)展的態(tài)勢。

安徽作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地，全省糧食總產(chǎn)量自1993年來整體保持相對(duì)平穩(wěn)的增長趨勢。從1993年2 305.2萬t增加到2014年3 415.8萬t，凈增加1 110.6萬t，年均增加43.57萬t。雖然安徽糧食總產(chǎn)量整體呈現(xiàn)不斷增產(chǎn)的情況，但從圖1可以看出，糧食產(chǎn)量并不穩(wěn)定，在1997-2006年10年間，安徽糧食總產(chǎn)量極不穩(wěn)定，表現(xiàn)出不斷起伏的特點(diǎn)，甚至在2003年達(dá)到2 214.8萬t的歷史最低值。

3 計(jì)量模型構(gòu)建與分析

3.1 數(shù)據(jù)來源與處理

本研究選取1993-2014年安徽省糧食總產(chǎn)量（GY，萬t）、流動(dòng)人口比例（FPR，%）、城鎮(zhèn)化率（UR，%）、糧食播種面積（SA，千hm2）、農(nóng)村用電量（REPC，萬kwh）、農(nóng)用化肥施用量（CF，t）等指標(biāo)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，其中糧食總產(chǎn)量為因變量，其余變量為自變量。所有數(shù)據(jù)均來自《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》，用統(tǒng)計(jì)分析軟件Eviews7.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。同時(shí)為減少數(shù)據(jù)的大幅波動(dòng)及消除可能潛在的異方差對(duì)數(shù)據(jù)模型估計(jì)的影響，首先對(duì)糧食總產(chǎn)量、糧食播種面積、農(nóng)村用電量、農(nóng)用化肥施用量取自然對(duì)數(shù)，得到新的序列LnGY、LnSA、LnREPC、LnCF。

3.2 變量說明

流動(dòng)人口比例（FPR）：用地區(qū)內(nèi)流向省外半年以上總?cè)藬?shù)與地區(qū)戶籍人口總數(shù)的比值來表達(dá)。該指標(biāo)能夠說明當(dāng)?shù)厝丝谙蚴⊥饬鲃?dòng)的程度和廣度。隨著流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大和流動(dòng)人口占比的提高，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、弱質(zhì)化、老齡化、高齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

城鎮(zhèn)化率（UR）：用地區(qū)城鎮(zhèn)人口總數(shù)與地區(qū)常住人口總數(shù)的比值來表達(dá)。該指標(biāo)能夠說明當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)的程度和廣度以及城鎮(zhèn)人口的數(shù)量規(guī)模。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，流向城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口日益增加，成為農(nóng)村人口流動(dòng)的主體。

糧食播種面積（SA）：指實(shí)際播種糧食的面積。凡是實(shí)際種植糧食的面積，不管種植在耕地上還是種植在非耕地上，均包括在糧食種植面積中。糧食生產(chǎn)最終來源于土地，因此糧食播種面積是影響糧食產(chǎn)量的根本性因素。

農(nóng)村用電量（REPC）：電力是一種現(xiàn)代化的能源。農(nóng)村用電量的多少，標(biāo)志著農(nóng)村的生產(chǎn)率和農(nóng)民的生活率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，用電力替代人、畜力乃至煤炭、柴油、汽油等，可以使生產(chǎn)力得到進(jìn)一步的解放和提高。

農(nóng)用化肥施用量（CF）：指本年內(nèi)實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥數(shù)量，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥?；适┯昧堪凑照奂兞坑?jì)算?；适羌Z食生產(chǎn)的必需品，對(duì)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和提升具有不可替代的作用。

3.3 實(shí)證檢驗(yàn)和結(jié)果分析

3.3.1 單位根檢驗(yàn) 時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性是進(jìn)行VAR模型分析的前提，在非平穩(wěn)的情形下應(yīng)用VAR模型可能會(huì)產(chǎn)生偽回歸，使得估計(jì)結(jié)果與實(shí)際情形嚴(yán)重偏離。因此，在進(jìn)行實(shí)證分析前，運(yùn)用ADF檢驗(yàn)方法對(duì)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。

由表1可知，在所有被檢驗(yàn)的變量中，對(duì)數(shù)化處理后的LnCF（農(nóng)用化肥施用量）和LnSA（?Z食播種面積）僅在10%的顯著水平下可以拒絕有單位根的原假設(shè)，而在1%和5%的顯著水平下無法拒絕原假設(shè)。另外FPR（流動(dòng)人口比例）、UR（城鎮(zhèn)化率）、LnREPC（對(duì)數(shù)化后的農(nóng)村用電量）、LnGY（對(duì)數(shù)化后的糧食產(chǎn)量）4個(gè)變量無論在何種顯著水平下，均不能拒絕其存在單位根的原假設(shè)。因此，時(shí)間序列數(shù)據(jù)FPR、UR、LnREPC、LnGY在1%、5%和10%顯著水平下存在單位根，為非平穩(wěn)序列；LnCF和LnSA在1%和5%顯著水平下存在單位根，為非平穩(wěn)序列。而各變量的一階差分序列經(jīng)ADF檢驗(yàn)，在各個(gè)顯著水平下均是平穩(wěn)的，即序列FPR、UR、LnREPC、LnCF、LnSA、LnGY均是單整序列。

3.3.2 VAR模型的構(gòu)建 VAR模型是一種非結(jié)構(gòu)化的模型，即變量間的關(guān)系并不依靠經(jīng)濟(jì)理論作為基礎(chǔ)，它采用多方程聯(lián)立形式，將內(nèi)生變量對(duì)模型中全部內(nèi)生變量的滯后期進(jìn)行回歸。VAR模型一般形式為：

Yt=A1Yt-1+A2Yt-2+???+APYt-p+B0Xt+???+BrXt-r+？著t

t=1，2，??，n （1）

式中，Yt是k維內(nèi)生變量向量，Yt-i（i=1，2，…，p）是滯后內(nèi)生變量向量，Xt-i（i=0，1，…，r）是d維外生變量向量或滯后外生變量向量，P、r分別是內(nèi)生變量和外生變量的滯后階數(shù)。At是k×k維系數(shù)矩陣，Bi是k×d維系數(shù)矩陣，？著t是由k維隨機(jī)誤差項(xiàng)構(gòu)成的向量。

序列FPR、UR、LnREPC、LnCF、LnSA、LnGY通過了平穩(wěn)性檢驗(yàn)，但是在構(gòu)建VAR模型之前仍需要確定滯后階數(shù)，因?yàn)檫x擇最佳滯后期是確定VAR模型結(jié)構(gòu)的重要前提。運(yùn)用Eviews7.0，依據(jù)AIC和SC最小原則，對(duì)序列FPR、UR、LnREPC、LnCF、LnSA、LnGY的滯后階數(shù)進(jìn)行判斷，確定最佳滯后期為2，因此建立VAR（2）模型。

運(yùn)用Eviews7.0，構(gòu)建VAR模型自回歸向量方程如下：

LnGY=-1.016 1LnGY（-1）-0.154 5LnGY（-2）+1.909 3LnSA（-1）-0.798 5LnSA（-2）-0.040 8LnCF（-1）- 0.544 4LnCF（-2）+0.518 6LnREPC（-1）+0.086 8Ln

REPC（-2）+0.367 0FPR（-1）-0.437 4FPR（-2）-0.002 0UR（-1）+0.008 3UR（-2）+8.109 7 （2）

由式（2）可知，前1期的糧食產(chǎn)量對(duì)當(dāng)期糧食產(chǎn)量的影響為負(fù)，前2期的糧食產(chǎn)量對(duì)當(dāng)期糧食產(chǎn)量的影響仍為負(fù)，表明糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)率對(duì)糧食產(chǎn)量的影響較大，并且影響逐漸明顯。糧食播種面積在滯后1期對(duì)糧食產(chǎn)量的影響為正，在滯后2期為負(fù)，且系數(shù)之和為正值，表明糧食播種面積對(duì)糧食產(chǎn)量的影響在減弱。農(nóng)用化肥施用量在滯后1期對(duì)糧食產(chǎn)量的影響為負(fù)，在滯后2期為負(fù)，且影響逐漸減弱。農(nóng)村用電量在滯后1期對(duì)糧食產(chǎn)量的影響為正，在滯后2期為正，說明農(nóng)村用電量和糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。流動(dòng)人口比例在滯后1期對(duì)糧食產(chǎn)量的影響為正，在滯后2期為負(fù)，系數(shù)和為負(fù)，表明流動(dòng)人口比例和糧食產(chǎn)量之間在短期內(nèi)可能有正相關(guān)關(guān)系。城鎮(zhèn)化率在滯后1期對(duì)糧食產(chǎn)量的影響為負(fù)，滯后2期為正，系數(shù)和為正，表明城鎮(zhèn)化率和糧食產(chǎn)量在短期內(nèi)可能是負(fù)相關(guān)，但長期看二者可能存在正相關(guān)關(guān)系。

3.3.3 脈沖響應(yīng)分析 VAR模型的不足在于模型難以解釋計(jì)量結(jié)果的經(jīng)濟(jì)含義，這要依賴于脈沖響應(yīng)函數(shù)對(duì)有關(guān)模型的解釋。脈沖響應(yīng)函數(shù)刻畫了在誤差項(xiàng)加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊對(duì)內(nèi)生變量的當(dāng)期值和未來值帶來的影響。與VAR模型的系數(shù)相比，脈沖響應(yīng)函數(shù)可以較好地反映序列之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。基于已建立的VAR模型，進(jìn)一步分析人口流動(dòng)和糧食產(chǎn)量之間的動(dòng)態(tài)響應(yīng)。

運(yùn)用脈沖響應(yīng)函數(shù)分析的前提是VAR模型具有穩(wěn)定性。因此運(yùn)用Eviews7.0對(duì)建立的VAR（2）模型進(jìn)行檢驗(yàn)，見圖2。由圖2可知，該模型的所有特征根均小于1，位于單位圓之內(nèi)，表明模型穩(wěn)定，可以進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。圖3是脈沖響應(yīng)曲線圖，模型沖擊作用的滯后期設(shè)定為20期。

1）糧食播種面積對(duì)糧食產(chǎn)量的響應(yīng)情況。從圖3a可以看出，糧食產(chǎn)量對(duì)糧食播種面積一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊在第1期產(chǎn)生較大強(qiáng)度的正響應(yīng)，且達(dá)到最大值，2～4期正響應(yīng)開始下降趨近于0，5～15期出現(xiàn)負(fù)響應(yīng)，16～20期出現(xiàn)正響應(yīng)且在緩慢上升。這一現(xiàn)象說明在耕地資源有限的情況下，增加播種面積雖然可以實(shí)現(xiàn)糧食短期內(nèi)增產(chǎn)；從中期來看，擴(kuò)大糧食播種面積對(duì)糧食產(chǎn)量影響并不明顯；長期來看，糧食播種面積必須有一定的保證，才能確保糧食總產(chǎn)量增加。

2）農(nóng)用化肥施用量對(duì)糧食產(chǎn)量的響應(yīng)情況。從圖3b可以看出，農(nóng)用化肥施用量給糧食產(chǎn)量新息一定的沖擊，糧食產(chǎn)量在第2期做出最高的正響應(yīng)，到第3期迅速下降為負(fù)響應(yīng)，隨后在3～13期間不斷在正向影響和負(fù)向影響間波動(dòng)，在14～20期呈現(xiàn)負(fù)響應(yīng)。短期來看，農(nóng)用化肥施用量對(duì)糧食產(chǎn)量有促進(jìn)作用，但從長期看，化肥施用量的增長對(duì)糧食產(chǎn)量的影響不確定。

3）農(nóng)村用電量對(duì)糧食產(chǎn)量的響應(yīng)情況。從圖3c可以看出，糧食產(chǎn)量對(duì)農(nóng)村用電量一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊在第1期產(chǎn)生較大強(qiáng)度的正響應(yīng)，在第3期達(dá)到最大程度的正響應(yīng)，在4～9期糧食產(chǎn)量對(duì)農(nóng)村用電量在正響應(yīng)和負(fù)響應(yīng)間波動(dòng)，在10～20期表現(xiàn)出負(fù)響應(yīng)。這一現(xiàn)象說明農(nóng)村用電量對(duì)糧食產(chǎn)量的影響，從短期看以促進(jìn)作用為主，從長期看則對(duì)糧食產(chǎn)量產(chǎn)生一定的消極影響。

4）流動(dòng)人口比例對(duì)糧食產(chǎn)量的響應(yīng)情況。從圖3d可以看出，流動(dòng)人口比例給糧食產(chǎn)量新息一定的沖擊后，糧食產(chǎn)量在第1期立即做出最大的正響應(yīng)，隨后在2～3期，正響應(yīng)緩慢下降，在4～9期呈現(xiàn)負(fù)響應(yīng)和正響應(yīng)交替出現(xiàn)的情形，第10期往后趨于穩(wěn)定。總體看，人口流動(dòng)對(duì)糧食產(chǎn)量有促進(jìn)作用，減少了人地矛盾，有利于土地集中經(jīng)營，提升土地的邊際效益。

5）城鎮(zhèn)化率對(duì)糧食產(chǎn)量的響應(yīng)情況。從圖3e可以看出，城鎮(zhèn)化率在給糧食產(chǎn)量新息一定的沖擊后，糧食產(chǎn)量在第1期做出負(fù)響應(yīng)，隨后在第2期立即做出較強(qiáng)正響應(yīng)，第3期仍為正響應(yīng)，在4～9期正負(fù)響應(yīng)交替出現(xiàn)，第10期往后趨于平穩(wěn)。

3.3.4 方差分解 脈沖響應(yīng)分析函數(shù)刻畫的是一個(gè)變量的沖擊對(duì)另一個(gè)變量的影響情況，而方差分解則將VAR模型的一個(gè)變量的方差分解到其他變量上，進(jìn)而計(jì)算出其對(duì)各變量變化的貢獻(xiàn)度。檢驗(yàn)LnGY作為因變量的方差分解見表1。

從方差分解表看出，LnGY在第1期只有自身對(duì)預(yù)測方差有貢獻(xiàn)，在第2期迅速下降到53.29%，隨后整體保持下降趨勢，大約在第11期左右，LnGY分解結(jié)果基本穩(wěn)定。LnSA對(duì)LnGY有一定貢獻(xiàn)度，在2～5期保持在23%以上，大?s在第11期左右分解結(jié)果基本穩(wěn)定。LnCF對(duì)LnGY有一定貢獻(xiàn)度，大約在第14期左右分解結(jié)果基本穩(wěn)定。LnREPC對(duì)LnGY的貢獻(xiàn)度從第2期的15.81%上升到第9期的22.60%，隨后基本保持穩(wěn)定。FPR對(duì)LnGY的貢獻(xiàn)度從第3期的4.71%迅速上升到第4期的18.02%，隨后大約在第7期左右分解結(jié)構(gòu)保持基本穩(wěn)定。UR對(duì)LnGY的貢獻(xiàn)度很低，始終未達(dá)到0.50%。

4 結(jié)論與建議

4.1 主要結(jié)論

綜合上文分析，可以得出以下結(jié)論：從短期來看，流動(dòng)人口比例增加對(duì)糧食產(chǎn)量產(chǎn)生促進(jìn)作用，主要是因?yàn)檗r(nóng)村人口流動(dòng)的增加有利于減緩人地矛盾，在很大程度上促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營，提升土地的邊際效益；另外可能是因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬细淖冝r(nóng)業(yè)兼業(yè)化的現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種的推廣都有促進(jìn)作用。但是城鎮(zhèn)化率對(duì)糧食產(chǎn)量的促進(jìn)作用不明顯，說明在當(dāng)前城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的背景下，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)是以占用耕地為代價(jià)的，這對(duì)提升糧食產(chǎn)量具有明顯的抑制作用。雖然城鎮(zhèn)化水平的提高意味著對(duì)農(nóng)業(yè)有更多資本、技術(shù)的投入，但是這種促進(jìn)作用可能被耕地面積減少抵消，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化對(duì)提升糧食產(chǎn)量的作用不明顯。另外，糧食播種面積、農(nóng)村用電量和農(nóng)用化肥施用量在短期內(nèi)對(duì)糧食產(chǎn)量具有推進(jìn)作用。