導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇土地開(kāi)發(fā)可研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）管理堅(jiān)持依法行政，按程序辦事。項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)投資項(xiàng)目管理工作程序和相關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)拉關(guān)系、走后門(mén)、跑項(xiàng)目。

二、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目法人制、公告制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制五項(xiàng)基本制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位要履行法人職責(zé)；對(duì)項(xiàng)目基本情況、招投標(biāo)和土地權(quán)屬調(diào)整等進(jìn)行公告；招投標(biāo)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則，工程施工招投標(biāo)進(jìn)入縣招投標(biāo)中心進(jìn)行；按照統(tǒng)一組織、異地監(jiān)理、雙向選擇的原則確定監(jiān)理隊(duì)伍；項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)要增強(qiáng)社會(huì)透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三、委托從事項(xiàng)目測(cè)繪、可研報(bào)告編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、招標(biāo)、工程施工、工程監(jiān)理、工程決算等相關(guān)業(yè)務(wù)單位，均須符合相關(guān)資質(zhì)條件，重大項(xiàng)目和符合招投標(biāo)條件的要面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)確定。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全規(guī)章制度。確定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，制定財(cái)務(wù)管理制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核與管理工作。項(xiàng)目資金必須按規(guī)定的用途使用，嚴(yán)格執(zhí)行專款專用、專戶管理、專帳核算，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)。不準(zhǔn)截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金，合理安排資金的使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，確保項(xiàng)目資金安全和有效使用。

五、項(xiàng)目實(shí)施單位及其工作人員，在從事項(xiàng)目管理中，不得在相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人或本單位支付的費(fèi)用；不得索要或接受其贈(zèng)送的禮金、禮品和有價(jià)證券；不得參加其安排的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)；不得接受其提供的交通、通訊工具、工程施工器械和高檔辦公用品；不得接受或要求其為單位或個(gè)人的辦公室（住宅）裝修；不得接受或要求為其個(gè)人的婚喪嫁娶活動(dòng)、配偶子女工作等方面提供便利；不得從事與其有關(guān)的工程材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

篇2

保障耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作的通知》、《省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)，搞好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》、以及忻州市人民政府《關(guān)于扶持鼓勵(lì)耕地開(kāi)墾的通知》等文件精神，經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)就我市鼓勵(lì)扶持耕地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，抓住我市列入省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試點(diǎn)市的歷史機(jī)遇，先行先試，大膽探索，按照規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、多元投入、規(guī)范管理的思路，在政府主導(dǎo)和實(shí)施的前提下，積極鼓勵(lì)支持社會(huì)力量投資進(jìn)行土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)，著力增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保障建設(shè)用地需要，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供土地保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)全市土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度補(bǔ)充耕地計(jì)劃，按照耕地“占補(bǔ)平衡”制度，從2011年起，通過(guò)實(shí)施土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目力爭(zhēng)每年完成新增耕地1萬(wàn)畝，保證完成5000畝，到“十二五”期末，全市力爭(zhēng)完成5萬(wàn)畝新增耕地任務(wù)。

三、工作原則

（一）分級(jí)組織，誰(shuí)投資，誰(shuí)受益。市國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃，市國(guó)土局、財(cái)政局負(fù)責(zé)政府主導(dǎo)項(xiàng)目的安排和報(bào)審，以及社會(huì)力量投資項(xiàng)目的審核與監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾和投資人積極進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾并為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造好的施工環(huán)境。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資進(jìn)行土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，集中連片、規(guī)模適度。將補(bǔ)充耕地與基本農(nóng)田保護(hù)和山、水、林、田、路綜合治理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用與合理開(kāi)發(fā)。

（三）保護(hù)森林資源、禁止毀林開(kāi)荒。科學(xué)編制林地保護(hù)和利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)和管理，培育和合理利用森林資源，建設(shè)良好生態(tài)系統(tǒng)。

（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。遵照項(xiàng)目實(shí)施法定程序，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到補(bǔ)充耕地的目的。

四、項(xiàng)目管理

（一）土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)實(shí)行項(xiàng)目管理制度，政府主導(dǎo)項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主單位國(guó)土、財(cái)政審核申報(bào)。企業(yè)、團(tuán)體等社會(huì)力量申請(qǐng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目首先要向市國(guó)土部門(mén)申報(bào)，市國(guó)土局經(jīng)討論研究后報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審批。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自行開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目逐級(jí)申報(bào)。申報(bào)地塊必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和全市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，符合補(bǔ)充耕地的要求，集中連片在30畝以上，單塊面積不少于5畝。項(xiàng)目建設(shè)期一般不超過(guò)1年。申報(bào)材料經(jīng)市國(guó)土資源局審查同意，納入土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。

（二）項(xiàng)目業(yè)主單位取得批復(fù)后，應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)情況公告，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。公告內(nèi)容包括建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、土地權(quán)屬、項(xiàng)目承建單位、項(xiàng)目施工單位、工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等。工程開(kāi)工后，項(xiàng)目業(yè)主單位必須建立現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，負(fù)責(zé)召集施工、工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)等單位解決項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工安全、工程質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)撥付等問(wèn)題。

（三）工程施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，建立質(zhì)量管理責(zé)任制，明確工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或竣工驗(yàn)收不合格的，施工單位負(fù)責(zé)及時(shí)返修并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

（四）新增耕地指標(biāo)全部納入市級(jí)新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)，由市人民政府統(tǒng)一管理和調(diào)劑使用。

五、辦理程序

（一）根據(jù)國(guó)家第二次土地調(diào)查資料，確定可開(kāi)發(fā)的非耕地塊，并取得擁有土地所有權(quán)組織的同意。

（二）由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出可研報(bào)告后，由市國(guó)土局向忻州市國(guó)土局申請(qǐng)立項(xiàng)。

（三）立項(xiàng)批復(fù)后，由設(shè)計(jì)單位做出項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)或項(xiàng)目預(yù)算書(shū)，由國(guó)土和財(cái)政部門(mén)組織有關(guān)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。評(píng)審后，政府主導(dǎo)的項(xiàng)目由國(guó)土、財(cái)政組織招投標(biāo)，取得施工資格的企業(yè)由國(guó)土局與其簽訂施工合同，明確雙方權(quán)責(zé)。

（四）所有項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行監(jiān)理制。由國(guó)土部門(mén)按照有關(guān)法規(guī)確定監(jiān)理單位。

（五）工程完工后，由市國(guó)土局申請(qǐng)忻州市國(guó)土局組織驗(yàn)收。

（六）項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并備案入庫(kù)后，政府主導(dǎo)項(xiàng)目由國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政撥款結(jié)算，其他項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)后依據(jù)工程決算由國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政撥款補(bǔ)償給進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)的投資人。國(guó)土部門(mén)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，要本著合規(guī)、方便、快捷和急事急辦的原則，盡可能簡(jiǎn)化辦理程序，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為投資方提供便利。項(xiàng)目勘踏要在接到申請(qǐng)兩個(gè)工作日內(nèi)完成，立項(xiàng)、驗(yàn)收在資料齊備的情況下，三個(gè)工作日內(nèi)向忻州市局作出報(bào)告，項(xiàng)目評(píng)審在本市進(jìn)行。項(xiàng)目投資力爭(zhēng)在工程驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)同財(cái)政部門(mén)溝通，補(bǔ)償?shù)轿?。盡可能幫助投資方聯(lián)系優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)單位，降低收費(fèi)。

六、項(xiàng)目驗(yàn)收

土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位先行組織自檢合格后，由項(xiàng)目實(shí)施單位向市國(guó)土部門(mén)提出項(xiàng)目竣工初驗(yàn)申請(qǐng)。市國(guó)土部門(mén)按規(guī)定組織進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)通過(guò)后，應(yīng)將項(xiàng)目監(jiān)督管理、自檢

、初驗(yàn)等情況，按程序向忻州市國(guó)土資源局報(bào)告，由忻州市國(guó)土資源局組織有關(guān)專家和人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行正式驗(yàn)收。

七、激勵(lì)措施

（一）主體范圍。積極鼓勵(lì)支持有資金有能力的各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)村集體組織和個(gè)人等投資進(jìn)行土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)。要像招商引資一樣，創(chuàng)造寬松環(huán)境，積極吸引外省、外市企業(yè)和個(gè)人來(lái)我市進(jìn)行土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)。社會(huì)力量投資的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同政府主導(dǎo)的項(xiàng)目一樣對(duì)待，不設(shè)檻，不歧視，依法依規(guī)管理。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)辦法。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，社會(huì)力量投資開(kāi)發(fā)的耕地，經(jīng)驗(yàn)收合格的，政府除按工程決算補(bǔ)償給投資方外，成績(jī)突出的每畝再獎(jiǎng)勵(lì)500元，并享受我市《招商引資優(yōu)惠政策》。同時(shí)，積極鼓勵(lì)種地農(nóng)民結(jié)合生產(chǎn)活動(dòng)，聯(lián)合并相對(duì)集中連片（30畝以上）開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾。實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收備案后，除按有關(guān)規(guī)定付給補(bǔ)償外，還可實(shí)行村造村有、戶造戶有、合造共有的制度，開(kāi)發(fā)的耕地由造地戶長(zhǎng)期耕種，還可享受農(nóng)業(yè)部門(mén)種糧補(bǔ)貼政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要重視支持土地開(kāi)發(fā)整理工作，領(lǐng)導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，轄區(qū)內(nèi)年度完成土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目100畝以上每畝獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)300元。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村引進(jìn)扶持社會(huì)力量和農(nóng)民進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)的按每畝500元計(jì)獎(jiǎng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、國(guó)土所有關(guān)干部。

八、保障措施

（一）健全機(jī)構(gòu)。市人民政府成立原平市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、開(kāi)發(fā)辦等有關(guān)部門(mén)參加，共同研究協(xié)調(diào)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)的有關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)全市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性調(diào)研報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程預(yù)算等編制的審查以及工程監(jiān)督管理等工作。

篇3

一、省級(jí)涉農(nóng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作：目前水產(chǎn)和林產(chǎn)品涉農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)均已完成，已報(bào)管理局,待批復(fù)。

二、經(jīng)營(yíng)管理辦法制定及績(jī)效管理試行工作：3月初經(jīng)管中心擬定了生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)管理辦法和經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核細(xì)則初稿，并下發(fā)各相關(guān)單位征求意見(jiàn)，在經(jīng)管中心半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上進(jìn)行了討論，于7月底報(bào)管理局，待批復(fù)。

三、景區(qū)總體規(guī)劃及環(huán)境影響報(bào)告編制工作：景區(qū)規(guī)劃編制工作：已有4個(gè)招標(biāo)單位到漳河進(jìn)行了考察，9月份荊門(mén)市又邀請(qǐng)相關(guān)專家來(lái)漳河考察，規(guī)劃正在編制中。景區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制工作：據(jù)景區(qū)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人講，已就此事與荊門(mén)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行了接洽，環(huán)保部門(mén)稱整個(gè)環(huán)評(píng)今年不會(huì)做，先對(duì)單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目做單個(gè)環(huán)評(píng)。

四、景區(qū)規(guī)范管理工作：就旅游碼頭移交工作與荊門(mén)市有關(guān)單位進(jìn)行了協(xié)商，并形成了紀(jì)要，同意將旅游碼頭移交我局管理。景區(qū)“一票通”：因旅游規(guī)劃未完成所以尚未實(shí)行。觀音寺景區(qū)門(mén)票調(diào)增工作：向荊門(mén)市物價(jià)局上報(bào)了關(guān)于觀音寺景區(qū)門(mén)票調(diào)增工作的請(qǐng)示，荊門(mén)市物價(jià)局已對(duì)觀音寺景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，并進(jìn)行了批復(fù)，此項(xiàng)工作已完成。

五、常青島生態(tài)游樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)：于年初召開(kāi)旅游辦公會(huì)，對(duì)漳河旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行了總體安排，明確今年常青島開(kāi)發(fā)將作為旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。常青島綠化工作已于4月初完成，有10余種林木種植到常青島，樹(shù)種有香樟樹(shù)、錦葉白蘭、無(wú)皮樹(shù)、古樹(shù)、杜鵑、桂花樹(shù)、紅楓等，共計(jì)3000余株，島上簡(jiǎn)易環(huán)島道路已建成，水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完畢，已通水通電。建設(shè)了紅楓園、桂花園、飛天走索等旅游項(xiàng)目。在觀音島景區(qū)興建了水上樂(lè)園，增添了水上自行車、水上竹筏、水上冰山、水上平衡木、水上蹺蹺板等游樂(lè)項(xiàng)目，太一樓、游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，正在按建設(shè)程序辦理。

六、觀音島大雄寶殿建設(shè)：此項(xiàng)工作目前尚未啟動(dòng)。

七、高檔次旅游船只添置工作：目前管理局已批準(zhǔn)旅游公司船只購(gòu)置請(qǐng)求，現(xiàn)游船購(gòu)置工作正在進(jìn)行中。

八、旅游營(yíng)銷工作：在旅行社建設(shè)上，為強(qiáng)化旅游社的旅游主導(dǎo)作用，已將游船部并入旅行社實(shí)行統(tǒng)一管理。在旅游宣傳上，旅游公司年初已派人赴武漢、荊州、襄樊、荊門(mén)等地進(jìn)行了營(yíng)銷宣傳。6月份重點(diǎn)針對(duì)宜昌夏令營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)展?fàn)I銷工作，并于7月初啟動(dòng)了夏令營(yíng)接待工作。在客房入住率上，全年持續(xù)走高，日前在原710軍工企業(yè)入住試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又引入717、722、884等軍工企業(yè)入住試驗(yàn)。漳河旅游文化一書(shū)已基本定稿，待最后審定后付印。

九、漳河半島酒店和機(jī)關(guān)路面黑化：路面黑化工作已于9月30日前完成全部工作，并通過(guò)工程驗(yàn)收。

十、銀魚(yú)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)課題研究：水產(chǎn)公司針對(duì)銀魚(yú)發(fā)展實(shí)際情況，將今年課題研究的重點(diǎn)放在銀魚(yú)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和保護(hù)上，上半年已對(duì)歷年銀魚(yú)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，同時(shí)在原漳河水庫(kù)滑道、明槽洞溝口、觀音島水域三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)上新增小漳河龍頭灣監(jiān)測(cè)點(diǎn)。水產(chǎn)公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院合作，于8月初正式啟動(dòng)為期一年半的漳河水庫(kù)銀魚(yú)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)及漁產(chǎn)力課題研究。9月底水產(chǎn)公司進(jìn)行了一次銀魚(yú)資源調(diào)查，情況不是很理想，資源狀況相比去年略好一些（20*年觀音島水域捕撈量為0，今年捕撈量超過(guò)60克），但仍達(dá)不到捕撈要求。

十一、漳河大水面捕撈體制探索：水產(chǎn)公司就漳河大水面捕撈體制進(jìn)行了相關(guān)咨詢與探討，完成并上報(bào)了漳河漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專題調(diào)研報(bào)告，對(duì)漳河大水面開(kāi)發(fā)的必要性、現(xiàn)狀、基本條件、指導(dǎo)思想和基本原則及開(kāi)發(fā)的主要思路提出了建議。7月底，水產(chǎn)公司與浙江金華抬網(wǎng)專業(yè)捕撈隊(duì)合作進(jìn)行了大庫(kù)捕撈試驗(yàn)，效果很不理想；10月底又與湖南巨網(wǎng)專業(yè)捕撈隊(duì)合作，在陳院附近水域進(jìn)行大庫(kù)捕撈試驗(yàn)，捕撈試驗(yàn)結(jié)果也不理想。

十二、漳河水產(chǎn)品深加工：于年初召開(kāi)專題辦公會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行了總體安排。水產(chǎn)公司于3月份成立淡水魚(yú)休閑食品加工工作小組，3月中旬完成熟化項(xiàng)目的整體布局設(shè)計(jì)方案；3月底廠房土建工作全面展開(kāi)，同時(shí)開(kāi)展了生產(chǎn)設(shè)備的選型與考察工作；4月份廠房電力系統(tǒng)改造全面展開(kāi)，訂購(gòu)了生產(chǎn)設(shè)備合同，與浙江工商大學(xué)簽訂了淡水魚(yú)即食產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。5月初加工設(shè)備安裝到位，并進(jìn)行初步調(diào)試，5月22日、29日進(jìn)行了兩次生產(chǎn)試驗(yàn)。目前淡水魚(yú)深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目已全部完工。設(shè)備調(diào)試完畢并投入生產(chǎn)，“漁家快捷”系列產(chǎn)品全部檢測(cè)合格。目前水產(chǎn)公司正積極著手包裝印刷，預(yù)計(jì)新產(chǎn)品年底可正式投放荊門(mén)市場(chǎng)。

十三、冷水資源開(kāi)發(fā)：經(jīng)管中心按照管理局要求，編制了虹鱒魚(yú)場(chǎng)改造方案。目前方案已報(bào)管理局，管理局批復(fù)將此方案納入荊門(mén)市組織編制的漳河生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)控制詳細(xì)規(guī)劃之中，待規(guī)劃評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后統(tǒng)一實(shí)施。

十四、小水電開(kāi)發(fā)建設(shè)：因條件限制，國(guó)家“948”漳河水電站自動(dòng)化監(jiān)測(cè)與保護(hù)科研項(xiàng)目仍未啟動(dòng)。小水電代燃料項(xiàng)目取得重大突破，完成了水利部水電局專家組對(duì)漳河小水電代燃料項(xiàng)目的考察工作，目前電網(wǎng)改造設(shè)計(jì)方案現(xiàn)已出臺(tái)并通過(guò)評(píng)審。在擴(kuò)大供電范圍上，供電公司上半年已為常青島、陳井新建橘園架設(shè)供電線路，為供區(qū)內(nèi)耐火材料廠增容，與當(dāng)陽(yáng)馬店能源公司就供電事宜達(dá)成共識(shí)，為其供電的合同簽訂后每年將為其供電2000多萬(wàn)度，供電單價(jià)也得到提高。

十五、城鎮(zhèn)工業(yè)生活供水工作：樞紐處與一個(gè)自然村及一個(gè)小型廠礦就合同供水事宜進(jìn)行了商談，目前與自然村的供水合同已簽定，并開(kāi)始生活供水，因小型廠礦被關(guān)停供水事宜也暫緩；20*年規(guī)費(fèi)所已將部分用水戶的水資源費(fèi)納入水費(fèi)一并收取，2008年主要是進(jìn)行了節(jié)約用水、有償用水及依法治水、水資源征收管理的相關(guān)政策等方面的宣傳，營(yíng)造了良好的水資源征收環(huán)境，全年預(yù)計(jì)向漳河水庫(kù)13家用水戶代征水資源費(fèi)260多萬(wàn)元。今年高店水廠經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，采取靈活多樣的施工方式新架設(shè)、擴(kuò)容供水管線4處，為荊門(mén)市泉口南巷二棟住宅樓、東寶區(qū)審計(jì)局辦公樓以及子陵鎮(zhèn)新橋村等多處居民供水，對(duì)原路燈局供水管線進(jìn)行增壓擴(kuò)容，共新增用戶300戶。

十六、工管單位水土資源開(kāi)發(fā)工作：二干渠張場(chǎng)40畝土地開(kāi)發(fā)：二干渠管理處已到張場(chǎng)一組實(shí)地測(cè)量，規(guī)劃了植樹(shù)范圍，在植樹(shù)范圍內(nèi)栽種了800多棵樟樹(shù)，安排了專人管理；與管理者簽訂了管理協(xié)議。

四干渠虎牙關(guān)封蓋土地的出讓工作：荊門(mén)市國(guó)土資源局已就該宗土地出讓單獨(dú)致函規(guī)劃局，允許該地獨(dú)立掛牌（原要求與中建三局土地整合后統(tǒng)一規(guī)劃），規(guī)劃局原則同意該辦法。該宗土地的規(guī)劃控制詳規(guī)已完成并通過(guò)專家評(píng)審。規(guī)劃局已下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。經(jīng)市土地局報(bào)政府批準(zhǔn)，已于2008年11月29日在荊門(mén)晚報(bào)及國(guó)土局網(wǎng)站上公開(kāi)掛牌出讓。

四干渠管理處老辦公樓的開(kāi)發(fā)工作：該開(kāi)發(fā)方案為修建綜合辦公樓，方案上報(bào)荊門(mén)市政府有關(guān)部門(mén)后，已得到同意開(kāi)發(fā)的批復(fù)文件。由于受地形及城市規(guī)劃尤其是道路紅線及建筑紅線要求的限制，改建方案幾經(jīng)審查和修改。新的改造方案為小戶型住房建設(shè)，已由荊門(mén)市規(guī)劃勘測(cè)院完成設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)規(guī)劃局初步審查通過(guò)。

總干渠管理處機(jī)關(guān)及掇刀老段土地的開(kāi)發(fā)：處機(jī)關(guān)100多平方米閑置土地?cái)M以改造或整體出讓的形式開(kāi)發(fā)，已聯(lián)系到開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)，目前正在政府有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

掇刀老段土地開(kāi)發(fā)：掇刀老段土地開(kāi)發(fā)的方案已擬定，即從扶貧橋到掇刀節(jié)制閘左岸通過(guò)整體轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)商進(jìn)行開(kāi)發(fā)，目前已獲市政府及有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，相關(guān)工作正在進(jìn)行。

十七、確權(quán)劃界工作：二干渠四方段臨街5公里渠道的確權(quán)劃界：水政支隊(duì)協(xié)同二干渠查找了相關(guān)確權(quán)劃界的權(quán)屬資料，到四方國(guó)土所商談了確權(quán)劃界事宜，下一步工作正在準(zhǔn)備之中。

烏盆沖、楊家沖水庫(kù)確權(quán)劃界工作：此項(xiàng)工作擬在烏、楊水庫(kù)整險(xiǎn)加固項(xiàng)目啟動(dòng)后開(kāi)展。

樞紐陳家沖下游意楊林權(quán)證辦理工作：初步完成了前期準(zhǔn)備，目前局水政支隊(duì)已拿出了漳河工程管理局涉及漳河鎮(zhèn)范圍林權(quán)證辦理方案（陳家沖下游意楊林權(quán)證辦理工作已列入該方案中），并報(bào)漳河林業(yè)工作站，但證件尚末辦理。

局機(jī)關(guān)至泰山水庫(kù)庫(kù)區(qū)的確權(quán)劃界工作：這是承接去年的一項(xiàng)工作，今年一方面與國(guó)土部門(mén)進(jìn)行了溝通，另一方面與蘇院、迎接等村組進(jìn)行了協(xié)商，口頭達(dá)成了部分協(xié)議，為以后踏界蓋章做了一定的準(zhǔn)備，但要繼續(xù)推進(jìn)困難較大。

十八、楚禹公司業(yè)務(wù)拓展工作：楚禹公司按照“一上資質(zhì)，二盤(pán)隊(duì)伍，三抓效益”的工作思路，拓展了公司業(yè)務(wù)。目前，公司已具備了電子工程專業(yè)承包及無(wú)線電工程組網(wǎng)資質(zhì)，申報(bào)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)已獲省信息產(chǎn)業(yè)廳評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，正處于報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審查公示階段，完成了建筑智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)的申報(bào)工作。楚禹研發(fā)的CYDSM-2000系列硬件設(shè)備已獲國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證。軟件方面已通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)廳組織的軟件企業(yè)及軟件產(chǎn)品的“雙軟認(rèn)證”并獲得六項(xiàng)國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)的軟件著作權(quán)登記證書(shū)。同時(shí)公司還獲得省工商局頒發(fā)的“重合同守信用”企業(yè)證書(shū)，金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)的AAA資信企業(yè)，通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，基本具備了信息化招投標(biāo)的所有硬件條件。

市場(chǎng)開(kāi)拓方面取得了良好進(jìn)展，完成了崇陽(yáng)青山水庫(kù)除險(xiǎn)加固遙測(cè)應(yīng)急項(xiàng)目，劉畈水庫(kù)水雨情及大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，石門(mén)水庫(kù)水雨情遙測(cè)項(xiàng)目，簽定了夏家寺水雨情遙測(cè)及大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及恩施江坪河大壩安全監(jiān)測(cè)合同。完成了漳河大壩安全監(jiān)測(cè)恢復(fù)項(xiàng)目、灌區(qū)信息化20*年度項(xiàng)目等工程建設(shè)并驗(yàn)收。力爭(zhēng)三月份前完成灌區(qū)20*年度、2008年度、2008新增項(xiàng)目、車橋大壩安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。

十九、基層單位經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)：6月份之前，經(jīng)管中心已完成職工經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)選址工作，初步選在原漳河子弟學(xué)校足球場(chǎng)范圍。后因荊門(mén)到漳河防汛公路建設(shè)的原因，該項(xiàng)工作暫時(shí)停止。后來(lái)經(jīng)管中心又專門(mén)了解了防汛公路建設(shè)規(guī)劃情況，調(diào)整了建設(shè)選址，目前經(jīng)管中心現(xiàn)已以建設(shè)綜合樓的名義向東寶區(qū)建委上交建設(shè)申報(bào)，審批及相關(guān)工作正在進(jìn)行之中。

二十、水利信息化項(xiàng)目建設(shè)：20*年度、20*年度灌區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目：20*年度項(xiàng)目土建及設(shè)備安裝基本完工，軟件正在調(diào)試階段。20*年度項(xiàng)目已基本完工。車橋水庫(kù)大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)：已經(jīng)完成土建部分，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。漳河灌區(qū)2008年至2010年信息化建設(shè)規(guī)劃編制：實(shí)施方案已編制上報(bào)水利部，并通過(guò)評(píng)審，已安排在2008年灌區(qū)實(shí)施方案中。漳河水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)恢復(fù)工作：該項(xiàng)目于3月開(kāi)始實(shí)施，現(xiàn)已完工并進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

二十一、水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)：一干渠閘、西干渠閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已由省水利廳組織單位工程驗(yàn)收。陳家沖閘門(mén)制作相關(guān)工作：閘門(mén)制作完成，正在進(jìn)行第一孔閘門(mén)安裝。烏盆沖水庫(kù)、楊家沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)：已完成項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審工作，省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案概算進(jìn)行了復(fù)核，完成了招標(biāo)工作，等待資金到位后，可以啟動(dòng)項(xiàng)目。20*年度灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目建設(shè)：已完成項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審及批復(fù)工作，完成了招標(biāo)工作，已進(jìn)入實(shí)施階段，擬在2009年2月底前完成。漳河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目第六期可研報(bào)告編制：目前省廳要求編制整體可研項(xiàng)目，第六期可研項(xiàng)目包含在整體可研項(xiàng)目當(dāng)中；目前省設(shè)計(jì)院已進(jìn)駐漳河灌區(qū)，正在開(kāi)展地質(zhì)勘查和測(cè)量工作，擬在2009年2月底完成。

二十二、灌區(qū)綜合改革工作：在3月10-13日間開(kāi)展的汛前灌前工程檢查及3月27日召開(kāi)的興利調(diào)度會(huì)議上，部署了灌區(qū)綜合改革工作，要求繼續(xù)在灌區(qū)推行兩部制水價(jià)，推進(jìn)漳河灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水水價(jià)改革；繼續(xù)在總干渠一支渠、二干渠二支渠灌區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)供水超定額累進(jìn)加價(jià)試點(diǎn)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水超定額累進(jìn)加價(jià)制度積極探索有效的經(jīng)驗(yàn)。第一期農(nóng)業(yè)灌溉結(jié)束后，通過(guò)到二干渠二支渠協(xié)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，管理段與協(xié)會(huì)之間嚴(yán)格按照兩部制水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度簽供水合同，收取水費(fèi)，第一期灌溉二支渠共灌溉水量70萬(wàn)立方米，畝均用水在定額之內(nèi)；協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間根據(jù)實(shí)際計(jì)量水方按0.*元每立方米標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，其中包括兩部制水價(jià)的基本水費(fèi)、計(jì)量水費(fèi)和終端水費(fèi)；灌溉水量在定額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

二干渠維修養(yǎng)護(hù)所自20*年4月28日召開(kāi)會(huì)議，6月下文成立，7月份實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)分離，9月份實(shí)現(xiàn)了人員分離。共有維修養(yǎng)護(hù)人員17名，工作分為維修、養(yǎng)護(hù)兩大塊，近80千米的渠道劃分到個(gè)人，定人、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金，以目標(biāo)管理控制，與經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，嚴(yán)格按照《二干渠維修養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則》執(zhí)行，通過(guò)所自檢、段驗(yàn)收、處抽檢、局考核四個(gè)層次進(jìn)行檢查考核，工程面貌有所改觀。目前實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離，且通過(guò)養(yǎng)護(hù)所的努力，對(duì)外承接了部分工程。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，維修養(yǎng)護(hù)所各項(xiàng)規(guī)章制度基本形成，并已匯編成冊(cè)。今年11月3日，養(yǎng)護(hù)所召開(kāi)職工大會(huì)，表決通過(guò)了日常管理、渠道養(yǎng)護(hù)管理、渠道維修施工等三大項(xiàng)二十五小項(xiàng)的規(guī)章制度，基本建立起了比較完備的內(nèi)部管理、外部監(jiān)督的管理體制和機(jī)制。

四干渠維修養(yǎng)護(hù)所組建情況：四干渠管理處組織相關(guān)人員到二干渠參觀學(xué)習(xí)了管養(yǎng)分離改革經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)管理局同意成立四干渠維修養(yǎng)護(hù)所，向湖北省事業(yè)單位登記管理局申請(qǐng)進(jìn)行法人登記，現(xiàn)已取得法人資格證書(shū)。目前已編制了養(yǎng)護(hù)章程，人員及注冊(cè)資金也已到位。

進(jìn)一步加大農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)作力度。二干渠管理處通過(guò)灌溉期間與灌區(qū)政府溝通，在研究了渠系狀況和村組情況的基礎(chǔ)上，確定在張場(chǎng)管理段許崗支渠灌溉的村組、四方管理段石渠支渠和五分支渠灌溉的村組組建用水戶協(xié)會(huì)，現(xiàn)這2個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)已注冊(cè)成立?？偢汕芾硖幋_定組建掇刀街辦鳳凰村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，現(xiàn)已在民政部門(mén)成功注冊(cè)。

二十三、國(guó)家一級(jí)工程管理單位申報(bào)工作：樞紐工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和其他已建水利工程的竣工驗(yàn)收資料目前已開(kāi)始系統(tǒng)整理和編制，擬成立驗(yàn)收專班，在2009年汛前完成驗(yàn)收資料的整理工作；國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位申報(bào)材料已于2008年收集完成，擬在2009年完成資料完善、報(bào)告編制工作。

二十四、節(jié)水灌溉試驗(yàn)研究：今年來(lái)，試驗(yàn)站加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)站設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)了規(guī)范化管理意識(shí)，年初確定的水利部“948”項(xiàng)目“灌溉—排水—濕地綜合管理系統(tǒng)”、漳河灌區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉水利用率測(cè)算與評(píng)價(jià)、國(guó)際合作項(xiàng)目《政策與體制對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)采用的作用》、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目子課題“灌溉排水條件下氮磷地表徑流流失規(guī)律研究”、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“灌區(qū)水資源有效利用與多維臨界調(diào)控模型研究”等5個(gè)課題研究，均順利進(jìn)行，取得了階段性成果，并發(fā)表科研論文5篇。

二十五、防洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)：于6月份分別在觀音寺大壩管理所辦公樓、3000KW電站減壓井、陳家沖泄洪閘、文家村2級(jí)、白石港村6級(jí)安裝了防洪預(yù)警報(bào)警器，在陳家沖泄洪閘上游懸掛了游人、船只禁止靠近的警示牌，初步建成了漳河防洪預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)納入防洪調(diào)度預(yù)案，制定了詳細(xì)的操作規(guī)程，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，開(kāi)展了預(yù)警演習(xí)，現(xiàn)已正式投入使用，在今年的泄洪過(guò)程中，該系統(tǒng)取得了較好的效果。對(duì)《漳河水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修改完善，并上報(bào)省廳。

二十六、漁業(yè)資源普查：此項(xiàng)工作是承接去年的工作，今年漁政站通過(guò)實(shí)地拍攝、調(diào)查捕撈產(chǎn)量，及時(shí)掌握了漳河水庫(kù)漁業(yè)資源的變化動(dòng)態(tài)。從統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來(lái)年看：今年水庫(kù)繁殖生長(zhǎng)最多的魚(yú)類是魚(yú)白魚(yú)，其次有草魚(yú)、鯽魚(yú)、鯉魚(yú)、鱖魚(yú)、黃鲴等；為了保護(hù)魚(yú)感魚(yú)繁殖洄游通道，禁止?jié)O船在水庫(kù)上游下攔河大網(wǎng)，8月份，在水庫(kù)發(fā)現(xiàn)了自然繁殖生長(zhǎng)的魚(yú)感魚(yú)苗，體長(zhǎng)在22公分左右，這是近10年來(lái)又一次出現(xiàn)魚(yú)感魚(yú)自然繁殖成功情況；由于魚(yú)白魚(yú)在去年基礎(chǔ)上又大量繁殖生長(zhǎng)，種群數(shù)量陡增，影響了青蝦、銀魚(yú)的生長(zhǎng)，水庫(kù)青蝦、銀魚(yú)資源在去年基礎(chǔ)上有所減少，青蝦捕撈船今年停捕，有待青蝦資源恢復(fù)；常規(guī)魚(yú)捕撈產(chǎn)量畝產(chǎn)3.8斤左右，較去年有所減少，漁業(yè)資源整體呈減少趨勢(shì)。

去年已收集了一些稀有魚(yú)類照片，今年繼續(xù)收集，目前共拍攝到漳河水生動(dòng)物36個(gè)品種，整理照片56幅，野生鳥(niǎo)類照片5幅，水草照片3幅。

二十七、大型灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展論壇籌辦工作：此項(xiàng)工作因故取消。

篇4

一、全市水利水電工程建設(shè)及移民安置基本情況

（一）水電資源開(kāi)況

水能資源是市的優(yōu)勢(shì)資源。全市年平均水資源總量326.12億立方米，為省水資源總量的14.68%，居全省第一位。境內(nèi)有江、、三大水系一百多條江河縱橫全市，水電蘊(yùn)藏量1490余萬(wàn)千瓦。近年來(lái)，市委、市政府緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和“西電東送”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇以及省委、省政府做出“把水電培育成又一支柱產(chǎn)業(yè)”的重大決策，提出了規(guī)劃開(kāi)發(fā)水電1000余萬(wàn)千瓦、產(chǎn)值近100億元強(qiáng)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。目前江流域已建成裝機(jī)150萬(wàn)千瓦的漫灣電站和裝機(jī)135萬(wàn)千瓦的大朝山電站，裝機(jī)585萬(wàn)千瓦的糯扎渡電站爭(zhēng)取明年核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。等流域總裝機(jī)222萬(wàn)千瓦的13個(gè)中型電站預(yù)計(jì)2010年前建成投產(chǎn)。以上大中型電站總計(jì)投資510多億元，到2017年全部建成后，我市水電總裝機(jī)容量達(dá)950萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)405.3億千瓦時(shí)，發(fā)電年產(chǎn)值達(dá)100億元以上。水能優(yōu)勢(shì)將極大地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全市跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)起到了重要的促進(jìn)作用。

（二）移民安置工作情況

今后十年內(nèi)全市水電工程建設(shè)移民搬遷安置人口8.7萬(wàn)余人，為全市總?cè)丝诘?.5%。其中，市內(nèi)大中型電站建設(shè)涉及移民搬遷5.9萬(wàn)人，市外電站建設(shè)外遷移民2.8萬(wàn)人。市委、市政府高度重視移民安置工作，始終把移民工作作為電站建設(shè)順利實(shí)施的關(guān)鍵，作為工作的重中之中，切實(shí)擺在突出位置，抓好抓實(shí)。一是建立了移民工作機(jī)構(gòu)。成立了市水電資源開(kāi)發(fā)暨移民安置協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)和移民工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水電開(kāi)發(fā)和移民工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。成立了市移民開(kāi)發(fā)局，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市移民安置工作。涉及移民安置的縣（區(qū)）也相繼成立了負(fù)責(zé)移民工作的組織機(jī)構(gòu)。二是移民安置點(diǎn)建設(shè)有序進(jìn)行。開(kāi)展了糯扎渡電站施工區(qū)及庫(kù)區(qū)提前征用區(qū)的移民安置工作，啟動(dòng)了區(qū)、縣488戶、1689人的5個(gè)移民安置點(diǎn)建設(shè)。等流域的中型水電站中等7座中型水電站移民安置工作全面啟動(dòng)。目前，共完成移民搬遷安置189戶889人，其中，貨幣安置16戶87人。溪洛渡電站外遷縣勐馬鎮(zhèn)安置昭通市永善縣移民468戶2100人，目前已順利接收安置外遷移民243戶1125人。以上移民安置點(diǎn)生產(chǎn)生活條件優(yōu)于遷出地，移民群眾生產(chǎn)生活基本得到妥善安置。移民安置工作基本滿足了電站建設(shè)的需要。三是為解決漫灣水電站移民安置工作歷史遺留問(wèn)題，啟動(dòng)了漫灣電站景東縣242戶、882人的二次搬遷移民安置工程。目前房建工程已基本結(jié)束，大多數(shù)移民正陸續(xù)入住新居。

二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題

（一）基本經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)近年來(lái)水利水電工程建設(shè)移民安置工作的實(shí)施，全市上下對(duì)移民安置工作有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和提高。總結(jié)全市移民安置工作取得的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)主要有：1、各級(jí)黨委政府高度重視是移民安置工作順利開(kāi)展的根本保證。2、市縣（區(qū)）移民工作部門(mén)前期工作做實(shí)做細(xì)是移民安置和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。3、水電建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主誠(chéng)信投資，適時(shí)撥付移民安置資金是移民安置工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。4、移民群眾的理解和支持是移民安置工作有序進(jìn)行的重要因素。

（二）存在問(wèn)題

全市移民安置工作在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門(mén)做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但還面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)有差距。一些單位和部門(mén)對(duì)移民安置工作面臨的困難和形勢(shì)估計(jì)不足，對(duì)移民安置工作的艱巨性、復(fù)雜性以及移民工作的好壞關(guān)系到水電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題未引起高度的重視。還存在著“重工程、輕移民”和“重安置、輕發(fā)展”的思想。移民干部隊(duì)伍建設(shè)與繁重的移民安置工作不相適應(yīng)，特別是技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型干部的比例偏低。

二是移民安置用地矛盾突出。目前，全市已啟動(dòng)的移民安置人數(shù)只占到總移民人數(shù)的十分之一。人口較多，山區(qū)面積比例較大的部分縣（區(qū)）在移民安置工作中暴露出人地矛盾突出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢等問(wèn)題，影響了移民安置工作的順利開(kāi)展。我市水利水電工程建設(shè)移民安置采取以縣為單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和安置的自我消化辦法。由于全市山區(qū)面積占98.3%的特點(diǎn)，人多地少，各縣（區(qū)）土地資源不平衡的現(xiàn)實(shí)造成了移民安置工作人地矛盾更為突出。

三是移民政策法規(guī)滯后。現(xiàn)在沿用的國(guó)務(wù)院1991年頒布的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》部分規(guī)定已不能滿足移民安置實(shí)踐的需要。省政府今年5月份頒布的《省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》（云政發(fā)〔2005〕81號(hào)），在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上有了較大提高，但對(duì)被征地移民的最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策不配套；對(duì)施工期、庫(kù)區(qū)剩余資源的補(bǔ)償政策仍然不明確。市委、市政府相應(yīng)符合我市實(shí)際的政策法規(guī)還未出臺(tái)，無(wú)具體的實(shí)施操作辦法。

四是與水電建設(shè)項(xiàng)目法人的溝通、移民區(qū)社會(huì)事業(yè)的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)后靠就地安置方式還未引起足夠的重視和研究。

三、意見(jiàn)和建議

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

必須進(jìn)一步提高對(duì)移民安置工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把移民工作列入當(dāng)?shù)攸h委政府的重要議事日程。認(rèn)真貫徹屆五中全會(huì)精神，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)水能資源，變水能資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)水電支柱產(chǎn)業(yè)是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要和重大舉措。嚴(yán)格執(zhí)行好涉及移民安置的各種政策法規(guī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好水電資源開(kāi)發(fā)工程建設(shè)和移民安置的關(guān)系。真正做到“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”，實(shí)現(xiàn)“建一座電站，富一方百姓，促一方平安”的目標(biāo)。

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民工作方針，重視移民區(qū)發(fā)展問(wèn)題。開(kāi)發(fā)性移民方針對(duì)提高移民管理水平十分重要。它不僅使移民工作從單純安置補(bǔ)償?shù)膫鹘y(tǒng)做法中解脫出來(lái)，改補(bǔ)償為積極創(chuàng)業(yè)，變救濟(jì)生活為扶持生產(chǎn)；而且使移民安置與庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，因地制宜、廣開(kāi)門(mén)路、多種方式安置移民，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高移民資金的投資效益。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民工作方針，就要是要強(qiáng)調(diào)移民搬遷安置與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)并重，實(shí)現(xiàn)移民安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，把移民安置工作上升到移民經(jīng)濟(jì)的高度統(tǒng)籌考慮移民區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，避免移民搬遷安置與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。

建立健全移民管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。移民安置工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大、工作任務(wù)繁重。要按照《省大中型水利水電建設(shè)工程移民安置管理辦法》，盡快成立各級(jí)政府直接管理的移民機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)明確、職責(zé)到位、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保證，為做好移民安置工作創(chuàng)造必要條件。同時(shí)，要加強(qiáng)移民干部隊(duì)伍建設(shè)，突出懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理等方面的人才充實(shí)到移民部門(mén)。要加大對(duì)移民干部的培訓(xùn)力度，不斷提高廣大移民干部的政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)工作能力。

（二）進(jìn)一步完善政策

一是申請(qǐng)省政府調(diào)整移民后期扶持政策，將庫(kù)區(qū)維護(hù)金提取標(biāo)準(zhǔn)由25年前的每度電1厘錢(qián)增加到5厘錢(qián)，而且70%用于移民后期扶持，提高后期扶持標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)扶持期限。二是針對(duì)糯扎渡水電站建設(shè)工期較長(zhǎng)，移民搬遷時(shí)間跨度大的實(shí)際，建議對(duì)云政發(fā)〔〕83號(hào)“封庫(kù)令”作適當(dāng)變通，允許地方政府結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，據(jù)實(shí)列入移民安置補(bǔ)償范圍，但應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。三是做好移民征地補(bǔ)償安置新老標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作，維護(hù)移民權(quán)益。四是建議市政府盡快制定市水利水電工程建設(shè)移民管理辦法，使工作更具操作性。

做好移民政策法規(guī)的宣傳，爭(zhēng)取廣大移民群眾的理解和支持。加大移民工作相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，做到移民安置的政策法規(guī)、安置規(guī)劃、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉。進(jìn)一步增強(qiáng)工作透明度和移民群眾的參與度，做到實(shí)物調(diào)查、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和安置規(guī)劃等移民關(guān)注的問(wèn)題公開(kāi)，保障移民群眾全程參與和監(jiān)督移民安置工作的權(quán)力。

（三）合理調(diào)控和配置移民安置用地資源

加強(qiáng)全市移民安置的宏觀調(diào)控，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮移民安置工作，統(tǒng)一調(diào)配和優(yōu)化土地資源配置，打破縣域界線安置移民。一是要科學(xué)規(guī)劃全市移民安置工作，在一定范圍內(nèi)加強(qiáng)縣（區(qū)）之間的合作，把移民安置區(qū)的選擇范圍由縣域擴(kuò)大到市域進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。二是要積極做好移民安置用地儲(chǔ)備工作。要采取開(kāi)發(fā)土地整理耕地、自愿流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、收購(gòu)國(guó)有及監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)土地等措施，確保移民人均一畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地和相應(yīng)的林地，保證移民正常生產(chǎn)生活的最低需要。加大對(duì)景東監(jiān)獄土地資源收儲(chǔ)工作力度。景東監(jiān)獄總面積為1.6萬(wàn)余畝，可轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)的土地占總面積的80%，約1.3萬(wàn)畝。目前已同景東縣移民開(kāi)發(fā)局簽訂1.1萬(wàn)畝的預(yù)向協(xié)議，實(shí)際轉(zhuǎn)讓1500畝。對(duì)剩余的土地資源，市里應(yīng)當(dāng)采取措施加大收儲(chǔ)力度。做好糯扎渡電站庫(kù)區(qū)耕地占補(bǔ)平衡工作。根據(jù)糯扎渡水電站可研報(bào)告，糯扎渡水電站庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕地開(kāi)墾費(fèi)預(yù)算金額為1.06億元。建議市政府積極向省政府及國(guó)土資源廳反映，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)入市移民安置區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理使用，并嚴(yán)格按照土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃和移民安置規(guī)劃，搞好土地開(kāi)發(fā)整理做好移民安置土地的儲(chǔ)備，確保移民生產(chǎn)生活用地。三是要認(rèn)真做好移民安置規(guī)劃工作。移民安置規(guī)劃是移民重建家園、振興經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖，關(guān)系到移民的長(zhǎng)治久安。編制規(guī)劃不能是為了爭(zhēng)取項(xiàng)目而做，導(dǎo)致規(guī)劃編制不深入。在編制移民安置規(guī)劃時(shí)，必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，充分考慮人口、資源、環(huán)境等問(wèn)題，落實(shí)移民安置去向和生產(chǎn)方式，確保移民安置規(guī)劃切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理。市里要加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）編制的移民安置規(guī)劃審查工作。同時(shí)，站在全市的角度加強(qiáng)整體規(guī)劃的宏觀協(xié)調(diào)工作，制定和出臺(tái)市域宏觀安置規(guī)劃，指導(dǎo)全市移民安置規(guī)劃工作。

（四）加強(qiáng)與項(xiàng)目法人的協(xié)調(diào)配合

項(xiàng)目法人對(duì)移民安置工程是按前期工程預(yù)算適時(shí)撥付建設(shè)資金，保證移民安置工作實(shí)施進(jìn)度。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與項(xiàng)目法人的協(xié)調(diào)配合，保證項(xiàng)目法人按工程預(yù)算適時(shí)撥付移民安置經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要及時(shí)掌握、梳理移民安置工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、困難，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)及解決的方案，主動(dòng)與項(xiàng)目法人溝通配合，逐步完善移民工作管理體制，高質(zhì)量地完成移民安置項(xiàng)目建設(shè)，維護(hù)移民合法權(quán)益，確保移民安置工作順利進(jìn)行。

（五）審慎對(duì)待移民后靠就地安置

我市現(xiàn)行移民安置以后靠就地安置為主，外遷安置為輔。短期看，是節(jié)省投資的方式之一；長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種安置方式在一定程度上存在著土地資源質(zhì)量不高、人地矛盾突出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難等實(shí)際弊端。應(yīng)當(dāng)審慎對(duì)待移民后靠就地安置問(wèn)題，確需后靠就地安置的應(yīng)認(rèn)真做好安置規(guī)劃論證和評(píng)審工作，充分考慮到后靠就地安置移民群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，避免造成“二次搬遷”的不良后果。

（六）慎重對(duì)待接受市外移民問(wèn)題

我市98.3%的土地面積是山區(qū)，老百姓的居住環(huán)境及土地資源質(zhì)量較差，人地矛盾突出。隨著我市水電支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐的加快，大量的水利水電工程和扶貧移民需要安置，人地矛盾突出的問(wèn)題將日益顯現(xiàn)，應(yīng)慎重對(duì)待接受市外移民問(wèn)題。

篇5

現(xiàn)狀調(diào)查、勘界資料制作等，在現(xiàn)狀圖測(cè)繪及土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中與常規(guī)測(cè)量進(jìn)行比較，論述

了其基本要求、內(nèi)容和特點(diǎn)，針對(duì)其特殊性采用和常規(guī)測(cè)量不同方法;在勘界資料制作過(guò)程中，

應(yīng)用編制的勘測(cè)定界測(cè)量系統(tǒng)，自動(dòng)化編輯基本數(shù)據(jù)，生成各類勘界成果，通過(guò)采用這些方法

和技巧，確保了測(cè)繪成果正確性。

關(guān)鍵詞：土地整理項(xiàng)目; 前期立項(xiàng)測(cè)量; 現(xiàn)狀圖測(cè)繪; 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查; 勘界資料制作

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、引言

土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，通過(guò)采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)手段，對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、改造、綜合治理，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過(guò)程。土地整理測(cè)量由于其服務(wù)對(duì)象是土地整理，屬于一種專題測(cè)量，它貫穿于整個(gè)土地整理過(guò)程，分為前期立項(xiàng)測(cè)量、中期施工測(cè)量、后期竣工測(cè)量，其中前期立項(xiàng)測(cè)量尤為重要，它關(guān)系到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、概（預(yù)）算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，在科學(xué)決策、節(jié)約投資、規(guī)范工程行為等方面有著不可低估的作用，其具體內(nèi)容包括現(xiàn)狀圖測(cè)繪、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、勘界資料制作等三大方面。它源于常規(guī)測(cè)量，又不同于常規(guī)測(cè)量，下面就其內(nèi)容和方法不同之處具體闡述。

2、現(xiàn)狀圖測(cè)繪

2.1準(zhǔn)備工作

（1）收集測(cè)區(qū)及附近高等級(jí)控制成果資料，分析其系統(tǒng)和精度，確定其可利用程度。

（2）到國(guó)土管理部門(mén)收集土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、土地利用分類面積匯總臺(tái)賬、項(xiàng)目可研資料、1：10000航測(cè)地形圖等資料。

（3）測(cè)量技術(shù)人員在作業(yè)前，應(yīng)與國(guó)土部門(mén)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組等相關(guān)人員一道，到實(shí)地進(jìn)行踏勘，根據(jù)項(xiàng)目擬總投資額度和當(dāng)?shù)氐木唧w情況，將需要整理、新建道路、水渠、山坪塘、水田、坡改梯等內(nèi)容初步確定下來(lái)，以便在測(cè)量過(guò)程中按不同要求和精度，采用不同的測(cè)量方法，為下一步工作提供滿足要求的優(yōu)質(zhì)測(cè)量成果資料。

（4）收集當(dāng)?shù)氐臍庀?、水文、地質(zhì)、民風(fēng)民俗等資料，以便在測(cè)量過(guò)程中測(cè)量人員入鄉(xiāng)隨俗，不觸犯當(dāng)?shù)匕傩盏慕?，確保測(cè)量工作的順利進(jìn)行。

2.2控制測(cè)量

（1）平面控制采用1980年西安坐標(biāo)系，高程控制采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。

（2）在個(gè)別較困難地區(qū)，無(wú)法聯(lián)測(cè)國(guó)家系統(tǒng)，則可以在1：10000航測(cè)圖上量取近似系統(tǒng)，但要保證同一個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)系統(tǒng)基準(zhǔn)相同，采用這一方法要報(bào)項(xiàng)目區(qū)國(guó)土管理部門(mén)批準(zhǔn)，在測(cè)量技術(shù)方案中要加以說(shuō)明。

（3）項(xiàng)目區(qū)首級(jí)控制：平面采用E級(jí)GPS控制以上等級(jí)布設(shè)，高程采用四等水準(zhǔn)以上精度觀測(cè)。

（4）作業(yè)方法及技術(shù)要求和常規(guī)測(cè)量相同，在此不作詳述。

2.3精度要求

（1）項(xiàng)目區(qū)普遍采用1：2000比例尺測(cè)繪，規(guī)劃的土地整理區(qū)提高到1：1000（500）；點(diǎn)狀工程，如塘、堰、提灌、新村建設(shè)地址提高到1：500，個(gè)別特殊要求地方以1：200測(cè)繪；線狀工程按帶狀地形圖測(cè)繪，測(cè)圖比例尺以1：200（500）為宜，也可以測(cè)量線狀工程的縱橫斷面圖來(lái)代替帶狀地形圖。

（2）測(cè)圖等高距：平原1米，山區(qū)和丘陵2米；高程注記至分米。

（3）測(cè)繪重點(diǎn)是項(xiàng)目區(qū)與建設(shè)整治有關(guān)的區(qū)域，與整治建設(shè)方案度不緊密的區(qū)域可降低測(cè)繪要求，如林地不是目前土地整理的重點(diǎn)，則只繪林地地類邊界線，加注林地植被，形成林地圖斑即可。

2.4碎部測(cè)繪內(nèi)容

（1）按1：500（200）比例尺測(cè)繪部分

a、渠（含水溝）的位置、長(zhǎng)度、寬度按實(shí)際測(cè)繪并標(biāo)注，當(dāng)寬度無(wú)法用雙線表示時(shí)，則用單線表示，但需在其旁邊注明寬度值，每隔30米應(yīng)至少測(cè)注一個(gè)溝渠底的高程，轉(zhuǎn)彎處必須測(cè)注高程，當(dāng)材料不是土質(zhì)時(shí)，要加注材料名稱，同時(shí)調(diào)查水流方向，如k為材料，a為寬度，b為底度。

b、道路包括貫穿整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的各等級(jí)道路，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的田間道、生產(chǎn)路、支路等，大于或等于1米的道路用雙線表示，小于1米的道路用單線表示，道路中央及相關(guān)特征點(diǎn)應(yīng)測(cè)注高程，其周圍20米內(nèi)的地形地貌應(yīng)詳測(cè)，以滿足設(shè)計(jì)的需要，標(biāo)注道路名稱和路面材料。雙線道路邊線和房屋、圍墻等建筑物重合時(shí)，用建筑物外邊線代替路邊線，道路和建筑物的接頭處應(yīng)間隔0.2mm。

c、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，對(duì)于需要整治的居民房，應(yīng)逐棟測(cè)繪，區(qū)分樓層，調(diào)查房屋所有權(quán)人姓名和建成年代，對(duì)于居民房旁邊的空閑宅基地應(yīng)重點(diǎn)測(cè)繪其范圍線并標(biāo)注清楚。

d、水庫(kù)、堰塘等要測(cè)繪其周圍壩和水涯線，并標(biāo)高程，調(diào)查其名稱，當(dāng)四周為陡壩時(shí)，無(wú)法用水涯線表示時(shí)，則畫(huà)出四周壩子并測(cè)注塘底的高程，對(duì)于其壩建筑，按實(shí)際測(cè)繪，壩頂?shù)讘?yīng)詳細(xì)測(cè)注高程。排水涉及的溝道，需測(cè)注堤頂高程、水位、寬度等；水源涉及到的塘、壩、水庫(kù)等，需測(cè)注蓄水工程的特征水質(zhì)，如堤項(xiàng)頂高程、溢洪水后、灌溉渠道水位等，各級(jí)堤灌站實(shí)測(cè)繪圖，對(duì)于工程的水閘應(yīng)測(cè)注閘頂高程和高度A孔數(shù)口和寬度B，用n×A米×B米樣式標(biāo)注，所有涵洞均應(yīng)測(cè)注洞底高程、高度A和寬度B，用A米×B米表示。

e、電線桿、電塔、地下光纜、輸度電、供排水、天然氣、輸油管等各類管線，按實(shí)際位置和走向進(jìn)行測(cè)量，電線不連線，只標(biāo)注其走向即可。

（2）按1：2000比例尺測(cè)繪部分

a、農(nóng)村居民點(diǎn)只測(cè)輪廓、內(nèi)部標(biāo)注村名、居民點(diǎn)內(nèi)與相項(xiàng)目區(qū)有關(guān)的溝渠、路、橋、水系均應(yīng)測(cè)繪。

b、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)墳地、溝渠、空地、菜地、荒草地、雙線田埂等應(yīng)按實(shí)際測(cè)繪，不能取舍，梯田坎過(guò)寬時(shí)，間距小于圖上5mm可舍去，水田、旱地內(nèi)的人行路及主要田壩必須測(cè)繪。田土坎在圖上投影寬度≥1mm時(shí)，逐條測(cè)繪其長(zhǎng)度和寬度，陡坎、斜坡的源頭，從表示的高程開(kāi)始測(cè)繪，等高線不能直穿陡壩、斜坡，要錯(cuò)位相接，與高程相符。

c、在（1）中未提及的其他地形、地物均按1：2000比例尺精度測(cè)繪。

（3）不詳測(cè)部分

a、國(guó)有建設(shè)土地范圍內(nèi)；

b、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)不整治的農(nóng)村居民點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在區(qū)域；

c、林地；

d、坡度大于25度的區(qū)域；

e、項(xiàng)目區(qū)外的一般區(qū)域，與項(xiàng)目區(qū)相連接的溝渠、道路、水系等相關(guān)地物應(yīng)測(cè)繪上圖。

3、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要內(nèi)容包括：行政界線、權(quán)屬界線、地類、地名等。

3.1行政、權(quán)屬界線調(diào)查

行政界線主要有省、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村界、組界，包括插花地和飛地界，權(quán)屬界線主要是工礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校等單位的土地權(quán)屬界。

以實(shí)測(cè)的現(xiàn)狀圖作為工作圖，本權(quán)屬單位和相鄰權(quán)屬單位的指界人員，共同到現(xiàn)場(chǎng)確定界線，雙方對(duì)指定界線無(wú)異議后，實(shí)測(cè)指定界線，并由雙方指界人簽字蓋章確認(rèn)。

對(duì)于項(xiàng)目邊界的主要界址點(diǎn)，均應(yīng)埋設(shè)混凝樁標(biāo)志，并采用全站儀或GPS RTK測(cè)繪界樁坐標(biāo)和高程。

3.2地類調(diào)查

地類就是土地表面的植被類型和用途，地類調(diào)查可在現(xiàn)狀地形測(cè)繪時(shí)一并進(jìn)行，也可在完成現(xiàn)狀圖后，打印工作底圖再到實(shí)地調(diào)查，這兩種方法各有優(yōu)劣，在具體的工作時(shí)，一般是將兩方法相結(jié)合，即在測(cè)現(xiàn)狀地形時(shí)，同時(shí)調(diào)查地類，待現(xiàn)狀圖內(nèi)外業(yè)完成后，打印一份工作圖，到實(shí)地進(jìn)行地類核查和補(bǔ)充完善，同時(shí)核對(duì)地形和調(diào)查地名，地類測(cè)至二級(jí)，地類成圖最小面積居民點(diǎn)4平方毫米、旱地、林地等其它地類是6平方毫米，對(duì)不夠最小上圖面積的零星地類進(jìn)行合理歸并，不作打點(diǎn)注記。對(duì)于無(wú)法準(zhǔn)確確定、模棱兩可的地類，參照土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果資料進(jìn)行實(shí)測(cè)。

對(duì)于水庫(kù)、堰塘的堤壩，面積夠上圖的則單獨(dú)標(biāo)繪，而面積不夠最小上圖面積的并入水面，對(duì)于堤壩上有道路的，將道路按實(shí)際測(cè)繪出來(lái)。

4、勘界資料制作

以現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)圖，編制勘測(cè)定界圖，土地分類面積統(tǒng)計(jì)表，圖斑碎部面積量算表，勘測(cè)定界報(bào)告等資料(具體流程見(jiàn)圖01)，由于這一流程具有一定的規(guī)律性，我單位根據(jù)流程特點(diǎn)，利用VB語(yǔ)言編制了一套勘測(cè)定界測(cè)量系統(tǒng)，它由數(shù)據(jù)編輯和成果提取兩部分組成，數(shù)據(jù)編輯部分由面積屬性、村組編號(hào)、定義圖斑地類、地類檢查、圖斑編號(hào)等內(nèi)容組成，成果提取部分由土地分類面積統(tǒng)計(jì)表、圖斑碎部面積量算表，地類號(hào)和地類編碼組合體等內(nèi)容組成。

4.1劃定圖斑

（1）劃定原則：同一圖斑內(nèi)只能有一種地類；同一圖斑不能跨越行政和權(quán)屬界線；圖斑面積不宜過(guò)大。

（2）劃定方法：

a、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)行政界線、權(quán)屬界線、項(xiàng)目邊界直接作為圖斑線；

b、居民點(diǎn)圖斑包括房屋及周圍的竹林盤(pán)地和空閑地；

c、圖斑線盡量沿溝、道路等線狀地物劃分；

d、旱地、水田劃分以田土坎和地類界等為界，個(gè)別圖斑過(guò)大時(shí)，應(yīng)沿地形變化或特征線劃分，并確保圖斑形狀協(xié)調(diào)一致。

e、斜坡作為圖斑時(shí)，直接利用坎上邊線和坎腳線作為圖斑線。

4.2 面積拓普

（1）將圖斑線文件導(dǎo)入MIPGIS軟件中，進(jìn)行斷線、多余線、重復(fù)線等編輯處理，生成封閉的圖斑線和圖斑面積文件。

（2）將（1）生成的文件嵌套入現(xiàn)狀圖，檢查圖斑線的正確性和合理性，對(duì)不合理的進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不正確進(jìn)行修改后，再將文件分別依次轉(zhuǎn)入MIPGIS，重復(fù)（1）操作。

（1）由4.2生成的圖斑線和圖斑面積文件，分別依次調(diào)用勘測(cè)定界系統(tǒng)中的面積屬性和村組編號(hào)兩個(gè)功能程序，生成過(guò)渡圖斑圖。

（2）將過(guò)渡圖斑圖嵌套入現(xiàn)狀圖，運(yùn)行定義圖斑地類功能程序，依次定義每一個(gè)圖斑的地類。

（3）運(yùn)行地類檢查功能程序，檢查圖斑地類的正確性，如有錯(cuò)誤則重復(fù)（2）操作。

4.4 提取勘界資料成果

利用勘測(cè)定界系統(tǒng)的成果提取部分中的功能程序，計(jì)算機(jī)就自動(dòng)生成土地分類面積統(tǒng)計(jì)表、圖斑碎部面積量算表、地類號(hào)和地類編碼組合體、勘測(cè)定界圖。

利用勘測(cè)定界測(cè)量系統(tǒng)，在整個(gè)勘界資料制作過(guò)程中，只是在各個(gè)程序銜接時(shí)才進(jìn)行人工干涉，其余部分均是計(jì)算機(jī)根據(jù)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，自動(dòng)編輯、統(tǒng)計(jì)、生成所需勘界資料，從而使整個(gè)過(guò)程基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，確保了數(shù)據(jù)的正確性和可靠性。當(dāng)然，各個(gè)單位使用軟件不同，原理和理論依據(jù)是相同的，因此即便作業(yè)方法和過(guò)程不一樣，其成果資料同樣滿足規(guī)范要求。

5、結(jié)束語(yǔ)

土地整理自2003年開(kāi)展近十年時(shí)間，土地整測(cè)量這項(xiàng)專題測(cè)量得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，從形式上看它是地形測(cè)量和地籍測(cè)量的結(jié)合，由于它的服務(wù)對(duì)象、用途和目的不同，說(shuō)明不是簡(jiǎn)單的結(jié)合，它有自己的具體內(nèi)容和特點(diǎn)。各個(gè)從事土地整理測(cè)量單位根據(jù)自身的設(shè)備和技術(shù)水平，制定了相應(yīng)的技術(shù)方案和作業(yè)方法。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李丹，劉慶元. 土地整理中問(wèn)題及對(duì)策 [J]. 礦山測(cè)量,2011(02).

[2] 古志新等. 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建設(shè) [J]. 國(guó)土資源信息化,2007(02).

[3] 聞恭俊,蘇炳華,朱玟,夏宗勤. 土地整理與權(quán)屬調(diào)整 [N]. 中國(guó)國(guó)土資源報(bào),(2001).

[4] TD/T1014-2007. 第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程.

篇6

委托開(kāi)發(fā)協(xié)議范文1

委托方：____________________（以下簡(jiǎn)稱甲方）

地址：______________________

負(fù)責(zé)人：____________________

電話：______________________

傳真：______________________

聯(lián)系人：____________________

電話：______________________

受托方：____________________（以下簡(jiǎn)稱乙方）

地址：______________________

負(fù)責(zé)人：____________________

電話：______________________

傳真：______________________

聯(lián)系人：____________________

電話：______________________

戶名：______________________

開(kāi)戶銀行：__________________

賬號(hào)：______________________

簽訂日期：__________________

簽訂地點(diǎn)：__________________

甲乙雙方在平等、互利、自愿的原則下，經(jīng)多次認(rèn)真協(xié)商，就甲方委托乙方開(kāi)發(fā)_______信息網(wǎng)上交流并負(fù)責(zé)網(wǎng)上交流的運(yùn)行管理工作，達(dá)成如下協(xié)議：

1.項(xiàng)目名稱：_______信息網(wǎng)上交流(以下簡(jiǎn)稱信息網(wǎng))

1.1信息網(wǎng)應(yīng)具備的功能

1.1.1方便的數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析功能。

1.1.2固定欄目的數(shù)據(jù)具備導(dǎo)入excel表的功能。

1.1.3新聞檢索和功能。

1.2信息網(wǎng)的內(nèi)容

1.2.1固定欄目

成員單位設(shè)備管理技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(季報(bào)、年報(bào))，成員單位設(shè)備管理及技術(shù)改造動(dòng)態(tài)，成員單位設(shè)備、備件調(diào)劑信息等。

1.2.2非固定欄目

國(guó)內(nèi)外設(shè)備管理的先進(jìn)方法及經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)外鋼鐵企業(yè)動(dòng)態(tài)，技術(shù)改造動(dòng)態(tài)，鋼鐵生產(chǎn)新工藝、新裝備、新產(chǎn)品信息，設(shè)備論壇(授權(quán))等。

1.3網(wǎng)上交流信息實(shí)行分級(jí)管理，采用加密技術(shù)對(duì)不同級(jí)別的內(nèi)容加以保密。

1.4網(wǎng)站穩(wěn)定運(yùn)行。

2.信息網(wǎng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行管理

2.1甲方委托乙方進(jìn)行設(shè)備管理信息網(wǎng)上交流的開(kāi)發(fā)，乙方依托中聯(lián)鋼現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件和系統(tǒng)軟件進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

2.2信息網(wǎng)具有獨(dú)立的域名，使用中聯(lián)鋼的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、加密服務(wù)器、后臺(tái)管理系統(tǒng)。

2.3信息網(wǎng)具有獨(dú)立的后臺(tái)管理員，后臺(tái)管理員的工作委托乙方管理，負(fù)責(zé)客戶的開(kāi)通、權(quán)限、欄目保密等級(jí)的設(shè)定。

2.4信息網(wǎng)的日常管理工作由乙方指定專人負(fù)責(zé)管理，在業(yè)務(wù)上接受信息網(wǎng)秘書(shū)處的指導(dǎo) 。

3.雙方責(zé)任及義務(wù)

3.1甲方

3.1.1提出完整的網(wǎng)站內(nèi)容需求。

3.1.2提出主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目和格式。

3.1.3承擔(dān)軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)，每個(gè)成員單位陸千元，一次納;系統(tǒng)使用運(yùn)行費(fèi)(XX年及以后，每個(gè)成員單位每年肆千元)，由甲方成員單位按年度提前交納(即每年的12月份一次納下一年度的費(fèi)用)。

3.2乙方

3.2.1根據(jù)甲方需求承擔(dān)網(wǎng)站系統(tǒng)和系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)工作。

3.2.2在甲方的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站的運(yùn)行。

3.2.3保證網(wǎng)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定性，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。其中，固定欄目數(shù)據(jù)定期轉(zhuǎn)成excel表，刻成光盤(pán)提供給甲方。

3.2.4保證甲方成員按設(shè)備管理信息網(wǎng)上交流管理辦法正常使用信息網(wǎng)。

3.2.5負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常運(yùn)行監(jiān)督管理,確保不違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，不出現(xiàn)損害甲方成員單位名譽(yù)形象和其它容易引起法律糾紛的內(nèi)容。對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容的監(jiān)控，乙方制訂具體細(xì)則，交甲方審定后實(shí)施。

4.權(quán)益

4.1乙方在軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站運(yùn)行管理過(guò)程中涉及到的甲方技術(shù)資料、指標(biāo)數(shù)據(jù)等必須向第三方保密。

4.2乙方為甲方開(kāi)發(fā)的普鋼一組設(shè)備信息交流網(wǎng)的版權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等各種權(quán)益屬甲方所有。

5. 協(xié)議修改權(quán)及終止

對(duì)本協(xié)議的任何修改，均必須甲乙雙方同意，經(jīng)書(shū)面確認(rèn)后方可進(jìn)行，本協(xié)議如需要修改，原則上一年可進(jìn)行一次;未經(jīng)雙方協(xié)商一致終止協(xié)議，終止協(xié)議方應(yīng)承擔(dān)對(duì)方因此所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

6. 不可抗力事件

由于不可抗力的原因致使本協(xié)議不能履行時(shí)，應(yīng)由不能履行協(xié)議一方提供公證部門(mén)的證明文件，可免除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

7. 仲裁

本協(xié)議受中華人民共和國(guó)的法律管轄，一切因協(xié)議引起的或與協(xié)議有關(guān)的爭(zhēng)議，如果可能，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。如果協(xié)商不能解決，任何一方都可以提出仲裁。仲裁地點(diǎn)北京市。仲裁費(fèi)由敗訴方負(fù)擔(dān)。

8.附注

8.1本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份。本協(xié)議自簽訂之日起生效。

8.2本協(xié)議有效期三年;有效期結(jié)束前兩個(gè)月內(nèi)雙方不提出終止，本協(xié)議有效期自動(dòng)順延。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

委托開(kāi)發(fā)協(xié)議范文2

甲方：

乙方：

為貫徹落實(shí) 精神，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，甲乙雙方本著誠(chéng)實(shí)信用、平等互利原則，經(jīng)協(xié)商一致，簽署本委托協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱本協(xié)議)。

第一條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的范圍

本協(xié)議所指的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)范圍： 區(qū)的開(kāi)發(fā)用地。(詳見(jiàn)《 區(qū)控制性規(guī)劃》) 區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的實(shí)施，須按照甲方制定的土地開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。開(kāi)發(fā)要遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)開(kāi)發(fā)、分期實(shí)施的原則進(jìn)行。甲方有權(quán)對(duì)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案、開(kāi)發(fā)的具體內(nèi)容和投資計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。

第二條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)模式

甲方就上述開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的征地批后實(shí)施、拆遷和市政配套項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)等以委托方式交由乙方實(shí)施。

土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的實(shí)施方式：

1、征地批后實(shí)施及拆遷：甲方與乙方共同委托區(qū)相關(guān)有拆遷資質(zhì)的單位進(jìn)行拆遷，拆遷協(xié)議由甲方與乙方共同與拆遷單位簽訂，拆遷價(jià)格由甲方與拆遷單位確定。

2、市政設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)由甲方下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，乙方委托第三方進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成后，由甲方組織對(duì)設(shè)計(jì)及投資概算進(jìn)行審查批準(zhǔn)。乙方按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工。重大設(shè)計(jì)變更(造成投資增加超過(guò) 萬(wàn)以上)報(bào)甲方批準(zhǔn)。

第三條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的委托內(nèi)容

1、根據(jù)本委托協(xié)議辦理相關(guān)前期手續(xù);

2、實(shí)施征地批后實(shí)施工作;

3、實(shí)施拆遷工作;

4、完成地上物拆除、地下構(gòu)筑物拆移、渣土清運(yùn)、圍墻施工、場(chǎng)地平整等工作;

5、組織市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括：道路、河道、泵站、景觀綠化、供電項(xiàng)目、交管設(shè)施、路燈工程、教育文化、公益配套項(xiàng)目及市政府下達(dá)的其他項(xiàng)目。

6、甲方認(rèn)為其它可由受托人承擔(dān)的一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。

第四條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的總費(fèi)用

土地一級(jí)開(kāi)發(fā)總費(fèi)用包括土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的直接成本、間接成本和甲方支付給乙方的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的委托開(kāi)發(fā)收益。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的最終確認(rèn)以決算審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。

1、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的直接成本包括：

⑴、一級(jí)開(kāi)發(fā)工作的有關(guān)前期費(fèi)用，包括但不限于項(xiàng)目可研及實(shí)施方案的編制、勘查、測(cè)繪、釘樁、地上物評(píng)估、環(huán)評(píng)、交評(píng)等實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用;

⑵、征地批后實(shí)施、拆遷補(bǔ)償費(fèi);

⑶、土地整理、交付過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用;

⑷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)費(fèi)用，主要包括從合同簽訂開(kāi)始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，其中直接費(fèi)用包括：耗用的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)用;間接費(fèi)用包括：臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)用以及為組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用;

⑸、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)供應(yīng)過(guò)程中發(fā)生的審計(jì)、律師、工程監(jiān)理等費(fèi)用以及經(jīng)同級(jí)財(cái)政和土地主管部門(mén)核準(zhǔn)的其它支出;

2、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的間接成本包括：

⑴、財(cái)務(wù)費(fèi)用;

⑵、管理費(fèi)，按直接開(kāi)發(fā)成本的1%計(jì)算;

⑶、營(yíng)業(yè)稅及附加。

3、委托開(kāi)發(fā)收益暫按照土地一級(jí)開(kāi)發(fā)直接成本的6%計(jì)算。今后若有調(diào)整，雙方另行協(xié)商。

4、下列情況引起成本費(fèi)用的增加部分，不作為實(shí)際開(kāi)發(fā)成本，由乙方自行承擔(dān)：

⑴、各種集資、贊助、捐贈(zèng)等費(fèi)用;

⑵、應(yīng)由乙方承擔(dān)的違約金、賠償金、罰金等經(jīng)濟(jì)賠償，以及因違法行為應(yīng)承擔(dān)的罰款等費(fèi)用;

⑶、乙方違反規(guī)劃要求、建設(shè)方案或設(shè)計(jì)圖紙?jiān)斐傻母恼M(fèi)用; ⑷、工程項(xiàng)目驗(yàn)收中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題，乙方進(jìn)行整改所發(fā)生的費(fèi)用;

⑸、已減免征收的其他費(fèi)用;

⑹、其他未經(jīng)甲方認(rèn)可的費(fèi)用。

5、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的結(jié)算與支付。

⑴為滿足財(cái)務(wù)日常核算的需要，土地一級(jí)開(kāi)發(fā)總費(fèi)用(包括土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的直接成本、間接成本和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的委托開(kāi)發(fā)收益)的結(jié)算按照月末暫結(jié)算、年終預(yù)結(jié)算和審計(jì)最終決算三階段進(jìn)行。每月末甲、乙雙方財(cái)務(wù)暫以乙方實(shí)際支出的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的直接成本和間接成本以及相應(yīng)的委托開(kāi)發(fā)收益先行確認(rèn)產(chǎn)值;年末再根據(jù)乙方當(dāng)年實(shí)際支出的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的直接成本和間接成本以及相應(yīng)的委托開(kāi)發(fā)收益，經(jīng)甲方審核后并以工程產(chǎn)值確認(rèn)書(shū)的方式進(jìn)行預(yù)結(jié)算;工程竣工驗(yàn)收后再以土地一級(jí)開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的決算審計(jì)報(bào)告進(jìn)行最終的決算。

⑵工程預(yù)結(jié)算后，甲方在次年內(nèi)按不低于預(yù)結(jié)算工程產(chǎn)值的90%支付開(kāi)發(fā)費(fèi)用，每季度的支付進(jìn)度不低于預(yù)結(jié)算工程產(chǎn)值的20%，在辦理工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)后的三個(gè)月內(nèi)全額將款項(xiàng)支付給乙方。

第五條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的驗(yàn)收

1、驗(yàn)收內(nèi)容

土地一級(jí)開(kāi)發(fā)驗(yàn)收由甲方組織，分為土地整理驗(yàn)收和基礎(chǔ)設(shè)施及市政管網(wǎng)建設(shè)驗(yàn)收兩種情況：

⑴、土地整理驗(yàn)收

乙方應(yīng)按照甲方指定的土地開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃分期實(shí)施分塊整理。場(chǎng)地方面要求宗地達(dá)到原自然狀況或自然地坪標(biāo)高，在宗地四周設(shè)臵圍墻(圍欄)，并使宗地達(dá)到三通一平(即具備施工車輛主要進(jìn)出道路的路由、施工臨時(shí)用水源頭、施工臨時(shí)用電源頭接通條件)。

⑵、基礎(chǔ)設(shè)施及市政管網(wǎng)建設(shè)驗(yàn)收

乙方應(yīng)按照甲方指定的基礎(chǔ)設(shè)施及市政管網(wǎng)投資計(jì)劃分期實(shí)施建設(shè)，并達(dá)到竣工驗(yàn)收要求。乙方應(yīng)提供完備的竣工驗(yàn)收資料。

2、驗(yàn)收組織

乙方完成甲方確定的分期、分塊土地整理計(jì)劃達(dá)到驗(yàn)收條件，并提供完備的竣工驗(yàn)收資料后，應(yīng)向甲方提出相關(guān)驗(yàn)收申請(qǐng)，甲方在組織驗(yàn)收后應(yīng)出具驗(yàn)收合格證明或整改意見(jiàn)通知。

⑴、乙方提前15天向甲方提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并備齊相關(guān)驗(yàn)收資料。甲方應(yīng)在收到申請(qǐng)和相關(guān)驗(yàn)收資料后15個(gè)工作日內(nèi)，組織竣工驗(yàn)收。并在驗(yàn)收后10個(gè)工作日內(nèi)出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

⑵、甲方在收到申請(qǐng)及齊備的竣工驗(yàn)收資料后30日內(nèi)不組織驗(yàn)收或不出具驗(yàn)收意見(jiàn)，將視為驗(yàn)收合格。

第六條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的監(jiān)管制度

1、重大事項(xiàng)或重要環(huán)節(jié)的審核制度。主要指包括而不限于甲方對(duì)征地批后實(shí)施方案、拆遷方案、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方案的審核和批準(zhǔn)。

2、資金的使用監(jiān)督制度。甲方有權(quán)對(duì)資金到位和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

3、定期報(bào)表制度。主要指乙方應(yīng)在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中完成定期報(bào)表的制作。包括一級(jí)開(kāi)發(fā)進(jìn)度報(bào)表、資金使用情況報(bào)表、手續(xù)辦理情況報(bào)表等。

4、招標(biāo)參與制度。包括甲方參與項(xiàng)目拆遷、市政設(shè)計(jì)、施工等外包工作招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作，并對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。

5、審計(jì)制度。在乙方項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由甲方委派審計(jì)單位進(jìn)行跟蹤審計(jì)，乙方有義務(wù)將合同支付款項(xiàng)憑證、手續(xù)辦理批復(fù)等資料及時(shí)提供給審計(jì)單位。

第七條 甲方的權(quán)利義務(wù)

1、負(fù)責(zé)制定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)分期進(jìn)度計(jì)劃，在實(shí)施過(guò)程中有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。保證獲得土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施的相關(guān)批準(zhǔn)文件。

2、確定分段土地整理實(shí)施目標(biāo)和市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃并在相應(yīng)工作完成后積極組織驗(yàn)收。

3、甲方有義務(wù)為乙方融資提供可能的便利條件，如：乙方融資所需要的新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃、土地出讓情況等相應(yīng)的證明資料的提供以及貸款所需要信用擔(dān)保的提供、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的抵押、應(yīng)收帳款的質(zhì)押等。

4、甲方有權(quán)對(duì)乙方實(shí)施的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，但監(jiān)督過(guò)程本身不應(yīng)影響開(kāi)發(fā)進(jìn)度。

5、積極組織開(kāi)發(fā)成本審計(jì)和確認(rèn)工作并及時(shí)或按約定向乙方支付土地一級(jí)開(kāi)發(fā)費(fèi)用。

6、鑒于乙方承建的項(xiàng)目均為市政配套設(shè)施工程，因此甲方應(yīng)協(xié)助其辦理發(fā)票領(lǐng)用及稅收返還工作。

第八條 乙方的權(quán)利義務(wù)

1、乙方應(yīng)確保土地一級(jí)開(kāi)發(fā)所需資金到位，同時(shí)依據(jù)開(kāi)發(fā)進(jìn)度，制定資金使用計(jì)劃。

2、負(fù)責(zé)征地批后實(shí)施、拆遷以及基礎(chǔ)設(shè)施等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)具體工作的實(shí)施。

3、接受甲方對(duì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)全過(guò)程的監(jiān)督管理。

4、按時(shí)提供工程驗(yàn)收和審計(jì)資料，并配合甲方做好驗(yàn)收和竣工審計(jì)工作。

5、乙方應(yīng)積極配合甲方工作，在領(lǐng)取發(fā)票后，對(duì)已結(jié)算價(jià)款中的委托開(kāi)發(fā)收益部分向甲方開(kāi)具發(fā)票，對(duì)已結(jié)算價(jià)款中的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本部分向甲方開(kāi)具收據(jù)并根據(jù)需要向甲方提供施工單位開(kāi)具的發(fā)票的復(fù)印件。

6、乙方應(yīng)及時(shí)辦理各工程項(xiàng)目的付款結(jié)算審核工作，一旦條件具備應(yīng)及時(shí)辦理工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，并按照第四條的約定%作為雙方最終的結(jié)算金額，當(dāng)工程項(xiàng)目竣工決算后，乙方應(yīng)向甲方進(jìn)行項(xiàng)目移交，并配合甲方向南京市建委進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)一步移交工作。

7、未經(jīng)甲方同意，乙方不得向第三方轉(zhuǎn)讓一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

第九條 違約責(zé)任及解除條款

甲方未能按上述約定及時(shí)支付土地一級(jí)開(kāi)發(fā)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)承擔(dān)導(dǎo)致土地一級(jí)開(kāi)發(fā)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施遲延的相關(guān)責(zé)任，并按照應(yīng)付未付款項(xiàng)每日萬(wàn)分之三的標(biāo)準(zhǔn)支付違約金。延遲付款逾期超過(guò)6個(gè)月的，乙方有權(quán)解除本協(xié)議并有權(quán)要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

乙方未能按約定時(shí)間使資金足額到位，造成相關(guān)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)計(jì)劃遲延完成的，應(yīng)按照每日萬(wàn)分之三的標(biāo)準(zhǔn)向甲方支付違約金。逾期超過(guò)6個(gè)月的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議并追究乙方的違約責(zé)任。

第十條 協(xié)議的終止

1、如果出現(xiàn)如下情況之一，甲方有權(quán)終止本協(xié)議。

⑴、未經(jīng)甲方同意，乙方向第三方轉(zhuǎn)讓一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，或乙方的股東向第三方轉(zhuǎn)讓其在乙方公司所享有的股權(quán)的。

⑵、根據(jù)甲方開(kāi)發(fā)進(jìn)度計(jì)劃，乙方投入的一級(jí)開(kāi)發(fā)資金，不能及時(shí)到位，影響到項(xiàng)目按計(jì)劃完成的;

⑶、乙方進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，違反規(guī)劃條件和要求、不按原定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工圖實(shí)施，或者未經(jīng)甲方同意擅自修改設(shè)計(jì)方案，并且不能及時(shí)改正的;

⑷嚴(yán)重違反法律法規(guī)，在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中發(fā)生重大安全等生產(chǎn)事故和情況，足以導(dǎo)致一級(jí)開(kāi)發(fā)無(wú)法正常進(jìn)行的;

2、因乙方違約，甲方提出終止協(xié)議的，協(xié)議終止后，甲方收回土地一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)。雙方即根據(jù)實(shí)際完成投資情況，乙方在30天內(nèi)提供驗(yàn)收和審計(jì)資料，甲方在收到完整資料后組織驗(yàn)收并于收到完整資料后十五天內(nèi)委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)。并在委托審計(jì)機(jī)構(gòu)6個(gè)月內(nèi)付清扣除乙方應(yīng)付違約金及甲方相關(guān)損失后的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)費(fèi)用。

3、因甲方違約原因，乙方提出終止協(xié)議的，協(xié)議終止后，甲方收回土地一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)。乙方在30天內(nèi)提供驗(yàn)收和審計(jì)資料，甲方在收到完整資料后組織驗(yàn)收并于十五天內(nèi)委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)。并在委托審計(jì)機(jī)構(gòu)3個(gè)月內(nèi)付清土地一級(jí)開(kāi)發(fā)費(fèi)用。

第十一條 其他

1、一級(jí)開(kāi)發(fā)分期分段實(shí)施，雙方另立補(bǔ)充協(xié)議。

2、開(kāi)發(fā)期內(nèi)，遇到政府政策調(diào)整，按政府政策調(diào)整后的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、本協(xié)議未盡事宜，由協(xié)議各方另行商定。

4、本協(xié)議一式壹拾貳份，每方各執(zhí)陸份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

委托開(kāi)發(fā)協(xié)議范文3

甲方(委托單位)：

地 址：

乙方(受托單位)：

乙方納稅人識(shí)別號(hào)：

地 址：

為加強(qiáng)普通發(fā)票管理，保障國(guó)家稅收收入，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成以下委托代開(kāi)普通發(fā)票協(xié)議。

(一)鑒于甲乙雙方已經(jīng)簽訂委托代征稅款協(xié)議，甲方依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)委托乙方為其代征范圍內(nèi)納稅人代開(kāi)普通發(fā)票。

(二)乙方代開(kāi)普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)遵守如下規(guī)定：

1. 代開(kāi)范圍：

2.代開(kāi)普通發(fā)票種類：上海市(國(guó)稅、地稅)通用機(jī)打發(fā)票。

3. 代開(kāi)期限： 年 月 日 -- 年 月 日

(三)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1. 甲方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章關(guān)于委托代開(kāi)發(fā)票的規(guī)定。有責(zé)任對(duì)乙方的代開(kāi)普通發(fā)票工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

2. 因國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的廢止或修訂致使本協(xié)議失效或部分失效時(shí)，甲方負(fù)有及時(shí)通知乙方并要求終止或修改協(xié)議的責(zé)任。

(四)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1. 乙方應(yīng)安裝使用甲方所提供的專業(yè)市場(chǎng)發(fā)票開(kāi)票軟件，為代征范圍內(nèi)納稅人代開(kāi)普通發(fā)票，不得收取代征稅款之外的其他費(fèi)用。

2. 乙方為代征范圍內(nèi)納稅人代開(kāi)發(fā)票時(shí)，應(yīng)建立代開(kāi)發(fā)票臺(tái)帳，核對(duì)其核定銷售額與累計(jì)發(fā)票開(kāi)具金額孰高，并按照相關(guān)規(guī)定解繳稅款。

3. 甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供代開(kāi)普通發(fā)票必須的稅收票證。乙方應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的票證管理規(guī)定，領(lǐng)取、使用、保管、報(bào)繳有關(guān)憑證。

4.乙方應(yīng)按《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，嚴(yán)禁為代征范圍內(nèi)納稅人或他人違法代開(kāi)普通發(fā)票。甲方有權(quán)隨時(shí)檢查乙方代開(kāi)普通發(fā)票的情況。

(五)違約責(zé)任

1. 甲方違反本協(xié)議，乙方有權(quán)按照本協(xié)議或者有關(guān)法律規(guī)定要求甲方履行義務(wù)。

2. 乙方違反本協(xié)議，甲方有權(quán)按照本協(xié)議或者有關(guān)法律規(guī)定要求乙方履行義務(wù)，并可以根據(jù)實(shí)際情況選擇單方面終止協(xié)議。

3. 違法開(kāi)具發(fā)票的，乙方應(yīng)按照《發(fā)票管理辦法》承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

(六)出現(xiàn)下列情況，協(xié)議終止：

1. 協(xié)議期滿;

2. 因國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生重大變化，需要終止協(xié)議的;

3. 甲方因某些原因撤銷主體資格的;

4. 乙方解散、注銷或者因其他原因撤銷主體資格的;

5. 乙方有弄虛作假、故意不履行義務(wù)、嚴(yán)重違反稅收法律法規(guī)的行為，或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違反協(xié)議的行為;

6. 協(xié)議雙方商定的其他終止協(xié)議的情形。

終止協(xié)議的，乙方應(yīng)向甲方繳銷票證并辦理終止委托代開(kāi)發(fā)票手續(xù)。

(七)本協(xié)議未盡事宜，按照相關(guān)法律、法規(guī)及《委托代征稅款及代開(kāi)發(fā)票管理暫行辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定處理。

(八)本協(xié)議有效期限為 年 月 日至 年 月 日。

(九)本協(xié)議書(shū)一式三份，甲方二份，乙方一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

篇7

今年以來(lái)，我旗深入貫徹今年中央號(hào)文件精神，以增加農(nóng)牧民收入為核心，不斷加大農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，全旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、上半年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）農(nóng)牧民人均收入及支出同步增長(zhǎng)

經(jīng)測(cè)算，—月份全旗農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，較上年同期增加元，同比增長(zhǎng)；其中工資性收入元，增長(zhǎng)，銷售糧食收入元，增長(zhǎng)，銷售畜牧業(yè)產(chǎn)品收入元，增長(zhǎng)。農(nóng)牧民生產(chǎn)生活消費(fèi)支出迅速增長(zhǎng)，人均現(xiàn)金支出元，同比增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)、交通通訊、文化教育等項(xiàng)支出增長(zhǎng)明顯，增幅均在以上。

（二）種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

全旗累計(jì)完成農(nóng)作物總播面積萬(wàn)畝。其中糧食作物萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)牧草萬(wàn)畝。

綜合分析全旗春播情況，原創(chuàng)：主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：一是為養(yǎng)而種格局更為明顯。全旗飼料玉米、青貯玉米種植面積較去年均有較大幅度增長(zhǎng)，分別達(dá)到萬(wàn)畝和萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)和；新增水地優(yōu)質(zhì)牧草萬(wàn)畝。農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖基礎(chǔ)更為牢固。二是經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。受近幾年葵花病蟲(chóng)害及市場(chǎng)價(jià)格下降等因素影響，全旗葵花播種面積有所下降，麻子、籽瓜、胡麻等油料作物種植面積穩(wěn)中略增，甜菜種植面積迅速擴(kuò)大，達(dá)到萬(wàn)畝，較去年增加萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。三是訂單作物覆蓋面積進(jìn)一步擴(kuò)大。全旗落實(shí)農(nóng)作物訂單播種面積萬(wàn)畝，其中蔬菜萬(wàn)畝，甜菜萬(wàn)畝，玉米制種萬(wàn)畝，籽瓜、葵花等其它經(jīng)濟(jì)作物萬(wàn)畝。累計(jì)輻射農(nóng)戶萬(wàn)戶。四是糧食作物穩(wěn)中有增。全旗累計(jì)播種小麥萬(wàn)畝，較上年增加萬(wàn)畝；玉米總播面積達(dá)到萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)。全旗年度糧食總產(chǎn)量有望突破億斤，同比增長(zhǎng)。五是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已逐步成為農(nóng)牧民的自覺(jué)行為。農(nóng)牧民的年度種養(yǎng)安排更加關(guān)注市場(chǎng)需求，更加突出“為養(yǎng)而種”，對(duì)接市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力逐步提高。

（三）舍飼養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展

一是牲畜總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至月日，全旗存欄牲畜萬(wàn)頭（只），較上年同期增加萬(wàn)頭（只），同比增長(zhǎng)；其中肉羊萬(wàn)只，絨山羊萬(wàn)只，奶牛萬(wàn)頭，肉牛萬(wàn)頭，生豬萬(wàn)口。

二是養(yǎng)殖基地建設(shè)再掀新。進(jìn)一步加大工作力度，舉全旗之力加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，落實(shí)市旗兩級(jí)包扶單位個(gè)，其中市直單位個(gè)，旗直單位個(gè)，計(jì)劃投資萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)處，總數(shù)達(dá)到處。截至月日，全旗已建成養(yǎng)殖小區(qū)處，在建處，累計(jì)到位資金萬(wàn)元，其中市直單位包扶資金萬(wàn)元，旗直單位包扶資金萬(wàn)元。按照“模式化示范，規(guī)?；七M(jìn)”的要求，打造舍飼養(yǎng)殖精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高的榆林子鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，擬新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)處，截至目前，全鄉(xiāng)建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)處，在建處。

三是改良工作成效顯著。全旗新建改良站點(diǎn)個(gè)，總數(shù)達(dá)到個(gè)。累計(jì)完成羊人工授精萬(wàn)只，牛冷配萬(wàn)頭；調(diào)入優(yōu)質(zhì)絨山羊種公畜只，肉羊種公羊只，所有種公羊均已發(fā)放到戶；淘汰不合格綿、山羊種公畜只；推廣良種雞萬(wàn)只、良種豬萬(wàn)只。

四是防疫工作扎實(shí)推進(jìn)。新選拔名大中專畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，全旗動(dòng)物防檢人員總數(shù)達(dá)到名，動(dòng)物防檢隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。全面落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，加強(qiáng)牲畜免疫、檢疫工作，春防期間共完成型口蹄疫免疫萬(wàn)頭（只次），免疫率達(dá)到；完成內(nèi)外寄生蟲(chóng)驅(qū)治萬(wàn)頭（只次），羊三聯(lián)免疫萬(wàn)頭（只次）。完成牲畜亞洲型口蹄疫免疫萬(wàn)頭（只次）。到目前，全旗無(wú)牲畜重大疫情報(bào)告。

（四）農(nóng)牧民人口轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展順利

全旗農(nóng)牧民摸底清查工作已結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗現(xiàn)有農(nóng)牧民戶，在冊(cè)總?cè)丝谌f(wàn)人，其中勞動(dòng)力（—周歲）萬(wàn)人。農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)有長(zhǎng)住人口萬(wàn)人，勞動(dòng)力萬(wàn)人，其中直接從事一產(chǎn)的萬(wàn)人，從事二產(chǎn)的人，從事三產(chǎn)的萬(wàn)人。截至月底，全旗累計(jì)輸出勞動(dòng)力人（次）。

（五）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作穩(wěn)步推進(jìn)

截至月底，全旗個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)完成銷售收入億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，吸納從業(yè)人員人，帶動(dòng)農(nóng)牧戶萬(wàn)戶。各重點(diǎn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，四季青肉聯(lián)加工精卷羊肉噸，同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)；東達(dá)絨紡生產(chǎn)羊絨紡紗萬(wàn)噸，增長(zhǎng)，加工羊絨衫萬(wàn)件，增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)；華森飼料加工配方顆粒飼料噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)和。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，入庫(kù)項(xiàng)目個(gè)，其中萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè)。

（六）農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

生態(tài)建設(shè)方面：退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)展順利。累計(jì)完成退耕地造林萬(wàn)畝，宜林荒山荒地造林萬(wàn)畝，飛播造林萬(wàn)畝，分別占年度計(jì)劃任務(wù)的日元貸款風(fēng)沙治理項(xiàng)目完成造林畝。繞城公路綠化工作全部完成，累計(jì)植樹(shù)萬(wàn)株，高速公路沿線造林萬(wàn)株。合同溝、河洛圖壩系治理工程全部完工，建成治溝骨干壩座，中型淤地壩座，小型淤地壩座，累計(jì)完成投資萬(wàn)元。

農(nóng)田水利建設(shè)方面：累計(jì)完成水利建設(shè)投資萬(wàn)元，開(kāi)挖土石萬(wàn)立方米，新增節(jié)水灌溉面積萬(wàn)畝，保灌面積萬(wàn)畝，有效灌溉面積萬(wàn)畝，改善有效灌溉面積萬(wàn)畝；解決了萬(wàn)人、萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水問(wèn)題。險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理及堤防加固工程進(jìn)展順利，完成黃河堤防防滲工程公里，烏蘭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程處，穿堤涵洞改擴(kuò)建工程處，修建吉格斯太段戧臺(tái)公里。投資萬(wàn)元實(shí)施了全旗水資源評(píng)價(jià)與宏觀經(jīng)濟(jì)水資源優(yōu)化配置項(xiàng)目，項(xiàng)目外業(yè)勘測(cè)工作已全部完成，評(píng)審報(bào)告正在編制中；烏蘭蒲圪卜、昭君墳、打瓦壕三處取水工程預(yù)可研編制工作已全面鋪開(kāi)，計(jì)劃月初通過(guò)專家評(píng)審。

土地開(kāi)發(fā)方面：去年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目已完成，改造農(nóng)田萬(wàn)畝，新打機(jī)電井眼，配套機(jī)電井眼，埋設(shè)低壓輸水管道公里，修筑機(jī)耕路公里，栽植農(nóng)田防護(hù)林萬(wàn)畝。今年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選址工作已完成，涉及個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），計(jì)劃實(shí)施面積萬(wàn)畝。

二、存在問(wèn)題

總體來(lái)看，我旗今春農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)喜人，開(kāi)局良好。但農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)存在的困難和問(wèn)題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：

一是由于今春有效降水少，大風(fēng)日數(shù)多，各地農(nóng)田表層土壤失墑?shì)^快，特別是梁外地區(qū)前個(gè)月平均降雨量不足毫米，土地干旱厚度已達(dá)—厘米。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全旗耕地受災(zāi)面積達(dá)到萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)將造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。

二是受春耕農(nóng)資價(jià)格大幅上漲影響，農(nóng)牧民生產(chǎn)增收空間略有縮小。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度基本與糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等政策性支農(nóng)補(bǔ)貼持平，甚至高于補(bǔ)貼總額，農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性受到一定影響。

三是養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金缺口較大，在一定程度上影響了小區(qū)建設(shè)進(jìn)度?，F(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)飼喂管理水平參差不齊，養(yǎng)殖水平不高，規(guī)模效益無(wú)法發(fā)揮。

四是農(nóng)牧民人口轉(zhuǎn)移組織化程度不高，農(nóng)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力輸出仍處于自發(fā)狀態(tài)，人口轉(zhuǎn)移的渠道還不夠暢通。

五是農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)滯后?，F(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的時(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)，民間服務(wù)組織發(fā)展緩慢，專業(yè)服務(wù)不足，原創(chuàng)：綜合服務(wù)能力較差，直接影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民收入水平的提高。

三、下半年工作重點(diǎn)

按照既定的工作目標(biāo)，緊緊圍繞增加農(nóng)牧民收入這一核心，全面提升農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上規(guī)模、上檔次、出精品、出效益。具體要抓好以下幾方面工作：

一是狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照“十有、六化”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，多渠道籌措資金，加快各養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，確保月底前完成個(gè)小區(qū)建設(shè)任務(wù)。充分依托小區(qū)平臺(tái)，加強(qiáng)青貯、畜種改良、防疫等項(xiàng)工作，切實(shí)提高舍飼養(yǎng)殖生產(chǎn)管理水平。

二是切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。堅(jiān)持“以防為主，防抗結(jié)合，綜合治理”的防災(zāi)減災(zāi)方針，變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)，切實(shí)抓好黃河險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理及孔兌堤防加固工程，確保“黃河不決堤，水庫(kù)不垮壩，孔兌不死人”。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)抓好重大病蟲(chóng)害防治、防雹增雨、抗旱等工作，為農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收提供可靠保障。

三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移。建立健全農(nóng)牧民人口轉(zhuǎn)移長(zhǎng)效機(jī)智，科學(xué)編制轉(zhuǎn)移計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)牧民技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，切實(shí)解決農(nóng)牧民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題、創(chuàng)業(yè)技能問(wèn)題，減少農(nóng)牧民，致富農(nóng)牧民。

篇8

我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、*年工作回顧

*年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅(jiān)持以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大、省第十次黨代會(huì)、粵東工作會(huì)議和市第九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，真抓實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)繁榮穩(wěn)定，開(kāi)始轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、全面進(jìn)步的新階段，市*屆人大一次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)順利完成。

——經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值850.15億元，增長(zhǎng)13%，增速為*年以來(lái)最快。地方財(cái)政一般預(yù)算收入42.49億元，增長(zhǎng)21.7%。

工業(yè)加快發(fā)展。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)360家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元大關(guān)，達(dá)1069.26億元，增長(zhǎng)16.8%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的61.3%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。全年電力供售量首次突破100億千瓦時(shí)。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值277億元，增長(zhǎng)21%。組建國(guó)家火炬計(jì)劃龍湖輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。新增中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)、馳名商標(biāo)1件，國(guó)家出口免驗(yàn)產(chǎn)品2個(gè)、免檢產(chǎn)品4個(gè)，新增專利授權(quán)3065項(xiàng)。韓國(guó)SK集團(tuán)聚苯樹(shù)脂等一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，單位GDP能耗為全省平均水平的85.7%，位列全省第4低；二氧化硫減少排放量3920噸，超額完成省下達(dá)的減排任務(wù)。建筑業(yè)完成施工產(chǎn)值146億元，增長(zhǎng)18.3%，獲“魯班獎(jiǎng)”2項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值90.12億元，增長(zhǎng)3.5%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域化生產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)框架初步形成。改造整治中低產(chǎn)田3.63萬(wàn)畝，農(nóng)田基本建設(shè)力度為近年最大。農(nóng)作物和禽畜良種率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)居全省前列。擴(kuò)大鮑魚(yú)、南美白對(duì)蝦等特色品種生產(chǎn)規(guī)模，效益漁業(yè)建設(shè)不斷推進(jìn)。出臺(tái)加快老區(qū)山區(qū)發(fā)展決定，落實(shí)項(xiàng)目48個(gè)，扶持老區(qū)山區(qū)發(fā)展力度加大。南澳縣建成全省首個(gè)海上漁業(yè)生產(chǎn)救助通信網(wǎng)絡(luò)。海門(mén)中心漁港前期建設(shè)和云澳中心漁港、達(dá)濠一級(jí)漁港申報(bào)工作積極推進(jìn)?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)村信息化示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

服務(wù)業(yè)明顯提升。港口物流業(yè)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量2301萬(wàn)噸、集裝箱吞吐量59.39萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)14.2%和34%，再創(chuàng)歷史新高。*機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量111.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13.1%。旅游總收入61.44億元，接待過(guò)夜游客556.85萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)11.5%和11%。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)旺盛，社會(huì)消費(fèi)品零售總額473.21億元，增長(zhǎng)18.1%。金融保險(xiǎn)、證券、會(huì)展業(yè)加快發(fā)展。

——內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

招商引資成效顯著。成功舉辦“4·25”春季招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流會(huì)，赴美國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家推介投資環(huán)境，一批項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)。實(shí)際吸收外商直接投資1.72億美元，增長(zhǎng)22.9%；外貿(mào)出口總額39.12億美元，增長(zhǎng)12.3%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)10.27萬(wàn)戶，增長(zhǎng)39.4%。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值509.28億元，增長(zhǎng)12.8%，占GDP的59.9%。民營(yíng)投資額占全市投資額61%。東方鋯業(yè)、南洋電纜成功上市，宜華地產(chǎn)借殼上市，企業(yè)上市融資步伐加快。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用日益增強(qiáng)。

國(guó)有企業(yè)改革步伐加快。完成市屬國(guó)有企業(yè)改革49戶，安置職工1072人。采取打包削債回購(gòu)債權(quán)等辦法，化解企業(yè)債務(wù)約35億元，為加快國(guó)企改革創(chuàng)造有利條件。

——基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)

三大經(jīng)濟(jì)帶前期工作進(jìn)展順利。東部城市經(jīng)濟(jì)帶韓江河口治理規(guī)劃獲省批準(zhǔn)，新津河及外砂河河口治理開(kāi)發(fā)工程可研報(bào)告已報(bào)省審查，區(qū)域建設(shè)用?？傮w規(guī)劃通過(guò)國(guó)家海洋局初審，新津河口啟動(dòng)片區(qū)控制性詳規(guī)編制完成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，與深圳共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式簽約。生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃抓緊進(jìn)行。

重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額206.96億元，增長(zhǎng)17.1%。華能海門(mén)電廠一期1、2號(hào)機(jī)組工程、500千伏潮南輸變電工程不斷推進(jìn)，南澳華能風(fēng)電場(chǎng)二期工程建成投產(chǎn)。珠池港區(qū)5個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，正式投產(chǎn)。廣澳港區(qū)對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，1個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位建成試投產(chǎn)，30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭、西防波堤項(xiàng)目前期工作全面啟動(dòng)。*灣過(guò)海隧道工程開(kāi)始規(guī)劃論證，南澳大橋、引韓供水、過(guò)海電纜“三大跨海工程”前期工作基本完成。積極配合廈深鐵路建設(shè)，汕普、汕揭高速公路加緊籌建。機(jī)場(chǎng)路改造、陳沙公路建設(shè)加快。15個(gè)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)全面提速，韓江下游出?？陂l重建改建工程扎實(shí)推進(jìn)。

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。*東路改造工程竣工通車，金砂路東延、廬山路、澄海路、金環(huán)西路等一批市政連接路段和中泰、金泰立交橋地面工程完成建設(shè)，海濱路中段綜!合市政工程、海濱路西延工程加緊建設(shè)，汕樟北路、天山北路續(xù)建、迴瀾橋重建等工程開(kāi)工建設(shè)。金鳳路橋等項(xiàng)目拆遷工作取得突破。17個(gè)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)硬件工程加快推進(jìn)，龍湖溝整治工程基本完成。

——社會(huì)環(huán)境明顯改善

城市管理長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。中心城區(qū)市、區(qū)兩級(jí)城市管理行政執(zhí)法、園林綠化、衛(wèi)生監(jiān)督等管理體制得到理順，市、區(qū)管理事項(xiàng)劃分及市直部門(mén)職責(zé)進(jìn)一步明確，市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理、集貿(mào)市場(chǎng)綜合管理、“門(mén)前三包”等制度逐步健全。

市容環(huán)境整治全面展開(kāi)。上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展聲勢(shì)浩大的市容環(huán)境、交通秩序、“五小”行業(yè)等專項(xiàng)整治，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理，市容市貌有效改觀，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99%。中心城區(qū)新增綠地面積229畝，改造綠地面積468畝，通過(guò)省園林城市驗(yàn)收。完成造林補(bǔ)植2.06萬(wàn)畝，沿海防護(hù)林體系建設(shè)效益明顯。*海岸濕地國(guó)際示范區(qū)首期項(xiàng)目、國(guó)家“碳匯林”和“中日友好紀(jì)念林”啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，新增市級(jí)生態(tài)示范區(qū)7個(gè)。加大飲用水源污染整治力度，市區(qū)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

社會(huì)治安綜合治理有序推進(jìn)。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，打擊涉槍犯罪、“兩搶一盜”等違法犯罪行為力度加大。集中整治治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題，社會(huì)治安防控不斷強(qiáng)化。平安*建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，58個(gè)社區(qū)獲省首批“六好”平安和諧社區(qū)稱號(hào)。

安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全市未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)省下達(dá)的控制指標(biāo)?！?市消防條例》正式實(shí)施。

——市場(chǎng)監(jiān)管成效顯著

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作取得階段性成效。開(kāi)展玩具產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品加工、生豬屠宰等專項(xiàng)整治，12個(gè)100%目標(biāo)任務(wù)順利完成，監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。

清理經(jīng)濟(jì)戶口效果明顯。全市企業(yè)信息資源共享平臺(tái)投入使用，清理漏征漏管1.46萬(wàn)戶，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)4632戶，補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照2.76萬(wàn)戶。推行稅收代征協(xié)管。啟用即開(kāi)型有獎(jiǎng)發(fā)票，加強(qiáng)飲食娛樂(lè)行業(yè)稅收征管。

土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)管理力度加大。提高供地門(mén)檻，提升城市土地開(kāi)發(fā)利用效率，節(jié)約集約用地。清理各類閑置、空閑土地208宗共8100畝，查處違法用地117宗1478畝。推進(jìn)工業(yè)用地公開(kāi)出讓和集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。啟用中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展專項(xiàng)整治，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步

就業(yè)和社會(huì)保障工作扎實(shí)開(kāi)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6.11萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.54萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.97萬(wàn)人，組織職業(yè)技能培訓(xùn)4.77萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。社?；鹫骼U和監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，征收社保五項(xiàng)基金14.49億元，增長(zhǎng)32.2%。改革完善養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加118元，建國(guó)前參加工作退休人員人均月增加700元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平不斷提高，受益群眾逾8.53萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。提高殘疾軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度不斷完善。

教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)全面發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，惠及學(xué)生75.72萬(wàn)人。落實(shí)農(nóng)村困難家庭學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助13.55萬(wàn)人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.5%，初中毛入學(xué)率達(dá)到100%以上，普及高中階段教育工作全面啟動(dòng)。新改擴(kuò)建中小學(xué)校舍48萬(wàn)平方米，增加學(xué)位3.17萬(wàn)個(gè)。中小學(xué)校C、D級(jí)危房改造工作基本完成，中小學(xué)新課程實(shí)施工作順利開(kāi)展。推動(dòng)市第二技工學(xué)校升級(jí)，支持粵東高級(jí)技工學(xué)校改擴(kuò)建。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋所有鎮(zhèn)村，參合農(nóng)民272.43萬(wàn)人，參合率87.6%，住院補(bǔ)償4.42萬(wàn)人次。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生站建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。中心城區(qū)疾病預(yù)防控制實(shí)行市、區(qū)分級(jí)管理，市疾控中心新樓投入使用，重大傳染病防控水平不斷提高。國(guó)家乒乓球*訓(xùn)練基地正式啟用。我市運(yùn)動(dòng)員獲得世界大賽冠軍4項(xiàng)、全國(guó)冠軍20項(xiàng)。年度人口計(jì)劃指標(biāo)全面完成，人口自然增長(zhǎng)率5.22‰。殯改工作進(jìn)一步加強(qiáng)，省下達(dá)的年度殯葬管理目標(biāo)任務(wù)順利完成。

群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐步解決。列入省計(jì)劃的6項(xiàng)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目加快推進(jìn)，36個(gè)村居15萬(wàn)群眾“飲水難”問(wèn)題得到解決。完成71個(gè)行政村通水泥路121公里工程。維修中心城區(qū)公房10.97萬(wàn)平方米，受益群眾2737戶。完成農(nóng)村貧困戶危房改造1633戶，修建低保戶住房100套。“新興片區(qū)”舊城改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，金樟立交橋、大華路尾、浮東老村等舊城改造項(xiàng)目竣工面積20萬(wàn)平方米。個(gè)人住房公積金貸款工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)豬肉、液化氣等重要商品的價(jià)格監(jiān)管。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.8%，保持在相對(duì)合理水平。中心城區(qū)居民人均可支配收入11716元，農(nóng)村居民人均純收入4604元，分別增長(zhǎng)7%和4.5%。

——民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。完成行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定。加強(qiáng)對(duì)政府重大決策執(zhí)行情況和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查。成立行政服務(wù)中心，首批30個(gè)單位207個(gè)事項(xiàng)、5個(gè)便民項(xiàng)目進(jìn)駐。受理機(jī)關(guān)效能投訴210件，辦結(jié)195件。安排74個(gè)單位通過(guò)“民聲熱線”節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提問(wèn)，暢通輿論監(jiān)督渠道。辦結(jié)人大代表議案（建議）88件、政協(xié)提案147件。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案2件，頒布政府規(guī)章9件、規(guī)范性文件15件。堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究，重大行政決策實(shí)行法律審查制度，涉及人民群眾切身利益的重大決策實(shí)行聽(tīng)證制度和公示制度。出臺(tái)政府工作部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定，強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。嚴(yán)格依法行政，審結(jié)行政復(fù)議案7件。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)資金審計(jì)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。落實(shí)工作責(zé)任制，社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制進(jìn)一步完善。

精神文明建設(shè)鞏固發(fā)展。倡導(dǎo)和諧互助新風(fēng)尚，扶弱濟(jì)困、樂(lè)善好施的“關(guān)微”精神深入人心。第四次蟬聯(lián)“全國(guó)雙擁模范城”，南澳縣首獲“全國(guó)雙擁模范縣”稱號(hào)。省文明城市創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。“共建美好新家園”主題教育活動(dòng)、“書(shū)香飄萬(wàn)家”讀書(shū)活動(dòng)和“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)深入開(kāi)展?！锻皇赘琛反笮臀乃囇莩?、“奮進(jìn)*”大型煙花晚會(huì)成功舉辦。潮劇《東吳郡主》榮獲國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程“精品提名劇目”稱號(hào)。“南海Ⅱ號(hào)”古沉船搶救性保護(hù)工作有序開(kāi)展。木雕、瓶?jī)?nèi)畫(huà)、潮州音樂(lè)、抽紗、嵌瓷入選省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。文化藝術(shù)學(xué)校易地重建?！按宕逋◤V播”工程順利推進(jìn)。婦女兒童、殘疾人、老齡、慈善和社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展，外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、方志、民族、宗教等工作取得新成績(jī)。