導語：如何才能寫好一篇數字鄉村現狀及問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:數字城市;數字鄉村;電子政務

中圖分類號:F320.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0045-03

一、云南省“數字鄉村”建設的內涵

云南省加強農業和農村信息化工作,實施“數字鄉村”建設工程,是省委、省政府根據三農工作新形勢決定采取的一項重大戰略舉措。云南省通過開展“數字鄉村”建設試點,采取以點先行、典型示范、積累經驗、完善政策、先易后難、逐步推廣的政策,對于扎實推進“數字鄉村”工程建設具有十分重要的意義[1]。

關于“數字鄉村”建設的內涵,云南省農業廳在關于開展“數字鄉村”建設試點的通知內容中已經給出了簡要的概括描述:“通過完善互聯網、電腦、數碼照相(攝像)機等農業和農村信息基礎設施,建立和完善以自然村為基礎的農村基礎情況、鄉風民俗、政策法規、政策補貼、政務公開、村務公開、農業生產管理、農業科技、農村財務管理、農業生產資料和農產品市場、農產品質量標準、名優產品、農業企業、農民專業合作組織、招商引資、農村勞動力轉移、農村資源環境管理、農村規劃建設、農村疫情檢測防治、氣象、扶貧開發、衛生、計劃生育、社會保障等農村經濟社會信息數據庫,建設信息網絡服務平臺,推進農業生產經營和農村社會管理服務信息化,采用圖、文、聲、像和多媒體等多種形式,為農民提供及時,高效的信息服務,為各級黨委、政府了解農村基層和新農村建設情況、實施科學決策提供依據。”[1]由此可知,“數字鄉村”建設的內涵實質就是三農的信息化建設。

二、從“數字城市”到“數字鄉村”

1.用“數字城市”帶動“數字鄉村”。在社會主義新農村建設中,信息化正在發揮著巨大的作用。信息化的運用已經融入到了城市經濟、鄉村經濟及其社會的各個領域。信息化一般首先是在發達地區和城市建設發展,而后慢慢過渡到落后地區及鄉村的一個動態過程,是信息時代區域發展的重要動力之一。如中國信息化發展,首先是數字北京、數字上海、數字廣州等發達城市率先進行科學規劃并進行試點工作,而后才在全國范圍內逐漸推開。一般來說,城市以工業化為主,而工業化是工業社會發展的主要動力;鄉村以農業為主,而農業是一個國家國民經濟的基礎。按照成熟工業化國家的發展道路,是先實現工業化,后發展信息化,然后再把信息化延伸到農業,最終帶動整個地區經濟的發展。這并不是一個矛盾的過程,在全球信息化浪潮中,人們不僅可以利用現代信息技術來推動工業化發展,建設“數字城市”,同時也可以利用現代信息技術來促進農業的發展,建設“數字鄉村”,反過來,數字城市和數字鄉村的發展又為信息化提供了建設經驗和技術支持。中國目前數字城市建設已經取得了可喜成績,積累了豐富經驗,在以城帶鄉,以工促農同樣得到很大發展的同時,用“數字城市”經驗來帶動“數字鄉村”建設已經到了刻不容緩的時刻。數字城市和數字鄉村是一種相互依賴、互為促進的關系,兩者也將共同推動信息化的進程。因此,某種程度上可以將數字城市和數字鄉村理解為信息社會的重要內容。

2.“數字城市”和“數字鄉村”能互動發展。數字城市和數字鄉村是一個全局性的長遠的戰略思維,其核心在于:(1)用數字化手段統一處理城市或鄉村問題;(2)最大限度地利用信息資源;(3)為建設數字省份、數字國家、數字地球創造條件。具體地說,就是在城市和鄉村的層次上,長遠地規劃區域數字信息的獲取、處理、應用等方面的相關工作,從系統論和一體化的角度來整合已有的或者正在發展的與數字城市和數字鄉村相關的理論、技術、數據、應用和能力。數字城市與數字鄉村的建設在不同的歷史時期有不同的特定目標。目前,應當建立多應用層面的數字化地區、數字化城市或數字化鄉村,能夠更廣泛、深入地為社會可持續發展提供服務。云南省自2007年提出“數字鄉村”建設以來,“數字城市”建設同樣在如火如荼的開展,特別是2008年11月4日,昆明市委書記仇和在考察中國電信云南公司時指出:“昆明將建成為‘無線數字城市’,以信息化帶動經濟社會的全面進步。”毫無疑問,以信息化推進城市數字化和鄉村數字化,是未來各地區社會和經濟發展的戰略和方向,同時,城市數字化和鄉村數字化也要將實現地區數字化、省份數字化、國家數字化、全球數字化作為其發展目標,因為它們之間是相輔相成的。

三、云南省“數字鄉村”建設的現狀和問題及成因分析

1.現狀。云南省“數字鄉村”項目從2007年開始起步,到目前為止,云南省數字鄉村工程建設已經進入了飛速發展階段,據統計,到2008年10月27日,全省共制作上傳鄉村視頻文件2 238個,其中鄉鎮視頻351個,完成比例為26%;行政村視頻1 887個,完成比例為14.1%;已完成報表數據更新的行政村有6 547個,完成比例為48.6%;已完成報表數據更新的自然村有34 388個,完成比例為28.8%。另外,數據更新工作已完成近50%,其中德宏州、紅河州、保山市完成了80%以上,普洱市完成17.2%、臨滄市完成20.3%、迪慶州21.7%、昭通市25.1%。視頻制作上傳工作也取得了顯著成效,其中昆明市已經完成了所有鄉鎮和行政村的視頻制作上傳工作,楚雄州鄉鎮視頻已經百分百的完成,大理州、保山市也完成得較好,分別完成了61%、44.4%。麗江市至今還未啟動視頻制作上傳工作,普洱市只做了一個鄉鎮的視頻,完成比例為0.09%、臨滄市完成了3個鄉鎮和10個行政村的視頻,完成比例1.3%,昭通市完成2個鄉鎮和51個行政村的視頻,完成比例3.9%,文山州也只完成了3.9%[2]。從上面的這一系列數據中可看出,云南省數字鄉村項目在云南省委、省政府的領導和支持下,僅僅在短短兩年之內,就取得了可喜的成績,并且其建設力度仍在不斷加大,方法也在不斷更新、增多。但同時也會發現,在建設過程中,仍然存在部分地方領導不夠重視,目前仍就沒有開展數字鄉村建設,信息化滯后等狀況。

2.存在問題。總體來說,云南省“數字鄉村”建設尚處于起步階段,離保障三農工作順利開展還有一段距離。從科技上看,目前由于對“數字鄉村”的理論方法、關鍵技術尚缺乏系統、深入的研究,難以對全省各地“數字鄉村”建設提供科學的理論指導與技術支撐;從人員素質上看,部分信息采集人員、電腦設備、電腦操作人員技術不熟練,影響了工作進度,在信息采集過程中,雖然對各村、寨進行了基礎信息和照片采集,但照片采集數量不夠,有的照片規格不附合要求,不能滿足網頁制作需要。其次視頻采集制作要求要有較為專業的人員進行攝像、編輯、配音,編輯還要有相應設備和軟件,而部分地州,特別是貧窮鄉鎮均不具備條件;從工作進度方面看,有的地市(如昆明、曲靖、玉溪)工作進度較快,已按實施方案要求完成全部村民委、自然村的基礎信息表、照片的采集,并已完成電子版信息表錄入和照片分類保存;而有的地市(如香格里拉、麗江、怒江)進度較慢,基礎信息表、照片的采集還未完成過半,電子版信息表錄入、照片分類保存工作進度緩慢;從建設規劃角度看,云南省各地市在數字鄉村建設上的條件、標準和發展水平參差不齊,統一、規范的規劃和技術標準難以確立,即使在著手統一規劃之后,也很難盡快達到協調統一;從自身利益考慮,在統一推進數字鄉村建設過程中,各地市對本地區的利益考慮得太多,不僅仍然各自為戰,而且顧慮太多,拖拉被動,對總體建設規劃不支持,具體到各村和個人則更不會積極響應,甚至還會抵觸;從應急管理和服務體系角度看,舊的應急體系容易導致重復建設、浪費資源,表現在人、財、物等各方面的重復投入,各地市為了完善本地區的應急機制,往往重復購置一些設備,同時增加一些人員。另外,隨著新的社會問題和矛盾不斷出現,現有應急管理與服務體系的問題也越發凸顯出來,不僅變得反應遲鈍和效果不佳,而且還常常發生相互之間的脫節和制約,造成本就非常有限的應急資源大量浪費,導致應急管理與服務成效急降。

3.原因分析。毫無疑問,“數字鄉村”的建設其基礎條件取決于信息化發展程度的高低,如果某一地區信息化程度高,則該地區發展數字化也將相對容易。然而伴隨信息化建設不斷深入,信息技術的不斷發展以及人們的認識和社會需求的變化,影響和制約信息化長遠發展的因素也日益顯現。對于在云南省數字鄉村初始建設過程中,為何會出現上述一系列相關問題,本文認為這主要還是應歸結為云南省的信息化水平,具體體現為六個方面:第一,云南省信息化應用總體上仍處于分散推進階段,體制性、機制仍然存在,電子政務協同服務水平有待加強,社會信息化整體水平有待提高;第二,信息化基礎設施各自為政、重復建設現象比較突出,信息資源開發利用和共享相對滯后,條塊分割的信息孤島問題依然存在。信息系統的標準、相關數據的格式、形態等有待進一步完善;第三,信息化發展水平尚不平衡,地區間、城鄉間信息化水平差異明顯,不同區域、不同領域、不同群體之間的“數字差距”較為明顯;第四,信息化普遍服務的廣泛性不夠,社會化專業服務體系和配套的政策措施尚待完善,低收入社群和弱勢群體的信息能力較弱,信息不對稱現象有加劇傾向;第五,信息化“雙刃劍”的負面效應日益突出,信息系統故障、計算機病毒、網絡犯罪、黑客攻擊、不良信息傳播等安全問題的日益突出,信息安全管理比較薄弱,信息安全的技術能級亟待提升。日益嚴峻的信息安全、網絡安全問題威脅著重要信息系統的可靠運行[3]。

綜上所述可知,在云南省“數字鄉村”持續快速的建設過程中,我們只有立足現狀,發現問題,分析出現這些問題的原因,然后再找到解決這些問題的方法,提出相應的對策和建議,最后認真把這些問題解決掉,才能強化云南作為全國“數字鄉村”的領頭兵地位,才能為其他省市提供相關的參考標本,才具有其他省市借鑒的價值,才能初步形成信息社會的基本框架,勾勒出“數字云南”的大致輪廓。

四、建設“數字鄉村”的對策建議

云南省“數字鄉村”建設在中國是一個創新,綜觀全國三農工作的開展過程,把三農納入信息化建設,云南是第一個吃螃蟹的省份。因此,對于云南省鄉村數字化的發展就不可能從其他省市借鑒經驗,但不管是國外還是國內的信息技術發展到今天,電子政務和數字城市的建設無疑都給數字鄉村建設提供了寶貴的經驗。

1.基于電子政務平臺建設“數字鄉村”。云南省電子政務工程自2002年開始實施,全省統一的電子政務基礎平臺也自此開始建設,截至2007年底,全省電子政務骨干網已接入4 344個政務部門,省級各部門依托云南省電子政務網已建及在建全省性專網達44個,全省統一的電子政務基礎平臺得到充分應用。另外,2007年7月以來,云南省建立了以云南省政府信息公開門戶網站為龍頭,80個省級部門網站、1 300余個州市政府和部門網站、8 300余個縣區政府和部門網站為支撐的全省政府信息公開網站群,保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,為下一步推行“一站式”服務和網上審批、交費、辦證、求助等電子政務應用以及實施網上執法監察和效能監察,奠定了良好的基礎[4]。因此,如果云南省在建設“數字鄉村”時能很好地應用其已經成形的電子政務平臺,依托云南省電子政務建設已取得的成效,很好地利用云南省電子政務已有的信息基礎設施資源,相信定會為云南省數字鄉村建設起到事半功倍的作用。

2.基于數字城市經驗發展“數字鄉村”。云南省“數字鄉村”建設在中國可謂獨一無二,因此,要實現快速發展,就只有摸著石頭過河。但這也并非毫無經驗可借鑒,國外發達國家,特別是中國100多個數字城市的建設經驗就可作為參考。如“數字北京”、“數字上海”、“數字廣州”、“數字深圳”、“數字杭州”的建設都已經初具規模,其經驗也可謂豐富。另外,2004年,云南省為了結合電子政務建設的需要和步驟,提出了建設“數字昆明”的設想,并開展了對“數字昆明”建設的前期摸底調研工作,2007年底,“數字昆明”建設啟動了三期工程――昆明市地理空間信息資源數據交換共享平臺擴容項目,并計劃于2008年8月完成。從中可以看出,云南省通過對“數字昆明”的建設,已經總結了一套“數字城市”建設的技術思路,相信對云南省數字鄉村的信息化工作將具有一定的示范和指導作用。所以可認為,在云南省建設數字鄉村時,如能借鑒其他省數字城市建設經驗,把在云南省打造數字昆明的技術、思路,通過修改完善后,直接轉嫁到數字鄉村建設上,進行去粗取精,優勢互補,相信定能促進云南省數字鄉村的快速發展。

3.基于云南省省情完善“數字鄉村”。全面建設小康社會,關鍵在農村,重點在農業,難點在農民。“十一五”時期,云南省堅持把解決三農問題作為全部工作的重中之重,把促進糧食增產、農業增效、農民增收、農村發展作為目標。并認為,全面推進信息化,以信息化帶動工業化的發展,加快產業結構調整和升級,促進云南省經濟增長方式的根本轉變,實現云南經濟社會的跨越式發展,是進一步提高云南人民文化經濟生活水平的急迫需要和重要選擇。正是立足于這一戰略選擇,云南省的信息化發展從電子政務開始,接著打造數字城市而后邁向數字鄉村,以建設“數字云南”為長遠目標,最終構建面向世界可持續發展的全數字化信息系統。云南省“數字鄉村”工程規模龐大,所以在建設過程中應重點強調統籌協調,節約物力,即集中全省各業務部門現有設備和信息資源,與國家實施的“金農”、“金水”、“信福”和“三電合一”項目等信息化工程建設項目相結合,不搞重復建設。同時,還需運用市場機制,鼓勵企業參與,共同建設農業信息交互平臺,盡最大努力爭取做到使云南省數字鄉村信息庫內容基于省情,立足于三農,讓農民盡快掌握先進技術和市場信息,在探索中不斷前進、不斷完善,從而形成開放的現代化、信息化模式,為云南省的發展創造更多的機遇,整體性地解決區域、全球所面臨的經濟、社會、科學技術等問題,為解決全球范圍內國家和地區可持續發展問題提出建設方案創造條件。

參考文獻:

[1]云南省農業廳關于開展“數字鄉村”建設試點的通知內容[EB/OL].云南數字鄉村網,ynszxc.省略/szxc/ProvincePage/newsview.aspx?id=2280016,2008-01-10.

[2]省農業廳“數字鄉村”工程項目實施小組辦公室,全省“數字鄉村”工程建設進展順利[N].數字鄉村快訊,2008-10-28(2).

篇2

一、工作現狀及成效

推動產業蓄能，加快項目建設。一是重點抓好全縣在建的農耕文化體驗中心5個旅游扶貧項目，做好3845萬元旅游扶貧資金審核撥付工作，實行“一周一調度”工作機制，推進項目進度。二是積極指導云里安凹、南山云起等精品民宿項目的建設和運營，帶動鄉村旅游發展。三是組織開展全域旅游示范區和國家級旅游度假區創建工作，

推動高質量發展，強化產品提升。一是實施產品精品化工程，重點推動溫泉旅游度假區創建國家級旅游度假區；指導景區、景區3A級景區整改提升，并完成景區現場復核工作；積極開展黃山寨生態旅游區3A級旅游景區申報創建工作；指導縣萬山鎮長沖村、縣柯坦鎮虎洞村評定為百家鄉村旅游（扶貧）示范村，大力發展鄉村旅游。二是針對疫后市場新形勢，開發打造生態、鄉村、康養、等特色核心產品，推出更適合自由行、散客化、輕資產、復合型的旅游精品。三是改變現有溫泉產品單一、游客滯留時間短的現狀，增加產品的體驗性、互動性，推動溫泉+運動健身，溫泉+中醫養生，溫泉+生態農業等。四是培育本地特色的系列旅游商品和文創產品。

推動品牌升級，加強營銷推廣。一是強化旅游市場監管，倡導文明旅游，完成縣智慧旅游大數據中心項目建設，開發智慧旅游公共服務平臺，全面提升旅游公共服務水平；健全旅游投訴統一管理和快速處理機制。二是加強旅游安全管理，組織安全風險防范、風險提示及應急救助技能培訓。三是加強“旅游”品牌宣傳，舉辦了一批旅游節慶活動，圍繞“春采茶、夏摘果、秋登高、冬泡湯”貫徹全年的四季主題品牌活動，策劃、實施了春季茶文化旅游節、夏季瓜果采摘嘉年華、秋季大學生民謠音樂會、冬季溫泉養生節四季品牌活動，做到“季季有主題，月月有活動”。四是培育精品旅游線路。以市場為重點客源市場，設計迎合市場需求的人文、養生、研學、祈福旅游線路，重點培育連接、、、、等景區景點的精品旅游線路。面向自由行、自駕游市場，編印旅游手冊，開發適合自駕游的生態旅游和鄉村旅游產品。

推動政策落實，保障企業發展。一是全面宣傳政策。全方位宣傳市縣出臺的政策及實施細則文本，根據不同企業提出的問題做好政策申報的溝通和解答，發動并指導文旅企業按照有關政策及細則對接有關主管部門申報對應條款。二是完成政策兌現。根據縣政策意見中文旅部門負責的第1項“加快財政扶持資金兌現進度”要求，目前已與財政共同完成16家單位24個項目的資金扶持審核，兌現2019年度文化旅游產業發展扶持政策補助資金235.263萬元，有效地支持文旅企業發展。三是摸排融資需求。摸排33家企業融資需求并與本縣人行聯系，積極加強與銀行的溝通，推進文旅企業融資工作。

二、下一步建議

一是優化產業結構。推動新興業態融合發展，培育新的經濟增長點，形成發展新動能；鼓勵企業文化旅游產品要與科技手段融合，產品形式走智慧化、數字化路線；引導傳統文旅產業擁抱互聯網技術，通過數字化改造來爭取新的市場。

二是促進多方聯動。進一步加強政府、金融機構和企業的合作，實現資源共享、信息溝通，讓更多的、更優質的文旅項目落地落實，助力當地經濟發展。

篇3

隨著社會經濟、文化、行為生活方式的改變，我國人群健康模式發生明顯改變。從人口學模式看，生育率下降、死亡率下降，人口期望壽命增加，使社會人口老齡化趨勢明顯；從流行病學模式看，傳染病發病率和死亡率下降，以心腦血管病、慢性腫瘤、糖尿病、慢性阻塞性肺病等為代表的慢性非傳染性疾病病率、致殘率和和死亡率呈明顯上升趨勢，成為我國主要公共衛生問題。慢性病已經成為影響人們健康的主要因素，也成為影響國民經濟發展，消耗有限衛生資源的一個重要原因；其不僅降低了人們的生活質量，而且成為導致我國醫療費用直線上升的主要原因，成為我國重大的疾病經濟負擔。所以，慢性病管理工作至關重要。

我國農村慢性疾病工作特點是農村居民家庭住址分散，農民慢病防范意識差，衛生知識嚴重缺乏，加之部分醫生對慢病工作的認識不足，知識不夠和責任心欠佳等原因。所以要加強對鄉村醫生的業務培訓以及對慢性疾病防治知識的宣傳和管理，為把我國農村衛生工作做得更好而努力。

為了提高居民健康水平，體現社會公平，逐步滿足人民群眾對健康服務的基本需求和農村衛生服務的服務對象、重點服務人群和服務功能逐步清晰。要切實解決農村慢性病管理問題，關鍵是在發展農村衛生服務，用科學的觀點和方法來探索和建立更加有效的農村慢性病管理模式，必將進一步推動農村疾病預防、治療、保健及康復等“六位一體”工作。作為這一系列服務的基礎是及時正確的開展慢性病隨訪管理，了解轄區內慢性病患者的基本情況，堅持“以患者為中心”，拓展隨訪管理思路，根據每個患者和醫療、科技的實際情況，充分利用網絡信息技術、現代通訊技術與常規隨訪模式相結合的方法，引導患者正確面對疾病，接受正確及時的治療，才能更好的服務于轄區居民，特別是慢性病患者。

建立社區慢性疾病隨訪管理的長效機制

建立固定的隨訪機構：制定完整科學的隨訪制度，開題互聯網址及隨訪專線電話，建立隨訪信息數據庫，對收集所得數據資料進行分析研究。

建立定期上門隨訪管理制度：對于轄區內的居民要定時進行上門服務，了解居民家中是否有慢性病患者。記錄慢性病患者姓名、性別、住址、聯系方式等基本資料，并記錄患者疾病類型、病程、癥狀、所采用治療方法等醫學資料。另外應記錄患者家屬的一些基本資料，以便及時與患者聯系。

建立分級隨訪制度：對于已掌握慢性疾病患者資料，根據疾病類型、病程、疾病嚴重程度等因素，將患者分為不同等級，并制定相適宜的隨訪計劃和科學的管理制度。

建立正確的慢性疾病管理制度

對疾病危險行為干預制度：農村居民長期的不良生活方式是慢性病發病的主要因素，所以用科學、文明、健康的生活方式來指導是降低慢性病發病率，延長人的壽命的重要途徑。所以應該定期舉行戒煙活動，減肥活動，合理營養飲食活動，健身運動，保持心理平衡，普及健康知識，推廣文明健康的行為方式。針對高危人群進行行為干預教育，普及高血壓和糖尿病知識。對中、小學生等特殊人群的健康教育，以“四要四不要”為重點內容，不要吸煙和酗酒，要合理膳食，不要挑食。要在日常生活中養成良好的衛生習慣和文明的生活方式要把這些東西逐步變為農村居民的自覺行動。

慢性疾病的體檢制度：對慢患者群進行體檢，包括血壓、血糖、血脂、尿常規、心電圖、眼底的檢查以及自查知識的操作進行培訓，要讓他們學會自查，提高慢病的控制目標，阻止疾病的再發展和并發癥的發生。

患者用藥科學指導制度：指導患者用藥要規范科學，注意藥物的不良反應及患者耐受，及時調整用藥。安排好監督用藥機制，動員家庭力量參與。治療時強調運用這些措施的型別化、個體化，直至達到有效治療的目標。

按時對工作人員進行培訓

要進行正確有效的隨訪管理工作，工作人員的業務能力水平至關重要，所以對工作人員按時進行培訓至關重要。培訓隨訪技能知識、慢病健康知識、干預能力知識、定期監測內容知識、用藥指導知識、責任和家庭義務等相關工作。培訓對象為所在轄區鄉村責任醫生和護士。

慢病的科學管理，要達到疾病防殘，限制殘障，提高慢病患者的生活質量為目的。所以慢病防治任重道遠，全面構筑慢性病的各道防線，是鄉村醫務人員的責任和義務，所以需要更多的具有奉獻精神和較強專業知識人才深入農村，更好的為廣大人們群眾服務。

參考文獻

1劉桂珍,郭海明.圖書館信息服務質量評價研究［J］.新世紀圖館,2006,4:10.

2黃迎春.面向重點學科的信息資源體系的建立［J］.喀什師范學院學報,2006,9:22.

3李蓓,周宇葵.如何利用免費的網絡醫學繼續教育資源［J］.中華全科醫師雜志,2006,5(7):439-440.

4邱堅,張幼華,盧曉玲,等.上海市醫院(學)圖書館現狀調查的研究［J］.現代生物醫學進展,2009,9(21):4133-4139.

5陳勵和.廣東省醫院圖書館情況調查及對策研究［J］.圖書館論壇,2009,29(1):61-63.

6尹曉莉,包家元.浙江省醫院圖書館現狀及調研分析［J］.中華醫學圖書情報雜志,2010,19(3):5-7.

7趙蕾,林贊,郭中曉,等.四川省各級醫院圖書館現狀調查分析與對策［J］.中國衛生事業管理,2010,4:284-287.

8徐麗萍.醫院圖書館數字化信息資源建設探討［J］.中華醫學圖書情報雜志,2007,4:22-24.

9王莉萍.對二級醫院圖書館管理工作的思考［J］.醫學信息,2009,22(8):1470-1471.

篇4

【關鍵詞】小崗村；醫療衛生；思考建議

中圖分類號：R323文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)01-014-02

小崗村位于安徽省鳳陽縣東部約40公里處的小溪河鎮，是改革開放第一村， 曾經走在中國農村改革第一線，引領了一個時代的到來。現小崗村由原來的小崗、嚴崗、石馬三個行政村合并而成，轄有23個村民組，855戶、3823人P，此次采取走訪、入戶調查相結合的實地調查方式，深入到當地村民的日常生活中去，了解現在的小崗村村民醫療衛生狀況，對于研究我國新農村建設的進展具有重要的參考和借鑒意義。

一、小崗村醫療衛生的現狀

根據2011年7月14-18日為期5天的實地調查：小崗村醫療衛生的運行體制是按照工作職責與道德規范、財務管理制度、傳染病疫情與突發公共衛生事件報告制度、醫療工作制度、鄉村一體化服務站管理規定來運行。其工作職責與道德規范主要內容是貫徹執行黨和國家有關人民健康的人道主義；財務管理制度主要內容是村衛生服務站財務由鄉衛生院統一建賬，分站核算。各項收入全部納入統一管理，不得另立賬戶和私設小金庫。傳染病疫情與突發公共衛生事件報告制度主要內容是村衛生服務站負責人是本站法定傳染病報告責任人，服務站實行首診負責制，對法定傳染病應及時進行傳染病登記并按規定時限報告鄉衛生院。不得隱瞞或謊報，違者承擔法律責任。醫療工作制度主要內容是堅持24小時應診，做好就診病人的登記工作。治療時應認真執行“三查七對一注意”規定等。鄉村一體化服務站管理規定主要內容是鄉村衛生服務站管理一體化工作納入鄉鎮衛生院院長的任期目標責任制，村衛生服務站實行“執業責任金”制度。村衛生服務站實行人員聘用制、工資低保績效制、財產股份制等。

小崗村新型農村合作醫療參與率為95%，余下5%的人口范圍是本地村民長期外出打工者、當年出生人口以及外來打工者（其中人口參與率是按十年前統計的人口數量為基準）。小崗村新型農村合作醫療的受惠對象為小崗村當地的村民，同時外來人口只要在原居住地入保亦可享受此種待遇。

小崗村現使用的衛生室占用土地面積約為120平方米，其衛生室共有四個房間，系借用村委會的房屋，一間為醫療室，一間為藥房，剩下兩間為病房。醫療室配置的醫療器械為“老三樣”（即體溫計、聽診器和血壓計）、一臺式電腦和一臺紫外線照射燈。藥房存放的藥品約300種，全部為國家基本藥物目錄規定的藥品。村衛生室使用的藥品由縣里統一招標，分配給衛生室。其病房共設有8個普通床位、3個吊扇和6個醫用輸液掛鉤。

小崗村衛生室共有5位醫生，其中兩位為赤腳醫生，且年齡已超60歲。據馬開武醫生透漏他們正常工資為1000一1500元，由縣級財政撥款，同時他們認為鄉村醫生工資偏低且存在拖欠問題。其診療范圍為一般的常見病、多發病和某些慢性病。對大病或某些難以判斷的病情時村醫生一般是開具相關證明由病人本人持此證明到鎮衛生院診斷，直至縣級醫院。在醫生給病人行診時，若病人要求用價格貴療效好的藥時，醫生一般同意病人的要求但只是在國家規定藥物目錄內的。同時在調查中還發現本村參加新型農村合作醫療的人群如存在可報銷的費用并不是按照法定的比例報銷，有違規行為存在。村民普遍反映他們對新型農村合作醫療的相關政策法規不了解。

目前小崗村衛生室的人口指標為1000多人，具體數字不詳，而小崗村現總人口為3823人，實際存在人口遠大于指標所給就醫人口范圍。同時在未來5―10年內，村委會根據發展規劃計劃增加總人口至5萬人。現有醫療設施將遠跟不上居民的需求。為滿足日益增長的醫療需求，小崗村規劃在石馬村小崗大道旁建設新的衛生院。

二、醫療衛生存在的問題

通過調查內容的匯總我們不難發現小崗村的醫療衛生方面存在一些問題，而這些問題也是我國大部分農村普遍存在的問題。具體如下:

（一）醫療衛生服務投入不足

1、村衛生室基礎建設、醫療設備政府投入不足。小崗村經濟發展水平很難和華西村相媲美，但和全國各地的大多數農村相比較小崗村還是比較發達的Q。而現實中擁有3823人口的小崗村，其衛生室的房屋仍是借用村委會的房屋，共四間。其醫療配套設備除一臺裝有合肥晶奇鄉村一體化管理系統的臺式電腦和前不久鳳陽縣衛生局為其新增加的一臺紫外線照射燈外，仍是傳統的“老三樣”，無法滿足人民群眾的醫療衛生需求。

2、村衛生服務室運行經費投入不足。其運行經費主要包括衛生服務機構的人員待遇支出、業務支出、基本醫療服務支出、經常性收支差額支出等。目前這些運行經費是通過服務收費和政府補助補償來維持，同時醫生的工資還存在拖欠問題，這嚴重影響他們的工作積極性。

（二）醫療衛生資源分配不合理

在調查中發現，村民只有發生感冒、頭疼、發熱、皮外傷等小病時才在其所在的衛生室就診，其余的一般都是到鎮衛生院就診，究其原因：現在村民擁有方便的交通工具，鎮衛生院醫生醫術水平比村醫生較高，醫療設備先進，環境舒適。這導致鎮衛生院就醫擁擠，而村衛生室醫療資源閑置，醫療服務收費不足。

在對小崗村的入戶采訪中發現，當地村民大多不知道參加新農合繳多少費用，如何報銷，國家規定的報銷比例。村民普遍反映只知道有新農合，生病可報銷這些情況，其他的政策規定一概不知。

三、進一步改善農村醫療衛生狀況的幾點思考建議

本人通過對小崗村的調查分析所反映出的問題的特定性和我國農村普遍存在的問題，提出自己的幾點思考:

（一）進一步規范和落實鄉村一體化醫療衛生服務管理制度

目前小崗村鄉村一體化醫療衛生服務實行的是鄉鎮衛生院院長任期目標責任制，村衛生服務站實行“執業責任金”制度，人員聘用制、工資低保績效制、財產股份制等。在具體實施措施上還沒有很好的規范和落實，同時應在此基礎之上利用現有的資源通過建立第三方機構來執行監督，對鄉村一體化醫療衛生服務體制運行進行監督，確保體制的有效運行和資源的合理分配。

（二）加強政府對農村醫療衛生服務的投入力度

目前政府對農村醫療衛生服務的投入遠不能滿足農民日益增長的醫療需求，政府相關部門應通過提高財政預算，加大對農村地區特別是貧困地區的農村衛生機構基礎設施建設和醫療設備購置的支持力度。同時應建立健全穩定長效的多渠道補償機制，政府應加大對村衛生服務站的人員待遇支出、業務支出、基本醫療服務和經常性收支差額的補助。

（三）通過建立鎮衛生院、鄉衛生院、村衛生室農村區域醫療聯合體，分層就醫，充分利用現有醫療衛生服務資源，解決看病難問題

目前農村仍存在看病難的問題，而問題的癥結是鎮衛生院擁擠著許多普通病患者，據反映鄉衛生院或村衛生室有能力治愈這些普通病，這導致了鎮級醫院人滿為患，大量的鄉衛生院、村衛生室成為“閑置資源”。隨著國家對基層醫療機構的投入，這些機構的醫療水平會得到進一步的提升。針對此情況可通過建立農村區域醫療聯合體來緩解看病難的問題，農村區域醫聯體由所在鎮管轄范圍內一所鎮級衛生院，聯合若干鄉衛生院、村衛生室，組成以聯合體章程為共同規范來運行，實行村衛生室首診，根據患者病情，村衛生室可協助患者轉診到“醫聯體”內上級醫院治療，待病情穩定后轉回村衛生室進行康復護理。其核心是資源整合，分工協作，引導村民分層就醫，優化看病秩序。

（四）建立完善鄉村醫療衛生服務人員的培養制度，加大全科醫生的培養，加強崗位培訓、再教育的力度

鄉村醫療衛生事業的發展最重要的還是人才，國家可以通過財政安排相關資金向全國高等醫學院校公開招標，簽訂協議或合同，委其專業培養農村全科醫生R。對全科醫生政府應制定相關的制度加強對其管理，提高待遇，鼓勵全科醫生投入農村醫療衛生服務事業。同時目前我國鄉村地區醫生文化、醫學素質與全科醫生的要求還存在較大的差距，赤腳醫生還大量存在，應加強對鄉村醫生的崗位定期培訓和再教育工作。

（五）提高鄉村衛生服務室醫療人員對小病的治療、護理能力和意識，同時加強健康防護科學知識的宣傳

我國農村地區大多數村民仍是從事體力勞動，工作、生活環境比較差，容易發生各種常見病。通常大病都是從不起眼的小病演變而來，通過提高鄉村醫療人員對小病的治療、護理能力和意識，可以有效的預防大病的發生。同時農村地區人民文化科學相關知識水平程度低，通過開展定期醫療診斷和健康防護科學知識的宣傳可以很好的提高農民的身體健康狀況，減少各種疾病的發生，從而有利于從源頭上減少醫保費用的支出，也有利于人民生活水平的提高。

（六）加大對新農合相關國家政策的宣傳力度

在調查中發現當地村民普遍不了解新農合相關國家政策，政府可以利用廣播、電視、宣傳單等媒介定期宣傳，亦可通過號召學生志愿者組成普新農合宣傳隊入村宣傳。提高農民對相關政策的認識。

注釋：

P鳳陽縣地方志編纂委員會.鳳陽縣志[M].北京:方志出版社, 2000.

篇5

（1北京農業職業學院經濟管理系，北京100093；2北京農業職業學院國際教育學院，北京100012）摘要：在知識經濟與體驗時代下，消費者對鄉村旅游功能凸顯為精神與文化的個性化需求，而傳統的旅游產品供給多以滿足物質的大眾型產品，一方面導致了市場的供需矛盾；另一方面，同質旅游產品間競爭異常激烈，鄉村旅游的發展亟待轉型升級。如何開發鄉村旅游才能滿足市場需求、突破解決產品間同質化競爭的問題成為推動鄉村旅游轉型升級的首要難題。筆者從文化創意的視角，在分析中國鄉村旅游開發的現狀及存在問題的基礎上，提出創意思維開發鄉村資源、創意設計旅游產品、創新開發模式、創意文化主題活動、創意旅游營銷等方面的策略，以滿足消費者需求，加速鄉村旅游發展的轉型升級進程，推動農村地區的經濟發展。

關鍵詞 ：鄉村旅游開發；文化創意；策略

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 論文編號：cjas15010006

基金項目：北京市教育委員會社科計劃面上項目“京郊山區農村文化創意產業的發展研究”(SQSM201312448004)。

第一作者簡介：康杰，女，1977年出生，河北新樂人，講師，碩士，研究方向為區域經濟學。

通訊作者：楊欣，女，1981年出生，山西太原人，講師，碩士，研究方向為企業管理、信息化管理。

收稿日期：2015-01-06，修回日期：2015-03-12。

Rural Tourism Development Strategy from Cultural Creative Perspective

Kang Jie1, Yang Xin2(1The Department of Economic Management, Beijing Vocational College of Agriculture, Beijing 100093, China;2International Education College, Beijing Vocational College of Agriculture, Beijing 100012, China)Abstract: This paper firstly analyzed problems of rural tourism: one was the contradictions of the massmaterial supply and personalized demand of spirit and culture between the consumers and suppliers; the otherwas the fierce competition among the homogeneous tourism products. The development of rural tourism wasconfronting the urgent need of transformation and upgrading. How to develop rural tourism to solve producthomogenization competition had become the primary problem of rural tourism. Then this paper analyzed thepresent situation of rural tourism development and problems in China from the cultural creative perspective.Finally, it put forward strategies like creative development of rural resources, creative design of tourismproducts, innovative development mode, creative culture theme activities, and creative tourism marketing, etc.,so as to meet the consumers’demand, accelerate the transformation of rural tourism development and promotethe economic development in rural areas.

Key words: Rural Tourism Development; Cultural Creativity; Strategy

0 引言

隨著城市化進程的推進、人們收入水平不斷增加，以休閑消費達到釋放壓力、放松心情的鄉村旅游成為城市居民假日游的最佳選擇。自2006 年國家旅游局將旅游主題年確定為“鄉村游”、“和諧城鄉游”、“生態旅游”以來，鄉村旅游進入快速發展的增長期。據統計，2013 年中國農家樂的數量有170 多萬家，鄉村旅游的重點村有10.6 萬個，全年接待游客將近10 億人次，旅游收入達到2800 多億元人民幣，直接受惠的農民有3000 多萬[1]。鄉村旅游已成為城市居民休閑娛樂的重要消費領域，是解決三農問題和推動農村地區經濟發展的重要路徑。但與此同時，快速發展中也產生了諸多的問題：資源的有限與粗放式的開發相矛盾；產品缺乏文化特色，沒有核心競爭力；旅游產品間極高的相似度，導致同類產品的激烈競爭；資源配置未優化、重復建設與浪費等現象比較嚴重[2]；尤其在中國邁入知識經濟與體驗時代后，創意引領消費，傳統的農家樂、民俗村、采摘園、觀光農園、漁家樂等主打旅游產品與消費者對精神文化的多樣化、差異化、體驗化、個性化需求相矛盾，鄉村旅游的發展亟待轉型升級，如何開發鄉村旅游才能滿足市場的需求成為首要解決的關鍵問題。文化創意是通過發揮個人的創造力、智慧，以資源為載體，賦予產品獨特的文化內涵，強調的是產品的差異性和提升產品的附加值，以此來滿足人們對多樣化、多層次的精神與文化需求[3]。從眾多的文獻分析來看，許多學者以鄉村旅游發展的轉型升級為研究對象，但以文化創意的視角探究較少，更鮮有從創意視角來研究鄉村旅游開發，來解決鄉村旅游轉型升級的問題。因此，筆者以鄉村旅游開發為研究對象，從文化創意視角，提出鄉村旅游在資源、產品、模式、市場、產業鏈等方面的開發策略，以滿足消費者異質化的精神文化的需求，并試圖解決產品缺乏特色、同質競爭激烈、資源重疊等難題，對加速鄉村旅游的轉型升級、推動農村地區的經濟發展都有重要意義。

1 文化創意視角下研究鄉村旅游開發的現實意義知識經濟時代下，文化與創意成為推動社會發展與進步的重要力量。將文化創意理念、思維方式融入到農村的開發生產、生態、生活資源中，創新旅游開發的模式，完善旅游產業鏈，這勢必加速鄉村旅游健康快速發展。

1.1 實現鄉村旅游開發的可持續發展

鄉村旅游開發可持續發展是指在合理利用和保護鄉村旅游資源的前提下，既能滿足當代人的需求，又能滿足后代人自身需求的行為[4]。文化創意是運用人的創造力，對鄉村旅游資源進行深層的挖掘，體現其旅游的文化價值和內涵，并對已開發旅游資源的再整合利用，運用無限的創意突破物質要素類旅游資源的約束，進一步拓寬了鄉村旅游資源的開發空間，克服了物質要素類旅游資源的脆弱性和不可再生性[5]，為鄉村旅游的可持續發展提供了必要條件；同時創新傳統文化資源的利用方式和渠道，在生產、運作、銷售等環節融入文化創意，解決了鄉村旅游面臨的資源有限、生態環境壓力、旅游產品單一、無特色等一系列問題。因此，文化創意下的鄉村旅游開發成為確保實現鄉村旅游可持續發展的重要途徑。

1.2 保護、傳承鄉村傳統文化

中國廣大鄉村地區擁有源源流長的歷史文化資源，承載著豐富的鄉村習俗、民族風情和農耕文化[6]。但隨著社會變遷與發展，鄉村與城市、傳統與現代文化之間不斷的撞擊和融合，許多傳統的鄉村文化已瀕臨滅亡或是轉化、模仿為城市文化的符號，失去了鄉土文化的“土”特色。文化創意是在既有文化資源的基礎上進行的創新與突破，其第一步就是對鄉村文化資源的整理和挖掘，使傳統的歷史文化在保護中得以傳承，在傳承中創新與發展，賦予了鄉村文化旺盛的生命力，并結合新時代的理念，開發出有文化內涵的旅游創意產品，如一些瀕臨破壞的古遺址和亟待維修的古建筑經過文化創意開發成為具有特殊文化旅游的勝地[7]，文化創意下鄉村旅游資源的開發過程實質上就是鄉村文化保護與傳承的過程。

1.3 鄉村旅游轉型升級的重要途徑

目前，國內鄉村旅游市場競爭異常激烈，消費者對產品的需求正轉變為文化性、層次性、個性化精神與文化需求，鄉村旅游的發展面臨著轉型升級。文化創意依靠個人的創造力、技能和天分突破常規思維的模式和觀念，在一定的載體上，賦予產品精神文化含義，提升產品的文化內涵，滿足消費者對文化的需求；并通過其強大的融合性，助推鄉村旅游業打破與其他產業之間的壁壘和界限，實現對不同行業、不同部門和不同領域的資源整合[8]，創意出融合生產、生態、生活等多種功能的旅游產品，成為實現鄉村旅游轉型升級的重要途徑。

2 國內鄉村旅游開發的現狀及存在的問題

鄉村旅游開發是指發揮和挖掘潛在的鄉村旅游資源，為消費者提供新、奇、特的旅游產品，并把這種潛在的資源優勢轉化成為現實的經濟優勢，以提高旅游資源對游客的吸引力[9]。近幾年，國內鄉村旅游進入快速發展的擴張期。在鄉村旅游開發方面，主要是以農業觀光和休閑農業為主，其功能正處于由單一觀光向以觀光、考察、學習、體驗、休閑、度假、娛樂等多功能綜合型方向轉變與發展，如農場類旅游，包括觀光果園、茶園、花園、休閑廣場，還有以休閑、娛樂和知識為目的的農業教育園、科普示范園，以及參與、體驗各種農民農事生活，以康體療養和健身娛樂為主題的康樂型鄉村旅游等新型鄉村旅游產品[10]。但與此同時，鄉村旅游在開發中也不可避免產生了一些新的問題。

（1）鄉村旅游的開發多強調以自然資源為依托的開發，對農業資源過度依賴[11]，多以自然景觀、農業觀光類的旅游項目的開發，未重視鄉村歷史文化、民風民俗等文化資源的開發，致使開發的產品缺乏文化內涵，鄉村的地域特色不突出，造成鄉村旅游產品間的嚴重雷同，產品未形成根本的核心競爭力。

（2）開發多處于盲目、自發式的狀態中，模仿、照搬發展模式的現象還很普遍，相鄰相近的鄉村旅游提供的農家餐飲、住宿、采摘、垂釣、農事體驗等鄉村旅游產品相似度很高，鄉村特色不突出，并多是以承包租賃的個體行為，很多類似的旅游開發項目根本沒有考慮旅游產業鏈的上、下延伸，如旅游產品未進行精、深加工和高端產品延伸，缺少衍生產品和伴生產品，沒有形成完整的產業鏈體系[12]。

（3）鄉村文化旅游資源開發模式單一，所采用的模式多局限于文化觀光型模式，以觀賞觀光型活動為主，如觀賞田園景觀、觀看民俗風情文化、參觀手工藝品、觀光農業園、主題公園展覽等[13]，以農村生活、歷史文化、探險體驗、生態科考游等體驗類旅游發展尚處于初期，層次相對較低，致使游客滿意度降低，游客滯留時間較短，對消費者形成不了一定的影響力。

（4）開發的旅游產品中缺乏創意，許多項目依托地域的自然環境進行開發，始終保持原狀，開發一次就此停滯，旅游活動的文化性、娛樂性和參與性都較低[14]，致使開發的旅游商品不能刺激和滿足新時代下鄉村旅游的新需求。

（5）在當代新媒體技術下，市場營銷模式比較老舊，宣傳的渠道與力度不足，缺少對整體項目的精心包裝、策劃與推介，市場輻射能力較弱，知名度、吸引力和影響力非常有限，導致市場占有率低[15]，未形成有影響力的旅游品牌，導致宣傳和影響的輻射范圍小，新媒體的作用沒有發揮。

3 文化創意視角下鄉村旅游開發的策略

針對上述問題的解決，在鄉村旅游資源開發中，首先要從思想觀念上加強文化創新意識，把它貫穿于鄉村旅游開發的各環節及各層面，突出產品自身的文化內涵和特色，滿足當代鄉村旅游者對文化多元性和新奇性的需求[16]。

3.1 創意思維開發鄉村資源，挖掘文化價值和內涵創意思維是一種對既有文化進行的創新與突破，將知識的原創性與變化性融入具有豐富內涵文化的一種思維方式[17]。鄉村是傳統文化的發源地，承載著自然田園風光、農耕文化資源、鄉村建筑景觀、民俗文化資源等豐富的旅游資源，這為文化創意思維提供了廣闊的空間。例如重慶巴渝的文化村，游覽區由三院一寺廟一牌坊構成游覽主體，并在原有遺址的基礎上進行，創意有橫跨水面的連接大門和牌坊的跨度長達100 米懸空索橋，并在通衢大道旁建立壓邪的“泰山石敢當”，伴有錯落有致的故鄉人農家樂及農耕機具操作展出，使旅游者更加感受到傳統的巴渝民間文化[18]。在這些歷史積淀的文化資源和一些古城遺址基礎上，通過利用科技、文化、社會、人文等方面的創意元素，將一些物質載體、故事和社會生活元素融入到資源中[19]，賦予有形的、無形的鄉村資源新的文化性及強大的生命力，體現歷史資源和古城的文化價值和內涵，更好地迎合鄉村旅游者對旅游文化差異性的精神文化需求。

3.2 文化創意設計開發旅游產品

國內鄉村旅游開發的層次相對較低，多數以鄉村自然原始的生態環境和傳統文化為開發對象，鄉村旅游資源間的相似性，導致各鄉村以景觀游為主打產品的嚴重趨同化。文化創意設計突破了對鄉村旅游開發的就地經營思路[20]，在開發鄉村旅游產品過程中，運用文化創意設計，將當地特色文化如民俗風情、歷史文化、鄉村節慶、農事農活，或是培育的新的特色文化融入在設計的旅游產品中，并將創意產業的思維及時尚元素一并引入旅游商品的生產與銷售環節[21]，這將特色文化的內涵賦予到鮮活的旅游文化產品中，并設計具有參與性、互動性和體驗性的綜合旅游活動，強調產品間的差異性，使消費者在旅游活動中產生獨特的感受和深刻的體驗。如北京的懷柔雁棲鎮的村落，前身是京城的“虹鱒魚一條溝”，后進行美化環境、營造節點景觀、改造民居、增加文化元素等建設，注重旅游和文化創意產業的結合，融入農耕農具展、文化長廊等眾多文化元素，還可以參與到風箏、皮影等民間手工藝品制作，在夜晚，還可欣賞七彩棧道、古烽火臺等眾多文化夜景[22]。

3.3 創新鄉村旅游開發模式

國內鄉村旅游開發模式多是以自然資源、景觀為依托進行開發的，雷同的發展模式不能形成區域的競爭力，致使鄉村旅游效益低下[23]。鄉村旅游應當依據開發地的旅游資源狀況，并結合自身的資源優勢，運用文化創意，借助鄉村旅游資源載體，強調經營的特色和差異性，創新開發模式，由單一功能向多功能型發展。如“生態農業+旅游業模式”的北京市朝陽金盞鄉的蟹島[24]；“特色莊園旅游發展模式”的臺灣南投縣埔里鎮的臺一生態休閑農場興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧，設計充滿浪漫與新奇感的水上花屋；“科技引導現代鄉村旅游發展模式”的海南省興隆鎮，建立了集科研、科普、生產、加工、觀光和種質資源保護為一體的熱帶植物園，并形成觀賞園林、教育園林、認養園林等多種形態，承載農事參與、自然教育、觀賞等功能[25]。

3.4 創意文化主題活動，完善旅游產業鏈

創意文化主題旅游活動是依托旅游資源中的文化元素，圍繞創造旅游新價值，并以消費者在旅游過程中獲得更多的感知、體驗為目的進行的旅游活動，通過對鄉村中的文化資源進行深度創意開發，優化鄉村資源的配置，拓展旅游的功能和產業鏈－既有向產業上游的研發[26]，又有下游關于品牌銷售渠道的延伸，并以消費者的需求設計產品、優化功能，創造全新的產業空間。如北京懷柔琉璃廟鎮白河北村，以“美麗琉璃”文化節為載體，先后開展了“中華瑰寶·美麗琉璃”攝影作品征集大賽、慈善捐贈筆會活動、“書畫琉璃之雅韻”、“琉璃山水間·古琴旗袍秀”等系列活動[27]。依托創意的鄉村節慶活動，設計開發出具有差異化、特色化的鄉村旅游體驗性活動，增加鄉村旅游產品種類和提升產品結構的優化和品牌[28]，宣傳當地區域特色，充分發揮產業的關聯帶動效應，完善整個價值鏈，實現價值體系的整體增值。

3.5 創意旅游營銷，開發鄉村旅游市場

旅游市場的競爭日趨激烈，營銷的策劃、方式、手段在開發市場中的作用顯得越來越重要[29]。當今，中國已步入信息化時代，網絡及數字技術飛速發展，文化創意可通過各種新媒體技術融入到鄉村旅游營銷策劃、方式、手段中，形成創意旅游營銷，這將為鄉村旅游發展塑造、提升品牌形象，開拓鄉村旅游的市場空間[30]，提供了更為靈活和有效的傳播渠道。如利用網絡技術平臺，進行微博、微信營銷、APP上線，擴大其影響面，增加更多的潛在消費者；以鄉村體驗營銷、品牌營銷、網絡營銷、互動營銷等多種方式，通過給消費者留有深刻的良好印象，激發消費者再次消費的欲望，并保持對產品忠誠度[31]；通過創意宣傳片、舉辦主題文化特色的大型活動或慶典營銷活動，多渠道、多方位地宣傳并塑造鄉村旅游的形象，從而增加對消費者的吸引力。如北京房山區韓村河鎮的村落開展了打造旅游品牌的活動，通過文化主題活動推出“月滿中秋”煙花節、“上方山杯”書畫攝影大賽以及“天開花海”油菜花節、長跑節等一系列觀光季活動；并結合媒體發揮宣傳優勢，邀約主流多家媒體，如電視臺、網絡平臺進行多角度宣傳，加強了鄉村旅游產品的主題宣傳，突出鄉村旅游特性，加大了鄉村旅游的知名度，拓寬鄉村旅游市場[32]。

4 結語

鄉村旅游面臨著產品同質化、供需矛盾、歷史文化資源亟待保護、自然環境壓力大等一系列問題[33]，其發展處于關鍵的轉型升級時期，而鄉村旅游開發是鄉村旅游發展轉型升級重要的第一步，傳統的鄉村旅游開發主要是依據當地農村的地形地貌、生態資源優勢，如農林類資源豐富，生態環境這些自然資源為主要開發對象，這類旅游開發容易造成鄉村間同質產品的激烈競爭、旅游產品特色不明顯、產品單一等問題[34]。筆者以文化創意的視角進行鄉村旅游開發，旨在通過創意深層挖掘鄉村旅游資源的文化性，強調鄉村旅游經營中的文化特色和其差異性，并提出運用創意思維、創意設計理念、創新開發模式、創意文化主題、創意旅游營銷打造旅游產業鏈，來拓寬鄉村旅游開發的空間，解決鄉村旅游發展面臨的問題。在信息知識時代下，文化創意成為當地農村經濟發展的驅動力，借鑒依靠融入文化創意取得成功發展的鄉村旅游開發的經驗，但同時也要注意不同的鄉村有不同的文化背景，在今后鄉村旅游開發研究的重點應放在如何因地宜地利用當地的文化特色進行創意，這不僅可以解決鄉村旅游產品同質化的問題，還把鄉村旅游開發中對可再生資源的消耗轉移到對“活”的科技與人才方面的利用，不僅促進鄉村旅游發展由規模“量”的擴張到“質”的提升[35]，并推動鄉村旅游業發展轉型升級。

參考文獻

[1] 劉文曦.鄉村游火爆年接待近10 億人次[EB/OL].(2014-10-01)[2015-01-06].Http://finance.inewsweek.cn/20141001,82941.html[2] 李學術,劉楠.論農村創意經濟及其實現路徑[J].經濟問題探索,2010(2):51-55.

[3] 杜繼勇.關于河北省文化創意產業發展策略的思考[J].特區經濟,2011(4):69-70.

[4] 蘭嵐.重構傳統文化和傳播,用文化創意打造文化品牌[N].貴州都市報,2013-05-20(4).

[5] 高麗華.營銷視角下我國農村經濟發展探究[J].農業經濟,2014(3):127-128.

[6] 蒙麗琴.建立鄉村旅游與民俗文化的良性互動機制研究[J].農業經濟,2014(3):105-106.

[7] 劉孝蓉.基于產業融合的傳統農業與鄉村旅游互動發展模式[J].貴州農業科學,2013,41(3):219-222.

[8] 馬亮,顏亭玉.鄉村旅游創新體系構建研究[J].中國農學通報,2013,29(32):404-408.

[9] 方亮.鄉村旅游的開發與建設研究綜述[J].吉林師范大學學報:人文社會科學版,2013,41(6):69-70.

[10] 魏敏,馬連君,馮永軍.農業生態旅游及其旅游地的可持續發展[J].農機化研究,2008(2):250-252.

[11] 蔣敬.日本鄉村旅游發展對我國的借鑒意義[J].中小企業管理與科技,2013(3):176-1773.

[12] 何艷琳.竇店鎮發展休閑農業與鄉村旅游的建議[J].北京農業職業院學報,2013(5):28-32.

[13] 張媛.鄉村旅游帶動我國城鎮化發展研究[J].農村經濟,2013(4):55-57.

[14] 陳雯婷,金權杰,程澄,等.基于城市化背景下的旅游綜合體研究[J].管理科學文摘,2011(2):27-28.

[15] 劉軍.關于湖南休閑農業與鄉村旅游建設規劃的思考[J].中國農業資源與區劃,2010,31(5):62-65.

[16] 王春林.廣西特色農業與農村文化產業融合發展的優勢與策略[J].創新,2013,3(7):112-117.

[17] 王靈恩,何露,成升魁,等.驅動因素視角的我國農業旅游發展模式與策略研究[J].中國生態農業學報，2012,20(6):681-687.

[18] 姚海琴.浙江農業文化產業發展路徑探尋－基于國內外成功模式的分析[J].吉林廣播電視大學學報，2012(10):158-160.

[19] 李學術,劉楠,王奇.論農村創意經濟的理論特征[J].經濟研究導刊,2012,(2):51-54.

[20] 陳焱霞.創意人才能力素質模型的構建及其應用研究[D].泉州:華僑大學,2011:27-31.

[21] 劉為民.文化與旅游融合發展報告[M].濟南:山東大學出版社,2011:56.

[22] 葛繼紅,王艷.農村文化社群是新農村文化建設的有效載體[J].科學社會主義,2009(6):31-32.

[23] 張振鵬.文化創意產業的中國特性和中國道路[J].經濟問題探索,2011(11):37-41.

[24] 趙磊.旅游業與文化產業融合發展研究[D].合肥:安徽大學,2012:15-16.

[25] 王璠.對構建完備的農村公共文化服務體系的思考——以甘肅省為例[J].西北農林科技大學學報:社會科學版,2011,11(6):8-13.[26] 厲無畏,王慧敏.創意農業的發展理念與模式研究[J].農業經濟問題,2009(2):11-15.

[27] 吳倩,宋維山.藝術與市場整合:河北民間藝術產業化的發展路徑[J].河北學刊,2009(29):33-35.

[28] 章繼剛.創意農業學[M].成都:四川科學技術出版社,2011:98.[29] 劉景枝,單厚軍.我省文化產業項目開發的品牌化策略[N].河北日報,2009-5-26(7).

[30] 張振鵬.文化創意產業的中國特性和中國道路[J].經濟問題探索,2011(11):37-42.

[31] 劉軍.創意休閑農業的淵源、特征及與休閑農業的區別[A].中國(寧國)休閑農業與魅力鄉村發展論壇論文集[C].2011:132-139.

[32] 張友臣.發達國家文化品牌培育經驗探析[J].東岳論叢.2010,31(12):144-146.

[33] 舒川根.文化創意與新農村建設的有機結合——以安吉縣創建“美麗鄉村”為例[J].浙江社會科學,2010(7):120-125.

篇6

關鍵詞：農村群眾；群眾文化；建設標準；措施

1加強農村群眾文化建設的重要意義

（1）農村群眾文化建設工作，是建設和諧社會主義新農村的關鍵，良好的農村群眾文化建設可以全面提高農民的綜合素養和道德品質。隨著我國建設全面小康社會步伐的不斷加快，人民群眾的物質生活水平得到了極大的提升，但是多數農村地區的精神文明建設步伐遠不如農村地區物質文明的發展步伐。為了加快我國新農村的建設腳步，各地區要重視農村群眾文化建設工作，為我國建設社會主義新農村奠定更堅實的精神文化基礎。（2）農村群眾文化建設可以充分揮發農民群眾的主觀能動性，從而培養出大量的農村人才。在新農村建設的過程中，農村群眾文化建設發揮著十分關鍵的作用，農民是農村群眾文化建設的重點，因此地方政府在引導農村群眾文化建設時要充分發揮農民的主觀能動性，讓廣大農民充分認識到文化建筑的重要性，這樣才能從根本上提高農民思想認識，調動農民的積極性，使其主動去參加和學習相關文化活動，進而為新農村建設做出應有貢獻；同時，在開展農村群眾文化建設的過程中部分村民會受到文化建設的感染與教育，主動結合自身實際情況通過努力學習的方式進入到各個高校，為我國的經濟建設和發展作出自己的貢獻。另外，在開展農村群眾文化建設時，可以促使部分村民認識到自己的長處，然后根據自身情況在平時的生活和工作中充分發揮自身的特長，為新農村建設作出卓越貢獻。（3）大力加強農村群眾文化建設，有助于先進的理念和思想進入到農村地區，使村民能夠利用先進的思想和文化進行耕種與生產，促使相關農產品可以快速投入到市場，這對提高農村地區的經濟發展有著重要意義。隨著我國全面建成小康社會步伐的不斷加快，在農村地區推進群眾文化建設已經成為了必然趨勢，在滿足人們物質需求的基礎上，還要盡量滿足人們的精神需求，這樣他們才能慢慢形成較強的綜合素養和道德品質，這對推動小康社會的建成與發展有著積極作用。

2農村群眾文化發展現狀及存在的問題

（1）重視程度不夠，群眾文化意識淡薄。在對我國農村地區的發展情況進行分析時發現，多數農村居民都存在文化水平不高的情況，由于長期受到傳統觀念的影響，導致其在思想方面較為落后，對于舉辦的各種文化活動不聞不問，缺乏積極性和主動性，茶余飯后習慣通過打麻將、拉家常等方式來消磨時間，這樣就造成了農村群眾文化建設活動無法順利地推進。長此以往，村民的思想會越來越腐化，越來越落后，在一定程度上限制了農村地區的經濟發展，給我國的新農村建設工作造成了極大的影響。（2）基層人才缺乏，專業人才隊伍建設落后。目前我國多數農村地區還為建立專業的文化建設工作站，所以在專業的人員方面也存在的嚴重的不足，這就造成了相關農村群眾文化建設內容無法全面開展。雖然部分地區已經在農村當中建立了專業的文化建設工作站，但是基層人才嚴重不足，許多高素質的專業人才都習慣在大城市工作，很少有人才愿意進入到農村工作，導致農村群眾文化建設很難開展。另外，個別農村地區已經開展了群眾文化建設活動，但是在活動中缺乏專業的人員進行指導和帶頭，能夠參與到活動的村民非常少。同時由于農村地區的經濟條件較差，部分村民為了提高自身的生活品質，只能在平時的學習時間從事一些其他的賺錢活動，無法有足夠的時間參與到文化建設中。（3）經費投入有限，農村文化建設資金缺乏。要想在農村地區順利開展農村群眾文化建設活動，就要投入大量的經費，一旦在建設中出現經費缺乏的情況，勢必會導致文化活動很難推進與開展。但是從目前農村地區的實際情況來看，農村群眾文化活動難以開展主要表現在以下三個方面：首先農村地區沒有良好的群眾文化基礎設施，所以在開展相關群眾文化活動時要投入大量的資金來建設基礎設施。但是一些地方由于政府經濟緊張，無法投入大量的資金來進行基礎設施建設，導致農村原有的建設規劃和標準與實際的規劃和建設相差甚遠，這在一定程度上影響到了農村群眾文化建設活動的開展與落實。其次，由于農村經濟與城市經濟相比發展非常緩慢，導致許多投資商和企業不愿意投入大量的資金用來建設農村群眾文化基礎設施。最后，由于農村資金有限導致許多專業的文化人員愿意投身在農村群眾文化建設中，最終選擇離開農村到城市去發展。（4）基礎設施薄弱，群眾文化發展陣地流失。由于農村地區發展緩慢，所以在基礎設施建設上與城市相比存在很大的差距，而農村群眾文化建設對基礎設施和群眾基礎有著極高的要求，部分農村只能為文化建設提供簡單的場所如文化廣場、文化大院以及圖書室等，這會嚴重限制農村群眾文化建設活動的開展。另一方面，也不是所有的基礎設施在建設完成后就能夠得到科學合理的使用，如部分農村地區的農家書屋基本處在閑置狀態，這些書屋平常并沒有專業的人員進行管理，導致許多書籍出現丟失和損壞的情況，甚至在個別農村地區還會出現連書都沒有的情況，這些問題都會嚴重影響農村群眾文化建設活動的開展。（5）形式缺乏創新，文化活動開展內容單一。在我國鄉村振興步伐不斷加快的背景下，我國多數農村地區的群眾文化建設工作得到了飛速的發展，但是在文化活動上存在形式單一內容老套的情況，影響到了農民參與的熱情和積極性，不利于農村群眾文化活動的開展。另外，部分農村地區相關基礎設施過于落后，農民在參加活動時沒有良好的場地，影響到了村民的參與熱情和感受，不利于后續群眾文化建設活動的開展與落實。

3推進農村群眾文化建設對策

3.1重視鄉村文化振興，轉變傳統觀念

思想對于一個人的改變和發展具有重要意義，因此在鄉村振興過程中需要加強農村群眾文化建設，通過科學有效的活動來提高農村人員的思想認識，促使更多的文化活動可以在農村中開展。作為地方政府和村委會，要改變以往只重視經濟發展的思想觀念，在推動農村經濟發展的基礎上，積極引導群眾參與到群眾文化建設中在要求相關村民在活動中多學習一些先進的思想和觀念，同時相關部門要制定出相對完善的文化管理制度，確保相關文化活動可以順利進行與開展。作為農村群眾文化建設單位和有關部門，要在平時的建設過程中做好日常宣傳和引導工作，在宣傳時可以在村委會、田間地頭以及村民家門口張貼相關宣傳資料，同時也可以利用村集體微信群，一些有關文化活動的內容，在必要的情況下地方政府可以下撥一部分資金用來鼓勵村民參與到群眾文化建設中，對于表現優秀的村民可以給予一定的物質和精神獎勵，這樣不僅可以推動農村群眾文化建設工作的開展與落實，還可以確保全體村民應用良好的文化修養，這對日后鄉村振興和發展有著重要意義。

3.2借助鄉村人才振興，培養文化人才

人才在農村群眾文化建設中發揮著至關重要的作用，因此在推動農村群眾文化發展的過程中要重視人才的引進和培養，只有構建了高素質的人才隊伍，才能使農村群眾文化建設順利開展，吸引更多的村民參與到豐富多彩的文化活動中，使村民真正愛上農村群眾文化活動，在滿足其精神需求的同時提高農村人員的綜合素養和道德品質，這對推動農村經濟的發展有著積極作用。因此在鄉村人才振興的背景下，農村和地方政府要重視人才的挖掘與培養。在這過程中，可以采取鼓勵人才下鄉、人才返鄉以及培養當地人才的方式。在農村群眾文化建設中要確保每個基礎崗位都有專業的人員來管理，同時地方政府要投入一定的資金和人力定期對這些鄉村人員開展培訓和教育工作，在年底給予這些基礎文化人員一定的物質獎勵，吸引更多的有志青年愿意下到基層中開展工作和學習，這既可以推動農村群眾文化建設的開展，還可以為鄉村振興提供有利的幫助。

3.3加大政府資金投入，開拓投資渠道

在推進農村群眾文化建設中，要有一定的物質基礎作為保障，目前我國多數農村都存在基礎文化設施建設不足和質量較差的情況，如果這些問題不能得到及時解決，將會限制農村群眾文化建設的開展落實，所以地方政府要加大資金投入，建設一些高質量的文化基礎設施，使農民群眾在參加文化活動時可以有良好的活動場地，這對激發農村群眾的參與熱情有著積極作用。具體按照地方財政部門出臺的政策標準進行操作：（1）每年對每個鄉村補助農村文化建設專項資金2.024萬元（具體金額按照地區經濟條件而定）。（2）專項資金用于信息共享、農家書屋、文藝演出、公益電影放映和體育活動等，所需資金由各級財政共同負擔。另外，作為地方政府要用發展的眼光去看待農村群眾文化設施的建設，在這個過程中地方政府可以鼓勵社會中的相關企業參與到農村群眾文化基礎設施的建設中，通過多渠道融資，不僅可以降低政府的投資壓力，還可以確保相關文化基礎設施順利完成。

3.4合理規劃設施用地，科學作出決策

農村群眾文化建設工作能否順利地開展與進行，與其是否建立了完善的文化基礎設施有著直接的關系，因此相關部門在建設文化基礎設施時要對用地作出科學合理的規劃，在用地規劃的過程中根據當地村民的實際情況進行規劃，切忌在建設過程中不能占用村民的耕地和宅基地，并且在建設過程中要做到科學合理，避免造成資源浪費。在建設文化設施時要根據農民的實際需求進行建設，并嚴格按照相關建設標準，比如對于農村文化廣場的建設，要遵循如下標準：①文化廣場面積應在500m2左右；②文化廣場包括廣場(舞臺)區、觀眾區等功能分區；③有健身娛樂器材、垃圾收集箱等設施；④有燈光照明，有電源插座；⑤有不少于一種群眾文化活動形式，年利用率不少于60天（次）。避免在建設中出現形式主義，這樣才能使村民認識到文化建設的重要性，并主動配合地方政府和人員開展文化活動，使農村群眾文化建設朝著和諧健康的方向發展。

3.5注重繼承結合發展，創新文化形式

現階段的文化要想實現健康發展，是離不開優秀傳統文化支持與幫助的。所以在農村群眾文化建設中首先要立足于傳統文化，積極吸取傳統文化的精華，然后對一些不符合社會發展的內容要敢于拋棄，在這個過程中也可以深入挖掘當地優秀的文化，之后再對這些文化進行大力宣傳，以確保這些優秀的文化可以得到傳承和弘揚。其次，要對當前的農村群眾文化發展現狀進行全面了解，然后結合新時代農村發展情況融入一些全新的元素和理念，積極引入數字化技術，同時也可以對傳統的文化內容進行創新。具體要按照如下標準操作：①實現縣有文化館、圖書館，鄉鎮有綜合文化站，村有文化活動室。②村文化館要具備綜合，圖書館要加強數字化建設。鄉鎮可結合鄉鎮機構改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。這樣才能實現農村群眾文化由單一內容向多元化發展，以此在農村中形成良好的文化氛圍和環境。

3.6弘揚先進社會主義文化，創造良好農村文化氛圍

在農村地區開展群眾文化建設時，首先地方政府要根據農村的實際情況合理規劃，并對相關文化活動開展針對性的設計，用實際行動支持農村群眾文化建設。在農村群眾文化建設中要將社會主義核心素養滲透在整個文化建設中，確保全體村民能夠擁有先進的思想，使其在受到外來文化沖擊時可以有效抵御不良的文化侵蝕，這對推動農村地區的全面發展有著積極作用。其次對于特色的農村傳統文化要給予一定的政策支持，鼓勵建設一些具有地方特點的文化內容，這不僅可以推動地方文化的發展，還可以使一些傳統的優秀文化得到發揚，這對提高農村群眾的綜合素養有著積極作用

4結束語

綜上所述，在農村地區推進群眾文化建設，有助于鄉村振興目標的快速完成，因此作為地方政府和部門要重視起來，并根據不同農村地區的情況采取不同的措施，如可以加大資金投入、給予政策扶持、引入人才和創新文化內容等，以確保農村群眾文化建設可以順利地開展與落實，確保農民群眾可以擁有優良的綜合素養和道德品質。

參考文獻：

[1]北京文化藝術活動中心.群眾文化研究選讀[M].北京:北京師范大學出版社,2022.

[2]李忠文.淺談農村群眾文化培訓工作中存在的問題與解決對策[J].農家參謀,2021(24):15-16.

[3]羅俊梅,周明星.新時代中國特色社會主義鄉村文化振興研究——基于“鄉風、鄉情、鄉土、鄉賢”視角的思考[J].貴陽市委黨校學報,2022(02):48-53.

[4]包玲琍.對鄉村振興視角下群眾文化工作的幾點思考[J].大眾文藝,2021(18):19-20.

篇7

關 鍵 詞：城建；檔案管理；問題；對策

中圖分類號：G271文獻標識碼： A

引言

城建檔案是城市可持續發展的寶貴資源，是城市發展的真實記錄。隨著我國社會經濟的發展，城建檔案工作的外延和內涵也不斷拓展和深化。加快新型城鎮化建設新形勢下，應積極探索新形勢城建檔案管理工作的出路。

一、城建檔案的作用

1、是城市規劃的依據

城市規劃是對城市各種要素、現狀條件和基本特點等方面的動態變化進行全面、綜合、科學的預測和設想，通過論證制定規劃的方案，經審批后付諸實施。城建檔案為城市規劃基本建設提供了有力依據，不僅能縮短規劃設計時間，也能大大縮短施工期，全面提高了工作效率，隨著今后新型城鎮化建設工作的開展，城建檔案的依據性還將進一步加強。

2、是城市建設的基礎

城建檔案是城市建設發展過程的真實記錄，是具有長期和永久保存價值的城市建設檔案資料，也是城市建設和維護工作必不可少的重要依據，為城市拆遷、修建、擴建工程各方面的工作提供大量真實準確的數據，特別在城市的防災、抗災、救災等方面發揮著不可替代的重要作用。有效地利用城建檔案，能促進城市建設順利有序的健康發展。反之就會造成不可估量的損失。

3、是城市管理的憑證

隨著城市的飛速發展，城市的現代化建設突飛猛進、日新月異。如今的城市地上高樓林立，鐵路、道橋縱橫交錯;地下給排水、煤氣、通訊、人防等工程管線密集如織。要對這些城市基本設施實施有效的管理與維護，就必須有完整、準確、系統的城建檔案做依據。城建檔案資料提供的可靠依據和憑證有著不可替代的重要作用。它完整、齊全、準確與否直接影響著人民生活的正常進行，因此要做好城建檔案的收集、歸檔工作。發揮城建檔案的社會服務功能，滿足社會廣大群眾對城建檔案利用的需求。

二、城建檔案管理存在的問題

1、法規制度不健全

檔案管理法制建設不健全，致使城建檔案管理工作陷入困境。在城建檔案管理中，城建檔案執法細則有待進一步完善，檔案管理法制建設不健全制約著城建檔案事業的發展。《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規定》和《城市地下管線檔案管理辦法》等規劃建設專業法規的相繼頒布實施，從法律法規條款上進一步對城建檔案工作給予了支持，同時也拓展了城建檔案的服務地域和范圍，如：城市、鄉村都納入了城建檔案的業務范疇，隨著新型城鎮化進程的加快，相應的城鄉建設檔案管理工作實施細則尚無進一步修訂或完善。另外，城建檔案管理的法律意識較低，使得城建檔案的行政執法工作比較被動，也造成了城建檔案管理法制建設的不健全。

2、業務管理不夠規范

城建檔案的工作環節主要表現在收集、整理、鑒定、保管、開發、利用等方面，但在實際操作過程中，由于受經費和人為因素的制約，普遍反映在管理制度不健全、庫房建設不標準、業務建設不規范、檔案保護措施不利、服務對象狹隘等諸多問題上。這些不同程度地影響了城建檔案工作向主動服務轉變及實現城建檔案數字化的進程，阻礙了城建檔案工作向現代化信息化發展的速度，也不符合社會經濟和城市建設的要求。

3信息化工作滯后

在城建檔案管理的過程中，信息化建設的現狀不容樂觀。具體說來，城建檔案管理信息化薄弱主要表現在三個方面，一是城建檔案管理的信息化建設的觀念亟待轉變。在城建檔案管理信息化建設中，由于管理人員的信息化意識不足，在城建檔案管理實際工作中沒有發揮信息化的優勢，仍然停留在傳統的城建檔案管理的階段，不利于現代城建檔案管理工作的進行。二是城建檔案管理信息化的硬件軟件投入滯后。在城建檔案管理工作中，由于對信息化建設的硬件投入不足，使得城建檔案管理的硬件設施落后。三是城建檔案管理的軟件系統開發過于緩慢。以上情況的也制約了城建檔案與城市建設的同步協調發展。

三、加強城建檔案管理的對策

1、注重對城建檔案的宣傳教育

加強城建檔案工作管理，首先必須提高人們的檔案社會意識，消除重建設輕檔案，重使用輕管理思想。城建檔案管理工作從無到有，從單一到全面，從簡單到復雜，經歷了相應的發展過程，在大多數人都對城建檔案工作有所認識的今天，仍然有部分人對城建檔案缺乏全面的認識和了解，這就需要我們加大城建檔案管理和利用的宣傳、教育工作，用城建的有效利用事實去說話，作為一名基層城建檔案工作者，我們必須清楚的看到檔案社會意識薄弱會出現建設管理工作與建設檔案利益相脫節，規劃資料不歸檔，建設施工不查檔，建設完畢不建檔，城建管理不用檔等現象，以上都是只顧眼前利益，不顧長遠利益的集中反映，都不利于城建檔案的管理和今后的發展，城建檔案館要在抓好對社會宣傳教育的同時，組織作好對建設系統內規劃、市政、建管、園林、村鎮、人防等專業管理單位及城建檔案基層管理人員的培訓教育，形成城建檔案管理網絡，讓全社會都了解、支持城建檔案工作，這也能充分提高城建檔案館的社會地位和知名度，利于城建檔案管理工作的持續發展。

2、建立健全管理機構和制度

城建檔案是城市建設活動的真實歷史記錄，是在城市規劃、建設及其管理相關活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、照片、影片、錄像等不同載體和形式的真實歷史記錄。隨著新型城鎮化化進程的加快和城市化水平的提高，城建檔案作為城鄉建設的重要檔案的永久保管基地和信息中心，在城鄉建設活動中起到了不可替代的重要作用。城建檔案管理機構的建立和管理體制的健全，是城建檔案管理工作的前置和保障。我們萊州市作為縣級市城建檔案館成立于1989年，城建檔案管理工作開展較早，隸屬萊州市住房和規劃建設管理局，經費、人員、設備配備比較齊全，法規制度建立健全，城建檔案管理包括接收、整理、著錄、利用等業務基礎工作到建設竣工檔案及竣工圖、地下管線綜合系統圖的審驗、近幾年全面執行國家和行業標準《城建檔案業務管理規范》CJJ/T158-2011、《城建檔案著錄規范》GB/T50323-2001、《建設工程文件整理歸檔規范》GB/T50328-2001、《城市地下管線探測技術規程》CJJ61-2003等，城建檔案各項業務工作逐步完善和加強，城建檔案館加掛了城市建設信息中心、城建檔案管理辦公室兩塊牌子，城建檔案體制實現管理服務三位一體，同時健全各項業務和內部管理制度，城建檔案管理與服務工作齊頭并進。

3、加強城建檔案的信息化建設

信息化和新型城鎮化要求我們不斷創新城建檔案管理模式，加強城建檔案數字化工作，實現城建信息現代化管理是我們的工作目標。各級各地城建檔案館都應將城建檔案信息化建設作為當前和今后一個時期城建檔案事業發展的戰略任務。近年來，各地市城建檔案管理機構根據建設部關于城建檔案信息化和數字化建設的要求和城市建設的快速發展不斷加大投入，在作好各項業務工作的基礎上，加強計算機軟硬件的配備，不少地方已經進行計算機連結上網，實現城建檔案信息快速傳輸檢索和利用。城建檔案信息化建設是今后城建檔案工作的發展方向，要求我們基層城建檔案工作者根據本地城市建設發展的實際和城建檔案管理現狀，做好適合本地情況的計算機軟件的選用和設計，逐步摸索城建檔案數字化管理的模式，具體作好綜合數據管理、整理編目、檢索查詢、安全保密、系統維護等基本功能的維護和運行，現階段作為我們縣級市在運行初期主要任務是作好城建檔案信息管理系統的構建，建立規劃、建筑、管線、市政基礎設施等各專業數據庫，作好基礎數字化工作，為今后信息化工作的深入開展打下堅實的基礎。為了應對城建檔案信息多元化的挑戰，需優化傳統的服務方式。我們要根據社會各界和城市建設的需要，以用戶為中心，結合城市建設的進程，編研出專題信息成果進行提供利用，利用城建聲像檔案的優勢，用專業主題片、照片接片等方式解決規劃、設計人員必須到現場的問題，從內容、形式上實現完全不同與以往有聲有色的主動服務。

參考文獻

[1]高明波.現代化城建檔案管理特點及實現途徑[J].中小企業管理與科技(上旬刊).2011(04)

[2]于靜.以科學發展觀指導城建檔案管理工作[J].城建檔案.2011(02)

[3]彭瑞雯.淺析城建檔案管理的現狀及對策[J].廣東科技,2011,(06).

篇8

關鍵詞：紅雪梨;產業現狀;存在問題;發展思路;云南巍山

紅雪梨色紅,果均,味道酸甜適中,深受消費者歡迎,在省內外有一定的市場,是巍山縣貧困山區農民脫貧致富奔小康的主導產業。巍山縣具有適宜于紅雪梨生產發展的良好環境條件,經多年的努力已具有一定規模[1],但在發展中也存在一定的問題。

1巍山縣紅雪梨產業現狀及特點

1.1基地建設初具規模

“十五”開始,自切實加強生態農業建設以來,巍山縣圍繞生態農業建設,在省、州扶持下已先后建成以馬鞍山鄉三勝村委會為主,以五印、永建、廟街等鄉鎮為輔的紅雪梨基地1 333.33hm2。

1.2新技術應用和推廣力度加大

以優質、高產、綠色、環保和無公害為重點,采取不斷更新換代授粉株,積極推廣高頭換接,改良更新、增加授粉品種,節水噴灌,生物防蟲,套袋栽培等先進適用技術。目前巍山縣紅雪梨的授粉品種已由原來單一的本地紅梨、蠻梨增加至富源黃梨,云龍的麥地彎梨、金花、雪花等品種。由于授粉品種的改良、更新,使巍山縣的紅雪梨的品質較原來有進一步的提高,果型更大更均,著色更紅更高亮,甜味增多,酸味減少,酸甜適中,更受消費者歡迎。最大的聯片種植在馬鞍山鄉三勝村委會,連片面積超過333.33hm2,單戶種植大戶最大面積達13.33hm2,戶收入達100萬元。

1.3農業標準化生產進程加快

為響應發展無公害綠色食品要求,2009年,馬鞍山綠源有限責任公司獲中國綠色食品中心認證“綠色食品”認證書,南詔鎮巍寶山果園獲“無公害食品”認證書。紅雪梨栽培面積109.33hm2(綠色食品面積97.33hm2,無公害產品12.00 hm2),產量2 920t,產值達876萬元。

1.4產業經營體系初步形成

龍頭企業不斷發展壯大,巍山縣的紅雪梨產業有了較快的發展,生產、管理水平有了大幅度的提高,平均產值在22 500元/hm2以上的紅雪梨生產基地有533.33hm2。其中馬鞍山鄉333.33hm2,主要集中于三勝;廟街鎮33.33hm2,集中于慧明;永建鎮33.33hm2,集中于西山;南詔鎮66.67hm2,集中于河西、自由、巍寶山;五印鄉53.33hm2,集中于巖子腳、白乃;牛街鄉13.33hm2,集中于牛街。從事紅雪梨生產的人次達2萬余人,中間經紀人達500多人,年銷售紅雪梨7 500 t,產值2 250萬元,產品除滿足本地需要外,還遠銷省內各地州及省外[2]。

2存在的問題

2.1農業基礎設施薄弱,抵御自然災害能力低

全縣的紅雪梨主要種植在山區、半山區,多數為山地,生產設施差,田間溝渠不配套,水利化程度低,小水窖、小水池、小水壩等微型水源嚴重不足,許多果園水資源貧乏,區域性、季節性干旱缺水問題嚴重,近幾年,干旱有蔓延和加重的趨勢,給水果生產造成嚴重影響。

2.2生產經營粗放,產品質量不高

巍山縣的紅雪梨生產、流通處于粗放的發展階段,主要是數量規模的增長還沒有向質量效益型轉變。一是零星、不規范的面積多,規模化、規范化的種植面積少;二是授粉株及授粉品種分布不均勻及搭配不合理,導致味質不勻;三是由于多種原因,科技覆蓋度、培訓不足,導致果農種植水平不高,新技術、新材料應用推廣差。多年來,巍山縣為提高紅雪梨的科技含量,采取積極有效措施,加強技術培訓,引進先進的生產管理技術,取得了階段性進展。但多數果農仍以傳統、粗放種植為主,管理粗放,水平低,造成果樹生產大小年嚴重,味質不均,果型生長不均,著色不一,面大單戶產量低的現象依然存在;四是果農科技素質不高,接受新技術的認識和能力不強,勞動生產率低下,嚴重影響紅雪梨的產品質量,降低其商品價值[3]。

2.3缺乏龍頭企業的支持,帶動能力弱

巍山縣的紅雪梨生產主要以單家獨戶的生產經營為主,水果直接進入市場,包裝、加工數量少,產品的延伸價值能力低。目前成立注冊公司的僅有一家,尚未形成真正的“公司+基地+農戶”的產業化經營格局。

2.4市場信息不靈,流通不暢

紅雪梨是新鮮果品,市場價格多變,供求矛盾轉化快,全縣的市場發育程度很低,流通不暢,信息不足,批發、零售市場基礎設施落后,與外面市場銜接不緊,影響批量外銷。導致季節性過剩,不僅影響果農的經濟效益,同時也造成生產資料及勞力資源的浪費。

2.5經費投入不足,產業發展乏力

由于財政困難,經費不足,導致產品安全技術基礎差,市場監管制度不健全,果農缺乏經濟支撐,新技術的引進及推廣緩慢,標準化規范化的種植難度加大。

3紅雪梨產業發展的思路

3.1科學規劃,合理布局

按照“因地制宜、突出特色、統一規劃、區域布局”的原則,根據自然、生態、立地條件,使基地生產向區域化、規范化、專業化發展,逐步形成“一村一品,多村一業,規模化經營”的新格局。以馬鞍山三勝村委會為中心,周邊為重點,進一步擴大種植面積,進行冷庫設施建設,積極參與流通,開拓國內外市場,加大紅雪梨生產力度。

3.2加強果園的水利建設,提高其綜合生產能力

向上級部門申請,群眾投資、投勞,組織扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、新農村建設等有關方面的資金,加強果園基礎設施建設,修建一定量的庫塘、小水窖,解決澆灌難題,確保紅雪梨旱澇保收,高產穩產,推動紅雪梨產業的發展。

3.3建立市場信息網絡,增強和改善市場功能

按照有型市場與無型市場相結合、硬件建設與軟件建設相結合的原則,在紅雪梨重點鄉馬鞍山鄉建立交易市場。加強中介組織和經紀人隊伍建設,把一家一戶的小生產與復雜變化的大市場聯結起來,逐步形成生產、流通一體化的生產勢態。加強農村網絡信息體系建設,通過數字鄉村工程,逐步完善縣鄉網絡平臺,利用手機短信、簡報等形勢,及時向農民提供生產、市場、供貨信息服務,大力發展訂單農業,有效地避免農戶單家獨戶面對市場的困難。

3.4完善檢驗檢測體系,推行無公害生產

進一步加強擴大綠色無公害紅雪梨產地認定和產品認證工作。加強縣級無公害檢測機制建設,定編定員,配備設備儀器,搞好生產基地及市場銷售的質量檢測。加強基地環境的保護,防止工業“三廢”和城鎮生活廢物對紅雪梨生產的污染。嚴禁使用無“三證”的農藥和高毒、高殘留農藥及劣質肥料。

篇9

關鍵詞：圖書館；社區；鄉鎮；信息；服務；推廣

社區圖書館是公共圖書館的重要組成部分。它既秉承傳統圖書館的社會職能，又在其功能上有著相對的延伸和拓展。鄉鎮圖書館是我國鄉鎮科學、文化和教育事業發展的重要組成部分。隨著我國住宅商品化的發展和城鎮化的發展思路，人們活動的中心逐步轉移到了社區。而信息、網絡技術的發展，使圖書館地位受到影響。變化的形勢和新的信息革命對圖書館來說，既是嚴峻的挑戰，又是難得的機遇。圖書館只有順應歷史潮流，普及推廣社區鄉鎮閱讀和信息服務，才能跟上時代的步伐，否則，終將被時代的浪潮所淹沒。

1、社區鄉鎮圖書館的信息服務

社區圖書館服務的內容非常廣泛，幾乎涉及到人們日常生活的各個方面，可有下列內容。①組織活動。包括邀請專家、學者舉辦各類專題講座；舉辦各種主題的文化周、宣傳周活動；進行社會調查；組織各類知識競賽、文化沙龍、征文、專業培訓等活動；②提供上門服務。包括為病人、殘疾人、老年人提供相應的出版物（如視聽資料、盲文讀物等）；固定區域內的流動借書、租書、售書等等；③提供信息服務。主要有社會信息（提供重大政治、法律、經濟、體育、文化活動，當地人民代表、主要官員、群眾團體、咨詢機構、各類學會的地址、電話及等）、經濟信息（承辦具有廣告性質的產品、服務的介紹、展出，編輯散發經濟信息資料，舉辦科技成果會等）、生活信息（如提供就業、房地產、福利、保險、股市行情、商品介紹、市場信息、天氣預報、旅游安排、本地各類交通工具的班次等等），凡居民在生活、工作、學習中遇到的問題，圖書館都可以提供幫助。

2.社區鄉鎮圖書館閱讀的推廣和信息服務的策略和途徑

2.1利用圖書館立法的推廣

美國早在1925年就制定了圖書館法，其主要內容有：①各級政府要建立圖書館；②為圖書館征稅；③圖書館的行政管理人員由行政長官指派的圖書館委員會任命，負責圖書館經費的控制、行政管理和財產管理等工作，為圖書館社區信息服務提供了保障（3）。我國要使社區鄉鎮閱讀和信息服務得到深入推廣，建立圖書館法律保障體系已迫在眉睫。

2.2爭取政府支持、主管領導重視的推廣

及時與上級領導、主管單位、政府部門溝通，匯報圖書館社區信息服務工作取得的成績與不足，讓上級領導了解情況，重視圖書館，并在輿論導向、政府、經費、人員等方面支持圖書館，是閱讀和服務推廣的關鍵。例如，英國曼徹斯特圖書館，依靠政府支持，進行了一系列的變革，開展社區信息服務，使圖書館成為地方社區組織的信息資源中心，并建立了全市的圖書館網絡，使社區鄉鎮信息服務得到普遍推廣

2.3擴大服務對象和范圍的推廣

臺灣公共圖書館標準第四條、第五條規定：“凡人口滿二萬人之社區，應設立社區圖書館，社區圖書館須為縣（市）圖書館之分館。”第十二條、第十三條規定：“在人滿二萬之地區得設借書站。在人口稀疏之鄉村或山區不便設借書站時，設圖書巡回站”（5）。日本政府于1977年頒布了“第三次全國綜合開發計劃”，該計劃以“定居圈方案”為中心提出在居民徒步二十分鐘內必須有一個圖書館，每月至少有兩次以上的巡回送書服務（6）。我國至今仍然還有極少數的縣沒有圖書館，而在社區內部的高校圖書館、專業圖書館、中小學圖書館一般均不向社區開放。要使社區信息服務得到推廣，必須廢除以往限定讀者范圍的規章制度，無論何種類型的圖書館都應打破行業界限，擴大服務對象和范圍，延伸服務于社會，貼近最基層的社區群眾，開展廣泛的信息服務。

2.4提高館員隊伍素質的推廣

縱觀國內外圖書館信息服務，館員素質是與此項工作成效成正比的。素質高成效高，素質低成效低。圖書館工作人員必須要有強烈的事業心和責任感，有良好的職業道德，要想為群眾所想急為群眾所急，作社區居民的知心朋友。此外，還要有廣博的科學文化知識和專業能力，特別是對信息的收集和檢索的能力，當好社區居民的信息“導航員”。隊伍素質的提高可采取多種形式，歸納起來主要有兩種：一是行政管理部門配合，分配高層次、高素質的復合型人才加入圖書館隊伍；二是通過多種途徑進行在職人員的崗位培訓、職業道德培訓。

2.5強化讀者服務意識的推廣。

服務意識不強是我國圖書館多年來普遍存在的問題，“沒有”是打發讀者的常用詞匯。在信息比較發達國家的圖書館里，一般是不能用“沒有”這兩個字打發讀者的，館員對于前來提問的讀者，必須想方設法滿足他們的要求，至少要告訴他們怎樣能找到所需的資料。因此，要推廣信息服務，必須在強化館員的服務意識方面下大功夫。

2.6舉辦各種社區活動的推廣

①舉辦展覽會、演示會。如信息服務成果展、信息服務技術展、電子出版物展覽、圖書館自動化系統演示、專題數據庫演示。②舉辦學術報告、專題講座、專業培訓班。如舉辦“網絡與圖書館”、“Internet信息資源的開發與利用”、“數字圖書館的現狀及未來發展趨勢”、“聯機檢索”、“光盤檢索”、“OPAC讀者公共查詢輔導”、“下崗職工與再就業”等專題報告、講座或培訓班，既可宣傳圖書館信息服務，又可使社區居民學習掌握一些利用信息資源的方法，增強其對社會的適應能力。③紀念慶典活動。配合節日、紀念日，策劃、主辦、協辦社區活動，邀請領導、名人、記者參加，以產生轟動效應。④讀書、評書及評選優秀讀者活動。開展讀者、評書及評選優秀讀者活動，為圖書館與社區讀者創造溝通與交流機會，創造一種和諧、友好的人際關系氛圍，使雙方相互了解、支持、合作與受益，使廣大群眾對圖書館產生依賴感，使圖書館成為社區多元化的文化、信息、交流娛樂中心。（作者單位：德惠市圖書館）

參考文獻：

[1] 張康康《圖書館論壇》，2002第1期

篇10

關鍵詞：民宿客棧；文化內涵；揚州特色

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）12-21 -02

2015年12月國務院網站在的《關于加快發展生活業促進消費結構升級的指導意見》中首次提出“積極發展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細分業態”，并將其定性為生活業，將在多維度上給予政策支持。《意見》中對“住宿餐飲服務”進行了明確：積極發展綠色飯店、主題飯店、客棧民宿、短租公寓、長租公寓、有機餐飲、快餐團餐、特色餐飲、農家樂等滿足廣大人民群眾消費需求的細分業態。針對“客棧民宿”首次出現在國家的政策性文件中，旅游人士表示，酒店業將從“高大上”向“小而美，快時尚，慢精品”轉型，綠色飯店、主題酒店、客棧民宿、短租公寓等創新業態將迎來長足發展機遇。

一、揚州民俗客棧現狀

目前，全國各地的歷史文化城市都在打造民宿客棧，其已成為親近原生態文化、發展城市旅游的重要手段。揚州的民宿客棧起步較晚，最早誕生于2009年，主要集中在東關街一帶。其中最著名的長樂客棧還被江蘇省旅游局官方微信――“江蘇微旅游”進行了重點推介。此外，七夕客棧和同福客棧也是揚州運營較早的民居自建模式客棧。2014年，揚州市在南河下古城片區開發民宿客棧，老街民居、青磚小瓦、古樹新綠、庭院觀天，極具揚州特色。在周末和旅游旺季，這些名宿“一床難求”的現象屢見不鮮。民宿客棧已然成為揚州旅游發展新的增長點。

為適應現代度假休閑旅游的需求，除了發展老城區的民宿客棧，揚州市還開發了一系列特色民居客棧。例如：唐子城區域將打造民宿文化酒店客棧集群，民宿樣板房將現唐韻風格；生態科技新城首個河島濕地田園民宿村開工建設，民宿村房前屋后小橋流水，田間地頭碧草藍天，展現原生態鄉村風情，讓游客體驗大自然的寧靜。方巷鎮沿湖村利用漁民閑置房屋打造邵伯湖漁家民宿，首批的“湖口人家”漁家民宿已經在去年“4.18”期間正式對外迎客。

二、揚州民宿客棧存在問題

（一）硬件問題

由于揚州民宿客棧起步較晚，從目前的發展現狀來看，存在一系列問題。雙東歷史街區和南河下街區是最具揚州特色的地方，也是打造特色民俗客棧的首選之地。但是，這兩處老城區的街道狹窄，房屋陳舊，民居建設難以達到現代消防對新建筑所提出的規范及要求，手續難以辦理。民宿經營者及員工的消防意識淡薄，沒有進行專業的消防演練，沒有嚴格的預警機制，一旦碰到火災，許多員工不知如何正確疏散、逃生、報警、救火。如果采取完全居民自行運營的模式，會帶來安全、衛生等一系列問題。因此，這些地方的居民自建客棧不多，絕大多數的客棧都是商業開發的，特色不明顯，無法讓更多的自由行游客享受到真正原住揚州人的生活。隨著自駕游的興起，揚州受到了周邊城市旅游者的熱捧，停車問題也成為老城區旅游景點急需解決的問題。

（二）軟件問題

除了改善硬件條件，提升這些民宿客棧的文化軟實力才是這一產業長效發展的重點。民宿不僅局限于提供住宿服務，還通過住宿場所來營造和培養地域文化氛圍與氣息，成為展示景區生態文化的一個窗口。

合格的民居客棧人員應該熟悉揚州風土人情，而目前商業開發的民居客棧工作人員大多不是本地人，對老揚州歷史典故知之甚少。他們的服務意識單純，文化宣傳意識淡薄，創新再發展意識不足。

一些自行經營客棧的主人，由于受自身文化修養與思想意識的局限，將民宿單純的理解為提供住宿或者飲食的地方，未意識到自己是景區的主人，是游客進行日常游覽時所關注的一部分。這部分經營者滿足于已有的經濟收入，對自己的經營產業沒有更高的展望與更長遠的規劃，導致服務層次不高，服務內容狹窄，無法全面地滿足旅客的需求，無法吸引更多的游客再次光臨，因此無法實現可持續發展。加強民宿客棧的文化內涵建設，提升從業人員的文化素養，是揚州加快發展和打造本土特色民宿旅游產業不可忽視的問題。

三、揚州民宿客棧發展對策

（一）吸取他人經驗

鑒于揚州的民宿還處于起步階段，在發展中必然會遇到瓶頸，一味的靠自己摸索速度太慢，成本太高。國內外有許多地方的民宿發展已非常成熟，揚州完全可以組團去實地考察，學習借鑒。“取其精華，去其糟粕”。例如：英國采用的等級制度，將農家民宿設施比照旅館分級認證方式，依序分為：登錄（Listed）、1冠（1-Crown）、2冠（2-Crown）及3冠（3-Crown）四個等級，每年由觀光局以不預先告知方式進行查核。這樣的分級制度一方面可以讓消費者很清晰地了解各家民宿的真實狀況，選擇符合自己心里預期的客棧居住，從而保障消費者的權益；另一方面，形成一種競爭機制，促使民宿經營者提升服務水平。

國內民宿發展比較成熟的地區在臺灣。從20世紀80年代開始，臺灣民宿在發展過程中也形成了自己的特色。例如：以自家物業經營為主，規模限定在5-15間客房。這種模式方便管理，易于形成各自鮮明的特色。臺灣的民宿多位于景觀地帶，結合當地自然、人文景觀及農林漁牧業生產活動，開展具有地方特色的旅游接待服務。除提供住宿及餐飲等基礎旅游服務外，還可以提供結合當地旅游及社區特色的個性化服務內容。這些民宿通過開展民俗活動、提供特色餐飲、展示地方性文化、結合休閑娛樂等方法，營造的是一種不同于普通旅店，而是家庭般溫暖的住宿氛圍。

（二）創新管理模式

揚州在學習其他地區民宿發展經驗的同時，要深挖自身內容，形成本土特色，打造揚州旅游的新名片。例如，針對老城區的南河下居民客棧大多都“藏”在深巷，而且比較分散，外地游客訂房、看房不太方便的問題，管理部門成立了民居客棧運營中心，系統化、信息化、網格化管理運營街區內所有客棧。運營中心從預訂、接洽、訂房再到居民加盟，就是一個載體，它是所有客棧的“總前臺”，實現前臺在街面、民居在巷內的格局。南河下居民可以通過出租閑置房、委托運營公司管理、自行運營三種模式參與。

民宿客棧吸引人之處就在于它是隨著主人的品味而來，展現各異奇趣的風格。揚州的民宿在選取經營者或管理者的過程中可以有意識地吸引一些藝術家、文化人來投資。這些人所從事的職業多為文化出版、藝術設計等，整體而言，文化程度較高，生活隨性自由，在物質層面并沒有過高的要求，但是在精神層面追求個性和價值，比較講究生活的質量、品位和情趣。這些人投資民宿后，大多會把自己的理想主義情懷傾注在民宿的建筑設計中、浸潤在民宿的細節營造中，使民宿成為一個人文聚集的場所。

（三）加強內涵建設

除了管理模式要適應本地需求，加強民宿客棧的文化內涵建設才是重中之重。選擇民宿客棧居住的主要是自助游和休閑游的散客，他們旅游的目的是想深入當地人的生活，了解和體驗最具揚州特色的文化。與客棧的經營者和工作人員交流互動是他們了解揚州的首選。

作為客棧的經營者，與游客分享他們的辦店理念、起緣，自身的興趣愛好、所見所聞，以及生活態度，和游客產生共鳴，成為朋友。經營者要突出主人風格，經營出濃濃的人情味，培養一批自己的忠實客戶，努力讓自己成為經營中的點睛之筆。

作為客棧的工作人員，提升文化修養，強化文化宣傳意識，根據游客的實際需要提供服務內容，使游客能在住宿的過程中充分感受當地文化。

（四）展示揚州元素

此外，民宿客棧在建設和經營的過程中應該凝縮當地文化的精華，通過具有實體感的生活場景來體現當地傳統文化特色與民居風情。揚州的民俗客棧可以利用老城區鬧中有靜、獨門獨院、原生態、慢生活的特點，體現一種閑適、慵懶卻又不失精致、典雅的市井生活，融入一種富有詩意、渲染力、親和力和想象力的文化，蘊含一種和日常生活若即若離的舒適感覺。

例如：揚州最具代表性的長樂客棧是由逸圃、李長樂故居和華氏園等老建筑改造組成，充分展現了揚州古典園林的布局和造景特色。游客居住其中就如同穿越到明清時代的揚州，青磚黛瓦，清水原色，切身體會古城魅力。南河下歷史文化街區包含了湖南會館、江西會館等大量鹽商住宅，及何園、小等古典園林。另外，揚州的剪紙、漆器、早茶、沐浴等傳統技藝也應該融入到民宿客棧的經營過程中。

由此可見，民宿客棧應該充分展示其個性，體現本土元素，飽含人文情感，成為揚州文化的新載體。探索發展中的揚州民宿客棧還有很長一段路要走，政府也應該出臺適應揚州現狀的民宿管理辦法和發展規劃，從大局層面來打造各方面都配套成熟的民宿，來契合現代城市人更加自由、開放、休閑的旅游理念。

參考文獻：

[1]陳春燕.杭州西湖風景區民宿的現狀及發展對策分析[J].中國商論，2015，（21）：122-125.

[2]孫以棟.民宿經濟與區域文化協同發展策略探究[J].浙江工業大學學報（社會科學版），2016，6（15）2.

[3]聶超.民宿客棧古巷深處覓“揚州”[N].揚州日報，2014-11-28.

[4]吳瑋.臺灣民宿業發展現狀及數字化營銷策略研究[J].泉州師范學院學報，2015，33（3）.

[5]刑劍飛.杭州精品民宿可持續發展分析[J].經貿實踐，2016，（03）.

[6]葛蔓.民宿在生態文化旅游中的發展路徑研究[J]. 安徽農業科學，2013，41（23）.